書記信訪工作會議講話稿（通用6篇）

書記信訪工作會議講話稿 篇1

　　這次會議是區(qū)委、區(qū)政府召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全國信訪工作座談會及省市信訪工作會議精神，分析當(dāng)前我區(qū)信訪形勢，增強做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感，采取切實有效措施，扎扎實實地解決群眾的信訪問題，堅決遏制“五訪”問題，確保我區(qū)穩(wěn)定大局。下面，我講兩個問題。

　　一、信訪工作概況

　　今年以來，我區(qū)各級黨政組織和廣大信訪干部以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央及省、市領(lǐng)導(dǎo)同志對信訪工作的重要指示精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，積極探索新時期做好信訪工作的新途徑，及時、就地、妥善處理了一大批信訪問題，尤其是區(qū)劃調(diào)整后，在上訪量大幅度攀升的形勢下，及時調(diào)整工作思路，采取得力措施，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了對重點進京和不穩(wěn)定的上訪情況專項治理工作和“信訪案件百日會戰(zhàn)”活動，共解決疑難案件件，占信訪總量。件重大信訪案件穩(wěn)控在區(qū)內(nèi)，占信訪總量，未發(fā)生進京到省上訪案件。與區(qū)劃調(diào)整之初相比，信訪總量下降了，集體訪下降了，保持了我區(qū)較穩(wěn)定的社會環(huán)境。為提高信訪工作效能，對我區(qū)各相關(guān)單位的信訪問題處理情況進行專項執(zhí)法監(jiān)察，取得了促進信訪工作的良好效果。

　　(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識，狠抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實。區(qū)委、區(qū)政府高度重視信訪工作，納入全區(qū)整體工作統(tǒng)籌安排。一是多次召開區(qū)委會、政府常務(wù)會，聽取信訪工作情況匯報，分析形勢，部署任務(wù)，研究重點信訪案件，制定調(diào)控措施，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，對重大疑難信訪案件親自包案，督辦處理使王春堂反映職工安置、民主鄉(xiāng)村民張秀等反映征地補償不足等重點案件得到徹底解決;二是認(rèn)真執(zhí)行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，將每周三定為區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)利用信訪接待日，多次聽取重點信訪案件情況匯報，親自接待處理了第八醫(yī)院退休職工反映拖欠工資、團結(jié)鎮(zhèn)前進實業(yè)公司武傳意等反映職工安置、牙病防治所李鐘蓮反映企業(yè)管理不良、太平砂紙廠職工趙淑珍反映拖欠工資等群眾上訪問題。

　　(二)強化標(biāo)本兼治，廣泛開展信訪工作專項治理工作和“百日信訪工作會戰(zhàn)”活動。今年月，我區(qū)開展了對重點進京和不穩(wěn)定的上訪情況專項治理工作。對集體越級訪、進京訪問題實行三級領(lǐng)導(dǎo)包案制度，限期結(jié)案，控制了越級訪上升趨勢。月，為有效控制區(qū)劃調(diào)整后，信訪量上升的形勢，我區(qū)又適時開展了“信訪案件百日會戰(zhàn)”活動，在全區(qū)范圍內(nèi)對不穩(wěn)定因素進行一次細(xì)致排查，對排查出的信訪問題明確包案制度，逐一進行處理，有效遏制我區(qū)群眾上訪增多的勢頭。

　　(三)積極拓寬信訪渠道，充分發(fā)揮參謀助手作用。一是積極反映社情民意，確保信息渠道暢通。月份，共刊發(fā)《區(qū)信訪動態(tài)》期，向省、市信訪辦報送有價值的信訪信息件，結(jié)合全市依法信訪年開展的理論研討活動，在全區(qū)范圍內(nèi)征集信訪論文和調(diào)研報告篇，向市信訪辦報送篇，為領(lǐng)導(dǎo)超前決策問題提供了依據(jù)，發(fā)揮了參謀和助手作用。二是圍繞中心工作征集人民建議，為政府決策服務(wù)。結(jié)合市人民建議征集辦公室組織的人民建議征集活動，征集人民建議件，向市人民建議征集辦公室報送件。三是發(fā)揮了“百姓求助快速反應(yīng)機制”快速調(diào)處的功能，努力為群眾辦好事和實事。月份，共受理區(qū)長信訪電話件，辦結(jié)件，辦結(jié)率，群眾滿意率達(dá)到了，解決了大量居民生產(chǎn)、生活中的熱點難點問題。在全市信訪工作電視電話會議上，我區(qū)做了“百姓求助快速處理機制”經(jīng)驗介紹，得到省、市的肯定。

　　(四)突出工作重點，提高基層信訪工作質(zhì)量。一是強化信訪工作目標(biāo)管理。結(jié)合我區(qū)實際情況，重新修定了信訪工作目標(biāo)責(zé)任狀，區(qū)委、區(qū)政府與各有關(guān)部門簽定了責(zé)任狀，強化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將信訪工作考核目標(biāo)納入?yún)^(qū)一級目標(biāo)考核體系，使信訪工作切實被擺上了日程。二是加強基層信訪工作的基礎(chǔ)建設(shè)，不斷完善信訪工作網(wǎng)絡(luò)，將基層網(wǎng)絡(luò)延伸到企事業(yè)單位、社區(qū)、村屯，增強基層各單位及時、就地、依法解決信訪問題的能力和水平，構(gòu)筑了信訪工作的第一道防線。

　　(五)加強督促檢查，不斷強化處理群眾信訪問題的手段。一是制定并下發(fā)了《關(guān)于進一步做好信訪工作的意見》，進一步確定信訪工作任務(wù)和目標(biāo)，明確各部門的信訪工作職能和責(zé)任，完善責(zé)任追究制度，保證信訪工作順利開展;二是開展對群眾信訪問題處理情況進行專項執(zhí)法監(jiān)察工作。為了提高信訪工作效能，增加各部門、單位的責(zé)任意識，依法規(guī)范信訪工作，對各相關(guān)單位信訪問題處理情況進行了專項執(zhí)法監(jiān)察，取得了良好效果，對信訪工作起到了積極的促進作用;三是開展了對信訪工作執(zhí)行情況的檢查工作。今年月初，進行了信訪半年核標(biāo)工作，檢驗各部門信訪工作完成情況，查找工作中存在的不足，糾正錯誤，端正工作態(tài)度，督促各部門更好的做好下半年工作，保證高質(zhì)量完成我區(qū)全年信訪工作任務(wù)。

　　二、下步工作的主要任務(wù)和基本要求

　　盡管我們的工作取得了一定的成效，但我區(qū)信訪工作仍面臨著嚴(yán)峻的形勢和重大的考驗，主要表現(xiàn)在信訪量居高不下，越級訪上行趨勢明顯，月份我區(qū)信總量為件次人次，與去年同期相比分別上升了和，信訪方面反映的一些深層次問題沒有從根本上得到解決，長期積累的社會問題和新出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素交叉混雜，農(nóng)村征用土地補償、企業(yè)機構(gòu)改革涉及職工安置、舊城區(qū)改造引發(fā)的動遷補償?shù)葐栴}，都可能引發(fā)集體訪和越級訪。存在這些問題的原因是多方面的，但根本原因還是上訪群眾反映的問題沒有得到及時有效的解決。各部門、單位要有足夠的認(rèn)識，保持清醒的頭腦，切實增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識，本著對黨和人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，從服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)和維護人民群眾根本利益，保證社會穩(wěn)定出發(fā)，切實緊緊圍繞“振興新、打造中心區(qū)”的中心任務(wù)做好信訪工作。

　　按照市信訪工作電視電話會議提出的要求，根據(jù)當(dāng)前形勢，區(qū)委、區(qū)政府確立今后一段時期的信訪工作目標(biāo)是：采取各種有效措施解決“五訪”問題，千方百計控制越級訪和異常訪。對于有理的上訪問題要按照省、市要求，依法、及時、準(zhǔn)確解決，無理訪問題經(jīng)執(zhí)法部門依法認(rèn)定后要堅決穩(wěn)控在當(dāng)?shù)�，總之，不管有理還是無理，絕不允許發(fā)生越級訪和異常訪。為此，我區(qū)今年一段時期的工著重抓好以下二方面工作。

　　(一)落實責(zé)任，盡全力將上訪問題控制在基層

　　、加強信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實。堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，一級抓一級，層層抓落實，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。分管領(lǐng)導(dǎo)按分管戰(zhàn)線落實責(zé)任，部門領(lǐng)導(dǎo)按部門工作落實責(zé)任，要做到責(zé)任到位、工作到位、措施到位。尤其要明確第一責(zé)任人，書明書記和我是區(qū)委、區(qū)政府信訪第一責(zé)任人，各部門、單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是部門信訪工作的第一責(zé)任人，要對區(qū)委、區(qū)政府負(fù)責(zé)，對本部門、單位的信訪問題要親自過問、親自部署、親自檢查、親自處理，認(rèn)真分析和研究解決問題的措施辦法，把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)�，把問題解決在當(dāng)?shù)兀�不允許推諉扯皮，將矛盾和問題推給區(qū)委、區(qū)政府，要嚴(yán)格實行責(zé)任追究制，哪個部門出現(xiàn)問題就由其主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任。

　　、加強部門責(zé)任制的落實。信訪工作是一項全區(qū)性的工作，各部門、單位要明確職能，擺正位置，重點落實好四種部門責(zé)任制：一是各引發(fā)信訪問題的部門、單位要落實好案發(fā)責(zé)任制。對發(fā)生的信訪問題主動依法處理，措施及時到位，并出具《上訪問題處理決定書》。決不能盲目的認(rèn)為群眾是無理上訪，必須經(jīng)過市、區(qū)兩級執(zhí)法部門的依法認(rèn)定在哈爾濱轄區(qū)內(nèi)認(rèn)定為無理訪，并保證不管是有理還是無理，堅決不能發(fā)生越級訪;二是各行政職能部門要落實好執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格按照法律、法規(guī)，對有爭議的信訪問題的性質(zhì)及責(zé)任單位等問題予以依法認(rèn)定，必要時出具《處理意見書》，保證執(zhí)法的嚴(yán)肅性、政策性;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要落實好屬地責(zé)任制。按照“屬地化”管理的原則，對轄區(qū)內(nèi)的上訪人進行思想教育、疏導(dǎo)，并在司法部門的指導(dǎo)下，宣傳國家法律、法規(guī)，引導(dǎo)群眾按正常的信訪程序依法信訪，把問題解決在當(dāng)?shù)?四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處協(xié)調(diào)公安派出所對信訪人無理取鬧、肆意串聯(lián)、煽動等違法行為實施警示告誡，必要時按《治安管理條例》進行處理，落實好保障責(zé)任制。月日，市政府下發(fā)了《市關(guān)于維護信訪秩序的通告》，對進一步引導(dǎo)人民群眾依法上訪，維護信訪秩序做了明確要求。各部門、單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實貫徹落實，按照《通告》的要求，做到依法保護群眾正當(dāng)?shù)男旁L權(quán)利，確保信訪渠道暢通;依法規(guī)范信訪工作行為，認(rèn)真處理群眾來信來訪;依法規(guī)范群眾上訪行為，維護上訪秩序。同時，對精神病患者、傳染病患者、生活無著流浪乞討人員走訪的，按《通告》要求，衛(wèi)生局、民政局要積極采取相應(yīng)措施，妥善處理，采用非法手段上訪，擾亂社會秩序的人員，公安局要嚴(yán)厲予以打擊。

　　、強化措施，從根本上解決“五訪”問題。市信訪工作會議強調(diào)，當(dāng)前我市信訪工作的難點是“五訪”(越級訪、集體訪、重復(fù)訪，異常訪和老戶纏訪)，這些問題在我區(qū)也有突出表現(xiàn)。為此，我們要按照市委部署，認(rèn)真實行“雙向承諾逐級上訪制度”、重大疑難信訪問題聽證會制度、復(fù)雜信訪問題和要案“會診”制度、聯(lián)合接待制度、調(diào)訪一體化機制和行政監(jiān)察機制等六項制度，并認(rèn)真落實責(zé)任，切實跟蹤問效，一抓到底，務(wù)求實效，從根本上解決“五訪”問題。

　　、有針對性地大力加強基層信訪工作。基層是信訪的源頭，也是最終落實和解決問題的落腳點。我區(qū)大部分信訪問題是有理的，在基層是可以解決的。目前存在的問題是基層信訪責(zé)任意識、工作力量、工作能力與當(dāng)前信訪工作形勢和任務(wù)的要求不相適應(yīng)，形成一個薄弱環(huán)節(jié)。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和各職能部門要做好對基層單位的督促和指導(dǎo)，建立健全基層企事業(yè)單位、社區(qū)、村屯的信訪網(wǎng)絡(luò)，消滅信訪死角，把信訪工作的責(zé)任感和壓力傳導(dǎo)到基層領(lǐng)導(dǎo)，增強其處理信訪問題的責(zé)任意識，按照宇新書記批示精神，真心實意地為群眾排憂解難，保證基層單位把信訪工作的著眼點和落腳點放在為群眾解決實際問題上，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決好各種矛盾，真正實現(xiàn)“勸得回，處理好，穩(wěn)定住”，盡最大努力把矛盾化解在基層。

　　(二)扎扎實實，全力推進解決重點信訪問題

　　、加強督查督辦，保證信訪問題及時妥善處理。信訪辦要完善信訪案件督查督辦程序，細(xì)化和落實責(zé)任，加大對全區(qū)各部門信訪工作的監(jiān)督檢查力度，特別是在重點信訪問題和重要信訪事件的處理上，對“五訪”問題，認(rèn)真開展跟蹤檢查，確保件件有著落、事事有回音。對信訪問題處理不力的部門要及時通報，按照區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)的《關(guān)于進一步做好信訪工作的意見》的要求，將通報結(jié)果報區(qū)委組織部，對被通報的責(zé)任單位及其領(lǐng)導(dǎo)按有關(guān)規(guī)定予以處理，以確保信訪工作質(zhì)量和效果。

　　、加大重點信訪案件的處理力度。我區(qū)目前有起進京上訪案件被省掛牌管理，省、市對我們的工作提出了明確要求，這起進京上訪案件，是我們近期必須集中處理解決的重點。按照《關(guān)于對重點進京上訪問題進行掛牌管理的暫行規(guī)定》的要求，各責(zé)任單位要切實落實責(zé)任，加大問題處理力度，及時拿出處理意見和穩(wěn)控措施，保證在規(guī)定時間內(nèi)順利摘牌，消除對我區(qū)的不良影響。在這里我要明確一下：凡是發(fā)生集體越級訪的，責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)必須趕到現(xiàn)場接待處理，發(fā)生進京訪的，主要領(lǐng)導(dǎo)要在接到通知后小時內(nèi)到京勸返進京上訪人員，回哈后要繼續(xù)負(fù)責(zé)處理，直到上訪群眾穩(wěn)定為止。同時，對已經(jīng)給我區(qū)造成不良影響的越級訪，要積極采取措施，清除影響，保證我區(qū)順利完成省、市制定的信訪工作目標(biāo)。同時，要認(rèn)真做好突發(fā)性群體上訪防范工作，加大信訪問題排查力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)群體性上訪苗頭，一方面要提前及時介入，本著“抓早、抓小、抓了”的原則，盡全力控制事態(tài)，把矛盾化解在基層;另一方面要及時報告信息，跟蹤反饋，爭取主動，把影響降到最低程度。公安部門在得到突發(fā)性群體上訪事件的信息后，要及時派出足夠警力，力爭在第一時間到達(dá)現(xiàn)場，按要求將上訪群眾迅速驅(qū)散或帶離，避免造成不良社會影響。

　　、加強信訪矛盾糾紛排查和信息報送工作。健全各級信訪信息網(wǎng)絡(luò)，及時做好各種不穩(wěn)定因素的排查工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制，尤其是發(fā)現(xiàn)有集體上訪苗頭及時報告，超前工作，運用行政的、法律的、經(jīng)濟的和思想政治工作等多種手段，把信訪問題解決在事發(fā)之前，減少乃至消除發(fā)生集體上訪的誘發(fā)因素。我們之所以出現(xiàn)群眾越級上訪，很重要的一條是我們的信息不靈，上訪動向失控，不能有效地做好超前工作。月日，區(qū)石人鎮(zhèn)雙寶村余名村民到省委門前上訪，上訪人員行為激烈，封堵道路，致使交通中斷分鐘，嚴(yán)重干擾省委機關(guān)正常工作秩序，造成惡劣影響。由于區(qū)沒有及時上報信訪信息，領(lǐng)導(dǎo)沒有及時到位工作等問題，省信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組對其在全省予以通報批評，并將其列為省信訪工作重點管理單位。通過這件事，我們要充分吸取呼蘭區(qū)的經(jīng)驗教訓(xùn)，舉一反三，深刻剖析，堅決杜絕類似事件在我區(qū)發(fā)生。對反映涉及群眾利益、牽涉面廣、久拖不決、處理難度大的重大信訪案件進行認(rèn)真細(xì)致的排查，對排查出的信訪問題，責(zé)任單位要認(rèn)真研究辦理，限期解決，確保問題和不穩(wěn)定因素得到有效化解。

　　、注重質(zhì)量，控制信訪成本。在不同階段、不同環(huán)節(jié)、不同層次上處理信訪問題、所消耗的人力、財力、物力和所取得的效果是不一樣的。發(fā)生信訪問題不及時解決，就會始終伴隨在我們的工作中，阻礙著各項工作的正常開展，處理難度越來越大，經(jīng)濟消耗越來越多，一次性解決到位比多次解決成本低，在基層解決比到上級解決成本小。群眾到上級上訪后，要把上訪人接回來，上級部門還要督辦，問題還得解決，耗費了大量的人力、財力，增加了經(jīng)濟投入，又帶來了不良的政治影響。因此，各部門一定要提高工作效率和工作質(zhì)量，做好初信初訪接待處理工作，全面考慮，把工作做細(xì)、做實。想方設(shè)法把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，防止“五訪”問題發(fā)生，從而減少信訪工作成本。

　　在信訪量越來越大，工作任務(wù)越來越重的情況下，必須不斷提高信訪干部的素質(zhì)，培養(yǎng)干部業(yè)務(wù)水平，增強立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和積極性，本著“以人為本，以情治訪”的理念，從實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益的角度出發(fā)，使其能力素質(zhì)與形勢任務(wù)的要求相適應(yīng)。同時各部門要注意抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強，政治素質(zhì)過硬的干部到信訪崗位工作，更好地適應(yīng)形勢的需要，擔(dān)負(fù)起所承擔(dān)的責(zé)任。

　　同志們，做好新形勢下的信訪工作，任務(wù)艱巨，使命光榮，面對我區(qū)嚴(yán)峻的信訪形勢，希望各部門、單位統(tǒng)一思想，振奮精神，下大力氣解決信訪問題。為實現(xiàn)我區(qū)“打造中心區(qū)，振興新”的奮斗目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻。

書記信訪工作會議講話稿 篇2

　　一、從政治大局高度，充分認(rèn)識做好新形勢下信訪工作的極端重要性

　　信訪工作歷來是黨和政府一項十分重要的工作，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。我們必須從講政治、講大局的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識做好新形勢下信訪工作的重大意義，不斷增強做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。

　　一做好新形勢下的信訪工作，是實踐“三個代表”重要思想，保持黨的先進性，維護人民群眾切身利益的重要舉措。按照“三個代表”重要思想的要求，維護好最廣大人民的根本利益，體現(xiàn)在信訪工作中，就是要把人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益放在首位，就是要解決好群眾生產(chǎn)、生活中的具體困難和實際問題，就是要維護社會的公平與正義。群眾寫信上訪，是對黨和政府滿懷信任、滿懷厚望。做好信訪工作，是各級黨委和政府、各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大信訪工作者義不容辭的責(zé)任。我們要把群眾反映的問題解決得好不好，群眾對我們滿意不滿意，作為衡量信訪工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

　　二做好新形勢下的信訪工作，是增強黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀要求。信訪工作是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾最直接的一項工作。信訪工作直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。這項工作做好了，為群眾排了憂、解了難，維護了群眾合法權(quán)益，就能更好地密切黨群關(guān)系，順應(yīng)民意，集中民智，不斷激發(fā)人民群眾建設(shè)小康社會的積極性和創(chuàng)造性。這項工作做好了，就能不斷提高黨的凝聚力和號召力，從而提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位。

　　三做好新形勢下的信訪工作，是構(gòu)建和諧社會，全面建設(shè)小康婁底的迫切需要。當(dāng)前，我市進入了重要的歷史發(fā)展機遇期，構(gòu)建社會主義和諧社會，全面建設(shè)小康婁底的步伐在不斷加快，婁底城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，經(jīng)濟發(fā)展形勢喜人。但是，我們必須清醒地看到，一方面經(jīng)濟發(fā)展形勢喜人，一方面我市信訪形勢依然十分嚴(yán)峻。改革發(fā)展中的婁底太需要一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境了。我們必須把信訪工作放到構(gòu)建社會主義和諧社會，全面建設(shè)小康婁底這個大前提下去思考、去把握、去部署，以高度的政治責(zé)任感，解決好群眾反映的信訪問題。

　　二、突出重點，努力開創(chuàng)新形勢下信訪工作新局面

　　今年的信訪工作，當(dāng)務(wù)之急就是要按照中央和省里的要求，以新的《信訪條例》頒布實施為契機，全力推動《信訪條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹和落實，重點抓好信訪突出問題的處理解決，努力構(gòu)建新的大信訪工作格局。

　　一深入宣傳發(fā)動，全力推進新的《信訪條例》的貫徹實施。第一，要深入地學(xué)習(xí)《信訪條例》。第二，要廣泛地宣傳《信訪條例》。第三，要對照新的《信訪條例》，認(rèn)真梳理現(xiàn)有的政策措施，該廢止的要廢止，該完善的要完善，同時要制定配套的措施和辦法。加快《信訪條例》貫徹落實的進程。

　　二著重控源治本，下大氣力解決信訪突出問題。各級各部門要按照中央、省、市聯(lián)席會議第二階段的部署和要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，振奮精神，繼續(xù)加大解決農(nóng)村征地，城市拆遷，國有企業(yè)改制、涉法涉訴等突出信訪問題的力度，切實維護好群眾的合法權(quán)益。一要因地制宜、因事制宜，在工作中不斷創(chuàng)新工作思路，積極改進工作方法，努力提高解決信訪突出問題的能力和水平。二要在建立健全預(yù)測排查，接訪勸返等機制的基礎(chǔ)上，今年要突出抓好信訪聽證、督查、復(fù)信等機制的建立和落實。三要把解決實際問題和思想溝通，情緒疏導(dǎo)結(jié)合起來，扎實做好群眾的思想政治工作。四要繼續(xù)全力推動鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處“公開承諾制”和“首問責(zé)任制”建設(shè)，做到網(wǎng)絡(luò)暢通，人員配齊，制度落實，工作扎實，真正把矛盾、問題解決在基層，把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)兀瑥脑搭^上減少信訪突出問題的發(fā)生。五是要突出抓好集體上訪和群體性突發(fā)事件特別是越級集體上訪的處理工作。

　　三不斷開拓進取，著力創(chuàng)新完善大信訪工作格局。新的《信訪條例》規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的大信訪格局。各級各部門，一定要按照要求，結(jié)合實際抓好落實。一是要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)”的要求，落實黨政一把手抓信訪工作的第一責(zé)任人職責(zé)，既要確保領(lǐng)導(dǎo)有力，又要充分發(fā)揮信訪部門在信訪工作中的指揮，調(diào)度、協(xié)調(diào)和督查督辦職能，確保工作到位。二是要按照“各負(fù)其責(zé)，齊抓共管”的要求，明確各有關(guān)單位和職能部門具體解決信訪問題，做好信訪工作的責(zé)任。三是要按照“統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治”的要求，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟和政治思想教育等各種手段和方法，著力解決群眾反映的信訪突出問題。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保新形勢下的信訪工作落到實處

　　做好新形勢下的信訪工作，是各級黨委、政府應(yīng)盡的重要政治責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)同志特別是黨政“一把手”，一定要擔(dān)負(fù)起這個責(zé)任，切實做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作責(zé)任到位、措施保障到位，為信訪工作的開展提供有力的保證。

　　一要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任。一是各級黨委、政府必須適應(yīng)新形勢，進一步高度重視信訪工作，把信訪工作擺在重要議事日程。各級領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政一把手要牢固樹立“守土有責(zé)”意識，始終把信訪工作作為一項關(guān)系全局的大事放在心上，抓在手上，落實在行動上。黨政一把手要負(fù)總責(zé)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)具體抓。不僅要從全局和戰(zhàn)略的高度加強對信訪工作的研究指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，而且要在具體活動中做出表率。要堅持批閱重要來信、公開接待來訪、處理重大信訪問題，以實際行動帶動和促進信訪工作的開展。二是按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，進一步健全完善各級領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任，明確規(guī)定信訪工作必須與領(lǐng)導(dǎo)干部的評先評優(yōu)、獎勤罰劣、晉級晉職、提拔重用掛鉤。三是進一步強化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。各地各級要認(rèn)真貫徹落實省委省政府制定的信訪工作責(zé)任追究制和市委、市政府關(guān)于這個問題的規(guī)定要求，抓緊建立健全和完善各級領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。今年，市委、市政府決定，對全市領(lǐng)導(dǎo)履行信訪工作職責(zé)方面的情況實行定期通報制度。通報內(nèi)容是：凡上級交辦要求領(lǐng)導(dǎo)包案限期處理結(jié)案的信訪事項，未按要求實行領(lǐng)導(dǎo)包案的或不能限期結(jié)案而又未及時報告情況的;凡發(fā)生突發(fā)性群體事件或越級集體上訪，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)未按要求趕到現(xiàn)場組織處理的，或現(xiàn)場處理后未實行領(lǐng)導(dǎo)包案，限期處理結(jié)案的;凡因領(lǐng)導(dǎo)不到位、工作失誤、措施不力，引發(fā)重大群體性突發(fā)事件或較大越級集體上訪或重復(fù)越級集體上訪，且造成重大負(fù)面影響的。以上情況由市信訪部門核實報市委、市政府審定后，由市委辦、市政府辦聯(lián)合行文通報全市，并交組織部門備案，作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的依據(jù)。對因失職瀆職造成嚴(yán)重后果的，要根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)以黨紀(jì)、政紀(jì)處分直至法律處分。

　　二要進一步建立健全規(guī)章制度，加大督查督辦力度。要抓住新的《信訪條例》貫徹實施的契機，在進一步健全完善全市信訪工作目標(biāo)管理和信訪工作各項制度的同時，要著力建立健全以下制度：一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)戒勉談話制度，著力解決少數(shù)單位信訪矛盾及群體性事件突出的問題。對一個時期信訪矛盾及群體性事件突出的縣、市區(qū)或單位，由市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)找這個縣市區(qū)或市直部門、單位的主要負(fù)責(zé)人談話，責(zé)令說明原因，限期解決問題，扭轉(zhuǎn)被動局面。二是健全完善領(lǐng)導(dǎo)包案制度，全力推動各類信訪問題的處理。各縣市區(qū)委、政府和市直各部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)都要包案處理—個信訪重點問題。其案源由信訪部門提供，并明確承辦單位和責(zé)任人。每個包案領(lǐng)導(dǎo)要做到親自聽取案情匯報或查閱案卷，親自研究解決辦法，親自把關(guān)審核結(jié)案材料，親自督促處理意見落實。三是健全完善領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)聯(lián)合督查的制度。根據(jù)近些年來的經(jīng)驗，今年將繼續(xù)對一些重點難點案件，由市委、市政府督查室牽頭，相關(guān)職能部門參與聯(lián)合督查督辦。聯(lián)合督查組一般由市委或政府副秘書長以上的領(lǐng)導(dǎo)帶隊，信訪、維穩(wěn)等職能部門組成。特別是在重要敏感時期，要實行市委、人大、政府、政協(xié)四大家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察、督查維穩(wěn)、信訪部門參與組成聯(lián)合督查組進行督查，改變過去那種督查力度不夠，工作不到位的被動狀況。

　　三要進一步加大投入，建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪干部隊伍。各地各級要把加強信訪干部隊伍建設(shè)放在突出位置來抓。選派堅持原則、作風(fēng)正派、廉潔奉公、群眾觀念強、具有較高政策法律水平的優(yōu)秀干部從事信訪工作，要有計劃地對各級信訪干部進行多方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，下大氣力提高信訪干部隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，提高他們應(yīng)對復(fù)雜局面，處理復(fù)雜問題的能力和水平。要關(guān)心信訪干部的成長，在信訪系統(tǒng)形成良好的激勵機制，對業(yè)績突出的信訪干部要優(yōu)先提拔重用，努力推動信訪干部的交流使用，進一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。各地各級要舍得加大對信訪部門建設(shè)的投入，要確保信訪工作必要的經(jīng)費，保證通訊、交通和辦公場所與辦公室設(shè)備。適當(dāng)提高信訪干部各項待遇，使他們能安心本職工作。

書記信訪工作會議講話稿 篇3

　　同志們：

　　今天這次信訪工作會議，是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的一次重要會議。主要目的是：傳達(dá)貫徹中央、省、市信訪工作的主要精神，認(rèn)真總結(jié)回顧20xx年的信訪工作，安排部署20xx年的工作，進一步動員和組織全市上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，創(chuàng)新措施，真抓實干，努力開創(chuàng)我市信訪工作新局面，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。會議既總結(jié)和安排了工作，又表彰了先進，明確了責(zé)任，開得很圓滿、很成功。希望同志們結(jié)合各自實際，認(rèn)真抓好會議精神的貫徹落實。下面，就如何做好今年的信訪工作，我再強調(diào)三點意見：

　　一、把握形勢，深化認(rèn)識，切實增強做好信訪工作的緊迫感和責(zé)任感

　　20xx年，全市各級各部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市工作大局，高度重視并切實加強信訪工作，使信訪工作有序深入開展，信訪工作水平逐步提高，信訪工作機制不斷完善，信訪形勢得到有效扭轉(zhuǎn)，有力地促進了全市社會和諧穩(wěn)定。特別是信訪部門和廣大信訪工作者不辱使命，盡職盡責(zé)，較好地完成了各項工作任務(wù)，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻。在此，我代表市委、市政府，向今天受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向為維護*社會穩(wěn)定而付出艱辛勞動的信訪戰(zhàn)線的同志們致以親切的問候!

　　20xx年，是我們信訪工作面臨嚴(yán)峻考驗的一年。當(dāng)前，影響我市社會穩(wěn)定的因素仍然大量存在，信訪工作面臨著許多新情況、新問題。隨著城鎮(zhèn)化進程加快，征地拆遷和就業(yè)安置等方面的矛盾不斷增多;隨著改革開放向縱深推進，利益格局發(fā)生重大變化，各種歷史遺留問題大量出現(xiàn);隨著西方敵對勢力的不斷滲透，利用民族、宗教問題故意制造事端，勾聯(lián)策劃各種搗亂破壞活動日益增加。特別是8月份北京要舉辦奧運會，年底還要舉行網(wǎng)改革開放30周年慶典活動。對于我們來說，能否做到中央聯(lián)席辦提出的“兩個保證”，即保證奧運會成功舉辦，保證紀(jì)念改革開放30周年活動成功舉行，是一項重大的政治任務(wù)和政治考驗。尤其是當(dāng)前我市“申遺”工作進入攻堅階段和關(guān)鍵時刻，一些亟待解決的問題和潛在的不穩(wěn)定因素還很突出，需要我們通過認(rèn)真細(xì)致的工作去化解、去處理。這就要求全市各級各部門要充分認(rèn)識到信訪工作形勢的嚴(yán)峻性，牢固樹立“發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù);穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任”的理念，切實增強憂患意識和責(zé)任意識，自覺從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，擔(dān)負(fù)起維護信訪穩(wěn)定的神圣職責(zé)，把信訪工作放到實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、提高執(zhí)政能力的大局中去謀劃和落實。既要抓緊解決當(dāng)前存在的突出問題，又要樹立長期作戰(zhàn)的思想，堅定做好信訪工作的決心和信心，創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，采取得力措施，切實解決群眾的合理訴求，堅決扭轉(zhuǎn)目前信訪工作的被動局面，把越級上訪和集體上訪的勢頭降下來，確保全市大局穩(wěn)定，促進社會和諧發(fā)展。

　　二、創(chuàng)新方法，強化措施，努力提高新時期做好信訪工作的水平

　　信訪工作是一項系統(tǒng)工程，涉及社會方方面面。確保信訪工作不出問題，就必須把握主攻方向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力在創(chuàng)新方法、強化措施、健全機制上下功夫，不斷增強信訪工作實效。

　　(一)要進一步創(chuàng)新工作方法。各級各部門要深入研究和把握新時期信訪工作的特點和規(guī)律，以開拓創(chuàng)新的精神推動信訪工作深入開展。一是要在增強工作系統(tǒng)性上下功夫。當(dāng)前的群眾訴求和信訪問題涉及范圍廣，各種利益矛盾紛繁復(fù)雜且關(guān)聯(lián)性強，處理難度大，往往牽一發(fā)而動全局。我們必須學(xué)會跳出信訪看信訪、統(tǒng)籌全局抓信訪，切實整合各方力量，完善工作程序，突出“事要解決”這一主線，加大信訪案件協(xié)調(diào)查處力度、交辦督查力度、現(xiàn)場處置力度，努力做到在應(yīng)對新情況上有新思路，在解決新問題上有新對策，在攻克熱點難點問題上有新進展。二是要在增強工作主動性上下功夫。我們的一些基層干部善于坐門等訪，閉門辦信，這樣絕對干不好信訪工作。只有深入基層，聽取群眾意見，了解群眾實情，才能及時掌握社情民意，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定隱患，及時有效化解。要堅持早發(fā)現(xiàn)、早解決、早防范，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、解決在基層、處理在始發(fā)階段，有效地預(yù)防群體性事件發(fā)生，爭取工作的主動性。三是要在增強工作基礎(chǔ)性上下功夫。從源頭上控制和管理，是加強和改進基層信訪工作的關(guān)鍵。要堅持重心下移、關(guān)口前移，依靠基層、夯實基礎(chǔ)，及時化解矛盾，就地解決問題。要切實加強基層組織和村民自治建設(shè)，建立健全村級群眾工作站，充分發(fā)揮村(社區(qū))黨支部和基層人民調(diào)解組織在維護社會穩(wěn)定中的第一防線作用，提高基層化解矛盾的能力，努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。

　　(二)要進一步強化工作措施。做好信訪工作，只有抓住關(guān)鍵、突破重點，才能推動各類問題妥善解決。一是要堅持暢通信訪渠道。群眾來信來訪，表達(dá)合理訴求，是人民群眾的合法權(quán)利，是對黨和政府的信任。如果信訪渠道不暢通，群眾有話無處說、有理無處講、有苦無處訴，那么問題肯定會越積越多，矛盾會越拖越大，而且會導(dǎo)致越級上訪和非正常上訪，甚至造成嚴(yán)重后果。這就要求我們在完善好現(xiàn)有信訪渠道的基礎(chǔ)上，努力搞好群眾接待中心建設(shè)，深入持久開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“掛牌接訪”和“市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)雙下訪”活動，完善“市長熱線”和“網(wǎng)上信訪”辦理機制，方便群眾信訪需要，讓群眾不出門、不見面、不上訪就能直接解決問題，切實減少越級上訪和非正常上訪事件的發(fā)生。二是要依法規(guī)范信訪秩序。切實保障群眾的信訪權(quán)利，繼續(xù)加強對《信訪條例》的宣傳，堅持思想疏導(dǎo)和法制教育相結(jié)合，引導(dǎo)信訪群眾以理性合法的方式反映訴求;明確非正常上訪行為處置責(zé)任主體的責(zé)任，完善勸返工作機制;對無理鬧訪纏訪甚至嚴(yán)重擾亂社會秩序和政府機關(guān)正常工作的要依法處理;進一步健全信訪部門牽頭、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門共同參與的聯(lián)合接訪工作機制;推動落實社會參與信訪工作制度，與司法部門共同研究制定律師參與信訪接待工作的實施意見。特別是要選擇一些纏訪鬧訪、非正常上訪的典型案例，以適當(dāng)方式曝光，以案釋法、以案說理，引導(dǎo)群眾依法進行信訪，理性表達(dá)利益訴求，在全社會營造依法行政、依法辦事、依法信訪的良好氛圍。三是要切實解決信訪問題。要按照“事要解決、人要穩(wěn)定”的要求，繼續(xù)把“五個方面”信訪突出問題和涉及環(huán)境污染、勞資糾紛、社會保障等方面問題作為重點，嚴(yán)格落實市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)分包重點信訪案件制度，采取集體會商、調(diào)解仲裁、公開聽證、救助救濟等有效措施，著力在提高交辦質(zhì)量、加大交辦督辦力度、提高辦結(jié)率和息訴息訪率上下功夫，集中精力處理好纏訪老戶、沉年積案、重復(fù)進京到省上訪等一些信訪難題，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位，生活困難的幫扶救助到位，確保案結(jié)事了、息訴罷訪。

　　(三)要進一步健全工作機制。要著眼于提高信訪工作效率和水平，建立健全長效工作機制。一是要健全矛盾糾紛排查化解機制。堅持經(jīng)常排查與集中排查、常規(guī)排查與重點排查相結(jié)合，真正做到各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。尤其是對群眾反映強烈的熱點、難點問題，要認(rèn)真查找原因，嚴(yán)格落實工作責(zé)任，及時化解不穩(wěn)定因素。要進一步推行信訪問題首辦負(fù)責(zé)制，做到“誰主管、誰接待、誰負(fù)責(zé)”，抓好初信初訪問題的辦理，把問題解決在首辦環(huán)節(jié)。二是要健全信息報告機制。切實抓好信訪信息工作，進一步拓寬信息采集渠道，建立健全信訪信息匯集分析機制和上報制度，綜合利用信訪信息資源，及時了解群眾所思、所想，定期分析信訪形勢，定期上報信訪工作情況，增強工作的預(yù)見性和針對性，牢牢把握工作的主動權(quán)，對于傾向性、苗頭性和容易引發(fā)群眾上訪的情況，要認(rèn)真制定工作預(yù)案，提前做好防范工作;尤其是對緊急重大信訪信息，做到急事急報、特事特報、大事快報，不得遲報、漏報和瞞報，并及時做好應(yīng)對處置工作。三是要健全督查工作機制。進一步加大信訪工作督查力度，重點抓好領(lǐng)導(dǎo)批示案件、上級交辦信訪事項、赴省進京非正常上訪重要案件、信訪量大和信訪問題多的重點單位的督促檢查，通過聯(lián)合督查、專項督查、個案督查等方式，進行有針對性的督導(dǎo)，確保群眾反映的問題“件件有著落，事事有回音”。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，不斷開創(chuàng)信訪工作新局面

　　做好新時期信訪工作，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實。各級各部門一定要站在講政治的高度，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，把信訪工作擺在突出位置，切實抓緊抓好、抓出成效。

　　(一)要加大領(lǐng)導(dǎo)力度。做好新形勢下的信訪工作，是各級各部門的重要職責(zé)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)、街道和市直各單位必須按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實擔(dān)負(fù)起這個重要責(zé)任，不斷完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓的領(lǐng)導(dǎo)體制，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作格局。各級各部門要牢固樹立“守土有責(zé)”的意識，把信訪工作擺上重要議事日程，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，積極支持和指導(dǎo)信訪工作的有序開展;各單位“一把手”不僅要從全局和戰(zhàn)略的高度加強對信訪工作的研究指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，而且要在具體工作中做出表率，堅持批閱重要來信、公開接待來訪、包案處理重大信訪問題，以實際行動帶動和促進信訪工作的扎實開展。要進一步完善各級領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制，嚴(yán)格實行信訪工作責(zé)任追究，將信訪工作與領(lǐng)導(dǎo)干部的評先評優(yōu)、晉級晉職、提拔重用掛鉤，對因工作不力、不負(fù)責(zé)任、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的，要根據(jù)情節(jié)輕重，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　(二)要注重整體聯(lián)動。信訪問題涉及面寬，單靠一個地方、一個部門難以有效解決。全市各級各部門要相互支持、密切配合，通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作。信訪部門要切實履行職責(zé)，主動站在化解社會矛盾的“第一線”，積極推動各類信訪問題的解決。各職能部門要主動妥善處理相關(guān)信訪問題，需要哪個職能部門參與，哪個部門必須按要求主動參與;需要哪個部門辦理，哪個部門必須不折不扣地辦好。新聞媒體要積極主動配合，切實做好正面宣傳引導(dǎo)工作，大力宣傳信訪工作先進典型，對個別非正常上訪的典型案例以適當(dāng)形式予以曝光，在全社會營造出良好有序的信訪工作氛圍。

　　(三)要強化隊伍建設(shè)。做好信訪工作，離不開一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的信訪干部隊伍。全市各級各部門要按照健全機構(gòu)、明確職能、加強力量、穩(wěn)定隊伍的要求，高度重視和加強信訪干部隊伍的建設(shè)，把政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的優(yōu)秀干部選拔到信訪工作崗位上來。要加大信訪干部的教育培養(yǎng)，著力抓好信訪干部的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。要建立健全激勵機制，堅持正確的獎懲導(dǎo)向，調(diào)動全體信訪干部的工作熱情。要關(guān)心愛護信訪干部，幫助解決工作和生活中的實際困難，為其創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

　　同志們，做好信訪工作，責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。希望全市各級各部門一定要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，始終保持高度的責(zé)任感和緊迫感，開拓進取，真抓實干，努力開創(chuàng)我市信訪工作新局面，為打造平安和諧*做出新的更大的貢獻!

　　謝謝大家。

書記信訪工作會議講話稿 篇4

　　同志們：

　　這次全縣信訪工作會議開得非常及時，也非常必要。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實國務(wù)院《信訪條例》及11月4日國務(wù)院加強和改進信訪工作專題會議、10月21日全省信訪工作電視電話會議和10月28日全市信訪工作會議精神，結(jié)合我縣實際，安排部署工作，交流經(jīng)驗，表彰先進，交辦熱難點信訪問題。剛才，前面幾位領(lǐng)導(dǎo)都作了很好的講話，我都贊成，希望同志們遵照執(zhí)行。部分單位的經(jīng)驗交流發(fā)言也非常切合實際，關(guān)鍵是要抓好落實。會上表彰了市縣信訪工作先進單位和個人的代表，在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向受到表彰的先進單位和個人，以及在全縣信訪工作戰(zhàn)線上辛勤工作、默默奉獻的同志們致以誠摯的問候和崇高的敬意!下面，我講四點意見。

　　一、提高認(rèn)識，切實增強做好信訪工作的政治責(zé)任感

　　信訪工作是黨委、政府體察社情民意、傾聽群眾呼聲、掌握社會動態(tài)的重要渠道，是幫助群眾解決實際問題、對群眾進行教育引導(dǎo)的重要手段。做好新形勢下的信訪工作，是踐行“三個代表”重要思想，全面樹立和落實“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是構(gòu)建和諧、平安重要保證。目前,我國改革發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期。一些國家和地區(qū)的發(fā)展歷程表明,在人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1000美元之后,經(jīng)濟社會發(fā)展就進入了一個關(guān)鍵階段，由社會分配、醫(yī)療保障、就業(yè)、農(nóng)民增收、安全生產(chǎn)、老齡化因素引發(fā)的一系列矛盾交織激蕩。與此同時，我縣正在傾力打造旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極籌辦第四屆四川旅游發(fā)展大會，在傷筋動骨中實現(xiàn)脫胎換骨。在強力推進各項工程建設(shè)、營造環(huán)境、改革體制機制和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、企業(yè)搬遷、居民農(nóng)房拆遷中，面寬量大。在正確處理整體利益和局部利益、長遠(yuǎn)利于和眼前利益、大家與小家的關(guān)系上必然要經(jīng)歷很多“陣痛”。隨著融入宜賓半小時經(jīng)濟圈，人流、物流、信息流、商品流涌動，誘發(fā)的各類不穩(wěn)定因素也逐漸增多。信訪總量有所增加，信訪主體由個體向群體轉(zhuǎn)變，信訪內(nèi)容由政治問題為主向經(jīng)濟問題為主轉(zhuǎn)變，信訪行為由非對抗性向?qū)�抗性轉(zhuǎn)變，信訪時機由隨機性向擇機性轉(zhuǎn)變，這些都給我們的信訪工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)一定把信訪工作作為一種政治責(zé)任拿在手上。加大對信訪工作領(lǐng)導(dǎo)力度，把信訪工作作為維護社會穩(wěn)定、促進改革發(fā)展的重要工作，納入重要議事日程，放在改革發(fā)展的大局中去謀劃，放在構(gòu)建和諧社會中去統(tǒng)籌，放在和諧建設(shè)的偉大實踐中去推進。要帶著對群眾的深厚感情，把正確處理群眾來信來訪的過程，變成密切聯(lián)系群眾、深入疏導(dǎo)群眾、切實為群眾排憂解難的過程。各級信訪工作機構(gòu)要以對黨和人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度對待群眾來信來訪，認(rèn)真研究政策，及時提出解決問題的建議，認(rèn)真督查督辦，努力使群眾反映的問題“件件有著落、事事有回音”。

　　二、標(biāo)本兼治，努力從源頭預(yù)防和減少信訪問題發(fā)生

　　當(dāng)前，群眾來信來訪的原因雖然千差萬別，既有由人民內(nèi)部不同主體之間的利益沖突引起的，尤其是國家、集體和個人之間的利益沖突引起的。如群眾信訪反映的企業(yè)改制、拆遷、征地等熱點難點問題往往是三者利益失衡造成的。也有部分干部宗旨觀念淡薄，不堅持科學(xué)發(fā)展觀，不依法行政，作風(fēng)簡單粗暴，甚至違法違紀(jì)造成的。如有的片面追求發(fā)展速度，忽視了社會和人民群眾的承受能力;有的決策缺乏科學(xué)論證，導(dǎo)致決策失誤;還有的上項目、搞工程沒有統(tǒng)籌考慮地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展和確保人民群眾的現(xiàn)實利益，引起群眾強烈不滿等等。貫徹《信訪條例》，做好新形勢下的信訪工作，既要治標(biāo)，更要治本，要把解決問題、化解矛盾作為信訪工作的切入點，努力從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的產(chǎn)生。否則，老的問題還沒有解決，新的問題又在不斷產(chǎn)生，信訪總量上升的勢頭就難以遏制。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、辦事情、作決策都要把群眾利益放在第一位，要帶著深厚的感情去做群眾工作，扎扎實實地為群眾辦好事、干實事、解難題，尤其要高度重視、切實解決好困難群眾和弱勢群體的生產(chǎn)生活問題。要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關(guān)系。出臺政策，一定要把改革的力度、發(fā)展的速度和群眾可承受的程度統(tǒng)一起來，不提不切實際的口號，不把期望值定得過高，更不能靠損害群眾利益來謀求一時的“政績”。治本之策，不僅僅是信訪部門的事情，也不只是分管領(lǐng)導(dǎo)的事情，而是全黨的事情。各級各部門、全體黨政干部都要自覺實踐“三個代表”重要思想，真正落實科學(xué)發(fā)展觀，切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，從根本上解決問題。各級各部門信訪工作做得好不好，不是看辦結(jié)率高不高，而是看有沒有解決問題，有沒有化解矛盾，有沒有重復(fù)上訪，有沒有從源頭上減少信訪。尤其是要看有沒有減少集體上訪、越級上訪和重復(fù)上訪，切實維護群眾的合法權(quán)益�？h委、縣政府信訪辦及目標(biāo)督查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)把信訪交辦件辦理情況，從源頭上減少信訪措施和集體上訪、越級上訪、重復(fù)上訪情況作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門特別是一把手的考核督查內(nèi)容之一，切實增強各及各部門落實信訪工作的執(zhí)行力。

　　三、加強引導(dǎo)，著力規(guī)范信訪秩序

　　當(dāng)前，非正常上訪現(xiàn)象不斷增多，一些群眾在上訪中行為過激，對立情緒大，擾亂公共秩序，影響了社會穩(wěn)定。分析其原因：一是有的群眾法制觀念淡薄，信“訪”不信“法”，存在“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的思想;二是有少數(shù)人為謀取個人利益，積極串聯(lián)、煽動不明真相的群眾無理取鬧;三是有的干部缺乏處理突發(fā)及群體性事件的能力，削弱管理、害怕管理甚至放棄管理，缺乏大局意識和協(xié)調(diào)配合意識，想方設(shè)法推卸責(zé)任;等等。新《信訪條例》既指出了信訪人依法享有的權(quán)利，也規(guī)定了信訪人應(yīng)履行的義務(wù)，同時對上訪人的各種過激行為作出了處置規(guī)定。維護正常的信訪秩序，必須加強對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)領(lǐng)會，加強對群眾的教育引導(dǎo)，維護法律尊嚴(yán)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各部門要進一步加大《信訪條例》的宣傳力度，教育引導(dǎo)廣大群眾增強法制觀念，以理性合法的方式表達(dá)利益訴求、解決利益矛盾。要讓群眾懂得，在維護自身合法權(quán)益時，不得妨害國家的、集體的和他人的合法權(quán)益;即使訴求合理合法，但表達(dá)方式方法不合法，仍然屬于違法行為，也要承擔(dān)法律責(zé)任。對那些不依法信訪、無理取鬧、又不聽勸導(dǎo)的上訪人，要進行嚴(yán)肅地批評教育。對少數(shù)違反法律法規(guī)，借上訪之名，擾亂正常社會秩序、妨害公共安全的行為，必須依法進行處置。各級干部尤其要加強對《信訪條例》的學(xué)習(xí)，增強法制意識，嚴(yán)格依法辦事，依法維護正常的信訪秩序。

　　四、強化措施，全面提升信訪工作水平

　　一是要進一步暢通信訪渠道。群眾有怨，宜疏不宜賭。各級各部門要按照《信訪條例》的要求，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、閱批群眾來信制度和領(lǐng)導(dǎo)干部下訪等制度，切實暢通信訪渠道。要采取公開電話、設(shè)立信箱等形式，方便不同層次群眾的信訪需要，為信訪群眾反映情況、提出建議等信訪活動提供快捷便利渠道。

　　二是要進一步夯實信訪基礎(chǔ)。要健全完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))、組信訪工作網(wǎng)絡(luò)，努力構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底、輻射全縣、上下貫通的網(wǎng)絡(luò)體系。要配備縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))、組四級專(兼)職信訪調(diào)解員，加強培訓(xùn)，著力提高工作能力和水平。要改善基層信訪機構(gòu)辦公條件和設(shè)施，做到有人辦事，有能力、有條件辦事，為把矛盾迅速化解在萌芽狀態(tài)和初始階段提供條件。

　　三是要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)一定要牢固樹立“守土有責(zé)”的意識，擠出時間親自閱批重要來信、接待群眾來訪、化解信訪熱點。特別是要落實包案制度，實行“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個方案、一抓到底”的辦法，按照包接待來訪、包調(diào)查處理、包督查督辦、包跟蹤勸返、包案件辦結(jié)、包回復(fù)報告、包不反彈的要求，真正做到辦一件、結(jié)一件、帶一片，一件件落實，防止拖而不決、決而無果。凡是信訪辦交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪案件，各級各部門領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，妥善處理并及時回復(fù)，杜絕重復(fù)上訪;凡是與本部門、本單位工作有聯(lián)系的上訪人員，部門和單位領(lǐng)導(dǎo)必須主動把上訪人員帶回去處理好，不得上推下卸，解決問題有困難的由單位領(lǐng)導(dǎo)向有關(guān)方面爭取支持，不得以暗地支持上訪來促成問題的解決。要堅持重心下移、關(guān)口前移，實現(xiàn)“兩個提高”、“三個降低”、“四個不出”的目標(biāo)。“兩個提高”就是要提高初信初訪辦結(jié)率、提高息訴罷訪率。“三個降低”就是要降低重復(fù)來信來訪率、越級上訪率、集體上訪率。“四個不出”就是要力爭農(nóng)村發(fā)生的問題，解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn);城鎮(zhèn)居民發(fā)生的問題，解決不出社區(qū)、街道;部門系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的問題，解決不出本部門本系統(tǒng);企事業(yè)單位發(fā)生的問題，解決不出本單位。

　　四是要進一步創(chuàng)新信訪工作機制。要堅持創(chuàng)新機制與強化責(zé)任并重，構(gòu)建黨政主導(dǎo)、社會參與、機制完善、責(zé)任落實、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作新格局。一要健全完善信訪事項受理、辦理、督辦、律師參與信訪接待、矛盾糾紛排查調(diào)處、聯(lián)席會議、聽證等制度，建立信訪問題終結(jié)機制，強化初信初訪處理，及時解決問題，化解矛盾。二要堅持信訪工作“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把信訪工作績效納入干部管理體系，對信訪工作中的失職、瀆職行為，對導(dǎo)致信訪事項發(fā)生和違背信訪事項辦理規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)法律和行zd規(guī)追究相關(guān)人員的行政責(zé)任;對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。三要健全和落實首辦負(fù)責(zé)制，對群眾提出的合情、合理、合法要求，應(yīng)當(dāng)而且能夠解決的，要盡一切努力，立即解決;一時難以解決的，要在說明情況、做好解釋工作的同時，抓緊制定方案，積極創(chuàng)造條件，分步解決;確實無法解決或者要求不合理的，要做好深入細(xì)致的教育引導(dǎo)和控制工作;對確因政策失當(dāng)、決策失誤侵犯群眾利益的，要據(jù)實向群眾承認(rèn)錯誤，及時糾正，盡快解決。

　　五是要進一步加強信訪干部隊伍建設(shè)。一方面組織上要從政治、工作、生活等各方面關(guān)心信訪干部，激發(fā)其事業(yè)心和工作責(zé)任感。要把信訪問題的解決與促進干部的風(fēng)氣之變結(jié)合起來，堅持在信訪工作或其他綜合工作的實踐中考察、識別、任用干部，進一步在全縣形成正確的工作導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和良好的風(fēng)氣。一方面廣大信訪干部要熱愛信訪工作，進一步加強對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高做耐心細(xì)致的群眾工作的能力和水平，努力在信訪工作崗位上把自己錘煉成為親民愛民為民的好干部。要把當(dāng)前工作與保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》結(jié)合起來，進一步提高素質(zhì)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把黨員先進性落實和體現(xiàn)到各項工作中去，開創(chuàng)全縣信訪工作的新局面，切實維護全縣社會政治穩(wěn)定。

　　同志們，讓我們以高度的政治責(zé)任感，以對人民群眾深厚的感情和對工作飽滿的激情，認(rèn)真扎實而富有成效地抓好今后的信訪工作，為實施“環(huán)境立縣、科教興縣、工業(yè)強縣、旅游富縣”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)“中國旅游經(jīng)濟強縣”和“生態(tài)、魅力、和諧”作出應(yīng)有的貢獻!

書記信訪工作會議講話稿 篇5

　　同志們：

　　今天，縣委、縣政府在這里召開全縣信訪 工作會議，目的是貫徹落實省、市信訪工作會議精神，全面 總結(jié)去年我縣的信訪工作，客觀分析當(dāng)前的信訪形勢，進一步動員全縣廣大干部群眾認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，堅定信心，做好今年信訪工作，維護我縣 政治安定和 社會穩(wěn)定的大好局面。方才，　　同志作了工作 報告，希望大家按照要求認(rèn)真抓好落實。會上還對20xx年信訪工作先進集體和先進個人進行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府向受表彰的同志以及長期辛勤奮斗在信訪工作一線的同志們表示親切的問候和衷心的感謝!下面，就如何做好我縣今年的信訪工作，我講三點意見：

　　一、充分認(rèn)識信訪工作的極端重要性，增強做好新形勢下信訪工作的責(zé)任感和緊迫感

　　去年以來，全縣上下緊緊圍繞加快 發(fā)展這一主題，大力實施系列“民心工程”，積極開展“聽民聲、解民憂、辦實事”、“助貧越冬”等活動，做了大量卓有成效的工作，尤其是年初以來，我縣以正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性 教育活動為動力，認(rèn)真處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，各項工作推進有力，發(fā)展態(tài)勢良好。在加快發(fā)展的進程中，縣、鄉(xiāng)兩級黨委、政府始終堅持把信訪工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重大政治任務(wù)來抓，有力地維護了 經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展、社會安定團結(jié)、群眾安居樂業(yè)的良好局面。

　　在充分肯定成績的同時，我們必須保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識到目前我縣的信訪形勢還不容樂觀，甚至還相當(dāng)嚴(yán)峻。今年1—3月份，我縣來縣集體訪55案次，比去年同期34案次增長62%，集體上訪多、越級上訪多、重復(fù)上訪多、異常上訪多的問題仍比較突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)一定要充分認(rèn)識到做好新形勢下信訪工作的極端重要性，切實增強責(zé)任感和緊迫感，不斷增強大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，站在立黨為公、執(zhí)政為民的政治高度，真正把信訪工作抓實抓好、抓出成效。

　　二、抓住主要矛盾，采取得力措施，解決突出信訪問題

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合自身實際，全力以赴地做好信訪工作，確保不發(fā)生影響我縣經(jīng)濟發(fā)展的大事，確保不發(fā)生有重大影響的進京、去省信訪事件，全力維護我縣的政治安定和社會穩(wěn)定。

　　第一，抓基層、打基礎(chǔ)，從源頭上減少和化解上訪因素。基層是群眾信訪和矛盾的源頭，也是我們工作的重點和關(guān)鍵。之所以出現(xiàn)越級訪、重復(fù)訪，主要就是因為許多問題在基層沒有得到很好的解決而誘發(fā)了更大的矛盾，所以今年信訪工作要實行重心下移、關(guān)口前移的方針。要筑牢信訪工作的第一道防線，注重在基層進行信訪問題的排查，注重初信初訪工作，注重把握信訪群眾的情緒和動態(tài)，緊緊抓住帶有傾向性、突出性、苗頭性的問題，認(rèn)真分析研究，提出解決問題的最佳方案。努力把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，力爭做到“小事不出鄉(xiāng)村，大事不出縣”，堅決避免矛盾上交，防止小事情拖成大事情，簡單問題拖成復(fù)雜問題。全縣上下要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任制，按照屬地 管理的辦法，層層抓好信訪工作的落實，哪個單位出現(xiàn)越級上訪，發(fā)生有重大影響的群體性事件，哪個單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府做出檢查。造成重大后果和嚴(yán)重影響的，要追究其責(zé)任。同時，要把信訪工作重心從事后處置轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防上來，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，增強工作的主動性，掌握工作的主動權(quán)。

　　第二，要下大力氣解決突出問題，從根本上遏制住集體訪、越級訪、重復(fù)訪勢頭。今年信訪工作重點要放在解決突出信訪問題和解決矛盾糾紛的排查調(diào)處上。要從人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題抓起，從最容易激化矛盾和引發(fā)上訪事件的問題抓起，把解決實際問題作為信訪工作的重點突出出來。要實行領(lǐng)導(dǎo)直接包案，通過領(lǐng)導(dǎo)直接包案促進信訪問題的有效解決。在信訪工作中，大家一定要帶著對人民群眾的濃厚感情，深入調(diào)查摸底，弄清情況，因案施策，依法辦事，落實各項措施，把問題解決好。要通過解決突出問題，從根本上把集體訪、越級訪、重復(fù)訪的勢頭遏制住。

　　第三，要貫徹落實好《信訪條例》，進一步健全信訪工作的長效機制。國務(wù)院審議通過的《信訪條例》，將從今年5月1日起正式實施。這是我國信訪工作中的一件大事，是加強和提高黨的執(zhí)政能力，建設(shè)社會主義和諧社會的重要舉措，是推進信訪工作規(guī)范化、法制化的一個重要標(biāo)志。貫徹落實好《信訪條例》，完善信訪工作機制，要做好以下幾個方面工作：一是提高基層解決信訪問題的能力。新條例規(guī)定的信訪工作原則為“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”，這里突出強調(diào)的就是屬地的責(zé)任，主管的責(zé)任。二是確保信訪渠道暢通。各單位要疏通信訪渠道，讓群眾知道什么樣的問題應(yīng)到什么部門去反映，怎樣去反映，在接待處理上訪案時，要耐心細(xì)致，做到能立即處理的立即處理，不能立即處理的，要拿出個解決方案。對于重大特大信訪案件，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自過問、親自處理、親自督辦，堅決防止百姓投訴無門、機關(guān)推諉扯皮和信訪人受打擊報復(fù)現(xiàn)象的發(fā)生。三是要加大依法治訪力度，依法規(guī)范信訪行為。當(dāng)前，無序上訪和越級上訪已成為影響社會穩(wěn)定的一大因素，整頓信訪秩序勢在必行。我們要本著有理有序上訪案優(yōu)先處理，有理無序上訪案先整頓秩序，無理無序上訪案堅決打擊的原則處理信訪問題。對圍堵、沖擊國家機關(guān)，攔截公務(wù)車輛等惡性上訪的，由公安機關(guān)依法采取必要現(xiàn)場處置措施，給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。一定要建立起暢通、有序、務(wù)實、高效的信訪工作新秩序。

　　三、加大領(lǐng)導(dǎo)力度和工作力度，形成齊抓共管的強大合力

　　解決突出信訪問題，做好社會矛盾糾紛工作，是關(guān)系到我縣經(jīng)濟發(fā)展的一項重要任務(wù)，也是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的一次真正考驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須以對黨的事業(yè)和群眾利益高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真將此項工作抓實抓好。

　　第一，要加大領(lǐng)導(dǎo)力度，進一步強化責(zé)任的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”是信訪工作第一責(zé)任人，作為第一責(zé)任人就要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，對信訪工作一定要親自研究、親自部署、親自處理、親自督辦。要全面落實各種信訪制度，特別是要加大責(zé)任追究力度，對因自身工作失誤而引發(fā)上訪的，對因工作不負(fù)責(zé)，處理信訪案件不認(rèn)真、不及時造成集體訪、越級訪的，對信訪問題處理不利，激化矛盾并造成重大影響的，要堅決追究第一責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　第二，要堅持齊抓共管，形成大信訪格局。信訪工作涉及到方方面面，是一項系統(tǒng)工程，絕不僅僅是信訪部門的事，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門共同參與，形成強大合力。全縣要在縣委、縣政府的統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)下，形成一盤棋。信訪部門要充分發(fā)揮職能作用， 組織協(xié)調(diào)社會各方面力量，共同做好信訪糾紛排查、調(diào)處工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，看好自己的門，管好自己的人，扎扎實實做好各環(huán)節(jié)的工作。

　　第三，要加強隊伍建設(shè)，全力支持信訪部門做好工作。做好新形勢下信訪工作，要求我們必須按照與時俱進的要求，不斷加強信訪隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。一是業(yè)務(wù)要精。做信訪工作，說到底是做人的工作，政策性、思想性、原則性都很強，因此，從事信訪工作的同志，要多領(lǐng)域?qū)W習(xí)，多層面提高，真正成為做群眾工作的專家。二是心胸要寬。不計較個人榮辱，不計較個別群眾的態(tài)度，不急躁，不抱怨，不泄氣，始終充滿熱心、耐心和誠心。三是品德要高尚。要光明磊落，公道正派，一心為公，真誠為民，把黨和人民的利益作為處理信訪問題的最高準(zhǔn)則。要向優(yōu)秀信訪干部張云泉學(xué)習(xí)，真心為公，熱心為民�？h委要求，全縣上下要樹立大局意識，全力支持信訪部門的工作，樹立信訪部門的權(quán)威，確保為信訪干部提供必要的工作條件，創(chuàng)造良好的工作 環(huán)境。

　　同志們，當(dāng)前我縣正處在經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期，此時信訪工作顯得尤為重要。希望同志們以正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，以學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》為主線，統(tǒng)籌兼顧，周密部署，求真務(wù)實，扎實工作，開創(chuàng)我縣信訪工作的新局面，為謀求大發(fā)展、建設(shè)作出我們應(yīng)有的貢獻。

書記信訪工作會議講話稿 篇6

　　同志們：

　　這次全縣信訪工作會議，是縣四大班子研究決定召開的一次非常重要、十分緊迫的會議。會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹省、市信訪工作會議精神，安排部署當(dāng)前和今后一個時期我縣的信訪穩(wěn)定工作，進一步穩(wěn)定我縣社會大局。為開好這次會議，縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組、縣處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議分別進行了專題研究，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)專題聽取了匯報，縣委對做好信訪工作提出了明確要求。今天，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)參加這次大會，既是對信訪工作的高度重視，又是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的鞭策和鼓舞。最后，史書記還要作重要講話。下面，我先講幾點意見：　　一、對去年以來信訪工作的簡要回顧

　　去年以來，我縣認(rèn)真貫徹落實中央、省委、市委指示精神，進一步加強和改進信訪工作，建立完善了信訪工作長效機制，制定了一系列關(guān)于加強和改進信訪工作的文件，嚴(yán)格信訪工作責(zé)任追究制度，妥善處理了大批群眾反映的信訪問題，信訪穩(wěn)定工作為維護全縣社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟快速發(fā)展做出了積極貢獻。

　　(一)黨委、政府更加重視，工作力度明顯加大�？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視信訪工作，面對近段嚴(yán)峻的信訪形勢，采取了一系列切實有效措施，對扭轉(zhuǎn)我縣信訪工作被動局面起了決定性作用。一是縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓信訪工作。史書記對重要信訪信息和省、市信訪局的情況通報，每期必看必批，多次主持召開會議，聽取信訪工作匯報，研究信訪工作，多次輕車簡從、深入一線做上訪群眾的思想工作，親自指導(dǎo)制定我縣關(guān)于維護信訪秩序的通告，并明確提出宣傳要求;王縣長也非常支持和重視信訪工作，在財政比較困難的情況下，信訪經(jīng)費有報必批，并多次接待企業(yè)職工，親自接待全縣離退休教師代表，解決問題;縣委、縣政府其他領(lǐng)導(dǎo)都能在周三接待日親自接待上訪群眾，有的親自去京去省去市勸返上訪群眾，解決群眾反映的信訪問題;主管信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)以職責(zé)為己任，再難再累，從不懈怠，閱批群眾來信，協(xié)調(diào)辦理信訪案件，進京赴省勸返群眾，并深入基層督查督辦信訪工作和信訪案件。二是縣委、縣政府先后下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進信訪穩(wěn)定工作的意見》、《關(guān)于對全縣信訪穩(wěn)定工作實行分類管理的意見》等文件，并為縣信訪局、維穩(wěn)辦改善了辦公條件，配足配強了工作人員。三是自去年以來縣里先后召開了6次高規(guī)格的信訪工作會議。史書記、王縣長親自到會并作重要講話�？h信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議，研究信訪工作，制定工作計劃和措施，解決信訪部門的實際問題。有的縣級領(lǐng)導(dǎo)還親自帶隊下去督查信訪工作和重要案件，分包案件協(xié)調(diào)解決疑難信訪問題，對促進全縣信訪工作起到了關(guān)鍵性作用。

　　(二)認(rèn)真開展重復(fù)信訪、重要信訪、涉法信訪案件專項治理工作。去年以來，我縣開展了三次專項治理工作。一是開展了重復(fù)信訪專項治理工作。去年7月份，國家信訪局決定在全國范圍內(nèi)開展重復(fù)信訪專項治理活動之后，我縣按照省、市的統(tǒng)一部署迅速行動，成立了專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在調(diào)查摸底、分類排隊的基礎(chǔ)上，制定工作方案，全面開展了專項治理工作。經(jīng)過努力工作，我縣排查出的26個重復(fù)信訪案件全部得到妥善解決。其中省里交辦的3個案件結(jié)報率為100%，受到省、市的好評。二是開展了重要信訪問題專項治理工作。縣信訪穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)組對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位熱點問題、涉法信訪案件逐個進行處理，處理案件35個，協(xié)調(diào)熱點問題7個，集中處理涉法案件50個。三是認(rèn)真開展了涉法信訪案件專項治理工作。今年年初，全國統(tǒng)一開展了涉法信訪案件專項治理活動，我縣成立了由縣委政法委牽頭，公、檢、法、司、信訪部門參加的專項治理工作組，對全縣排查出的54個涉法信訪案件進行了復(fù)查、甄別，該維持的維持，該糾正的糾正，該改判的改判，該進一步調(diào)查處理的進一步調(diào)查處理。經(jīng)梳篦式地工作，大部分上訪戶基本穩(wěn)定，同時對少數(shù)無理纏訪、鬧訪戶依法進行了處理，維護了正常的信訪秩序。

　　(三)加大督查督辦力度。為了把省、市信訪工作會議精神落到實處，落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加快省、市交辦案件的查辦速度，去年以來，先后多次組織工作組下去督查督辦。在督查督辦中，堅持督查工作與督辦案件相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，加快了交辦案件的辦理進度。

　　(四)建立完善信訪工作長效機制。根據(jù)我縣的信訪工作實際，我們逐步建立和完善了信訪工作的長效機制。一是全面堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)包案制度，認(rèn)真解決好群眾反映的問題。去年以來，對上級信訪部門交辦的18個案件全部實行縣、鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)包案制，辦結(jié)率在95%以上。二是組成了以信訪部門為主的長年駐京信訪工作組。全權(quán)處理我縣赴京上訪群眾的接待、勸返、協(xié)調(diào)事宜。駐京工作組的同志認(rèn)真負(fù)責(zé)，不辭勞苦，今年元至8月份就接待勸返了赴京集體上訪10批，維護了我縣形象。三是建立了聯(lián)席會議制度。組織、紀(jì)檢、公、檢、法、信訪等信訪量較大的部門加強聯(lián)系和溝通，密切配合，通力協(xié)作，定期不定期研究重點信訪問題和涉法涉訴案件，開展信訪突出問題和群體性事件的處理。四是建立了日報告、零報告制度、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場勸返工作制度、責(zé)任追究制度等一系制度，確保了信訪機制健康運行。

　　(五)嚴(yán)格信訪工作責(zé)任追究制。我縣信訪工作面臨的形勢仍十分嚴(yán)峻，赴京上訪總量居高不下，縣委、縣政府如果不對少數(shù)單位進行責(zé)任追究，就不能扭轉(zhuǎn)被動局面，就會拖全縣的后腿。去年以來，經(jīng)縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，報縣委批準(zhǔn)，分別對四所樓鎮(zhèn)、朱砂鎮(zhèn)、司法局等單位進行了嚴(yán)格責(zé)任追究。今年下半年，對信訪問題多、信訪量大、處理不力的孫營鄉(xiāng)、朱砂鎮(zhèn)和縣殘聯(lián)、二輕局進行黃牌警告，實行重點管理。在極力維護信訪正常秩序的同時，還堅持依法治訪，對組織煽動集體上訪、沖擊黨政機關(guān)，無理纏訪、鬧訪的少數(shù)人依法進行了嚴(yán)肅處理，維護了法律的尊嚴(yán)，教育了廣大干部和群眾，取得了較好的社會效果，大大增強了各級各部門做好信訪工作的責(zé)任心和主動性。

　　(六)加強信訪干部隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)。我縣信訪量大，信訪工作任務(wù)繁重，信訪干部確實辛苦。去年以來，縣委、縣政府不僅給縣信訪局增加了三名領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，破格使用干部，而且為信訪局購買了新車，改善了辦公條件，并增加了勸返工作辦公經(jīng)費，特事特批，為信訪部門解決了很多實際困難和問題。

　　二、當(dāng)前信訪工作呈現(xiàn)的主要特點及存在的主要問題

　　縣委、縣政府對去年以來的信訪工作是充分肯定的，成績是顯著的。但是，我們還必須清醒地看到，全縣整體信訪量大，信訪工作難做，信訪形勢嚴(yán)峻的局面依然存在，并呈現(xiàn)出一些新的特點。

　　(一)呈現(xiàn)的主要特點

　　一是信訪總量攀升，越級上訪量增大。今年元至八月份我縣信訪總量與20xx年同期相比上升3.4%，比上年同期批數(shù)增加2.3%，人數(shù)增加7.6%;發(fā)生到省集體上訪6批，實際發(fā)生批數(shù)比上年同期上升17%，人數(shù)增加26%;發(fā)生赴京集體上訪6批80人，赴京去省、到市來縣集體上訪增幅較大，其中非正常上訪量增多。

　　二是集體上訪增多。從今年元至八月份集體上訪的情況看，農(nóng)民群眾、老復(fù)員軍人、下崗職工、殘疾人等集體上訪的居多，其中，發(fā)生圍堵黨政機關(guān)大門、堵塞交通等過激行為的集體上訪就有12批870余人次，嚴(yán)重影響了正常的辦公秩序和交通秩序。

　　三是城鎮(zhèn)信訪比重增大。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位沒有把改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系處理好，在企業(yè)改制、機構(gòu)改革、資產(chǎn)出讓、項目建設(shè)等工作中，政策落實不到位，保障措施不得力，資產(chǎn)出讓沒有公開掛牌拍賣，導(dǎo)致大量信訪問題的發(fā)生。

　　四是非正常上訪問題突出，過激行為時有發(fā)生。部分群眾不到接待場所反映問題，而是采取圍堵縣委、縣政府大門，有的打橫幅、掛標(biāo)語、喊口號，有的在縣委、縣政府辦公樓內(nèi)大聲喧嘩等。這些不僅嚴(yán)重影響了黨政機關(guān)的辦公秩序，也造成了很壞的社會影響。

　　五是赴京上訪明顯增多。元至八月份，我縣發(fā)生赴京集體上訪10批80人，個人訪37起50人，赴京上訪的老戶占個訪的80%，涉法案件占總量的65%。這說明了我縣的上訪老戶還沒有得到有效控制。

　　六是信訪問題相對集中，處理難度較大。當(dāng)前我縣突出的信訪問題集中在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)縣直單位，有的是政策因素造成的，有的是體制轉(zhuǎn)型過程中暴露出的深層次問題和矛盾，有的是人為造成的信訪問題或無理要求，因此解決起來難度較大。

　　(二)存在的主要問題

　　一是對初信初訪重視不夠。從前段群眾來訪的情況看，大部分是因為一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對群眾的初信初訪重視不夠，處理不及時造成的。由于基層對初信初訪重視不夠，結(jié)果信訪變走訪，個訪變集訪，引起越級上訪，小事拖大，大事拖難，致使上訪人員片面認(rèn)為“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”。

　　二是對集體上訪防控不力。一些地方只重視“事后處理”，沒有主動把矛盾解決在基層。出現(xiàn)了集體上訪，又不能提前上報信息，主動跟隨上訪群眾做工作，致使上訪到市、省、甚至是北京，我們的干部還不知道，造成被動局面。

　　三是案件辦結(jié)質(zhì)量不高。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對上三級和縣交辦的案件不認(rèn)真處理，不能按期結(jié)案，為了應(yīng)付上級，草率結(jié)案，辦案質(zhì)量不高。有的一邊查處，群眾一邊上訪，縣里催促督辦拖而不結(jié)，致使群眾反復(fù)越級上訪。

　　四是對熱點、難點問題解決不徹底。當(dāng)前諸如機構(gòu)改革、人員分流、企業(yè)改制、非法集資、涉法涉訴、高速公路占地賠償?shù)葻狳c、難點問題，有的因為解決問題不徹底，已成為影響當(dāng)前社會穩(wěn)定的隱患。

　　三、下步工作要求

　　按照“群眾利益無小事、信訪問題都大事”的要求和上級有關(guān)信訪穩(wěn)定工作的決策和部署，以控制赴京去省到市集體上訪和惡性上訪為重點，以確保社會大局穩(wěn)定為目標(biāo)，強化責(zé)任，齊抓共管，標(biāo)本兼治，積極構(gòu)建大信訪工作格局。總的要求是：健全網(wǎng)絡(luò)，疏通渠道，解決問題，依法信訪。

　　(一)深入貫徹落實全國全省全市信訪工作會議精神。一是認(rèn)真落實上級信訪工作會議精神。8月26日，全國召開電視電話會議，建立聯(lián)席會議制度，成立5個專項工作組，工作目標(biāo)是：人要回去，事要解決。重要措施是：實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。在全國范圍內(nèi)開展信訪突出問題和群體性事件集中治理活動。同時，省里召開電視電話會議，要求迅速落實全國信訪工作會議精神，省委副書記支樹平強調(diào)，會議精神體現(xiàn)三重：即中央重視，工作重要，責(zé)任重大。要求做到三好：即領(lǐng)會好、部署好、落實好。9月10日，省委、省政府再次召開電視電話會議，主要精神是省、市、縣三級領(lǐng)導(dǎo)干部下訪包案，處理信訪問題。首先，省委、省委秘書長李柏栓傳達(dá)了省委書記在省委會上關(guān)于信訪問題的重要指示;副省長秦玉海傳達(dá)了關(guān)于省市縣三級領(lǐng)導(dǎo)干部下訪包案、處理信訪問題的通知，省委副書記支樹平作了重要講話，主要內(nèi)容是：為什么要集中下訪;這次集中下訪主要干什么，怎么做好下訪工作。對干部下訪工作作出了明確要求。市委、市政府對這次領(lǐng)導(dǎo)下訪包案活動也作了具體安排和明確要求，市里下派的駐村干部要具體承擔(dān)起處理信訪問題的重要職責(zé)。三級信訪工作會議精神，給我們提出了新的更高要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面落實。要進一步強化政治意識、全局意識、責(zé)任意識。當(dāng)前要集中精力把群眾反映的熱點、難點問題解決好，把非正常上訪的問題解決好，把重復(fù)信訪降下來。認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理好每一封來信、每一次來訪，把“件件有著落，事事有回音”的指示落到實處。二是認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、處理信訪問題活動。(1)認(rèn)真排查不安定因素，全縣共排查出70多起，其中上三級交辦和督辦的共11起，排查出的不安定因素有的已經(jīng)解決，上訪人仍有意見;有的正在解決，有的司法機關(guān)已經(jīng)判決或有結(jié)論，上訪人不服;有的是潛在苗頭性問題。(2)實行領(lǐng)導(dǎo)包案，成立處理問題工作組。分三種情況：第一種情況是有信訪問題并有市、縣駐村工作隊的村，駐村工作隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬責(zé)任單位，駐村工作隊長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為處理信訪問題責(zé)任人。第二種情況是有信訪問題的村除縣領(lǐng)導(dǎo)包案外，下派縣直有關(guān)單位的一把手和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人。聯(lián)合組成下訪工作組，處理問題。第三種情況是沒有工作隊和下派領(lǐng)導(dǎo)的一般信訪問題由本單位組織解決。(3)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及少數(shù)縣直單位將交辦的每個信訪件的下派工作組成員名單于9月15日前報縣政府辦公室和信訪局。

　　(二)認(rèn)真及時解決群眾反映的實際問題。信訪工作地位和作用決定了必須堅持以民為本，把立足點放在為群眾解決實際問題上。一要牢固樹立群眾觀點，牢記“群眾利益無小事”的道理，在處理信訪問題工作中，不能“推、拖、掛”，更不能“冷、橫、硬”。要深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，時刻把群眾冷暖放在心上，設(shè)身處地處理問題。二要嚴(yán)格按照“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，強化責(zé)任主體的責(zé)任。信訪問題歸口歸對了，主管部門、主管領(lǐng)導(dǎo)找準(zhǔn)了，就明確了責(zé)任主體，只有明確了責(zé)任人，才能有效地解決問題，避免推諉扯皮。責(zé)任單位和責(zé)任人認(rèn)真處理應(yīng)由本單位受理的問題，不能把矛盾推給上級，推向社會。三要大力加強基層基礎(chǔ)工作。信訪問題多數(shù)發(fā)生在基層，工作重點在基層，解決問題的關(guān)鍵也在基層。當(dāng)務(wù)之急是配齊配強縣鄉(xiāng)兩級工作力量，重心下移，關(guān)口前移，增強縣鄉(xiāng)兩級就地化解信訪問題的能力，減少越級上訪。同時加強對基層信訪工作的指導(dǎo)和督促檢查，交流經(jīng)驗，提高基層工作水平。四要多立案快立案。縣級立案率要達(dá)到60%，鄉(xiāng)級立案率要達(dá)到100%，并且只辦不轉(zhuǎn)。中央、省、市、縣交辦的案件必須限期辦結(jié)。

　　(三)集中精力解決好影響社會穩(wěn)定的熱點難點問題。近幾年，我縣在機構(gòu)改革中，分流人員情緒不穩(wěn);有的在企業(yè)破產(chǎn)、改制中執(zhí)行政策有偏差或不規(guī)范操作、暗箱操作;有的企業(yè)不按規(guī)定解決離退休人員的醫(yī)療和社會福利，拒交社會統(tǒng)籌，給離退休人員生活造成很大困難;有的是因高速公路征地補償問題引起群眾上訪。對這類熱點難點問題，各級各部門都要深入細(xì)致地加以排查，根據(jù)問題的性質(zhì)要盡快拿出解決問題的意見和辦法，落實到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。對涉及多個部門的問題，由黨委政府加以協(xié)調(diào)解決。無政策規(guī)定或政策規(guī)定不明確的，要向上級反映，同時做好解釋工作。特別是對錯誤決策或執(zhí)行政策有偏差，或工作不作為等造成上訪的，要按照誰批準(zhǔn)誰負(fù)責(zé)，誰決策誰負(fù)責(zé)，誰受益誰負(fù)責(zé)的原則，該出人的出人，該出錢的出錢，該追究的追究。處理這類熱點難點問題，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在加快解決問題的前提下，要樹立長期思想準(zhǔn)備，要加強領(lǐng)導(dǎo)，組織專門力量，認(rèn)真細(xì)致地開展工作，有計劃、有步驟、區(qū)分不同情況統(tǒng)籌加以解決。

　　(四)繼續(xù)開展對涉法案件的專項治理。對涉法信訪案件，前段我們開展了專項治理，取得了階段性成果，成績很大。按照市委政法委部署，下一步要集中領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、集中時間繼續(xù)進行專項治理。此項工作仍由縣委政法委牽頭，原有的組織不撤，人員不散，要進一步加強力量，從各單位強抽人，抽強人，爭取年底把所有涉法信訪案件復(fù)查甄別一遍。要深入排查梳理，逐案明確責(zé)任。該立案復(fù)查的立案復(fù)查，該糾正的錯案要糾正，該依法駁回的依法駁回，該教育息訴的要做好息訴工作。對時間跨度長，案件復(fù)雜，處理難度大的案件，要組織力量，進行攻堅，限期處理到位。對群眾理解有偏差的案件，要耐心向群眾解釋，明辯視聽，消除誤解。通過妥善處理涉法信訪案件，還法律以尊嚴(yán)，給群眾以公正，維護公、檢、法、司部門在人民群眾心目中的形象。對這項工作各級各部門要有決心和信心，嚴(yán)格要求，抓好落實。今后，要加強司法機關(guān)內(nèi)部管理和隊伍建設(shè)，加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和辦案能力、辦案質(zhì)量，實現(xiàn)社會公平、公正，減少和杜絕涉法信訪案件的發(fā)生。

　　(五)加強督查督辦工作。督查督辦是黨委、政府賦予信訪部門的一項重要職能，對落實領(lǐng)導(dǎo)批示、工作部署具有重要作用。督查督辦工作重點放在五個方面，一是對黨委、政府有關(guān)信訪工作的各項決策和部署的督導(dǎo)落實，不能棚架;二是對信訪量大的重點單位督促其盡快改變被動局面;三是對案件的督查督辦，尤其是中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)批示的案件，要跟蹤督查，限期辦結(jié);四是對信訪積案各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位回去后要進行一次認(rèn)真清理，按照這次會議要求采取領(lǐng)導(dǎo)包案、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，限九月底前報結(jié)。對因特殊原因不能報結(jié)的案件，要書面報告工作進展情況，并做好上訪群眾的思想穩(wěn)定工作。五是對越級上訪、集體上訪案件，要掛帳督辦，使問題盡快解決，要成立督查組，專門負(fù)責(zé)督查督辦工作。當(dāng)前對一些重要案件，涉及多個部門的案件，可以組織有關(guān)部門，抽調(diào)人員，由信訪部門牽頭，進行聯(lián)合督查，形成合力提高督查效果。

　　(六)突出工作重點，嚴(yán)格控制赴京去省到市集體上訪。上半年，我縣赴京去省到市集體上訪明顯增多，信訪形勢十分嚴(yán)峻。北京是我國的首都，代表著國家的形象，要接受以往教訓(xùn)，通許不能再出事了，也出不起事了。我們有責(zé)任、有義務(wù)維護首都和省會的穩(wěn)定，這是個嚴(yán)肅的政治問題。各級各部門一定要有大局意識，下決心把赴京去省到市集體上訪控制住，把問題解決在當(dāng)?shù)�，把老戶和重點人員堅決控制在當(dāng)?shù)�。要教育群眾，他們的問題在我縣是完全可以解決好，沒有必要也不應(yīng)該千里迢迢進京告“御狀”。從現(xiàn)在起，我們把領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場勸返上訪人員制度改為領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場解決信訪問題制度。一旦發(fā)生越級集體上訪，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必及時趕赴現(xiàn)場做工作，決不能幾請不到，延誤時機，如果出現(xiàn)這種情況，堅決追究有關(guān)地方和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。北京是信訪工作的最后一道防線，務(wù)必守好這道防線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位接到赴京現(xiàn)場解決問題的通知后，要在規(guī)定的時間內(nèi)，立即按要求趕赴北京，在最短的時間內(nèi)把人帶回，絕不能在京造成任何不良影響。關(guān)鍵時期需要抽人到京值班的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要服從大局，按照縣里統(tǒng)一調(diào)度，保證人員、經(jīng)費和交通通訊工具三落實。

　　(七)律師介入信訪接待工作，引導(dǎo)群眾到司法部門依法解決問題。鑒于涉法信訪問題越來越多的情況，由信訪局預(yù)約上訪群眾，司法局安排律師，每周三到信訪局接待室接待涉法信訪群眾，在進行法制教育和法律咨詢的基礎(chǔ)上，把上訪群眾引導(dǎo)到司法部門按法律程序解決問題，律師接待不收費。

　　(八)認(rèn)真貫徹《通告》精神，維護信訪秩序。為維護正常的信訪秩序、工作秩序和交通秩序，維護社會政治穩(wěn)定，縣信訪局、縣公安局7月26日發(fā)布了《關(guān)于維護信訪秩序保障社會穩(wěn)定的通告》。在加大宣傳力度的基礎(chǔ)上，我縣已取得明顯成效。9月初，市政府又下發(fā)了《開封市人民政府關(guān)于維護信訪秩序的通告》。根據(jù)市委、市政府的安排，縣委決定九月份為集中宣傳月，加大力度宣傳市縣兩個《通告》。這項工作由縣委宣傳部牽頭，縣信訪局、縣廣電局具體組織實施。屆時，縣委將組織有關(guān)人員對宣傳活動進行檢查。宣傳月的具體工作按照《通許縣信訪工作集中宣傳月活動實施方案》進行。通過集中宣傳，各級各部門和各社會團體，要認(rèn)真貫徹落實《通告》的各項規(guī)定，切實保障憲法和法律賦予公民的各項權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范國家工作人員處理信訪問題的行為，按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“及時、就地、依法處理問題與思想疏導(dǎo)相結(jié)合”的原則，依法、依理、依情解決信訪問題。對在工作中不履行義務(wù)，敷衍塞責(zé)致使信訪人合法權(quán)益受到侵害的，依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時明確規(guī)定信訪人要依法有序進行信訪活動，在保護自己合法權(quán)益的同時，不得損害他人、集體和國家的利益。明確七個“不得”，如有違犯者，按照《信訪條例》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《中華人民共和國集會游行示威法》等有關(guān)法律、法規(guī)，視情節(jié)輕重，分別給予批評教育、行政處分、拘留或勞動教養(yǎng);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　在宣傳《通告》精神的同時，對來縣集體上訪人員，先由信訪部門和案發(fā)單位的領(lǐng)導(dǎo)做好接待工作，重大集體上訪請縣主管領(lǐng)導(dǎo)出面處理。對惡意堵門堵路的，公安機關(guān)要派警力介入，強行驅(qū)散或帶離。對沖擊黨政機關(guān)，圍攻毆打工作人員，搶砸公私財物等違法犯罪的為首分子，公安機關(guān)要在取證的基礎(chǔ)上，依法予以打擊。

　　要深入廣泛宣傳國務(wù)院《信訪條例》、《河南省信訪條例》和《通告》精神，司法、新聞媒體要密切配合。通過宣傳，達(dá)到家喻戶曉，人人皆知，使群眾自覺依法有序進行信訪活動，不搞違法信訪活動，自覺維護信訪秩序，維護社會政治穩(wěn)定。

　　同志們，做好新形勢下的信訪工作任務(wù)艱巨，使命光榮。我們一定要牢記宗旨，恪盡職守，不辱使命，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，振奮精神，為我縣全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)信訪工作新局面做出新的更大貢獻。