質(zhì)量強市會議上的講話(精選5篇)
質(zhì)量強市會議上的講話 篇2
同志們:
今天,我 們在這里召開全市質(zhì)量強市建設動員大會,目的是全面發(fā)動,部署落實“”質(zhì)量強市建設工作,切實把我市質(zhì)量總體水平再推上一個新臺階。首先, 我要向受表彰的20xx 年度品牌戰(zhàn)略、技術標準先進企業(yè)、富陽市質(zhì)量獎先進企業(yè)表示熱烈祝賀!希望其他企業(yè)向先進看齊、向先進學習,共同一起推動質(zhì)量強市工作不斷向縱深發(fā)展、不斷向更高領域攀登。剛才, 徐玉祥同志宣讀了《關于推進質(zhì)量強市戰(zhàn)略的實施意見》,對“”期間質(zhì)量強市建設目標和具體任務作了具體部署,我完全同意,希望大家認真抓好落實。在這基礎上,我再講三點意見:
一、充分肯定我市質(zhì)量工作取得的成績
過去的五年,是我市質(zhì)量工作取得可喜成績的五年。在市委、市政府的高度重視下,各部門通力協(xié)作、密切配合,通過創(chuàng)新質(zhì)量工作機制、完善質(zhì)量工作方法、開展質(zhì)量振興活動,建立起“政府主導、企業(yè)主體、部門協(xié)作、行業(yè)自律”的質(zhì)量工作運行機制,質(zhì)量強市的基層基礎初步夯實。突出表現(xiàn)在:
一是全社會質(zhì)量意識普遍增強。 我們在全市25 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都設立了質(zhì)量協(xié)管員,并充分發(fā)揮相關職能部門的作用,深入企業(yè)、深入社區(qū)、深入群眾開展各種質(zhì)量宣傳咨詢服務活動,積極推進企業(yè)質(zhì)量管理體系標準的宣傳貫徹和人員培訓,引導和推動企業(yè)實施卓越績效模式,使廣大企業(yè)的“質(zhì)量主體”意識和“以質(zhì)量求生存、以質(zhì)量謀發(fā)展”理念進一步深化,廣大消費者對質(zhì)量的關注度和維權意識日益增強。
二是各項政策措施逐步健全。 自20xx年我市被省質(zhì)監(jiān)局列為全省“推進質(zhì)量振興,實施品牌戰(zhàn)略”試點縣(市)以來,我市相繼制定出臺《富陽市質(zhì)量振興實施規(guī)劃(20xx—20xx )》、《富陽市名牌培育發(fā)展規(guī)劃(20xx —20xx )》、《富陽市名牌產(chǎn)品評定和管理暫行辦法》、《關于加快推進品牌戰(zhàn)略的若干意見》和《富陽市質(zhì)量獎評審管理辦法》等一系列重要文件,切實加大對質(zhì)量工作的規(guī)劃引導和政策激勵,構建了較為完善的質(zhì)量振興工作的規(guī)劃和政策體系。
三是標準化和品牌戰(zhàn)略實施初顯成效。 質(zhì)監(jiān)等部門積極抓好質(zhì)量管理和服務,不斷推動標準創(chuàng)新和質(zhì)量、計量體系建設等基礎工作,標準化和品牌戰(zhàn)略實施初顯成效。截止目前,全市有71 項產(chǎn)品采用國際標準和國外先進標準,有9 家企業(yè)參與制定完成了25 個國家標準,11 家企業(yè)參與制訂完成24 個行業(yè)標準,重點骨干企業(yè)可采標主導產(chǎn)品采標率100% ;全市擁有中國名牌5 只,中國馳名商標8件,浙江名牌28 只,浙江省著名商標32 件,杭州名牌36 只,杭州市著名商標75 件,評出富陽市質(zhì)量獎10 個。
四是整體質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。 五年來,我市產(chǎn)品質(zhì)量在全省監(jiān)督抽查中的合格率穩(wěn)步提升,區(qū)域質(zhì)量安全水平有序可控。強化建筑工程質(zhì)量監(jiān)管,嚴格實施工程施工許可、質(zhì)量檢查、竣工驗收備案等制度,實現(xiàn)了工程項目“事前、事中、事后”全方位監(jiān)控,建設工程質(zhì)量穩(wěn)步提高。通過推進標準化管理,開展星級示范創(chuàng)建活動,服務質(zhì)量滿意率明顯上升。健全環(huán)境保護標準體系,全市森林覆蓋率達63.5% ,富春江水質(zhì)常年保持在Ⅱ類水標準,飲用水水質(zhì)達標率達100% ,全年空氣優(yōu)良率達94.2%。
成績的取得來之不易,離不開市委、市政府的正確領導,離不開各級各部門和全社會的鼎力支持,更凝聚著廣大質(zhì)量工作者的心血和汗水。在此,我向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、深刻認識抓好質(zhì)量強市建設的重大意義
什么是質(zhì)量?從物理學的角度講,它是宇宙中萬事萬物所含的物質(zhì)的量,它涵蓋的面非常廣。而今天我們在這里所講的質(zhì)量,是經(jīng)濟學上的概念,它是指產(chǎn)品或工作的優(yōu)劣程度,包括產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量等。從這個意義上講,質(zhì)量問題關乎社稷民生,它既是關系經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略性問題,也是關系每一個老百姓切身利益的重大民生問題。我們必須從這樣的高度來深刻認識建設質(zhì)量強市的重大意義,切實增強工作的主動性和責任感。
第一,必須摒棄的兩種錯誤觀點:
一是市場決定論。有不少同志認為,現(xiàn)在搞市場經(jīng)濟了,產(chǎn)品質(zhì)量由市場說了算,不管是低質(zhì)低價還是高質(zhì)高價,只要是市場需要的,有人愿意買就是好的。這種認識看似正確,實際上非常有害、大謬不然。像服裝、手表、桌椅等一類的產(chǎn)品,可能質(zhì)量差一點照樣會有人買,因為使用后不行或?qū)嵲诓恍校瑏G掉就算了?墒钦垎栆幌拢绻鞘称、藥品、特種設備甚至汽車、飛機等,如果質(zhì)量低下、假冒偽劣,你還敢購買,還敢使用嗎?這些產(chǎn)品還是任由市場說了算嗎?這顯然是不可能的。
二是政府無為論。這是在市場決定論基礎上產(chǎn)生的一種錯誤認識。既然產(chǎn)品質(zhì)量由市場說了算,政府就不該管得太多,否則就是過度干預市場,手伸得太長了。這種認識也是非常錯誤的。要清醒地看到,我國的市場經(jīng)濟是從計劃經(jīng)濟體制下過來的,市場體系發(fā)育不健全,產(chǎn)品質(zhì)量的法律法規(guī)體系也不健全,廣大業(yè)主和老百姓的市場意識、質(zhì)量意識、法制意識、誠信意識不強,以致于以次充好、假冒偽劣屢禁不止,什么添加劑、色素、防腐劑、地溝油、瘦肉精、染色饅頭等事件經(jīng)常見諸報端。這說明,我們在大力推進社會主義市場經(jīng)濟體制建設過程中,依然需要政府這只“有形之手”的干預,政府要更好地承擔起“守夜人”的職責。包括質(zhì)量問題,更需要政府在產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)體系建設,產(chǎn)品質(zhì)量的標準化以及保證產(chǎn)品質(zhì)量標準化的工藝、裝備、管理標準化體系的建設,以及依法嚴格監(jiān)管、誠信體系建設等方面主導下的強勢推進。因此,從這個意義上,政府不僅不能不管不聞、聽之任之、放任自流、無所作為,而應主動出擊、敢管善管、有所作為。
第二,必須強化三方面的認識:
一是建設質(zhì)量強市是推動轉(zhuǎn)型升級的重要載體。大樓起得高,全靠基礎牢。質(zhì)量就是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎。我們要打造富裕陽光之城,我們要推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,我們要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展、高品質(zhì)發(fā)展,都離不開質(zhì)量建設。20xx 年我市人均地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破9000 美元,正處在一個轉(zhuǎn)型升級的重要關口,但另一方面也面臨著諸多困難:內(nèi)源性增長動力不足、節(jié)能減排壓力不斷加大、要素供給日趨緊張,等等,都迫使我們必須深刻分析、審慎應對,切實把經(jīng)濟工作的著力點放到加快結構調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級上來。質(zhì)量強市建設作為推進經(jīng)濟結構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的突破口,是重中之重的工作。我們要在擴大經(jīng)濟總量中更加注重質(zhì)的提升,以質(zhì)量水平提升促進產(chǎn)業(yè)水平提升,以質(zhì)量促轉(zhuǎn)型升級,進而推動量質(zhì)并舉、質(zhì)量和效益的提升以及“富陽制造”向“富陽創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。
二是建設質(zhì)量強市是構建生態(tài)文明的題中之義。當前,生態(tài)文明的重要性越來越凸顯,越來越受到各級政府和廣大群眾的高度關注。建設生態(tài)文明,要求我們不再片面追求經(jīng)濟增長,而是要把環(huán)境保護放在突出的位置,一手抓生態(tài)建設、節(jié)能減排,一手抓產(chǎn)業(yè)升級、結構調(diào)整,促進經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護的良性互動,實現(xiàn)綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。而質(zhì)量建設既是生態(tài)環(huán)境建設的題中之義,更是抓結構調(diào)整、促節(jié)能減排的有力推手。以質(zhì)量為先導,就迫使我們必須加快淘汰那些質(zhì)量檔次不高、附加值偏低的產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高品質(zhì)、高附加值的先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè),從而不斷降低資源能耗水平、排放水平,走出一條高質(zhì)量、高技術、高效益、低消耗、少污染的新型發(fā)展路子。因此,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是質(zhì)量強市的重要內(nèi)容,質(zhì)量強市是生態(tài)文明的有機組成部分。
三是建設質(zhì)量強市是促進民生幸福的根本要求。建設質(zhì)量強市的最終目的,是提高人民群眾的生活品質(zhì)。通過質(zhì)量強市建設,構建符合民生取向的質(zhì)量工作機制,使全市的產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量水平不斷提升。質(zhì)量強市的每一項工作每一個環(huán)節(jié)都要落實到百姓衣食住行的里里外外,落實到老百姓柴米油鹽的方方面面。當前,各種因質(zhì)量問題引發(fā)的矛盾時有發(fā)生,從前幾年的三聚氰胺事件到最近的瘦肉精、染色饅頭,老百姓既痛心疾首又深感無奈,進而對政府的質(zhì)量監(jiān)管能力產(chǎn)生質(zhì)疑。昨天,媒體在報道,溫也對此感慨不已,說這是誠信缺乏、道德滑坡的突出表現(xiàn)。照我說,這不只是道德滑坡,簡直是道德淪喪。各級政府如果不對此高度關注,如果不采取堅決有效的措施加以全面解決,則政府的公信力將進一步削弱,以民為本、民生為大更無從談起。所以,保障質(zhì)量安全,解決好人民群眾關心關注的突出質(zhì)量問題一刻也不能放松。另一方面,質(zhì)量提升促進民生改善。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,群眾的需求層次不斷提高,不再簡單地滿足于溫飽,對物質(zhì)的追求已從實用型向享受型轉(zhuǎn)變,對質(zhì)量的新要求、新期待日益增長。我們要通過抓質(zhì)量,為群眾創(chuàng)造和提供更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)質(zhì)服務和優(yōu)質(zhì)環(huán)境,滿足好人民群眾的需求。因此,我們一定要牢固樹立全面、全程、全民的質(zhì)量觀,努力實現(xiàn)從產(chǎn)品質(zhì)量向發(fā)展質(zhì)量轉(zhuǎn)變,從質(zhì)量監(jiān)管向質(zhì)量建設轉(zhuǎn)變,從“物質(zhì)化”發(fā)展向“人本化”發(fā)展轉(zhuǎn)變,使我市質(zhì)量總體水平再上一個臺階。
三、全力以赴抓好質(zhì)量強市建設
剛才,徐玉祥同志已把質(zhì)量強市建設的基本思路、目標要求以及具體工作作了部署,概括地講,包括三大戰(zhàn)略、四大體系、四大實體質(zhì)量,我不重復了,這里著重強調(diào)一下如何抓落實的問題。
(一)要融入大局抓質(zhì)量。 沒有大局就沒有局部,局部的意義就體現(xiàn)在大局之中。徐文光書記反復強調(diào)要求我們,要在大局下思考、大局下行動。抓質(zhì)量強市工作,也要跳出質(zhì)量抓質(zhì)量,在更高領域更寬視野指導下抓質(zhì)量。具體說,一要圍繞大局。質(zhì)量強市建設要自覺圍繞我市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,謀劃符合我市經(jīng)濟社會發(fā)展實際的建設思路,科學制定“”質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃,在大局的引領下開展工作。二要結合大局。緊密結合我市“三個兩”產(chǎn)業(yè)平臺建設,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、高新技術產(chǎn)業(yè)培育引進、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展,運動休閑之城建設,城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌、新農(nóng)村建設等全局性工作來推進質(zhì)量強市建設。要在大戰(zhàn)略中找準定位,在大趨勢中乘勢而上,只有這樣,才能放大效應,才能事半功倍。三要成就大局。事關人民群眾生活的事就是大局、就是大事。從這個意義上說,質(zhì)量強市建設就是大局工作,必須放在突出重要的位置上。從具體的職能部門而言,有作為才能有地位,要用質(zhì)量強市建設的工作成效來證明,質(zhì)量不抓不行,用質(zhì)量提升的綜合效益來凝聚共識,使質(zhì)量強市工作真正成為必須抓、主動抓的中心工作之一。
(二)要構建載體抓質(zhì)量。 落實戰(zhàn)略必須抓具體,抓具體必須有載體。我們已經(jīng)出臺的質(zhì)量強市建設實施意見就是一個綜合性的工作載體。在此基礎上,各職能部門要根據(jù)各自職責,結合實際創(chuàng)新工作載體、工作方式。同時,要把工作的著力點放在實施技術創(chuàng)新與知識產(chǎn)權戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略、技術標準戰(zhàn)略等三項戰(zhàn)略上來。一是進一步加強質(zhì)量基礎建設。積極推廣卓越績效管理、精益管理等先進質(zhì)量管理模式,提高企業(yè)的質(zhì)量管理水平,切實加強質(zhì)量專業(yè)人才的引進和培育,提升質(zhì)量管理人才隊伍的素質(zhì),建立完善質(zhì)量信用制度,加強質(zhì)量安全預警及突發(fā)事件應急救援體系建設,建立和完善質(zhì)量問題追溯、缺陷產(chǎn)品召回、責任追究、質(zhì)量安全風險預測評估等制度,切實防范和處置重大質(zhì)量安全事故。二是進一步重視質(zhì)量創(chuàng)新工作。以提高知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、管理、實施和保護能力為重點,大力培育一批技術創(chuàng)新型企業(yè),提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要結合實際,積極創(chuàng)新載體,找準工作切入點,把載體和強市建設結合好,使質(zhì)量強市建設這個大載體充實起來,延伸開來,運轉(zhuǎn)起來,確保質(zhì)量強市工作叫得響、抓得硬。三是要完善和強化質(zhì)量強市建設的組織架構。質(zhì)量強市工作涉及眾多部門和行業(yè),需要調(diào)動方方面面的力量,必須形成整體合力。要建立“政府主導、部門主抓、企業(yè)主體、領導小組主推”的責任機制,研究完善政策措施,及時解決工作中存在的重點、難點問題。牽頭部門要認真履行職責,充分發(fā)揮好牽頭作用,配合部門也要進一步增強大局觀念,結合各自職責開展工作。要圍繞年度工作目標,制定具體的實施方案,對重點工作和任務進行分解落實,明確責任單位,細化任務分工,扎實開展質(zhì)量強市工作。
(三)要解決問題抓質(zhì)量。 一定要把解決問題作為質(zhì)量強市建設的基本要求。不僅要解決好與百姓息息相關、反映強烈、突出的質(zhì)量安全問題,還要解決好影響本地區(qū)、本部門抓質(zhì)量工作的體制、機制上的薄弱環(huán)節(jié)和嚴重制約。一是要下決心解決群眾反響強烈的突出問題。 要通過 開展產(chǎn)品的各類專項整治、 環(huán)境保護專項治理行動、 工程質(zhì)量治理、服務市場秩序整頓規(guī)范等等實實在在的工作, 著力解決好在產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、服務質(zhì)量和工程質(zhì)量上群眾反映強烈, 影響群眾正常生產(chǎn)生活的突出 問題 ,不斷提高群眾的生命質(zhì)量和生活質(zhì)量,確保人民群眾呼吸上新鮮的空氣,喝上清潔衛(wèi)生的飲用水、吃上放心安全的食品,真正讓人民群眾得實惠。二是 要切實完善質(zhì)量監(jiān)管機制。把重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點企業(yè),關系公共安全、人體健康、生命財產(chǎn)安全的產(chǎn)品納入重點監(jiān)管目錄,建立日常巡查、監(jiān)督抽查、跟蹤評價、風險監(jiān)測等制度,實施有效的重點監(jiān)管。堅持從源頭抓質(zhì)量安全,嚴把市場準入關,嚴格執(zhí)行行政許可、強制認證、資格審查等市場準入制度,把質(zhì)量安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。要特別重視食品安全問題,必須在現(xiàn)行分段監(jiān)管的體制下,進一步細化分工,加強各監(jiān)管部門之間的職能銜接,建立健全“從田頭到餐桌”的全過程監(jiān)管鏈條,確保老百姓“吃得放心”。要堅定不移深化“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治和規(guī)范,落實長效監(jiān)管機制,把整規(guī)工作做深、做細、做實、做出成效。
建設質(zhì)量強市既是關系當前的緊迫任務,也是惠及長遠的重要工作,責任重大,任務艱巨。希望各級各部門深刻認識、抓好落實,努力把我市質(zhì)量工作提高到新的高度,為建設“富裕陽光之城”打下堅實的質(zhì)量基礎。
質(zhì)量強市會議上的講話 篇3
各位領導、同志們:
今天,市政府在這里隆重召開全市質(zhì)量強市工作動員大會,大力推進質(zhì)量強市工作,為我們做好新時期質(zhì)量工作指明了方向,理清了思路,明確了任務。根據(jù)會議安排,我代表雨花臺區(qū)作表態(tài)發(fā)言。
自20xx年市委、市政府提出“質(zhì)量興市”的戰(zhàn)略目標以來,我區(qū) 按照“政府引導、部門協(xié)作、企業(yè)主體、社會參與”的工作思路,以提高質(zhì)量總體水平和綜合競爭力為主攻方向,全面實施“質(zhì)量興區(qū)”戰(zhàn)略,建立起較為完善的質(zhì)量監(jiān)管體系,全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟運行質(zhì)量得到了較大幅度的提高。
本次會議提出,今后質(zhì)量工作的重點,將由過去的“質(zhì)量興市”向“質(zhì)量強市”轉(zhuǎn)變。這對我區(qū)而言,意義尤為深遠。去年8月,中國(南京)軟件谷在我區(qū)正式掛牌, 市委市政府要求將軟件谷打造為“中國第一軟件產(chǎn)業(yè)基地”、南京軟件名城核心區(qū)和標志區(qū)。在市名牌戰(zhàn)略推進委員會的關心支持下,中國(南京)軟件谷積極申報創(chuàng)建“全國知名品牌示范區(qū)”。這是軟件谷爭取國家級榮譽的一次難得機遇,對我們來說,既是目標和任務,更是責任和使命。
下一步,我們將按照今天的會議精神,在業(yè)已成立創(chuàng)建領導小組、分解創(chuàng)建任務的基礎上,真抓實干,全力攻堅,以爭創(chuàng)軟件谷“全國知名品牌示范區(qū)”為契機,積極推進質(zhì)量強區(qū)進程。在工作中努力做到“五個新”。
一是不斷拓展質(zhì)量強區(qū)新思路。樹立全新的質(zhì)量觀、大質(zhì)量觀和科學質(zhì)量觀,積極開展全區(qū)質(zhì)量工作。依據(jù)南京市質(zhì)量強市工作的實施意見,狠抓各項質(zhì)量工作落實。特別是,大力拓展質(zhì)量工作領域,由過去主抓產(chǎn)品質(zhì)量和推進企業(yè)落實主體責任,拓展到生產(chǎn)生活和社會發(fā)展等各個領域的發(fā)展質(zhì)量,全面抓好產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟運行質(zhì)量。
二是全面落實質(zhì)量管理新標準。堅持標準引領,從專利和標準研發(fā)入手,大力鼓勵軟件谷企業(yè)按照國際標準組織生產(chǎn),積極推進“技術專利化、專利標準化、標準國際化”。與此同時,認真落實標準化扶持激勵政策,引導企業(yè)積極參與或主導行業(yè)標準、國家標準和國際標準的制定,幫助更多企業(yè)占領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點,并積極探索標準應用新領域,在服務行業(yè)全面推行服務質(zhì)量標準。
三是努力打造質(zhì)量工作新品牌。實施品牌帶動戰(zhàn)略,進一步完善品牌(商標)專項獎勵制度,加大對重點企業(yè)名牌產(chǎn)品和著名商標產(chǎn)品的培育力度,做好企業(yè)創(chuàng)建名牌的指導、協(xié)調(diào)和服務工作。特別是,結合我區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力培育一批在全省、乃至全國范圍內(nèi)具有一定影響力的特色品牌,力爭省名牌產(chǎn)品、馳(著)名商標產(chǎn)品數(shù)量有新的提高。
四是積極構建質(zhì)量管理新體系。按照國家標準及國際先進管理標準,積極引導企業(yè)引進先進的質(zhì)量管理方法,全面提升質(zhì)量管理。特別是,要不斷加強原料采購、生產(chǎn)加工、性能檢測、產(chǎn)品包裝和售后服務等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,確保產(chǎn)品質(zhì)量提升、性能優(yōu)越和信譽良好。同時,進一步加大質(zhì)量執(zhí)法力度,堅決打擊制假售假、仿冒名牌產(chǎn)品、損害名牌產(chǎn)品聲譽的違法行為,堅決維護市場秩序。
五是著力完善質(zhì)量創(chuàng)建新機制。創(chuàng)建軟件谷“全國知名品牌示范區(qū)”是一項系統(tǒng)工程,涉及方方面面,既需要上級部門的大力支持,更需要廣大企業(yè)和全區(qū)干部群眾的積極參與。我們將在總結以往創(chuàng)建工作經(jīng)驗的基礎上,進一步優(yōu)化創(chuàng)建制度環(huán)境,強化部門大局意識和責任意識,支持企業(yè)質(zhì)量管理創(chuàng)新和質(zhì)量技術攻關,充分調(diào)動社會各界參與創(chuàng)建的積極性,形成“齊抓共管、運轉(zhuǎn)靈活、相互協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動”的創(chuàng)建格局;進一步加大創(chuàng)建支持力度,給予質(zhì)量創(chuàng)建工作必要的人、財、物保障,確保質(zhì)量工作深入開展,并充分發(fā)揮新聞媒體、政府網(wǎng)站、電子屏等宣傳載體作用,深入開展質(zhì)量強區(qū)專題教育實踐活動, 營造創(chuàng)建工作的濃厚氛圍;進一步提升創(chuàng)建督查實效,實施嚴格的目標管理,做到“五定”(定人員、定責任、定標準、定進度和定時限),保證創(chuàng)建工作事事有人抓,件件見成效。定期公布創(chuàng)建工作進度,對工作不力,影響創(chuàng)建的部門和個人,將嚴格追究責任,確保各項創(chuàng)建任務如期完成。
各位領導、同志們,創(chuàng)建全國知名品牌示范區(qū),責任重大、使命光榮。我們將立即急起來、動起來、干起來,全力以赴、高效推進,確保軟件谷創(chuàng)建“全國知名品牌示范區(qū)”取得圓滿成功,促進質(zhì)量強區(qū)工作躍上新臺階。
我的發(fā)言完了,謝謝大家!
質(zhì)量強市會議上的講話 篇4
x年12月5日,召開了XX項目全線質(zhì)量工作會議,會議全面總結了項目自開工以來質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作取得的成績,全方位、多角度深刻剖析了造成質(zhì)量工作被動的根本原因,同時指明了今后質(zhì)量工作的方向,并提出了具體措施,具有很強的針對性和現(xiàn)實意義。
XX項目工程質(zhì)量工作會議,經(jīng)過與會同志的共同努力,圓滿地完成了會議的主要任務,現(xiàn)在就要結束了。我的總體感覺是各位領導的講話層次很高針對性很強,各施工監(jiān)理單位的發(fā)言思索的問題也較深,所以我這個總結很難做,但是主持會議不做會議總結又不行,總得有這么個形式,我盡量做到形式和內(nèi)容的統(tǒng)一。
總體來說,我們這次會議內(nèi)容豐富,主體突出;講了成績、擺了問題,定了措施、提了要求;有特點、有重點、有新意。大家普遍反映,啟發(fā)收獲很大,既認清了形勢,又統(tǒng)一了認識;既理清了思路,也明確了任務;既增強了信心,更鼓舞了干勁;對怎樣抓工程質(zhì)量是一個新的起點,對如何抓工程創(chuàng)優(yōu)又是一次再提高?梢哉f,通過本次會議,公司和建設指揮部對工程質(zhì)量工作的要求,得到了全面的部署和精心安排,為開創(chuàng)全線工程質(zhì)量工作的新局面打下了堅實的基礎。
總結這次會議,歸結起來是“六、五、四、三、二、一”,“六”是有六位領導在大會上從不同的側面做了重要的講話。站在政府監(jiān)督的角度,介紹了XX省項目的質(zhì)量歷史,針對我們線工程質(zhì)量存在的一些問題給予了評判,提出了十分明確的要求;高度概括、很好地總結了開工以來的建設管理工作,深入淺出地分析了我們面前面臨的質(zhì)量形勢,嚴肅地指出了存在的質(zhì)量問題,對如何搞好我們線的工程質(zhì)量工作,作了總體性的總結講話;以業(yè)主代表的身份指出了工程質(zhì)量隱患可能誘發(fā)的嚴重質(zhì)量問題,對建設指揮部如何抓質(zhì)量作了明確的指示,同時表示有能力、有實力、有決心組織參建各方把線建設成為一條優(yōu)質(zhì)的項目,不辜負委托;著重對使用“三高土”進行路基填筑,所涉及的施工質(zhì)量和施工操作問題進行了改進性的強調(diào);主題講話,實事求是地總結了前期質(zhì)量工作取得的成績,客觀地分析了當前存在質(zhì)量問題的原因,切實可行地部署了今后一個時期地質(zhì)量工作;主要圍繞施工監(jiān)理單位地現(xiàn)場質(zhì)量狀況,有的放矢地進行了工程質(zhì)量工作安排;設計代表從設計的角度出發(fā),就施工監(jiān)理單位如何保證設計質(zhì)量,提出了建設性的意見。“五”是有政府監(jiān)督部門、建設、設計、監(jiān)理和施工單位五方共同出席了會議,這充分說明公司和建設指揮部對工程質(zhì)量的高度重視和極大關注,通過專題性的專門會議,切實調(diào)動參建各方的積極性和充分發(fā)揮各階層的聰明才智,從思想上解決了質(zhì)量認識問題,澄清了一些模糊的概念;“四”是旗幟鮮明地喊出了質(zhì)量責任重于泰山、質(zhì)量是線的生命、線的靈魂是質(zhì)量,線永恒的主題還是質(zhì)量這四句響亮的口號,這必將加快工程創(chuàng)優(yōu)的步伐,進一步推動“全線創(chuàng)優(yōu)”的進程;“三”是建設指揮部分別與各施工、監(jiān)理單位和甲供物質(zhì)受托單位簽定了三類《工程質(zhì)量包保責任書》,從而更加明確了參加各方的質(zhì)量責任,大大有利于工程創(chuàng)優(yōu)的深入發(fā)展;;“二”是形成了兩個重要觀點,即必須把路基工程當作結構物來施工才能徹底扭轉(zhuǎn)質(zhì)量被動局面的觀點,以及質(zhì)量不良,源于管理不良,反映在質(zhì)量通病上的觀點;“一”是實現(xiàn)了一個轉(zhuǎn)變,即建設管理的重心正式轉(zhuǎn)移到以質(zhì)量為中心的軌道,以此宣告——線的建設管理工作再一次邁上了新臺階。
與會同志一致認為,會議很重要,很及時,大有必要,開得很成功,達到了預期的目的,是線建設史上的一座里程碑。XX公司和建設指揮部要求,各單位必須認真地把本次會議地精神,及時傳達到所有施工隊伍、作業(yè)班組和每一位職工中去,并結合“強質(zhì)量意識、找創(chuàng)優(yōu)差距、治質(zhì)量通病、樹優(yōu)質(zhì)樣板”大宣傳大討論活動的開展,和會議散發(fā)的幾個質(zhì)量方面的文件,狠抓落實和兌現(xiàn)。有關傳達貫徹情況務于本月10日前,同時上報公司和指揮部辦公室。下面,我就貫徹落實會議精神講幾個問題,供大家思考。
第一,關于質(zhì)量認識的問題。這次會議自始至終堅決貫徹的是“百年大計、質(zhì)量第一”的大政方針,反復強調(diào)的是“以質(zhì)量為核心”的指導思想,這個方針和思想不管是在領導的講話中,還是在大家的發(fā)言之中,都有了非常準確的體現(xiàn)。會議認為,通過依靠提高全員素質(zhì)和加強各方面的管理,特別是加強質(zhì)量管理,重點是施工單位的施工技術管理和監(jiān)理單位的質(zhì)量監(jiān)督管理,依靠的不是虛假的東西,而是健全的質(zhì)保體系和強制性的規(guī)章制度,以及強有力的監(jiān)督檢查來保障工程質(zhì)量,來提高工程質(zhì)量。大家對這個問題都有了進一步的認識和提高,有很多辯證的關系,甚至是對立的矛盾,都在此次會議上反映了出來。比如說工程質(zhì)量與施工速度、過程質(zhì)量與使用質(zhì)量、個別質(zhì)量與整體質(zhì)量、下部工程與路面工程、產(chǎn)品質(zhì)量和工作質(zhì)量、整章建制與狠抓落實的關系;同時,技術創(chuàng)新與成果應用、工程質(zhì)量與經(jīng)濟效益、內(nèi)在質(zhì)量與外觀質(zhì)量、表面現(xiàn)象與內(nèi)在實際、不合格工程與一票否決的對立統(tǒng)一問題,以及實事求是與嘩眾取寵、優(yōu)質(zhì)工程與豆腐渣工程的根本對立,對正面和反面、全面和片面、經(jīng)驗和教訓都有了比較清醒的辯證認識和理性認知。人們常說,腦子決定步子,思路決定出路,認識是在實踐中得來的。所以,我們始終要牢牢地記住,必須在線的實踐中探索質(zhì)量活動的新路子,了解現(xiàn)場質(zhì)量的新情況,研究操作質(zhì)量的新問題,總結質(zhì)量管理的新經(jīng)驗,開創(chuàng)工程創(chuàng)優(yōu)的新局面。
第二,關于質(zhì)量管理的問題。朱容基在第五次國務院全體會議講話上提出,從嚴治政,全面加強管理,我認為這句話很有針對性。他強調(diào)的就是加強對建設工程全方位、全過程的質(zhì)量監(jiān)督管理,以確保建設工程質(zhì)量。建設、設計、施工、監(jiān)理各方,都要對建設工程質(zhì)量負責,對違反工程質(zhì)量規(guī)定的,必須堅決依法取締,對現(xiàn)場施工的劣質(zhì)工程,必須實行“一票否決”,決不姑息遷就。質(zhì)量管理問題不能停留在認識上,而是要在實踐中加以落實。在全面管理上下功夫,務必要整章建制,標本兼制,建立健全嚴格的責任制,不依規(guī)矩難以成方圓,必須做到有章可循,有章必循,違章必究,這樣各項管理才能落到實處。加強質(zhì)量管理,最重要的是一定要有高度的歷史責任感,以對國家、對人民、對子孫后代高度負責的精神,敢于堅持原則,敢于碰硬,要反對庸俗作風,好人主義。在質(zhì)量問題上只能這樣做,否則強化質(zhì)量管理就只會成為一句空話。應該說,我們這次會議,本身就是一次加強質(zhì)量管理的啟動,而且請項目經(jīng)理、總工程師和監(jiān)理處高監(jiān)來開會,也是注重對管理者的質(zhì)量管理。我們每個人都是管理者,也是被管理者,而且管理的范圍比較大,質(zhì)量決策的份量比較重,若有失誤,后果嚴重。前幾天,我在網(wǎng)上看了一份資料,它說增加一名合格的體力勞動,其經(jīng)濟效果為1:1.5,增加一名合格的技術人員其經(jīng)濟效果為1:2.5,而增加一名有效的管理者,其經(jīng)濟效果是1:6,為什么講要注重對管理者的管理,現(xiàn)實生活中發(fā)生的許多事情都說明,有不少人忘記了建章立制的目的,以為有個法律、法規(guī)和規(guī)章制度,則有了規(guī)矩,便萬事大吉,質(zhì)量管理就顯得不那么重要了。在工序操作中,有章不循,違章不究,條文定得嚴厲,執(zhí)行大打折扣。質(zhì)量管理上的許多問題,就是在這樣的背景下發(fā)生的,甚至造成失誤、失敗。如果說再把質(zhì)量管理它擴大一點范圍,從企業(yè)發(fā)展來說,線是我們企業(yè)的一部分,可能還是企業(yè)很重要的一部份。對于施工企業(yè)來說,發(fā)展是首要的問題,發(fā)展決定著地位,代表著形象,牽動著全局,關系著未來,誰不想發(fā)展,所以人們才說,質(zhì)量是企業(yè)發(fā)展的基礎,是企業(yè)的生存之本。那么,我們線的工程質(zhì)量,能不能代表各自企業(yè)的工程質(zhì)量水平和質(zhì)量管理發(fā)展方向?各施工監(jiān)理單位如果不在這里積累新的管理經(jīng)驗,不在線創(chuàng)造一套符合BOT模式條件下,企業(yè)發(fā)展所需的質(zhì)量管理辦法和思路,那對一個企業(yè)來說,發(fā)展前途是有限的。
第三,關于優(yōu)質(zhì)工程的理念問題。線工程質(zhì)量的好壞、優(yōu)劣是關系到項目建設管理成敗的關鍵,要說這條線的生命線是什么?是工程質(zhì)量,線建設的成功與否,關鍵在于工程質(zhì)量,抓好工程創(chuàng)優(yōu),我們就抓住了這個項目的“牛鼻子”。但是,這個項目的優(yōu)質(zhì)工程概念是什么?會議期間我聽了各單位的發(fā)言,過去也和各方面人士進行過有益的交流,線創(chuàng)出什么樣的工程叫優(yōu)質(zhì)工程,認識上有不同的差距,各施工監(jiān)理單位在個別管理、某些問題上,也就可能完全不同。我認為,線的優(yōu)質(zhì)工程概念必須建立在兩個基礎之上,正確與否可以商榷。一是必須在總結原來項目尤其是境內(nèi)項目工程創(chuàng)優(yōu)的基礎上來建立,就是說線的工程創(chuàng)優(yōu),必須徹底糾正項目尤其是境內(nèi)項目工程質(zhì)量通病、質(zhì)量的薄弱環(huán)節(jié);第二,必須建立在充分認識并滿足線工程的特點和功能的特殊要求的基礎上,就是說線工程創(chuàng)優(yōu),必須嚴格按照設計、按照標準創(chuàng)建,最終的優(yōu)質(zhì)工程,必須在有效使用期內(nèi)滿足項目各項運營功能和要求,經(jīng)受住運營使用和大自然的考驗。僅滿足于克服我們以往的毛病來創(chuàng)優(yōu),是不到位的;滿足于現(xiàn)在比其他項目干得好來創(chuàng)優(yōu)也是不到位的。有的同志說,我這個工地就是按照某某線的標準來施工的,或者說我這個工程比其他哪個樣板工地都強,我認為這不是線的標準。從現(xiàn)場的情況來看,應該說個別單位的結構物上了臺階,但還是有這樣那樣的通病,尤其是我們的路基工程令人擔憂,線整體工程質(zhì)量還沒有進入“無憂”境界。今年9月,建設指揮部組織有關人員到合蒲至山口項目參觀學習,正逢“全國混凝土路面施工現(xiàn)場會”剛剛結束,總體印象是混凝土路面施工質(zhì)量達到了目前乃至全國的最高水平。我反復在想,我們線的路面“優(yōu)質(zhì)工程”能達到甚至超過這個水平嗎?看來,我們只有高起點、高標準、嚴要求。這里所講的高起點高標準,不要簡單地理解為克服了質(zhì)量通病,就叫高起點高標準,也不能簡單地理解我們比其他項目強就叫高起點高標準,必須把高起點高標準建立在滿足運輸使用功能上來建立,這就是要在施工監(jiān)理過程中一步一個腳印,嚴格施工監(jiān)理的過程管理和質(zhì)量控制,有效地保證把路基的自然沉降控制在規(guī)定允許的范圍內(nèi),縱橫向沒有開裂,邊坡沒垮塌,“三背”回填后不發(fā)生“跳車”,路面平坦舒適,不會有沉落裂紋,根本上杜絕或者盡量減少返工返修,這就要求我們必須把路基工程當作結構物來施工,對這些問題的認識,我覺得決定了我們抓質(zhì)量工作的力度和思路。認識不到位,抓得就不會到位。線優(yōu)質(zhì)工程的概念就是要和其它項目分開來,要體現(xiàn)功能的設計要求。如果按照老辦法去創(chuàng)優(yōu),憑經(jīng)驗抓創(chuàng)優(yōu),我覺得都達不到創(chuàng)優(yōu)的目標,這個思想必須始終一貫地堅持下去,F(xiàn)在的情況是橋涵、通道工程和普通路基工程,還有些經(jīng)驗和基礎,正在施工的路基工程、馬上將要施工的底基層、二灰層,下一步要開展的水泥混凝土路面滑模施工,可以說一些單位一點基礎都沒有,是全新的,怎么辦?有了這個思路,思考我們的創(chuàng)優(yōu)工作,就有了一個準繩,否則我們的創(chuàng)優(yōu)導向可能就會出現(xiàn)一些偏差。我經(jīng)常到各施工監(jiān)理合同段檢查質(zhì)量,反復品味現(xiàn)場對這些問題的認識,總覺得單位與單位之間認識差距相當大,有的單位認識比較深入,能夠?qū)φ涨樾,思考教訓,吸取營養(yǎng),但是相當一部分單位,只停留在領導重視,組織健全,抓得狠,但是抓什么較為盲目不得要領。這是個很大的誤區(qū),不走出這個誤區(qū),我們的工程質(zhì)量可能就會出現(xiàn)全線不均衡。
第四,關于質(zhì)量責任的落實問題。去年初,國務院頒發(fā)《建設工程質(zhì)量管理條例》,這個條例的核心,就是明確建設、設計、施工、監(jiān)理單位在整個工程項目建設當中的質(zhì)量責任和義務。國務院為什么要出臺這個條例?就是總結了多年來工程建設項目職責不分的這個嚴重問題,以至造成這樣那樣的事故,在這個基礎上總結立法的。我們回顧一下,以往工程項目質(zhì)量工程管理的教訓,什么管理不善,要求不嚴,檢查不力,工藝不精,一旦出了事情,最后誰也不負責任,這是管理通病,問題是職責不分,這是管理通病要命的核心問題。可以說,質(zhì)量不良,源于管理不良,反映在質(zhì)量通病上。因此,解決質(zhì)量不良,克服質(zhì)量通病必須從解決管理通病入手,這是對工程質(zhì)量管理認識的一個飛躍。在線創(chuàng)優(yōu),要解決以往工程項目的教訓,必須從根本上解決職責不分的問題。有責任才有動力,才有壓力。上午簽了責任狀,這個責任狀就是按照《條例》的要求來制定的,有充分的法規(guī)依據(jù)。只有落實了創(chuàng)優(yōu)責任,才能帶動全面,加強質(zhì)量管理。那么責任狀簽了,有的同志說:這個責任狀,公正不公正,是否違背了合同?我們應該從自覺履行一種神圣義務,建立一種責任感,站在理性的高度來看待和思考這個問題。全面落實責任制,不外乎一是建設指揮部的責任和建設指揮部管理,建設指揮部在這個項目上,要承擔組織職責、管理職責,確定規(guī)劃,組織創(chuàng)優(yōu),監(jiān)督檢查,來保證創(chuàng)優(yōu)的實現(xiàn),做不到位是我們的責任;二是設計單位責任和設計單位管理,設計單位關鍵是要提供保證使用功能和使用質(zhì)量的設計文件。大家對設計院的要求,就是希望設計院快出圖,早出圖,出好圖,什么叫好圖?這是一個模糊的概念,我認為對于好圖的界定,是要看設計中是不是貫徹了國家、交通部和業(yè)主的意圖,就是貫徹意圖到位沒有,體現(xiàn)了這個沒有;三是施工單位責任和施工單位管理,施工單位的責任就是對施工質(zhì)量負責,如果在施工過程中因為自己工作不到位,出了問題,就得由施工單位全面負責,沒有任何可以推脫掉的理由;四是監(jiān)理單位責任和監(jiān)理單位管理,監(jiān)理單位的責任就是在工程質(zhì)量實施過程中,如果監(jiān)理工作不到位,以至造成質(zhì)量事故,那就得是監(jiān)理單位負責,監(jiān)理工作不到位的具體表現(xiàn)就是該說的沒有說到、該做的沒有做到、該記錄到的沒有記錄到。我建議大家按照各負其責這個要求,記好自己的帳,也記好別人的帳。自己哪些做到位了,哪些沒做到位,別人哪些到位了,哪些沒到位,都要記帳,特別是涉及關鍵技術和關鍵質(zhì)量的處理。不記好帳,一旦出了問題,誰都沒有了責任,怎么落實責任,不能把責任狀停留在一張紙上。
第五,關于工程創(chuàng)優(yōu)的關系問題。會議期間,各位領導對線工程創(chuàng)優(yōu)相關因素,想得非常細致,極為周到,各單位也從不同角度都提出了一些新的觀念和看法。提出這些問題和分析意見,就是一種責任感的具體體現(xiàn),有了這責任感,我們線的工程創(chuàng)優(yōu)就大有希望,F(xiàn)階段,影響工程創(chuàng)優(yōu)的難點不少,暴露出的問題也比較充分,我們一定要正確處理各種與工程創(chuàng)優(yōu)的關系問題。一是施工進度和工程質(zhì)量的關系。沒有好的質(zhì)量,快的進度只會造成巨大的浪費和嚴重的惡果。無論工期多么緊張,哪怕是“百日大戰(zhàn)”搶進度,也都不能忽視質(zhì)量,線要的是實現(xiàn)高質(zhì)量下的快速度,任何時候都不能動搖。二是工程質(zhì)量與使用質(zhì)量的關系。沒有好的過程施工工程質(zhì)量,最終的運營使用質(zhì)量就無法得以保證,必須通過良好的過程質(zhì)量控制,增加運營使用質(zhì)量的可靠度和可信度,最大限度地防止有效運營使用期可能出現(xiàn)的返工返修質(zhì)量問題;三是個別質(zhì)量與整體質(zhì)量的關系。一個單位如果僅僅是一個工程項目,一個工程類型,幾個工點的質(zhì)量優(yōu)良,而不是大面積、大范圍、整體的全面優(yōu)質(zhì),就不能算作兌現(xiàn)了合同承諾;四是下部工程與路面工程的關系。萬丈高樓從地起,如果下部工程出現(xiàn)質(zhì)量問題或存在質(zhì)量隱患,路面工程質(zhì)量再好肯定也是要出質(zhì)量問題的,對此我們必須有清醒的認識,給予高度的警覺;五是工程質(zhì)量和工作質(zhì)量的關系,沒有高質(zhì)量的工作就沒有好的工程質(zhì)量,這是不言而喻的,必須充分發(fā)揮人的主觀能動作用,堅持“以人為本”,實施“科技創(chuàng)優(yōu)”;六是整章建制與狠抓落實的關系。切實可行的規(guī)章制度必不可少,但是如果把它關在抽屜里做檔案,貼在墻上做樣子,而不腳踏實地地抓落實抓兌現(xiàn),工程質(zhì)量也是干不好的。與此同時,我們還必須解決好技術創(chuàng)新與成果應用、工程質(zhì)量與經(jīng)濟效益、內(nèi)在質(zhì)量與外觀質(zhì)量、實事求是與嘩眾取寵的問題。在整個工程建設當中,無論是建設、設計、施工和監(jiān)理單位,都要積極探索,密切配合,從大局出發(fā),長遠考慮,正確處理好各種與工程創(chuàng)優(yōu)的關系,解決工程質(zhì)量地難點問題。
各位領導、同志們,“以質(zhì)量求繁榮”,“質(zhì)量第一、永遠第一”是第六屆、第七屆世界質(zhì)量大會的主題,“質(zhì)量興國”是迎接21世紀挑戰(zhàn)中國質(zhì)量戰(zhàn)略高層研討會的口號,“質(zhì)量第一”已經(jīng)成為我們的基本國策之一。美國著名質(zhì)量管理專家朱蘭博士曾經(jīng)提出:“二十世紀是生產(chǎn)力的世紀,二十一世紀是質(zhì)量的世紀”。進入新世紀的第一年,是XX項目的起步之年,更是工程創(chuàng)優(yōu)的關鍵之年。在這樣一個十分重要的歷史時刻,XX公司和建設指揮部號召全線一切與工程質(zhì)量相關的單位部門和有志人士,認清形勢,抓住機遇,正視困難,勵精圖治,風雨同行,共創(chuàng)偉業(yè),為實現(xiàn)XX項目建設管理總目標而努力奮斗!
最后,讓我們?nèi)w與會人員,高舉“質(zhì)量”這面?zhèn)ゴ笃鞄,秉承本次大會的強勁東風,勇做“工程質(zhì)量”的忠誠衛(wèi)士,沿著既定的質(zhì)量方針目標勇往直前,共鑄“質(zhì)量”豐碑!
質(zhì)量強市會議上的講話 篇5
尊敬的劉平均副局長,同志們:
新年伊始,省政府即召開全省質(zhì)量工作會議,主要是總結過去三年實施質(zhì)量振興戰(zhàn)略工作情況,安排部署當前和今后一個時期全省質(zhì)量工作的主要任務。首先,我代表省委省政府,向受到表彰的全省質(zhì)量工作先進單位、先進個人,以及連續(xù)三年獲得甘肅名牌產(chǎn)品稱號的先進企業(yè),表示熱烈祝賀!希望大家再接再厲、再創(chuàng)佳績!
國家質(zhì)檢總局劉平均副局長百忙中蒞會指導,充分體現(xiàn)了對甘肅工作的關心和支持。在此,向平均副局長和國家質(zhì)檢總局表示衷心的感謝!
下面,我就貫徹落實國務院和我省《質(zhì)量發(fā)展綱要》,以及平均副局長的講話要求,進一步抓好全省質(zhì)量發(fā)展工作,講三點意見。
一、充分肯定成績,高度重視和解決問題
2 0 1 0年4月,我省確定全面實施質(zhì)量振興戰(zhàn)略。三年來,在黨中央國務院的正確領導下,在國家質(zhì)檢總局的指導支持下,省委省政府以科學發(fā)展觀為指導,堅持把質(zhì)量工作作為一項基礎性戰(zhàn)略舉措來抓,大力推進質(zhì)量振興,全面加強質(zhì)量管理,不斷夯實質(zhì)量基礎,全省質(zhì)量工作取得了明顯成效。
一是質(zhì)量工作機制日趨健全。全省以各級政府一把手為組長的質(zhì)量工作領導體制全面建立,質(zhì)量振興聯(lián)席會議制度和工作責任制度進一步健全,政府主導、部門主抓、企業(yè)主推的質(zhì)量工作新格局初步形成,企業(yè)質(zhì)量主體責任體系基本建立,質(zhì)量發(fā)展激勵機制逐步完善。
二是質(zhì)量管理基礎更加牢固。全省建成國家級質(zhì)檢中心5個、省級質(zhì)檢機構6個、省級授權質(zhì)檢站2 4個,9個市州建成農(nóng)產(chǎn)品檢驗中心,質(zhì)量管理的技術支撐和保障能力有了新的提升。各類企事業(yè)組織獲得質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理體系認證證書2 8 8 3張,產(chǎn)品認證證書l 7 3張;累計采用國際標準和國外先進標準2 6 0項,制訂發(fā)布地方標準2 3 1 5項,企業(yè)整體質(zhì)量管理水平得到進一步加強。全省品質(zhì)控制小組活動普及率達到1 8%以上,有5 2個企業(yè)的班組被評為全國優(yōu)秀質(zhì)量管理小組和質(zhì)量信得過班組,群眾參與的質(zhì)量管理活動更加深入開展。全省無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)面積占到了食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積的3 5%以上,三年間提高了1 0個百分點。累計建成國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)8 8個,省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)l 7 9個,有1 2個縣被農(nóng)業(yè)部授予“全國農(nóng)業(yè)標準化示范縣”稱號。
三是品牌發(fā)展戰(zhàn)略成效明顯。截至目前,全省擁有中國名牌產(chǎn)品5個,甘肅名牌產(chǎn)品4 1 2個。有3 0個產(chǎn)品獲得國家地理標志保護,比三年前翻了一番。有3 1件商標獲得中國馳名商標稱號,比2 0 1 0年初增長l 8 1%。全省各級政府三年累計投入名牌獎勵資金40 0 0多萬,名牌產(chǎn)品對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率達到3 4%以上。
四是質(zhì)量整體水平穩(wěn)步提升。三年來全省重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率始終穩(wěn)定在9 0%以上;重點工程質(zhì)量水平穩(wěn)中有升,有1項工程獲國家“魯班獎”,12 6項工程獲省建設工程“飛天獎”;服務質(zhì)量標準化穩(wěn)步推進,制定服務業(yè)地方標準2 5項,在建創(chuàng)建國家級標準化服務企業(yè)6家、創(chuàng)建省級標準化服務企業(yè)1 4家;環(huán)境質(zhì)量不斷改善,與2 0 1 0年相比,全省主要污染物COD排放總量下降l.44%;2 8條全省監(jiān)測河流及河段中有2 0條達標;l 4個市州所在地城市中11個城市的空氣質(zhì)量達到了二級標準,比三年前增加l個,集中飲用的水源地飲水達標率保持在9 9%以上。重點城市基本實現(xiàn)了污水及危險廢物全收集、全處理。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我省質(zhì)量工作仍存在不小差距。一是質(zhì)量意識還不夠強。一些地方對質(zhì)量發(fā)展關注不多,經(jīng)濟工作中重速度、輕質(zhì)量的現(xiàn)象依然存在;一些企業(yè)質(zhì)量意識不強,管理基礎薄弱,質(zhì)量投入不足,影響了產(chǎn)品的市場競爭力。二是質(zhì)量總體水平仍然較低。質(zhì)量水平提高幅度滯后于經(jīng)濟發(fā)展速度,粗放增長局面還沒有得到根本改善;知名品牌數(shù)量偏少、比重偏低;個別企業(yè)缺乏誠信意識,制假售假屢禁不止,服務質(zhì)量投訴時有發(fā)生,部分建設工程質(zhì)量問題較多。三是質(zhì)量基礎工作比較薄弱。檢驗檢測基礎設施和技術裝備水平低,先進檢驗檢測手段不足;標準化創(chuàng)新能力較弱,多數(shù)中小企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標準水平較低,國際標準和國外先進標準普及推廣任重道遠。四是質(zhì)量監(jiān)管機制不夠健全。質(zhì)量安全信息化建設和質(zhì)量誠信體系建設滯后,市場準入、市場退出、質(zhì)量問題追溯和責任追究等制度體系尚不完善,部門之間合作機制有待加強,社會監(jiān)督制約機制、質(zhì)量安全風險預測和快速反應機制尚未形成。這些問題,直接影響著我省經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量的穩(wěn)步提升,我們必須按照我省《質(zhì)量發(fā)展綱要》的要求,把以人為本作為質(zhì)量發(fā)展的價值取向,把安全為先作為質(zhì)量發(fā)展的基本要求,把誠信守法作為質(zhì)量發(fā)展的重要基石,把夯實基礎作為質(zhì)量發(fā)展的重要保障,把創(chuàng)新驅(qū)動作為質(zhì)量發(fā)展的強大動力,把促進發(fā)展作為質(zhì)量工作的根本任務,把以質(zhì)取勝作為質(zhì)量發(fā)展的核心理念,著力解決存在的各種問題,推動我省質(zhì)量工作躍上新臺階、取得新成績。
二、明確重點任務,確保工作落實
黨的明確指出,要“把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。省第十二次黨代會和我省《質(zhì)量發(fā)展綱要》也明確提出,要“著力把做大經(jīng)濟總量同提高發(fā)展質(zhì)量結合起來”,實現(xiàn)“經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量明顯提升"。當前和今后一個時期,我們要把思想和行動進一步統(tǒng)一到中央和省委省政府的決策部署上來,以質(zhì)量強省建設推進全省經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展;以產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量整體水平提升,促進經(jīng)濟結構調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;以技術進步帶動產(chǎn)業(yè)升級,提升我省企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域綜合競爭實力,確保人民群眾吃的放心、用的稱心、住的安心,切實為建設經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展、生態(tài)綠色持續(xù)發(fā)展的幸福美好新甘肅奠定堅實的質(zhì)量基礎。具體來講:
一要加快建立健全“三大體系”。第一,要積極構建產(chǎn)業(yè)標準化體系。圍繞“3 3 4 1”項目工程的深入實施,抓緊研究制定符合我省實際的標準化工作發(fā)展規(guī)劃,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟等領域的標準體系建設。要抓緊對傳統(tǒng)裝備制造業(yè)主導產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)品的現(xiàn)行技術標準進行修訂;抓緊制定一批高新技術及其產(chǎn)品的質(zhì)量標準,逐步形成高新技術產(chǎn)業(yè)標準化體系;加快制定和完善包括產(chǎn)品品質(zhì)、質(zhì)量安全、生產(chǎn)技術、環(huán)境條件等標準在內(nèi)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準化體系;加快制定生態(tài)環(huán)境保護、城市大氣環(huán)境、節(jié)能減排地方標準以及循環(huán)經(jīng)濟標準,為推進國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設創(chuàng)造良好條件。要積極爭取在我省主導產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域設立國家級專業(yè)標準化技術委員會,主動承擔和參與國家標準、國際標準制定,鼓勵企業(yè)采用國際標準和國外先進標準,擴大我省產(chǎn)業(yè)在國家標準領域的“話語權”。第二,要抓緊建立健全質(zhì)量安全風險防控體系。加強重點生產(chǎn)資料、重要消費品重點建設工程、礦產(chǎn)生產(chǎn)、特種設備、污染物排放風險監(jiān)測預和進出口商品檢驗檢疫,對重大安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早預警要加快建立質(zhì)量突發(fā)事件應對機制,完善各種質(zhì)量應急處置予案,確保出現(xiàn)問題能迅速成功處置。要加快建立企業(yè)重大質(zhì)量事故報告和產(chǎn)品傷害監(jiān)測制度,完善質(zhì)量問題追溯、缺陷產(chǎn)品招回、市場退出、責任追究制度。各級質(zhì)量執(zhí)法部門要建立健全日常監(jiān)管與集中整治、協(xié)查互動與聯(lián)合執(zhí)法相結合的質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制,對食品藥品安全等危害人民群眾生命健康的突出問題,要重點監(jiān)管、重點整治、重拳打擊,著力規(guī)范市場秩序,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。第三,要加快建設和完善質(zhì)量誠信體系。各級質(zhì)監(jiān)部門要充分利用職能優(yōu)勢,進一步加強質(zhì)量誠信建設,積極搭建以組織機構代碼實名制為基礎的質(zhì)量信用信息平臺,建立完善企業(yè)質(zhì)量檔案和產(chǎn)品質(zhì)量信息記錄,健全質(zhì)量信用評價發(fā)布體系,有效實施企業(yè)質(zhì)量信用分級分類監(jiān)管,主動推進質(zhì)量信用信息互通共享,推動質(zhì)量誠信信息在銀行信貸、政府采購、工商管理、工程招標等領域得到廣泛應用。同時,要加大扶優(yōu)懲劣力度,形成有效的激勵約束機制,使誠實守信成為廣大企業(yè)的自覺行動。
二要著力提升“三個能力”。第一,要著力提升宏觀質(zhì)量理能力。各級政府和部門要緊密結合國家新時期質(zhì)量發(fā)展的一系列部署和要求,制定和完善本地區(qū)本部門本行業(yè)質(zhì)量發(fā)展的具體規(guī)劃、政策措施和工作意見,以質(zhì)量發(fā)展和質(zhì)量安全為基本著眼點,統(tǒng)籌考慮,統(tǒng)一部署,政策引導,強化考核,切實形成“以質(zhì)取勝"的發(fā)展導向。要著力強化宏觀質(zhì)量統(tǒng)計分析工作,建立健全以產(chǎn)品質(zhì)量合格率、質(zhì)量競爭力等為主要指標的宏觀質(zhì)量統(tǒng)計體系,定期分析、研究和發(fā)布產(chǎn)品、工程、環(huán)境、服務質(zhì)量狀況,為宏觀決策提供依據(jù),為企業(yè)發(fā)展提供參考。第二,要著力提升質(zhì)量檢驗檢測能力。要在加快建成節(jié)能換熱、風電設備、農(nóng)副產(chǎn)品、塑料建材等國家級質(zhì)檢中心的基礎上,依照全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局,繼續(xù)爭取國家總局的政策扶持和項目支持,再建3—5個國家級重點實驗室和檢驗檢測中心。加快建設一批省級質(zhì)檢中心和區(qū)域重點實驗室,有計劃、有重點地支持縣級質(zhì)檢機構加強食品、農(nóng)產(chǎn)品等基礎檢驗檢測項目建設,提升各個層面的質(zhì)量技術保障和支撐能力,基本滿足批量、快速、準確檢測和政府監(jiān)管的需要。第三,要著力提升企業(yè)質(zhì)量技術基礎能力。嚴格執(zhí)行國家質(zhì)量法律法規(guī)和強制性標準,加快建立和完善企業(yè)產(chǎn)品設計、原材料采購、生產(chǎn)加工、工序控制、出廠檢驗、售后服務全過程的質(zhì)量安全保證體系。規(guī)模以上重點企業(yè)和建筑工程企業(yè)要全部建立和完善標準、計量、質(zhì)量管理體系;涉及環(huán)境保護、食品安全、醫(yī)療器械、藥品和保健品生產(chǎn)的企業(yè),必須符合質(zhì)量管理體系要求,通過相應的規(guī)范性認證;重點企業(yè)還要積極推行卓越績效管理模式,提升經(jīng)營管理能力。要瞄準質(zhì)量技術前沿水平,下決心加大研發(fā)投入,積極采用國內(nèi)外先進標準,開展產(chǎn)品研發(fā)和科技攻關,增強企業(yè)發(fā)展后勁。三要突出“三個重點"。第一,要大力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。各級政府要進一步強化品牌意識,抓緊制定和完善品牌戰(zhàn)略規(guī)劃,加大品牌建設投入,確保品牌戰(zhàn)略全面實施。各級質(zhì)監(jiān)部門要發(fā)揮牽頭作用,協(xié)同相關部門,盡快出臺扶持政策和激勵措施,幫助企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力,提高品牌質(zhì)量和市場效應。重點企業(yè)要帶頭轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,大力創(chuàng)建知名品牌,提高產(chǎn)品質(zhì)量水平和技術含量,依靠優(yōu)勝品牌占市場、提效益、求發(fā)展。要建立健全省市縣企四級質(zhì)量獎勵機制,促進資源要素向優(yōu)勢企業(yè)聚集,加速形成一批具有較強實力的企業(yè)集團,培育一批區(qū)域特色明顯、質(zhì)量效益突出、品牌輻射帶動力強的知名品牌示范區(qū),促進產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。第二,要大力實施重點領域質(zhì)量提升工程。依靠質(zhì)量控制、技術進步、管理創(chuàng)新和標準完善,加速提升我省數(shù)控機床、發(fā)電設備、工程機械和基礎件制造等重點行業(yè)整體質(zhì)量水平,促進我省重點裝備制造業(yè)產(chǎn)品可靠性達到國際先進水平。實施物流運輸、金融保險、商貿(mào)旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、郵政通訊等重點領域服務質(zhì)量提升工程,建立健全服務業(yè)標準化體系和顧客滿意度評價制度,引導企業(yè)提高服務質(zhì)量,促進服務業(yè)市場規(guī)范化發(fā)展。深入實施環(huán)境質(zhì)量清潔生產(chǎn)促進工程,加快修訂節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟地方標準,加強對重點能耗企業(yè)能源計量監(jiān)督管理,加大淘汰落后產(chǎn)能力度,促進資源消耗和環(huán)境污染大幅降低。穩(wěn)步開展城鄉(xiāng)生活垃圾污染及醫(yī)療廢物污染和污水處理防控工程,加快垃圾及醫(yī)療廢物和污水的全收集、全處理,提升人居環(huán)境的文明程度。要在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)等行業(yè)分類分層次廣泛開展質(zhì)量對比提升工程,推動我省骨干企業(yè)、支柱企業(yè)質(zhì)量發(fā)展達到國內(nèi)或國際領先水平。第三,要全面落實質(zhì)量發(fā)展企業(yè)主體責任。全省各級各類企業(yè)都要建立健全企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量管理體系,切實加強全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理,嚴格按標準組織生產(chǎn),嚴格關鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量控制,嚴格質(zhì)量檢驗和計量檢測。要建立企業(yè)質(zhì)量安全控制關鍵崗位責任制,實施質(zhì)量崗位規(guī)范與質(zhì)量責任考核,嚴格執(zhí)行重大質(zhì)量事故報告及應急處理制度,實行質(zhì)量安全“一票否決”。要建立健全企業(yè)“首席質(zhì)量官”制度和質(zhì)量專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格認定制度,逐步實現(xiàn)企業(yè)質(zhì)量管理人員持證上崗,從根本上提高質(zhì)量隊伍的業(yè)務技術素質(zhì)和綜合能力。要大力推廣先進技術手段和現(xiàn)代質(zhì)量管理理念方法,廣泛開展質(zhì)量改進、質(zhì)量攻關、質(zhì)量獎勵、質(zhì)量風險分析、質(zhì)量成本控制等活動,牢固樹立追求卓越的質(zhì)量理念,促進企業(yè)質(zhì)量管理水平全面持續(xù)提升。
三、加強組織領導,靠實工作責任
推進質(zhì)量強省建設時間緊迫、任務繁重,各級各部門一定要用戰(zhàn)略的眼光、創(chuàng)新的辦法、辯證的思維,不斷強化質(zhì)量工作的各項保障措施。、
一要切實加強組織領導。各級政府必須牢固樹立對質(zhì)量工作負總責的意識,切實加強對質(zhì)量工作的組織領導,定期研究和協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題,有步驟、有重點、有成效地推進質(zhì)量發(fā)展工作。要抓緊研究制定詳細的《質(zhì)量發(fā)展綱要》實施方案,明確階段目標任務和工作重點,層層細化分解目標任務,把責任落實到具體單位和責任人,建立起一級抓一級、層層抓落實的目標責任體系。要繼續(xù)將質(zhì)量安全和質(zhì)量發(fā)展納入各級政府、各相關部門的績效考核評定內(nèi)容,進一步健全完善質(zhì)量工作目標考核機制和責任追究機制,加強考核結果反饋,強化考核結果運用。對推進工作不力的單位和責任人,要嚴格進行行政問責。各級質(zhì)監(jiān)部門要切實擔負起牽頭抓總的職責,強化與有關部門的協(xié)調(diào)配合。各相關部門要進一步增強大局觀念,加大行業(yè)質(zhì)量監(jiān)管力度,密切配合,齊抓共管,形成合力,努力構建“政府引導、部門協(xié)作、企業(yè)為主、社會參與”的工作格局。
二要加大質(zhì)量工作投入。要創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展投入機制,加快形成政府、企業(yè)、社會多方面投入、多層次發(fā)展的資金保障機制。各級政府要將質(zhì)量工作經(jīng)費列入各級財政預算,進一步加大在質(zhì)量管理、質(zhì)量獎勵、監(jiān)督抽查、檢驗檢測公共平臺建設等方面的投入力度,不斷強化質(zhì)量基礎建設,提升質(zhì)量監(jiān)管部門的履職能力。各地各部門要在科研、信貸、技改、政府采購等方面加大對名優(yōu)企業(yè)、名牌產(chǎn)品的重點扶持力度,全力促進優(yōu)勢企業(yè)和知名品牌發(fā)展壯大。廣大企業(yè)也要主動加大對質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量提升、新品研發(fā)、質(zhì)量體系改進的資金投入,堅持自主創(chuàng)新,持續(xù)提升發(fā)展能力。
三要加強質(zhì)量宣傳教育。各級政府和相關部門要抓好質(zhì)量知識的普及,廣泛開展全民質(zhì)量安全教育,增強全社會的質(zhì)量發(fā)展意識。各新聞媒體要加大對質(zhì)量發(fā)展方針政策、法律法規(guī)的宣傳力度,特別要廣泛宣傳先進的質(zhì)量管理方法和典型經(jīng)驗,宣傳重視質(zhì)量、守法經(jīng)營的優(yōu)秀企業(yè)和品牌產(chǎn)品,加大對質(zhì)量違法行為的曝光力度,增強企業(yè)的質(zhì)量意識和社會責任感,切實營造社會崇尚質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、人人重視質(zhì)量的濃厚氛圍。
我就講這些,謝謝大家!