環(huán)保會(huì)議上的講話材料(精選5篇)
環(huán)保會(huì)議上的講話材料 篇1
同志們:今天,市委、市政府在這里召開在全市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)省生態(tài)省領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神,回顧總結(jié)幾年來我市生態(tài)建設(shè)和環(huán)保工作,分析存在問題,研究部署今年及今后三年生態(tài)建設(shè)、污染減排、環(huán)境整治、環(huán)保創(chuàng)模各項(xiàng)任務(wù)。剛才,市政府與各縣(市、區(qū))及市級(jí)單位、開發(fā)區(qū)、企業(yè)簽訂了20xx年工作目標(biāo)責(zé)任書,希望各級(jí)各部門按照責(zé)任書的要求,認(rèn)真抓好落實(shí)。生態(tài)建設(shè)和環(huán)保工作年年有部署,目標(biāo)任務(wù)非常明確,考核十分嚴(yán)格,開會(huì)的目的就是要落實(shí)責(zé)任,使同志們真正把這項(xiàng)工作擺上重要位置,真正抓實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真分析當(dāng)前形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好生態(tài)建設(shè)和環(huán)保工作的緊迫感、責(zé)任感
20xx以來,全市上下按照科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展要求,圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏”目標(biāo),堅(jiān)持依法治理與生態(tài)建設(shè)并重,全面開展生態(tài)市建設(shè)和“811”環(huán)境污染整治,全面完成任期和各年度省市長目標(biāo)責(zé)任書的任務(wù),全市生態(tài)環(huán)境明顯改善,生態(tài)質(zhì)量明顯提升,生態(tài)市建設(shè)取得明顯進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)了我市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的階段性目標(biāo)。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面:
一是生態(tài)體系框架基本形成,生態(tài)創(chuàng)建走在全省前列。積極開展國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),到20xx年,市本級(jí)和六個(gè)縣(市、區(qū))全部通過國家驗(yàn)收,在全省率先實(shí)現(xiàn)“一片綠”。在此基礎(chǔ)上,去年正式啟動(dòng)了國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。同時(shí),以“六個(gè)一批”為抓手,開展了一系列生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng),全市累計(jì)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào),46個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收,建成一批省級(jí)以上綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色家庭、綠色學(xué)校和“保護(hù)母親河”生態(tài)監(jiān)護(hù)站、“保護(hù)母親河號(hào)”,并創(chuàng)建了一大批市級(jí)生態(tài)示范點(diǎn)和綠色單位,逐步形成了布局合理、層次分明的生態(tài)體系框架。
二是環(huán)境整治工作成效明顯,環(huán)境質(zhì)量位于全省領(lǐng)先。“811”環(huán)境污染整治任務(wù)全面完成,沈家化工園區(qū)按期實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)“摘帽”,12家省控重點(diǎn)排放企業(yè)如期完成整治、實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo),巨化集團(tuán)公司限期治理通過省里驗(yàn)收。堅(jiān)決關(guān)停淘汰落后生產(chǎn)力,全市累計(jì)關(guān)停淘汰造紙、味精、化工、電鍍、冶煉、煉油、灰鈣、活性炭企業(yè)700多家、生產(chǎn)線100余條。進(jìn)一步加強(qiáng)烏溪江飲用水源保護(hù),全面實(shí)施庫區(qū)工業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、農(nóng)村生活等污染整治,加強(qiáng)飲用水源事故應(yīng)急防范,有效控制和消除了藻類發(fā)生,確保了水源安全。全市連續(xù)幾年空氣質(zhì)量持續(xù)保持在二級(jí)以上水平,區(qū)域水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,衢江出境水質(zhì)全部達(dá)到功能區(qū)要求,飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。
三是農(nóng)業(yè)面源得到有效控制,農(nóng)村環(huán)境進(jìn)一步改善。按照“減量化、資源化、無害化”要求,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源特別是規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場污染防治,全市規(guī);B(yǎng)殖場排泄物綜合利用率達(dá)91.3%,全面完成禁養(yǎng)區(qū)禁養(yǎng)、“限養(yǎng)區(qū)”整治目標(biāo);大力實(shí)施農(nóng)村能源沼氣工程,累計(jì)建成戶用沼氣池30660只、38萬立方米;1933個(gè)村實(shí)施垃圾集中收集處理,占總村數(shù)74.3%,全市農(nóng)村清潔能源利用率達(dá)45%,農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境進(jìn)一步改善。
四是環(huán)保設(shè)施逐步完善,生態(tài)支撐能力日益提升。市區(qū)城市污水處理廠生活污水收集處理率達(dá)到65%,各縣(市)城市污水處理廠全部建成并試運(yùn)行,垃圾填埋場擴(kuò)容工程成為全省典型。各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的污水收集、集中供熱等環(huán)保設(shè)施逐步完善。危險(xiǎn)廢物處置中心和醫(yī)療廢物處置中心完成焚燒主體工程。城市綠化面積進(jìn)一步擴(kuò)大,全市城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達(dá)10平方米。環(huán)境監(jiān)管體系不斷健全,全市共建成5座地表水和11座空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站,所有重點(diǎn)企業(yè)排污口都實(shí)現(xiàn)規(guī)范化,74套重點(diǎn)污染企業(yè)在線監(jiān)測裝置安裝改造到位,市縣兩級(jí)在線監(jiān)控平臺(tái)基本建成。
五是污染減排初見成效,生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系逐步建立。堅(jiān)持把節(jié)能降耗減排作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的硬指標(biāo),通過嚴(yán)格治舊控新、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)施清潔生產(chǎn)、加強(qiáng)重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè),努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。20xx年以來,全市共實(shí)施了111個(gè)減排項(xiàng)目,總投資9.46億元;20xx年全市cod和二氧化硫比上年分別下降了4.67%和3.64%,完成省定目標(biāo)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推行清潔生產(chǎn),加快園區(qū)生態(tài)化改造,全市累計(jì)完成省“991”項(xiàng)目投資18億元,完成清潔生產(chǎn)審核企業(yè)80家,通過iso14000《環(huán)境管理體系》認(rèn)證42家,東港功能區(qū)實(shí)施了生態(tài)化改造。全市共推廣應(yīng)用7項(xiàng)省生態(tài)重大科技項(xiàng)目,在江山市淤頭鎮(zhèn)、開化縣華埠鎮(zhèn)二個(gè)不同類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行省級(jí)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建。全市累計(jì)通過綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證數(shù)199個(gè),累計(jì)建成無公害農(nóng)產(chǎn)品基地72.8萬畝,建成無公害林產(chǎn)品基地42萬畝,已成為全省最大的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
在充分肯定成績的同時(shí),我們必須清醒地看到,雖然近年來我市生態(tài)建設(shè)與環(huán)境污染整治工作取得了一定成效,但還是初步的、階段性的,而且是比較脆弱的。我市仍然面臨環(huán)境資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙重任務(wù),節(jié)能減排降耗壓力還比較大,尤其同科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展要求、與省委省政府加大源頭地區(qū)環(huán)境資源保護(hù)力度的要求、與國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建的要求相比,我們的工作還存在不少問題和差距。主要表現(xiàn)在:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變。粗放增長的模式?jīng)]有根本改變,資源、能源消耗大的產(chǎn)業(yè)仍占很大比重,全市單位gdp能耗、單位工業(yè)增加值能耗、萬元產(chǎn)值gdp水耗和排污總量都大大高于全省平均水平,加快調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式的任務(wù)十分緊迫。二是環(huán);A(chǔ)設(shè)施薄弱。各縣級(jí)城市生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)滯后,污水處理廠處理率低;各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)尚無集中的污水處理設(shè)施;大型脫硫工程匱乏;全市醫(yī)廢和危廢處置設(shè)施尚未投入運(yùn)行,集中處置機(jī)制也未建立。三是環(huán)境污染治理有待深入。部分企業(yè)的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),環(huán)保監(jiān)管力量薄弱,管理尚不到位;開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))周邊、飲用水源周邊、礦山周邊等治理問題仍然比較突出,已成為容易引發(fā)群體性事件的重要誘因,必須引起高度重視。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理工作亟需加強(qiáng)。我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量較大,長期以來畜禽養(yǎng)殖業(yè)的不規(guī)范、化肥農(nóng)藥不合理使用、農(nóng)村生活垃圾污水收集處理設(shè)施的匱乏等產(chǎn)生的面源污染,農(nóng)村環(huán)境整治壓力很大,畜禽養(yǎng)殖污染、村容村貌整治急需加大投入與整治力度。
生態(tài)建設(shè)事關(guān)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,是執(zhí)政為民、關(guān)心民生的重要體現(xiàn)。我們一定要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步堅(jiān)定信心,把生態(tài)建設(shè)的壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力,切實(shí)加大工作力度,在結(jié)構(gòu)調(diào)整中獲取環(huán)境容量,在加強(qiáng)保護(hù)中贏得發(fā)展空間,進(jìn)一步抓好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)保護(hù)互動(dòng)共贏。
二、突出工作重點(diǎn),進(jìn)一步抓好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作
生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)長期性的任務(wù)。年初,省政府下發(fā)了《“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)實(shí)施方案》,提出通過今后三年的努力,基本解決各地突出的環(huán)境污染問題,繼續(xù)保持環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全國領(lǐng)先。這是一個(gè)很高的要求。從zz實(shí)際出發(fā),當(dāng)前和今后相當(dāng)長時(shí)期內(nèi),我們都面臨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的雙重壓力,既要持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,做大總量,努力成為全省新的增長點(diǎn);又要加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面要走在全省前列。這些年的實(shí)踐表明,發(fā)展與保護(hù)并不矛盾,完全可以通過我們的工作努力,實(shí)現(xiàn)緊密結(jié)合、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。因此,今后要繼續(xù)按照科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求,圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)雙贏目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
今年及今后三年我市生態(tài)建設(shè)目標(biāo)就是要努力做到“四個(gè)確保、一個(gè)推進(jìn)”:到“”期末,確保完成化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量分別削減15.1%和15%的減排目標(biāo);確保環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全省領(lǐng)先;確保突出的環(huán)境問題基本解決、區(qū)域環(huán)境安全持續(xù)穩(wěn)定,不發(fā)生重特大環(huán)境污染事故和因環(huán)保問題引發(fā)的群體性事件;確保完成省里下達(dá)的“811”新三年行動(dòng)計(jì)劃和年度責(zé)任書規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)。深入推進(jìn)國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作,今年市區(qū)要力爭達(dá)到省級(jí)創(chuàng)模標(biāo)準(zhǔn)。
按照上述目標(biāo)和要求,重點(diǎn)要抓好六個(gè)方面工作:
一要全力推進(jìn)污染減排,著力提升支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境容量。污染減排作為“”國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束性指標(biāo),是近幾年環(huán)保工作的重中之重,不僅關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀的具體落實(shí),還關(guān)系到我們新上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的順利報(bào)批。從這兩年情況看,削減情況有喜有憂,一方面,我們連續(xù)幾年實(shí)現(xiàn)了大幅削減;另一方面,排放總量仍然居高不下。省政府要求,到20xx年底減排任務(wù)完成比例要占“”計(jì)劃總?cè)蝿?wù)的60%以上,兩項(xiàng)指標(biāo)總下降幅度都要達(dá)到9%。從我市來看,要完成今年和整個(gè)“”目標(biāo)任務(wù)是十分艱巨的,必須全力以赴、狠抓落實(shí)。一是盡早制定好各年度減排方案。將年度減排任務(wù)落實(shí)到各級(jí)各部門、落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到工程項(xiàng)目。今年的減排計(jì)劃剛才已經(jīng)發(fā)到大家手中,請(qǐng)同志們認(rèn)真對(duì)照,結(jié)合實(shí)際制定本單位的減排方案。二是抓好重點(diǎn)減排工程建設(shè);瘜W(xué)需氧量(cod)減排方面,要加快城市污水處理廠管網(wǎng)建設(shè),全面開展集鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè),提高污水收集處理率;高新園區(qū)納入巨化污水處理廠輸送管道要確保10月底前全部實(shí)現(xiàn)納管處理;富華皮革有限公司7月底前治污設(shè)施必須通過驗(yàn)收;二氧化硫減排方面,主要是元立和巨化公司的脫硫項(xiàng)目要加快推進(jìn),東港熱電在線監(jiān)測設(shè)施要盡快安裝到位并通過驗(yàn)收,加快完成全市水泥企業(yè)的補(bǔ)燃發(fā)電鍋爐改造,堅(jiān)決拆除各類燃煤小鍋爐,實(shí)施集中供熱。三是健全減排工作體系。建立完善減排工作的監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)、考核體系,全面完成污染源普查,建立污染源檔案和信息數(shù)據(jù)庫。對(duì)各縣(市、區(qū))、重點(diǎn)排污單位的減排工作定期督查、定期分析、定期考核、及時(shí)預(yù)警。
二要堅(jiān)持治舊控新,著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。結(jié)構(gòu)調(diào)整是污染減排工作的主要手段之一,也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提升的重要方面。對(duì)存量方面,要通過淘汰落后生產(chǎn)力,用高新技術(shù)、先進(jìn)工藝和設(shè)備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)。20xx年要完成關(guān)閉年生產(chǎn)能力2萬噸以下的黃板紙企業(yè)和年生產(chǎn)能力1萬噸以下的廢紙?jiān)旒埰髽I(yè);繼續(xù)鞏固小石灰窯、土法造紙企業(yè)、小化工、小水泥和粘土磚瓦窯的整治成果。增量優(yōu)化方面,主要是嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān),保證新上項(xiàng)目的質(zhì)量和水平。全面實(shí)行《zz市限制和禁止高能耗高污染產(chǎn)業(yè)目錄》,認(rèn)真執(zhí)行工業(yè)項(xiàng)目落地決策咨詢機(jī)制,把好新建項(xiàng)目落地關(guān);嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度,強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)全過程管理;全面試行生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃,嚴(yán)格按照四類功能區(qū)和規(guī)定的生態(tài)保護(hù)目標(biāo)、污染物總量控制和產(chǎn)業(yè)進(jìn)入要求,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。
三要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。一是切實(shí)搞好環(huán)境管理體系認(rèn)證。環(huán)境管理體系認(rèn)證是推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的最具體、最有效的管理手段,要進(jìn)一步抓好認(rèn)證工作,不斷提高各級(jí)政府管理環(huán)境的水平和能力。二是全面推行清潔生產(chǎn)。落實(shí)清潔生產(chǎn)審核制度和公開監(jiān)督制度,全面開展審核。今年全市國控、省控重點(diǎn)污染企業(yè)和重點(diǎn)耗能、耗水企業(yè)的完成清潔生產(chǎn)審核比例要達(dá)到70%以上,對(duì)超標(biāo)、超總量排污或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè),實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。三是大力發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)推進(jìn)全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991”、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“4121”行動(dòng)和市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“5518”示范工程,在重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市和農(nóng)村培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程。當(dāng)前要特別注意加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè),到20xx年全市7個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)都要完成生態(tài)化改造任務(wù)。
四要繼續(xù)深化污染防治,全面實(shí)施“811”新三年行動(dòng)。按照省“811”新三年行動(dòng)實(shí)施方案的要求,從我市實(shí)際出發(fā),做到治污工程與減排工程相結(jié)合,點(diǎn)源治理與區(qū)域防治相結(jié)合,工業(yè)污染與生活污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源防治相結(jié)合,制定落實(shí)我市“811”新三年行動(dòng)實(shí)施方案。具體要抓好幾項(xiàng)重點(diǎn)工作:一是全面完成省市重點(diǎn)督辦環(huán)境問題的整改。常山化工園區(qū)在“811”環(huán)保新三年行動(dòng)中,被列為全省十一個(gè)第一批省級(jí)督辦的重點(diǎn)環(huán)境問題,必須盡快編制園區(qū)整治規(guī)劃,逐家制定區(qū)內(nèi)企業(yè)整治方案,確保通過一年的集中整治,通過省級(jí)驗(yàn)收。同時(shí)要切實(shí)解決市級(jí)重點(diǎn)督辦的環(huán)境問題。二是繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)、企業(yè)的污染整治;、鋼鐵、造紙、水泥、制革等仍然是我市污染排放重點(diǎn)行業(yè),國控、省控和市控污染源仍然是污染整治的重點(diǎn)對(duì)象。首先必須確保上述各項(xiàng)與減排密切相關(guān)的重點(diǎn)治污工程及時(shí)開建;其次要實(shí)施污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放工程,鞏固全市氮磷排放企業(yè)、巨化集團(tuán)公司、沈家化工園區(qū)整治成果。各地要對(duì)本地主要污染的行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行排查,每年公布一批限期治理名單,并按期完成。三是加強(qiáng)污染源在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)。要把污染源在線監(jiān)測設(shè)施作為新擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”的重要內(nèi)容,到20xx年,全市環(huán)境統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)中占90%以上污染負(fù)荷的企業(yè)要全面安裝在線監(jiān)測監(jiān)控裝置,并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。同時(shí)要確保已建成的市縣級(jí)兩級(jí)環(huán)境監(jiān)控中心和各地表水、環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測站穩(wěn)定運(yùn)行。四是嚴(yán)格固廢、輻射環(huán)境監(jiān)管。市“兩廢”處置中心即將建成投運(yùn),相應(yīng)的管理辦法也已出臺(tái),為安全處置固廢提供了條件。各級(jí)各部門要加快健全危廢和醫(yī)廢管理制度,全面檢查,徹底清理,使全市危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物全部得到集中安全處置,消除污染隱患。五是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治。到20xx年,全市要完成年存欄豬100頭以上的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場污染整治任務(wù),其中20xx年要完成年存欄豬300頭以上的759家養(yǎng)殖場整治,任務(wù)十分繁重,各級(jí)各部門要做到早計(jì)劃、早安排、早落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)以生活污水、垃圾治理為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境建設(shè),今年全市“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高工程”實(shí)施范圍要覆蓋35%的行政村,完成360個(gè)行政村生活污水治理,農(nóng)村生活垃圾收集率達(dá)到80%以上。
五要完善環(huán);A(chǔ)設(shè)施,不斷提高污染治理能力。一是重點(diǎn)抓好污水收集處理工程建設(shè)。市區(qū)要完成雙港片區(qū)納管工程,擴(kuò)大巨化片區(qū)、西區(qū)生活污水納管率,完善老城區(qū)收集管網(wǎng),市區(qū)污水集中處理率今年要達(dá)到65%,到20xx年達(dá)到75%以上,各縣(市)到20xx年要達(dá)到60%以上。加快各城市污水處理廠脫氮除磷設(shè)施的改造,加強(qiáng)運(yùn)行管理,確保出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率高于65%,且cod指標(biāo)達(dá)標(biāo)率不低于80%。同時(shí),要盡快配套建設(shè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施。今后重點(diǎn)要突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水集中處理設(shè)施建設(shè),到20xx年,完成42座生活污水處理設(shè)施的建設(shè)任務(wù),主要包括各經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和直接面江的建制鎮(zhèn)。其中20xx年要確保建成5座。二是完善固廢垃圾的處理設(shè)施。zz工業(yè)固體廢物和醫(yī)療廢物集中處置中心,年內(nèi)必須完成各項(xiàng)配套工程建設(shè),盡早形成處置能力。
六要全面推進(jìn)“創(chuàng)模”工作,不斷提高生態(tài)市建設(shè)水平。創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市是我市生態(tài)市建設(shè)第二階段的目標(biāo),也是五城聯(lián)創(chuàng)的重要內(nèi)容之一,今年創(chuàng)建工作到了全面推進(jìn)的階段,目標(biāo)就是市區(qū)要基本達(dá)到省級(jí)環(huán)保模范城市標(biāo)準(zhǔn)并爭取通過驗(yàn)收。對(duì)照省級(jí)創(chuàng)模標(biāo)準(zhǔn),我市在規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗、單位gdp用水量、萬元工業(yè)增加值主要污染物中的廢水排放量、化學(xué)需氧量排放量、全市危險(xiǎn)廢物和市區(qū)醫(yī)療廢物集中處置率等方面與標(biāo)準(zhǔn)還有較大的差距,總量控制及污染減排任務(wù)也存在著很大的壓力。要把創(chuàng)模各項(xiàng)工作分解落實(shí)到各地各部門,進(jìn)一步明確責(zé)任、克難攻堅(jiān),力爭如期完成目標(biāo)。各縣(市、區(qū))也要進(jìn)一步加快生態(tài)縣創(chuàng)建工作。繼續(xù)推進(jìn)“六個(gè)一”創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí),對(duì)各類生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)任務(wù),要按責(zé)任書要求確保全面完成,重點(diǎn)抓好飲用水源保護(hù),確保烏溪江庫區(qū)等飲用水源水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。
三、完善工作機(jī)制,確保生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作落到實(shí)處
生態(tài)市建設(shè)和環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、艱巨性的工程,必須注重不斷完善創(chuàng)新長效機(jī)制,凝聚各方力量,狠抓工作推進(jìn),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
一要完善齊抓共管的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。按照今天會(huì)議的部署,各級(jí)各部門要進(jìn)一步對(duì)照責(zé)任書要求,對(duì)目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行再細(xì)化、再量化、再落實(shí),確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位、投入到位。要強(qiáng)化考核督查,完善考核激勵(lì)政策,更科學(xué)地設(shè)置考核指標(biāo),嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制,引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展要求,一手抓發(fā)展,一手抓環(huán)保,既抓當(dāng)前,又考慮長遠(yuǎn)。要把生態(tài)建設(shè)、環(huán)保和污染治理重點(diǎn)工作納入重大事項(xiàng)督查范圍,建立健全督查機(jī)制。各級(jí)生態(tài)辦、整治辦要主動(dòng)加強(qiáng)和相關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào),及時(shí)掌握生態(tài)建設(shè)、污染減排、環(huán)境整治的工作動(dòng)態(tài),當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。市五城聯(lián)創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組及環(huán)保創(chuàng)模工作組要發(fā)揮好統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)、督促落實(shí)的作用,各成員單位都要按照職責(zé)分工抓好落實(shí)。同時(shí),還要建立健全公眾參與的社會(huì)機(jī)制,通過多層次、多形式、多渠道宣傳教育,增強(qiáng)社會(huì)公眾環(huán)境保護(hù)的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。
二要完善以市場運(yùn)作為主的多元化投入機(jī)制。各級(jí)政府要將生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn),保證環(huán)保投入的增幅高于gdp的增幅,確保與減排和“創(chuàng)模”指標(biāo)薄弱環(huán)節(jié)相關(guān)工程項(xiàng)目資金的落實(shí),并逐年增加對(duì)污染防治、生態(tài)保護(hù)等資金投入。要積極探索多元化的生態(tài)建設(shè)投入機(jī)制,逐步建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化環(huán)保投融資機(jī)制,多渠道籌措資金,凡是可以引入市場機(jī)制、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的如污水、垃圾處理等領(lǐng)域,要積極鼓勵(lì)市內(nèi)外社會(huì)主體參與投資、建設(shè)和運(yùn)營,使重點(diǎn)環(huán)境治理項(xiàng)目和環(huán);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入良性發(fā)展軌道。要建立利益導(dǎo)向機(jī)制。一方面要落實(shí)好省里的有關(guān)政策,用足用好有關(guān)補(bǔ)償政策和資金,使專項(xiàng)資金實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益最大化;另一方面要結(jié)合zz實(shí)際,研究制定生態(tài)補(bǔ)償政策,建立科學(xué)合理的轉(zhuǎn)移支付制度,按照“誰污染、誰治理”,“誰投入、誰收益”的原則,加快探索建立自然資源有償使用、生態(tài)補(bǔ)償、污染賠償機(jī)制,建立綠色信貸政策,引導(dǎo)企業(yè)自覺進(jìn)行污染治理。當(dāng)前重點(diǎn)要全面推行排污許可證制度,開展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn),龍游縣年內(nèi)要完成試點(diǎn)工作,其它縣(市、區(qū))也要?jiǎng)?chuàng)造條件全面開展。
三要完善嚴(yán)格高效的監(jiān)管服務(wù)機(jī)制。各級(jí)政府要完善環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工負(fù)責(zé)的環(huán)保協(xié)調(diào)機(jī)制,規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境執(zhí)法活動(dòng)的行政監(jiān)察。要繼續(xù)深入開展查處違法排污企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。今年省里將繼續(xù)開展多期“飛行監(jiān)測”、明查暗訪,并隨時(shí)向全省通報(bào),同時(shí)將結(jié)果與省市長責(zé)任書考核相銜接。為此,要進(jìn)一步加大排污監(jiān)管力度,持續(xù)保持對(duì)排污企業(yè)的高壓態(tài)勢,對(duì)無視社會(huì)責(zé)任、屢教不改的違法企業(yè),要堅(jiān)決懲處。各級(jí)環(huán)保部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,敢于執(zhí)法,嚴(yán)于執(zhí)法,善于執(zhí)法,對(duì)違法排污的企業(yè),要按照環(huán)保法律法規(guī),從嚴(yán)從重果斷處理。要從源頭加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”,在規(guī)劃、項(xiàng)目審批、建設(shè)定點(diǎn)等方面嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)排污單位實(shí)行“雙控”管理,既控制排污總量,又控制排放標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)排污申報(bào)登記工作,建立市縣級(jí)以上重點(diǎn)污染源動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫。在嚴(yán)格監(jiān)管的同時(shí),各級(jí)環(huán)保部門更要將監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合,寓監(jiān)管于服務(wù)之中,不斷改善服務(wù)態(tài)度,提升服務(wù)效率和水平。要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)、咨詢和服務(wù),及早介入,全程參與,幫助項(xiàng)目和企業(yè)實(shí)現(xiàn)環(huán)保要求,杜絕“事前不作為、事后以罰代管”的現(xiàn)象。要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)評(píng)中介機(jī)構(gòu)建設(shè),引進(jìn)有資質(zhì)、水平高的中介進(jìn)入zz環(huán)評(píng)市場。
四是完善突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞公共事件應(yīng)急機(jī)制。要高度重視環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備,督促所有可能發(fā)生突發(fā)事件的地方或企業(yè)制訂應(yīng)急預(yù)案,建設(shè)應(yīng)急處理設(shè)施。要切實(shí)落實(shí)各級(jí)生態(tài)安全應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)演練,堅(jiān)決防止環(huán)保群體性事件和重大事故的發(fā)生。今年要全面開展環(huán)境安全隱患大排查。重點(diǎn)排查可能引發(fā)重、特大環(huán)境污染事故的工業(yè)園區(qū)和相關(guān)企業(yè),飲用水源的周邊、居民集中區(qū)和江河沿岸地區(qū)污染隱患點(diǎn);重點(diǎn)關(guān)注環(huán)境污染較為嚴(yán)重的工業(yè)區(qū)和企業(yè),關(guān)注老百姓反映強(qiáng)烈、久拖未決和廠群混居的環(huán)境污染問題。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題,要掛牌督促,限期整治,最大限度消除環(huán)境隱患問題,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
同志們,今年是實(shí)現(xiàn)“”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年,是實(shí)施全省“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)計(jì)劃、全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的第一年,我們一定要以更加堅(jiān)定的信心,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),齊心協(xié)力,再接再厲,為生態(tài)文明建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
環(huán)保會(huì)議上的講話材料 篇2
同志們:
今天我們召開集團(tuán)x年安全環(huán)保工作會(huì),主要任務(wù)是:落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神和集團(tuán)x年工作會(huì)議戰(zhàn)略部署,劉大山同志將作安全環(huán)保工作報(bào)告,總結(jié)集團(tuán)x年安全環(huán)保工作情況,全面部署x年工作任務(wù),請(qǐng)各單位結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
x年,在國資委、國家安全監(jiān)管總局等有關(guān)部門的指導(dǎo)和支持下,集團(tuán)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作提出的新要求、新部署,牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》和新《環(huán)境保護(hù)法》,全年未發(fā)生一起人員死亡事故,為集團(tuán)“保A穩(wěn)強(qiáng)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了有力保障。
下面,我講兩點(diǎn)意見:
一、保持頭腦清醒,嚴(yán)格依法履職,以最有力措施抓好安全生產(chǎn)工作
1月6日,我參加了國務(wù)院召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了、關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,國務(wù)院馬凱副作重要講話,全面總結(jié)x年安全生產(chǎn)工作,深入分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,部署當(dāng)前和x年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。集團(tuán)對(duì)全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議高度重視,迅即召集各單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)議精神進(jìn)行傳達(dá)部署;在1月14日的總經(jīng)理辦公會(huì)和1月19日的黨組會(huì)上,組織集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體學(xué)習(xí)馬凱副的講話精神,研究安排下一步安全生產(chǎn)工作;下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,切實(shí)做好集團(tuán)歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》。我注意到一些單位對(duì)集團(tuán)的部署高度重視,立即組織會(huì)議學(xué)習(xí)并向下屬企業(yè)做了傳達(dá)。今年是國家“十三五”開局之年,集團(tuán)各級(jí)單位要以全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神和集團(tuán)x年工作會(huì)議戰(zhàn)略部署為指引,立足集團(tuán)全局的高度深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作在實(shí)現(xiàn)全集團(tuán)年度工作總目標(biāo)中的重要意義。
(一)正視工作成績,繼續(xù)繃緊安全生產(chǎn)這根弦
x年,集團(tuán)安全生產(chǎn)工作在劉大山副總經(jīng)理的分管領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)單位認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)部署,取得較好成績。但我們要清醒地看到集團(tuán)行業(yè)領(lǐng)域多、設(shè)備設(shè)施多、建設(shè)工程多、勞務(wù)人員多,給安全生產(chǎn)工作帶來極大的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),這是直接影響集團(tuán)安全生產(chǎn)工作的重要因素。對(duì)此,我們一定要戒驕戒躁,堅(jiān)決克服松懈情緒和麻痹思想,進(jìn)一步提高對(duì)抓好安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)。強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),緊緊圍繞預(yù)防生產(chǎn)安全事故的要求,以建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場所和特種設(shè)備隱患排查治理為重點(diǎn),認(rèn)真開展安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)始終是生產(chǎn)經(jīng)營工作中的重中之重。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要從維護(hù)廣大職工根本利益出發(fā),把尊重和保護(hù)人的生命放在一切工作的首位,切實(shí)履行職責(zé),真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好,抓出成效。
(二)完善安全生產(chǎn)責(zé)任和制度,提升安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力
以來,黨中央、國務(wù)院就加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要決策。國家《十三五發(fā)展規(guī)劃建議》明確要求,“完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”。這樣的字句,彰顯著重視,意味著擔(dān)當(dāng),指引著方向。是黨中央面對(duì)新形勢、新問題,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的嚴(yán)肅政治要求。完善和落實(shí)制度的過程,就是統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的過程,就是攻堅(jiān)克難、推動(dòng)工作的過程。安全生產(chǎn)這副千鈞重?fù)?dān)必須人人上肩,齊抓共管。各級(jí)單位都必須清醒堅(jiān)定、高度重視,大力加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),建章立制。必須按照新《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)行政法規(guī)、制度,履行好安全生產(chǎn)職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部要與時(shí)俱進(jìn),站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定、顧大局的高度來認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作。在謀劃企業(yè)發(fā)展思路時(shí),要把安全生產(chǎn)納入總體規(guī)劃;在制定企業(yè)發(fā)展目標(biāo)時(shí),要把安全生產(chǎn)作為硬指標(biāo),加大考核權(quán)重,堅(jiān)持一票否決;在推進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)程中,要自覺調(diào)整和改變管理模式和工作機(jī)制。安全生產(chǎn),人命關(guān)天,一切工作要堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,令必行、禁必止,不可心存僥幸有絲毫懈怠和半點(diǎn)疏忽。
(三)狠抓工作落實(shí),努力保持集團(tuán)安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢
做好安全生產(chǎn)工作,關(guān)鍵是抓落實(shí)。抓落實(shí)是安全生產(chǎn)工作最基本的工作方法和有效手段,是必須堅(jiān)持的工作作風(fēng)。各級(jí)單位要多措并舉把安全工作落到實(shí)處,努力保持集團(tuán)安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。一要以思想認(rèn)識(shí)提升促落實(shí)。加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè),強(qiáng)化安全理念引導(dǎo)。在開展企業(yè)文化宣貫活動(dòng)中,突出企業(yè)安全文化的教育和培訓(xùn),有針對(duì)性地引領(lǐng)廣大干部員工提升思想認(rèn)識(shí),指導(dǎo)安全生產(chǎn)行為,促進(jìn)安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。二要以工作重心下移促落實(shí)。安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)也在基層。領(lǐng)導(dǎo)干部要把更多時(shí)間和精力用在走基層、下現(xiàn)場、查問題上,積極幫助基層解決實(shí)際問題。重視基層安全生產(chǎn)重要崗位人員的選拔任用,鼓勵(lì)最優(yōu)秀的干部扎根基層、施展才華,把好安全生產(chǎn)前沿關(guān)口。重視班組長的培養(yǎng)、選拔和使用,抓住“關(guān)鍵的少數(shù)”,發(fā)揮班組在安全生產(chǎn)中的自主管理功能。三要以管理體制創(chuàng)新促落實(shí)。積極探索新形勢下加強(qiáng)安全管理的有效途徑,強(qiáng)化層級(jí)管理,優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置,簡化工作流程,真正把好的規(guī)章制度和技術(shù)措施落實(shí)到工作中。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,改進(jìn)安全檢查方式方法,完善安全管理長效機(jī)制,確保安全管理取得實(shí)實(shí)在在的效果。
二、進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能環(huán)保工作監(jiān)管
生態(tài)文明建設(shè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要內(nèi)容,關(guān)系人民福祉,關(guān)乎民族未來,事關(guān)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。我們要充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的極端重要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,使藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在。國家將節(jié)能減排作為一項(xiàng)基本國策,集團(tuán)也把節(jié)能減排工作作為經(jīng)營管理工作一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級(jí)單位要堅(jiān)持把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為公司發(fā)展的基本途徑,落實(shí)節(jié)能環(huán)保責(zé)任制,借鑒所在行業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動(dòng)各項(xiàng)管理措施切實(shí)落實(shí)到位,不能發(fā)生重大環(huán)保責(zé)任事故,影響央企的聲譽(yù)和社會(huì)形象。一是著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展,履行央企的社會(huì)責(zé)任。按照國資委關(guān)于以綠色發(fā)展積極推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求,堅(jiān)持綠色發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進(jìn)綠色央企建設(shè),將綠色發(fā)展作為企業(yè)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略,力爭做綠色發(fā)展的引領(lǐng)者。二是積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),積極淘汰落后產(chǎn)能。大力推進(jìn)使用清潔能源,不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),提高優(yōu)質(zhì)低碳能源使用比例,減少能源消耗和污染物排放,為社會(huì)節(jié)能減排多作貢獻(xiàn)。三是新上項(xiàng)目要從戰(zhàn)略管理著手,強(qiáng)化源頭控制,嚴(yán)格限制高耗能、高排放項(xiàng)目的立項(xiàng)和投資,大力發(fā)展低能耗、高附加值的產(chǎn)品,最大限度減少能源消耗和污染物排放,從根本上筑牢“綠色防線”。
環(huán)保會(huì)議上的講話材料 篇3
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)第七次全國環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神落實(shí)情況,以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)美麗中國為目標(biāo)指向,以解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點(diǎn),總結(jié)20xx年工作,部署20xx年任務(wù)。
下面,我講四個(gè)問題。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的精神
黨的是在我國進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次十分重要的大會(huì),是一次高舉旗幟、繼往開來、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)。的一個(gè)歷史性決策和貢獻(xiàn),就是把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道,確立為我們黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想,實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)。的一個(gè)突出亮點(diǎn),就是把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度,納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體的總體布局,第一次單列一個(gè)部分加以論述,實(shí)現(xiàn)了黨的執(zhí)政興國理念和實(shí)踐的又一次重大創(chuàng)新。
建設(shè)生態(tài)文明,是我們黨創(chuàng)造性地回答經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境關(guān)系問題所取得的重大成果,為統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展指明了前進(jìn)方向;是我們黨積極主動(dòng)順應(yīng)廣大人民群眾新期待,進(jìn)一步豐富和完善中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的戰(zhàn)略部署;是我們黨充分吸納中華傳統(tǒng)文化智慧并反思工業(yè)文明與現(xiàn)有發(fā)展模式不足,積極推進(jìn)人類文明進(jìn)程的重大貢獻(xiàn);是我們黨深刻把握當(dāng)今世界發(fā)展綠色、循環(huán)、低碳新趨向,對(duì)可持續(xù)發(fā)展理論的拓展和升華。
生態(tài)文明是人類為保護(hù)和建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和,是人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、人與社會(huì)和諧共生的社會(huì)形態(tài)。建設(shè)生態(tài)文明,以把握自然規(guī)律、尊重自然為前提,以人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、人與社會(huì)和諧共生為宗旨,以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ),以建立節(jié)約環(huán)保的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式以及增強(qiáng)永續(xù)發(fā)展能力為著眼點(diǎn),以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為本質(zhì)要求,貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程。建設(shè)生態(tài)文明,先進(jìn)的生態(tài)倫理觀念是價(jià)值取向,發(fā)達(dá)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)是物質(zhì)基礎(chǔ),完善的生態(tài)文明制度是激勵(lì)約束機(jī)制,可靠的生態(tài)安全是必保底線,良好的生態(tài)環(huán)境是根本目的。生態(tài)文明理念及建設(shè)實(shí)踐具有鮮明特征:在價(jià)值觀念上,強(qiáng)調(diào)尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然;在指導(dǎo)方針上,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主;在實(shí)現(xiàn)路徑上,著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展;在目標(biāo)追求上,努力建設(shè)美麗中國;在時(shí)間跨度上,需要長期艱巨的建設(shè)過程。
環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地,是建設(shè)美麗中國的主干線、大舞臺(tái)和著力點(diǎn)。環(huán)保工作取得的任何成效任何突破,都是對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的積極貢獻(xiàn)。全國環(huán)保系統(tǒng)要做好推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的引領(lǐng)者、實(shí)踐者和推動(dòng)者。
學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,是全國環(huán)保系統(tǒng)的首要政治任務(wù)。環(huán)境保護(hù)部黨組制定下發(fā)實(shí)施方案,拿出一個(gè)月時(shí)間集中學(xué)習(xí),通過做專題輔導(dǎo)報(bào)告,召開學(xué)習(xí)交流大會(huì),安排機(jī)關(guān)各司局、直屬單位主要負(fù)責(zé)同志作學(xué)習(xí)體會(huì)發(fā)言,激發(fā)了環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工學(xué)習(xí)貫徹精神的積極性和主動(dòng)性,思想認(rèn)識(shí)得到高度統(tǒng)一,學(xué)習(xí)水平得到明顯提升,精神狀態(tài)得到極大振奮,環(huán)保工作得到有力推動(dòng)。
通過學(xué)習(xí),我們認(rèn)識(shí)到,用生態(tài)文明建設(shè)的觀念和要求來看環(huán)境保護(hù),要從“五個(gè)高度”上來認(rèn)識(shí)和把握。一是放在踐行科學(xué)發(fā)展觀自覺行動(dòng)的高度。把科學(xué)發(fā)展觀作為政治信仰來追求,作為科學(xué)真理來堅(jiān)持,作為行動(dòng)指南來踐行。二是放在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的高度。環(huán)境問題究其本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和發(fā)展道路問題。必須正確處理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系,不能走先污染后治理、以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長的老路。三是放在20xx年如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的高度。全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì),最重要的標(biāo)志之一、也是最大的制約因素之一就是生態(tài)環(huán)境。四是放在生產(chǎn)流通分配消費(fèi)全過程的高度。社會(huì)再生產(chǎn)的全過程都消耗資源并產(chǎn)生環(huán)境污染,必須從再生產(chǎn)全過程來加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。五是放在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的高度。隨著生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)分工和資源配置的跨區(qū)域流動(dòng),環(huán)境問題日益全球化。
我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到,積極探索環(huán)境保護(hù)新道路是通向和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)路徑。要努力做到“五個(gè)新”:一是用新的理念進(jìn)一步深化對(duì)環(huán)境問題的認(rèn)識(shí),二是用新的視野把握環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇,三是用新的實(shí)踐推動(dòng)環(huán)保事業(yè)取得更大成效,四是用新的體制保障環(huán)保事業(yè)持續(xù)推進(jìn),五是用新的思路指導(dǎo)當(dāng)前謀劃未來。
積極探索環(huán)保新道路,大力推進(jìn)生態(tài)文明,建設(shè)美麗中國,是一場涉及思想認(rèn)識(shí)、觀念行為、體制機(jī)制的廣泛而深刻的變革,必須科學(xué)地審視當(dāng)前我國環(huán)境保護(hù)所處的歷史方位,認(rèn)清環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的階段性特征。主要是:在人與自然方面,進(jìn)入了從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢,不斷提升人與自然和諧相處水平的新階段;在環(huán)境與經(jīng)濟(jì)方面,進(jìn)入了堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段;在環(huán)境與政治方面,進(jìn)入了生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,提高執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)能力的新階段;在環(huán)境與文化方面,進(jìn)入了大力弘揚(yáng)生態(tài)文明理念,增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境意識(shí)推動(dòng)文化建設(shè)大發(fā)展大繁榮的新階段;在環(huán)境與社會(huì)方面,進(jìn)入了優(yōu)先解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題,保障和改善民生的新階段。
站在新的歷史起點(diǎn)上,我們必須用改革創(chuàng)新的精神和思路,加大探索力度,抓緊制定推進(jìn)環(huán)保事業(yè)改革發(fā)展的總體方案,確定優(yōu)先領(lǐng)域,明確路線圖和時(shí)間表。
(一)加快環(huán)境管理轉(zhuǎn)型。以環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)導(dǎo)向,實(shí)施更加嚴(yán)格的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),使環(huán)境管理從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)防控轉(zhuǎn)變,從控制局地污染向區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控轉(zhuǎn)變,從單純防治一次污染物向既防治一次污染物又防治二次污染物轉(zhuǎn)變,從單獨(dú)控制個(gè)別污染物向多種污染物協(xié)同控制轉(zhuǎn)變,全面提升環(huán)保工作的精細(xì)化、信息化和專業(yè)化水平。
(二)深化審批改革。經(jīng)國務(wù)院六次清理,環(huán)保部門現(xiàn)有審批事項(xiàng)40項(xiàng),其中環(huán)境保護(hù)部直接承擔(dān)的30項(xiàng)。要深入推進(jìn)行政審批制度改革:一是進(jìn)一步清理和調(diào)整審批項(xiàng)目?茖W(xué)把握推進(jìn)行政審批制度改革與加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)系,凡是地方環(huán)保部門能夠管理好的,就大膽下放,不再由環(huán)境保護(hù)部審批;凡是市場機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織能夠自律管理的,不設(shè)定行政審批。二是進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為。設(shè)定環(huán)保行政審批事項(xiàng),嚴(yán)格進(jìn)行合法性、必要性、合理性審查論證。三是進(jìn)一步創(chuàng)新審批服務(wù)方式。優(yōu)化流程,簡化程序,加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。四是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。強(qiáng)化行政審批的全過程監(jiān)控,形成反腐倡廉制度體系。
當(dāng)前,環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作面臨不少新情況新問題,需要進(jìn)一步創(chuàng)新和完善。必須依法依規(guī)強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)的獨(dú)立性、客觀性、公正性和透明性;修訂建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)分類管理名錄和分級(jí)審批目錄,下放審批權(quán)限,簡化程序、縮短時(shí)限、提高效率;重大建設(shè)項(xiàng)目必須開展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,環(huán)保部門要積極配合做好;嚴(yán)格問責(zé),健全責(zé)任追究和環(huán)境損害賠償制度。
(三)強(qiáng)化信息公開。隨著人民群眾的環(huán)保意識(shí)普遍覺醒,參與社會(huì)管理的訴求越來越強(qiáng)。要加強(qiáng)環(huán)境核查審批信息公開,全面推進(jìn)涉及民生、社會(huì)關(guān)注度高的環(huán)境監(jiān)測信息公開,把信息發(fā)布情況作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的重要考核指標(biāo),為群眾申請(qǐng)公開政府信息提供更加便利的條件,推進(jìn)信息公開工作的法制化規(guī)范化。
(四)擴(kuò)大群眾參與。開展環(huán)保工作的好辦法,歸根結(jié)底來自人民群眾的豐富實(shí)踐。要善于“接地氣”,學(xué)會(huì)與人民群眾打交道,認(rèn)真回應(yīng)人民群眾的關(guān)切和期待,走群策群力、群防群控的群眾路線。眼往下看,腳往下走,到人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量意見多的地方去,到環(huán)境保護(hù)工作難開展的地方去,把問題解決在基層一線,解決在萌芽狀態(tài)。
(五)改進(jìn)工作作風(fēng)。對(duì)轉(zhuǎn)變作風(fēng)問題高度重視。黨的xx屆中央政治局作出關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,為全黨同志帶了好頭,充分體現(xiàn)了黨中央落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針的堅(jiān)定決心。作風(fēng)就是形象,就是戰(zhàn)斗力,就是寶貴資源。環(huán)保系統(tǒng)要把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置,對(duì)照查找在作風(fēng)建設(shè)方面存在的不足和差距,抓緊制定改進(jìn)措施和辦法,盡快建立健全或修改完善相關(guān)制度規(guī)定,以振奮的精神狀態(tài)和良好的工作作風(fēng)抓好各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)。
二、20xx年環(huán)保工作成效明顯
過去的一年,全國環(huán)保系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于環(huán)境保護(hù)的決策部署,認(rèn)真落實(shí)第七次全國環(huán)境保護(hù)大會(huì)和環(huán)保工作會(huì)議精神,各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得積極進(jìn)展。
(一)貫徹落實(shí)第七次全國環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神。
20xx年,國務(wù)院召開第七次全國環(huán)境保護(hù)大會(huì),中共中央政治局、國務(wù)院副出席大會(huì)并發(fā)表重要講話。第七次全國環(huán)境保護(hù)大會(huì)的標(biāo)志性成果是提出積極探索在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的環(huán)境保護(hù)新道路。大會(huì)精神集中體現(xiàn)在六個(gè)方面:一是進(jìn)一步明確指導(dǎo)新時(shí)期環(huán)保工作的戰(zhàn)略思想,就是要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展。二是進(jìn)一步明確環(huán)境保護(hù)的基本定位,就是以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是進(jìn)一步明確探索環(huán)境保護(hù)新道路的歷史地位,這是做好新形勢下環(huán)保工作的根本路徑。四是進(jìn)一步明確環(huán)境保護(hù)的重中之重,就是要著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題。五是進(jìn)一步明確環(huán)保人的核心價(jià)值取向,就是要繼續(xù)弘揚(yáng)“忠于職守、造福人民,科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)創(chuàng)新,不畏艱難、無私奉獻(xiàn),團(tuán)結(jié)協(xié)作、眾志成城”的中國環(huán)保精神。六是進(jìn)一步明確環(huán)境保護(hù)在生態(tài)文明建設(shè)中的基礎(chǔ)地位,就是要充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)的主陣地和根本措施作用。
各省(區(qū)、市)積極貫徹落實(shí),已有28個(gè)省(區(qū)、市)召開環(huán)境保護(hù)大會(huì),26個(gè)省(區(qū)、市)以黨委或政府的名義出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的文件。
(二)主要污染物減排年度任務(wù)全面完成。
明確任務(wù)嚴(yán)格考核。及時(shí)指導(dǎo)各地和中央企業(yè)制定減排計(jì)劃,向社會(huì)公告20xx年需要完成的重點(diǎn)項(xiàng)目和20xx年實(shí)施減排措施的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))。推進(jìn)污染減排績效管理試點(diǎn)工作,督促存在問題的地方和企業(yè)認(rèn)真整改,環(huán)境保護(hù)部對(duì)有關(guān)省級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,對(duì)8個(gè)市(州)污水處理廠實(shí)施掛牌督辦。天津、陜西、甘肅等省(市)通過督察預(yù)警等方式,加快落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目和減排措施。
抓住重點(diǎn)強(qiáng)力實(shí)施。將重點(diǎn)減排工程項(xiàng)目和保障措施落實(shí)到“六廠(場)一車”(火電廠、鋼鐵廠、水泥廠、造紙廠、城鎮(zhèn)污水處理廠、畜禽養(yǎng)殖場和機(jī)動(dòng)車)。目標(biāo)責(zé)任書要求20xx年完成的1276個(gè)項(xiàng)目基本建成投運(yùn),新增脫硝改造燃煤機(jī)組裝機(jī)容量超過4000萬千瓦。
建立和完善減排長效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)和污染減排政策措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查,起草《脫硝電價(jià)和脫硝設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理辦法》,全國脫硝電價(jià)政策即將出臺(tái)。擬定《“”主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測及考核辦法》,制定《建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)管理辦法(試行)》。
經(jīng)核查核算,20xx年全國化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放總量分別比上年減少3.05%、4.52%、2.62%、2.77%,全面完成年度減排任務(wù)。
(三)環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。
繼續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)、規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)。西部大開發(fā)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)穩(wěn)步推進(jìn),金沙江水電基地分段實(shí)現(xiàn)全流域規(guī)劃環(huán)評(píng),七大流域各主要支流全面實(shí)施綜合規(guī)劃環(huán)評(píng)。堅(jiān)決遏制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩建設(shè)項(xiàng)目。20xx年,環(huán)境保護(hù)部共批復(fù)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件240個(gè),涉及總投資近1.4萬億元,其中基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程項(xiàng)目79個(gè),約占總投資的一半。對(duì)不符合要求的24個(gè)項(xiàng)目退回報(bào)告書、不予審批或暫緩審批,涉及總投資1000多億元。
加強(qiáng)和深化環(huán)評(píng)制度改革。堅(jiān)持依法依規(guī)開展環(huán)評(píng),擴(kuò)大公眾參與,實(shí)行環(huán)評(píng)受理、審批和驗(yàn)收全過程“三公開”。下放部分環(huán)評(píng)審批權(quán),配合做好社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。事業(yè)單位環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)體制改革加快,兩批97家試點(diǎn)單位中22家完成改制,47家基本完成。
完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系和深入開展清潔生產(chǎn)審核。新發(fā)布環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)68項(xiàng),對(duì)紡織染整、鋼鐵和焦化等工業(yè)行業(yè)進(jìn)一步收嚴(yán)排放限值,F(xiàn)行國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1374項(xiàng),為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了積極作用。全面推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核,向社會(huì)公告8775家完成評(píng)估驗(yàn)收的企業(yè)名單。
(四)解決民生環(huán)境問題取得新進(jìn)展。
出臺(tái)實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)國務(wù)院同意,發(fā)布新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》,出臺(tái)新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“三步走”的總體方案。20xx年在京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會(huì)城市開展PM2.5與O3等項(xiàng)目監(jiān)測,20xx年在113個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市和國家環(huán)境保護(hù)模范城市開展監(jiān)測,20xx年在所有地級(jí)以上城市開展監(jiān)測。自20xx年1月1日起該標(biāo)準(zhǔn)在全國實(shí)施。我部印發(fā)《空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)第一階段監(jiān)測實(shí)施方案》和《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測能力建設(shè)的意見》,明確開展第一階段監(jiān)測的范圍、內(nèi)容和要求。積極協(xié)調(diào)財(cái)政部等相關(guān)部委,爭取專項(xiàng)資金。20xx年中央下?lián)艿胤窖a(bǔ)助資金5.19億元,地方共投資約4.3億元。京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會(huì)城市共74個(gè)城市496個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位已按新標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)測,并于20xx年1月1日正式對(duì)外發(fā)布監(jiān)測數(shù)據(jù)。
強(qiáng)化飲用水源保護(hù)和地下水污染防治。國務(wù)院批復(fù)《全國農(nóng)村飲水安全工程“”規(guī)劃》。我部組織全國地級(jí)以上城市集中式飲用水水源環(huán)境狀況評(píng)估,基本摸清321個(gè)城市833個(gè)水源地的基本情況。積極落實(shí)《全國地下水污染防治規(guī)劃》,編制華北平原地下水污染防治工作方案。
推進(jìn)重金屬、危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品污染防治。中央安排重金屬專項(xiàng)治理資金54億元。我部印發(fā)《重金屬污染防治“”規(guī)劃》實(shí)施考核辦法及相關(guān)細(xì)則,首次組織開展規(guī)劃實(shí)施情況考核。強(qiáng)力推進(jìn)歷史遺留鉻渣治理,累計(jì)治理鉻渣230萬噸,是前6年年均處理量的3倍,全國堆存長達(dá)數(shù)十年甚至半個(gè)世紀(jì)的670萬噸鉻渣基本處置完畢。編制《化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控“”規(guī)劃》,印發(fā)《全國主要行業(yè)持久性有機(jī)污染物污染防治“”規(guī)劃》。
加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法和應(yīng)急管理。繼續(xù)深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),全國共出動(dòng)執(zhí)法人員255余萬人(次),檢查企業(yè)100余萬家(次),查處環(huán)境違法問題8779件,掛牌督辦環(huán)境違法案件1770件。對(duì)1216家生產(chǎn)、停產(chǎn)或停產(chǎn)整治的鉛蓄電池企業(yè)加大監(jiān)管力度,又取締關(guān)閉289家。圓滿完成環(huán)境安全百日大檢查,共檢查企業(yè)4.3萬家,發(fā)現(xiàn)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患2296個(gè),整改2245個(gè),掛牌督辦企業(yè)105家。我部直接調(diào)度處置的突發(fā)環(huán)境事件33起,同比下降55%。
(五)重點(diǎn)流域海域區(qū)域污染防治有較大突破。
持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)流域海域污染防治。國務(wù)院批復(fù)《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》。完善重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況考核指標(biāo)體系,開展長江中下游流域規(guī)劃實(shí)施情況考核。扎實(shí)推進(jìn)“三湖”污染防治工作,太湖等重點(diǎn)湖泊流域水質(zhì)初步改善。
優(yōu)先保護(hù)生態(tài)良好湖泊。全年累計(jì)安排專項(xiàng)資金25億元,新增試點(diǎn)湖泊19個(gè),全國湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)累計(jì)達(dá)27個(gè)。湖北省出臺(tái)湖泊保護(hù)地方法規(guī),依法對(duì)梁子湖等湖泊實(shí)施湖泊管理。云南洱海、安徽太平湖等通過環(huán)境整治,環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。
全力防治大氣污染。國務(wù)院批復(fù)《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“”規(guī)劃》,要求采取綜合治理、協(xié)同控制、聯(lián)防聯(lián)控等措施。“”以來,北京市累計(jì)淘汰老舊機(jī)動(dòng)車55萬多輛,提前三年完成40萬輛的淘汰任務(wù)。山西省實(shí)施空氣質(zhì)量改善攻堅(jiān)行動(dòng),11個(gè)設(shè)區(qū)市城區(qū)減少原煤消耗674萬噸。
(六)生態(tài)保護(hù)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)不斷強(qiáng)化。
生物多樣性保護(hù)上升為國家戰(zhàn)略。副主持召開中國生物多樣性保護(hù)國家委員會(huì)第一次會(huì)議,審議通過《聯(lián)合國生物多樣性十年中國行動(dòng)方案》。對(duì)累計(jì)建成的363處國家級(jí)自然保護(hù)區(qū),完成人類活動(dòng)衛(wèi)星遙感監(jiān)測和實(shí)地核查工作。全面啟動(dòng)全國生態(tài)環(huán)境十年變化(20xx-20xx年)遙感調(diào)查與評(píng)估。全國已有15個(gè)省(區(qū)、市)開展生態(tài)省建設(shè),1000多個(gè)縣(市、區(qū))開展生態(tài)縣建設(shè),53個(gè)地區(qū)開展生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作。
農(nóng)村“以獎(jiǎng)促治”增資擴(kuò)面。中央財(cái)政安排55億元農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金,支持各地開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。截至20xx年底,全國共有23個(gè)省(區(qū)、市)納入連片整治示范范圍,中央財(cái)政累計(jì)投入135億元,2.6萬個(gè)村莊、5700多萬農(nóng)村人口受益。印發(fā)《全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治“”規(guī)劃》、《全國畜禽養(yǎng)殖污染防治“”規(guī)劃》。完成全國土壤污染狀況調(diào)查,會(huì)同有關(guān)部門編制《土壤環(huán)境保護(hù)“”規(guī)劃》。
(七)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制初步建立。
積極配合財(cái)政部開展新安江流域等生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn),國家正在探索流域上下游之間、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)外和不同主體功能區(qū)之間生態(tài)補(bǔ)償?shù)挠行мk法。重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立與實(shí)施取得較好效果。自20xx年起,中央財(cái)政對(duì)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)范圍內(nèi)的部分縣(市、區(qū))實(shí)施資金轉(zhuǎn)移支付,涉及20多個(gè)省(區(qū)、市)。5年支持資金總額達(dá)1100億元,年度資金由20xx年的60.5億元,增加到20xx年的371億元,支持的縣(市、區(qū))由221個(gè)增加到466個(gè)。對(duì)其中452個(gè)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面監(jiān)測與評(píng)估結(jié)果顯示,20xx-20xx年58個(gè)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到改善,占比例12.8%;380個(gè)縣域保持基本穩(wěn)定,占84.1%。
(八)核與輻射安全保障更加有力。
國務(wù)院批復(fù)《核安全與放射性污染防治“”規(guī)劃及20xx年遠(yuǎn)景目標(biāo)》,規(guī)劃項(xiàng)目涉及投資798億元。我國15臺(tái)運(yùn)行核電機(jī)組處于安全狀態(tài),29臺(tái)在建核電機(jī)組建造質(zhì)量處于受控狀態(tài),19座民用研究堆總體情況良好。開展全國輻射安全綜合檢查,動(dòng)員監(jiān)管人員19萬多人次,檢查核技術(shù)利用單位近6萬家。加大放射性廢物和鈾礦冶污染治理力度,推進(jìn)電磁輻射環(huán)境全過程監(jiān)管。
(九)政策法制、環(huán)保規(guī)劃、科技監(jiān)測、宣傳教育和國際合作扎實(shí)推進(jìn)。
《環(huán)境保護(hù)法》修正案草案提請(qǐng)全國人大會(huì)初次審議,《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》修訂頒布。發(fā)布《環(huán)境保護(hù)綜合名錄(20xx年版)》,在15個(gè)省份開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。由我部牽頭編制、報(bào)國務(wù)院審批的11項(xiàng)規(guī)劃全部編制完成,其中9項(xiàng)已印發(fā)執(zhí)行。國務(wù)院辦公廳首次將環(huán)保規(guī)劃任務(wù)分解落實(shí)到有關(guān)部門。制定《全國環(huán)境功能區(qū)劃綱要》,在吉林、浙江、新疆開展省級(jí)環(huán)境功能區(qū)劃編制試點(diǎn)。全面啟動(dòng)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》修訂。積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測天地一體化進(jìn)程,“環(huán)境一號(hào)”C衛(wèi)星發(fā)射成功。水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)實(shí)施取得新進(jìn)展。組織孟祥民同志先進(jìn)事跡系列報(bào)告會(huì),穩(wěn)妥推進(jìn)環(huán)境文化體制改革。成功舉辦聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會(huì)國合會(huì)20周年主題邊會(huì),圓滿召開國合會(huì)20xx年年會(huì),環(huán)保國際合作取得積極進(jìn)展。
(十)環(huán)保能力和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
環(huán)保投入大幅增加。我部參與分配的中央環(huán)保投資超過260億元,比20xx年增加50%以上。環(huán)保監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目順利推進(jìn),565個(gè)項(xiàng)目開工率97%,完工率65%。支持24個(gè)省(區(qū)、市)164個(gè)縣(區(qū))級(jí)開展環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),為170個(gè)監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)配備移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)和揮發(fā)性氣體檢測設(shè)備。
機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。機(jī)構(gòu)編制能力建設(shè)不斷增強(qiáng)。加大競爭性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的力度,機(jī)關(guān)和部屬單位干部隊(duì)伍得到進(jìn)一步加強(qiáng)。落實(shí)《生態(tài)環(huán)境保護(hù)人才發(fā)展中長期規(guī)劃(20xx-20xx年)》,組建環(huán)境保護(hù)部人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。堅(jiān)持分級(jí)分類培訓(xùn),全年培訓(xùn)干部和各類人才4萬余人次,計(jì)劃完成率為115%。
創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化。鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)成果,全面落實(shí)“基層組織建設(shè)年”部署,完善部屬單位黨組織設(shè)置。貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行懲防體系建設(shè)重點(diǎn)抽查,推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè),開展黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng),嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,教育引導(dǎo)黨員干部筑牢拒腐防變思想防線。
我們也清醒地看到,我國環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻,既要有打攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫意識(shí),又要有打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。一是主要污染物排放總量大,減排任務(wù)艱巨。“兩高一資”行業(yè)投資增幅雖有下降,但現(xiàn)有產(chǎn)能釋放帶來的污染物增量壓力很大。機(jī)動(dòng)車每年增長1500萬輛左右,機(jī)動(dòng)車氮氧化物排放量仍呈增長趨勢。二是環(huán)境污染仍然十分嚴(yán)重。70%左右的城市不能達(dá)到新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。近日出現(xiàn)的長時(shí)間大范圍霧霾天氣,影響17個(gè)省(區(qū)、市),約占國土面積1/4,受影響人口達(dá)6億。20%左右的國控?cái)嗝嫠|(zhì)依然為劣Ⅴ類,基本喪失水體功能。一半城市市區(qū)地下水污染嚴(yán)重,57%的地下水監(jiān)測點(diǎn)位水質(zhì)較差甚至極差。三是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)增加,損害群眾健康的環(huán)境問題比較突出。我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型和環(huán)境敏感、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)與環(huán)境意識(shí)升級(jí)共存疊加的時(shí)期,長期積累的環(huán)境矛盾正集中顯現(xiàn),PM2.5、飲用水安全、血鉛事件和化學(xué)品污染問題,引起群眾廣泛關(guān)注。四是環(huán)境管理體制不順,生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能分散交叉現(xiàn)象依然存在。能力建設(shè)滯后,監(jiān)管力度不夠,人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。五是工作作風(fēng)亟待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,服務(wù)能力有待繼續(xù)提高。我們必須高度重視,采取有效措施加以解決。
三、全力做好20xx年重點(diǎn)工作
今年環(huán)保工作的總體要求是:深入貫徹黨的精神,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題,積極探索在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的環(huán)保新道路,加快推進(jìn)環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,勇?lián)鷳B(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。
20xx年要重點(diǎn)做好以下工作:
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神。
按照《中共中央關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神的通知》要求和《環(huán)境保護(hù)部學(xué)習(xí)貫徹黨的精神的安排》,創(chuàng)新活動(dòng)載體,采取多種形式,著力提高效果,其中要重點(diǎn)抓好司局級(jí)和處級(jí)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。開展為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué),努力把黨的精神轉(zhuǎn)化成推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),積極探索環(huán)保新道路,建設(shè)素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、精神狀態(tài)良好的干部隊(duì)伍和全面完成今年環(huán)保各項(xiàng)任務(wù)的力量源泉。
(二)全力完成主要污染物減排任務(wù)。
20xx年確定的減排任務(wù)是:與20xx年相比,化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別減少2%,氨氮排放量減少2.5%,氮氧化物排放量減少3%。要認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院節(jié)能減排綜合性工作方案》和《節(jié)能減排“”規(guī)劃》。嚴(yán)格考核各地年度總量減排目標(biāo)完成情況,結(jié)果向社會(huì)公布。推行主要污染物總量指標(biāo)預(yù)算管理制度,嚴(yán)控污染物新增量。著力抓好“六廠(場)一車”減排措施落實(shí),確保今年1545個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目按期保質(zhì)建成投運(yùn)。完善部門協(xié)同推進(jìn)減排機(jī)制。
(三)充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。
加快編制環(huán)境功能區(qū)劃。推進(jìn)省級(jí)環(huán)境功能區(qū)劃試點(diǎn),指導(dǎo)推動(dòng)首批12個(gè)城市編制城市環(huán)境總體規(guī)劃,爭取《全國環(huán)境功能區(qū)劃綱要》早日?qǐng)?bào)國務(wù)院審批。制定不同區(qū)域的環(huán)境目標(biāo)、政策和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行分類指導(dǎo)、分區(qū)管理。
繼續(xù)強(qiáng)化和完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)。從嚴(yán)從緊控制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目建設(shè),加快淘汰落后產(chǎn)能,支持新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)。對(duì)化工石化、涉重金屬、鋼鐵、交通基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目,落實(shí)好環(huán)評(píng)管理要求。組織開展重大項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。
進(jìn)一步深化環(huán)評(píng)制度改革。擴(kuò)大公眾參與和信息公開,合理調(diào)整項(xiàng)目審批權(quán)限,推進(jìn)環(huán)評(píng)報(bào)告編制單位與審批單位脫鉤,強(qiáng)化環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理和淘汰機(jī)制,積極配合做好社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
(四)加強(qiáng)PM2.5監(jiān)測、信息發(fā)布與綜合治理。
副針對(duì)近日多地出現(xiàn)霧霾天氣專門作出重要批示,要求環(huán)境保護(hù)部及時(shí)進(jìn)行空氣污染預(yù)警,以利群眾防范。部黨組及時(shí)研究部署,下發(fā)了緊急通知,從加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測、及時(shí)發(fā)布監(jiān)測信息、落實(shí)重污染天氣條件下的應(yīng)急預(yù)案、以防治PM2.5為重點(diǎn)抓好大氣污染防治工作、進(jìn)一步明確責(zé)任等方面提出明確要求。各級(jí)環(huán)保部門快速行動(dòng),積極應(yīng)對(duì),引導(dǎo)人民群眾主動(dòng)參與、共同行動(dòng)。做好PM2.5的監(jiān)測、信息發(fā)布及其污染防治,任務(wù)仍然十分艱巨,這要作為今年工作的重中之重。
認(rèn)真總結(jié)空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)第一階段監(jiān)測實(shí)施工作,確保第一階段74個(gè)城市496個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位穩(wěn)定運(yùn)行。進(jìn)一步推動(dòng)京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量聯(lián)動(dòng)監(jiān)測。20xx年,在113個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市和環(huán)保模范城市開展包括PM2.5在內(nèi)的6項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測。制定空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)第二階段監(jiān)測實(shí)施方案,在12月底前對(duì)外發(fā)布監(jiān)測數(shù)據(jù)。地方各級(jí)環(huán)保部門不得干預(yù)本行政區(qū)的監(jiān)測結(jié)果,發(fā)現(xiàn)偽造、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為,我部將依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
深入推進(jìn)實(shí)施《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“”規(guī)劃》,采取綜合措施治理PM2.5,確保20xx年重點(diǎn)區(qū)域空氣中PM2.5年均濃度下降5%,京津冀、珠三角、長三角區(qū)域年均濃度下降6%。北京等城市要率先立法,率先達(dá)標(biāo),率先與國際接軌。一是推動(dòng)PM2.5納入污染物減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核體系。通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化生產(chǎn)方式、改變生活和消費(fèi)模式,從源頭上減少PM2.5排放。二是實(shí)施城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理。我們考慮,首要大氣污染物超標(biāo)不超過15%的城市,力爭20xx年達(dá)標(biāo);首要大氣污染物超標(biāo)15%以上、30%以下的城市,力爭20xx年達(dá)標(biāo);首要大氣污染物超標(biāo)30%以上的城市,要制定中長期達(dá)標(biāo)計(jì)劃,力爭到2030年全國所有城市達(dá)到空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。三是完善區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。京津冀、長三角等跨省區(qū)域,我們考慮成立由環(huán)境保護(hù)部牽頭、相關(guān)部門與區(qū)域內(nèi)各省級(jí)政府參加的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組;對(duì)于珠三角等省內(nèi)城市的區(qū)域大氣污染防治工作,由省政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。四是推進(jìn)多污染物協(xié)同防治。開展煤炭消費(fèi)總量控制試點(diǎn),嚴(yán)格控制污染物新增排放量,對(duì)大氣污染嚴(yán)重的城市,新建項(xiàng)目實(shí)行區(qū)域內(nèi)“倍量替代”。五是深化機(jī)動(dòng)車污染防治。全面推行機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理,加速“黃標(biāo)車”淘汰進(jìn)程,基本淘汰20xx年以前注冊(cè)運(yùn)營的“黃標(biāo)車”。推進(jìn)提高車用燃油品質(zhì)。實(shí)施重型柴油車國四標(biāo)準(zhǔn)。六是做好大氣污染應(yīng)急處置工作。指導(dǎo)督促地方政府制定空氣污染應(yīng)急預(yù)案并適時(shí)實(shí)施,分別采取停工、限產(chǎn)、限排、限行等措施,及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布大氣污染信息,提出針對(duì)不同人群的健康保護(hù)和出行建議,保障群眾的環(huán)境知情權(quán)和身體健康。
(五)深化重點(diǎn)流域污染綜合防治。
對(duì)重點(diǎn)流域優(yōu)先控制單元分類制定綜合治理方案,優(yōu)先保護(hù)水質(zhì)較好的控制單元。制定《國家良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(20xx~20xx年)》,采取“集中支持”、“一湖一策”等政策措施。
落實(shí)《全國城市集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,加強(qiáng)飲用水環(huán)境安全保障。推動(dòng)地級(jí)以上城市定期發(fā)布飲用水水源地水質(zhì)狀況。做好《重金屬污染綜合防治“”規(guī)劃》實(shí)施考核和中期評(píng)估工作,嚴(yán)控重金屬污染物排放總量。實(shí)施《化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控“”規(guī)劃》,嚴(yán)格化學(xué)品環(huán)境管理,加強(qiáng)主要行業(yè)持久性有機(jī)污染物污染防治。強(qiáng)化鉻渣等危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)源管理,推進(jìn)電子廢物污染防治,實(shí)行全過程監(jiān)管。
(六)加大生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度。
全面落實(shí)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃,盡快啟動(dòng)生物多樣性保護(hù)工程。完成全國自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)調(diào)查和評(píng)價(jià),推進(jìn)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和監(jiān)管。建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金將繼續(xù)增加,擴(kuò)大實(shí)施范圍。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn),進(jìn)一步開展生態(tài)示范創(chuàng)建。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)近期土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作安排的通知》,深化“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍。全面推行農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制。
(七)強(qiáng)化核與輻射安全監(jiān)管。
完善核安全監(jiān)管和核事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,加快國家核與輻射安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地和輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)。以運(yùn)行和在建核電廠為重點(diǎn),加強(qiáng)各類核設(shè)施安全監(jiān)管。加大放射性廢物治理力度,開展核技術(shù)利用簡化審批試點(diǎn),探索鈾礦冶輻射環(huán)境安全監(jiān)管模式,加強(qiáng)輸變電、通信和廣電類建設(shè)項(xiàng)目全過程輻射環(huán)境管理。
(八)制訂實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系和推進(jìn)辦法。
我部對(duì)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系已經(jīng)開展兩年多研究,制定出生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系(征求意見稿),正征求中央、國務(wù)院有關(guān)部門和省級(jí)地方政府意見。生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)辦法也正在研究制定。要爭取早日出臺(tái)。還要在優(yōu)化國土空間格局、推進(jìn)資源全面節(jié)約、加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)等方面發(fā)揮更加積極的作用。
(九)全面加強(qiáng)保障措施。
深入開展生態(tài)文明法制建設(shè)研究,全力做好《環(huán)境保護(hù)法》修改工作。全面推進(jìn)“”環(huán)保規(guī)劃實(shí)施,在做好中期評(píng)估的基礎(chǔ)上及早謀劃“十三五”。謀劃重大專項(xiàng),組織實(shí)施《國家環(huán)境保護(hù)“”規(guī)劃》和《節(jié)能減排“”規(guī)劃》確定的環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程。發(fā)布國家環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)“”規(guī)劃。完善環(huán)境政策法規(guī),研究建立最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。強(qiáng)化環(huán)境科技標(biāo)準(zhǔn)工作,增強(qiáng)科技支撐。深化干部人事制度改革,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)人才發(fā)展,謀劃環(huán)保體制改革。組織好世界環(huán)境日等重大宣傳活動(dòng),開展全民環(huán)境教育行動(dòng)。籌備召開國合會(huì)20xx年年會(huì),繼續(xù)推進(jìn)雙邊及區(qū)域環(huán)保合作。
(十)抓好廉政轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
根據(jù)中央《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》,部黨組專門制定了實(shí)施辦法,我們要不折不扣貫徹執(zhí)行。各部門各單位要把改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾作為環(huán)保系統(tǒng)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)政風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。
總之,做好20xx年的環(huán)保工作,必須在創(chuàng)造亮點(diǎn)、抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、應(yīng)對(duì)熱點(diǎn)上狠下功夫。
一是創(chuàng)造亮點(diǎn)。污染減排是20xx年環(huán)保工作的亮點(diǎn)。發(fā)布實(shí)施新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也是亮點(diǎn),是撬動(dòng)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的支點(diǎn)。今后要在繼續(xù)加大減排力度、做好環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作的同時(shí),改革創(chuàng)新,在環(huán)保各個(gè)領(lǐng)域不斷創(chuàng)造新的亮點(diǎn)。
二是抓住重點(diǎn)。解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題始終是環(huán)保工作的重點(diǎn)。要發(fā)揮環(huán)境保護(hù)宏觀調(diào)控職能,在遏制兩高一資、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目建設(shè)上發(fā)揮積極作用,集中力量解決飲用水、重金屬、化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物和持久性有機(jī)污染物等關(guān)系民生的環(huán)境問題。
三是突破難點(diǎn)。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系是環(huán)保工作的難點(diǎn)。環(huán)境出現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)政策方面找原因。正確的經(jīng)濟(jì)政策就是正確的環(huán)境政策。離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓環(huán)境保護(hù)是“緣木求魚”,脫離環(huán)境保護(hù)搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“竭澤而漁”。必須堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù),在保護(hù)中發(fā)展,以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)融合。
四是應(yīng)對(duì)熱點(diǎn)。PM2.5污染防治是當(dāng)前環(huán)保工作的熱點(diǎn)。要堅(jiān)持“公開透明、有所作為”,既打好攻堅(jiān)戰(zhàn),又打好持久戰(zhàn)。打好攻堅(jiān)戰(zhàn),就是按照“三步走”的要求,做好PM2.5的監(jiān)測和信息發(fā)布。打好持久戰(zhàn),就是以PM2.5為重點(diǎn),推進(jìn)大氣污染防治,切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量。PM2.5治理是系統(tǒng)工程,需要有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,需要全社會(huì)的共同行動(dòng),要結(jié)成廣泛的“環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線”。
四、用改革精神和優(yōu)良作風(fēng)抓好落實(shí)
環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)、任務(wù)和措施已經(jīng)明確,現(xiàn)在的關(guān)鍵在于抓好落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”:一是在深化改革上有所突破,二是在推進(jìn)重點(diǎn)工作上有所突破,三是在改進(jìn)工作作風(fēng)上有所突破。
我就抓落實(shí)的問題,再提4點(diǎn)要求。
(一)在學(xué)習(xí)貫徹黨的精神上抓落實(shí)。
學(xué)習(xí)黨的精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期環(huán)保系統(tǒng)的首要政治任務(wù),要做到在思想上同心同德,在目標(biāo)上同心同向,在行動(dòng)上同心同行。
一是把黨的精神學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)環(huán)保工作的世界觀和方法論。黨的確立了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位,回答了新時(shí)期我們黨舉什么旗幟、走什么道路、保持什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)等重大問題。全國環(huán)保系統(tǒng)要深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位、科學(xué)內(nèi)涵和指導(dǎo)意義,深刻領(lǐng)會(huì)中國特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度和基本要求,深刻領(lǐng)會(huì)全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo),深刻領(lǐng)會(huì)中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和戰(zhàn)略部署,深刻領(lǐng)會(huì)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的新要求,用黨的精神指導(dǎo)實(shí)踐,謀劃工作,見到實(shí)效。
二是把黨中央推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署轉(zhuǎn)化為推動(dòng)環(huán)保工作的力量源泉。黨的報(bào)告的一個(gè)突出亮點(diǎn),就是把生態(tài)文明建設(shè)納入五位一體的中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局。全國環(huán)保系統(tǒng)要加深對(duì)生態(tài)文明和美麗中國的認(rèn)識(shí),用生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)一思想、凝心聚力、攻堅(jiān)克難,更加積極、更加自覺地投身到生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)中去,做好推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的引領(lǐng)者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。
三是把學(xué)到的理論和方法轉(zhuǎn)化為做好環(huán)保工作的智慧和能力。進(jìn)一步開拓視野,獲取新知識(shí),增長新智慧,加深對(duì)環(huán)境保護(hù)全局性、長遠(yuǎn)性、根本性的戰(zhàn)略思考,不斷提高理性思考能力、統(tǒng)籌謀劃能力、組織管理能力、解決問題能力,每個(gè)人都為環(huán)境保護(hù)事業(yè)的大廈添磚加瓦,貢獻(xiàn)新的更大力量。
(二)在深化改革上抓落實(shí)。
改革是最大的紅利。我國改革進(jìn)入攻堅(jiān)期,必須以更大的政治勇氣和智慧推動(dòng)下一步改革。推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國,環(huán)境保護(hù)必須不斷改革創(chuàng)新。
制定環(huán)保改革創(chuàng)新路線圖和時(shí)間表。環(huán)保改革的核心問題是正確處理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,綜合運(yùn)用法律、市場、技術(shù)和必要的行政手段。目前,零星改革存在的碎片化問題較為突出,增加了改革的難度。必須做好頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃,制定總體方案、路線圖和時(shí)間表,增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性,統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進(jìn)。今年改革的任務(wù)就是要在加快環(huán)境管理轉(zhuǎn)型、下放審批權(quán)限、強(qiáng)化信息公開、擴(kuò)大群眾參與、改進(jìn)工作作風(fēng)等方面實(shí)現(xiàn)新突破。
講究方式方法創(chuàng)新。近年來,環(huán)保系統(tǒng)在創(chuàng)新工作方式方法上進(jìn)行了不斷探索和實(shí)踐。善于“接地氣”,以大工程帶動(dòng)大發(fā)展,科技標(biāo)準(zhǔn)先行,聯(lián)防聯(lián)控,以獎(jiǎng)促治等,打開了工作新局面。要不斷地提出新思路、研究新辦法、制定新措施。
(三)在完成重點(diǎn)工作任務(wù)上抓落實(shí)。
今年10項(xiàng)重點(diǎn)工作已經(jīng)部署,任務(wù)非常艱巨。既然定了,就必須想方設(shè)法加以完成。完成重點(diǎn)工作任務(wù),需要思路的轉(zhuǎn)換、方法的跟進(jìn)和堅(jiān)持不懈的毅力。在這些方面,有不少成功做法。近年來,環(huán)保投入很大,工程很多。怎樣讓資金發(fā)揮更大效益?我曾經(jīng)提出,嚴(yán)管源、慎用錢、質(zhì)為先。這對(duì)于推進(jìn)環(huán)保能力建設(shè),為污染減排提供支撐,發(fā)揮了明顯作用。
近日部分地區(qū)出現(xiàn)的重污染天氣,再次警醒我們必須狠抓污染防治這個(gè)根本不動(dòng)搖。要把污染治理擺上更加突出的位置。信息發(fā)布是第一步,難在治理。如果信息發(fā)布了,而治理跟不上,會(huì)更加被動(dòng)。取信于民,最終還是要靠治理,在改善環(huán)境質(zhì)量上取得成效。
(四)在改進(jìn)工作作風(fēng)上抓落實(shí)。
工作思路明確以后,工作作風(fēng)至關(guān)重要。作風(fēng)正,才能形象好、事業(yè)旺。工作抓得不實(shí)、做得不好,主要是作風(fēng)問題。全國環(huán)保系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)取得了一定成績,但也存在一些問題和不足,突出表現(xiàn)在會(huì)議、文件多,調(diào)研、解剖麻雀少;檢查多,改進(jìn)分析少。同時(shí),門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象仍然存在。缺乏改革創(chuàng)新意識(shí)和拼搏進(jìn)取精神,是造成作風(fēng)問題的重要原因。
我部貫徹落實(shí)中央改進(jìn)作風(fēng)八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施辦法,共10個(gè)方面24條要求,主要就是要改進(jìn)調(diào)查研究和督查工作,注重實(shí)際效果,減少基層負(fù)擔(dān);精簡會(huì)議和活動(dòng),嚴(yán)格控制規(guī)模和時(shí)間,不斷提高效率和質(zhì)量;嚴(yán)格文件簡報(bào)管理,控制種類和數(shù)量,提高質(zhì)量和實(shí)效;加強(qiáng)因公出國出境管理,改進(jìn)新聞報(bào)道工作。部黨組的規(guī)定十分明確具體,可操作性強(qiáng)。要組織黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹,對(duì)照檢查作風(fēng)方面存在的差距和不足,深入剖析原因和癥結(jié);建立健全規(guī)章制度,結(jié)合實(shí)際更加細(xì)化,更便于操作;堅(jiān)持真抓實(shí)干,一個(gè)一個(gè)問題去解決,一件一件事情去落實(shí),一項(xiàng)一項(xiàng)任務(wù)去完成;加強(qiáng)督促檢查,建立長效機(jī)制,切實(shí)防止“前緊后松”、反彈現(xiàn)象的發(fā)生。
反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治,是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場,是人民關(guān)注的重大政治問題。近年來,環(huán)保工作承擔(dān)的責(zé)任越來越重,掌管的資金越來越多,隨之而來的廉政風(fēng)險(xiǎn)也越來越突出。反腐倡廉工作必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)精神,全面推進(jìn)全國環(huán)保系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,抓好防控措施的落實(shí),堅(jiān)決懲治各種違法違紀(jì)行為。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻不忘《廉政準(zhǔn)則》,必須牢記“四常四戒四珍惜”(常修為政之德,力戒權(quán)力濫用,珍惜政治生命;常懷律己之心,力戒放縱自我,珍惜榮譽(yù)名聲;常思貪欲之害,力戒見利忘義,珍惜家庭親情;常棄非分之念,力戒浮華攀比,珍惜平凡生活)。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范,勇于自帶“緊箍咒”。要求別人做到的自己先要做到,要求別人不做的自己堅(jiān)決不做。我多次鄭重承諾,部黨組主動(dòng)接受全國環(huán)保系統(tǒng)的監(jiān)督,要求大家做到的黨組首先做到,要求部黨組做到的我自己首先做到,請(qǐng)大家監(jiān)督。我們一定要時(shí)刻牢記黨的宗旨,始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),從現(xiàn)在做起,從自身做起,從日常的事情做起,認(rèn)認(rèn)真真、干干凈凈為國家和人民工作。
同志們!黨的為環(huán)保事業(yè)發(fā)展描繪了美好前景。讓我們高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,在堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí),繼續(xù)探索環(huán)保新道路,為建設(shè)生態(tài)文明的現(xiàn)代化中國做出新的更大貢獻(xiàn)。
環(huán)保會(huì)議上的講話材料 篇4
暑假時(shí),我在老家看見一位老人在挖坑,我很好奇,就走過去問他為什么挖坑。老爺爺告訴我,他是在挖沼氣池,因?yàn)樗X得沼氣不僅能燃燒,節(jié)省能源,還能夠保護(hù)環(huán)境。牲畜的糞便到處都是,臭氣熏天,如果排到河里,又嚴(yán)重污染了水源,所以把它撿回來,制造為沼氣燃燒,不僅如此,糞便還能發(fā)電呢!合理運(yùn)用,真是既節(jié)能又環(huán)保。這可真是一舉兩得呀!怪不得現(xiàn)在農(nóng)村這么干凈呢?
最新統(tǒng)計(jì)表明,石油將在60年后枯竭,煤還可以供人類使用250年;曾經(jīng),物資、能源的浪費(fèi)多么猖獗,現(xiàn)在,“節(jié)約光榮,浪費(fèi)可恥”成了新一代的口頭禪。
農(nóng)村的沼氣池給了我很大的啟示。其實(shí)保護(hù)環(huán)境很簡單,農(nóng)村老爺爺可以做,你我都能做到。
每次買東西之前,自己準(zhǔn)備好一個(gè)布袋,用自己帶的布袋裝東西。吃完食品后的包裝袋,泡泡糖等,一定丟入垃圾箱內(nèi),不要隨手亂丟。洗完臉、腳的廢水可以用來沖廁所,最好不要浪費(fèi)。在家庭或公共場所用完水龍頭后,一定要關(guān)掉,切不可浪費(fèi)。在牛肉面館等場所最好不要用一次性筷子,超市可以買到的金屬筷子,能隨身攜帶,在外吃飯時(shí)、旅游時(shí),都可以帶上。家里養(yǎng)魚的人,在給于換水的時(shí)候,可以用魚水澆花,不僅能節(jié)約水源,還能使花長的更好呢!
像這樣的方法還有很多,如果我們?nèi)巳硕寄苓@么做,地球環(huán)境不僅不會(huì)惡化,還會(huì)變得更美好!
為此我向大家呼吁: 為了地球的明天,為了人類的未來,讓我們行動(dòng)起來吧!保護(hù)環(huán)境人人有責(zé),讓祖國大地遍是綠水青山!
環(huán)保會(huì)議上的講話材料 篇5
同志們:
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。今天,我們?cè)谶@里召開全此文來源于中國范例環(huán)保工作會(huì)議,主要任務(wù)就是回顧總結(jié) 20xx 年環(huán)保工作,全面安排部署今年各項(xiàng)環(huán)保任務(wù),進(jìn)一步動(dòng)員全此文來源于中國范例上下統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),搶抓機(jī)遇,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,努力開創(chuàng)全此文來源于中國范例環(huán)境保護(hù)工作新局面,使全此文來源于中國范例環(huán)境質(zhì)量有一個(gè)明顯改善。一會(huì)兒,鄭此文來源于中國范例長還要做重要講話,希望大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、肯定成績,找準(zhǔn)差距,全面總結(jié) 20xx 年的各項(xiàng)環(huán)保工作
20xx 年是我此文來源于中國范例全面實(shí)施“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)取得重大進(jìn)展的一年,也是我此文來源于中國范例環(huán)境綜合整治取得顯著成效的一年。我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),始終將環(huán)保工作與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同部署、同考核,此文來源于中國范例域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,實(shí)現(xiàn)了年初向全此文來源于中國范例人民群眾做出的空氣質(zhì)量控制在三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi),二級(jí)天數(shù)突破 150 天的承諾,各項(xiàng)環(huán)保工作都取得了令人鼓舞、催人奮進(jìn)的優(yōu)異成績。具體講:
一是大氣污染整治戰(zhàn)果輝煌。我們將大氣污染綜合整治“藍(lán)天工程”列入 20xx 年全此文來源于中國范例80 項(xiàng)重點(diǎn)工程,鍋爐煙塵治理投入資金近千萬元,有 87 臺(tái)安裝了脫硫消煙除塵設(shè)施,有 17 臺(tái)更換了環(huán)保型鍋爐, 16 臺(tái)改變了取暖方式, 15 臺(tái)茶(浴)爐改燒無煙煤, 70 余家爐灶使用清潔型燃料,有效緩減了此文來源于中國范例城冬季大氣環(huán)境污染。冶煉廢氣治理有晉源、億通和天源 3 家冶煉企業(yè)進(jìn)行了高架料倉和高爐出鐵場兩個(gè)部位的治理試點(diǎn),現(xiàn)已投入試運(yùn)行。全此文來源于中國范例 22 家冶煉企業(yè) 269 個(gè)治理部位全部完成治理,總投資達(dá) 4100 萬元,此項(xiàng)治理可使我此文來源于中國范例每年減少煙、粉塵排放量 9 萬余噸,回收精粉 6 萬余噸,利用高爐煤氣 14 億立方米,發(fā)電 2.3 億度,增加經(jīng)濟(jì)效益 1.2 億元。另外,翼鋼公司焦化煤氣治理在完成化產(chǎn)回收、酚氰廢水處理等 6 項(xiàng)治理工程的基礎(chǔ)上,落實(shí)治理資金 1800 萬元,于 05 年 8 月份實(shí)施了焦?fàn)t除塵工程,現(xiàn)已投入試運(yùn)行。
二是此文來源于中國范例城綜合整治成效顯著。去年以來,我們重點(diǎn)實(shí)施了南環(huán)公路、澮河河道治理,巷道改造等 8 項(xiàng)此文來源于中國范例城環(huán)境綜合整治工程。總投資 6400 萬元的南環(huán)公路于去年 11 月全線建成通車,投資 2800 萬元對(duì) 6.5 公里澮河主河道進(jìn)行了綜合治理,投資 2500 萬元完成了解放街、桐封路、益苑路等主干街巷改造硬化,翼鵬住宅小區(qū)、政府住宅小區(qū)和鐵路家屬區(qū)新增集中供熱面積 22萬平方米,投資 300 余萬元在解放大街鋪設(shè)煤氣管道 3100 米 ,同時(shí),此文來源于中國范例城污水和垃圾處理兩大工程已完成可研報(bào)告,正在加緊進(jìn)行前期籌備工和作。以上一系列綜合整治工程的實(shí)施,有效減少了城區(qū)汽車尾氣、交通噪聲、二次揚(yáng)塵等污染,城區(qū)全年二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到 160 天,同比增加 40天。澮河 段化學(xué)耗氧量年均值達(dá)到 31.93 毫克 / 升,同比下降 11% 。
三是建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范有序。 20xx 年新建的華晨紡織公司、鴻鑫紡織公司、吉利煤化公司等 11 個(gè)項(xiàng)目全部進(jìn)行了環(huán)評(píng)并審批,審批率和執(zhí)行率分別達(dá)到 100% 。我此文來源于中國范例《區(qū)域環(huán)境影響報(bào)告書》全面編制完成并通過了專家技術(shù)評(píng)審,正在上報(bào)審批之中。
四是生態(tài)保護(hù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。通過大力實(shí)施生態(tài)林業(yè)工程,全此文來源于中國范例植被覆蓋率穩(wěn)步提高,達(dá)到 41% ;礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng),生態(tài)惡化現(xiàn)象得到有效扼制;投資 3500 多萬元建設(shè)沼氣池10560 個(gè),大大改善了農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
以上這些成績的取得,是我們堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央、省、市一系列環(huán)保方針政策的結(jié)果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門密切配合,廣大企業(yè)大力支持,環(huán)保戰(zhàn)線全體干部職工奮力拼搏的結(jié)果。特別是晉源、億通、天源等一批企業(yè)在市場不好效益降低的情況下,仍然出色地完成了治理任務(wù),成為全此文來源于中國范例環(huán)保工作的先進(jìn)典型。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府,向?yàn)槲掖宋膩碓从谥袊独h(huán)保事業(yè)做出努力和貢獻(xiàn)的各級(jí)干部、各屆有識(shí)之士、各位廠長經(jīng)理和全體環(huán)保衛(wèi)士表示親切的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí),我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到我此文來源于中國范例正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期,加之環(huán)保歷史欠帳仍未還清,可以說環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾仍很突出。一是在工業(yè)化過程中,以冶煉、煤炭等重污染行業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)未得到根本改變,許多重污染企業(yè)環(huán)保治理仍比較滯后,三廢利用不夠,排放量居高不下。二是在城市化過程中,此文來源于中國范例城環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,如煤改氣工程、污水處理廠、垃圾處理廠和醫(yī)療廢物焚燒站等工程仍處在立項(xiàng)或啟動(dòng)階段,大量的垃圾與污水不能得到安全處理,此文來源于中國范例城集中供熱面積小,機(jī)動(dòng)車尾氣和二次揚(yáng)塵污染治理進(jìn)展較慢,大氣、水污染問題仍很突出。三是在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中,化肥、農(nóng)藥、地膜的使用和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,將使耕地受到污染,威脅農(nóng)產(chǎn)品安全。四是以煤為主的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)仍難以改變,二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵治理任務(wù)依然艱巨。五是許多排污企業(yè)仍存在著偷排、漏排廢水的現(xiàn)象,水污染問題日益突出,成為今后環(huán)保工作的重中之重。六是隨著全社會(huì)環(huán)境意識(shí)和維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng),環(huán)境污染信訪案件將呈上升趨勢,等等這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以研究和解決。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),奮力開創(chuàng)我此文來源于中國范例環(huán)境保護(hù)工作新局面
20xx年是國家實(shí)施“”環(huán)保規(guī)劃的開局之年,也是我此文來源于中國范例全面推進(jìn)“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略,承前啟后,繼往開來的關(guān)鍵一年。國務(wù)院于近日發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》,這是黨中央、國務(wù)院高度重視環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略決策,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各有關(guān)職能部門、各重點(diǎn)企業(yè),必須站在全此文來源于中國范例長遠(yuǎn)發(fā)展的高度,把環(huán)境保護(hù)提上更加重要的議事日程,下大力氣抓緊、抓好、抓出成效。
今年環(huán)保工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)保工作,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,突出抓好澮河水污染治理,鞏固和提升大氣污染綜合整治成果,大力推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步改善,努力推進(jìn)全此文來源于中國范例經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
今年環(huán)保工作的總體目標(biāo)是:全此文來源于中國范例環(huán)境質(zhì)量要在 20xx 年基礎(chǔ)上持續(xù)好轉(zhuǎn),空氣質(zhì)量穩(wěn)定在三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi),城區(qū)二級(jí)天數(shù)突破 180 天;澮河 段水質(zhì)得到有效改善,主要污染物削減指標(biāo)達(dá)到上級(jí)規(guī)定要求;飲用水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。
圍繞完成上述目標(biāo),我們今年要重點(diǎn)做好以下六項(xiàng)工作:
(一)、嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),切實(shí)削減排污總量
所有新建、改建、擴(kuò)建、遷建和技術(shù)改造等建設(shè)項(xiàng)目,必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,凡不符合產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)工藝技術(shù)落后、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重且難以治理的項(xiàng)目,此文來源于中國范例發(fā)展改革局、中小企業(yè)局等堅(jiān)決不予立項(xiàng),環(huán)保、土地、工商、電力等相關(guān)部門不予審批,切實(shí)防止低水平重復(fù)建設(shè)。凡是立項(xiàng)審批的,必須優(yōu)先采用先進(jìn)工藝、技術(shù)和設(shè)備,堅(jiān)決制止新污染源產(chǎn)生。切實(shí)加大對(duì)全此文來源于中國范例所有企業(yè)執(zhí)行“環(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”制度的執(zhí)法檢查力度,對(duì)未辦理環(huán)保審批手續(xù)的限期補(bǔ)辦,對(duì)補(bǔ)辦時(shí)發(fā)現(xiàn)違反產(chǎn)業(yè)政策、不符合規(guī)劃要求、污染重且無治理技術(shù)的企業(yè)依法實(shí)施關(guān)停。進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖的監(jiān)督管理,禁止在城市規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)新建規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場,新建的要合理選址,已建成的要積極采取建設(shè)沼氣池及有關(guān)防治措施,減輕對(duì)周圍環(huán)境的污染。不斷強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù),嚴(yán)把礦山資源開發(fā)項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”關(guān),切實(shí)從源頭遏制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
(二)、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式
國務(wù)院《決定》提出,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。我此文來源于中國范例目前環(huán)境污染嚴(yán)重,三廢利用不夠,循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,這都說明我此文來源于中國范例經(jīng)濟(jì)增長方式還沒有實(shí)現(xiàn)根本改變,以“高投入、高消耗、高排放和低效率”為特征的粗放型經(jīng)濟(jì)增長格局還在繼續(xù),資源約束和環(huán)境壓力必將進(jìn)一步加大。為此,我們必須下大力氣抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,走新型工業(yè)化道路,而實(shí)施清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是走新型工業(yè)化道路的有效途徑要大就大,要轉(zhuǎn)就轉(zhuǎn),不大不轉(zhuǎn),一律停產(chǎn),我們必須認(rèn)清這一點(diǎn)。國務(wù)院《決定》細(xì)化了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三個(gè)環(huán)節(jié):生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴(yán)格排放強(qiáng)度準(zhǔn)入,鼓勵(lì)節(jié)能降耗,實(shí)行清潔生產(chǎn)并依法強(qiáng)制審核;在廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié),要強(qiáng)化污染預(yù)防和全過程控制,實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸,合理延長產(chǎn)業(yè)鏈,強(qiáng)化對(duì)各類廢物的循環(huán)利用;在消費(fèi)環(huán)節(jié),要大力倡導(dǎo)環(huán)境友好的消費(fèi)方式,實(shí)行環(huán)境標(biāo)識(shí),環(huán)境認(rèn)證和政府綠色采購制度,完善再生資源回收利用體系。今年,我們將重點(diǎn)推進(jìn)冶煉廢渣的綜合利用,對(duì)廢渣堆積場所要采取填埋、造地、綠色等措施加以治理,鼓勵(lì)支持水渣制磚和水泥粉磨站建設(shè),使廢渣利用率由 40% 提高到 60% ,發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用,促進(jìn)全此文來源于中國范例循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)、實(shí)施“藍(lán)天碧水”工程,全面改善環(huán)境質(zhì)量
鄭此文來源于中國范例長在全此文來源于中國范例經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出,要大力實(shí)施藍(lán)天碧水工程,進(jìn)一步改善全此文來源于中國范例環(huán)境質(zhì)量。目前,我此文來源于中國范例水體污染已日趨嚴(yán)重,但從直觀上講,仍被比較明顯的大氣污染所遮掩,沒有引起人們的足夠重視。水是生命之源,水的污染比大氣污染有過之而無不及,而且水污染影響具有滯后性,不易發(fā)現(xiàn),一旦形成,治理的難度更大,時(shí)間更長。尤其是地下水沒有幾十年甚至上百年的自凈時(shí)間,難以恢復(fù)。所以,今年我們必須把水污染防治擺上突出位置,堅(jiān)持預(yù)防為主,加大治理和保護(hù)力度。一是重點(diǎn)實(shí)施澮河水污染綜合整治工程,加強(qiáng)澮河兩岸排污企業(yè)廢水治理,完成翼鋼公司污水處理廠建設(shè),這一工程已被此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府列為今年 40 項(xiàng)重點(diǎn)工程之一。二是要加大飲用水源地監(jiān)管力度,劃定飲用水源保護(hù)區(qū),嚴(yán)禁在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)污染企業(yè),已有的要限期搬遷,堅(jiān)決禁止向飲用水源地排污,環(huán)保部門要加強(qiáng)飲用水源地水質(zhì)的監(jiān)控,建立飲用水安全應(yīng)急機(jī)制,確保全此文來源于中國范例人民飲水安全。三是要繼續(xù)引深以鍋爐煙塵、冶煉廢氣、焦化煤氣和小型污染源為重點(diǎn)的大氣綜合整治工程。此文來源于中國范例城鍋爐治理要進(jìn)一步擴(kuò)大治理范圍,力爭各類茶浴爐、營業(yè)性爐灶、夜市攤點(diǎn)等都要通過各種方式加以治理,做到達(dá)標(biāo)排放;冶煉業(yè)要在去年治理基礎(chǔ)上全部完成既定的 12 項(xiàng)排污部位治理,包括出鐵場和高架料倉,晉源、億通、天源治理試點(diǎn)基本成功,今年要在全此文來源于中國范例推廣;翼鋼公司 1# 焦?fàn)t除塵工程已投入試運(yùn)行,一定要加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保達(dá)標(biāo)排放;四是小型污染源整治要進(jìn)一步深入,嚴(yán)格按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求,該關(guān)停的關(guān)停,該取締的取締,決不姑息遷就。
(四)、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
20xx年中央“一號(hào)文件”明確提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求和重大方針政策,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)重要方面。隨著我此文來源于中國范例工業(yè)化、城市化的發(fā)展,許多工業(yè)企業(yè)已在農(nóng)村集聚成工業(yè)園區(qū)。同時(shí),農(nóng)業(yè)“三化”水平的不斷提高,在多渠道增加農(nóng)民收入的過程中,也將不同程度地出現(xiàn)因化肥、農(nóng)藥造成的面源污染,單靠環(huán)保部門、農(nóng)業(yè)部門是無法推進(jìn)的,也是難以奏效的。國家之所以提出創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)這種形式,就是要把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的任務(wù)交給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,交給農(nóng)村群眾,這也是衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)村環(huán)保工作的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。因此,我們將繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要,是推進(jìn)我此文來源于中國范例社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要,也是新形勢下環(huán)保工作的迫切要求。
今年,我們要按照建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的要求,繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè),切實(shí)搞好退耕還林、天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程,穩(wěn)定完善政策,建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,從水、礦產(chǎn)等資源的開發(fā)收益中,安排一定的資金用于企業(yè)所在地環(huán)境的恢復(fù)治理,防止水土流失,鞏固生態(tài)建設(shè)成果。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村污水、垃圾和畜禽廢渣污染治理,進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。
(五)、加大環(huán)保執(zhí)法力度,嚴(yán)查環(huán)境違法行為
20xx 年至 20xx 年,國家環(huán)?偩诌B續(xù)三年組織開展了“整治違法排污企業(yè),保障人民群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),今年仍要繼續(xù)深入開展,結(jié)合我此文來源于中國范例的實(shí)際情況,我們要嚴(yán)查六類環(huán)境違法行為:一是嚴(yán)查違法建設(shè)項(xiàng)目,控制源頭污染,依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》,該關(guān)的關(guān),該停的停。二是嚴(yán)查逾期未完成限期治理的排污企業(yè),大力削減污染物排放總量。三是嚴(yán)查土小企業(yè)死灰復(fù)燃,鞏固專項(xiàng)行動(dòng)取得的成果。按照“發(fā)現(xiàn)一個(gè),查處一個(gè)”的原則,嚴(yán)查重處,絕不姑息遷就。四是嚴(yán)查拒交排污費(fèi)的違法行為,對(duì)漏繳、欠繳、拒繳的要依法進(jìn)行追繳,通過經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)企業(yè)減少排污量。五是嚴(yán)查礦山生態(tài)破壞行為,遏止生態(tài)惡化的趨勢。六是嚴(yán)查飲用水源地的環(huán)境違法行為,確保全此文來源于中國范例所有飲用水源地的水質(zhì)安全,讓全此文來源于中國范例人民喝上干凈的水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要緊密配合,通過從嚴(yán)查處,公開曝光、群眾監(jiān)督來營造一個(gè)良好的環(huán)保氛圍,大力促進(jìn)全此文來源于中國范例產(chǎn)業(yè)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),保障人民群眾環(huán)境安全,為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(六)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善此文來源于中國范例城環(huán)境質(zhì)量
去年市環(huán)境綜合整治考核組在檢查我此文來源于中國范例 20xx 年環(huán)保工作時(shí)指出, 此文來源于中國范例作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人民生活水平日益提高的發(fā)展中此文來源于中國范例市,此文來源于中國范例城區(qū)集中供熱、集中供氣、污水處理、垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯落后于周邊此文來源于中國范例市,四項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施除在幾個(gè)住宅小區(qū)實(shí)行了集中供熱外,其余三項(xiàng)均沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,嚴(yán)重影響城區(qū)環(huán)境質(zhì)量的有效改善和城市文明程度的提升。而集中供熱、集中供氣、污水處理、垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施是解決城區(qū)環(huán)境污染的治本之策,今年,此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府已將此文來源于中國范例城生活垃圾無公害化處理工程列入 40 項(xiàng)重點(diǎn)工程之一,年內(nèi)將建成投入運(yùn)行。其它三項(xiàng)工程,希望城建、環(huán)保、發(fā)改等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,加快完成各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,力爭早日開工建設(shè),以從根本上解決影響此文來源于中國范例城環(huán)境質(zhì)量的各項(xiàng)重要問題。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)環(huán)保任務(wù)圓滿完成
同志們,目標(biāo)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門、各重點(diǎn)企業(yè)和全體環(huán)保干部職工要緊緊圍繞服務(wù)和促進(jìn)“八精六建”的大局,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),制定措施,狠抓落實(shí),打好環(huán)境治理這場硬仗。
一是堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)把環(huán)保工作擺上重要日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,決不能簡單地把 GDP 的增長作為衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心指標(biāo),如果一味地以犧牲環(huán)境、浪費(fèi)資源為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長,我們發(fā)展的腳步就難以走遠(yuǎn)。我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要立足全此文來源于中國范例資源環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)際,在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作規(guī)劃中,充分體現(xiàn)環(huán)境優(yōu)先的指導(dǎo)思想,充分考慮環(huán)境和資源的承載能力,正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。要按照市、此文來源于中國范例兩級(jí)政府的要求,建立健全有利于促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和污染防治的干部考核體系,積極落實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,在發(fā)展轄區(qū)經(jīng)濟(jì)過程中,要做到從節(jié)約資源中求發(fā)展,從保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展,從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中求發(fā)展,用正確的政績觀促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí),促進(jìn)各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù)的完成。
二是切實(shí)履行職責(zé),形成齊抓共管的合力。要認(rèn)真落實(shí)黨政一把手環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,把環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到部門,到股室,到人頭。發(fā)展改革局要把環(huán)保項(xiàng)目列入計(jì)劃,尤其要加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)項(xiàng)目管理,做好建設(shè)資金的爭取等工作;財(cái)政局要做好環(huán)保工作經(jīng)費(fèi)和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金安排和管理工作;中小企業(yè)局要對(duì)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),防止低水平重復(fù)建設(shè);城建部門要重點(diǎn)抓好集中供熱、城市供氣、污水處理廠、垃圾處理場等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),使之發(fā)揮應(yīng)有效果;水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)和國土資源、公安、交警等部門也要根據(jù)自身職能抓好各自項(xiàng)目的實(shí)施;工業(yè)污染治理任務(wù)一定要落實(shí)到企業(yè)和企業(yè)法人。
三是嚴(yán)格執(zhí)法,下大力氣解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。環(huán)保局要強(qiáng)化干部職工的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷提高整體素質(zhì)和工作水平,增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和使命感。要深入開展嚴(yán)查環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng),集中力量先行解決危害群眾健康的突出問題,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、且健康危害大的污染企業(yè)必須堅(jiān)決治理,絕不允許以任何借口袒護(hù)和延緩這種治理。尤其是對(duì)小紙廠、小化鐵、小水泥、小耐材等死灰復(fù)燃的土小企業(yè)要堅(jiān)決取締,對(duì)生態(tài)破壞行為嚴(yán)肅查處,減輕新的人為生態(tài)破壞,遏止生態(tài)惡化的趨勢;進(jìn)一步加大環(huán)境信訪案件的查處力度,把問題解決在萌芽狀態(tài),真正做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利用為民謀”,從而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障群眾健康。
四是加大環(huán)境宣傳力度,營造濃厚的環(huán)保輿論氛圍。環(huán)保工作是一項(xiàng)關(guān)系百姓利益和子孫后代的民心工程、綠色工程。要通過大張旗鼓地宣傳,強(qiáng)化全民環(huán)保意識(shí)、可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。一要大力宣傳環(huán)保法律和產(chǎn)業(yè)政策,不斷提高政府環(huán)保決策水平、企業(yè)治理意識(shí)和群眾的參與監(jiān)督能力。二要圍繞“六五”世界環(huán)境日等重大節(jié)日開展環(huán)保宣傳活動(dòng),宣傳環(huán)境文化,倡導(dǎo)生態(tài)文明,調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與環(huán)保治理,維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。三要突出環(huán)境綜合整治目標(biāo)、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、要求的宣傳,使我們的整治目標(biāo)人人皆知、戶戶皆曉,接受社會(huì)的監(jiān)督。環(huán)保局要聯(lián)合新聞媒體對(duì)環(huán)境整治進(jìn)行深層次跟蹤報(bào)道,對(duì)整治快、標(biāo)準(zhǔn)高、效果好的單位進(jìn)行總結(jié)推廣,對(duì)行動(dòng)不力、拒不整治的單位公開曝光。要廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與監(jiān)督,在全此文來源于中國范例營造人人關(guān)心環(huán)保、人人參與環(huán)保的濃厚氛圍,大打一場環(huán)境保護(hù)的人民戰(zhàn)爭。
五是要加強(qiáng)督查,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。國務(wù)院《決定》明確提出,要將環(huán)境保護(hù)作為干部獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一,并建立環(huán)境保護(hù)問責(zé)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量行政首長負(fù)責(zé)制,積極按照任務(wù)目標(biāo)及要求,將工作細(xì)化、量化、具體化,落實(shí)到人,并排出工作日程,一件一件抓落實(shí)。此文來源于中國范例政府將不定期派出督查組,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查落實(shí)。此文來源于中國范例環(huán)保局要根據(jù)工作重點(diǎn),分組包片,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)檢查督促;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)的巡查力度,對(duì)違法行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止。監(jiān)察部、國家環(huán)?偩 2 月 20 日聯(lián)合頒布了《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》,劍鋒直指各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)各職能部門和企業(yè)中相關(guān)人員的環(huán)境違法違紀(jì)行為,我們就是要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《暫行規(guī)定》,堅(jiān)決查處和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問題,對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為,嚴(yán)肅查處,公開處理,決不允許違法分子逍遙法外。
同志們,讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣,喝上干凈的水,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活,是我們各級(jí)政府義不容辭的職責(zé)。此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府已將環(huán)保指標(biāo)納入全此文來源于中國范例經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo),我們一定要統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、迎難而上、真抓實(shí)干,全面完成好各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù),為實(shí)現(xiàn)“”良好開局,為全此文來源于中國范例經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又快又好地發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。