經濟工作會議講話
循環(huán)經濟工作會議講話(三)
同志們：
這次會議的主要任務是，貫徹國務院關于在全社會深入開展資源節(jié)約活動的戰(zhàn)略部署，落實全國循環(huán)經濟工作會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，安排推動我省循環(huán)經濟發(fā)展、加強資源節(jié)約工作，加快建立新型循環(huán)經濟發(fā)展模式和資源節(jié)約型經濟體系。剛才，省經委蔡衡副主任就全省如何加快推進循環(huán)經濟發(fā)展做了安排部署，我完全同意，大家要認真貫徹落實。下面我講兩點意見：
一、從戰(zhàn)略和全局的高度;充分認識發(fā)展循環(huán)經濟的重要意義
循環(huán)經濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、可循環(huán)”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經濟增長模式，是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。循環(huán)經濟的實質是以盡可能少的資源消耗、盡可能小的環(huán)境代價實現(xiàn)最大的經濟和社會效益，力求把經濟社會活動對自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度。
我國目前處于全面建設小康社會的重要歷史時期和人均GDP突破1000美元后的經濟快速發(fā)展期，隨著經濟的快速增長和人口不斷增加，水、土地、能源、礦產等資源不足的矛盾會越來越突出，生態(tài)建設和環(huán)境保護的任務十分艱巨。要實現(xiàn)經濟社會的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，就必須按照科學發(fā)展觀的要求，大力發(fā)展循環(huán)經濟，加快建立資源節(jié)約型的國民經濟體系。近年來，黨中央、國務院對發(fā)展循環(huán)經濟、資源節(jié)約非常重視。在今年3月10日召開的中央人口資源環(huán)境工作座談會上，強調指出：“樹立和落實科學發(fā)展觀，必須著力提高經濟增長的質量和效益，努力實現(xiàn)速度和結構、質量、效益相統(tǒng)一，經濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調。在推進發(fā)展中充分考慮資源和環(huán)境的承受力，積極發(fā)展循環(huán)經濟，實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會經濟系統(tǒng)的良性循環(huán)，為子孫后代留下充足的發(fā)展條件和發(fā)展空間。”溫家寶也提出：“要重點抓好節(jié)約利用資源，大力發(fā)展循環(huán)經濟。堅持開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約使用資源放在優(yōu)先位置，建設資源節(jié)約型社會。當前，要突出抓好節(jié)煤、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水和降低重要原材料消耗工作。要大力推廣節(jié)能降耗技術工藝，開展清潔生產。建立城鄉(xiāng)廢舊物資和再生資源回收利用系統(tǒng)，提高資源循環(huán)利用率和無害化處理率。”這兩個重要講話，為發(fā)展循環(huán)經濟、推進資源節(jié)約工作指明了方向和重點，也提出了更高要求。4月15日，國務院召開了全社會深入開展資源節(jié)約活動電視電話會議，決定20xx年至20xx年在全國范圍內組織開展資源節(jié)約活動，全面推進節(jié)約能源、原材料、水、土地等資源以及資源的綜合利用工作。9月28日全國循環(huán)經濟工作會議召開，會議明確了加快發(fā)展循環(huán)經濟的政策措施。全省各級、各部門和企業(yè)要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識循環(huán)經濟對我省經濟社會發(fā)展的重要意義。
(一)發(fā)展循環(huán)經濟是有效緩解資源瓶頸制約，實現(xiàn)經濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展的必然選擇。 我國資源短缺問題十分突出。全國人均土地只有世界平均數(shù)的一半，人均耕地1.43畝，不到世界平均水平的40%;人均淡水資源量僅為世界人均占有量的四分之一，在全國600多個城市中，有400多個城市供水不足;到20xx年，我國現(xiàn)有的45種主要礦產中可以滿足經濟社會發(fā)展需要的僅有21種。與此同時，一些主要礦產資源的開采難度越來越大，開采成本增加，供給形勢嚴峻。從資源消費情況看，我國已成為煤炭、鋼鐵、銅等礦產資源的第一消費大國，是繼美國之后的第二石油和電力消費大國。隨著國民經濟快速發(fā)展，我國主要能源和初級產品的供求格局發(fā)生了較大變化，資源對經濟發(fā)展的制約作用越來越大。改革開放以來，我們用能源消費翻一番支撐了GDP翻兩番。到20xx年，要再實現(xiàn)GDP翻兩番，最突出的矛盾是能源支撐保證。 就我省而言，是資源大省，同時也是資源消耗大省。產業(yè)結構以能源、原材料工業(yè)為主，相當一部分企業(yè)技術裝備水平低、管理粗放，實際上是靠大量消耗資源來推動經濟增長，靠資源的成本優(yōu)勢來維持產品的競爭優(yōu)勢。從近年來經濟快速增長、資源供應日益趨緊而且價格持續(xù)上漲的情況看，這種粗放的增長方式顯然是難以為繼的。去年以來，作為能源大省的山西成為全國嚴重缺電省份之一，拉閘限電次數(shù)大幅增加，電費提高。鋁土、鐵礦、煤炭等資源本來我省有得天獨厚優(yōu)勢，但市場、價格對我省企業(yè)的壓力越來越大，造成一定制約。另外，我省是全國水資源貧乏省份之一，全省水資源總量只有142億立方米，居全國倒數(shù)第二位，人均占有量不足全國平均水平的1/5，相當于世界人均占有水量的4.3%。水資源的嚴重匱乏成為我省經濟持續(xù)增長的瓶頸制約。山西要有效緩解資源約束矛盾、實現(xiàn)經濟快速健康發(fā)展，必須走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展循環(huán)經濟。
(二)發(fā)展循環(huán)經濟是減少污染、改善環(huán)境，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。
我省的環(huán)境污染狀況十分嚴重。去年全國城市空氣污染最嚴重的10個城市中，山西占了前三名。污染物嚴重的超標排放直接造成嚴重的環(huán)境污染，而污染物超標排放又與資源低效率利用直接相關。據(jù)統(tǒng)計，目前全省每年廢水排放量約9億噸，煙塵排放量100萬噸，SO2排放量120萬噸，固體廢棄物排放量近9000萬噸。其中煤矸石每年產生5000萬噸左右，再加上歷年累積堆存約有9億噸。很多矸石山自燃排放多種有害、有毒氣體，產生的SO2、煙塵等廢氣排放量每年達358億立方米。“三廢”排放量大大超出了全省的環(huán)境容量，據(jù)中科院《20xx中國可持續(xù)發(fā)展報告》，我省可持續(xù)發(fā)展總能力在全國僅排第26位，其中生存支持系統(tǒng)排倒數(shù)第一位。大力開展資源節(jié)約，減少污染物排放，將環(huán)境保護模式由傳統(tǒng)的“末端治理”向“預防為主和源頭控制”為主的清潔生產轉變，發(fā)展循環(huán)經濟，有效改善環(huán)境，增強我省可持續(xù)發(fā)展能力，顯得尤為迫切。循環(huán)經濟已經在一些發(fā)達國家取得了明顯成效。目前，全世界鋼產量的1/3、銅產量的1/2、紙制品的1/3來自于循環(huán)使用。據(jù)測算，我省能源利用率若能達到國內平均水平，每年可減少3560萬噸標準煤的消耗，固體廢棄物綜合利用率提高1個百分點，每年可減少約90萬噸廢棄物的排放。通過資源節(jié)約，實施清潔生產，發(fā)展循環(huán)經濟，可以有效控制污染物排放量，達到防治污染、保護環(huán)境、促進可持續(xù)發(fā)展的目的。
(三)發(fā)展循環(huán)經濟是促進經濟增長方式轉變，增強企業(yè)竟爭力的重要措施。
我省作為一個能源原材料產業(yè)比重大的省份，企業(yè)長期以來沿用的粗放經營模式，造成了資源產出率低、資源利用效率低、資源綜合利用水平低、再生資源回收利用率低，這“四低”狀況直接造成了我省資源的巨大浪費，也是企業(yè)成本高、經濟效益差、競爭力弱的一個重要原因。要按照科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化要求，大力發(fā)展循環(huán)經濟，開展資源節(jié)約和綜合利用，通過節(jié)能降耗，降低生產管理成本，提高企業(yè)經濟效益和競爭力。據(jù)調查，我省工業(yè)產品能源、原材料的消耗占企業(yè)生產成本近80%，若降低一個百分點，就能取得2億多元的效益。近幾年，我省一批骨干焦化企業(yè)通過實施技術改造，用大型機械化煉焦設施取代落后的土焦、改良焦工藝，實現(xiàn)規(guī)�；a，噸焦節(jié)約主焦煤資源0.2噸，污染物排放量成倍下降。同時，產品質量明顯提高，焦化副產品得到一定回收和綜合利用，大大提高了企業(yè)參與市場競爭的能力，從而使焦化行業(yè)成為我省最具競爭力的優(yōu)勢產業(yè)之一。因此，大力發(fā)展循環(huán)經濟，提高資源的利用效率，轉變經濟增長方式，提高經濟增長的質量和效益，增強企業(yè)競爭力，是我省工業(yè)系統(tǒng)面臨的一項重要而緊迫的任務。
二、按照科學發(fā)展觀要求，采取綜合有效措施，加快推進循環(huán)經濟發(fā)展
發(fā)展循環(huán)經濟是樹立和落實科學發(fā)展觀的具體實踐。大力發(fā)展循環(huán)經濟，就必須摒棄傳統(tǒng)的發(fā)展思維和發(fā)展模式，徹底改變片面追求GDP增長而忽視人文、資源、環(huán)境指標的發(fā)展觀和政績觀，真正確立以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀。結合我省實際，就是把循環(huán)經濟理念貫穿于建設新型能源和工業(yè)基地的全過程。發(fā)展循環(huán)經濟，政府要發(fā)揮主要推動作用，可以從企業(yè)、區(qū)域、產業(yè)和社會四個層面展開。企業(yè)層面上要積極推行清潔生產，推進節(jié)能降耗，提高資源利用效率，減少自然資源的消耗，同時開展資源綜合利用，最大限度利用廢棄物，并發(fā)展再生資源;區(qū)域層面上要加快建立循環(huán)經濟生態(tài)工業(yè)園區(qū)和生態(tài)城市;產業(yè)層面上要用循環(huán)經濟理念全面規(guī)劃、指導和推進全省的產業(yè)結構調整;社會層面上要通過社會回收系統(tǒng)全面回收并分解利用廢棄物，達到對末端廢棄物的資源化和再生化利用。具體來講：
(一)各級政府和相關部門要齊抓共管，協(xié)同配合，形成發(fā)展循環(huán)經濟的合力。
各級、各部門要從落實科學發(fā)展觀的高度，高度重視和加強對循環(huán)經濟工作的組織領導，建立健全發(fā)展循環(huán)經濟的責任制，明確分解責任，層層抓好落實。發(fā)展循環(huán)經濟是一項系統(tǒng)工程，涵蓋工業(yè)、農業(yè)和消費等各類社會活動，各部門要協(xié)調配合，全力推進。針對我省資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀，充分借鑒國內外循環(huán)經濟發(fā)展實踐經驗，加快發(fā)展循環(huán)經濟的法規(guī)體系、政策支撐體系和評價指標體系建設。特別是要通過投融資、財稅、價格等政策，調節(jié)和影響市場主體的行為，加大資金投入，支持循環(huán)經濟發(fā)展。
首先，要結合投融資體制改革，把發(fā)展循環(huán)經濟作為政府支持的重點領域。特別是對清潔生產示范企業(yè)和示范項目、循環(huán)經濟示范生態(tài)工業(yè)園區(qū)等一些重大循環(huán)經濟示范性項目，政府要通過投資入股、資金補助或貸款貼息等多種形式予以支持，發(fā)揮好政府資金對社會投資的引導作用，特別是引導金融機構對這些重點項目給予貸款支持。其次，要進一步研究落實促進循環(huán)經濟發(fā)展的價格和收費政策。近期，國家相繼出臺了水價和電價調整政策，限制高耗能、高污染行業(yè)盲目發(fā)展，促進資源的合理開發(fā)、節(jié)約使用和有效保護。下一步，還會陸續(xù)出臺一些促進循環(huán)經濟發(fā)展的價格和收費政策。今年我省經國務院批準，下發(fā)了《關于疏導山西省電網電價矛盾有關問題的通知》(晉價商字[20xx]70號)文件，運用價格杠桿，區(qū)分淘汰類、限制類、允許和鼓勵類企業(yè)實行差別電價，促進了產業(yè)結構的升級，抑制了高耗能企業(yè)的盲目發(fā)展。我們要認真貫徹國家和省里的政策，結合我省實際，通過水價、電價等價格政策的調整，更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，調整資源性產品與最終產品的比價關系，完善價格機制。第三，繼續(xù)落實國家支持循環(huán)經濟發(fā)展的財稅政策。近幾年來，省經委會同財政、稅務部門，扶持了一批資源綜合利用免稅項目，促進了企業(yè)層面上循環(huán)經濟的發(fā)展。目前，國家正在研究出臺一些新的減免稅優(yōu)惠政策，支持循環(huán)經濟發(fā)展。各部門要及時全面落實這些政策，真正讓符合循環(huán)經濟發(fā)展要求的項目及時享受到國家減免稅優(yōu)惠政策，支持這些項目做大做強，調動企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的積極性。 各市、縣政府要按照晉政辦發(fā)[20xx]50號文件要求，認真貫徹國家、省里發(fā)展循環(huán)經濟的政策，結合各自區(qū)域實際情況，明確發(fā)展循環(huán)經濟的具體措施，加大政策和資金扶持力度，切實發(fā)揮好政府和部門在推進循環(huán)經濟發(fā)展中的規(guī)劃、引導和推動作用，形成政府推動循環(huán)經濟發(fā)展的合力。
(二)按照循環(huán)經濟要求，加快產業(yè)結構調整。
8月份召開的全省經濟結構調整會議提出：以科學發(fā)展觀為指導，深入推進經濟結構調整，把我省建設成為國家的新型能源和工業(yè)基地。省委、省政府提出建設新型能源和工業(yè)基地，關鍵和核心是“新型”兩個字。新型能源和工業(yè)基地有別于傳統(tǒng)的能源重化工基地，就是要求我們在推進經濟結構戰(zhàn)略調整和規(guī)劃產業(yè)長遠發(fā)展過程中，體現(xiàn)新型工業(yè)化道路和科學發(fā)展觀要求，體現(xiàn)發(fā)展循環(huán)經濟和堅持可持續(xù)發(fā)展的理念。要從根本上擺脫粗放生產經營的傳統(tǒng)模式，改變企業(yè)規(guī)模小、加工轉化延伸能力差、集約化程度低、資源浪費大、環(huán)境污染高的狀況，處理好經濟建設與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關系，推動整個社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
冶金、煤炭、焦化、電力、建材、化工等資源消耗量大的重點行業(yè)，是我省實施循環(huán)經濟的重點產業(yè)。要從根本上改變我省這些重點產業(yè)浪費資源、污染環(huán)境、競爭力不強的狀況，提高資源回收和綜合利用水平，提升產業(yè)素質和企業(yè)的競爭力。一方面要通過用先進適用技術和高新技術改造提升產業(yè)素質，實現(xiàn)產業(yè)裝備水平、工藝技術水平的全面提升，有效實現(xiàn)資源消耗廢棄物產生的減量化。依靠科技，通過產業(yè)鏈的延伸和以廢棄物(資源)為中介的產業(yè)間的耦合，有效實現(xiàn)資源再利用和廢棄物的資源化。另一方面，要嚴格執(zhí)行國家產業(yè)、土地、環(huán)保政策，提高行業(yè)準入門檻，限制這些廢棄物產生量大、高污染產業(yè)的發(fā)展。堅決淘汰浪費資源、污染環(huán)境的落后生產能力，下力氣關閉一批不符合安全生產條件、工藝技術落后、浪費資源的小企業(yè)，為有條件實施循環(huán)經濟的大企業(yè)大集團騰出資源、環(huán)境和市場空間。
(三)以建設示范生態(tài)工業(yè)園區(qū)為切入點，推進區(qū)域循環(huán)經濟發(fā)展。
建設示范性生態(tài)工業(yè)園區(qū)，是快速推進循環(huán)經濟的重要形式和有效途徑。按照省政府推進工業(yè)結構調整的“5533”計劃，省里重點扶持發(fā)展50個工業(yè)園區(qū)。工業(yè)園區(qū)集中，供電、給排水、排污、通訊、消防等公用設施，統(tǒng)一規(guī)劃建設，具有產業(yè)聚集、資源共享、節(jié)能降耗、減少污染的特點。就我省而言，發(fā)展工業(yè)園區(qū)一個重要的出發(fā)點，就是要發(fā)展循環(huán)經濟，實現(xiàn)“三廢”的集中治理，廢棄物的集中加工轉化，延伸下游產業(yè)鏈，形成規(guī)�；馁Y源綜合利用，顯現(xiàn)資源再生利用的規(guī)模效益，有效節(jié)約資源，體現(xiàn)社會效益和經濟效益雙重價值。例如焦化工業(yè)園區(qū)，“5533”計劃規(guī)劃了8個，其焦炭生產規(guī)模均在300萬噸左右。300萬噸焦炭生產裝置可以同時產生近7億立方米的外供焦爐煤氣，還有10余萬噸煤焦油、4萬多噸粗苯等化產品。這就為規(guī)�；修D化焦油和焦爐氣、發(fā)展深加工化產品提供了原料保障，在園區(qū)形成吸納工業(yè)廢棄物的綜合利用產業(yè)，以集中布局實現(xiàn)集約發(fā)展。
要選擇條件相對成熟的焦化、冶金、醫(yī)藥、化工等工業(yè)園區(qū)作為示范性循環(huán)經濟生態(tài)工業(yè)園區(qū)，合理規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，提出具有行業(yè)特色的循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃，從政策、金融、稅收等方面加大扶持力度，充分發(fā)揮園區(qū)的示范、輻射和帶動作用。爭取2-3年內把這批園區(qū)建設成為關聯(lián)度高、上下游產品配套協(xié)作，實現(xiàn)資源共享、循環(huán)利用、共同發(fā)展的示范性循環(huán)經濟生態(tài)工業(yè)園區(qū)。與此同時，還要借鑒貴州等兄弟省市經驗，積極創(chuàng)造條件，開展循環(huán)經濟示范市、縣的試點，實現(xiàn)循環(huán)經濟發(fā)展區(qū)域層面上的突破，帶動循環(huán)經濟在全省范圍內全面發(fā)展。
(四)以推行清潔生產為重點，加快推進企業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展。
推行清潔生產，是實現(xiàn)循環(huán)經濟“減量化”的基本途徑，是發(fā)展循環(huán)經濟必須堅持的基本原則。傳統(tǒng)生產模式依靠一些補救的環(huán)境保護措施和“末端治理”，難以從根本上解決資源浪費和環(huán)境保護問題。而清潔生產則是對產品和生產過程持續(xù)運用整體預防的環(huán)境保護戰(zhàn)略，推動污染防治從末端治理向預防為主和全過程控制轉變。推行清潔生產，為新型工業(yè)化提供了一種可行的發(fā)展模式，是實現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。要認真貫徹落實《清潔生產促進法》、《關于加快推行清潔生產的意見》(國辦發(fā)[20xx]10O號)，盡快制定《山西省清潔生產促進條例》，促進污染防治從末端治理向污染預防和全過程治理轉變。繼續(xù)抓好國家十大清潔生產試點企業(yè)之一太鋼集團的清潔生產工作。同時，在焦化、鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)選擇一批企業(yè)作為推行清潔生產的試點企業(yè)，指導企業(yè)制定節(jié)約資源、減少污染、提高效益的清潔生產實施方案，分批實施治理，有效促進企業(yè)節(jié)能降耗、減污增效。扶持發(fā)展一批工藝先進、能源原材料消耗低、經濟效益顯著的清潔生產示范項目。采用政策引導、金融支持、稅收優(yōu)惠等一系列綜合配套措施，在重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)中大力推廣應用清潔生產先進技術。各市結合當?shù)貙嶋H，也要選擇一批重點行業(yè)的重點企業(yè)開展清潔生產試點工作。省經委要會同環(huán)保等部門制定《山西省清潔生產審核實施細則》，遵循企業(yè)自愿審核與國家強制性審核相結合，加強對重點污染企業(yè)的定期審核，鼓勵支持企業(yè)自愿開展清潔生產審核，對排放不達標的企業(yè)依法實施清潔生產審核。通過采取行之有效的措施，引導和促使企業(yè)克服短期行為，自覺按照循環(huán)經濟的要求，加大投入，搞好清潔生產。
(五)建立健全法律法規(guī)體系，依法全面推進循環(huán)經濟發(fā)展。
建立完善循環(huán)經濟法律法規(guī)體系，是循環(huán)經濟全面健康發(fā)展的根本保障。近幾年來，我省在循環(huán)經濟法律法規(guī)體系建設方面取得了一定的成效。相繼出臺了《山西省節(jié)約能源條例》、《山西省水資源管理條例》、《山西省限制生產使用實心粘土磚、鼓勵發(fā)展新型墻體材料規(guī)定》(省人民政府84號令)等法規(guī)，以及《山西省新型墻體材料專項基金征收和使用管理實施細則》(晉政發(fā)[20xx]15號)、《山西省新材料產業(yè)結構調整實施辦法》(晉政發(fā)[20xx]28號)、《關于在全省深入開展資源節(jié)約活動的實施意見》(晉政辦發(fā)[20xx]50號)、《關于在全省城鎮(zhèn)分步實施禁止生產使用實心粘土磚的通知》(晉政辦發(fā)[20xx]56號)等政府文件和規(guī)章。我們要認真貫徹落實國家和省里已出臺的法規(guī)、規(guī)章和文件，依法行政，依法推進循環(huán)經濟發(fā)展。同時要繼續(xù)完善相關法規(guī)條例，研究制定發(fā)展循環(huán)經濟的地方標準規(guī)范和評價體系，建立強制性產品能效標識和再利用品標識制度，為依法推進循環(huán)經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的法律基礎。
省經委要牽頭會同有關部門抓緊編制全省循環(huán)經濟中長期發(fā)展規(guī)劃。加大對粉煤灰、煤矸石等固體廢棄物的綜合利用力度，采用先進節(jié)水工藝技術，提高工業(yè)用水重復利用率，加大工業(yè)污水處理力度;抓好高爐、焦爐煤氣的綜合回收利用，在高爐、焦爐相對集中的工業(yè)集群地，實行煤氣的集中利用，進行煤氣發(fā)電或生產化工產品;積極推進再生資源回收利用，引導和支持利用可再生資源產業(yè)的發(fā)展;抓好國家資源節(jié)約與環(huán)境保護重大示范項目的申報和跟蹤管理工作，推動先進技術在重大示范工程的中應用和實施;樹立可持續(xù)的消費觀，提倡有利于節(jié)約資源和保護環(huán)境的健康、文明生活方式和消費方式，積極倡導綠色消費;加大宣傳力度，營造全社會加快發(fā)展循環(huán)經濟的良好氛圍。
總之，全省各級、各部門和廣大企業(yè)要把思想和行動自覺統(tǒng)一到走新型工業(yè)化道路和落實科學發(fā)展觀上來，明確目標，落實責任，采取切實有效的措施，扎扎實實地推進我省循環(huán)經濟發(fā)展，為把我省建設成為新型能源和工業(yè)基地、實現(xiàn)經濟社會的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展做出不懈努力。