建設(shè)工作會(huì)議講話（精選16篇）

建設(shè)工作會(huì)議講話 篇1

　　今天，我們召開建設(shè)南部科創(chuàng)中心核心區(qū)推進(jìn)大會(huì)，這個(gè)會(huì)議是一個(gè)開放式的會(huì)議，我們邀請(qǐng)了區(qū)域內(nèi)的大學(xué)、研究所。包括一些相關(guān)的大企業(yè)及開發(fā)區(qū)等共同參與，目的是貫徹落實(shí)市委《關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》精神，就如何完成市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研時(shí)提出的要求建設(shè)南部科創(chuàng)中心工作任務(wù)進(jìn)行集思廣益。這段時(shí)間市委、市政府在全市科創(chuàng)中心建設(shè)的體系建設(shè)、頂層設(shè)計(jì)當(dāng)中把放在了一個(gè)比較突出的位置。作為全市科創(chuàng)中心的“四梁八柱”的定位，明確地在全市相關(guān)工作及科創(chuàng)中心建設(shè)中提了出來(lái)。在座的各位，要有底氣、要有信心。剛才市科委壽子琪主任和我們開宗明義地強(qiáng)調(diào)了就是縮影，科技創(chuàng)新底蘊(yùn)是豐厚的。我們有2所985大學(xué)，有電機(jī)學(xué)院，有國(guó)家級(jí)的研究所，也有市級(jí)的農(nóng)科院等相關(guān)院所，我們有紫竹高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，也有經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū);同時(shí)，我們又有那么多的大企業(yè)，包括中國(guó)商發(fā)、傳統(tǒng)的“四大金剛”、“五朵金花”等;除浦東新區(qū)之外，集聚了最多的世界500強(qiáng)企業(yè)，包括跨區(qū)域的、跨國(guó)集團(tuán)的研發(fā)中心等;中央、市級(jí)的千人計(jì)劃人數(shù)在全市也是名列前茅的。這就是我們的底蘊(yùn)所在，也是我們的信心所在。但我要強(qiáng)調(diào)的是，有那么豐厚的底蘊(yùn)、有那么多的優(yōu)勢(shì)，只代表基礎(chǔ)好、只代表現(xiàn)有的力量強(qiáng)，不代表今后在科創(chuàng)中心建設(shè)中就可以無(wú)為而治。關(guān)鍵是我們要有舉措、有目標(biāo)。剛才，吳斌副區(qū)長(zhǎng)代表區(qū)四套班子，把建設(shè)南部科創(chuàng)中心中的一些整體設(shè)計(jì)和目標(biāo)任務(wù)、工作舉措給大家做了詳細(xì)的介紹;我們6家單位作了非常好的發(fā)言。市科委壽子琪主任作了重要講話，他的講話內(nèi)容、精神，既是市委、市政府的工作要求，同時(shí)也是在基于對(duì)工作情況非常了解的前提下，對(duì)工作提出的具體要求，希望大家回去后深刻地領(lǐng)會(huì)。在這基礎(chǔ)上面，我簡(jiǎn)單地提三點(diǎn)工作要求：

　　一、全力推進(jìn)科創(chuàng)中心建設(shè)，支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　全國(guó)都在進(jìn)行供給側(cè)改革，同樣如此。我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)到了一定的層級(jí)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相對(duì)比較嚴(yán)峻，而我們發(fā)展的物理空間和行政資源實(shí)際上已經(jīng)不能支撐原來(lái)“攤大餅”式的發(fā)展模式的情況下，如何再塑輝煌，如何在當(dāng)前這么一個(gè)比較高的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，是對(duì)我們的一個(gè)挑戰(zhàn)。建設(shè)南部科創(chuàng)中心核心區(qū)就是回答了這個(gè)問(wèn)題，提供了突破當(dāng)前發(fā)展瓶頸的一些出路。我們當(dāng)前的轉(zhuǎn)型就是要以科創(chuàng)中心建設(shè)為主要抓手，突破諸多的資源瓶頸，包括發(fā)展理念上的一些瓶頸。

　　一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化科技和經(jīng)濟(jì)的對(duì)接。這段時(shí)間以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府、包括人大、政協(xié)，連續(xù)三年對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型作了深入的調(diào)研，對(duì)現(xiàn)有土地的二次開發(fā)有了明確的新認(rèn)識(shí)。同時(shí)，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的理念轉(zhuǎn)變成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路和新機(jī)制。我們?cè)诮y(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，在整合好空間資源、行政資源之后，在立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，要把我們園區(qū)的統(tǒng)籌平臺(tái)向科技型企業(yè)開放、向承接科技成果轉(zhuǎn)化開放。這是一個(gè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的工作要求。

　　二是聚焦產(chǎn)業(yè)需求，強(qiáng)化創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)的對(duì)接。高新技術(shù)園區(qū)，有國(guó)家級(jí)的、有市級(jí)的，還有很多在195、198區(qū)域當(dāng)中的小產(chǎn)業(yè)園區(qū)，我們已經(jīng)集聚了很多科研院所，關(guān)鍵就是怎么發(fā)揮作為承載區(qū)域的區(qū)域功能。南部科創(chuàng)中心一個(gè)非常重要的功能就是是一個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化的承載區(qū)域，而這本身就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的本質(zhì)性需求，所以在這個(gè)過(guò)程中我們?cè)趺磥?lái)突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，特別是先進(jìn)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)瓶頸;怎么來(lái)突破我們的圍墻，把我們的科研院所、大學(xué)，把大家的聰明才智轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。這當(dāng)中我們要積極主動(dòng)地與創(chuàng)新成果的源頭加強(qiáng)對(duì)接，主動(dòng)承接高新技術(shù)的溢出，提升先進(jìn)制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)高校、科研院所、行業(yè)的領(lǐng)軍龍頭企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)需求，建設(shè)開放的公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建共享互動(dòng)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，培育和催生新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　三是加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，強(qiáng)化創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的對(duì)接。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)近600家，其中規(guī)模超億元的企業(yè)近200家。是唯一的全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城區(qū)，專利總量、人均的專利數(shù)量，在全市范圍內(nèi)都處于一個(gè)較高的水平。怎樣把創(chuàng)新的項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力?關(guān)鍵在于建立一個(gè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研有效分工協(xié)作的協(xié)同創(chuàng)新體系。這個(gè)體系的建設(shè)就是**科創(chuàng)中心建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。去年下半年開始，區(qū)里已經(jīng)在研究制定關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化的專項(xiàng)政策，相關(guān)孵化器、人才等政策都已到位了，但這個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策我們還在研究過(guò)程中，會(huì)盡早出臺(tái)，主要就是要鼓勵(lì)、支持高校、科研院所的科技成果在本地、本區(qū)域就地轉(zhuǎn)化。

　　二、加快集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，發(fā)揮科技引領(lǐng)支撐作用

　　一是吸引和集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。這一點(diǎn)是我們**科創(chuàng)中心建設(shè)的重中之重。人才在全市范圍內(nèi)的集聚度是數(shù)一數(shù)二的。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，中央和“千人計(jì)劃”，我們有326位，這在全市是一個(gè)比較高的比例。市里的人才政策已經(jīng)出臺(tái)，我們區(qū)里的相關(guān)配套保障政策也已經(jīng)出臺(tái)，現(xiàn)在關(guān)鍵看落實(shí)。下一步，我們要加大人才在創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、創(chuàng)新研發(fā)、生活安居等方面的服務(wù)和配套。要圍繞著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要集聚人才，堅(jiān)持用人才來(lái)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展這一理念，這樣更有利于進(jìn)一步集聚包括“四新經(jīng)濟(jì)”在內(nèi)的一些領(lǐng)軍人才。

　　二是鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入。**區(qū)有20億元的產(chǎn)業(yè)基金，15億元主要在PE方面，5億元在VC，也就是以天使為主的基金。這些產(chǎn)業(yè)基金主要還是起到社會(huì)引領(lǐng)作用，同時(shí)我們通過(guò)這些母基金撬動(dòng)一些社會(huì)基金向集聚，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化工作。下一步要有效發(fā)揮政策引導(dǎo)基金的作用，做好兩個(gè)聚焦：一方面聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以“基地+基金+聯(lián)盟”的模式，向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)園區(qū)傾斜。另一方面，聚焦中小科技創(chuàng)新企業(yè)和小微科技企業(yè)，通過(guò)天使投資引導(dǎo)基金，來(lái)助力企業(yè)成長(zhǎng)和發(fā)展壯大。

　　三是加快“紫竹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊”建設(shè)。近期，周波副市長(zhǎng)親自到紫竹，參加“紫竹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊”基地建設(shè)的簽約活動(dòng)。在南部科創(chuàng)中心建設(shè)中，南部將作為南部科創(chuàng)中心的一個(gè)重要承載區(qū)。這里面就有兩個(gè)“南部”的概念，作為南部科創(chuàng)中心建設(shè)，而紫竹作為南部，承載著這一輪南部科創(chuàng)中心建設(shè)過(guò)程中一個(gè)主要的、當(dāng)然不是唯一的重要戰(zhàn)場(chǎng)，要把從吳涇到顓橋、馬橋，再到江川，把我們的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高校、大廠、大所等連接起來(lái)，包括把市國(guó)企的大量的資產(chǎn)通過(guò)這個(gè)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊”的建設(shè)串珠成鏈。遠(yuǎn)有硅谷、近有中關(guān)村，而這是打造的目標(biāo)。所以，區(qū)四套班子明確，接下來(lái)三年把南部的“紫竹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊”建設(shè)作為南部科創(chuàng)中心建設(shè)一個(gè)重要任務(wù)和標(biāo)志性項(xiàng)目緊抓不懈。

　　三、打造智慧宜居生態(tài)，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

　　區(qū)委、區(qū)政府有一句口號(hào)，就是“打造生態(tài)宜居”。而在科創(chuàng)中心建設(shè)當(dāng)中，我們?nèi)匀粚?ldquo;生態(tài)宜居”作為科創(chuàng)中心建設(shè)的一個(gè)主要工作內(nèi)容。深層次地去理解，就是所有的工作都要圍繞著人的全面發(fā)展。當(dāng)前諸多的重點(diǎn)工作包括加強(qiáng)社會(huì)治理、整治“五違”、實(shí)施環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃等都是科創(chuàng)中心建設(shè)的一部分。所以這里我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

　　第一是要落實(shí)科創(chuàng)配套政策�？苿�(chuàng)政策已經(jīng)出臺(tái),這些政策的含金量很高，但按照我們?cè)瓉?lái)一些政策的實(shí)施情況來(lái)看，如果不把這些政策宣傳好、落實(shí)好，這些政策的前景還是堪憂的。我們?cè)瓉?lái)有很多的政策，只有政府內(nèi)部了解掌握，而社會(huì)上真正應(yīng)該享受這些政策的對(duì)象對(duì)這些政策了解不多。因?yàn)檫@種情況，這么多年來(lái)本想要撬動(dòng)一些領(lǐng)域方面的工作，從政策后評(píng)估角度上來(lái)講，效果并不明顯。所以在科創(chuàng)中心政策的落實(shí)中，我們要求各個(gè)部門不能重制定、輕落實(shí)，這是一個(gè)非常關(guān)鍵的問(wèn)題。

　　第二是拉長(zhǎng)政府服務(wù)鏈條。眾創(chuàng)空間的總量已經(jīng)居于全市第二，但這不是最主要的，并不是說(shuō)拿出三、五千平方米的面積，我們建了眾創(chuàng)空間，我們科創(chuàng)中心建設(shè)的任務(wù)就完成了，這是錯(cuò)的。眾創(chuàng)空間的優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力在哪里?在于政府服務(wù)鏈的拉長(zhǎng)、服務(wù)工作的到位。光有辦公面積、有團(tuán)隊(duì)、有項(xiàng)目，是不可能像硅谷、像中關(guān)村那么發(fā)展的。眾創(chuàng)空間的成功，關(guān)鍵在于政府的服務(wù)到位與否。很多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)都是幼苗，它的獨(dú)立生存能力非常差，它能夠通過(guò)苗圃到加速器、再成長(zhǎng)為企業(yè)，一路上離不開社會(huì)組織的扶持和政府的服務(wù)。而政府服務(wù)本身就是組織優(yōu)秀的中介機(jī)構(gòu)、服務(wù)組織對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行優(yōu)質(zhì)、高效、低收費(fèi)的服務(wù)，比如在眾創(chuàng)空間建設(shè)中如何引入法務(wù)組織為企業(yè)服務(wù)?我們的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)如何來(lái)為企業(yè)服務(wù)?我們相關(guān)的人才政策、就業(yè)指導(dǎo)如何到位?包括組織VC、PE在眾創(chuàng)空間中進(jìn)行組團(tuán)式地服務(wù)。沒有相應(yīng)地、活躍的VC、PE服務(wù)人員，那么創(chuàng)業(yè)的效率一定會(huì)受到極大的影響。這時(shí)政府的引導(dǎo)就非常關(guān)鍵了。如果說(shuō)僅僅用低廉的價(jià)格、提供一定的面積，然后有這么一、兩個(gè)團(tuán)隊(duì)，我們就視為任務(wù)完成了，這樣絕對(duì)做不好。

　　第三是加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。科創(chuàng)中心建設(shè)是系統(tǒng)工程，需要方方面面共同努力。按照市委、市政府的要求，要補(bǔ)短板、破瓶頸。瓶頸和短板非常明顯，一是交通瓶頸問(wèn)題。南部交通已經(jīng)成為**大企業(yè)、大所、大學(xué)心中的痛了，因?yàn)榈缆窡o(wú)時(shí)無(wú)刻不堵。所以這段時(shí)間，公安分局、交通委組織了專項(xiàng)交通整治小組，這個(gè)整治小組長(zhǎng)期存在，就是不停地動(dòng)態(tài)研究，從硬件到軟件，對(duì)各個(gè)堵點(diǎn)進(jìn)行即時(shí)的管理。這些工作好像跟科創(chuàng)中心建設(shè)不相關(guān)，實(shí)際上這就是科創(chuàng)中心建設(shè)的重要內(nèi)容，如果說(shuō)環(huán)境生態(tài)宜居了，對(duì)人才的吸引力強(qiáng)了，**科創(chuàng)中心建設(shè)就可以順勢(shì)而為了。還有企業(yè)轉(zhuǎn)型的瓶頸問(wèn)題，還有外來(lái)人口帶來(lái)的相關(guān)社會(huì)治理的一些短板等問(wèn)題，解決這些問(wèn)題都是打造南部科創(chuàng)中心建設(shè)的重要工作內(nèi)容，更不用說(shuō)教育、衛(wèi)生、人才公寓、社會(huì)事業(yè)配套，包括為人才解決急需的問(wèn)題等，總體就是圍繞著宜居宜業(yè)的整體環(huán)境來(lái)打造。

　　同志們，推進(jìn)科創(chuàng)中心建設(shè)，加快建設(shè)南部科創(chuàng)中心核心區(qū)，是事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)。這不是一個(gè)部門、一個(gè)區(qū)域的事情，需要我們上下協(xié)同、多方合作，充分發(fā)揮高校、科研院所、科技園區(qū)和科技企業(yè)等各類創(chuàng)新主體的作用，整合全區(qū)的資源共同推進(jìn)。同時(shí)，科創(chuàng)中心建設(shè)也不是一蹴而就的事情，需要我們凝心聚力、久久為功，只要我們圍繞目標(biāo)、扎實(shí)推進(jìn)，我相信南部科創(chuàng)中心核心區(qū)的夢(mèng)想一定能實(shí)現(xiàn)!

建設(shè)工作會(huì)議講話 篇2

　　同志們：

　　全省建設(shè)工作會(huì)議馬上就要結(jié)束了。這次會(huì)議開得很好，時(shí)間緊湊，重點(diǎn)突出，效率很高，圓滿地完成了各項(xiàng)任務(wù)。下面，我就會(huì)議情況和會(huì)上大家提出的一些問(wèn)題，以及如何貫徹落實(shí)會(huì)議精神,講幾點(diǎn)意見。一、關(guān)于會(huì)議的基本情況這次會(huì)議是在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神、加快推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要時(shí)刻，召開的一次全系統(tǒng)的盛會(huì)。

　　為了開好這次會(huì)議，廳黨組進(jìn)行了精心的準(zhǔn)備。一方面利用廳黨組學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和廳系統(tǒng)有關(guān)會(huì)議，深入學(xué)習(xí)了中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)建設(shè)工作會(huì)議等一系列重要會(huì)議和文件精神。另一方面，對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入的調(diào)研，包括召開全省建設(shè)系統(tǒng)兩個(gè)座談會(huì)，廣泛聽取了大家的意見和建議。對(duì)大家提出的建議和意見都吸收采納到黃廳長(zhǎng)的工作報(bào)告中。省政府領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)這次會(huì)議非常重視，昨天上午王榮炳副省長(zhǎng)和周光明副秘書長(zhǎng)專程參加我們的會(huì)議，王榮炳副省長(zhǎng)作了重要講話，對(duì)全省建設(shè)事業(yè)的改革與發(fā)展提出了明確的要求。黃衛(wèi)廳長(zhǎng)的工作報(bào)告回顧總結(jié)了20xx年全省建設(shè)工作情況，分析了建設(shè)工作面臨的新形勢(shì)、新情況，研究部署了今年全省建設(shè)工作任務(wù)。會(huì)議還對(duì)獲得江蘇人居環(huán)境獎(jiǎng)和省內(nèi)、省外揚(yáng)子杯優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)稱號(hào)的單位進(jìn)行了表彰。

　　昨天下午，與會(huì)代表結(jié)合各自的工作實(shí)際，就王省長(zhǎng)的講話和黃廳長(zhǎng)的工作報(bào)告進(jìn)行了熱烈的討論，并就當(dāng)前建設(shè)事業(yè)發(fā)展過(guò)程中的許多問(wèn)題，進(jìn)行了深入的分析。當(dāng)前建設(shè)事業(yè)的改革與發(fā)展的確面臨著許多新問(wèn)題、新情況，比如，城市化進(jìn)程中的制度障礙問(wèn)題，城市規(guī)劃的統(tǒng)一實(shí)施管理問(wèn)題，建設(shè)工作管理體制不順的問(wèn)題，經(jīng)營(yíng)城市的運(yùn)作問(wèn)題，建筑業(yè)國(guó)有企業(yè)深化改革改制問(wèn)題，城市管理工作中的執(zhí)法依據(jù)不足、力度不夠、手段不多的問(wèn)題，等等。大家也對(duì)今年的工作提出了很好的意見和建議，比如建設(shè)部門要在推進(jìn)城市化進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用，要進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)，進(jìn)一步理順管理體制、重視安全生產(chǎn)，要加強(qiáng)人力資源開發(fā)、提高人員素質(zhì)，加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)上下左右的協(xié)調(diào)配合等。同志們提出的這些問(wèn)題和意見建議，確實(shí)是當(dāng)前建設(shè)事業(yè)工作中需要解決的大問(wèn)題，會(huì)后省建設(shè)廳將逐條進(jìn)行梳理，并組織專題調(diào)研，調(diào)研結(jié)果有的要向省委、省政府作專題匯報(bào)，有的要積極向建設(shè)部進(jìn)行反映，有的要向有關(guān)市的黨委、政府提出建議或反映，有的要同各市建設(shè)部門一起進(jìn)行深入的調(diào)查研究，共同解決。

　　這次會(huì)上我們共印發(fā)了17份各方面的經(jīng)驗(yàn)交流材料，由于時(shí)間關(guān)系，剛才，只請(qǐng)了南京規(guī)劃局等8家單位在大會(huì)上作了發(fā)言。這些材料都是各地從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作的有益探索和實(shí)踐總結(jié)，凝聚著建設(shè)系統(tǒng)廣大職工深化改革、勇于創(chuàng)新的智慧和積極性、創(chuàng)造性，具有很好的典型示范意義。這次會(huì)議時(shí)間雖然很短，但內(nèi)容很豐富。大家一致認(rèn)為，這次會(huì)議統(tǒng)一了思想，明確了任務(wù)，堅(jiān)定了信心，是一次務(wù)實(shí)的大會(huì)，鼓勁的大會(huì)，團(tuán)結(jié)的大會(huì)。特別是聽了王省長(zhǎng)的講話和黃廳長(zhǎng)的工作報(bào)告，大家普遍感到深受鼓舞，講話和報(bào)告總結(jié)成績(jī)實(shí)事求是，分析問(wèn)題一分為二，部署工作思路清楚，對(duì)做好全年的工作具有重要指導(dǎo)作用。大家表示，回去以后，將認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　二、關(guān)于切實(shí)貫徹好會(huì)議精神

　　努力做好*年的建設(shè)工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)，關(guān)鍵在落實(shí)。

　　下面，我就如何貫徹會(huì)議精神提幾點(diǎn)要求：

　　一是要結(jié)合行業(yè)實(shí)際，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神。前一階段，全系統(tǒng)迅速掀起了學(xué)習(xí)貫徹xx大精神的熱潮，取得了良好的效果。要把學(xué)習(xí)貫徹xx大精神繼續(xù)作為首要的政治任務(wù)來(lái)抓，進(jìn)一步引向深入;要將學(xué)習(xí)貫徹xx大精神落實(shí)到各項(xiàng)具體工作上，落實(shí)到加快建設(shè)事業(yè)發(fā)展上。建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)域?qū)�，行業(yè)多，牽涉面廣，各地、各行業(yè)情況不同，要提高工作效率，取得工作實(shí)效，很重要的一點(diǎn)就是要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)影響建設(shè)工作發(fā)展的主要矛盾，集中精力，抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，抓出成效。要對(duì)各行業(yè)、各單位學(xué)貫徹xx大精神的情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，用加快發(fā)展的實(shí)際成效、開創(chuàng)建設(shè)工作新局面的實(shí)際舉措，來(lái)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)的效果。

　　二是以改革創(chuàng)新的精神，貫徹落實(shí)會(huì)議部署的各項(xiàng)工作。黃衛(wèi)廳長(zhǎng)在報(bào)告中提出，今年全省建設(shè)工作要全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神，以推進(jìn)城市化與城市現(xiàn)代化統(tǒng)攬全局，著重做好貫徹省政府《關(guān)于加快推進(jìn)城市化的意見》、加快建筑業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、進(jìn)一步規(guī)范建筑和房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序等五個(gè)方面的工作。廳、局各處室要根據(jù)報(bào)告中的工作安排，明確責(zé)任，加強(qiáng)配合，制訂工作計(jì)劃，落實(shí)具體措施。各地建設(shè)部門也要按照職責(zé)分工，結(jié)合實(shí)際，將工作部署具體化。各項(xiàng)工作都要建立目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)檢查�？偨Y(jié)多年來(lái)建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)，凡是銳意改革，觀念新，創(chuàng)新精神強(qiáng)的地方，就能開創(chuàng)工作新局面;凡是觀念陳舊，改革創(chuàng)新意識(shí)薄弱的地方，工作進(jìn)展就慢。自去年以來(lái)，南京、揚(yáng)州、徐州等市解放思想，積極創(chuàng)新，加快住房二級(jí)市場(chǎng)開放步伐，推動(dòng)了住房新體制的建立，加快了住宅建設(shè)，老百姓住房條件得到了較快改善，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也得到了很大推動(dòng)。改革、創(chuàng)新是建設(shè)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。各地要緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，以改革的精神，強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，充分發(fā)揮工作中的主動(dòng)性和積極性，貫徹落實(shí)好本次會(huì)議部署的各項(xiàng)工作，努力在體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新上取得突破。

　　三是要認(rèn)真做好與人民群眾利益密切相關(guān)的各項(xiàng)具體工作，維護(hù)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，讓人民群眾過(guò)上現(xiàn)代文明的生活，永遠(yuǎn)是我們建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),也是我們貫徹好會(huì)議精神的重要指導(dǎo)思想。建設(shè)領(lǐng)域的很多工作是直接為群眾服務(wù)的，與群眾利益息息相關(guān)，牽涉到社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全省建設(shè)部門在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，做了大量細(xì)致的工作，有力地維護(hù)了社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。但是，還有很多問(wèn)題不容忽視，當(dāng)前最突出的就是拆遷問(wèn)題，以及由拆遷引發(fā)的各種矛盾和糾紛。隨著城市化的深入推進(jìn)，舊城改造的任務(wù)將越來(lái)越重。各地在拆遷工作中，既要為開發(fā)企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，更要實(shí)實(shí)在在地維護(hù)人民群眾的切身利益。民工工資拖欠問(wèn)題必須引起我們高度重視。當(dāng)前，各地市場(chǎng)開放步伐加快，外來(lái)務(wù)工人員也越來(lái)越多，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都產(chǎn)生很大影響。

　　春節(jié)來(lái)臨之際，各地建設(shè)部門更要高度重視拖欠民工工資問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)各方主體的協(xié)調(diào)工作，努力杜絕不安定事件的發(fā)生。要責(zé)成建筑施工等用工單位要制定切實(shí)有效措施，解決民工工資問(wèn)題;督促拖欠工程款項(xiàng)的業(yè)主單位盡快籌措資金，做好付款工作;對(duì)因工資拖欠造成生活困難的民工，各部門、各單位要幫助解決回鄉(xiāng)路費(fèi)等基本生活費(fèi)用。加強(qiáng)管理，切實(shí)防范，做好安全工作。安全工作關(guān)系到國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)多，有不少工作崗位是危險(xiǎn)性高、事故易發(fā)的部位。各地建設(shè)行政主管部門要抓住安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，特別是燃?xì)�、危舊房屋、娛樂(lè)設(shè)施、村鎮(zhèn)建設(shè)工程等方面，開展全面深入的檢查。對(duì)存在安全隱患的部位要實(shí)行跟蹤監(jiān)管，一抓到底，嚴(yán)防重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。各地建設(shè)行政主管部門要建立健全嚴(yán)格的行業(yè)管理制度，對(duì)安全生產(chǎn)管理薄弱、施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、存在嚴(yán)重事故隱患或發(fā)生重大傷安事故的施工企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要不斷提高防范意識(shí)，切實(shí)做好安全防范工作。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)在一定范圍和程度上還存在一些敵對(duì)分子和不安定因素。這種形勢(shì)要求我們必須按照安全第一，預(yù)防為主的方針，針對(duì)本行業(yè)的特點(diǎn)，提高警惕，嚴(yán)查細(xì)摸，落實(shí)有效措施，切實(shí)抓好安全防范工作。近幾年，城鎮(zhèn)建設(shè)的加快發(fā)展，帶來(lái)了很多新問(wèn)題，群眾上訪、信訪急劇增多。拆遷安置、工程質(zhì)量、城鎮(zhèn)規(guī)劃等問(wèn)題，信件投訴多，上訪群眾批次多，集體上訪多。來(lái)訪人員大多情緒激動(dòng)，要注意根據(jù)實(shí)際情況，做好矛盾化解工作，盡量把問(wèn)題解決在基層。各地建設(shè)部門決不能漠不關(guān)心，遇事推諉，引起矛盾激化。功至今仍是擾亂社會(huì)穩(wěn)定的主要因素之一。各單位要繼續(xù)深入細(xì)致地做好功人員的思想工作，對(duì)拒不接受改造的頑固分子要加大力度，狠狠打擊他們的囂張氣焰，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安定。

　　四要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。艱苦奮斗是我們保持同人民群眾血肉聯(lián)系的重要法寶，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。我們建設(shè)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)牢固樹立長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想，廉潔自律，自重、自省、自警、自勵(lì)，保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。春節(jié)將至，各地建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，堅(jiān)決反對(duì)大吃大喝、鋪張浪費(fèi);要切實(shí)幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的困難與問(wèn)題，堅(jiān)決反對(duì)利用年終搞形式主義的評(píng)比、表彰、驗(yàn)收等活動(dòng)。

　　五要團(tuán)結(jié)一致，同心同德，形成做好建設(shè)工作的合力。建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)多，但我們不能有狹隘的部門觀念，要從本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)大局出發(fā)，凝心聚力，團(tuán)結(jié)共事。團(tuán)結(jié)為了拼搏，拼搏需要團(tuán)結(jié)。要推動(dòng)江蘇建設(shè)事業(yè)再上新臺(tái)階，開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，關(guān)鍵是要把上上下下的智慧集中起來(lái)，把方方面面的力量凝聚起來(lái)，把干部群眾的積極性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來(lái)，形成團(tuán)結(jié)創(chuàng)新的良好氛圍。一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，一項(xiàng)事業(yè)的繁榮，需要有各種條件，需要天時(shí)、地利、人和，而最重要的是人和。大家心往一處想，勁往一處使，人人盡力、個(gè)個(gè)爭(zhēng)先，我們的建設(shè)事業(yè)就一定會(huì)更加興旺昌盛。為切實(shí)貫徹好這次會(huì)議的精神，大家回去以后要把會(huì)議精神向市政府領(lǐng)導(dǎo)同志作一次專題匯報(bào)，爭(zhēng)取各有關(guān)部門的支持與合作。對(duì)王省長(zhǎng)講話和黃廳長(zhǎng)報(bào)告中提出的工作任務(wù)要認(rèn)真進(jìn)行傳達(dá)貫徹，結(jié)合實(shí)際開好各自的建設(shè)工作會(huì)議，落實(shí)好全年的各項(xiàng)建設(shè)工作任務(wù)

　　新年要有新氣象，新年要新作為。同志們，今年全省建設(shè)工作的思路已經(jīng)清楚，任務(wù)已經(jīng)明確。我們要以黨的xx大精神為指導(dǎo)，忠實(shí)實(shí)踐三個(gè)代表重要思想，奮勇拼搏，扎實(shí)工作，全面完成今年的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，努力開創(chuàng)全省建設(shè)事業(yè)新局面!

建設(shè)工作會(huì)議講話 篇3

　　同志們!

　　為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快全市城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，經(jīng)市委、市政府研究，決定召開這次全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議。今天上午，書記作了重要講話，為我市進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，提高城鄉(xiāng)建設(shè)水平指明了方向。會(huì)后，我們一定要深刻學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、落實(shí)好書記的重要講話精神，按照黨的xx大、全會(huì)提出的新要求，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，理清思路，明確目標(biāo)，著力推動(dòng)全市城鄉(xiāng)建設(shè)大發(fā)展。

　　這次會(huì)議準(zhǔn)備了較長(zhǎng)時(shí)間，副市長(zhǎng)帶領(lǐng)市建設(shè)局等部門通過(guò)深入的調(diào)研，形成了《中共市委市人民政府關(guān)于又好又快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的實(shí)施意見》、《市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施辦法》兩個(gè)討論稿，提交會(huì)議征求意見，請(qǐng)大家認(rèn)真研讀，提出意見建議，以便進(jìn)一步修改完善后行文實(shí)施。下面，我講四點(diǎn)意見。

　　一、真抓實(shí)干，全市城鎮(zhèn)建設(shè)工作取得顯著成效

　　近年來(lái)，我市按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程為戰(zhàn)略重點(diǎn)，突出做好城鎮(zhèn)規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市管理經(jīng)營(yíng)等方面工作，全市城鎮(zhèn)化水平不斷提升，市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施不斷改善，城鎮(zhèn)面貌日新月異。

　　(一) 城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)

　　以來(lái)，全市生態(tài)園林城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)工程順利推進(jìn)，共完成投資66億元，是期間的15倍。到年底，全市城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)66.4 平方公里，綠化覆蓋率達(dá)18%;城鎮(zhèn)居民人均居住建筑面積達(dá)25.6平方米，城鎮(zhèn)化率達(dá)27.2%;小城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)24.5平方公里，綠化覆蓋率達(dá)10.3%。特別是翔主城區(qū)，建成區(qū)面積從1996年的5.9平方公里增加到12.6平方公里,城鎮(zhèn)人口從7萬(wàn)人增加到11.7萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率從28.5%增加到37.9%，城市綠化覆蓋率達(dá)33.5%，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了巨大變化。

　　(二)城鎮(zhèn)規(guī)劃工作有序展開，規(guī)劃的調(diào)控作用逐漸顯現(xiàn)

　　建立了市級(jí)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，逐步理順規(guī)劃事權(quán)，科學(xué)編制規(guī)劃的水平進(jìn)一步提高，城鎮(zhèn)建設(shè)投資環(huán)境逐步改善。到年底，全市共完成8個(gè)縣(區(qū))城區(qū)、24個(gè)建制鎮(zhèn)和3個(gè)鄉(xiāng)總體規(guī)劃的編制或修編，完成規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占全市77個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的45. 5%，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地面積由“”末的56平方公里，增加到116.4平方公里，控制面積由256.3平方公里增加到487.1平方公里，完成詳規(guī)面積52.4平方公里;市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編工作已全面完成，等待審批。市、縣(區(qū))域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、近期規(guī)劃、各專業(yè)規(guī)劃等規(guī)劃體系正逐步形成。

　　(三)城鎮(zhèn)建設(shè)管理得到強(qiáng)化，城市功能不斷完善

　　先后建成并投入運(yùn)行翔區(qū)、縣2個(gè)城鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)，城鎮(zhèn)垃圾處理率達(dá)25%，8縣(區(qū))城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)垃圾收集清運(yùn)以及全日保潔。翔區(qū)城市污水處理廠、污水截污干管工程、二期供水工程，以及鳳慶、鎮(zhèn)康、雙江、滄源縣城生活垃圾處理工程即將啟動(dòng)建設(shè)，全市市政公用事業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化運(yùn)作，城市管理綜合執(zhí)法水平不斷提高。

　　(四)民生問(wèn)題得到高度關(guān)注，人的居住環(huán)境不斷改善

　　實(shí)施農(nóng)村民居地震安全、村容村貌整治、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、廉租房建設(shè)等工程，落實(shí)廉租房租賃補(bǔ)貼等多項(xiàng)措施，全市城鎮(zhèn)、農(nóng)村人口的住房條件和居住環(huán)境有了質(zhì)的改變。年以來(lái)，全市8縣(區(qū))共投資7億多元，建成8個(gè)經(jīng)濟(jì)適用住宅小區(qū)，5103套經(jīng)濟(jì)適用住房。先后制定了《市深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)實(shí)施方案》、《市市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工住房補(bǔ)貼支付辦法(暫行)》，指導(dǎo)和督促8縣、區(qū)制定完善當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》康墓芾硪庖姾娃k法。建立健全廉租房的申請(qǐng)、審核、輪侯、退出、公示等制度和機(jī)制，年的6000平方米廉租房建設(shè)任務(wù)圓滿完成，今年2萬(wàn)平方米的廉租房建設(shè)已全面啟動(dòng)。超額完成了第一批農(nóng)村民居地震安全工程的建設(shè)任務(wù)，第二批9400戶的農(nóng)村民居地震安全工程正在實(shí)施中。設(shè)計(jì)了不同風(fēng)格的新農(nóng)村民居建設(shè)方案，并在有條件的村莊進(jìn)行試點(diǎn)，逐步推廣。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，重視做好清欠工程款和農(nóng)民工工資工作，完善落實(shí)預(yù)防新的拖欠長(zhǎng)效機(jī)制，建立了農(nóng)民工工資保證金賬戶制度和意外傷害保險(xiǎn)制度，農(nóng)民工的切身利益得到有力維護(hù)。

　　(五)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加快，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用明顯增強(qiáng)

　　堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省行業(yè)管理政策，切實(shí)把規(guī)范、整頓工作作為履行監(jiān)管職責(zé)、強(qiáng)化市場(chǎng)管理、化解各類矛盾糾紛的重要手段來(lái)抓，進(jìn)一步規(guī)范了建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、招標(biāo)投標(biāo)三大領(lǐng)域的市場(chǎng)秩序，促進(jìn)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。去年，我市建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值24.8億元，占全市生產(chǎn)總值的18.3%。共啟動(dòng)了房地產(chǎn)項(xiàng)目39個(gè)，房地產(chǎn)開發(fā)投資達(dá)6.64億元。市政府辦公樓、市一中新校、南華紙業(yè)公司9.5萬(wàn)噸蔗渣漿紙等一批招商引資項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，為促進(jìn)城鎮(zhèn)和諧發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒的看到，我市城鎮(zhèn)建設(shè)工作還存在著不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

　　(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作總體滯后，規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)調(diào)控作用未能較好的發(fā)揮

　　一是各級(jí)、各部門對(duì)規(guī)劃工作重視不夠，對(duì)規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)中的重要性認(rèn)識(shí)不足，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的街道，“重建設(shè)輕規(guī)劃”的現(xiàn)象不同程度存在。二是規(guī)劃體系不夠健全�？傮w規(guī)劃滯后，與之銜接配套的區(qū)域規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、單體規(guī)劃不全，缺乏體系支撐。三是規(guī)劃編制的深度、廣度不夠，科學(xué)性、前瞻性不足，各城市規(guī)劃亟待修編。四是規(guī)劃執(zhí)行的剛性不強(qiáng)，隨意調(diào)整、肢解規(guī)劃的現(xiàn)象不同程度存在。

　　(二)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，城鎮(zhèn)的內(nèi)涵和品質(zhì)亟待提升

　　一是各級(jí)財(cái)政對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)投入不足，市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)與加快城鎮(zhèn)發(fā)展有較大差距，城鎮(zhèn)綜合承載能力較弱。

　　二是城鎮(zhèn)整體結(jié)構(gòu)不科學(xué)，公用空間少，影響了城鎮(zhèn)品位和未來(lái)發(fā)展水平的提升。

　　三是城鎮(zhèn)特色不夠鮮明、主題不夠突出。

　　四是城鎮(zhèn)功能不夠健全，給排水、兩污處理、文化、體育、衛(wèi)生等公用基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)設(shè)施滯后。

　　五是規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地資源有限，利用率不高，用地強(qiáng)度不足，集約化使用土地效率低。

　　(三)城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)的能力不強(qiáng)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)的支撐力較弱

　　一是城鎮(zhèn)規(guī)模小，城鎮(zhèn)化水平相對(duì)較低，各城鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用未能較好的發(fā)揮。二是老城改造任務(wù)艱巨，遺留問(wèn)題多。三是城鎮(zhèn)建設(shè)外延式、粗放式發(fā)展不能有效改變。四是全市城鎮(zhèn)仍以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，人口聚集程度不高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出，對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展不能提供良好的支撐。

　　(四)經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的意識(shí)不強(qiáng)，城鎮(zhèn)管理水平有待提高

　　一是“重建設(shè)輕管理”的思想還不同程度的存在，城鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象在部分街道、社區(qū)較為嚴(yán)重。二是水、電、路、綠化等公共設(shè)施管護(hù)不到位，部分地方破損嚴(yán)重。三是市場(chǎng)化管理、經(jīng)營(yíng)城市的體制、機(jī)制有待進(jìn)一步建立和完善。

　　(五)招投標(biāo)制度不完善，建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)秩序有待進(jìn)一步規(guī)范

　　一是各行業(yè)招投標(biāo)各自為陣，有形市場(chǎng)建設(shè)不規(guī)范，部門資源未能有效發(fā)揮，建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦法亟待修改和完善。二是住房保障機(jī)構(gòu)有待健全，制度有待完善，政策需加緊落實(shí)。三是房地產(chǎn)市場(chǎng)的行業(yè)監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　對(duì)于這些問(wèn)題，需要引起我們的高度重視，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

　　二、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)

　　黨的xx大提出，“走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約用地、功能完善、以大帶小的原則，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”。我們要以此為指導(dǎo)，站在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的高度，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。

　　(一)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)一步明確加快城鎮(zhèn)建設(shè)重要意義

　　按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，抓住機(jī)遇，順勢(shì)而謀，乘勢(shì)而上，全力推進(jìn)全市城鄉(xiāng)建設(shè)，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，對(duì)落實(shí)“三個(gè)核心指標(biāo)”、全面建設(shè)小康社會(huì)具有十分重要的意義。

　　第一，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，是科學(xué)發(fā)展的客觀要求。城鄉(xiāng)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和水平的集中體現(xiàn)。加快城鄉(xiāng)建設(shè)，合理的吸納民間資本，擴(kuò)大城鄉(xiāng)投資，有利于擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有利于建設(shè)和培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極，有利于完善城市功能，改善投資環(huán)境，疏通融資渠道，更廣泛地吸引和擴(kuò)大外來(lái)投資，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

　　第二，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手。進(jìn)一步加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)工作，全面提升城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)現(xiàn)代化水平，促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，城鎮(zhèn)文明向農(nóng)村輻射，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和建設(shè)全面小康社會(huì)的必然選擇，是加快發(fā)展之策、促進(jìn)和諧之需、順應(yīng)民心之舉。

　　第三，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，是提高人民生活水平的必然要求。城鎮(zhèn)是人民群眾生活的載體，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的載體。城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)，與人民群眾生產(chǎn)生活和切身利益密切相關(guān)。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府堅(jiān)持以人為本，出臺(tái)了一系列加快發(fā)展、關(guān)注民生的政策措施，加快了城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，最大限度的滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求，切實(shí)改善了人民群眾的居住環(huán)境和生活質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)了“居者有其屋”目標(biāo)，有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧健康發(fā)展。

　　第四，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的迫切需要。城鎮(zhèn)化水平是衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步程度的重要標(biāo)志，沒有較高水平的城鎮(zhèn)化，就不可能有全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的現(xiàn)代化。加快城鄉(xiāng)建設(shè)，有利于增強(qiáng)城市的集聚和擴(kuò)散功能，促進(jìn)城鎮(zhèn)化水平的提升，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和集中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，從而實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)。

　　(二)把握全局，明確加快我市城鎮(zhèn)建設(shè)工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

　　按照“以生態(tài)文明規(guī)劃城市、以園林宜居建設(shè)城市、以整潔有序管理城市、以文明先進(jìn)經(jīng)營(yíng)城市、以特色風(fēng)格塑造城市”的要求，我市城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大、全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)，緊扣“三個(gè)核心指標(biāo)”，以規(guī)劃為先導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)為支撐，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，改革創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)管理為保障，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)為突破口，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)開發(fā)、經(jīng)營(yíng)城市的發(fā)展模式，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，把建設(shè)成為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、環(huán)境友好、資源節(jié)約、社會(huì)和諧的宜居城市，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　根據(jù)這一指導(dǎo)思想，我市城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)是：到20xx年，全市要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)總投資50億元以上;8縣(區(qū))城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋，完成42個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制;城市供水普及率達(dá)95%以上;新增城鎮(zhèn)建成區(qū)面積5平方公里以上;城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到30%以上;每縣(區(qū))建成1個(gè)城市污水處理廠、1個(gè)城市生活垃圾處理廠，8縣(區(qū))城區(qū)污水處理率達(dá)80%以上，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%;全市城鎮(zhèn)化水平達(dá)35%以上。

　　三、突出重點(diǎn)，全面加快城鎮(zhèn)建設(shè)工作

　　要實(shí)現(xiàn)我市城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，不斷提升城鎮(zhèn)發(fā)展整體水平，必須突出重點(diǎn)，集中力量抓好以下七個(gè)方面的工作。

　　(一)抓規(guī)劃編制，發(fā)揮好規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)和調(diào)控作用

　　規(guī)劃是建設(shè)的基礎(chǔ)，規(guī)劃的好壞優(yōu)劣，決定了發(fā)展的質(zhì)量和水平。規(guī)劃，對(duì)于城市的發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，都是先導(dǎo)的、前置的和關(guān)鍵的。規(guī)劃先行，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。在新的形勢(shì)下，要充分利用規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)調(diào)控作用，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。規(guī)劃編制和管制的重點(diǎn)，要從確定開發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)向?qū)Ω黝愘Y源的保護(hù)利用和基礎(chǔ)設(shè)施的合理布局上;規(guī)劃調(diào)控的目標(biāo)，要從明確城鄉(xiāng)性質(zhì)、規(guī)模和功能定位轉(zhuǎn)向控制合理的環(huán)境容量和科學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上;規(guī)劃調(diào)控和管理的范圍，要從城市規(guī)劃區(qū)之內(nèi)轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上;規(guī)劃的編制、審批、管理和調(diào)整的過(guò)程，要從行政手段為主轉(zhuǎn)向依法治理、相互制約、強(qiáng)化監(jiān)督、全民參與上;規(guī)劃的實(shí)施機(jī)制，要從政府為主轉(zhuǎn)向充分利用和適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各類經(jīng)濟(jì)主體建設(shè)、管理和發(fā)展城鄉(xiāng)的積極性上。

　　一是陽(yáng)光規(guī)劃，拓寬規(guī)劃的民意民主。要按照法定程序，要嚴(yán)格監(jiān)督規(guī)劃編制修編以及實(shí)施、管理，組織各方面的專家進(jìn)行論證，認(rèn)真實(shí)施公示制度，不斷擴(kuò)大征求意見的范圍，讓規(guī)劃的制定、實(shí)施、管理更具科學(xué)性、民主性、廣泛性和實(shí)用性。

　　二是強(qiáng)化規(guī)劃，夯實(shí)城市建設(shè)的基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)規(guī)劃是規(guī)范、指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的一項(xiàng)公共政策，是城鄉(xiāng)建設(shè)、管理、發(fā)展的藍(lán)圖、依據(jù)和基石，是各級(jí)政府和建設(shè)行政主管部門指導(dǎo)和開展城鄉(xiāng)建設(shè)工作、實(shí)施宏觀管理的重要手段。各級(jí)、各部門要遵循以人為本，按照規(guī)劃先行的原則要求，把規(guī)劃工作放在建設(shè)工作的首要位置，增強(qiáng)規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)管理中的主導(dǎo)地位，并始終作為城鄉(xiāng)建設(shè)的基礎(chǔ)性、龍頭性工作來(lái)抓緊抓好。

　　三是精心規(guī)劃，統(tǒng)領(lǐng)城市發(fā)展的前景。無(wú)論是城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，還是單體設(shè)計(jì)都要精心論證、精心構(gòu)思、精心設(shè)計(jì)，都要遵循城市發(fā)展的規(guī)律和趨勢(shì)，與城鄉(xiāng)人文、自然、景觀相協(xié)調(diào)，要從自身所處的地理環(huán)境、文化歷史、產(chǎn)業(yè)特征以及與周邊城市的關(guān)系上作出科學(xué)的發(fā)展定位，努力做到順勢(shì)而規(guī)，應(yīng)形而劃，發(fā)揮組成城市各主要元素的效用最大值，使其獲得永續(xù)的發(fā)展和無(wú)窮的魅力。今年，必須啟動(dòng)城總規(guī)修編工作，啟動(dòng)實(shí)施新一輪“市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃”和“城‘兩河’流域綠化景觀軸帶”詳細(xì)規(guī)劃，并以此帶動(dòng)和促進(jìn)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃和管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化進(jìn)程。到20xx年，要實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上城市控制性詳規(guī)全覆蓋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上總體規(guī)劃全覆蓋的目標(biāo)。要高度重視并逐步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的規(guī)劃工作，各行政村要認(rèn)真落實(shí)好市委、市政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)“一方案三規(guī)劃”的要求，圍繞民族習(xí)俗、氣候特點(diǎn)、風(fēng)土人情及周邊環(huán)境狀況，分類指導(dǎo)，依山就勢(shì)布局，切實(shí)抓好村莊建設(shè)。

　　四是法制規(guī)劃，嚴(yán)格城市建設(shè)的制約。要以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實(shí)施為契機(jī)，大力宣傳好、貫徹好、執(zhí)行好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)、各部門的規(guī)劃意識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造遵循規(guī)劃、維護(hù)規(guī)劃、自覺執(zhí)行規(guī)劃的良好氛圍，讓規(guī)劃意識(shí)深入人心。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施，就必須嚴(yán)格執(zhí)行，實(shí)施到位，切實(shí)提高依法執(zhí)行規(guī)劃的自覺性，加強(qiáng)規(guī)劃管理，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和約束性。嚴(yán)格執(zhí)行“五線”管制制度，杜絕隨意更改、肢解規(guī)劃的情況發(fā)生。對(duì)隨意變更規(guī)劃、少批多建、違法亂建等違法行為要堅(jiān)決制止、嚴(yán)肅查處。

　　(二)抓基礎(chǔ)建設(shè)，提高城鄉(xiāng)綜合承載能力

　　一是要加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)。突出抓好城市路網(wǎng)改造、公共交通、通訊、能源、給排水、防火減災(zāi)、無(wú)障礙設(shè)施以及教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)保等方面設(shè)施建設(shè)，注重在發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，整合存量資源，完善和優(yōu)化設(shè)施布局。注重運(yùn)用改革的辦法，用市場(chǎng)手段管理城市的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，在建設(shè)中引入市場(chǎng)機(jī)制，加快城市發(fā)展。要進(jìn)一步深化水務(wù)改革，促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置。要積極探索城市地下管網(wǎng)公司化建設(shè)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的建設(shè)管理模式，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量和效益。同時(shí)，還要注重城市其他附屬設(shè)施建設(shè)，方便人們?nèi)粘Ｉ�活和出行的基本需求，逐步�?gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、布局合理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系，實(shí)現(xiàn)人人享有基本公共服務(wù)的目標(biāo)。

　　二是要加快城市污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。加大城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度，是改善人的居住質(zhì)量、提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量的重要手段。省政府決定，在20xx年前，要加大投入，加快城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。這是促進(jìn)我市城鎮(zhèn)快速發(fā)展的重要機(jī)遇，我們一定要克服困難，乘勢(shì)而上，按照《省城鎮(zhèn)污水處理及再生水利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(-20xx)》和《省城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(-20xx)》的計(jì)劃安排， 到20xx年前，完成好14個(gè)城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。其中，年，全市要開工建設(shè)翔區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程，、四縣城市生活垃圾處理工程，其余工程項(xiàng)目將安排在年—20xx年期間建設(shè)。四縣要高度重視，務(wù)必在10月底以前完成本年度項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，12月20日以前開工建設(shè)。要盡快研究制定年的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃報(bào)省人民政府備案，年內(nèi)保證項(xiàng)目竣工并投入使用。其余各縣也要抓緊時(shí)間，提前做好準(zhǔn)備。上午，市人民政府已與各縣(區(qū))人民政府簽訂了城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)責(zé)任書，請(qǐng)各縣、區(qū)按責(zé)任書的要求，認(rèn)真實(shí)施好“兩污”處理建設(shè)項(xiàng)目，確保到20xx年14個(gè)“兩污”處理項(xiàng)目全部完工并投入運(yùn)營(yíng)。

　　三是要繼續(xù)加大老城區(qū)的改造力度。老城區(qū)是城鎮(zhèn)發(fā)展的重要組成部分，老城區(qū)改造與新城區(qū)建設(shè)是一個(gè)有機(jī)的整體，兩者不能分割開來(lái)。老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差，許多居住在老城區(qū)的居民經(jīng)濟(jì)條件差、住房質(zhì)量低、搬遷難度大，老城區(qū)改造客觀上成為城鎮(zhèn)發(fā)展中的難點(diǎn)。各縣(區(qū))要多方借鑒和豐富自身探索出的成功經(jīng)驗(yàn)，逐步解決老城區(qū)的改造問(wèn)題，推動(dòng)城市建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　四是要積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。加速小城鎮(zhèn)建設(shè)，可以吸引更多的農(nóng)村人口到小城鎮(zhèn)居住，拓展農(nóng)業(yè)之外的增收渠道，增加收入，改善生活質(zhì)量;可以促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移，改變就業(yè)方式，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。是有效解決 “三農(nóng)”問(wèn)題、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效手段;是加快統(tǒng)籌城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑之一。要把旅游小鎮(zhèn)和沿交通主軸線上的節(jié)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點(diǎn)，優(yōu)先給予扶持，率先規(guī)劃建設(shè)。

　　對(duì)于小城鎮(zhèn)建設(shè)，要重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn)：首先，定位要準(zhǔn)確。小城鎮(zhèn)建設(shè)必須以產(chǎn)業(yè)為依托，突出特色，不能千篇一律。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,大力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和后續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展。其次，建設(shè)投資要多元化。要強(qiáng)化市場(chǎng)觀念和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮(zhèn)建設(shè)投資體系，通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持、存量資產(chǎn)置換、出讓公共設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)、財(cái)政貼息貸款、吸收社會(huì)投資和外資等途徑，籌措小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的資金，緩解小城鎮(zhèn)建設(shè)資金短缺的矛盾。第三，特點(diǎn)要鮮明。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)與本地可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，將特色風(fēng)格和現(xiàn)代氣息有機(jī)融合，注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境的全面發(fā)展，重視城鄉(xiāng)特色的研究，突出地方特色和風(fēng)格，堅(jiān)持走特色興鎮(zhèn)之路。

　　(三)抓產(chǎn)業(yè)培育，打牢城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)

　　一是要立足資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。產(chǎn)業(yè)是城市的支撐點(diǎn)和可持續(xù)發(fā)展的推動(dòng)力。要堅(jiān)持 “生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”的路子，堅(jiān)定不移地實(shí)施好以泡核桃為主的1000萬(wàn)畝特色經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，培育發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要更加重視新型工業(yè)化，立足于資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)走基地建設(shè)、產(chǎn)品加工、營(yíng)銷服務(wù)一體化的路子，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。同時(shí)，要加快發(fā)展金融、信息、餐飲、酒店、娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐。

　　二是以產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展。要按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、集約用地的原則，做大支柱產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群。要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)功能分區(qū)，建好工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，帶動(dòng)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)移，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(四)抓生態(tài)園林建設(shè)，建設(shè)良好的城鄉(xiāng)環(huán)境

　　一是要在生態(tài)規(guī)劃上早著手、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。城市建設(shè)還處于起步階段，建設(shè)生態(tài)化、園林化城市還有很大的空間。城和7縣縣城，孟定鎮(zhèn)和沿交通主軸線中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，在規(guī)劃上作一次高質(zhì)量的調(diào)整和修編。調(diào)整城市規(guī)劃，首先要作出生態(tài)建設(shè)和控制性規(guī)劃，再依次展開城市功能布局規(guī)劃，先確定這個(gè)城市哪些地方是生態(tài)控制區(qū)域，哪些地方種樹，哪些地方留下水潭，哪些地方留下花木，再統(tǒng)籌考慮其它的功能布局。這樣規(guī)劃建設(shè)出來(lái)的城市才能是生態(tài)城市，修修補(bǔ)補(bǔ)絕對(duì)建不好生態(tài)城市。

　　二是要在生態(tài)園林城市建設(shè)上下功夫、求突破。要堅(jiān)定不移的把生態(tài)園林城市建設(shè)，作為建設(shè)生態(tài)文明、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要載體和重要抓手，把建設(shè)宜居城市、生態(tài)城市、和諧城市擺在更加突出的位置，切實(shí)在提高城市綠化率，完善城市功能，提升城市品位，改善人居環(huán)境等方面下大功夫，力爭(zhēng)在生態(tài)園林城市建設(shè)上有較大突破。

　　三是要在生態(tài)園林建設(shè)上下移重心、擴(kuò)大范圍。我市約75%的人口生活在農(nóng)村，農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)狀況，決定著全市生態(tài)文明建設(shè)的整體水平。要以生態(tài)村為基礎(chǔ)，積極開展以改水、改路、改廁、改房、改灶和治臟、治亂、治差等為主要內(nèi)容的“五改三治”工作。要建立政府引導(dǎo)，群眾自己動(dòng)手、綠化美化家園的投入、管理機(jī)制，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)村莊綠化美化，村容村貌、鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌整治。要因地制宜建設(shè)和改造民居。農(nóng)村民居建設(shè)要遵循規(guī)劃、突出特色、確保安全，既能傳承優(yōu)秀的民族文化精神，又利于轉(zhuǎn)變落后的生活方式，具有適用、經(jīng)濟(jì)、安全、美觀、和諧等特點(diǎn)。民居建設(shè)要突出人與自然和諧相處，建設(shè)環(huán)境友好型鄉(xiāng)村。山區(qū)要突出依山就勢(shì)，壩區(qū)要突出田園風(fēng)光，城郊要建設(shè)新型公寓。

　　四是要在城市公共產(chǎn)品上多投入、出效益。要緊緊圍繞城市發(fā)展和人民生活對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的需求，加大城市公共產(chǎn)品的開發(fā)，完善城市配套功能，抓好城市居民休閑中心、活動(dòng)中心、娛樂(lè)中心、城市生態(tài)公園等建設(shè)，為人民群眾提供更好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

　　(五)抓文化挖掘，提升城鄉(xiāng)品位

　　一是豐富城鄉(xiāng)文化內(nèi)涵。文化是城鄉(xiāng)的靈魂，城鄉(xiāng)功能設(shè)施建設(shè)要堅(jiān)持以人為本，突出人的文化需求，要把文化滲透到城鄉(xiāng)建設(shè)的方方面面，增強(qiáng)文化內(nèi)涵。要加速文化與城鄉(xiāng)的融合，以城鄉(xiāng)承載文化，以文化豐富城鄉(xiāng)內(nèi)涵，把歷史文化傳統(tǒng)和現(xiàn)代文化精髓緊密結(jié)合，塑造豐富多彩的城鄉(xiāng)文化。

　　二是提升城鄉(xiāng)建筑品位。建筑是城鄉(xiāng)凝固了的音符，優(yōu)美的城鄉(xiāng)建筑，有的就像一首無(wú)聲的樂(lè)曲，有的像工整壓韻的詞，有的像抒情浪漫的散文詩(shī)，是人類智慧的結(jié)晶。的城鄉(xiāng)建筑，要在突出民族、文化、氣候等特色的基礎(chǔ)上，對(duì)建筑造型、建筑色彩、建筑符號(hào)，進(jìn)行仔細(xì)推敲、科學(xué)設(shè)計(jì)，逐步做到長(zhǎng)短搭配，高低錯(cuò)落，疏密有間，各具特點(diǎn)，與周圍自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　三是塑造城鄉(xiāng)特色風(fēng)格。有個(gè)性特點(diǎn)、有文化品味的城鎮(zhèn)才有魅力、才有生命力。要把自然生態(tài)的保護(hù)與城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，切實(shí)保護(hù)城市自然景觀和歷史文脈，實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用。要立足城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、民族文化等資源狀況，進(jìn)行城鄉(xiāng)形象設(shè)計(jì)，突出城鄉(xiāng)特點(diǎn)，彰顯城鄉(xiāng)個(gè)性，塑造城鄉(xiāng)形象。

　　(六)抓城鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)管理，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)良性發(fā)展

　　一是要加大城鄉(xiāng)建設(shè)管理力度。各縣(區(qū))要按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理分工、條塊結(jié)合、以塊為主、重心下移、屬地管理的原則，以“整潔、有序、暢通、和諧”為目標(biāo)，以“謀劃全局、把握方向、提出戰(zhàn)略、制定政策和優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境”為重點(diǎn)，突出規(guī)劃、工程建設(shè)、施工安全、環(huán)境等主要內(nèi)容，逐步建立反應(yīng)快捷、分工明確、責(zé)任到位、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城鄉(xiāng)管理長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，依法實(shí)行工程審批管理、質(zhì)量管理、安全管理和運(yùn)行監(jiān)管，不斷規(guī)范城鄉(xiāng)的經(jīng)營(yíng)管理工作。要采取積極措施，從城市居民住房、供水、污水排放、垃圾處理、交通、亮化美化綠化、公共安全等方面著力，不斷提高城市管理水平，努力營(yíng)造文明、舒適的城市環(huán)境

　　二是要提高經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)水平。要在嚴(yán)肅耕地保護(hù)制度的前提下，盤活城鎮(zhèn)的土地資源，堅(jiān)持以地生財(cái)，以財(cái)建鎮(zhèn)，利用城鄉(xiāng)土地資源發(fā)展城鄉(xiāng)，放大資源的效應(yīng)，讓資源轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)，變成資本，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。要堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)土地供應(yīng)，各類與土地利用相關(guān)行業(yè)規(guī)劃的編制和實(shí)施，必須與土地利用總體規(guī)劃相銜接，進(jìn)一步優(yōu)化土地的利用結(jié)構(gòu)和布局，合理控制城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)和行政辦公用地規(guī)模。要通過(guò)合理調(diào)控和布局用地，促進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)村居民向小城鎮(zhèn)集中，城市居民向住宅小區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)集約用地。要建立和完善特許經(jīng)營(yíng)權(quán)制度，積極探索“產(chǎn)權(quán)管理、資本運(yùn)營(yíng)”的方式，在環(huán)保、節(jié)約、高效開發(fā)上邁出新步伐。可經(jīng)營(yíng)性的公益項(xiàng)目，可通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入民營(yíng)資本，持續(xù)推動(dòng)公益事業(yè)向市場(chǎng)化運(yùn)作、民營(yíng)化建設(shè)、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、合同化管理的方向發(fā)展。

　　(七)抓惠民工程，讓發(fā)展成果惠及廣大群眾

　　一是實(shí)施好廉租房建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)低收入家庭住房租賃補(bǔ)貼。要積極探索建立符合市情、體現(xiàn)地方特色的住房建設(shè)和消費(fèi)模式，建立和完善多層次的住房保障體系。今年，省政府下達(dá)給我市2萬(wàn)平方米的廉租住房建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)已在全市8縣(區(qū))全面啟動(dòng)。這是一件大事，也是一件惠民的好事，市人民政府已將其納入了今年的重點(diǎn)工作，各縣(區(qū))人民政府要按照與市人民政府簽訂的目標(biāo)考核責(zé)任書的要求，切實(shí)把城市中低收入家庭和低保對(duì)象的住房供應(yīng)，納入保障性住房供應(yīng)體系，并認(rèn)真抓好落實(shí)。對(duì)低收入家庭住房租賃補(bǔ)貼政策，在去年翔區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年要在全市全面實(shí)施，各縣(區(qū))要按照有關(guān)規(guī)定，確保最低生活保障線以下的困難家庭，都能夠享受城市廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和住房租賃補(bǔ)貼，在公平、公正和公開的原則下，使所有市民都能充分享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的福祉。

　　二是組織實(shí)施好農(nóng)村民居地震安全工程。我市屬于地震多發(fā)、強(qiáng)震活動(dòng)劇烈的地區(qū)之一，城郊結(jié)合部和廣大農(nóng)村地區(qū)的多數(shù)民居抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)不高，抗震防震能力較弱，扎實(shí)做好農(nóng)村民居地震安全工程，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，尤為重要。年，我市完成了第一批6400戶的建設(shè)任務(wù)，今年，要確保完成9400戶建設(shè)任務(wù)。要把農(nóng)村民居地震安全工程與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、移民搬遷等工程緊密結(jié)合，整合項(xiàng)目，整合資金，扎實(shí)推進(jìn)，提高資金使用效益，保證工程建設(shè)質(zhì)量，滿足我市人民群眾的安居房建設(shè)需求，在保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)村面貌的改善。

　　三是要加大建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，切實(shí)維護(hù)建筑領(lǐng)域農(nóng)民工的切身利益。要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度和建筑工程意外傷害保險(xiǎn)制度，健全和完善保障農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制，加大工程質(zhì)量監(jiān)督的力度，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保農(nóng)民工的切身利益、合法權(quán)益得到保護(hù)，生命財(cái)產(chǎn)得到保障。同時(shí)，還要進(jìn)一步關(guān)注、關(guān)心農(nóng)民工、環(huán)衛(wèi)工、清潔工的生活和待遇，讓社會(huì)各界自覺尊重他們的勞動(dòng)成果。

　　四、提供保障，確保城鄉(xiāng)建設(shè)工作再上新臺(tái)階

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供組織保障

　　要按照“規(guī)劃?rùn)?quán)高度集中，建設(shè)權(quán)分級(jí)負(fù)責(zé)，管理權(quán)下放基層，經(jīng)營(yíng)權(quán)各級(jí)共享”的思路，建立健全市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的規(guī)劃、建設(shè)和管理體制工作的機(jī)制。要進(jìn)一步發(fā)揮好城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，解決好事關(guān)全市城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)建設(shè)的重大發(fā)展問(wèn)題。建設(shè)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設(shè)的各項(xiàng)工作，發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保等相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)地制定加快城鄉(xiāng)建設(shè)的配套政策，確保加快城鄉(xiāng)建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要進(jìn)一步完善城市規(guī)劃指導(dǎo)管理委員會(huì)制度，建立科學(xué)、民主、公平、公正的城市規(guī)劃決策機(jī)制，真正發(fā)揮城規(guī)委的決策管理作用，加強(qiáng)對(duì)具有區(qū)域性影響建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理，保障規(guī)劃依法實(shí)施。

　　(二)健全機(jī)構(gòu)，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供人才支持

　　市級(jí)要成立住房保障、城市規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，要結(jié)合實(shí)際，整合現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源，配齊配強(qiáng)工作人員，培養(yǎng)一支懂技術(shù)、會(huì)管理的專業(yè)隊(duì)伍。各縣成立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，配置1-2名管理員，有序開展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作。

　　(三)創(chuàng)新機(jī)制，為城鄉(xiāng)建設(shè)注入動(dòng)力

　　一是要把盤活資產(chǎn)作為擴(kuò)大城鄉(xiāng)建設(shè)投資的重要途徑，把引入市場(chǎng)機(jī)制作為城鄉(xiāng)建設(shè)投資渠道的著力點(diǎn)，把依法監(jiān)管作為提高城鄉(xiāng)建設(shè)投資效益的根本保證，努力建立政府與市場(chǎng)互動(dòng)的城鄉(xiāng)建設(shè)投融資機(jī)制。積極組建城市投資開發(fā)公司，搭建投融資平臺(tái)，增加融資渠道，增強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)開發(fā)能力。要建立完善土地儲(chǔ)備制度，建立一級(jí)土地市場(chǎng)，在有條件的情況下，劃撥和儲(chǔ)備一定數(shù)量的土地，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，利用土地資源，支持城鄉(xiāng)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化速度。二是要積極招大商、招好商，在雙贏的前提下，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量，參與城鄉(xiāng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快培育新型投融資主體。三要多渠道開辟城鄉(xiāng)建設(shè)資金來(lái)源。要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，積極開發(fā)既符合城鄉(xiāng)建設(shè)需要，又能為金融機(jī)構(gòu)提供贏利空間的金融創(chuàng)新產(chǎn)品。四是要深化招投標(biāo)機(jī)制改革。要學(xué)習(xí)借鑒其他州市的成功經(jīng)驗(yàn)，建立和完善科學(xué)合理、便于操作的招投標(biāo)機(jī)制，在公開、公平、公正、選優(yōu)的原則下，進(jìn)行招投標(biāo)，有效控制投資規(guī)模和建設(shè)成本。

　　(四)增加投入，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供資金保障

　　各級(jí)政府要把城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。建立財(cái)權(quán)和事權(quán)相匹配、相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)的財(cái)政體制，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源合理流動(dòng)與優(yōu)化配置，逐步形成財(cái)力向城鄉(xiāng)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜的財(cái)政分配體系。統(tǒng)籌全市市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的使用，保證城市維護(hù)建設(shè)稅和各種公用事業(yè)附加費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等城建規(guī)費(fèi)足額征收，并全部用于城鄉(xiāng)的建設(shè)與維護(hù)。城鄉(xiāng)土地收益要納入政府財(cái)政預(yù)算管理，重點(diǎn)用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從年起，由市級(jí)財(cái)政每年安排500萬(wàn)元的規(guī)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃編制(修編)以獎(jiǎng)代補(bǔ)。各縣、區(qū)也要根據(jù)財(cái)力情況，竭盡所能的安排列支，確�？h(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展工作需要。

　　同志們，加快城鄉(xiāng)建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)與全省同步實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。我們一定要按照省委、省政府的安排部署，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持用務(wù)實(shí)的精神、改革的思路、開放的理念、創(chuàng)新的方法、實(shí)干的作風(fēng)，破解城鄉(xiāng)建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，為全面推進(jìn)全市城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

建設(shè)工作會(huì)議講話 篇4

　　同志們!

　　為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快全市城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，經(jīng)市委、市政府研究，決定召開這次全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議。今天上午，書記作了重要講話，為我市進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，提高城鄉(xiāng)建設(shè)水平指明了方向。會(huì)后，我們一定要深刻學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、落實(shí)好書記的重要講話精神，按照黨的xx大、全會(huì)提出的新要求，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，理清思路，明確目標(biāo)，著力推動(dòng)全市城鄉(xiāng)建設(shè)大發(fā)展。

　　這次會(huì)議準(zhǔn)備了較長(zhǎng)時(shí)間，副市長(zhǎng)帶領(lǐng)市建設(shè)局等部門通過(guò)深入的調(diào)研，形成了《中共市委市人民政府關(guān)于又好又快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的實(shí)施意見》、《市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施辦法》兩個(gè)討論稿，提交會(huì)議征求意見，請(qǐng)大家認(rèn)真研讀，提出意見建議，以便進(jìn)一步修改完善后行文實(shí)施。下面，我講四點(diǎn)意見。

　　一、真抓實(shí)干，全市城鎮(zhèn)建設(shè)工作取得顯著成效

　　近年來(lái)，我市按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程為戰(zhàn)略重點(diǎn)，突出做好城鎮(zhèn)規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市管理經(jīng)營(yíng)等方面工作，全市城鎮(zhèn)化水平不斷提升，市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施不斷改善，城鎮(zhèn)面貌日新月異。

　　(一) 城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)

　　以來(lái)，全市生態(tài)園林城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)工程順利推進(jìn)，共完成投資66億元，是期間的15倍。到年底，全市城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)66.4 平方公里，綠化覆蓋率達(dá)18%;城鎮(zhèn)居民人均居住建筑面積達(dá)25.6平方米，城鎮(zhèn)化率達(dá)27.2%;小城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)24.5平方公里，綠化覆蓋率達(dá)10.3%。特別是翔主城區(qū)，建成區(qū)面積從1996年的5.9平方公里增加到12.6平方公里,城鎮(zhèn)人口從7萬(wàn)人增加到11.7萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率從28.5%增加到37.9%，城市綠化覆蓋率達(dá)33.5%，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了巨大變化。

　　(二)城鎮(zhèn)規(guī)劃工作有序展開，規(guī)劃的調(diào)控作用逐漸顯現(xiàn)

　　建立了市級(jí)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，逐步理順規(guī)劃事權(quán)，科學(xué)編制規(guī)劃的水平進(jìn)一步提高，城鎮(zhèn)建設(shè)投資環(huán)境逐步改善。到年底，全市共完成8個(gè)縣(區(qū))城區(qū)、24個(gè)建制鎮(zhèn)和3個(gè)鄉(xiāng)總體規(guī)劃的編制或修編，完成規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占全市77個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的45. 5%，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地面積由“”末的56平方公里，增加到116.4平方公里，控制面積由256.3平方公里增加到487.1平方公里，完成詳規(guī)面積52.4平方公里;市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編工作已全面完成，等待審批。市、縣(區(qū))域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、近期規(guī)劃、各專業(yè)規(guī)劃等規(guī)劃體系正逐步形成。

　　(三)城鎮(zhèn)建設(shè)管理得到強(qiáng)化，城市功能不斷完善

　　先后建成并投入運(yùn)行翔區(qū)、縣2個(gè)城鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)，城鎮(zhèn)垃圾處理率達(dá)25%，8縣(區(qū))城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)垃圾收集清運(yùn)以及全日保潔。翔區(qū)城市污水處理廠、污水截污干管工程、二期供水工程，以及鳳慶、鎮(zhèn)康、雙江、滄源縣城生活垃圾處理工程即將啟動(dòng)建設(shè)，全市市政公用事業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化運(yùn)作，城市管理綜合執(zhí)法水平不斷提高。

　　(四)民生問(wèn)題得到高度關(guān)注，人的居住環(huán)境不斷改善

　　實(shí)施農(nóng)村民居地震安全、村容村貌整治、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、廉租房建設(shè)等工程，落實(shí)廉租房租賃補(bǔ)貼等多項(xiàng)措施，全市城鎮(zhèn)、農(nóng)村人口的住房條件和居住環(huán)境有了質(zhì)的改變。年以來(lái)，全市8縣(區(qū))共投資7億多元，建成8個(gè)經(jīng)濟(jì)適用住宅小區(qū)，5103套經(jīng)濟(jì)適用住房。先后制定了《市深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)實(shí)施方案》、《市市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工住房補(bǔ)貼支付辦法(暫行)》，指導(dǎo)和督促8縣、區(qū)制定完善當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》康墓芾硪庖姾娃k法。建立健全廉租房的申請(qǐng)、審核、輪侯、退出、公示等制度和機(jī)制，年的6000平方米廉租房建設(shè)任務(wù)圓滿完成，今年2萬(wàn)平方米的廉租房建設(shè)已全面啟動(dòng)。超額完成了第一批農(nóng)村民居地震安全工程的建設(shè)任務(wù)，第二批9400戶的農(nóng)村民居地震安全工程正在實(shí)施中。設(shè)計(jì)了不同風(fēng)格的新農(nóng)村民居建設(shè)方案，并在有條件的村莊進(jìn)行試點(diǎn)，逐步推廣。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，重視做好清欠工程款和農(nóng)民工工資工作，完善落實(shí)預(yù)防新的拖欠長(zhǎng)效機(jī)制，建立了農(nóng)民工工資保證金賬戶制度和意外傷害保險(xiǎn)制度，農(nóng)民工的切身利益得到有力維護(hù)。

　　(五)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加快，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用明顯增強(qiáng)

　　堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省行業(yè)管理政策，切實(shí)把規(guī)范、整頓工作作為履行監(jiān)管職責(zé)、強(qiáng)化市場(chǎng)管理、化解各類矛盾糾紛的重要手段來(lái)抓，進(jìn)一步規(guī)范了建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、招標(biāo)投標(biāo)三大領(lǐng)域的市場(chǎng)秩序，促進(jìn)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。去年，我市建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值24.8億元，占全市生產(chǎn)總值的18.3%。共啟動(dòng)了房地產(chǎn)項(xiàng)目39個(gè)，房地產(chǎn)開發(fā)投資達(dá)6.64億元。市政府辦公樓、市一中新校、南華紙業(yè)公司9.5萬(wàn)噸蔗渣漿紙等一批招商引資項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，為促進(jìn)城鎮(zhèn)和諧發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒的看到，我市城鎮(zhèn)建設(shè)工作還存在著不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

　　(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作總體滯后，規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)調(diào)控作用未能較好的發(fā)揮

　　一是各級(jí)、各部門對(duì)規(guī)劃工作重視不夠，對(duì)規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)中的重要性認(rèn)識(shí)不足，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的街道，“重建設(shè)輕規(guī)劃”的現(xiàn)象不同程度存在。二是規(guī)劃體系不夠健全。總體規(guī)劃滯后，與之銜接配套的區(qū)域規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、單體規(guī)劃不全，缺乏體系支撐。三是規(guī)劃編制的深度、廣度不夠，科學(xué)性、前瞻性不足，各城市規(guī)劃亟待修編。四是規(guī)劃執(zhí)行的剛性不強(qiáng)，隨意調(diào)整、肢解規(guī)劃的現(xiàn)象不同程度存在。

　　(二)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，城鎮(zhèn)的內(nèi)涵和品質(zhì)亟待提升

　　一是各級(jí)財(cái)政對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)投入不足，市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)與加快城鎮(zhèn)發(fā)展有較大差距，城鎮(zhèn)綜合承載能力較弱。

　　二是城鎮(zhèn)整體結(jié)構(gòu)不科學(xué)，公用空間少，影響了城鎮(zhèn)品位和未來(lái)發(fā)展水平的提升。

　　三是城鎮(zhèn)特色不夠鮮明、主題不夠突出。

　　四是城鎮(zhèn)功能不夠健全，給排水、兩污處理、文化、體育、衛(wèi)生等公用基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)設(shè)施滯后。

　　五是規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地資源有限，利用率不高，用地強(qiáng)度不足，集約化使用土地效率低。

　　(三)城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)的能力不強(qiáng)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)的支撐力較弱

　　一是城鎮(zhèn)規(guī)模小，城鎮(zhèn)化水平相對(duì)較低，各城鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用未能較好的發(fā)揮。二是老城改造任務(wù)艱巨，遺留問(wèn)題多。三是城鎮(zhèn)建設(shè)外延式、粗放式發(fā)展不能有效改變。四是全市城鎮(zhèn)仍以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，人口聚集程度不高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出，對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展不能提供良好的支撐。

　　(四)經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的意識(shí)不強(qiáng)，城鎮(zhèn)管理水平有待提高

　　一是“重建設(shè)輕管理”的思想還不同程度的存在，城鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象在部分街道、社區(qū)較為嚴(yán)重。二是水、電、路、綠化等公共設(shè)施管護(hù)不到位，部分地方破損嚴(yán)重。三是市場(chǎng)化管理、經(jīng)營(yíng)城市的體制、機(jī)制有待進(jìn)一步建立和完善。

　　(五)招投標(biāo)制度不完善，建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)秩序有待進(jìn)一步規(guī)范

　　一是各行業(yè)招投標(biāo)各自為陣，有形市場(chǎng)建設(shè)不規(guī)范，部門資源未能有效發(fā)揮，建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦法亟待修改和完善。二是住房保障機(jī)構(gòu)有待健全，制度有待完善，政策需加緊落實(shí)。三是房地產(chǎn)市場(chǎng)的行業(yè)監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　對(duì)于這些問(wèn)題，需要引起我們的高度重視，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

　　二、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)

　　黨的xx大提出，“走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約用地、功能完善、以大帶小的原則，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”。我們要以此為指導(dǎo)，站在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的高度，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。

　　(一)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)一步明確加快城鎮(zhèn)建設(shè)重要意義

　　按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，抓住機(jī)遇，順勢(shì)而謀，乘勢(shì)而上，全力推進(jìn)全市城鄉(xiāng)建設(shè)，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，對(duì)落實(shí)“三個(gè)核心指標(biāo)”、全面建設(shè)小康社會(huì)具有十分重要的意義。

　　第一，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，是科學(xué)發(fā)展的客觀要求。城鄉(xiāng)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和水平的集中體現(xiàn)。加快城鄉(xiāng)建設(shè)，合理的吸納民間資本，擴(kuò)大城鄉(xiāng)投資，有利于擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有利于建設(shè)和培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極，有利于完善城市功能，改善投資環(huán)境，疏通融資渠道，更廣泛地吸引和擴(kuò)大外來(lái)投資，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

　　第二，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手。進(jìn)一步加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)工作，全面提升城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)現(xiàn)代化水平，促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，城鎮(zhèn)文明向農(nóng)村輻射，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和建設(shè)全面小康社會(huì)的必然選擇，是加快發(fā)展之策、促進(jìn)和諧之需、順應(yīng)民心之舉。

　　第三，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，是提高人民生活水平的必然要求。城鎮(zhèn)是人民群眾生活的載體，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的載體。城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)，與人民群眾生產(chǎn)生活和切身利益密切相關(guān)。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府堅(jiān)持以人為本，出臺(tái)了一系列加快發(fā)展、關(guān)注民生的政策措施，加快了城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，最大限度的滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求，切實(shí)改善了人民群眾的居住環(huán)境和生活質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)了“居者有其屋”目標(biāo)，有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧健康發(fā)展。

　　第四，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的迫切需要。城鎮(zhèn)化水平是衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步程度的重要標(biāo)志，沒有較高水平的城鎮(zhèn)化，就不可能有全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的現(xiàn)代化。加快城鄉(xiāng)建設(shè)，有利于增強(qiáng)城市的集聚和擴(kuò)散功能，促進(jìn)城鎮(zhèn)化水平的提升，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和集中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，從而實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)。

　　(二)把握全局，明確加快我市城鎮(zhèn)建設(shè)工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

　　按照“以生態(tài)文明規(guī)劃城市、以園林宜居建設(shè)城市、以整潔有序管理城市、以文明先進(jìn)經(jīng)營(yíng)城市、以特色風(fēng)格塑造城市”的要求，我市城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大、全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)，緊扣“三個(gè)核心指標(biāo)”，以規(guī)劃為先導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)為支撐，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，改革創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)管理為保障，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)為突破口，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)開發(fā)、經(jīng)營(yíng)城市的發(fā)展模式，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，把建設(shè)成為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、環(huán)境友好、資源節(jié)約、社會(huì)和諧的宜居城市，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　根據(jù)這一指導(dǎo)思想，我市城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)是：到20xx年，全市要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)總投資50億元以上;8縣(區(qū))城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋，完成42個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制;城市供水普及率達(dá)95%以上;新增城鎮(zhèn)建成區(qū)面積5平方公里以上;城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到30%以上;每縣(區(qū))建成1個(gè)城市污水處理廠、1個(gè)城市生活垃圾處理廠，8縣(區(qū))城區(qū)污水處理率達(dá)80%以上，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%;全市城鎮(zhèn)化水平達(dá)35%以上。

　　三、突出重點(diǎn)，全面加快城鎮(zhèn)建設(shè)工作

　　要實(shí)現(xiàn)我市城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，不斷提升城鎮(zhèn)發(fā)展整體水平，必須突出重點(diǎn)，集中力量抓好以下七個(gè)方面的工作。

　　(一)抓規(guī)劃編制，發(fā)揮好規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)和調(diào)控作用

　　規(guī)劃是建設(shè)的基礎(chǔ)，規(guī)劃的好壞優(yōu)劣，決定了發(fā)展的質(zhì)量和水平。規(guī)劃，對(duì)于城市的發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，都是先導(dǎo)的、前置的和關(guān)鍵的。規(guī)劃先行，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。在新的形勢(shì)下，要充分利用規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)調(diào)控作用，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。規(guī)劃編制和管制的重點(diǎn)，要從確定開發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)向?qū)Ω黝愘Y源的保護(hù)利用和基礎(chǔ)設(shè)施的合理布局上;規(guī)劃調(diào)控的目標(biāo)，要從明確城鄉(xiāng)性質(zhì)、規(guī)模和功能定位轉(zhuǎn)向控制合理的環(huán)境容量和科學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上;規(guī)劃調(diào)控和管理的范圍，要從城市規(guī)劃區(qū)之內(nèi)轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上;規(guī)劃的編制、審批、管理和調(diào)整的過(guò)程，要從行政手段為主轉(zhuǎn)向依法治理、相互制約、強(qiáng)化監(jiān)督、全民參與上;規(guī)劃的實(shí)施機(jī)制，要從政府為主轉(zhuǎn)向充分利用和適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各類經(jīng)濟(jì)主體建設(shè)、管理和發(fā)展城鄉(xiāng)的積極性上。

　　一是陽(yáng)光規(guī)劃，拓寬規(guī)劃的民意民主。要按照法定程序，要嚴(yán)格監(jiān)督規(guī)劃編制修編以及實(shí)施、管理，組織各方面的專家進(jìn)行論證，認(rèn)真實(shí)施公示制度，不斷擴(kuò)大征求意見的范圍，讓規(guī)劃的制定、實(shí)施、管理更具科學(xué)性、民主性、廣泛性和實(shí)用性。

　　二是強(qiáng)化規(guī)劃，夯實(shí)城市建設(shè)的基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)規(guī)劃是規(guī)范、指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的一項(xiàng)公共政策，是城鄉(xiāng)建設(shè)、管理、發(fā)展的藍(lán)圖、依據(jù)和基石，是各級(jí)政府和建設(shè)行政主管部門指導(dǎo)和開展城鄉(xiāng)建設(shè)工作、實(shí)施宏觀管理的重要手段。各級(jí)、各部門要遵循以人為本，按照規(guī)劃先行的原則要求，把規(guī)劃工作放在建設(shè)工作的首要位置，增強(qiáng)規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)管理中的主導(dǎo)地位，并始終作為城鄉(xiāng)建設(shè)的基礎(chǔ)性、龍頭性工作來(lái)抓緊抓好。

　　三是精心規(guī)劃，統(tǒng)領(lǐng)城市發(fā)展的前景。無(wú)論是城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，還是單體設(shè)計(jì)都要精心論證、精心構(gòu)思、精心設(shè)計(jì)，都要遵循城市發(fā)展的規(guī)律和趨勢(shì)，與城鄉(xiāng)人文、自然、景觀相協(xié)調(diào)，要從自身所處的地理環(huán)境、文化歷史、產(chǎn)業(yè)特征以及與周邊城市的關(guān)系上作出科學(xué)的發(fā)展定位，努力做到順勢(shì)而規(guī)，應(yīng)形而劃，發(fā)揮組成城市各主要元素的效用最大值，使其獲得永續(xù)的發(fā)展和無(wú)窮的魅力。今年，必須啟動(dòng)城總規(guī)修編工作，啟動(dòng)實(shí)施新一輪“市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃”和“城‘兩河’流域綠化景觀軸帶”詳細(xì)規(guī)劃，并以此帶動(dòng)和促進(jìn)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃和管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化進(jìn)程。到20xx年，要實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上城市控制性詳規(guī)全覆蓋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上總體規(guī)劃全覆蓋的目標(biāo)。要高度重視并逐步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的規(guī)劃工作，各行政村要認(rèn)真落實(shí)好市委、市政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)“一方案三規(guī)劃”的要求，圍繞民族習(xí)俗、氣候特點(diǎn)、風(fēng)土人情及周邊環(huán)境狀況，分類指導(dǎo)，依山就勢(shì)布局，切實(shí)抓好村莊建設(shè)。

　　四是法制規(guī)劃，嚴(yán)格城市建設(shè)的制約。要以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實(shí)施為契機(jī)，大力宣傳好、貫徹好、執(zhí)行好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)、各部門的規(guī)劃意識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造遵循規(guī)劃、維護(hù)規(guī)劃、自覺執(zhí)行規(guī)劃的良好氛圍，讓規(guī)劃意識(shí)深入人心。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施，就必須嚴(yán)格執(zhí)行，實(shí)施到位，切實(shí)提高依法執(zhí)行規(guī)劃的自覺性，加強(qiáng)規(guī)劃管理，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和約束性。嚴(yán)格執(zhí)行“五線”管制制度，杜絕隨意更改、肢解規(guī)劃的情況發(fā)生。對(duì)隨意變更規(guī)劃、少批多建、違法亂建等違法行為要堅(jiān)決制止、嚴(yán)肅查處。

　　(二)抓基礎(chǔ)建設(shè)，提高城鄉(xiāng)綜合承載能力

　　一是要加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)。突出抓好城市路網(wǎng)改造、公共交通、通訊、能源、給排水、防火減災(zāi)、無(wú)障礙設(shè)施以及教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)保等方面設(shè)施建設(shè)，注重在發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，整合存量資源，完善和優(yōu)化設(shè)施布局。注重運(yùn)用改革的辦法，用市場(chǎng)手段管理城市的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，在建設(shè)中引入市場(chǎng)機(jī)制，加快城市發(fā)展。要進(jìn)一步深化水務(wù)改革，促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置。要積極探索城市地下管網(wǎng)公司化建設(shè)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的建設(shè)管理模式，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量和效益。同時(shí)，還要注重城市其他附屬設(shè)施建設(shè)，方便人們?nèi)粘Ｉ�活和出行的基本需求，逐步�?gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、布局合理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系，實(shí)現(xiàn)人人享有基本公共服務(wù)的目標(biāo)。

　　二是要加快城市污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。加大城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度，是改善人的居住質(zhì)量、提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量的重要手段。省政府決定，在20xx年前，要加大投入，加快城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。這是促進(jìn)我市城鎮(zhèn)快速發(fā)展的重要機(jī)遇，我們一定要克服困難，乘勢(shì)而上，按照《省城鎮(zhèn)污水處理及再生水利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(-20xx)》和《省城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(-20xx)》的計(jì)劃安排， 到20xx年前，完成好14個(gè)城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。其中，年，全市要開工建設(shè)翔區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程，、四縣城市生活垃圾處理工程，其余工程項(xiàng)目將安排在年—20xx年期間建設(shè)。四縣要高度重視，務(wù)必在10月底以前完成本年度項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，12月20日以前開工建設(shè)。要盡快研究制定年的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃報(bào)省人民政府備案，年內(nèi)保證項(xiàng)目竣工并投入使用。其余各縣也要抓緊時(shí)間，提前做好準(zhǔn)備。上午，市人民政府已與各縣(區(qū))人民政府簽訂了城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)責(zé)任書，請(qǐng)各縣、區(qū)按責(zé)任書的要求，認(rèn)真實(shí)施好“兩污”處理建設(shè)項(xiàng)目，確保到20xx年14個(gè)“兩污”處理項(xiàng)目全部完工并投入運(yùn)營(yíng)。

　　三是要繼續(xù)加大老城區(qū)的改造力度。老城區(qū)是城鎮(zhèn)發(fā)展的重要組成部分，老城區(qū)改造與新城區(qū)建設(shè)是一個(gè)有機(jī)的整體，兩者不能分割開來(lái)。老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差，許多居住在老城區(qū)的居民經(jīng)濟(jì)條件差、住房質(zhì)量低、搬遷難度大，老城區(qū)改造客觀上成為城鎮(zhèn)發(fā)展中的難點(diǎn)。各縣(區(qū))要多方借鑒和豐富自身探索出的成功經(jīng)驗(yàn)，逐步解決老城區(qū)的改造問(wèn)題，推動(dòng)城市建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　四是要積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。加速小城鎮(zhèn)建設(shè)，可以吸引更多的農(nóng)村人口到小城鎮(zhèn)居住，拓展農(nóng)業(yè)之外的增收渠道，增加收入，改善生活質(zhì)量;可以促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移，改變就業(yè)方式，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。是有效解決 “三農(nóng)”問(wèn)題、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效手段;是加快統(tǒng)籌城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑之一。要把旅游小鎮(zhèn)和沿交通主軸線上的節(jié)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點(diǎn)，優(yōu)先給予扶持，率先規(guī)劃建設(shè)。

　　對(duì)于小城鎮(zhèn)建設(shè)，要重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn)：首先，定位要準(zhǔn)確。小城鎮(zhèn)建設(shè)必須以產(chǎn)業(yè)為依托，突出特色，不能千篇一律。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,大力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和后續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展。其次，建設(shè)投資要多元化。要強(qiáng)化市場(chǎng)觀念和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮(zhèn)建設(shè)投資體系，通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持、存量資產(chǎn)置換、出讓公共設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)、財(cái)政貼息貸款、吸收社會(huì)投資和外資等途徑，籌措小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的資金，緩解小城鎮(zhèn)建設(shè)資金短缺的矛盾。第三，特點(diǎn)要鮮明。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)與本地可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，將特色風(fēng)格和現(xiàn)代氣息有機(jī)融合，注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境的全面發(fā)展，重視城鄉(xiāng)特色的研究，突出地方特色和風(fēng)格，堅(jiān)持走特色興鎮(zhèn)之路。

　　(三)抓產(chǎn)業(yè)培育，打牢城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)

　　一是要立足資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。產(chǎn)業(yè)是城市的支撐點(diǎn)和可持續(xù)發(fā)展的推動(dòng)力。要堅(jiān)持 “生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”的路子，堅(jiān)定不移地實(shí)施好以泡核桃為主的1000萬(wàn)畝特色經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，培育發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要更加重視新型工業(yè)化，立足于資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)走基地建設(shè)、產(chǎn)品加工、營(yíng)銷服務(wù)一體化的路子，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。同時(shí)，要加快發(fā)展金融、信息、餐飲、酒店、娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐。

　　二是以產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展。要按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、集約用地的原則，做大支柱產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群。要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)功能分區(qū)，建好工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，帶動(dòng)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)移，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(四)抓生態(tài)園林建設(shè)，建設(shè)良好的城鄉(xiāng)環(huán)境

　　一是要在生態(tài)規(guī)劃上早著手、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。城市建設(shè)還處于起步階段，建設(shè)生態(tài)化、園林化城市還有很大的空間。城和7縣縣城，孟定鎮(zhèn)和沿交通主軸線中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，在規(guī)劃上作一次高質(zhì)量的調(diào)整和修編。調(diào)整城市規(guī)劃，首先要作出生態(tài)建設(shè)和控制性規(guī)劃，再依次展開城市功能布局規(guī)劃，先確定這個(gè)城市哪些地方是生態(tài)控制區(qū)域，哪些地方種樹，哪些地方留下水潭，哪些地方留下花木，再統(tǒng)籌考慮其它的功能布局。這樣規(guī)劃建設(shè)出來(lái)的城市才能是生態(tài)城市，修修補(bǔ)補(bǔ)絕對(duì)建不好生態(tài)城市。

　　二是要在生態(tài)園林城市建設(shè)上下功夫、求突破。要堅(jiān)定不移的把生態(tài)園林城市建設(shè)，作為建設(shè)生態(tài)文明、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要載體和重要抓手，把建設(shè)宜居城市、生態(tài)城市、和諧城市擺在更加突出的位置，切實(shí)在提高城市綠化率，完善城市功能，提升城市品位，改善人居環(huán)境等方面下大功夫，力爭(zhēng)在生態(tài)園林城市建設(shè)上有較大突破。

　　三是要在生態(tài)園林建設(shè)上下移重心、擴(kuò)大范圍。我市約75%的人口生活在農(nóng)村，農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)狀況，決定著全市生態(tài)文明建設(shè)的整體水平。要以生態(tài)村為基礎(chǔ)，積極開展以改水、改路、改廁、改房、改灶和治臟、治亂、治差等為主要內(nèi)容的“五改三治”工作。要建立政府引導(dǎo)，群眾自己動(dòng)手、綠化美化家園的投入、管理機(jī)制，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)村莊綠化美化，村容村貌、鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌整治。要因地制宜建設(shè)和改造民居。農(nóng)村民居建設(shè)要遵循規(guī)劃、突出特色、確保安全，既能傳承優(yōu)秀的民族文化精神，又利于轉(zhuǎn)變落后的生活方式，具有適用、經(jīng)濟(jì)、安全、美觀、和諧等特點(diǎn)。民居建設(shè)要突出人與自然和諧相處，建設(shè)環(huán)境友好型鄉(xiāng)村。山區(qū)要突出依山就勢(shì)，壩區(qū)要突出田園風(fēng)光，城郊要建設(shè)新型公寓。

　　四是要在城市公共產(chǎn)品上多投入、出效益。要緊緊圍繞城市發(fā)展和人民生活對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的需求，加大城市公共產(chǎn)品的開發(fā)，完善城市配套功能，抓好城市居民休閑中心、活動(dòng)中心、娛樂(lè)中心、城市生態(tài)公園等建設(shè)，為人民群眾提供更好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

　　(五)抓文化挖掘，提升城鄉(xiāng)品位

　　一是豐富城鄉(xiāng)文化內(nèi)涵。文化是城鄉(xiāng)的靈魂，城鄉(xiāng)功能設(shè)施建設(shè)要堅(jiān)持以人為本，突出人的文化需求，要把文化滲透到城鄉(xiāng)建設(shè)的方方面面，增強(qiáng)文化內(nèi)涵。要加速文化與城鄉(xiāng)的融合，以城鄉(xiāng)承載文化，以文化豐富城鄉(xiāng)內(nèi)涵，把歷史文化傳統(tǒng)和現(xiàn)代文化精髓緊密結(jié)合，塑造豐富多彩的城鄉(xiāng)文化。

　　二是提升城鄉(xiāng)建筑品位。建筑是城鄉(xiāng)凝固了的音符，優(yōu)美的城鄉(xiāng)建筑，有的就像一首無(wú)聲的樂(lè)曲，有的像工整壓韻的詞，有的像抒情浪漫的散文詩(shī)，是人類智慧的結(jié)晶。的城鄉(xiāng)建筑，要在突出民族、文化、氣候等特色的基礎(chǔ)上，對(duì)建筑造型、建筑色彩、建筑符號(hào)，進(jìn)行仔細(xì)推敲、科學(xué)設(shè)計(jì)，逐步做到長(zhǎng)短搭配，高低錯(cuò)落，疏密有間，各具特點(diǎn)，與周圍自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　三是塑造城鄉(xiāng)特色風(fēng)格。有個(gè)性特點(diǎn)、有文化品味的城鎮(zhèn)才有魅力、才有生命力。要把自然生態(tài)的保護(hù)與城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，切實(shí)保護(hù)城市自然景觀和歷史文脈，實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用。要立足城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、民族文化等資源狀況，進(jìn)行城鄉(xiāng)形象設(shè)計(jì)，突出城鄉(xiāng)特點(diǎn)，彰顯城鄉(xiāng)個(gè)性，塑造城鄉(xiāng)形象。

　　(六)抓城鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)管理，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)良性發(fā)展

　　一是要加大城鄉(xiāng)建設(shè)管理力度。各縣(區(qū))要按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理分工、條塊結(jié)合、以塊為主、重心下移、屬地管理的原則，以“整潔、有序、暢通、和諧”為目標(biāo)，以“謀劃全局、把握方向、提出戰(zhàn)略、制定政策和優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境”為重點(diǎn)，突出規(guī)劃、工程建設(shè)、施工安全、環(huán)境等主要內(nèi)容，逐步建立反應(yīng)快捷、分工明確、責(zé)任到位、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城鄉(xiāng)管理長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，依法實(shí)行工程審批管理、質(zhì)量管理、安全管理和運(yùn)行監(jiān)管，不斷規(guī)范城鄉(xiāng)的經(jīng)營(yíng)管理工作。要采取積極措施，從城市居民住房、供水、污水排放、垃圾處理、交通、亮化美化綠化、公共安全等方面著力，不斷提高城市管理水平，努力營(yíng)造文明、舒適的城市環(huán)境

　　二是要提高經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)水平。要在嚴(yán)肅耕地保護(hù)制度的前提下，盤活城鎮(zhèn)的土地資源，堅(jiān)持以地生財(cái)，以財(cái)建鎮(zhèn)，利用城鄉(xiāng)土地資源發(fā)展城鄉(xiāng)，放大資源的效應(yīng)，讓資源轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)，變成資本，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。要堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)土地供應(yīng)，各類與土地利用相關(guān)行業(yè)規(guī)劃的編制和實(shí)施，必須與土地利用總體規(guī)劃相銜接，進(jìn)一步優(yōu)化土地的利用結(jié)構(gòu)和布局，合理控制城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)和行政辦公用地規(guī)模。要通過(guò)合理調(diào)控和布局用地，促進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)村居民向小城鎮(zhèn)集中，城市居民向住宅小區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)集約用地。要建立和完善特許經(jīng)營(yíng)權(quán)制度，積極探索“產(chǎn)權(quán)管理、資本運(yùn)營(yíng)”的方式，在環(huán)保、節(jié)約、高效開發(fā)上邁出新步伐�？山�(jīng)營(yíng)性的公益項(xiàng)目，可通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入民營(yíng)資本，持續(xù)推動(dòng)公益事業(yè)向市場(chǎng)化運(yùn)作、民營(yíng)化建設(shè)、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、合同化管理的方向發(fā)展。

　　(七)抓惠民工程，讓發(fā)展成果惠及廣大群眾

　　一是實(shí)施好廉租房建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)低收入家庭住房租賃補(bǔ)貼。要積極探索建立符合市情、體現(xiàn)地方特色的住房建設(shè)和消費(fèi)模式，建立和完善多層次的住房保障體系。今年，省政府下達(dá)給我市2萬(wàn)平方米的廉租住房建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)已在全市8縣(區(qū))全面啟動(dòng)。這是一件大事，也是一件惠民的好事，市人民政府已將其納入了今年的重點(diǎn)工作，各縣(區(qū))人民政府要按照與市人民政府簽訂的目標(biāo)考核責(zé)任書的要求，切實(shí)把城市中低收入家庭和低保對(duì)象的住房供應(yīng)，納入保障性住房供應(yīng)體系，并認(rèn)真抓好落實(shí)。對(duì)低收入家庭住房租賃補(bǔ)貼政策，在去年翔區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年要在全市全面實(shí)施，各縣(區(qū))要按照有關(guān)規(guī)定，確保最低生活保障線以下的困難家庭，都能夠享受城市廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和住房租賃補(bǔ)貼，在公平、公正和公開的原則下，使所有市民都能充分享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的福祉。

　　二是組織實(shí)施好農(nóng)村民居地震安全工程。我市屬于地震多發(fā)、強(qiáng)震活動(dòng)劇烈的地區(qū)之一，城郊結(jié)合部和廣大農(nóng)村地區(qū)的多數(shù)民居抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)不高，抗震防震能力較弱，扎實(shí)做好農(nóng)村民居地震安全工程，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，尤為重要。年，我市完成了第一批6400戶的建設(shè)任務(wù)，今年，要確保完成9400戶建設(shè)任務(wù)。要把農(nóng)村民居地震安全工程與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、移民搬遷等工程緊密結(jié)合，整合項(xiàng)目，整合資金，扎實(shí)推進(jìn)，提高資金使用效益，保證工程建設(shè)質(zhì)量，滿足我市人民群眾的安居房建設(shè)需求，在保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)村面貌的改善。

　　三是要加大建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，切實(shí)維護(hù)建筑領(lǐng)域農(nóng)民工的切身利益。要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度和建筑工程意外傷害保險(xiǎn)制度，健全和完善保障農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制，加大工程質(zhì)量監(jiān)督的力度，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保農(nóng)民工的切身利益、合法權(quán)益得到保護(hù)，生命財(cái)產(chǎn)得到保障。同時(shí)，還要進(jìn)一步關(guān)注、關(guān)心農(nóng)民工、環(huán)衛(wèi)工、清潔工的生活和待遇，讓社會(huì)各界自覺尊重他們的勞動(dòng)成果。

　　四、提供保障，確保城鄉(xiāng)建設(shè)工作再上新臺(tái)階

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供組織保障

　　要按照“規(guī)劃?rùn)?quán)高度集中，建設(shè)權(quán)分級(jí)負(fù)責(zé)，管理權(quán)下放基層，經(jīng)營(yíng)權(quán)各級(jí)共享”的思路，建立健全市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的規(guī)劃、建設(shè)和管理體制工作的機(jī)制。要進(jìn)一步發(fā)揮好城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，解決好事關(guān)全市城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)建設(shè)的重大發(fā)展問(wèn)題。建設(shè)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設(shè)的各項(xiàng)工作，發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保等相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)地制定加快城鄉(xiāng)建設(shè)的配套政策，確保加快城鄉(xiāng)建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要進(jìn)一步完善城市規(guī)劃指導(dǎo)管理委員會(huì)制度，建立科學(xué)、民主、公平、公正的城市規(guī)劃決策機(jī)制，真正發(fā)揮城規(guī)委的決策管理作用，加強(qiáng)對(duì)具有區(qū)域性影響建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理，保障規(guī)劃依法實(shí)施。

　　(二)健全機(jī)構(gòu)，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供人才支持

　　市級(jí)要成立住房保障、城市規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，要結(jié)合實(shí)際，整合現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源，配齊配強(qiáng)工作人員，培養(yǎng)一支懂技術(shù)、會(huì)管理的專業(yè)隊(duì)伍。各縣成立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，配置1-2名管理員，有序開展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作。

　　(三)創(chuàng)新機(jī)制，為城鄉(xiāng)建設(shè)注入動(dòng)力

　　一是要把盤活資產(chǎn)作為擴(kuò)大城鄉(xiāng)建設(shè)投資的重要途徑，把引入市場(chǎng)機(jī)制作為城鄉(xiāng)建設(shè)投資渠道的著力點(diǎn)，把依法監(jiān)管作為提高城鄉(xiāng)建設(shè)投資效益的根本保證，努力建立政府與市場(chǎng)互動(dòng)的城鄉(xiāng)建設(shè)投融資機(jī)制。積極組建城市投資開發(fā)公司，搭建投融資平臺(tái)，增加融資渠道，增強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)開發(fā)能力。要建立完善土地儲(chǔ)備制度，建立一級(jí)土地市場(chǎng)，在有條件的情況下，劃撥和儲(chǔ)備一定數(shù)量的土地，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，利用土地資源，支持城鄉(xiāng)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化速度。二是要積極招大商、招好商，在雙贏的前提下，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量，參與城鄉(xiāng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快培育新型投融資主體。三要多渠道開辟城鄉(xiāng)建設(shè)資金來(lái)源。要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，積極開發(fā)既符合城鄉(xiāng)建設(shè)需要，又能為金融機(jī)構(gòu)提供贏利空間的金融創(chuàng)新產(chǎn)品。四是要深化招投標(biāo)機(jī)制改革。要學(xué)習(xí)借鑒其他州市的成功經(jīng)驗(yàn)，建立和完善科學(xué)合理、便于操作的招投標(biāo)機(jī)制，在公開、公平、公正、選優(yōu)的原則下，進(jìn)行招投標(biāo)，有效控制投資規(guī)模和建設(shè)成本。

　　(四)增加投入，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供資金保障

　　各級(jí)政府要把城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。建立財(cái)權(quán)和事權(quán)相匹配、相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)的財(cái)政體制，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源合理流動(dòng)與優(yōu)化配置，逐步形成財(cái)力向城鄉(xiāng)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜的財(cái)政分配體系。統(tǒng)籌全市市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的使用，保證城市維護(hù)建設(shè)稅和各種公用事業(yè)附加費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等城建規(guī)費(fèi)足額征收，并全部用于城鄉(xiāng)的建設(shè)與維護(hù)。城鄉(xiāng)土地收益要納入政府財(cái)政預(yù)算管理，重點(diǎn)用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從年起，由市級(jí)財(cái)政每年安排500萬(wàn)元的規(guī)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃編制(修編)以獎(jiǎng)代補(bǔ)。各縣、區(qū)也要根據(jù)財(cái)力情況，竭盡所能的安排列支，確保縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展工作需要。

　　同志們，加快城鄉(xiāng)建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)與全省同步實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。我們一定要按照省委、省政府的安排部署，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持用務(wù)實(shí)的精神、改革的思路、開放的理念、創(chuàng)新的方法、實(shí)干的作風(fēng)，破解城鄉(xiāng)建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，為全面推進(jìn)全市城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

建設(shè)工作會(huì)議講話 篇5

　　同志們：

　　這次集團(tuán)公司黨的建設(shè)工作會(huì)議， 是在公司上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)和全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，落實(shí)五年發(fā)展綱要、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的形勢(shì)下，召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議得到了中央和國(guó)家有關(guān)部委的高度重視，中央組織部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志出席大會(huì)并對(duì)公司黨建工作給予指導(dǎo) 。李慶奎書記代表黨組作了工作報(bào)告 ，19 家單位的黨委(黨組)作了書面交流 ， 對(duì)集團(tuán)公司20xx-20xx年勞動(dòng)模范進(jìn)行了表彰。會(huì)議期間，各位代表認(rèn)真學(xué)習(xí)了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話精神，圍繞慶奎書記的工作報(bào)告和有關(guān)文件進(jìn)行了深入討論。大家一致認(rèn)為，李書記的報(bào)告，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，客觀總結(jié)了集團(tuán)公司成立以來(lái)的黨建工作，深入分析了公司黨的建設(shè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，全面部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的黨建重點(diǎn)工作。報(bào)告貫徹了中央精神，抓住了公司黨建工作的關(guān)鍵問(wèn)題，具有很強(qiáng)的前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期公司黨建工作的重要綱領(lǐng)性文件。會(huì)議印發(fā)了《關(guān)于以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)公司系統(tǒng)黨的建設(shè)工作的意見》 等5 個(gè)文件制度，征求了對(duì)《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》的意見，重申了“企業(yè)黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、企業(yè)黨委發(fā)揮政治核心作用”的原則要求，健全了領(lǐng)導(dǎo)班子決策機(jī)制，完善了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)約束辦法，豐富了 黨建工作的載體。這些文件制度措施有力，便于落實(shí)，對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)公司系統(tǒng)黨的建設(shè)將起到重要的推動(dòng)作用。剛才 表彰的38 位勞動(dòng)模范，是公司系統(tǒng)敬業(yè)奉獻(xiàn)的代表，全體干部職工都要以他們?yōu)榘駱�，在推�?dòng)華電科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程中建功立業(yè)�？傮w來(lái)看，這次會(huì)議主題鮮明，內(nèi)容豐富，重點(diǎn)突出，務(wù)實(shí)高效，達(dá)到了預(yù)期目的。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，大家要認(rèn)真抓好會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹和落實(shí)。 下面，我 講兩個(gè)方面的意見。

　　一、認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，全面加強(qiáng)和改進(jìn)公司系統(tǒng)黨的建設(shè)

　　這次會(huì)議解答了關(guān)于公司黨的建設(shè)一系列重要問(wèn) 題，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨建工作的思路舉措，同志們要深入領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹、抓好落實(shí)，以會(huì)議精神為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)公司系統(tǒng)黨的建設(shè)。

　　(一)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要齊心協(xié)力抓好企業(yè)黨的建設(shè)。國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)是國(guó)企改革發(fā)展的重要內(nèi)容和重要保證。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，是建立中國(guó)特色的現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的鮮明特征和本質(zhì)要求。也是提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定的客觀需要。特別是在當(dāng)前發(fā)電行業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的情況下，集團(tuán)公司要在競(jìng)爭(zhēng)中勝出，必然要求大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨的思想、組織和群眾工作優(yōu)勢(shì)，在強(qiáng)化戰(zhàn)略管控、實(shí)現(xiàn)文化引領(lǐng)、培育優(yōu)秀人才、提高學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力等方面凸顯華電特色和優(yōu)勢(shì)。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視黨的建設(shè)，把黨的建設(shè)放到關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和對(duì)待，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，認(rèn)真落實(shí)好黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行“一崗兩責(zé)”，承擔(dān)好加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重大政治責(zé)任。各單位黨委(黨組)書記要切實(shí)承擔(dān)起黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，行政主要負(fù)責(zé)人以及其他班子成員要高度重視、積極參與和配合抓好黨建工作，在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等方面提供保障，不能以減員增效為由隨意合并黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)、壓縮黨務(wù)政工人員編制，黨務(wù)工作所需的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)由管理費(fèi)用列支的應(yīng)給予保證。 黨政主要負(fù)責(zé)人要密切協(xié)作、相互支持，齊心協(xié)力抓好企業(yè)黨的建設(shè)。 各單位黨建工作考核結(jié)果要作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。

　　(二)各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮好政治核心作用。黨的xx屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要“保證黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，發(fā)揮政治核心作用”。全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議也提出了相關(guān)要求。這既是對(duì)確立黨組織政治核心地位的有力保證，也是對(duì)黨組織發(fā)揮政治核心作用的明確要求。公司系統(tǒng)各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹中央精神，深刻認(rèn)識(shí)和把握國(guó)有企業(yè)黨建工作規(guī)律，建立健全適應(yīng)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度要求的黨建工作運(yùn)行體系。認(rèn)真落實(shí)參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督的工作要求，充分發(fā)揮好政治核心作用。對(duì)于公司系統(tǒng)黨組織來(lái)講，“參與決策”，就是要議大事、謀全局、明方向，研究討論重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金的使用等重要問(wèn)題。凡屬“三重一大”問(wèn)題，必須依照《領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》規(guī)定，按決策程序經(jīng)集體討論決定，不能個(gè)人專斷。“帶頭執(zhí)行”，就是要貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和集團(tuán)公司黨組的決策部署，執(zhí)行、維護(hù)和完善企業(yè)管理制度。宣傳、動(dòng)員、帶領(lǐng)干部職工執(zhí)行董事會(huì)、經(jīng)理層的正確決議，把黨組織的政治核心作用轉(zhuǎn)化為企業(yè)的凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力，推動(dòng)企業(yè)重大決策的實(shí)施。“有效監(jiān)督”，就是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)行集團(tuán)公司決策部署情況的監(jiān)督，深入開展黨規(guī)黨紀(jì)教育、嚴(yán)肅查辦各類違紀(jì)違法案件，統(tǒng)籌兼顧國(guó)家、企業(yè)、職工三者利益關(guān)系，保持職工隊(duì)伍思想穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。公司系統(tǒng)各級(jí)黨組織，要牢牢把握工作定位，圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)中心，切實(shí)貫徹好這三項(xiàng)要求 ，一方面要 認(rèn)真落實(shí) 集團(tuán)公司關(guān)于加強(qiáng)戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進(jìn)管理創(chuàng)新、提高經(jīng)營(yíng)效益的部署，對(duì)照《20xx-20xx年發(fā)展綱要》，立足區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)實(shí)際，對(duì)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和主要舉措等重大問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)民主決策;一方面要切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力，抓好保證監(jiān)督，以高度的政治意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，加快戰(zhàn)略實(shí)施、加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)同、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，以統(tǒng)一的意志、嚴(yán)格的紀(jì)律、有力的行動(dòng)，執(zhí)行好上級(jí)黨組織和本單位重要決策，切實(shí)把公司發(fā)展綱要繪制的美好圖景變成企業(yè)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)成果。

　　(三)各單位要切實(shí)將黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。 公司系統(tǒng)黨建工作，要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)中心來(lái)展開，努力把黨的科學(xué)理論與公司具體實(shí)踐相結(jié)合，把領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)企能力與基層組織的執(zhí)行能力相結(jié)合，把黨的群眾路線與現(xiàn)代企業(yè)管理方式相結(jié)合，使黨建工作成為企業(yè)價(jià)值鏈上的重要環(huán)節(jié)，將公司黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　一是要充分發(fā)揮黨的思想工作優(yōu)勢(shì)，提升企業(yè)“軟實(shí)力”。要發(fā)揮思想先導(dǎo)作用，以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)思想解放和觀念更新，以“價(jià)值思維”來(lái)思考發(fā)展中的重大問(wèn)題，促進(jìn)干部職工視野的大拓展、思想的大解放、觀念的大更新，切實(shí)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效益意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，使“價(jià)值思維”成為黨員干部職工的共同理念和自覺行動(dòng)。要發(fā)揮文化引領(lǐng)作用，以“價(jià)值思維”為主題推進(jìn)公司文化的創(chuàng)新變革，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部職工深入踐行《華電憲章》，使華電文化體系成為公司干部職工衷心認(rèn)同的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，成為決策、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等企業(yè)行為的基本指南。要發(fā)揮精神激勵(lì)作用，以建設(shè)一流能源集團(tuán)的美好愿景凝聚職工，把干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到集團(tuán)公司的決策部署上來(lái)，把力量凝聚到落實(shí)發(fā)展綱要、提升經(jīng)濟(jì)效益上來(lái)，激發(fā)職工直面挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難、創(chuàng)造價(jià)值的信心和勇氣;要以“自強(qiáng)求變、厚德求進(jìn)”的華電精神鼓舞職工，促進(jìn)職工提高職業(yè)技能，勝任崗位需求，在安全生產(chǎn)、科技進(jìn)步、挖潛提效、增產(chǎn)增收中展現(xiàn)才能;要用先進(jìn)典型感染和帶動(dòng)職工，提高干部職工對(duì)企業(yè)的歸屬感和對(duì)崗位的忠誠(chéng)度，激發(fā)起奮發(fā)向上的精神動(dòng)力。

　　二是要充分發(fā)揮黨的組織工作優(yōu)勢(shì)，提高執(zhí)企能力。牢固堅(jiān)持民主集中制的組織原則，運(yùn)用集體智慧，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，把握發(fā)展大勢(shì)，提高決策水平。對(duì)于投資項(xiàng)目，要積極吸收戰(zhàn)略規(guī)劃、市場(chǎng)分析、財(cái)務(wù)審計(jì)等方面人員和外圍咨詢專家參與，嚴(yán)格按照公司發(fā)展綱要的要求來(lái)優(yōu)選，深入分析論證，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，確保投資收益。充分發(fā)揮基層黨組織植根基層、覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，按照公司關(guān)于“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、推創(chuàng)新、提效益”的部署，把全體黨員、干部和群眾組織和團(tuán)結(jié)起來(lái)，攻堅(jiān)克難、推動(dòng)發(fā)展。要發(fā)揮廣大黨員的模范帶頭作用，使他們成為善于學(xué)習(xí)的模范、技術(shù)創(chuàng)新的模范、敬業(yè)奉獻(xiàn)的模范、業(yè)績(jī)提升的模范，在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、提升企業(yè)效益的實(shí)踐中體現(xiàn)先進(jìn)性、發(fā)揮帶動(dòng)力。

　　三是要充分發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢(shì)，激發(fā)員工創(chuàng)造活力。宏偉的事業(yè)需要優(yōu)秀的隊(duì)伍來(lái)創(chuàng)造，發(fā)展的進(jìn)程需要大批的人才作支撐。公司系統(tǒng)各級(jí)黨組織要強(qiáng)化緊密依靠職工群眾辦企業(yè)的理念，大力加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供可靠的人才保障，一方面深化勞動(dòng)用工制度改革，面向市場(chǎng)加快引進(jìn)煤炭、物流、核電、風(fēng)電、金融等專業(yè)緊缺人才;一方面把大力實(shí)施職工素質(zhì)工程作為人才隊(duì)伍建設(shè)的根本，立足實(shí)際抓人才開發(fā)，根據(jù)需要抓技能培訓(xùn)，健全科學(xué)有效的人才評(píng)價(jià)和考核機(jī)制，以愛才之心、識(shí)才之智、容才之量、用才之藝，充分盤活現(xiàn)有人力資源，努力使人盡其才、才盡其用。各級(jí)黨組織要注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，關(guān)心職工生產(chǎn)生活，切實(shí)反映職工訴求，維護(hù)職工合法利益，積極協(xié)調(diào)解決職工生產(chǎn)生活中出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的人文環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益與職工利益相協(xié)調(diào)。要著力加強(qiáng)對(duì)群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，健全公司系統(tǒng)各級(jí)工會(huì)和共青團(tuán)組織，支持他們圍繞企業(yè)中心任務(wù)創(chuàng)造性地開展工作，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的多方合力。

　　二、以改革創(chuàng)新精神強(qiáng)化管理創(chuàng)新活動(dòng)，提升管理水平，增強(qiáng)盈利能力

　　今年以來(lái)，系統(tǒng)上下深入貫徹落實(shí)公司20xx年工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“9129 ”年度目標(biāo)，按照“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、推創(chuàng)新、提效益”的工作思路，采取有力措施，加大工作力度，落實(shí)發(fā)展綱要，推進(jìn)管理創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得了新的成效。安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)局面，圓滿完成“兩節(jié)”、“兩會(huì)”保電任務(wù)，有效應(yīng)對(duì)了暴雪嚴(yán)寒、持續(xù)干旱等異常氣候。電量增長(zhǎng)保持良好勢(shì)頭，項(xiàng)目發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，管理創(chuàng)新不斷深入，大力推進(jìn)星級(jí)企業(yè)創(chuàng)建，增強(qiáng)了內(nèi)生動(dòng)力，不斷改進(jìn)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。

　　總體來(lái)看，在廣大干部員工的共同努力下，公司各項(xiàng)工作扎實(shí)有序向前推進(jìn)。實(shí)踐證明，集團(tuán)公司年初對(duì)形勢(shì)的判斷和作出的各項(xiàng)決策部署是正確的。也要看到，公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍然十分困難，部分單位經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑，安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)還不夠牢固，個(gè)別單位發(fā)生違法違紀(jì)案件，給企業(yè)造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失，影響了公司形象。這些問(wèn)題反映出我們經(jīng)營(yíng)管理仍存在一些漏洞，必須下大氣力加以整改。

　　( 一) 充分認(rèn)識(shí)強(qiáng)化細(xì)化管理的重要性和緊迫性。 今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭進(jìn)一步鞏固，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境仍然十分復(fù)雜，根據(jù)發(fā)改委的判斷，今年電力市場(chǎng)將呈“前高后低”趨勢(shì)，電量高速增長(zhǎng)很難持續(xù);進(jìn)入3 月份以來(lái)，市場(chǎng)煤炭?jī)r(jià)格開始逐步回升，短期來(lái)看，受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)向好、西南旱情持續(xù)、部分省份產(chǎn)能未完全釋放等因素影響，煤炭?jī)r(jià)格可能會(huì)進(jìn)一步上漲;在電價(jià)方面，受CPI 控制目標(biāo)影響，全國(guó)范圍內(nèi)調(diào)整電價(jià)的可能性不大，火電企業(yè)成本壓力將進(jìn)一步加大。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，我們要客觀冷靜地分析有利條件和不利因素，按照年初工作部署，一手抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，一手抓管理創(chuàng)新，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，聚精會(huì)神抓發(fā)展，一心一意提效益，全力應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)。

　　去年年初，公司著眼于內(nèi)外部形勢(shì)的變化和公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要求，作出了在全系統(tǒng)開展管理創(chuàng)新活動(dòng)的重大部署，系統(tǒng)單位以此為載體，結(jié)合自身實(shí)際，推動(dòng)管理創(chuàng)新，取得了良好成效。新疆公司強(qiáng)化自身經(jīng)營(yíng)管理，整體管理水平大幅提升，近幾年保持了良好的利潤(rùn)水平，其中紅雁池電廠指標(biāo)管理走在了系統(tǒng)發(fā)電廠前列。上海公司通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展思路，細(xì)化內(nèi)部管理，深入挖掘潛力，致力價(jià)值創(chuàng)造，經(jīng)營(yíng)發(fā)展均保持了穩(wěn)步上升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。廣西貴港電廠抓住干旱期間火電機(jī)組利用小時(shí)上升的時(shí)機(jī)，加強(qiáng)設(shè)備管理，保持穩(wěn)發(fā)滿發(fā)，繼去年扭虧為盈后今年一季度繼續(xù)保持盈利態(tài)勢(shì)。內(nèi)蒙卓資電廠調(diào)整班子后，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)撲下身子抓好煤炭管理，一季度煤價(jià)明顯降低。河南新鄉(xiāng)電廠通過(guò)狠抓電量爭(zhēng)取和煤炭管理，在同區(qū)域大多數(shù)企業(yè)虧損的情況下，仍然保持較好盈利。經(jīng)過(guò)系統(tǒng)上下的共同努力，公司的管理水平有了一定的提升，但與先進(jìn)的發(fā)電集團(tuán)比，還存在較大差距，有著很大的提升空間。就拿煤炭?jī)r(jià)格來(lái)講，同區(qū)域、同流向比較，仍有不少單位煤價(jià)比同區(qū)域其他電廠高出許多。就盈利能力來(lái)講，公司在發(fā)電集團(tuán)中仍然偏弱。這些差距暴露了我們?cè)诠芾矸矫娲嬖诘膯?wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)不夠強(qiáng)，尤其是部分領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)意識(shí)、效益意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)不夠，存在著“重生產(chǎn)、輕經(jīng)營(yíng)”的思想。二是管理創(chuàng)新能力欠缺。部分領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用創(chuàng)新手段解決難題的能力不強(qiáng)、思路不寬、辦法不多。三是管理基礎(chǔ)不夠扎實(shí)。有的單位 管理比較粗放， 管理基礎(chǔ)十分薄弱，制度標(biāo)準(zhǔn)不夠健全，亟需完善和加強(qiáng);有的單位領(lǐng)導(dǎo)干部有令不行、有禁不止、有章不循，在工程招投標(biāo)等方面發(fā)生了違法違紀(jì)行為;有的單位工作缺乏前瞻性，對(duì)煤炭市場(chǎng)的分析判斷不準(zhǔn)，進(jìn)煤不講策略，不計(jì)成本，在高煤價(jià)時(shí)大量采購(gòu)儲(chǔ)存，致使煤價(jià)居高不下，企業(yè)效益大幅下滑;還有的單位燃料管理人員與供應(yīng)商內(nèi)外勾結(jié)，以次充好，抬高煤價(jià)，從中漁利。這些管理方面的問(wèn)題，如果不能及時(shí)有效解決，將會(huì)嚴(yán)重影響公司的盈利能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，甚至?xí)�演變成為�?jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，危害企業(yè)健康發(fā)展，必須下決心加以改進(jìn)。

　　實(shí)踐證明，管理是企業(yè)永恒的主題，創(chuàng)新是發(fā)展不竭的動(dòng)力。在當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)和日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，管理在提高公司盈利能力方面的作用愈來(lái)愈突出，抓不抓管理，會(huì)不會(huì)抓管理，主動(dòng)抓還是被動(dòng)抓管理，效果大不一樣。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要從事關(guān)公司生存發(fā)展的高度，切實(shí)提高對(duì)加強(qiáng)企業(yè)管理重要性、必要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，真正重視管理，狠抓管理，加快推進(jìn)企業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變，以管理創(chuàng)新活動(dòng)的不斷深化和管理水平的大幅提升，有效增強(qiáng)企業(yè)的盈利能力，為公司五年發(fā)展綱要順利實(shí)施提供強(qiáng)有力的支撐。

　　(二)加強(qiáng)煤炭管理，千方百計(jì)降低煤價(jià)。燃料成本是影響公司盈利能力的核心問(wèn)題，燃料管理也最能體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)分析判斷把握的能力和水平。要下大氣力強(qiáng)化細(xì)化燃料管理，總的目標(biāo)是確保煤炭?jī)r(jià)格不高于同區(qū)域、同流向、同類型企業(yè)的價(jià)格水平。一是嚴(yán)格控制燃料采購(gòu)成本。密切關(guān)注煤炭市場(chǎng)變化，把握煤炭周期性特點(diǎn)，廣泛收集礦方、港口、運(yùn)輸?shù)确矫娴男畔�，提高市�?chǎng)預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性。加強(qiáng)燃料采購(gòu)預(yù)算管理，在預(yù)算范圍內(nèi)，以保障供應(yīng)和降低成本為原則制定電煤采購(gòu)存儲(chǔ)策略。加強(qiáng)摻配摻燒，減少對(duì)單一煤種的依賴，降低煤炭成本。加強(qiáng)與煤炭、鐵路、交通部門的協(xié)調(diào)與合作，拓展采購(gòu)渠道，優(yōu)化進(jìn)煤結(jié)構(gòu)，爭(zhēng)取市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)。當(dāng)前，要按照“穩(wěn)庫(kù)、控價(jià)、提質(zhì)”的思路，抓好重點(diǎn)合同煤炭?jī)冬F(xiàn)，保證重點(diǎn)電廠庫(kù)存，為迎峰度夏做好充分準(zhǔn)備。二是狠抓燃料管理。管好火電廠首要的是把燃料管好，各企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要把燃料管理作為工作的重中之重，集中精力靠上抓。作為廠長(zhǎng)，對(duì)燃料工作不重視，管不好燃料，就不是一個(gè)稱職的廠長(zhǎng)。要加強(qiáng)廠內(nèi)燃料管理，完善工作制度和監(jiān)督機(jī)制，抓好計(jì)量、化驗(yàn)、接卸、煤場(chǎng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理，加強(qiáng)人員監(jiān)督，堵塞管理漏洞，杜絕虧煤、虧噸、虧卡。三是加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。華電煤業(yè)、各分支機(jī)構(gòu)和電廠要按照燃料體制改革確定的責(zé)任分工，堅(jiān)持整體效益最大化的原則，遵守合同契約，履行各自責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)同配合，齊心做好煤炭供應(yīng)。華電煤業(yè)和自供區(qū)域，要把質(zhì)量好、價(jià)格低、符合電廠需求的煤炭按照需要的量供給電廠。對(duì)于電廠來(lái)說(shuō)，也要主動(dòng)參與電煤供應(yīng)工作，形成供求雙方的良性互動(dòng)。

　　(三)加大電量營(yíng)銷，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)電。發(fā)電量是影響企業(yè)效益的關(guān)鍵因素。目前，有的單位電量爭(zhēng)取力度不夠大，機(jī)組利用小時(shí)長(zhǎng)期偏低;有的單位機(jī)組運(yùn)行不穩(wěn)定，造成有電量負(fù)荷時(shí)設(shè)備頂不上去。針對(duì)這類問(wèn)題，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌優(yōu)選的思路，準(zhǔn)確把握供求形勢(shì)和特點(diǎn)，處理好電量與市場(chǎng)需求、煤炭供應(yīng)、設(shè)備可靠性等因素的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)電，確保企業(yè)效益。一是加大營(yíng)銷力度。抓住迎峰度夏時(shí)機(jī)，積極與電網(wǎng)企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，盡最大努力多爭(zhēng)取電量計(jì)劃，確保計(jì)劃內(nèi)電量不低于區(qū)域平均水平。同時(shí)在確保邊際利潤(rùn)的前提下多爭(zhēng)取計(jì)劃外電量。二是提升發(fā)電效益。發(fā)電企業(yè)、供熱企業(yè)作為社會(huì)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，不可否認(rèn)要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。但要深刻認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)責(zé)任是履行社會(huì)責(zé)任的基礎(chǔ)和前提，必須把確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為首要任務(wù)，科學(xué)處理好企業(yè)與地方之間的關(guān)系，在沒有邊際貢獻(xiàn)，但又要確保電熱供應(yīng)的情況下，一定要把相關(guān)保障政策落實(shí)到位，確保企業(yè)利益不受損失。三是優(yōu)化電量結(jié)構(gòu)。公司系統(tǒng)有的是全資企業(yè)，有的是公司制企業(yè)，有的是大容量高效能機(jī)組，有的是老小機(jī)組，電價(jià)也高低不一。各單位要多算“效益賬”，著眼經(jīng)營(yíng)全局，整合營(yíng)銷力量，優(yōu)化電量結(jié)構(gòu)，深入分析電量周期性變化特點(diǎn)，把握時(shí)機(jī)優(yōu)化機(jī)組營(yíng)運(yùn)，合理安排機(jī)組檢修，實(shí)現(xiàn)整體效益最大化。

　　(四)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)分析，強(qiáng)化過(guò)程控制。當(dāng)前，市場(chǎng)變化很快，各種政策性、競(jìng)爭(zhēng)性、管理性的因素影響著企業(yè)經(jīng)營(yíng)成效，必須更加注重經(jīng)營(yíng)分析，縮短分析周期，把握運(yùn)行趨勢(shì)，適時(shí)調(diào)整決策，提高應(yīng)變能力。去年，我去美國(guó)一家電力企業(yè)考察，發(fā)現(xiàn)他們十分注重經(jīng)營(yíng)分析，每天的經(jīng)營(yíng)狀況一目了然，給我留下深刻印象。系統(tǒng)有的企業(yè)也開展了日經(jīng)濟(jì)分析工作，取得了良好成效。貴州清鎮(zhèn)電廠是一個(gè)有著40 年歷史并面臨關(guān)停的老企業(yè)，機(jī)組小、人員多、設(shè)備老、歷史包袱重，面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，該廠自20xx年開展每日利潤(rùn)分析及測(cè)算，每天統(tǒng)計(jì)分析當(dāng)日的發(fā)電量、耗煤量、原煤?jiǎn)蝺r(jià)等數(shù)據(jù)，最終得出當(dāng)日利潤(rùn)情況。通過(guò)實(shí)施每日利潤(rùn)分析，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)明顯改善，實(shí)現(xiàn)連年盈利。

　　通過(guò)清鎮(zhèn)電廠的例子，可以看出，實(shí)施每日經(jīng)濟(jì)分析是可行的，也是很有必要的，對(duì)于深化經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新，增強(qiáng)盈利能力意義重大。下一步，公司將在全系統(tǒng)自上而下開展日經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，通過(guò)每天對(duì)電量、煤價(jià)、煤耗等主要指標(biāo)進(jìn)行分析，及時(shí)測(cè)算出當(dāng)日經(jīng)濟(jì)效益，由季控制、月控制變?yōu)槿湛刂�，�?dòng)態(tài)掌握和優(yōu)化影響利潤(rùn)的各種因素，不斷提升精細(xì)化管理水平。根據(jù)公司總體設(shè)計(jì)，先期將在發(fā)電板塊開展試運(yùn)行，重點(diǎn)是抓好各發(fā)電單位的日經(jīng)濟(jì)分析，根據(jù)試點(diǎn)情況，適時(shí)擴(kuò)展到其他板塊。各發(fā)電單位要按照公司統(tǒng)一部署，既要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、體現(xiàn)共性的要求，又要緊密結(jié)合單位實(shí)際，科學(xué)周密謀劃，抓緊制定工作方案和落實(shí)措施。總部各部門、各二級(jí)單位要加強(qiáng)分類指導(dǎo)和督促檢查，幫助基層企業(yè)有針對(duì)性地加強(qiáng)和改進(jìn)分析措施。各專業(yè)公司也要超前思考，研究制訂符合本行業(yè)特點(diǎn)的日經(jīng)濟(jì)分析方案。在分析過(guò)程中，要堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，采用科學(xué)的方法和先進(jìn)的手段，堅(jiān)持定性分析、定量測(cè)算，做到判斷準(zhǔn)確、分析到位、數(shù)據(jù)真實(shí)、口徑統(tǒng)一，在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用分析成果，查找存在問(wèn)題，制訂應(yīng)對(duì)措施。各單位要高度重視，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要重點(diǎn)抓，落實(shí)工作責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施。

　　(五)積極爭(zhēng)取政策，改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境。發(fā)電企業(yè)是受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)雙重影響的特殊經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)效益受政策影響較大。從一季度經(jīng)營(yíng)情況來(lái)看，如果剔除財(cái)政補(bǔ)貼收入，公司還將增加2 個(gè)多億的虧損。拿四川公司來(lái)講，通過(guò)爭(zhēng)取落實(shí)了“豐枯電價(jià)”政策，極大地改善了區(qū)域內(nèi)火電企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況。各單位要充分認(rèn)識(shí)到政策對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的重要影響，重視研究政策，積極爭(zhēng)取政策，用好用活政策，努力向政策要效益。當(dāng)前，要跟蹤電煤和天然氣價(jià)格走勢(shì)，做好煤電、氣電價(jià)格聯(lián)動(dòng)準(zhǔn)備，尤其是電價(jià)長(zhǎng)期偏低區(qū)域要積極主動(dòng)做工作，爭(zhēng)取在聯(lián)動(dòng)中取得較好的價(jià)格調(diào)整;天然氣短缺企業(yè)要加強(qiáng)與供應(yīng)方溝通協(xié)調(diào)，保障供應(yīng)。部分供熱企業(yè)由于保證供熱面積，造成了大幅虧損，要針對(duì)這一情況積極向地方政府反映困難，爭(zhēng)取熱價(jià)補(bǔ)貼，保證企業(yè)效益。水火結(jié)構(gòu)特殊的區(qū)域要借鑒四川區(qū)域經(jīng)驗(yàn)做法，通過(guò)研究和爭(zhēng)取“豐枯電價(jià)”、“兩部制電價(jià)”等政策，改善經(jīng)營(yíng)狀況。長(zhǎng)期虧損的企業(yè)，要積極探索和嘗試從政策上尋找出路，主動(dòng)深入地創(chuàng)造政策環(huán)境，努力在直供電、電價(jià)上調(diào)、稅費(fèi)優(yōu)惠等方面取得突破，促進(jìn)扭虧增盈。 公司上下要切實(shí)增強(qiáng)政策敏感性，建立起上下聯(lián)動(dòng)、信息暢通、深度研究、主動(dòng)爭(zhēng)取的良好機(jī)制，做到能爭(zhēng)取的政策一定要爭(zhēng)取，該拿到的政策一定要拿到，切實(shí)把政策變成實(shí)實(shí)在在的效益。

　　(六)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力提升發(fā)展質(zhì)量。結(jié)構(gòu)不合理是制約華電盈利能力的根本問(wèn)題。公司在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)裝機(jī)份額較少、煤炭自身產(chǎn)能較小、新能源規(guī)模不大，這一系列結(jié)構(gòu)問(wèn)題嚴(yán)重影響了效益提升。要按照五年發(fā)展綱要規(guī)劃，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善資產(chǎn)質(zhì)量，提升盈利能力。 一是抓好綱要分解落實(shí)。 要以“”規(guī)劃編制為契機(jī)，抓好內(nèi)部銜接，抓緊完成各板塊、各區(qū)域的落實(shí)方案，切實(shí)把“1118 ”目標(biāo)分解到每個(gè)年度，落實(shí)到具體項(xiàng)目，納入到地方規(guī)劃。需要強(qiáng)調(diào)的是，在分解過(guò)程中，要充分考慮發(fā)展的條件和能力，特別是要與資本金以及負(fù)債等因素相匹配，保證各目標(biāo)間互相支撐。二是優(yōu)選精建項(xiàng)目。在前期工作中，要按照國(guó)家政策導(dǎo)向和資本金回報(bào)率要求，注重對(duì)煤源、煤種、運(yùn)輸?shù)冗吔鐥l件分析論證，優(yōu)選項(xiàng)目，確保項(xiàng)目投產(chǎn)后產(chǎn)生良好效益�；�建過(guò)程中，要統(tǒng)籌安全、質(zhì)量、工期、造價(jià)和效益的關(guān)系，樹立全生命周期成本控制理念，加強(qiáng)設(shè)計(jì)優(yōu)化 ，提升機(jī)組性能指標(biāo)。需要強(qiáng)調(diào)的是，要對(duì)煤種、硫份進(jìn)行充分論證，確保與客觀實(shí)際相符合，與設(shè)備選型相匹配，堅(jiān)決杜絕“項(xiàng)目投產(chǎn)之日就是設(shè)備改造之時(shí)”現(xiàn)象重復(fù)發(fā)生。三是加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目步伐。加大工作力度，重點(diǎn)推進(jìn)小紀(jì)汗、肖家洼、隆德、西黑山等煤礦項(xiàng)目前期工作，千方百計(jì)確保鐵嶺二期、可門二期、望亭#4 機(jī)組、句容、榆橫等重點(diǎn)火電項(xiàng)目盡快核準(zhǔn)。加快清潔能源發(fā)展步伐，力爭(zhēng)沙沱、阿海和魯?shù)乩�等水電�?xiàng)目獲得核準(zhǔn)，確保投產(chǎn)150 萬(wàn)千瓦新能源裝機(jī)。加大并購(gòu)力度，對(duì)于鎖定的項(xiàng)目要扎實(shí)做好工作，盡快完成收購(gòu)。要著力 提高非電產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度，通過(guò)創(chuàng)新體制機(jī)制，工程技術(shù)等板塊呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，下一步，各非電產(chǎn)業(yè)板塊要按照行業(yè)特點(diǎn)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，積極與行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)對(duì)標(biāo)，大膽創(chuàng)新管理，不斷提升效益水平，形成對(duì)集團(tuán)發(fā)展的有力支撐。

　　(七)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，保證安全穩(wěn)定局面。安全就是效益，沒有安全就沒有效益。當(dāng)前，抗旱防汛任務(wù)繁重，煤炭安全壓力加大，公司面臨的安全形勢(shì)嚴(yán)峻而復(fù)雜。系統(tǒng)上下要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全大檢查，突出抓好外包工程安全管理，不斷提高安全管理能力。要做好迎峰度夏工作，加強(qiáng)設(shè)備管理，做好煤炭接卸、儲(chǔ)存和供應(yīng)，確保機(jī)組穩(wěn)發(fā)滿發(fā)，防止因缺煤、煤質(zhì)等問(wèn)題造成世博保電及玉樹抗震救災(zāi)期間停機(jī)事件。堅(jiān)持抗旱防洪兩手抓，確保旱澇急轉(zhuǎn)后安全度汛。要突出抓好煤礦安全，根據(jù)煤炭產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，健全安全管理體系，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，嚴(yán)防瓦斯、坍塌、透水事故發(fā)生，切實(shí)把煤礦安全生產(chǎn)管住、管好。

　　(八)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作高效推進(jìn)。干部是公司事業(yè)發(fā)展的決定性因素，尤其是各單位的“一把手”，位置關(guān)鍵，責(zé)任重大。當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，既是對(duì)干部領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展能力的一次檢驗(yàn)，也是廣大干部施展才能、干事創(chuàng)業(yè)的難得機(jī)遇。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須開拓進(jìn)取，大膽創(chuàng)新，真抓實(shí)干，以非常之舉破解難題，全力改變公司現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

　　一是著力提高工作執(zhí)行力。強(qiáng)大的執(zhí)行力，是公司上下步調(diào)一致、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的根本保證。扭轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)困難局面，完成全年目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)發(fā)展綱要實(shí)施，關(guān)鍵在于抓好執(zhí)行，尤其是要增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力。要結(jié)合管理體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選齊配強(qiáng)干部，真正把那些工作能力強(qiáng)、把握形勢(shì)準(zhǔn)、愛崗敬業(yè)、拚搏奉獻(xiàn)的干部選拔上來(lái)。各單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)集團(tuán)公司決策部署，與集團(tuán)公司保持高度一致，不能因局部的利益影響公司全局的發(fā)展。要堅(jiān)持真抓實(shí)干，敢于攻堅(jiān)克難，做到困難面前不畏懼、矛盾面前不回避，對(duì)定下來(lái)的事情、部署好的工作、看準(zhǔn)了的問(wèn)題，要?jiǎng)有乃�、花力氣、下決心，一抓到底，抓出成效。要緊緊圍繞中心工作抓執(zhí)行，把責(zé)任制落實(shí)到每一個(gè)單位、每一個(gè)部門、每個(gè)崗位，有明確的計(jì)劃進(jìn)度、分工安排、工作要求，并加強(qiáng)督促檢查，確保執(zhí)行到位。要繼續(xù)深入推進(jìn)三級(jí)管控、星級(jí)企業(yè)創(chuàng)建、選人用人機(jī)制、全面風(fēng)險(xiǎn)管理等創(chuàng)新工作，研究推進(jìn)物資管理體制、金融產(chǎn)業(yè)體制改革。今年將有計(jì)劃地選擇一些在經(jīng)營(yíng)管理、星級(jí)企業(yè)創(chuàng)建等方面的先進(jìn)典型，通過(guò)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式宣傳推廣，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)公司管理水平的整體提升。

　　二是著力抓好扭虧增盈工作。當(dāng)前，公司最為緊迫的任務(wù)就是要突出抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)的扭虧增盈。從一季度的情況看，有4 家基層企業(yè)虧損超過(guò)1 億元，虧損超過(guò)5 千萬(wàn)元的企業(yè)還有13家。要把這些虧損大戶的扭虧作為當(dāng)務(wù)之急和工作重點(diǎn)，集團(tuán)總部各部門要發(fā)揮職能作用，深入分析研究，查找問(wèn)題癥結(jié)，加強(qiáng)指導(dǎo)幫助和督促檢查;各區(qū)域公司要承擔(dān)起本區(qū)域的經(jīng)營(yíng)責(zé)任，我在這里重申，各單位一定要把抓好投產(chǎn)電廠的營(yíng)運(yùn)放在各項(xiàng)工作的首位，切實(shí)把工作管到位、做到位，督促和幫助企業(yè)盡快扭轉(zhuǎn)虧損局面。虧損電廠和所在區(qū)域公司的主要領(lǐng)導(dǎo)都要把扭虧作為第一責(zé)任，積極找出路，切實(shí)拿出控虧、減虧和扭虧的治本之策，帶領(lǐng)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。要抓好新收購(gòu)企業(yè)的管理，制訂和落實(shí)提效方案，為提升公司效益作出積極貢獻(xiàn)。

　　三是著力加強(qiáng)監(jiān)督考核。科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制，是強(qiáng)化管理最有效的杠桿。過(guò)去我們?cè)诒O(jiān)督考核方面，存在著不同程度的失之于寬的問(wèn)題，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的新形勢(shì)下，這種狀況必須改變。要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)單位的做法，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，進(jìn)一步改進(jìn)和完善公司績(jī)效考核機(jī)制。企業(yè)好不好，關(guān)鍵看效益，干部稱不稱職，關(guān)鍵看工作業(yè)績(jī)，必須堅(jiān)持業(yè)績(jī)導(dǎo)向，加大獎(jiǎng)罰力度，對(duì)于通過(guò)自身努力在項(xiàng)目發(fā)展、扭虧增盈方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，將給予重獎(jiǎng)。要加強(qiáng)過(guò)程控制，強(qiáng)化季度、月度考核，增強(qiáng)激勵(lì)效果，調(diào)動(dòng)公司上下提升企業(yè)效益、推進(jìn)價(jià)值創(chuàng)造的積極性、主動(dòng)性。要加強(qiáng)監(jiān)督工作，近一個(gè)時(shí)期，公司系統(tǒng)違法違紀(jì)案件有所上升，總部收到的群眾舉報(bào)也有所增加，要引起高度重視，加大案件查辦力度，對(duì)于煤炭采購(gòu)、工程招標(biāo)等領(lǐng)域的違法違紀(jì)案件，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　同志們，我們要以這次黨建工作會(huì)議為契機(jī)，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)公司全體干部員工，以改革創(chuàng)新的精神、奮發(fā)有為的狀態(tài)、扎實(shí)有效的工作，加大管理創(chuàng)新力度，提升管理水平，增強(qiáng)盈利能力，為完成全年目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)發(fā)展綱要實(shí)施做出積極的貢獻(xiàn)。

建設(shè)工作會(huì)議講話 篇6

　　同志們，今天的會(huì)議開得很好，及時(shí)，重要。 “ 傳道、授業(yè)、解惑”是教師的天職，“太陽(yáng)底下最光輝的職業(yè)”是教師的美譽(yù)，“學(xué)高為師、德高為范”是對(duì)教師職業(yè)的特殊要求，而崇高的職業(yè)的道德則是教師能頂天立地的脊梁。

　　師德師風(fēng)建設(shè)一直是我校純潔教師隊(duì)伍、提高教師育人水平、提升教師形象的重要舉措。長(zhǎng)期開展該項(xiàng)活動(dòng)，極大地促進(jìn)了教師的整體素質(zhì)，提高了教師服務(wù)學(xué)生的意識(shí)，涌現(xiàn)出了一大批師德楷模。他們?cè)诠ぷ髦幸越處焹?yōu)美的形象管理人、服務(wù)人、培育人，起到了既教書又育人、既傳道又培德的砥柱作用。同時(shí)，也帶動(dòng)了全體教職工以嚴(yán)禁的工作態(tài)度、忘我的工作作風(fēng)全身心貢獻(xiàn)于教育事業(yè)，以高尚的情操、豐富的人格魅力感染著同行們、學(xué)生們、家長(zhǎng)們、領(lǐng)導(dǎo) 們，譜寫了一曲又一曲精彩的教師贊歌，在這值得稱頌又可載入史冊(cè)的平凡事跡 背后，始終保持的是一顆積極向上而又甘于奉獻(xiàn)、淡泊名利而又追求高遠(yuǎn)的師者之心，在這別人只羨慕工資而不羨慕工作的平凡崗位上，全體教職員工都能以飽滿的熱情忘我工作，在造就了一批批人才的同時(shí)，極大地展示了毛小教師的優(yōu)美形象，體現(xiàn)了“以人為本，為人師表”的高貴品質(zhì)，得到了領(lǐng)導(dǎo) 及社會(huì)各界的認(rèn)可。

　　今天，我們?cè)诖苏匍_師德師風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議，目的是再次展示優(yōu)秀教師的師德魅力，領(lǐng)略優(yōu)秀教師風(fēng)采，為以后的教育教學(xué)工作再上新臺(tái)階做好奠基工作。

　　“生活中并不是沒有美，而是缺少發(fā)現(xiàn)美的眼睛。”平凡的工作中并不是沒有激越，而是缺少探求優(yōu)秀的目光。在以后的工作中，我們將進(jìn)一步加大師德師風(fēng)建設(shè)活動(dòng)力度，使每一個(gè)有正義感、有責(zé)任感、有高尚的道德情操、有成就、有貢獻(xiàn)的教師走上演講 臺(tái)，把自己工作的情況講給大家，使你的平凡而偉大的事跡像涓涓細(xì)流滲進(jìn)每個(gè)人的心田，感染每一個(gè)有良知的人。

　　既然我們選擇了這一光榮的職業(yè)，就要為之而奉獻(xiàn)，就要使這個(gè)職業(yè)絢麗生花!我們每個(gè)人都要有這樣的心態(tài)：我自豪，我是教師!我驕傲，我是優(yōu)秀教師!我偉大，因?yàn)槲遗嘤�了祖�?guó)的后代，我堪為人師!

　　針對(duì)今天的會(huì)議，中心小學(xué)作如下要求：

　　1、各校在以后的工作中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)教育法、教師法、義務(wù)教育法、中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范、縣委縣政府教育局有關(guān)于師德的文件、毛家店小學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)實(shí)施細(xì)則，每學(xué)期集中學(xué)習(xí)八次，學(xué)校要有學(xué)習(xí)記錄，教師個(gè)人要有個(gè)人學(xué)習(xí)筆記。

　　2、從即日起，領(lǐng)導(dǎo)層層承包、分工負(fù)責(zé)，采取集中檢查和隨時(shí)抽查的方式，對(duì)全鎮(zhèn)“三亂”現(xiàn)象進(jìn)行徹底的清查整治。

　　3、全鎮(zhèn)小學(xué)所有領(lǐng)導(dǎo)教師寫一份師德自身整改材料 ：包括剖析以前自身問(wèn)題、對(duì)這次會(huì)議意義的認(rèn)識(shí)、今后怎樣加強(qiáng)自身建設(shè)等，要求在本月15日前完成，一律交電子文稿或放在自己的博客上。

　　今天的會(huì)議到此結(jié)束，謝謝大家!

建設(shè)工作會(huì)議講話 篇7

　　老師們：

　　大家下午好!

　　今天， 我們召開大城小學(xué)紀(jì)律作風(fēng)暨師德師風(fēng)專項(xiàng)整治工作動(dòng)員會(huì)， 目的是加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)、師資隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)良好的師德，樹立高尚的師 風(fēng)，從而在全校范圍內(nèi)營(yíng)造良好的教風(fēng)。

　　根據(jù)學(xué)校制定的《大城小學(xué)開展紀(jì)律作風(fēng)暨師德師風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng) 實(shí)施方案》 ，結(jié)合安定區(qū)教局制定的《關(guān)于在全區(qū)教育系統(tǒng)開展紀(jì)律作風(fēng) 暨師德師風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)施意見》 ，我校將在全校范圍內(nèi)，全面開展 紀(jì)律作風(fēng)暨師德師風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)學(xué) 校教學(xué)質(zhì)量和育人水平的提高。下面，我講三點(diǎn)意見：

　　一、充分認(rèn)識(shí)開展紀(jì)律作風(fēng)暨師德師風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)的重要性和必 要性 教師是學(xué)校最主要的構(gòu)成要素， 教師的水平?jīng)Q定了學(xué)校的辦學(xué)水平， 它包括了業(yè)務(wù)能力水平、職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)以及管理水平等。良好的 師德師風(fēng)不僅是做好教學(xué)工作的基礎(chǔ)，也是培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)的前提。

　　(一)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)暨師德師風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)是當(dāng)前教育形勢(shì)發(fā)展 的需要 當(dāng)前的教育形式對(duì)我們教育工作者提出了“愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生; 刻苦鉆研，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué);勇于創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取;淡泊名利，志存高遠(yuǎn)”的 要求，這也就是當(dāng)前師德師風(fēng)建設(shè)的總要求。我們要深刻理解，提高認(rèn) 識(shí)，充分認(rèn)識(shí)師德師風(fēng)建設(shè)工作的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍 建設(shè)，提升廣大教師師德師風(fēng)水平。

　　(二)開展紀(jì)律作風(fēng)暨師德師風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)是學(xué)校發(fā)展的需要 開展紀(jì)律作風(fēng)暨師德師風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)明教 -1- 師紀(jì)律，凈化教師隊(duì)伍風(fēng)氣，加強(qiáng)學(xué)校管理，提高教育質(zhì)量，推動(dòng)我校 教育改革和發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。師德師風(fēng)既是一個(gè)學(xué)校辦學(xué)實(shí)力 和辦學(xué)水平的重要標(biāo)志，又是學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的競(jìng)爭(zhēng)力所在。

　　師德師風(fēng)決定著學(xué)校的學(xué)風(fēng)和校風(fēng)，決定著一個(gè)學(xué)校的精神風(fēng)貌和人文 風(fēng)格;一流的學(xué)校，首先必須要有一流的師德和師風(fēng)。同時(shí)，小學(xué)生正 處于世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，良好的師德師風(fēng)將對(duì)小 學(xué)生的一生產(chǎn)生積極的正面的影響，反之，則對(duì)學(xué)生的一生產(chǎn)生不可忽 視的負(fù)面影響。因此，我們一定要從學(xué)校健康可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度， 統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，正視和重視紀(jì)律作風(fēng)暨師德師風(fēng)問(wèn)題，增強(qiáng)搞好 師德師風(fēng)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，把師德師風(fēng)整頓及紀(jì)律作風(fēng)教育活動(dòng) 作為學(xué)校立足新起點(diǎn)，謀求新發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。

　　(三)開展紀(jì)律作風(fēng)暨師德師風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)是教師職業(yè)本身的基 本要求 教師被奉為傳道、授業(yè)、解惑的楷模，社會(huì)對(duì)教育、對(duì)教師的這種 期待不僅過(guò)去如此，今天如此，將來(lái)仍將如此。教師作為人類靈魂的工 程師，擔(dān)負(fù)著教書育人的光榮職責(zé)，因此，教師自身的道德規(guī)范和行為 準(zhǔn)則就顯得尤為重要。教師具有“學(xué)為人師，行為世范”的準(zhǔn)則要求， 人們通常對(duì)教師的道德和紀(jì)律作風(fēng)看得要高于社會(huì)、先于社會(huì)、優(yōu)于社 會(huì)，這就要求教師做到德才兼?zhèn)�，以德為先，為人師表，立言立行�?/p>

　　(四)開展紀(jì)律作風(fēng)暨師德師風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)是教師自身發(fā)展的需 要。

　　名校是因?yàn)橛辛嗣麕煵欧Q之為名校。名師不但教學(xué)業(yè)務(wù)精湛，而且 具有高尚的師德和人品。同時(shí)，隨著社會(huì)的發(fā)展，教師的責(zé)任更重了， 教書育人工作的標(biāo)準(zhǔn)更高了，對(duì)師德素質(zhì)的要求更加嚴(yán)格了，師德師風(fēng) 也要與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。能否建成一流 的示范性小學(xué)，與一所學(xué)校的紀(jì)律作風(fēng)暨師德師風(fēng)水平具有直接的內(nèi)在 -2- 聯(lián)系。

　　學(xué)校的管理體制的改革、發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施、教育質(zhì)量和辦學(xué)效益的 提高，都需要廣大教職工積極參與、敬業(yè)奉獻(xiàn)，需要廣大教職工積極性、 主動(dòng)性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮，只有這樣，才能保持學(xué)校的創(chuàng)新能力和競(jìng) 爭(zhēng)實(shí)力，才能保持學(xué)校不斷發(fā)展的生命力。所以，紀(jì)律作風(fēng)暨師德師風(fēng) 不是空泛和抽象的，它與教師的思想覺悟、價(jià)值觀念、道德水平、工作 態(tài)度等息息相關(guān)，并在教師的教育教學(xué)、教研等各項(xiàng)工作中具體地顯示 出來(lái)。我們看到，正是由于多年來(lái)廣大教師愛崗敬業(yè)、辛勤耕耘、無(wú)私 奉獻(xiàn)，才鑄就了我校今日的成就和社會(huì)上的良好聲譽(yù)。

　　二、當(dāng)前我校教師紀(jì)律作風(fēng)暨師德師風(fēng)還存在突出問(wèn)題 目前，我校師資隊(duì)伍整齊，綜合素質(zhì)過(guò)硬，絕大部分教師師德高尚， 師風(fēng)醇厚，能夠忠于教育事業(yè)，愛崗敬業(yè)，以自己的實(shí)際行動(dòng)贏得了學(xué) 生、家長(zhǎng)、社會(huì)的尊敬和愛戴，為我校教育事業(yè)的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢 獻(xiàn)。

　　但是，我們也了解到，我們教師隊(duì)伍中個(gè)別同志紀(jì)律作風(fēng)暨師德師 風(fēng)方面仍然存在一些問(wèn)題，一定程度上影響了我校教師隊(duì)伍的整體素質(zhì) 提高，損壞了我校教師的整體形象，我們必須高度重視，嚴(yán)加整改絕不 能視而不見，更不能放任自流。

　　第一，個(gè)別教師敬業(yè)精神、奉獻(xiàn)精神不夠。工作過(guò)程中，對(duì)待工作、 對(duì)待學(xué)生不夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，工作積極性不高，工作態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)，不能夠做 到愛崗敬業(yè)，只講報(bào)酬，不講奉獻(xiàn)。第二，個(gè)別教師治學(xué)不嚴(yán)謹(jǐn)，教育 方法簡(jiǎn)單粗暴。教學(xué)過(guò)程中不能夠嚴(yán)格遵循教育規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律， 不能夠做到以學(xué)生為本，語(yǔ)言粗俗，行為粗暴，不利于學(xué)生學(xué)習(xí)，甚至 妨礙了學(xué)生身心健康。第三，個(gè)別教師學(xué)習(xí)不主動(dòng)不深入，工作積極性 不高。工作中不能很好的執(zhí)行學(xué)校規(guī)定，得過(guò)且過(guò)，敷衍了事，不認(rèn)真 備課，不認(rèn)真上課，不認(rèn)真批改作業(yè)，課堂組織隨意，教學(xué)方法呆板， -3- 課堂效果差，對(duì)學(xué)生指導(dǎo)不到位，甚至誤導(dǎo)學(xué)生。第四，個(gè)別教師組織 紀(jì)律觀念薄弱。只要待遇不要責(zé)任，缺乏大局意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，斤斤計(jì) 較等。

　　這些問(wèn)題和現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重影響了教師隊(duì)伍的形象和聲譽(yù)，影響 了教學(xué)質(zhì)量，影響了校風(fēng)學(xué)風(fēng)的整體改善，極不利于學(xué)生素質(zhì)教育的全 面實(shí)施，與我們辦校的目標(biāo)和我校在社會(huì)上的聲譽(yù)極不相稱。因此，我 們必須有針對(duì)性地做好師資隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)抓好紀(jì)律作風(fēng)暨師德師風(fēng)整 頓與建設(shè)。

　　三、針對(duì)紀(jì)律作風(fēng)暨師德師風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，針對(duì)教師隊(duì)伍中存在 的突出問(wèn)題，提幾點(diǎn)要求 一是要把師德師風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)治理工作的開展和全校工作作風(fēng)整頓工 作結(jié)合起來(lái)。

　　各位教師要密切結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)校相關(guān)文件精神，嚴(yán)格 按照教師的職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求自己，深刻反思目前課 堂教學(xué)工作中存在的差距，深入查找、深刻剖析紀(jì)律作風(fēng)、師德、師風(fēng)， 包括思想作風(fēng)、教書育人、為人師表、教學(xué)質(zhì)量等方面存在的突出問(wèn)題， 增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)通過(guò)邊學(xué)、邊查、邊整、邊改，避免虛多實(shí)少、說(shuō) 多做少、管理松弛、執(zhí)行力不強(qiáng)、走過(guò)場(chǎng)等，確�；顒�(dòng)效果。

　　要把紀(jì)律作風(fēng)暨師德師風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)的開展和全校政風(fēng)行風(fēng)整頓 工作結(jié)合起來(lái)。教育部明確了 6 條“紅線”：嚴(yán)禁以任何方式索要或接 受學(xué)生及家長(zhǎng)贈(zèng)送的禮品禮金、有價(jià)證券和支付憑證等財(cái)物;嚴(yán)禁參加 由學(xué)生及家長(zhǎng)安排的可能影響考試、考核評(píng)價(jià)的宴請(qǐng);嚴(yán)禁參加由學(xué)生 及家長(zhǎng)安排支付費(fèi)用的旅游、健身休閑等娛樂(lè)活動(dòng);嚴(yán)禁讓學(xué)生及家長(zhǎng) 支付或報(bào)銷應(yīng)由教師個(gè)人或親屬承擔(dān)的費(fèi)用; 嚴(yán)禁通過(guò)向?qū)W生推銷圖書、 報(bào)刊、生活用品、社會(huì)保險(xiǎn)等商業(yè)服務(wù)獲取回扣;嚴(yán)禁利用職務(wù)之便牟 取不正當(dāng)利益的其他行為。

　　《規(guī)定》對(duì)違紀(jì)情況的懲罰也做出規(guī)定：對(duì)違 -4- 規(guī)違紀(jì)的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對(duì)典型案件要點(diǎn)名道姓公開通報(bào)曝光。

　　情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)給予開除處分，并撤銷其教師資格;涉嫌犯罪的， 依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　除了這些要求之外，學(xué)校要求：全體教職工絕不接受學(xué)生家長(zhǎng)的吃 請(qǐng);不參加“謝師宴” 。

　　二是要組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)校下發(fā)的相關(guān)學(xué)習(xí)資料，圍繞學(xué)校 的辦學(xué)宗旨和目標(biāo)，積極開展紀(jì)律作風(fēng)暨師德師風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。

　　每一位教師都要緊緊圍繞“質(zhì)量立校，全員育人，創(chuàng)建一流示范性 學(xué)校”的宏偉目標(biāo)約束自己，以一名合格的人民教師的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)鞭策自己， 提高責(zé)任感、使命感，牢固樹立“質(zhì)量立校全員育人”意識(shí)。以“學(xué)為 人師、行為世范”為準(zhǔn)則，以“愛崗敬業(yè)、教書育人、為人師表”為核 心，以提高教師思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)能力為目的，引導(dǎo) 全體教師弘揚(yáng)高尚師德，提高師德素養(yǎng)，遵守師德規(guī)范，努力造就一支 品德高尚、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、團(tuán)結(jié)向上、開拓創(chuàng)新的教師隊(duì)伍。

　　三是真正樹立育人先育己，堅(jiān)決杜絕以己昏昏，使人昭昭的現(xiàn)象發(fā) 生。

　　在全校范圍內(nèi)積極營(yíng)造良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，弘揚(yáng)正確的人生 觀、價(jià)值觀和世界觀，通過(guò)紀(jì)律作風(fēng)、師德師風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)治理工作的開 展，我們每一位教師，都要以培養(yǎng)新世紀(jì)智能人才為宗旨，進(jìn)一步解放 思想，樹立新的教育觀、人才觀、質(zhì)量觀和發(fā)展觀，樹立以校為家，真 正關(guān)心學(xué)校的發(fā)展，真正關(guān)心學(xué)生的成長(zhǎng)的良好風(fēng)氣。通過(guò)本次專項(xiàng)整 治活動(dòng)，著重要解決我校教師隊(duì)伍中作風(fēng)紀(jì)律松散、工作漂浮、責(zé)任心 不強(qiáng)、師德修養(yǎng)不高、管理水平低等五個(gè)方面存在的突出問(wèn)題，從而我 校要在以下四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)提升：即在教師政治素質(zhì)和師德素養(yǎng)上有新的 提升，在服務(wù)學(xué)生上有新的提升，在樹立教師良好形象上有新的提升， 在推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作和教育教學(xué)質(zhì)量上有新的提升。 -5- 老師們，大城小學(xué)具有百年的光輝歷史，具有深厚的人文底蘊(yùn)，我 們要繼承和發(fā)揚(yáng)大城小學(xué)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，以有力措施和高度自覺的精 神履行教書育人的光榮使命，造就一支素質(zhì)過(guò)硬的教師隊(duì)伍，努力構(gòu)建 和諧校園，不斷提高我們的師德素質(zhì)，真正做到鑄師魂、立師德、正師 風(fēng)、樹師表，做一個(gè)學(xué)生喜歡、人民滿意的教師，辦成一所人民滿意的 學(xué)校。

　　謝謝大家!

建設(shè)工作會(huì)議講話 篇8

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　今年是我市城鄉(xiāng)建設(shè)高投入、大手筆、快發(fā)展的一年。作為城鄉(xiāng)建設(shè)職能部門，我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的大力支持下，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，鼓足干勁，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，用良好的工作作風(fēng)來(lái)推動(dòng)全年各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

　　一、加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善城市載體功能

　　以路橋工程建設(shè)為重心，全面推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)圍繞15路4橋建設(shè)，以月度施工計(jì)劃為節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步健全工程例會(huì)和會(huì)辦制度，堅(jiān)持進(jìn)度與質(zhì)量并舉，考核與監(jiān)督并重，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)，確保于年底前全面完成15路4橋建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，從城區(qū)主次干道和后街北巷維修入手，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)市政設(shè)施維修工作。后街北巷維修工程上，我們將根據(jù)市委、市政府總體部署，將管理重心下移，靠前指揮，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，進(jìn)一步確定維修時(shí)限，排定維修進(jìn)度，組織專業(yè)維修隊(duì)伍，確保奪取后街背巷維修攻堅(jiān)戰(zhàn)勝利，將這項(xiàng)實(shí)事工程辦好辦實(shí)辦出成效。

　　二、大力開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力提升城市建設(shè)品位

　　圍繞五城同創(chuàng)的創(chuàng)建目標(biāo)，繼續(xù)開展城市綠化建設(shè)，通過(guò)規(guī)模造綠、依景配綠、依法補(bǔ)綠，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的城市綠化格局。點(diǎn)上，重點(diǎn)實(shí)施“一湖二帶三園”城市綠化工程建設(shè)，搶抓春季綠化的最佳季節(jié)，做好設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)和苗木采購(gòu)等工作，力爭(zhēng)建設(shè)一批高品位的城市綠色新景觀。線上，突出城市主干道的綠化配套，加快推進(jìn)道路綠化帶、景觀路和橋頭綠化建設(shè)，將道路綠化帶、橋頭綠化和瀕水景觀帶連成一線，整體提升城市綠化效果。面上，突出推進(jìn)庭院綠化和小區(qū)綠化建設(shè)，大力發(fā)展城市垂直綠化和立體綠化，積極開展園林式單位創(chuàng)建活動(dòng)，大力營(yíng)造全民造綠的良好氛圍。開展城市美化建設(shè)，充分挖掘我市的歷史人文資源和生態(tài)自然資源，強(qiáng)力推進(jìn)烏巾蕩風(fēng)景區(qū)一期工程建設(shè)，加快城市人文景觀建設(shè)，切實(shí)加大污水處理廠建設(shè)力度，進(jìn)一步完善、延伸污水收集管網(wǎng)，確保污水處理廠廠區(qū)按期竣工，早日正式投入使用。開展城市亮化工程建設(shè)，在城市主干道兩邊，根據(jù)“建一房、亮一點(diǎn)，修一路、亮一線，建一區(qū)、亮一片”的原則，逐步配套完善路燈亮化設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)市區(qū)夜景燈光效果，提高城市亮化程度。

　　三、全力推進(jìn)城市拆遷，加速城市舊城改造進(jìn)程

　　充分發(fā)揮拆遷主力軍的作用，圍繞英武中路三期拆遷，選調(diào)精兵強(qiáng)將，深入拆遷一線，全體參戰(zhàn)的干部職工擰成一股繩，突出階段性中心工作，心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力推進(jìn)拆遷進(jìn)程，形成抓拆遷的合力、促落實(shí)的動(dòng)力。面向群眾做好深入細(xì)致的思想政治工作，做好政策宣傳和解釋工作。結(jié)合拆遷工作實(shí)際，增強(qiáng)依法規(guī)范、化解拆遷矛盾意識(shí)，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)兀�解決在基層，解決在現(xiàn)場(chǎng)。切實(shí)加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合，齊抓共管，共同推進(jìn)城市拆遷工作。

　　四、全面推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，大力開展小城鎮(zhèn)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加大小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制的力度，確保完成100個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃的編制。持續(xù)加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)，大力實(shí)施公共綠地建設(shè)，努力提高城鎮(zhèn)綠化覆蓋率和人均公共綠地面積。全面開展村莊環(huán)境建設(shè)整治活動(dòng)，推進(jìn)50個(gè)村環(huán)境整治，務(wù)求整治工作取得實(shí)效。加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，定期組織巡查執(zhí)法隊(duì)隊(duì)員加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行巡查，確保村鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施，杜絕村鎮(zhèn)范圍內(nèi)新增違章建筑。

　　五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力形成推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)大合力

　　一是加強(qiáng)思想發(fā)動(dòng)。動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工切實(shí)增強(qiáng)完成年度目標(biāo)責(zé)任感和使命感，不斷強(qiáng)化大局意識(shí)，強(qiáng)化拼搏意識(shí)，形成全局上下凝心聚力、鼓足干勁推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的濃烈氛圍。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立完善項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，根據(jù)今年確定的城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，成立市政工程、園林綠化、舊城改造等三個(gè)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專門工作班子，全面負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)工程的組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào)、督查等工作。三是推行目標(biāo)管理。認(rèn)真制定市區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目分解計(jì)劃，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)序和職責(zé)分工，以掛圖作戰(zhàn)的形式，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。四是加強(qiáng)督查考核，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行月檢查、季考核、年評(píng)比，建立督查考核小組，實(shí)時(shí)了解各工程實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量，加強(qiáng)督促檢查，并將檢查內(nèi)容作為年終工作的主要考核指標(biāo)。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，對(duì)工程建設(shè)的每一道環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程的跟蹤管理與監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕工程質(zhì)量事故的發(fā)生。五是積極化解矛盾，樹立項(xiàng)目建設(shè)超前意識(shí)，切實(shí)幫助項(xiàng)目建設(shè)單位做好項(xiàng)目前期啟動(dòng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，建立工程建設(shè)矛盾處理和協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)和處理好各種施工矛盾，全力突破影響城市重點(diǎn)建設(shè)工程順利推進(jìn)的制約瓶頸。

　　新的一年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，壓力與動(dòng)力同在。我們建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工將緊緊圍繞年度各項(xiàng)城建目標(biāo)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能攻堅(jiān)、特別能戰(zhàn)斗的工作作風(fēng)，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為開創(chuàng)我市城鄉(xiāng)建設(shè)工作新局面作出更大的貢獻(xiàn)。

建設(shè)工作會(huì)議講話 篇9

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　按照會(huì)議安排，下面我就城鄉(xiāng)規(guī)劃工作講兩方面的意見。

　　一、20xx年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作回顧

　　過(guò)去一年，規(guī)劃局緊緊圍繞市委、市政府工作部署，強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌，全方位推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　一是抓規(guī)劃引領(lǐng)。啟動(dòng)“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作，牽頭制定“多規(guī)合一”工作實(shí)施方案，完成《“富美漳州”戰(zhàn)略規(guī)劃》，作為推動(dòng)“多規(guī)合一”工作的共同綱領(lǐng)。按照“空間同構(gòu)、產(chǎn)業(yè)同布、資源同享、交通同線”思路，加快推進(jìn)四大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極相關(guān)規(guī)劃的編制和深化工作，完成《廈門港南岸新城概念性城市設(shè)計(jì)》、《紫泥生態(tài)智慧島發(fā)展策劃研究》、《環(huán)東山島經(jīng)濟(jì)區(qū)域空間協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》等相關(guān)研究。在新一輪城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)控規(guī)大綱全覆蓋。

　　二是抓規(guī)劃特色。牽頭完成“五景”總體策劃及建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃和九十九灣“閩南水鄉(xiāng)”概念規(guī)劃和示范段修規(guī)方案。繼續(xù)做好閩南文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)走廊示范段提升工程。編制完成漳州市歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)體系規(guī)劃及古城保護(hù)開發(fā)(一期)啟動(dòng)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。完成中心城區(qū)近期建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施、景觀風(fēng)貌(三邊三節(jié)點(diǎn))及道路交通等8項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃。

　　三是抓規(guī)劃指導(dǎo)。指導(dǎo)云霄、平和、漳浦和詔安縣開展城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編工作，落實(shí)縣域戰(zhàn)略規(guī)劃與總體規(guī)劃的編制和實(shí)施。牽頭開展漳州市“富美鄉(xiāng)村”規(guī)劃試點(diǎn)工作,編制完成100個(gè)富美鄉(xiāng)村規(guī)劃。指導(dǎo)“中國(guó)臺(tái)灣路—香港路歷史文化街區(qū)”申報(bào)工作，獲得首批中國(guó)歷史文化街區(qū)稱號(hào)。指導(dǎo)平和縣九峰鎮(zhèn)及南靖縣塔下村申報(bào)列為省政府十個(gè)重點(diǎn)扶持名鎮(zhèn)名村，共獲900萬(wàn)元補(bǔ)助資金。

　　四是抓審批提速�？s短審批時(shí)限，加快“五館一歌”、南江濱路等重大項(xiàng)目落地，我局駐行政服務(wù)中心窗口位居參評(píng)窗口單位前列。建立完善的中心城區(qū)規(guī)劃管理體制，新成立高新區(qū)分局，更好地服務(wù)中心城區(qū)發(fā)展建設(shè)。對(duì)接省政府城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員工作。

　　二、扎實(shí)推進(jìn)20xx年工作

　　20xx年是十三五開局之年，我局將認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和省委九屆十五次全會(huì)、市委十屆十一次全會(huì)精神以及中央、省、市城市工作會(huì)精神，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念和“一個(gè)規(guī)律、五個(gè)統(tǒng)籌”統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，尊重城市發(fā)展規(guī)律，注重空間、規(guī)模和產(chǎn)業(yè)的匹配，兼顧城市規(guī)劃和城市管理，發(fā)揮改革、科技和文化的力量，注重生活、生產(chǎn)和生態(tài)的協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)政府、社會(huì)和市民參與城市建設(shè)的積極性。圍繞新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，提升規(guī)劃水平，增強(qiáng)城市規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性，全面推進(jìn)“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作，強(qiáng)化規(guī)劃空間管控能力，改革規(guī)劃審批體制，實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間集約、高效、可持續(xù)利用，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和優(yōu)化空間開發(fā)模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　一是強(qiáng)化空間管制加快形成一張藍(lán)圖。按照“中心東移，跨江南擴(kuò)，面海拓展”的發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作，加快漳州都市區(qū)2369平方公里范圍、四大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、各開發(fā)區(qū)和東山縣、長(zhǎng)泰縣“多規(guī)合一”工作，做好發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保等部門規(guī)劃差異圖斑的梳理，確保規(guī)劃一步到位，一張藍(lán)圖管到底。堅(jiān)持集約發(fā)展，樹立“精明增長(zhǎng)”、“緊湊城市”理念，強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束力，在漳州全域劃定“三區(qū)”(禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū));科學(xué)劃定城市開發(fā)邊界，在中心城區(qū)嚴(yán)格劃定和管理好“五線”，包括水體保護(hù)線、綠地系統(tǒng)線、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制線、歷史文化保護(hù)線、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線。

　　二是全面實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃提升行動(dòng)計(jì)劃。要對(duì)原有的城市規(guī)劃方法和思路進(jìn)行反思，用創(chuàng)新的思維開展規(guī)劃編制工作。實(shí)施全域規(guī)劃，分階段、高標(biāo)準(zhǔn)完成我市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制任務(wù)。提升中心城區(qū)規(guī)劃編制水平。以《漳州市城市總體規(guī)劃(20xx-2030年)》為依據(jù)，編制完成海綿城市總體規(guī)劃、漳州都市區(qū)綜合交通體系規(guī)劃、中心城區(qū)地下空間開發(fā)利用、管線綜合、城市風(fēng)道、電力走廊等6個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。做好名城保護(hù)和修繕工作，完成新華東(岳口段)、新行街、僑村、東美等4個(gè)歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，開展漳州古城保護(hù)開發(fā)二期規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。完善市域各縣(市)規(guī)劃編制。20xx年底之前，各縣(市)要按照“多規(guī)合一”的思路編制完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，已經(jīng)完成評(píng)審或完成報(bào)批的縣(市)總體規(guī)劃，也要按此要求進(jìn)行提升。同時(shí)各縣城地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)占建設(shè)用地70%以上;要按照區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展要求，完成景觀風(fēng)貌、地下空間、地下綜合管廊和人防建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃。重點(diǎn)指導(dǎo)扶持各縣(市、區(qū))選取2-3個(gè)村作為試點(diǎn)，按照“多規(guī)合一”思路，整合土地、建設(shè)、旅游等規(guī)劃，完成“富美鄉(xiāng)村”規(guī)劃編制。省級(jí)以上歷史文化名鎮(zhèn)名村要全部完成保護(hù)規(guī)劃，風(fēng)景名勝區(qū)全部完成總體規(guī)劃。下一階段，我們將運(yùn)用好規(guī)劃學(xué)會(huì)這一平臺(tái)，邀請(qǐng)相關(guān)專家學(xué)制，加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流及對(duì)各縣(市、區(qū))規(guī)劃工作的指導(dǎo)。

　　三是全力做好宜居環(huán)境提升。要把握好生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間的內(nèi)在聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，全力打造 “田園都市、生態(tài)之城”升級(jí)版。全域注重特色，凸顯“閩南文化生態(tài)”。延伸閩南文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)走廊，在總結(jié)示范段建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，各縣(市)每年推進(jìn)5-10公里的示范段建設(shè)，完成示范段詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)，重點(diǎn)實(shí)施包含綠道驛站、立面整治、環(huán)境提升及業(yè)態(tài)完善等。中心城區(qū)注重功能，完善配套設(shè)施。實(shí)施城市片林及城市邊道路綠地整治專項(xiàng)行動(dòng)，形成城區(qū)疏密有致、串聯(lián)成線的宜居生活環(huán)境。加快舊城區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)，先行啟動(dòng)市醫(yī)院、前鋒新村等地塊停車樓建設(shè)，解決停車難問(wèn)題。重要節(jié)點(diǎn)注重品質(zhì)，打造精品工程。深化落實(shí)“東西南北中”五大景觀區(qū)域規(guī)劃建設(shè)，加快編制完成各個(gè)片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)，融合形成“五景”總體規(guī)劃。加快九十九灣“閩南水鄉(xiāng)”啟動(dòng)區(qū)濱水景觀規(guī)劃、示范段規(guī)劃建設(shè)及相關(guān)橋梁提升工程，有序推進(jìn)沿岸配套項(xiàng)目開發(fā)。

　　四是全面提升城市設(shè)計(jì)水平。將城市設(shè)計(jì)貫穿城市規(guī)劃全過(guò)程，無(wú)論是區(qū)域規(guī)劃，還是概念性規(guī)劃、控規(guī)、修規(guī)，甚至每個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)把關(guān)都力求精益求精，借助城市設(shè)計(jì)來(lái)展示“閩南風(fēng)?漳州味”。將城市設(shè)計(jì)成果運(yùn)用落實(shí)到控制性詳細(xì)規(guī)劃中，將空間關(guān)系、高度、體量等要求納入規(guī)劃條件，作為城市建設(shè)管理和項(xiàng)目審批的依據(jù)。在城市新區(qū)及舊城改造區(qū)域全面推行城市設(shè)計(jì)，從整體平面和立體空間上統(tǒng)籌城市建筑布局，協(xié)調(diào)景觀風(fēng)貌，使城市建筑錯(cuò)落有致。舊城區(qū)也要引入城市設(shè)計(jì)理念，實(shí)施城市修補(bǔ)，結(jié)合棚戶區(qū)、城中村、舊廠房及舊片區(qū)的改造提升，推進(jìn)城市有機(jī)更新，恢復(fù)老城區(qū)功能和活力。

　　同時(shí)，我們將認(rèn)真按照“三個(gè)年”的要求，全面加強(qiáng)規(guī)劃管理，提升規(guī)劃服務(wù)水平，建立責(zé)任、權(quán)力、負(fù)面三個(gè)清單，促進(jìn)審批提速提效，為富美漳州建設(shè)提供更好的規(guī)劃保障。

建設(shè)工作會(huì)議講話 篇10

　　同志們：

　　今天，鎮(zhèn)黨委、政府召開全鎮(zhèn)綜合平安建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，主要目的是認(rèn)真分析今年來(lái)綜治平安建設(shè)工作情況，部署下階段綜治平安建設(shè)沖刺任務(wù)，確保以良好的成績(jī)迎接泉州、省綜治委綜治“三率”測(cè)評(píng)。等一下，李書記還將作強(qiáng)調(diào)講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并抓好貫徹落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見：

　　一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)重視做好綜治平安建設(shè)工作 今年來(lái)，市委、市政府高度重視綜治平安建設(shè)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，扎實(shí)抓好平安建設(shè)，從全市上半年綜治“三率”測(cè)評(píng)來(lái)看，“三率”三項(xiàng)指標(biāo)有所上升。但從我鎮(zhèn)上半年綜治“三率”測(cè)評(píng)結(jié)果來(lái)看，有兩項(xiàng)指標(biāo)知曉率和滿意率全市倒數(shù)有名，對(duì)比去年第四季度“三率”測(cè)評(píng)結(jié)果存在較大差距，特別是滿意率，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于去年第四季度測(cè)評(píng)結(jié)果100%，泉州市從9月10日至9月30日對(duì)我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展綜治“三率”測(cè)評(píng)，省綜治委將從11月20日至12月10日對(duì)各設(shè)區(qū)市開展測(cè)評(píng)，從我鎮(zhèn)上半年的平安建設(shè)工作態(tài)勢(shì)來(lái)看，形勢(shì)非常嚴(yán)峻，面臨非常大的挑戰(zhàn)，需要大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)重視綜治平安建設(shè)工作，扎實(shí)抓好各項(xiàng)措施落實(shí)。從我鎮(zhèn)工作情況來(lái)看，認(rèn)真分析，存在著一些不足與問(wèn)題：

　　一是各級(jí)對(duì)綜治平安建設(shè)工作越來(lái)越重視，要求嚴(yán)格，責(zé)任明確，市委、市政府將對(duì)第三、四季度測(cè)評(píng)結(jié)果位居全市后三名和不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并對(duì)有關(guān)責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)肅處理，工作壓力非常大。但部分村和干部存在麻痹大意和盲目樂(lè)觀的思想，工作時(shí)緊時(shí)松，導(dǎo)致綜治工作不平衡、不平穩(wěn);個(gè)別村和干部對(duì)持續(xù)開展綜治平安建設(shè)工作存在厭煩和畏難心理，平安建設(shè)宣傳和入戶訪視沒有真正到位。

　　二是我鎮(zhèn)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，治安形勢(shì)復(fù)雜，外來(lái)人口犯罪和治安突發(fā)性事件時(shí)有發(fā)生，流動(dòng)人口管理水平和應(yīng)急處臵能力有待進(jìn)一步提高。同時(shí)，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂(lè)觀，由事故引發(fā)的社會(huì)矛盾仍然較多，人民群眾對(duì)平安建設(shè)工作期望越來(lái)越高，對(duì)“三率”測(cè)評(píng)造成一定影響。

　　三是近幾年我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目多，征地拆遷、“兩違”打擊、非煤礦山整治、非法采砂取締等等，引發(fā)一些社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題和矛盾糾紛，造成部分群眾不理解、不支持，帶來(lái)一些負(fù)面影響。

　　四是從近段工作來(lái)看，鎮(zhèn)黨委、政府召開動(dòng)員大會(huì)后，加大綜治平安建設(shè)工作力度，購(gòu)臵摩托車、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)巡邏、印發(fā)告全鎮(zhèn)人民一封信和平安宣傳卡、加大刑事治安案件打擊等等，但各村工作開展不平衡，特別是個(gè)別村巡邏沒有真正到位，流于形式，對(duì)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)段以及一些邊角沒有巡邏到位，沒有真正起到作用。

　　二、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，扎實(shí)做好綜治“三率”測(cè)評(píng)受檢工作 認(rèn)真分析不足和存在問(wèn)題，對(duì)照市委、市政府對(duì)綜治“三率”的達(dá)標(biāo)要求，形勢(shì)非常嚴(yán)峻，要切實(shí)引起全鎮(zhèn)上下重視，達(dá)成共識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，突出重點(diǎn)，落實(shí)措施，必須做到“三個(gè)到位”。

　　一是責(zé)任必須到位。在9月17日下午召開的全市綜治平安建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上，市委駱書記對(duì)責(zé)任落實(shí)講了兩句話：一是“辦法總比困難多”，二是“辦法源于責(zé)任”。非常透徹地指出了工作推進(jìn)的源動(dòng)力，只有責(zé)任落實(shí)到位，工作才能真正取得實(shí)效。全市綜治平安建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)后，鎮(zhèn)黨委、政府昨晚召開黨政聯(lián)席會(huì)議，分析前段工作開展情況，研究下一階段工作，重點(diǎn)要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，將全鎮(zhèn)8000多個(gè)電話號(hào)碼分解到各村，層層分解到工作隊(duì)、村兩委成員和包片干部，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，按照“三率”測(cè)評(píng)結(jié)果，哪個(gè)電話號(hào)碼在測(cè)評(píng)中出現(xiàn)問(wèn)題，將對(duì)號(hào)入座嚴(yán)格追究駐村黨政領(lǐng)導(dǎo)、工作隊(duì)、村主干和包片干部的責(zé)任。

　　二是宣傳必須到位。要利用宣傳車、有線、廣播、墻報(bào)等宣傳載體，大力宣傳鎮(zhèn)黨委、政府抓綜治平安建設(shè)的措施和成效，各村要積極配合派出所召開警民座談會(huì)，主動(dòng)加強(qiáng)與社會(huì)各界代表的溝通聯(lián)系，進(jìn)一步融洽警民關(guān)系;要將平安宣傳卡和告全鎮(zhèn)人民一封信全部分發(fā)下去，在入戶訪視過(guò)程中，要認(rèn)真聽取群眾對(duì)平安建設(shè)工作的意見和建議，將問(wèn)題帶到鎮(zhèn)里匯總，真正解決問(wèn)題、化解矛盾，取得群眾的理解和支持。

　　三是措施必須到位。從會(huì)后開始，各村要部署巡邏工作，工作較為薄弱的村要發(fā)動(dòng)村兩委、護(hù)村隊(duì)開展巡邏，加強(qiáng)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)段巡邏工作，鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)巡邏，營(yíng)造良好氛圍。派出所要加大刑事案件、治安犯罪行為的打擊工作，針對(duì)涉黑涉惡、飛車搶奪、“六合彩”非法賭博等突出問(wèn)題，采取有效措施，加大打擊力度;要加強(qiáng)重點(diǎn)地段布控，連續(xù)開展設(shè)卡盤查統(tǒng)一行動(dòng)，整合民警、聯(lián)防隊(duì)、巡邏隊(duì)、護(hù)村隊(duì)等各種力量，開展設(shè)卡、設(shè)崗檢查，努力形成強(qiáng)大的震懾態(tài)勢(shì);要加強(qiáng)案件回訪工作，努力取得受害人及受害者家屬理解。同時(shí)，各村要對(duì)重點(diǎn)信訪戶、老上訪問(wèn)題積極化解，按照包案責(zé)任制的要求，做好矛盾調(diào)處工作。

　　同志們，“三率”測(cè)評(píng)結(jié)果能否達(dá)標(biāo)，靠大家工作落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，全體鎮(zhèn)、村干部要積極行動(dòng)起來(lái)，按照今天會(huì)議部署，全力以赴，形成合力，確保我鎮(zhèn)順利通過(guò)“三率”測(cè)評(píng)。

建設(shè)工作會(huì)議講話 篇11

　　同志們：

　　為打好城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，大干“”開局之年，確保20xx 年全縣城市建設(shè)工作取得突破性進(jìn)展，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開今天的會(huì)議。剛才，何立平副縣長(zhǎng)作了城市建設(shè)工作動(dòng)員報(bào)告，縣委、縣政府向有關(guān)單位送達(dá)了城市建設(shè)責(zé)任狀，縣建設(shè)局、國(guó)土資源局及松源街道代表有關(guān)單位作了表態(tài)發(fā)言，市住房和城市建設(shè)局翁局長(zhǎng)對(duì)我縣城市建設(shè)工作作了指導(dǎo)性講話;等一下，曹書記還要作重要講話，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓 好落實(shí)。下面，我先講二點(diǎn)意見：

　　一、充分認(rèn)識(shí)做好城建工作的重要意義

　　加快城市建設(shè)步伐，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是工業(yè)化和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。當(dāng)前，我縣正處于提升城市建設(shè)水平和質(zhì)量的關(guān)鍵時(shí)期，我們一定要充分認(rèn)識(shí)做好城建工作的重要意義，全力以赴打好城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，樹立城市新形象，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。

　　1 、海西縱深推進(jìn)前鋒平臺(tái)的責(zé)任要求我們必須搞好城市建設(shè)。 省委、省政府對(duì)松溪作了海西縱深推進(jìn)前鋒平臺(tái)的定位，這要求我們必須充分發(fā)揮前鋒平臺(tái)的作用，承擔(dān)起對(duì)接滬浙蘇及江西等地區(qū)發(fā)展的責(zé)任。要承擔(dān)起這責(zé)任，我們就必須增強(qiáng)城市的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，亮化美化城市環(huán)境，提升城市承載功能，使城市更加具備生活居住、承接產(chǎn)業(yè)、開發(fā)項(xiàng)目、集散人流物流的能力，才能集聚人氣、提升商氣、吸引投資，實(shí)現(xiàn)與滬浙蘇等發(fā)達(dá)地區(qū)的對(duì)接。

　　2 、加快縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求我們必須搞好城市建設(shè)。 城市是一個(gè)地區(qū)人口、產(chǎn)業(yè)聚集地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)，是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)力的重要標(biāo)志，加快城市建設(shè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必然要求。近年來(lái)，我們?nèi)�面�?shí)施“小縣大城關(guān)”發(fā)展戰(zhàn)略，城市框架逐步拉開，城市建設(shè)帶動(dòng)了工業(yè)和旅游、商貿(mào)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，城市人口大量增加，城市建設(shè)在改善人居環(huán)境、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮越來(lái)越大的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年來(lái)城市建設(shè)帶來(lái)稅收6000 多萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng) 城市土地直接收入達(dá)2.64 億元，不僅為城市建設(shè)提供了資金保障，而且也為全縣交通、教育、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了財(cái)力支持。

　　3 、提高人民群眾的幸福指數(shù)要求我們必須搞好城市建設(shè)。 “”規(guī)劃及今年全縣“兩會(huì)”、全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，我們 都提出了要不斷提高全縣人民群眾的幸福指數(shù)，而 為廣大群眾創(chuàng)造一個(gè)文明、生態(tài)、宜居的生活環(huán)境 ，就是幸福指數(shù)的最基本指標(biāo)。 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，人民群眾對(duì)生活環(huán)境和生活質(zhì)量的要求越來(lái)越高。目前，我們的城市道路、廣場(chǎng)、綠地、市場(chǎng)、公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站等公共設(shè)施還不夠配套，環(huán)境臟亂差等問(wèn)題還比較嚴(yán)重，與人民群眾的期盼和要求還有明顯差距。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提高配套服務(wù)水平，方便群眾生活，讓群眾享受到更多的公共服務(wù)。

　　二、把握環(huán)節(jié)，打好城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　1 、 組織領(lǐng)導(dǎo)是前提。 縣里成立了城市建設(shè)戰(zhàn)役指揮部 ，負(fù)責(zé)城市建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度， 及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的問(wèn)題。指揮部下設(shè)辦公室和督查組，分別負(fù)責(zé)指揮部日常工作和城市建設(shè)戰(zhàn)役督查工作。督查組從縣委督查室、縣政府督查室及監(jiān)察局、建設(shè)局、效能辦等有關(guān)單位抽調(diào)人員組成， 加強(qiáng)督查力量，加大督查力度。指揮部門各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)要將城市建設(shè)列入重要議事日程，主動(dòng)抓好項(xiàng)目建設(shè)，分管領(lǐng)導(dǎo)要投入足夠精力抓城市建設(shè)，經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，抓好工作落實(shí)。繼續(xù)實(shí)行城市建設(shè)“ 一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一套人馬參與”的模式，“給全權(quán)，負(fù)全責(zé)”，確保項(xiàng)目開工一個(gè)、建成一個(gè)。

　　2 、規(guī)劃科學(xué)是基礎(chǔ)。 規(guī)劃的失誤是城市建設(shè)的最大失誤，規(guī)劃搞好了是最大的節(jié)約，也是最大的效益。 各級(jí)各部門必須牢固樹立規(guī)劃先導(dǎo)的理念，堅(jiān)持把規(guī)劃作為城市建設(shè)的第一抓手，最大程度地發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控和指導(dǎo)作用，確保城市建設(shè)規(guī)范有序發(fā)展。 一是要注重規(guī)劃的前瞻性 。要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，把近期、中期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、需要與可能結(jié)合起來(lái)，按照現(xiàn)代城市建設(shè)的總體要求，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧，綜合布局。要堅(jiān)持“尊重歷史、因地制宜”的原則，充分考慮區(qū)域特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和資源條件，從宏觀層面上把握城市發(fā)展的定位、定性、定向，做到既切合城市發(fā)展實(shí)際，又符合未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。 二是要體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性 。要妥善處理局部與總體、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)等一系列關(guān)系，加強(qiáng)城市規(guī)劃與土地利用、環(huán)境保護(hù)、城市綠化、交通、水利等專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性。 三是要維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性 。規(guī)劃一經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，就具有法律效力，必須嚴(yán)格執(zhí)行。要落實(shí)好規(guī)劃實(shí)施的主體和責(zé)任，把住規(guī)劃編制、變更和實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)關(guān)口。對(duì)確有必要變更規(guī)劃的，必須經(jīng)過(guò)法定程序;對(duì)擅自修改、違反規(guī)劃的，要依法從嚴(yán)查處，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

　　3 、穩(wěn)步推進(jìn)是策略。 一要全面落實(shí)城建項(xiàng)目。 上星期，縣委( 擴(kuò)大) 會(huì)議對(duì)城建工作進(jìn)行專題研究部署，確定16 個(gè)城建項(xiàng)目，這也要今年我縣城市建設(shè)戰(zhàn)役的重點(diǎn)。希望各項(xiàng)目掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過(guò)問(wèn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的困難和問(wèn)題;各項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位，要切實(shí)承擔(dān)起項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，精心組織，全力推進(jìn);配合單位要認(rèn)真履行各自職責(zé)，密切配合，確保全面完成建設(shè)任務(wù)。 二要推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作。 城市建設(shè)投資很大，資金籌措是推進(jìn)城市建設(shè)的瓶頸。如何突破這一瓶頸，關(guān)鍵是要推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作。要經(jīng)營(yíng)好無(wú)形資產(chǎn)，把垃圾處理、管道天然氣特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、城市配套設(shè)施等城市資產(chǎn)進(jìn)行運(yùn)作，推向市場(chǎng)。經(jīng)營(yíng)好城市各類設(shè)施的冠名權(quán)、廣告經(jīng)營(yíng)使用權(quán)等城市無(wú)形資產(chǎn)，變無(wú)形資產(chǎn)為有形資本，形成政府、企業(yè)、群眾各方互惠互利、共建共贏的城市建設(shè)開發(fā)格局。要引入好社會(huì)投入，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，建立政府啟動(dòng)、多元 化投入的城建投資機(jī)制，廣開融資渠道，廣泛吸引和鼓勵(lì)民資進(jìn)入，加快新區(qū)開發(fā) 、舊城改造步伐。 三要抓好資金統(tǒng)籌 。按照“集中財(cái)力辦大事”的原則，整合預(yù)算內(nèi)資金、政府性基金、預(yù)算外基金等財(cái)政性資金，集中用于重點(diǎn)城建項(xiàng)目建設(shè)。要全面推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作，形成城建多元化投入格局，緩解資金壓力。要 加強(qiáng)對(duì)城市土地資源的宏觀調(diào)控，完善土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣制度，實(shí)現(xiàn)國(guó)有土地資產(chǎn)價(jià)值的最大化，最大限度地為城市建設(shè)提供財(cái)力支撐。 四要加強(qiáng)政策研究。 要認(rèn)真研究當(dāng)前國(guó)家、省、市關(guān)于保障性安居工作、污水處理、小城鎮(zhèn)建設(shè)等城建政策，找準(zhǔn)找實(shí)項(xiàng)目，并加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取盡可能多的項(xiàng)目列入國(guó)家、省上計(jì)劃盤子，取得最大限度的資金支持。要加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)過(guò)程的政策研究， 規(guī)范城市建設(shè)行為，特別是對(duì)當(dāng)前土地私下轉(zhuǎn)讓、違法違章建設(shè)等行為，要制定切實(shí)可行的政策從源頭給予治理。

　　4 、建立機(jī)制是保障。 一是要建立督查機(jī)制。 城市建設(shè)戰(zhàn)役督查組每月要對(duì)城建工作進(jìn)行督查，通報(bào)督查結(jié)果，并對(duì)工作進(jìn)展緩慢、質(zhì)量差的要通報(bào)批評(píng)，督促整改，促進(jìn)工作落實(shí)。 二是要建立月匯報(bào)機(jī)制 。指揮部每月定期召開一次城建戰(zhàn)役匯報(bào)會(huì)，聽取相關(guān)責(zé)任單位匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，推進(jìn)工作順利進(jìn)行。 三是要建立獎(jiǎng)懲機(jī)制 �？h委辦、縣政府辦、建設(shè)局等單位對(duì)會(huì)上縣委、縣政府向有關(guān)單位下達(dá)的城市建設(shè)責(zé)任狀內(nèi)容，要認(rèn)真調(diào)研，制定出切實(shí)可行的考評(píng)方案。要參照去年“6.18 ”洪災(zāi)災(zāi)后重建考評(píng)的方式，對(duì)城市建設(shè)有功人員進(jìn)行重獎(jiǎng); 對(duì)不履職、不作為造成工作嚴(yán)重滯后的，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行 問(wèn)責(zé)，實(shí)現(xiàn)在推進(jìn)城市建設(shè)中鍛煉干部、檢驗(yàn)干部、考察干部。

　　同志們，加強(qiáng)城市建設(shè)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要按照這次會(huì)議的部署安排，以飽滿的熱情、高昂的斗志、扎實(shí)的作風(fēng)，同心同德，群策群力，共同打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力開創(chuàng)我縣城市建設(shè)的新局面!

建設(shè)工作會(huì)議講話 篇12

　　同志們：

　　今天，我們召開集團(tuán)公司反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議。這是在集團(tuán)公司順應(yīng)從嚴(yán)治黨、依法治企新常態(tài)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)刻，召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、省紀(jì)委十三屆五次全會(huì)，以及省出資監(jiān)管企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真研究從嚴(yán)治黨新常態(tài)下國(guó)企反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，全面部署20xx年重點(diǎn)任務(wù)。下面，我就集團(tuán)公司縱深推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)講幾點(diǎn)意見。

　　一、準(zhǔn)確把握“從嚴(yán)治黨新常態(tài)”和集團(tuán)公司“改革發(fā)展新常態(tài)”，進(jìn)一步強(qiáng)化反腐倡廉的責(zé)任感和使命感

　　黨的以來(lái)，以崇高的黨性品格和巨大的政治勇氣，開啟了全面從嚴(yán)治黨的新征程，治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)成為全黨的高度共識(shí)。今年元月，習(xí)在中紀(jì)委五次全會(huì)上明確指出，當(dāng)前的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，在實(shí)現(xiàn)不想腐、不敢腐、不能腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動(dòng)減少了但還沒有絕跡，反腐體制機(jī)制建立了但還不夠完善，思想教育加強(qiáng)了但思想防線還沒有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重。

　　20xx年省出資監(jiān)管企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全省國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)要深入貫徹中紀(jì)委和省紀(jì)委全會(huì)精神，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，著力完善國(guó)有企業(yè)監(jiān)管制度，加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，搞好對(duì)國(guó)企的巡視，加大審計(jì)監(jiān)督力度，完善國(guó)有資產(chǎn)資源監(jiān)管制度，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管。

　　“二次創(chuàng)業(yè)”以來(lái)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面，集團(tuán)黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子始終頭腦清醒，旗幟鮮明，立場(chǎng)堅(jiān)定，與中央、省委和省國(guó)資委黨委保持高度一致。一貫堅(jiān)持開會(huì)必講、議事必提，一貫堅(jiān)持責(zé)任全面覆蓋、教育貫穿始終、制度全程跟進(jìn)，一貫堅(jiān)持反腐倡廉建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展、企業(yè)文化相融合。取得了顯著的成效，形成了江鎢的特色，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和心齊勁足的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)了集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展和提質(zhì)增效發(fā)展 。

　　然而，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作永遠(yuǎn)在路上，任何時(shí)候都不能有絲毫的懈怠。當(dāng)前，面對(duì)從嚴(yán)治黨新常態(tài)和集團(tuán)公司改革發(fā)展新常態(tài)，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)系列重要講話精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、省國(guó)資委黨委對(duì)反腐倡廉工作的形勢(shì)判斷和決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到集團(tuán)公司的總體發(fā)展戰(zhàn)略和20xx年工作安排上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作對(duì)集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，主動(dòng)作為，積極創(chuàng)新途徑和方式，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作更加有效地、更加有機(jī)地融入到增產(chǎn)增收增效、科技成果轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目開發(fā)、制度體系完善中去，融入到企業(yè)布局優(yōu)化、戰(zhàn)略合作、改革改制中去，融入到班子建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)等集團(tuán)公司各項(xiàng)具體工作中去，持續(xù)鞏固好風(fēng)清氣正、勤政廉潔的政治生態(tài)環(huán)境，有力支撐集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略的穩(wěn)步實(shí)施，為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供可靠的政治保證。

　　二、準(zhǔn)確把握“主體責(zé)任”和“監(jiān)督責(zé)任”，進(jìn)一步強(qiáng)化履職盡責(zé)的堅(jiān)定性和自覺性

　　推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。這是黨章賦予的職責(zé)。集團(tuán)各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)扛在肩上、裝在心上、抓在手上，把自己擺進(jìn)每一項(xiàng)具體工作中去，做好自己的份內(nèi)之事，履行好自己的應(yīng)盡之責(zé)，確保“兩個(gè)責(zé)任”真正落地生根。

　　一要履行好主體責(zé)任。 各單位黨委要堅(jiān)持 把反腐倡廉建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，并把它貫穿于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)全過(guò)程，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。要定期研究部署反腐倡廉工作，做到有計(jì)劃、有目標(biāo)、有措施、有檢查、有監(jiān)督、有考核、有問(wèn)責(zé)，并定期向集團(tuán)黨委、紀(jì)委報(bào)告工作。堅(jiān)持壓力層層傳導(dǎo)，通過(guò)簽訂責(zé)任狀等形式把各黨支部都納入到責(zé)任落實(shí)支撐體系中來(lái)。各單位黨委書記既 要掛帥還要出征，既當(dāng)指揮官，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，做到 重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，管好自己，抓好班子，帶好隊(duì)伍。 要加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度，在紀(jì)檢監(jiān)察部門人員配備上、業(yè)務(wù)培訓(xùn)上、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)上給予指導(dǎo)和幫助。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)真正負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　二要履行好監(jiān)督責(zé)任。 每一個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部都要以自己的職業(yè)為榮，以組織的信任和重托為幸，堅(jiān)決做到忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)。忠誠(chéng)，就是要忠誠(chéng)于黨，忠誠(chéng)于人民，忠誠(chéng)于集團(tuán)改革發(fā)展事業(yè)，忠誠(chéng)于集團(tuán)反腐倡廉建設(shè)，忠誠(chéng)于自己的使命職責(zé)。干凈，就是要“打鐵先得自身硬”，坦坦蕩蕩，光明磊落，自我凈化，一塵不染。只有這樣，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)才能有底氣，敢硬氣。擔(dān)當(dāng)，就是要“眼睛里容不下一粒沙子”，嫉惡如仇，敢抓敢管，直面問(wèn)題，抹得開面子，黑得下臉來(lái)，只要違反了黨紀(jì)國(guó)法，違反了集團(tuán)公司規(guī)章制度，都要從嚴(yán)查處、追究責(zé)任;就是要善于擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，創(chuàng)新方式方法，講究藝術(shù)技巧，不斷提高執(zhí)紀(jì)能力、執(zhí)紀(jì)質(zhì)量和執(zhí)紀(jì)效率。

　　三要強(qiáng)化責(zé)任考核和追究。 動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次。要 進(jìn)一步健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核機(jī)制，使評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)設(shè)置、方法程序更科學(xué)、更符合單位實(shí)際，更有可操作性。要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，與干部的評(píng)先評(píng)優(yōu)、升降去留、薪酬收入更密切、更合理、更適度地掛起鉤來(lái)。嚴(yán)格 落實(shí)“一案雙查”制度，通過(guò)責(zé)任追究倒逼責(zé)任落實(shí)。不管哪個(gè)單位，凡是黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出了狀況，既要追究黨委的主體責(zé)任，又要追究紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任;既要問(wèn)責(zé)于當(dāng)事人，又要問(wèn)責(zé)于領(lǐng)導(dǎo)。今天來(lái)的都是集團(tuán)各個(gè)單位的黨委負(fù)責(zé)人、行政負(fù)責(zé)人、紀(jì)委負(fù)責(zé)人，要提醒你們的是，不但要管好你們自己，還要守好自家的門，看好自家的人。

　　三、準(zhǔn)確把握“干部”和“制度”這兩個(gè)關(guān)鍵，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督

　　管好了干部就管好了權(quán)力，抓好了制度就約束了權(quán)力。所以，“干部”和“制度”，對(duì)于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、防范因權(quán)生腐來(lái)說(shuō)是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。

　　(一)突出抓好思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，打造堅(jiān)強(qiáng)有力的干部隊(duì)伍

　　經(jīng)過(guò)持之以恒地鍛造錘煉，經(jīng)過(guò)“二次創(chuàng)業(yè)”的風(fēng)雨洗禮，集團(tuán)的兩級(jí)干部隊(duì)伍從整體來(lái)說(shuō)，是堅(jiān)強(qiáng)有力的，是值得信賴的，是經(jīng)得起摔打、守得住底線的，在集團(tuán)公司各個(gè)工作領(lǐng)域都發(fā)揮了中流砥柱作用。但是，我們千萬(wàn)不要自認(rèn)為已經(jīng)百煉成鋼了，已經(jīng)百毒不侵了，任何一個(gè)細(xì)微的松動(dòng)、任何一絲一閃而過(guò)的雜念，都可能導(dǎo)致我們整條思想防線的崩塌。今后，集團(tuán)公司發(fā)展任務(wù)更加艱巨，改革更加全面深入，這個(gè)考驗(yàn)?zāi)莻�(gè)考驗(yàn)，這個(gè)誘惑那個(gè)誘惑，紛紛擾擾，對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的理想信念、思想狀態(tài)、精神作風(fēng)等方面都提出了更高的要求。因此，從嚴(yán)管理干部的好傳統(tǒng)只能加強(qiáng)不能削弱，怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)。

　　一是要主動(dòng)適應(yīng)反腐倡廉建設(shè)的新常態(tài)，筑牢思想防線，樹立起嚴(yán)格遵章守紀(jì)的主觀意識(shí)，做到自覺、自警、自省、自重。萬(wàn)萬(wàn)不要心存僥幸，不要因一時(shí)的糊涂，葬送一世的英名，斷送政治生命和職業(yè)生涯。這不僅給自己抹了黑，更給集團(tuán)公司聲譽(yù)抹了黑。二是要從正能量、積極的方面去考量，樹立起干凈干事的意識(shí)。萬(wàn)萬(wàn)不要從負(fù)面的、消極的方面去考慮，片面地把干凈和干事對(duì)立起來(lái)，產(chǎn)生不去管事、不好好干事的情緒。要樹立正確的價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀，恪守敬業(yè)、勤政、廉潔的干事創(chuàng)業(yè)之道。三是要強(qiáng)化黨性修養(yǎng)和道德品行，做到講紀(jì)律、講規(guī)矩、講團(tuán)結(jié)。黨員干部要敬畏黨紀(jì)國(guó)法和規(guī)章制度，始終把這把利劍懸于顱頂，作為自己待人接物、謀事干事的基本準(zhǔn)則。同時(shí)要敬重同志，珍惜一起共事的緣分和友誼，多交心通氣，多信任尊重，多理解支持，多協(xié)作配合，共同維護(hù)集團(tuán)公司團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的健康氛圍，決不做詆毀、誹謗、排擠同志，背后捅刀子、腳下使絆子、頭上扣帽子的事情。

　　(二)加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格監(jiān)督巡查，提高依規(guī)治企反腐水平

　　規(guī)章制度就是企業(yè)的法律，制度建設(shè)就是企業(yè)立法。這么多年來(lái)，集團(tuán)公司始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、規(guī)范發(fā)展與快速發(fā)展相統(tǒng)一，形成了一整套嚴(yán)密的制度體系，全面覆蓋了產(chǎn)、供、銷、人、財(cái)、物，保證了集團(tuán)的健康、有序、和諧發(fā)展。當(dāng)然，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，集團(tuán)公司正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)結(jié)構(gòu)的變革期，涉及的領(lǐng)域越來(lái)越廣、越來(lái)越深，我們現(xiàn)有的管理體系必然會(huì)出現(xiàn)不相適應(yīng)的地方，廉政制度上的“漏洞”、“斷層”、“真空”也在所難免。 在今后的工作中，我們要緊跟集團(tuán)改革發(fā)展的新步伐，加強(qiáng)對(duì)新情況和新問(wèn)題的研究和解剖，進(jìn)一步深化對(duì)反腐規(guī)律的認(rèn)識(shí)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，廢、改、立并舉，織密制度籬笆，做到 集團(tuán)的改革發(fā)展延伸到哪里，廉政制度建設(shè)就跟進(jìn)到哪里，努力構(gòu)建一個(gè) 相互配套、相互支撐、相互補(bǔ)充、相互印證、相互銜接，具有針對(duì)性、實(shí)效性、統(tǒng)一性和完備性的廉政制度體系， 提高制度反腐水平。

　　鐵制度在前，硬執(zhí)行在后。制度不是用來(lái)唬人的紙老虎、稻草人。只有真正得到貫徹執(zhí)行的制度，才能成為帶電的高壓線。而巡查就是督促檢查制度執(zhí)行情況的有效手段之一。今年，從中央到地方上下聯(lián)動(dòng)，對(duì)國(guó)企開展集中巡視工作。這次會(huì)后，集團(tuán)公司就將著手全面組織黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)巡查，方案都已經(jīng)制訂好了。對(duì)于巡查工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是不能巡而不查，走過(guò)場(chǎng)、圖形式、虛張聲勢(shì)，要有一股子不把問(wèn)題查清，不把情況摸準(zhǔn)，決不收兵的狠勁;二是要注意“殺回馬槍”，不能巡完查完、下個(gè)整改通知單就“打道回府”，一定時(shí)間后還要“故地重游”，看看上次揪出來(lái)的問(wèn)題是否清干凈了，整改是否到了“神經(jīng)末梢”。三是要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮好巡查“健康體檢”的作用，把專項(xiàng)巡查、平時(shí)巡查、定期巡查結(jié)合起來(lái)，積極探索巡查工作常態(tài)化、長(zhǎng)期化的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　同志們!

　　集團(tuán)公司的改革發(fā)展已經(jīng)到了一個(gè)重要的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，對(duì)我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作也提出了更高更新的要求，賦予了更光榮更艱巨的使命。我們一定要講政治、講擔(dān)當(dāng)、講定力，牢記忠誠(chéng)，奮力前行，持續(xù)鞏固風(fēng)清、氣正、干事、創(chuàng)業(yè)的江鎢氛圍，全力推進(jìn)集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展、提質(zhì)增效發(fā)展，為我省發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛，為中國(guó)稀有金屬工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出我們更大的貢獻(xiàn)!

建設(shè)工作會(huì)議講話 篇13

　　同志們:

　　今天這次會(huì)議非常重要,主要任務(wù)是:總結(jié)工作,交流經(jīng)驗(yàn),貫徹上級(jí)部署,安排當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的社區(qū)工作。按照會(huì)議議程,接下來(lái)我們還將參觀的社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),聽取的經(jīng)驗(yàn)介紹。這些單位在近幾年社區(qū)建設(shè)工作中,認(rèn)識(shí)超前,搶抓機(jī)遇,勇于創(chuàng)新,積極探索,成效明顯。他們的經(jīng)驗(yàn)各有特點(diǎn)、示范性強(qiáng),希望大家認(rèn)真看、仔細(xì)聽,結(jié)合各自實(shí)際搞好學(xué)習(xí)借鑒。下面,我就全市社區(qū)建設(shè)工作講四點(diǎn)意見。

　　一、我市社區(qū)建設(shè)的基本情況和經(jīng)驗(yàn)

　　近年來(lái),市委、市政府高度重視社區(qū)建設(shè),將其作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措,作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體,作為構(gòu)建和諧社會(huì)的有效抓手,堅(jiān)持分類指導(dǎo),因地制宜,強(qiáng)力推進(jìn)。各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的決策部署,把社區(qū)建設(shè)擺上突出位置,加大資金投入,加快建設(shè)進(jìn)程,提升建設(shè)質(zhì)量,取得了顯著成效。我市創(chuàng)立的“多村一社區(qū)”建設(shè)模式和城市社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)經(jīng)驗(yàn),得到了中央、省領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門的充分肯定,受到了基層干部群眾的廣泛擁護(hù),引起了良好的社會(huì)反響,為全國(guó)社區(qū)建設(shè)提供了范例。目前,在農(nóng)村,已建立社區(qū)906個(gè),實(shí)現(xiàn)了覆蓋全市農(nóng)村居民的社區(qū)管理服務(wù)。8個(gè)縣市區(qū)被民政部表彰為“全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋”示范單位,我市受表彰數(shù)量列全國(guó)地級(jí)市首位。在城市,已建立網(wǎng)格化社區(qū)248個(gè),在全市形成了無(wú)縫隙、全覆蓋、整齊劃一的社區(qū)地域和空間架構(gòu)體系�？�文區(qū)被評(píng)為全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)。全市48個(gè)城市社區(qū)達(dá)到省級(jí)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

　　各級(jí)通過(guò)加快城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),推進(jìn)了基層政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,建立了基層政府貼近群眾、服務(wù)百姓的新機(jī)制;搭建了政府公共服務(wù)向基層延伸的高效平臺(tái),促進(jìn)了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化;拓寬了選人用人的視野和范圍,提升了基層組織建設(shè)水平;加快了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展,推動(dòng)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各種要素、各類資源的科學(xué)整合和合理使用;促使人們思想觀念、思維方式發(fā)生深刻變化,提升了全民道德文化素質(zhì)。

　　我市社區(qū)建設(shè)的探索和實(shí)踐,之所以取得明顯成效并得到上級(jí)的充分肯定,主要得益于各級(jí)黨委、政府始終做到了“五個(gè)堅(jiān)持”:一是堅(jiān)持服務(wù)居民、造福群眾,把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);二是堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,著力促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定;三是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),尊重基層首創(chuàng)精神,發(fā)揮典型示范作用;四是堅(jiān)持改革創(chuàng)新,不斷豐富社區(qū)建設(shè)內(nèi)容,改進(jìn)工作方式;五是堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與,形成推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的合力。

　　實(shí)踐證明,推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),完全符合中央關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,適應(yīng)我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,順應(yīng)廣大基層干部群眾的期待,是執(zhí)政理念的重大轉(zhuǎn)變,是社會(huì)管理和發(fā)展機(jī)制的重大創(chuàng)新。我市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的理念、方向、模式是完全正確的,必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持下去。

　　二、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確社區(qū)建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)

　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我市社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想是:

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以服務(wù)居民、造福群眾為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,以加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)為基礎(chǔ)保證,全面增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)的功能和品質(zhì),充分發(fā)揮社區(qū)管理社會(huì)、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的作用,不斷加大投入,進(jìn)一步規(guī)范完善,努力推動(dòng)社區(qū)建設(shè)在內(nèi)容上有新拓展,在質(zhì)量上有新突破,在群眾滿意度上有新提升,加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的目標(biāo)。

　　主要工作目標(biāo)是:今年,全市標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)綜合服務(wù)中心達(dá)到100%,50%的城市社區(qū)達(dá)到省級(jí)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn),50%的農(nóng)村社區(qū)達(dá)到市級(jí)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。將今年定為社區(qū)信息化建設(shè)推進(jìn)年,城市社區(qū)信息化管理服務(wù)平臺(tái)普及使用率達(dá)到100%,農(nóng)村社區(qū)達(dá)到80%,明年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。將“12343民生萬(wàn)事通”全面引進(jìn)社區(qū),年內(nèi)城市社區(qū)覆蓋率達(dá)到60%。到20xx年,全市所有城市社區(qū)基本達(dá)到省級(jí)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn),所有農(nóng)村社區(qū)基本達(dá)到市級(jí)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

　　確定上述任務(wù)目標(biāo),是我市社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。我市的社區(qū)建設(shè)雖然取得了初步成效,但必須清醒地看到,目前仍存在一些問(wèn)題和不足。一是有些地方在社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想上存有偏差,片面地強(qiáng)化了社區(qū)管理職能。有些部門甚至把社區(qū)當(dāng)成自己的下屬機(jī)構(gòu),不斷交任務(wù)、壓擔(dān)子,致使社區(qū)負(fù)擔(dān)不斷加重,不少社區(qū)已經(jīng)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。二是社區(qū)管理體制沒有完全理順,基本上沿用了自上而下的行政管理方式,社區(qū)組織的自治功能弱化,特別是為居民服務(wù)的功能沒得到充分發(fā)揮。有的駐區(qū)單位固守單位體制,參與社區(qū)建設(shè)的積極性不高,社區(qū)資源共享和共駐共建機(jī)制遠(yuǎn)未形成。三是落后地區(qū)的農(nóng)村社區(qū)和城市里的老舊社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施檔次低、規(guī)模小、功能差,與社區(qū)所擔(dān)負(fù)的管理服務(wù)職能不相適應(yīng),社區(qū)工作難以開展。四是有的縣市區(qū)對(duì)社區(qū)建設(shè)重視不夠,對(duì)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)和人員報(bào)酬沒有很好落實(shí)。有的將社區(qū)經(jīng)費(fèi)與鎮(zhèn)街經(jīng)費(fèi)捆綁使用,甚至出現(xiàn)改變用途和挪用現(xiàn)象。有些部門將業(yè)務(wù)工作延伸到社區(qū),但沒有做到“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。五是有的縣市區(qū)對(duì)社區(qū)工作人員教育培訓(xùn)不夠,一些社區(qū)干部對(duì)社區(qū)業(yè)務(wù)不熟悉,難以適應(yīng)工作需要。六是社區(qū)建設(shè)推進(jìn)機(jī)制不完善。有的部門把社區(qū)建設(shè)看成是民政部門的事,缺乏積極配合、密切協(xié)作意識(shí),尚未形成工作合力。上述問(wèn)題的存在,已成為制約我市社區(qū)健康發(fā)展的障礙,必須盡快采取有力措施加以解決。

　　確定上述任務(wù)目標(biāo),是貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府決策部署的需要。當(dāng)前,就業(yè)、農(nóng)民工權(quán)益保障、困難群體救助、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、社會(huì)治安等社會(huì)問(wèn)題都在向社區(qū)聚集,政府轉(zhuǎn)移出來(lái)的職能很多都下沉到了社區(qū),社區(qū)日益成為各種利益關(guān)系的交匯點(diǎn)、各種社會(huì)矛盾的集聚點(diǎn)。可以說(shuō),加強(qiáng)社會(huì)管理的重心在社區(qū),改善民生的依托在社區(qū),維護(hù)穩(wěn)定的根基在社區(qū)。社區(qū)建設(shè)是社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ),社區(qū)工作是最直接的群眾工作。中央、省對(duì)此高度重視。今年2月19日,在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及創(chuàng)新專題研討班開班儀式上明確指出:“進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基層社會(huì)管理和服務(wù)體系,把人力、財(cái)力、物力更多投到基層,努力夯實(shí)基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強(qiáng)化基層工作,強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能,健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制。”省委、省政府把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧的大事來(lái)抓,姜異康書記、姜大明省長(zhǎng)多次做出重要指示。5月23日,姜大明省長(zhǎng)親自率隊(duì)來(lái)我市青州、諸城專題調(diào)研社區(qū)建設(shè),指出要以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,強(qiáng)化措施,扎實(shí)工作,積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。新起書記要求全市樹立“抓社區(qū)就是抓發(fā)展”的理念。中央和省市先后制定下發(fā)了多個(gè)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)工作的文件,對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作提出了明確要求,作出了具體部署。這些決策和部署,都需要各級(jí)在今后工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　確定上述任務(wù)目標(biāo),是順應(yīng)廣大群眾期盼的需要。一方面,近年來(lái),人民群眾的生活水平有了明顯改善。去年全市人均GDP突破5000美元,地方財(cái)政收入達(dá)到202.4億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到19675元,農(nóng)民人均純收入8872元。再加上近幾年我們推進(jìn)社區(qū)建設(shè),城鄉(xiāng)公共服務(wù)得到明顯改善,初步享受到建設(shè)成果的群眾更迫切要求管理和服務(wù)上檔升級(jí)。另一方面,目前,還有不少老年人、殘疾人、未成年人需要社區(qū)照顧;不少困難家庭、流動(dòng)人口需要社區(qū)幫助,他們對(duì)社區(qū)的依賴越來(lái)越強(qiáng)。再就是,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,社區(qū)居民需求日益多樣化,各種利益更加復(fù)雜化,這給社區(qū)建設(shè)也提出了更高的要求。我們必須進(jìn)一步重視社區(qū)建設(shè),強(qiáng)化措施,努力推動(dòng)我市社區(qū)建設(shè)再上新水平。

　　順利完成上述任務(wù)目標(biāo),必須創(chuàng)新思維,堅(jiān)持以發(fā)展的眼光、先進(jìn)的理念、科學(xué)的方法引領(lǐng)和推動(dòng)社區(qū)建設(shè)。一要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念來(lái)謀劃社區(qū)建設(shè)。社區(qū)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要平臺(tái),是實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化的重要載體,必須發(fā)揮好其在縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距方面的重要作用。要進(jìn)一步健全完善城鄉(xiāng)社區(qū)管理和服務(wù)體系,推動(dòng)政府管理重心下移到社區(qū)、基本公共服務(wù)職能延伸到社區(qū)。二要以因地制宜的理念推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、循序漸進(jìn),不搞“一刀切”,宜快則快、宜慢則慢,積極推進(jìn)社區(qū)發(fā)展。特別是農(nóng)村社區(qū)要充分考慮既是生活單元又是生產(chǎn)單元的實(shí)際,充分考慮農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需求,積極探索既適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,又符合農(nóng)村居民生產(chǎn)生活需要的建設(shè)路子。三要以群眾工作的理念統(tǒng)攬社區(qū)工作。堅(jiān)持以人為本,用群眾工作的方法查民情、解民困、化民怨、聚民心、匯民智,更加注重服務(wù)群眾、宣傳群眾、引導(dǎo)群眾,更加注重解決困難群眾和特殊群體的實(shí)際問(wèn)題,及時(shí)做好解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒、凝聚共識(shí)的工作,引導(dǎo)群眾理性平和的反應(yīng)訴求、處理矛盾、解決問(wèn)題。四要以管理與服務(wù)并重的理念提升社區(qū)建設(shè)水平。打破重管理輕服務(wù)、多管理少服務(wù)、只管理不服務(wù)的現(xiàn)狀,堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中,以服務(wù)水平的提升促進(jìn)社區(qū)管理能力的提高。五要以改革創(chuàng)新的理念為社區(qū)建設(shè)提供動(dòng)力支持。要堅(jiān)持解放思想,與時(shí)俱進(jìn),保護(hù)創(chuàng)新熱情,寬容創(chuàng)新挫折,鼓勵(lì)創(chuàng)新實(shí)踐,努力在社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和參與機(jī)制上求突破、求發(fā)展。

　　三、突出工作重點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范完善社區(qū)建設(shè)

　　(一)強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的根本目的是服務(wù)群眾,造福居民。無(wú)論是城市社區(qū)建設(shè)還是農(nóng)村社區(qū)建設(shè),都要把為社區(qū)居民提供完善的服務(wù)作為第一位的任務(wù)。一是要以城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)中心為依托,將政府基本公共服務(wù)向社區(qū)延伸。城鄉(xiāng)社區(qū)要積極開展面向全體居民特別是弱勢(shì)群體和特殊群體的各種公共服務(wù),切實(shí)滿足居民就業(yè)、救助、計(jì)生、養(yǎng)老、社保、衛(wèi)生等方面的需要。今年,市政府非常重視人口老齡化問(wèn)題,將縣級(jí)社會(huì)福利中心、鎮(zhèn)級(jí)老年福利服務(wù)中心建設(shè)納入為民辦的10件實(shí)事之一,各級(jí)各有關(guān)部門也要加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作。二是要大力推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)和便民利民服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于加快社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》,按照互利共贏的原則,鼓勵(lì)各類組織、企業(yè)和個(gè)人興辦與居民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的社區(qū)服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持政府購(gòu)買服務(wù)、社會(huì)化運(yùn)作的方式,對(duì)社區(qū)組織開展的公益性服務(wù)和社會(huì)力量興辦的微利服務(wù)給予政策和資金支持。加快發(fā)展社區(qū)家政服務(wù)業(yè),深入實(shí)施以“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”為主題的“雙進(jìn)工程”。三是要積極開展群眾性自助互助服務(wù)。發(fā)揚(yáng)和睦友愛、鄰里互助的優(yōu)良傳統(tǒng),針對(duì)社區(qū)老年人、殘疾人、未成年人和困難群體的特殊需求,組織社區(qū)居民和社會(huì)各方面力量開展各種自助、互助服務(wù)。努力在黨政關(guān)注、群眾急需、志愿者所能的結(jié)合點(diǎn)上尋找工作突破口,廣泛開展義務(wù)查體、心理咨詢、技能培訓(xùn)等志愿服務(wù)活動(dòng)。四是要加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)的信息化支撐建設(shè)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一開發(fā)的原則,逐步建立起市、縣、鎮(zhèn)、社區(qū)四級(jí)信息化網(wǎng)絡(luò)體系。要積極推廣“12343民生萬(wàn)事通”,并與呼叫平臺(tái)、短信平臺(tái)、12343網(wǎng)站、服務(wù)大廳有機(jī)融合,共同為社區(qū)居民提供服務(wù)。

　　(二)強(qiáng)化社區(qū)管理體制機(jī)制建設(shè)。當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)基層正在發(fā)生廣泛而深刻的變革,各級(jí)要注意研究新情況、解決新問(wèn)題,在認(rèn)真落實(shí)一系列加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理的規(guī)章制度的同時(shí),不斷強(qiáng)化我市社區(qū)管理體制機(jī)制建設(shè)。一是要進(jìn)一步健全完善社區(qū)居民自治機(jī)制。深入開展以居民會(huì)議、議事協(xié)商、民主聽證為主要形式的民主決策實(shí)踐,以自我管理、自我教育、自我服務(wù)為主要目的的民主管理實(shí)踐,以居務(wù)公開、民主評(píng)議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督實(shí)踐,全面推進(jìn)居民自治制度化、規(guī)范化、程序化。二是要建立居民群眾訴求表達(dá)機(jī)制。在社區(qū)成立群眾訴求中心,形成有效的利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制,努力把矛盾化解在社區(qū),解決在萌芽狀態(tài),做到群眾的意見及時(shí)反映、問(wèn)題及時(shí)處理、利益關(guān)切及時(shí)回應(yīng)。三是要建立行政管理與群眾自治有效銜接、良性互動(dòng)機(jī)制。要大力整合政府部門在社區(qū)的辦事項(xiàng)目,實(shí)行行政放權(quán)、重心下移。凡屬城鄉(xiāng)基層政府及其職能部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),不得轉(zhuǎn)嫁給社區(qū);凡依法應(yīng)由社區(qū)協(xié)助的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)為社區(qū)提供必要的經(jīng)費(fèi)和工作條件;凡委托給社區(qū)辦理的有關(guān)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府“購(gòu)買服務(wù)”、“購(gòu)買崗位”等形式,將有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)一并交給社區(qū),保障社區(qū)事務(wù)管理責(zé)權(quán)利統(tǒng)一。

　　(三)強(qiáng)化社區(qū)組織體系建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)組織體系建設(shè),就是要建立起以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)自治組織為主體、各類社會(huì)組織為補(bǔ)充的社區(qū)組織體系。一是要完善社區(qū)黨組織設(shè)置形式。以便于黨員參加活動(dòng)、便于黨組織發(fā)揮作用的原則,建立“橫向到邊、縱向到底”的社區(qū)黨組織。在城市以社區(qū)網(wǎng)格為依托建立社區(qū)“大黨委”,在農(nóng)村建立“多村一社區(qū)”聯(lián)合黨組織。要將村居、新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織和駐區(qū)單位黨組織全部納入管理范疇,打破條塊分割,突破行業(yè)界限,靈活組建各類功能型黨支部。要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)管理和服務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,解決城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)中的重大問(wèn)題。二是要構(gòu)建充滿活力的社區(qū)自治組織。在城市要擴(kuò)大社區(qū)居委會(huì)直接選舉的覆蓋面,在農(nóng)村要積極探索農(nóng)村社區(qū)直接選舉后的有效運(yùn)行機(jī)制,按照功能完善、充滿活力、作用明顯、群眾滿意的標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)村委會(huì)、居委會(huì)建設(shè)。當(dāng)前,要著重做好第十屆村(居)委會(huì)換屆選舉收尾工作,健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)新當(dāng)選村(居)委會(huì)成員的培訓(xùn)。健全共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)、老年人、殘疾人等群團(tuán)組織。三是要建立社區(qū)民主監(jiān)督組織。成立社區(qū)監(jiān)督委員會(huì),由社區(qū)黨員代表、居民代表、駐區(qū)單位代表、離退休干部和賢達(dá)人士等組成,對(duì)社區(qū)事務(wù)實(shí)施監(jiān)督,既保證黨的領(lǐng)導(dǎo),又保障社區(qū)居民自治。四是要適當(dāng)放寬社區(qū)社會(huì)組織的登記條件,簡(jiǎn)化登記手續(xù),大力培育發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織,發(fā)揮好社會(huì)組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。

　　(四)強(qiáng)化社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。保證社區(qū)持續(xù)、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效運(yùn)轉(zhuǎn),必須有一支高素質(zhì)的社區(qū)工作隊(duì)伍。要著力提高社區(qū)工作人員的綜合素質(zhì),注重從大中專畢業(yè)生中選聘優(yōu)秀人才充實(shí)到社區(qū),盡快改變當(dāng)前人員結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀。社區(qū)工作人員配備要根據(jù)工作量大小,因事設(shè)崗,以崗定人,一人多崗,一崗多責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作人員的管理和考核,建立科學(xué)的激勵(lì)約束機(jī)制,以群眾的滿意程度作為社區(qū)工作好壞的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),把社區(qū)人員的工作著力點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)到為社區(qū)群眾服務(wù)上來(lái)。要推行社區(qū)工作者職業(yè)資格認(rèn)證和持證上崗制度,鼓勵(lì)社區(qū)工作人員積極探索科學(xué)高效的服務(wù)方式,提倡固定服務(wù)與流動(dòng)服務(wù)相結(jié)合,定時(shí)服務(wù)與預(yù)約服務(wù)相結(jié)合,努力提高服務(wù)效率和質(zhì)量。要不斷充實(shí)壯大社區(qū)社會(huì)工作者和社區(qū)志愿者隊(duì)伍,動(dòng)員黨員、團(tuán)員、教師、退休職工、退伍軍人組成社區(qū)志愿者隊(duì)伍,引導(dǎo)老黨員、老干部、老教師、老模范、老代表等發(fā)揮好模范帶頭作用。要大力推行社區(qū)志愿者注冊(cè)制度,力爭(zhēng)用3到5年時(shí)間,實(shí)現(xiàn)社區(qū)志愿者注冊(cè)率占居民總數(shù)10%以上的目標(biāo)。要將現(xiàn)代社工制度全面引入社區(qū),探索建立社會(huì)工作人才隊(duì)伍培養(yǎng)使用、管理體制和運(yùn)行機(jī)制,開發(fā)設(shè)置社會(huì)工作崗位,培育發(fā)展公益類社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu),建立完善政府購(gòu)買社會(huì)公益服務(wù)的機(jī)制。

　　(五)強(qiáng)化文明宜居型社區(qū)環(huán)境建設(shè)。當(dāng)前,全市上下正在爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市和全國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng),社區(qū)作為社會(huì)的基本單元,搞好文明宜居社區(qū)環(huán)境建設(shè)顯得尤為重要。城市社區(qū)要進(jìn)一步加快推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),繼續(xù)搞好綠化美化亮化工程,大力推進(jìn)低碳社區(qū)建設(shè),大力倡導(dǎo)低碳化生活方式。農(nóng)村社區(qū)在繼續(xù)完善服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)的基礎(chǔ)上,大力開展“三清四通五化一處理”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。新調(diào)整規(guī)劃的社區(qū)要同步建設(shè)功能配套的辦公和服務(wù)設(shè)施并留足發(fā)展空間,注重突出地方特色,提高建設(shè)品質(zhì)。要健全社區(qū)環(huán)境保護(hù)制度,廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)居民和駐區(qū)單位參與環(huán)�；顒�(dòng),自覺養(yǎng)成節(jié)約資源、愛護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣。要更加注重把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入社區(qū)教育的各個(gè)方面,使廣大居民群眾牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀,踐行健康、科學(xué)、文明的生活方式,實(shí)現(xiàn)家庭和諧幸福、鄰里團(tuán)結(jié)互助、人際關(guān)系融洽。

　　四、切實(shí)為城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)提供有力保障

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要高度重視城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作,要著力形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體系。要充分發(fā)揮各級(jí)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的職能作用,制定政策措施,完善組織協(xié)調(diào),強(qiáng)化督促檢查,及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,形成民政部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門齊抓共管、社會(huì)力量廣泛參與的工作機(jī)制。民政部門作為牽頭部門,要積極加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題,提出有針對(duì)性的意見,當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。組織、人社部門要切實(shí)抓好社區(qū)工作人才隊(duì)伍建設(shè);教育、科技、衛(wèi)生、文化、體育、建設(shè)、國(guó)土、規(guī)劃、市政、公安、環(huán)保、人口計(jì)生等部門,要積極主動(dòng)地將服務(wù)職能延伸到社區(qū),提高服務(wù)水平;發(fā)改、財(cái)政、工商、稅務(wù)等部門要認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)社區(qū)建設(shè)的政策措施,為社區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件;工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及殘聯(lián)、老齡、慈善等組織,要積極參與社區(qū)建設(shè),大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚;農(nóng)資、供銷、商貿(mào)、電信、金融等單位要積極在社區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),開展親民為民服務(wù)。各級(jí)新聞媒體要大力宣傳社區(qū)建設(shè)的重大意義,認(rèn)真宣傳社區(qū)建設(shè)的先進(jìn)典型,積極營(yíng)造良好輿論氛圍。

　　(二)理順社區(qū)與基層政府的關(guān)系�；鶎诱�府及其職能部門與社區(qū)是指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。要建立健全社區(qū)工作準(zhǔn)入機(jī)制,市民政局要抓緊牽頭制定社區(qū)準(zhǔn)入制度,明確界定職責(zé)、權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和考核監(jiān)督等內(nèi)容。市監(jiān)察局要依據(jù)準(zhǔn)入制度,抓緊牽頭清理各級(jí)各部門在社區(qū)設(shè)立的各類工作機(jī)構(gòu),切實(shí)解決“亂掛牌子、亂占房子、亂下任務(wù)”等現(xiàn)象;要規(guī)范各級(jí)各部門面向社區(qū)開展的各項(xiàng)檢查評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng),大力壓縮針對(duì)社區(qū)的各類會(huì)議、臺(tái)帳和材料報(bào)表,切實(shí)減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)。

　　(三)強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。要結(jié)合實(shí)際情況,健全完善科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系,推動(dòng)建立起黨委政府目標(biāo)考核、居民群眾評(píng)議和社會(huì)各界參與評(píng)議相結(jié)合的績(jī)效評(píng)估機(jī)制。各級(jí)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織,定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)工作情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,并把考評(píng)結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。

　　同志們,做好社區(qū)建設(shè)工作任務(wù)艱巨,意義重大。各級(jí)各部門要迅速行動(dòng)起來(lái),解放思想、開拓創(chuàng)新,埋頭苦干、加快推進(jìn),努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)新局面,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

建設(shè)工作會(huì)議講話 篇14

　　同志們：

　　這次會(huì)議是區(qū)委、區(qū)政府召開的一次十分重要的會(huì)議，主要任務(wù)就是進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于解放思想大討論和項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)要求，對(duì)全區(qū)項(xiàng)目服務(wù)“365”幫辦工作進(jìn)行全面安排部署，加快建立更加科學(xué)、更加完善、更加高效的項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)舉措，推動(dòng)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。參加今天會(huì)議的有副區(qū)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)黨(工)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)，區(qū)直各部門主要負(fù)責(zé)同志。下面，受明德書記委托，就落實(shí)好項(xiàng)目服務(wù)“365”幫辦工作機(jī)制，加快推進(jìn)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，我重點(diǎn)講以下五點(diǎn)意見：

　　一、要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

　　項(xiàng)目建設(shè)是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總支撐。應(yīng)該說(shuō)，近年來(lái)，經(jīng)過(guò)全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)取得了明顯成效，特別是近幾年，吉通汽車零部件、中德工業(yè)園、長(zhǎng)春東南熱電廠、國(guó)信鄉(xiāng)村都市等一大批超十億、上百億的重大項(xiàng)目相繼開工建設(shè)或竣工投產(chǎn)，有力地推動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，這些項(xiàng)目的引進(jìn)也為未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。但回過(guò)頭來(lái)講，我們自己與自己比，項(xiàng)目建設(shè)的確取得了較大成效，然而橫向比，特別是與先進(jìn)地區(qū)比，還有很大差距，包括我們的項(xiàng)目謀劃?rùn)C(jī)制、招商引資機(jī)制、項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制等方方面面還都有不小的距離。那么，這次市委提出開展“搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展”解放思想大討論活動(dòng)，要求各縣(市)區(qū)與先進(jìn)地區(qū)“對(duì)標(biāo)”發(fā)展，我覺得其核心也就是讓我們學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)如何抓項(xiàng)目謀劃、如何抓項(xiàng)目引入、如何抓項(xiàng)目推進(jìn)?如何通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展?這也是今后在項(xiàng)目建設(shè)上我們要重點(diǎn)解決的幾個(gè)問(wèn)題。

　　前段時(shí)期，明德書記帶隊(duì)赴湖北省襄陽(yáng)市進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，在考察過(guò)程中，感到當(dāng)?shù)氐捻?xiàng)目服務(wù)工作抓得非常細(xì)、非常實(shí)、非常到位。通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，決定在全區(qū)建立項(xiàng)目服務(wù)“365”幫辦工作機(jī)制，對(duì)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全方位、全天候、全覆蓋的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目特別是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目快落地、快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)。會(huì)議下發(fā)了具體實(shí)施意見，對(duì)全區(qū)各級(jí)干部、項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)都提出了明確要求，請(qǐng)各位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)，并對(duì)照方案內(nèi)容，切實(shí)抓好工作落實(shí)，共同把我區(qū)的項(xiàng)目服務(wù)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效。那么這個(gè)意見目前屬于試行階段，后期還要根據(jù)實(shí)際情況做進(jìn)一步的修改和完善，也希望大家在具體操作過(guò)程中，提出意見和建議。為強(qiáng)化對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)里成立由明德書記和我任組長(zhǎng)、其他區(qū)級(jí)和副區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的項(xiàng)目服務(wù)“365”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮全區(qū)的項(xiàng)目服務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“365”幫辦辦公室，主任由我擔(dān)任，副主任由國(guó)剛副區(qū)長(zhǎng)和萬(wàn)金秘書長(zhǎng)擔(dān)任，抽調(diào)相關(guān)部門分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)在辦公室坐班辦公。辦公室主要負(fù)責(zé)全區(qū)項(xiàng)目的手續(xù)辦理、問(wèn)題解決的全程指導(dǎo)和幫辦工作。那么，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)(重點(diǎn)部門)也要成立由黨(工)委書記任主任的項(xiàng)目建設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)接和做好本區(qū)域項(xiàng)目推進(jìn)工作，促進(jìn)項(xiàng)目快速推進(jìn)。同時(shí)，建立重大項(xiàng)目首席負(fù)責(zé)人和首辦秘書制度，對(duì)投資超億元的重大項(xiàng)目分別確定由一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和一名正處級(jí)現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任首席負(fù)責(zé)人和首辦秘書，目的就是有針對(duì)性地對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全程跟蹤服務(wù)。這么多年，我們一直實(shí)行項(xiàng)目包保機(jī)制，但是工作的效果不明顯，主要問(wèn)題還是投入力量不足，工作督導(dǎo)力度不夠，所以，我們?cè)谶@方面必須進(jìn)一步強(qiáng)化。那么，這次區(qū)里成立“365”項(xiàng)目服務(wù)組織機(jī)構(gòu)，就是要真正解決在項(xiàng)目服務(wù)過(guò)程中，投入力量不足、部門對(duì)接不及時(shí)、環(huán)節(jié)銜接不順暢、日常服務(wù)不到位、瓶頸破解不徹底等突出問(wèn)題，絕不是擺花架子，也絕不是走過(guò)場(chǎng)，更不是一股煙、一陣風(fēng)。我覺得：“365”首先是一種理念，就是要求我們發(fā)自內(nèi)心地、真真切切地把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事來(lái)做;“365” 也是一種態(tài)度，就是要求我們?cè)陧?xiàng)目服務(wù)上，問(wèn)題不解決不撒手、困難不排除不罷休;“365”更是一種責(zé)任，就是要求我們時(shí)時(shí)處處為企業(yè)著想，為項(xiàng)目提供全天候、無(wú)縫隙、秘書式的服務(wù);“365”還是一個(gè)品牌，就是要通過(guò)建立這種機(jī)制，提升項(xiàng)目服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和效率，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。這種機(jī)制成熟后，還要向三農(nóng)、民生等其他領(lǐng)域拓展，打造雙陽(yáng)改進(jìn)工作作風(fēng)、提升工作水平的特色品牌。因此，這項(xiàng)工作不但要抓，而且要一直抓、長(zhǎng)期抓，形成工作常態(tài)、抓出工作成效。所以，請(qǐng)各位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門務(wù)必在思想上充分認(rèn)識(shí)清楚、認(rèn)識(shí)到位，務(wù)必有長(zhǎng)期作戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備，真正把各項(xiàng)工作安排到位、落實(shí)到位。所以，這項(xiàng)工作不但要抓，而且要一直抓、長(zhǎng)期抓，形成工作常態(tài)、抓出工作成效。請(qǐng)各位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門務(wù)必在思想上充分認(rèn)識(shí)清楚、認(rèn)識(shí)到位，務(wù)必有長(zhǎng)期作戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備，真正把各項(xiàng)工作安排到位、落實(shí)到位。

　　二、要明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任

　　這次區(qū)委、區(qū)政府提出建立項(xiàng)目服務(wù)“365”工作機(jī)制，設(shè)立“365”幫辦辦公室、首席負(fù)責(zé)人、首辦秘書和鄉(xiāng)局項(xiàng)目辦公室，而且由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門一把手作為重點(diǎn)項(xiàng)目的首席負(fù)責(zé)人和首辦秘書，各鄉(xiāng)局項(xiàng)目辦主任也是由屬地黨委(黨工委)書記、各部門主要負(fù)責(zé)人兼任，格次之高，可以說(shuō)是前所未有。之所以這么做，目的就是從領(lǐng)導(dǎo)力量上加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工作的服務(wù)，同時(shí)也要求我們的各位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門主要負(fù)責(zé)人引起高度重視，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中真正擔(dān)負(fù)起責(zé)任、發(fā)揮好作用，做到責(zé)任落實(shí)精準(zhǔn)、對(duì)接項(xiàng)目精準(zhǔn)、服務(wù)措施精準(zhǔn)，在精準(zhǔn)服務(wù)中加快項(xiàng)目推進(jìn)速度，形成搶抓意識(shí)，便于協(xié)調(diào)辦理手續(xù)。對(duì)此，各位首席負(fù)責(zé)人、首辦秘書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)黨委(黨工委)書記，也包括入駐“365”幫辦辦公室工作的各職能部門業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)，一定要對(duì)照實(shí)施意見中確定的職責(zé)分工，切實(shí)擔(dān)負(fù)起自身的工作責(zé)任，認(rèn)真做好各項(xiàng)服務(wù)工作，確保“365”服務(wù)工作機(jī)制順暢運(yùn)轉(zhuǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)。項(xiàng)目首席負(fù)責(zé)人作為服務(wù)項(xiàng)目的第一責(zé)任人，要經(jīng)常性地主動(dòng)開展與企業(yè)的對(duì)接、溝通和聯(lián)系工作，及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況。在時(shí)間安排上，我想至少要做到每周與企業(yè)對(duì)接一次。對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的需要多部門、多領(lǐng)域協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，以及需要協(xié)調(diào)國(guó)家、省市等上級(jí)相關(guān)部門辦理的問(wèn)題，要及時(shí)出面幫助項(xiàng)目主體開展溝通協(xié)調(diào)工作，加快問(wèn)題解決進(jìn)度。項(xiàng)目首辦秘書要與所服務(wù)的企業(yè)每天溝通一次，并必保隨叫隨到，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)乃至投產(chǎn)后的運(yùn)行提供“秘書式”服務(wù)，要保持與項(xiàng)目建設(shè)主體和企業(yè)的經(jīng)常性聯(lián)系，對(duì)項(xiàng)目招商洽談、簽約落地、手續(xù)辦理、開工建設(shè)直至投產(chǎn)運(yùn)行等各環(huán)節(jié)全方位介入，為企業(yè)制定項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃、建立工作臺(tái)帳、代辦前期手續(xù)。特別是對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)提出合理化建議，幫助企業(yè)制定解決方案，并及時(shí)提交給“365”幫辦辦公室或首席負(fù)責(zé)人，由各相關(guān)職能部門幫助研究解決。“365”幫辦辦公室要切實(shí)發(fā)揮好咨詢、指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)作用，組織入駐辦公室各職能部門，通過(guò)幫辦、領(lǐng)辦、代辦等措施，促進(jìn)項(xiàng)目快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達(dá)效。這里我要說(shuō)明的是，經(jīng)區(qū)里研究決定，抽調(diào)發(fā)改、住建、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保和督查(績(jī)效)等部門分管相關(guān)業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)各1名作為辦公室組成人員，工商、質(zhì)監(jiān)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、供電、供水、供氣、消防、人防等部門指派1名分管領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)項(xiàng)目需要隨時(shí)抽調(diào)辦公。發(fā)改、住建、國(guó)土、規(guī)劃等部門抽調(diào)到辦公室的組成人員在每年的上半年(也就是項(xiàng)目前期手續(xù)集中辦理時(shí)期)要全天候到辦公室坐班辦公，下半年每周一、三、五到辦公室坐班辦公，其他部門指派人員要必保隨叫隨到。各部門抽調(diào)人員對(duì)需要幫助辦理的項(xiàng)目，要制定幫辦計(jì)劃，組織本部門工作人員幫助企業(yè)解決好存在的問(wèn)題，幫辦、代辦好相關(guān)手續(xù)。對(duì)需要到上級(jí)對(duì)口部門辦理的相關(guān)手續(xù)，要組織工作人員領(lǐng)辦、代辦，確保按時(shí)限辦理到位。對(duì)一時(shí)難以解決的難點(diǎn)問(wèn)題，要及時(shí)提交領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)研究解決。抽調(diào)國(guó)的負(fù)責(zé)人必須絕對(duì)固定，確有其他脫不開身的工作，由部門主要負(fù)責(zé)人頂替坐班，不準(zhǔn)安排其他人員代替應(yīng)對(duì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)項(xiàng)目辦公室要全面做好本轄區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目謀劃、招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)等工作，特別是要幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的各類問(wèn)題，對(duì)解決不了的問(wèn)題，要提出解決方案，及時(shí)上報(bào)“365”幫辦辦公室協(xié)調(diào)解決。

　　三、要提升標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量

　　在以前的項(xiàng)目建設(shè)工作中，我們也實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包保、部門包保、屬地包保和部門集中會(huì)戰(zhàn)等推進(jìn)制度和保障措施。那么，這次我們實(shí)行項(xiàng)目服務(wù)“365”工作機(jī)制，包括安排首席負(fù)責(zé)人和首辦秘書，有些同志可能會(huì)覺得，就是換個(gè)說(shuō)法，工作還是像以前一樣開展。這里我要嚴(yán)肅地跟大家強(qiáng)調(diào)，這個(gè)機(jī)制是區(qū)委在學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)真查找我們工作中存在的實(shí)際問(wèn)題基礎(chǔ)上，組織相關(guān)部門有針對(duì)性地認(rèn)真研究制定的，也是下決心要堅(jiān)決貫徹落實(shí)、務(wù)必取得實(shí)際成效的一項(xiàng)中心工作。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門不但要認(rèn)真貫徹落實(shí)，而且要進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)，加大工作力度，確保工作質(zhì)量。具體來(lái)講，我想要在以下三個(gè)方面提高標(biāo)準(zhǔn)。一是要積極對(duì)接。在以前的項(xiàng)目包保工作中，我們的一些領(lǐng)導(dǎo)僅僅是到企業(yè)或項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)了解一下基本情況，走走過(guò)場(chǎng)就完事了，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，有的沒有及時(shí)掌握，有的掌握后也沒有及時(shí)幫助解決，總是以不了解政策、沒有權(quán)限來(lái)推脫。從現(xiàn)在開始，我們一定要杜絕這種現(xiàn)象，不論是首席負(fù)責(zé)人還是首辦秘書，包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)項(xiàng)目辦主任，都要認(rèn)真做好與項(xiàng)目的對(duì)接工作，要全面、深入、細(xì)致地掌握項(xiàng)目的詳細(xì)情況，從項(xiàng)目落地、手續(xù)辦理、開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)，幫助項(xiàng)目單位梳理整個(gè)建設(shè)流程，做到全程參與、全程服務(wù)。要在第一時(shí)間就把聯(lián)系方式交給項(xiàng)目建設(shè)主體，確保隨時(shí)有問(wèn)題、隨時(shí)能溝通、隨時(shí)能研究、盡快能解決，在權(quán)限范圍內(nèi)的要立即幫助解決，權(quán)限范圍外的要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門盡快幫助解決。二是要主動(dòng)聯(lián)系。我們?cè)趯W(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，一些先進(jìn)地區(qū)要求項(xiàng)目聯(lián)系人每周甚至每天都要到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)了解情況、提供服務(wù)�？紤]到大家還有日常工作要處理，所以區(qū)里沒有作這樣的硬性要求。但是我想，我們的首席負(fù)責(zé)人和首辦秘書要主動(dòng)與企業(yè)保持經(jīng)常性的聯(lián)系，不要等到企業(yè)遇到困難了才想起找我們。要通過(guò)經(jīng)常性的主動(dòng)聯(lián)系，及時(shí)掌握項(xiàng)目推進(jìn)情況的第一手材料，準(zhǔn)確了解項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，從而為解決問(wèn)題、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)取時(shí)間，確保項(xiàng)目以最快的速度向前推進(jìn)。同時(shí)，我想通過(guò)這種做法，也能讓企業(yè)充分感受到我們對(duì)項(xiàng)目的重視和關(guān)心，進(jìn)一步增強(qiáng)投資信心。三是要拿出辦法。我們服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)，最核心的問(wèn)題就是要解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，掃清項(xiàng)目建設(shè)的障礙。這就需要我們進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)措施，及時(shí)破解難題。因此，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的各類問(wèn)題，項(xiàng)目首辦秘書要在及時(shí)掌握情況的基礎(chǔ)上，研究解決措施，制定解決方案，并積極協(xié)調(diào)各職能部門幫助解決。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，對(duì)首辦秘書的協(xié)調(diào)工作，各相關(guān)部門必須主動(dòng)配合，最大限度地開綠燈、給政策，協(xié)助解決好各類問(wèn)題。對(duì)首辦秘書上報(bào)的問(wèn)題，“365”幫辦辦公室要將幫辦任務(wù)分解落實(shí)到各職能部門抽調(diào)人員，明確幫辦時(shí)限、編制幫辦計(jì)劃、建立幫辦臺(tái)帳，確保各類問(wèn)題得到及時(shí)有效解決。各職能部門抽調(diào)人員要根據(jù)幫辦任務(wù)需求，有針對(duì)性地制定解決措施，組織本部門工作人員，認(rèn)真研究解決，并及時(shí)向辦公室反饋辦理情況，確保按時(shí)限辦理到位。

　　四、要加快節(jié)奏，提高效率

　　我們以前的項(xiàng)目建設(shè)工作，存在的一個(gè)大問(wèn)題就是節(jié)奏不快、效率不高，有時(shí)候一個(gè)單項(xiàng)手續(xù)的辦理就會(huì)耽誤幾個(gè)星期甚至幾個(gè)月的時(shí)間，更有甚者，有的項(xiàng)目簽約幾年了手續(xù)還沒辦完，這些都嚴(yán)重制約了我們的項(xiàng)目建設(shè)工作。這次區(qū)里實(shí)施項(xiàng)目服務(wù)“365”工作機(jī)制，一個(gè)很重要的目的就是要加快工作節(jié)奏、提高工作效率。那么，如何加快節(jié)奏、提高效率，我想就是要做到三個(gè)字。第一，就是“快”。要強(qiáng)化時(shí)間觀念，弘揚(yáng)“立即行動(dòng)、馬上就辦”的工作理念，加快工作速度，做到爭(zhēng)分奪秒，養(yǎng)成雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。從明天開始，各位首席負(fù)責(zé)人和首辦秘書就要立即進(jìn)入工作狀態(tài)，抓緊與項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行對(duì)接，把項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問(wèn)題兜上來(lái)，要兜細(xì)、兜實(shí)、兜全面，并結(jié)合兜上來(lái)的問(wèn)題，認(rèn)真制定服務(wù)計(jì)劃。各位要親自調(diào)度，不要交給下面提供一個(gè)情況就應(yīng)付了事。“365”幫辦辦公室的組建工作也要馬上進(jìn)行，會(huì)后，請(qǐng)各單位抓緊研究派哪位副職領(lǐng)導(dǎo)到“365”幫辦辦公室坐班，明天上班第一時(shí)間與區(qū)發(fā)改局萬(wàn)金局長(zhǎng)對(duì)接，原則上對(duì)接后，就要立即開始工作。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在“365”幫辦辦公室的籌建和具體運(yùn)作過(guò)程中，萬(wàn)金秘書長(zhǎng)代表我和國(guó)剛副區(qū)長(zhǎng)安排工作，希望大家在工作上要給予全力的配合和支持。從時(shí)間安排上，給大家一周時(shí)間兜問(wèn)題，問(wèn)題兜上來(lái)后，再給大家一周時(shí)間推動(dòng)和解決問(wèn)題，兩周后，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要召開專題會(huì)議，對(duì)項(xiàng)目服務(wù)工作情況進(jìn)行調(diào)度，以后將堅(jiān)持每周調(diào)度一次，確保各項(xiàng)工作嚴(yán)格按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)、按既定時(shí)間辦結(jié)。第二，就是“準(zhǔn)”。要做到責(zé)任落實(shí)精準(zhǔn)、情況掌握精準(zhǔn)、服務(wù)措施精準(zhǔn)、問(wèn)題破解精準(zhǔn)。區(qū)發(fā)改局要馬上組織一次對(duì)項(xiàng)目首席負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目首辦秘書的培訓(xùn)工作，讓他們?nèi)�面�?xì)致地掌握好項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)需要做好的工作和需要注意的問(wèn)題。項(xiàng)目首辦秘書從對(duì)接項(xiàng)目開始，就要立即對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)的全過(guò)程進(jìn)行梳理，與項(xiàng)目建設(shè)主體共同研究推進(jìn)計(jì)劃，明確每個(gè)環(huán)節(jié)的工作和需要注意的問(wèn)題，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。我們建立這個(gè)機(jī)制雖然是要全力解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的實(shí)際問(wèn)題，但是如果能提前做好工作，使項(xiàng)目盡量少出問(wèn)題，那么項(xiàng)目推進(jìn)的速度會(huì)更快。因此，各位首辦秘書一定要提前介入項(xiàng)目推進(jìn)工作，盡量幫助企業(yè)完善推進(jìn)計(jì)劃和工作流程，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)中必備的各種要素要件，讓項(xiàng)目少出問(wèn)題或不出問(wèn)題。當(dāng)然，這是我們的一種理想狀態(tài)。如果項(xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題，那么我們的首辦秘書、首席負(fù)責(zé)人，包括“365”幫辦辦公室各成員單位，都要在第一時(shí)間靠前工作，對(duì)出現(xiàn)的各類問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析，找出問(wèn)題癥結(jié)，拿出解決辦法，科學(xué)精準(zhǔn)地把問(wèn)題解決到位。第三，就是“實(shí)”。要發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、勤勉刻苦的精神，下真功夫、苦功夫、細(xì)功夫，真正把項(xiàng)目建設(shè)中的每個(gè)環(huán)節(jié)都推進(jìn)好、每一個(gè)問(wèn)題都解決好、每項(xiàng)目任務(wù)都完成好。從現(xiàn)在開始，無(wú)論是項(xiàng)目首席負(fù)責(zé)人、首辦秘書、“365”幫辦辦公室還是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)局的項(xiàng)目辦公室，我們服務(wù)項(xiàng)目、破解難題的每項(xiàng)措施都要落到實(shí)處，都要拿出實(shí)招，都要追求實(shí)效，絕不能意見建議說(shuō)了一大堆，最后問(wèn)題沒解決。要把所有的精力都聚焦到問(wèn)題上，帶著問(wèn)題去思考、帶著辦法去解決，越是“老大難”問(wèn)題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部越要全力化解，做到不回避、不推諉、不繞過(guò)。該尋找政策支持的尋找政策支持，該對(duì)上溝通的要積極對(duì)上溝通，真正把問(wèn)題解決到位，把項(xiàng)目推進(jìn)到位。以后項(xiàng)目調(diào)度會(huì)也不研究解決辦法，只拍板你的辦法行不行。

　　五、要嚴(yán)格督查，推動(dòng)落實(shí)

　　在以前的各種會(huì)議上，區(qū)委、區(qū)政府都已經(jīng)講得很清楚、很明確，項(xiàng)目是全區(qū)績(jī)效考核的核心，實(shí)行“一票否決”，這一原則不會(huì)改變。那么，自然而然的項(xiàng)目服務(wù)“365”幫辦工作也要納入全年的績(jī)效考核之中，也要實(shí)行“一票否決”。所以，區(qū)督查(績(jī)效)辦公室、“365”幫辦辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作督促檢查，推動(dòng)各項(xiàng)工作及時(shí)快速的落實(shí)，確保取得實(shí)效。一要加強(qiáng)日常監(jiān)督。對(duì)日常“坐班”服務(wù)、深入企業(yè)服務(wù)等各項(xiàng)工作都要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，并建立定期的通報(bào)制度，對(duì)坐班不到位的要進(jìn)行通報(bào)，對(duì)不堅(jiān)守崗位、擅自離崗脫崗的要進(jìn)行通報(bào)，對(duì)在關(guān)鍵性矛盾和問(wèn)題的處理上拿不出意見建議、沒有任何舉措的也要進(jìn)行通報(bào)，要敢于通名報(bào)姓的通報(bào)，要通過(guò)通報(bào)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門找問(wèn)題、找不足、找差距，充分調(diào)動(dòng)抓工作、促落實(shí)的積極性和主動(dòng)性。要給予首席負(fù)責(zé)人及首辦秘書績(jī)效考核評(píng)分權(quán)力，對(duì)幫辦辦公室成員單位、個(gè)人的工作服務(wù)情況給予評(píng)分。二要強(qiáng)化追蹤問(wèn)效。要建立從問(wèn)題提出到落實(shí)全過(guò)程的追蹤問(wèn)效機(jī)制，無(wú)論什么問(wèn)題、哪個(gè)環(huán)節(jié)上的問(wèn)題，只要涉及項(xiàng)目建設(shè)、只要屬于你單位或部門的責(zé)任，那么，區(qū)督查(績(jī)效)辦就要全程跟蹤督查、一追到底，直到問(wèn)題得到真正解決，瓶頸得到徹底破解，項(xiàng)目得到順利推進(jìn)。在這一過(guò)程中，要實(shí)行“限時(shí)制”、“銷號(hào)式”管理，問(wèn)題在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解決一個(gè)銷號(hào)一個(gè)，矛盾在規(guī)定時(shí)間內(nèi)化解一個(gè)清除一個(gè)。如果在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解決不了、拿不出辦法的，在提出通報(bào)的同時(shí)，區(qū)督查(績(jī)效)辦和“365”幫辦辦公室要將問(wèn)題及時(shí)反饋到項(xiàng)目服務(wù)“365”工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行高位統(tǒng)籌，決不能因?yàn)橐粋�(gè)問(wèn)題遲遲得不到解決而影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。三要健全完善制度。項(xiàng)目服務(wù)“365”幫辦工作機(jī)制剛剛啟動(dòng)，在督查考核的制度建設(shè)方面還有許多亟待健全和完善的地方。所以，在具體推進(jìn)過(guò)程中，區(qū)督查(績(jī)效)辦要會(huì)同發(fā)改等部門，對(duì)各項(xiàng)考核制度作進(jìn)一步的完善，包括如何調(diào)動(dòng)、如何考核、如何評(píng)比、如何獎(jiǎng)懲等等，這些都要盡快拿出意見，使我們的考核機(jī)制更加科學(xué)、更加完善，真正起到督促、推動(dòng)的作用。原則上，今后在干部任用、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等方面，就是要把項(xiàng)目建設(shè)工作作為第一考慮，優(yōu)先使用在項(xiàng)目服務(wù)工作中表現(xiàn)突出的同志，績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)分配比例上也要向?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)做出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人傾斜。

　　同志們，從這次會(huì)議起，全區(qū)項(xiàng)目服務(wù)工作就進(jìn)入了一個(gè)更高的層次，也必將進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段，希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神、創(chuàng)新舉措、真抓實(shí)干，在全區(qū)上下迅速掀起做好項(xiàng)目服務(wù)、加快項(xiàng)目建設(shè)的熱潮，以快的節(jié)奏、準(zhǔn)的要求、實(shí)的效果，真正把全區(qū)項(xiàng)目服務(wù)好、推動(dòng)好、落實(shí)好，以項(xiàng)目建設(shè)的重大突破，帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展、快發(fā)展。

建設(shè)工作會(huì)議講話 篇15

　　同志們：

　　這次全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中央省市縣紀(jì)委全會(huì)和縣人大、政協(xié)“兩會(huì)”精神，開展住建系統(tǒng)廉政警示教育活動(dòng);表彰x年度住建系統(tǒng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人;簡(jiǎn)要總結(jié)x年度工作，安排部署x年度黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)工作。下面，我講幾點(diǎn)意見：

　　一、x年度工作簡(jiǎn)要回顧

　　一年來(lái)，全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照打造優(yōu)秀森林旅游城鎮(zhèn)的發(fā)展定位，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，縣城—特色鎮(zhèn)—中心村—聚居點(diǎn)四級(jí)城鎮(zhèn)體系已經(jīng)形成，城鄉(xiāng)建設(shè)正馳入歷史發(fā)展的快車道，開啟了住房城鄉(xiāng)建設(shè)健康發(fā)展、加快發(fā)展的新局面。全縣城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)72平方公里，其中縣城建成區(qū)達(dá)15平方公里;城鎮(zhèn)戶籍人口累計(jì)達(dá)23.29萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)33.6%。一是加快建設(shè)優(yōu)秀森林旅游縣城。完成了板凳埡大橋、秀水大橋、清溪溝涵洞維修加固工程、秀水大橋至“七一”中學(xué)濱河路和城市公園、紅塔森林公園步游道、園區(qū)景點(diǎn)等市政重點(diǎn)工程建設(shè);黃金新城次干道項(xiàng)目有序推進(jìn)，縣城新區(qū)建成區(qū)面積新增1.5平方公里�？h城100余萬(wàn)㎡的“六大片區(qū)”改造開發(fā)項(xiàng)目正加快推進(jìn);全縣9個(gè)拆遷還房安置點(diǎn)建面34.1萬(wàn)㎡加快建設(shè)，已安置被征收戶2950戶，完成拆遷安置房建設(shè)28萬(wàn)㎡。二是著力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。長(zhǎng)赤、正直鎮(zhèn)等國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)和全省“百鎮(zhèn)試點(diǎn)示范鎮(zhèn)”建設(shè)完成建設(shè)投資1.6億元。市重點(diǎn)鎮(zhèn)沙河鎮(zhèn)和光霧山、楊壩、下兩等8個(gè)特色鎮(zhèn)，以及一般集鎮(zhèn)加快建設(shè)，集鎮(zhèn)道路、停車場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、生活垃圾處理等公共公益設(shè)施進(jìn)一步完善;農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)聚集1.5萬(wàn)余人。三是扎實(shí)抓好幸福美麗新村。完成了9400戶巴山新居建設(shè)考核目標(biāo)任務(wù);其中省下達(dá)的7470戶農(nóng)村危舊房改造項(xiàng)目10月底前已全面竣工使用，檔案信息錄入已完成95%，共爭(zhēng)取到位資金7426.45萬(wàn)元。全縣30余處傳統(tǒng)村落、古街古跡已向國(guó)家和省級(jí)相關(guān)部門申報(bào)，其中下兩古街、付家鄉(xiāng)龍家村已列入國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落和古街行列。四是加快建設(shè)安居工程。x年市下達(dá)的6903戶保障性住房已全面開工建設(shè);通過(guò)購(gòu)買存量商品房方式完成貨幣化安置1700套;50套定向供應(yīng)農(nóng)民工公租房和500套農(nóng)村廉租房在年內(nèi)配租到位。五是穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)32個(gè)90余萬(wàn)㎡的房地產(chǎn)開發(fā)續(xù)建工程項(xiàng)目和5個(gè)新開工項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，累計(jì)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資18.99億元。全縣新建商品房銷售網(wǎng)簽備案5725套、面積60.37萬(wàn)㎡，銷售備案金額28.48億元，交易量較20xx年增長(zhǎng)6.5%。六是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)順利完成。完成了項(xiàng)目招商引資到位資金5.1億元、固定資產(chǎn)投資入庫(kù)50億元、資質(zhì)建筑業(yè)總產(chǎn)值81.83億元;已爭(zhēng)取項(xiàng)目到位資金3.678億元，占年度目標(biāo)任務(wù)的136%。完成建設(shè)行業(yè)管理非稅收入2600萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)的100%。七是切實(shí)抓好城鄉(xiāng)建設(shè)管理。完成了縣城東門溝、南磷路160隊(duì)排水溝等污水治理工程，以及縣城區(qū)主街主路綠化樹苗木補(bǔ)植、修枝整形和綠化帶除草施肥等管護(hù)工作，修復(fù)維護(hù)城市道路、路燈、地埋管網(wǎng)等市政設(shè)施，城區(qū)綠化、亮化、美化和管網(wǎng)地埋等市政設(shè)施實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理。八是加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)施工領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障工作，規(guī)范企業(yè)擔(dān)保行為，實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)用工實(shí)名制和月清月結(jié)工資管理。制定了《預(yù)拌商品混凝土市場(chǎng)清理整頓工作實(shí)施方案》，規(guī)范了商品混凝土生產(chǎn)、銷售管理。深入開展“建設(shè)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)”等專項(xiàng)整治，狠抓施工現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)全縣115個(gè)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了5次質(zhì)量安全檢查，總建面約65萬(wàn)㎡，受監(jiān)工程無(wú)重大質(zhì)量安全事故發(fā)生。九是著力開展精準(zhǔn)扶貧。深入開展干部駐村扶貧攻堅(jiān)工作，通過(guò)一線調(diào)研，為仁和鄉(xiāng)仁同坪村、中壩村和橋亭鄉(xiāng)山寨村、鐵坪村制定了精準(zhǔn)扶貧幫扶方案，確定了貧困戶幫扶發(fā)展目標(biāo)，4名“第一書記”駐村開展工作，80名干部職工共分4個(gè)工作組掛聯(lián)幫扶125戶貧困戶。共捐贈(zèng)80萬(wàn)元、200余噸水泥硬化了村道路約10公里和2個(gè)社的人畜飲水工程;協(xié)助仁和鄉(xiāng)中壩村組建了種植專業(yè)合作社，與成都溫江周逸苗木公司長(zhǎng)期合作發(fā)展苗木;幫助60戶進(jìn)行了土坯房改造。通過(guò)“一對(duì)一”幫扶，已脫貧18戶71人。

　　一年來(lái)，通過(guò)全體干部職工認(rèn)真努力工作，在x年市縣目標(biāo)任務(wù)考核中我局榮獲縣委縣府表彰的綜合目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)、項(xiàng)目建設(shè)和招商引資先進(jìn)集體，市依法治市“十佳”學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)，以及縣人大、縣政府表彰的“建議批評(píng)意見辦理先進(jìn)單位”和縣政府、縣政協(xié)表彰的“提案辦理工作先進(jìn)單位”。這些成就凝聚著住建系統(tǒng)每一位同志的心血與汗水，在此我向戰(zhàn)斗在住建戰(zhàn)線上的每一位戰(zhàn)友表示衷心感謝!

　　二、關(guān)于黨的建設(shè)工作

　　x年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，根據(jù)縣委、縣府安排部署和縣委組織部、縣直工委相關(guān)文件規(guī)定，我們要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，著力加強(qiáng)自身建設(shè)，大力營(yíng)造“風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法”的政治生態(tài)，為加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化創(chuàng)造良好條件。

　　一是加強(qiáng)思想教育，開展黨性鍛煉。住建系統(tǒng)各黨組織要緊跟中央和省市縣委決策部署，切實(shí)把黨建工作擺在更高位置，以高度的政治自覺抓嚴(yán)抓實(shí)黨建工作，努力讓嚴(yán)規(guī)鐵律成為一種剛性約束，讓嚴(yán)教嚴(yán)管成為一種政治常態(tài)，讓嚴(yán)于律己成為一種行為習(xí)慣。要始終把政治思想建設(shè)擺在首位，以理論武裝為根本，以黨性教育為核心，以道德建設(shè)為基礎(chǔ)，以黨員教育為抓手，切實(shí)把思想政治教育融入黨員干部日常教育管理全過(guò)程，真正把“三個(gè)自信”植入靈魂、化為行動(dòng);常態(tài)開展黨性鍛煉，全面加強(qiáng)道德法紀(jì)教育，始終牢記“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”，切實(shí)擰緊理想信念“總開關(guān)”，強(qiáng)化“為民務(wù)實(shí)清廉”價(jià)值追求，筑牢永葆共產(chǎn)黨人本色的思想根基。

　　二是完善體制機(jī)制，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，健全落實(shí)干部交流、競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，剎不為之風(fēng)，換不為之將，以風(fēng)清氣正的用人環(huán)境激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)活力。鞏固擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，始終保持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作常抓的韌勁和長(zhǎng)抓的耐心，常態(tài)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)深入治理“四風(fēng)”和“庸懶散浮拖”等作風(fēng)積弊，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”的，將嚴(yán)厲追究責(zé)任，絕不能讓“四風(fēng)”反彈回潮。持續(xù)深入開展“講好故事、共建美好家園”活動(dòng)，向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)先進(jìn)人物事跡推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，切實(shí)以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾的新成效取信于民。

　　三是強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。明確行政權(quán)力清單和負(fù)面清單，加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)、“三公”經(jīng)費(fèi)等“七大公開”工作;進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)引進(jìn)企業(yè)固定資產(chǎn)投入項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤服務(wù)，下大力氣打造“辦事效率最高、政務(wù)服務(wù)最優(yōu)、發(fā)展成本最低”的發(fā)展環(huán)境。局紀(jì)檢組、監(jiān)察室要深化常態(tài)監(jiān)督檢查，對(duì)那些違背承諾，說(shuō)一套做一套，頂風(fēng)違紀(jì)的行為重點(diǎn)查處，嚴(yán)肅處理。強(qiáng)化紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任，實(shí)行作風(fēng)督查“一次一通報(bào)、一次一考核”，推動(dòng)常態(tài)治理制度化。認(rèn)真貫徹《公務(wù)員法》及各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律,堅(jiān)持工作考勤考核和請(qǐng)銷假制度;加大對(duì)失職瀆職行為的問(wèn)責(zé)追究力度，強(qiáng)化執(zhí)行力，推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)。

　　四是整治作風(fēng)不實(shí)，提升服務(wù)質(zhì)量。著力解決住建系統(tǒng)干部職工思想保守僵化，缺乏開拓進(jìn)取精神，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，精神萎靡不振，缺乏激情，不求有功，但求無(wú)過(guò)、得過(guò)且過(guò)，遇到矛盾繞著走的問(wèn)題;著力解決服務(wù)態(tài)度差，對(duì)待群眾不熱情，聽取群眾陳述無(wú)耐心，對(duì)群眾生、冷、硬、橫的問(wèn)題。著力解決辦事拖拉，相互推諉，執(zhí)行不力，效率不高的問(wèn)題;以及辦事不公、徇私舞弊、有法不依、違法行政、失職瀆職等問(wèn)題。

　　三、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

　　一是強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)，確保令行禁止。在新的一年里，局黨組將把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要內(nèi)容，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。住建系統(tǒng)黨員干部要從遵守和維護(hù)黨章入手，自覺維護(hù)中央及上級(jí)組織的權(quán)威，全面踐行黨的群眾路線，切實(shí)解決發(fā)生在身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)落地;決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央及上級(jí)決策部署和局黨組重要決策上打折扣、做選擇、搞變通。自覺錘煉黨性修養(yǎng)，用《黨章》、《條例》規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。局黨組成員要自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的責(zé)任，局黨總支及各黨支部要加強(qiáng)對(duì)黨員進(jìn)行政治紀(jì)律教育;局紀(jì)檢組要按上級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的要求，把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理和公開通報(bào)黨員干部不守紀(jì)律、不講規(guī)矩，口無(wú)遮攔、亂評(píng)妄議，自由散漫、目無(wú)組織，欺上瞞下、弄虛作假等種種行為，堅(jiān)決維護(hù)黨組織的權(quán)威性，確保政令暢通和政策落地。

　　二是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，健全工作機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)落地“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制、考核機(jī)制、問(wèn)責(zé)機(jī)制，構(gòu)建內(nèi)容明確、便于量化、載體實(shí)在的工作體系;鞏固完善“簽字背書”、述責(zé)述廉、社會(huì)評(píng)價(jià)和“雙重”約談等創(chuàng)新成果，強(qiáng)化體制硬約束。要進(jìn)一步解放思想，以新視角、新理念、新辦法思考和解決住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的各種問(wèn)題，重點(diǎn)解決依法行政、依法監(jiān)管、公共服務(wù)工作中態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴、方法簡(jiǎn)單等問(wèn)題;嚴(yán)厲查處住建系統(tǒng)干部職工參與“三違建設(shè)項(xiàng)目”或充當(dāng)“三違建設(shè)項(xiàng)目”保護(hù)傘的違法違紀(jì)行為，推動(dòng)建立預(yù)防群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題的體制機(jī)制。局黨組要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，準(zhǔn)確把握政策走向，積極拼搶發(fā)展機(jī)遇，破解要素瓶頸制約，充分發(fā)揮和借助市場(chǎng)的資源配置作用，探索創(chuàng)新住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展模式，為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化再創(chuàng)佳績(jī)。

　　三是整治為政不廉，樹立廉潔形象。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定、市縣委、政府九項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“三公經(jīng)費(fèi)”公開的各項(xiàng)規(guī)定，大力整治“吃、拿、卡、要”和“不作為、亂作為、慢作為”等不良行為，嚴(yán)禁利用職權(quán)或工作便利，違規(guī)接受服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)，收受紅包禮金(品)。大力加強(qiáng)投資軟環(huán)境治理，從源頭上預(yù)防腐敗。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位人員的教育監(jiān)督，促進(jìn)黨員干部廉潔自律;做到清正廉潔、干凈做人，樹立廉潔從政形象。

　　四、關(guān)于x年度工作重點(diǎn)

　　x年全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作將認(rèn)真落實(shí)中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，努力踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、發(fā)展理念，牢牢把握市、縣委重大決策部署，始終保持專注發(fā)展的戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、創(chuàng)新突破和扶貧攻堅(jiān)的發(fā)展路徑，加快構(gòu)建“一城兩副五鎮(zhèn)”的城鎮(zhèn)空間布局，進(jìn)一步拉大城市框架，配套建設(shè)完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，著力推進(jìn)縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村、聚居點(diǎn)和新區(qū)、園區(qū)、社區(qū)建設(shè)，吸引農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)加快發(fā)展、強(qiáng)勢(shì)發(fā)展。主要抓好以下工作：

　　一是加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：上半年世行貸款三批次秀水大橋經(jīng)“七一”中學(xué)至繞城路濱河路2.5公里竣工使用，紅塔新區(qū)、黃金新城次干道加快建設(shè)，盡快聚集人氣商氣;基本完成上下河街、梓潼宮大橋至王公祠右岸濱河路改造，完成米倉(cāng)山大道斷渠至冶礦加油站道路，以及光霧山大道朝陽(yáng)段人行道改造和清溪溝整治;啟動(dòng)朝陽(yáng)至楊家河道路整治二期工程;加快推進(jìn)主干公路沿線集鎮(zhèn)民用天然氣建設(shè)，完成大河區(qū)域14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)45公里供氣主管網(wǎng)、供氣門站建設(shè)，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)民用天然氣開通使用。新建城市污水管網(wǎng)20公里，進(jìn)一步完善城市地下管網(wǎng)、停車場(chǎng)、公廁等市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共公益設(shè)施建設(shè);完成x年度春季綠化和完善市政園林綠化管理，以及縣城“兩縱”主干道路燈節(jié)能改造。

　　二是著力實(shí)施市縣重點(diǎn)項(xiàng)目：3月底前開工建設(shè)縣城南出口、斷渠北出口等片區(qū)改造項(xiàng)目;啟動(dòng)建設(shè)養(yǎng)生潭濕地公園，加快建設(shè)紅塔森林公園、城市道路改造等15個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，以及紅塔新區(qū)部分項(xiàng)目掃尾工程和黃金新城開發(fā)建設(shè)，五星級(jí)酒店、溫泉旅游酒店等星級(jí)賓館和秀水大街竣工使用。著力推進(jìn)板凳埡片區(qū)、清溪溝片區(qū)、石人山片區(qū)、南磷路片區(qū)等建面100余萬(wàn)平方米開發(fā)項(xiàng)目建設(shè);加大市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共公益設(shè)施項(xiàng)目?jī)?chǔ)備可研編制，年內(nèi)儲(chǔ)備重大項(xiàng)目5個(gè)，重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè)。

　　三是加快保障性安居工程建設(shè)：x年度6903套保障性安居工程全面竣工使用。x年開工建設(shè)6500套保障性安居工程項(xiàng)目。積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置，用政府購(gòu)買服務(wù)等方式把符合條件的存量房轉(zhuǎn)為公租房;完善城鎮(zhèn)農(nóng)民工公租房制度，加快市場(chǎng)配置和政府保障相結(jié)合的保障性住房制度建設(shè)，抓緊籌集保障性住房房源，切實(shí)解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房難和農(nóng)民工公租房問(wèn)題。切實(shí)抓好拆遷安置還房建設(shè)，完成拆遷城鎮(zhèn)危舊房9萬(wàn)㎡，新建征地拆遷安置房36萬(wàn)㎡，80%的拆遷安置戶遷入新居。

　　四是有序推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。加快推進(jìn)正直、長(zhǎng)赤鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)和全省“百鎮(zhèn)試點(diǎn)示范鎮(zhèn)”建設(shè)，完成建設(shè)投資2億元;著力推進(jìn)沙河鎮(zhèn)等市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)及特色鎮(zhèn)建設(shè)，加快橋亭—柳灣—關(guān)壩—寨坡、流壩—楊壩—上兩鄉(xiāng)村旅游示范帶，基本建成橋亭旅游城鎮(zhèn)，啟動(dòng)建設(shè)關(guān)壩、寨坡特色旅游城鎮(zhèn);因地制宜抓好一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步完善市政道路、橋梁、堤防、公廁、垃圾處理和污水集中處理排放等基礎(chǔ)設(shè)施功能配套，突出特色品質(zhì)創(chuàng)建，梯次推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批生態(tài)旅游型、產(chǎn)業(yè)特色型、歷史文化型、商貿(mào)集散型特色功能城鎮(zhèn)，加快構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　五是打造幸福美麗新村。大力實(shí)施巴山新居工程，建設(shè)一批具有歷史文化、地域特色、民俗特點(diǎn)的幸福美麗新村;年內(nèi)建成中心村5個(gè)、聚居點(diǎn)70個(gè);牽頭組織實(shí)施農(nóng)村危舊房改造4000戶，力爭(zhēng)9月底前竣工入住，年底前完成檔案信息錄入。深化“三區(qū)”同建，更加注重嵌入式建設(shè)巴山新居、修繕性保護(hù)傳統(tǒng)村落，圍繞米倉(cāng)古道文化，保護(hù)村落的傳統(tǒng)選址、格局、風(fēng)貌以及自然和田園景觀等整體空間形態(tài)與環(huán)境，抓好文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)民居等傳統(tǒng)建筑保護(hù);努力挖掘社會(huì)、情感價(jià)值，延續(xù)和拓展使用功能。同時(shí)抓好新村建設(shè)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，創(chuàng)新新村聚居點(diǎn)常態(tài)管理模式，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和管理服務(wù)方式同步轉(zhuǎn)變，著力打造秦巴山片區(qū)巴山新居特色品牌。

　　六是培育城鄉(xiāng)建設(shè)市場(chǎng)。加快培育健康的建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)，建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)由三級(jí)資質(zhì)晉升為二級(jí)資質(zhì)企業(yè)各1家;增大城市建設(shè)固定資產(chǎn)投入，x年完成建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資入庫(kù)50億元，完成項(xiàng)目固定資產(chǎn)建設(shè)投資38億元;完成招商引資到位資金4億元。完成規(guī)模以上建筑業(yè)產(chǎn)值(含跨年度工程建設(shè)項(xiàng)目)91.83億元，建安工程投資232.6億元;規(guī)范抓好房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，完成商品房銷售面積61.13萬(wàn)㎡，實(shí)現(xiàn)銷售額28.82億元，房地產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬1254萬(wàn)元;嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)定房地產(chǎn)消費(fèi)一攬子政策，打通公租房、安置房、商品房之間政策通道，貨幣化安置達(dá)50%以上，力爭(zhēng)商品房去庫(kù)存30萬(wàn)㎡。

　　七是強(qiáng)化城鄉(xiāng)建設(shè)管理。深入開展“建設(shè)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)”，著力構(gòu)建城市管理網(wǎng)格化、市場(chǎng)化新格局。進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工、物業(yè)管理和建設(shè)領(lǐng)域中介機(jī)構(gòu)行為，凈化城鄉(xiāng)建設(shè)市場(chǎng)和房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng);縱深推進(jìn)“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”和常態(tài)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，逗硬落實(shí)建筑工地打圍作業(yè)、渣土運(yùn)輸車輛進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)清洗，以及砼集中攪拌規(guī)范管理制度，打造省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化文明工地10個(gè)。強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)民工工資兌現(xiàn)管理，切實(shí)抓好群眾信訪工作，杜絕群訪和越級(jí)上訪。進(jìn)一步加強(qiáng)市政道路、橋梁、公廁、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施維修維護(hù)管理和公共公益設(shè)施社會(huì)服務(wù)管理，不斷改善人居環(huán)境。嚴(yán)格建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，年內(nèi)將對(duì)城鄉(xiāng)在建工程進(jìn)行2次以上質(zhì)量安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，提高工程質(zhì)量和促進(jìn)安全生產(chǎn)，堅(jiān)決杜絕重特大工程項(xiàng)目質(zhì)量安全生產(chǎn)事故發(fā)生;按《物權(quán)法》和促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的《十條措施》等政策法規(guī)，加快實(shí)施農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行房屋產(chǎn)權(quán)辦理程序，努力提升服務(wù)質(zhì)量。

　　八是扎實(shí)開展扶貧攻堅(jiān)。務(wù)實(shí)推進(jìn)干部駐村幫扶工作，駐村“第一書記”和工作隊(duì)長(zhǎng)要充分發(fā)揮扶貧攻堅(jiān)帶頭人作用，著力推進(jìn)仁和鄉(xiāng)仁同坪村、中壩村和橋亭鄉(xiāng)山寨村、鐵坪村等4個(gè)貧困村的脫貧攻堅(jiān)和民生改善任務(wù)，深入推進(jìn)“五個(gè)一批”，逗硬落實(shí)“54321”幫扶機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)黨建扶貧、基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等專項(xiàng)扶貧工作，銷號(hào)貧困村1個(gè)，即仁和鄉(xiāng)仁同坪村，扶貧的4個(gè)村脫貧43戶70人，戶均增收5000元以上。

　　五、工作舉措

　　一是全面提高認(rèn)識(shí)。今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，住建系統(tǒng)各單位干部職工要高度重視x年度市縣下達(dá)的各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、切實(shí)增強(qiáng)抓好x年度重點(diǎn)工作任務(wù)的責(zé)任感、緊迫感和使命感;要準(zhǔn)確研判x年重點(diǎn)工作，切實(shí)找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，選好切入點(diǎn)，緊扣著力點(diǎn)，夯實(shí)落腳點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作真正抓到點(diǎn)子上;按月、按季度完成市縣下達(dá)的考核目標(biāo)任務(wù)，不得以任何理由、任何借口拖延目標(biāo)任務(wù)的完成時(shí)間，否則將追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　二是層層落實(shí)責(zé)任。住建系統(tǒng)各單位要按照x年度縣委目督辦下達(dá)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)層層落實(shí)責(zé)任，其重大建設(shè)項(xiàng)目將嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)掛包責(zé)任制，采取切實(shí)有效措施，加大工作力度，有序推進(jìn)續(xù)建項(xiàng)目，抓緊開工新項(xiàng)目，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。今年縣委目督辦將執(zhí)行季度考核辦法，每季度考核評(píng)分累計(jì)為年度得分;如季度任務(wù)未完成形成的扣分，即使全年任務(wù)全面完成也不能得滿分;因此，各考核目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，必須現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)，及時(shí)妥善解決重點(diǎn)工作推進(jìn)中的各種具體問(wèn)題，排除各種障礙，強(qiáng)力務(wù)實(shí)推進(jìn)，務(wù)必按季度完成考核目標(biāo)任務(wù);否則，其責(zé)任單位、責(zé)任人年終不得評(píng)選先進(jìn);如有市考核目標(biāo)任務(wù)扣分情況，則追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　三是細(xì)化工作措施。各責(zé)任單位要認(rèn)真履行職責(zé)，按照下達(dá)的重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)制定工作方案、細(xì)化工作措施，建好管理臺(tái)帳，月末分析研判、定期集中交帳;繼續(xù)堅(jiān)持“七個(gè)一”、集中攻堅(jiān)、掛圖作戰(zhàn)等項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，將項(xiàng)目的各項(xiàng)具體工作推進(jìn)落實(shí)到人頭，加快工作進(jìn)度;尤其是要將固定資產(chǎn)投資入庫(kù)、招商引資、非稅收入、建筑業(yè)產(chǎn)值、商品房銷售等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)細(xì)化分解到月，確保重點(diǎn)工作有序開展。

　　四是力求務(wù)實(shí)落實(shí)。住建系統(tǒng)黨員干部職工要樹立正確的發(fā)展觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀，以“甘于墊背”的胸襟和埋頭苦干的作風(fēng)抓發(fā)展、促跨越。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣委重大決策部署，不折不扣、聚精會(huì)神抓好落實(shí)，對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目要一抓到底，做到工作在一線落實(shí)，問(wèn)題在一線解決，能力在一線提升，真情實(shí)意為群眾解難事、辦好事、干實(shí)事;按“三嚴(yán)三實(shí)”要求，進(jìn)一步強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面提高干部隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政效能，打造一支過(guò)硬的城鄉(xiāng)建設(shè)管理隊(duì)伍，塑造“建設(shè)人”新形象。

　　同志們，新的一年、新的起點(diǎn)、新的征程、新的任務(wù)，迫切要求我們提振精神干事，飽含激情創(chuàng)業(yè)。讓我們?cè)诳h委縣府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，以先進(jìn)人物為榜樣，以勇挑重?fù)?dān)為使命，以不勝不休的精神為動(dòng)力，聚集發(fā)展正能量，快馬加鞭，奮力完成市縣委交給的各項(xiàng)任務(wù)，為建設(shè)富麗安康新作出新貢獻(xiàn)!

建設(shè)工作會(huì)議講話 篇16

　　同志們：

　　一、肯定成績(jī)，客觀求實(shí)，認(rèn)真總結(jié)回顧20xx年城市建設(shè)管理工作

　　20xx年，經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，我市的城市建設(shè)管理工作取得了可喜的成果，城市功能進(jìn)一步增強(qiáng)，城市品位大幅提升，初步形成了以城市為中心促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本格局，為實(shí)現(xiàn)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)。

　　(一)以改善居民居住條件為目標(biāo)，全力實(shí)施棚戶區(qū)改造工程。*是一座歷史古城，棚戶區(qū)內(nèi)平房密度大，房屋基礎(chǔ)設(shè)施較差，居民存在著出行難、排水難、取暖難、入廁難等問(wèn)題，居住條件和居住環(huán)境亟待改善。幾年來(lái)，市委、市政府提出了經(jīng)營(yíng)城市的發(fā)展理念，采取政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)了城市開發(fā)改造，為實(shí)施棚戶區(qū)改造奠定了基礎(chǔ)，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。20xx年，按照省委、省政府的工作部署，我們把棚戶區(qū)改造列為全市的50件實(shí)事之一，作為一項(xiàng)德政工程和民心工程牢牢抓在手上。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、思路明確、政策優(yōu)惠、部門參與、群眾配合，整個(gè)工程進(jìn)展順利，圓滿完成了階段性工作任務(wù)。共完成拆遷1918戶，拆遷12萬(wàn)平方米，新開工建設(shè)樓房52棟28.6萬(wàn)平方米，回遷安置1670戶，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年拆遷、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年回遷，創(chuàng)造了我市棚戶區(qū)改造的“五個(gè)之最”，這就是動(dòng)遷量最大，建設(shè)速度最快，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)最高，建筑質(zhì)量最好，回遷居民最滿意。20xx年，我市榮獲吉林省棚戶區(qū)改造先進(jìn)市榮譽(yù)稱號(hào)。

　　(二)以完善和提高城市功能為主，加大了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。幾年來(lái)，我市改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。與此同時(shí)，城市建設(shè)事業(yè)更是取得了令人矚目的成就，城市面貌日新月異，投資環(huán)境大為改觀，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，綜合服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。但是，按照提高城市綜合承載力和居民生活舒適方便的目標(biāo)要求，還存在著一定的差距。為此，20xx年我們把城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在了城市道路、排水、排污等項(xiàng)工作上，嚴(yán)密組織，精心運(yùn)作，取得了較好的工作成果，得到了群眾的支持和認(rèn)可。20xx年投資修建了興隆西路、宏聲西路，鋪裝瀝青混凝土路面7100平方米，鋪設(shè)排水管線1900延長(zhǎng)米;組織全市力量鋪裝巷道100條、6萬(wàn)平方米;籌資維修和翻建公廁8座，新增設(shè)果皮箱20個(gè);高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成了工業(yè)集中區(qū)道路、排水等續(xù)建工程建設(shè)，修建道路2.4萬(wàn)平方米，鋪設(shè)地下排水管道1900延長(zhǎng)米;改造排污溝渠400延長(zhǎng)米。

　　(三)以鞏固和發(fā)展園林城市為目標(biāo)，加強(qiáng)了城市綠化美化建設(shè)。一年來(lái)，我們把加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、植樹造林、園林綠化作為工作的切入點(diǎn)，突出生態(tài)人居城市特色，大力營(yíng)造良好的城市人居環(huán)境。本著因地制宜、物種多樣、成片成線、易于營(yíng)養(yǎng)、群眾接受的原則，對(duì)市區(qū)的10條主要街路、17條次干道、4個(gè)出口、12個(gè)廣場(chǎng)及工業(yè)集中區(qū)實(shí)施了綠化美化工程建設(shè)，共植樹51萬(wàn)株，栽花30萬(wàn)株，鋪種草坪7100平方米，既提高了綠化美化檔次，又提升了城市品位。

　　(四)凝聚和調(diào)動(dòng)廣大群眾的智慧和力量，積極參與城市建設(shè)。20xx年，我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)上，高度重視人民群眾的主體作用，堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市人民管”的方針，廣泛動(dòng)員人民群眾積極參與城市建設(shè)管理，形成了城市建設(shè)管理的強(qiáng)大推動(dòng)力。同時(shí)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，調(diào)動(dòng)和引導(dǎo)群眾支持城市建設(shè)管理工作的積極性，在全市確定的50件實(shí)事中，我們安排了8項(xiàng)城市建設(shè)任務(wù)，落實(shí)到了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，各部門、各單位都相應(yīng)地承擔(dān)了建設(shè)任務(wù)，并明確了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限。在實(shí)際工作中，無(wú)論是哪一項(xiàng)工作，都需要各部門自行籌資完成，盡管困難較大，但是各相關(guān)部門都不講條件，不打折扣，如期保質(zhì)保量地完成了建設(shè)任務(wù)，這突出體現(xiàn)了*人民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的良好風(fēng)尚。

　　(五)整合城市資源，運(yùn)營(yíng)城市資本，走以城興城之路。城市是重要的資源和財(cái)富，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，城市建設(shè)也必須按照市場(chǎng)的法則來(lái)解決發(fā)展中的問(wèn)題。這一城市發(fā)展理念告訴我們，搞好城市經(jīng)營(yíng)，把城市作為大的資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)運(yùn)營(yíng)，走以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城的城市建設(shè)市場(chǎng)化的路子，是建設(shè)和發(fā)展城市的又一個(gè)較為有效的途徑。為此，20xx年我們通過(guò)政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方式，對(duì)城市的自然資本，再生資本進(jìn)行了全方位運(yùn)營(yíng)，特別是加強(qiáng)了對(duì)城市土地資源的宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理，進(jìn)一步完善了土地使用權(quán)招標(biāo)制度，實(shí)現(xiàn)國(guó)有土地資產(chǎn)價(jià)值最大化，在經(jīng)營(yíng)城市土地上取得了明顯實(shí)效，較好地解決了城市建設(shè)資金不足的問(wèn)題。

　　(六)堅(jiān)持建管并重，提升了城市文明衛(wèi)生水平。在鞏固省級(jí)衛(wèi)生城市成果的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持整體目標(biāo)和階段工作推進(jìn)相結(jié)合，有計(jì)劃、分步驟、有重點(diǎn)、分階段，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市管理工作。進(jìn)一步理順城市管理執(zhí)法體制，合理完善執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立了長(zhǎng)效管理機(jī)制，寓人性化于管理之中，寓親和力于服務(wù)之中，營(yíng)造了適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城市環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任，重點(diǎn)清理了店外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)行為。加大了市區(qū)非法廣告清除力度，嚴(yán)肅查處違章建筑行為，統(tǒng)一和規(guī)范燈箱牌匾，加大了清掃、清運(yùn)力度，使我市的市容市貌整潔衛(wèi)生。

　　20xx年城市建設(shè)管理工作取得的巨大成績(jī)，是全市上下團(tuán)結(jié)一心、合力建設(shè)的結(jié)果，也是全市各部門密切配合、通力協(xié)作的結(jié)果，凝聚了全體干部群眾的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府，對(duì)在城市建設(shè)管理中做出貢獻(xiàn)的部門和單位，表示衷心的感謝!向受到表彰的標(biāo)兵單位、先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀和誠(chéng)摯的謝意!

　　二、明確任務(wù)，創(chuàng)新思路，全力做好20xx年城市建設(shè)管理各項(xiàng)工作

　　20xx年是貫徹落實(shí)xx大精神的第一年，也是我市城市建設(shè)管理工作承上啟下，健康發(fā)展關(guān)鍵的一年，做好今年的工作，意義十分重大。元旦前，市里先后召開了市委十三屆二次全會(huì)和第xx屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議，對(duì)城市建設(shè)管理工作進(jìn)行了安排部署，并提出了具體要求。因此，我們要以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城和衛(wèi)生城為目標(biāo)，進(jìn)一步加大城市建設(shè)投入，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)城市新區(qū)，擴(kuò)大城市規(guī)模，全面提升城市建設(shè)管理水平，努力實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃確定的各項(xiàng)城市建設(shè)和管理目標(biāo)。

　　根據(jù)我市實(shí)際，20xx年我市城市建設(shè)管理的總體思路是：以黨的xx大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為前提，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以提升城市形象為核心，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，注重建設(shè)，強(qiáng)化管理，充分發(fā)揮城市的輻射功能，把我市建設(shè)成為一個(gè)生產(chǎn)布局合理、綜合服務(wù)功能齊全、市容市貌獨(dú)具特色的繁榮、文明、開放、整潔、優(yōu)美的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。

　　(一)要樹立城市建設(shè)的龍頭意識(shí)，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)力拉動(dòng)。城市建設(shè)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然要求和強(qiáng)大動(dòng)力。城市建設(shè)水平的提高，可拉動(dòng)高于其幾倍的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從我市的實(shí)際情況來(lái)看，經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的發(fā)展，全市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，城市功能日益完善，投資環(huán)境明顯改善，全市人民盼發(fā)展、求富強(qiáng)的共同愿望與日俱增，帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，使我市已具備了從量的積累向質(zhì)的飛躍的條件，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展已蓄勢(shì)待發(fā)。

　　(二)要樹立城市建設(shè)超前意識(shí)，不斷提高城市建設(shè)層次和水平。城市規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭，要建設(shè)好城市，搞好城市規(guī)劃至關(guān)重要。有一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃，城市的發(fā)展就會(huì)快一些、好一些，就會(huì)少走彎路，節(jié)約投資，造福子孫。否則，盲目建設(shè)，就會(huì)貽害無(wú)窮。因此，在城市建設(shè)上，我們要以城市化發(fā)展綱要為指導(dǎo)，注重規(guī)劃的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，不僅城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市詳細(xì)規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃這四個(gè)層次的規(guī)劃要互相銜接，而且要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和重大基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃等相銜接，做到立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，面向未來(lái)，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的現(xiàn)代化、科學(xué)化，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(三)要樹立經(jīng)營(yíng)城市的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的良性健康發(fā)展。多年來(lái)，制約我市城市建設(shè)的最大因素就是資金緊張問(wèn)題，隨著近幾年城市建設(shè)的快速發(fā)展，解決這一瓶頸問(wèn)題已迫在眉睫。因此，我們要用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的眼光認(rèn)識(shí)城市，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)城市意識(shí)，對(duì)城市資源進(jìn)行聚集、重組和運(yùn)營(yíng)，最大限度的盤活存量，優(yōu)化增量。堅(jiān)持走城市建設(shè)市場(chǎng)化、資金籌措多元化、資源利用商品化的路子，廣開籌資、融資渠道。同時(shí)，著力引入綜合開發(fā)新理念，在大力盤活土地資產(chǎn)上做文章，通過(guò)政府預(yù)征行為，對(duì)土地市場(chǎng)實(shí)行一級(jí)壟斷，通過(guò)重新規(guī)劃和競(jìng)賣土地，獲得收益地租，將級(jí)差地租投入到市政建設(shè)中，美化城市，完善功能，促進(jìn)城市土地增值，循環(huán)往復(fù)，循序漸進(jìn)，不斷積累，滾動(dòng)發(fā)展。

　　(四)要樹立城市建設(shè)精品意識(shí)，提高城市內(nèi)涵和品位。城市建設(shè)要充分體現(xiàn)時(shí)代氣息和地域特色，突出城市主色調(diào)，反映城市的文化內(nèi)涵，要重現(xiàn)城市整體形象設(shè)計(jì)，注重自然美、真實(shí)美、協(xié)調(diào)美、內(nèi)在美，對(duì)每個(gè)建筑都要進(jìn)行精心設(shè)計(jì)、精心建設(shè)，形成與我市的歷史、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境相襯的建筑風(fēng)格和城市風(fēng)貌。要樹立精品意識(shí)，引入新的設(shè)計(jì)理念和機(jī)制，組織力量進(jìn)行大規(guī)模的城市設(shè)計(jì)。要實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，好中選優(yōu)，增強(qiáng)設(shè)計(jì)的科學(xué)性、文化性、藝術(shù)性。要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)把關(guān)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，防止造成“遺憾工程”，影響城市整體形象。

　　(五)要樹立城市管理意識(shí)，提高城市環(huán)境質(zhì)量。隨著城市建設(shè)步伐的加快，對(duì)城市管理工作的要求也越來(lái)越高。城市建設(shè)和管理是全社會(huì)的共同責(zé)任和義務(wù)，必須齊抓共管，全民參與。我們要始終堅(jiān)持建管并重，依法治城的原則，繼續(xù)從改善衛(wèi)生、美化市容、整頓秩序入手，對(duì)城市環(huán)境進(jìn)行綜合治理。重點(diǎn)抓好城市建筑和生活垃圾清理，搞好街路、巷道、居民區(qū)保潔，加快各類市場(chǎng)衛(wèi)生管理和“門前三包”、攤位“三包”管理，確保達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),為爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要整頓馬路市場(chǎng)，交通秩序和社會(huì)治安，創(chuàng)造規(guī)范有序的城市環(huán)境。要建立健全城市管理目標(biāo)責(zé)任制和轄區(qū)責(zé)任制，創(chuàng)新管理手段，形成全方位，全過(guò)程管理。各部門、各單位、學(xué)校、街道、社區(qū)、居民委都要搞好宣傳教育，齊心協(xié)力繼續(xù)打好城市管理戰(zhàn)役。同時(shí)，還要采取多種措施，教育市民嚴(yán)格遵守《市民守則》和《市民日常行為規(guī)范》，爭(zhēng)做文明市民，進(jìn)一步提高城市的文明衛(wèi)生水平，鞏固我市的省級(jí)衛(wèi)生城市成果。城市管理行政執(zhí)法局要充分發(fā)揮職能部門的作用，全力抓好監(jiān)督管理，依法嚴(yán)管重罰。在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，對(duì)破壞市容市貌行為要堅(jiān)決查處，公開曝光，要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，社會(huì)監(jiān)督，新聞監(jiān)督，推進(jìn)我市城市管理水平的進(jìn)一步提高。

　　具體來(lái)講，就是今年我市的城市建設(shè)要突出抓好八項(xiàng)工作。一是道路建設(shè)工程。投資修建清泉街部分路段，罩面維修光明街和廣昌路;動(dòng)員社會(huì)力量，對(duì)環(huán)路內(nèi)未硬化的巷道進(jìn)行鋪裝硬化，同時(shí)對(duì)已破損的人行道進(jìn)行維修。二是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)供電、供熱、通訊、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是路燈安裝工程。安裝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和光明街路燈。四是綠化美化工程。重點(diǎn)搞好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市區(qū)街路、廣場(chǎng)、出口、小區(qū)、庭院綠化美化。五是垃圾處理場(chǎng)和公廁工程。投資建設(shè)垃圾處理場(chǎng)，新建、翻建公廁。六是市區(qū)清淤、排水工程。維修完善一號(hào)、二號(hào)泵站，清掏市區(qū)內(nèi)排水收水井和排污管道。七是污水處理廠建設(shè)工程。積極爭(zhēng)取資金，啟動(dòng)實(shí)施日處理污水能力1.5萬(wàn)噸的污水處理廠建設(shè)。八是棚戶區(qū)改造和廉租房建設(shè)工程。繼續(xù)做好棚戶區(qū)改造工作。同時(shí)，積極向上爭(zhēng)取資金，啟動(dòng)廉租房建設(shè)，改善居民居住條件。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)我市城市建設(shè)管理的跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證

　　要全面完成20xx年的城市建設(shè)管理任務(wù)，我們必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面夯實(shí)責(zé)任，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)。重點(diǎn)做到四個(gè)到位：

　　一是落實(shí)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)要到位。今年的重點(diǎn)城市建設(shè)項(xiàng)目都已列入市政府重點(diǎn)工作計(jì)劃，承擔(dān)任務(wù)的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人都要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，統(tǒng)籌安排，周密部署，集中精力抓好落實(shí)，保質(zhì)保量完成各自承擔(dān)的工作任務(wù)。各部門、各單位要把城市建設(shè)管理工作納入重要日程，對(duì)所承擔(dān)的任務(wù)要進(jìn)行層層落實(shí)，要實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，逐級(jí)簽訂責(zé)任書，做到工作分解到位、責(zé)任落實(shí)到位、措施保障到位、任務(wù)完成到位。市委和政府的兩個(gè)督查室要跟蹤督查，對(duì)各項(xiàng)工程進(jìn)展情況定期調(diào)度，及時(shí)通報(bào)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，督促后進(jìn)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　二是營(yíng)造氛圍，宣傳要到位。抓好城市管理工作，需要社會(huì)各界和廣大群眾的理解和支持。新聞單位要加大宣傳力度，大力宣傳城市建設(shè)管理工作的重大意義，宣傳城市建設(shè)政策法規(guī)，宣傳城市建設(shè)管理中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，全方位、多側(cè)面、多層次地營(yíng)造聲勢(shì)，使廣大干部群眾思想上得到升華，觀念上得到更新，認(rèn)識(shí)上得到統(tǒng)一，形成有利于加快城市建設(shè)的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)和濃厚的輿論氛圍。

　　三是發(fā)動(dòng)群眾，全民參與要到位。人民城市人民建，人民城市人民管。要充分調(diào)動(dòng)全民參與城市建設(shè)管理的積極性和創(chuàng)造性，讓群眾自覺地關(guān)心支持參與城市建設(shè)管理，形成全社會(huì)齊抓共管的良好局面。各部門、各單位要堅(jiān)持走群眾路線，把組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾作為城市建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，宣傳政策，做細(xì)工作，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大群眾參與城市建設(shè)的積極性。各職能部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)引導(dǎo)，深入細(xì)致地做好工作。對(duì)涉及群眾切身利益的重點(diǎn)工作，要向群眾解釋清楚，講明道理，最大限度地爭(zhēng)取群眾的理解和支持，真正做到化解分歧，達(dá)成共識(shí)，使建設(shè)*、美化家園成為廣大群眾的自覺行動(dòng)，集聚全市之力，掀起城市建設(shè)加快發(fā)展的熱潮。

　　四是加強(qiáng)管理，隊(duì)伍建設(shè)要到位。擁有一支精干、高效、務(wù)實(shí)、干事、創(chuàng)新的建設(shè)管理隊(duì)伍，是我們做好工作的重要保證。我們的城市建設(shè)管理工作，已經(jīng)步入一個(gè)新的發(fā)展階段，面臨新形勢(shì)、新任務(wù)，如何打造一支與之相適應(yīng)的建設(shè)管理隊(duì)伍，迫切需要我們思考、研究和解決。要按照精通業(yè)務(wù)技能、善做群眾工作、熱情周到服務(wù)的要求，在業(yè)務(wù)能力和思想作風(fēng)方面，對(duì)隊(duì)伍建設(shè)常抓不懈。要按照現(xiàn)代城市建設(shè)和管理要求，抓好系統(tǒng)內(nèi)部學(xué)習(xí)與對(duì)外交流，切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員、行政管理執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、園林綠化、市政維護(hù)、工程質(zhì)監(jiān)、綜合執(zhí)法等方面的技術(shù)和管理能力。加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，抓好行風(fēng)建設(shè)和愛崗敬業(yè)教育，樹立德政意識(shí)、勤政意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，做到業(yè)務(wù)精干、服務(wù)熱情、管理嚴(yán)格、執(zhí)法文明，為城市發(fā)展提供強(qiáng)有力保證。

　　同志們，今年我市的城市建設(shè)管理目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。全市上下一定要堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)拼博，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)城市建設(shè)管理工作新局面，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗!