領(lǐng)導(dǎo)電力工作會(huì)議上的講話(精選5篇)
領(lǐng)導(dǎo)電力工作會(huì)議上的講話 篇1
同志們:
首先,我代表藁城市委、市政府,向出席這次會(huì)議的省市領(lǐng)導(dǎo)及各位來賓表示熱烈歡迎!對受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)單位和個(gè)人表示衷心的祝賀!新年伊始,市政府組織召開這次會(huì)議,主要目的是,總結(jié)1996年的農(nóng)電工作,表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),安排部署今年的工作和重點(diǎn),進(jìn)一步動(dòng)員各級干部和廣大電業(yè)職工,發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、創(chuàng)業(yè)、務(wù)實(shí)、爭先”的藁城精神,以嶄新的面貌、良好的服務(wù)形象和高昂的工作熱情,扎扎實(shí)實(shí)地做好農(nóng)村電力工作,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。剛才,均成同志就農(nóng)電工作講了很好的意見,我完全同意。下面,講三個(gè)方面的問題。
一.肯定成績,正視不足,增強(qiáng)做好農(nóng)電工作的榮譽(yù)感和使命感。
1996年,全市各級干部和廣大電業(yè)職工,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,兢兢業(yè)業(yè),辛勤工作,迎難而上,奮力拼搏,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,穩(wěn)定農(nóng)村大局,奪取抗洪搶險(xiǎn)的全面勝利,作了大量卓有成效的工作,取得了顯著成績。突出表現(xiàn)在:
一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,電網(wǎng)建設(shè)不斷加快。為了給開發(fā)區(qū)的招商引資工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),根據(jù)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃,市供電局多方籌措資金600萬元,對良村110千伏站進(jìn)行了增容擴(kuò)建,新增容量3.15千伏安,總?cè)萘窟_(dá)6.3萬千伏安,7月25日正式投運(yùn),使開發(fā)區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了雙回路供電,也大大緩解了崗上、丘頭鎮(zhèn)農(nóng)村的用電緊張狀況。建設(shè)了城東工業(yè)區(qū)35千伏站,設(shè)備已全部到位,將配合第二熱電廠按時(shí)投運(yùn)。對劉海莊、南董兩站進(jìn)行了增容改造,凈增容量5000千伏安。完成了西莊、張家莊兩站的升壓準(zhǔn)備,為今年的開工建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。新建改造輸配電線路100千米。目前全市已擁有110千伏站兩座,35千伏站8座,35千伏用戶站5座,配變總量達(dá)2700余臺,輸配電及低壓線路總長達(dá)5460千米,已初步形成了較為完善合理的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。
二是低壓整改取得了明顯成效,電費(fèi)電加得到了有效控制。去年初,市政府制定了《藁城市控制農(nóng)村電費(fèi)電價(jià)及低壓線路整改管理辦法》,對農(nóng)村低壓整改工作提出了具體要求,并拿出部分電建基金予以補(bǔ)貼。市供電局廣泛宣傳發(fā)動(dòng),抽調(diào)精干人員組織、協(xié)調(diào)、規(guī)劃、指導(dǎo)全市農(nóng)村低壓整改工作。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村積極主動(dòng),多方籌資,把此項(xiàng)工作作為為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。目前全市共有80余個(gè)村著手或完成整改,已建成整改標(biāo)準(zhǔn)村40個(gè)。1996年,全市農(nóng)村共更換高耗能配變10臺,改造低壓線路950千米,整改總投資達(dá)1850萬元。低壓整改工作的開展,大幅度降低了農(nóng)村電費(fèi)電價(jià),取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,受到了廣大群眾的稱贊,此項(xiàng)工作突破點(diǎn)抓得好,得民心,順民意。
三是嚴(yán)厲打擊偷竊電,依法治電工作深入開展。1996年3月15日,市政府組織召開了用電秩序整頓大會(huì),依法處理了34起竊電案件,市公安局對6名利用竊電器竊電、性質(zhì)惡劣的不法分子進(jìn)行拘捕和罰款,有力地打擊和震懾了犯罪分子的囂張氣焰。市供電局配合4月1日《電力法》的實(shí)施,廣泛開展了依法治電宣傳活動(dòng)。
四是抗洪搶險(xiǎn),積極搞好災(zāi)后修復(fù)工作。8月份,面對突如其來的暴雨和洪水襲擊,市供電局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全體電業(yè)職工,晝夜值班,堅(jiān)守崗位,保障搶險(xiǎn)救災(zāi)用電,涌現(xiàn)出了許多動(dòng)人事跡。災(zāi)情過后,為恢復(fù)供電,確保正常生產(chǎn)生活,市電力局先后新架了張家莊——南董35千伏線路7.5千米,修復(fù)了通往藁北的過河主干線路——留張線,組織人員幫助災(zāi)區(qū)修復(fù)水毀電力設(shè)施,有力地支援了全市恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園。
總之,1996年全市電力工作特別是農(nóng)電工作取得了顯著成績,為繁榮經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。這些成績的取得,離不開省市電力部門對我市電力工作的關(guān)心和支持,離不開兄弟縣市如無極、正定等縣市的大力幫助,離不開全市各級干部和有關(guān)部門的大力支持,離不開戰(zhàn)斗在第一線的廣大電業(yè)職工的辛勤勞動(dòng)和忘我工作,在此,我代表藁城市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí),應(yīng)當(dāng)看到,我市農(nóng)電工作面臨的形勢仍然十分嚴(yán)峻。
一是全市用電與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的地位不相稱。1996年我市總用電量4.18億千瓦時(shí),在石(市)范圍與各縣(市)相比較,售電量占第四位,人均用電量527千瓦時(shí),位居各縣(市)中上游水平。
二是農(nóng)村供用電緊張的矛盾還沒有根本緩解,個(gè)別鄉(xiāng)村供電不足,供電質(zhì)量不高,制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
三是由于政策調(diào)價(jià),小火電比重大,平價(jià)電力指標(biāo)少,個(gè)別不法分子偷竊電,低壓線損過高,致使一些鄉(xiāng)、村電費(fèi)電價(jià)仍然偏高,群眾對農(nóng)村電價(jià)還不夠滿意。
四是農(nóng)電管理規(guī)范化工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
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二.突出重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵,繼續(xù)抓好電力建設(shè)和控制電費(fèi)電價(jià)工作。
1.要把發(fā)展建設(shè)作為電力工作的頭等大事突出抓緊抓好。市供電局要根據(jù)全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,按照“適當(dāng)超前,優(yōu)先發(fā)展”的原則,制定和完善電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃,首先實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一電站,以充分發(fā)揮電力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先導(dǎo)作用。要堅(jiān)持“誰投資、誰所有誰受益”的辦電方針,多方籌措資金,優(yōu)先用于可以帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的電站和電網(wǎng)建設(shè),積極鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和用電大戶自辦變電站。對市電力建設(shè)基金,要加強(qiáng)專項(xiàng)管理,做到?顚S茫坑糜陔娋W(wǎng)建設(shè)和改造。1997年,電網(wǎng)建設(shè)要重點(diǎn)抓好西莊、張家莊兩站110千伏升壓工作,力爭盡快動(dòng)工建設(shè),8月底前確保投運(yùn)。同時(shí)抓好賈市莊、西關(guān)兩個(gè)3、5千伏站的建設(shè)準(zhǔn)備工作,力爭年底前開工建設(shè),1998年一季末投運(yùn)。在電網(wǎng)建設(shè)上,要積極爭取上級電力部門的大力支持,為50萬伏電站在我市建設(shè)提供方便。
2.要緊緊圍繞降低電費(fèi)電價(jià),大力開展低壓整改,促農(nóng)電管理規(guī)范化。
第一,要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量搞好低壓整改。開展低壓整改,控制農(nóng)村電費(fèi)店價(jià),是市委、市政府非常重視的工作,是實(shí)施“魚水”工程,為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要內(nèi)容。1996、1997市政府連續(xù)出臺了關(guān)于低壓整改的辦法。這項(xiàng)工作事關(guān)群眾的切身利益,是利國利民的好事,這項(xiàng)工作不僅有利于改善群眾的用電質(zhì)量,解決“電燈暗,電扇不轉(zhuǎn),電視不能看“的問題,更重要的是,有利于降低電費(fèi)電價(jià),減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。有利于改善低壓線路“臟亂差”的狀況,促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。有利于改善農(nóng)村干群關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。因此,各級干部和廣大電業(yè)職工,要以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分認(rèn)識低壓整改的重要性,把它作為農(nóng)村的一項(xiàng)重要工作來抓,力爭通過四年的努力,把我市舊有低壓線路徹底整改一遍。
我市低壓整改工作已取得了初步成效,同時(shí)這項(xiàng)工作中也存在不可忽視的問題。為此,要注意以下幾點(diǎn):
一是要量力而行。經(jīng)濟(jì)不太寬裕的村,不要強(qiáng)行讓群眾集資搞整改,以免弄巧成拙。
二是準(zhǔn)備整改的村,要提前召開黨員和村民大會(huì),爭取大多數(shù)群眾的理解和支持。
三是要學(xué)習(xí)先進(jìn)村經(jīng)驗(yàn),多方籌資,鼓勵(lì)企業(yè)和群眾集資,但不能集過頭資,加重農(nóng)民負(fù)擔(dān),籌集的整改資金一定要專款專用。
四是要按照整必整好的原則,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)施工,確保高質(zhì)量,不搞勞民傷財(cái)走過場。
五是要嚴(yán)把材料購買、施工質(zhì)量、總體驗(yàn)收“三關(guān)”,市供電局尤其要搞好高質(zhì)量材料及電器件的統(tǒng)一供應(yīng),做到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉,,不得加價(jià)收費(fèi)。
六是要落實(shí)好補(bǔ)貼政策。對驗(yàn)收合格的村,,要按照標(biāo)準(zhǔn)從電力建設(shè)基金中支付補(bǔ)貼。由于當(dāng)前各村低壓整改積極性非常高,市政府每年只能拿出數(shù)額有限的資金用于補(bǔ)貼。根據(jù)財(cái)力,每年大約只能搞50個(gè)村。因此,按照批準(zhǔn)申請次序及達(dá)標(biāo)情況,給予補(bǔ)貼,50個(gè)村以外的,要搞我們歡迎,但補(bǔ)貼款暫緩支付,具體時(shí)間可能是明年或后年,但我們一定要按照政策兌現(xiàn)。
第二,要嚴(yán)厲大擊偷竊電,堅(jiān)決懲處不法分子。個(gè)別不法分子偷竊電,給國家造成了損失,危害了群眾利益,影響了人民電業(yè)的良好形象,必須堅(jiān)決懲處,嚴(yán)厲打擊!峨娏Ψā访鞔_規(guī)定:“盜竊電能的,由電力管理部門責(zé)令停止違法行為,追繳電費(fèi)并處應(yīng)交電費(fèi)五倍以內(nèi)的罰款,構(gòu)成犯罪的,依照刑法第151或第152條的規(guī)定追究刑事責(zé)任”。根據(jù)此項(xiàng)規(guī)定,電力司法部門要緊密配合,對偷竊電案件要堅(jiān)持不懈、追根溯源予以查處。對偷竊電數(shù)額較大的不法分子,要依照刑法按偷竊罪論處。對電工自身偷竊、性質(zhì)惡劣、影響極壞的,要從嚴(yán)從重從快予以打擊。要在全市范圍內(nèi),開展依法治電活動(dòng),堅(jiān)決保護(hù)國家和廣大人民群眾利益。
第一, 加強(qiáng)用電規(guī)范化管理。
一是要加強(qiáng)電工管理。廣大農(nóng)村電工擔(dān)負(fù)著全市農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)和管理工作,責(zé)任重大。全體農(nóng)村電工要牢記:“人民電業(yè)為人民”的宗旨,遵守職業(yè)道德,不以電謀私,用電交費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行電價(jià)政策,做到不亂收、不攤派、不加價(jià)。
二是各村要發(fā)揮電管會(huì)的作用,認(rèn)真執(zhí)行國家和上級制定的電價(jià)政策,不準(zhǔn)承包電費(fèi),不得亂漲價(jià)、亂收費(fèi)和隨電費(fèi)搭車收取其他各種費(fèi)用。
三是要落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。各電管站和村電管會(huì),要做到當(dāng)月抄表,當(dāng)月結(jié)算,當(dāng)月收費(fèi),當(dāng)月收繳,當(dāng)月逐戶上墻公布,電費(fèi)電價(jià)執(zhí)行情況要接受廣大群眾的監(jiān)督。
四是市電價(jià)檢查小組,對超標(biāo)收費(fèi)村要責(zé)令其限期改正。
第四,認(rèn)真抓好安全生產(chǎn),確保安全生產(chǎn)長周期。春節(jié)前后是事故多發(fā)時(shí)期廣大電業(yè)職工要樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,保持高度警惕,落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)定和制度,杜絕隱患,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
三.齊抓共管,形成合力,促進(jìn)電力事業(yè)快速、健康發(fā)展。
電力事業(yè)是人民的事業(yè),是各級黨委、政府的重要工作,各級有關(guān)部門一定要把此項(xiàng)工作列入重要議事日程。市委、政府多年來對電力工作非常重視,今后也將一如既往地在政策、資金、土地、人力等方面,全力支持電力事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也要把農(nóng)電工作作為一項(xiàng)重要工作來抓,要安排專人專管。這次會(huì)上,我們再次明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)聯(lián)社常務(wù)副主任主抓電力工作,要主動(dòng)協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系,履行管理和監(jiān)督的職能。各村要由支部書記主管此項(xiàng)工作,圍繞降低電費(fèi)電價(jià)這個(gè)熱點(diǎn)問題,努力抓好各個(gè)環(huán)節(jié)工作,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),為民辦實(shí)事。市供電局既肩負(fù)著全市的供電任務(wù),同時(shí)又是市政府管理農(nóng)電工作的職能部門,要針對當(dāng)前農(nóng)電工作的薄弱環(huán)節(jié),做好各項(xiàng)工作,堅(jiān)持每年為群眾辦幾件實(shí)事,兌現(xiàn)各項(xiàng)服務(wù)承諾,樹立良好形象,為藁城經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。金融、土地部門要在資金、土地等方面,大力支持電力建設(shè)。物價(jià)、農(nóng)業(yè)部門,要積極配合市供電局開展農(nóng)村電費(fèi)電價(jià)的檢查整治工作。司法部門要積極配合,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊破壞電力設(shè)施和偷竊點(diǎn)不法行為。通過各方面的共同努力,促進(jìn)全市農(nóng)電建設(shè)再上新臺階。
同志們,農(nóng)電事業(yè)是事關(guān)群眾切身利益、事關(guān)農(nóng)村大局、事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要工作,希望大家同心同德,真抓實(shí)干,以實(shí)際行動(dòng)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的供電環(huán)境。
春節(jié)將到,供電局要在節(jié)日期間確保供用電,為群眾過一個(gè)歡樂、文明、祥和的春節(jié)做出貢獻(xiàn)。最后我代表市委、市政府給諸位拜個(gè)早年,并通過諸位向你們的家人問好。
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)電力工作會(huì)議上的講話 篇2
同志們:
今天,我們在這里召開全省電力安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹全國電力安全生產(chǎn)電視會(huì)議和全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年電力安全生產(chǎn)工作,分析形勢,明確目標(biāo),研究部署20xx年工作。
這次會(huì)議國家能源局和省政府高度重視,史玉波副局長、于曉明副省長分別做出了重要批示,對全省電力安全工作提出了殷切希望,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),并在工作中全面貫徹落實(shí)。
剛才,孫永成同志宣讀了20xx年度全省電力安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個(gè)人的通報(bào),部分單位作了典型發(fā)言,講得很好,很值得借鑒。在此,我代表山東能源監(jiān)管辦,向全省電力安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面,我講三點(diǎn)意見。
一、20xx年全省電力安全生產(chǎn)情況回顧
20xx年,全省電力行業(yè)認(rèn)真貫徹國家能源局、省委省政府安全生產(chǎn)各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)持安全發(fā)展的理念,落實(shí)責(zé)任,真抓實(shí)干,全面實(shí)現(xiàn)了年初確定的電力安全生產(chǎn)目標(biāo),全年沒有發(fā)生較大以上人身、設(shè)備事故,沒有發(fā)生電力安全事故,全省電力安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定形勢,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了安全可靠的電力保障。
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化。全省電力行業(yè)以開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)為主線,著力推進(jìn)責(zé)任體系建設(shè),健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度,強(qiáng)化安全主體責(zé)任落實(shí),提高了安全生產(chǎn)保障能力。一年來,全省電力企業(yè)按照國家提出的“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的總體要求,結(jié)合本單位實(shí)際,建立了以黨政一把手為核心、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)、各部門齊抓共管的安全責(zé)任體系,建立了一級抓一級、層層抓落實(shí)的安全責(zé)任監(jiān)督考核體系,真正把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)員工。國電山東公司開展全員參與的安全生產(chǎn)“紅線意識”大討論,結(jié)合安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),制定涵蓋企業(yè)、部門、車間、班組、崗位的安全生產(chǎn)“紅線”118項(xiàng),強(qiáng)化各級安全責(zé)任落實(shí),構(gòu)筑了有力的安全生產(chǎn)責(zé)任保障體系。神華國華電力壽光發(fā)電有限公司按照安全管理體系要素進(jìn)行職能分解,建立了各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,重點(diǎn)突出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、承包商主體責(zé)任,并進(jìn)行體系要素崗位責(zé)任分解,實(shí)現(xiàn)“體系無空白、責(zé)任無斷檔”。山東電建一公司積極推進(jìn)安全責(zé)任、技術(shù)管理、安全執(zhí)行、安全監(jiān)督“四個(gè)責(zé)任體系”建設(shè),層層傳遞和落實(shí)安全責(zé)任,為施工安全和工程質(zhì)量提供了有力保障。
(二)隱患排查治理工作成效顯著。20xx年,全省電力行業(yè)認(rèn)真落實(shí)國家能源局、省政府和我辦關(guān)于隱患排查治理工作的要求,深入開展“安全生產(chǎn)大排查、大整治”活動(dòng),堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,深入排查治理安全隱患,消除安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)。一年來,全系統(tǒng)共排查安全生產(chǎn)隱患60022項(xiàng),整改58821項(xiàng),整改率98%,及時(shí)堵塞了安全漏洞,確保了安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。國網(wǎng)山東省電力公司全年組織開展各類隱患排查1436次,共排查治理安全隱患3566項(xiàng),累計(jì)落實(shí)隱患治理資金2916.6萬元。大唐山東公司全面組織開展防火防爆、危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查治理工作,重點(diǎn)檢查通風(fēng)、防火防爆、降塵設(shè)備設(shè)施,普及粉塵、可燃?xì)怏w防爆知識,共查出問題114項(xiàng),限期完成整改。山東電建一公司針對安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),開展了起重機(jī)械隱患專項(xiàng)排查治理活動(dòng),重點(diǎn)抓好對機(jī)械安全裝置、保養(yǎng)維護(hù)、機(jī)械入場審查以及防風(fēng)防碰撞安全排查,有效提高了機(jī)械安全管理水平。
(三)電力供應(yīng)保障有力。面對去年季節(jié)性、時(shí)段性電力供應(yīng)緊張的不利局面,各級供電企業(yè)加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測,合理安排運(yùn)行方式,加強(qiáng)需求側(cè)管理,全力保障電力可靠供應(yīng)。各發(fā)電企業(yè)加強(qiáng)運(yùn)行管理,加大設(shè)備治理維護(hù)力度,提高設(shè)備健康水平和發(fā)電保障能力,確保在負(fù)荷高峰時(shí)段滿發(fā)穩(wěn)供,沒有發(fā)生限電拉閘現(xiàn)象,保障了全省各類用戶電力供應(yīng)。山東電力調(diào)控中心加強(qiáng)與發(fā)電企業(yè)的溝通,動(dòng)態(tài)掌握運(yùn)行和備用機(jī)組的狀況,不斷優(yōu)化調(diào)度方案和運(yùn)行方式安排,盡量避免臨時(shí)停機(jī)和降出力,加大機(jī)組調(diào)峰管理力度,確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行和用戶供電可靠性。濟(jì)寧供電公司針對省運(yùn)會(huì)保電工作,從生產(chǎn)、基建、應(yīng)急、網(wǎng)絡(luò)信息安全等方面編制了七個(gè)專項(xiàng)工作方案,精心制定和落實(shí)保電措施,確保省運(yùn)會(huì)安全可靠供電。國電費(fèi)縣電廠結(jié)合發(fā)電生產(chǎn)季節(jié)特點(diǎn),開展了設(shè)備防汛度夏治理、冬季防凍等改造工程,保證了機(jī)組迎峰度夏、迎峰度冬期間安全穩(wěn)定運(yùn)行。通過廠網(wǎng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,全省全年電力供應(yīng)穩(wěn)定可靠,圓滿完成了迎峰度夏、迎峰度冬、兩會(huì)、省運(yùn)會(huì)等重要保電任務(wù)。
(四)應(yīng)急管理和處置能力增強(qiáng)。全省電力行業(yè)進(jìn)一步加大了應(yīng)急管理工作力度,應(yīng)急體系、物資裝備和隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng),預(yù)案管理、培訓(xùn)和演練等工作成效顯著,應(yīng)急保障能力進(jìn)一步提高。全年,各電力企業(yè)共修訂應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案2627項(xiàng),組織應(yīng)急演練1785次,不斷完善應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)和處置機(jī)制,確保電力應(yīng)急體系的有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。國網(wǎng)山東省電力公司主動(dòng)配合地方政府加快制定和出臺處置大面積停電應(yīng)急預(yù)案,加快推進(jìn)市、縣級政企聯(lián)動(dòng)應(yīng)急演練,全省17地市全部制定了處置大面積停電應(yīng)急預(yù)案,濟(jì)南、淄博、臨沂、萊西等10個(gè)市、縣先后成功開展政企聯(lián)動(dòng)無腳本應(yīng)急演練。華能山東發(fā)電有限公司成功開展了反恐專項(xiàng)應(yīng)急演練及現(xiàn)場觀摩活動(dòng),所屬企業(yè)全年共組織開展自然災(zāi)害、;贰⒒馂(zāi)、交通、觸電等應(yīng)急演練活動(dòng)200余次,13000余人次參與。威海供電公司成功應(yīng)對“5.29”山火、“麥德姆”臺風(fēng)等自然災(zāi)害侵襲,累計(jì)投入應(yīng)急人員2357人次,出動(dòng)各類車輛545輛次,對重點(diǎn)部位日夜堅(jiān)守,保障了系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和民生用電需求。
(五)安全基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。一年來,各單位從技術(shù)管理、安全監(jiān)督、安全培訓(xùn)等方面入手,抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ),不斷強(qiáng)化安全管理,提高安全保障能力。華能山東公司積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,修訂完善安全規(guī)章制度,規(guī)范安全管理和作業(yè)程序,提升安全基礎(chǔ)管理水平,推動(dòng)所屬五家企業(yè)通過了電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級評審。勝利發(fā)電廠大力開展星級班組創(chuàng)建工作,以“掛星評級”動(dòng)態(tài)考評為抓手,通過開展“亮點(diǎn)區(qū)域”、“亮點(diǎn)指標(biāo)”、“亮點(diǎn)操作”創(chuàng)建,加強(qiáng)對生產(chǎn)區(qū)域、設(shè)備現(xiàn)場的治理,創(chuàng)造了安全、舒適、明亮的生產(chǎn)工作環(huán)境。國網(wǎng)山東電科院加強(qiáng)對電力安全熱點(diǎn)問題的技術(shù)支持,針對除塵、脫硫、脫硝技術(shù)改造后出現(xiàn)的低氮燃燒不穩(wěn)、高溫腐蝕、煙道堵塞等共性和典型性問題,強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān),從邏輯完善、燃燒調(diào)整、檢修維護(hù)、自動(dòng)控制優(yōu)化等方面多措并舉,為發(fā)電企業(yè)提供技術(shù)支持,提高了環(huán)保設(shè)施的安全運(yùn)行水平。
(六)電力安全監(jiān)管工作深入開展。20xx年,我辦始終把電力安全監(jiān)管放在各項(xiàng)工作的首位,堅(jiān)持依法監(jiān)管,狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,全力保障電力安全穩(wěn)定運(yùn)行。一是督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,定期召開會(huì)議部署安全生產(chǎn)工作,聽取安全生產(chǎn)匯報(bào),研究部署安全生產(chǎn)形勢和任務(wù)。重新公布了全省電力企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人名單,實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任全覆蓋、無縫隙。二是采取“四不兩直”的方式,先后開展了5次安全大檢查,發(fā)現(xiàn)各類隱患2083項(xiàng),下達(dá)整改通知書61份,監(jiān)督企業(yè)落實(shí)整改措施,有力促進(jìn)了隱患治理工作的深入開展。三是聯(lián)合公安廳網(wǎng)警總隊(duì)、信息安全測評機(jī)構(gòu)對12家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息安全專項(xiàng)檢查,督促企業(yè)將網(wǎng)絡(luò)信息安全規(guī)定和技術(shù)措施落實(shí)到位。四是加強(qiáng)電力建設(shè)施工安全和工程質(zhì)量安全監(jiān)管,對65個(gè)脫硫、脫硝、除塵改造工程進(jìn)行摸底排查,組織開展3次的現(xiàn)場督查,共查出和治理安全隱患500余項(xiàng)。首次開展了全省電力工程質(zhì)量專項(xiàng)檢查,對各工程質(zhì)量管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)、工程實(shí)體質(zhì)量等進(jìn)行了全方位檢查,促進(jìn)電力施工安全和工程質(zhì)量監(jiān)管工作的規(guī)范化、制度化。五是進(jìn)一步健全電力應(yīng)急管理體系,制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市級電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急工作的通知》,推動(dòng)全省17地市全部制定下發(fā)了處置大面積停電應(yīng)急預(yù)案,10個(gè)市、縣成功開展了政企聯(lián)動(dòng)無腳本演練,全面提升了應(yīng)急處置能力。六是以防范電網(wǎng)大面積停電為重點(diǎn),從結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)等方面,深入分析和評估當(dāng)前山東電力系統(tǒng)安全狀況,找出薄弱環(huán)節(jié)并落實(shí)防控措施,實(shí)現(xiàn)了電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)全過程閉環(huán)管控。七是強(qiáng)化電力安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作。制定發(fā)布了《山東省電力環(huán)保工程安全管理規(guī)定》、《山東省電力工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》等規(guī)章制度,為監(jiān)管工作的規(guī)范、有序開展奠定了基礎(chǔ)。針對新修訂的《安全生產(chǎn)法》,先后舉辦3期培訓(xùn)班,培訓(xùn)1000余人次,指導(dǎo)企業(yè)貫徹法律法規(guī),健全安全管理體系,取得突出成效。
一年來全省電力安全生產(chǎn)成績來之不易,這是各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工不懈努力的結(jié)果,也與各級安監(jiān)部門大力支持和幫助是分不開的。借此機(jī)會(huì),我代表山東能源監(jiān)管辦向一直關(guān)心、支持電力安全和監(jiān)管工作的省安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向全省電力系統(tǒng)廣大干部職工致以親切的問候!
二、當(dāng)前電力安全生產(chǎn)面臨的形勢和問題
雖然全省電力安全生產(chǎn)保持了持續(xù)穩(wěn)定局面,但我們必須清醒地看到,安全生產(chǎn)形勢仍十分嚴(yán)峻,電力安全生產(chǎn)事故仍時(shí)有發(fā)生,部分領(lǐng)域呈現(xiàn)反彈勢頭。20xx年,全國共發(fā)生電力人身傷亡責(zé)任事故47起,設(shè)備事故4起,電力安全事件15起。其中,電力建設(shè)人身傷亡責(zé)任事故17起,死亡30人,同比分別上升113%和173%。從我省情況看,去年發(fā)生電力人身傷亡事故3起,死亡3人,同比上升2起和2人。這充分說明當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)依然突出,必須引起我們高度重視,清醒地看到電力安全工作的艱巨性和復(fù)雜性。
(一)電網(wǎng)運(yùn)行控制難度不斷加大。隨著我省電力裝機(jī)和電網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,系統(tǒng)穩(wěn)定特性變化較大,檢修和臨時(shí)方式等安排復(fù)雜,運(yùn)行控制存在較多危險(xiǎn)因素,電網(wǎng)大面積停電風(fēng)險(xiǎn)加劇。隨著“三交三直”特高壓工程的全面建設(shè),電網(wǎng)結(jié)構(gòu)形態(tài)、運(yùn)行特征將發(fā)生重大變化。今年陸續(xù)開工建設(shè)的特高壓工程,需跨越銀東直流和菏澤、濟(jì)寧、聊城等地的多條500千伏電力輸送通道,將對全網(wǎng)電力平衡及電力輸送產(chǎn)生很大影響,安全和電網(wǎng)控制難度進(jìn)一步加大。同時(shí),區(qū)域性電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不強(qiáng),配網(wǎng)較為薄弱,部分220千伏以下變電站單線、單變問題依然突出,局部電網(wǎng)網(wǎng)架依然薄弱。
(二)極端天氣和外力破壞對電力安全影響加劇。近年來,山東電網(wǎng)受極端惡劣天氣影響,發(fā)生多起電力系統(tǒng)故障事件。去年7月,我省半島地區(qū)遭受“麥德姆”臺風(fēng)襲擊,多條線路停電,造成局部地區(qū)電力供應(yīng)中斷。暴雨、雷擊、強(qiáng)對流等自然災(zāi)害造成的電網(wǎng)故障也時(shí)有發(fā)生。同時(shí),違章施工、盜竊等外力破壞也成為影響電網(wǎng)安全的重要因素,去年發(fā)生的18次輸變電設(shè)備跳閘有7次是外力破壞引起的。極端惡劣天氣和外力破壞已成為威脅電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要因素之一。
(三)電力供應(yīng)緊張對安全生產(chǎn)的影響依然存在。今年我省電網(wǎng)負(fù)荷高峰時(shí)期可調(diào)出力不足,季節(jié)性、時(shí)段性電力供應(yīng)緊張局勢依然存在,預(yù)計(jì)迎峰度夏期間最大缺口將達(dá)到700萬千瓦。電網(wǎng)調(diào)峰問題日益突出,統(tǒng)調(diào)公用電廠中供熱機(jī)組容量已占64%以上,風(fēng)電、光伏等新能源高速增長,電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)壓和穩(wěn)定運(yùn)行控制難度不斷加大。特別是在節(jié)假日等低谷時(shí)段,很多電廠都處于最小運(yùn)行方式狀態(tài),隨時(shí)有全廠停機(jī)、停熱的危險(xiǎn),對電力安全可靠供應(yīng)和供熱都帶來影響。
(四)部分發(fā)電企業(yè)設(shè)備安全隱患呈上升態(tài)勢。部分發(fā)電企業(yè)在設(shè)備治理方面的資金投入不足,安全欠賬較多,特別是一些長期運(yùn)行的老機(jī)組設(shè)備可靠性降低,給安全生產(chǎn)帶來較大隱患。部分發(fā)電企業(yè)對涉網(wǎng)設(shè)備安全管理重視不夠,因發(fā)電設(shè)備原因造成電網(wǎng)事故和障礙呈上升趨勢。部分企業(yè)對新建、改造環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理不到位,因脫硫、脫硝系統(tǒng)故障造成的停機(jī)事件增多。
(五)電力建設(shè)施工存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)。部分電力建設(shè)工程資質(zhì)審查不嚴(yán),個(gè)別企業(yè)存在無資質(zhì)、超資質(zhì)承攬工程或違規(guī)分包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管等現(xiàn)象,特別是對外包工、臨時(shí)用工缺乏必要的管理和培訓(xùn)。部分單位盲目搶工期,給施工安全帶來很大風(fēng)險(xiǎn)。有的施工單位安全、技術(shù)管理力量薄弱,施工現(xiàn)場安全管控不到位,隱患和違章現(xiàn)象較多,極易引發(fā)安全事故。
(六)安全基礎(chǔ)管理和責(zé)任落實(shí)還存在薄弱環(huán)節(jié)。在電力系統(tǒng)長周期安全運(yùn)行的情況下,部分單位產(chǎn)生了麻痹和松懈思想,個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)極端重要性沒有引起足夠的重視,安全工作只注重表面文章,基礎(chǔ)管理滑坡嚴(yán)重,“兩票三制”等基本制度不能有效落實(shí),在去年安全標(biāo)準(zhǔn)化查評中,甚至有極個(gè)別單位操作票沒有一份是符合要求的;部分單位隱患排查治理不徹底,隱患整改責(zé)任不落實(shí);個(gè)別單位管理不規(guī)范,制度不健全,培訓(xùn)不到位,現(xiàn)場“三違”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。去年我省發(fā)生的3起電力人身傷亡事故,都與違章和現(xiàn)場管理不到位有直接關(guān)系,從管理角度講,三起事故的發(fā)生都有其必然性。此外,個(gè)別企業(yè)管理機(jī)構(gòu)、崗位變動(dòng)頻繁,相應(yīng)的安全保障措施不能同步落實(shí),人員因素帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)增大。
以上存在的問題,我們一定要高度重視,要有“安全責(zé)任重于泰山”的危機(jī)感和責(zé)任感,切實(shí)采取得力措施,努力實(shí)現(xiàn)全省電力安全生產(chǎn)長期穩(wěn)定。
三、全力做好20xx年全省電力安全生產(chǎn)工作
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年,做好全年的安全生產(chǎn)工作意義重大。
20xx年山東電力安全生產(chǎn)工作的總體要求是:落實(shí)新頒布的《安全生產(chǎn)法》,健全責(zé)任體系,強(qiáng)化紅線意識,狠抓工作落實(shí),推動(dòng)改革創(chuàng)新,深化隱患排查治理,強(qiáng)化安全宣傳教育,推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè),建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制,繼續(xù)保持電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定的良好局面,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供良好的電力安全保障。
工作目標(biāo)是:杜絕重大以上電力生產(chǎn)人身傷亡責(zé)任事故、杜絕重大以上電力安全事故、杜絕電廠垮壩事故,防止主設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞事故、防止造成社會(huì)重大影響的電力安全事故及事件,防止重大以上環(huán)境污染事故,維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
圍繞上述目標(biāo),要重點(diǎn)抓好以下工作。
(一)強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維
安全生產(chǎn),事關(guān)全局,關(guān)系到千家萬戶利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。反復(fù)強(qiáng)調(diào):“要始終把人民生命安全放在首位,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線。”國家能源局、省委、省政府都多次召開會(huì)議,專題部署安全生產(chǎn)工作,努爾?白克力局長、姜異康書記、郭樹清省長多次強(qiáng)調(diào),要把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的部署要求上來,始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅(jiān)守安全生產(chǎn)這條不可逾越的“紅線”。這些都為我們做好今后的安全生產(chǎn)工作指明了方向。
電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)命脈產(chǎn)業(yè),直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,尤其在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”下,電力安全生產(chǎn)工作要服從服務(wù)于國家能源戰(zhàn)略大局,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),落實(shí)新舉措,為能源安全發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。因此,我們一定要充分認(rèn)識做好電力安全生產(chǎn)工作的極端重要性,把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的部署上來,統(tǒng)一到國家能源局、省委省政府的工作要求上來。各電力企業(yè)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志,一定要牢固樹立紅線意識和底線思維,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,時(shí)刻銘記安全生產(chǎn)這條“紅線”不可逾越,時(shí)刻堅(jiān)持以人為本、安全至上,把安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步落實(shí),鋪下身子,嚴(yán)抓嚴(yán)管,堅(jiān)持不懈地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),確保全省電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(二)以新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施為契機(jī),加快推進(jìn)依法治安
新修訂的《安全生產(chǎn)法》已于去年的12月1號開始實(shí)施,新《安全生產(chǎn)法》全面貫徹了黨中央、國務(wù)院近年來關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重大決策部署,進(jìn)一步強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府的安全監(jiān)管責(zé)任,提出了一系列安全工作新理念、新措施,包括建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制、建立事故隱患排查治理制度、加大對違法行為和事故處罰力度、擴(kuò)大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法主體范圍等,更加完善、規(guī)范和可操作。當(dāng)前和今后一段時(shí)期,各電力企業(yè)要把學(xué)習(xí)貫徹新《安全生產(chǎn)法》作為一項(xiàng)重要任務(wù),采取多種有效的形式,深入宣貫新《安全生產(chǎn)法》,真正使新《安全生產(chǎn)法》的立法精神和實(shí)質(zhì)內(nèi)涵深入人心,固化為每個(gè)員工的自覺行為。要在開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí),依據(jù)新的《安全生產(chǎn)法》,進(jìn)一步完善本企業(yè)相關(guān)管理規(guī)定、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),將新《安全生產(chǎn)法》的要求融入到企業(yè)安全管理制度體系中,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定和要求,營造良好的電力安全法治秩序,提高依法治安的能力和水平。
在這里需要特別強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是,新《安全生產(chǎn)法》明確賦予了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán),這大大加強(qiáng)了電力安全監(jiān)管執(zhí)法工作的力度。作為電力安全監(jiān)管執(zhí)法部門,下一步,我辦將按照新《安全生產(chǎn)法》的行政執(zhí)法、檢查和處罰等要求,嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促各電力企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,依法處理安全生產(chǎn)違法行為。
(三)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系
努爾?白克力局長在今年全國電力安全生產(chǎn)電視會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“在安全生產(chǎn)領(lǐng)域里任何工作部署都不可能代替人的責(zé)任心,責(zé)任心是第一位的。”做好安全生產(chǎn)工作,企業(yè)是主體,責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。各單位要進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,尤其是中央提出的“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求一定要落實(shí)到位。企業(yè)的黨政一把手同為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),對安全生產(chǎn)工作必須親歷親為,親自動(dòng)手抓,定期研究和部署安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,及時(shí)解決安全生產(chǎn)重大問題。企業(yè)每一位分管領(lǐng)導(dǎo)、班子成員,都負(fù)有安全生產(chǎn)管理責(zé)任,在各自分管的領(lǐng)域部署、檢查工作時(shí),要對安全生產(chǎn)同時(shí)部署、同時(shí)檢查。要建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到基層,落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)職工,真正實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任全覆蓋、無縫隙。同時(shí),必須嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究,對責(zé)任事故和違法違規(guī)、失職瀆職行為,一定要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理,嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)繼續(xù)深化隱患排查治理工作
要進(jìn)一步健全隱患排查治理制度,扎實(shí)開展安全隱患大排查大整治,嚴(yán)格按照《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》關(guān)于隱患排查、分級、登記、上報(bào)、整改和監(jiān)控等規(guī)定要求,把生產(chǎn)現(xiàn)場的安全檢查作為一項(xiàng)常態(tài)化工作,深入排查整治設(shè)備設(shè)施、勞動(dòng)環(huán)境和生產(chǎn)作業(yè)等方面存在的隱患,真正做到“橫到邊、縱到底、網(wǎng)格化、科學(xué)化”。在抓好全方位隱患排查整治工作的同時(shí),突出抓好對重點(diǎn)部位、重要設(shè)施的巡檢和排查,加強(qiáng)對重要設(shè)備和重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)控。電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)對跨省區(qū)輸電線路、樞紐變電站、電力監(jiān)控系統(tǒng)等重點(diǎn)設(shè)備的隱患排查治理,加強(qiáng)對自然災(zāi)害、外力破壞易發(fā)地區(qū)電力設(shè)施的隱患排查治理,加強(qiáng)重大活動(dòng)、用電高峰等特殊時(shí)段的隱患排查治理。發(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)對油庫、氫站、氨區(qū)、灰壩等重大危險(xiǎn)源的隱患排查治理,加強(qiáng)對長期運(yùn)行的老舊設(shè)備的隱患排查治理,加強(qiáng)對脫硫、脫硝等環(huán)保設(shè)施的隱患排查治理。電力建設(shè)企業(yè)要加強(qiáng)對作業(yè)現(xiàn)場、起重機(jī)械、腳手架、特種設(shè)備的隱患排查治理,加強(qiáng)對脫硫、脫硝改造工程的隱患排查治理,加強(qiáng)分包隊(duì)伍資質(zhì)審查、外包工安全培訓(xùn)和現(xiàn)場管理,切實(shí)解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。
按照省安委會(huì)部署,今年我省要開展“消防安全責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng),各企業(yè)要結(jié)合電力系統(tǒng)火災(zāi)特點(diǎn),進(jìn)一步完善本單位的消防安全管理規(guī)定,加大消防安全投入力度,落實(shí)消防安全措施。要積極開展消防安全專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)對變電站、煤場、油庫、氨區(qū)、氫站、電力建設(shè)施工人員聚居場所等關(guān)鍵部位進(jìn)行消防安全檢查,及時(shí)上報(bào)重大安全隱患,限期整改、消除各類消防安全隱患。
在隱患排查和安全檢查工作中,一定要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,實(shí)行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”,切實(shí)做到不打折扣、不留死角,確保工作實(shí)效。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,加大隱患整改力度。對排查出的隱患,要依照分級分類標(biāo)準(zhǔn),建立管理臺賬,制定切實(shí)可行的整治方案,做到整改責(zé)任、資金、措施、預(yù)案和期限“五落實(shí)”。今年,我辦將把隱患整改情況作為監(jiān)管重點(diǎn),對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,及時(shí)跟蹤整改進(jìn)度,對整改責(zé)任不落實(shí)、未能按期完成整改的企業(yè),將一律按照《安全生產(chǎn)法》有關(guān)條款進(jìn)行處罰。
(五)確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行
保障系統(tǒng)安全,防范大面積停電是電力安全工作的重中之重,各企業(yè)要牢固樹立全網(wǎng)“一盤棋”的大局觀念,結(jié)合自身特點(diǎn),有針對性的落實(shí)防控措施,確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
電網(wǎng)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)國家能源局《電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控暫行規(guī)定》,進(jìn)一步加強(qiáng)電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識和防控,特別要加強(qiáng)對銀東直流系統(tǒng)、電力監(jiān)控系統(tǒng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的研究分析,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),落實(shí)防控措施。要針對局部地區(qū)自然災(zāi)害多發(fā),電網(wǎng)防災(zāi)能力不足的問題,采取電網(wǎng)差異化設(shè)計(jì)、建設(shè)和改造措施,有效提高電網(wǎng)抵御自然災(zāi)害的能力。要超前把握供需變化,嚴(yán)格調(diào)度運(yùn)行管理,完善有序用電方案,做好電力供應(yīng)保障工作。要加強(qiáng)對重要輸配電設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)控,加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù),提高電網(wǎng)整體安全運(yùn)行水平。
發(fā)電企業(yè)要服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度,嚴(yán)格按調(diào)度指令安排運(yùn)行方式,確保電力生產(chǎn)組織有序。要加大安全投入,加強(qiáng)對關(guān)鍵設(shè)備的技術(shù)改造和深層次治理,提高設(shè)備健康水平和發(fā)電保障能力。要圍繞“兩個(gè)細(xì)則”,進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)行管理,不斷提高機(jī)組的穩(wěn)定性和輔助服務(wù)能力。
(六)全面提升電力應(yīng)急綜合能力
應(yīng)急處置是電力安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),關(guān)系到能否及時(shí)防范和遏制事故升級,減少事故損失。各單位要按照國家能源局、省政府的部署,大力推進(jìn)電力應(yīng)急體系建設(shè),全面提升綜合應(yīng)急能力。要結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步規(guī)范和完善應(yīng)急預(yù)案,細(xì)化應(yīng)急處置程序,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案評審和備案制度,提高預(yù)案的針對性和可操作性。要加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警工作,保持與氣象、水文等部門的密切聯(lián)系,及時(shí)掌握暴雨、雷電、大風(fēng)等自然災(zāi)害的預(yù)警信息。要加強(qiáng)電力應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急物資、裝備配備和管理,積極開展多種形式的應(yīng)急演練,加強(qiáng)與地方政府、社會(huì)的銜接和配合,完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高事故救援和應(yīng)急處置能力。要總結(jié)重大活動(dòng)保電工作經(jīng)驗(yàn),健全完善重點(diǎn)時(shí)期電力安全保障工作機(jī)制,保證重大活動(dòng)安全可靠供電。要認(rèn)真對照《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》等相關(guān)要求,進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部安全信息報(bào)送制度,理順信息報(bào)送流程,切實(shí)做好電力安全信息報(bào)送工作,確保電力突發(fā)事件及時(shí)、準(zhǔn)確、如實(shí)上報(bào)。
(七)扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)
安全生產(chǎn)重在基層,重在基礎(chǔ)。基層安全工作抓好了,安全基礎(chǔ)打牢了,安全生產(chǎn)才能有根本保證。一是要繼續(xù)加大安全生產(chǎn)投入,保障安全生產(chǎn)設(shè)施、技術(shù)裝備配置到位,為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的條件。大力推動(dòng)“科技興安”,不斷增加安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,在設(shè)備治理、事故預(yù)防、現(xiàn)場監(jiān)控、搶險(xiǎn)處置等方面組織開展安全生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān),加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技成果的推廣應(yīng)用,提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平和安全裝備水平,依靠科技進(jìn)步,有效防范和遏制安全事故發(fā)生。二是加大反違章工作力度。要結(jié)合當(dāng)前深化依法治理、強(qiáng)化“打非治違”的一系列工作部署,深入開展反違章專項(xiàng)行動(dòng),圍繞安全管理、現(xiàn)場作業(yè)、設(shè)備設(shè)施、人員防災(zāi)避險(xiǎn)四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),下大力氣治理有法不依、有章不循行為,嚴(yán)肅整治管理性、作業(yè)性、裝置性違章現(xiàn)象。要深刻吸取近年來電力人身傷亡事故教訓(xùn),突出電力建設(shè)、檢修任務(wù)繁重的重點(diǎn)時(shí)段,突出易造成人員觸電、高墜、物體打擊等事故的危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié),突出電力生產(chǎn)、施工中事故易發(fā)的作業(yè)地點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查禁違章,尤其對習(xí)慣性違章現(xiàn)象要始終保持高壓態(tài)勢,及時(shí)查處,及時(shí)曝光,嚴(yán)加考核。三是加強(qiáng)和規(guī)范安全培訓(xùn)工作。今年,我辦將按照國家能源局《電力行業(yè)安全培訓(xùn)工作實(shí)施方案》要求,全面組織開展對全省電力企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全分管負(fù)責(zé)人及安全管理人員“三種人員”的培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)“三種人員”持證上崗制度。各單位要認(rèn)真落實(shí)好這項(xiàng)工作,切實(shí)提高企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員的整體素質(zhì),夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。同時(shí),企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,要牢固樹立“培訓(xùn)不到位就是安全隱患”的理念,足額列支安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格培訓(xùn)制度,開展全員安全培訓(xùn)教育,保證從業(yè)人員具備安全生產(chǎn)知識,熟悉安全規(guī)章和操作規(guī)程,掌握安全技能。要重點(diǎn)加強(qiáng)新進(jìn)員工、外包工、勞務(wù)派遣工的教育培訓(xùn),加強(qiáng)安全警示教育,使員工養(yǎng)成自覺遵守安全規(guī)章制度的良好習(xí)慣,嚴(yán)格做到先培訓(xùn)后上崗。
(八)切實(shí)加強(qiáng)對電力安全的監(jiān)管
一是加大依法監(jiān)管力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》和電力安全監(jiān)管規(guī)章制度,增強(qiáng)運(yùn)用法制手段解決安全生產(chǎn)重大問題的能力,鞏固與相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,開展電力安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法工作。加大電力安全執(zhí)法力度,重點(diǎn)查處違反新《安全生產(chǎn)法》、拒不執(zhí)行安全整改指令、無證施工、瞞報(bào)事故等違法違規(guī)行為。認(rèn)真做好電力安全事故、事件調(diào)查處理,嚴(yán)格按照“四不放過”的原則查處事故、追究責(zé)任,落實(shí)防范措施。二是深化專項(xiàng)監(jiān)管工作。針對安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理中存在的普遍性、典型性問題,組織開展新《安全生產(chǎn)法》執(zhí)行情況、燃煤電廠環(huán)保設(shè)施運(yùn)行安全、電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全等專項(xiàng)監(jiān)管。三是深入開展隱患排查治理。堅(jiān)持“四不兩直”,定期、不定期對電力企業(yè)進(jìn)行督查,對違規(guī)違章行為嚴(yán)重的企業(yè)和重點(diǎn)部位,組織專家集中會(huì)診,蹲點(diǎn)督導(dǎo),監(jiān)督企業(yè)落實(shí)整改措施,堵塞安全漏洞,堅(jiān)決杜絕事故發(fā)生。堅(jiān)持和完善“三級”重大隱患掛牌督辦制度,實(shí)現(xiàn)重大隱患及時(shí)掛牌、過程督辦、慎重摘牌的全過程閉環(huán)監(jiān)管。四是切實(shí)加強(qiáng)電力建設(shè)施工安全監(jiān)管。做好重大電力工程項(xiàng)目駐點(diǎn)監(jiān)管和監(jiān)督抽查,完善電力工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系,抓好施工起重機(jī)械、腳手架和模板支撐體系等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控,堅(jiān)決杜絕電力建設(shè)人身傷亡事故。五是強(qiáng)化應(yīng)急管理。配合省政府修訂《山東省處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》,推進(jìn)電力應(yīng)急平臺與省政府應(yīng)急辦平臺的對接,增強(qiáng)各部門協(xié)同應(yīng)對突發(fā)事件的能力。進(jìn)一步做好自然災(zāi)害等突發(fā)事件預(yù)警預(yù)測,健全應(yīng)急信息收集、報(bào)告、反饋機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力。
強(qiáng)調(diào)“崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)”。抓好安全生產(chǎn)工作,不在怎么說,關(guān)鍵在怎么做。各單位要把主要精力投入到抓落實(shí)當(dāng)中,堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義等問題,不折不扣落實(shí)安全責(zé)任和措施,真抓實(shí)干,確保實(shí)現(xiàn)電力安全生產(chǎn)長治久安。
同志們,做好電力安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,讓我們在國家能源局和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立大局意識、責(zé)任意識、紅線意識,振奮精神,扎實(shí)工作,確保全省電力安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定,為全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)電力工作會(huì)議上的講話 篇3
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、溫州市委九屆八次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和省公司溫州匯報(bào)會(huì)精神,總結(jié)上半年主要工作情況,部署下半年的重點(diǎn)工作,動(dòng)員局系統(tǒng)全體職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,狠抓落實(shí),乘勢而上,確保全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為“”發(fā)展開好頭、起好步。
昨天,局機(jī)關(guān)部分職能處室、局系統(tǒng)部分單位都作了很好的發(fā)言,既總結(jié)了工作,看到了成績,也分析了存在的問題,并提出了下一步的工作措施。上午,局各位分管領(lǐng)導(dǎo)對分管工作都作出了部署和具體安排,我完全同意,希望大家在下半年工作中認(rèn)真予以貫徹落實(shí)。蔡書記最后還將作重要講話,下面,我先講幾點(diǎn)意見。
一、20xx年上半年主要工作情況
今年以來,局系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)“一強(qiáng)三優(yōu)”的發(fā)展戰(zhàn)略和“三抓一創(chuàng)”的工作思路,緊緊圍繞局十一屆四次職代會(huì)確定的工作目標(biāo),團(tuán)結(jié)一致,扎實(shí)工作,銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,各項(xiàng)工作均取得了階段性的成績,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
(一)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況良好
1~6月份,本企業(yè)供電量92.41億千瓦時(shí),同比增長15.86%,完成年度目標(biāo)的46.2%,位居全省第三位;
本企業(yè)售電量90.31億千瓦時(shí),同比增長15.40%,完成年度目標(biāo)的46.8%,位居全省第三位;
全社會(huì)用電量95.31億千瓦時(shí),同比增長15.39%,完成年度目標(biāo)的45.5%,位居全省第四位;
最大供電負(fù)荷330.63萬千瓦,同比增長17.8%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了去年最大負(fù)荷;
線損率2.27%,比省公司下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)下降0.39個(gè)百分點(diǎn);
綜合電壓合格率99.562%,比上年有較大的提高,較好地完成了省公司的業(yè)績考核指標(biāo);
電力銷售收入43.36億元,同比增長14.96%,完成年度目標(biāo)的46.39%;
實(shí)現(xiàn)利潤總額1.64億元,完成年度目標(biāo)的80.39%;
電費(fèi)上繳率為104.36%,超出年度考核指標(biāo)的4.36個(gè)百分點(diǎn)。
(二)安全生產(chǎn)基本保持平穩(wěn)態(tài)勢
1至6月份,全局未發(fā)生人身重傷事故、重大電網(wǎng)事故、設(shè)備事故、重大交通(消防)事故,誤操作事故,實(shí)現(xiàn)了連續(xù)兩個(gè)百日安全無事故記錄。發(fā)生電網(wǎng)事故1次,輸電設(shè)備一類障礙4次。與去年同期相比,電網(wǎng)事故增加一次,一類障礙持平。
堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”方針,認(rèn)真落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制;加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場安全管理和安全監(jiān)察,積極開展“反違章斗爭年”活動(dòng),繼續(xù)保持反違章的高壓態(tài)勢;深入開展安全性評價(jià)工作;認(rèn)真開展春季、500千伏系統(tǒng)和迎峰度夏安全大檢查工作,得到了華東電網(wǎng)公司、省公司和杭州電監(jiān)辦迎峰度夏檢查組領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
加強(qiáng)設(shè)備整治和運(yùn)行維護(hù),認(rèn)真開展主設(shè)備的年度檢修和消缺工作。迎峰度夏前,完成了6座220千伏變電所、27座110千伏變電所的預(yù)試,以及55條110千伏及以上線路的年檢;加強(qiáng)設(shè)備缺陷的閉環(huán)管理,緊急缺陷消缺率為100%,設(shè)備完好率99.98%,確保迎峰度夏前輸變電主設(shè)備的安全。認(rèn)真做好技改工作,全年省控技改項(xiàng)目投資計(jì)劃合計(jì)7331萬元,其中技改轉(zhuǎn)基建3300萬元,目前已完成技改計(jì)劃投資42.11%,技改轉(zhuǎn)基建投資90%。
加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行分析,根據(jù)電網(wǎng)的運(yùn)行方式“n-1”的穩(wěn)定要求,制訂相應(yīng)對策和補(bǔ)強(qiáng)措施。提高電網(wǎng)供電可靠性。完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,成功開展了溫州電力系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練,達(dá)到了預(yù)期效果。
高度重視網(wǎng)絡(luò)信息安全工作,完善在線數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)和防病毒系統(tǒng)管理,加強(qiáng)因特網(wǎng)用戶的管理,確保電力信息網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行。
認(rèn)真做好防汛防臺工作,落實(shí)防汛防臺工作責(zé)任制、防汛防臺搶險(xiǎn)措施和應(yīng)急處理預(yù)案,做好相應(yīng)物資準(zhǔn)備,建立和完善各級防汛防臺指揮中心。今年第4號強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“碧利斯”嚴(yán)重影響溫州,各單位迅速啟動(dòng)防汛防臺應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)“防、避、搶”的原則,迅速修復(fù)受損電網(wǎng),取得了防臺工作的首戰(zhàn)勝利。
(三)電網(wǎng)建設(shè)成績顯著
今年以來,在市委、市政府的高度重視下,全市開展了電網(wǎng)建設(shè)攻堅(jiān)百日大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng),電網(wǎng)建設(shè)外部環(huán)境得到極大改善;ㄏ到y(tǒng)全體人員全力以赴,忘我工作,日夜奮戰(zhàn)在工作第一線,打“卡口”、破“瓶頸”,促投產(chǎn)、抓進(jìn)場;各單位、各職能部門整合力量,全力配合,共同攻堅(jiān)克難,強(qiáng)勢推進(jìn),電網(wǎng)建設(shè)取得了重大成果。竣工投運(yùn)22項(xiàng)工程,新增35千伏及以上變電容量195萬千伏安,不但完善了溫州電網(wǎng),而且有效緩解了局部網(wǎng)絡(luò)制約問題,為緩解今夏供電緊張局面起到了非常重要的作用。據(jù)省公司統(tǒng)計(jì)資料,上半年全省共完成220千伏及110千伏投產(chǎn)總?cè)萘?51.3萬千伏安,其中我市完成177萬千伏安,占全省投產(chǎn)總?cè)萘康?9.2%,位居全省第一。7月12日王建滿書記到我局調(diào)研工作時(shí),對溫州電網(wǎng)建設(shè)攻堅(jiān)取得的成績給予了充分肯定。
進(jìn)一步加快項(xiàng)目的可研前期工作,完成了第八批所有工程項(xiàng)目的可研審查工作,可研進(jìn)度從全省落后躍居為全省先進(jìn)行列,尤其是第九批項(xiàng)目的可研工作已走在全省前列,為滿足明年乃至今后幾年的用電需求奠定了良好基礎(chǔ)。
(四)供用電秩序保持穩(wěn)定
加強(qiáng)和完善有序用電工作,在全省率先推出《溫州電網(wǎng)供電能力限制預(yù)警方案》;堅(jiān)持以人為本和“先生活、后生產(chǎn)”的方針,制定實(shí)施有針對性、人性化的有序用電方案;充分應(yīng)用電力負(fù)荷管理系統(tǒng),利用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)手段,引導(dǎo)企業(yè)錯(cuò)峰用電、合理用電,努力提高負(fù)荷率,大幅度減少拉電條次和損失電量,上半年拉電條次和損失電量比去年同期分別下降57.29%和57.36%,較好地保證了居民生活用電,努力減少網(wǎng)絡(luò)制約對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。落實(shí)供電服務(wù)承諾措施,加強(qiáng)電力供應(yīng)信息通報(bào),與市經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合召開了電力迎峰度夏情況通報(bào)會(huì)。
(五)經(jīng)營管理、企業(yè)管理全面開展
加強(qiáng)電費(fèi)安全管理,調(diào)整電費(fèi)核算流程,及時(shí)核對電費(fèi)數(shù)據(jù),提高電費(fèi)回收率,防范電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)預(yù)算管理,定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析。根據(jù)省公司的統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展資產(chǎn)清理處置工作,共清理出待處理資產(chǎn)約4000萬元。完善固定資產(chǎn)管理辦法,規(guī)范大修理資金的使用。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家電網(wǎng)公司、省公司電視電話會(huì)議精神,規(guī)范勞動(dòng)工資管理,完善收入分配制度。加強(qiáng)對各縣(市)局的工資管理,加大考核力度,嚴(yán)格控制年度工資總額和工資發(fā)放水平。
加強(qiáng)同業(yè)對標(biāo)管理工作,認(rèn)真開展關(guān)鍵指標(biāo)和落后指標(biāo)的分析工作,從管理和技術(shù)層面雙管齊下,努力提高電壓合格率和供電可靠率。堅(jiān)持把縣局創(chuàng)一流工作與同業(yè)對標(biāo)工作有機(jī)的結(jié)合起來,取得了明顯成效。平陽電力有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)成績突出,被推為安全標(biāo)桿單位,洞頭縣供電局連續(xù)四年行風(fēng)評議第一,被推為優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)桿單位。平陽電力有限責(zé)任公司、樂清市供電局正在申報(bào)國一流工作,鹿城、甌海、龍灣三個(gè)供電分局也在爭創(chuàng)一流供電企業(yè)工作。
加強(qiáng)和改善科技項(xiàng)目管理,及時(shí)落實(shí)項(xiàng)目具體負(fù)責(zé)人,確定項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度。繼續(xù)加強(qiáng)對sap系統(tǒng)實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo),在深化應(yīng)用上線模塊的基礎(chǔ)上,加快其它功能模塊的實(shí)施進(jìn)度。今年以來,sap上線率和上線量大幅度增加,進(jìn)入全省先進(jìn)行列。
認(rèn)真開展“四定”工作。根據(jù)省公司《市、縣級供電企業(yè)“四定”管理工作的指導(dǎo)意見》確定的總體方案和基本原則,審核了瑞安、平陽、蒼南三個(gè)子公司和文成電業(yè)局的機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制方案。局機(jī)關(guān)及上述四個(gè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工和人員已基本到位,運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
加強(qiáng)招投標(biāo)管理工作,成立了局招投標(biāo)管理中心,制定實(shí)施了《溫州電業(yè)局招投標(biāo)管理辦法》,《溫州電業(yè)局非招標(biāo)貨物、服務(wù)采購管理辦法》及《溫州電業(yè)局評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》,逐步理順工作機(jī)制,規(guī)范運(yùn)作程序,目前各項(xiàng)工作正在有序展開。
(六)多經(jīng)工作在規(guī)范中穩(wěn)步發(fā)展
及時(shí)調(diào)整多經(jīng)發(fā)展戰(zhàn)略,積極尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),運(yùn)用資源整合,拓寬經(jīng)營領(lǐng)域,實(shí)施多元化經(jīng)營;做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力擴(kuò)大骨干企業(yè)的生產(chǎn)能力,提高產(chǎn)品質(zhì)量,完善售后服務(wù),爭取更多的市場份額。上半年,浙江昌泰電力開關(guān)有限公司、浙江電力變壓器有限公司、浙江昌泰電力電纜有限公司等制造企業(yè)生產(chǎn)形勢喜人。
加大改革力度,完善管理機(jī)制。對電建公司進(jìn)行了全面改革,調(diào)整充實(shí)了經(jīng)營班子,推行實(shí)體化、集約化、規(guī)范化運(yùn)作,取得了初步成效,發(fā)展勢頭強(qiáng)勁;組建成立溫州市雙網(wǎng)科技有限公司,開展計(jì)算機(jī)軟件和設(shè)備維護(hù)服務(wù)工作;經(jīng)營廣告業(yè)務(wù),統(tǒng)一、規(guī)范制作和使用國家電網(wǎng)品牌標(biāo)識。積極研究探索股權(quán)結(jié)構(gòu)、用工模式和分配制度改革,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)多經(jīng)企業(yè)各類人員的工作積極性。
(七)認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)
及時(shí)調(diào)整局領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工,明確班子成員在抓廉政建設(shè)和反腐敗工作中的任務(wù);與基層單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書;舉辦了重要崗位管理人員參加的黨風(fēng)廉政建設(shè)專題培訓(xùn)班,和領(lǐng)導(dǎo)干部家屬參加的“廉內(nèi)助、賢內(nèi)助”專題培訓(xùn)班。
針對上半年反商業(yè)賄賂工作的嚴(yán)峻形勢,利用相關(guān)會(huì)議并專門召集各縣局行政一把手和機(jī)關(guān)全體中層干部進(jìn)行形勢通報(bào)和警示教育,要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位人員時(shí)刻警鐘長鳴。同時(shí)開通舉報(bào)電話,設(shè)立密談室,局領(lǐng)導(dǎo)分別與重要崗位人員談話,希望有問題的人員早點(diǎn)講清楚,爭取主動(dòng)。加強(qiáng)與地方各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、檢察、公安機(jī)關(guān)和法院不同層面的緊密聯(lián)系,加強(qiáng)溝通,以取得多方面的理解和支持。
加強(qiáng)對工程物資招投標(biāo)、工程施工、合同簽訂、用電管理、財(cái)務(wù)管理等重大權(quán)力實(shí)施過程的效能監(jiān)察,對發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題,及時(shí)進(jìn)行規(guī)范。
(八)黨建和精神文明建設(shè)取得新成效
認(rèn)真組織觀看學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會(huì)精神的錄像講座,組織局系統(tǒng)各單位開展學(xué)習(xí)黨章、貫徹黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章和社會(huì)主義榮辱觀主題形勢教育。深入開展基層黨組織達(dá)標(biāo)活動(dòng),全局143個(gè)基層黨支部已有117個(gè)達(dá)標(biāo),達(dá)標(biāo)率達(dá)82%;有12個(gè)基層黨委(總支)通過了省公司基層黨組織達(dá)標(biāo)復(fù)評;“七一”前夕,省公司黨組授予我局電力檢修工區(qū)黨支部、永嘉電業(yè)局黨委為達(dá)標(biāo)基層黨組織。
以創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn),組織開展基層領(lǐng)導(dǎo)班子考核工作。上半年對各單位創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子情況進(jìn)行了民主測評,對鹿城供電分局等13個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了考核。
加強(qiáng)新聞宣傳工作。新聞中心在繼續(xù)辦好《溫州電業(yè)》雜志和《溫州電力信息網(wǎng)》的同時(shí),創(chuàng)辦了《溫州電力報(bào)》,拓寬了宣傳領(lǐng)域,受到廣大職工的好評。加強(qiáng)新聞策劃,制訂電網(wǎng)建設(shè)攻堅(jiān)“百日大會(huì)戰(zhàn)”新聞宣傳方案,通過多媒體、全方位宣傳,營造了較好的輿論氛圍,有力地推動(dòng)了電網(wǎng)建設(shè)。
在充分肯定上半年所取得成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,我們的工作還存在許多不足和差距,如安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固;局部電網(wǎng)存在瓶頸和安全隱患,電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不能滿足“n-1”的要求;配網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)嚴(yán)重滯后;廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)非常艱巨;管理人員工作節(jié)奏慢、效率低現(xiàn)象突出等。這些問題與不足,務(wù)必要引起高度重視,在下半年工作中認(rèn)真加以解決。
二、再接再厲,狠抓落實(shí),全面完成20xx年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
(一)、切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作
始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)7月9日國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,深刻理解劉振亞總經(jīng)理對安全生產(chǎn)提出的“三個(gè)百分之百”的要求,即:確保安全,必須做到人員的百分之百,時(shí)間的百分之百,力量的百分之百。進(jìn)一步統(tǒng)一思想,把握全局,切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,始終堅(jiān)持把安全工作放在各項(xiàng)工作的首位。
要繼續(xù)深入貫徹安全生產(chǎn)綜合預(yù)控法;堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰原則,繼續(xù)保持反違章工作的高壓態(tài)勢,加大現(xiàn)場安全稽查力度,嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)格處罰,堅(jiān)持以“三鐵”反“三違”,切實(shí)做到有章必循、違章必究、令行禁止。
加強(qiáng)設(shè)備缺陷的閉環(huán)管理,提高設(shè)備消缺率。加強(qiáng)檢修質(zhì)量管理,不斷提高檢修質(zhì)量,減少設(shè)備缺陷發(fā)生率。繼續(xù)加強(qiáng)線路防雷工作,采取多種對策和措施,降低線路雷擊跳閘率,提高輸電線路的安全運(yùn)行水平。
加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測工作,科學(xué)、精心安排電網(wǎng)運(yùn)行方式。按照省公司印發(fā)的《關(guān)于在正常及檢修方式下電網(wǎng)設(shè)備“n-1”時(shí)保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的若干意見》,對溫州電網(wǎng)輸變電設(shè)備進(jìn)行一次全面的檢查,對存在“n-1”問題的,要采取技術(shù)上、管理上的各項(xiàng)措施,確保電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
要高度重視每年各級目標(biāo)網(wǎng)架的建設(shè)工作,每年迎峰度夏工作結(jié)束后,分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門要對下一年度的目標(biāo)網(wǎng)架提出指導(dǎo)性的專題報(bào)告和實(shí)施方案。110千伏及以上目標(biāo)網(wǎng)架由市局負(fù)責(zé),35千伏及以下目標(biāo)網(wǎng)架由各縣局負(fù)責(zé),要形成制度,使目標(biāo)網(wǎng)架建設(shè)每年滾動(dòng)發(fā)展。
(二)、持之以恒加快電網(wǎng)建設(shè)
“百日大會(huì)戰(zhàn)”結(jié)束之后,全市還將有10座110千伏新建變電站和一批110千伏擴(kuò)建以及35千伏項(xiàng)目要在年內(nèi)投產(chǎn),有6座220千伏變電站和13座110千伏變電站下半年已陸續(xù)進(jìn)場施工,電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)還相當(dāng)艱巨。根據(jù)溫州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要和溫州電網(wǎng)“”規(guī)劃,我市每年要投產(chǎn)300萬千伏安以上的變電容量,才能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長需求并逐步做到略有超前,電網(wǎng)建設(shè)工作將是一場長期的、艱巨的持久戰(zhàn)。
要認(rèn)真貫徹落實(shí)王建滿書記7月12日在我局重要講話精神,真正樹立電網(wǎng)建設(shè)“二年基本適應(yīng)、三年適度超前”的宏偉目標(biāo),在已經(jīng)取得突破性進(jìn)展的基礎(chǔ)上,乘勢而上,順勢而為,保持強(qiáng)攻猛進(jìn)的態(tài)勢,繼續(xù)打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要熱心抓。進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,把電力建設(shè)作為事關(guān)溫州未來發(fā)展的大事抓緊抓好;二要鐵心干。下定決心,迎難而上,搶抓進(jìn)度,盡快攻克電網(wǎng)瓶頸制約;三要細(xì)心做。認(rèn)真細(xì)致地做好電力建設(shè)涉及的征地、政策處理等工作,切實(shí)把維護(hù)群眾合法權(quán)益與加快工程進(jìn)度有機(jī)統(tǒng)一起來;四要合心推。上下左右要加強(qiáng)協(xié)調(diào),合心合力,全力推進(jìn)電力建設(shè)。基建系統(tǒng)要圍繞年度目標(biāo)網(wǎng)架,按照科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、安全發(fā)展的要求,保質(zhì)、保量、保工期、有重點(diǎn)、有秩序地組織建設(shè)和啟動(dòng)投運(yùn),體現(xiàn)基建更好地為生產(chǎn)運(yùn)行服務(wù)。
要高度重視配網(wǎng)規(guī)劃工作,根據(jù)主網(wǎng)布點(diǎn),加快做好溫州市區(qū)各片區(qū)的配網(wǎng)規(guī)劃。局職能處室要指導(dǎo)幫助鹿城、甌海、龍灣三個(gè)分局在年底前完成市區(qū)配網(wǎng)規(guī)劃,力爭審查通過,逐步把市區(qū)配網(wǎng)打造成為環(huán)網(wǎng)、熱倒、絕緣化、gis化的高水平城市網(wǎng)架。對重要的縣(市)局、重要的工業(yè)區(qū)、重要的主城鎮(zhèn)也要編制配網(wǎng)規(guī)劃,逐步打造一個(gè)符合當(dāng)前配網(wǎng)規(guī)劃發(fā)展、技術(shù)含量比較高的城鎮(zhèn)配網(wǎng)。
(三)切實(shí)抓好有序用電和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作
保證安全可靠有序的電力供應(yīng),做好“四個(gè)服務(wù)”,是企業(yè)的重大社會(huì)責(zé)任,也是當(dāng)前迎峰度夏期間的重中之重工作。全局上下要從講政治、顧大局的高度,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、強(qiáng)化意識、落實(shí)措施、改進(jìn)服務(wù),扎實(shí)細(xì)致地做好電力供應(yīng)、有序用電和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。要堅(jiān)持“以人為本、以民為先”,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化服務(wù),千方百計(jì)保證群眾的基本生活用電,優(yōu)先保證與群眾生活密切相關(guān)的基本設(shè)施用電。
深入開展電力需求側(cè)管理,針對溫州電網(wǎng)負(fù)荷率偏低問題,要積極配合市有關(guān)部門推出低谷多用電的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,充分挖掘低谷用電潛力,提高用電負(fù)荷率,努力實(shí)現(xiàn)電力的增供擴(kuò)銷。要著重解決網(wǎng)絡(luò)制約區(qū)域的用電問題,力爭錯(cuò)峰不拉電、停機(jī)不停線。
進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作,嚴(yán)格履行員工服務(wù)“十個(gè)不準(zhǔn)”和供電服務(wù)“十項(xiàng)承諾”,落實(shí)內(nèi)部首問責(zé)任制,繼續(xù)貫徹“一口對外”原則,規(guī)范服務(wù)窗口,優(yōu)化服務(wù)流程,統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),完善服務(wù)行為。要進(jìn)一步建立健全協(xié)調(diào)一致、辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、方便客戶的優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)運(yùn)行機(jī)制。要加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),完善內(nèi)部效能監(jiān)察機(jī)制,組織明查暗訪活動(dòng),對違反制度、損害企業(yè)形象的行為,要堅(jiān)決予以查處。
(四)、堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心,加強(qiáng)各項(xiàng)管理工作
要深化預(yù)算管理,加快建立健全預(yù)算管理體系;要建立規(guī)范、高效的財(cái)務(wù)工作流程,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量;要加快電費(fèi)資金回籠速度,提高電費(fèi)回收率和電費(fèi)上繳率,降低應(yīng)收電費(fèi)余額。請任局長、吳總召集各相關(guān)部門對大修技改基建項(xiàng)目的結(jié)帳流程加以優(yōu)化,加快結(jié)算和決算的進(jìn)度;對農(nóng)維費(fèi)的開支方向和合理開支范圍作專題調(diào)研。
加強(qiáng)對直管縣的財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),繼續(xù)開展“三清理一規(guī)范”工作,鞏固清理成果,堅(jiān)決杜絕帳外帳和小金庫。加快建設(shè)電能量采集系統(tǒng),此項(xiàng)工作牽涉面廣,我局又起步較晚,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保年內(nèi)通過省公司驗(yàn)收。
加強(qiáng)同業(yè)對標(biāo)工作,從管理和技術(shù)層面上采取有效措施,提高供電可靠性指標(biāo)。加快推進(jìn)科技進(jìn)步和信息化建設(shè),積極開展受端電網(wǎng)施工預(yù)警機(jī)制科技項(xiàng)目的研究。要對照《國家電網(wǎng)公司新技術(shù)推廣綱要》和《國家電網(wǎng)公司重點(diǎn)應(yīng)用新技術(shù)目錄》要求,結(jié)合溫州實(shí)際和特點(diǎn),認(rèn)真做好明年科技項(xiàng)目的申報(bào)工作,盡量爭取多的科技項(xiàng)目。
認(rèn)真開展縣級供電企業(yè)的“四定”工作,根據(jù)省公司下發(fā)的《市、縣級供電企業(yè)“四定”管理工作指導(dǎo)意見》的原則和規(guī)定,周全考慮,穩(wěn)妥推進(jìn),嚴(yán)格控制職數(shù)。
加強(qiáng)農(nóng)電管理和農(nóng)電隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)對農(nóng)電工的培訓(xùn)力度,逐步建立完善的農(nóng)電用人用工考評機(jī)制。要鞏固農(nóng)電工作成果,提升農(nóng)電工作整體水平。要加大縣城網(wǎng)改造力度,結(jié)合各縣局基建工作,加快縣城網(wǎng)改造進(jìn)度。我們已向省公司作出承諾,年內(nèi)一定保證完成形象進(jìn)度。各縣局一定要認(rèn)真抓好設(shè)計(jì)、設(shè)備采購、施工安裝調(diào)試進(jìn)度和政策處理等各個(gè)環(huán)節(jié)工作,務(wù)期必成,決不能拖后腿。
穩(wěn)妥推進(jìn)自供區(qū)體制改革。永強(qiáng)自供區(qū)體制改革原則上以電力資產(chǎn)為紐帶進(jìn)行股份制改造,組建由省公司控股的有限責(zé)任公司,人員身份、稅收渠道不變。同時(shí),繼續(xù)做好甌海、鹿城區(qū)自供區(qū)體制改革工作,加大工作力度,積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
(五)、全面完成“戶戶通電”工程
實(shí)施農(nóng)村“戶戶通電”工程是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)“德政工程”、“惠民工程”,也是“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”工作的具體實(shí)踐。各有關(guān)單位要組織力量全力加快“戶戶通電”工程建設(shè)步伐,樂清、文成要力爭在7月底完成“戶戶通電”工作,永嘉、平陽、蒼南要力爭在8月底完成“戶戶通電”工作,洞頭要力爭在10月底基本完成“戶戶通電”工作,確保今年全面解決農(nóng)村“無電戶”的用電問題。同時(shí),要繼續(xù)做好“戶戶通電”的后續(xù)工作,努力把“戶戶通電”工作做得更細(xì)更好。
(六)、加大多經(jīng)發(fā)展力度,加快多經(jīng)發(fā)展步伐
多經(jīng)發(fā)展是穩(wěn)定工程,要在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展。要在抓緊做好制造企業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)能,爭取更多市場份額的同時(shí),創(chuàng)新機(jī)制、引進(jìn)人才、加大投入,努力提高制造企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量,努力打造核心產(chǎn)品,完善售后服務(wù),提升市場競爭力。
要進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,切實(shí)加快運(yùn)作速度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和把握新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。110千伏gis年底前要出產(chǎn)品,積極參與市場競爭;房地產(chǎn)項(xiàng)目、熱電廠項(xiàng)目、合成絕緣子生產(chǎn)、水電項(xiàng)目開發(fā)、110千伏主變合資生產(chǎn)及產(chǎn)品升級換代等,要加大研究和開發(fā)力度,盡快取得突破性進(jìn)展。
(七)、大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)提高工作效率
一個(gè)企業(yè)作風(fēng)正不正、效率高不高,直接影響企業(yè)的發(fā)展速度和發(fā)展水平,直接影響企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和社會(huì)形象。應(yīng)該說,局系統(tǒng)干部隊(duì)伍的主流是好的,大多數(shù)干部的作風(fēng)效能是好的。但是,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)管理人員工作作風(fēng)不深入、工作不落實(shí)、工作效率低、服務(wù)水平低、推諉扯皮、態(tài)度生硬、辦事冷漠等現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)仍然存在,個(gè)別的甚至還比較嚴(yán)重。我們決不能等閑視之、漠然處之,必須要以鐵的決心解決作風(fēng)問題,以鐵的舉措提高工作效率,以鐵的紀(jì)律確保政令暢通。
鐵的決心來源于班子和“一把手”的決心,“決心決定一切”,政治路線確定以后干部就是決定因素。火車跑得快,全靠車頭帶。各單位、各部門主要負(fù)責(zé)人要以更大的決心、更多的精力履行好帶隊(duì)伍、正風(fēng)氣的職責(zé),以身作則,親歷親為。提高工作效率是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的根本目的。要整合部門職能,明確工作職責(zé),優(yōu)化辦事流程,提高服務(wù)水平。要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮管理人員的主觀能動(dòng)性,大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),說了就算,定了就干,立說立行。沒有鐵的紀(jì)律,就沒有說服力,就沒有約束力,就沒有執(zhí)行力,就沒有推動(dòng)力。必須要以鐵的紀(jì)律確保政令暢通,嚴(yán)禁敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事;嚴(yán)禁各行其是、各行其道;嚴(yán)禁有令不行、有禁不止。要加強(qiáng)效能監(jiān)察和明查暗訪,對發(fā)現(xiàn)的違反紀(jì)律、違反規(guī)定行為,一律要追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
要通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展的駕馭能力、搶抓機(jī)遇的把握能力、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新能力;
要通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),創(chuàng)新工作思維,改進(jìn)辦事方式,加快工作節(jié)奏,提高工作效率,樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),努力營造聚精會(huì)神抓建設(shè)、一心一意謀發(fā)展、只爭朝夕抓落實(shí)的良好氛圍;
要通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),啟用想干事的人,重用會(huì)干事的人,培養(yǎng)能干事的人,調(diào)換不干事的人,樹立良好的用人導(dǎo)向。
要通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),努力打造團(tuán)隊(duì)精神。所謂團(tuán)隊(duì)精神就是所有團(tuán)隊(duì)成員都為了一個(gè)共同的目標(biāo),自覺地?fù)?dān)負(fù)起自己的責(zé)任,并甘愿為了團(tuán)隊(duì)而犧牲自己的某些利益。要學(xué)習(xí)狼的團(tuán)隊(duì)精神,因?yàn)樵谒械膭?dòng)物當(dāng)中,狼是將團(tuán)隊(duì)精神發(fā)揮得淋漓盡致的動(dòng)物。狼者,群動(dòng)之族,攻擊目標(biāo)既定,群狼起而攻之。狼的團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同發(fā)展的團(tuán)隊(duì)精神是很值得我們借鑒的。學(xué)習(xí)“狼文化”,也就是將狼團(tuán)隊(duì)中比較積極的因素引用到團(tuán)隊(duì)建設(shè)中來,爭取做一個(gè)成功的團(tuán)隊(duì)。
(八)切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),健全預(yù)防腐敗的長效機(jī)制
以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為主線,狠抓責(zé)任落實(shí)、責(zé)任考核和責(zé)任追究。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合治理,超前防范,堵塞漏洞,建立健全預(yù)防腐敗的長效機(jī)制。針對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的嚴(yán)峻性,要加大預(yù)防和懲治職務(wù)犯罪的力度,在各項(xiàng)經(jīng)營管理活動(dòng)中,落實(shí)防范措施,完善領(lǐng)導(dǎo)干部“問責(zé)制”,要加大對重點(diǎn)部門、重要崗位的效能監(jiān)察力度;各級領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員要帶頭廉潔自律,自重、自省、自警、自勵(lì),自覺履行廉潔從業(yè)承諾,構(gòu)筑拒腐防變的思想防線。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)人員和重點(diǎn)崗位人員的警示教育,教育干部和員工干凈做事、清白做人。
(九)切實(shí)抓好黨建和精神文明建設(shè)
進(jìn)一步做好“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建工作。要完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展評價(jià)實(shí)績,用科學(xué)發(fā)展評判干部;要深化干部人事制度改革,加大干部交流力度,選好配強(qiáng)黨政“一把手”,大膽啟用那些“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、職工群眾信得過”的干部,堅(jiān)持把那些敢抓敢管、奮發(fā)向上、善于解決問題的優(yōu)秀干部尤其是年輕干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。
深入開展基層黨組織達(dá)標(biāo)活動(dòng),全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。制定精神文明建設(shè)“”規(guī)劃和企業(yè)文化建設(shè)三年規(guī)劃,深入開展企業(yè)精神文明建設(shè)。做好省級文明單位的復(fù)評工作和國網(wǎng)公司文明單位的申報(bào)工作,指導(dǎo)局系統(tǒng)有關(guān)單位做好省級文明單位和國網(wǎng)公司文明單位的申報(bào)評審工作。
深入開展“愛心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”。圍繞省公司“干在實(shí)處促平安、誠心服務(wù)獻(xiàn)愛心、忠誠企業(yè)求和諧”的主題,把開展這項(xiàng)活動(dòng)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的具體行動(dòng),繼續(xù)深入開展。
加強(qiáng)新聞宣傳工作,要內(nèi)外并舉、上下聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)策劃、講求實(shí)效,全力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造有利的新聞輿論氛圍。
加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督,深化廠務(wù)公開工作,支持各級工會(huì)依法履行職責(zé)。要關(guān)心離退休干部職工。我局離退休人數(shù)比較多,尤其是離休干部年齡越來越高,工作難度也越來越大,要做更細(xì)、更深的工作,使離休干部能夠安度晚年。同時(shí),要重視退休人員尤其是各縣(市)局退休人員的工作,做好思想工作,確保穩(wěn)定。要充分發(fā)揮共青團(tuán)組織的作用,動(dòng)員廣大青年團(tuán)員勇于創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn),為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)策獻(xiàn)力。高度重視信訪和維穩(wěn)工作,落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制,把矛盾和問題解決控制在基層;完善突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案,確保改革穩(wěn)定、企業(yè)穩(wěn)定、職工穩(wěn)定。
(十)在落實(shí)上下功夫,在落實(shí)上求實(shí)效
能不能完成開局之年的目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在于抓落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把抓落實(shí)作為實(shí)施決策的啟動(dòng)點(diǎn)、克難攻堅(jiān)的關(guān)鍵點(diǎn)、推進(jìn)工作的著力點(diǎn),集中精力抓落實(shí),一門心思抓落實(shí),持之以恒抓落實(shí),在落實(shí)上下功夫,在落實(shí)上求實(shí)效。
第一,要振奮精神抓落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài),決定著抓落實(shí)的氣勢、力度和成效。要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,把握大局,肩負(fù)使命,始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要深謀遠(yuǎn)慮、放眼四方、干好當(dāng)前;要在克服困難中有所作為,在迎接挑戰(zhàn)中大有作為,成為一名想干事、能干事、干成事、干大事的領(lǐng)導(dǎo)干部。
第二、要一以貫之抓落實(shí)。做工作、干事業(yè),重在執(zhí)行、貴在堅(jiān)持。“看準(zhǔn)了就堅(jiān)定不移地干下去”。對已看準(zhǔn)的、認(rèn)定的,并經(jīng)實(shí)踐證明是有效的,就要“咬定青山不放松”、“緊盯目標(biāo)有作為”,堅(jiān)定而又堅(jiān)決地干下去。“定下來就雷厲風(fēng)行地干起來”。光說不干,不如不說;抓而不緊,等于白抓。一些事情,我們很早認(rèn)識到了,卻“起得早,趕了晚市”,結(jié)果是喪失了良好機(jī)遇。“干起來就持之以恒地干到底”。干工作、求發(fā)展,非一勞永逸就能實(shí)現(xiàn),非一朝一夕就能見效,要一步一步地抓,一件一件地干,不見戰(zhàn)果不收兵,不達(dá)目的不罷休。
第三、要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。最寶貴的精神是實(shí)干的精神,最關(guān)鍵的落實(shí)是責(zé)任的落實(shí)。要堅(jiān)持抓具體、具體抓,以更大的力度、更快的節(jié)奏、更實(shí)的舉措,全力抓好落實(shí)。要強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)責(zé)任,對落實(shí)工作有目標(biāo)、有督查、有考核。要堅(jiān)持“一級抓給一級看,一級帶著一級干,一級督著一級辦”,領(lǐng)導(dǎo)帶頭、左右協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng),努力營造你追我趕、爭先進(jìn)位的良好氛圍。
同志們,年內(nèi)的各項(xiàng)任務(wù)還非常繁重,我們一定要認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,振奮精神,積極工作,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體員工,扎扎實(shí)實(shí)、卓有成效地做好各項(xiàng)工作,為全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為“三個(gè)溫州”建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
領(lǐng)導(dǎo)電力工作會(huì)議上的講話 篇4
同志們:
這次會(huì)議是經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局局黨組同意召開的。前不久,張世平局長主持召開局常務(wù)會(huì)議,專門聽取了宣傳中心的工作情況匯報(bào),并決定要開好兩個(gè)會(huì)。一個(gè)是年底的宣傳工作會(huì)議,另一個(gè)就是今天的宣傳工作座談會(huì),并特別邀請了各市州分管領(lǐng)導(dǎo)參加。
這次會(huì)議的主要內(nèi)容是:貫徹落實(shí)國家統(tǒng)計(jì)局馬建堂局長在中國信息報(bào)社全國工作會(huì)議上的講話精神,表彰20xx-20xx年度全國統(tǒng)計(jì)宣傳工作先進(jìn)單位和個(gè)人,對統(tǒng)計(jì)新聞宣傳報(bào)道、信息采編等相關(guān)知識進(jìn)行專題培訓(xùn)。剛才張昭紅同志傳達(dá)了中國信息報(bào)社全國工作會(huì)議以及馬建堂局長在會(huì)上的講話精神。馬建堂局長的重要講話,體現(xiàn)了國家統(tǒng)計(jì)局黨組對統(tǒng)計(jì)宣傳工作的高度重視和關(guān)愛,更為統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)當(dāng)前和今后一段時(shí)期的統(tǒng)計(jì)宣傳工作指明了前進(jìn)的方向。請各地認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好馬建堂局長的講話精神,積極有效地開展統(tǒng)計(jì)宣傳工作。
借這個(gè)機(jī)會(huì),我講三點(diǎn)意見:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提高對統(tǒng)計(jì)宣傳工作重要性的認(rèn)識
馬建堂局長強(qiáng)調(diào)指出,統(tǒng)計(jì)宣傳是統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分,事關(guān)統(tǒng)計(jì)工作全局,在推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作中有著不可替代的作用。各級統(tǒng)計(jì)部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提高對這項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識。
統(tǒng)計(jì)宣傳是統(tǒng)計(jì)部門按照圍繞中心、服務(wù)大局的原則,及時(shí)客觀報(bào)道統(tǒng)計(jì)事實(shí),積極充分傳播統(tǒng)計(jì)信息和知識,統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)部門思想,鼓舞統(tǒng)計(jì)工作者士氣,凝聚統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)力量,營造全社會(huì)支持統(tǒng)計(jì)的氛圍的活動(dòng),旨在提高統(tǒng)計(jì)能力,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高政府統(tǒng)計(jì)公信力。
統(tǒng)計(jì)宣傳是維護(hù)統(tǒng)計(jì)公信力的重要手段,是統(tǒng)計(jì)部門溝通內(nèi)外、媒介社會(huì)的重要橋梁。通過這座橋梁,政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以及時(shí)向社會(huì)傳播,各級統(tǒng)計(jì)部門的相關(guān)工作可以及時(shí)讓社會(huì)知曉;各地統(tǒng)計(jì)發(fā)展的新變化、統(tǒng)計(jì)改革的好經(jīng)驗(yàn)好做法,基層統(tǒng)計(jì)工作者的好意見和好建議,社會(huì)各界對統(tǒng)計(jì)工作的要求和期盼,都可以反映上來,表達(dá)出來。
不重視統(tǒng)計(jì)宣傳工作就不是一個(gè)合格的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者。全省各級統(tǒng)計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把統(tǒng)計(jì)宣傳工作擺在更加突出的位置,列入統(tǒng)計(jì)工作議事日程和發(fā)展規(guī)劃,不斷提高對統(tǒng)計(jì)宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)水平和駕馭能力。要建好隊(duì)伍,充實(shí)力量,讓思想政治堅(jiān)定,組織能力突出,熟悉統(tǒng)計(jì)宣傳工作、富有改革創(chuàng)新精神的優(yōu)秀干部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)宣傳工作;要精心選拔,強(qiáng)化培訓(xùn),充實(shí)人員;有條件的市州要建立健全新聞發(fā)言人制度, 認(rèn)真組織實(shí)施好統(tǒng)計(jì)新聞發(fā)布會(huì);要?jiǎng)?chuàng)造條件,加大對統(tǒng)計(jì)宣傳工作的支持力度,加大經(jīng)費(fèi)投入,為宣傳工作的開展創(chuàng)造必要的條件。
二、形成合力,進(jìn)一步加大統(tǒng)計(jì)宣傳工作力度
首先,要整合統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)部的宣傳力量,形成合力。
統(tǒng)計(jì)宣傳工作要求非常高,涉及面很廣,各市州統(tǒng)計(jì)局一定要明確一個(gè)分管統(tǒng)計(jì)宣傳工作的局領(lǐng)導(dǎo),總攬全局的統(tǒng)計(jì)宣傳工作;要有牽頭負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)宣傳的工作機(jī)構(gòu),把分散在部分科室的宣傳職能整合起來;要配備相對穩(wěn)定的工作人員,具體從事宣傳工作;宣傳工作要有專門的保障,有統(tǒng)一的方案。
為進(jìn)一步促進(jìn)全省統(tǒng)計(jì)宣傳工作的有序開展,加大統(tǒng)計(jì)宣傳工作力度,省統(tǒng)計(jì)局出臺了《湖南省統(tǒng)計(jì)局系統(tǒng)20xx年度統(tǒng)計(jì)宣傳工作評比辦法》,年底將對各地統(tǒng)計(jì)宣傳工作開展情況進(jìn)行專門考核。
剛才,長沙、株州在會(huì)上作了典型發(fā)言。長沙市統(tǒng)計(jì)局創(chuàng)新宣傳方式,整合宣傳力量,由辦公室牽頭,專門成立了以各處室宣傳骨干為成員的宣傳工作室;去年還公招了一名負(fù)責(zé)宣傳工作的人員,充實(shí)了宣傳工作力量;株州實(shí)行宣傳工作獎(jiǎng)懲制,建立量化機(jī)制,在制定干部績效考核和對縣市區(qū)綜合考核方案中,突出對宣傳工作的考核力度,等等,這些好的經(jīng)驗(yàn)與做法,都值得各地認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。
其次,為發(fā)揮宣傳工作的整體優(yōu)勢,還要把幾種宣傳方式與手段有機(jī)結(jié)合起來。
要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)宣傳和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)部門的協(xié)作,進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站建設(shè),抓好網(wǎng)絡(luò)信息報(bào)送工作,加強(qiáng)與各類新聞媒體的溝通,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)新聞發(fā)布工作。在新形勢下,除了加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)的宣傳以外,還要加強(qiáng)對社會(huì)公眾的宣傳。為增強(qiáng)社會(huì)公眾對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可信性的認(rèn)識,充分了解統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的生產(chǎn)過程,要主動(dòng)對統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面正確的詮釋,對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的錯(cuò)誤理解和錯(cuò)誤使用作出評論和糾正,以樹立統(tǒng)計(jì)工作的權(quán)威性。
第三,做好國家統(tǒng)計(jì)報(bào)刊的宣傳推介工作,也是統(tǒng)計(jì)宣傳工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
國家統(tǒng)計(jì)報(bào)刊是社會(huì)各界了解國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的重要窗口和全國統(tǒng)計(jì)宣傳工作的重要陣地。前不久,國家統(tǒng)計(jì)局專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好〈中國信息報(bào)〉、〈中國統(tǒng)計(jì)〉等報(bào)刊宣傳工作的通知》(國統(tǒng)辦字〔20xx〕91號文),要求各省(市)要進(jìn)一步加強(qiáng)20xx年《中國信息報(bào)》等報(bào)刊的宣傳推介工作,鞏固和拓展統(tǒng)計(jì)工作宣傳陣地,擴(kuò)大報(bào)刊影響。
對《中國信息報(bào)》等報(bào)刊在湘的宣傳工作,省統(tǒng)計(jì)局十分重視,一直把它當(dāng)作統(tǒng)計(jì)宣傳工作的頭等大事來抓。8月18日,根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局通知精神,結(jié)合我省實(shí)際,省統(tǒng)計(jì)局下發(fā)了相關(guān)的落實(shí)文件。各市州統(tǒng)計(jì)局主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要健全宣傳機(jī)構(gòu),明確專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)督促檢查,采取各種有效措施,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的征訂數(shù)。同時(shí),還要利用各種機(jī)會(huì),通過各種渠道,加大向社會(huì)各界介紹和宣傳《中國信息報(bào)》等報(bào)刊的力度,擴(kuò)大在社會(huì)各界的影響,確保征訂任務(wù)的完成,力爭20xx年全省的征訂量有一個(gè)較大幅度的增長。
剛才在會(huì)上表彰的全國統(tǒng)計(jì)宣傳工作先進(jìn)單位和個(gè)人,都是20xx年度《中國信息報(bào)》宣傳工作做得比較突出的代表。一年來,長沙征訂《中國信息報(bào)》突破了500份,株洲、湘潭、邵陽突破300份。曾在全國會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)的湘鄉(xiāng)市統(tǒng)計(jì)局今年再創(chuàng)新高,發(fā)行量增加到249份,連續(xù)多年榮獲全國個(gè)人發(fā)行“狀元”的婁星區(qū)統(tǒng)計(jì)局退休老同志何祖錫發(fā)行了145份。但仍有少數(shù)市、縣,還存在思想認(rèn)識和實(shí)際工作上的明顯差異,有工作不到位的現(xiàn)象,希望引起高度注意。
此外,各地要進(jìn)一步加大統(tǒng)計(jì)宣傳報(bào)道力度。要充分利用《中國信息報(bào)》這一全國重要的統(tǒng)計(jì)宣傳陣地,緊扣統(tǒng)計(jì)部門中心工作,積極采寫和組織重點(diǎn)新聞稿件。要認(rèn)真抓好新《統(tǒng)計(jì)法》的學(xué)習(xí)宣傳,抓好對人口普查、經(jīng)濟(jì)普查以及統(tǒng)計(jì)制度方法改革、基層基礎(chǔ)建設(shè)、統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)等的宣傳報(bào)道,及時(shí)宣傳各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新成就,著力報(bào)道在統(tǒng)計(jì)改革和創(chuàng)新中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好作法、好事跡。
三、多措并舉,進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)宣傳隊(duì)伍素質(zhì)
當(dāng)前,社會(huì)正處于網(wǎng)絡(luò)化、多元化、全球化之中。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)具有高度的開放性與互動(dòng)性,信息傳播非常快,信息量巨大。多元化、開放性社會(huì),新聞媒體多樣,宣傳方式不一,人們的思想差異性很大,利益主體的訴求各不相同,對統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)給予了更多的關(guān)注。如何搞好網(wǎng)絡(luò)化、多元化、全球化條件下的統(tǒng)計(jì)宣傳工作,提高宣傳工作水平,是各級統(tǒng)計(jì)部門面臨的新課題,也是對統(tǒng)計(jì)宣傳工作者的重大挑戰(zhàn)。
做好新形勢下的統(tǒng)計(jì)宣傳工作,必須多措并舉,進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),著力提高人員素質(zhì)。
一是政治素質(zhì)。要堅(jiān)持正確政治方向,堅(jiān)持實(shí)事求是,以推動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提高、維護(hù)政府統(tǒng)計(jì)公信力為使命,不斷促進(jìn)統(tǒng)計(jì)更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,唱響科學(xué)統(tǒng)計(jì)、依法統(tǒng)計(jì)、真實(shí)統(tǒng)計(jì)的主旋律,要廣泛動(dòng)員廣大統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象積極支持、配合統(tǒng)計(jì)工作,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)廣泛傳播、正確使用、充分發(fā)揮其效用。
二是業(yè)務(wù)水平。首先要有統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識。要成為統(tǒng)計(jì)宣傳的行家理手,這點(diǎn)最重要;第二,具備文字綜合能力。統(tǒng)計(jì)部門專業(yè)性極強(qiáng),信息非常豐富,如何用簡潔明了、通俗易懂的語言對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行詮釋和解讀,如何將專業(yè)性的統(tǒng)計(jì)分析資料轉(zhuǎn)換為老百姓喜聞樂見的經(jīng)濟(jì)新聞,這里面還是大有學(xué)問的。第三是網(wǎng)站管理與維護(hù)能力。網(wǎng)站是統(tǒng)計(jì)部門做好宣傳工作的重要平臺。要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)條件下的宣傳工作,還必須具備網(wǎng)站管理與維護(hù)能力,包括網(wǎng)頁的設(shè)計(jì)、圖片的制作、內(nèi)容的更新、信息的組織、網(wǎng)站后臺的安全維護(hù),等等。
三是開拓意識。統(tǒng)計(jì)宣傳工作是為業(yè)務(wù)工作和其它工作鳴鑼開道、保駕護(hù)航的,是一項(xiàng)開拓性的工作。要敢于走在最前面,要有創(chuàng)新意識,要有工作激情,要通過宣傳工作凝聚人心,鼓舞士氣,形成強(qiáng)大的輿論宣傳陣勢,創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。
四是奉獻(xiàn)精神。宣傳工作是“為他人作嫁衣裳”的,有時(shí)一旦報(bào)送的稿件沒有采用、沒有發(fā)表,個(gè)別人還會(huì)埋怨是宣傳不得力、沒到位?梢哉f,宣傳工作是一項(xiàng)表面上光鮮、背地里寂寞、甚至還要引來某些誤會(huì)的苦活。同時(shí),宣傳工作最講究時(shí)效性,發(fā)布數(shù)據(jù)要及時(shí),新聞報(bào)道要迅速,經(jīng)常要加班加點(diǎn)“爬格子”。這就需要有吃苦耐勞的精神和甘于寂寞的奉獻(xiàn)精神。
五是學(xué)習(xí)能力。統(tǒng)計(jì)部門的同志大多是學(xué)統(tǒng)計(jì)專業(yè)的,學(xué)新聞或中文專業(yè)的少之又少。新聞宣傳是一門科學(xué),講求藝術(shù),也有其自身的規(guī)律。大家要苦練內(nèi)功,培養(yǎng)自學(xué)能力,積極學(xué)習(xí)和掌握新聞宣傳規(guī)律,在工作中學(xué)習(xí),向?qū)嵺`學(xué)習(xí),向書本學(xué)習(xí)。這次會(huì)上發(fā)的這本《新聞作品選》(該書由《中國信息報(bào)》報(bào)社贈(zèng)送,收集了20xx年至20xx年《中國信息報(bào)》報(bào)社記者和各地記者站采寫的部分新聞報(bào)道稿件),是張世平局長特地向全局干部特別是青年同志推薦的。大家務(wù)必要抽點(diǎn)時(shí)間多借鑒、多模仿、多琢磨,包括文章標(biāo)題的提煉、篇章的布局、報(bào)道的手法等等,都要好好學(xué)習(xí)。
加強(qiáng)培訓(xùn)和交流,這也是提高統(tǒng)計(jì)宣傳隊(duì)伍素質(zhì)的好方式。6月14日,省統(tǒng)計(jì)局特邀省委外宣辦、省政府新聞辦主任孔和平作了題為“善用媒體,影響輿論”的專題講座,介紹統(tǒng)計(jì)宣傳與信息發(fā)布的相關(guān)知識,傳授與各類新聞媒體交流的技巧。今天下午,我們還將邀請《紅網(wǎng)》的執(zhí)行總編輯隆國東為大家就有關(guān)新聞報(bào)道、信息采編知識進(jìn)行講座。網(wǎng)站建設(shè)是統(tǒng)計(jì)宣傳工作的重要組成部分。為進(jìn)一步提高網(wǎng)站發(fā)布效率與對外服務(wù)水平,最近省統(tǒng)計(jì)局已完成“TRS WCM”系統(tǒng)的政府采購,目前正在對現(xiàn)有《湖南統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)》發(fā)布系統(tǒng)進(jìn)行全面升級,年底還將對網(wǎng)站信息采編發(fā)系統(tǒng)開展大規(guī)模的培訓(xùn)。
總之, 要不斷加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)宣傳工作者的培訓(xùn)、培養(yǎng),努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的統(tǒng)計(jì)宣傳隊(duì)伍。廣大統(tǒng)計(jì)宣傳工作者也要加強(qiáng)自身思想道德修養(yǎng),恪守職業(yè)道德,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),勤奮工作,勇于開拓,爭做強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)信息傳播、擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)工作影響力、維護(hù)政府統(tǒng)計(jì)公信力的排頭兵。
同志們!統(tǒng)計(jì)宣傳工作很重要,統(tǒng)計(jì)宣傳崗位的同志們很辛苦。各地一定要加大對統(tǒng)計(jì)宣傳工作的支持力度,加大經(jīng)費(fèi)投入,充實(shí)人員力量,努力為統(tǒng)計(jì)宣傳工作者提高素質(zhì)、提升水平營造良好的環(huán)境。
省統(tǒng)計(jì)局幾屆黨組對統(tǒng)計(jì)宣傳工作都非常重視。早在20xx年,就率先在全國成立了宣傳中心,并在人力、物力和財(cái)力上為宣傳工作創(chuàng)造了良好的條件。最近又從公務(wù)員招考中錄用了一名新聞專業(yè)的大學(xué)生,補(bǔ)充到宣傳中心。為加大局內(nèi)各項(xiàng)工作的宣傳力度,省統(tǒng)計(jì)局還在局內(nèi)各處室設(shè)了一名通訊員。同時(shí),還將在各市(縣)逐步建立通訊員隊(duì)伍,并創(chuàng)造與提供有利條件,組織更多的通訊員參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。適時(shí)在全省開展 “統(tǒng)計(jì)好新聞”競賽活動(dòng),支持和鼓勵(lì)基層通訊員多寫稿、寫好稿,多出新聞精品力作。
同志們!在新形勢下,統(tǒng)計(jì)的需求越來越大、要求越來越高、作用越來越突出,統(tǒng)計(jì)宣傳工作面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。希望全省統(tǒng)計(jì)部門和廣大統(tǒng)計(jì)宣傳工作者認(rèn)清形勢,抓住機(jī)遇,繼續(xù)努力,認(rèn)真貫徹落實(shí)馬建堂局長關(guān)于統(tǒng)計(jì)宣傳工作的講話精神,為全省統(tǒng)計(jì)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
領(lǐng)導(dǎo)電力工作會(huì)議上的講話 篇5
黨的以來,中央和省、市把扶貧開發(fā)工作提到了前所未有的高度。多次深入基層看扶貧、講扶貧,親自抓扶貧。 20xx 年 2 月在我省考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào),“貧困地區(qū)黨委政府要把主要精力放在扶貧開發(fā)上”。 20xx 年 12 月在江蘇調(diào)研時(shí)提出了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局,把扶貧攻堅(jiān)作為全面建成小康的重要內(nèi)容。今年 6月 18 日在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上,就加大力度推進(jìn)扶貧開發(fā)工作提出了切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織“ 4 個(gè)切實(shí)”的具體要求。今年 3 月 30 日省委王三運(yùn)書記在我縣調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),“既要精準(zhǔn)的扶貧也要精準(zhǔn)的脫貧;要把幫扶重點(diǎn)放在脫貧上,先把脫貧問題解決了;要重視貧困村的自我發(fā)展問題”。 5 月 28 日劉偉平省長在我縣馬營鎮(zhèn)赤砂村開展雙聯(lián)、調(diào)研精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作時(shí)強(qiáng)調(diào),“縣上要履行好扶貧開發(fā)主體責(zé)任,進(jìn)一步完善工作思路、對策措施、規(guī)劃計(jì)劃和干部考核機(jī)制,確保如期實(shí)現(xiàn)整體脫貧目標(biāo);要?jiǎng)?chuàng)新扶貧開發(fā)方式,在精準(zhǔn)扶貧中一鄉(xiāng)一村去攻堅(jiān)、一家一戶去脫貧,讓貧困群眾得到更多實(shí)惠。” 6 月 19 日,市委張令平書記在全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作推進(jìn)會(huì)議上,就做好當(dāng)前工作提出了“六個(gè)更加”新要求。和省委王三運(yùn)書記、劉偉平省長、市委張令平書記的重要講話,為我們做好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧提供了重要遵循、指明了努力方向。
6 月 9 日 至 10 日,省委、省政府召開了全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議,出臺了含金量極高的“ 1+17 ”精準(zhǔn)扶貧方案; 6 月 19 日 ,市委、市政府召開了全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作推進(jìn)會(huì)議,制定出臺了全市“ 1+16+5 ”精準(zhǔn)扶貧方案。按照上級黨委、政府的安排部署,縣上研究制定了全縣“ 1+16+5 ”精準(zhǔn)扶貧方案。 6 月 29 日下午,縣委會(huì)議討論通過了這些方案,正式形成指導(dǎo)全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的政策文件。今天,我們召開全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議、全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作推進(jìn)會(huì)議精神,對全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作進(jìn)行再安排、再部署,確保全面完成年度脫貧任務(wù),為 20xx 年實(shí)現(xiàn)整體脫貧、越來越接近全面建成小康目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全縣各級各部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),結(jié)合貫徹落實(shí)省委省政府和市委市政府出臺的政策文件,把落實(shí)縣委、縣政府制定出臺的“ 1+16+5 ”精準(zhǔn)扶貧方案作為當(dāng)前的重中之重,組織各級干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),進(jìn)一步消化吸收、深刻理解和吃透精神實(shí)質(zhì),全力抓好政策文件貫徹落實(shí)。
前面,縣交通、水務(wù)、供電公司、住建等 4 個(gè)部門的負(fù)責(zé)同志結(jié)合各自實(shí)際,作了很好的發(fā)言;會(huì)議還簽訂了《通渭縣 20xx 年至 20xx 年精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧責(zé)任書》,這個(gè)責(zé)任書既是“軍令狀”,又是對全縣人民作出的“公開承諾”,希望大家認(rèn)真對照、抓好落實(shí)。關(guān)于全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作,要緊緊圍繞“ 13655 ”工作思路全力推進(jìn)。“ 13655 ”即:緊盯“一個(gè)目標(biāo)”,就是確保 20xx 年全縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧摘帽;樹立 “三個(gè)導(dǎo)向”,就是樹立鮮明的用人導(dǎo)向、投入導(dǎo)向和改革導(dǎo)向;落實(shí) “六個(gè)精準(zhǔn)”,就是全面落實(shí)對象精準(zhǔn)、目標(biāo)精準(zhǔn)、內(nèi)容精準(zhǔn)、方式精準(zhǔn)、考評精準(zhǔn)、保障精準(zhǔn);強(qiáng)化“五個(gè)助推”,就是深化雙聯(lián)行動(dòng)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、落實(shí)低保政策、爭取社會(huì)幫扶力量助推精準(zhǔn)扶貧;建立“五項(xiàng)機(jī)制”,就是建立健全業(yè)績考評機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制、人才支撐機(jī)制、解決脫貧人口返貧機(jī)制、扶貧約束機(jī)制。具體來講:
第一,緊盯“一個(gè)目標(biāo)”,確保 20xx 年全縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧摘帽。省委、省政府提出從20xx 年到 20xx 年分兩步走,前 3 年集中攻堅(jiān),到 20xx 年底貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到 7000 元以上,其中貧困戶人均可支配收入達(dá)到 4000 元以上,貧困發(fā)生率控制在 8% 以下;后 3 年鞏固提高,到 20xx 年貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”,所有貧困縣鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)脫貧,絕對貧困人口基本消除,基本完成農(nóng)村小康主要監(jiān)測指標(biāo)。市委、市政府明確提出,通渭縣要在 20xx 年實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。按照省、市要求,結(jié)合實(shí)際,我縣扶貧的目標(biāo)節(jié)點(diǎn)也分兩步走,第一步,前 3 年重點(diǎn)解決貧困脫貧摘帽問題, 20xx 年實(shí)現(xiàn) 45 個(gè)村 2 萬人整體脫貧, 20xx年實(shí)現(xiàn)隴陽、隴川、碧玉、李店、什川、寺子 6 個(gè)鄉(xiāng)脫貧摘帽、 40 個(gè)村 3.01 萬人整體脫貧, 20xx 年實(shí)現(xiàn)隴山、襄南、常河、三鋪、華嶺、北城、馬營、榜羅 8 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧摘帽、 30 個(gè)村 4 萬人整體脫貧,到 20xx 年全縣貧困發(fā)生率下降到 5% 以下,全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到 6811 元以上,農(nóng)村貧困人口人均可支配收入達(dá)到 3700 元以上。第二步,后 3 年要集中解決全面建成小康的指標(biāo)實(shí)現(xiàn)問題,把涉及農(nóng)村的 23 項(xiàng)主要指標(biāo)與扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)相銜接,制定提升措施,千方百計(jì)補(bǔ)齊短板,確保 20xx 年全縣絕對貧困人口基本消除,基本完成農(nóng)村小康主要監(jiān)測指標(biāo)。全縣各級各部門要緊盯這一目標(biāo),進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,全力落實(shí)好中央和省、市各類利好政策,扎實(shí)工作,力爭全面完成年度規(guī)劃脫貧任務(wù),確保實(shí)現(xiàn)一年一大步、越來越接近全面建成小康目標(biāo)。
第二,樹立 “三個(gè)導(dǎo)向”,切實(shí)將工作重點(diǎn)聚焦精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。導(dǎo)向鮮明措施才能更加精準(zhǔn)有力,成效才能更加明顯。我們要進(jìn)一步完善機(jī)制、強(qiáng)化措施,確立鮮明的用人導(dǎo)向、投入導(dǎo)向和改革導(dǎo)向。一要樹立用人導(dǎo)向,把主要精力集中到精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上。省、市、縣委制定的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧《意見》,都明確將干部的選拔任用與減貧摘帽相掛鉤,加大了對扶貧業(yè)績的考核權(quán)重,更加注重在精準(zhǔn)扶貧工作一線評價(jià)干部、發(fā)現(xiàn)干部、選用干部,提拔誰、不提拔誰關(guān)鍵看扶貧攻堅(jiān)實(shí)效,具體看整鄉(xiāng)、整村脫貧業(yè)績及脫貧人口數(shù)量和貧困群眾增收快慢,對扶貧業(yè)績突出的干部,在符合干部選任條件的前提下優(yōu)先提拔使用,干部提拔后的空缺崗位原則上由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門干部接任,對扶貧任務(wù)完不成的要及時(shí)調(diào)整。特別要落實(shí)好《通渭縣干部逢提必下工作實(shí)施辦法》,對年齡在 40 歲以下、提拔或擬提拔為科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作經(jīng)歷不滿 2年或崗位經(jīng)歷單一的干部,以及本人自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村掛職鍛煉的干部,有計(jì)劃地選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行掛職鍛煉。二要樹立投入導(dǎo)向,把主要財(cái)力集中到精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上。堅(jiān)持向上爭取資金和整合縣內(nèi)資金并重,集中財(cái)力和物力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一方面,要向上爭取資金。中央和省、市委對扶貧開發(fā)的重視程度、投入力度、采取的措施和出臺的政策含金量都是空前的。從省上出臺的政策看,據(jù)有關(guān)部門測算,到 20xx 年全省實(shí)施 17 個(gè)專項(xiàng)方案總共需要投入財(cái)政資金 1563 億元,這些財(cái)政資金可累計(jì)撬動(dòng)銀行貸款 3400 億元,帶動(dòng)群眾自籌和其他社會(huì)資金 1400 多億元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真研究省、市、縣出臺的政策文件,加強(qiáng)上下銜接和對接,爭取國家和省市對我們最大的傾斜支持。另一方面,要整合縣內(nèi)資金。按當(dāng)年地方財(cái)政收入增量的 20% 以上增列專項(xiàng)扶貧預(yù)算,縣財(cái)政要單列民生改善、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)保障等領(lǐng)域用于扶貧的資金,當(dāng)年清理收回存量資金中可統(tǒng)籌使用的 50% 以上用于扶貧,確?h級財(cái)政支出 70% 以上用于精準(zhǔn)扶貧、明年達(dá)到 75% 以上、后年達(dá)到 80% 以上。特別對今年已經(jīng)整合到位的2729.6 萬元財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,按照《通渭縣 20xx 年財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金支持精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案》明確的建設(shè)內(nèi)容抓好資金落實(shí)。三要樹立改革導(dǎo)向,把改革創(chuàng)新的著力點(diǎn)放在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上。今年,縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組把扶貧領(lǐng)域的改革列入了全面深化改革的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要善于從改革角度思考和謀劃扶貧工作,圍繞精準(zhǔn)扶貧的突出矛盾和主要問題,探索務(wù)實(shí)管用的改革措施和辦法,特別是對我們制定的“ 1+16+5 ”精準(zhǔn)扶貧方案中的具體改革事項(xiàng),要盯緊抓牢、靠實(shí)責(zé)任,落地生根,越到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村不精準(zhǔn)的問題越多,對于出現(xiàn)的新矛盾新問題,在自身范圍內(nèi)能解決的及時(shí)研究解決,對自身難以解決的及時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào),提交縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究解決,切實(shí)做到出臺的政策務(wù)實(shí)管用。
第三,落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”,堅(jiān)決打贏新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面落實(shí)對象、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、考評、保障等“六個(gè)精準(zhǔn)”,是省委、省政府在過去工作基礎(chǔ)上,對精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作思路的進(jìn)一步完善,豐富了對策辦法,凝聚了各方面廣泛共識。全縣各級各部門要認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求,切實(shí)做到真扶貧、扶真貧。一要做到對象精準(zhǔn)。 6 月 20 日,省扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好全省 20xx 年度貧困人口建檔立卡工作的通知》,明確提出了“將因?yàn)?zāi)、因?qū)W、因病等返貧的人口和因政策執(zhí)行、工作偏差導(dǎo)致的真正符合條件而未納入的人口準(zhǔn)確識別出來進(jìn)入此次建檔立卡,將已經(jīng)達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口和上次進(jìn)入的不符合條件的人口從目前的建檔立卡系統(tǒng)中退出”的工作要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要集中利用 20 天時(shí)間對全縣 115 個(gè)貧困村的扶貧對象建檔立卡工作進(jìn)行“回頭看”,對于以前摸底不準(zhǔn)確、建檔立卡不規(guī)范的,抓緊按照程序進(jìn)行調(diào)整,堅(jiān)決杜絕不按程序操作、隨意偷減工作環(huán)節(jié)、簡單粗糙認(rèn)定等問題,嚴(yán)格執(zhí)行“兩公示一公告”制度,廣泛接受群眾監(jiān)督,“陽光”下運(yùn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立簽字背書制度,進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任,對年度確定的擬脫貧村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、人大主席要包抓到村、工作到戶,堅(jiān)持親自抓、親自帶隊(duì)摸底,確保扶貧對象摸底準(zhǔn)確公平。各級幫扶干部和駐村干部要把扶貧對象核準(zhǔn)工作作為履行職責(zé)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,對建檔立卡的貧困戶、貧困人口和致貧原因要逐一進(jìn)行細(xì)致核查,切忌用隨便問問、電話詢問或者聽別人介紹等方式代替入戶核準(zhǔn)和聽取群眾意見。同時(shí),要按照省扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展 20xx年全省精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)因戶施策信息采集錄入工作的通知》要求,認(rèn)真做好全縣精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)因戶施策信息采集工作。二要做到目標(biāo)精準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣扶貧辦要按照 20xx 年全縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧摘帽的目標(biāo)要求,進(jìn)一步明確貧困戶脫貧時(shí)序和全面建成小康年度任務(wù),制定周密完善的工作計(jì)劃,確保“兩步走”目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。三要做到內(nèi)容精準(zhǔn)。要緊緊扭住改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件這個(gè)關(guān)鍵、增加貧困群眾收入這個(gè)核心、提高公共服務(wù)水平這個(gè)保障,全面落實(shí)完善基礎(chǔ)設(shè)施、壯大富民產(chǎn)業(yè)、發(fā)展社會(huì)事業(yè)三大扶貧任務(wù);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,一是抓好通暢工程建設(shè)。今年是我縣實(shí)施建制村通暢工程建設(shè)試點(diǎn)縣項(xiàng)目的最后一年,年底實(shí)現(xiàn)建制村 100% 通水泥路的任務(wù)必須完成?h交通部門要最大限度克服困難,督促施工企業(yè)在確保質(zhì)量的前提下,加快建設(shè)進(jìn)度,全面完成今年的工作任務(wù)。二是抓好飲水安全工程建設(shè)。重點(diǎn)要加快推進(jìn)村級管網(wǎng)和自來水入戶工程建設(shè)進(jìn)度,協(xié)調(diào)組織好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級干部,全力配合縣水務(wù)部門做好試通水工作,積極探索人飲工程維修管護(hù)機(jī)制,確保貧困群眾能夠按時(shí)喝上更加方便、穩(wěn)定和安全的飲用水。三是抓好農(nóng)村電力改造工程。重點(diǎn)要抓好動(dòng)力電項(xiàng)目的爭取、建設(shè)和管理,把延伸大電網(wǎng)與光伏發(fā)電等清潔能源結(jié)合起來,加快農(nóng)村電網(wǎng)升級改造,認(rèn)真實(shí)施全國光伏扶貧試點(diǎn)縣項(xiàng)目,既要解決貧困村動(dòng)力電不足的問題,又要探索新能源扶貧新模式。四是抓好農(nóng)村危房改造項(xiàng)目建設(shè)。一方面,要整合項(xiàng)目資金,協(xié)調(diào)配套貸款,加快今年 3000 戶危房改造進(jìn)度;另一方面,要按照省上《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村危房改造支持計(jì)劃的實(shí)施方案》中關(guān)于“引導(dǎo)農(nóng)戶先建用于居住等基本需求的房屋,待有條件后再實(shí)施改擴(kuò)建,減輕建房資金壓力”的要求,對貧困村危房改造農(nóng)戶進(jìn)行逐一摸底,給群眾講清補(bǔ)助政策,全面了解掌握群眾建房意愿、建筑面積、資金困難等情況,分類建立工作臺賬,科學(xué)推進(jìn)實(shí)施。五是抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略,大力實(shí)施退耕還林、小流域綜合治理、淤地壩建設(shè)、坡耕地整治等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程,積極開展全民義務(wù)植樹,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作,特別是針對河道污染、河道采砂、生態(tài)破壞等突出問題,加大整治力度,切實(shí)把保護(hù)生態(tài)作為扶貧開發(fā)的生命線、貫穿到扶貧開發(fā)的全過程。富民產(chǎn)業(yè)培育方面,一是因地制宜,分村明確增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,結(jié)合村情實(shí)際,堅(jiān)持因地制宜,按照“什么適合就種什么,什么增收快就發(fā)展什么”的原則,繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施“雙十”工程,重點(diǎn)引導(dǎo)群眾發(fā)展以養(yǎng)羊?yàn)橹鞯酿B(yǎng)殖業(yè)、全膜玉米、小雜糧、優(yōu)質(zhì)林果等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加大技術(shù)培訓(xùn)力度,真正讓貧困群眾在產(chǎn)業(yè)鏈上實(shí)現(xiàn)增收。二是因戶施策,分戶制定幫扶增收計(jì)劃。各級幫扶干部要全面落實(shí)“一戶一策一干部”要求,把制定貧困戶幫扶計(jì)劃作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,逐村逐戶與群眾見面,通過講政策、議發(fā)展,進(jìn)一步摸清貧困戶基本情況和貸款需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望,針對貧困戶因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W和缺項(xiàng)目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等致貧原因,在與群眾商議、征得群眾認(rèn)可的基礎(chǔ)上,科學(xué)精準(zhǔn)制定幫扶計(jì)劃,確定增收目標(biāo)、增收項(xiàng)目和增收措施,真正讓貧困群眾增收落到實(shí)處、見到實(shí)效。三是因人而異,分類開展技能培訓(xùn)。按照“變政府‘端菜’為群眾‘點(diǎn)菜’”的要求,整合縣人社、教體、扶貧、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等部門培訓(xùn)資源,認(rèn)真開展職業(yè)技能培訓(xùn),確保到 20xx 年實(shí)現(xiàn)貧困家庭勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)全覆蓋,每個(gè)貧困家庭至少有 1 人拿到職業(yè)資格證書,推動(dòng)勞務(wù)輸出由體力型逐步向技能型轉(zhuǎn)變,由分散短期輸出向常年穩(wěn)定輸出轉(zhuǎn)變,力爭到 20xx 年貧困農(nóng)戶工資性收入占年收入的比例達(dá)到 50% 以上。特別要吸引“鄉(xiāng)賢”和能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)、種養(yǎng)大戶或農(nóng)村致富帶頭人在貧困村創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,大力推廣機(jī)耕機(jī)播、代種代收、代耕代管、代養(yǎng)代售、統(tǒng)防統(tǒng)治等社會(huì)化有償服務(wù),探索走出一條“勞務(wù)培訓(xùn)—勞務(wù)輸轉(zhuǎn)—返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)—發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子。社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面,一是抓好教育扶貧。重點(diǎn)要深入推進(jìn)學(xué)前教育工程,加快今年確定的 1 所村級幼兒園建設(shè)和 21 所附設(shè)學(xué)前班改建進(jìn)度,按標(biāo)準(zhǔn)配齊配足幼兒教師,配備教具、保教和生活設(shè)施設(shè)備。二是抓好衛(wèi)生扶貧。重點(diǎn)要搶抓中央和省級對每個(gè)村新建村衛(wèi)生室補(bǔ)助 10 萬元的政策機(jī)遇,加快今年確定的 67 個(gè)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)前期工作,力爭 7 月上旬全部開工建設(shè)、 10 月底投入使用。三是抓好文化扶貧。重點(diǎn)要加快推進(jìn)貧困村集宣傳文化、黨員教育、體育健身等為一體的綜合公共文化服務(wù)中心建設(shè),組織開展好“文化下鄉(xiāng)”、“千臺大戲送農(nóng)村”等文化惠民活動(dòng),立足“中國書畫藝術(shù)之鄉(xiāng)”的品牌效應(yīng),以書畫產(chǎn)業(yè)為支撐,大力發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),積極探索書畫扶貧的新路子。四要做到方式精準(zhǔn)。要?jiǎng)?chuàng)新扶貧資金監(jiān)管、金融扶持、電商扶貧等方式,最大限度激發(fā)加快精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的活力。一是加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和資金監(jiān)管。要實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”,發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督,解決扶貧項(xiàng)目和資金落實(shí)不精準(zhǔn)的問題。實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”,就是要做好對象識別、內(nèi)容實(shí)施、措施落實(shí)、督查考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的公開公示和監(jiān)督,把貧困對象識別、享受各類政策、“保民生、促三農(nóng)”監(jiān)督電話等內(nèi)容,在村級活動(dòng)場所外醒目位置制作公示牌一律公開,接受群眾監(jiān)督。發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督,就是要對建制村通暢工程、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村幼兒園、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等扶貧項(xiàng)目,大力推行群眾參與的第三方旁站式監(jiān)理機(jī)制,增強(qiáng)人民群眾的主人翁意識,確保各類工程項(xiàng)目質(zhì)量全部達(dá)標(biāo)。二是強(qiáng)化金融支持。在落實(shí)好各項(xiàng)政策性扶貧貸款的同時(shí),最大限度爭取省上總規(guī)模 400 億元的精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款,縣財(cái)政局、金融辦等單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)做好對接,力爭有貸款需求的貧困戶都能夠及時(shí)得到貸款。要在探索互助資金合作社和金融單位合作模式的基礎(chǔ)上,抓住省財(cái)政在每個(gè)村注入 20 萬元大力支持農(nóng)民互助資金合作社的機(jī)遇,通過市縣財(cái)政投入、扶貧資金補(bǔ)助、社會(huì)幫扶等形式進(jìn)一步擴(kuò)大村級互助資金規(guī)模,確保每村互助資金規(guī)模不少于 50 萬元。要以財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)方式引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先在貧困村設(shè)立金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),支持各商業(yè)銀行和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)依托村衛(wèi)生室、計(jì)生所等服務(wù)點(diǎn)發(fā)展各種銀行業(yè)務(wù),布放 ATM 、 POS 等自助服務(wù)機(jī)具,為貧困農(nóng)戶提供便捷高效的金融服務(wù)。三是推進(jìn)電商扶貧。借鑒隴南、蘭州等地的電商扶貧經(jīng)驗(yàn),加大宣傳培訓(xùn)力度,鼓勵(lì)扶持農(nóng)村專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)大戶、致富帶頭人、農(nóng)產(chǎn)品購銷和販運(yùn)商、未就業(yè)大學(xué)生、大學(xué)生村官等積極開辦農(nóng)村網(wǎng)店,進(jìn)一步擴(kuò)大電商網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面,確保今年計(jì)劃脫貧的 45 個(gè)貧困村每村開辦網(wǎng)店 1 家以上。要加大電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度,引導(dǎo)大平臺與小電商融合發(fā)展,確保年底前快運(yùn)網(wǎng)絡(luò)延伸到 60%以上的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),到 20xx 年實(shí)現(xiàn)全縣貧困村寬帶信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋, 70% 以上的貧困鄉(xiāng)利用電子商務(wù)銷售當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品和網(wǎng)上購買生產(chǎn)生活資料。四是創(chuàng)新抵押擔(dān)保貸款模式。要積極創(chuàng)新 “三權(quán)”抵押、“保險(xiǎn) + 農(nóng)戶 + 信貸”、“銀行 + 商戶 + 擔(dān)保公司”、“銀行 + 公司 + 農(nóng)戶”和“公司 + 協(xié)會(huì) + 農(nóng)戶 + 農(nóng)行”、“農(nóng)戶 + 龍頭企業(yè) + 建行”、“企業(yè) + 商戶”、“特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)貸款”、“倉單質(zhì)押”等信貸產(chǎn)品,著力解決貧困群眾貸款抵押擔(dān)保難、財(cái)政性擔(dān)保公司資金不足等問題。要積極開展貧困村“三權(quán)”確權(quán)登記和養(yǎng)殖暖棚、日光溫室、小型水利設(shè)施、大型農(nóng)機(jī)具等權(quán)能抵押擔(dān)保貸款試點(diǎn),努力破解貧困戶抵押難、擔(dān)保難的問題。五要做到考評精準(zhǔn)。對縣級領(lǐng)導(dǎo)層面來講,將縣級領(lǐng)導(dǎo)直接包抓貧困村脫貧任務(wù)與年度考核和推薦提拔相掛鉤,縣級領(lǐng)導(dǎo)干部直接包抓貧困村出現(xiàn)組織不力、作風(fēng)不實(shí)、弄虛作假等問題,導(dǎo)致完不成當(dāng)年脫貧任務(wù)的,在年度考核中一律不評“優(yōu)秀”,一年內(nèi)縣委不再推薦提拔或重用。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門來講,要認(rèn)真對照縣委制定的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧考核意見和辦法,研究制定考核細(xì)則,進(jìn)一步靠實(shí)班子成員和各級干部責(zé)任,使考核到人、責(zé)任到戶,形成人人參與抓扶貧、個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子的工作格局。六要做到保障精準(zhǔn)?h委、縣政府根據(jù)工作進(jìn)展,將適時(shí)召開縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)貫徹中央和省市決策部署,研究解決全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作中存在的問題,使各項(xiàng)工作在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)。全縣各級各部門特別是主要負(fù)責(zé)同志要轉(zhuǎn)變觀念、放寬視野,樹立全局的思維和統(tǒng)籌的眼光,把扶貧攻堅(jiān)同落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的各項(xiàng)工作統(tǒng)籌起來考慮、同全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作聯(lián)系起來推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的“第一責(zé)任人”,要切實(shí)把扶貧攻堅(jiān)的使命放在心上、職責(zé)扛在肩上、工作抓在手上,親自抓、負(fù)總責(zé),決不能當(dāng)“甩手掌柜”?h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,認(rèn)真履行調(diào)研、協(xié)調(diào)和推動(dòng)落實(shí)職責(zé),建立與精準(zhǔn)扶貧任務(wù)相關(guān)的 19 個(gè)縣直部門參加的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作例會(huì)制度,每季度召開一次工作推進(jìn)會(huì),及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況,研究解決問題?h直有關(guān)部門要對照“ 1+16+5 ”文件要求,進(jìn)一步明確節(jié)點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)措施,積極主動(dòng)作為。縣宣傳、廣電等部門要制定專項(xiàng)宣傳方案,加大宣傳力度,全方位宣傳相關(guān)政策、工作成效、典型經(jīng)驗(yàn),充分調(diào)動(dòng)群眾參與精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的主動(dòng)性和積極性,實(shí)現(xiàn)干群同頻共振。
第四,強(qiáng)化“五個(gè)助推”,不斷凝聚扶貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,不僅要重視整體推進(jìn),更要善于統(tǒng)籌各方力量集中發(fā)力,才能以點(diǎn)帶面、取得突破。一要深化雙聯(lián)行動(dòng)助推精準(zhǔn)扶貧。要把雙聯(lián)行動(dòng)當(dāng)作為通渭量身打造的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工程,加快促進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)與精準(zhǔn)扶貧高度融合,在 13 名省市領(lǐng)導(dǎo)和 20 個(gè)省直部門、 70 個(gè)市直部門、 122 個(gè)縣直部門雙聯(lián)單位及 12035 名雙聯(lián)干部聯(lián)系幫扶的基礎(chǔ)上,繼續(xù)采取“ 8741 ”的模式結(jié)對幫扶貧困戶,即正縣級干部、副縣級干部、科級干部、一般干部每人分別結(jié)對幫扶 8 戶、 7 戶、 4 戶、 1 戶貧困戶,剩余貧困戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部兜底聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)所有貧困村、戶都有幫扶單位和責(zé)任人“兩個(gè)全覆蓋”。二要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式助推精準(zhǔn)扶貧。要鼓勵(lì)農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地,完善土地流轉(zhuǎn)評估、不動(dòng)產(chǎn)評估、財(cái)產(chǎn)公證等辦法,最大限度激活農(nóng)村發(fā)展活力;要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等涉農(nóng)企業(yè)重點(diǎn)從事農(nóng)產(chǎn)品加工流通和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),帶動(dòng)農(nóng)戶和農(nóng)民合作社發(fā)展規(guī)模經(jīng)營;要鼓勵(lì)擴(kuò)大對家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織的扶持資金規(guī)模,支持符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體優(yōu)先承擔(dān)涉農(nóng)項(xiàng)目。三要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)助推精準(zhǔn)扶貧。省市縣制定的通村道路、安全飲水、危房改造、農(nóng)村電力和易地搬遷、村容村貌整治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案,對改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件將帶來根本性的變化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把加快貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)作為拉動(dòng)投資、擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)就業(yè)的重要途徑,充分發(fā)揮其應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力和穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中的重要作用,對照目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),抓緊項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目招投標(biāo)、施工進(jìn)度、竣工驗(yàn)收等工作,使扶貧項(xiàng)目盡早建成投入使用。特別需要強(qiáng)調(diào)的是,要靠實(shí)質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化現(xiàn)場施工質(zhì)量、材料質(zhì)量和價(jià)格的監(jiān)管措施,堅(jiān)決杜絕工程材料以次充好、施工偷工減料、工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問題,力求把每一項(xiàng)工程建成優(yōu)質(zhì)工程。四要落實(shí)低保政策助推精準(zhǔn)扶貧。今年將農(nóng)村低保一類對象補(bǔ)助水平由每年每人 2952 元提高到 3300 元,二類對象補(bǔ)助水平由每年每人 2304 元提高到 2808 元,實(shí)現(xiàn)一次性政策性脫貧。要全面落實(shí)農(nóng)村特殊群體養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋要求,對農(nóng)村居民中一、二級重度殘疾人、五保戶等繳費(fèi)特困群體和計(jì)劃生育“兩戶”家庭,由縣財(cái)政代繳全部最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);要加快貧困村老年日間照料室建設(shè),切實(shí)解決貧困家庭勞動(dòng)力因照顧老年人影響生產(chǎn)和外出務(wù)工等問題。五要爭取社會(huì)幫扶力量助推精準(zhǔn)扶貧。要認(rèn)真貫徹國家和省上關(guān)于進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與扶貧開發(fā)的意見精神,建立完善激勵(lì)機(jī)制,用政治榮譽(yù)和政府支持政策,鼓勵(lì)引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人結(jié)對幫扶貧困村、戶,積極推廣全市已經(jīng)實(shí)踐成功的“入股分紅”、“公司 + 農(nóng)戶”、“公司 + 合作社 + 農(nóng)戶”、“公司 +基地 + 村委會(huì) + 農(nóng)戶”等 11 種企業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式,力爭年內(nèi)組織引導(dǎo) 45 戶企業(yè)與 45 個(gè)擬脫貧村建立結(jié)對幫扶關(guān)系,最大限度借助外力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。
第五,建立“五項(xiàng)機(jī)制”,靠實(shí)工作責(zé)任推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。全縣各級各部門要緊盯“1+16+5 ”方案落實(shí),把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧與開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育結(jié)合起來,進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制,靠實(shí)工作責(zé)任,用求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)來保障精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧取得應(yīng)有成效。一要建立扶貧業(yè)績考評機(jī)制。按照省、市要求,縣上研究制定了《通渭縣精準(zhǔn)扶貧業(yè)績考核評價(jià)的意見》《通渭縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子精準(zhǔn)扶貧考核指導(dǎo)意見》及《通渭縣精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)任務(wù)部門精準(zhǔn)扶貧業(yè)績考核評價(jià)辦法》《通渭縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧業(yè)績考核評價(jià)辦法》《通渭縣駐村幫扶工作隊(duì)管理考核辦法》,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 19 個(gè)精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)任務(wù)部門進(jìn)行考核,明確提出將鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧業(yè)績考核結(jié)果直接作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政績考核結(jié)果,對考核得分在 90 分以上(含 90 分)的可評定為好, 80-90 分(含 80 分)的評定為較好, 70-80 分(含 70 分)的評定為一般, 70 分以下的評定為較差。在落實(shí)正向激勵(lì)機(jī)制方面,將考核結(jié)果與干部選拔任用、評先選優(yōu)相掛鉤,對精準(zhǔn)扶貧業(yè)績考核結(jié)果為好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核按照考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 30% 左右確定優(yōu)秀班子,根據(jù)考核得分由高到低,設(shè)一等獎(jiǎng) 1 名,二等獎(jiǎng) 2 名,三等獎(jiǎng) 3 名,分別獎(jiǎng)勵(lì) 5 萬元、 3 萬元、 2 萬元,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核直接評定為優(yōu)秀等次,并增加 1 個(gè)優(yōu)秀指標(biāo),優(yōu)先選拔任用或推薦使用干部。部門考核結(jié)果設(shè)置單項(xiàng)獎(jiǎng),對考核結(jié)果為好的,根據(jù)考核得分由高到低,設(shè)一等獎(jiǎng) 1 名,二等獎(jiǎng) 2 名,三等獎(jiǎng) 3 名,分別獎(jiǎng)勵(lì)3 萬元、 2 萬元、 1 萬元,領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核可評定為優(yōu)秀班子。在落實(shí)懲戒約束機(jī)制方面,就鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講,對精準(zhǔn)扶貧業(yè)績考核結(jié)果為一般的,領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核直接評定為一般班子,取消領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核優(yōu)秀指標(biāo),并在全縣通報(bào)批評,對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話,領(lǐng)導(dǎo)班子向縣委、縣政府書面報(bào)告原因,提出整改措施,限期進(jìn)行整改;考核為較差或連續(xù)兩年為一般的,領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核直接評定為較差班子,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織調(diào)整,其他領(lǐng)導(dǎo)干部一年內(nèi)不得提拔使用。就部門來講,對考核結(jié)果為較好的,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)年度考核不得評為優(yōu)秀等次;考核為一般的,領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核直接評定為一般班子,取消領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核優(yōu)秀指標(biāo),并在全縣通報(bào)批評,對主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話,領(lǐng)導(dǎo)班子向縣委、縣政府書面報(bào)告原因,提出整改措施,限期進(jìn)行整改;考核為較差或連續(xù)兩年為一般的,領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核直接評定為較差班子,對主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織調(diào)整,其他領(lǐng)導(dǎo)干部一年內(nèi)不得提拔使用。同時(shí),加強(qiáng)駐村幫扶工作隊(duì)考核,對選派擔(dān)任扶貧隊(duì)長或掛職鍛煉考核不合格的干部要批評教育,及時(shí)調(diào)整。二要建立領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制。省委、省政府建立了省級領(lǐng)導(dǎo)包抓貧困市、縣制度,省委副書記、省長劉偉平同志包抓定西市、通渭縣和廣河縣;市委、市政府建立了市委牽頭聯(lián)系縣區(qū)、市級領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,市人大會(huì)主任馬虎成同志和市委、市委政法委書記王國先同志包抓通渭縣, 7 名市級領(lǐng)導(dǎo)既包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、又包抓擬脫貧村。按照省、市的要求,縣上制定了縣級領(lǐng)導(dǎo)直接包抓貧困村精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作制度,41 名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系 18 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、直接包抓 45 個(gè)擬脫貧村?h級各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要將精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作作為聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重中之重,帶頭落實(shí)每月督查 1 次、深入包抓村“解剖麻雀” 1 次的工作要求,真正把聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和直接包抓村的工作抓在手上、挖透徹、弄清楚,以身作則為基層推進(jìn)工作作出示范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立領(lǐng)導(dǎo)包抓制度,靠實(shí)責(zé)任抓好落實(shí)。三要建立人才支撐機(jī)制。要認(rèn)真組織實(shí)施各級干部“聯(lián)動(dòng)助推”精準(zhǔn)扶貧、干部能力素質(zhì)鍛造、大學(xué)生村官精準(zhǔn)扶貧建功立業(yè)、貧困村黨組織書記集中輪訓(xùn)、拔尖人才“ 1+X ”幫帶提升、科技特派員興農(nóng)強(qiáng)工促增收、“金融支農(nóng)”、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)開發(fā)、在外人才反哺家鄉(xiāng)促發(fā)展等“九大行動(dòng)”,著力破解制約人才發(fā)展的瓶頸問題,為全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供強(qiáng)有力的干部人才保障和智力支撐。特別是要抓實(shí)三個(gè)方面人員責(zé)任。一是抓實(shí)幫扶工作隊(duì)責(zé)任。各駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)員要珍惜組織的信任,把駐村扶貧作為鍛煉自己的平臺,按要求工作隊(duì)隊(duì)長、副隊(duì)長脫離原單位工作,盡快交接好手頭的工作,深入各自聯(lián)系村,熟悉村情戶情、熟悉政策要求,嚴(yán)格落實(shí)每月到村開展工作不少于 20 天的要求,扎實(shí)做好牽線搭橋、引資引智、參與管理等工作。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于向全市 730 個(gè)貧困村選派駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(村黨組織第一書記)的通知》《定西市駐村幫扶工作隊(duì)管理考核辦法》和縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于向全縣 115 個(gè)貧困村選派駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)員的通知》要求,進(jìn)一步加強(qiáng)幫扶工作隊(duì)管理,積極為幫扶工作隊(duì)到村工作創(chuàng)造好工作環(huán)境和生活環(huán)境,確保隊(duì)員下得去、留得住、見實(shí)效。二是抓實(shí)農(nóng)技服務(wù)隊(duì)責(zé)任。農(nóng)口各部門主要負(fù)責(zé)同志要高度重視這項(xiàng)工作,全力支持抽調(diào)農(nóng)技人員開展工作,督促農(nóng)技人員把工作的重點(diǎn)放到貧困村上去。廣大農(nóng)技人員要按照“技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)不少于 60 次、深入農(nóng)戶累計(jì)不少于 90 天”的要求,圍繞貧困村實(shí)際和貧困群眾需求,開展有針對性的培訓(xùn),力爭把農(nóng)技人員聯(lián)系戶打造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范戶?h委農(nóng)工部和農(nóng)口各部門要按照《通渭縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人員聯(lián)村包戶工作考核管理辦法》,加強(qiáng)平時(shí)考核管理,促使農(nóng)技人員落實(shí)好聯(lián)村包戶工作任務(wù)。三是抓實(shí)貧困村黨組織書記責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視貧困村基層黨組織建設(shè),進(jìn)一步建立村黨組織書記帶領(lǐng)群眾脫貧致富、實(shí)現(xiàn)減貧摘帽考評機(jī)制,充分發(fā)揮其身處一線、與群眾見面廣、村戶情況熟悉等優(yōu)勢,推動(dòng)“ 1+16+5 ”精準(zhǔn)扶貧方案在貧困村有效落實(shí)。同時(shí),要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部管理,在全面落實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部輪流駐村坐班制度的基礎(chǔ)上,制定駐村干部到戶工作制度和工作日志,進(jìn)一步明確時(shí)間要求和工作責(zé)任,切實(shí)解決駐村不入戶、入戶走過場等問題。四要建立解決脫貧人口返貧機(jī)制。要建立完善返貧人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制,加強(qiáng)對脫貧人口的跟蹤調(diào)查和后續(xù)扶持,確保全縣每年返貧率控制在 5% 以內(nèi)。因?yàn)?zāi)返貧的,要按照托底線、救急難、可持續(xù)原則,健全完善臨時(shí)救助政策和各類社會(huì)救助資金統(tǒng)籌救助機(jī)制,重點(diǎn)落實(shí)自然災(zāi)害救助制度。因病返貧的,積極推進(jìn)醫(yī)療救助與其他醫(yī)療保障制度銜接,突出重點(diǎn)救助對象,從今年起對全縣貧困人口新農(nóng)合住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高 5 個(gè)百分點(diǎn);從明年起將貧困人口大病保險(xiǎn)報(bào)銷起付線由 5000 元降至 3000 元,使農(nóng)村貧困人口大病保險(xiǎn)實(shí)際報(bào)銷比例提高 3 個(gè)百分點(diǎn)以上。因?qū)W返貧的,要加大教育資助力度,按照每生每學(xué)年 1000 元的標(biāo)準(zhǔn),免除貧困家庭幼兒在當(dāng)?shù)亟邮軐W(xué)前教育的保教費(fèi);對農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi),小學(xué)生每年補(bǔ)助 1000 元,初中生每年補(bǔ)助 1250 元;對普通高中貧困家庭學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)金,每生每年補(bǔ)助 1500 元;對貧困家庭大學(xué)生發(fā)放入學(xué)補(bǔ)助路費(fèi)和短期生活費(fèi),省外院校每人補(bǔ)助 1000 元,省內(nèi)院校每人補(bǔ)助 500 元,對貧困家庭本科、高職(?)學(xué)生每生每學(xué)年解決 8000 元以內(nèi)生源地信用助學(xué)貼息貸款。五要建立扶貧約束機(jī)制。全縣各級各部門要認(rèn)真落實(shí)國家和省、市《關(guān)于建立貧困縣區(qū)約束機(jī)制的意見》和中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“雙十條”規(guī)定、市委“八項(xiàng)”規(guī)定以及省、市“1236 ”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法等精神,堅(jiān)決杜絕超標(biāo)修建辦公樓、超能力舉辦慶典、超水平建設(shè)標(biāo)志性建筑、公款吃喝、鋪張浪費(fèi)等突出問題發(fā)生。一是要明確扶貧資金是帶電的“高壓線”。對于省市縣整合的各類扶貧資金,任何部門、任何單位、任何人都不允許違紀(jì)違規(guī)使用,必須保證一分不少的用到精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上、一分不少的落實(shí)到村到戶到人,尤其是縣鄉(xiāng)村干部直接安排使用扶貧資金,要牢固樹立法紀(jì)不可違的意識,杜絕截留、擠占、挪用、非法套取。二是要堅(jiān)決杜絕弄虛作假。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在落實(shí)項(xiàng)目和扶貧資金,建檔立卡和制定幫扶措施等工作中,要自始至終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、實(shí)事求是的原則,決不能玩數(shù)字游戲,決不能優(yōu)親厚友、吃拿卡要?h統(tǒng)計(jì)、扶貧部門要嚴(yán)把統(tǒng)計(jì)關(guān),上報(bào)的數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確無誤、經(jīng)得起核查。三是要強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督?h監(jiān)察、審計(jì)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金的審計(jì)監(jiān)督,實(shí)行扶貧資金審計(jì)全覆蓋,對違法、違紀(jì)、違規(guī)使用扶貧資金的,只要查實(shí),除如數(shù)追回、追繳外,依法、依紀(jì)、依規(guī)嚴(yán)肅處理,構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。四是要加大督查力度。縣四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)要義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起全盤調(diào)研指導(dǎo)責(zé)任,加強(qiáng)一線指導(dǎo),督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好工作落實(shí)?h委、縣政府督查室和縣委農(nóng)工部、縣扶貧辦要把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為“工作落實(shí)年”的核心內(nèi)容,加大跟蹤督查力度,定期督查,定期通報(bào),重點(diǎn)督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門措施落實(shí)、人員到位、工作成效等情況,對發(fā)現(xiàn)有認(rèn)識不到位、精力不集中、措施不聚焦、作風(fēng)不扎實(shí)、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,及時(shí)匯報(bào)縣委、縣政府,對相關(guān)人員進(jìn)行問責(zé)?h直有關(guān)部門既是有關(guān)方案的制定者,也是組織者、推動(dòng)者,要盯緊確定的目標(biāo)任務(wù),階段性組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組督查進(jìn)度,發(fā)現(xiàn)和解決問題,以嚴(yán)格的、高密度的、強(qiáng)有力的督查確保各項(xiàng)政策真正落到實(shí)處。
同志們,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧責(zé)任重大。我們要按照中央和省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的部署要求,認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,以更大的決心、更實(shí)的舉措,加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作,為實(shí)現(xiàn)越來越接近全面小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。