經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話(精選16篇)
經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話 篇1
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
剛才聆聽了各位領(lǐng)導(dǎo)的講話,讓我深受鞭策,備受鼓舞。形勢(shì)逼人,讓人寢食難安,不敢有絲毫懈怠;機(jī)遇喜人,催人奮發(fā)有為,不可有點(diǎn)滴錯(cuò)失。上半年,鎮(zhèn)緊緊圍繞“兩區(qū)”管委會(huì)“交通先行、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展戰(zhàn)略,以服務(wù)“兩區(qū)”規(guī)劃建設(shè)為核心,以征地拆遷工作為重點(diǎn),以“抓好常規(guī)”、“守好土地”、“做好服務(wù)”為目標(biāo),傾力完成年初提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),絕大部分工作目標(biāo)均實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半任務(wù)過半,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。為了順利實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù),做好下半年工作,在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、政府作如下表態(tài)發(fā)言:
一、開拓進(jìn)取,奮力攻堅(jiān),力爭(zhēng)下半年工作躍上新高
下半年,我們將以“搶抓時(shí)間趕進(jìn)度、集中力量攻難關(guān)、強(qiáng)化措施抓落實(shí)”為總體要求,攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作,齊心協(xié)力、全力沖刺,確保年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。
(一)發(fā)揮中心城鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展
我們將站在現(xiàn)代新昆明建設(shè)和北部崛起的高度,按照一產(chǎn)業(yè)突出特色、二產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、三產(chǎn)業(yè)提升品位來謀劃產(chǎn)業(yè),促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。我們要充分發(fā)揮中心城鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì),培育壯大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力,積極爭(zhēng)取國家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)護(hù)農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策,認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等政策,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入;努力完成財(cái)稅任務(wù),做到應(yīng)收盡收;全力支持項(xiàng)目建設(shè),打造一批有一定規(guī)模和實(shí)力的非公經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
(二)強(qiáng)化工作措施,抓好常規(guī)工作
面對(duì)新一輪的發(fā)展機(jī)遇,將以勇立潮頭,敢為人先的爭(zhēng)先膽略;迎難而上,咬定青山不放松的攻堅(jiān)精神,做到時(shí)間越緊,越要爭(zhēng)分奪秒;任務(wù)越重,越要埋頭苦干;壓力越大,越要奮發(fā)拼搏。在全鎮(zhèn)上下努力營造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作氛圍,緊緊圍繞今年的各項(xiàng)工作任務(wù),抓好常規(guī)工作。一是認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè),發(fā)展糧食生產(chǎn)。組織好烤煙收購工作,加強(qiáng)農(nóng)作物中耕管理,確保糧食增產(chǎn),農(nóng)民增收。二是繼續(xù)扶持規(guī)模養(yǎng)殖戶,大力發(fā)展畜牧業(yè)。強(qiáng)化疫病防治,積極引導(dǎo)扶持規(guī)模養(yǎng)殖,快速推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。三是以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為抓手,全面加強(qiáng)黨的建設(shè),建立健全黨建工作新機(jī)制。四是加強(qiáng)城鄉(xiāng)園林綠化及“四創(chuàng)兩爭(zhēng)”建設(shè),改善城鎮(zhèn)面貌和提升城鎮(zhèn)品位。五是加強(qiáng)社會(huì)防控,穩(wěn)步推進(jìn)和諧建設(shè)。六是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。七是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展后勁。八是繼續(xù)開創(chuàng)教育文化和衛(wèi)生事業(yè)新局面。
(三)傾力招商引資,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)
我們將依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì),牢固樹立“大招商、招大商”的理念,打好“規(guī)劃牌”、“產(chǎn)業(yè)牌”、“空間牌”、“生態(tài)牌”和“服務(wù)牌”。
一是推進(jìn)儲(chǔ)備項(xiàng)目的盡快落地。加快用地審批手續(xù)的報(bào)件工作,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)用地。力爭(zhēng)在春節(jié)前將新華圖書影視城、機(jī)動(dòng)車檢測(cè)站、聯(lián)通大廈、彝族文化產(chǎn)業(yè)園、福坤公司商貿(mào)城等項(xiàng)目落地建設(shè)。
二是加大對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的服務(wù)。重點(diǎn)關(guān)注馬街水泥廠技改、赫邁物流中心等重大項(xiàng)目建設(shè),按照“上門服務(wù),主動(dòng)服務(wù)”的宗旨,進(jìn)一步整合資源,優(yōu)化環(huán)境,為重大項(xiàng)目的建設(shè)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),力爭(zhēng)完成招商引資任務(wù)。
二、凝心聚力,狠抓落實(shí),確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成
完成全年目標(biāo)任務(wù)意義深遠(yuǎn),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。下半年,將咬定目標(biāo)、堅(jiān)定信心、凝心聚力、狠抓落實(shí),把“抓落實(shí)”作為貫徹執(zhí)行我鎮(zhèn)“”開局的主旋律,作為開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面的最強(qiáng)音。在“兩區(qū)”的中心點(diǎn)繪出一幅美麗的畫卷。
(一)堅(jiān)定信心抓落實(shí)。在我鎮(zhèn)迎來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大機(jī)遇的時(shí)刻,我們將以嶄新的精神面貌和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),為人民的福祉殫精竭慮,為的發(fā)展鞠躬盡瘁。全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部將牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),不斷提高科學(xué)發(fā)展能力。以堅(jiān)定的信心把握機(jī)遇,以無畏的魄力搶抓機(jī)遇,以務(wù)實(shí)的作風(fēng)用好機(jī)遇?茖W(xué)把握發(fā)展大勢(shì),主動(dòng)迎接困難挑戰(zhàn),著力落實(shí)工作任務(wù),更加奮發(fā)有為地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展新跨越。
(二)鎖定目標(biāo)抓落實(shí)。我們將把主要工作任務(wù)進(jìn)行分解立項(xiàng),列入督查目錄,進(jìn)一步明確工作任,對(duì)照任務(wù),按照目標(biāo)到位、責(zé)任到位、措施到位、考核到位的要求,明確具體實(shí)施辦法。對(duì)于可以分解的任務(wù),將進(jìn)一步細(xì)化明確;對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程和重要任務(wù),責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)將作為第一責(zé)任人牽頭負(fù)責(zé)、督促落實(shí);對(duì)于跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨部門、跨區(qū)域的項(xiàng)目工程,相關(guān)部門和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)將鎖定目標(biāo)、積極協(xié)作、共同推進(jìn)、確保完成。在完成任務(wù)的質(zhì)量上要突出一個(gè)“實(shí)”字,在速度上要突出一個(gè)“快”字,在考核上要突出一個(gè)“超”字,要努力做到科學(xué)發(fā)展、領(lǐng)先推進(jìn),確保今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。
(三)強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。我們將以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感,以一日無為、三日不安的責(zé)任感,求真務(wù)實(shí)、恪盡職守,把今年的工作任務(wù)抓緊抓實(shí)抓出成效。我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的每位成員、各村委、鎮(zhèn)直各部門都將對(duì)照分工和職責(zé),把屬于自己的工作任務(wù)一條一條梳理出來。每一項(xiàng)工作任務(wù),都要有細(xì)化的措施來實(shí)施,科學(xué)的機(jī)制來運(yùn)作,堅(jiān)強(qiáng)的制度來保障,嚴(yán)格的監(jiān)督來督辦。各責(zé)任部門將進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí),搞好協(xié)作配合,心往一處想,勁往一處使,協(xié)同推進(jìn)工作落實(shí),確保責(zé)任到位、管理到位、服務(wù)到位。
(四)突出重點(diǎn)抓落實(shí)。下半年,我們將統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突破,突出抓好一批具有牽動(dòng)性、全局性、戰(zhàn)略性的工作,從而產(chǎn)生綱舉目張的效果。我們將準(zhǔn)確把握、強(qiáng)力推進(jìn),一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。要求各村委和相關(guān)部門按照要求,認(rèn)真梳理工作任務(wù),理清重點(diǎn)難點(diǎn),細(xì)化具體措施,加大推進(jìn)力度,抓好工作落實(shí)。
(五)強(qiáng)化項(xiàng)目抓落實(shí)。我們將按照“實(shí)施一批、開工一批、儲(chǔ)備一批”的原則,啟動(dòng)今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目,要以交通建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、市政設(shè)施、園區(qū)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目為主,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大資金保障力度,確保年內(nèi)計(jì)劃竣工的項(xiàng)目按期交付使用、新開工項(xiàng)目如期開工、續(xù)建項(xiàng)目加快施工進(jìn)度、前期項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要把項(xiàng)目作為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn),確定主攻方向和任務(wù)目標(biāo),確立“抓好大項(xiàng)目、助推大發(fā)展”的思想,不斷強(qiáng)化項(xiàng)目對(duì)園區(qū)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用,務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。
沖刺的號(hào)角已經(jīng)吹響,鎮(zhèn)黨委、政府將堅(jiān)決貫徹落實(shí)“兩區(qū)”黨工委、管委會(huì)的重大戰(zhàn)略部署,以更新的姿態(tài)、更大的力度、更有效的措施、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),上下聯(lián)動(dòng),確保各項(xiàng)工作快速推進(jìn)。將以“搶抓時(shí)間趕進(jìn)度、集中力量攻難關(guān)、強(qiáng)化措施抓落實(shí)”為要求,攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作,齊心協(xié)力、全力沖刺,確保年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。我堅(jiān)信,通過全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部及廣大人民群眾的實(shí)干、苦干、快干,一個(gè)嶄新的將會(huì)展現(xiàn)在大家面前,決不辜負(fù)“兩區(qū)”黨工委、管委會(huì)的重托,決不辜負(fù)人民的期望。
經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話 篇2
結(jié)合**鎮(zhèn)實(shí)際,我主要想與大家交流三個(gè)方面內(nèi)容,一是去年怎么樣,二是當(dāng)前形勢(shì)怎么看,三是今年怎么干。
一、**年工作回顧
**年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)緊緊圍繞“全市領(lǐng)先、全省爭(zhēng)先、全面創(chuàng)先”目標(biāo),以科學(xué)的戰(zhàn)略思維、有力的工作舉措,攻堅(jiān)克難,奮發(fā)進(jìn)取,許多工作取得了歷史性突破,全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)增長、民生改善、大局穩(wěn)定、社會(huì)和諧的良好局面。
一是調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,全鎮(zhèn)上下一心、腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干,強(qiáng)化招商引資、優(yōu)化財(cái)源結(jié)構(gòu),不斷夯實(shí)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),**年,全鎮(zhèn)財(cái)政收入1347.92萬元,比去年增長25%;固定資產(chǎn)投資總額152145.5萬元;農(nóng)民人均純收入3660元,農(nóng)業(yè)增加值858萬;全年共完成工交流通企業(yè)稅收1203萬元。
二是上項(xiàng)目興產(chǎn)業(yè),發(fā)展后勁得以夯實(shí)。堅(jiān)持招商引資主戰(zhàn)略,成功引進(jìn)臺(tái)旭電子科技有限公司、奕方農(nóng)業(yè)科技有限公司、云南云山云水飲料有限公司等9家企業(yè),預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1.5億元以上,投產(chǎn)后納稅5000萬元以上,經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng),招商引資工作保持全縣第一,招商團(tuán)被評(píng)為全縣先進(jìn)招商團(tuán)。
三是擴(kuò)規(guī)模提品位,鎮(zhèn)村面貌持續(xù)改善。突出基礎(chǔ)設(shè)施、功能布局、建管理念的深度融合,不斷提升圩鎮(zhèn)品味,改善農(nóng)村面貌。完成武華南路、安平路立面改造、商業(yè)步行街、自來水廠、鎮(zhèn)辦幼兒園、資國公園二期改造提升、龍須園商住樓等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。圍繞建設(shè)“生態(tài),美麗鄉(xiāng)村”,扎實(shí)推動(dòng)顏家、上栗塘、村背、楓塘等10個(gè)示范點(diǎn)建設(shè),新農(nóng)村建設(shè)工作繼續(xù)領(lǐng)跑全縣。
四是惠民生促和諧,群眾幸福感大幅提升。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋,新農(nóng)合參合率達(dá)95%,城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)92.1%;大力開展精準(zhǔn)扶貧,投入扶貧資金255萬元,為1128戶貧困戶建檔立卡,實(shí)行“1+1”結(jié)對(duì)幫扶;鎮(zhèn)公辦幼兒園9月份實(shí)現(xiàn)開學(xué),填補(bǔ)了全鎮(zhèn)學(xué)前教育設(shè)施空白。鎮(zhèn)敬老院完成改造提升,多次接受省、市領(lǐng)導(dǎo)視察,獲得一致好評(píng)。公眾安全感滿意度顯著提升,在全縣排位大幅前移。
五是重落實(shí)提效能,政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),開展7項(xiàng)專項(xiàng)整治,解決了一批涉及教育、醫(yī)療、交通等關(guān)系群眾切身利益的最后一公里問題。扎實(shí)做好村“兩委”換屆工作,選優(yōu)配強(qiáng)21個(gè)村級(jí)黨組織帶頭人。進(jìn)一步整合便民服務(wù)中心資源,構(gòu)建“馬上就辦,辦就辦好”工作體系。強(qiáng)化黨員干部宗旨意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)和廉政意識(shí),干部工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,干事創(chuàng)業(yè)氛圍進(jìn)一步濃厚。
二,當(dāng)前面臨的形勢(shì)與壓力
“潮平兩岸闊,風(fēng)正一帆懸”。一年來,全鎮(zhèn)上下砥礪奮進(jìn),艱苦創(chuàng)業(yè),開拓進(jìn)取,過程艱辛曲折,刻骨銘心;成績令人鼓舞,催人奮進(jìn)。我們?nèi)〉玫拿恳粋(gè)進(jìn)步、每一點(diǎn)成績,都傾注著縣委、縣政府的關(guān)心和支持,都飽含著全鎮(zhèn)上下的心血和汗水。但在看到成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在著很多不足和壓力,面臨著新形勢(shì)與新挑戰(zhàn)。
一是正處于發(fā)展速度加快與內(nèi)部結(jié)構(gòu)不優(yōu)并存的轉(zhuǎn)型期。近年來,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)增長較快,產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,但從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看,工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模不大,缺乏大項(xiàng)目引領(lǐng),缺少戰(zhàn)略性項(xiàng)目帶動(dòng)。農(nóng)業(yè)總體規(guī)模偏小、特色缺乏,圩鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍是發(fā)展短板,缺乏增長的興奮點(diǎn)和長久的支撐力。?
二是正處于發(fā)展勢(shì)頭趨好與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇并存的趕超期。周邊兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大潮中快馬加鞭、趁勢(shì)而上,爭(zhēng)資源、搶項(xiàng)目更加激烈,稍有懈怠就會(huì)錯(cuò)失良機(jī)。**區(qū)位優(yōu)勢(shì)不足,發(fā)展底子較薄,要異軍突起,必須尋求突破,奮起直追。?
三是正處于發(fā)展活力迸發(fā)與群眾訴求增多并存的磨合期。隨著改革發(fā)展的不斷深入,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的加速轉(zhuǎn)型,各種社會(huì)矛盾進(jìn)一步凸顯,化解各類社會(huì)矛盾、協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系的壓力不斷加大,同時(shí)也存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、基層基礎(chǔ)不夠牢、工作作風(fēng)不夠?qū)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保發(fā)展的任務(wù)依然十分繁重等問題,成為新一輪發(fā)展的阻力、跨越的壓力。
三、**年工作謀劃
堅(jiān)定我們已經(jīng)想好的,提升我們當(dāng)前做對(duì)的,正視我們存在差距的,善謀我們未來要干的。今年,我鎮(zhèn)的總體工作思路是:牢牢把握新常態(tài),以“全市領(lǐng)先、全省爭(zhēng)先、全面創(chuàng)先”目標(biāo)為引領(lǐng),以招商引資工作為突破,突出美麗鄉(xiāng)村、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、民生事業(yè)、從嚴(yán)治黨并重,全力打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游靚鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn),以四個(gè)堅(jiān)定不移謀求四個(gè)新突破。
一是堅(jiān)定不移強(qiáng)化招商引資,在夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上謀求新突破。牢固樹立“招商就是第一菜單”理念,營造全民招商濃厚氛圍,不斷以商招商、以“鏈”招商、以會(huì)招商等形式,積極組團(tuán)參加各項(xiàng)招商活動(dòng),力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)2-3個(gè)內(nèi)資5000萬元、1-2個(gè)外資1000萬美元以上的入園項(xiàng)目,助推我鎮(zhèn)工業(yè)稅收跳躍式發(fā)展。同時(shí),充分發(fā)揮旅游資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)打好“生態(tài)古鎮(zhèn)”這張牌,叫響“資國禪寺”這座寺,做好“井岡蜜柚”這篇文章,做好景區(qū)建設(shè)和旅游產(chǎn)品開發(fā),力爭(zhēng)豪科生態(tài)文化博覽園這一項(xiàng)目落地。
二是堅(jiān)定不移建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,在提升鎮(zhèn)村品質(zhì)上謀求新突破。以塑造精品小城鎮(zhèn)、提高圩鎮(zhèn)品位為主線,推進(jìn)占地面積6畝的高標(biāo)準(zhǔn)新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè),適時(shí)啟動(dòng)縣城至公路的升級(jí)改造,加緊鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站與新住院大樓建設(shè)。以建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村,生態(tài)”為主旋律,依托生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),實(shí)施梯度培育,以農(nóng)村環(huán)境專項(xiàng)整治為抓手,抓好綠化美化亮化凈化,重點(diǎn)打造一批精品村、特色村、提升村。鞏固溫氏養(yǎng)雞、肉豬、肉牛等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶特色產(chǎn)業(yè),突出以奕鮮公司為龍頭,重點(diǎn)打造靈源、東門千畝基地,促進(jìn)富民增收。
三是堅(jiān)定不移實(shí)施民生保障,在增進(jìn)百姓福祉上謀求新突破。加大民生投入,盯準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)薄弱村、低收入群體、零就業(yè)家庭三個(gè)薄弱環(huán)節(jié),抓住發(fā)展生產(chǎn)、公共服務(wù)、全民教育等三個(gè)重點(diǎn),開展“精準(zhǔn)扶貧”,實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)。鞏固完善社保體系,抓好養(yǎng)老、醫(yī)療和新農(nóng)合擴(kuò)面征繳。加快鎮(zhèn)醫(yī)院,垃圾中轉(zhuǎn)站,謝坊、白塘等通村公路拓寬改造,福華山水庫主干渠渠系配套工程等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)敬老院改造升級(jí),爭(zhēng)取建成市、縣級(jí)示范點(diǎn)。完善信訪接待制度,健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò),致力提高群眾安全感和滿意度。
四是堅(jiān)定不移推進(jìn)從嚴(yán)治黨,在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上謀求新突破。以作風(fēng)建設(shè)為突破,認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,堅(jiān)決打擊嚴(yán)懲發(fā)生在基層的損害群眾利益行為。深化“民事直通車 春風(fēng)化積案”活動(dòng),推動(dòng)干部下基層常態(tài)化、做群眾工作績效化、解決群眾訴求責(zé)任化。開展普法教育,增強(qiáng)干部法制觀念,提升依法辦事能力。認(rèn)真執(zhí)行《機(jī)關(guān)干部管理規(guī)定》,嚴(yán)格日常管理,規(guī)范公務(wù)支出。加強(qiáng)社會(huì)管理服務(wù)中心建設(shè),簡化辦事流程,壓縮辦事時(shí)限,進(jìn)一步打造廉潔高效政府。
經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話 篇3
同志們:
這次全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是在我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)現(xiàn)較快增長,同時(shí)又面臨新年度嚴(yán)峻考驗(yàn)的重要時(shí)刻召開的一次會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及區(qū)委一屆四次全會(huì)、區(qū)一屆人大第三次會(huì)議精神,總結(jié)回顧20xx年經(jīng)濟(jì)工作,表彰獎(jiǎng)勵(lì)為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,部署20xx年經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)任務(wù),動(dòng)員廣大干部群眾堅(jiān)定信心,迎接挑戰(zhàn),合力同心,開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的新局面。
一、20xx年經(jīng)濟(jì)工作實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)
20xx年,在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)為目標(biāo),搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏,實(shí)現(xiàn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作跨越式發(fā)展。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,工業(yè)主導(dǎo)地位更加突出,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大,國企改革穩(wěn)步推進(jìn),科技工作實(shí)現(xiàn)新突破,統(tǒng)計(jì)工作不斷加強(qiáng)。全年經(jīng)濟(jì)工作呈現(xiàn)出四個(gè)方面的特點(diǎn):
一是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)新高。地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)309.8億元,同比增長14.5 %;區(qū)級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)6.87億元,同比增長28.4 %,增幅位居全市八區(qū)第二位,列四個(gè)中心城區(qū)第一位。實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資155.9億元,同比增長42.9%。外貿(mào)出口企業(yè)增至82戶,完成外貿(mào)出口額9300萬美元,同比增長21%,增幅居全市第一。農(nóng)民人均收入達(dá)到6065元,同比增長14.4%。實(shí)現(xiàn)引資額90億元,實(shí)際利用外資20xx萬美元,新辦企業(yè)1000戶,其中新增規(guī)模企業(yè)17戶。一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別實(shí)現(xiàn)2.97億元、189.2億元、117.5億元,同比分別增長7%、15.1%、13.8%,第三產(chǎn)業(yè)比重不斷增加。萬元GDP綜合能耗1.63噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比降低4.6%。
二是大項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)現(xiàn)新突破。牢固樹立發(fā)展靠投入,投入靠項(xiàng)目,項(xiàng)目生財(cái)源的思想,堅(jiān)定執(zhí)著地助推大項(xiàng)目生成,著力解決項(xiàng)目發(fā)展中土地、規(guī)劃、資金等問題。一些項(xiàng)目已投入生產(chǎn)運(yùn)營,一批項(xiàng)目已啟動(dòng)建設(shè),并取得較好的效益。經(jīng)過努力,運(yùn)作近20xx年的龍運(yùn)物流園區(qū)終于開工建設(shè),倉儲(chǔ)區(qū)8棟庫房已封頂。商德國際金屬物流中心、諾林化學(xué)危險(xiǎn)品倉儲(chǔ)物流中心項(xiàng)目均已完成審批。對(duì)俄加工區(qū)、機(jī)電工業(yè)園及商圈建設(shè)有了新進(jìn)展,功能不斷完善和增強(qiáng),有力的支持了區(qū)域稅收。
三是物流產(chǎn)業(yè)特色進(jìn)一步凸顯。幾年來,我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)了強(qiáng)勁勢(shì)頭和集中效應(yīng)。新區(qū)合并后資源的有效整合,為區(qū)域發(fā)展物流業(yè)創(chuàng)造了良好的條件,交通優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。龍運(yùn)物流園區(qū)的開工、鐵路集裝箱中心的落地,將在公路、鐵路兩塊物流領(lǐng)域里呈現(xiàn)優(yōu)勢(shì)。相繼還將建設(shè)金屬、化工產(chǎn)品、糧油、畜牧、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)批發(fā)市場(chǎng),物流業(yè)在行業(yè)上全面發(fā)展,其輻射力、影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。
四是工業(yè)企業(yè)呈現(xiàn)好的發(fā)展勢(shì)頭。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,我們高興地看到我區(qū)工業(yè)企業(yè)效益進(jìn)一步提高,并呈現(xiàn)不斷提升的趨勢(shì)。全年規(guī)模工業(yè)利稅增幅位居全市前列。優(yōu)勢(shì)企業(yè)達(dá)標(biāo)率為100%,居全市首位。規(guī)模企業(yè)及配套企業(yè)數(shù)量增加,20xx年,規(guī)模企業(yè)發(fā)展到67戶,位居全市第一,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30.1億元,同比增長43.7%,實(shí)現(xiàn)利稅2.1億元,同比增長31%。和鑫集團(tuán)、東建公司等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大,科技含量顯著,產(chǎn)值、利稅增勢(shì)喜人。中小企業(yè)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。創(chuàng)新型、環(huán)保型、節(jié)能型企業(yè)不斷發(fā)展壯大。
同志們,過去的一年,困難和挑戰(zhàn)前所未有,取得的成績來之不易,在這里我要真誠地感謝地稅、國稅、工商、規(guī)劃、土地、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督以及公檢法等部門對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)工作的大力支持,感謝經(jīng)濟(jì)工作部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志的辛勤勞動(dòng),感謝全區(qū)廣大干部的共同努力。
在肯定成績的同時(shí),更要清醒認(rèn)識(shí)到我們面臨的困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和稅源結(jié)構(gòu)不合理、不完善,面對(duì)金融危機(jī),經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)力受到?jīng)_擊,稅收受到影響。二是對(duì)區(qū)域國有大型企業(yè)配套產(chǎn)業(yè)缺乏宏觀和微觀的掌控,一些稅源未能發(fā)展和留存到區(qū)級(jí)財(cái)政。三是由于用地、融資、環(huán)境等因素制約,園區(qū)、大項(xiàng)目推進(jìn)難度較大,后續(xù)項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目不多,發(fā)展后勁不足。四是一些干部思想觀念和工作作風(fēng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展要求,領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力不強(qiáng),抓落實(shí)力度不大,更缺乏抓經(jīng)濟(jì)工作的狠勁和猛勁。這些問題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真解決。
二、20xx年要突出實(shí)施四大戰(zhàn)略,持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
20xx年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是:科學(xué)準(zhǔn)確地認(rèn)清和把握面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住中央宏觀政策調(diào)整的大好機(jī)遇,把保增長、保增速作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),突出實(shí)施項(xiàng)目牽動(dòng)戰(zhàn)略、物流強(qiáng)勢(shì)戰(zhàn)略、工業(yè)主導(dǎo)戰(zhàn)略、三產(chǎn)壯大戰(zhàn)略,不斷加強(qiáng)招商引資、科技創(chuàng)新、企業(yè)改制、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作,見“機(jī)”行事,轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:
——實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長14%;
——區(qū)級(jí)財(cái)政收入同比增長16%;
——固定資產(chǎn)投資同比增長35%;
——規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值同比增長20%、利潤同比增長15%、利稅同比增長15%;
——優(yōu)勢(shì)工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)率100%;
——出口貿(mào)易額同比增長22%;
——招商引資實(shí)際到位額同比增長18%,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作資金同比增長25%,引進(jìn)外資同比增長10%;
——萬元GDP能耗降低5%以上。
實(shí)施項(xiàng)目牽動(dòng)戰(zhàn)略。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,沒有項(xiàng)目就沒有投資,沒有投資就沒有產(chǎn)出,沒有產(chǎn)出就沒有效益。首先要有強(qiáng)化項(xiàng)目工作意識(shí),樹立戰(zhàn)略眼光,要把抓項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)、主攻點(diǎn),主動(dòng)出擊找項(xiàng)目,抓住線索追項(xiàng)目,用心用情留項(xiàng)目,千方百計(jì)成項(xiàng)目。同時(shí)眼光要放遠(yuǎn),注重項(xiàng)目潛力,注重項(xiàng)目規(guī)模,不能只顧眼前利益,要把發(fā)掘項(xiàng)目、謀劃項(xiàng)目和推動(dòng)項(xiàng)目結(jié)合起來。其次要統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)合理地整合和利用資源。要充分發(fā)揮我區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)和園區(qū)的載體功能,按產(chǎn)業(yè)布局、園區(qū)規(guī)劃落實(shí)項(xiàng)目,要充分考慮項(xiàng)目投資強(qiáng)度,確保項(xiàng)目的最大效益及有限資源的充分利用。第三要盡全力推動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目的生成。要抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇,認(rèn)真分析研究國家擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策,準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和資金投向,把積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持作為明年工作的重點(diǎn),加強(qiáng)與國家、省、市有關(guān)部門的銜接,提高項(xiàng)目申報(bào)的成功率。加緊推進(jìn)列為全市100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中的7個(gè)大項(xiàng)目。對(duì)有意向和已簽約的項(xiàng)目,切實(shí)加大前期工作力度,確保按時(shí)啟動(dòng)。對(duì)已開工的項(xiàng)目,優(yōu)化項(xiàng)目環(huán)境,確保早見成效。第四要繼續(xù)執(zhí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保重大項(xiàng)目責(zé)任制,進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目責(zé)任。完善領(lǐng)導(dǎo)牽頭、專人負(fù)責(zé)、一抓到底、務(wù)求實(shí)效的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,確保資金、人力和領(lǐng)導(dǎo)精力向項(xiàng)目集中。
實(shí)施物流強(qiáng)勢(shì)戰(zhàn)略。物流業(yè)被喻為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的“加速器”,是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要產(chǎn)業(yè)。我們要把握當(dāng)前我區(qū)物流業(yè)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),繼續(xù)努力,開創(chuàng)物流業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的局面,真正形成鮮明的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色。首先要乘勢(shì)而上。目前我區(qū)物流業(yè)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),是基礎(chǔ)、是機(jī)遇、也是巨大潛能。我們要舉力助推,積極創(chuàng)造條件,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,注入發(fā)展活力,使之呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢(shì),規(guī)模進(jìn)軍之勢(shì),領(lǐng)軍行業(yè)之勢(shì)。其次要統(tǒng)籌規(guī)劃,確保布局合理,集業(yè)發(fā)展,加快構(gòu)建現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系。要借助我區(qū)土地、交通、區(qū)位等優(yōu)勢(shì),科學(xué)規(guī)劃一批規(guī)模大、水平高、對(duì)地區(qū)物流業(yè)發(fā)展起到重要調(diào)節(jié)作用的物流產(chǎn)業(yè)合理落地,并及早開花結(jié)果。第三要加速推進(jìn)現(xiàn)有物流項(xiàng)目建設(shè)。要加快龍運(yùn)物流園區(qū)、商德國際金屬加工物流中心、諾林化學(xué)危險(xiǎn)品配送中心、香坊鐵路集裝箱物流中心、哈汽物流中心項(xiàng)目建設(shè),配合項(xiàng)目單位做好規(guī)劃、土地、征地拆遷等前期工作,確保按期開工建設(shè),構(gòu)建優(yōu)勢(shì)突出、業(yè)態(tài)集中的物流產(chǎn)業(yè)基地。
實(shí)施工業(yè)主導(dǎo)戰(zhàn)略。我區(qū)是工業(yè)區(qū),工業(yè)的主導(dǎo)地位不可動(dòng)搖。首先要充分發(fā)揮園區(qū)載體作用。進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),啟動(dòng)機(jī)電工業(yè)園二期建設(shè),推進(jìn)對(duì)俄出口加工區(qū)35萬平方米征地拆遷,完成2.85公里路網(wǎng)和4.6公里供水管線等基礎(chǔ)建設(shè)。落實(shí)土地保障,拓寬融資渠道,增強(qiáng)園區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)的吸納力和承載力,真正把園區(qū)建設(shè)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要載體、區(qū)域發(fā)展的核心增長極。其次要加快機(jī)電配套產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。不斷鞏固現(xiàn)有機(jī)電配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成果,及時(shí)掌握產(chǎn)業(yè)動(dòng)向,圍繞大型企業(yè)需求,更多地發(fā)展配套關(guān)聯(lián)企業(yè),提高企業(yè)配套產(chǎn)品在我區(qū)生產(chǎn)的占有率,切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域稅收效益。第三要重點(diǎn)扶持和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。給予資金、政策、環(huán)境等支持,引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,加速新型工業(yè)化進(jìn)程。加大對(duì)規(guī)模企業(yè)扶持力度。堅(jiān)持一企一策、一戶一議,主動(dòng)對(duì)接協(xié)商,幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的各種問題,培育產(chǎn)業(yè)龍頭。同時(shí)要加大節(jié)能減排力度。嚴(yán)把節(jié)能減排進(jìn)口關(guān),淘汰高污染、高能耗、低效益的企業(yè)。
實(shí)施三產(chǎn)壯大戰(zhàn)略。第三產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的重要切入點(diǎn),也是我區(qū)稅源構(gòu)成的重要部分。恰恰在這一點(diǎn)上是我區(qū)弱項(xiàng),特別是商服業(yè)的發(fā)展與一個(gè)中心城區(qū)功能特征不相適應(yīng)。然而,如此現(xiàn)象又蘊(yùn)含著巨大潛力。所以推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展是調(diào)整好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的必然選擇,也是完善中心城區(qū)功能、滿足區(qū)域老百姓多方面需求的客觀要求。首先要加快商圈建設(shè)。動(dòng)力商圈要進(jìn)一步擴(kuò)展功能,增加項(xiàng)目,啟動(dòng)大學(xué)數(shù)碼城建設(shè),同時(shí)要加大周圍環(huán)境整治,提高檔次。安埠商圈要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃工作,使其有序拓展,充分利用地上、地下空間,擴(kuò)大規(guī)模增加效益。萬達(dá)商圈要著力擴(kuò)大影響力和輔助力。同時(shí)要積極支持萬達(dá)集團(tuán)在松江電機(jī)廠、輕型機(jī)械廠區(qū)域開拓新的城市綜合體的構(gòu)想。其次要借助物流業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),加快發(fā)展商品批發(fā)市場(chǎng)。進(jìn)一步完善金谷糧油批發(fā)市場(chǎng)、信義糧油批發(fā)市場(chǎng)、北大荒綠色食品批發(fā)市場(chǎng)、北方醫(yī)藥批發(fā)市場(chǎng)和龍園畜牧產(chǎn)品等批發(fā)市場(chǎng)功能,通過市場(chǎng)資源集聚作用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚,加快對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)的提檔升級(jí)。第三要加快發(fā)展民營服務(wù)業(yè),引導(dǎo)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為創(chuàng)業(yè)的重要領(lǐng)域,破除政策性和體制性障礙,營造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,推動(dòng)民營企業(yè)加快進(jìn)入新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。第四要以旅游業(yè)為重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)新興服務(wù)業(yè)快速崛起。要提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和城郊風(fēng)情旅游,加快俄羅斯風(fēng)情園建設(shè)。繼續(xù)發(fā)展綠色工業(yè)游。開發(fā)新型旅游產(chǎn)品,推進(jìn)啤酒博物館和啤酒廣場(chǎng)建設(shè),打造具有區(qū)域特色的旅游產(chǎn)業(yè)。
要有效實(shí)施四大戰(zhàn)略,必須從思想認(rèn)識(shí)上、工作措施上及組織手段上予以保證。
第一,要形成共識(shí),凝聚力量。四大戰(zhàn)略是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵之舉,重中之重,事關(guān)進(jìn)退、事定成敗。全區(qū)上下要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),為此為大,形成合力、集中精力、堅(jiān)定不移地傾力推進(jìn)。
第二,要加大招商引資力度。緊緊圍繞四大戰(zhàn)略目標(biāo)、內(nèi)容要求,以新思維、新模式、新舉措抓好招商引資工作。緊盯發(fā)達(dá)國家、沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移動(dòng)向,主動(dòng)對(duì)接世界500強(qiáng)、優(yōu)質(zhì)上市公司等高科技、高創(chuàng)匯、高信譽(yù)、大型生產(chǎn)型企業(yè),力爭(zhēng)在戰(zhàn)略投資者引進(jìn)上有新突破,在招商項(xiàng)目強(qiáng)度上有新突破。
第三,要全力推進(jìn)企業(yè)改革。企業(yè)改制既是完成企業(yè)自身改革的需要,也是推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的生機(jī)活力的主要舉措。在推進(jìn)四大戰(zhàn)略任務(wù)時(shí),要充分利用企業(yè)改制的契機(jī),整合利用有效資源積極推進(jìn)企業(yè)重組,加速企業(yè)改制步伐。加快廠區(qū)的開發(fā)建設(shè),增強(qiáng)穩(wěn)定稅源企業(yè)份額,做到改制一個(gè)企業(yè),開創(chuàng)一片新天地。
第四,要積極推進(jìn)科技進(jìn)步?萍际堑谝簧,科技創(chuàng)新、科技進(jìn)步是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升經(jīng)濟(jì)核心生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素,是推進(jìn)四大戰(zhàn)略發(fā)展的核心因素。要進(jìn)一步加快哈爾濱機(jī)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),更多地發(fā)展一定規(guī)模企業(yè),強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè),擴(kuò)大輔射力、帶動(dòng)力,增強(qiáng)其實(shí)效性。加快民營產(chǎn)業(yè)建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施重大科技專項(xiàng)和重點(diǎn)科技項(xiàng)目,培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)的民營科技企業(yè)。進(jìn)一步完善科技服務(wù)體系,加強(qiáng)孵化器公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),全面啟用科技服務(wù)中心,提升孵化器服務(wù)水平與承載功能。
第五,要不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。著力為四大戰(zhàn)略實(shí)施創(chuàng)造好的外部條件,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),強(qiáng)化行政執(zhí)法行為,規(guī)范和簡化行政審批程序,營造公正、公開、公平的發(fā)展氛圍,創(chuàng)造快速、便捷、滿意的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)要繼續(xù)實(shí)施和不斷完善經(jīng)濟(jì)工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
在經(jīng)濟(jì)工作中,還要認(rèn)真落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神,切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作,具體工作任務(wù)和要求,區(qū)委、區(qū)政府將召開專門會(huì)議做出部署和安排。
同志們,滄海橫流方顯英雄本色。經(jīng)過不懈努力,20xx年我們一起創(chuàng)造了新的業(yè)績。面對(duì)復(fù)雜的、因素不確定的20xx年,我們更要一道拼搏、克難克艱、堅(jiān)定向前,為實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作更好更快發(fā)展而努力奮斗。相信我們會(huì)在一個(gè)注定不平凡的新年度,創(chuàng)造出不凡的、新的、更大的業(yè)績。
經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話 篇4
同志們:
按照會(huì)議安排,我主要就經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。稍后,登祥書記還要給大家提要求,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。
一、20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作主要特點(diǎn)
主要呈現(xiàn)四個(gè)方面亮點(diǎn):一是經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)增長。全年招引項(xiàng)目33 個(gè),到位資金 125.41 億元,帶動(dòng) GDP 實(shí)現(xiàn) 284.2 億元,增長10.7%。在基數(shù)較大,全國、全省增長放緩的背景下,保持兩位數(shù)以上增長實(shí)屬不易。二是結(jié)構(gòu)優(yōu)化,質(zhì)量提高。一產(chǎn)方面:兩個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)和新店清見、方家花椒、彰加核桃等 12 個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模效益不斷增強(qiáng),全年完成結(jié)構(gòu)調(diào)整 3 萬畝,培育龍頭企業(yè) 6 戶、產(chǎn)業(yè)化業(yè)主、專重大戶 680 戶;二產(chǎn)方面:關(guān)閉淘汰整合落后企業(yè) 68 戶,電子信息、機(jī)械制造、生物醫(yī)藥和新能源、新材料四個(gè)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá) 43 戶,在全縣 178 戶規(guī)模以上企業(yè)中個(gè)數(shù)占 23.8%、產(chǎn)值占 37.3%、稅收占 29.5%,工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá) 47.6%;三產(chǎn)方面:新增限上企業(yè) 129 戶,全市第一。特別是房地產(chǎn)業(yè)增長強(qiáng)勁,全年規(guī)委會(huì)審議通過的房地產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)到 27 個(gè),總面積 419 萬平方米、增長 158.6%,銷售面積 76 萬平方米、增長 114.4%。北城時(shí)代、匯金天地、皇家名邸等一批精品項(xiàng)目帶動(dòng)城北新城建設(shè)全面加速。三是基礎(chǔ)和民生更加夯實(shí)。投入 8.3 億元加快全域飲水、全域灌溉、全域燃?xì)、全域生態(tài)工程實(shí)施;投入 5.3 億元加快電網(wǎng)升級(jí)改造;投入 40 億元加快中央商務(wù)大道、陵州大道等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);投入 26 億元加快“5322”骨干交通和縣鄉(xiāng)道路改造推進(jìn)。民生方面投入 15.25億元,占公共財(cái)政支出 70%以上。四是發(fā)展要素保障有力。資金方面:財(cái)政全年支出各類資金 95 億元,政府性項(xiàng)目全部兌現(xiàn)到位,沒有拖欠情況。各金融機(jī)構(gòu)、小貸公司,新增貸款 36.28 億元,增長 45.9%,全市第一,存貸比提高到 39.61%;土地方面:全縣報(bào)批到位建設(shè)用地指標(biāo) 7241 畝、供地 6032 畝,目前尚余指標(biāo) 1209 畝,保障了項(xiàng)目推進(jìn);水、電、氣、油等保障有力,沒有出現(xiàn)緊缺或其他問題。
同時(shí)存在四個(gè)方面問題:一是工業(yè)不大不強(qiáng)。全市規(guī)上企業(yè)605 戶,其中仁壽 178 戶、占 29%,但工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不鮮明,未形成極具特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占主要地位。企業(yè)創(chuàng)新能力、品牌影響力弱,沒有全國、全省有影響力的企業(yè)和品牌,與科研院校的合作不夠深入,僅有歐瑞特光電一戶省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)(偉易達(dá)科技、萬陽電纜還在報(bào)批)。目前,銷售收入 5 億元以上企業(yè)僅 8 戶、稅收 3000 萬以上企業(yè)僅科倫藥業(yè) 1 戶,至今沒有收入過 10 億元,稅收過 5000 萬的企業(yè);公共財(cái)政收入中稅收占比達(dá)到 70%,但工業(yè)稅收僅占 24.9%,其中還包括工業(yè)項(xiàng)目的建安稅、土地耕占稅等,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的稅收僅 3.75 億元,發(fā)展質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。二是三產(chǎn)發(fā)展堪憂。受大環(huán)境影響住宿、餐飲、旅游等行業(yè)整體下滑幅度較大,特別是高端餐飲業(yè)較 20xx年下降 30%,市場(chǎng)環(huán)境不利、業(yè)主信心不足、推進(jìn)緩慢。在高端消費(fèi)轉(zhuǎn)型,新增長點(diǎn)培育上,辦法不多,如何適應(yīng)新形勢(shì)的課題還擺在大家面前。三是農(nóng)業(yè)磁力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低,青壯年從事農(nóng)業(yè)的鳳毛麟角,全縣土地撂荒面積達(dá)到4.6 萬畝,“誰來種地”問題亟需解決;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,水利設(shè)施老化嚴(yán)重,水資源利用率低,黑龍灘水流進(jìn)田間地頭的僅40%,全縣需維修改造的渠系還有 3000 公里;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低,在龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的招引上不足,在規(guī);N養(yǎng)殖大戶的培育上不足,土地流轉(zhuǎn)面積 500 畝以上的大戶全縣僅 28 戶。四是統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱。一些主要指標(biāo)未能真實(shí)反映仁壽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀。主要有兩個(gè)方面原因。有客觀上的“天花板”效應(yīng),仁壽基數(shù)大、份額大,在全市總盤子的天花板下,如果我們?cè)鏊俑,其他區(qū)縣就可能負(fù)增長。例如城鎮(zhèn)化率我縣統(tǒng)計(jì)39.5%、市上核定為 30.8%。也有主觀上的工作原因,為做好統(tǒng)計(jì)工作去年我們邀請(qǐng)市調(diào)查隊(duì)給大家做了專題培訓(xùn),我和明宇、三勇同志也多次研究布置統(tǒng)計(jì)方面的工作,但最后臨門一腳出現(xiàn)問題。例如城鄉(xiāng)居民收入指標(biāo),出現(xiàn)未簽字的低級(jí)錯(cuò)誤,造成該項(xiàng)單項(xiàng)分值 10 分全部扣完(折算后扣總分 4 分,若此 4 分不扣排名彭山之后全市第 2),統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門發(fā)現(xiàn)了問題也不及時(shí)報(bào)告,最終數(shù)據(jù)鎖定了再做工作都是徒勞。
二、關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析研判
20xx年是深入貫徹xx屆三中全會(huì)精神,爭(zhēng)創(chuàng)全省多點(diǎn)多極支撐示范縣的關(guān)鍵之年,抓好今年經(jīng)濟(jì)工作需要大家準(zhǔn)確分析把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。
(一)準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不明朗進(jìn)一步加劇。從國際上看:目前世界經(jīng)濟(jì)保持了緩慢復(fù)蘇狀態(tài),但引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根源沒有消除,大國貨幣政策、貿(mào)易投資格局、大宗商品價(jià)格等變化方向都有待觀察,增加了世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定性和復(fù)雜性。我們都還記得 20xx年經(jīng)濟(jì)危機(jī)給中國經(jīng)濟(jì)帶來的巨大沖擊,以外貿(mào)為主的沿海大批工礦企業(yè)停產(chǎn)倒閉,出現(xiàn)民工返鄉(xiāng)潮。從國內(nèi)來看:我國全面進(jìn)入三期疊加階段,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在下行壓力,部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題嚴(yán)重,企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新動(dòng)力不足。20xx年末,全省采購經(jīng)理人指數(shù) 51.5,上升 0.7%,好于全國(51、下降 0.4%),工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)全國 98.1、下降 0.19%,全省 98.7、下降 0.13%。有鑒于此中央、省委在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上都強(qiáng)調(diào)今年經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”,不會(huì)再出臺(tái)大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激措施。過去追求高速發(fā)展的外部條件和政策取向已經(jīng)發(fā)生重大變化,今后經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。
(二)準(zhǔn)確把握仁壽發(fā)展態(tài)勢(shì)。從主要指標(biāo)看:20xx年 GDP、規(guī)模以上工業(yè)增加值、三產(chǎn)增加值幾項(xiàng)指標(biāo)分別實(shí)現(xiàn) 10.7%、11%、11.8%,與全省、全市增速基本一致。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)看:個(gè)別傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)緩慢復(fù)蘇跡象,預(yù)計(jì) 20xx年一季度全社會(huì)用電量將達(dá)到 3.11 億千萬時(shí),增長 8%。目前,全縣 178 個(gè)規(guī)上企業(yè)用工缺口共計(jì) 5235 人(據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),共有近 3 萬人返鄉(xiāng)就業(yè)),水泥價(jià)格較去年每噸上漲 20-30 元,正興鑄造、攀西鋼鐵經(jīng)營向好,但傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)業(yè)主普遍對(duì)未來經(jīng)濟(jì)信心不足,在加大投入、技改升級(jí)上持謹(jǐn)慎觀望態(tài)度;電子信息、新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)與去年同期相比增勢(shì)強(qiáng)勁。預(yù)計(jì) 20xx年一季度新增產(chǎn)值2.3 億元,中天丹琪僅春節(jié)期間就新增訂單 7000 萬元,鴻鑫國泰、川都線纜、萊福德科技新增產(chǎn)值都在 20xx 萬以上。從財(cái)政金融看:我縣公共財(cái)政收入連續(xù) 4 年保持 40%以上速度增長,在國家、省、市紛紛調(diào)低發(fā)展預(yù)期的大環(huán)境下要繼續(xù)保持高速度困難較大。所以縣委確定為確保 20%、力爭(zhēng) 30%,任務(wù)調(diào)低既符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際又體現(xiàn)了穩(wěn)定求進(jìn)、涵養(yǎng)稅源,稅收總體能保持穩(wěn)定;金融方面,縣外德陽銀行、民生銀行正在接洽進(jìn)駐仁壽,縣內(nèi)農(nóng)村信用社改組農(nóng)商行、民富村鎮(zhèn)銀行增資擴(kuò)股年內(nèi)完成,將極大增強(qiáng)金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支持力度。
20xx年經(jīng)濟(jì)工作主攻方向是:做大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、確保速度。一是需要把握科學(xué)合理的速度。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)強(qiáng)調(diào)換擋不失速。離開速度何談發(fā)展,就如開車高速時(shí)不能踩急剎、猛打方向。結(jié)合仁壽實(shí)際,在人均 GDP 上全國 4.2 萬元、全省 3 萬元、全市 2.45 萬元,仁壽僅 1.78 萬元,必須要加快速度才能趕上。同時(shí)要避免陷入中等收入陷進(jìn),在安排經(jīng)濟(jì)工作時(shí)也強(qiáng)調(diào)在調(diào)整結(jié)構(gòu)時(shí),必須要有上限和下限的概念。二是必須堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)的主旋律。在結(jié)構(gòu)調(diào)整上轉(zhuǎn)得好、調(diào)得好才能把握先機(jī)。在三產(chǎn)發(fā)展上,我縣第三產(chǎn)業(yè)占比 24.5,分別比全市、全省、全國低 1.6、10.7、21.6 個(gè)百分點(diǎn)。
縣委、縣政府經(jīng)過反復(fù)研究考慮,將 20xx年的 GDP 目標(biāo)確定為 11%,雖然較過去有所調(diào)低,但仍需大家不懈努力。在制定今年目標(biāo)任務(wù)時(shí),召集相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別對(duì)三次產(chǎn)業(yè)做了分析。一產(chǎn)方面:我縣糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十連增”,兩個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,一產(chǎn)增速不會(huì)有太大波動(dòng),可以穩(wěn)
定在 3.5%左右;二產(chǎn)方面:幾大工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地,新興產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)逐步形成、日益壯大。汪洋園區(qū)對(duì)煤炭行業(yè)的依賴有所降低,結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛逐步適應(yīng)。富加園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭良好。全年預(yù)計(jì)增加規(guī)模以上企業(yè) 15 戶以上,加上工業(yè)的常規(guī)增長,規(guī)模以上工業(yè)增加值增速有望實(shí)現(xiàn) 11%以上,將在經(jīng)濟(jì)增長中勇挑大梁。三產(chǎn)方面:黑龍灘長島項(xiàng)目部分投入營業(yè),三岔湖環(huán)湖路開工建設(shè),仁壽景區(qū)將全面加速,加上房地產(chǎn)蓬勃發(fā)展,總體來看三產(chǎn)增加值增速可以確保實(shí)現(xiàn) 11%以上。
三、20xx年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)
本次大會(huì)后,各經(jīng)濟(jì)口還將召開專題會(huì)議落實(shí)具體目標(biāo)任務(wù),今天我主要強(qiáng)調(diào)六個(gè)方面重點(diǎn)。
(一)突出抓好投資穩(wěn)步增長。長期以來投資對(duì)仁壽經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)十分突出,這也是我縣處于工業(yè)化中期的階段性特點(diǎn),穩(wěn)增長主要是穩(wěn)投資。一是充分發(fā)揮政府性投資的帶動(dòng)效應(yīng)。成赤高速等重大交通項(xiàng)目讓成都區(qū)位、仁壽成本成為現(xiàn)實(shí)。今年政府投資上,將繼續(xù)加大對(duì)交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投入,圍繞“5322”綜合交通格局,做足區(qū)位優(yōu)勢(shì)文章,加快天府(仁壽)大道建設(shè)的同時(shí),啟動(dòng)紅星路南延線、站華路延伸線建設(shè)。請(qǐng)紅兵同志牽頭,抓好前期工作推進(jìn)。二是進(jìn)一步激發(fā)民間投資熱情。宏觀經(jīng)濟(jì)放緩的大氣候下,仁壽受多個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)多重輻射,隨著交通區(qū)位改變,后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯,呈現(xiàn)大氣候下的小氣候,目前規(guī)委會(huì)、項(xiàng)目會(huì)已經(jīng)審議通過的項(xiàng)目就近 300 億元。市委李靜書記在全市投資促進(jìn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)上要求大家在項(xiàng)目招引上要積極主動(dòng)、招大引強(qiáng)、招強(qiáng)引優(yōu)。要多領(lǐng)域招強(qiáng)引優(yōu),不局限于工業(yè)項(xiàng)目,在三產(chǎn)商貿(mào)、教育衛(wèi)生,包括各類品牌連鎖店都是招引對(duì)象。例如:仁壽縣城引進(jìn)一所有規(guī)模的大學(xué),城市品質(zhì)、經(jīng)營消費(fèi)等將會(huì)得到極大提升。請(qǐng)世文同志牽頭,就多領(lǐng)域招商,研究具體工作方案。李靜書記同時(shí)指出:“在招商上要寬容失敗,招引的項(xiàng)目因?yàn)楦鞣N因素,有的發(fā)展壯大,有的停產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)甚至倒閉,但出現(xiàn)的問題掩蓋不了過去的成績,塞翁失馬、焉知非福,要辯證統(tǒng)一的看”。視高如果過去沒有引進(jìn)家俬、制鞋企業(yè)就沒有視高園區(qū),沒有園區(qū)或許就進(jìn)不了天府新區(qū)。有時(shí)候解決遺留問題,盤活閑置資產(chǎn),往往能帶來新增長。例如青神縣的丹甫科技,過去是軍工企業(yè),背負(fù)了沉重的債務(wù)和職工安置包袱,通過引進(jìn)民營投資進(jìn)行改制,不僅解決了遺留問題,也讓企業(yè)煥發(fā)蓬勃生機(jī),成為全市首家上市企業(yè)。三是準(zhǔn)確把握新的發(fā)展機(jī)遇。要大力招引新興產(chǎn)業(yè)投資。近年電子商務(wù)交易額呈幾何式暴增,對(duì)傳統(tǒng)商貿(mào)形成巨大沖擊,特別是網(wǎng)購發(fā)達(dá)的沿海地區(qū),商場(chǎng)中的百貨比例逐漸降低,餐飲、電影院、健身房等體驗(yàn)式消費(fèi)比例逐漸上升,有的甚至達(dá)到 50%以上。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上王東明書記強(qiáng)調(diào)要培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),抓緊實(shí)施云計(jì)算等新領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目。文林園區(qū)引進(jìn) IBM 卓越云計(jì)算中心和電商基地走在了全省前列,目前德陽、雙流已經(jīng)分別引進(jìn)普洛斯物流、菜鳥網(wǎng)絡(luò)實(shí)施同類項(xiàng)目,我們不能“起個(gè)大早、趕個(gè)晚集”,要加快項(xiàng)目推進(jìn),做好周邊配套企業(yè)的再招商。要積極開辟新的發(fā)展區(qū)域。在繼續(xù)抓好“一心四區(qū)”發(fā)展的同時(shí),提早謀劃臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)。成都第二機(jī)場(chǎng)選址不會(huì)有太大變化,市委、市政府多次要求加快臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā),目前機(jī)構(gòu)已經(jīng)成立,今年要啟動(dòng)園區(qū)規(guī)劃,提前做好道路等基礎(chǔ)設(shè)施前期工作,盡快成為新的經(jīng)濟(jì)熱土。
(二)突出抓好工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)主要是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),盤活存量、做大增量。一是在提質(zhì)、增效、升級(jí)上下足功夫。全縣規(guī)模以上企業(yè)已達(dá) 178 戶,各個(gè)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、轉(zhuǎn)型方向、升級(jí)需求各不相同,縣經(jīng)信局要做細(xì)活、干硬功,根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展形勢(shì),按照“一企一策”的要求制定工作計(jì)劃,有針對(duì)性的研究解決問題,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心,請(qǐng)三勇同志牽頭抓好此項(xiàng)工作落實(shí)。二是在鼓勵(lì)、保護(hù)、淘汰上思考透徹。當(dāng)前正是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、淘汰落后產(chǎn)能、孕育新興產(chǎn)業(yè)的好時(shí)機(jī),要拋棄過去的地方保護(hù)主義慣性思維,認(rèn)真思考我們應(yīng)該發(fā)展什么?鼓勵(lì)什么?保護(hù)什么?淘汰什么?對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展,對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)要支持鼓勵(lì),對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策具有成長性的小微企業(yè)要關(guān)心保護(hù),對(duì)屬于落后產(chǎn)能,存在環(huán)保、安全問題的企業(yè)堅(jiān)決關(guān)閉!20xx年我們對(duì)汪洋園區(qū)耐材和陶瓷產(chǎn)業(yè)全面停產(chǎn)整頓,雖然有一些陣痛,但最終 64 戶耐材企業(yè)整合為 14 戶,汪洋天空不再冒黑煙,企業(yè)非常支持,群眾非常滿意。各個(gè)園區(qū)要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真思考這方面的問題。文林園區(qū):地處縣城,位置優(yōu)越,發(fā)展產(chǎn)業(yè)要結(jié)合縣城統(tǒng)籌思考,在項(xiàng)目引進(jìn)上要提高甄別能力,防止掛羊頭賣狗肉的圈地行為。要跳出固有的工業(yè)企業(yè)概念,積極發(fā)展電子信息、總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),今年要引進(jìn)項(xiàng)目 6 個(gè),完成投入 36 億元,實(shí)現(xiàn)稅收 2.5 億元以上。視高園區(qū):要堅(jiān)持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招強(qiáng)引優(yōu)、扛大旗,今年要引進(jìn)項(xiàng)目10 個(gè)、完成投入 49 億元,實(shí)現(xiàn)稅收 4 億元以上。對(duì)過去引進(jìn)的家俬產(chǎn)業(yè)要引導(dǎo)逐步淘汰轉(zhuǎn)產(chǎn)。同時(shí),啟動(dòng)城市區(qū)域開發(fā)建設(shè),增強(qiáng)自身造血能力。對(duì)處于城市規(guī)劃區(qū)的企業(yè),已建成的引導(dǎo)搬遷、未供地的不再供地。汪洋園區(qū):要在淘汰落后產(chǎn)能上下定決心,引導(dǎo)企業(yè)積極實(shí)施技改,鼓勵(lì)小企業(yè)兼并重組。在陶瓷、耐材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面審慎發(fā)展,除技改升級(jí)、整合重組外,不得再實(shí)施此類項(xiàng)目。今年要引進(jìn)項(xiàng)目 6 個(gè)、完成投入 14.2 億元,實(shí)現(xiàn)稅收 2.8 億元以上。富加園區(qū):現(xiàn)在剛剛起步,在項(xiàng)目招引上要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),以仁壽縣域副中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件,不怕沒有項(xiàng)目,園區(qū)目前的重點(diǎn)是加快道路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年要引進(jìn)項(xiàng)目 5 個(gè)、完成投入 11 億元,實(shí)現(xiàn)稅收 3000萬元以上?h黨代會(huì)、縣人代會(huì)多位代表提出的治雙超引起運(yùn)價(jià)上漲問題,我在省人代會(huì)上也作為建議提出來了,希望省委、省政府向中央、國務(wù)院呼吁在全國層面同意開展治雙超工作。在加強(qiáng)雙超工作治理不放松的同時(shí),最近縣上也將研究運(yùn)價(jià)上漲的解決辦法,對(duì)政府性工程組價(jià)中的運(yùn)價(jià)一項(xiàng)適當(dāng)調(diào)整,對(duì)各個(gè)行業(yè)涉及運(yùn)費(fèi)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)是否執(zhí)行合理進(jìn)行檢查,支持企業(yè)發(fā)展。同時(shí)我們將對(duì)企業(yè)土地使用稅出臺(tái)相關(guān)政策,鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展。
(三)突出抓好農(nóng)業(yè)促農(nóng)增收。一是抓好農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。過去在渠系改造、植樹造林等時(shí)間跨度長、小而散的項(xiàng)目安排上主要是灑毛毛雨,年年栽樹不見樹、年年修渠不見渠,久而久之就麻木了,放松了監(jiān)管。今年,縣財(cái)政等部門要進(jìn)一步加大涉農(nóng)資金的整合力度,主要集中到農(nóng)業(yè)園區(qū)、新農(nóng)村示范片區(qū)、農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用。建立“全域灌溉”基金,按照“一事一議”方式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渠系改造進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),群眾投資投勞對(duì)興建基礎(chǔ)設(shè)施才會(huì)愛護(hù),在檢查驗(yàn)收上要參照村道建設(shè)的驗(yàn)收方式,利用 GPS 定位儀等手段加強(qiáng)監(jiān)管。農(nóng)口的很多任務(wù)都要量化考核指標(biāo),上圖、上臺(tái)賬,不重不漏。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。目前我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低、效益不高,返聘農(nóng)戶主要從事除草、施肥等簡單勞作,日均工資只有 30-40 元。今后要加大招商力度,引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),解決“誰來種地”問題,發(fā)展效益好、附加值高的高端現(xiàn)代農(nóng)業(yè),開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,讓群眾獲取更高收入。請(qǐng)明宇同志牽頭,對(duì)各農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)招引業(yè)主、培育大戶、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)任務(wù),對(duì)兩個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)在示范片規(guī)模、項(xiàng)目推進(jìn)上也要明確具體任務(wù)。三是確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。這項(xiàng)指標(biāo)考核是書記、縣長負(fù)責(zé)制,去年全市排名靠后,今年要通過深化農(nóng)村改革增加農(nóng)民收入,推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)改革,促進(jìn)土地向農(nóng)業(yè)業(yè)主、家庭農(nóng)場(chǎng)集中,以確權(quán)確地或確權(quán)確股方式完成 25 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證,建立仁壽縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,通過土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、入股等方式,增強(qiáng)流通性,打造農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增收亮點(diǎn),確保農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn) 9945 元、增長 12%以上。
(四)突出抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。一是大力發(fā)展新興領(lǐng)域。新時(shí)代帶來新方式。要主動(dòng)適應(yīng)消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變趨勢(shì),注意招引發(fā)展新興業(yè)態(tài);新區(qū)位帶來新定位,F(xiàn)在區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)出來,各個(gè)行業(yè)都在搶灘仁壽。比如:一汽大眾 4S 店是仁壽第一家汽車4S 店,營業(yè) 4 個(gè)多月,賣出各類車輛 253 臺(tái),貢獻(xiàn)稅收 286 萬元,占地僅 10 畝。交警部門統(tǒng)計(jì) 20xx年全縣新上牌各類小汽車5000 余輛,其中有 40%左右的購買力外流。二是做好縣內(nèi)市場(chǎng)挖掘。仁壽縣 162 萬人,僅縣城就有 30 多萬人,消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大,要努力提升服務(wù)水平,吸引群眾縣內(nèi)消費(fèi)。餐飲業(yè)消費(fèi)目前已轉(zhuǎn)型,高檔餐飲要放下身段吸引大眾消費(fèi),學(xué)習(xí)西湖周邊會(huì)所的轉(zhuǎn)型思路。城北新城規(guī)劃建設(shè)了多個(gè)商貿(mào)綜合體,要引進(jìn)知名運(yùn)營商,提升服務(wù)水平。同時(shí),要注意利用好現(xiàn)有資源,比如仁壽物流繁忙,有各類貨運(yùn)車輛 5600 輛、年貨運(yùn)量 1612.6 萬噸,但目前沒有一家上規(guī)模的貨運(yùn)企業(yè),相當(dāng)一部分貨車做仁壽生意、上外地牌照。請(qǐng)紅兵同志牽頭,迅速研究拿出方案。三是抓重大項(xiàng)目帶動(dòng)。隨著收入的提高,在高端消費(fèi)整體下滑的大環(huán)境下,群眾在休閑旅游上的消費(fèi)支出越來越大,但旅游產(chǎn)業(yè)投入大、回報(bào)期長,必須要大集團(tuán)、大手筆、大投入才能做活。今年冬天,近的西嶺雪山,遠(yuǎn)的海南三亞都是人山人海,火爆的背后是當(dāng)?shù)卣痛笮推髽I(yè)的不斷投入,中鐵在大邑花水灣、中糧在三亞亞龍灣都是深耕多年。在黑龍灘景區(qū)、三岔湖仁壽景區(qū)、李家溝水庫這些寶貴的區(qū)域一定要謹(jǐn)慎,必須選擇有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的大企業(yè),也只有引進(jìn)大企業(yè),實(shí)施大項(xiàng)目,才能做好生態(tài)保護(hù)、污染治理、群眾安置等各方面工作。
(五)突出抓好新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)。今年城鎮(zhèn)工作的目標(biāo)任務(wù)在政府工作報(bào)告中已明確,這里主要強(qiáng)調(diào)需要注意的幾個(gè)問題。一要保持房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定。近期市上和各區(qū)縣都出臺(tái)政策,鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購房,本次春節(jié)房交會(huì)截止 2 月 20 日累計(jì)成交 2361 套、成交面積 21 萬平方米、成交額 10.14 億元,取得成功的一個(gè)重要原因就是受優(yōu)惠政策刺激,農(nóng)村居民購房數(shù)量猛增,總數(shù) 2361套中農(nóng)村居民達(dá)到 1179 套。在做好宣傳,鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城的同時(shí),要注意保持房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定,維護(hù)健康可持續(xù)的環(huán)境,如果房價(jià)過快增長就會(huì)把我們的購買力推到其他地方。請(qǐng)志忠同志牽頭,統(tǒng)籌研究城北新城的開發(fā)建設(shè)和土地出讓有關(guān)問題,控制好土地和商品房供應(yīng)節(jié)奏,保持價(jià)位穩(wěn)定。二要做好城鎮(zhèn)梯次開發(fā)。農(nóng)民進(jìn)城,根據(jù)家庭情況,有的進(jìn)縣城、有的進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),要統(tǒng)籌加快區(qū)域性中心城鎮(zhèn)建設(shè),滿足不同階層需求。在房地產(chǎn)開發(fā)上,縣城項(xiàng)目基本都能嚴(yán)格規(guī)范,加上房屋保值增值功能強(qiáng),都能申請(qǐng)辦理銀行按揭。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)樓盤,除個(gè)別體量較大的外,幾乎未開展按揭購房。主要存在兩方面原因。一是項(xiàng)目自身不規(guī)范,手續(xù)不齊全,無法辦理按揭。二是金融機(jī)構(gòu)支持不夠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)樓盤普遍體量小、單價(jià)低、總額小,銷售周期長,銀行積極性不高。這要求我們一方面要繼續(xù)加大土地和建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管,強(qiáng)化“七不準(zhǔn)”政策執(zhí)行,不斷規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)行為,另一方面積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正規(guī)樓盤支持力度,這將極大加速全縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程。請(qǐng)世文同志牽頭、何韻同志參加,召集相關(guān)部門研究推進(jìn)。三要?jiǎng)?chuàng)新拆遷安置方式。征地拆遷被稱為天下第一難事,難就難在政策的剛性和群眾需求的個(gè)性無法統(tǒng)一,只能在安置上創(chuàng)新,因地制宜確定安置方式。拆遷戶數(shù)不多又不屬于重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的,可以做好規(guī)劃劃地安置。涉及群眾人數(shù)多的成片拆遷,就要慎重選擇安置方式,應(yīng)該在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行小區(qū)安置,引導(dǎo)拆遷農(nóng)民變?yōu)槌擎?zhèn)居民。還可以鼓勵(lì)群眾選擇貨幣安置,將安置成本折算為現(xiàn)金,讓群眾自由選購商品房,商品房有土地證、房產(chǎn)證,還可以增加拆遷農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入,杜絕了修建集中安置小區(qū)的多種弊端,也能讓群眾更好的融入城市市民中去,同時(shí)促進(jìn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)繁榮。最近,縣城電商基地項(xiàng)目拆遷,80%以上的拆遷群眾都選擇了貨幣化安置,近期我們將再在清水鎮(zhèn)試點(diǎn),在財(cái)力允許的情況下逐步推廣。
(六)突出抓好發(fā)展保障。第一抓作風(fēng)保障。很多時(shí)候工作研究了,任務(wù)明確了,只要領(lǐng)導(dǎo)不出面就穩(wěn)起不動(dòng),一拖再拖,最后臨到交賬時(shí)就急得不得了,倒逼領(lǐng)導(dǎo)打破常規(guī)去辦,在今后工作中這種現(xiàn)象必須徹底改變。一要細(xì)致。中央都抓賀年卡、坐車、吃飯這類細(xì)節(jié),縣級(jí)層面更要深入細(xì)致,各分管縣領(lǐng)導(dǎo)、指揮部指揮長要“由小帶大”推進(jìn)工作,有事就議,議就議決,不當(dāng)原則領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)縣委、縣政府確定的目標(biāo)任務(wù)一定要研究細(xì)化,落實(shí)到具體措施,落實(shí)到具體人員。二要行動(dòng)。對(duì)分管工作一抓到底,推進(jìn)項(xiàng)目一包到底,現(xiàn)場(chǎng)研究、現(xiàn)場(chǎng)督查。第二抓統(tǒng)計(jì)保障。工作干得好還要統(tǒng)得好、認(rèn)得好。今年市上將調(diào)整指標(biāo)考核方式
統(tǒng)計(jì)部門要提前做好信息溝通,做好指標(biāo)考核分析,一有情況立即報(bào)告,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,不要臨時(shí)抱佛腳,更不能事后諸葛亮。當(dāng)前正在進(jìn)行的第三次全國經(jīng)濟(jì)普查非常重要,普查成果將指導(dǎo)未來 5 年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是我們修正基數(shù)、擺好結(jié)構(gòu),真實(shí)反映仁壽發(fā)展現(xiàn)狀的重大機(jī)遇,各級(jí)各部門包括在座各位企業(yè)家務(wù)必要高度重視,全力配合。第三抓土地保障?h國土局在做好常規(guī)指標(biāo)的爭(zhēng)取以外,要加大土地雙掛鉤項(xiàng)目和工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目的工作力度,確保全年到位建設(shè)用地指標(biāo) 5000 畝以上,保障重點(diǎn)項(xiàng)目按期推進(jìn)。第四抓資金保障。一是創(chuàng)新管理方式?h財(cái)政局要站在全縣層面統(tǒng)籌思考,發(fā)揮財(cái)政資金的最大綜合效益,從過去有多少錢辦多少事,轉(zhuǎn)變?yōu)檗k多少事需要找多少錢,為發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的資金保障。二是創(chuàng)新融資方式。目前仁壽債務(wù)屬于可控范圍內(nèi)的良性負(fù)債,今年要對(duì)政府性融資進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,在總額可控的前提下用低息融資置換高息債務(wù),降低資金總體成本。三是防范金融風(fēng)險(xiǎn)。要加大對(duì)金融市場(chǎng)的整頓規(guī)范,對(duì)金融機(jī)構(gòu)搭車收費(fèi),小貸公司、投資公司非法攬儲(chǔ)、高息借貸行為加大查處力度。要支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)新增貸款中民營企業(yè)貸款占比單獨(dú)考核,占比要達(dá)到 60%以上,防止高息借貸讓企業(yè)喪失生存和創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)境外金融機(jī)構(gòu)在仁壽設(shè)立分支,在給予開辦獎(jiǎng)勵(lì)外還要在政府性資金存放上給予支持。縣金融辦要牽好線、搭好橋,不僅要管理服務(wù)金融機(jī)構(gòu)也要服務(wù)有融資需求的企業(yè)。請(qǐng)何韻同志牽頭,召集相關(guān)部門為有融資需求的各類企業(yè)逐一研究協(xié)調(diào)融資辦法,引導(dǎo)企業(yè)從正規(guī)渠道解決資金需求。第五抓人才保障。抓高端人才引進(jìn)的同時(shí),大力實(shí)施回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程。目前企業(yè)普遍面臨招工難問題。2 月 8 日,縣上組織企業(yè)招聘會(huì),64 戶企業(yè)提供崗位 4145 個(gè),只招到 539 人。僅華明光電一戶企業(yè)工人缺口就在 1300 人以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好返鄉(xiāng)民工回鄉(xiāng)就業(yè)的宣傳引導(dǎo)工作,既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又解決留守兒童、空巢老人問題。第六抓生產(chǎn)要素保障。加快實(shí)施全域灌溉、全域飲水、全域燃?xì)夤こ,做好水、電、氣、通訊等生產(chǎn)要素保障。
四、講究方法,把好度量
(一)注意融會(huì)貫通。研究推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作時(shí)要統(tǒng)籌思考各個(gè)方面、各個(gè)層面問題,不能只就個(gè)人職責(zé),見子打子、就事論事。例如在淘汰企業(yè)的退出轉(zhuǎn)產(chǎn)上,可以在剩余資產(chǎn)、土地利用上做好運(yùn)作。觀寺康達(dá)煙花占地近 1000 畝,只要景區(qū)管委會(huì)做好招商工作,引進(jìn)有實(shí)力的三產(chǎn)項(xiàng)目,不僅能解決問題還能創(chuàng)造新的生產(chǎn)力。今年,我們將煙花爆竹企業(yè)退出轉(zhuǎn)產(chǎn)工作納入單項(xiàng)目標(biāo)考核,相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研究辦法,確保年內(nèi)全面完成。
(二)注意過猶不及。要根據(jù)仁壽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況來推進(jìn)工作,把好度、把好節(jié)奏、把好底線。例如在煤礦整頓上,上面抓得緊、要求嚴(yán),僅就安全思考,全部關(guān)閉一了百了。但仁壽目前的發(fā)展實(shí)際還不能徹底離開煤炭產(chǎn)業(yè),汪洋、天峨的產(chǎn)業(yè)對(duì)煤礦的依存度仍占主導(dǎo)地位。在煤礦安全上,我們要通過對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的扶優(yōu)扶強(qiáng)、兼并重組來提高安全水平,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。但祿加鎮(zhèn)想新開煤礦就不合時(shí)宜了。在非煤礦山清理整頓上同樣如此,確實(shí)點(diǎn)多面廣、隱患較多,但如果全部停業(yè)關(guān)閉,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)就會(huì)出現(xiàn)大問題。
同志們,20xx年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)繁重,既要穩(wěn)增長促發(fā)展,又要調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式,大家要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,突出工作重點(diǎn),抓好工作落實(shí),全力爭(zhēng)創(chuàng)全省多點(diǎn)多極支撐示范縣。
經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話 篇5
領(lǐng)導(dǎo)和同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,下面,將**村20xx年的工作向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們做簡要匯報(bào),不當(dāng)之處請(qǐng)批評(píng)指正。
鎮(zhèn)黨委、政府把20xx年作為新區(qū)建設(shè)的決戰(zhàn)年,我們**村是城南新區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域之一,我們感到非常振奮,認(rèn)識(shí)到這是改變**村面貌千載難逢的機(jī)遇。我們將倍加珍惜、牢牢把握這一機(jī)遇,緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局,全力以赴做好整村改造搬遷,安置小區(qū)建設(shè),$$路、$$站南部新區(qū)配套設(shè)施建設(shè)等區(qū)、鎮(zhèn)工程,為新區(qū)建設(shè)決戰(zhàn)年作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
一是統(tǒng)一思想,增強(qiáng)大局意識(shí)。根據(jù)全鎮(zhèn)整體部署,今年年底前我們村必須全部完成拆遷工作,時(shí)間緊,任務(wù)重。我們將堅(jiān)決服從鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署,把思想統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府的決策上來,統(tǒng)一到新區(qū)建設(shè)上來,在思想上、行動(dòng)上和黨委政府保持高度一致,勇于擔(dān)當(dāng),攻堅(jiān)克難,堅(jiān)決按照工作要求,齊心協(xié)力,團(tuán)結(jié)一心,切實(shí)發(fā)揮村兩委在整村改造工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,抓服務(wù)、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí),做新區(qū)建設(shè)的急先鋒。
二是全力抓好整村改造搬遷。**村整村改造搬遷工程列入了區(qū)、鎮(zhèn)20xx年重點(diǎn)工程,由**集團(tuán)投資9.9億元,利用2年時(shí)間對(duì)我村進(jìn)行整村搬遷改造,今年我們將完成*戶、萬平方米的拆遷任務(wù)。為此,我們將加大宣傳力度,大力宣傳舊村改造的目的意義、政策法規(guī),營造濃厚的宣傳氛圍,讓群眾深切感受到城市發(fā)展和文明進(jìn)步帶來的實(shí)惠。我們村兩委也將明確分工,將任務(wù)量化細(xì)化責(zé)任到人,在鎮(zhèn)和新區(qū)建設(shè)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下、在工作組的指導(dǎo)下,按照搬遷改造方案的要求,全力以赴、確保按時(shí)保質(zhì)保量地完成各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí),我們將嚴(yán)把政策關(guān),借鑒其他村成功經(jīng)驗(yàn),選準(zhǔn)平衡點(diǎn),精心組織,有序推進(jìn),真正把這項(xiàng)工作打造成陽光工程,實(shí)現(xiàn)政府、群眾、開發(fā)企業(yè)三滿意的效果,有效推進(jìn)城中村改造工作順利進(jìn)行。
三是配合抓好新區(qū)建設(shè)其他重點(diǎn)工程。對(duì)于投資1.2億元的站南部新區(qū)配套設(shè)施建設(shè),去年,我們已經(jīng)集中精力將涉及100余畝的地面附著物進(jìn)行了清理補(bǔ)償,為下步的站前廣場(chǎng)和路建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年,我們?nèi)詫⒗^續(xù)努力,配合相關(guān)部門全力做好各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)和新區(qū)路網(wǎng)建設(shè),為打造城市新門戶作出不懈努力。
領(lǐng)導(dǎo)和同志們,今天的大會(huì)是一次鼓勁的大會(huì),誓師的大會(huì)。會(huì)后,我們將迅速召開兩委會(huì)、黨員會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí),加以宣傳,貫徹好、落實(shí)好這次會(huì)議精神。我們堅(jiān)信,有黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),我們一定會(huì)圓滿完成各項(xiàng)任務(wù),為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
最后,在新春即將來臨之際,祝領(lǐng)導(dǎo)和同志們工作順利,合家歡樂,萬事如意。
謝謝大家!
經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話 篇6
同志們,這次全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議十分重要。剛才,吳剛同志代表區(qū)委、區(qū)政府作了主題報(bào)告,回顧總結(jié)了去年的工作,對(duì)今年的工作進(jìn)行了全面部署。會(huì)上,還表彰了在各領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀單位和優(yōu)秀個(gè)人。會(huì)議開得很好,啟發(fā)了思路,明確了目標(biāo),鼓舞了干勁,增強(qiáng)了信心。下面,我再強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題。
一、肯定成績,堅(jiān)定信心,切實(shí)擔(dān)負(fù)起建設(shè)大城新區(qū)的歷史重任
20xx年,是伍家崗區(qū)競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、涅槃騰飛的重要一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)上下和衷共濟(jì),團(tuán)結(jié)奮斗,探索了很多創(chuàng)新,打造了很多亮點(diǎn),取得了顯著成績,值得高度贊許和充分肯定?偨Y(jié)起來,概括為六句話:一是發(fā)展理念先進(jìn)。都能夠?qū)⒖茖W(xué)發(fā)展觀貫穿到各項(xiàng)工作當(dāng)中,既追求有效益的速度,又講究有質(zhì)量的增長,兼顧了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益和人的生存發(fā)展效益。二是發(fā)展思路清晰。都能站在建設(shè)新城中心的高度謀劃發(fā)展、確立目標(biāo)、制定措施,各項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣、步步深入、節(jié)節(jié)遞進(jìn)。三是發(fā)展路徑精準(zhǔn)。都能自覺將伍家的發(fā)展置于全省、全市的大格局中考量,善于借勢(shì)發(fā)展、借力發(fā)展。四是發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。新區(qū)建設(shè)如火如荼,大城氣魄日益彰顯,放眼伍家,工地遍地,塔吊林立,已成為特大城市建設(shè)的主陣場(chǎng)、核心區(qū)、增長極。五是發(fā)展氛圍濃厚。全區(qū)上下精神振奮,群情激昂,思發(fā)展、謀發(fā)展、干發(fā)展的氣場(chǎng)非常強(qiáng)大。六是發(fā)展成效顯著。我區(qū)發(fā)展速度之快、質(zhì)量之好、后勁之強(qiáng),都堪稱前無古人,是建區(qū)以來最好的時(shí)期之一。這些成績的取得,飽含了同志們的心血和汗水,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向大家的艱辛付出,致以衷心的感謝的崇高的敬意!
20xx年,是全面實(shí)施改革新政的改革元年,是全省“建成支點(diǎn)、走在前列”打基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年,也是宜昌建設(shè)現(xiàn)代化特大城市的重要之年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作意義深遠(yuǎn),尤為重要。中央提出今年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”。關(guān)于“穩(wěn)中求進(jìn)”,鴻忠書記強(qiáng)調(diào),“穩(wěn)”不是求穩(wěn)之穩(wěn),是求優(yōu)之穩(wěn)、求質(zhì)之穩(wěn)、求高之穩(wěn)、求遠(yuǎn)之穩(wěn)。求優(yōu),就是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí);求質(zhì),就是提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量,提升經(jīng)濟(jì)效益;求高,就是打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版,實(shí)現(xiàn)更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平的發(fā)展;求遠(yuǎn),就是行穩(wěn)至遠(yuǎn),推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展,保持中國經(jīng)濟(jì)的持久延續(xù)。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、讀懂吃透中央精神,緊跟全省、全市前進(jìn)步伐,堅(jiān)定信心不動(dòng)搖,咬定目標(biāo)不放松,全力以赴不懈怠,切實(shí)肩負(fù)起建設(shè)大城新區(qū)、實(shí)現(xiàn)率先跨越的歷史重任。
第一,要堅(jiān)持更寬的視野。要不為定勢(shì)所困,不為視野所限,不為風(fēng)險(xiǎn)所懼,充分把握好現(xiàn)實(shí)定位、歷史方位兩個(gè)視角。當(dāng)前,大城崛起勢(shì)如破竹,新區(qū)建設(shè)如火如荼。這是我們必須牢牢把握、搶抓在手的重大發(fā)展契機(jī)。楚平書記要求我區(qū)當(dāng)好主戰(zhàn)場(chǎng)、核心區(qū)、增長極,旭明市長囑咐我們爭(zhēng)當(dāng)排頭兵,這是市委寄以我區(qū)的殷切期望,也是時(shí)代和人民賦予我們的光榮使命。我們必須跳出自我小圈子,站在全國、全省、全市大格局中謀劃新一輪發(fā)展。要有“做第一、當(dāng)老大”的豪情,“跳起來摘桃子”的壯志,“三級(jí)跳”、“撐桿跳”的膽識(shí),不僅要當(dāng)好主戰(zhàn)場(chǎng)、核心區(qū)、增長極,建成宜昌新的行政、文化、商務(wù)、物流中心,還要志存高遠(yuǎn)、自我加壓,努力在湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”的宏圖大業(yè)中貢獻(xiàn)更多力量,爭(zhēng)當(dāng)長江中上游城市群、宜荊荊城市群的核心節(jié)點(diǎn)。
第二,要堅(jiān)持更高的標(biāo)準(zhǔn)。要牢牢把握歷史唯物主義、辯證唯物主義的世界觀和方法論。一個(gè)地方的發(fā)展如同一場(chǎng)“接力賽”,任何一環(huán)都不許“掉鏈子”,否則“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。建區(qū)初期,我區(qū)底子薄、骨架小,經(jīng)過歷屆區(qū)委20多年的不懈努力,我區(qū)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了從積小步到至千里的歷史性飛躍。從1987年建區(qū)到20xx年,我們用20xx年時(shí)間甩掉了“后進(jìn)生”的帽子;從20xx年到20xx年,又用十年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省、全市平均水平,領(lǐng)先各城區(qū),跨入了“優(yōu)等生”行列。當(dāng)前,建設(shè)大城新區(qū)、實(shí)現(xiàn)率先跨越的“接力棒”已經(jīng)交到了我們手中。我們面臨的機(jī)遇更多、站立的基礎(chǔ)更實(shí)、發(fā)展的潛力更大,沒有任何理由退步子、掉鏈子、讓位子。我們必須爭(zhēng)做功臣、不做罪人,傳承發(fā)揚(yáng)拼搏進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的伍家精神,始終堅(jiān)持“四個(gè)一流”的標(biāo)準(zhǔn)和要求,繼續(xù)保持高昂的斗志、奮進(jìn)的激情、登高的勇氣,雙腳著地,兩眼向上,添油加力,快馬加鞭,在前人基礎(chǔ)上創(chuàng)造出無愧于歷史、無愧于時(shí)代、無愧于人民的嶄新業(yè)績。
第三,要堅(jiān)持更新的理念。思路一變天地寬。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),全區(qū)上下必須以更大的氣魄、更新的思路、更實(shí)的舉措,逐步解決面臨的困難和挑戰(zhàn),以思想大解放促進(jìn)發(fā)展大跨越。具體來講,要善借外力、巧用東風(fēng),全面推進(jìn)“四個(gè)一體化”發(fā)展,在服務(wù)大城建設(shè)中圓崛起之夢(mèng)、謀全民之福。一是要將伍家主動(dòng)融入全省、全市大格局中謀劃發(fā)展,與宜昌周邊區(qū)域及各兄弟縣市區(qū)達(dá)成戰(zhàn)略合作伙伴,按照“規(guī)劃共繪、產(chǎn)業(yè)共育、資源共享、市場(chǎng)共構(gòu)”的思路,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、抱團(tuán)發(fā)展的區(qū)域一體化發(fā)展格局。二是要繼續(xù)推進(jìn)以“居住社區(qū)化、就業(yè)非農(nóng)化、保障社會(huì)化、受益多元化、待遇市民化”為取向的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,加快農(nóng)村城市化進(jìn)程。三是要堅(jiān)持“目標(biāo)貼近、決策補(bǔ)充、推動(dòng)借力、環(huán)境共建”,主動(dòng)參與特大城市功能分工,主動(dòng)對(duì)接特大城市重大項(xiàng)目,在推進(jìn)市區(qū)一體化發(fā)展中展現(xiàn)新城風(fēng)采,放大“伍家元素”。四是要堅(jiān)持走“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城相融”之路,在推進(jìn)產(chǎn)城一體化發(fā)展中,提高城市建設(shè)管理品位,提升城市的承載力、影響力、聚集力,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)共生共建、共興共榮。
第四,要實(shí)現(xiàn)更大的作為。嘴巴說干不如說干就干。目前,經(jīng)過全區(qū)的共同努力,我區(qū)部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)黨代會(huì)目標(biāo)。盡管成績顯著,但我們切不可沾沾自喜、得意忘形,要充分認(rèn)識(shí)前有標(biāo)兵、后有追兵的逼人態(tài)勢(shì),再振精神、再鼓干勁、再添措施,已完成的任務(wù)要百尺桿頭、再進(jìn)一步,未完成的指標(biāo)要換檔加速、奮起直追,確保黨代會(huì)目標(biāo)全面圓滿按期完成,實(shí)現(xiàn)更好更快、更強(qiáng)更優(yōu)。古人云:“在其位,謀其政;行其權(quán),盡其責(zé)。”廣大黨員干部要切實(shí)提升境界,力戒官本位思想,立志于服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì),真正沉下心來、耐住寂寞,將人民賦予的權(quán)利用好,當(dāng)好人民的勤務(wù)員。要把崗位當(dāng)作為百姓辦實(shí)事、推動(dòng)改革創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的舞臺(tái),思考多一點(diǎn),腳步快一點(diǎn),效率高一點(diǎn),多為百姓謀福祉,多為社會(huì)作貢獻(xiàn)。古人又云,“不積跬步,無以至千里;不積小流,無以成江海”。要實(shí)現(xiàn)更大的作為,還需要堅(jiān)持“半步思維”,下基層時(shí)多邁半步,想問題時(shí)多想一寸,做事情時(shí)多深一尺,這樣積少成多、積腋成裘,匯小流為大江、攢小勝為大贏。
二、牢牢把握事關(guān)發(fā)展大局的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
關(guān)于今年的經(jīng)濟(jì)工作,剛才吳剛同志已作了周密部署,我全部同意,不再轉(zhuǎn)述。在這里,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面的重要工作。
第一,堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng),構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)新支撐。作為未來的行政中心、商務(wù)中心、物流中心、文化中心,伍家崗區(qū)應(yīng)該發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè),不應(yīng)該發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè),標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該定多高,工作應(yīng)該從什么地方著手,都要從宏觀上把握好。總的說來,就是我經(jīng)常反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面,除抓好傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)外,還要開闊視野、更新思維,大力發(fā)展現(xiàn)代、高端、高效的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一棟樓、一個(gè)總部就是一個(gè)億、甚至幾個(gè)億的稅收,既能帶動(dòng)大量就業(yè),還沒有污染,這是以最小的投入搏取最大的利潤,是一本萬利的好事。各街、鄉(xiāng)都要多引進(jìn)建設(shè)總部樓宇,瞄準(zhǔn)世界和全國500強(qiáng),盯緊“國”字號(hào)、行業(yè)100強(qiáng),多引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)、大品牌入駐發(fā)展。我區(qū)街道縱橫,港站云集,交通便利,具有發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)的先天潛質(zhì)。各街、鄉(xiāng)及區(qū)直有關(guān)部門,都要注重挖潛培優(yōu),大力發(fā)展臨港、臨站、臨街、臨路“四臨”經(jīng)濟(jì)。同時(shí),還要積極培育文化、旅游、金融、保險(xiǎn)、信息、中介、家政等服務(wù)產(chǎn)業(yè),在全區(qū)形成百花滿園、百鳥鬧春的生動(dòng)景象。在發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)方面,要繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)“一千雙百”億元園區(qū)建設(shè),在宜昌沿江萬億經(jīng)濟(jì)走廊中占據(jù)一席之地。與縣市相比,城區(qū)在發(fā)展工業(yè)方面有土地、電力、規(guī)劃、環(huán)境等諸多限制,但也有人才、科技、資金等多種優(yōu)勢(shì)。今后,工業(yè)園區(qū)和區(qū)經(jīng)信局,要特別注重引導(dǎo)企業(yè)走科技創(chuàng)新之路,積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和支柱性產(chǎn)業(yè),徹底告別低端落后的工業(yè)業(yè)態(tài)。
第二,全力服務(wù)新區(qū),打造發(fā)展新引擎。服務(wù)新區(qū)建設(shè),是推動(dòng)我區(qū)發(fā)展的頭等大事。市委提出,新區(qū)建設(shè)要“一年見成效、三年出形象、五年成規(guī)模”。目前,初步成效已經(jīng)顯現(xiàn)。今年,新區(qū)將迎來“洶涌”的投資熱潮,掀起第一波建設(shè)高峰,大批項(xiàng)目將集中“爆發(fā)”,征地拆遷、項(xiàng)目服務(wù)、被征地農(nóng)民的安置等一攬子配套工作亟待提速。征地拆遷關(guān)系到群眾切身利益,務(wù)必要講究方式方法,要依法、合理、陽光、有情、和諧征遷,杜絕簡單粗暴,決不能損害群眾的合法權(quán)益,決不能因?yàn)槲覀兊墓ぷ魇д`影響新區(qū)建設(shè)進(jìn)度。要加緊安置房建設(shè),確保被拆遷農(nóng)戶逐步搬遷入住。新區(qū)建設(shè)、伍家崗區(qū)的發(fā)展都離不開重大項(xiàng)目,要把繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的服務(wù)方式、服務(wù)機(jī)制和服務(wù)理念,實(shí)現(xiàn)服務(wù)具體化、方案化、制度化,讓被服務(wù)的企業(yè)感到舒心、放心、安心。
第三,牢記民生為先,拓展發(fā)展新空間。習(xí)近平總書記指出,我們的人民期待有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更公平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。我們不是為了發(fā)展而發(fā)展,目的只有一個(gè),就是普遍地改善民生,讓廣大老百姓得到實(shí)惠。要進(jìn)一步深化社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新,積極探索政府購買服務(wù),支持引導(dǎo)養(yǎng)老、健康、環(huán)保等民生行業(yè),拓展新的發(fā)展空間。
第四,強(qiáng)化城市管理,扮靚城市新形象。與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,伍家城市建設(shè)基礎(chǔ)差,底子薄。但我們有后發(fā)優(yōu)勢(shì),有巨大的發(fā)展空間,可以充分借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),可以利用當(dāng)代世界最新、最頂尖的設(shè)計(jì),把“江、河、湖、山”潛力挖掘好了,完全可以后來居上。大城新區(qū)建設(shè)的核心在伍家,這是難得的歷史機(jī)遇,要看得遠(yuǎn)些,好好規(guī)劃,多留經(jīng)典,少留遺憾。要邀請(qǐng)國內(nèi)、國際的大師,做好總體規(guī)劃和單體設(shè)計(jì),建成世界級(jí)的新城中心。去年,我們下了不少功夫,城市管理、城市整理、綠化美化、拆違控違工作都取得了顯著成績,領(lǐng)跑城區(qū)。今年,要進(jìn)一步加大力度,不僅要把重點(diǎn)部位改造好、綠化好、美化好,還要結(jié)合棚戶區(qū)改造,把背街小巷、城市郊區(qū)治理好,爭(zhēng)當(dāng)城市建設(shè)管理示范區(qū)。有人說我們搞這些是“作秀”,是“面子工程”。其實(shí),一個(gè)城市要發(fā)展得好,就是得“要面子”,說咱“作秀”也無妨。一個(gè)人早上還得刮刮臉,吹吹頭,涂點(diǎn)護(hù)膚霜,一個(gè)城市為大眾共享,當(dāng)然應(yīng)該打掃得干干凈凈,打扮得漂漂亮亮,大家才能一上街就心曠神怡,神清氣爽,城市也才能吸引四面八方的客人。新加坡有美好的城市環(huán)境,吸引了數(shù)千家跨國公司總部落戶。伍家人也要有這個(gè)本領(lǐng),把我們的家園建設(shè)好,管理好,越漂亮越好。
第五,深化改革創(chuàng)新,增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力。要把改革貫穿工作始終,把握大局、審時(shí)度勢(shì)、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)實(shí)施,推動(dòng)理念、思路、制度、方法創(chuàng)新,堅(jiān)定不移朝著全面深化改革目標(biāo)前進(jìn)。黨的和xx屆三中全會(huì)作出的各項(xiàng)部署是我們議事決策的總依據(jù),領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)好、理解深、消化透,善于觀大勢(shì)、謀大事,要深入學(xué)習(xí)貫徹市委關(guān)于全面深化改革的“意見”和十個(gè)重大專題改革文件,結(jié)合伍家實(shí)際,站在黨和國家工作大局、全面深化改革全局來思考和研究問題,認(rèn)真查擺制約我區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制弊端,抓緊謀劃一批配套改革舉措。
三、為全面深化改革、做好全年經(jīng)濟(jì)工作構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)保障
做好全年經(jīng)濟(jì)工作,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。各級(jí)各部門要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,在全區(qū)上下形成一心一意謀發(fā)展,齊心協(xié)力抓改革的強(qiáng)大合力。
一是要講政治,當(dāng)好抓改革、促發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者。政治和紀(jì)律,是一個(gè)政黨存在的前提,是黨員干部發(fā)展的根基。當(dāng)前,新一輪改革深度、廣度、力度、難度、復(fù)雜程度空前,猶如一場(chǎng)革命。改革形勢(shì)越復(fù)雜,改革任務(wù)越繁重,改革難度越大,越要講政治、守紀(jì)律,越要突出黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨的權(quán)威。全區(qū)各級(jí)各部門和廣大黨員干部要爭(zhēng)做講政治、守紀(jì)律的清醒人、明白人、帶頭人,在涉及道路、理論、制度等根本性問題上,在大是大非面前,必須立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。要不斷增強(qiáng)黨員意識(shí),保持黨員操守,提高黨性修養(yǎng),說話辦事嚴(yán)格遵守黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則。始終保持高度政治責(zé)任感,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央、省市各項(xiàng)決策部署,決不允許“上有政策、下有對(duì)策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許陽奉陰違、表里不一。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),看準(zhǔn)了的事情,就要拿出政治勇氣來,堅(jiān)定不移干。
二是要優(yōu)作風(fēng),當(dāng)好抓改革、促發(fā)展的示范者。作風(fēng)影響環(huán)境,作風(fēng)關(guān)乎發(fā)展,作風(fēng)系于興衰。黨員干部不僅是抓改革、抓發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo),更是改革的主體和對(duì)象,要始終以中央要求為鏡、以廉政準(zhǔn)則為鏡、以群眾期盼為鏡、以先進(jìn)典型為鏡,強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),爭(zhēng)當(dāng)改革示范者。要堅(jiān)持力度統(tǒng)一論,加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),對(duì)腐敗現(xiàn)象和行為,要始終高懸“達(dá)摩克利斯之劍”,堅(jiān)持有案必查、有貪必肅,對(duì)腐敗分子決不姑息、決不遷就。要強(qiáng)化監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,最大限度地形成不能腐、不敢腐的監(jiān)督機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,做黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的承擔(dān)者、落實(shí)者。要深入貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市有關(guān)意見,嚴(yán)格控制“三公”消費(fèi),堅(jiān)決遏制“文山會(huì)海”,以良好的作風(fēng)形象取信于民、服務(wù)于民。要堅(jiān)持、完善和推廣“黨代表聯(lián)系服務(wù)群眾”、“選派基層黨組織第一書記”、“把支部會(huì)開在群眾家”等密切聯(lián)系群眾的好作法、好經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步拓展群眾工作渠道,提升群眾工作能力。
三是要強(qiáng)本領(lǐng),當(dāng)好抓改革、促發(fā)展的推動(dòng)者。責(zé)任是成事的基礎(chǔ),本領(lǐng)是成事的保證。毛澤東同志曾經(jīng)指出:“我們隊(duì)伍里邊有一種恐慌,不是經(jīng)濟(jì)恐慌,也不是政治恐慌,而是本領(lǐng)恐慌”,當(dāng)前改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期,面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜,做好改革工作和全年各項(xiàng)工作,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部水平和能力提出了更高要求。要進(jìn)一步強(qiáng)化本領(lǐng)意識(shí),推進(jìn)學(xué)習(xí)革命,克服“本領(lǐng)恐慌”,全面提升領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展的能力。要增強(qiáng)統(tǒng)攬全局、把握大局的本領(lǐng),促使全局和局部相配套、治標(biāo)和治本相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相銜接、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統(tǒng)一。改革發(fā)展的任務(wù)越繁重,我們?cè)揭揽咳嗣袢罕娭С趾蛥⑴c,要善于激發(fā)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;善于凝聚各方面的政策、資源和力量;善于抓住一切機(jī)會(huì),集中資源優(yōu)勢(shì),積跬步致千里,積小勝為大勝。
同志們,改革未有窮期,跨越正當(dāng)其時(shí)。讓我們?cè)谥醒牒褪∈械恼_領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入解放思想,堅(jiān)定信心決心,全面深化改革,推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展,全面開創(chuàng)“四區(qū)一中心”建設(shè)新局面,為宜昌大城新區(qū)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話 篇7
同志們:
剛才,向軍同志作了重要講話,回顧總結(jié)了20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作,深刻剖析了發(fā)展中存在的問題,明確提出了20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排,我講三點(diǎn)意見。
一、堅(jiān)定趕超發(fā)展的信心和決心
堅(jiān)定的信心是我們克服困難、完成任務(wù)的首要保證。信心源于對(duì)形勢(shì)的冷靜認(rèn)知,源于對(duì)目標(biāo)的科學(xué)把握,源于對(duì)任務(wù)的清醒面對(duì)。
(一)對(duì)20xx年經(jīng)濟(jì)工作的基本估價(jià)
20xx年,是清豐經(jīng)受考驗(yàn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展、亮點(diǎn)紛呈的一年。一年來,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的工作任務(wù),新一屆縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣黨員干部群眾,積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,在趕超發(fā)展中砥礪前行、在項(xiàng)目建設(shè)中攻堅(jiān)克難、在促進(jìn)和諧中共建共享、在強(qiáng)化黨建中凝心聚力,圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),“十三五”實(shí)現(xiàn)了開門紅。
一年來我們敢想敢干,干成了一批大事。搶抓京津冀地區(qū)家居產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大機(jī)遇,6個(gè)月時(shí)間落地企業(yè)96家。圍繞“六區(qū)并進(jìn)”強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),41個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資87.7億元。家居會(huì)展中心、濮陽醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園、固城水廠、馬頰河濕地公園、引黃調(diào)蓄工程、開州路北延、單拐大道等一批事關(guān)清豐全局的重大項(xiàng)目開工建設(shè),潤清風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。
一年來我們合力攻堅(jiān),破解了一批難事。破解拆遷難題,同時(shí)啟動(dòng)李家莊、五眼井兩個(gè)城中村拆遷,一個(gè)月拆遷任務(wù)大頭落地;南永固村3天完成拆遷,7天實(shí)現(xiàn)回遷安置。破解融資難題,組建縣投資集團(tuán),做大做強(qiáng)融資平臺(tái);爭(zhēng)取棚改、水廠建設(shè)、土地綜合整治等項(xiàng)目資金19.1億元。破解用地難題,全年報(bào)批土地12個(gè)批次5750畝,有力保障了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需求。
一年來我們注重民生,推進(jìn)了一批實(shí)事。民生項(xiàng)目支出25.5億元,占全縣財(cái)政支出的80%。統(tǒng)籌抓好了扶貧、就業(yè)、供暖、供氣、城鄉(xiāng)垃圾處理和道路、學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施15個(gè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目,建立8個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地。發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1.14億元,兌現(xiàn)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼8429萬元。我們是全市唯一縣城區(qū)具備集中供暖條件的縣,唯一實(shí)施“一把掃帚掃到底”的縣,唯一實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通天然氣的縣。1月7日,中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》對(duì)我縣的地?zé)崛∨龇ㄟM(jìn)行了報(bào)道。
一年來我們創(chuàng)新機(jī)制,凝聚了發(fā)展合力。創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。成立“六區(qū)并進(jìn)”重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,推行“馬扎工作法”和“半天室內(nèi)工作法”,引導(dǎo)各級(jí)干部到基層、到一線解決問題,推動(dòng)工作。創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)機(jī)制。提出服務(wù)企業(yè)“十不要”,為落戶企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)提供定制式服務(wù),提高項(xiàng)目落地效率。創(chuàng)新督查機(jī)制。充實(shí)督查力量,構(gòu)建大督查工作格局,強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。率先在全市開通“小事快辦”熱線,1800件交辦事項(xiàng)快速辦理。創(chuàng)新信訪工作機(jī)制。信訪積案逐步化解,徹底扭轉(zhuǎn)了信訪工作被動(dòng)局面。創(chuàng)新干部任用機(jī)制。樹立“實(shí)績突出、群眾公認(rèn)、不跑不找”的用人導(dǎo)向,調(diào)配4批干部,提振了廣大干部的精氣神。全縣上下人心思進(jìn)、人心思干、人心思發(fā)展,這種良好的狀態(tài),贏得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各方面的認(rèn)同,招引了一批資金和項(xiàng)目。這股精氣神,是實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)最有力的保障。
一年來我們實(shí)干干實(shí),贏得了廣泛贊譽(yù)?h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)躋身河南百億產(chǎn)業(yè)集群30強(qiáng)。在全市觀摩評(píng)比中,我縣獲全市“兩快”“兩強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)第一名,連續(xù)三次獲全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)第一名;還有我縣的招商引資、農(nóng)業(yè)農(nóng)村六項(xiàng)重點(diǎn)工作、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、植樹造林等多項(xiàng)工作都是全市第一名。全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)、棚戶區(qū)改造現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、引黃入冀補(bǔ)淀工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、全國綠化模范縣、全國食品工業(yè)強(qiáng)縣、國家級(jí)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣、河南省家庭教育卓越縣;通過國家“三類城市”語言文字工作評(píng)估驗(yàn)收。
20xx年,我們干得實(shí)實(shí)在在,干得風(fēng)風(fēng)火火,理性而富有激情,收獲了成績,贏得了贊譽(yù)。這些成績的取得,得益于縣委既定的工作思路、目標(biāo)、措施科學(xué)有力,得益于新一屆縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于縣四大班子精誠團(tuán)結(jié),得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé),得益于全縣廣大干部群眾的參與和支持。
(二)對(duì)20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體考慮
20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,做好經(jīng)濟(jì)工作,對(duì)于持續(xù)發(fā)展勢(shì)頭,推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè),維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,至關(guān)重要。
一要辯證看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部環(huán)境?傮w上看,20xx年外部環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇持續(xù)低迷,國內(nèi)產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)矛盾突出,經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力不足,金融風(fēng)險(xiǎn)隱患有所積聚等。這些對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)帶來一定的影響。但同時(shí)也要看到趕超發(fā)展的有利因素。第一,有基礎(chǔ)。特別是近年來,縣委在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作中,形成了一系列正確思路、科學(xué)機(jī)制和有效方法,辦成了一大批打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的大事要事,實(shí)施和儲(chǔ)備了一大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,增強(qiáng)了支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的能力。第二,有潛力。新型城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施、脫貧攻堅(jiān)、民生保障、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等發(fā)展短板亟待彌補(bǔ),都有著巨大的投資需求。特別是百城建設(shè)提質(zhì)工程的推進(jìn)實(shí)施,將為我縣擴(kuò)大需求,拉動(dòng)投資提供有利條件。第三,有機(jī)遇。國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,將在交通、水利、扶貧開發(fā)、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面繼續(xù)加大投資力度,為我縣補(bǔ)短板、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)提供了政策機(jī)遇;國家和省市一系列重大戰(zhàn)略正在展開、落地,在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、增強(qiáng)社會(huì)保障能力等方面,都為我們帶來了新機(jī)遇;產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移仍處在黃金期,大型企業(yè)集團(tuán)正在實(shí)施產(chǎn)業(yè)重組、優(yōu)化布局,為我縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、借力發(fā)展提供了外部條件。
二要理性看待我們的發(fā)展目標(biāo)。20xx年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:全縣生產(chǎn)總值增長9.5%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14%以上;公共財(cái)政預(yù)算收入增長9%以上;固定資產(chǎn)投資增長17%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%以上;農(nóng)民人均純收入增長10%以上;城鎮(zhèn)化率提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等約束性指標(biāo)完成任務(wù)。需要說明的是,20xx年縣委把生產(chǎn)總值增速預(yù)期目標(biāo)定在9.5%以上,是統(tǒng)籌多方面因素確定的。這個(gè)目標(biāo)有基礎(chǔ)、有支撐,卯足勁、能干成,是一個(gè)自我加壓、積極奮進(jìn)、科學(xué)可行的目標(biāo)。
三要準(zhǔn)確把握我們的發(fā)展方向。20xx年省委提出要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)打好“四張牌”、建設(shè)“四個(gè)強(qiáng)省”、打造“三個(gè)高地”、實(shí)現(xiàn)“三大提升”的戰(zhàn)略目標(biāo),市委提出了“一堅(jiān)持、一主線、兩突出、四著力”的總體要求,我們必須認(rèn)真研究,準(zhǔn)確把握。20xx年我們既要發(fā)展速度高于全省、全市平均水平,保持趕超態(tài)勢(shì),又要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提質(zhì)發(fā)展上有所進(jìn)展、有所突破。要加大基礎(chǔ)能力建設(shè),補(bǔ)齊交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施的短板。要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,高標(biāo)準(zhǔn)抓好開放平臺(tái)、創(chuàng)新平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)等建設(shè),補(bǔ)強(qiáng)戰(zhàn)略發(fā)展支撐。要深入實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程,加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。要圍繞“傾力打造全國有重要影響的家居之都、區(qū)域范圍內(nèi)迅速崛起的康樂之城、全國食用菌強(qiáng)縣、中國地?zé)崾痉犊h、紅色文化與傳統(tǒng)文化彰顯的厚重之地”的奮斗目標(biāo),強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,不能以犧牲環(huán)境的代價(jià)來換取發(fā)展速度。
20xx年是經(jīng)濟(jì)工作最為繁重的一年,是清豐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的飛躍之年,我們必須咬緊牙關(guān),知難而進(jìn),全力以赴,補(bǔ)短板、創(chuàng)優(yōu)勢(shì),匯聚清豐趕超發(fā)展的強(qiáng)大勢(shì)能。全縣各級(jí)各部門要把思想、行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的決策部署上來,堅(jiān)定信心,振奮精神,努力推動(dòng)清豐科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展。
二、把握工作重點(diǎn)和難點(diǎn)
做好20xx年的經(jīng)濟(jì)工作,必須全面貫徹落實(shí)向軍同志的講話精神,統(tǒng)籌謀劃,精準(zhǔn)發(fā)力,務(wù)求突破。工作中,要著力打好“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,抓好“兩項(xiàng)重點(diǎn)”。
第一,打好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞“以做強(qiáng)企業(yè)為抓手,實(shí)現(xiàn)投資有回報(bào)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善”的良性發(fā)展目標(biāo),持續(xù)開放招商,延鏈補(bǔ)鏈,做大做強(qiáng)家居、食品、環(huán)保裝備三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)強(qiáng)中顯優(yōu)。要堅(jiān)持重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局,著力培育現(xiàn)代物流、金融、信息服務(wù)、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變,生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化發(fā)展,促進(jìn)服務(wù)業(yè)比重提高、水平提升。要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為牽引,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。要圍繞打造“全國食用菌強(qiáng)縣”的目標(biāo),培育壯大清豐食用菌產(chǎn)業(yè)。要依托單拐革命舊址、普照寺、江瀆廟、老爺廟街區(qū)開發(fā)建設(shè),大力發(fā)展文化旅游業(yè),拉動(dòng)三產(chǎn)提質(zhì)增效。
第二,打好新型城鎮(zhèn)化水平提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化水平低、質(zhì)量不高是制約我縣發(fā)展的最大短板,也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力。我們要依托百城建設(shè)提質(zhì)工程,加快推進(jìn)縣中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)綜合提升和凈美鄉(xiāng)村建設(shè)。要統(tǒng)籌謀劃基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,重點(diǎn)抓好棚戶區(qū)改造、道路管網(wǎng)、供氣、供暖、垃圾處理、園林綠化、城市水系、停車場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、體育場(chǎng)館等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),提高中心城區(qū)的承載力和吸附力,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移市民化。要集中精力抓好城市精細(xì)化管理和“兩線四邊”農(nóng)村環(huán)境綜合整治,讓全縣人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好。
第三,打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。脫貧是政治、是民生、是大局,必須持續(xù)發(fā)力、毫不松懈,確保今年20個(gè)村9850人脫貧。要突出產(chǎn)業(yè)扶貧,落實(shí)好“1+5”產(chǎn)業(yè)扶持政策,鞏固擴(kuò)大扶貧成果。要加大金融扶貧,為貧困戶提供貼息信貸扶持。要加大教育扶貧,實(shí)施教育資助政策全覆蓋,絕不能讓一名孩子因貧失學(xué)。要移風(fēng)易俗,農(nóng)村婚嫁倡導(dǎo)簡辦,防止因婚致貧。要抓好兜底扶貧,加強(qiáng)農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。
第四,打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照省、市統(tǒng)一部署,繼續(xù)開展大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),推進(jìn)全民治污、依法治污、科學(xué)治污,實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善,確保完成市定目標(biāo)。要打響水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn),圍繞“水質(zhì)達(dá)標(biāo)、飲水安全、黑臭水體基本消除”三大目標(biāo),實(shí)施水系綜合整治提升工程。要落實(shí)“河長制”,制定方案,明確責(zé)任,突出重點(diǎn),細(xì)化措施,精準(zhǔn)治污。環(huán)保等部門要加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度,嚴(yán)管重罰,依法打擊,堅(jiān)決取締違法生產(chǎn)的各類污染企業(yè),著力改善生態(tài)環(huán)境。
第五,堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)。要把保護(hù)人民群眾生命安全作為最高職責(zé)、最大責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí),牢固樹立安全發(fā)展理念,從講政治、保穩(wěn)定、顧大局的高度,抓好安全生產(chǎn),一刻都不能放松。要緊緊抓住重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,集中整治、重拳施治,加大道路交通、煙花爆竹、消防等安全監(jiān)管執(zhí)法力度,深入排查,有效化解各類安全隱患,杜絕重特大事故發(fā)生。
第六,著力穩(wěn)控各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。在經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下,各種風(fēng)險(xiǎn)隱患日益暴露出來,金融風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等各種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),都需要我們予以高度重視。特別是非法集資問題要提前研判,防止引發(fā)群體性事件,堅(jiān)決遏制非法集資蔓延勢(shì)頭。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理,完善信訪工作機(jī)制,深化矛盾糾紛調(diào)處化解,重點(diǎn)穩(wěn)控特殊信訪群體,確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
三、強(qiáng)化工作保障
20xx年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)都已明確,關(guān)鍵在于落實(shí)。全縣各級(jí)各部門要按照會(huì)議要求,迅速行動(dòng)起來,以積極進(jìn)取、只爭(zhēng)朝夕的精神抓好工作落實(shí)。
一要樹立開放理念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),解放思想是個(gè)“總開關(guān)”,F(xiàn)在影響清豐開放發(fā)展最大的桎梏還是思想觀念。我們一定要牢固樹立開放理念,用開放的思路、開放的精神來想事情、做決策、干工作,統(tǒng)籌對(duì)內(nèi)對(duì)外“兩個(gè)開放”,以開放倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整,以開放倒逼產(chǎn)業(yè)優(yōu)化,以開放倒逼機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)減稅降本、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策;凡簽訂協(xié)議承諾的政策,有諾必踐,切實(shí)兌現(xiàn)。
二要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。營造高效的政務(wù)環(huán)境。持續(xù)開展“懶政怠政、為官不為”整治活動(dòng),該作為要作為,不作為要追責(zé),切實(shí)提高行政效能。營造良好的金融環(huán)境。通過向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和專項(xiàng)建設(shè)基金,采用PPP模式融資、銀行融資等方式,做強(qiáng)投融資平臺(tái)。同時(shí),要加強(qiáng)誠信體系建設(shè),打造誠信清豐。營造一流的服務(wù)環(huán)境。對(duì)照服務(wù)企業(yè)“十不要”,為落地企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。繼續(xù)推行“馬扎工作法”、重點(diǎn)項(xiàng)目周調(diào)度會(huì)等機(jī)制,及時(shí)為企業(yè)解決建設(shè)中的各種問題。要利用“產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”“企業(yè)助保貸”等政策平臺(tái),幫助企業(yè)解決融資難題。營造安全有序的建設(shè)環(huán)境。公檢法部門要依法懲處擾亂企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為,對(duì)因阻工導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)、項(xiàng)目停工的,要依法從嚴(yán)打擊,營造良好的發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境。
三要提高工作標(biāo)準(zhǔn)。全縣各級(jí)各部門要始終保持爭(zhēng)先的勇氣、態(tài)度和氣勢(shì),樹立爭(zhēng)先目標(biāo)。工作中堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),向先進(jìn)學(xué)習(xí),向一流看齊,對(duì)先進(jìn)敢比、敢超。對(duì)外爭(zhēng)機(jī)遇、爭(zhēng)政策、爭(zhēng)發(fā)展,對(duì)內(nèi)比干勁、比工作、比實(shí)績,各項(xiàng)工作要在全國、全省、全市爭(zhēng)先進(jìn)。要強(qiáng)化工作執(zhí)行,遇事不能說不行,做到令行禁止、政令暢通。
四要狠抓工作落實(shí)。各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要帶頭履職盡責(zé),帶頭擔(dān)當(dāng)干事。要立足各自崗位職責(zé),按照會(huì)議安排部署,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù),建立工作臺(tái)賬,倒排項(xiàng)目工期,制定具體工作計(jì)劃,做到責(zé)任清、措施清、節(jié)點(diǎn)清、標(biāo)準(zhǔn)清,確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
同志們,做好20xx年經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,秉承“厚德、包容、創(chuàng)新、篤行”的清豐精神,圍繞“五大”奮斗目標(biāo),團(tuán)結(jié)拼搏、砥礪奮進(jìn),全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),讓清豐更加美麗、更加出彩!
經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話 篇8
我就全市上下如何在新常態(tài)的大背景下,科學(xué)有效地做好各項(xiàng)工作,牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主動(dòng)權(quán),講三點(diǎn)意見:
第一,認(rèn)識(shí)要到位,著重解決好思想總開關(guān)問題
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。只有認(rèn)識(shí)正確、認(rèn)識(shí)到位,才能有行動(dòng)的自覺和主動(dòng)。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出,認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯,必須統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí),克服困難、闖過關(guān)口,銳意改革、大膽創(chuàng)新,著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革,努力做到“十個(gè)更加注重”,堅(jiān)決實(shí)施“五大政策支柱”,堅(jiān)決落實(shí)“五大重點(diǎn)任務(wù)”。王儒林書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,深刻分析了我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難局面和積極變化、有利因素,提出要強(qiáng)化底線意識(shí)、堅(jiān)定必勝信念,著力推進(jìn)“六大發(fā)展”、“三個(gè)突破”,重點(diǎn)抓好有效投資、結(jié)構(gòu)調(diào)整、開放發(fā)展等十項(xiàng)重點(diǎn)工作。中央、省委提出的新理念、新觀點(diǎn)、新要求,為我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心,做好20xx年經(jīng)濟(jì)工作提供了基本遵循。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、把握要義內(nèi)涵、吃透精神實(shí)質(zhì),對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),保持清醒的認(rèn)知,以堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)略定力直面矛盾問題、戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)。
一要在堅(jiān)決貫徹中央和省委決策部署上保持定力。中央高瞻遠(yuǎn)矚、洞察大勢(shì),對(duì)20xx年經(jīng)濟(jì)工作的安排部署既高屋建瓴又很接地氣。比如,中央提出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,這是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,找到了破解當(dāng)前矛盾的關(guān)鍵點(diǎn)。省委按照中央要求,提出要切實(shí)做好煤與非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩篇大文章”,全力推進(jìn)“三個(gè)突破”,本質(zhì)就是在推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革上動(dòng)真格。“上下同欲者勝”。我們要始終保持堅(jiān)定自覺,決不能三心二意,決不能猶豫彷徨,真正做到上下一心、更加堅(jiān)定有力地貫徹落實(shí)好中央和省委的各項(xiàng)決策部署。
二要在下行壓力、轉(zhuǎn)型陣痛、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前保持定力。要深刻認(rèn)識(shí)到,我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)局部回調(diào)和階段性波動(dòng),符合客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,總體仍處于可控范圍,經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、回升向好的趨勢(shì)、態(tài)勢(shì)都沒有變,必須把握發(fā)展主流、堅(jiān)定發(fā)展自信。要深刻認(rèn)識(shí)到,淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能一定引發(fā)陣痛,這是我市結(jié)構(gòu)性問題長期積累必然要付出的代價(jià),我們要做好刮骨療毒直至壯士斷腕的思想準(zhǔn)備,不能一遇到困難和挑戰(zhàn)就自亂陣腳、丟了方寸,必須不動(dòng)搖、不退縮、不回避,做到不破不立、敢舍善得。要深刻認(rèn)識(shí)到,矛盾無處不在、無時(shí)不在,但任何事情都有兩面性,挑戰(zhàn)中蘊(yùn)含著機(jī)遇,困難中伴隨著光明。狹路相逢勇者勝。我們不能一遇到順境就盲目樂觀,一遇到逆境就悲觀失望,一定要以堅(jiān)定的道路自信,在挑戰(zhàn)面前站得直、困難面前挺得住,不畏浮云遮望眼,咬定青山不放松。
三要在積極進(jìn)取、真抓實(shí)干上保持定力。去年以來,市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾,在穩(wěn)步實(shí)施工業(yè)集群化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三個(gè)方案”的基礎(chǔ)上,把穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)“三個(gè)一百”作為全市經(jīng)濟(jì)工作的核心,聚焦障礙、科學(xué)施策、精準(zhǔn)發(fā)力,經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,各級(jí)干部的精神狀態(tài)發(fā)生可喜變化,靜心穩(wěn)神、沉身實(shí)做的氛圍日益濃厚,社會(huì)各界、包括企業(yè)家信心逐漸增加、士氣逐漸旺盛,這充分說明,事在人為,關(guān)鍵在干。應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,任何無可奈何、無所作為的思想都是不可取的。我們通過實(shí)施“三個(gè)一百”,找準(zhǔn)了路子、凝聚了共識(shí)、積蓄了能量,一定要把這種好的工作思路堅(jiān)持下去、把這種好的精神狀態(tài)保持下去,不浮躁、不爭(zhēng)論、不懈怠,不刻舟求劍,不急功近利,要鍥而不舍、久久為功,積跬步致千里,積小勝為大勝。
第二,適應(yīng)要主動(dòng),著重解決好方法路徑問題
對(duì)新常態(tài),我們都有一個(gè)深化認(rèn)識(shí)和逐步適應(yīng)的過程,但適應(yīng)必須主動(dòng)、必須積極,適應(yīng)的越快越好,決不能坐著等、站著看,錯(cuò)失機(jī)遇、貽誤發(fā)展。我們一定要緊緊抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇,因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為,把實(shí)施“三動(dòng)三新”重大戰(zhàn)略貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程,把推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵舉措,把“三個(gè)一百”作為做好經(jīng)濟(jì)工作的長期抓手,進(jìn)一步找準(zhǔn)推動(dòng)發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口,在主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)中保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
一要在戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域前瞻部署。立足運(yùn)城產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等條件,瞄準(zhǔn)能夠?qū)崿F(xiàn)我市彎道超車、追趕跨越的戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域和優(yōu)先發(fā)展方向,超前謀劃,科學(xué)布局。要主動(dòng)對(duì)接國家“一帶一路”戰(zhàn)略。“一帶一路”的建設(shè)過程不僅涉及眾多國家和地區(qū),也涉及眾多產(chǎn)業(yè)和巨量的要素調(diào)動(dòng),將在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新等方面帶來前所未有的機(jī)遇。我們要在國家“一帶一路”大戰(zhàn)略中找準(zhǔn)定位,搶先一步,精準(zhǔn)對(duì)接,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),深入研究與絲路基金、亞投行發(fā)展基金的跟進(jìn)措施,不斷創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展模式、區(qū)域間合作方式等,努力把運(yùn)城建設(shè)成為在新亞歐大陸橋、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的重要節(jié)點(diǎn),這也是省委“十三五”規(guī)劃建議對(duì)運(yùn)城的戰(zhàn)略定位。要搶占信息化發(fā)展先機(jī)。信息產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè),從目前看,各地發(fā)展大致都處于同一起跑線上。我們要發(fā)揮人力資源豐富、人才資源優(yōu)厚的優(yōu)勢(shì),以“寬帶中國”示范城市建設(shè)為載體,實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)數(shù)據(jù)資源匯集、挖掘、應(yīng)用和開放共享,推動(dòng)工業(yè)集群化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展,努力構(gòu)建以信息化為統(tǒng)領(lǐng)、“三化協(xié)調(diào)、四化同步”的發(fā)展新格局。要加快區(qū)域中心城市崛起。區(qū)域中心城市是城市群軸帶發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。要把建設(shè)黃河金三角區(qū)域性中心城市放在更加突出的位置,搶抓國家加快建設(shè)“海綿城市”、實(shí)施棚戶區(qū)和城中村改造、打造智慧城市等政策機(jī)遇,啟動(dòng)實(shí)施若干重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目,進(jìn)一步完善城市功能,提升城市品位,凸顯中心城市的首位度,增強(qiáng)引領(lǐng)帶動(dòng)能力,推動(dòng)全市城鎮(zhèn)化水平整體提升。在城市建設(shè)上,我們還要專門召開會(huì)議進(jìn)行安排部署,市政府要盡快做好今年城建項(xiàng)目前期的謀劃和準(zhǔn)備工作。要率先發(fā)力建設(shè)區(qū)域交通樞紐。我市有航空港、高鐵、高速公路網(wǎng),綜合交通條件較好,在建設(shè)區(qū)域交通樞紐上優(yōu)勢(shì)非常明顯。要繼續(xù)抓好鐵路、公路、通用機(jī)場(chǎng)等交通設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步完善交通網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化樞紐功能,以大樞紐帶動(dòng)大物流,以大物流帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)群,打造運(yùn)城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心增長極。
二要在區(qū)域競(jìng)合發(fā)展中下先手棋。在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化的大背景下,在競(jìng)爭(zhēng)中合作、在開放中發(fā)展已成為時(shí)代的主流。我們必須依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)、地緣經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮黃河金三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、山西綜改試驗(yàn)區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)三大政策優(yōu)勢(shì),走出一條競(jìng)合發(fā)展、互利共贏的發(fā)展新路。要把黃河金三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)作為基礎(chǔ)平臺(tái),立足主場(chǎng)優(yōu)勢(shì),發(fā)揮牽頭作用,積極協(xié)調(diào)三省四市加快推動(dòng)省級(jí)合作機(jī)制建立,盡快召開三省四市協(xié)調(diào)會(huì)議,扎實(shí)推進(jìn)晉陜?cè)S河金三角區(qū)域合作規(guī)劃實(shí)施,加快建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,促進(jìn)“三省四市”交通互聯(lián)、信息互通、基礎(chǔ)共建、產(chǎn)業(yè)共融,不斷提升區(qū)域合作發(fā)展水平。要盡快召開全市對(duì)外開放大會(huì),抓緊謀劃對(duì)外開放的新機(jī)制、新辦法和新舉措;進(jìn)一步理順體制機(jī)制,制定出臺(tái)招商引資年度專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,依托運(yùn)城海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)等開放平臺(tái),開展專業(yè)招商、精準(zhǔn)招商、務(wù)實(shí)招商,使更多具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用的戰(zhàn)略性項(xiàng)目落戶運(yùn)城。要積極協(xié)調(diào)省經(jīng)信委、太原海關(guān)等部門和單位,加快推進(jìn)航空口岸開放,切實(shí)做好綜合保稅區(qū)建設(shè)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,打造吸引高端產(chǎn)業(yè)集聚、高端要素集聚、高端人才集聚的綜合服務(wù)平臺(tái),使運(yùn)城成為中西部地區(qū)對(duì)外開放的新高地。
三要在重大關(guān)鍵項(xiàng)目建設(shè)上攻營拔寨。推動(dòng)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)快速增長,擴(kuò)大投資是關(guān)鍵,項(xiàng)目建設(shè)是核心。各級(jí)各部門要把項(xiàng)目特別是重大關(guān)鍵項(xiàng)目放在重中之重的位置,以項(xiàng)目建設(shè)的突飛猛進(jìn)推動(dòng)投資規(guī)模和速度的雙增長,持續(xù)積累趕超發(fā)展的強(qiáng)大能量。要做好項(xiàng)目謀劃和前期工作。從“三個(gè)一百”梳理出來的招商引資項(xiàng)目和昨天匯報(bào)的情況看,我們的一些縣(市、區(qū))、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目謀劃的太虛、太空,不著邊際,根本沒有經(jīng)過認(rèn)真研究。我們需要做的事情很多,但是哪些能干,哪些不能干,哪些項(xiàng)目能實(shí)施,實(shí)施到什么程度,要素能不能保障到位,這些都要進(jìn)行精細(xì)化的對(duì)接、研究和測(cè)算,做到心中有數(shù)。會(huì)后,各級(jí)各部門、包括分管領(lǐng)導(dǎo),要結(jié)合“十三五”項(xiàng)目規(guī)劃編制,一個(gè)口一個(gè)口、一塊一塊梳理謀劃20xx年的項(xiàng)目,確保項(xiàng)目謀劃的科學(xué)性、可行性,真正做精做實(shí)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫;要圍繞新興接續(xù)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)做好新能源汽車、智能制造、生物制藥、醫(yī)療康養(yǎng)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的謀劃,做到既有數(shù)量更有質(zhì)量。要加快簽約項(xiàng)目落地步伐。緊緊抓住國家和全省各類大型招商洽談會(huì)和專業(yè)招商活動(dòng),提前精心準(zhǔn)備,實(shí)施借勢(shì)招商、務(wù)實(shí)招商、精準(zhǔn)招商、有效率地招商,積極“走出去”承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,“引進(jìn)來”壯大支柱產(chǎn)業(yè),做到有的放矢,出手必有得,確保招商引資工作取得實(shí)效。要加強(qiáng)督查考核,對(duì)各縣(市、區(qū))、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及有關(guān)部門承擔(dān)的招商引資任務(wù),重點(diǎn)在提高項(xiàng)目簽約率、履約率和落地率“三率”上較真,具體工作中,商務(wù)局要精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)招商引資數(shù)額,同時(shí)還要聯(lián)合審計(jì)、統(tǒng)計(jì)部門深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審計(jì)性統(tǒng)計(jì),督促各級(jí)各有關(guān)部門把項(xiàng)目落地工作做扎實(shí)。要推動(dòng)在建項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效。平陸縣陽煤新科農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,去年7月份落地開工,12月份正式投產(chǎn),實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年開工、當(dāng)年建成、當(dāng)年達(dá)產(chǎn),充分體現(xiàn)了只爭(zhēng)朝夕、干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難的精神。昨天觀摩和觀看專題片中,我們也發(fā)現(xiàn)各縣(市、區(qū))、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有許多創(chuàng)新性的好做法,市重點(diǎn)辦要總結(jié)一些項(xiàng)目建設(shè)速度快、成效好的經(jīng)驗(yàn),剖析一些項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的深層次原因,匯編成冊(cè),下發(fā)各級(jí)各有關(guān)部門,指導(dǎo)全市項(xiàng)目建設(shè)工作。大家要相互學(xué)習(xí)、相互借鑒,通過層層簽訂責(zé)任狀,制訂具體方案,明確時(shí)間表,倒排工期、強(qiáng)化督查等工作措施,確保項(xiàng)目按期竣工投產(chǎn)。各職能部門主要負(fù)責(zé)同志一定要認(rèn)真履職、守土有責(zé),做“內(nèi)行人”、“明白人”。市穩(wěn)調(diào)辦要把近期市本級(jí)謀劃的交通、城建重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、環(huán)保等方面的項(xiàng)目,及時(shí)納入項(xiàng)目盤子,項(xiàng)目包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、督查組、建設(shè)單位、相關(guān)部門要強(qiáng)化協(xié)同配合、確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。
四要在風(fēng)險(xiǎn)隱患防范上守牢底線。適應(yīng)新常態(tài),我們既要保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài),增強(qiáng)戰(zhàn)略定力,還要在戰(zhàn)術(shù)上高度重視和防范各種風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)底線意識(shí)。要注重防范行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。高度關(guān)注鋁鎂、鋼鐵、焦炭等行業(yè)走勢(shì),加強(qiáng)信息收集、調(diào)查研究、形勢(shì)分析,對(duì)各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素,都要心中有數(shù)、做好預(yù)案、綜合施策,力爭(zhēng)使企業(yè)不出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)或在出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)扛得住、過得去。要注重防范金融風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真總結(jié)海鑫破產(chǎn)重整的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),舉一反三,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)的監(jiān)測(cè)預(yù)警,防范最近可能出現(xiàn)的幾個(gè)重點(diǎn)企業(yè)積累的金融風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此,市里要組建專門工作班子,幫助縣(市、區(qū))分析研判,統(tǒng)籌把握各種情況,不能只見樹木,不見森林,有失偏頗。要加強(qiáng)金融誠信體系建設(shè),用好“應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金平臺(tái)”,幫助企業(yè)化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用足貸款核銷等政策,化解銀行不良貸款風(fēng)險(xiǎn)。要注重防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前,國家、省大力淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能,一些企業(yè)的關(guān)閉破產(chǎn)和兼并重組必然會(huì)造成職工的下崗,在一些嚴(yán)重過剩行業(yè)企業(yè)集中地區(qū),區(qū)域性社會(huì)不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)將大幅增加。面對(duì)這種局面,我們既要化解產(chǎn)能過剩的壓力,又要做好預(yù)案,妥善解決好企業(yè)職工欠薪、社保欠繳、就業(yè)安置等問題。當(dāng)前,全市信訪總量仍在高位運(yùn)行,到市非正常上訪人次占比明顯增高,信訪秩序、社會(huì)穩(wěn)定面臨較大壓力,要引起高度重視,進(jìn)一步強(qiáng)化舉措,處理好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定的敏感問題,防止各種矛盾、問題和糾紛疊加共振,決不允許局部風(fēng)險(xiǎn)影響和諧穩(wěn)定的發(fā)展大局,確保各項(xiàng)事業(yè)都能在復(fù)雜環(huán)境中穩(wěn)中求進(jìn)。
第三,引領(lǐng)要有為,著重解決好能力作風(fēng)問題
新常態(tài)需要新狀態(tài),新使命呼喚新作為。各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新思維、增強(qiáng)本領(lǐng),以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、夙夜在公的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),與時(shí)俱地加快領(lǐng)導(dǎo)方式、能力和作風(fēng)轉(zhuǎn)變,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾奮力開創(chuàng)“六大發(fā)展”新局面。
一要以領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,首先要從領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變開始。我們都要思考自己怎么轉(zhuǎn)、怎么做,真正把思路理清、把方向找對(duì)、把工作做實(shí)。要持續(xù)解放思想。思想有多遠(yuǎn),發(fā)展就有多遠(yuǎn)。要把解放思想作為開展各項(xiàng)工作的基本前提,與發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)接,與先進(jìn)理念對(duì)接,開闊眼界、拓寬思路,徹底從資源依賴、政府依賴、計(jì)劃依賴中解放出來,以思想的大解放推動(dòng)發(fā)展理念、發(fā)展機(jī)制、發(fā)展模式的創(chuàng)新。要轉(zhuǎn)換思維方式。推動(dòng)發(fā)展,必須根據(jù)時(shí)間、空間等客觀條件的變化,應(yīng)時(shí)合勢(shì)、轉(zhuǎn)換思維、調(diào)整戰(zhàn)略。比如,過去我們主要看增速有多快,現(xiàn)在就既看發(fā)展速度,更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益有多好;過去有的城鎮(zhèn)化“見物不見人”,現(xiàn)在就要注重以人為核心、回到讓更多人口融入城鎮(zhèn)這個(gè)本源上來,等等。我們要擺脫“要么蠻干,不顧一切”、“要么不敢,無所作為”的偏激做法,擺脫“速度情結(jié)”、克服“換擋焦慮”,多做抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作,這是我們推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要增強(qiáng)法治意識(shí)。牢記土地、環(huán)保、安全等法律紅線不可觸、法律底線不可越,時(shí)刻以法治思維、法治理念和法治方式部署工作、破解難題、推動(dòng)發(fā)展。
二要以領(lǐng)導(dǎo)能力的提升引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升。將帥無能,累死三軍。領(lǐng)導(dǎo)干部具有把關(guān)定向的關(guān)鍵作用,如果工作的方向重點(diǎn)沒抓到點(diǎn)子上、瞎指揮,干得越多可能麻煩越多,還不如不干。要增強(qiáng)統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。善于觀大勢(shì)、謀全局、抓大事,善于“彈鋼琴”,既要抓好全面從嚴(yán)治黨又要抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè),既要抓“事”又要抓“人”,既要勇于改革又要保持穩(wěn)定,統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)各項(xiàng)工作;要善于協(xié)調(diào)四大班子、班子成員、部門、黨派之間的關(guān)系,調(diào)動(dòng)方方面面的積極性,凝聚工作合力。同時(shí),要不斷加強(qiáng)與省廳之間、與國家各部委之間的工作聯(lián)系。這次到山西考察,從財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、化解過剩產(chǎn)能、煤電鋁聯(lián)營以及棚戶區(qū)和城中村改造等方面,對(duì)省委、省政府提出的9個(gè)方面12個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)給予了政策支持,這方面,市政府要根據(jù)有關(guān)事項(xiàng),細(xì)化責(zé)任分工,積極跟進(jìn)對(duì)接。同時(shí),還要結(jié)合其它工作,與國家、省有關(guān)部門主動(dòng)對(duì)接、加強(qiáng)溝通,爭(zhēng)取更多的優(yōu)惠政策和資金支持。要增強(qiáng)把握方向、專業(yè)謀劃的能力。在謀劃推進(jìn)工作中,要注重把準(zhǔn)中央精神,對(duì)中央指明的方向路子要走對(duì)、更要走好;把準(zhǔn)省情特征,弄清楚山西現(xiàn)在處在什么進(jìn)程上、當(dāng)前的任務(wù)是什么、最應(yīng)該干的事情是什么,避免陷入“不謀全局,難謀一隅”的困惑;把準(zhǔn)本地本系統(tǒng)的癥結(jié)問題,真正搞明白突出問題在什么地方、抓什么能夠見效、用什么辦法能夠解決。在此基礎(chǔ)上,要更加注重提升專業(yè)謀劃能力,在“怎么干”上下功夫。省委在今年換屆文件中明確提出,要大力提拔政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀干部。這既是一種導(dǎo)向,更是對(duì)我們各級(jí)干部的要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識(shí),不斷強(qiáng)化專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法,運(yùn)用“三專”的工作方法,對(duì)癥下藥,破解難題。要增強(qiáng)科學(xué)總結(jié)、指導(dǎo)發(fā)展的能力。要善于總結(jié)成績,凝聚人心、鼓舞斗志、激勵(lì)自我、增強(qiáng)干勁;善于總結(jié)不足,強(qiáng)化問題導(dǎo)向,勇于挑刺、敢于揭疤,并針對(duì)要害強(qiáng)化措施,改進(jìn)不足;善于總結(jié)規(guī)律,從特殊性中找到普遍性,從偶然性中看出必然性,從而找出經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),引出規(guī)律性的認(rèn)識(shí),用以指導(dǎo)今后的工作。
三要以領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的改進(jìn)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得實(shí)效。確保全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到位,沒有捷徑可走,只能靠苦干、實(shí)干、埋頭干。要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下。自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,真正做到靜心穩(wěn)神、沉身實(shí)做,把心放在工作上,把工作放在心上。工作用心不用心、務(wù)實(shí)不務(wù)實(shí),一看就知道,尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作怎么樣,群眾看得清清楚楚。省委王儒林書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確要求,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強(qiáng)“看齊”意識(shí),堅(jiān)持“雙學(xué)”,向黨中央看齊,向看齊。在前兩天召開的省委專題民主生活會(huì)上,王儒林書記又指出,“省委要時(shí)刻心中裝著黨和全省人民,先公后私、克己奉公,關(guān)鍵時(shí)候能豁得出去,為黨和人民的事業(yè)奉獻(xiàn)一切”。對(duì)這幾句話,我感觸很深。我在到運(yùn)城工作后召開的第一次市委會(huì)上就表示,“凡是要求大家做到的,我首先做到;凡是要求大家不做的,自己堅(jiān)決不做”。市委班子領(lǐng)導(dǎo)作用、表率作用的發(fā)揮,是全市上下的“風(fēng)向標(biāo)”,我們要堅(jiān)持“以上率下”這個(gè)基本工作方法,給委員作表率,班子給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子作表率,特別是縣委書記、縣長要為全縣作表率,各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要為全系統(tǒng)作表率,帶動(dòng)全市上下形成一級(jí)學(xué)一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。去年12月份,環(huán)保部對(duì)我市環(huán)保整治工作進(jìn)行了督查,指出了4個(gè)方面34個(gè)突出問題,決定對(duì)我市環(huán)境問題掛牌督辦。就這個(gè)問題,市委會(huì)專門召開會(huì)議,我首先作了檢查,各分別進(jìn)行了反思剖析。這個(gè)問題也充分暴露出一些部門和單位在工作中存在作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力的突出問題,市紀(jì)委已經(jīng)啟動(dòng)相關(guān)追責(zé)程序,按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》進(jìn)行責(zé)任追究。今年,市委將嚴(yán)格落實(shí)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定》等有關(guān)文件,加大問責(zé)力度,推進(jìn)干部能上能下,努力營造能者上、平者讓、庸者下的用人導(dǎo)向,警醒激勵(lì)黨員干部奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)。要注重細(xì)節(jié)、緊盯不放。工作中,我們僅有宏觀思維是不夠的,一定要有具體的破解問題的招數(shù)。凡事只要一具體就能突破、一具體就能深入、一具體就能落實(shí)。當(dāng)前,全市主要工作的謀劃基本就緒,關(guān)鍵是具體推進(jìn)落實(shí)。我們要注重從大處著眼,從小處抓起,對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)部門和重要環(huán)節(jié),堅(jiān)持具體抓、抓具體,以“抓鐵有痕、踏石留印”的“釘釘子”的精神,抓住不放,持續(xù)用力,一抓到底,推動(dòng)關(guān)鍵問題取得突破性進(jìn)展,切實(shí)解決“知行不一”的問題。要馬上就辦、真抓實(shí)干。對(duì)市委、市政府部署的各項(xiàng)工作要早安排、早部署、早行動(dòng),令出即行、雷厲風(fēng)行,對(duì)急需解決而又有能力解決的問題要“馬上辦”,對(duì)已經(jīng)形成瓶頸制約而又急需解決的問題要“主動(dòng)辦”,對(duì)存在潛在隱患而又有瓶頸制約的問題要“抓緊辦”。市委已明確提出“今日事、今日畢,本周工作、本周交賬”的工作要求,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真踐行,切實(shí)以快節(jié)奏贏得高速度、以高效率換來快發(fā)展。
近期,省委、省政府決定,從20xx年12月中旬至20xx年4月底,在全省深入開展以“馬上就辦、真抓實(shí)干”為主題的“冬季行動(dòng)”。按照省委、省政府決策部署,市里已經(jīng)制訂出臺(tái)了《工作方案》,明確了責(zé)任分工。各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn),圍繞“三動(dòng)三新”、“三個(gè)一百”、“三個(gè)突破”等重點(diǎn)工作,把方案落實(shí)與全年任務(wù)安排有效銜接起來,著力推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作落實(shí),為“十三五”開好局、起好步奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
年終歲末,兩節(jié)將至。各級(jí)各部門要加強(qiáng)隱患排查,抓好安全生產(chǎn),化解信訪矛盾,維護(hù)社會(huì)治安,做好應(yīng)急值班工作,確保社會(huì)大局穩(wěn)定;要保證物資供應(yīng),穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格,做好節(jié)日期間走訪慰問、幫扶救助和送溫暖、獻(xiàn)愛心等各項(xiàng)工作,讓人民群眾過好兩節(jié);要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委、市委關(guān)于兩節(jié)期間廉潔自律的有關(guān)要求,以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)、正社風(fēng)、帶民風(fēng)。市紀(jì)委要按照中央、省委有關(guān)通知要求,采取不同方式和形式,進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。
經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話 篇9
這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委、區(qū)委全會(huì)精神,總結(jié)去年工作,表彰先進(jìn),謀劃今年工作。首先,我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié),向在20xx年度我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人表示熱烈的祝賀!向在全區(qū)各條戰(zhàn)線上為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾表示衷心的感謝!向所有關(guān)心、支持和幫助我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各界朋友表示崇高的敬意!剛才,洪慶同志代表區(qū)委、區(qū)政府,對(duì)我區(qū)去年的經(jīng)濟(jì)工作做了總結(jié),提出了今年的工作任務(wù),這是經(jīng)過區(qū)委會(huì)集體研究決定的,我完全同意,希望各部門、各單位要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,就如何做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,講三點(diǎn)意見。
一、對(duì)去年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的基本估價(jià)
剛剛過去的一年,是我區(qū)應(yīng)對(duì)各種壓力,搶抓發(fā)展機(jī)遇,戰(zhàn)勝各種困難,經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗(yàn),經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得豐碩成果的一年。一年來,全區(qū)各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo),堅(jiān)定信心,逆勢(shì)而上,全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。主要標(biāo)志:一是全年實(shí)現(xiàn)區(qū)域生產(chǎn)總值350.9億元,同比增長14.7%,約占全市總量的八分之一;二是實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政收入26.02億元,同比增長44.8 %,特別是區(qū)級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)12.73億元,同比增長68.5%,增幅列八區(qū)之首,合區(qū)三年就實(shí)現(xiàn)了翻番增長;三是市區(qū)共享稅收按可比口徑增長29.4%,并榮獲全市八區(qū)稅收貢獻(xiàn)獎(jiǎng)第一名;四是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全線“飄紅”,全區(qū)所有經(jīng)濟(jì)部門都全面完成了各項(xiàng)指標(biāo),這在歷史上是少有的;五是全區(qū)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市的排名大部分都名列前茅,大區(qū)的影響力正在逐步顯現(xiàn)?梢哉f,這些成績來之不易,取得的成果令人振奮。
之所以取得這樣令人矚目的成就,概括起來說,主要得益于以下四個(gè)方面:一是根據(jù)變化的形勢(shì)不斷完善和豐富發(fā)展思路,區(qū)委、區(qū)政府抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動(dòng)搖的決心和膽識(shí)得到充分體現(xiàn)。在區(qū)委一屆四次全會(huì)上,我們面對(duì)復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢(shì),捕捉和把握發(fā)展機(jī)遇,發(fā)現(xiàn)和培育有利因素,挖掘和構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),繼續(xù)明確了力爭(zhēng)使我區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展速度盡快趕超我市發(fā)達(dá)城區(qū),躋身第一集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)。特別是新任市委書記蓋如垠同志到我區(qū)調(diào)研并發(fā)表重要講話后,區(qū)委緊緊抓住哈爾濱新一輪發(fā)展的重大機(jī)遇,結(jié)合區(qū)情實(shí)際,提出了“南拓、東擴(kuò)、中興”的發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,突出項(xiàng)目牽動(dòng)、工業(yè)主導(dǎo)、物流強(qiáng)勢(shì)和三產(chǎn)壯大,舉全區(qū)之力抓經(jīng)濟(jì),從而保證了全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。二是堅(jiān)持并完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,激發(fā)了各街鄉(xiāng)(鎮(zhèn))增收創(chuàng)稅的積極性。我們繼續(xù)鞏固街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位,堅(jiān)持以“高指標(biāo)、高分成、高獎(jiǎng)勵(lì)、多勞多得、多超多得”為主要特點(diǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)政策,得到了各街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極擁護(hù),充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)了街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收創(chuàng)稅的積極性。六順、香大、王兆街道辦事處和向陽鄉(xiāng)堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),招商引資工作取得了突出成績。朝陽鎮(zhèn)、成高子鎮(zhèn)、新香坊街道辦事處和棚改辦積極為大項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),有力地推進(jìn)了大項(xiàng)目建設(shè)。哈平、建筑街道辦事處和幸福鎮(zhèn)注重抓好工業(yè)規(guī)模企業(yè)的培育和發(fā)展,夯實(shí)工業(yè)基礎(chǔ),有效提高了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和水平。三是全區(qū)各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作,形成了合力促發(fā)展的濃厚氛圍。國稅、地稅、工商等駐區(qū)部門和單位,以及區(qū)財(cái)政局、發(fā)改局、中小企業(yè)局、招商局、科技局、農(nóng)林水務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局等經(jīng)濟(jì)綜合管理部門充分發(fā)揮職能作用,積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展,提升了全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和水平。區(qū)人大、區(qū)政機(jī)關(guān)和區(qū)計(jì)生局、民政局等非經(jīng)濟(jì)部門緊緊圍繞中心工作,立足各自職能,積極招商引資,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),全區(qū)上下形成了齊心協(xié)力共同為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)的可喜局面。四是廣大干部群眾展現(xiàn)出良好的精神狀態(tài),有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全區(qū)廣大干部按照“六講一求”的要求,樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和爭(zhēng)先意識(shí),振奮精神,真抓實(shí)干,積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè),破解發(fā)展難題, 推進(jìn)工作落實(shí),有力地促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
回顧過去的一年,可以說,我們承受了壓力,經(jīng)受了考驗(yàn),付出了艱辛,也贏得了收獲。這是全區(qū)四個(gè)班子凝心聚力、共謀發(fā)展的結(jié)果,是全區(qū)各部門、各單位及全體干部職工步調(diào)一致、共同努力的結(jié)果,是駐區(qū)各部門、各單位團(tuán)結(jié)協(xié)作、大力支持的結(jié)果。在此,我再一次代表區(qū)級(jí)四個(gè)班子向所有為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們表示誠摯的謝意!
二、認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)跨越發(fā)展的信心和決心
我們要倍加珍惜我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作取得的驕人成果,倍加珍惜已經(jīng)形成的凝心聚力、共謀發(fā)展的可喜局面,倍加珍惜后勁十足、前景美好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但我們不能盲目樂觀,我們必須認(rèn)真分析面臨的新形勢(shì),清醒地看到自身目前的處境,以利于我們知已知彼、乘勢(shì)而上,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、再創(chuàng)佳績。
第一,要明確面臨的形勢(shì)。從國際上看,雖然世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始復(fù)蘇,企穩(wěn)回升的趨勢(shì)明顯,但經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜,前進(jìn)道路上不確定因素隨時(shí)可能發(fā)生。從國內(nèi)來看,這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措,明確了“保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性”、“著力提高政策的針對(duì)性和靈活性”的政策取向,繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。但應(yīng)該看到,經(jīng)過金融危機(jī)等諸多因素的沖擊,我國經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境還不容樂觀。從我市來看,市委為盡快改變哈爾濱的落后面貌,在十二屆七次、八次全會(huì)上,提出了“超越自我、再塑形象、奮起追趕、努力晉位,為把哈爾濱建設(shè)成現(xiàn)代大都市而奮斗”的總體目標(biāo)和實(shí)施“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,這必將掀起哈爾濱新一輪發(fā)展的高潮。與此同時(shí),市委對(duì)各區(qū)縣的要求也更高了,從我區(qū)來看,因?yàn)槲覅^(qū)的區(qū)級(jí)財(cái)政收入總量首次超過了道里區(qū),在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上逐漸拉近了與先進(jìn)城區(qū)的距離,但這同時(shí)也引起各兄弟區(qū)縣的極大關(guān)注。先進(jìn)城區(qū)在重視著我們,其他區(qū)縣在緊盯著我們,如果我們不繼續(xù)跨越式發(fā)展,稍一松懈,就會(huì)被甩在后面,對(duì)此我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)。
第二,要增強(qiáng)發(fā)展的信心。雖然當(dāng)前我區(qū)面臨的發(fā)展形勢(shì)很嚴(yán)峻,但也必須看到,我們也面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。一是市委新的發(fā)展戰(zhàn)略的確定,給我區(qū)謀劃跨越發(fā)展提供了新的空間。市委提出的“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,尤其是“南拓”戰(zhàn)略中建設(shè)南部工業(yè)新城的部署,為我區(qū)拓展發(fā)展空間,提升產(chǎn)業(yè)層次,提供了在四個(gè)中心城區(qū)中最為優(yōu)越的條件和強(qiáng)大的外部推動(dòng)力。二是我區(qū)取得的發(fā)展成果,給實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展打下了雄厚的基礎(chǔ)。經(jīng)過三年的不懈努力,我區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量明顯提高,財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng),發(fā)展后勁十足,發(fā)展前景可觀。三是干部群眾良好的思想狀態(tài),給我區(qū)追求跨越發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。干部群眾思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,發(fā)展意識(shí)正濃,全區(qū)上下已形成了心齊、氣順、勁足、爭(zhēng)先的良好局面。我們要抓住這些難得的機(jī)遇,用好所有的資源,構(gòu)筑明顯的優(yōu)勢(shì),樹立更高的目標(biāo),堅(jiān)定必勝的信念,繼續(xù)實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的好發(fā)展快發(fā)展大發(fā)展跨越式發(fā)展。
第三,要明確奮斗的目標(biāo)。區(qū)委一屆五次全會(huì)已經(jīng)明確了我區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo),概括起來說,就是繼續(xù)推進(jìn)“三區(qū)”建設(shè),在全市新的一輪發(fā)展中爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),實(shí)現(xiàn)新跨越。在新的一年里,要緊緊圍繞這一目標(biāo),發(fā)揮我區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢(shì),把發(fā)展壯大工業(yè)擺在突出位置,重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、機(jī)電配套、食品醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)行業(yè);要把發(fā)展和壯大工業(yè)園區(qū)擺上突出位置,向南、向東發(fā)展和壯大工業(yè)園區(qū),發(fā)展和壯大哈爾濱發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地和哈爾濱對(duì)俄出口加工基地;借助土地、交通、區(qū)位等優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展物流業(yè),把我區(qū)建成我市東南部的物流中心。只要我們有破釜沉舟的決心,一往無前的氣概,敢打硬仗的作風(fēng),夙夜勤勉的干勁,我相信,我區(qū)的經(jīng)濟(jì)一定會(huì)再創(chuàng)新高,實(shí)現(xiàn)新跨越。
三、狠抓落實(shí),確保完成全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)
今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各部門、各單位要按照會(huì)議的部署,結(jié)合各自實(shí)際,狠抓工作落實(shí),確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
第一,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各部門、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,明確所承擔(dān)的任務(wù),將各項(xiàng)工作目標(biāo)分解到位,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。要緊緊圍繞新的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略,結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真謀劃工作思路,研究工作舉措,對(duì)經(jīng)濟(jì)工作早安排,早動(dòng)手,早推進(jìn),早見效,為完成和超額完成全年任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)主干線作用,整合地區(qū)資源,完善發(fā)展定位,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)新的突破。
第二,健全機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)。一是完善推進(jìn)機(jī)制。要建立和完善大項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、發(fā)展物流業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保項(xiàng)目等制度,做好跟蹤和服務(wù)工作,及時(shí)解決工作推進(jìn)過程中遇到的困難和問題。二是用好政策。要緊密結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、用足用好國家和省市近期出臺(tái)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策。要保持我區(qū)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,進(jìn)一步激發(fā)各部門、各單位增收創(chuàng)稅的積極性。三是強(qiáng)化督辦。對(duì)今年的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作,區(qū)委、區(qū)政府要采取全程督辦、分段督辦、定期督辦和不定期抽查等辦法嚴(yán)督實(shí)查、跟蹤問效,對(duì)推進(jìn)情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核機(jī)制,將經(jīng)濟(jì)工作完成情況作為考核班子、選拔干部的重要依據(jù)。
第三,振奮精神,真抓實(shí)干。雖然我區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展速度已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了大幅度增長,但我們絕不能坐在成績上只和自己比,必須樹立大區(qū)意識(shí),樹立大區(qū)要有大作為的意識(shí),找準(zhǔn)坐標(biāo)系,眼光放遠(yuǎn),思路放寬,充分利用我市新一輪發(fā)展的重大機(jī)遇,只爭(zhēng)朝夕,奮勇拼搏,努力實(shí)現(xiàn)晉級(jí)升位。幾年來,我區(qū)積極推進(jìn)創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè),近日,我區(qū)創(chuàng)建發(fā)電設(shè)備配套產(chǎn)業(yè)基地工作獲得了全市20xx年度振興哈爾濱優(yōu)秀創(chuàng)意獎(jiǎng),為我區(qū)爭(zhēng)得了榮譽(yù)。我們就是要樹立這種爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí),發(fā)揚(yáng)敢立潮頭、追求卓越的進(jìn)取精神,各項(xiàng)工作都要爭(zhēng)第一、拿先進(jìn),尤其是在經(jīng)濟(jì)工作中,要乘勢(shì)而上,再接再厲,爭(zhēng)取更大成績。
同志們,今年是“”規(guī)劃實(shí)施的收官之年,是我區(qū)實(shí)施新的發(fā)展戰(zhàn)略的起步之年,也是實(shí)現(xiàn)“三區(qū)”建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵一年,任務(wù)艱巨,時(shí)不我待。讓我們?cè)谑形、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神,堅(jiān)定信心,超越自我,跨越發(fā)展,為早日實(shí)現(xiàn)“三區(qū)”建設(shè)目標(biāo)而努力奮斗!
經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話 篇10
同志們:
對(duì)今年工作的謀劃,縣委、縣政府從去年下半年就開始了,圍繞黨代會(huì)工作報(bào)告和政府工作報(bào)告的起草,就今年黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善等重點(diǎn)工作深入開展調(diào)查研究、廣泛聽取意見建議,提出了順應(yīng)國家政策導(dǎo)向、符合實(shí)際的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)。今天,我們召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì),主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)**年經(jīng)濟(jì)工作,深入分析當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),專門安排部署今年的經(jīng)濟(jì)工作,進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下認(rèn)清形勢(shì),鼓足干勁,攻堅(jiān)克難,不斷開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
下面,就做好今年的經(jīng)濟(jì)工作我講三點(diǎn)意見。
一、正確分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì),進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心
正確分析和研判形勢(shì),是做好經(jīng)濟(jì)工作的前提和基礎(chǔ)。我們既要準(zhǔn)確把握外部發(fā)展的大勢(shì),看到蘊(yùn)藏的機(jī)遇和面臨的挑戰(zhàn);也要清醒認(rèn)識(shí)自身發(fā)展的實(shí)際,看到取得的成績,找準(zhǔn)存在的問題和不足,掌握工作的主動(dòng)權(quán),增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心。
一是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,要強(qiáng)化奮力突破的意識(shí)。從宏觀上看,今年,世界經(jīng)濟(jì)總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢(shì)難有明顯改觀,以盧布匯率波動(dòng)為特征的國際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行和物價(jià)上漲壓力并存,發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然比較突出,這勢(shì)必對(duì)我縣今年的發(fā)展構(gòu)成較大的外部壓力。特別是石油、鐵礦石等大宗商品價(jià)格波動(dòng)的傳導(dǎo)效應(yīng),將直接影響我縣礦產(chǎn)企業(yè)投資的信心和能力。從我縣自身發(fā)展的實(shí)際來看,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐緩慢,牧農(nóng)業(yè)發(fā)展整體水平還不高,工業(yè)集約化程度低,新型服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,文化旅游產(chǎn)業(yè)剛剛起步,城市服務(wù)功能不夠完善,科教文衛(wèi)等社會(huì)領(lǐng)域中專業(yè)人才匱乏斷層等問題依然存在;礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地綜合利用、風(fēng)電和光電建設(shè)中,浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的問題迫切需要我們解決,面對(duì)這些壓力和不足,我們必須進(jìn)一步振奮精神、強(qiáng)化措施、精準(zhǔn)發(fā)力、奮力突破。
二是政策利好不斷疊加,要牢牢把握發(fā)展的機(jī)遇。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景下,中央提出繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,在保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上,將進(jìn)一步加大對(duì)縣一級(jí)的財(cái)政支持力度,這必將釋放出許多重大政策利好。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,今年國家將繼續(xù)加大西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入,同時(shí)隨著中央、省民族工作會(huì)議的召開,國家對(duì)邊疆地區(qū)、民族地區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)實(shí)行差別化的區(qū)域政策,這為我們爭(zhēng)取重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目提供了難得的政策機(jī)遇;在服務(wù)業(yè)上,國家大力實(shí)施華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),為我們進(jìn)一步融入大敦煌旅游圈,發(fā)展壯大民族文化旅游業(yè)提供了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇;白明高速、京新高速、敦格鐵路、額哈鐵路過境段的開工建設(shè),馬鬃山口岸的開放開發(fā)得到省市的高度重視,這些為我們發(fā)展物流業(yè),推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長帶來了許多便利條件,我們一定要牢牢把握、充分利用。
三是發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí),要增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心。去年以來,在省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)持自我加壓、負(fù)重前行,發(fā)展速度持續(xù)加快,發(fā)展能量不斷積蓄,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)得到了進(jìn)一步夯實(shí)。預(yù)計(jì)全縣可完成生產(chǎn)總值36.6億元,同比增長9.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值25.3億元,同比增長10%;固定資產(chǎn)投資75億元,同比增長35%;財(cái)政收入5.7億元,同比下降9.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.69億元,同比增長12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25454元,同比增長12%;牧農(nóng)民人均純收入18483元,同比增長14%。與此同時(shí),結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),一批關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效解決,社會(huì)大局更加和諧穩(wěn)定,發(fā)展環(huán)境更加寬松優(yōu)化,為我們抓好今年的經(jīng)濟(jì)工作打下了良好的基礎(chǔ)。
綜合分析目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),對(duì)我縣而言,總體上是機(jī)遇大于挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)趨穩(wěn)向好。只要我們牢牢把握國家宏觀投資政策,趨利避害,因勢(shì)利導(dǎo)、揚(yáng)長避短,狠抓落實(shí),今年全縣的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)就一定能夠圓滿完成,全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展就一定能夠取得新突破、實(shí)現(xiàn)新跨越。
二、準(zhǔn)確把握主攻方向,全力破解發(fā)展中的瓶頸和難點(diǎn)
今年是我們?nèi)Q戰(zhàn)“”,深入推進(jìn)“三區(qū)兩園一縣”建設(shè)的關(guān)鍵年、攻堅(jiān)年,做好經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要?h委、縣政府在綜合研判國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國家宏觀政策取向和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上,經(jīng)過充分醞釀和討論,在黨代會(huì)、人代會(huì)上確定了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。這些指標(biāo),是縣委、政府充分權(quán)衡各種因素,特別是考慮到整個(gè)礦業(yè)市場(chǎng)不景氣的前提下研究提出的,是積極穩(wěn)妥、符合實(shí)際的,也是經(jīng)過努力完全可以實(shí)現(xiàn)的。
圍繞這些任務(wù)目標(biāo),今年的經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)抓好五個(gè)方面。
一是要以更加堅(jiān)定的信心,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。無論從外部發(fā)展大勢(shì)看,還是從我縣自身發(fā)展的階段性特征看,與全國、省、市的形勢(shì)一樣,都進(jìn)入了新常態(tài),我們必須順應(yīng)形勢(shì)、主動(dòng)作為。要全面落實(shí)改革任務(wù)。堅(jiān)定不移、不折不扣地落實(shí)好國家和省、市的各項(xiàng)改革措施,積極、穩(wěn)妥、有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)審批制度、土地確權(quán)、戶籍制度、林權(quán)制度、教育衛(wèi)生和司法體制等方面的改革,釋放經(jīng)濟(jì)活力、增添發(fā)展動(dòng)力。要加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在首位產(chǎn)業(yè)培育上,鼓勵(lì)工礦企業(yè)推廣應(yīng)用節(jié)能、環(huán)保、安全、高效的工藝技術(shù),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí);著眼于打造清潔能源與優(yōu)勢(shì)資源互促共進(jìn)的新型工業(yè)體系,大力推進(jìn)馬鬃山片區(qū)風(fēng)電場(chǎng)、五個(gè)廟片區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)園建設(shè);同時(shí),進(jìn)一步完善馬鬃山省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局,推動(dòng)礦產(chǎn)品由初級(jí)產(chǎn)品向精深加工轉(zhuǎn)變,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,逐步提高資源綜合利用效率。在牧農(nóng)業(yè)發(fā)展上,以引進(jìn)、扶持龍頭企業(yè)為抓手,大力發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖、特色種植,爭(zhēng)取建成牛羊肉屠宰、分割、包裝項(xiàng)目,鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大高效特色經(jīng)濟(jì)作物規(guī)模,做優(yōu)做特現(xiàn)代牧農(nóng)業(yè),走牧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī);l(fā)展的新路子。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在資源開發(fā)利用的同時(shí),更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),年內(nèi)重點(diǎn)抓好河西走廊國家級(jí)高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目、**縣水土保持生態(tài)建設(shè)與保護(hù)等項(xiàng)目的實(shí)施,并完善、落實(shí)好資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,走生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展路子。
二是以更加積極的態(tài)度,狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不放松。圍繞“三區(qū)兩園一縣”奮斗目標(biāo),積極謀劃建設(shè)一批既能帶動(dòng)當(dāng)前投資,又能突破長遠(yuǎn)發(fā)展瓶頸的項(xiàng)目。要著力加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。充分利用好我縣的資源優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取引進(jìn)一批礦產(chǎn)品精深加工、原生態(tài)文化旅游產(chǎn)品開發(fā)、牧農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流等大項(xiàng)目、大企業(yè),力求在招商項(xiàng)目的數(shù)量、體量和質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新突破。同時(shí),要緊緊圍繞國家和省市投資方向,在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民生保障項(xiàng)目上努力獲得上級(jí)更多的關(guān)心和更加優(yōu)惠的政策支持。要著力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。今年,我縣計(jì)劃實(shí)施的118個(gè)項(xiàng)目,對(duì)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、增加財(cái)政收入至關(guān)重要。各級(jí)各部門要把項(xiàng)目建設(shè)這根弦再繃緊一些,在年底封凍之前,抓緊解決制約項(xiàng)目建設(shè)的各類關(guān)鍵性問題,確保項(xiàng)目都能順利開工、如期完成。要著力抓好項(xiàng)目的服務(wù)。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)干部包掛重點(diǎn)項(xiàng)目工作責(zé)任制,全面落實(shí)一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一份責(zé)任的包抓機(jī)制,著力提高項(xiàng)目的合同履約率、開工率和資金到位率,力爭(zhēng)將一份份合同盡快轉(zhuǎn)化為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“真金白銀”。
三是以更加有力的舉措,多輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。加快三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)在要求。要不斷壯大物流經(jīng)濟(jì)。搶抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的歷史機(jī)遇,爭(zhēng)取馬鬃山口岸盡快復(fù)關(guān);依托馬鬃山地區(qū)國家級(jí)公路、鐵路樞紐重要節(jié)點(diǎn),積極引進(jìn)大型骨干物流企業(yè),鼓勵(lì)廣匯物流等現(xiàn)代物流企業(yè)建設(shè)貨物集結(jié)和分撥運(yùn)營基地,著力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。要大力繁榮文化產(chǎn)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)完成《加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》的編制工作;加快推進(jìn)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè),力爭(zhēng)上報(bào)的10大類50個(gè)項(xiàng)目都能盡早列入省、市項(xiàng)目計(jì)劃,進(jìn)一步夯實(shí)我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ);精心組織舉辦以那達(dá)慕為龍頭的文化節(jié)會(huì),力爭(zhēng)把節(jié)會(huì)辦成集民族體育競(jìng)技、蒙古民間交流、經(jīng)濟(jì)合作共贏、絲路文化展示為一體的精品節(jié)會(huì),打造具有濃郁蒙古族特色的文化品牌。要促進(jìn)文化旅游深度融合。重點(diǎn)實(shí)施鹽池灣自駕游觀光營地、透明夢(mèng)柯冰川綜合開發(fā)等文化旅游項(xiàng)目,加大至德令哈和肅敦便捷通道項(xiàng)目的爭(zhēng)取立項(xiàng)工作,打通精品旅游線路,完善旅游接待服務(wù)設(shè)施,鼓勵(lì)引導(dǎo)牧農(nóng)民從事旅游文化產(chǎn)業(yè)服務(wù);同時(shí),加快蒙古族特色飲食、服飾、銀器等民族文化元素的開發(fā),力爭(zhēng)把文化遺產(chǎn)變成文化產(chǎn)品,把文化產(chǎn)品做成文化產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。
四是以更加務(wù)實(shí)的行動(dòng),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。城鎮(zhèn)化建設(shè)是黨的提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),今后一個(gè)時(shí)期,城鎮(zhèn)化建設(shè)將是一項(xiàng)非常重要的工作,無論是國家還是省市,都會(huì)從政策、項(xiàng)目、資金等方面給予大力支持,我們必須緊緊抓住這一歷史機(jī)遇。當(dāng)前,在城鎮(zhèn)化建設(shè)上要抓好三方面的工作:一要抓好科學(xué)規(guī)劃。在深入調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,盡快完成縣城總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)修編評(píng)審工作,進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)建設(shè)規(guī)劃。二要突出改建并舉。集中實(shí)施水上公園等32項(xiàng)城市建設(shè)項(xiàng)目,著力抓好農(nóng)村危舊房改造、牧農(nóng)民安居等工程,加快推進(jìn)馬鬃山鎮(zhèn)邊貿(mào)一條街、石包城鄉(xiāng)新區(qū)集中供熱、鹽池灣鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目,逐步形成布局合理、功能互補(bǔ)、特色鮮明的新型城鎮(zhèn)化體系。三要加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理。加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治,逐步推行城區(qū)綠化市場(chǎng)化經(jīng)營和牧農(nóng)村社區(qū)化管理模式,進(jìn)一步提高城市精細(xì)化管理水平,營造更整潔、更怡人的工作、生活、學(xué)習(xí)環(huán)境。同時(shí),通過推進(jìn)牧農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、加快草場(chǎng)土地流轉(zhuǎn)步伐、完善社會(huì)保障體系等措施,有步驟、有重點(diǎn)地促進(jìn)牧農(nóng)民城鎮(zhèn)化。
五是以更大幅度的投入,努力實(shí)現(xiàn)民生事業(yè)新發(fā)展。保障和改善民生既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的所在,也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力所在,必須通過加大財(cái)政投入和政策扶持,讓全縣各族干部群眾共享改革發(fā)展成果。要統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。教育事業(yè)上,抓緊補(bǔ)充引進(jìn)一批年輕優(yōu)秀教師,進(jìn)一步改善辦學(xué)條件,加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展并爭(zhēng)取通過國家評(píng)估認(rèn)定。衛(wèi)生事業(yè)上,不斷加大縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療設(shè)施投入力度,強(qiáng)化醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)、引進(jìn)和交流,逐步完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系。文化事業(yè)上,新建和改擴(kuò)建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村綜合文化站和文化室,著力實(shí)施好縣廣播電視節(jié)目城鄉(xiāng)全覆蓋工程。要全面提升社會(huì)保障水平。繼續(xù)圍繞解決就業(yè)、住房、供暖等事關(guān)群眾切身利益的實(shí)際問題,加大財(cái)政支持力度,加快推進(jìn)民生項(xiàng)目建設(shè)。不斷加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)管,有效發(fā)揮肉食、蔬菜直銷店在平抑物價(jià)方面的作用,著力保持物價(jià)基本穩(wěn)定。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系,擴(kuò)大養(yǎng)老等各類社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍,逐步提高保障水平。加大廉租房、公租房等保障性住房建設(shè)力度,并公平、公正落實(shí)好住房政策。要大力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化法律法規(guī)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的作用,用法治思維統(tǒng)領(lǐng)信訪化解、安全生產(chǎn)、矛盾調(diào)解、資源監(jiān)管,加快法治建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)老干部政情通報(bào)、縣級(jí)干部信訪接待日等制度,不斷暢通群眾訴求表達(dá)渠道。加快幸福網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)公共場(chǎng)所安全管理,全面排查安全隱患,努力營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
三、緊盯目標(biāo)狠抓落實(shí),不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步新局面
今年,全縣經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)十分繁重,能否實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、重點(diǎn)在狠抓落實(shí)。省委把今年確定為“工作落實(shí)年”,這充分體現(xiàn)了省委對(duì)抓落實(shí)的高度重視。全縣上下一定要以開展“工作落實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī),以“釘釘子”的精神和韌勁,將抓落實(shí)貫穿于全縣各項(xiàng)工作的全過程。
一要靠實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。實(shí)際工作中,我們有些工作做的不盡如人意,特別是一些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢,究其原因,往往不是方向不明、思路不清,而是失之于責(zé)任不清、落實(shí)不力。落實(shí)的關(guān)鍵在力度,力度的關(guān)鍵在責(zé)任。今天,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門還要簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,目的就是為了進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任。要繼續(xù)推行目標(biāo)管理責(zé)任制,把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作逐項(xiàng)細(xì)化分解,靠實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任單位,對(duì)做到什么程度、達(dá)到什么效果,都要有明確的安排和要求。需要強(qiáng)調(diào)的是,各單位一把手是本單位“工作落實(shí)年”活動(dòng)的第一責(zé)任人,既要擔(dān)當(dāng)推動(dòng)改革發(fā)展的“主攻手”,又要擔(dān)負(fù)起抓班子、帶隊(duì)伍、抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,既要掛帥、又要出征,推動(dòng)工作落實(shí)。
二要強(qiáng)化督查抓落實(shí)?h委、政府確定的工作任務(wù),不僅要有安排、有部署,更要有督促、有檢查。督查部門要細(xì)化任務(wù)分解,對(duì)縣委、縣政府的重要決策、重要決定,及時(shí)細(xì)化任務(wù)分解、明確時(shí)限要求、抓緊轉(zhuǎn)辦交辦;要強(qiáng)化督查督辦,采取明察、暗訪、回訪等多種方式進(jìn)行督查,必要時(shí)可以對(duì)一件事、一項(xiàng)工作、一個(gè)單位進(jìn)行專項(xiàng)督查,增強(qiáng)督查實(shí)效;要嚴(yán)格問責(zé)問效,用好公開、通報(bào)、排名、約談等行之有效的辦法,加大跟蹤問效力度。前一階段,縣委督查室根據(jù)縣委的安排,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)縣“三會(huì)”精神和省市有關(guān)規(guī)定情況,進(jìn)行了全面督查。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位積極行動(dòng),對(duì)縣“三會(huì)”精神及時(shí)進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹。但也發(fā)現(xiàn)有幾個(gè)部門,在第一輪督查中沒有行動(dòng),在第二輪督查中仍然沒有行動(dòng),朱書記對(duì)這幾個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談。今后,要加大紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、縣委和政府督查室的督查、督促、跟蹤、問責(zé)、問效力度。對(duì)上級(jí)組織安排的重大決策部署、縣黨代會(huì)和人代會(huì)提出的工作思路、發(fā)展目標(biāo)、工作措施,以及階段性的重點(diǎn)工作安排,沒有及時(shí)在班子成員中研究、提出落實(shí)意見,沒有及時(shí)在干部職工中組織學(xué)習(xí)傳達(dá),甚至消極怠工、為官不為、推諉扯皮的單位負(fù)責(zé)同志,由紀(jì)委書記約談,并建立談話記錄;對(duì)經(jīng)過多次督查還無動(dòng)于衷的同志,我們要站在講政治紀(jì)律、講政治規(guī)矩的高度,來追責(zé)問效。今年反腐敗工作的重點(diǎn)工作之一,就是看我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講不講政治紀(jì)律、講不講政治規(guī)矩。有些領(lǐng)導(dǎo)干部不要認(rèn)為,不行賄受賄、不違紀(jì)違法,就是落實(shí)好了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,不貫徹上級(jí)的重大決策、重要部署,這就是不講政治紀(jì)律、不講政治規(guī)矩的表現(xiàn)。希望大家對(duì)中紀(jì)委xx屆五次全會(huì)精神再進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)?h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)已部署的工作,要自覺加強(qiáng)督促檢查,特別是對(duì)包掛的重點(diǎn)項(xiàng)目和負(fù)責(zé)的重點(diǎn)工作要深入一線,及時(shí)掌握進(jìn)展情況和落實(shí)成效,并針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題,搞好溝通協(xié)調(diào),認(rèn)真加以解決。
三要改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。這幾年,我們先后通過開展效能風(fēng)暴、先鋒引領(lǐng)、雙聯(lián)行動(dòng)和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),全縣廣大黨員干部的黨性觀念、宗旨意識(shí)和工作作風(fēng)都有了明顯的改進(jìn),全縣上下思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的氛圍日益濃厚。最近,省市紀(jì)委對(duì)各縣市干部職工工作情況進(jìn)行了明察暗訪,他們通過查訪,認(rèn)為干部職工的精神面貌非常好、紀(jì)律觀念非常強(qiáng)。當(dāng)前,發(fā)展正處在攻堅(jiān)克難、負(fù)重爬坡的關(guān)鍵時(shí)刻,全縣各級(jí)要持續(xù)狠抓“四風(fēng)”整治不放松,狠抓作風(fēng)建設(shè)不懈怠,以更加務(wù)實(shí)、極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng),落實(shí)好全年各項(xiàng)工作任務(wù)?h四大班子領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、以上率下,對(duì)分管領(lǐng)域的工作親力親為、盯緊抓實(shí),為全縣各級(jí)干部做好榜樣和表率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要圍繞縣委、縣政府提出的既定目標(biāo),對(duì)號(hào)入座領(lǐng)任務(wù),逐項(xiàng)細(xì)化定措施,自加壓力抓落實(shí),確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
四要從嚴(yán)治黨抓落實(shí)。進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律,對(duì)中央和省市縣委作出的重大決策堅(jiān)決做到一個(gè)聲音、一貫到底,不折不扣落實(shí)到位。各級(jí)組織要自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,不當(dāng)“局外人”、“老好人”、“隱身人”、“兩面人”,堅(jiān)持兩手抓兩手硬、雙促進(jìn)雙落實(shí),把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制始終放在心上、扛在肩上、抓在手上,與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同落實(shí),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。持之以恒地從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)要求干部,及時(shí)糾正和解決干部隊(duì)伍中存在的作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行不力的問題,為推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)提供紀(jì)律保證和組織保證。
另外,春節(jié)將至,就近期重點(diǎn)工作我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn):一要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn),重點(diǎn)抓好礦山、交通運(yùn)輸、消防等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查治理,堅(jiān)決防止重大事故發(fā)生。二要全力保障民生需求,認(rèn)真搞好節(jié)前走訪慰問工作,把慰問的重點(diǎn)向困難群眾,特別是那些因病致殘、因病致貧的困難群眾傾斜,多到困難群眾中走一走、看一看,希望各單位盡快做好協(xié)調(diào)對(duì)接工作;同時(shí)要保障節(jié)日期間日常生活必需品的供給,保持物價(jià)穩(wěn)定,確保困難群眾溫暖過冬、歡樂過節(jié)。三要著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,一如既往地處理好信訪問題,做好“兩節(jié)”期間的治安工作,保持和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。四要不斷強(qiáng)化紀(jì)律約束,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭貫徹落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣十項(xiàng)規(guī)定,本著簡約、儉樸的原則安排好節(jié)日期間各項(xiàng)活動(dòng),任何人都不能觸碰八項(xiàng)規(guī)定這個(gè)“高壓線”。
同志們,做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。全縣上下一定要正視困難,主動(dòng)作為,奮發(fā)進(jìn)取,全力推動(dòng)年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí),努力在更高起點(diǎn)、更高層次上推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話 篇11
同志們:
今天這次會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)去年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,安排部署今年工作任務(wù)。一會(huì)兒,周書記還要作重要講話,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),不折不扣地抓好落實(shí)。下面,根據(jù)市委、市政府研究的意見,我講三個(gè)方面的問題。
一、20xx年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
剛剛過去的20xx年,是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)異常復(fù)雜、矛盾風(fēng)險(xiǎn)明顯增多的一年,也是困境當(dāng)中把握機(jī)遇、各項(xiàng)事業(yè)全線突破的一年。一年來,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中、六中全會(huì)精神,堅(jiān)持以規(guī)劃謀劃為引領(lǐng),以解放思想為動(dòng)力,深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入動(dòng)能轉(zhuǎn)化、提質(zhì)增速的新階段。預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%;固定資產(chǎn)投資增長12%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11%;外貿(mào)進(jìn)出口總值增長2.8%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.3 %和8.4%。主要呈現(xiàn)七個(gè)方面的特點(diǎn):
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在調(diào)整優(yōu)化中加快轉(zhuǎn)型提升。堅(jiān)持聚焦主線不偏離、產(chǎn)業(yè)突破不放松,大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)帶動(dòng)和突破發(fā)展服務(wù)業(yè)”戰(zhàn)略,區(qū)域經(jīng)濟(jì)展示出更強(qiáng)韌勁。圍繞做強(qiáng)現(xiàn)代工業(yè),大力推進(jìn)“兩化”融合,實(shí)施了12家企業(yè)的自動(dòng)化改造,完善了企業(yè)分包走訪機(jī)制,建立了“企業(yè)之家”微信群和公眾號(hào),工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)態(tài)勢(shì),工業(yè)增加值、“兩稅”收入分別增長7.1%和6.9%;圍繞做特現(xiàn)代農(nóng)業(yè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)3.1萬畝,發(fā)展300畝以上基地25處、休閑農(nóng)業(yè)示范園37處、可追溯基地41處,創(chuàng)建了國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地,啟用了牡蠣質(zhì)量安全追溯體系,打響了“中國牡蠣之鄉(xiāng)”金字招牌,乳山牡蠣獲評(píng)“20xx最具影響力水產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”;圍繞做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè),繪制了全域旅游資源分布圖,制定了鄉(xiāng)村旅游準(zhǔn)入規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),規(guī)劃了69處精品旅游點(diǎn),創(chuàng)建3A級(jí)景區(qū)、山東省原生態(tài)景區(qū)各1處,新增省級(jí)全域旅游示范鎮(zhèn)1個(gè)、旅游特色村5個(gè),接待游客數(shù)量和旅游綜合收入分別增長8%和10.1%;實(shí)施了62家企業(yè)的主輔分離,引進(jìn)了阿里巴巴LBS跨境電商運(yùn)營中心,建成了110處“千縣萬村”示范點(diǎn),獲評(píng)“山東省電子商務(wù)示范縣”。
二是項(xiàng)目建設(shè)在擴(kuò)大開放中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步推進(jìn)。搶抓“一帶一路”、“中韓自貿(mào)區(qū)”和國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)重大機(jī)遇,強(qiáng)化全民招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商和精準(zhǔn)招商,完善了定期調(diào)度分析、招商信息共享、項(xiàng)目備案審查機(jī)制,開展了兩次“產(chǎn)業(yè)招商突破月”活動(dòng),新開工遠(yuǎn)深新能源等投資過5000萬元項(xiàng)目25個(gè),其中過億元項(xiàng)目13個(gè),華信食品一期等17個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn);全面深化對(duì)韓交流,開展了4次專題招商推介活動(dòng),達(dá)成了7個(gè)合作項(xiàng)目,外資招商主陣地進(jìn)一步鞏固;促成了華信食品、華邦精沖等12個(gè)與外合作項(xiàng)目,更多企業(yè)實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展;實(shí)施了三盛汽車科技等16個(gè)威海市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、10個(gè)藍(lán)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、12個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展培植新的增長點(diǎn)。
三是發(fā)展活力在改革創(chuàng)新中得到有力釋放。強(qiáng)化科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用,達(dá)成產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議40項(xiàng),獲批科技項(xiàng)目10個(gè),爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1600萬元,引進(jìn)海外博士、高校院所專家教授26人,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)工程研究中心1個(gè)、院士工作站3個(gè),新增國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)各1家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高1.1個(gè)百分點(diǎn),被認(rèn)定為“山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市”;發(fā)揮創(chuàng)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)培育的帶動(dòng)作用,新建了山譯創(chuàng)業(yè)孵化基地和匯眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器,組建了成創(chuàng)乳山眾創(chuàng)空間,舉辦項(xiàng)目路演等活動(dòng)40余次,參與人數(shù)突破4000人次;增強(qiáng)改革對(duì)事業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用,完成了農(nóng)村土地確權(quán)登記,實(shí)施了中小學(xué)校長職級(jí)制和評(píng)價(jià)制度改革,深化了公立醫(yī)院綜合改革和行政審批制度改革,完成了醫(yī)藥公司市場(chǎng)化改制,落實(shí)了“五證合一、一照一碼”等行政改革要求,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力全面增強(qiáng)。
四是城鄉(xiāng)建設(shè)在統(tǒng)籌推進(jìn)中展現(xiàn)新的面貌。按照“全域城市化、市域一體化”的要求,完善城鄉(xiāng)設(shè)施配套,實(shí)施了能源路建設(shè)等總投資3.1億元的8項(xiàng)公路交通重點(diǎn)工程,110千伏金瑞變電站等總投資3.2億元的輸變電改造工程,北環(huán)路改造等總投資8.8億元的“三區(qū)”設(shè)施提檔工程,運(yùn)作了城區(qū)供排水、銀灘供排水、城市綠化景觀3個(gè)PPP項(xiàng)目包,引入社會(huì)資本14.9億元,躋身全省I型小城市試點(diǎn)范圍。攻堅(jiān)推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”,對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施和市容環(huán)境、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部等進(jìn)行集中整治,開展了企業(yè)環(huán)保綠化提升行動(dòng),啟動(dòng)了城市違法建設(shè)治理,國家衛(wèi)生城市一次性通過國家暗訪;著力改善農(nóng)村環(huán)境,以城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化為抓手,開展了“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn),實(shí)施了56個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完成了37個(gè)村的環(huán)境整治和1.78萬戶的無害化廁所改造,農(nóng)村環(huán)境綜合整治完成率達(dá)到91.3%。
五是財(cái)稅金融在保障發(fā)展中作用逐步顯現(xiàn)。創(chuàng)新治稅機(jī)制,積極應(yīng)對(duì)“營改增”減稅壓力,實(shí)現(xiàn)了收入總量、質(zhì)量的“雙提高”;做活聚財(cái)文章,修訂了三年滾動(dòng)投資項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫、政府投資項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫和民生工程數(shù)據(jù)庫,爭(zhēng)取上級(jí)無償資金7.9億元,完成年度計(jì)劃的123%,7個(gè)項(xiàng)目列入省“十三五”規(guī)劃盤子,26個(gè)基金項(xiàng)目納入國家專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫,2個(gè)項(xiàng)目獲批國家專項(xiàng)建設(shè)基金,其中5.1億元的龍角山水庫及乳山河上游綜合治理項(xiàng)目資金額度創(chuàng)威海之最,棚戶區(qū)改造、農(nóng)村公路建設(shè)、教育“大班額”等項(xiàng)目獲批政策性貸款及授信48.1億元,通過“項(xiàng)目+”、“政策+”撬動(dòng)實(shí)現(xiàn)了“資金+”;活化企業(yè)融資,探索了新型農(nóng)村合作金融試點(diǎn),完成了41家規(guī)上企業(yè)的規(guī)范化改制,3家企業(yè)在齊魯股交、上海股交、前海股交掛牌,華信食品引進(jìn)股權(quán)融資9500萬元,昊安金科、華隆生物科技獲得省直投基金投資;強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,建立了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)席會(huì)議制度,加大了非法集資打擊力度;探索國資運(yùn)營,組建了國運(yùn)公司、園林公司、土地儲(chǔ)備開發(fā)公司和國有旅游發(fā)展公司,實(shí)施了有形、無形資產(chǎn)整合劃轉(zhuǎn),國有資本在創(chuàng)新融資、資源開發(fā)、龍頭引領(lǐng)等方面發(fā)揮越來越重要的作用。
六是民生事業(yè)在共建共享中取得長足進(jìn)步。堅(jiān)持急民之所需,實(shí)施了縣鄉(xiāng)公路生命安保、沿海防護(hù)林建設(shè)等年度投資33.7億元的278項(xiàng)便民利民工程,被授予中國秧歌之鄉(xiāng)、全省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)市、全省雙擁模范城等榮譽(yù)稱號(hào);堅(jiān)持辦民之所盼,創(chuàng)新開展精準(zhǔn)扶貧工作,整合行業(yè)扶持資金1.3億元,新上扶貧項(xiàng)目63個(gè),與40家企業(yè)建立結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,發(fā)展“鄉(xiāng)村車間”和農(nóng)村加工點(diǎn)502處,形成了產(chǎn)業(yè)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等9種模式,圓滿完成了年度扶貧脫貧任務(wù);堅(jiān)持解民之所憂,回應(yīng)了8531件群眾訴求,辦理了78件人大代表建議和政協(xié)委員提案,實(shí)現(xiàn)了發(fā)展成果的全民共享。
七是乳山精神在干事創(chuàng)業(yè)中得以充分凝聚。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行共性壓力和各類艱巨任務(wù)、棘手問題,全市上下不畏難、不怵硬,敢于出手、敢于亮劍,展現(xiàn)了誠信、創(chuàng)新、包容、和諧的乳山精神,凝聚了市委統(tǒng)領(lǐng)、齊心干事的強(qiáng)大動(dòng)力。特別是在膠東育兒所復(fù)建改造等重大政治任務(wù)面前,在花家疃水庫引調(diào)水等重點(diǎn)民生工程面前,在中國臺(tái)灣城等歷史遺留問題和復(fù)雜矛盾面前,市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以上率下,機(jī)關(guān)干部身先士卒,忠誠地履行了職責(zé),出色地完成了任務(wù),創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)“乳山速度”、“乳山標(biāo)準(zhǔn)”和“乳山樣板”,凝聚起了思想同心、目標(biāo)同向、工作同步的發(fā)展合力。
一年來,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)、取得了顯著成績,但也暴露出一些短板和問題,突出表現(xiàn)在:區(qū)域發(fā)展活力不足、后勁不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市任重道遠(yuǎn),工業(yè)轉(zhuǎn)型困難較多;項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量不高,帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目較少,集群發(fā)展、鏈條延伸亟待高端項(xiàng)目破題引領(lǐng);稅收結(jié)構(gòu)不盡合理,財(cái)政增收壓力較大;生態(tài)環(huán)境面臨的威脅增多,承受的風(fēng)險(xiǎn)加;民生投入仍有欠缺,群眾還有不滿意的地方;等等。我們要敏銳觀察、認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況,切實(shí)增強(qiáng)工作預(yù)見性和前瞻性,全力做好應(yīng)對(duì)更大挑戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備,牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。
二、20xx年經(jīng)濟(jì)工作總體思路
20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。全市經(jīng)濟(jì)工作總的要求是:認(rèn)真貫徹黨的及xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,全面落實(shí)“五位一體”、“四個(gè)全面”和“五大發(fā)展理念”,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以規(guī)劃謀劃為引領(lǐng),以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)突破為方向,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,大力實(shí)施“三化引領(lǐng)、四城共建”發(fā)展戰(zhàn)略,全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,全力打造經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)、社會(huì)和諧、綠水青山的幸福乳山,努力在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越趕超,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。主要預(yù)期目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右,公共財(cái)政預(yù)算收入增長9%左右,固定資產(chǎn)投資增長11%左右,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10.5%左右,實(shí)際利用內(nèi)資增長15%左右,實(shí)際到賬外資增長10%左右,外貿(mào)進(jìn)出口總值保持穩(wěn)定,城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入均增長8%以上,全面完成年度節(jié)能減排約束性目標(biāo)。按照上述要求,今年的經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出規(guī)劃引領(lǐng),以新理念、新方向帶動(dòng)新發(fā)展、新突破。
——“三化引領(lǐng)”,就是以新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)化為引領(lǐng),突出產(chǎn)城融合、資源整合、優(yōu)勢(shì)聚合,著力培育拉動(dòng)乳山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新三駕馬車”。要大力推進(jìn)新型工業(yè)化,強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用,舉全市之力抓招商、上項(xiàng)目、促開放,集中所有資源聚焦產(chǎn)業(yè)、聚攏政策、聚力企業(yè),推動(dòng)以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)邁向高端高質(zhì)高效發(fā)展階段,形成工業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局,扭轉(zhuǎn)活力不足、后勁不強(qiáng)的被動(dòng)局面。要大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,強(qiáng)化城鎮(zhèn)發(fā)展的龍頭作用,統(tǒng)籌板塊開發(fā)、多業(yè)融合、功能提升,調(diào)整設(shè)施投資、園區(qū)布局、城市建設(shè)用力方向,完善人口轉(zhuǎn)移、項(xiàng)目落戶、稅收分成配套政策,引導(dǎo)人流、物流、資金流梯次集中,推動(dòng)林業(yè)、水利、交通等管理體制向鎮(zhèn)村延伸,形成以“三區(qū)”融合發(fā)展為龍頭、以小城鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)為帶動(dòng)、以產(chǎn)業(yè)融合區(qū)為節(jié)點(diǎn)的新型城鎮(zhèn)化格局。要大力推進(jìn)新型生態(tài)化,強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)的基底作用,樹立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識(shí),用美學(xué)理念規(guī)劃城市,以景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市,按旅游功能配套城市,推進(jìn)生態(tài)城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),構(gòu)建綠色循環(huán)低碳發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系,強(qiáng)化生態(tài)文明制度約束,使碧海藍(lán)天常在、綠水青山常在,真正把環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成發(fā)展勝勢(shì)。
——“四城共建”,就是以建設(shè)創(chuàng)新城市、健康城市、活力城市、人文城市為方向,突出問題導(dǎo)向、以民為本、共建共享,讓城市更富特色、更具內(nèi)涵、更有溫度。要建設(shè)創(chuàng)新城市,樹立科技引領(lǐng)、人才驅(qū)動(dòng)、金融支撐的理念,將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)孵化的主線,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、政策鏈、資金鏈有機(jī)銜接,聚集全社會(huì)創(chuàng)新要素,激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新潛能,全面提升科技創(chuàng)新實(shí)力和產(chǎn)業(yè)代謝能力。要建設(shè)健康城市,立足自然生態(tài)、休閑旅游、養(yǎng)老地產(chǎn)等優(yōu)勢(shì),以健康引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí),做強(qiáng)健康營養(yǎng)食品、健康生物醫(yī)藥、健康產(chǎn)品制造等健康制造業(yè),突破健康養(yǎng)生養(yǎng)老、健康休閑旅游、健康保健管理等健康服務(wù)業(yè),形成高端化、品質(zhì)化、全產(chǎn)業(yè)的健康產(chǎn)業(yè)體系,彰顯乳山經(jīng)濟(jì)特色。要建設(shè)活力城市,圍繞吸引留住年輕群體,優(yōu)化就業(yè)崗位結(jié)構(gòu),破除創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)梗阻,加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè)和新型生活服務(wù)業(yè),引進(jìn)培育承載就業(yè)多、資源消耗少、稅收貢獻(xiàn)高的“輕資產(chǎn)”企業(yè),吸引學(xué)生回流,打造創(chuàng)客熱土,切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、消費(fèi)能力和發(fā)展?jié)摿Γ讶樯浇ǔ筛怀瘹獾某鞘。要建設(shè)人文城市,將地域文化融入到城市規(guī)劃、滲透到城鄉(xiāng)建設(shè),實(shí)施文化資源保護(hù)、文化生態(tài)涵養(yǎng)、文化價(jià)值建設(shè)、文化素質(zhì)提升工程,加大對(duì)歷史街區(qū)、古村落和傳統(tǒng)建筑的保護(hù)開發(fā),留住城市歷史文脈,提升城市內(nèi)涵品位。弘揚(yáng)社會(huì)主義精神文明,改進(jìn)政務(wù)服務(wù),增強(qiáng)人文氣息,形成崇尚發(fā)展、注重公平的價(jià)值認(rèn)同,打造具有中國氣派、齊魯文化、膠東特色和乳山風(fēng)格的現(xiàn)代人文城市,增強(qiáng)發(fā)展軟實(shí)力。
三、20xx年全市經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)
按照上述發(fā)展定位,新一年經(jīng)濟(jì)工作要抓實(shí)抓細(xì)關(guān)鍵領(lǐng)域,統(tǒng)籌推進(jìn),重點(diǎn)突破,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新動(dòng)能釋放、區(qū)域發(fā)展協(xié)同、生態(tài)文明進(jìn)步、民生福祉改善和發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。
(一)構(gòu)建創(chuàng)新開放的產(chǎn)業(yè)體系,加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。緊盯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)突破不放松,深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)落實(shí),振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),釋放產(chǎn)業(yè)活力,培育發(fā)展新動(dòng)能。
一要突出產(chǎn)業(yè)聚焦、精準(zhǔn)用力,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑。把精準(zhǔn)扶貧理念植入產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以“三個(gè)聚焦”開展產(chǎn)業(yè)研究、傾斜產(chǎn)業(yè)政策、加快產(chǎn)業(yè)突破。一是聚焦產(chǎn)業(yè)。選擇機(jī)械配件和裝備制造、食品與生物科技、紡織服裝等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),以及硅膠、牡蠣、蘋果等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,逐個(gè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室,明確部門副職牽頭,落實(shí)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé),加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系,產(chǎn)業(yè)辦工作人員與原承擔(dān)的非業(yè)務(wù)工作“脫鉤”,專門負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析、扶持政策研究、企業(yè)問題幫解和行業(yè)內(nèi)部協(xié)作,通過部門、協(xié)會(huì)、企業(yè)之間的配合聯(lián)動(dòng),把產(chǎn)業(yè)研究透、發(fā)展好。二是聚焦政策。在完善企業(yè)技改貼息、科技創(chuàng)新、資本融資等公共性、普惠性政策的基礎(chǔ)上,由分管市領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各產(chǎn)業(yè)辦負(fù)責(zé),針對(duì)每個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段、薄弱環(huán)節(jié)和突破方向,針對(duì)性、差異化研究出臺(tái)政策,解決好產(chǎn)業(yè)助推的“最后一公里”問題。三年內(nèi),市財(cái)政每年安排2億元資金進(jìn)行產(chǎn)業(yè)投資和扶持,通過政策疊加、財(cái)政撬動(dòng)和精準(zhǔn)“輸血”,打通制約關(guān)口,彌補(bǔ)企業(yè)短板,推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展。三是聚焦企業(yè)。根據(jù)現(xiàn)有企業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模、產(chǎn)品層次、科技含量、資產(chǎn)負(fù)債及企業(yè)負(fù)責(zé)人等情況,每個(gè)行業(yè)篩選1—3家優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行集中培植,聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)5家企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)診斷,推進(jìn)好華信食品與深圳華大基因、明珠硅膠與青島凱能貿(mào)易等12個(gè)企業(yè)與外合作項(xiàng)目,扎扎實(shí)實(shí)把產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)筑牢、把骨干企業(yè)做大,努力打造一批主營業(yè)務(wù)收入過10億元、納稅過億元的龍頭企業(yè)和上市公司。各鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)也要明確重點(diǎn)發(fā)展的龍頭企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),提高助推發(fā)展的精準(zhǔn)性。
二要突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、鏈條延伸,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。繼續(xù)實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)帶動(dòng)和突破發(fā)展服務(wù)業(yè)”戰(zhàn)略,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈、利潤鏈、效益鏈的高端轉(zhuǎn)型升級(jí)。農(nóng)業(yè),要面向“精致農(nóng)業(yè)”提質(zhì)。要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整的指導(dǎo),緊緊圍繞龍頭企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、建基地、上規(guī)模,解決好農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源“碎片化”問題,為現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)資本對(duì)接提供條件,年內(nèi)完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整3萬畝。要強(qiáng)化文創(chuàng)策劃,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的精細(xì)分揀、精美包裝、文化賦予和創(chuàng)意營銷,拓展農(nóng)業(yè)展銷、農(nóng)超對(duì)接、電子商務(wù)等銷售渠道,探索會(huì)員制、配送制、俱樂部制等消費(fèi)模式,降低原料化比例,提高商品化價(jià)值。要強(qiáng)化品牌建設(shè),借鑒“乳山牡蠣”品牌建設(shè)經(jīng)驗(yàn),加大對(duì)蘋果、葡萄酒、茶葉等優(yōu)勢(shì)品牌的整合、宣傳和保護(hù),打響一批享譽(yù)國內(nèi)的區(qū)域品牌和產(chǎn)地品牌,爭(zhēng)創(chuàng)“三品一標(biāo)”20個(gè)以上。工業(yè),要瞄準(zhǔn)“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”突破。要突出鏈條協(xié)同,以紡織服裝等行業(yè)為重點(diǎn),推動(dòng)行業(yè)內(nèi)企業(yè)共享市場(chǎng)客戶、產(chǎn)品訂單、營銷渠道、物流配送,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)開展資本合作、生產(chǎn)合作、技術(shù)合作、市場(chǎng)合作,通過行業(yè)協(xié)同壯大企業(yè)、留住企業(yè)、招引企業(yè)。要突出裝備提升,對(duì)工業(yè)企業(yè)技改項(xiàng)目進(jìn)行貼息,對(duì)工業(yè)機(jī)器人和成套智能裝備進(jìn)行補(bǔ)助,重點(diǎn)實(shí)施伯特利二期等10大技改項(xiàng)目,撬動(dòng)技改裝備投入增長30%以上,提升企業(yè)工藝、裝備、產(chǎn)品、管理和服務(wù)智能化水平。要突出消費(fèi)引領(lǐng),圍繞消費(fèi)市場(chǎng)個(gè)性化、定制化需求,借力行業(yè)大數(shù)據(jù),開發(fā)專用食品和特定產(chǎn)品,引導(dǎo)出口企業(yè)轉(zhuǎn)型國內(nèi)市場(chǎng)、創(chuàng)樹國內(nèi)品牌,實(shí)現(xiàn)“兩條腿”走路,年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上品牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)3個(gè)以上,國內(nèi)市場(chǎng)比重提高10%以上。要突出貿(mào)易延伸,鼓勵(lì)傳統(tǒng)制造企業(yè)轉(zhuǎn)向“制造+服務(wù)”,由單一出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)向提供全過程服務(wù)鏈支持,對(duì)制造企業(yè)設(shè)立貿(mào)易機(jī)構(gòu)、獲得資質(zhì)認(rèn)證的給予適當(dāng)支持,對(duì)新建改建生產(chǎn)車間并獲得國外認(rèn)證的給予政策傾斜,增加盈利空間,提高效益水平。服務(wù)業(yè),要圍繞“引領(lǐng)消費(fèi)”轉(zhuǎn)型。要抓好全域旅游,加強(qiáng)與中金國泰等企業(yè)財(cái)團(tuán)的全方位合作,提升國有旅游公司的運(yùn)營管理能力,實(shí)施好大乳山歷史遺留問題化解、岠嵎山資源盤活以及多福山、馬石山、膠東育兒所等項(xiàng)目的策劃提升,串聯(lián)旅游要素,整合涉農(nóng)資金,帶動(dòng)特色民宿、房車營地、休閑垂釣、小型游艇等外延項(xiàng)目發(fā)展,增加游客停留時(shí)間,年內(nèi)確保福如東海爭(zhēng)創(chuàng)4A級(jí)景區(qū);狠抓城市知名度和國際化形象塑造,探索舉辦富有特色和文化感染力的賽事節(jié)慶活動(dòng),形成提升城市軟實(shí)力的“引爆點(diǎn)”。要抓好新興服務(wù)業(yè),圍繞新業(yè)態(tài)、新模式,引進(jìn)電子商務(wù)、服務(wù)外包等各類輕資產(chǎn)企業(yè),帶動(dòng)吸納大學(xué)生就業(yè)500人以上。要抓好健康產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)與養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療管理集團(tuán)、健康保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)的合作,引入產(chǎn)業(yè)資本盤活銀灘閑置房產(chǎn),年內(nèi)完成房地產(chǎn)“去庫存”40萬平方米;實(shí)施銀灘智慧住區(qū)等項(xiàng)目,引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),創(chuàng)新發(fā)展醫(yī)療保健、智慧養(yǎng)老、居家服務(wù)等健康服務(wù)業(yè),打造國內(nèi)一流的養(yǎng)生養(yǎng)老示范區(qū)。
三要突出產(chǎn)業(yè)開放、招商帶動(dòng),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。樹立開放包容的姿態(tài)、合作共贏的意識(shí),全面深化與高端機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)龍頭、前沿技術(shù)的合作,構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體制。一是抓機(jī)遇、抓重點(diǎn)。搶抓“一帶一路”、中韓中澳自貿(mào)合作、中歐經(jīng)濟(jì)合作、中以科技合作等政策疊加的難得機(jī)遇,加強(qiáng)與國內(nèi)外優(yōu)秀策劃公司、招商代理、中介機(jī)構(gòu)的合作,邀請(qǐng)參與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)包裝和宣傳推介,國內(nèi)主攻福建的食品飲料、蘇浙的紡織服裝、京津冀的裝備制造、周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,跟蹤好龍彩新材料等內(nèi)資項(xiàng)目,國外主攻日韓、香港、歐美和以色列的技術(shù)合作,推進(jìn)好福喜農(nóng)牧增資、豐太新能源等外資項(xiàng)目,年內(nèi)引進(jìn)過億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目25個(gè)以上。在此基礎(chǔ)上,各鎮(zhèn)區(qū)要繼續(xù)加大招商引貿(mào)、總部經(jīng)濟(jì)引進(jìn)力度,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、區(qū)域發(fā)展?fàn)幦r(shí)間和空間。二是招大商、招大項(xiàng)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商、補(bǔ)鏈招商、以商招商等有效方式,圍繞裝備制造、海洋經(jīng)濟(jì)、臨港產(chǎn)業(yè)、新材料等領(lǐng)域,加強(qiáng)與大企強(qiáng)企、龍頭企業(yè)、上市公司的合作,攻關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條長、產(chǎn)品集成度高、稅收貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目,年內(nèi)引進(jìn)投資過5億元項(xiàng)目5個(gè)以上。要提高招商專業(yè)化水平,對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目要充分做好產(chǎn)業(yè)調(diào)研、優(yōu)勢(shì)比較和PPT展示,由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出面對(duì)接、全程服務(wù),提高招引實(shí)效。三是引資金、引技術(shù)。加強(qiáng)與高校院所、校產(chǎn)公司和科研團(tuán)隊(duì)的對(duì)接,鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)以技術(shù)入股方式,聯(lián)合組建企業(yè)進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化,通過項(xiàng)目路演、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、股權(quán)投資、貸款貼息等方式給予全方位扶持,認(rèn)定為國家支持的高新領(lǐng)域的項(xiàng)目按200%計(jì)入考核,引入博士、碩士、學(xué)士分別按照300萬元、100萬元、30萬元實(shí)物工作量投入標(biāo)準(zhǔn)計(jì)入考核。全市上下既要樹立“以項(xiàng)目論英雄”的導(dǎo)向,又要強(qiáng)化理性招商的觀念,商務(wù)部門要抓緊修訂考核政策,對(duì)產(chǎn)業(yè)招商部門和鎮(zhèn)區(qū)的基礎(chǔ)工作、招商活動(dòng)和項(xiàng)目指標(biāo)等區(qū)別對(duì)待、分好權(quán)重,定期調(diào)度指標(biāo)完成和項(xiàng)目推進(jìn)情況,使招商真正成為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。
四要突出產(chǎn)業(yè)協(xié)同、平臺(tái)支撐,聚集產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)搭建“三個(gè)平臺(tái)”:一是產(chǎn)業(yè)金融對(duì)接平臺(tái)。發(fā)揮金投公司資本串聯(lián)和產(chǎn)業(yè)整合作用,與華夏銀行等探索組建天使投資、股權(quán)投資以及有機(jī)農(nóng)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)、大健康、旅游等產(chǎn)業(yè)投資基金,對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、掛牌或擬掛牌企業(yè)進(jìn)行直投或跟投;完善上市企業(yè)后備庫,運(yùn)作華信食品主板上市及阿甘擔(dān)保、韓威生物、帕斯砜新材料等新三板掛牌,實(shí)施33家企業(yè)的規(guī)范化改制;完成金投公司對(duì)金融倉儲(chǔ)公司的增資擴(kuò)股,大力引進(jìn)證券、銀行分支機(jī)構(gòu),爭(zhēng)取開展科技擔(dān)保試點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)商行規(guī)范化建設(shè),深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押、金融互助等產(chǎn)品創(chuàng)新,年內(nèi)確保青島銀行乳山支行落地、農(nóng)商行達(dá)到二級(jí)行標(biāo)準(zhǔn),降低科技型企業(yè)和小微企業(yè)融資成本。二是產(chǎn)業(yè)合作孵化平臺(tái)。加強(qiáng)與以色列藍(lán)色經(jīng)濟(jì)中心合作,組建國家級(jí)“中國·以色列科技創(chuàng)新中心”,引進(jìn)孵化以色列藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、電子信息、智能制造等高科技項(xiàng)目;借助迪尚公司的研發(fā)能力優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)渠道優(yōu)勢(shì),逐步打造集設(shè)計(jì)研發(fā)、面料推廣、創(chuàng)意孵化、線上線下平臺(tái)聯(lián)動(dòng)的服裝創(chuàng)意公共服務(wù)平臺(tái),助推服裝和紡織染整產(chǎn)業(yè)整合升級(jí);推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)光彩孵化器、山譯大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等孵化器建設(shè),支持成創(chuàng)空間爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)眾創(chuàng)空間,年內(nèi)開展路演等活動(dòng)50次以上,引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)以上。三是產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。深化與科研院校尤其是理工類院校的合作,共同組建產(chǎn)業(yè)研究院和技術(shù)轉(zhuǎn)化中心,深化科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、互派掛職合作,年內(nèi)組織對(duì)接活動(dòng)20次以上,落地轉(zhuǎn)化科技項(xiàng)目3個(gè)以上;扶持中科院聚砜研發(fā)中心、威海正洋海洋生物技術(shù)研究院等校企研發(fā)、工程研究、工業(yè)設(shè)計(jì)中心建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)向行業(yè)開放共享,落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助、創(chuàng)新券補(bǔ)助等政策,爭(zhēng)取年內(nèi)新增研發(fā)機(jī)構(gòu)10家、高新技術(shù)企業(yè)3家以上。
(二)把握城鎮(zhèn)空間布局和要素配置,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加快“三區(qū)”融合,實(shí)施中心崛起,帶動(dòng)鎮(zhèn)村提升,以新型城鎮(zhèn)化拉動(dòng)投資、聚攏人氣、激活消費(fèi),釋放引領(lǐng)發(fā)展的不竭動(dòng)力。年內(nèi)城鎮(zhèn)化率提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。
一要提升城市首位度,有效推動(dòng)“人的城鎮(zhèn)化”。統(tǒng)籌實(shí)施撤鎮(zhèn)改街、撤村改居和行政區(qū)劃調(diào)整,推動(dòng)中心城區(qū)功能提升、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合、濱海新區(qū)配套完善,放大“三區(qū)”在人口轉(zhuǎn)移中的吸納作用。要突出“片區(qū)開發(fā)”,讓城市更現(xiàn)代化。改變就地塊論地塊的傳統(tǒng)開發(fā)模式,樹立“片區(qū)統(tǒng)籌、聯(lián)動(dòng)開發(fā)”的現(xiàn)代經(jīng)營理念,由政府主導(dǎo)聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)做好片區(qū)整體規(guī)劃,強(qiáng)化空間定位和開發(fā)指導(dǎo),統(tǒng)籌設(shè)施配套和公共服務(wù),運(yùn)作好中心城區(qū)深圳路以東、老熱電廠—魯菱果汁老廠區(qū)、雙連老廠區(qū),經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新汽車站周邊,濱海新區(qū)潮汐湖周邊等重點(diǎn)片區(qū)的策劃開發(fā),提高城市現(xiàn)代化水平。要遵循“設(shè)計(jì)美學(xué)”,讓城市更有“顏值”。加強(qiáng)與高層次規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的合作,做好文化綜合體等單體建筑、標(biāo)志性景觀的規(guī)劃設(shè)計(jì),推進(jìn)體育綜合體、醫(yī)療綜合體等項(xiàng)目,讓城市建筑更具特色、更具美感。嚴(yán)把地產(chǎn)開發(fā)設(shè)計(jì)關(guān)口,引入先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)設(shè)計(jì)和先進(jìn)建筑技術(shù),提高園林綠化、公共停車、社區(qū)商圈配套比例,實(shí)施好黃埠崖、南江村等13個(gè)片區(qū)、2829戶棚改工程,用2—3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)城市面貌大改觀。要實(shí)施“綠化提升”,讓城市更加宜居。圍繞節(jié)水城市、海綿城市、智慧城市等新的理念,實(shí)施好總投資1.1億元的青山路、商業(yè)街改造等道路建設(shè)工程,總投資2.7億元的城南河上游補(bǔ)水、城區(qū)和濱海新區(qū)河道綜合治理、黑臭水體整治等城市水系工程,總投資1.9億元的潮汐湖、銀灘東部海岸帶等PPP園林景觀工程,總投資3000多萬元的智慧社區(qū)管理、健康產(chǎn)業(yè)信息管理等智慧建設(shè)工程,抓好小型廣場(chǎng)、社區(qū)入口、街頭路口等增綠點(diǎn)翠和微景觀提升,達(dá)到“水韻繞城、綠意映城”的效果。今后的市政工程建設(shè),要綜合考慮供排水、雨水、供暖、燃?xì)狻⑼ㄐ诺汝P(guān)聯(lián)工程,實(shí)行指揮部現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、多部門集中辦公,做到一次設(shè)計(jì)、一體施工,統(tǒng)一恢復(fù)、一步到位,避免投資浪費(fèi)。要實(shí)行“常態(tài)管理”,讓城市井然有序。厘清城管委成員單位權(quán)力邊界和責(zé)任清單,完善綜合執(zhí)法機(jī)制,加強(qiáng)信息共享會(huì)商,鞏固全覆蓋、無縫隙、網(wǎng)格化的城市管理格局;開展違法建設(shè)治理行動(dòng),完成三年治理任務(wù)的60%以上,以“零容忍”態(tài)度遏制新增違法建設(shè);以“五城聯(lián)創(chuàng)”為抓手,建立大城建管理體制,健全常態(tài)化管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)管理長治、服務(wù)常新,年內(nèi)確保國家衛(wèi)生城市授牌、全國文明城市收官。
二要提升板塊聚集度,放大產(chǎn)業(yè)的“磁場(chǎng)效應(yīng)”。強(qiáng)化全市“一盤棋”理念,引導(dǎo)相同產(chǎn)業(yè)抱團(tuán),促進(jìn)類似業(yè)態(tài)聚集,通過項(xiàng)目投入、資金投入、政策投入,打造一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)板塊。城區(qū),要打造一批代表街區(qū)。通過政策扶持、概念設(shè)計(jì)和包裝策劃,打造人文社區(qū)和特色街區(qū),提升城市文化氣息、商業(yè)活力和生活感受。重點(diǎn)論證推進(jìn)好騰甲莊明清歷史街區(qū)保護(hù)開發(fā)工程,打造集民俗展示、文化休閑、餐飲食宿于一體的消費(fèi)片區(qū);發(fā)揮成創(chuàng)空間引領(lǐng)作用,引導(dǎo)服務(wù)業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源進(jìn)駐,促進(jìn)久久發(fā)閑置商業(yè)設(shè)施盤活;按照旅游接待標(biāo)準(zhǔn),對(duì)已形成一定規(guī)模的特色餐飲街區(qū)進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo),配建停車、景觀、商貿(mào)、娛樂設(shè)施,形成多元化的特色消費(fèi)聚集區(qū)。城郊,要發(fā)展一批特色小鎮(zhèn)。按照“產(chǎn)業(yè)鮮明、功能聚合、市場(chǎng)主導(dǎo)”的原則,推進(jìn)夏村“臺(tái)依山谷”葡萄酒小鎮(zhèn)、城區(qū)街道布衣服裝小鎮(zhèn)、海陽所牡蠣小鎮(zhèn)建設(shè),做好白沙灘“28°酵工廠”姜品小鎮(zhèn)、徐家航空小鎮(zhèn)、乳山口臨港小鎮(zhèn)、海灣新城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)小鎮(zhèn)規(guī)劃,爭(zhēng)取年內(nèi)創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)。各有關(guān)鎮(zhèn)區(qū)要高標(biāo)準(zhǔn)做好規(guī)劃,統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活與生態(tài)空間布局,聚集發(fā)展要素,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合,把特色小鎮(zhèn)建成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新平臺(tái)。鎮(zhèn)村,要規(guī)劃一批產(chǎn)業(yè)融合區(qū)。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)調(diào)整、傳統(tǒng)村落保護(hù)、旅游資源開發(fā),按照特色小鎮(zhèn)理念,適度確定開發(fā)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)劃一批業(yè)態(tài)互融、鏈條互聯(lián)的產(chǎn)業(yè)融合區(qū)。要整合林業(yè)、水利、住建、交通、扶貧等各類資源,進(jìn)行政策捆綁、組團(tuán)打造,抓好岠嵎山、諸往鎮(zhèn)山里五村、和尚洞碼頭等重點(diǎn)區(qū)域的策劃包裝,南黃理想家園、下初雙山農(nóng)業(yè)公園、大孤山“北緯37°茶葉”等特色項(xiàng)目的規(guī)劃提升,打通膠東育兒所西線旅游線路,年內(nèi)培育20個(gè)有代表性的產(chǎn)業(yè)融合區(qū),通過“規(guī)劃+”、“資源+”實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)+”,為鎮(zhèn)域發(fā)展注入活力。開發(fā)區(qū),要培育一批成熟園區(qū)。圍繞解決“工業(yè)圍城、園區(qū)散布、重復(fù)配套”問題,完善項(xiàng)目集中評(píng)審、分類落戶、稅收分成機(jī)制,推動(dòng)項(xiàng)目集中向經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園和濱海新區(qū)新興產(chǎn)業(yè)園、中韓食品與生物科技產(chǎn)業(yè)園落戶,其他鎮(zhèn)區(qū)原則上不再新增工業(yè)用地,鼓勵(lì)企業(yè)“退郊進(jìn)園”、“退鎮(zhèn)進(jìn)園”,在尊重市場(chǎng)、尊重企業(yè)主體地位、尊重法制的前提下,依法開展僵尸企業(yè)處置工作,通過騰籠換鳥,消化低效園區(qū),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集。今后除農(nóng)產(chǎn)品分揀、初加工、冷藏等必須落戶產(chǎn)地附近的項(xiàng)目外,其它項(xiàng)目必須按分類進(jìn)駐園區(qū),否則不予考核認(rèn)定和政策扶持。
三要提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌度,推動(dòng)全域城市化和市域一體化。抓好“三個(gè)統(tǒng)籌”,確保城鄉(xiāng)發(fā)展一張圖紙、一個(gè)盤子、一套標(biāo)準(zhǔn)。一是城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌。按照“多規(guī)合一”要求,推進(jìn)規(guī)劃謀劃銜接,結(jié)合永久性基本農(nóng)田劃定,統(tǒng)籌“十三五”土地利用總體規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃實(shí)施,科學(xué)修編城市總體規(guī)劃,抓緊編制鎮(zhèn)域發(fā)展規(guī)劃、傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,清晰界定城鄉(xiāng)開發(fā)邊界、空間功能定位、總體產(chǎn)業(yè)布局和生態(tài)環(huán)境紅線,為未來發(fā)展留足空間。二是城鄉(xiāng)建管統(tǒng)籌。將濱海新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)市政工程納入全市“盤子”,確保城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)工程設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管控完整統(tǒng)一、有效對(duì)接,解決好新老城區(qū)建設(shè)管理“兩層皮”問題。堅(jiān)持“雨污一體規(guī)劃、燃?xì)馔筋A(yù)留”,抓好徐家、崖子等14處鎮(zhèn)駐地規(guī)劃改造,論證下初村、南泓及乳山港周邊棚改工程,開展商貿(mào)市場(chǎng)改造、門市房整治等活動(dòng),推動(dòng)燃?xì)夤芫W(wǎng)向鎮(zhèn)級(jí)延伸,爭(zhēng)取到20xx年實(shí)現(xiàn)燃?xì)?ldquo;鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”,縮小市鎮(zhèn)功能差距。三是城鄉(xiāng)服務(wù)統(tǒng)籌。加大濱海新區(qū)“軟環(huán)境”建設(shè),打造特色商業(yè)街,彰顯濱海民俗特色,抓好星級(jí)酒店、特色餐飲、社區(qū)購物、集貿(mào)市場(chǎng)等經(jīng)營業(yè)態(tài)的引進(jìn),完善旅游接待、公共交通等基本服務(wù),開展酒店公寓、產(chǎn)權(quán)酒店、餐飲接待規(guī)范整治,加快向新城區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí);抓好170個(gè)農(nóng)村社區(qū)的綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),讓農(nóng)村群眾享受到均等化公共服務(wù)。
(三)強(qiáng)化對(duì)自然和規(guī)律的敬畏,留住綠水青山和生態(tài)記憶。將生態(tài)理念貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)全過程,守住自然生命線,遵從規(guī)律指導(dǎo)線,讓群眾看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁。
一要保護(hù)自然生態(tài),打造綠色的環(huán)境屏障。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然生態(tài)的關(guān)系,讓乳山的山更綠、海更碧,田更肥沃、景更怡人。要狠抓荒山綠化造林和礦山修復(fù)治理。以改善生態(tài)、涵養(yǎng)水源為重點(diǎn),投資1.3億元實(shí)施生態(tài)造林綠化、防火能力提升、林業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、林業(yè)資源管護(hù)、生物防治保護(hù)等“五大項(xiàng)目”,完成造林綠化3萬畝、森林撫育4.6萬畝,建設(shè)育苗基地340畝;以消除隱患、防治災(zāi)害為重點(diǎn),對(duì)部分廢棄礦山進(jìn)行充填治理和山體修復(fù),消除礦業(yè)活動(dòng)影響。今后要慎重審批礦山開采項(xiàng)目,已審批的要逐步取締,并嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金和驗(yàn)收制度,防止過度開采、破壞山體。要強(qiáng)化海域使用管理和岸線生態(tài)修復(fù)。推行海域使用權(quán)“招拍掛”制度,實(shí)現(xiàn)海域資源的市場(chǎng)化配置,年內(nèi)通過競(jìng)爭(zhēng)方式出讓海域使用權(quán)30萬畝以上,使海域使用步入規(guī)范化軌道;實(shí)施好銀灘海岸帶整治與近海生態(tài)修復(fù)、大乳山國家級(jí)海洋公園管護(hù)能力建設(shè)及生態(tài)修復(fù)、乳山灣東流區(qū)岸線整治與濕地生態(tài)修復(fù)、和尚洞漁港和南泓漁港建設(shè)等重點(diǎn)海洋生態(tài)治理工程,恢復(fù)海岸生態(tài)原貌。要抓好土地綜合整理和水利基本建設(shè)。以提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo),抓好總投資3.4億元的“百萬畝土地整治”、縣級(jí)土地整理、工礦廢棄地復(fù)墾、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)以及河道治理、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣等工程,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益,提升環(huán)境友好水平。
二要加強(qiáng)生產(chǎn)約束,保持適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)強(qiáng)度。正確處理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,走綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展之路。重點(diǎn)抓好3件事:1、嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入,從源頭強(qiáng)化項(xiàng)目準(zhǔn)入管理,決不把降低環(huán)保和安全門檻作為招商引資的優(yōu)惠條件,決不在接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中接受污染轉(zhuǎn)移,堅(jiān)決將高污染、高排放、高能耗項(xiàng)目拒之門外;抓好硅膠等行業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)備改造,推進(jìn)固體廢棄物綜合利用,落實(shí)化工企業(yè)評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)、工藝升級(jí)、打非治違等措施,年內(nèi)完成化工園區(qū)(集中區(qū))規(guī)劃建設(shè)。2、抓好節(jié)能減排工程,開展煤炭清潔高效利用和散煤治理,對(duì)10噸以下鍋爐安裝污染防治設(shè)施、改用清潔燃料,對(duì)西郊熱電等10噸以上鍋爐進(jìn)行超低排放改造,投資5000萬元啟動(dòng)剩余77萬平方米既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造,年內(nèi)確保高污染燃料禁燃區(qū)面積達(dá)到城市建成區(qū)面積的80%,集中供熱普及率達(dá)到70%。3、強(qiáng)化污染綜合治理,以環(huán)境保護(hù)國家督查為契機(jī),嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”、“終身追責(zé)”等剛性制度,投資8500萬元實(shí)施銀灘一污、二污除臭改造和污泥、滸苔處置等工程,開展空氣質(zhì)量全面優(yōu)化、企業(yè)安全環(huán)保綠化提升、環(huán)境執(zhí)法年等活動(dòng),強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“零點(diǎn)”執(zhí)法、錯(cuò)時(shí)執(zhí)法等專項(xiàng)行動(dòng),執(zhí)行網(wǎng)格化管理和不達(dá)標(biāo)企業(yè)約談制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境違法行為的“零容忍”。
三要傳承歷史人文,留住記憶中的美麗鄉(xiāng)村。正確處理資源開發(fā)與保護(hù)利用的關(guān)系,重視文化積淀,傳承獨(dú)有風(fēng)格,讓歷史延續(xù),讓特色凸顯。一是加強(qiáng)建筑風(fēng)格約束和古村落保護(hù)。把傳統(tǒng)村落、古村落、古建筑作為借鑒古代智慧、弘揚(yáng)文化藝術(shù)、促進(jìn)旅游開發(fā)的不可逆資源,開展好青磚黑瓦、門窗門框、建筑微雕、風(fēng)景山石及其他相關(guān)物品的收集修繕,對(duì)東尚山、下石硼等古村落、宜居村莊、旅游特色村進(jìn)行就地保護(hù),及時(shí)采取有效措施,嚴(yán)禁隨意拆除改造,其他村也要盡量保持建筑原始風(fēng)貌,讓“青石黑瓦白泥墻”留住歷史、留住記憶、留住溫暖。二是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和環(huán)境整治。繼續(xù)加大城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化資金投入力度,加強(qiáng)對(duì)村邊、路邊、溝渠、平塘等區(qū)域的衛(wèi)生保潔、綠化修復(fù)和生態(tài)治理,推進(jìn)48條穿村過鎮(zhèn)小河道綜合整治,實(shí)施1.7萬戶的農(nóng)村無害化廁所改造,落實(shí)“河長制”、“路長制”,抓好白沙灘村、玉皇山后村等美麗鄉(xiāng)村建設(shè),完成4個(gè)省、威海市級(jí)美麗鄉(xiāng)村申報(bào),打造崖子和諸往紅色教育基地、馮家道教養(yǎng)生文化、海陽所生態(tài)宜居旅游3個(gè)美麗鄉(xiāng)村連片示范區(qū),保護(hù)原有建筑風(fēng)貌,引入現(xiàn)代生活設(shè)施,實(shí)現(xiàn)家園清潔、水源清潔、田園清潔。三是開展鄉(xiāng)村文明行動(dòng)和移風(fēng)易俗。把鄉(xiāng)村文明行動(dòng)落實(shí)到農(nóng)村發(fā)展的方方面面,崇尚樸實(shí)道德,推進(jìn)移風(fēng)易俗,引導(dǎo)群眾改變落后生產(chǎn)方式和傳統(tǒng)生活方式,開展反光膜治理、垃圾分類收集、星級(jí)文明戶評(píng)選等活動(dòng),建設(shè)鄉(xiāng)村少年宮、村級(jí)歷史文化展示場(chǎng)所,讓農(nóng)村更有生態(tài)韻味、歷史韻味、鄉(xiāng)情韻味。
(四)堅(jiān)持發(fā)展為了人民,提高群眾幸福指數(shù)。把增進(jìn)民生福祉擺在首要位置,做到民生工作優(yōu)先推動(dòng)、民生資金優(yōu)先安排、民生問題優(yōu)先解決,接地氣、知民情、解民憂、暖民心。
要辦好群眾關(guān)心的事。實(shí)施好總投資98.56億、年度投資51.8億元的9大類、348項(xiàng)便民利民工程,切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。尤其要從群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問題入手,抓好“六項(xiàng)重點(diǎn)工程”:1、教育提升工程。投資3.1億元完成中小學(xué)生綜合實(shí)踐教育中心、西苑學(xué)校二期工程、教育信息化二期工程建設(shè),在城區(qū)北部新建一所公辦幼兒園,一舉解決“大班額”問題,辦好人民滿意教育。2、飲水安全工程。實(shí)施院里水庫調(diào)水、龍角山水庫抬田、乳山河地下水庫建設(shè)等工程,做好456個(gè)村的水源消毒改造和水質(zhì)處理,讓城鄉(xiāng)居民吃上潔凈安全的水。3、安居保障工程。對(duì)227戶農(nóng)村危房進(jìn)行改造,對(duì)200戶城市低收入家庭租房戶進(jìn)行貨幣補(bǔ)貼,解決好中低收入家庭住房問題。4、路網(wǎng)改造工程。推進(jìn)好74.1公里縣鄉(xiāng)道改造、6座危橋拆除重建等工程,讓居民出行更便利。5、文化惠民工程。完成256處農(nóng)村社區(qū)綜合文化服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)化提升,開展好圖書館總分館制、文化“六進(jìn)”和文藝社團(tuán)發(fā)展等活動(dòng),對(duì)20名成果顯著的非遺傳承人和民間藝人給予扶持,為全市601個(gè)農(nóng)家書屋更新圖書和音像制品,讓群眾享受更優(yōu)的文化服務(wù)。6、扶貧開發(fā)工程。統(tǒng)籌推進(jìn)“三位一體”包扶工作,落實(shí)好45個(gè)省定貧困村新上扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,逐批次、有計(jì)劃地向其他邊緣貧困村、邊緣貧困戶延伸,確保有貧即扶、沒有遺漏。
要做好社會(huì)保障的事。堅(jiān)持“保基本、補(bǔ)短板、兜底線”,照顧好各個(gè)階層、每名群眾,真正實(shí)現(xiàn)全民有保、應(yīng)保盡保。要深化公立醫(yī)院改革、基本藥物制度實(shí)施,落實(shí)好11項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)、6項(xiàng)優(yōu)生服務(wù)和12項(xiàng)計(jì)生服務(wù)項(xiàng)目,設(shè)立疾病救助基金,讓群眾病有所醫(yī);要落實(shí)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度,投資3.5億元擴(kuò)大覆蓋范圍、提高保障水平,讓群眾弱有所保;要完善社會(huì)救助體系,做好對(duì)1.25萬名農(nóng)村低保、700名城市低保、2950名農(nóng)村五保的兜底保障,加大對(duì)殘疾人群、孤殘兒童以及其他弱勢(shì)群體的制度救助、臨時(shí)救助和慈善救助,讓群眾困有所助;要抓好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)改造,建設(shè)4處綜合性養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)中心,改造搬遷3處農(nóng)村敬老院,結(jié)合“全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)城市”創(chuàng)建,打造1—2處醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型的綜合性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體,讓群眾老有所養(yǎng)。
要解決好群眾擔(dān)心的事。以“平安乳山”建設(shè)為抓手,加強(qiáng)綜合治理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,讓群眾安心生活,讓企業(yè)安心發(fā)展。穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)重抓調(diào)處,抓好民生訴求匯集辦理、分析研判、跟蹤辦理,做好矛盾前移和預(yù)防化解工作,開展好社會(huì)矛盾大摸排活動(dòng),解決好房地產(chǎn)糾紛、破產(chǎn)企業(yè)職工安置、非法傳銷、電動(dòng)車清理規(guī)范及各類信訪積案等難熱點(diǎn)問題,及時(shí)消除和化解社會(huì)不穩(wěn)定因素。金融風(fēng)險(xiǎn)重抓防控,建立金融風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)動(dòng)機(jī)制,定期梳理民企貸款擔(dān)保、金融互助貸款等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),加大對(duì)金融詐騙、非法集資、逃廢債和惡意違約行為的打擊力度,逐村、逐社區(qū)開展防范高利貸風(fēng)險(xiǎn)工作,營造良好的金融環(huán)境。安全風(fēng)險(xiǎn)重抓管理,健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控、政府購買第三方服務(wù)等機(jī)制,完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理體系,加大非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通公路、海洋漁業(yè)等領(lǐng)域的安全隱患整治力度,分領(lǐng)域開展應(yīng)急教育培訓(xùn)和預(yù)案演練,全面遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生,增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置和救援能力。
(五)破除制約發(fā)展的瓶頸性問題,改善區(qū)域發(fā)展環(huán)境。把踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀與改進(jìn)政務(wù)服務(wù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來,做好要素、資金、服務(wù)保障文章,打造“親清”發(fā)展環(huán)境。
一要強(qiáng)化要素保障。推進(jìn)思路創(chuàng)新,探索有效方法,加快解決影響企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。一是優(yōu)化專業(yè)人才服務(wù)。加大招才引智力度,創(chuàng)新人才引進(jìn)使用,促進(jìn)人才回流聚集,幫助企業(yè)柔性引進(jìn)專家30人、簽約“千人計(jì)劃”專家和海外人才5人以上;通過聯(lián)合辦學(xué)、與外合作等方式,吸引高校教師來乳創(chuàng)業(yè)或兼職任職,引導(dǎo)外翻學(xué)院、技工學(xué)校結(jié)合產(chǎn)業(yè)狀況,加強(qiáng)國際貿(mào)易、服務(wù)外包、軟件開發(fā)等專業(yè)建設(shè),提高與企業(yè)發(fā)展的結(jié)合度;加大實(shí)體企業(yè)人才培養(yǎng),通過參觀考察、專題培訓(xùn)、行業(yè)交流等方式,構(gòu)建領(lǐng)軍型企業(yè)家、中青年企業(yè)家、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)家隊(duì)伍體系,撐起乳山產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“脊梁”。二是優(yōu)化土地供應(yīng)服務(wù)。采取自主改造、依法轉(zhuǎn)讓、兼并重組、限期開發(fā)等方式,對(duì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)起步區(qū)等閑置土地進(jìn)行盤活利用,為項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件,降低企業(yè)經(jīng)營成本,年內(nèi)盤活閑置土地500畝以上。三是優(yōu)化物流配套服務(wù)。加快推進(jìn)乳山港對(duì)外開放工作,科學(xué)策劃港口對(duì)外航路,論證推進(jìn)惠龍易通等重點(diǎn)物流項(xiàng)目,探索配套大宗物流園區(qū),建設(shè)大宗商品集散地;推進(jìn)好文萊高速、乳山灣大橋、萊西—榮成高鐵乳山段、S207繞城段建設(shè)等重點(diǎn)交通公路工程,提高通達(dá)水平和運(yùn)輸能力;與大型電商企業(yè)對(duì)接,建設(shè)區(qū)域中心儲(chǔ)備庫、冷鏈物流庫等倉儲(chǔ)設(shè)施,降低普通物流、冷鏈物流和倉儲(chǔ)成本,打造復(fù)合化交通體系。四是優(yōu)化市場(chǎng)信用服務(wù)。升級(jí)完善信用乳山平臺(tái),打通技術(shù)關(guān)口和數(shù)據(jù)接口,實(shí)現(xiàn)與威海市誠信平臺(tái)的對(duì)接互通;制定市場(chǎng)守信激勵(lì)失信懲戒措施,加大信用缺失市場(chǎng)主體查處曝光力度,構(gòu)建以信息公示為基礎(chǔ)、信用監(jiān)管為核心的監(jiān)管制度,營造更公平開放透明的市場(chǎng)環(huán)境。
二要強(qiáng)化資金保障。按照財(cái)政運(yùn)行抓績效、爭(zhēng)資立項(xiàng)抓時(shí)效、平臺(tái)融資抓成效的思路,廣開渠道募集資金,為區(qū)域發(fā)展提供保障。圍繞提高財(cái)稅保障能力,依托涉稅信息共享平臺(tái),優(yōu)化財(cái)稅部門橫向聯(lián)動(dòng)和市鎮(zhèn)財(cái)政縱向聯(lián)動(dòng)征管機(jī)制,強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種源頭控管,堵塞潛在稅源、零散稅源征管漏洞,實(shí)現(xiàn)財(cái)政平衡增收、均衡入庫。深化國庫集中支付制度改革,健全政府預(yù)算體系和財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)政府投資工程項(xiàng)目評(píng)審中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管,確保財(cái)政資金合理分配、安全運(yùn)行、高效使用。加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)收入監(jiān)管,嚴(yán)查轉(zhuǎn)稅違規(guī)行為,增強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)培植財(cái)源的積極性。圍繞加大爭(zhēng)資立項(xiàng)力度,認(rèn)真研究國家政策導(dǎo)向,針對(duì)上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、切塊下放、以撥改投政策變化,圍繞“11+6+3+1”國家重大工程包,整合資源,精心選項(xiàng),多跑快爭(zhēng),努力在基礎(chǔ)設(shè)施、能源交通、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)田水利等方面實(shí)現(xiàn)新突破,全年完成爭(zhēng)資7億元以上。圍繞重大融資突破,結(jié)合乳山實(shí)際選準(zhǔn)融資模式,用足用活國開行、農(nóng)發(fā)行政策性資金,推進(jìn)好棚戶區(qū)改造、交通生命安保等工程項(xiàng)目建設(shè),在平安乳山、港口運(yùn)營、智慧城市建設(shè)等領(lǐng)域探討PPP合作,整合國運(yùn)公司優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),進(jìn)一步做大現(xiàn)金流,加大資本運(yùn)作力度,打造更趨靈活、更加規(guī)范、更富活力的融資平臺(tái)。
三要強(qiáng)化服務(wù)保障。要提速提效優(yōu)服務(wù)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推行“一號(hào)一窗一網(wǎng)”服務(wù)模式改革,逐步實(shí)施以統(tǒng)一身份認(rèn)證和電子證照庫為基礎(chǔ)的“一號(hào)”申請(qǐng),探索開展以分類設(shè)置綜合窗口和網(wǎng)上統(tǒng)一申報(bào)系統(tǒng)為平臺(tái)的“一窗”受理,最終實(shí)現(xiàn)以網(wǎng)上政務(wù)大廳和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為支撐的“一網(wǎng)”通辦,簡化優(yōu)化辦事流程,強(qiáng)化資源共享和協(xié)同辦理,暢通政務(wù)服務(wù)渠道,構(gòu)建方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)體系,切實(shí)提高群眾辦事滿意度;承接好上級(jí)下放和取消行政審批事項(xiàng),落實(shí)事項(xiàng)目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,取消沒有法律依據(jù)的材料和環(huán)節(jié),提高審批效率、服務(wù)水平。要治亂減負(fù)優(yōu)服務(wù)。注重抓源頭、抓重點(diǎn)、抓落實(shí),暢通維權(quán)渠道,清理涉企收費(fèi),規(guī)范執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰,讓企業(yè)舒心生產(chǎn)、順心經(jīng)營、安心發(fā)展;全面落實(shí)“營改增”等結(jié)構(gòu)性減稅政策,全力幫助企業(yè)申報(bào)省投基金、科技創(chuàng)新等資金支持,爭(zhēng)取進(jìn)口設(shè)備免稅等國家政策,以企業(yè)名義爭(zhēng)取的資金一分不留、全部撥付企業(yè),通過“放水養(yǎng)魚”降低企業(yè)負(fù)擔(dān)、涵養(yǎng)財(cái)政稅源。要親商安商優(yōu)服務(wù)。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),需要崇尚創(chuàng)新、追求卓越的優(yōu)秀企業(yè)家,需要愛崗敬業(yè)、精益求精的“乳山工匠”。要大力弘揚(yáng)和保護(hù)企業(yè)家、工匠的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造精神,完善企業(yè)常態(tài)聯(lián)系制度,開展技術(shù)能手呵護(hù)關(guān)愛行動(dòng),利用微信公眾號(hào)、企業(yè)家微信交流群等平臺(tái),及時(shí)推送政策,開展行業(yè)交流,每月安排固定時(shí)間、確定不同主題,舉辦企業(yè)發(fā)展沙龍和技術(shù)交流等活動(dòng),組織企業(yè)經(jīng)營者、技術(shù)負(fù)責(zé)人與市領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、專家交朋友、議發(fā)展,營造積極向上的“圈子”文化,培育壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。
同志們,做好今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)艱巨、意義重大。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,開拓進(jìn)取,埋頭實(shí)干,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),努力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)、社會(huì)和諧、綠水青山幸福乳山建設(shè)的嶄新局面!
經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話 篇12
同志們:
這次會(huì)議是市委、市政府決定召開的。主要任務(wù)是總結(jié)近幾年全市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作,表彰先進(jìn),進(jìn)一步分析形勢(shì),研究問題,強(qiáng)化措施,不斷提升勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和水平,推動(dòng)市委、市政府《關(guān)于加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的決定》全面落實(shí)。剛才宣讀了市委辦、市政府辦《關(guān)于貫徹落實(shí)〈加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的決定〉的實(shí)施意見》和市政府《關(guān)于表彰在勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作中做出優(yōu)異成績先進(jìn)單位和個(gè)人的決定》,通報(bào)了全市發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)情況。希望大家按照這次會(huì)議的安排部
署,認(rèn)真研究,抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的重大意義
勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是欠發(fā)達(dá)地區(qū)最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè),也是解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段后許多深層次矛盾和問題的切入點(diǎn)。我市作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要,我們要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的重大意義。
第一,要從全面建設(shè)小康社會(huì)的高度來認(rèn)識(shí)加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的重要意義。黨的xx大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),市委十一屆六次全會(huì)明確了我市農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)的奮斗目標(biāo)、工作重點(diǎn)和主要措施。全面建設(shè)小康社會(huì),重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)在農(nóng)民,核心是農(nóng)民增收。我市農(nóng)業(yè)人口近280萬,占全市人口總數(shù)的77%。去年,我市農(nóng)民人均純收入達(dá)到了2110元,增速為24.4%,實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長。粗略算一下帳,我市提出到20xx年實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo),農(nóng)民人均純收入達(dá)到7000元,也就是說需要年均增速8%左右,才能達(dá)到農(nóng)村小康建設(shè)目標(biāo)。而實(shí)際情況是,去年和今年風(fēng)調(diào)雨順,氣候?yàn)檗r(nóng)業(yè)增產(chǎn)創(chuàng)造了有利條件,農(nóng)民增收幅度較大,以后不確定因素很多,持續(xù)增收潛力小,保持較快增長任務(wù)艱巨。從農(nóng)民增收結(jié)構(gòu)上看,我市大多數(shù)農(nóng)民還是靠糧食增產(chǎn)增收,靠糧價(jià)上揚(yáng)和政策增收,靠調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增收,這些增收渠道
有一定的風(fēng)險(xiǎn)性、機(jī)遇性和局限性,增收的基礎(chǔ)不牢固。怎樣實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收?從我市近幾年的實(shí)踐來看,通過開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),外出務(wù)工已經(jīng)成為增加農(nóng)民收入的主要途徑。據(jù)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局統(tǒng)計(jì),截至去年底,全市農(nóng)村富余勞動(dòng)力輸出近40萬人,勞務(wù)總收入20.7億元,占全市農(nóng)民總收入的35%,這充分說明了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移在農(nóng)民增收中的重要地位。在實(shí)際生活中,往往轉(zhuǎn)移一人,脫貧一家;轉(zhuǎn)移一批,致富一村,只有盡快把農(nóng)村富余勞動(dòng)力從土地上解放出來,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力多形式、多層次轉(zhuǎn)移,才能促進(jìn)農(nóng)民多渠道增收,加快農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)步伐。
第二,要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的重要意義。黨的xx屆三中全會(huì)提出“五個(gè)統(tǒng)籌”,第一位的就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。我國二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)存在歷史甚久,城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間等差別巨大,短時(shí)間消除這種差別是不可能的。只有采取有重點(diǎn)有階段、逐步過渡的方式,在城鄉(xiāng)、工農(nóng)之間加快生產(chǎn)要素資源特別是勞動(dòng)力資源的流動(dòng),才能促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共同繁榮。實(shí)踐證明,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程,就是努力推進(jìn)工業(yè)化、城市化和產(chǎn)業(yè)化的過程,就是農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程,就是農(nóng)民逐步融入城市的過程。關(guān)于“三農(nóng)”問題,專家學(xué)者見仁見智,大體有四種觀點(diǎn):一是“無解論”,二是“偏向論”,三是“亡農(nóng)論”,四是“速成論”。不論怎樣爭(zhēng)論,從目前看,合理、有序地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力,發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),應(yīng)該是推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要方式,一方面農(nóng)民離土離鄉(xiāng)進(jìn)城
定居就業(yè),變?yōu)榱耸忻?另一方面返鄉(xiāng)農(nóng)民帶回的資金流、信息流、物資流,直接帶動(dòng)了農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,激發(fā)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力。當(dāng)前小富置家、大富興業(yè)已成趨勢(shì),勞務(wù)經(jīng)濟(jì)催生一大批“回歸工程”。加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和共同繁榮,實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)市富民”的重要保證。
第三,要從提高農(nóng)民素質(zhì)的高度來認(rèn)識(shí)加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是的重要意義。只有減少農(nóng)民,才能富裕農(nóng)民。減少農(nóng)民的有效方式就是提高農(nóng)民素質(zhì)。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)與提高農(nóng)民素質(zhì)相輔相成,一方面,勞務(wù)輸出需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn),提高了就業(yè)技能,增強(qiáng)了自身素質(zhì);另一方面,農(nóng)民外出務(wù)工學(xué)技術(shù)、長見識(shí),不僅在實(shí)踐中感受到外界變化,開闊視野、更新觀念,而且培養(yǎng)了道德法律意識(shí),掌握了勞動(dòng)技能,提高了經(jīng)營能力,實(shí)現(xiàn)了成才創(chuàng)業(yè)。從一定意義上講,外出務(wù)工是一個(gè)地方開放開拓、發(fā)展富裕、文明進(jìn)步的標(biāo)志,更是一個(gè)地方勞動(dòng)力資源優(yōu)化配置的表現(xiàn)。從眼前看解決了增收問題,從長遠(yuǎn)看學(xué)到了本領(lǐng),提高了技能。許多地方都有這樣的說法,“掙了票子,換了腦子,回到家鄉(xiāng)辦起了廠子,幾年帶富一個(gè)村子”。如豐寧縣的楊
木柵子鄉(xiāng)一批農(nóng)民通過勞務(wù)輸出,開闊思路,學(xué)習(xí)技術(shù),積累資本,歸鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),現(xiàn)在已有5人成為千萬富翁,有34人的資產(chǎn)達(dá)到500萬元以上,有力地帶動(dòng)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。實(shí)踐證明,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),是提高農(nóng)民素質(zhì)的有效途徑。
第四,要從擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定的高度來認(rèn)識(shí)加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的重要意義。就業(yè)問題是一個(gè)世界性難題,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)同樣存在如何減少失業(yè)、實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的問題。我國是一個(gè)人口大國,勞動(dòng)力總量供大于求的矛盾將長期存在。國家今年確定8%的經(jīng)濟(jì)增長速度,主要是考慮就業(yè),即在保證充分就業(yè)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長。一般來講,就業(yè)增長與經(jīng)濟(jì)增長呈正比關(guān)系,經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快,勞動(dòng)力需求越大,創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)越多。但由于技術(shù)進(jìn)步和信息化進(jìn)程加快減弱了對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力、勞動(dòng)力市場(chǎng)供求結(jié)構(gòu)性矛盾突出和人口壓力等因素影響,經(jīng)濟(jì)和就業(yè)呈現(xiàn)非協(xié)調(diào)增長,即在經(jīng)濟(jì)保持較高增長的同時(shí),就業(yè)不能同步增加。這勢(shì)必造成就業(yè)壓力加劇,不利于宏觀經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行,并容易引發(fā)社會(huì)問題,產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,今年上半年全市工業(yè)增加值和城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、外商直接
投資增速均在20%以上,全部財(cái)政收入和地方一般預(yù)算收入同比增長81.7%和58.8%,但就業(yè)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,目前全市農(nóng)村富余勞動(dòng)力45.5萬人,城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、新成長勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等需安置約10萬人。在這種情況下,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),是兼顧經(jīng)濟(jì)快速增長與穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,是發(fā)展經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的必然選擇。通過轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力,在就業(yè)“洪峰”中可以發(fā)揮很好的“分洪”作用;通過針對(duì)市場(chǎng)需求加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),可以有效解決勞動(dòng)力供求的結(jié)構(gòu)性矛盾。從近幾年實(shí)踐看,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),既緩解了就業(yè)壓力,促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長,又削除了一些不穩(wěn)定的因素,促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
二、認(rèn)清形勢(shì),強(qiáng)化措施,全力推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展
近幾年來,全市上下針對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力較多、自我消化能力較弱的狀況,把組織勞務(wù)輸出、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、加快農(nóng)村發(fā)展的重要工作來抓,取得了明顯成效。但是,我們也清楚地看到當(dāng)前的工作還存在一些問題,主要是:勞動(dòng)力文化素質(zhì)普遍較低,農(nóng)民外出務(wù)工具有自發(fā)性、盲目性、兼業(yè)性、候鳥性的特點(diǎn),收入不穩(wěn)定,*勞務(wù)品牌不突出等。這些問題的存在導(dǎo)致我市勞務(wù)輸出總量雖然很大,但效益比較低,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)還沒有做大做強(qiáng)。為此,我們必須把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略,樹立抓經(jīng)濟(jì)必抓勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的意識(shí),以新型工業(yè)化理念和市場(chǎng)化思路認(rèn)真研究、深入謀劃。當(dāng)前,發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)面臨著良好的機(jī)遇和條件。一方面,我市已進(jìn)入欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛期,無論是工業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè),都必然對(duì)勞動(dòng)力產(chǎn)生巨大的需求,城鎮(zhèn)生活和就業(yè)環(huán)境不斷改善,許多農(nóng)民都渴望到城鎮(zhèn)生活和工作;另一方面,與我們相毗鄰的北京、天津等大中城市,正處在工業(yè)化、城市化加快發(fā)展時(shí)期,勞動(dòng)力市場(chǎng)需求廣闊,發(fā)展空間巨大,我們依托地緣、人緣優(yōu)勢(shì)合理有序向周邊城市組織勞務(wù)輸出,可以說前景看好、大有可為。為此,我們一定要把加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為一件大事來抓,加強(qiáng)勞務(wù)輸出的社會(huì)化服務(wù),加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)力度,提高就業(yè)技能,加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè),切實(shí)保障處于流動(dòng)就業(yè)中農(nóng)民的合法權(quán)益,創(chuàng)造一個(gè)良好的務(wù)工環(huán)境,推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。當(dāng)前,要著力抓好以下幾個(gè)方面工作:第一,抓產(chǎn)業(yè)提升結(jié)構(gòu)。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)要按照提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、變“勞務(wù)輸出”為“勞務(wù)產(chǎn)業(yè)”的思路來抓,使勞務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)從培訓(xùn)輸出到轉(zhuǎn)移服務(wù),形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。一是要把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為重要產(chǎn)業(yè)納入正在編制的“”規(guī)劃,使其在更大規(guī)模、更寬領(lǐng)域、更高標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)層次上發(fā)展起來。二是要確保發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的資金投入。各級(jí)政府都要拿出一定的資金,對(duì)發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)給予支持。三是要完善勞務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)加強(qiáng)務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)、中
介組織培育、勞務(wù)基地開發(fā)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。四是要優(yōu)化勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。營造良好的政策、法制、服務(wù)、輿論環(huán)境,放寬農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和定居的準(zhǔn)入條件。全面清理和取消各類限制農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)的規(guī)定和不合理收費(fèi),維護(hù)企業(yè)依法自主用工,努力形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)力自主擇業(yè)、公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)機(jī)制。
第二,抓培訓(xùn)提高素質(zhì)。我市農(nóng)村富余勞動(dòng)力雖然眾多,但高技能人才少,低技能和無技能勞動(dòng)力富余。據(jù)統(tǒng)計(jì),20*年我市輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力近40萬人,具備高技能人才僅占5%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平。因此,抓勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)既是解決富余勞動(dòng)力的核心問題,也是抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。我市現(xiàn)有職業(yè)技校7個(gè),社會(huì)力量辦學(xué)51家,年培訓(xùn)萬人左右職業(yè)技能培訓(xùn)力量明顯不足,目前最首要的任務(wù)是整合資源、完善機(jī)制、夯實(shí)基礎(chǔ)、借勢(shì)發(fā)展。一是整合培訓(xùn)資源。將職業(yè)培訓(xùn)中心、職中、農(nóng)廣校、大中專院校等各類培訓(xùn)資源進(jìn)行科學(xué)整合,組建集團(tuán)化培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),建立職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會(huì),開展多形式、多層次的農(nóng)民工崗前培訓(xùn)。同時(shí)綜合全市各縣區(qū)分散的信息,定期進(jìn)行信息發(fā)布反饋,實(shí)現(xiàn)全市職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)信息共享。二是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展培訓(xùn)。要按照“政府推動(dòng)、社會(huì)承辦、各方協(xié)作、農(nóng)民受益”的原則,引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營企業(yè)建立職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校,解決當(dāng)前培訓(xùn)基地設(shè)施落后、培訓(xùn)能力不足的問題。三是建立就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)安置、勞務(wù)輸出緊密結(jié)合的工作機(jī)制。要把技能培訓(xùn)與勞務(wù)輸出基地和勞務(wù)市場(chǎng)有效對(duì)接,實(shí)行定向培訓(xùn)、定向輸出。四是認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”。要依托培訓(xùn)基地,面向京津市場(chǎng),廣泛開展以計(jì)算機(jī)、數(shù)控機(jī)床操作、商業(yè)營銷、旅游等技能培訓(xùn),提高農(nóng)民工的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。
第三,抓輸出拓寬市場(chǎng)。我市是北京勞務(wù)輸出基地,要鞏固北京市場(chǎng),拓展其他市場(chǎng),堅(jiān)持本地市場(chǎng)和外地市場(chǎng)一起抓,內(nèi)轉(zhuǎn)外輸相結(jié)合,組織轉(zhuǎn)移求突破。在拓展本地市場(chǎng)上,一是抓住我市礦山采選業(yè)、建筑業(yè)、公路建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭好的有利時(shí)機(jī),安排轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。二是圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),延伸加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈條,吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力;三是大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),推動(dòng)農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域逐步向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在拓展外地市場(chǎng)上,一是鞏固老關(guān)系,確保輸出逐年增加。二是面向大中城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)拓展轉(zhuǎn)移。要抓住振興東北和西部大開發(fā)的機(jī)遇,向國家重點(diǎn)項(xiàng)目地區(qū)輸出勞動(dòng)力。三是開拓境外勞務(wù)市場(chǎng),擴(kuò)大境外勞務(wù)輸出規(guī)模。在提高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移組織化程度上也要抓好三點(diǎn),即抓信息,抓訂單,抓管理。要積極穩(wěn)妥地發(fā)展勞務(wù)經(jīng)紀(jì)組織,凡是輸出人數(shù)達(dá)到500
人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民營機(jī)構(gòu)都可以申辦勞務(wù)中介組織;要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,年底每個(gè)縣區(qū)至少要建立一支30人左右的經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍;要充分發(fā)揮勞動(dòng)保障部門、職業(yè)學(xué)校、農(nóng)村能人的主導(dǎo)作用,成建制帶動(dòng),有組織輸出;要廣泛開展多層次的勞務(wù)推介洽談聯(lián)誼活動(dòng),搭建有序輸出平臺(tái)。今年下半年要在北京召開一次勞務(wù)經(jīng)濟(jì)推介簽約聯(lián)誼活動(dòng)。
第四,抓品牌擴(kuò)大影響。當(dāng)前勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入品牌經(jīng)濟(jì)時(shí)代,要大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,打造自己的勞務(wù)品牌,在勞務(wù)市場(chǎng)上搶占先機(jī),靠品牌占市場(chǎng),靠品牌增效益。要圍繞增強(qiáng)*勞務(wù)的知名度、信任度、美譽(yù)度,不斷提高勞務(wù)經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益和競(jìng)爭(zhēng)力。*人口音純正,勤勞純樸,為人正直,很受勞務(wù)輸入地的歡迎。同時(shí)*文化底蘊(yùn)深厚,要著力挖掘獨(dú)特的山莊文化資源內(nèi)涵,打造出“*勞務(wù)”品牌,實(shí)現(xiàn)由一般化輸出向特色品牌化輸出。一是以質(zhì)量打造品牌,確保輸出人員具有很強(qiáng)的崗位適應(yīng)能力和良好的思想品質(zhì)。二是以特色打造品牌,整合行業(yè)優(yōu)勢(shì),放大行業(yè)亮點(diǎn),形成一縣一品、一校一品的格局。三是以規(guī)模打造品牌,扶優(yōu)扶強(qiáng),把在市場(chǎng)反響好的行業(yè)做大做強(qiáng)。四是以宣傳營銷打造品牌。進(jìn)行強(qiáng)有力的品牌推介,不斷擴(kuò)大影響。
第五,抓服務(wù)廣泛宣傳。要健全信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村信息共享,及時(shí)為務(wù)工人員提供快速暢通的信息服務(wù);要不斷優(yōu)化外出務(wù)工人員發(fā)展創(chuàng)業(yè)的外圍環(huán)境,建立辦證便民制度;要優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,消除隱性壁壘,改革投資體制,支持農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要建立外出務(wù)工農(nóng)戶幫扶機(jī)制,解決外出務(wù)工農(nóng)民老人贍養(yǎng)和疾病治療、學(xué)生就讀等實(shí)際問題。勞務(wù)輸出基地要組建維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益組織,提供法律援助,調(diào)處勞務(wù)糾紛,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。我市已率先在建筑行業(yè)推行了農(nóng)民工工資支付保障金制度,要抓好落實(shí)。要在輸出集中地建立工會(huì)組織,做好勞務(wù)輸出的全程跟蹤管理服務(wù)。同時(shí)要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,宣傳勞務(wù)經(jīng)濟(jì)政策措施,反映勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作情況,推廣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),使農(nóng)民掌握外出務(wù)工的基本知識(shí),引導(dǎo)其合理、有序流動(dòng)。要形成勞務(wù)經(jīng)濟(jì)大合唱,促進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,全力保障勞務(wù)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展
加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),各級(jí)黨委政府要高度重視,大力支持,強(qiáng)化指導(dǎo),搞好服務(wù),要把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來抓,走市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、特色化的發(fā)展之路。
第一,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)各級(jí)黨委政府和部門職責(zé)。市委、市政府已成立了發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了得力的工作班子,形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、勞動(dòng)保障部門牽頭、有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作體制和責(zé)任機(jī)制。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按承發(fā)[20*]16號(hào)文件要求,成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),建立“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門具體抓,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作責(zé)任制。各級(jí)政府都要建立發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究調(diào)度、協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。要全面落實(shí)市縣領(lǐng)導(dǎo)和部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)村抓勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的制度,分包聯(lián)系單位的主要負(fù)責(zé)人,要把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好,打通轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道,搞好扶持服務(wù)。
第二,強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。年初市政府與各縣區(qū)簽訂了包括勞務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在內(nèi)的勞動(dòng)保障工作目標(biāo)責(zé)任書,各縣區(qū)要層層落實(shí)工作責(zé)任,分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門直到行政村和街道社區(qū);市政府已將發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)納入全市經(jīng)濟(jì)調(diào)度會(huì)議的重要內(nèi)容,并作為市委、市政府年終考核縣區(qū)工作實(shí)績的重要內(nèi)容,各縣區(qū)也要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。
第三,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,定期督查督辦。要把日常督促檢查、專項(xiàng)檢查和民情調(diào)查結(jié)合起來。各級(jí)政府督查室要定期進(jìn)行檢查督辦,實(shí)行一月一統(tǒng)計(jì)、一月一通報(bào)。必要時(shí)可以組成聯(lián)合檢查組,深入到各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,確保發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)法律法規(guī)、各項(xiàng)政策措施和目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。
同志們,加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是“富民強(qiáng)市”的戰(zhàn)略舉措,各級(jí)各部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,樹立大勞務(wù)、大協(xié)作、大市場(chǎng)、大品牌觀念,進(jìn)一步解放思想、精心組織、加強(qiáng)引導(dǎo)、搞好服務(wù),全力推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)全面快速健康持續(xù)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)!
經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話 篇13
同志們:
這次全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年工作,分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),部署20xx年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù),動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,扎實(shí)苦干,努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。下面,根據(jù)區(qū)委會(huì)研究的意見,講三個(gè)方面的問題。
一、始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)
每年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,都有不同的背景、不同的特點(diǎn)。今年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的大背景就是黨的xx屆三中全會(huì)的召開,出臺(tái)了全面深化改革若干重大問題的決定,各級(jí)提出不再以GDP增長論英雄,強(qiáng)調(diào)以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為立足點(diǎn),促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。從我區(qū)來講,經(jīng)濟(jì)工作總體向好,但也面臨一些新挑戰(zhàn)、新困難。全面、正確領(lǐng)會(huì)貫徹上級(jí)精神,謀劃好我們的工作,關(guān)鍵是要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
首先,充分肯定成績。剛剛過去的一年,面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力,我們?cè)谑形、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖,緊緊圍繞“1261”工作思路,凝心聚力,攻堅(jiān)克難,經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展勢(shì)頭。一是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。預(yù)計(jì)20xx年,全區(qū)生產(chǎn)總值增長8%;地方財(cái)政收入增長14%;固定資產(chǎn)投資增長22%,其中服務(wù)業(yè)投資占比達(dá)57.9%;金融機(jī)構(gòu)貸款、新增存貸比增幅均居全市第一,實(shí)現(xiàn)了資金流出地向資金流入地的轉(zhuǎn)變。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出堅(jiān)實(shí)步伐。以古城重建為龍頭,帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展,文化產(chǎn)業(yè)園、軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、港航物流中心等重大項(xiàng)目順利實(shí)施。以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)為抓手,縱深推進(jìn)新型工業(yè)化,紡織、造紙、機(jī)械、建材等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐不斷加快。以八大萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)為抓手,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得很大成效。20xx年,全區(qū)三產(chǎn)增加值占GDP比重提高2個(gè)百分點(diǎn),居全市首位;外貿(mào)進(jìn)出口增幅居全市第二位。三是城鄉(xiāng)建設(shè)成效明顯特別是民生得到較大改善。確定的“36件惠民實(shí)事”得到較好落實(shí),尤其是棗莊二中新校、區(qū)醫(yī)院門診大樓等教育衛(wèi)生設(shè)施的投入使用,一方面彌補(bǔ)了歷史欠賬,另一方面增強(qiáng)了全區(qū)的向心力和凝聚力。20xx年,全區(qū)用于民生支出占財(cái)政總支出的64%,高于全省、全市平均。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11.7%,農(nóng)民人均純收入增長13%。四是作風(fēng)能力建設(shè)有了新的提升。堅(jiān)持每年一個(gè)主題,推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和能力提升,各級(jí)各部門爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),全區(qū)上下一心一意謀發(fā)展、心無旁騖促轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大合力已經(jīng)形成。特別是“三夏”“三秋”秸稈禁燒、省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)審 、南部山區(qū)非法采石場(chǎng)清理等工作,充分體現(xiàn)了廣大干部忠誠敬業(yè)的精神和攻堅(jiān)克難的能力。
其次,正視存在問題。一是經(jīng)濟(jì)總量不大。如去年全區(qū)財(cái)政收入完成7.07億元,要達(dá)到10億元的目標(biāo),還需幾年的努力。二是結(jié)構(gòu)不夠合理。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,盡管我區(qū)三產(chǎn)增加值占GDP比重達(dá)32.3%,增幅有所提高,但占比仍然偏低,對(duì)照省里提出到20xx年三產(chǎn)比重達(dá)到50%的要求,我們的任務(wù)仍然很重。從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看,對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依賴度仍然較高,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力依然較差。三是城鎮(zhèn)化水平偏低;A(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后,產(chǎn)業(yè)支撐能力不強(qiáng),集聚帶動(dòng)作用不明顯,仍然是小區(qū)的格局。我區(qū)目前的城鎮(zhèn)化率為41%,與全國、全市的平均值還有很大的距離。另外,財(cái)政支出的壓力仍然很大等。
第三,準(zhǔn)確把握形勢(shì)。從國際看,面臨的形勢(shì)依然很嚴(yán)峻,全球經(jīng)濟(jì)將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì),仍存在較大變數(shù)和風(fēng)險(xiǎn)。從國內(nèi)看,我國經(jīng)濟(jì)正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加階段,結(jié)構(gòu)性問題和深層次矛盾交織,發(fā)展中不確定因素依然較多。在嚴(yán)峻的形勢(shì)面前,國家放緩GDP增長速度是必要的。在這種情況下,如何謀劃好我們的工作?一方面,要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會(huì)以及中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,精心研讀,學(xué)深學(xué)透,掌握實(shí)質(zhì),切實(shí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。另一方面,要深入開展調(diào)查研究,全面準(zhǔn)確把握區(qū)情、鎮(zhèn)情、街情,正視存在問題,實(shí)施重點(diǎn)突破。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作要把握四個(gè)原則。
(一)始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是硬道理,是第一要?jiǎng)?wù),是解決一切困難和問題的關(guān)鍵。我們當(dāng)前所面臨的各種問題都要在發(fā)展中解決。我們講調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式要在發(fā)展中進(jìn)行,不能一味地壓,否則財(cái)政支撐不了就會(huì)出大問題。在當(dāng)前國家放緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的形勢(shì)下,我們更要在發(fā)展的問題上進(jìn)一步形成共識(shí),堅(jiān)定發(fā)展信念不動(dòng)搖。一些同志在思想上存在一些模糊認(rèn)識(shí):一是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將今年GDP增長預(yù)期目標(biāo)定在7.5%左右,省市也調(diào)慢了增長速度,我們是否可以松一松了?二是從20xx年啟動(dòng)臺(tái)兒莊古城重建以來,我們這幾年的投資強(qiáng)度非常大,現(xiàn)在古城重建全面竣工,棗莊二中新校投入使用,5處農(nóng)村新型社區(qū)騰出的土地已全部通過復(fù)墾驗(yàn)收,工作干的非常累,我們是否可以歇一歇了?三是當(dāng)前市場(chǎng)流動(dòng)性緊張,融資難是一個(gè)普遍性問題,而且我們也有一些負(fù)債,感覺到很緊,我們是否可以等一等了?這種思想在一定范圍內(nèi)還是普遍存在的。我們必須運(yùn)用辯證思維,把握好“三種關(guān)系”:一要把握好快與慢的關(guān)系。改革開放以來,我們國家特別是沿海開放地區(qū),可以說是比較快了,但是我們作為東部的欠發(fā)達(dá)地區(qū),還不是快。國家放緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,一方面追求的是節(jié)約能源,減少排放。另一方面還有均衡發(fā)展問題?斓囊m當(dāng)慢下來,慢的要適當(dāng)快上去。我們是欠發(fā)達(dá)地區(qū),全國都慢下來,我們?cè)俾蛯?shí)現(xiàn)不了均衡發(fā)展。二要把握好大與小的關(guān)系。經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展,中國成為僅次于美國的第二大經(jīng)濟(jì)體,但面臨著許多結(jié)構(gòu)性矛盾和問題,調(diào)慢發(fā)展速度是必要的。對(duì)我們區(qū)來講,無論總量還是人均都非常低,經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)政基數(shù)小、城市規(guī)模小,發(fā)展仍然是第一位的。三要把握好過剩與不足的關(guān)系。目前全國經(jīng)濟(jì)是消化產(chǎn)能過剩,而我們是投入不足、消費(fèi)不足,基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大,與群眾的要求很遠(yuǎn),這是發(fā)展中的主要矛盾。以公路通車?yán)锍虨槔,臺(tái)兒莊境內(nèi)沒有高速公路和鐵路,國省道總里程48.7公里,密度為9.14公里/百平方公里,是全省的57.5%(15.89公里/百平方公里)、全市的49.4%(18.52公里/百平方公里)。大家反映較多的是運(yùn)河以南交通嚴(yán)重不便,主要原因就是公路密度太小。從城市基礎(chǔ)設(shè)施上看,自來水沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋,供熱、供氣還不能滿足有效需求,我們還處于嚴(yán)重不足的狀態(tài)。從以上幾個(gè)方面可以看出,我們不是過剩、不是快、不是大,而是不足、滯后、偏小,所以任何時(shí)候都要堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖、不懈怠。當(dāng)前,臺(tái)兒莊正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,緩一緩就會(huì)拉大距離,等一等就會(huì)坐失良機(jī),松一松就會(huì)前功盡棄。
盡管我們也面臨一些困難,但多是共性的,更要看到我們擁有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。一是古城的拉動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng),形成了文化旅游發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),有效提升了城市品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)力。文化產(chǎn)業(yè)園招商取得很大突破,國內(nèi)很多一線企業(yè)紛紛前來考察,并且都是戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè),這說明古城的拉動(dòng)作用在不斷增強(qiáng)。二是產(chǎn)業(yè)支撐進(jìn)一步鞏固。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)步伐加快,服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。三是財(cái)政金融支持力度逐年加大。我區(qū)政府債務(wù)率在全市處于中下游水平,債務(wù)規(guī)模適度、風(fēng)險(xiǎn)可控。去年全區(qū)總財(cái)力超過15億元,完全可以集中財(cái)力辦大事。金融形勢(shì)很好,金融機(jī)構(gòu)貸款、新增存貸比增幅均居全市第一,資金凹地效應(yīng)凸顯。四是市場(chǎng)環(huán)境始終保持健康。在全國呈現(xiàn)投資泡沫和產(chǎn)能過剩的狀態(tài)下,我區(qū)市場(chǎng)依然保持健康態(tài)勢(shì)。比如房地產(chǎn)市場(chǎng),目前每畝地價(jià)在80-100萬元之間,商品房均價(jià)每平方米3400元左右,房源空置率20%左右,沒有大的起落。再比如工業(yè)產(chǎn)品,雖然煤炭、水泥價(jià)格一度低迷,但基本上保持供銷兩旺狀態(tài),市場(chǎng)環(huán)境比較健康。五是有一支能打硬仗、事業(yè)心強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的干部隊(duì)伍。20xx年啟動(dòng)古城重建以來,鍛煉和考驗(yàn)了一批特別能戰(zhàn)斗的干部,一批能打硬仗的干部,一批想干事、會(huì)干事、能干事的干部,干事創(chuàng)業(yè)成為主流。還要看到,我們面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。從全國來看,國務(wù)院印發(fā)《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》,我區(qū)的臺(tái)兒莊大戰(zhàn)遺址被列入重點(diǎn)旅游區(qū),臺(tái)兒莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群被列入重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)集群,國家將在資金、土地政策等方面給予扶持。從全省來看,省委、省政府作出建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)隆起帶的決策部署,將棗莊定位為“轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展高地”,并在服務(wù)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面出臺(tái)了一系列政策措施,這為我們爭(zhēng)取更大的發(fā)展空間和更多的支持創(chuàng)造了有利條件。
無論是分析大的環(huán)境,還是我們區(qū)自身情況,都應(yīng)該始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),決不能人云亦云,更不能因?yàn)楝F(xiàn)在宏觀形勢(shì)不好,就產(chǎn)生緩一緩、等一等、松一松的想法。如果我們真的放慢速度,就很可能犯歷史性錯(cuò)誤。發(fā)展仍是第一要?jiǎng)?wù),投資仍是發(fā)展的關(guān)鍵,這是我們謀劃今年經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)基本出發(fā)點(diǎn)。經(jīng)過前幾年的艱苦努力,臺(tái)兒莊現(xiàn)在就像跳高運(yùn)動(dòng)員一樣,經(jīng)過前段的沖刺,已經(jīng)到了桿下奮力一跳的那一瞬間,一加速就可以跳過去了。這時(shí)候不能松勁,必須堅(jiān)定信心,堅(jiān)定過去的發(fā)展思路,繼續(xù)保持特別能戰(zhàn)斗的工作作風(fēng),把臺(tái)兒莊的各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。越是宏觀形勢(shì)復(fù)雜多變、各地發(fā)展普遍困難的時(shí)候,越是我們搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上,爭(zhēng)取新一輪發(fā)展主動(dòng)權(quán)的時(shí)候。這時(shí)候等不得、慢不得,要發(fā)揚(yáng)爭(zhēng)一流、不服輸?shù)木瘢冀K保持奮力拼搏、奮勇爭(zhēng)先的狀態(tài),這是事業(yè)成功的精神支撐。
(二)最大限度地釋放改革紅利。主要是解決錢從哪里來的問題。目前靠政府融資空間越來越小,因此要釋放改革紅利。這次改革是自上而下的改革,中央作出頂層設(shè)計(jì),習(xí)提出要“正確、準(zhǔn)確、有序、協(xié)調(diào)”的推進(jìn),我們要按照中央和省、市委的部署抓好各項(xiàng)改革措施的落實(shí)。但同時(shí)要看到,xx屆三中全會(huì)提出的改革,不僅僅是一個(gè)方法的問題,很大程度上是一個(gè)世界觀、一個(gè)思想理念的問題。經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。改革的措施雖然是具體的,但是發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用是一個(gè)基本方向。如果說上一輪的發(fā)展主要依靠政府推動(dòng),那么下一步就應(yīng)該更好的發(fā)揮市場(chǎng)主體的作用。從我們區(qū)里來講,并不缺錢。因?yàn)榕_(tái)兒莊本身是一個(gè)商埠,群眾在潛意識(shí)中對(duì)投資、對(duì)賺錢有很強(qiáng)的敏感性,我們有一批中小企業(yè)家,這是別的區(qū)不具備的優(yōu)勢(shì)。從萬人工商戶戶數(shù)增幅看,棗莊是全省之最,我們?cè)跅椙f又排在第一,這說明民間的投資熱情很高。另外,外資進(jìn)入臺(tái)兒莊的勢(shì)頭也很猛。這時(shí)候要管住用好政府這只“看得見的手”,最大限度地激發(fā)各種市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,但政府也不是無所作為,要在優(yōu)化環(huán)境、整合資源、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等方面發(fā)揮應(yīng)有作用。一是優(yōu)化環(huán)境,降低門檻。我們不能一邊招商引資一邊又抬高門檻,對(duì)投資者人為設(shè)置障礙;不能光看招商引資熱情很高,還要看怎樣讓項(xiàng)目落地,研究好項(xiàng)目的盈利點(diǎn)。我們的干部既要有敢說不的勇氣,對(duì)各種違法違規(guī)行為要敢說不,同時(shí)也要有不說不的智慧,為“非典型”的審批開綠燈。最近看到《內(nèi)參選編》刊發(fā)的《寧波以流程再造深化行政審批制度改革》這篇文章,舉了象山縣解決農(nóng)家客棧消防難題的例子:針對(duì)零散的農(nóng)家客棧申報(bào)消防許可存在諸多障礙的實(shí)際,市、縣兩級(jí)行政中心把農(nóng)家客棧作為一種非典型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目予以統(tǒng)籌規(guī)劃,由村旅游公司出面向公安機(jī)關(guān)登記申請(qǐng)?zhí)胤N經(jīng)營許可證,消防部門再根據(jù)農(nóng)家客棧的布點(diǎn)提出消防改進(jìn)的方案,由村集體出資開挖新的水源、安置消防栓,把關(guān)鍵的難點(diǎn)問題解決了。我們?cè)诎l(fā)展中也經(jīng)常會(huì)遇到這種類似的非典型項(xiàng)目,要善于突破常規(guī),想方設(shè)法幫助企業(yè)邁過門檻,解決實(shí)際困難,不能一推了之。二是整合資源,搭建平臺(tái)。文化產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和港航物流園這“三大園區(qū)”,是下步發(fā)展的重要平臺(tái)。要積極研究如何整合開發(fā)區(qū)土地資源,最大限度地提高土地產(chǎn)出效益,這是政府要做的并且能夠做好的。這些方面做好了,民間的投資熱情就會(huì)更大的釋放出來。三是做好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和扶持。重點(diǎn)在三個(gè)方面,一是戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè);二是幼稚產(chǎn)業(yè);三是小微企業(yè)。港航物流園是利用黃金水道發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)型項(xiàng)目,對(duì)發(fā)展加工型產(chǎn)業(yè)、提升制造業(yè)水平將起到很重要的作用。健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)既是戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)又是幼稚產(chǎn)業(yè),短期內(nèi)產(chǎn)生不了效益,需要重點(diǎn)去扶持、去保護(hù)、去引導(dǎo)。要注重對(duì)小微企業(yè)的扶持,既要培植像王晁集團(tuán)這樣的大企業(yè)集團(tuán),讓大樹參天,也要培植眾多的小微企業(yè),讓芳草遍地,只有這樣才是活力之城。
(三)把轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)作為工作的著力點(diǎn)。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要按照既定的發(fā)展思路,優(yōu)先發(fā)展服務(wù)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在工業(yè)內(nèi)部,既要解決好支柱產(chǎn)業(yè)不大的問題,同時(shí)也要解決好“一業(yè)獨(dú)大”的問題。煤炭、水泥依然是我們的支柱產(chǎn)業(yè)和發(fā)展的基礎(chǔ),要解決好不大的問題。如王晁集團(tuán)要積極研究如何突破銷售收入50億元大關(guān),并積極向100億元邁進(jìn);同時(shí)還要解決好一業(yè)獨(dú)大的問題。習(xí)視察山東時(shí)強(qiáng)調(diào),要運(yùn)用騰籠換鳥、鳳凰涅槃的思路和辦法,積極推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“二三一”向“三二一”轉(zhuǎn)變,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化。我們觀念中的三產(chǎn)還是一般的服務(wù)業(yè),還是商貿(mào)、衣食住行這些傳統(tǒng)業(yè)態(tài)。如果按這條路子發(fā)展,永遠(yuǎn)也不可能形成“三二一”格局。那么三產(chǎn)是什么?三產(chǎn)是前端的科研、研發(fā),后端的銷售、品牌,而最賺錢的恰恰在這兩端。能否由“二三一”向“三二一”調(diào)整,一定程度上決定一個(gè)城市未來的命運(yùn)。陳偉書記在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),國家將對(duì)稅收政策進(jìn)行調(diào)整,消費(fèi)稅、房地產(chǎn)稅有望成為地方主要稅種,特別是消費(fèi)稅將由生產(chǎn)環(huán)節(jié)改為銷售環(huán)節(jié)征收。對(duì)此,我們要積極應(yīng)對(duì),轉(zhuǎn)變觀念,把經(jīng)濟(jì)工作的主要著力點(diǎn)放在轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)上。二是調(diào)整城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。目前,全國城鎮(zhèn)化率是52.57%,而我區(qū)為41%。新型城鎮(zhèn)化對(duì)我們來說既是動(dòng)力,又是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的任務(wù)。國家城鎮(zhèn)化布局上規(guī)劃了一個(gè)徐州城市圈,臺(tái)兒莊就在徐州城市圈外圍,到徐州車站和到棗莊車站的距離差不多,省道234延伸線建好后,40分鐘就可以到達(dá)徐州觀音機(jī)場(chǎng)。我們和徐州聯(lián)系非常緊密,隨著城鎮(zhèn)化和城市功能區(qū)的推進(jìn),如果我們能抓住這個(gè)機(jī)遇,利用好靠近中心城市的優(yōu)勢(shì),就能在城鎮(zhèn)化布局中占有一席之地,臺(tái)兒莊就能形成具有一定凝聚力和承載力的經(jīng)濟(jì)體。如果我們錯(cuò)失了機(jī)遇,臺(tái)兒莊就會(huì)進(jìn)一步被邊緣化。一個(gè)城市的合理人口在20萬至50萬,目前我區(qū)城市人口不到10萬,在未來幾年要使城市人口規(guī)模達(dá)到20萬,這是很緊迫的任務(wù)。如果能夠把這個(gè)欠賬補(bǔ)上,將會(huì)為下一步更好更快發(fā)展提供更大的空間。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),我們一方面要推行積極的城鎮(zhèn)化政策;另一方面要加快實(shí)施“東進(jìn)北上”戰(zhàn)略,進(jìn)一步完善城市功能,拓寬發(fā)展空間。
(四)多做打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)惠民生的實(shí)事。一是堅(jiān)持發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖。打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)不是今天一個(gè)樣明天一個(gè)樣。實(shí)施古城重建引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),也是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略選擇,實(shí)踐證明是完全正確的。我們要一如既往地堅(jiān)持下去,保持工作連續(xù)性,以“功成不必在我”的思想境界,一屆接著一屆干,切實(shí)做到一張藍(lán)圖繪到底。二是立足于長遠(yuǎn),積極謀劃一批事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的大項(xiàng)目、大工程,緊緊抓住不放,創(chuàng)造條件,千方百計(jì)做好。盡管我們發(fā)展中存在一些困難,但是節(jié)奏不能變,不能歇歇腳,還要堅(jiān)持每年謀劃一批事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的大項(xiàng)目,竭盡全力,克服困難,為長遠(yuǎn)發(fā)展打下基礎(chǔ)。比如,區(qū)財(cái)政投資4.5億元實(shí)施的5處土地雙掛鉤項(xiàng)目都是非常成功的。一方面騰出了2200多畝的耕地,這對(duì)國家有利;另一方面騰出了2200多畝的用地指標(biāo),這對(duì)我區(qū)有利;再一方面,讓老百姓住上了樓房,生活、生產(chǎn)方式都發(fā)生了很大的變化,這對(duì)百姓有利。這項(xiàng)工程利國利區(qū)利民,是事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)全局的大項(xiàng)目,當(dāng)時(shí)也有困難,但我們咬咬牙干上去了。二中搬遷3個(gè)多億的投入,說起來很難,我們努努力,也做成了。困難時(shí)時(shí)存在,事在人為。三是堅(jiān)持長遠(yuǎn)和當(dāng)前相結(jié)合,著力解決好群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。前兩年我們著力解決了教育、衛(wèi)生等方面存在的問題,讓群眾滿意的同時(shí),也提升了城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。下一步,計(jì)劃用兩三年的時(shí)間著力解決好交通建設(shè)、環(huán)保生態(tài)等方面的問題。一個(gè)是運(yùn)南地區(qū)交通問題。區(qū)委、區(qū)政府決定成立道路建設(shè)攻堅(jiān)年領(lǐng)導(dǎo)小組,由王輝區(qū)長任組長,明確一位區(qū)委、一位副區(qū)長靠上抓落實(shí),集中精力、財(cái)源和社會(huì)資源,逐步改善道路交通落后的局面。各級(jí)各部門包括企業(yè)都要給予大力支持。再一個(gè)是生態(tài)問題。近年來,臺(tái)兒莊生態(tài)環(huán)境改善很大,無論是水質(zhì)還是空氣質(zhì)量,但有幾個(gè)點(diǎn)源污染治理的不夠好,要借助今年代表山東省迎接淮河流域水污染防治核查的機(jī)會(huì),再加一把勁,下下真功夫,把環(huán)境做得更好。我們發(fā)展的目的是不斷滿足群眾日益增長的物質(zhì)文化需求,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題,要點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解決好,F(xiàn)在群眾最需求的是什么?是藍(lán)天白云、清潔的空氣。我們要拿出壯士斷腕的決心來整治生態(tài)環(huán)境,確保在迎淮檢查上不拖全市的后腿。
二、在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新作為、新突破
根據(jù)中央和省、市部署,結(jié)合臺(tái)兒莊實(shí)際,全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作總的要求是:深入貫徹黨的和xx屆三中全會(huì)精神,繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)施古城重建引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型、全面建設(shè)幸福臺(tái)兒莊“一大戰(zhàn)略”,繼續(xù)堅(jiān)持文化旅游業(yè)大發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)與新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展“兩翼帶動(dòng)”,圍繞抓產(chǎn)業(yè)升級(jí)、建美好家園、創(chuàng)和諧社會(huì)、強(qiáng)干部素質(zhì)“四個(gè)主攻方向”,突出抓好服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展、新型工業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)管理、招商引資項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)治理、辦好惠民實(shí)事、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“八項(xiàng)重點(diǎn)工作”,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、城鄉(xiāng)美好宜居、社會(huì)和諧穩(wěn)定、干部奮發(fā)有為的好局面。主要經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)是:全區(qū)生產(chǎn)總值增長9%,地方財(cái)政收入增長9%,固定資產(chǎn)投資增長20%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%,農(nóng)民人均純收入增長13%。這些指標(biāo)不是約束性的指標(biāo),僅是指導(dǎo)性的指標(biāo),既立足實(shí)際,同時(shí)又體現(xiàn)了“跳一跳摘桃子”的理念,重在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,重在提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。
——抓產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,切實(shí)改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)畸重畸輕的問題,努力在“轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展高地”中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。力爭(zhēng)到20xx年,三產(chǎn)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到50%左右,非資源型產(chǎn)業(yè)稅收占財(cái)政收入的比重達(dá)到50%左右,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到20%左右。以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園、港航物流園“三大園區(qū)”為平臺(tái),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,實(shí)現(xiàn)基地化發(fā)展。把握資金、土地、人才“三個(gè)要素”,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
——建美好家園。突出“江北傳統(tǒng)濱水小城”定位,實(shí)施“東進(jìn)北上南下”戰(zhàn)略,加快中心城區(qū)建設(shè),完善功能,擴(kuò)大規(guī)模,培育“古城、水城、綠城、慢城”城市特色,打造“二戰(zhàn)名城、運(yùn)河古城、中華水城、國際慢城”城市品牌,成為國際旅游目的地和生態(tài)休閑度假基地。力爭(zhēng)到20xx年,建成區(qū)面積達(dá)20平方公里,城市人口達(dá)20萬人,城鎮(zhèn)化水平達(dá)60%左右。突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、道路交通建設(shè),打造魯南門戶城市新形象。
——創(chuàng)和諧社會(huì)。堅(jiān)持民生優(yōu)先導(dǎo)向,把更多的財(cái)力向民生領(lǐng)域傾斜,量力而行,盡力而為,不斷提升人民群眾的幸福感。建立覆蓋面更廣、標(biāo)準(zhǔn)更高的社會(huì)保障體系,促進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等基本公共服務(wù)均等化。建立全覆蓋、全天候的社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管,努力增強(qiáng)群眾的安全感。建立覆蓋城鄉(xiāng)的全民健康體系,積極倡導(dǎo)健康的生活方式。通過不懈的努力,使群眾生活的更加富足、更加體面、更加幸福,讓共享成果成為臺(tái)兒莊發(fā)展最顯著的特征。
——強(qiáng)干部素質(zhì)。從戰(zhàn)略高度抓好黨員干部教育培訓(xùn),進(jìn)一步解放思想,掌握和運(yùn)用開放思維、全局思維、戰(zhàn)略思維謀劃和推動(dòng)工作,培養(yǎng)一批眼界寬、思路寬、胸襟寬的干部。堅(jiān)持德才兼?zhèn)、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn),注重在急難險(xiǎn)重工作中培養(yǎng)、考察和使用干部,樹立科學(xué)的用人導(dǎo)向。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),著力解決“四風(fēng)”方面的突出問題,完善服務(wù)聯(lián)系困難群眾制度,始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。
實(shí)現(xiàn)全年任務(wù)目標(biāo),必須突出工作重點(diǎn),著力抓好以下八個(gè)方面工作。
(一)以服務(wù)古城和文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為抓手,在推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展上有新作為。一要提升臺(tái)兒莊古城發(fā)展品質(zhì)。圍繞國際旅游目的地和生態(tài)休閑度假基地的定位,繼續(xù)提升古城的發(fā)展品牌,努力把臺(tái)兒莊打造成一個(gè)觀光休閑度假的地方。前段時(shí)間,我?guī)е?zhèn)街和其他相關(guān)部門的同志,到浙江省安吉、德清、麗水等地學(xué)習(xí)考察,他們借助獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境打造休閑度假基地,吸引了上海等周邊地區(qū)大量的人前往休閑度假,對(duì)我們很有借鑒意義。現(xiàn)在的旅游發(fā)展趨勢(shì)已經(jīng)從原來的觀光游向休閑度假游轉(zhuǎn)變。古城的游客構(gòu)成也在逐步轉(zhuǎn)變,雖然旅游的人數(shù)增幅不大,但是自駕游多了,住下的多了,收入在持續(xù)提升。要咬住這一目標(biāo)不放松,一方面要做好古城2平方公里核心景區(qū),加強(qiáng)運(yùn)營管理,抓好宣傳營銷,進(jìn)一步豐富文化業(yè)態(tài),提升服務(wù)水平,打造成為一個(gè)精品景區(qū)。另一方面要抓好東部生態(tài)濕地建設(shè),確保年內(nèi)有新的突破。重點(diǎn)開挖趙村湖一期工程,形成千畝水面;同時(shí)流轉(zhuǎn)三五千畝土地,種植水稻或油菜花,形成與古城相配套的精品景區(qū),讓游客能住得下,看過古城再到濕地休閑、垂釣,享受慢生活。要整合濤溝河、十里荷花長廊、九星山、黃丘山、馬蘭植物博覽園等旅游產(chǎn)品,積極發(fā)展鄉(xiāng)村游,打造休閑目的地。這是我們下一步的發(fā)展方向,要堅(jiān)定不移地往前推進(jìn)。二要加快文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入更快發(fā)展的階段。要珍惜土地資源,把握好業(yè)態(tài),加強(qiáng)招商工作。要著力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),打造一個(gè)占地五六百畝的養(yǎng)老基地,建一所老年學(xué)校,再加上一個(gè)三甲醫(yī)院,就可以形成養(yǎng)老基地、教育培訓(xùn)基地。要抓好主題公園建設(shè),精心研究發(fā)展方向,積極尋找合作伙伴,進(jìn)一步完善旅游配套體系和業(yè)態(tài)鏈條。三要推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。大力推進(jìn)港航物流中心項(xiàng)目建設(shè),加快發(fā)展第三方物流,打造成為全省內(nèi)河最大的區(qū)域物流樞紐和第三方交流平臺(tái)。加快軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè),促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)培育壯大會(huì)展經(jīng)濟(jì),舉辦好年博會(huì)、非博會(huì)等重要節(jié)會(huì)活動(dòng),向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。繼續(xù)把會(huì)展招商任務(wù)落實(shí)到部門單位,爭(zhēng)取舉辦幾個(gè)國際性會(huì)議,把臺(tái)兒莊打造成為一個(gè)國際性的會(huì)展小鎮(zhèn)。結(jié)合農(nóng)村來料加工,加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)和培育,把小商品市場(chǎng)和旅游產(chǎn)品市場(chǎng)融合為一個(gè)市場(chǎng),打造會(huì)展品牌,帶動(dòng)加工基地建設(shè)。重視發(fā)展金融業(yè),支持農(nóng)商行加快發(fā)展,引進(jìn)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和小額貸款擔(dān)保公司,全面推進(jìn)信用臺(tái)兒莊建設(shè),提升金融支持地方發(fā)展能力。加快和順老街、臺(tái)大商業(yè)街區(qū)、長安路市場(chǎng)建設(shè),帶動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)升級(jí)發(fā)展,擴(kuò)大消費(fèi)需求,培植新的稅收增長點(diǎn)。
(二)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)為抓手,在縱深推進(jìn)新型工業(yè)化上有新作為。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè),是推進(jìn)新型工業(yè)化的重要抓手。去年我們成立了由我任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)四個(gè)工作組強(qiáng)力加以推進(jìn),取得了明顯成效。下一步,要繼續(xù)抓住不放,突出重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)更大突破。一要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。造紙產(chǎn)業(yè),優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有造紙集聚區(qū)空間布局,重點(diǎn)加快推進(jìn)榮華20萬噸造紙、恒宇紙業(yè)15萬噸技改等項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)到“”末,全區(qū)形成100萬噸的造紙能力,實(shí)現(xiàn)50億元的銷售收入。紡織產(chǎn)業(yè),要依托聯(lián)潤新材料、青紡聯(lián)紡織,加強(qiáng)上下游配套項(xiàng)目引進(jìn),加快實(shí)施青紡聯(lián)酒店紡織品及成品制衣項(xiàng)目,盡快形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。機(jī)械產(chǎn)業(yè),結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策,科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新;以開發(fā)區(qū)、臺(tái)南工業(yè)園為平臺(tái),加快實(shí)施神岳科技、金山機(jī)械技改、永華液壓傳動(dòng)設(shè)備等項(xiàng)目,盡快形成規(guī)模和集群優(yōu)勢(shì)。建材產(chǎn)業(yè),突出技改提升和節(jié)能降耗,積極發(fā)展特種水泥、精深加工制品,提升水泥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平。同時(shí),加快貴州夫康、耳海等外埠煤礦建設(shè),推進(jìn)豐元化學(xué)上市進(jìn)程。二要培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)這一“母本”,堅(jiān)持工業(yè)化和信息化融合發(fā)展這個(gè)導(dǎo)向,發(fā)展新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè),培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。年內(nèi)確保污泥發(fā)電項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行,生物質(zhì)發(fā)電、華電國際風(fēng)光發(fā)電等項(xiàng)目開工建設(shè)。實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃,設(shè)立專項(xiàng)資金,鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。認(rèn)真落實(shí)扶持中小微企業(yè)的各項(xiàng)政策,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,加大信貸投入,促進(jìn)企業(yè)不斷擴(kuò)規(guī)模、上水平。注重加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),抓好企業(yè)家隊(duì)伍的培養(yǎng)、培訓(xùn),提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。三要扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降耗。把節(jié)能減排與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,綜合運(yùn)用環(huán)保、節(jié)能、土地等政策,對(duì)新上項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān),加快淘汰落后產(chǎn)能,確保完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法,健全城鄉(xiāng)一體化污染防治監(jiān)控體系,加大土小企業(yè)整治及工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)流域污染防治工作力度,嚴(yán)查各類環(huán)境違法行為,絕不能以破壞生態(tài)旅游環(huán)境來換取一時(shí)的發(fā)展。
(三)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)為抓手,在加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上有新作為。要堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)、集約經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)組織化程度。一要深化農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革。抓住列入國家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇,在確權(quán)、交易、合作、深化上下功夫,縱深推進(jìn)農(nóng)地改革,真正讓“死土地”變成“活資本”,把更多的農(nóng)民從土地中解放出來。積極構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)貫通、平臺(tái)統(tǒng)一、操作規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,支持家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。年內(nèi)完成土地流轉(zhuǎn)4.5萬畝,發(fā)展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體100家。二要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、典型帶動(dòng)、分步實(shí)施”的原則,加快推進(jìn)“八大萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地”建設(shè),確保我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展走在全市前列。以農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),推動(dòng)土地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)規(guī)模集約經(jīng)營。同時(shí),統(tǒng)籌考慮非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與非農(nóng)就業(yè)問題,促進(jìn)農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,增加工資性收入,逐步擺脫農(nóng)民對(duì)土地資源的依賴。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為突破口,以科技為支撐,著力培植壯大一批特色產(chǎn)業(yè),提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,形成品牌效應(yīng),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營層次?茖W(xué)規(guī)劃基地范圍,堅(jiān)持集約經(jīng)營,以規(guī)模贏得市場(chǎng),以品牌創(chuàng)造效益,促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,既緩解農(nóng)業(yè)投入不足問題,又切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民權(quán)益。各級(jí)政府和農(nóng)口部門要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃,促使更多資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)傾斜,打造產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。三要不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加快推進(jìn)高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)縣三期、新溝河綜合治理等項(xiàng)目建設(shè),積極對(duì)上爭(zhēng)取小農(nóng)水重點(diǎn)縣、大沙河分洪道治理、淮河流域平原洼地治理二期等項(xiàng)目,完成張山子鎮(zhèn)1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),提高農(nóng)業(yè)發(fā)展保障能力。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村道路、飲水、沼氣、太陽能建設(shè),解決好群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。高度重視良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí),保障農(nóng)民的政策性收益。
(四)以“四城同創(chuàng)”為抓手,在提升城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平上有新作為。市里提出國家森林城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市和省級(jí)文明城市“四城同創(chuàng)”,是下步城鄉(xiāng)建設(shè)管理的重要抓手。一要加快中心城區(qū)建設(shè)。把中心城區(qū)作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的龍頭來抓,進(jìn)一步擴(kuò)張規(guī)模、完善功能、提升品牌。抓好民生城建項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好萬莊東三里片區(qū)棚戶區(qū)改造,加快聚誠·名都二期、棗莊二中新校南側(cè)地塊和閆淺地塊的開發(fā)建設(shè),完成北關(guān)棚戶區(qū)回遷安置房和保障房建設(shè)。實(shí)施長安路、文化路環(huán)境綜合整治,開工建設(shè)北郊水廠,加快污水管網(wǎng)、熱力管網(wǎng)建設(shè),提升城市功能和承載能力。特別是萬莊東三里改造項(xiàng)目,事關(guān)當(dāng)前、事關(guān)長遠(yuǎn),對(duì)推進(jìn)東進(jìn)北上戰(zhàn)略具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。要按照北部文教新區(qū)的總體要求,把萬莊東三里改造作為城市綜合體進(jìn)行整體設(shè)計(jì),統(tǒng)籌考慮學(xué)校、醫(yī)療、銀行、寫字樓等行政資源的布局,努力做成一個(gè)高品質(zhì)的城市綜合體,拓展城市北部發(fā)展空間。開展“交通建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)。加快推進(jìn)省道234南延工程,爭(zhēng)取年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè);建設(shè)開發(fā)區(qū)中心路、臺(tái)二十路等,進(jìn)一步完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化城鄉(xiāng)公交線路,推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。提升城市管理精細(xì)化水平。健全城市管理長效機(jī)制,推動(dòng)重心下移,發(fā)揮好社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)性作用。結(jié)合省級(jí)文明城市創(chuàng)建,深入推進(jìn)“四德”工程建設(shè),提升城市文明形象。以市場(chǎng)理念經(jīng)營城市。充分發(fā)揮國有融資平臺(tái)的作用,進(jìn)一步活化城建投融資機(jī)制,努力破解城市建設(shè)資金瓶頸制約。二要推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要在中心城區(qū)的帶動(dòng)下,按照“一區(qū)一鎮(zhèn)(澗頭集)兩組團(tuán)(泥溝、馬蘭屯)”的發(fā)展布局,加快小城鎮(zhèn)建設(shè),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)和人口聚集,配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,提高帶動(dòng)周邊鎮(zhèn)村發(fā)展的能力。搞好農(nóng)村新型社區(qū)、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè),不斷改善鎮(zhèn)村環(huán)境。三要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。圍繞“把水留下來,讓水活起來,保持水常清”的思路,加大項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取力度,加快實(shí)施城區(qū)水系暢通工程,加強(qiáng)水資源儲(chǔ)備,形成相互通達(dá)的水系、水網(wǎng)。堅(jiān)持綜合治理,抓好點(diǎn)源污染治理和排污企業(yè)的監(jiān)管,保持良好的水環(huán)境,確保順利通過淮河流域水污染防治核查。加強(qiáng)粉塵、大氣污染防治,扎實(shí)做好城區(qū)建設(shè)揚(yáng)塵治理和裸露土地綠化,積極推進(jìn)城市建成區(qū)燃煤鍋爐“煤改氣”工程,從源頭上減少污染,促進(jìn)全區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。結(jié)合國家森林城市創(chuàng)建,繼續(xù)實(shí)施“一區(qū)一環(huán)兩公園”大綠化,全面開展南部山區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治,綜合推進(jìn)山體生態(tài)修復(fù)。年內(nèi)新增造林面積4萬畝,森林覆蓋率提高到35%。今年是創(chuàng)建國家級(jí)森林城市的關(guān)鍵之年,目前我區(qū)有大量速生楊進(jìn)入采伐期,林業(yè)部門要認(rèn)真研究,既不能降低森林覆蓋率,還要保障農(nóng)民的收益,妥善處理好這個(gè)矛盾。馬蘭旅游路兩側(cè)50米綠化,都是常綠高桿樹種,值得在全區(qū)推廣。要加強(qiáng)環(huán)城林帶建設(shè),認(rèn)真研究做好沿運(yùn)、沿夾河套樹種改造升級(jí)工作,提升生態(tài)建設(shè)水平。
(五)以招商引資為抓手,在推動(dòng)大項(xiàng)目建設(shè)上有新作為。一要抓好招商引資。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭企業(yè),開展定點(diǎn)招商、登門招商,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)對(duì)接、借力發(fā)展,引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。二要抓好項(xiàng)目推進(jìn)。對(duì)正在洽談或簽約的榮成(中國臺(tái)灣)造紙控股公司年產(chǎn)100萬噸循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、北京東方園林股份有限公司苗木科技產(chǎn)業(yè)園、中國傳媒投資有限公司國際動(dòng)漫小鎮(zhèn)、深圳康士達(dá)集團(tuán)高端健康養(yǎng)老中心、江蘇洋河公司臺(tái)兒莊新酒廠等項(xiàng)目,要落實(shí)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫包責(zé)任制,明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,做到一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)責(zé)任主體,抓好洽談跟進(jìn)和落地建設(shè)。同時(shí),建立項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題,形成加快項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。三要抓好環(huán)境優(yōu)化。要優(yōu)化政務(wù)服務(wù)和行政審批,加大對(duì)吃拿卡要等損害企業(yè)利益行為的查處力度,營造良好的營商環(huán)境。
(六)以創(chuàng)新社會(huì)治理為抓手,在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定上有新作為。一要切實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作。雖然國家對(duì)信訪維穩(wěn)工作不再排名,但是對(duì)非法進(jìn)京上訪還是一天一通報(bào),市里的壓力很大。前兩天市委專門召開會(huì)議安排這項(xiàng)工作,強(qiáng)調(diào)要落實(shí)責(zé)任制,黨政一把手親自抓。各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案調(diào)處信訪制度,妥善處理群眾合法訴求,努力把不穩(wěn)定因素化解在基層。二要加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理。我區(qū)社會(huì)治安群眾滿意率一直比較高,要繼續(xù)保持好這個(gè)局面。扎實(shí)推進(jìn)平安臺(tái)兒莊建設(shè),保持對(duì)違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì),構(gòu)建全覆蓋的治安防控體系,為群眾提供一個(gè)良好的治安環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員、社會(huì)閑散青少年等群體的管理和服務(wù),扎實(shí)做好“六五”普法依法治理工作,加快法治臺(tái)兒莊建設(shè)。抓好食品藥品安全、道路交通安全,杜絕重大安全事故發(fā)生。三要高度重視網(wǎng)絡(luò)管理。習(xí)近平總書記指出:“互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng),在這個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上我們能否頂?shù)米、打得贏,直接關(guān)系到國家意識(shí)形態(tài)安全和政權(quán)的安全”。目前,國家特別重視網(wǎng)絡(luò)管理,加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的打擊力度,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境有明顯的好轉(zhuǎn)。我們要把網(wǎng)絡(luò)輿論工作作為重中之重,既要充分利用各類新聞媒體,加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),發(fā)出好聲音,傳遞正能量,為加快城市轉(zhuǎn)型營造良好的輿論氛圍;又要整治網(wǎng)絡(luò)秩序,嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)造謠傳謠,對(duì)網(wǎng)民反映的真實(shí)問題,要及時(shí)澄清、做好解釋、堅(jiān)決整改;對(duì)于造謠、無中生有的,要落地查人,依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(七)以辦好惠民實(shí)事為抓手,在改善民生上有新作為。按照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路,帶著感情、帶著責(zé)任做好民生工作,使改革發(fā)展成果更多地惠及人民群眾。一要持續(xù)加大民生投入。重點(diǎn)實(shí)施區(qū)中醫(yī)院康復(fù)綜合樓、區(qū)疾控中心綜合樓新建和馬蘭屯鎮(zhèn)、張山子鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程。加快中小學(xué)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化,加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)校舍、功能室、體育場(chǎng)等配套設(shè)施建設(shè);積極推進(jìn)職業(yè)中專創(chuàng)“省規(guī)”,打造魯南職教名校。二要大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“名師名校長”引進(jìn)培養(yǎng)工程,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施“名醫(yī)名科名院”工程,進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)水平。扎實(shí)做好計(jì)劃生育工作,打擊“兩非”行為,綜合治理出生人口性別比,千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平。三要健全社會(huì)保障體系。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)工作。加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療、貧困救助、城鄉(xiāng)低保、重大疾病等社會(huì)保障體系建設(shè),推進(jìn)各項(xiàng)保障工作的制度化和規(guī)范化。更加關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體,著力提升老年人、殘疾人、孤兒的生活保障水平。
(八)以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手,在干部作風(fēng)能力建設(shè)上有新作為。我區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)即將全面開展。各級(jí)各部門要聯(lián)系實(shí)際,既要完成好上級(jí)“規(guī)定動(dòng)作”,又要做好具有地方特色的“自選動(dòng)作”,確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。一要增強(qiáng)為民意識(shí)。通過這次教育實(shí)踐活動(dòng),更好地解決群眾關(guān)心的問題以及和群眾利益密切相關(guān)的問題。對(duì)正在開展的社區(qū)“雙報(bào)到”、聯(lián)系困難家庭等活動(dòng),要形成制度,長期堅(jiān)持下去,不能搞形式主義。二要多干務(wù)實(shí)之事。要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),結(jié)合解決“四風(fēng)”方面的問題,把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上。當(dāng)前,一些干部中官僚主義、形式主義等問題還不同程度存在,我們提倡推行一線工作法。比如經(jīng)信局長,就要更多地深入企業(yè),把主要精力用在為企業(yè)服務(wù)上;農(nóng)業(yè)局長就要在農(nóng)村、在田間地頭、在農(nóng)民當(dāng)中傾聽呼聲,了解疾苦,尋求辦法;環(huán)保局長就要在企業(yè)一線,盯住污染源,加強(qiáng)監(jiān)管。各鎮(zhèn)街更應(yīng)該是這樣。智慧在民間。我們好多干部包括一些年輕的干部,作風(fēng)飄浮,還浮在上面,向?qū)嵺`學(xué)習(xí)的不夠。三要保持清廉本色。以來,中央先后出臺(tái)了“八項(xiàng)規(guī)定”、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等黨紀(jì)條規(guī),這是落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大舉措,各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做好表率,樹立底線思維,筑牢思想防線。要慎獨(dú)慎微,在公務(wù)用車、辦公用房等問題上要提高警惕,做到自重、自省、自警、自勵(lì)。要從嚴(yán)要求自己,堅(jiān)持勤儉辦一切事情,反對(duì)鋪張浪費(fèi)。在管好自己的同時(shí),還要管好隊(duì)伍,確保不出任何問題。最近,中央又要求黨員干部在公共場(chǎng)合必須帶頭禁煙。這不僅僅是一個(gè)禁煙的問題,本質(zhì)上是解決特權(quán)思想、貫徹以法治國理念的問題。大家一定要特別注意,高度警惕。春節(jié)即將來臨,希望大家不要走訪,不要相互宴請(qǐng),不要公車私用,這要作為一條紀(jì)律,希望大家自覺遵守,保持清廉本色。
三、深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,抓好各項(xiàng)改革措施的落實(shí)
一要充分認(rèn)識(shí)xx屆三中全會(huì)重要意義。xx屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,是歷史性的,與十一屆三中全會(huì)決定有同等的價(jià)值。我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)走過了很多路子,不斷得到發(fā)展完善。一開始叫計(jì)劃經(jīng)濟(jì),后來叫有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì),后來又叫有計(jì)劃的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),接著提出發(fā)展中國特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),然后強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,現(xiàn)在則提出要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。所謂發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,就是通過價(jià)格杠桿來調(diào)節(jié)社會(huì)資源的配置。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是公平經(jīng)濟(jì),是法治經(jīng)濟(jì),所以說市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)世界觀的問題。我們現(xiàn)在思考問題,包括工作中有很多給企業(yè)設(shè)門檻的問題,有些是政府與企業(yè)爭(zhēng)利、與民爭(zhēng)利的問題,這些都是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)把握不好的表現(xiàn)。二要認(rèn)真學(xué)習(xí)好相關(guān)文件。我們說改革是自上而下的改革,并不是說改革和我們沒關(guān)系。大家一定要認(rèn)認(rèn)真真、原原本本學(xué)習(xí)好三中全會(huì)決議和習(xí)一系列重要講話精神。通過學(xué)習(xí),一方面改造我們的世界觀,切實(shí)從思想上增強(qiáng)平等觀念,增強(qiáng)按照市場(chǎng)規(guī)律辦事的自覺性,增強(qiáng)依法行政、依法辦事的自覺性。另一方面進(jìn)一步提升我們的境界,站在全局的高度、以世界的視野來審視和謀劃工作。三要抓好各項(xiàng)改革政策的落實(shí)。圍繞行政管理體制、國有企業(yè)改革、財(cái)稅體制改革、農(nóng)村改革等領(lǐng)域,認(rèn)真研究國家政策,準(zhǔn)確研判政策走向和支持重點(diǎn),做好應(yīng)對(duì)與對(duì)接的文章,爭(zhēng)取改革的主動(dòng)權(quán),最大限度地釋放改革紅利。
新的一年已經(jīng)開始,各級(jí)各有關(guān)部門要抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,切實(shí)開好局、起好步。要高度重視信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管等工作,鞏固和諧穩(wěn)定的良好形勢(shì)。要關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活,做好困難群眾走訪慰問等工作,切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難,讓全區(qū)人民過一個(gè)平安祥和歡樂的節(jié)日。
同志們,做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。全區(qū)上下要以xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),真抓實(shí)干,開拓奮進(jìn),為加速城市轉(zhuǎn)型、全面建設(shè)幸福臺(tái)兒莊做出新的更大貢獻(xiàn)!
經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話 篇15
同志們:
全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就要結(jié)束了。今天上午,陳貴書記和宏志市長分別作了重要講話。陳書記從戰(zhàn)略和全局的高度,深入分析了當(dāng)前形勢(shì),就貫徹落實(shí)中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委二屆四次全會(huì)精神,做好明年的經(jīng)濟(jì)工作提出了明確要求。高市長全面總結(jié)了今年的經(jīng)濟(jì)工作,對(duì)明年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作做了全面安排部署。今天下午,大家進(jìn)行了分組討論。一致認(rèn)為,兩位領(lǐng)導(dǎo)同志的講話站位高遠(yuǎn),要求明確,鼓舞人心,既全面體現(xiàn)了上級(jí)精神,又緊密結(jié)合了衡水實(shí)際,對(duì)做好明年全市經(jīng)濟(jì)工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。討論中,與會(huì)同志還提出了許多好的意見和建議。會(huì)后,市委、市政府將責(zé)成有關(guān)部門認(rèn)真研究,充分吸納。下面,就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),提振信心
這次全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,是在我市“水市湖城”建設(shè)剛剛起步、經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。全市上下一定要深刻領(lǐng)會(huì)中央和省、市的新精神,深入貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的各項(xiàng)安排部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想和行動(dòng)。
一是把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來?傮w看,目前世界經(jīng)濟(jì)步入復(fù)蘇進(jìn)程,我國經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)逐步鞏固,中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境將好于今年。我市項(xiàng)目建設(shè)、三年大變樣等各項(xiàng)工作已經(jīng)取得明顯成效,特別是各級(jí)干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)發(fā)生了根本變化,為實(shí)現(xiàn)科學(xué)超常發(fā)展提供了有力保障。但也要看到,明年外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定、不穩(wěn)定因素很多,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將經(jīng)歷復(fù)雜曲折的過程,隨著全國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的逐步好轉(zhuǎn),部分政策在操作層面上可能微調(diào)收緊。機(jī)遇轉(zhuǎn)瞬即逝。各級(jí)各部門既要充分認(rèn)識(shí)做好明年經(jīng)濟(jì)工作的有利條件,進(jìn)一步堅(jiān)定信心,又要足夠估計(jì)各種困難,始終保持清醒頭腦。要搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,千方百計(jì)用活用好政策,千方百計(jì)多爭(zhēng)取資金,千方百計(jì)多上快上項(xiàng)目,努力保持我市超常發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
二是把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。市委、市政府提出,明年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是,圍繞建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜商、宜學(xué)、宜游現(xiàn)代“水市湖城”的目標(biāo),著力破解衡水基礎(chǔ)差、欠賬多、發(fā)展慢的問題,全力實(shí)施“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”、“湖城建設(shè)年”、“產(chǎn)業(yè)提升年”,堅(jiān)持做到“一增三轉(zhuǎn)”和“一快雙補(bǔ)”,加快推進(jìn)湖城一體化、水業(yè)一體化、城鄉(xiāng)一體化,努力實(shí)現(xiàn)衡水科學(xué)超常發(fā)展。這個(gè)思路和要求,既有很強(qiáng)的政策性和指導(dǎo)性,又有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,是做好明年全市經(jīng)濟(jì)工作的總綱。各級(jí)各部門一定要深刻領(lǐng)會(huì),全面把握,把市委、市政府的決策部署和本地本部門實(shí)際結(jié)合起來,進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新理念,打破常規(guī),大手筆、高起點(diǎn)謀劃好明年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路和重點(diǎn)工作。
三是把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到明年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)上來。這次會(huì)上提出的明年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)目標(biāo),是從我市實(shí)際出發(fā),經(jīng)過反復(fù)研究討論確定的,充分體現(xiàn)了“一增三轉(zhuǎn)”和“一快雙補(bǔ)”的要求,表明了市委、市政府建設(shè)“水市湖城”、實(shí)現(xiàn)“科學(xué)超常發(fā)展”的堅(jiān)定決心,既積極有為,又切實(shí)可行。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),對(duì)于增強(qiáng)我市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、改善民生、保障社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義,我們必須不折不扣地完成。各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際,把今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)分解到具體的每一個(gè)階段、每一個(gè)時(shí)點(diǎn),把工作內(nèi)容轉(zhuǎn)化為具體的每一個(gè)項(xiàng)目、每一個(gè)環(huán)節(jié),把工作責(zé)任落實(shí)到具體的每一個(gè)人頭、每一個(gè)崗位,早安排,快落實(shí),搶進(jìn)度,確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的圓滿完成。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)
貫徹落實(shí)好陳貴書記、宏志市長的講話精神,要把握好以下幾點(diǎn):
(一)強(qiáng)力推進(jìn)投資和項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)現(xiàn)超常發(fā)展,必須有超常的投入。各級(jí)各部門要緊緊圍繞“三五”項(xiàng)目工程競(jìng)賽活動(dòng)和“五五工程”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)要求,抓緊制定具體工作方案,分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)力推動(dòng)“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”。一要抓謀劃。圍繞國家支持的重點(diǎn)領(lǐng)域,把握中央投資向基層、民生領(lǐng)域傾斜的取向,精心細(xì)織篩選項(xiàng)目,盡可能多地爭(zhēng)取資金支持;根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展的需要,謀劃一批能夠帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和公共服務(wù)項(xiàng)目,力爭(zhēng)更多地列入國家和省計(jì)劃盤子。二要抓落地。對(duì)已經(jīng)簽約的重大項(xiàng)目,特別是北京集中簽約的項(xiàng)目,要加強(qiáng)跟蹤落實(shí),努力提高項(xiàng)目履約率和資金到位率。對(duì)冀衡金象、河鋼冷軋板、坤輝鋼簾線、匯源果汁等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,以及大廣高速、太青鐵路、邯黃鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,要全力以赴,積極推進(jìn),及時(shí)協(xié)調(diào)解決困難和問題,確保按期完成建設(shè)任務(wù)。三要抓招商?偨Y(jié)運(yùn)用我市在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)月”的成功經(jīng)驗(yàn),積極組織各種招商推介活動(dòng),爭(zhēng)取更多外來資金。各縣市區(qū)都要立足自身區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與世界500強(qiáng)和中省直大型企業(yè)的對(duì)接聯(lián)系,努力引進(jìn)建設(shè)一批投資10億元乃至50億元以上的重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目。
(二)努力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的基礎(chǔ)。各級(jí)各部門要圍繞“產(chǎn)業(yè)提升年”活動(dòng),明確發(fā)展方向,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,努力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。在發(fā)展方向上,著力推進(jìn)“兩化”。一是傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高端化。對(duì)化工、絲網(wǎng)、工程橡膠、食品、玻璃鋼等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),瞄準(zhǔn)中外先進(jìn)技術(shù)和水平,著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,提高技術(shù)裝備水平,加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè),努力形成在全國乃至全世界的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。二是新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。重點(diǎn)培育電子信息、新能源和生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè),抓好南昊信息、華整電子、常源光伏、得菲爾制藥等一批高新技術(shù)項(xiàng)目和企業(yè),力爭(zhēng)形成幾個(gè)在全國有較強(qiáng)影響力的龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)基地。在推進(jìn)手段上,突出產(chǎn)品和技術(shù)兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓緊篩選確定各行業(yè)龍頭技術(shù)改造項(xiàng)目,建立技改企業(yè)支持目錄,精心組織各行業(yè)、各企業(yè)與行業(yè)高端、強(qiáng)勢(shì)企業(yè)的“對(duì)標(biāo)行動(dòng)”,依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步,全面提升產(chǎn)品檔次和行業(yè)技術(shù)水平。在轉(zhuǎn)變方式上,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)、園區(qū)向縣城兩個(gè)集聚。加快九州產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè),積極爭(zhēng)取國家和省鼓勵(lì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的政策支持,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚能力。各縣市區(qū)要加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善配套功能,提升承載能力,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)向園區(qū)集中。
明年是完成“”節(jié)能減排目標(biāo)的最后一年,節(jié)能減排將進(jìn)入“啃硬骨頭”的攻堅(jiān)階段,完成省定各項(xiàng)目標(biāo),任務(wù)仍十分艱巨。各級(jí)各部門要按照“拒絕理由、確保完成”的要求,突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能減排,深入開展“雙三十”和“1510”工程,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),確保圓滿完成“”節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)。
(三)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。當(dāng)前,“水市湖城”建設(shè)已經(jīng)起步,各級(jí)各部門要按照市委、市政府的總體部署,廣泛動(dòng)員,迅速行動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)“湖城建設(shè)年”。一是加快重點(diǎn)工程建設(shè)步伐。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)前段工作中“5+2、白加黑、高效率、快節(jié)奏”的良好作風(fēng),進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),倒排工期,掛圖作戰(zhàn),全面加快水網(wǎng)、路網(wǎng)、管網(wǎng)、綠網(wǎng)、城市遷建、公益性重大項(xiàng)目及衡水湖保護(hù)開發(fā)、新民居、縣城“十個(gè)一工程”等重點(diǎn)工程建設(shè),拉大城市發(fā)展框架,提升城市發(fā)展水平。二是做好城建投融資工作。市直幾大融資平臺(tái),要進(jìn)一步整合優(yōu)勢(shì)資源,拓寬融資渠道,提高融資的規(guī)模、質(zhì)量和水平。各縣市區(qū)也要高度重視投融資工作,抓緊謀劃啟動(dòng)城建投融資平臺(tái)建設(shè),為各項(xiàng)城建工程提供資金保障。三是加強(qiáng)項(xiàng)目管理。所有重點(diǎn)城建工程項(xiàng)目,特別是政府投資項(xiàng)目,都要遵守工程建設(shè)“四制”要求,強(qiáng)化工程資金跟蹤審計(jì),規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序,提高工程建設(shè)質(zhì)量,確保項(xiàng)目安全、資金安全、人員安全。
(四)著力做好財(cái)稅金融工作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開財(cái)稅金融的有力支撐。財(cái)稅工作,要突出抓好增收節(jié)支。今年國家在改善民生方面相繼出臺(tái)了一系列財(cái)政增支政策,明年需要我市落實(shí)配套資金的任務(wù)艱巨,財(cái)政支出壓力增大。各級(jí)政府要加強(qiáng)稅收和非稅收入征管,嚴(yán)厲打擊偷稅、漏稅、騙稅行為,大力清繳欠稅,努力做到應(yīng)收盡收。要牢固樹立過緊日子的思想,大力壓減和從嚴(yán)控制一般性支出,嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)人員增加,禁止鋪張浪費(fèi)。要做好財(cái)政預(yù)算編制工作,嚴(yán)格按照保重點(diǎn)、保民生、保急需的順序,在區(qū)別輕重緩急和比較效益高低的前提下安排每一項(xiàng)支出。金融工作,要突出抓好信貸投放。各級(jí)政府要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),積極創(chuàng)造條件組織開展各類銀企對(duì)接活動(dòng)。要繼續(xù)開展集中清理惡意逃廢銀行債工作,切實(shí)維護(hù)金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益,努力創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。各金融機(jī)構(gòu)要用好國家適度寬松的貨幣政策, 創(chuàng)新金融產(chǎn)品,調(diào)整投放結(jié)構(gòu),加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投放力度。各企業(yè)要堅(jiān)持誠信經(jīng)營,規(guī)范財(cái)務(wù)制度,透明財(cái)務(wù)信息,爭(zhēng)取更多的信貸資金支持。
在抓好以上工作的同時(shí),要統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、民生社會(huì)事業(yè)、改革開放、擴(kuò)大消費(fèi)以及“”規(guī)劃編制等各項(xiàng)工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。
三、精心組織,抓好當(dāng)前
歲末年初,兩節(jié)將近,各項(xiàng)工作千頭萬緒,各級(jí)各部門要精心組織,切實(shí)做好當(dāng)前工作。一是確保各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)“開門紅”。各級(jí)各部門要發(fā)揚(yáng)“只爭(zhēng)朝夕、迎難而上”的精神,緊扣中心,突出重點(diǎn),及早安排,加大各項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)力度,特別是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生工程等重點(diǎn)工作要超前謀劃,掌握主動(dòng)權(quán),打贏開局戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)“開門紅”。二是搞好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì),注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,增強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)的預(yù)見性、針對(duì)性和靈活性。要強(qiáng)化分類指導(dǎo),對(duì)產(chǎn)銷趨勢(shì)好的企業(yè),要保障資金、生產(chǎn)要素供給,確保高產(chǎn)高效。對(duì)停產(chǎn)半停產(chǎn)及虧困企業(yè),要加大幫扶力度,促其恢復(fù)生產(chǎn),減虧增效。三是妥善安排好群眾生活。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)把群眾的冷暖安危放在心上,深入到困難企業(yè)和貧困戶走訪慰問,幫助他們解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問題。要采取有力措施,認(rèn)真解決好拖欠職工工資特別是農(nóng)民工工資及其他涉及群眾利益的問題。要根據(jù)兩節(jié)期間群眾的消費(fèi)特點(diǎn),加強(qiáng)供需協(xié)調(diào),強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管,確保節(jié)日期間市場(chǎng)穩(wěn)定。四是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力和各種違法犯罪活動(dòng),及時(shí)妥善處置各類突發(fā)事件,認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作,防止發(fā)生各類安全事故,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
同志們,做好新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)艱巨,意義重大。希望大家以堅(jiān)韌不拔的意志,只爭(zhēng)朝夕的精神,凝聚力量,奮發(fā)進(jìn)取,狠抓落實(shí),為全面完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),推動(dòng)衡水科學(xué)超常發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話 篇16
各位老領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家、同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開區(qū)工委擴(kuò)大會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,會(huì)上書面?zhèn)鬟_(dá)了中央、省市委一系列會(huì)議精神,長銳同志對(duì)“十三五”規(guī)劃編制情況進(jìn)行了說明。少華主任代表工委、管委會(huì)對(duì)20xx年的工作進(jìn)行了總結(jié),特別是對(duì)新一年的工作作了全面的安排部署,講得很好,我很贊同,下午要扎實(shí)討論,認(rèn)領(lǐng)任務(wù),建言獻(xiàn)策。5個(gè)單位、企業(yè)的負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言,講得很有氣勢(shì)、很鼓勁。
20xx年,是“三嚴(yán)三實(shí)”教育實(shí)踐年。一年來, “三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)聚焦縣級(jí)干部。全區(qū)21名縣級(jí)干部認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,查找執(zhí)行力不強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)不濃、責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠、壓力傳導(dǎo)不大、紀(jì)律要求不嚴(yán)等不嚴(yán)不實(shí)問題95個(gè),并以“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己、嚴(yán)以用權(quán)和做人要實(shí)、謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)和作風(fēng),逐一整改。縣級(jí)干部這個(gè)領(lǐng)飛屈家?guī)X改革發(fā)展的“雁陣”飛得更高了,其帶頭示范作用得到了更好的發(fā)揮。
20xx年,是迎接巡視整改年。省委第二巡視組對(duì)屈家?guī)X進(jìn)行了近一個(gè)月的巡視,屈家?guī)X這些年存在的問題得到了集中反映。一年里,查處違紀(jì)違法案件14件,其中查處縣處級(jí)干部1人,雙規(guī)1人,移送司法機(jī)關(guān)1人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分28人,對(duì)19名黨政負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。省委巡視組的巡視產(chǎn)生了極大的震懾作用。把紀(jì)律挺在前面,講政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,使我區(qū)的政治生態(tài)環(huán)境發(fā)生了根本性的變化。
20xx年,是改革創(chuàng)新年。正月初八,在上班的第一天,我們互相勉勵(lì):“用改變獻(xiàn)禮豬年”,讓改變發(fā)生。一年來,我們完成了57項(xiàng)改革任務(wù)。小政府、大部制改革完成了頂層設(shè)計(jì),正在推進(jìn)中。農(nóng)谷公司大舉進(jìn)軍6個(gè)產(chǎn)業(yè),肩負(fù)起發(fā)展產(chǎn)業(yè)之重任。管理區(qū)、農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)谷公司三方聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)職能一體化運(yùn)作,已經(jīng)形成共識(shí),正在向縱深發(fā)展。20xx年,在荊門市委的率領(lǐng)下,我們的思想更加解放,對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律認(rèn)識(shí)更加深刻。投融資創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈,商業(yè)銀行間接融資、私募股權(quán)基金、私募債融資、專項(xiàng)建設(shè)基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等等,多種途徑、多種方式一起發(fā)力,為發(fā)展輸血造骨。轄區(qū)6家企業(yè)成功上新四板,企業(yè)家直接融資的意識(shí)大為增強(qiáng)。
20xx年,也是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)取得巨大成績,讓我們倍感欣慰的一年。一年來,屈家?guī)X秉承“三個(gè)第一”的發(fā)展理念,狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。全年新簽約項(xiàng)目23個(gè)(20xx年簽約項(xiàng)目12個(gè)),同比增長91.7%;投資總額109.7億元(20xx年項(xiàng)目總投資33.3億元),同比增長238.1%。新開工項(xiàng)目13個(gè),同比增長116.7%;竣工項(xiàng)目7個(gè),同比增長133.3%。簽約項(xiàng)目、投資總額、開工竣工項(xiàng)目均以三位數(shù)的速度增長。全年向上爭(zhēng)取項(xiàng)目145個(gè),爭(zhēng)取各類資金9.2億元,同比增加5億元,增幅121%。這是前所未有的。省交通廳、省農(nóng)墾局、市政府三方合作共建,總投資20億元的中國農(nóng)谷·屈家?guī)X生態(tài)文明現(xiàn)代交通示范區(qū)項(xiàng)目簽約并啟動(dòng)建設(shè),漢江飲水工程將于近期竣工通水,長灘季河綜合體首期一批正在抓緊建設(shè)等。招商引資和項(xiàng)目投資倍增,一批民生項(xiàng)目開工建設(shè),在促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí),也提振了精神,鼓舞了斗志,更加堅(jiān)定了我們加快發(fā)展的信心。
20xx年,是規(guī)劃編制年。我們花費(fèi)了近大半年時(shí)間,群策群力、集思廣益編寫規(guī)劃、策劃項(xiàng)目。共策劃“十三五”項(xiàng)目292個(gè),總投資1734.5億元。特別是六大類近600億投入的86個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,為屈家?guī)X未來五年描繪了令人倍受鼓舞和期待的美好藍(lán)圖。這在五三農(nóng)場(chǎng)和屈家?guī)X的歷史上可能還是第一次。20xx年,全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層黨建考評(píng)排名靠后,一年來,經(jīng)過我們的努力,都有大的改觀,社會(huì)認(rèn)同度、組織認(rèn)同度大大提升。比如說,社會(huì)發(fā)展方面,義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國檢,這是一個(gè)很大的成績。還有很多方面我就不一一述說。
總之,一年來,我們大家十分的辛苦,但也非常有成就感,讓我們一起用掌聲為我們自己點(diǎn)贊!同時(shí),也衷心的感謝在座的各位老領(lǐng)導(dǎo)、感謝全區(qū)8萬人民對(duì)我們工作的大力支持。
新年伊始,總結(jié)既往,我們要謀劃布局好今年的工作。那么,怎樣才算好呢?市委認(rèn)為屈家?guī)X過去這幾年發(fā)展速度還是慢了,我們完全認(rèn)領(lǐng)!這里,我就圍繞如何破解這個(gè)“慢”字,讓屈家?guī)X的發(fā)展快起來,講四點(diǎn)意見,供同志們思考。
一、思想有多遠(yuǎn),中國農(nóng)谷旗幟就能舉多高
(一)從定位和目標(biāo)上解決慢的問題
“中國農(nóng)谷”、“四谷”、“三區(qū)三中心”相繼提出,省委和荊門市委從宏觀、中觀、微觀層面為屈家?guī)X的發(fā)展做出了科學(xué)而又精準(zhǔn)的定位。我們一定要以中央“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念為指導(dǎo),運(yùn)用戰(zhàn)略思維規(guī)劃未來,運(yùn)用戰(zhàn)略眼光看待事物,那么我們做決策、搞建設(shè)、興產(chǎn)業(yè),就不能只看眼前,就事論事,因循守舊,走他人一樣的路。因?yàn)楦F,就要窮則思變,敢變;期盼擁有豐厚的財(cái)源,那今天就要舍得投入,哪怕是借錢投入。我去年就說過,屈家?guī)X能擁有“中國農(nóng)谷”這面旗幟,是屈家?guī)X的造化和幸運(yùn),但面對(duì)這面旗幟時(shí),如果我們沒有與之相匹配的膽識(shí)、氣魄、能力和信心,那就太遺憾了。20xx年,全區(qū)的發(fā)展指標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)的盤子,已經(jīng)有了一個(gè)初步的確定,都端到大家面前了,大家審視。雖然我們幾項(xiàng)主要發(fā)展指標(biāo)高于全市發(fā)展速度,但有的指標(biāo)還是比較保守,農(nóng)谷小鎮(zhèn)建設(shè)和有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)恐怕還得增量加速,才能適應(yīng)屈家?guī)X發(fā)展的需要,跟上市委有關(guān)工作的節(jié)奏。
(二)從發(fā)展路徑上解決慢的問題
我們要堅(jiān)定不移地走“三區(qū)三中心”的發(fā)展道路,創(chuàng)新體制機(jī)制,探尋一條面向市場(chǎng)、聚合資源能力強(qiáng)、與周邊地區(qū)完全不一樣的差異化發(fā)展路徑。
一是要建立小政府、大部制。按照省委李鴻忠書記提出的“小政府、大服務(wù)、低成本、高效率”改革思路,今年上半年完成大部制改革。一月份就要拿出有關(guān)合并方案。不斷擴(kuò)大政府購買服務(wù)的領(lǐng)域,將有限的人力、物力、財(cái)力,向發(fā)展一線傾斜。
二是要積極推進(jìn)農(nóng)墾改革。按照中央農(nóng)墾改革精神和省農(nóng)墾改革的要求,積極探索,加快步伐,走市場(chǎng)化、公司化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路,完成湖北農(nóng)谷公司向湖北農(nóng)谷集團(tuán)的轉(zhuǎn)變,并對(duì)集團(tuán)公司內(nèi)部結(jié)構(gòu)大膽改革。其子公司要積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,推進(jìn)公司股權(quán)多元化,投資產(chǎn)業(yè)、興辦產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造利潤,并積極創(chuàng)造條件,培育“農(nóng)”字號(hào)的上市公司。
三是要實(shí)行一體化運(yùn)作。發(fā)揮管理區(qū)的行政優(yōu)勢(shì)、農(nóng)場(chǎng)的資源優(yōu)勢(shì)、農(nóng)谷公司的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),以農(nóng)谷公司為平臺(tái),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)職能一體化運(yùn)作。整合力量,創(chuàng)造活力,提高效率,積蓄發(fā)展動(dòng)力,打造屈家?guī)X發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)從發(fā)展重點(diǎn)上解決慢的問題
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,這是中國農(nóng)谷核心區(qū)屈家?guī)X兩大發(fā)展重點(diǎn),是我們必須努力追求的兩大高度。這兩項(xiàng)工作要靠一屆又一屆班子持之以恒地奮斗,必須發(fā)揮在全省全國的引領(lǐng)示范作用。那么,今年的重點(diǎn)工作主要有“xx33”高效生態(tài)農(nóng)業(yè)走廊、農(nóng)谷小鎮(zhèn)、季河社區(qū)、種業(yè)科技園區(qū)、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品特色園區(qū),包括工業(yè)園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、遺址公園和院士村建設(shè)和一批重大產(chǎn)業(yè)的建設(shè)等。這些重點(diǎn)項(xiàng)目,必須掛圖作戰(zhàn),責(zé)任到部門、到人,重點(diǎn)督辦,限時(shí)完成。窮不是問題,小不是問題,只要思想不出問題,所有的問題都不是問題。思想有多遠(yuǎn),就能走多遠(yuǎn)。
二、作風(fēng)有多實(shí),突圍突破就會(huì)有多快
為什么要說突圍突破?一般而言,四面埋伏、陷入困境的時(shí)候,才提突圍突破,今天這樣說,肯定有這里面的道理。首先,我們要明確屈家?guī)X在中國農(nóng)谷戰(zhàn)略布局中的處境。我們扛著中國農(nóng)谷的旗幟,但全國各地別人都在干農(nóng)業(yè),有很多地方通過改革創(chuàng)新還干的很精彩。長期有名無實(shí),自己沒勁,別人也瞧不上,這叫戰(zhàn)略尷尬。原來我們是核心區(qū),是唯一的,現(xiàn)在市里提出了“一谷雙核、多點(diǎn)支撐”的中國農(nóng)谷戰(zhàn)略布局,彭墩也成了核心區(qū),說是培育彭墩,讓彭墩與屈家?guī)X競(jìng)爭(zhēng),這讓我們很難受,我們不愿意與彭墩比,但別人就是要把你放在一塊,讓其競(jìng)爭(zhēng),這叫角色尷尬。我們與縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)總量當(dāng)然不能比,但至今經(jīng)濟(jì)總量未能趕超幾個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn),這就說不出口了,這叫現(xiàn)實(shí)尷尬。所以說要突圍突破,而且必須在今年基本完成。
要突圍突破必須聚焦五個(gè)重點(diǎn):
(一)招商引資要體現(xiàn)定力和活力。今年,要緊緊圍繞“三區(qū)三中心”的定位抓招商,突出股權(quán)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品特色園區(qū)招商三大重點(diǎn)。農(nóng)谷公司、招商局要抓緊成立駐北京、上海、佛山3個(gè)招商聯(lián)絡(luò)處。各個(gè)招商專班要迅速投入工作,召開專班會(huì),拿出工作計(jì)劃,迅速實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)必須每月出去兩次招商、專班每周有人出去招商局面。開年一上班,每個(gè)招商專班就要匯報(bào)一月份的招商工作。今年工委要下決心,確立招商引資的龍頭地位。125%的增速怎么完成?靠統(tǒng)籌有效的科學(xué)謀劃,靠投入更多人力、物力、財(cái)力,靠各方能量的更大釋放,靠“拼搶嚴(yán)實(shí)”的精神。
(二)項(xiàng)目建設(shè)要體現(xiàn)速度和強(qiáng)度。項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)的慢,這是屈家?guī)X最大的痛點(diǎn)。雖然去年有新進(jìn)步,但要徹底解決這個(gè)問題,必須從以下幾個(gè)方面做出巨大的努力:一是規(guī)劃和要素服務(wù)要提前。積極主動(dòng),提前啟動(dòng),落實(shí)部門的責(zé)任。二是包保要落實(shí)。包保領(lǐng)導(dǎo)、部門、秘書要責(zé)任上肩;要傳導(dǎo)壓力,做到為官有為、為官必為。三是強(qiáng)化督辦。采取周通報(bào)、旬點(diǎn)評(píng)、月調(diào)度、季拉練的方式,狠抓項(xiàng)目推進(jìn)。督查室要做好督查工作,對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)不力的部門和人員進(jìn)行點(diǎn)名道姓的通報(bào)。對(duì)工作不力、不能限時(shí)完成的,要進(jìn)行約談和誡勉談話。同時(shí),要優(yōu)化項(xiàng)目調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制,加大統(tǒng)籌力度。
(三)征地拆遷施策要體現(xiàn)綜合和科學(xué)。目前,征地拆遷慢是影響屈家?guī)X項(xiàng)目推進(jìn)的一個(gè)重要原因。屈家?guī)X征地拆遷工作存在的問題很多,要綜合施策,科學(xué)施策。一是要改一個(gè)項(xiàng)目一拆遷征地為提前成片拆遷征地;二是要解決補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的合理性合法性。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決做到公正、公平、公開;三是要建立激勵(lì)約束機(jī)制;四是建立依法強(qiáng)拆的工作機(jī)制;五是要強(qiáng)化干部的責(zé)任,堅(jiān)決查處為官不為。管理區(qū)今年要用大手筆、大氣魄,把工業(yè)園區(qū)及幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的住房全部搬遷出來,土地全部征用上來。
(四)投資融資要體現(xiàn)精準(zhǔn)和規(guī)模。投資融資辦公室要開展卓有成效的工作,要整合包裝已有的項(xiàng)目,策劃新項(xiàng)目,創(chuàng)造融資條件,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目與金融部門的精準(zhǔn)對(duì)接。要挑選周期長、利率低的融資通道,開展銀企合作、政銀合作和政銀企合作。積極大膽探索運(yùn)用PPP模式。要千方百計(jì)把融資的盤子做大,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)民生保障項(xiàng)目,提供強(qiáng)大的金融支持。今年要重點(diǎn)培育農(nóng)谷環(huán)?萍、百谷豐等骨干企業(yè),力爭(zhēng)“三板”上市實(shí)現(xiàn)“零突破”。政府要有更大的作為為企業(yè)提供金融支持。
(五)社會(huì)民生要體現(xiàn)同步和保障。一是社會(huì)事業(yè)要與經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展。要堅(jiān)持把更多公共資源投向民生領(lǐng)域,加快發(fā)展教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè),進(jìn)一步完善基本公共服務(wù)體系,提高公共產(chǎn)品供給能力,不斷提升屈家?guī)X的品味和檔次,增強(qiáng)對(duì)周邊區(qū)域的輻射力和吸納力。二是民生重點(diǎn)項(xiàng)目要優(yōu)先安排。要加快漢江飲水工程、污水處理廠等民生工程的進(jìn)度。切實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革。加大棚戶區(qū)改造力度。三是民生問題要真心面對(duì)。要真誠傾聽群眾呼聲、真誠關(guān)心群眾疾苦,優(yōu)先解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題。要高度重視精準(zhǔn)扶貧工作,用敬畏之心、堅(jiān)強(qiáng)的黨性和深厚的感情肩負(fù)起這一歷史使命。
三、管理有多嚴(yán),能量釋放就會(huì)有多大
(一)學(xué)習(xí)提能十分迫切。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,面對(duì)中國農(nóng)谷戰(zhàn)略應(yīng)有的高度,我們過去的方式、方法幾乎都不管用了。我們必須高度重視學(xué)習(xí)新知識(shí)、新辦法,否則就協(xié)調(diào)不了、服務(wù)不了、領(lǐng)導(dǎo)不了、就做不好我們今天的工作。我們要重視借智借力,完善智庫建設(shè)制度。許多事情我們不明白、做不了,我們必須找拐杖。
(二)考核評(píng)價(jià)必須科學(xué)。制度是最權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo),要靠制度約束人,靠制度激勵(lì)人,靠制度激發(fā)人的內(nèi)在活力。今年,要廣泛深入地推進(jìn)積分制管理,從隊(duì)(村)主職干部甚至到領(lǐng)導(dǎo)干部都要探索納入積分制管理。通過目標(biāo)管理、積分管理、量化管理,充分調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
(三)社會(huì)治理突出和諧。一要深入推進(jìn)法治屈家?guī)X建設(shè)。要用法治思維思考問題,不能只停留在嘴邊,領(lǐng)導(dǎo)干部要以實(shí)際行動(dòng)依法行政用權(quán)。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的參政議政、建言獻(xiàn)策的作用和法治監(jiān)督作用。二要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理方法。要把矛盾化解的工作重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前化解上來,以創(chuàng)新的工作方式方法解決信訪、維穩(wěn)方面的突出問題。今年要全面完成網(wǎng)格化、信息化中心平臺(tái)和農(nóng)村社區(qū)立體監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè),發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能,推進(jìn)社會(huì)治理能力現(xiàn)代化。三要高度重視社會(huì)治安綜合治理。嚴(yán)厲打擊違法犯罪,深入推進(jìn)“平安屈家?guī)X”建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)群眾安全感。
四、凝聚力有多強(qiáng),政治生態(tài)就會(huì)有多好
(一)要強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)。要同中央、省市委和工委在思想上保持高度一致。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身示范、以上率下,自覺維護(hù)班子的權(quán)威,堅(jiān)決執(zhí)行工委會(huì)的決議,確保政令暢通。要繼續(xù)堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,嚴(yán)守政治規(guī)矩,提高團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。要定期開民主生活會(huì),堅(jiān)決恢復(fù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),使批評(píng)與自我批評(píng)成為常態(tài)。
(二)要堅(jiān)持民主科學(xué)決策。要建立工委班子科學(xué)決策機(jī)制,增強(qiáng)決策的科學(xué)性。要完善“4+1”干部工作五人小組和項(xiàng)目建設(shè)“5+1”決策機(jī)制,切實(shí)提高行政效能。要堅(jiān)持民主集中制,涉及“三重一大”問題,必須經(jīng)工委集體討論作出決定。
(三)要優(yōu)化干部隊(duì)伍建設(shè)。要加快推動(dòng)干部隊(duì)伍的年輕化、知識(shí)化,解決干部年齡老化問題、斷層問題、交流不夠的問題和不換思想的問題。在市委基本完成對(duì)我區(qū)工委班子調(diào)整工作之后,我們將在年初完成內(nèi)部管理體制改革,完成中層干部的調(diào)整,讓一批真正愿干事、能干事、干成事、不出事的干部得到提拔和重用。
(四)要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。“基層不牢,地動(dòng)山搖”,過去工作推動(dòng)難就是因?yàn)橛械幕鶎咏M織、基層干部出了問題。要從思想上高度重視基層黨建工作的重要性。我們把今年確定為是基層組織建設(shè)年,組織部門要對(duì)基層干部任用、管理、考核基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力建設(shè)等進(jìn)行改革創(chuàng)新,拿出系統(tǒng)的措施。要完成38個(gè)隊(duì)(村)主職調(diào)整,落實(shí)基層干部隊(duì)伍待遇,并與履職掛鉤,解決基層干部的作為問題。組織部門要認(rèn)真謀劃,做好迎接全市半年一次的基層黨建拉練籌備工作。
(五)要加強(qiáng)宣傳思想工作。要聚焦中心,服務(wù)大局,唱響主旋律,弘揚(yáng)正能量,為加快“三區(qū)三中心”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、有力的輿論支持、強(qiáng)大的精神動(dòng)力。對(duì)內(nèi)宣傳要堅(jiān)持教育引導(dǎo),號(hào)召全區(qū)干部職工積極投身農(nóng)谷建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),參與支持屈家?guī)X經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,爭(zhēng)當(dāng)勤勞致富、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的典范。對(duì)外要加強(qiáng)輿論宣傳,主動(dòng)發(fā)聲、主動(dòng)作為,營造中國農(nóng)谷發(fā)展氣場(chǎng),不斷擴(kuò)大屈家?guī)X知名度,為農(nóng)谷核心區(qū)造勢(shì)吶喊。要高度重視網(wǎng)站、微信、微博等新媒體新載體的建設(shè)與管理,打造宣傳思想的新高地。
(六)要推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)履行監(jiān)督職能,繼續(xù)保持反腐倡廉的高壓態(tài)勢(shì),建設(shè)廉潔從政的發(fā)展環(huán)境。要通過及時(shí)有效的“約談”、“誡勉談話”、“函詢”等多種形式抓小抓早教育警示干部。紀(jì)檢監(jiān)察部門和公檢法司等部門要按照《條例》、《準(zhǔn)則》和相關(guān)法規(guī)查案辦案,堅(jiān)決查處違紀(jì)違規(guī)和違法干部,將屈家?guī)X全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處,落到具體工作上。
總之,必須通過強(qiáng)有力的措施,不斷增強(qiáng)各級(jí)班子尤其是管理區(qū)工委的凝聚力和戰(zhàn)斗力。工委書記要大聲喊出:我?guī)ь^,我示范,跟我學(xué),跟我走。縣級(jí)干部以上率下,通過領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)去引領(lǐng)黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn),用好的黨風(fēng)影響民風(fēng)和整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn),建設(shè)良好的政治生態(tài),助力屈家?guī)X又好又快發(fā)展。
同志們,20xx年是“十三五”的元年,也是管理區(qū)項(xiàng)目建設(shè)年和改革創(chuàng)新深化年,今年任務(wù)極其艱難和繁重,必然是更加辛苦的一年,“三區(qū)三中心”建設(shè)的攻堅(jiān)和突破就看今年。我們要依靠市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),依靠改革創(chuàng)新,依靠“拼搶嚴(yán)實(shí)”的作風(fēng),勇?lián)a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的歷史使命,勇?lián)缭节s超的歷史使命,勇?lián)鷦?chuàng)新引領(lǐng)的歷史使命。讓我們上下同心,八方聚力,共同成就不同凡響的20xx年!