鎮(zhèn)防汛工作會(huì)議講話（通用5篇）

鎮(zhèn)防汛工作會(huì)議講話 篇1

　　同志們：

　　目前我鎮(zhèn)已進(jìn)入主汛期，防汛抗旱工作已進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段。今天，我們召開(kāi)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作會(huì)議，主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)防汛抗旱工作會(huì)議精神，分析今年防汛抗旱工作形勢(shì)，安排和部署好我鎮(zhèn)今年防汛抗旱工作。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前防汛抗旱面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感

　　防汛抗旱是天大的事，它事關(guān)人民群眾切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，做好今年的防汛抗旱工作，確保安全度汛，對(duì)深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

　　我鎮(zhèn)地理位置特殊，東瀕沮漳河，南臨長(zhǎng)江，西懸陶家湖，四面環(huán)水，洪澇災(zāi)害歷來(lái)是全鎮(zhèn)的心腹大患，這決定了我鎮(zhèn)必須年年抓防汛抗旱，任何時(shí)候都麻痹不得，松懈不得，大意不得。今年尤其突出:

　　(一)據(jù)氣象、水利專家根據(jù)資料分析，今年在我地發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性比較大，整個(gè)宜昌市既有可能發(fā)生暴雨洪澇，也有可能引發(fā)干旱災(zāi)害，加之今年我國(guó)自然災(zāi)害頻發(fā)，從20xx年秋以來(lái)，我國(guó)西南5省市遭遇百年不遇特大旱災(zāi)，造成5000萬(wàn)人，500萬(wàn)公頃農(nóng)作物受災(zāi)。今年5月以來(lái)，我國(guó)江南、華南地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)多次大范圍強(qiáng)降雨過(guò)程，大風(fēng)、冰雹、山洪等導(dǎo)致十多個(gè)省市損失慘重。據(jù)國(guó)家氣象部門預(yù)測(cè)，今年夏季全國(guó)大部分地區(qū)氣溫可能偏高，長(zhǎng)江流域可能發(fā)生嚴(yán)重暴雨洪澇。就我鎮(zhèn)而言，南鄰長(zhǎng)江北有沮漳河防汛壓力異常持久繁重，近期我市出現(xiàn)的不正常天氣也預(yù)示著我鎮(zhèn)今年的防汛抗旱形勢(shì)非常嚴(yán)峻。

　　(二)自1998年長(zhǎng)江流域大洪水后，國(guó)家加大了大江大河等水利工程建設(shè)力度，通過(guò)近幾年下百里洲堤防加固建設(shè)以及險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理，我鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)能力有了一定提高，但從總體上來(lái)看，我鎮(zhèn)防汛抗旱抗災(zāi)體系依然薄弱：一是長(zhǎng)江下百里堤防加固后未經(jīng)過(guò)大洪水的檢驗(yàn)。二是堤防線長(zhǎng)。鎮(zhèn)域內(nèi)江河堤防總長(zhǎng)81公里，其中長(zhǎng)江大堤25.5公里，沮漳河堤30.5公里，鎮(zhèn)管堤長(zhǎng)25公里。三是險(xiǎn)段多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)有各類險(xiǎn)段22處長(zhǎng)13700米(一類4處，二類7處，三類11處)，占堤防總長(zhǎng)近六分之一。四是穿堤建筑物多。全鎮(zhèn)有泵站8處，涵閘16處，目前大多數(shù)設(shè)備老化，亟待進(jìn)行整修。

　　因此，我們必須高度警惕，高度重視，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感，寧可備而不用，不可用而無(wú)備，扎實(shí)做好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供安全保障。

　　二、把確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，全面做好今年的各項(xiàng)防汛抗旱抗災(zāi)準(zhǔn)備工作

　　今年，我鎮(zhèn)防汛抗旱工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立防大汛、抗大旱、御多災(zāi)的思想，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防汛抗旱工作方針。堅(jiān)持科學(xué)防洪、依法防洪，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好各項(xiàng)防汛抗旱工作，確保安全度汛。

　　全鎮(zhèn)上下要圍繞今年的防汛抗旱工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)和任務(wù)，以臨戰(zhàn)姿態(tài)，抓住主汛期前有利時(shí)機(jī)，圍繞防汛中存在的薄弱環(huán)節(jié)，把防汛抗旱準(zhǔn)備工作落到實(shí)處。

　　一是責(zé)任要到位。鎮(zhèn)成立了防汛抗旱指揮部，由我任指揮長(zhǎng)，鎮(zhèn)委全體班子成員任副指揮長(zhǎng)，各鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人、各村干部為成員，全面負(fù)責(zé)防汛抗旱工作。同時(shí)，鎮(zhèn)設(shè)立了三個(gè)防汛抗旱指揮分部，三星指揮分部由佘信全同志任指揮長(zhǎng)，賁華強(qiáng)同志任副指揮長(zhǎng);大埠街指揮分部由甘喜梅同志任指揮長(zhǎng)，李鳳英、阮正清同志任副指揮長(zhǎng);石套子指揮分部由皮亞林同志任指揮長(zhǎng)，向鴻、吳光平同志任副指揮長(zhǎng)。各防汛抗旱責(zé)任單位、責(zé)任人要迅速進(jìn)崗到位，按照分工做到“三定”，即定責(zé)任段面、定人員、定職責(zé)。各分指揮部、村、段面、涵閘要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，做到靠前指揮，靠前協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對(duì)險(xiǎn)段險(xiǎn)情應(yīng)采取的應(yīng)急措施做到心中有數(shù)。出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，各責(zé)任人要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮，做到召之能來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

　　二是措施要到位。各責(zé)任段面責(zé)任人要抓好防汛抗旱檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，確保不留死角;要進(jìn)一步完善防汛抗旱工作預(yù)案，確保安全度汛，確保今年我鎮(zhèn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。

　　三是作風(fēng)要扎實(shí)。防汛抗旱指揮部成員和各村書記要扎實(shí)工作，充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。全鎮(zhèn)要進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查，看防汛抗旱工程整治是否到位;看泵站維修是否到位;看防汛抗旱物質(zhì)器材是否到位，草包、麻袋等是否能用;看防汛抗旱調(diào)度預(yù)案、搶險(xiǎn)方案是否到位;看領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、防汛抗旱勞力組織是否到位;看依法管理措施是否到位。各單位、各村要嚴(yán)格按照上面所說(shuō)的“六看”的要求，切實(shí)做好防汛抗旱物資準(zhǔn)備，加強(qiáng)整改。鎮(zhèn)政府要成立督查專班，不定時(shí)進(jìn)行檢查。

　　四是紀(jì)律要嚴(yán)明。在防汛抗旱期間，鎮(zhèn)政府和水利服務(wù)中心要強(qiáng)化防汛抗旱值班，帶班領(lǐng)導(dǎo)必須到崗，防汛抗旱指揮部成員、機(jī)關(guān)干部和村書記務(wù)必保持24小時(shí)通訊暢通，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，做到“誰(shuí)出問(wèn)題追究誰(shuí)的責(zé)任”。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力奪取今年防汛抗旱斗爭(zhēng)的勝利

　　(一)要建立嚴(yán)格的防汛抗旱工作責(zé)任制。多年來(lái)防汛抗旱工作的實(shí)踐證明，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是防汛抗旱工作的關(guān)鍵。要形成一把手親自抓，班子成員緊密配合，確保一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)。各防汛抗旱指揮部的成員要各就各位，進(jìn)入角色，嚴(yán)格實(shí)行分流域、分區(qū)域、分工程的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和管理人員崗位責(zé)任制度。在防汛抗旱這個(gè)“天大的事”上，一定要嚴(yán)明紀(jì)律，明確權(quán)責(zé)，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，就要堅(jiān)決追究當(dāng)事人的責(zé)任，絕不姑息遷就。

　　(二)要迅速進(jìn)崗到位，熟悉情況。防汛抗旱指揮部成員要按照防汛抗旱職責(zé)規(guī)定，思想上到崗，行動(dòng)上到位，指揮上到點(diǎn)。要盡快熟悉情況，對(duì)工程、險(xiǎn)情、水情、雨情、防汛抗旱預(yù)案都要深入了解，做到心中有數(shù)。要按防汛抗旱分工的責(zé)任段面進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。要再次組織專班對(duì)重點(diǎn)險(xiǎn)段進(jìn)行檢查;對(duì)涵閘、泵站也要組織專管人員反復(fù)檢查，水上水下不留空白，力爭(zhēng)做到普遍查、反復(fù)查、水情變化及時(shí)查，從蛛絲馬跡中查出隱患。目前，已進(jìn)入汛期，災(zāi)害性天氣隨時(shí)都有可能發(fā)生，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及水利服務(wù)中心要實(shí)行24小時(shí)值班制度，跟蹤掌握水、雨、工情，確保防汛抗旱信息暢通無(wú)阻，為防汛抗旱指揮調(diào)度提供科學(xué)的決策依據(jù)。

　　(三)要協(xié)調(diào)配合，形成合力。防汛抗旱指揮部成員單位承擔(dān)著防汛抗旱工作的重要責(zé)任，要認(rèn)真履行工作職責(zé)，落實(shí)工作任務(wù)。財(cái)政所要負(fù)責(zé)防汛抗旱搶險(xiǎn)資金和物資計(jì)劃的調(diào)度;電力部門要做好用電調(diào)度工作，保證抗災(zāi)用電;交通部門要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的運(yùn)輸，在抗洪時(shí)，要做好所需車輛、船舶的調(diào)配;民政室要做好救災(zāi)工作，安排好災(zāi)區(qū)群眾生活;通訊部門要確保通訊線路的暢通，緊急情況下要配合防汛抗旱部門架設(shè)臨時(shí)通訊設(shè)施;衛(wèi)生院要負(fù)責(zé)抗洪中疾病的防治，防止疫病流傳;派出所要嚴(yán)厲打擊破壞水利工程設(shè)施的違法犯罪活動(dòng);水利服務(wù)中心要為防汛抗旱指揮當(dāng)好參謀，做好檢查、督促、協(xié)調(diào)、落實(shí)等工作，要全程跟蹤水、雨、工情，及時(shí)制定應(yīng)對(duì)方案，精心調(diào)度，努力減輕災(zāi)害損失。

　　同志們，防汛抗旱工作責(zé)任重于泰山。我們一定要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀”為契機(jī)，統(tǒng)覽全局，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，精心組織，周密安排，扎實(shí)工作，為七星臺(tái)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供保障，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)和全面建設(shè)小康社會(huì)。

鎮(zhèn)防汛工作會(huì)議講話 篇2

　　同志們：

　　防汛抗旱事關(guān)人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，因此，鎮(zhèn)黨委、政府決定今天召開(kāi)干部動(dòng)員大會(huì)。其主題是：認(rèn)真貫徹全縣防汛抗旱工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，分析今年防汛抗災(zāi)形勢(shì)，部署今年防汛抗災(zāi)工作，動(dòng)員全鎮(zhèn)干部、基層村干部，縣駐鎮(zhèn)、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人，搶抓有利時(shí)機(jī)，扎實(shí)作好迎戰(zhàn)高洪的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，奪取今年防汛抗災(zāi)的全面勝利。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所研究的意見(jiàn)，我講五個(gè)方面的問(wèn)題：

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全防汛抗旱組織管理體系

　　-x鎮(zhèn)是一個(gè)半丘半平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，水、旱災(zāi)害頻繁，防汛抗災(zāi)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的任務(wù)，四月一日進(jìn)入汛期，雷公塔鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所恢復(fù)辦公，指揮所設(shè)在水利管理站，由-x同志任指揮長(zhǎng);-x同志任政委;-x四位同志任副指揮長(zhǎng);-x三位同志任副政委;-x等同志任成員。指揮所下設(shè)工程技術(shù)組、機(jī)電組、通訊組、督察組、辦公室,組建-x五個(gè)分指揮所，成立簡(jiǎn)稱(巡邏隊(duì)、建筑物守護(hù)隊(duì)、搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)隊(duì))“三隊(duì)”。各村、居委會(huì)組建連隊(duì)，村主任或協(xié)管全面的副職村干部任連長(zhǎng)、支部書記任指導(dǎo)員。從今天開(kāi)始，就要把防汛抗災(zāi)工作列入重要議事日程，防汛無(wú)小事。確實(shí)做到抗災(zāi)保安全，抗災(zāi)奪豐收，抗災(zāi)求發(fā)展，責(zé)任重于泰山。

　　二、充分認(rèn)識(shí)今年防汛抗災(zāi)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)緊迫感

　　我鎮(zhèn)南頂涔水，蛟水貫穿全鎮(zhèn)，防洪大堤全長(zhǎng)達(dá)24.46km，穿堤建筑物41處，居全縣之首，特殊的地理位置和水利基礎(chǔ)設(shè)施條件，使我鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)任務(wù)艱巨，存在不利因素眾多。

　　1、氣候變化反常，對(duì)防汛抗災(zāi)不利

　　國(guó)家氣象局預(yù)測(cè)，今年總的年景可能為中等偏差。澧水流域及我縣的防汛形勢(shì)也不容樂(lè)觀。一是拉尼娜現(xiàn)象強(qiáng)盛。去年8月，赤道太平洋發(fā)生了拉尼娜現(xiàn)象，是1951年以來(lái)發(fā)展最為迅猛、平均強(qiáng)度最強(qiáng)的一次，至3月底沒(méi)有明顯變化，將持續(xù)到今年夏季。拉尼娜現(xiàn)象形成以來(lái)，世界各地多次出現(xiàn)極端性天氣事件。去年8至9月，全球有22個(gè)國(guó)家頻降暴雨，導(dǎo)致洪水泛濫，300多人死亡，100多萬(wàn)人受災(zāi)。今年初，玻利維亞洪水泛濫，美國(guó)龍卷風(fēng)、冰暴天氣肆虐，我國(guó)21個(gè)省遭受冰災(zāi)襲擊。氣象專家分析，它的出現(xiàn)，對(duì)我國(guó)的天氣帶來(lái)了為利的影響，在氣溫上主要表現(xiàn)為北方大范圍偏冷，南方接近正常;在降水方面，全國(guó)以降水偏少為主，發(fā)生干旱的可能性大，但夏季我國(guó)東部降水偏多，江南北多南少，氣溫偏高。省防汛會(huì)議指出：今年發(fā)生特大汛情的機(jī)遇明顯增大，澧水將有可能出現(xiàn)大洪水。二是冰災(zāi)后可能有大水。建國(guó)以來(lái)的1954年、1956年、1963年、1966年、1968年冬季，我國(guó)西北、黃淮、江淮、江南西部和南部等地區(qū)相繼出現(xiàn)了大范圍的雨雪冰凍災(zāi)害，也正是在這些年份，我國(guó)先后發(fā)生了較為嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。今年年初，我國(guó)經(jīng)歷了五十年一遇的冰凍災(zāi)害，持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)，受災(zāi)程度之重，和發(fā)生特大洪水的1954年極為相似。三是洪澇災(zāi)害機(jī)遇大。1860年長(zhǎng)江上、中游發(fā)生了百年一遇的特大洪水，而此前的1850年和其后的1870年長(zhǎng)江中、下游均發(fā)生了特大洪水，松滋口就是1870年長(zhǎng)江決品形成的。洪水發(fā)生呈現(xiàn)“十年周期性”現(xiàn)象，今年正好是1998年長(zhǎng)江流域、澧水流域發(fā)生大洪水的第10周年，應(yīng)引起我們高度警惕。此外，建國(guó)以來(lái)，澧水流量小于5000m3/s的只有5 個(gè)年份(1961、1985、20nn、20nn)，有20xx年超過(guò)1萬(wàn)個(gè)流量，洪澇災(zāi)害基本上是兩三年一遇。20nn年大水后，澧水流域沒(méi)有發(fā)生大的洪澇災(zāi)害，連續(xù)三年比常年偏少兩成以上，去年澧水不到一萬(wàn)個(gè)流量，這是罕見(jiàn)的。

　　2、防汛搶險(xiǎn)力量薄弱，對(duì)防汛搶險(xiǎn)不利

　　一是技術(shù)力量流失，鎮(zhèn)水利管理站運(yùn)轉(zhuǎn)艱難，技術(shù)骨干紛紛外出，自謀生路，防汛專業(yè)人才大量流失;二是精壯勞力外出打工多，“三隊(duì)人員”嚴(yán)重不足或老弱病殘;三是實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足，經(jīng)歷1998年、20nn年高洪磨練的人員少，領(lǐng)導(dǎo)干部減員等。

　　3、險(xiǎn)工險(xiǎn)段隱患多，對(duì)安全渡汛不利

　　20nn年洪水導(dǎo)致了堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段多，前年對(duì)薛家堰進(jìn)行除險(xiǎn)加固處理，但受資金等條件限制，水利設(shè)施投入不足，難以達(dá)到規(guī)范設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)存險(xiǎn)工險(xiǎn)段較多：一是潭河外垮、羅家垱兩水夾堤已沖刷堤身;二是吳家溪、浴堰口、安湖港三處排漬機(jī)埠設(shè)備老化，排漬渠道是腸梗阻，涵閘啟閉設(shè)施不配套，以上險(xiǎn)工險(xiǎn)段隱患嚴(yán)重影響工程整體抗災(zāi)能力。三是原泉堰大堤排水管需配套閘門等。

　　以上多種情況分析，今年防汛抗災(zāi)形勢(shì)嚴(yán)峻，加上我們部分同志麻痹輕放，因?yàn)檫B續(xù)幾年沒(méi)有出現(xiàn)大的洪水，連續(xù)兩年干旱，對(duì)防汛抗災(zāi)存在僥幸心理，對(duì)今年可能發(fā)生的暴雨洪水放松了警惕。我們根據(jù)預(yù)測(cè)，還是那句老話，就是寧可信其有，不可信其無(wú);寧可信其大，不可信其小;不管有災(zāi)無(wú)災(zāi)，都要做有災(zāi)的準(zhǔn)備，小災(zāi)大災(zāi)要做抗大災(zāi)的準(zhǔn)備。

　　三、精心準(zhǔn)備,確保今年安全渡汛

　　做好今年的防汛抗災(zāi)工作，確保雷公塔鎮(zhèn)防洪安全，對(duì)保障我鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)造和-諧社會(huì)，具有十分重要的意義。因此，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府確定今年防汛抗旱工作總的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，堅(jiān)持“防重于搶”的方針，科學(xué)抗災(zāi)，團(tuán)結(jié)抗災(zāi)，充分做好防御20nn型洪水、XX年型干旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備，奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。工作目標(biāo)：在防汛方面，確保遭遇20nn年型洪水時(shí)度汛安全，山區(qū)確保遭遇特大山洪災(zāi)害時(shí)，水庫(kù)堰塘不垮壩，堅(jiān)決杜絕群死群傷。在抗旱方面，遇連續(xù)40天高溫干旱，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不受影響;遇60天以上特大干旱，通過(guò)合理調(diào)度，確保城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活用水，最大限度減輕災(zāi)害損失。同志們，大堤安全與否，與每個(gè)防汛人員，唇齒相依、血肉相連，事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，人盡其力、物盡其用、嚴(yán)防死守，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

　　第一、落實(shí)防汛崗位責(zé)任。鎮(zhèn)防汛指揮所已將防汛堤段，包干責(zé)任，明確劃分到人，以下發(fā)防汛手冊(cè)起止范圍為依據(jù)，并建立了責(zé)任牌，這是黨和人民賦予我們的責(zé)任，我們要用向黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，會(huì)后要熟悉防汛責(zé)任范圍，了解責(zé)任范圍險(xiǎn)工隱患和緊急除險(xiǎn)預(yù)案，確保所包堤段安全渡汛。 第二、落實(shí)防汛隊(duì)伍。①各連隊(duì)要按“三隊(duì)”(巡邏隊(duì)、建筑物守護(hù)隊(duì)、搶險(xiǎn)突擊隊(duì))登記花名冊(cè)以書面形式通知每個(gè)防汛隊(duì)員;②并張榜公布;③組織“三隊(duì)”人員學(xué)習(xí)鎮(zhèn)指揮所印制防汛“三隊(duì)”人員具備條件及基本常識(shí)，參加防汛搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，真正做到堤段熟悉，任務(wù)明確，職責(zé)清楚，技術(shù)熟練。

　　第三、落實(shí)防汛器材。經(jīng)過(guò)清倉(cāng)查庫(kù)，防汛器材嚴(yán)重不足。按縣防汛指揮部防汛抗旱責(zé)任狀規(guī)定，我鎮(zhèn)急需添儲(chǔ)編制袋12萬(wàn)條、彩條布4800平方米、蠟燭1500公斤、燈籠300個(gè)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》第三條規(guī)定：防洪費(fèi)用按照政府投入，同受益者合理承擔(dān)相結(jié)合的原則籌集。鎮(zhèn)指揮所規(guī)定：各縣直駐鎮(zhèn)單位、鎮(zhèn)直單位籌集編制袋，今天已正式下發(fā)相關(guān)文件。請(qǐng)各單位按照文件要求給予支持和配合。各連隊(duì)籌集器材于防汛演習(xí)會(huì)后交水利站，安排專人負(fù)責(zé)到位。

　　第四、顧全大局、相互配合，強(qiáng)大防汛抗災(zāi)力量。確保防汛抗災(zāi)工作正常開(kāi)展，各有關(guān)單位要通力協(xié)作，不準(zhǔn)講價(jià)錢、不準(zhǔn)講條件、不準(zhǔn)講困難，供電所保障防汛搶險(xiǎn)、排漬的電力供應(yīng);縣交-警三中隊(duì)、交管站要保證防汛搶險(xiǎn)車輛調(diào)用無(wú)阻;澧縣第四人民醫(yī)院要搞好醫(yī)療保障、抗災(zāi)防疫工作;營(yíng)業(yè)所、信用社要保證防汛搶險(xiǎn)資金支付;派出所要保障防汛搶險(xiǎn)治安穩(wěn)定;其它單位各盡其力，各負(fù)其責(zé)。對(duì)不配合的單位，我們將按防汛紀(jì)律采取有效措施，嚴(yán)肅處理。

鎮(zhèn)防汛工作會(huì)議講話 篇3

　　同志們：

　　今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹縣防汛抗旱會(huì)議精神，落實(shí)我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作部署，剛才**鎮(zhèn)長(zhǎng)就今年防汛抗旱工作進(jìn)行了詳細(xì)安排，各單位、各村要迅速抓好落實(shí)，確保不出現(xiàn)任何問(wèn)題。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、充分認(rèn)識(shí)今年面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

　　今年以來(lái)，我國(guó)氣候總體異常，氣象災(zāi)害種類之多、受災(zāi)程度之重十分罕見(jiàn)。西南地區(qū)旱區(qū)受災(zāi)程度前所未有，南方澇災(zāi)時(shí)間明顯提前，一些從不降雪的地區(qū)空降大雪暴雪，一些經(jīng)常受旱的地區(qū)反而屢遭洪澇襲擊，各類災(zāi)害無(wú)規(guī)律性發(fā)展，這些現(xiàn)象已超出了我們過(guò)去的一般認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，今年汛期發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)害的可能性大大增加，對(duì)我們應(yīng)對(duì)今年防汛抗旱工作提出了新的挑戰(zhàn)。去冬今春以來(lái)，我鎮(zhèn)一直低溫多雨水，物候較往年推遲了三周左右，核桃、板栗等作物受災(zāi)較為嚴(yán)重，同時(shí)，我鎮(zhèn)防汛抗旱減災(zāi)工作目前還存在著很多薄弱環(huán)節(jié)，如：水庫(kù)、塘壩病險(xiǎn)狀況突出;尾礦堆放不規(guī)范，隱患加劇;各類地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)數(shù)量多、分布廣，防汛任務(wù)十分艱巨。現(xiàn)在已進(jìn)入汛期十余天，我們必須時(shí)刻保持清醒頭腦，不能有絲毫麻痹思想和僥幸心理，要本著“寧可信其有、不可信其無(wú)，寧可防其大不可疏其小，寧可備而無(wú)汛、不可汛而無(wú)備”的理念，有力、有序、有效地做好今年防汛抗旱減災(zāi)各項(xiàng)工作。同時(shí)，要加強(qiáng)林果管理，充分利用好已建成的農(nóng)田水利設(shè)施，為抗旱減災(zāi)提供有力保障。

　　二、全力以赴做好今年防汛抗旱工作

　　今年，我鎮(zhèn)防汛抗旱工作部署較早，相關(guān)所站對(duì)地質(zhì)災(zāi)害、危險(xiǎn)部位進(jìn)行了仔細(xì)排查，但據(jù)目前情況來(lái)看，不樂(lè)觀、差距大，我們還有很多工作要做，重點(diǎn)是以下四個(gè)方面。

　　一是尾礦庫(kù)的安全度汛工作。近年來(lái)，尾礦壩垮塌事件不斷發(fā)生給我們敲響了警鐘。安監(jiān)站、水利站要在6月15日前，對(duì)全鎮(zhèn)礦山企業(yè)尾礦壩再進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)檢查部位是尾礦壩體安全與穩(wěn)定狀況、防排水及泄洪設(shè)施的保障能力;尾礦壩日常管理制度及責(zé)任制的制定與落實(shí)情況;防洪物資的準(zhǔn)備及防汛機(jī)構(gòu)設(shè)立情況;突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制情況等。特別要對(duì)澳龍、寶發(fā)等企業(yè)尾礦壩加大治理力度，確保不出問(wèn)題。

　　二是小型水利工程安全度汛工作。我鎮(zhèn)現(xiàn)有小一型水庫(kù)5座、塘壩13處，大多數(shù)處于病險(xiǎn)狀態(tài)。各水庫(kù)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和防汛責(zé)任人要深入一線排查防汛隱患，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，做到底數(shù)清楚、措施到位，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，要保證按照相關(guān)預(yù)案有序撤離，切實(shí)保障人民群眾生命安全。各水庫(kù)要確保嚴(yán)格按照汛期控制計(jì)劃運(yùn)行，絕不允許擅自提高蓄水位。效益不大或存在嚴(yán)重安全隱患的水庫(kù)要空庫(kù)迎汛，按預(yù)案要求認(rèn)真落實(shí)通信預(yù)警等措施，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，迅速組織群眾避險(xiǎn)，將財(cái)產(chǎn)損失降至最低。

　　三是山洪和地質(zhì)災(zāi)害防御工作。目前，我鎮(zhèn)已發(fā)現(xiàn)各類地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)15處，國(guó)土所要認(rèn)真分析當(dāng)前面臨形勢(shì)，結(jié)合往年災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)，確定重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，明確責(zé)任到人、到戶，切實(shí)做好防御工作。

　　四是農(nóng)村人飲解困工作。今年我鎮(zhèn)新批了5個(gè)村的人畜安全飲水工程，但目前來(lái)看，工程進(jìn)度很慢，相關(guān)項(xiàng)目村要將解決飲水問(wèn)題作為做好長(zhǎng)期抗旱工作的首要任務(wù)，同時(shí)，加大宣傳力度，引導(dǎo)群眾節(jié)約用水，特別是長(zhǎng)期以來(lái)飲水困難的村，更要抓住有利時(shí)機(jī)，著力推進(jìn)小型水利設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌安排好群眾生活用水和生產(chǎn)用水，及早備好抗旱物資，對(duì)可能出現(xiàn)的夏秋旱作充分準(zhǔn)備。

　　三、加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　一要落實(shí)責(zé)任。當(dāng)前，鎮(zhèn)、村防汛責(zé)任干部要進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，必須確保值班到位、手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)，保證信息暢通。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。調(diào)整充實(shí)后的防汛抗旱指揮部門，要立即上崗到位，保證指揮調(diào)度正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　二要消除隱患。“汛前多除一分險(xiǎn)，汛期少擔(dān)十分憂”。開(kāi)展防汛檢查是防汛工作的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，我們要將防汛檢查貫穿整個(gè)防汛工作始終，堅(jiān)持做到發(fā)現(xiàn)一處、排除一處。要將重點(diǎn)放到尾礦壩、水利工程、建設(shè)項(xiàng)目等領(lǐng)域，一定要做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、防洪預(yù)案、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、防汛物資、預(yù)警通信和自保自救措施“六落實(shí)”，做到不留死角，確保不出問(wèn)題。

　　三要強(qiáng)化保障。我們已經(jīng)制定了《防洪預(yù)案》、《預(yù)警通信預(yù)案》、《地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案》，各村要認(rèn)真學(xué)習(xí)，有效落實(shí)，進(jìn)一步健全搶險(xiǎn)組織和隊(duì)伍，并組織群眾做好實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，保證無(wú)災(zāi)心中有數(shù)、有災(zāi)臨危不亂，確保在防汛搶險(xiǎn)的緊要關(guān)頭拉得出、搶得上、守得住。

　　同志們，進(jìn)入汛期后，防汛抗洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)是壓倒一切的任務(wù)，一旦發(fā)生汛情災(zāi)情，一切工作必須服從于抗洪救災(zāi)。各部門一定要按照鎮(zhèn)黨委、政府部署，高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、狠抓落實(shí)，全面奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利!

鎮(zhèn)防汛工作會(huì)議講話 篇4

　　同志們：

　　在舉國(guó)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳，貫徹黨的xx大和中央一號(hào)文件之際，縣委縣政府決定今天召開(kāi)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)議，分析當(dāng)前形勢(shì)，全面部署安排今年的農(nóng)村工作，動(dòng)員全縣各級(jí)黨政和廣大干部群眾乘著黨的xx大和中央一號(hào)文件的強(qiáng)勁東風(fēng)，積極行動(dòng)起來(lái)，振奮精神，扎實(shí)工作，全力完成今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的各項(xiàng)工作任務(wù)。會(huì)前，縣委會(huì)專門聽(tīng)取了關(guān)于省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神的匯報(bào)，研究了我縣貫徹落實(shí)的具體措施，通過(guò)了我縣《二〇〇八年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)施意見(jiàn)》。下面，我就如何做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、準(zhǔn)確認(rèn)清當(dāng)前農(nóng)村工作形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感和使命感

　　近年來(lái)，縣委縣政府認(rèn)真貫徹中央加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的大政方針，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全縣工作的重中之重。以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，使全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村呈現(xiàn)出多年來(lái)少有的大好形勢(shì)，主要表現(xiàn)在：

　　一是糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，自然災(zāi)害頻發(fā)的情況下，全縣積極實(shí)施“沃土工程”和“種子工程”，狠抓糧食生產(chǎn)，保證糧食面積穩(wěn)定在41萬(wàn)畝，總產(chǎn)穩(wěn)定在10萬(wàn)噸。

　　二是以蔬菜、畜牧為重點(diǎn)的特色農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展。20xx年全縣新增蔬菜種植1萬(wàn)畝，新增精細(xì)蔬菜大拱棚4000棚，全縣蔬菜種植面積達(dá)到15萬(wàn)畝次，日光溫室大棚發(fā)展到7200棚。16種蔬菜通過(guò)西安農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入認(rèn)證，華州、瓜坡脫水蔬菜廠相繼建成投產(chǎn)，每年加工消化13萬(wàn)噸蔬菜，一定程度緩解了廣大菜農(nóng)的“賣難”問(wèn)題。以蔬菜為重點(diǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到28個(gè)。畜禽良種工程順利推進(jìn)，全縣畜禽存欄量首次突破90萬(wàn)頭(只)，其中大家畜存欄14.9萬(wàn)頭，為大力發(fā)展綠色、無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè)，提升“華州蔬菜”的品質(zhì)，支撐綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　三是“一村一品”工程順利推進(jìn)。全縣實(shí)施“一村一品”工程進(jìn)展順利。涌現(xiàn)出了一批專而精、特而優(yōu)的專業(yè)村，其中16個(gè)村被確定為省級(jí)“一村一品”示范村，22個(gè)村被確定為市級(jí)“一村一品”示范村。

　　四是農(nóng)村道路建設(shè)成效顯著。全年修建農(nóng)村道路完成投資1.6億元，其中縣財(cái)政投資3000余萬(wàn)元，新建通村公路312公里，硬化巷道路216公里，在全省率先基本實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村、巷巷”通水泥路目標(biāo)。

　　五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善。全年改造中低產(chǎn)田1.5萬(wàn)畝，新增基本農(nóng)田20xx畝，新建農(nóng)村戶用沼氣池20xx口，完成農(nóng)村基層黨組織陣地建設(shè)42個(gè)，實(shí)施了8個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)，異地搬遷困難地區(qū)群眾225戶1200人，解決了20個(gè)村1.3萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題，長(zhǎng)期影響農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的一些問(wèn)題得到有效緩解。

　　六是關(guān)注民生，注重民心工程，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策全面落實(shí)，縣財(cái)政拿出1400萬(wàn)元，著力解決中小學(xué)危漏校舍改造和寄宿制學(xué)校建設(shè)以及農(nóng)民群眾最關(guān)心的增加收入，子女教育、求醫(yī)看病等民生民計(jì)問(wèn)題。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面達(dá)95%以上，使廣大農(nóng)民群眾真正感受到了“陽(yáng)光財(cái)政”的溫暖。

　　七是新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)展順利。34個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村、重點(diǎn)村在各級(jí)扶持政策傾力支持下，在“一村一品”產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)下，通村路、巷道路硬化達(dá)標(biāo)，農(nóng)村基層組織陣地建設(shè)，農(nóng)民人均純收入的增加等各方面都起到了典型引路的作用，已經(jīng)成為我縣全力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的工作亮點(diǎn)。

　　八是農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村基層組織和文化政權(quán)建設(shè)得到加強(qiáng)。我縣農(nóng)村的糧食、棉花購(gòu)銷體制改革，農(nóng)村金融、畜牧防疫等多項(xiàng)農(nóng)村改革取得重要進(jìn)展。延續(xù)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的長(zhǎng)效機(jī)制得到加強(qiáng)，縣財(cái)政投資200余萬(wàn)元建起的42個(gè)村級(jí)基層組織陣地投入使用，農(nóng)村廣播電視“村村通”，數(shù)字電影放映“月月有”。為全縣257個(gè)村(社區(qū))設(shè)立了警務(wù)室，配備了一名輔警。這些都有利促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)大局的穩(wěn)定。

　　目前我縣農(nóng)村發(fā)展總體形勢(shì)是好的，但仍面臨著許多新困難和問(wèn)題，突出表現(xiàn)為：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)還不大、不特、不強(qiáng)，“一村一品”的產(chǎn)業(yè)布局還不夠完善，“一鄉(xiāng)一業(yè)”還未成型，說(shuō)明我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱局面沒(méi)有根本改變，以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)基本結(jié)構(gòu)沒(méi)有根本改變。二是農(nóng)民收入雖然加速增長(zhǎng)，但由于其基數(shù)低，與全省人均純收入還差620元，與全市差398元，說(shuō)明我縣農(nóng)民收入水平低狀況沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變。三是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展比較滯后，上學(xué)難、看病貴、農(nóng)村文化生活相對(duì)貧乏等問(wèn)題還未從根本上得到解決。四是農(nóng)村貧困面大，貧困人口多，貧困程度深的問(wèn)題還比較突出。這些問(wèn)題表明，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與全縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的要求不相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村全面發(fā)展的目標(biāo)還有較大差距。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍處于攻堅(jiān)克難階段，這些問(wèn)題務(wù)必引起全縣的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體農(nóng)村基層干部的高度重視。所以，今天的大會(huì)就是要把全體干部的思想統(tǒng)一到黨的xx大精神上來(lái)，統(tǒng)一到學(xué)習(xí)貫徹中央一號(hào)文件和省市農(nóng)村工作會(huì)議精神上來(lái)，在今年的農(nóng)村工作中采取有效措施對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)真加以解決。

　　20xx年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的xx大精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中省市農(nóng)村工作會(huì)議要求，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展。加大投入力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，全力發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”。做大做強(qiáng)菜畜優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)搞好新農(nóng)村建設(shè)，注重解決農(nóng)村民生問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨的建設(shè)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展，為建設(shè)陜西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全年的目標(biāo)任務(wù)是：確保糧食播種面積45萬(wàn)畝，力爭(zhēng)糧食總產(chǎn)超過(guò)10萬(wàn)噸，農(nóng)民人均收入增加10%，達(dá)到2610元，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6萬(wàn)人，創(chuàng)收2.6億元。

　　二、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要性，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

　　要完成今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的各項(xiàng)任務(wù)，在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，夯實(shí)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作責(zé)任前提下，強(qiáng)化工作措施，應(yīng)著力抓好以下幾方面的工作：

　　(一)繼續(xù)抓好黨的xx大精神和中央一號(hào)文件的學(xué)習(xí)宣傳工作。

　　黨的xx大對(duì)新時(shí)期“三農(nóng)”工作做出了重大部署，為做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了方向。學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好黨的xx大精神，是全縣農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，我縣各級(jí)要在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，加深對(duì)xx大精神的理解，深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列新要求，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)任務(wù)，更好地指導(dǎo)工作。

　　黨的xx大強(qiáng)調(diào)，要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路根本之策是大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。這就要求從穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，當(dāng)務(wù)之急是要抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收。

　　當(dāng)前，要特別認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳中央一號(hào)文件《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見(jiàn)》，重視加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，既是黨的xx大提出的新要求，也是今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主題，中央一號(hào)文件抓住了當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)鍵，與近年來(lái)4個(gè)中央一號(hào)文件的主題一脈相承。20xx年一號(hào)文件以促進(jìn)農(nóng)民增收為主題，抓住了“三農(nóng)”工作的核心;20xx年一號(hào)文件以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主題，抓住了提高農(nóng)村生產(chǎn)力的關(guān)鍵;20xx年以推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題，抓住了農(nóng)村全面小康建設(shè)的根本;20xx年以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，抓住了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。今年的一號(hào)文件以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)為主題，抓住了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)問(wèn)題。連續(xù)5個(gè)一號(hào)文件圍繞加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的這一主線，既各有側(cè)重又互為補(bǔ)充，既立足當(dāng)前又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，更加突出了農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位，共同形成了新時(shí)期三農(nóng)工作的基本思路和政策體系，其中蘊(yùn)含的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，反映了億萬(wàn)農(nóng)民的心聲，為農(nóng)村改革發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。

　　今年的中央一號(hào)文件繼續(xù)在近年出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策基礎(chǔ)上，又系統(tǒng)地提出了“五個(gè)三”的政策措施。進(jìn)一步加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村工作力度，將財(cái)政投資重點(diǎn)繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜。“五個(gè)三”即：“三個(gè)明顯高于”、“三個(gè)調(diào)整”、“三個(gè)繼續(xù)加大”、“三個(gè)提高”、“三個(gè)大幅度”。“三個(gè)明顯高于”就是20xx年財(cái)政支農(nóng)投入的增量要明顯高于上年，固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要明顯高于上年，政府土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要明顯高于上年。“三個(gè)調(diào)整”就是調(diào)整耕地占用稅使用方向，新增耕地占用稅收入主要用于“三農(nóng)”，調(diào)整城市維護(hù)建設(shè)稅使用范圍，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)田水利，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地預(yù)算安排的城市維護(hù)建設(shè)支出要向鄉(xiāng)村規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)傾斜，并逐年提高比例。調(diào)整涉農(nóng)項(xiàng)目配套政策，繼續(xù)加大支農(nóng)資金整合力度，提高資金使用效益。發(fā)揮財(cái)政資金的帶動(dòng)作用，綜合運(yùn)用稅收、補(bǔ)助、參股、貼息、擔(dān)保等手段，引導(dǎo)農(nóng)民和社會(huì)各方面投資農(nóng)村建設(shè)。“三個(gè)繼續(xù)加大”就是繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼力度，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，繼續(xù)實(shí)行糧食直補(bǔ)，良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)和地膜玉米補(bǔ)貼等補(bǔ)貼政策。增加農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼種類、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼覆蓋到所有的農(nóng)業(yè)縣。全面落實(shí)國(guó)家對(duì)糧食、油料、生豬和奶牛生產(chǎn)的各項(xiàng)扶持政策，加大對(duì)生產(chǎn)大縣的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。繼續(xù)完善惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放“一卡通”辦法，確保補(bǔ)貼足額發(fā)放。擴(kuò)大蘋果、奶牛政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)和能繁母豬保險(xiǎn)范圍，逐步建立政策性保險(xiǎn)制度。“三個(gè)提高”就是提高農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)、中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)和校舍維修經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。“三個(gè)大幅度”就是大幅度增加中央和省級(jí)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金，大幅度增加病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固資金投入，大幅度增加中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)地方化解農(nóng)村義務(wù)教育歷史債務(wù)的支持投入。這些惠農(nóng)政策的出臺(tái)為我們構(gòu)建和諧農(nóng)村提供了強(qiáng)有力的保障。這就要求我們各級(jí)黨委、政府要繼續(xù)抓好20xx年中央一號(hào)文件的認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入宣傳。用各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，不斷加大宣傳力度，使文件精神深入人心，讓廣大群眾真正享受到中央一號(hào)文件所帶來(lái)的大實(shí)惠。從而達(dá)到我們學(xué)習(xí)宣傳的目的。我們一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要性，站在全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)科學(xué)和諧發(fā)展的高度，審視和謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，進(jìn)一步豐富發(fā)展思路，完善政策措施把黨的xx大中央一號(hào)文件不折不扣真正落到實(shí)處。

　　(二)圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

　　一是抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于大幅度增加小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金的政策，在理解文件精神的基礎(chǔ)上依托塬區(qū)大型土地整理項(xiàng)目和全縣小型農(nóng)田水利、病險(xiǎn)水庫(kù)加固、節(jié)水示范等工程，加快抗旱防汛減災(zāi)體系建設(shè)，發(fā)展節(jié)水灌溉1萬(wàn)畝，加固河堤4公里，治理水土流失面積10平方公里，解決農(nóng)村飲水安全1.8萬(wàn)人，完成水產(chǎn)品產(chǎn)量455噸，完成水資源量收入350萬(wàn)元。全年新打機(jī)井50眼，整修渠道25公里，新增灌溉面積5000畝。加快防洪工程體系建設(shè)，做好險(xiǎn)情巡查和災(zāi)情速報(bào)工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)安全度汛。全面落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，保護(hù)面積不低于市上下達(dá)的耕地保護(hù)量41萬(wàn)畝，基本農(nóng)田保護(hù)面積39.7萬(wàn)畝的指標(biāo)。高標(biāo)準(zhǔn)完成市上下達(dá)20xx年土地復(fù)墾任務(wù)，推進(jìn)以田、水、路、村、綜合治理為主要內(nèi)容的荒地改種、低產(chǎn)改良性質(zhì)的土地整理復(fù)墾，完成大明、金惠兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目，迎接省市檢查驗(yàn)收。完成投資728萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，改造中低產(chǎn)田13000畝，新打機(jī)井50眼，修復(fù)配套舊井20眼，埋設(shè)地下輸電線24公里，埋設(shè)地下輸水暗管44公里，新修拓寬硬化田間生產(chǎn)機(jī)耕路14公里，土地改良13000畝，科技培訓(xùn)3000人，示范推廣20xx畝。

　　二是搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。抓住國(guó)家實(shí)施退耕還林補(bǔ)貼政策機(jī)遇，力爭(zhēng)用5年時(shí)間完成退耕還林基本口糧田建設(shè)工作。加快速生豐產(chǎn)林和經(jīng)濟(jì)用林兩大基地建設(shè)的步伐，全年新造速生豐產(chǎn)用林3000畝，花椒、柿子、核桃等經(jīng)濟(jì)林20xx畝，培植1—2個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)，積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，繼續(xù)抓好天然林保護(hù)等林業(yè)重點(diǎn)工程，加快小流域綜合治理，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，切實(shí)做好農(nóng)村節(jié)能減排工作，鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和生態(tài)環(huán)境同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　三是加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。以水路氣電為重點(diǎn)，繼續(xù)加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，要把解決農(nóng)村群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的飲水難問(wèn)題作為水利工作的重中之重，科學(xué)規(guī)劃，分類推進(jìn)，加快農(nóng)村飲水工程建設(shè)，全年解決30個(gè)村1.8萬(wàn)人飲水困難和飲水安全問(wèn)題。在基本實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村、巷巷”通水泥路的基礎(chǔ)上，全力完成通村路、巷道路的養(yǎng)護(hù)和管理，完成部分剩余巷道路硬化工作。抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園道路建設(shè)，抓好農(nóng)村巷道路排水工程建設(shè)，確保勞動(dòng)成果充分發(fā)揮作用。完成2500口農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)任務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)完善工程，加大農(nóng)村電網(wǎng)改造的力度。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村信息進(jìn)村入戶工程和農(nóng)村信息“113”工程，全面完成市上下達(dá)的華縣村級(jí)綜合信息服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步完善農(nóng)村信息化服務(wù)任務(wù)，提升農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)能力和服務(wù)水平。

　　四是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。圍繞“服務(wù)大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機(jī)、建設(shè)新農(nóng)村”的目標(biāo)。使農(nóng)機(jī)總動(dòng)力要達(dá)到16萬(wàn)千瓦，農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)總收入達(dá)到2100萬(wàn)元，機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收面積分別達(dá)到24萬(wàn)畝、20萬(wàn)畝、23萬(wàn)畝，秸稈還田13萬(wàn)畝，全年耕、種、收機(jī)械化水平提高5個(gè)百分點(diǎn)，不斷拓展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域，提高跨區(qū)域機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收作業(yè)的能力，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化稅費(fèi)優(yōu)惠政策，明確對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)費(fèi)實(shí)行減免，對(duì)從事田間作業(yè)的拖拉機(jī)免征養(yǎng)路費(fèi)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者共同使用，合作經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)機(jī)械，培育發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶，成立高塘惠民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，充分發(fā)揮合作組織在農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系中的作用，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。并結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)科學(xué)規(guī)范化管理水平，推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作邁上新臺(tái)階。

　　(三)保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

　　一是著力抓好糧食生產(chǎn)。保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)綜合能力，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)。要積極實(shí)施“沃土工程”、“種子工程”，加大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)定面積，依靠科學(xué)，單產(chǎn)提高，總產(chǎn)增加”的糧食生產(chǎn)目的。全縣糧食播種面積穩(wěn)定在45萬(wàn)畝，總產(chǎn)10萬(wàn)噸。

　　二是積極實(shí)施“一村一品”工程。要把調(diào)優(yōu)菜果產(chǎn)業(yè)、調(diào)強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)，調(diào)特觀光農(nóng)業(yè)作為我縣實(shí)施“一村一品”工程的重點(diǎn)，著眼“中國(guó)無(wú)公害蔬菜基地縣”品牌建設(shè)，著力標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)，著重產(chǎn)業(yè)園區(qū)拉動(dòng)作用的強(qiáng)化，并逐步向旅游、文化、民間手工藝等非農(nóng)業(yè)拓展，努力打造中國(guó)皮影之鄉(xiāng)這一名片，積極發(fā)展辛莊步背后的境外勞務(wù)輸出，金惠崔馬村的竹編，辛莊王里渡村的豆腐加工，高塘同家村的掛面加工等特色非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。全縣今年新發(fā)展50個(gè)“一村一品”專業(yè)村，各專業(yè)村規(guī)模在原有基礎(chǔ)上增加15%，人均純收入增幅高出全縣農(nóng)民人均純收入10個(gè)百分點(diǎn)。

　　三是做大做優(yōu)蔬菜產(chǎn)業(yè)。圍繞全市建設(shè)陜西乃至西部蔬菜基地目標(biāo)，要把蔬菜作為一項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)富民產(chǎn)業(yè)。要把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理無(wú)公害基地建設(shè)、防災(zāi)抗災(zāi)體系建設(shè)作為提升蔬菜品質(zhì)、提高效益的重要措施來(lái)抓，在擴(kuò)大規(guī)模的基礎(chǔ)上，全面提升經(jīng)營(yíng)水平。主打“中國(guó)西部綠色蔬菜基地縣”這一名片，到年底，蔬菜面積發(fā)展到16萬(wàn)畝次，產(chǎn)量22萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)2億元，使華縣成為陜西關(guān)中東部最大的蔬菜集散地。同時(shí)繼續(xù)強(qiáng)化以銷促產(chǎn)，以銷強(qiáng)農(nóng)的理念。5月份在全國(guó)有影響的城市搞一次蔬菜產(chǎn)品促銷推介會(huì)。繼續(xù)抓好無(wú)公害禮品菜的精細(xì)包裝，對(duì)蔬菜的包裝、銷售、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的使用等實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范管理。從源頭上保證蔬菜的無(wú)公害。包裝上提高科技含量，促其上擋升級(jí)，即增加了農(nóng)民收入，又提升了華縣蔬菜的知名度。同時(shí)加快六大蔬菜基地和兩個(gè)蔬菜示范區(qū)建設(shè)，六大基地一是在畢家、下廟引進(jìn)新優(yōu)品種建起2萬(wàn)畝的蘆筍基地;二是在赤水和塬上四鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起1萬(wàn)畝赤水大蔥基地;三是在瓜坡、赤水、杏林、辛莊現(xiàn)有4萬(wàn)畝地膜洋芋的基礎(chǔ)上引進(jìn)名優(yōu)品種建起6萬(wàn)畝的地膜洋芋基地;四是在瓜坡現(xiàn)有1000棚日光溫室大棚的基礎(chǔ)上引進(jìn)圣女果新品種建起雙千畝瓜坡高效設(shè)施農(nóng)業(yè)基地;五是以華州鎮(zhèn)王什字村、瓜坡鎮(zhèn)黃家村、畢家鄉(xiāng)拾村為示范點(diǎn)建起5萬(wàn)畝中拱棚精細(xì)菜基地;六是以柳枝鎮(zhèn)豐良村為中心輻射周邊村建起千畝香椿示范基地。兩個(gè)示范區(qū)一是在辛莊農(nóng)場(chǎng)和瓜坡南沙村設(shè)立設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū);二是以下廟南解村為中心建立華州山藥示范區(qū)。其功能主要是引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣名優(yōu)新品種。

　　四是壯大發(fā)展以養(yǎng)豬、養(yǎng)牛為主的畜牧業(yè)。要抓住中央一號(hào)文件的扶持機(jī)遇，把大力發(fā)展畜牧業(yè)作為優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措。不斷教育引導(dǎo)廣大群眾大力發(fā)展以養(yǎng)豬和養(yǎng)牛為主的畜牧產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，提高養(yǎng)殖水平，健全防疫體系，增加農(nóng)民收入。重點(diǎn)支持大明、高塘、蓮花寺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展壯大，鼓勵(lì)和扶持有條件的農(nóng)戶開(kāi)展家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖，確保全年各類畜禽存欄達(dá)100萬(wàn)頭(只)，產(chǎn)值超過(guò)20%，其中奶牛發(fā)展到3000頭。

　　五是提高農(nóng)民工的綜合素質(zhì)，不斷擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模。堅(jiān)持面向城市促進(jìn)勞務(wù)輸出與依托產(chǎn)業(yè)就地就近轉(zhuǎn)移農(nóng)民工并舉，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的職能、技能、素質(zhì)培訓(xùn)、擴(kuò)大“陽(yáng)光工程”覆蓋范圍，打造特色勞務(wù)品牌，全縣今年農(nóng)村勞動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)6萬(wàn)人，其中勞務(wù)輸出4.3萬(wàn)人，有組織輸出2.4萬(wàn)人;農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移前培訓(xùn)1.6萬(wàn)人，其中技能培訓(xùn)1萬(wàn)人。

　　六是積極發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村服務(wù)組織。成立農(nóng)民專業(yè)合作社是順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，是整合農(nóng)村人力、財(cái)力，充分利用資源，增強(qiáng)農(nóng)民收入的重大舉措，國(guó)家為此專門頒布了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、省政府也出臺(tái)了《陜西省貫徹“農(nóng)民專業(yè)合作社法”實(shí)施辦法》，我們要在學(xué)習(xí)和宣傳的基礎(chǔ)上，各級(jí)政府要正確引導(dǎo)，大力扶持，全力支持，重點(diǎn)扶持一批有潛力、帶動(dòng)能力強(qiáng)的示范合作社，提高農(nóng)民組織化程序，截止目前我縣共發(fā)展各種農(nóng)民專業(yè)合作社28個(gè)，使農(nóng)民專業(yè)合作社真正辦成能為農(nóng)民群眾增收的利益共同體。

　　(五)以改善民生為重點(diǎn)，全面發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。

　　一是努力提高農(nóng)村義務(wù)教育水平。從今年起，農(nóng)村義務(wù)教育階段全體學(xué)生享受免費(fèi)提供教科書，提高生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大貧困寄宿生資助面，提高資助標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施農(nóng)村寄宿制學(xué)校完善設(shè)施工程，改善農(nóng)村寄宿學(xué)校取暖、食堂、廁所、飲水等生活設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，加大城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的力度，鼓勵(lì)和組織大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教，確保教育質(zhì)量逐年提高。

　　二是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)和計(jì)劃生育工作。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大農(nóng)民群眾的受益面，完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度。以創(chuàng)建衛(wèi)生縣城為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生整治，進(jìn)一步推動(dòng)衛(wèi)生村、鎮(zhèn)建設(shè)，要教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民樹(shù)立良好的衛(wèi)生意識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治，做好垃圾清理、清運(yùn)，搞好村道綠化、美化，做好改廁、改水，及時(shí)消滅害蟲，使農(nóng)村衛(wèi)生在整體上有大的改觀。

　　計(jì)劃生育工作要始終圍繞一個(gè)核心即穩(wěn)定低生育水平，全力創(chuàng)建省市級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。全縣人口出生率控制在10.5‰以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)，年未總?cè)丝诳刂圃?6.5萬(wàn)人以內(nèi)，符合政策生育率穩(wěn)定在96%以上。

　　三是不斷繁榮農(nóng)村公共文化事業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)農(nóng)村社會(huì)新風(fēng)尚，深入實(shí)施廣播電視“村村通”，農(nóng)村電影放映“月月有”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)民書屋工程，建設(shè)文化信息資源共享工程農(nóng)村基層服務(wù)點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村業(yè)余文化隊(duì)伍，廣泛開(kāi)展適應(yīng)農(nóng)村特色的健身活動(dòng)，努力提高農(nóng)民群眾身體素質(zhì)和健康水平。

　　四是鞏固提高扶貧開(kāi)發(fā)水平。今年完成9個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成總投資270萬(wàn)元，這九個(gè)重點(diǎn)村是高塘鎮(zhèn)的東峪村、東陽(yáng)鄉(xiāng)南堡村、大明鎮(zhèn)的橋峪村、柳枝鎮(zhèn)的石溝村、華州鎮(zhèn)崖坡村、瓜坡鎮(zhèn)姚郝村、蓮花寺鎮(zhèn)長(zhǎng)壽坡八里店村、辛莊鄉(xiāng)賈家村。投資100萬(wàn)元完成100戶500人的移民搬遷任務(wù)。

　　五是進(jìn)一步建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。完善農(nóng)村最低生活保障制度，確保全縣將年人均純收入低于693元的農(nóng)村貧困群眾全部納入保障范圍，全年農(nóng)民參加低保16100人。逐步增加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，加快農(nóng)村五保戶供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力提高集中供養(yǎng)率，保障五保對(duì)象的權(quán)益，同時(shí)做好縣級(jí)中心敬老院的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等工作，確保年內(nèi)建成使用。

　　六是著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。加快編制縣城村莊布局規(guī)劃和村城規(guī)劃，搞好村內(nèi)公共設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好農(nóng)村巷道硬化掃尾工作，分三年對(duì)農(nóng)村巷道路排水工程進(jìn)行修建，積極開(kāi)展村容村貌整治工作，建立適合農(nóng)村實(shí)際的村容衛(wèi)生管理制度，徹底改變農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差狀況。全力抓好“三化一片林”即：綠化、美化、亮化和整齊劃一為目標(biāo)的綠色家園試點(diǎn)示范村建設(shè)。

　　(五)穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，完善基層民主制度，深化農(nóng)村改革。

　　一是堅(jiān)持和完善家庭承包經(jīng)營(yíng)制度。切實(shí)穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，認(rèn)真開(kāi)展延包后續(xù)完善工作。嚴(yán)格執(zhí)行土地承包期內(nèi)不得調(diào)整、收回農(nóng)戶承包地的法律規(guī)定。按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，積極鼓勵(lì)探索多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)決防止和糾正強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)、通過(guò)流轉(zhuǎn)改變土地農(nóng)業(yè)用途等侵犯農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)行為。積極推進(jìn)征地制度改革，健全被征地農(nóng)民的社會(huì)保障制度。嚴(yán)格集體建設(shè)用地管理，嚴(yán)禁通過(guò)“以租代征”等方式提供建設(shè)用地。依法規(guī)范農(nóng)民宅基地整理工作。

　　二是完善基層民主制度。認(rèn)真組織實(shí)施好今年下半年的全縣范圍內(nèi)的第七次村委會(huì)換屆選舉工作，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉的指導(dǎo)，特別要解決好“難點(diǎn)村”、“重點(diǎn)村”的問(wèn)題。

　　三是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，著力強(qiáng)化公共服務(wù)和社會(huì)管理。完善“村財(cái)村用鄉(xiāng)監(jiān)管”制度，建立健全村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，支持建立村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度試點(diǎn)。妥善處置鄉(xiāng)村債務(wù)。重點(diǎn)抓好農(nóng)村義務(wù)教育歷史債務(wù)化解試點(diǎn)工作，用三年左右時(shí)間，基本化解農(nóng)村義務(wù)教育的歷史債務(wù)。進(jìn)一步加快推進(jìn)畜牧、水管、棉花、基層農(nóng)技推廣體系和種子管理體制改革工作，確保年內(nèi)全面完成改革任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作，繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)村亂收費(fèi)專項(xiàng)治理工作。

　　四是鼓勵(lì)和支持金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，為發(fā)揮支農(nóng)功能在涉農(nóng)領(lǐng)域的服務(wù)和探索。支持農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行改進(jìn)對(duì)“三農(nóng)”的服務(wù)，加大對(duì)農(nóng)村的信貸投放力度。繼續(xù)深化農(nóng)村信用改革，進(jìn)一步完善治理結(jié)構(gòu)，維護(hù)和保持縣級(jí)聯(lián)社的獨(dú)立法人地位。積極培育小額信貸組織，鼓勵(lì)發(fā)展信用貸款和聯(lián)保貸款。推進(jìn)農(nóng)村擔(dān)保方式創(chuàng)新，探索建立政府支持、企業(yè)和銀行多方參與的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制。積極引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)“三農(nóng)”的信貸投放。在認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的同時(shí)，鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)機(jī)制和發(fā)展模式進(jìn)行積極嘗試和探索。

　　五是切實(shí)保障農(nóng)民工權(quán)益。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，在農(nóng)民工社會(huì)保障方面，按照“�；�本、廣覆蓋、能轉(zhuǎn)移、可持續(xù)”方針，積極探索符合實(shí)際的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，擴(kuò)大工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍。堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主接收農(nóng)民工子女就學(xué)，收費(fèi)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生平等對(duì)待。深入開(kāi)展“共享藍(lán)天”關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守、流動(dòng)兒童行動(dòng)。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　(一)堅(jiān)持不懈地抓好“三農(nóng)”工作。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各涉農(nóng)部門一定要始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為工作的重中之重，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，黨委要經(jīng)常研究工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。在工作安排、財(cái)力分配、干部配備上，切實(shí)體現(xiàn)“三農(nóng)”工作是全黨工作重中之重的要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收、保障農(nóng)產(chǎn)品供給作為事關(guān)全局的大事來(lái)抓。要充分發(fā)揮各級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)作用，充實(shí)和加強(qiáng)“三農(nóng)”工作綜合機(jī)構(gòu)，在人員、經(jīng)費(fèi)、車輛等方面予以保障。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村深刻變化的客觀要求，加強(qiáng)調(diào)查研究、創(chuàng)新工作思路、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作實(shí)效。

　　(二)加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，建立完善新型鄉(xiāng)村治理機(jī)制。

　　建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，計(jì)劃在4月份由縣委組織部舉辦一期農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)班，加強(qiáng)農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，提升農(nóng)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和“強(qiáng)基富民行動(dòng)計(jì)劃”，進(jìn)一步規(guī)范和完善“兩推一選”辦法，選好配強(qiáng)村黨組織班子。廣泛開(kāi)展農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)、以崗承諾等活動(dòng)。逐步健全并落實(shí)村干部報(bào)酬待遇和相應(yīng)的社會(huì)保障制度。進(jìn)一步搞好村組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。引導(dǎo)共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵等組織在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮積極作用。完善村務(wù)公開(kāi)和“一事一議”制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機(jī)制和辦法，引導(dǎo)農(nóng)民自主開(kāi)展農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè)。積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在村級(jí)治理中的主體作用。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)行規(guī)范化管理，具體做到“五有”。即：有組織機(jī)構(gòu)、有行為規(guī)范、有工作制度、有活動(dòng)載體、有宣傳陣地。堅(jiān)持把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層黨組織建設(shè)及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使之相得益彰，相互促進(jìn)。扎實(shí)搞好農(nóng)村普法教育，增強(qiáng)群眾法律意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，提高農(nóng)民依法行使權(quán)力和履行義務(wù)的自覺(jué)性。妥善處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

　　(三)切實(shí)加強(qiáng)試點(diǎn)工作，動(dòng)員全社會(huì)力量關(guān)心、支持和參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村工作已列入20xx年度省對(duì)市縣的考核內(nèi)容�？己酥笜�(biāo)要求每年抓建3%的行政村。從今年起每年明確100個(gè)村作為考核村，20xx年考核村從目前市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村中選擇。市財(cái)政決定今年投資1000萬(wàn)元，作為全市新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)專項(xiàng)資金，我縣擬進(jìn)一步加大對(duì)杏林李莊、華州王什字、赤水辛村、瓜坡南沙、畢家拾村、辛莊沙彌、柳枝豐良、大明三義、蓮花寺東羅等9個(gè)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)建設(shè)投資力度，重點(diǎn)村建設(shè)要采取統(tǒng)籌安排、項(xiàng)目帶動(dòng)、財(cái)政支持、部門幫扶、市縣共抓的方法，確保完成年度考核任務(wù)。要繼續(xù)做好部門包村幫扶工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各涉農(nóng)部門都要投入一定的力量結(jié)對(duì)幫扶鄉(xiāng)村，經(jīng)常深入幫扶村調(diào)查研究，開(kāi)展工作，積極為群眾辦實(shí)事、解難題。要引導(dǎo)鼓勵(lì)各種社會(huì)力量，結(jié)合自身特點(diǎn)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極參與扶持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　同志們：

　　加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收意義重大、任務(wù)艱巨。“三農(nóng)”問(wèn)題，說(shuō)到底是對(duì)廣大群眾的感情問(wèn)題，更是一個(gè)事關(guān)全面的政治問(wèn)題，只要我們站在講政治高度，對(duì)“三農(nóng)”工作重感情、動(dòng)真情、有激情，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，做到用心想事、謀事干事，我相信，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣廣大干部群眾共同努力下，今年全縣農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作一定會(huì)取得新的更大的實(shí)效，并為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

鎮(zhèn)防汛工作會(huì)議講話 篇5

　　同志們：

　　今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹全市防汛工作會(huì)議精神，分析形勢(shì)，安排部署全鎮(zhèn)今年的防汛工作，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，超前謀劃，周密部署，采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施，確保安全度汛。下面，就如何做好今年的防汛工作，講三個(gè)方面意見(jiàn)。

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，筑牢防御大洪水的思想防線

　　防汛工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的大局。今年是奧運(yùn)之年，上級(jí)對(duì)保持安全穩(wěn)定提出了極高的要求。認(rèn)真分析今年的防汛形勢(shì)，全面做好各項(xiàng)防汛工作，確保全鎮(zhèn)安全度汛，意義重大。

　　一是今年天氣形勢(shì)不容樂(lè)觀。近年來(lái)，極端異常天氣和突發(fā)性自然災(zāi)害呈多發(fā)之勢(shì)，防汛保安全的難度日益加大。去冬今春，各地降雨明顯增多，進(jìn)入4 月份以來(lái)，新泰已發(fā)生高強(qiáng)度降雨3次，其中5月7日局部2小時(shí)內(nèi)降雨達(dá)50多毫米，我鎮(zhèn)降雨30多毫米汛前出現(xiàn)。這樣大的降雨是常年不多見(jiàn)的。據(jù)國(guó)家黃委專家預(yù)測(cè)，今年黃河流域降雨將比常年增加2一5成。對(duì)此，我們要引起高度重視，寧可信其有，不可信其無(wú)，抓緊全面做好迎戰(zhàn)大洪水的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

　　二是水利設(shè)施杭御大洪水的能力差。① 水庫(kù)塘壩。我鎮(zhèn)水庫(kù)塘壩較多，始建標(biāo)準(zhǔn)低，多數(shù)年久失修，損毀嚴(yán)重。4 座小型水庫(kù)有兩座小(一)型未進(jìn)行除險(xiǎn)加固;14 座塘壩，大都先天不足、存在病險(xiǎn)隱患。這些病險(xiǎn)水庫(kù)塘壩多數(shù)是頭頂庫(kù)、串聯(lián)庫(kù)，部分水庫(kù)處于重要交通干線、村莊和鎮(zhèn)區(qū)上游，一旦失事，后果不堪設(shè)想。② 河道。柴汶河是全市泄洪的主干道，我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)長(zhǎng)度達(dá)到13余公里，且處在全市最下游，承擔(dān)全市的泄洪任務(wù)，部分河段河堤雖經(jīng)多次維修，但整體防洪能力仍然較差;柴汶河部分支流及其他中小河道大多屬季節(jié)性山洪河道，堤防工程標(biāo)準(zhǔn)低，水毀部分修復(fù)不及時(shí)，險(xiǎn)工險(xiǎn)段大量存在。③ 鎮(zhèn)區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)低，防洪設(shè)施不健全，洪水出路不暢;水庫(kù)、河道下游村居，雖然防汛意識(shí)增強(qiáng)，但仍存在部分隱患。④ 澇洼地。各村多數(shù)田間排水系統(tǒng)被打亂，排澇能力減弱，一旦發(fā)生大的降水，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將會(huì)造成嚴(yán)重影響。此外，近年來(lái)由于一直沒(méi)有發(fā)生大的洪水，沒(méi)有造成大的危害，多數(shù)干部群眾已不同程度地產(chǎn)生了麻痹大意思想和僥幸心理，一旦發(fā)生暴雨洪水，我們將很難應(yīng)付。對(duì)此，我們要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握今年的防汛形勢(shì)，對(duì)存在的問(wèn)題必須盡快加以解決，絕不可心存僥幸，麻痹大意，扎實(shí)做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備和抗洪搶險(xiǎn)工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供可靠的安全保障。。

　　二、突出重點(diǎn)，全面做好各項(xiàng)防汛工作

　　今年防汛工作總的要求是：堅(jiān)持以人為本，立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，力保水庫(kù)不垮壩、骨干河道不決口、農(nóng)田不受淹，受災(zāi)不死人。

　　一是突出抓好重點(diǎn)防洪工程建設(shè)。要以工程措施為重點(diǎn)，加強(qiáng)工程防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。牢固樹(shù)立建重于防、防重于搶、搶重于救的思想，及早動(dòng)手，搞好防洪工程建設(shè)和水毀工程修復(fù)。各級(jí)各單位各部門要認(rèn)真細(xì)致地搞好反復(fù)檢查，對(duì)查出的問(wèn)題，分類排隊(duì)，本著分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，按照工程隸屬關(guān)系，分清輕重緩急，及時(shí)進(jìn)行研究處理。要高度重視未進(jìn)行除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)小型水庫(kù)、塘壩的安全度汛措施落實(shí)，汛前騰空庫(kù)容、下挖溢洪道減少蓄水等措施必須落到實(shí)處;放水洞已堵死的要抓緊打開(kāi)，并檢修好啟閉設(shè)備，確保能夠及時(shí)調(diào)洪泄洪。對(duì)已安排的各類應(yīng)急度汛和水毀修復(fù)工程，要在確保質(zhì)量的前提下，加快施工進(jìn)度，搶在大雨來(lái)臨之前完成;要認(rèn)真做好河道的清淤除障工作，按照《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》的要求，本著“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則，盡快清淤除障，全面清除在河道內(nèi)建設(shè)的妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，對(duì)傾倒垃圾、渣土以及其它影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全的活動(dòng)，要堅(jiān)決予以取締;要進(jìn)一步加強(qiáng)河道采砂管理，規(guī)范采砂秩序，嚴(yán)格執(zhí)行禁采區(qū)、禁采期等規(guī)定，絕不能因采砂影響行洪安全。

　　二是突出抓好小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固。按照“先難后易、分步實(shí)施”的原則，今年首先完成霄嵐小(二)和仁義莊水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，工作任務(wù)非常艱巨。目前，已進(jìn)入汛期，時(shí)間非常緊迫，各級(jí)、各部門、各單位要把水庫(kù)除險(xiǎn)加固作為今年防汛工作的頭等大事來(lái)抓，密切配合，積極做好協(xié)調(diào)工作，盡量為施工單位創(chuàng)造環(huán)境條件，確保施工單位順利施工。水利部門要跟上技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。凡因工作不利影響施工、危及防汛安全的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要高度重視其他在建工程的度汛安全問(wèn)題，妥善處理好工程加固與度汛安全之間的關(guān)系，統(tǒng)籌安排，迅速研究落實(shí)有關(guān)應(yīng)急度汛預(yù)案和跨汛施工方案，千方百計(jì)確保工程施工和下游人民群眾的安全。

　　三是突出抓好各項(xiàng)非工程措施的落實(shí)。要進(jìn)一步做好防汛道路、供電、通信等設(shè)施的維修和更新改造。交通、電力、通信等部門要積極配合，加強(qiáng)防汛道路、電力和通信設(shè)施建設(shè)，保證防汛搶險(xiǎn)急需。要積極應(yīng)用現(xiàn)代化的裝備武裝搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍，保證關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏。同時(shí)，要按照專防和群防相結(jié)合的原則，把全鎮(zhèn)各方面的社會(huì)力量有效地組織起來(lái)，有針對(duì)性地加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)和搶險(xiǎn)演練，使之成為一支“召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的過(guò)硬隊(duì)伍。各單位一定要按實(shí)際需要備足、備齊防汛物資，寧可有富余，不能有缺口。要繼續(xù)做好群眾號(hào)料工作，把防汛料物落實(shí)到村到戶到人，保證搶險(xiǎn)急需。

　　四是遷安救護(hù)。這是我要特別要強(qiáng)調(diào)的。當(dāng)遭遇特大洪水，情勢(shì)危急時(shí)，我們的工作重心要從抗洪搶險(xiǎn)向救災(zāi)轉(zhuǎn)移。救災(zāi)的首要目標(biāo)是保證人民群眾安全，遷安救護(hù)。

　　遷安救護(hù)首先要確立庇護(hù)場(chǎng)所和籌劃撤退路線。我鎮(zhèn)的遷安救護(hù)安臵場(chǎng)所確定為新泰二中和樓德一中，在轉(zhuǎn)移命令下達(dá)前，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部會(huì)指令這兩所中學(xué)騰出足量的教室和學(xué)生宿舍以安臵轉(zhuǎn)移群眾。為保證撤退群眾有組織、有計(jì)劃、有先后順序地轉(zhuǎn)移到遷安救護(hù)場(chǎng)所，使遷安救護(hù)工作有條不紊地進(jìn)行，汛前必須安排好撤退路線。特別是受水庫(kù)威脅較為嚴(yán)重的仁義莊、前柴、后柴、霄嵐4個(gè)村，受柴汶河洪水威脅較大的東城、西城、東王、西王、東封、西封、苗莊、新莊舊村、赤坂9個(gè)村，這13個(gè)村除籌劃好撤退路線，還必須制定各自的遷安救護(hù)預(yù)案，。撤退路線分預(yù)防情況和緊急情況兩種制定。預(yù)防情況的撤退路線可以考慮動(dòng)用機(jī)動(dòng)車輛，選擇適宜機(jī)動(dòng)車通行的路線，但必須服從交通管制;緊急情況按照“就近、就快”的原則確定轉(zhuǎn)移路線，霄嵐、仁義莊、前后柴4個(gè)村，均以河為界，向兩岸高地緊急撤離至安全地帶后再擇機(jī)向遷安救護(hù)場(chǎng)所轉(zhuǎn)移;東城、西城、東王、西王4個(gè)村向南緊急撤離至村村通水泥路后向東，沿09公路向遷安場(chǎng)所撤退;東封、西封向力里方向緊急撤離，苗莊直接向鎮(zhèn)區(qū)撤離，新莊舊村向新村撤離，赤坂向蒙館路緊急撤離。緊急撤離時(shí)，不準(zhǔn)動(dòng)用機(jī)動(dòng)車輛，以防堵塞撤離道路。動(dòng)員群眾舍財(cái)保命，不得有群眾傷亡。

　　其次，要研究好告知群眾撤離的方式方法，采用多種轉(zhuǎn)移警報(bào)發(fā)布形式，及時(shí)將撤離命令傳達(dá)給群眾。撤離警報(bào)利用有線、無(wú)線、視傳、聲送、送達(dá)等多種方法，提倡采用廣播、電話、手機(jī)短信、警笛、敲鑼大喊等手段發(fā)布。為有序撤離，鎮(zhèn)防指可分階段分區(qū)域發(fā)布撤離命令。

　　第三、自救緊急措施。事態(tài)緊急，緊急撤退不能時(shí)，各村應(yīng)選定村莊制高點(diǎn)作臨時(shí)集聚點(diǎn)，搭制防雨棚，準(zhǔn)備臨時(shí)救生設(shè)施，對(duì)有困難群眾組織自救，等待外圍救援。

　　第四、各有關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)。遷安救護(hù)命令一經(jīng)發(fā)出，指揮部所有成員單位要立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，所有工作人員立即到崗到位。衛(wèi)生部門成立遷安醫(yī)療隊(duì)，派出所成立社會(huì)治安隊(duì)，交警實(shí)行交通管制，開(kāi)辟“綠色通道”。其它包保單位、人員要提前到村，通報(bào)汛情，督促遷安籌備工作。接到命令立即組織群眾轉(zhuǎn)移，確保群眾生命安全。

　　三、落實(shí)責(zé)任，努力奪取防汛抗洪斗爭(zhēng)的全面勝利

　　各級(jí)、各部門、各單位要按照鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一部署，以保

　　障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，抓住大汛來(lái)臨之前的有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取主動(dòng)、早動(dòng)，全面消除安全隱患，扎實(shí)細(xì)致做好迎大洪、抗大汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保全市安全度汛，確保一方百姓平安。

　　一是進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。這是取得防汛抗洪斗爭(zhēng)勝利的重

　　要組織保證，也是做好防汛工作的關(guān)鍵。目前，鎮(zhèn)汛抗旱指揮部都已根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子變化情況，對(duì)組成人員進(jìn)行了調(diào)整，落實(shí)了轄區(qū)內(nèi)河道、水庫(kù)、鎮(zhèn)區(qū)等各項(xiàng)防汛責(zé)任。各級(jí)主要負(fù)責(zé)人要盡快進(jìn)入角色，按照《防洪法》的要求，做到“思想、責(zé)任、工作、指揮”四到位，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防汛保安全第一責(zé)任人的職責(zé)。鎮(zhèn)防汛各分指揮部要嚴(yán)格按照鎮(zhèn)總指揮部的統(tǒng)一要求，切實(shí)做好分級(jí)負(fù)責(zé)制、部門負(fù)責(zé)制、包保工程責(zé)任制、重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段責(zé)任制、工程技術(shù)人員包保責(zé)任制等各項(xiàng)責(zé)任制的落實(shí)，并面向社會(huì)進(jìn)行公示，認(rèn)真接受廣大人民群眾的監(jiān)督。各村各單位要對(duì)于轄區(qū)的所有水利工程設(shè)施全面承擔(dān)安全防護(hù)責(zé)任，做到守土有責(zé)，積極主動(dòng)地做好各項(xiàng)工程的隱患排查消除、安全防護(hù)、抗洪搶險(xiǎn)等工作，確保轄區(qū)防汛安全。

　　對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽造成嚴(yán)重后果的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　二是進(jìn)一步落實(shí)預(yù)案中的各項(xiàng)措施。重點(diǎn)河道、水庫(kù)、重點(diǎn)企

　　業(yè)、鎮(zhèn)區(qū)、村莊等各領(lǐng)域都要制訂防洪預(yù)案，已經(jīng)制訂預(yù)案的單位，也要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步修訂完善。預(yù)案內(nèi)容要全面，措施要完善，可操作性要強(qiáng)。各單位主要負(fù)責(zé)同志要積極主動(dòng)熟悉預(yù)案，對(duì)防守部署、群眾撤退、交通運(yùn)輸、對(duì)口安臵、生活安排等工作都要事先做到心中有數(shù)，并嚴(yán)格督促預(yù)案中的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保各項(xiàng)防汛抗洪工作井然有序，忙而不亂。

　　三是統(tǒng)一指揮，形成團(tuán)結(jié)治水共同抗洪的合力。防汛工作一是

　　一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須依靠各方面力量積極配合、密切協(xié)作。各級(jí)、各部門、各單位要堅(jiān)決服從鎮(zhèn)防汛總指揮部的統(tǒng)一指揮，在涉及重大利益取舍時(shí)，要自覺(jué)做到小局服從大局，部分服從整體，需要做出犧牲時(shí)要義無(wú)反顧，需要放棄時(shí)要毫不遲疑，決不能瞻前顧后，患得患失，貽誤戰(zhàn)機(jī)。各企事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人的規(guī)定，確保政令暢通，令行禁止。公安、交通、衛(wèi)生、民政、電力等有關(guān)部門，要各司其職、各盡其責(zé)、搞好配合，自覺(jué)服務(wù)于全市防汛大局。

　　同志們，做好防汛工作，確保全鎮(zhèn)汛期安全，責(zé)任重于泰山。

　　各級(jí)、各部門、各單位要在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，精心組織，周密安排，科學(xué)調(diào)度，扎實(shí)工作，為奪取今年防汛工作的全面勝利，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。