科技特派員會議講話（通用5篇）
科技特派員會議講話 篇1
我縣實(shí)施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，自啟動至今已經(jīng)一年零八個月了，一年多來，取得了較好的進(jìn)展和突破，今天的會議是對科技特派員創(chuàng)業(yè)行動進(jìn)行再動員，再部署、再鼓勁。剛才，童剛副縣長對一年多來我縣實(shí)施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動做了全面總結(jié)，對下一步主要工作做了安排部署，我完全同意。三位優(yōu)秀科技特派員代表也做了很好的經(jīng)驗(yàn)介紹。從總體看，我縣科技特派員創(chuàng)業(yè)行動試點(diǎn)工作有成績、有經(jīng)驗(yàn)，基本達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。下面，我就進(jìn)一步做好科特派工作講幾點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步深化對開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動的認(rèn)識
科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，把科技人員和農(nóng)民聯(lián)結(jié)起來，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，既增加農(nóng)民收入，又增加科技人員收入的有效載體，是新時期為“三農(nóng)”服務(wù)的一項(xiàng)重要舉措。
當(dāng)前，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題之一是：農(nóng)民缺乏有效的科技指導(dǎo)和市場經(jīng)濟(jì)知識，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高、加工率低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營剛剛起步，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，市場占有份額少，農(nóng)業(yè)整體效益不高，農(nóng)民增收難，在一定程度上影響了農(nóng)民的積極性。解決這個問題的關(guān)鍵就是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，就是要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求，用市場經(jīng)濟(jì)的辦法把市場、科技和農(nóng)民聯(lián)結(jié)在一起，把農(nóng)民組織起來，通過科學(xué)技術(shù)的傳播來提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，然后與市場對接;就是要通過建立利益共同體，讓科技人員在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)方面，由過去的讓你去推廣，轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍既藛T主動去推廣，要拿新的實(shí)用技術(shù)來更新原有的技術(shù)、品種，提高產(chǎn)品的競爭力。開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，也不僅僅是動員科技人員到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線開展科技服務(wù)，主要是讓科技人員帶項(xiàng)目、帶科技，還要帶資金、帶市場，與農(nóng)民、種養(yǎng)大戶、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)組成“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)行科農(nóng)工貿(mào)一體化，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)水平，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和市場占有份額，從而提高農(nóng)業(yè)整體效益，增加農(nóng)民和科技人員收入。
科技特派員創(chuàng)業(yè)行動是完全符合xx大提出的“四新”要求�？萍继嘏蓡T創(chuàng)業(yè)行動就是發(fā)展的新思路，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，是改革的新突破，是農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的變革，是創(chuàng)新的新舉措�？萍继嘏蓡T創(chuàng)業(yè)行動的特點(diǎn)和要義是“創(chuàng)業(yè)”，即科技人員到農(nóng)村創(chuàng)實(shí)業(yè)。這項(xiàng)工作需要黨政推動，科技支撐，項(xiàng)目帶動，金融支持，市場運(yùn)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門以及廣大科技人員，要進(jìn)一步認(rèn)識這項(xiàng)工作的重大意義。
二、進(jìn)一步探索創(chuàng)新科技特派員創(chuàng)業(yè)行動的運(yùn)行機(jī)制
科技特派員創(chuàng)業(yè)行動作為一種新事物，其產(chǎn)生和發(fā)展尤其需要理念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，這在過去一年多的實(shí)踐中，我們已經(jīng)做了一些嘗試，也確實(shí)取得了很好的效果，取得了許多好的經(jīng)驗(yàn)，得到了自治區(qū)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動領(lǐng)導(dǎo)小組的肯定。這就需要我們在探索和創(chuàng)新科技特派員創(chuàng)業(yè)行動運(yùn)行機(jī)制的過程中，必須做好以下三個方面的工作：
(一)立足科技項(xiàng)目，突出科技創(chuàng)業(yè)
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在解決“三農(nóng)”問題的舞臺上，科技具有支撐的作用�？萍继嘏蓡T創(chuàng)業(yè)行動要抓住這個本質(zhì)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全過程中，從項(xiàng)目的策劃，到產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)，到市場銷售，整個過程都要體現(xiàn)科技是第一生產(chǎn)力的作用�？萍继嘏蓡T項(xiàng)目的策劃和運(yùn)行要盯住科技含量和市場競爭力。因此，選擇和運(yùn)營有競爭力的科技項(xiàng)目，始終是科技特派員的立足點(diǎn)和基本特征。科技特派員所確定的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)都要采用新的科技成果，推廣大量優(yōu)質(zhì)新品種、新的栽培技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備設(shè)施。
在實(shí)施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動中，要始終突出科技創(chuàng)業(yè)。怎么創(chuàng)業(yè)?就是最終要使科技特派員成為業(yè)主，或者成為股份公司的一個股東。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中，必須充分意識到，要解決“三農(nóng)”問題，要發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，要走向市場化，做大做強(qiáng)，沒有一批創(chuàng)業(yè)者不行。但創(chuàng)業(yè)者不懂科技或不會用科技不行。為了使科技特派員到農(nóng)村有一個良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，縣委、縣政府在保障措施上出臺了一系列優(yōu)惠政策，保編制、保工資、保待遇，使科技人員解除后顧之憂，全身心投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。在人員選派上要始終堅(jiān)持行政選派與“雙向選擇”相結(jié)合，縣內(nèi)人才與縣外人才相結(jié)合，創(chuàng)業(yè)型人才與服務(wù)型人才相結(jié)合的原則。認(rèn)真考慮基層的需求，充分尊重科技人員的意愿，做到科技人員下到基層順心，創(chuàng)業(yè)時用心，用人單位放心。同時，還要鼓勵科技特派員以資金入股、技術(shù)參股、租賃經(jīng)營、獨(dú)資創(chuàng)辦、技術(shù)承包等多種形式與農(nóng)民群眾和專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體，實(shí)行利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的科技創(chuàng)業(yè)長效機(jī)制。
(二)實(shí)施體制創(chuàng)新,注重金融推動
科技特派員創(chuàng)業(yè)行動要做實(shí)做大做強(qiáng)，沒有體制的推動是不行的。體制沒有解決，科技特派員就沒有雄心壯志，就形不成長效機(jī)制，就很難進(jìn)入市場領(lǐng)域里面去。反過來也一樣，既使有了體制推動，進(jìn)入市場領(lǐng)域，但沒有金融的配合，資金問題解決不了，也不能做大做強(qiáng)。因此，要搞好科技特派員創(chuàng)業(yè)，就需要有一種機(jī)制的跟進(jìn)，就必須要進(jìn)行體制創(chuàng)新。在體制創(chuàng)新上，要逐步建立起風(fēng)險共擔(dān)，利益共享的雙贏機(jī)制;科技與金融結(jié)合的“金、銀、銅卡”信用貸款機(jī)制和科技特派員多渠道來源的“雙向選擇”機(jī)制。鼓勵科技人員與農(nóng)民建立利益共同體，允許科技人員取得合法收入，就是體制上的突破和創(chuàng)新;我縣農(nóng)村信用社推行金卡、銀卡、銅卡信用貸款，就是金融支持上的體制創(chuàng)新。大家都知道，科技是第一生產(chǎn)力，但還有一句話，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。科技不能與金融很好地結(jié)合，沒有金融的推動，科技要成為第一生產(chǎn)力也比較困難。只有科技與金融結(jié)合了，科技才能真正成為第一生產(chǎn)力�？萍寂c金融的結(jié)合，關(guān)鍵是要推動科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新，這兩者都要創(chuàng)新，才能結(jié)合�？萍寂c金融的結(jié)合是科技特派員做大做強(qiáng)的前途所在，是大勢所趨。
要解決貸款難的問題，必須建立起信用擔(dān)保機(jī)制。目前，在自治區(qū)政府的推動下，已經(jīng)建立了2個以民營企業(yè)資金為主的擔(dān)保公司。成立這些擔(dān)保公司的目的，就是為在全區(qū)范圍內(nèi)符合條件的科技特派員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和中小企業(yè)貸款承擔(dān)擔(dān)保，促進(jìn)科技型企業(yè)與金融的結(jié)合，促進(jìn)金融擔(dān)保業(yè)的發(fā)展。
當(dāng)然，在科技特派員創(chuàng)業(yè)行動中，不能僅僅只盯住銀行，還要吸引更多的外來投資一起加盟，即所謂的創(chuàng)業(yè)投資者、風(fēng)險投資者的加盟。創(chuàng)業(yè)者要做好工作，來證明你的市場價值和潛在的前途，吸引投資者，進(jìn)行資本運(yùn)作，尋找投資者把創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施好。
(三)堅(jiān)持市場導(dǎo)向，實(shí)行三線推進(jìn)
在科技特派員創(chuàng)業(yè)行動中，無論是科技項(xiàng)目、運(yùn)行機(jī)制，還是金融推動、資本運(yùn)作，創(chuàng)業(yè)行動要始終盯住市場理念。有了這樣的理念，科技項(xiàng)目的策劃和運(yùn)行才會走向正確的軌道。這樣的策劃，必須用符合市場的機(jī)制把它加以整合，加以運(yùn)營和發(fā)展。為了搞好創(chuàng)業(yè)行動,縣上要整合各方面的資源,實(shí)行黨政資源、社會資源、市場資源三線同步推進(jìn)。黨政資源也就是政策資源，在一開始縣委、政府就從最高決策上加以確定，成立了科技特派員創(chuàng)業(yè)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案及配套的政策和管理辦法，對創(chuàng)業(yè)行動給予了極大的支持。第二條線是社會資源，科技特派員創(chuàng)業(yè)行動中，政府可以推動，可以支持，但最后要由社會去干，組織者應(yīng)該是社會力量，所以自治區(qū)一開始就注重成立科技創(chuàng)業(yè)協(xié)會。我縣也要在農(nóng)村組建各種類型的創(chuàng)業(yè)協(xié)會，這個協(xié)會會員可以是個人，也可以是法人單位;可以是本縣的，也可以是外縣的�？偟膩碚f，建立科技創(chuàng)業(yè)協(xié)會，是要形成一個社會組織，社會力量，整合各方面的資金和技術(shù)來共同參與創(chuàng)業(yè)。第三條線是市場資源，科技產(chǎn)業(yè)化需要創(chuàng)業(yè)投資，自治區(qū)已成立了科技創(chuàng)業(yè)投資公司，集蓄資本金達(dá)5000多萬元�？h上也將安排資金，主要是瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，按市場機(jī)制運(yùn)作，支持科技特派員創(chuàng)業(yè)行動。
三、將科技特派員創(chuàng)業(yè)行動引向深入
按照自治區(qū)黨委、政府的部署，科技特派員創(chuàng)業(yè)行動要在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年在全區(qū)全面展開。而且對試點(diǎn)縣的要求更高。因此，要注意做好以下工作。
一要進(jìn)一步深化。今年的科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，要深入到全縣每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，兩批下派的100名科技特派員都是通過行政選派與“雙向選擇”相結(jié)合的方式產(chǎn)生的，是經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究批準(zhǔn)的。你們都是我縣的寶貴人才，是實(shí)施科技創(chuàng)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，轉(zhuǎn)化科技成果，推動全縣科技進(jìn)步的生力軍。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真貫徹縣委、政府出臺的有關(guān)政策措施，搞好服務(wù)協(xié)調(diào)，全力支持，為他們創(chuàng)造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。促使科技特派員圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民節(jié)本增收創(chuàng)出業(yè)績。
二要進(jìn)一步拓展。我縣科技特派員創(chuàng)業(yè)行動經(jīng)過一年多的實(shí)施，已經(jīng)積累了許多成功做法。在創(chuàng)業(yè)形式上形成了法人獨(dú)資型、股份合作型、技術(shù)參股型、技術(shù)服務(wù)型、中介服務(wù)型、承包經(jīng)營型六種模式。要在繼續(xù)推廣運(yùn)用這些模式的基礎(chǔ)上探索總結(jié)出更好的做法。這里特別強(qiáng)調(diào)的是，不管運(yùn)用什么樣的模式，都必須要在實(shí)施創(chuàng)業(yè)的過程中，與農(nóng)民、與園區(qū)、與龍頭企業(yè)建立起風(fēng)險共擔(dān)，利益共享的“雙贏”機(jī)制。同時，要建立起“龍頭+基地+特派員+農(nóng)戶”或“園區(qū)+特派員+農(nóng)戶”的長效運(yùn)行機(jī)制，以增強(qiáng)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動的實(shí)效。
三要抓好項(xiàng)目開發(fā)。項(xiàng)目是科技特派員創(chuàng)業(yè)行動的載體�？h科特辦要圍繞我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照注重成熟程度、注重科技含量、注重雙重效益(經(jīng)濟(jì)、社會)的原則，篩選、落實(shí)好科技特派員項(xiàng)目，以項(xiàng)目吸引科技人員，以項(xiàng)目作為載體，以項(xiàng)目的成功運(yùn)作展示科技特派員的才能和業(yè)績�？萍继嘏蓡T要重點(diǎn)圍繞我縣羊、菜、奶、草、種五大產(chǎn)業(yè)確定項(xiàng)目，努力做到人人都要有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。并通過科技支撐逐步把我縣的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模做大，品質(zhì)做強(qiáng)，形成品牌，提高科技含量和附加值，使農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。
四要抓好技術(shù)培訓(xùn)。科技特派員創(chuàng)業(yè)行動是科技人員與農(nóng)民的結(jié)合、科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。所以，必須抓好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的培訓(xùn)。既要做好產(chǎn)前、產(chǎn)中的技術(shù)培訓(xùn)，又要進(jìn)行市場信息、管理知識培訓(xùn)。同時，科特辦要對科技特派員進(jìn)行培訓(xùn)，使科技特派員掌握先進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)優(yōu)良品種，實(shí)施好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。當(dāng)然作為科技特派員只懂技術(shù)，不懂市場也不行，還要學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識和產(chǎn)品營銷知識。因此，抓好技術(shù)培訓(xùn)，才能加快我縣科技人員知識更新的步伐，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)農(nóng)業(yè)。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，努力開創(chuàng)科技特派員創(chuàng)業(yè)工作的新局面
科技特派員創(chuàng)業(yè)行動試點(diǎn)工作開展以來，科技人員參與的積極性很高，有眼光有項(xiàng)目的科技人員已經(jīng)捷足先登，其他科技人員也在抓緊選擇創(chuàng)業(yè)的切入點(diǎn)。這項(xiàng)工作適應(yīng)農(nóng)民對科技的需求，因而受到農(nóng)民的歡迎，要進(jìn)一步加大工作力度。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，培育典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，強(qiáng)化對科技特派員創(chuàng)業(yè)行動工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷探索好的模式和機(jī)制，樹立好的典型和樣板，及時總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，以創(chuàng)新為基礎(chǔ)，不斷把科技特派員創(chuàng)業(yè)行動工作引向深入。
二是組織、人事、科技、農(nóng)牧、財(cái)政、金融等部門要大力支持科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，形成工作合力。科技特派員所涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位要為科技特派員創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，能與本單位工作脫鉤的要盡量脫鉤，不能脫鉤的要充分保證他們搞科特工作的時間。農(nóng)、林、水、牧和農(nóng)發(fā)辦等部門要繼續(xù)將重點(diǎn)項(xiàng)目向科技特派員傾斜，金融部門要繼續(xù)加大資金扶持力度，擴(kuò)大“三卡”的發(fā)證面，以此調(diào)動特派員創(chuàng)業(yè)的積極性。
三是宣傳、廣電部門要加強(qiáng)對科技特派員創(chuàng)業(yè)行動的宣傳，營造全社會支持科技特派員創(chuàng)業(yè)行動工作氛圍。廣播電視局要跟蹤報(bào)道科技特派員的工作動態(tài)，開設(shè)“特派員在農(nóng)村”欄目,塑造科技特派員的良好形象;同時進(jìn)一步宣傳深入實(shí)施“科教興縣”的重大意義，廣泛宣傳科技特派員在推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面的重要作用，促進(jìn)廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變陳舊思想觀念，提高科技興農(nóng)的意識，增強(qiáng)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)科技開發(fā)和推廣的積極性，從而形成支持科技特派員工作的良好氛圍。
同志們，科技特派員創(chuàng)業(yè)行動是一項(xiàng)服務(wù)于“三農(nóng)”的新舉措，需要繼續(xù)探索，繼續(xù)創(chuàng)新，需要不斷研究新情況、解決新問題。特別是需要廣大科技特派員從踐行“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，從理論知識向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的角度出發(fā)，從實(shí)現(xiàn)人生價值的理念出發(fā)，解放思想，更新觀念，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，在各自的創(chuàng)業(yè)點(diǎn)上做出優(yōu)異成績，為開創(chuàng)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動的新局面，為推動我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
科技特派員會議講話 篇2
同志們：
今天，我們召開這次總結(jié)表彰暨動員會議，目的就是對過去一年科技特派員工作進(jìn)行全面總結(jié)，大力表彰做出突出貢獻(xiàn)的科技特派員，并對今年科技特派員工作進(jìn)行動員和全面部署。今年2月份，在全縣農(nóng)村工作會上，縣委、縣政府對李友林等七名優(yōu)秀科技特派員進(jìn)行了表彰，剛才于忠部長宣讀了《**年度科技特派員活動實(shí)施方案》，王秋華、王志海兩位同志做了典型發(fā)言，縣農(nóng)牧局介紹了支持科技特派員工作的做法，他們的經(jīng)驗(yàn)很好，很值得借鑒。下面，我就如何做好科技特派員工作講三點(diǎn)意見。
一、**年科技特派員工作的簡要回顧
**年9月，按照市委、市政府的安排部署，縣委、縣政府研究制定了開展科技特派員活動的意見，11月，經(jīng)縣科技特派員領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，我縣首批35名科技特派員，分別下派到24個行政村及7家企業(yè)進(jìn)行科技幫扶指導(dǎo)工作。一年多來，在各級黨委、政府的高度重視和相關(guān)部門的大力支持下，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展”的工作目標(biāo)，以科技服務(wù)為載體，充分發(fā)揮科技對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，所進(jìn)駐村群眾的科技意識明顯增強(qiáng)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到有效調(diào)整，科技特派員工作取得了明顯成效。
一是高度重視，規(guī)范管理�？h委、縣政府始終把科技特派員工作作為有效解決“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)“科教興農(nóng)、提速發(fā)展”的一項(xiàng)重要措施來抓。專門制發(fā)了《關(guān)于在全縣開展科技特派員活動的意見(試行)》，明確提出了指導(dǎo)思想、選派原則、選派對象、工作職責(zé)及有關(guān)待遇等，成立了科技特派員工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注科技特派員工作，多次聽取工作開展情況報(bào)告。**年6月份，根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)意見，縣委組織部、縣委督查室對科技特派員工作開展情況進(jìn)行了明查暗訪。大部分科技特派員在工作中切實(shí)發(fā)揮了扶強(qiáng)扶優(yōu)、幫貧解困作用，但也有部分科技特派員未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，為此，縣科技特派員領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，制定了《進(jìn)一步規(guī)范科技特派員管理，推動科技特派員活動深入開展的意見》，取消了未能發(fā)揮作用的科技特派員資格，并在全縣予以了通報(bào)批評，對不適合做科技特派員工作的人員進(jìn)行了調(diào)整，這在全縣引起了不小的震動。當(dāng)時我在科技特派員現(xiàn)場會上就講過，我們的各項(xiàng)工作方針措施已定，關(guān)鍵的就是要抓落實(shí)，縣委、縣政府就要首先從不落實(shí)的環(huán)節(jié)、不落實(shí)的癥結(jié)處抓落實(shí)，只有解決了這些梗阻，我們的工作才能落到實(shí)處。今年，我們的科技特派員工作還是從抓落實(shí)著手，兩辦督查室要在各個環(huán)節(jié)搞好督查，促使這項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，做出成效。
二是明確目標(biāo)任務(wù)，注重工作實(shí)效�？萍继嘏蓡T在駐村期間與群眾密切聯(lián)系，通過采取手把手現(xiàn)場講解、親身示范指導(dǎo)、入戶面授交流、集中培訓(xùn)、出外參觀考察等形式，在較短的時間內(nèi)使群眾轉(zhuǎn)變了思想觀念，增強(qiáng)了科技意識，幫助群眾解決了生活、生產(chǎn)、經(jīng)營中的一些難點(diǎn)問題，受到了群眾的歡迎和好評�？h農(nóng)牧局科技特派員王秋華入駐**鎮(zhèn)鄭莊村，她幫助群眾分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展方向，帶領(lǐng)村民到周邊參觀、學(xué)習(xí)，建造蔬菜大棚搞蔬菜生產(chǎn)，同時幫助村民培育、組建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會，解決農(nóng)民生產(chǎn)、銷售中的難題，群眾十分歡迎。蛤泊鄉(xiāng)科技特派員王志海入駐鮑子溝村，他積極引導(dǎo)該村發(fā)展綠色無公害葡萄，幫助群眾做了大量工作，使鮑子溝的葡萄成為市場上的搶手貨。這些科技特派員都以那種任勞任怨，不辭辛苦的工作精神，撲下身子，扎扎實(shí)實(shí)地做了大量的工作，群眾是有目共睹的，他們之所以受到群眾的歡迎，是因?yàn)樗麄冇霉ぷ鳛樽约骸榭h里在群眾中贏得了口碑，值得我們大家學(xué)習(xí)。
三是制定優(yōu)惠政策，營造良好環(huán)境。為了確保科技特派員安心工作，縣委、縣政府制定了一系列優(yōu)惠政策，明確規(guī)定，科技特派員下鄉(xiāng)期間，職務(wù)、工資調(diào)整不受影響;人事部門每年單獨(dú)劃定優(yōu)秀考核指標(biāo)，由縣科技特派員辦公室統(tǒng)一使用等。在今年有七名科技特派員受到了縣委、縣政府的表彰和獎勵。同時，在**年度科技特派員年度考核中，加大了優(yōu)秀比例。在15名股級科技特派員中，賀成信、顧昭良、王志海、王秋華、楊立新等5名科技特派員評定為優(yōu)秀檔次，優(yōu)秀比例占考評人數(shù)的33.3%。同時領(lǐng)導(dǎo)小組已向縣委推薦李友林、郝運(yùn)國兩位科級特派員考核為優(yōu)秀檔次。
總結(jié)一年多來我縣科技特派員工作，雖然取得了一定成績，但還有一些問題和不足。首先，部分科技特派員服務(wù)意識不強(qiáng)，入村開展工作少，未能發(fā)揮應(yīng)有作用;有的科技特派員因工作或選派企業(yè)發(fā)生變更，已脫離科技特派員工作。為此取消了7名同志科技特派員資格，調(diào)整了10名科技特派員回原單位工作;其次，對科技特派員管理還需進(jìn)一步規(guī)范;對科技特派員的培訓(xùn)也有待進(jìn)一步加強(qiáng)以切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有作用。
二、x年科技特派員工作主要任務(wù)
**年我縣科技特派員工作要緊緊圍繞加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把合理選派科技特派員作為資源投向農(nóng)村的新方式，完善適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，著力解決科技供給與科技需求之間的矛盾，使科技興縣、科技興農(nóng)真正落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
今年，科技特派員的選派，采取自愿報(bào)名與組織選派相結(jié)合的方式，選擇農(nóng)村、農(nóng)民急需的科技人員為我縣的第二批科技特派員，期限為兩年。選派對象重點(diǎn)是縣直有關(guān)行政事業(yè)單位在職的農(nóng)業(yè)科技人員以及縣直行政事業(yè)單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在機(jī)構(gòu)改革中辦理提前離崗的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。下派去向重點(diǎn)是我縣種植、養(yǎng)殖特色村和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)有前景的村�？h直各有關(guān)單位，尤其是涉農(nóng)部門要切實(shí)重視這項(xiàng)工作，組織好本部門的報(bào)名工作，要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及需入駐村的需求，結(jié)合本部門職能特點(diǎn)選送農(nóng)村最需求的專業(yè)對口科技人員�？h科技特派員領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需求和有關(guān)單位組織報(bào)名情況，有針對性地選派我縣第二批科技特派員，科技特派員原則上與原單位工作脫鉤，以真正把工作抓實(shí)抓好。
科技特派員工作要立足實(shí)際，結(jié)合所駐村實(shí)際情況，突出抓好以下幾方面工作：一是理清工作思路，制定發(fā)展規(guī)劃�？萍继嘏蓡T進(jìn)村后，要充分發(fā)揮各自特長，在認(rèn)真了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、人才、資源等情況的基礎(chǔ)上，分析現(xiàn)狀，立足駐點(diǎn)村實(shí)際，幫助理清發(fā)展思路，制定村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。二是抓好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技意識�？萍继嘏蓡T要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求，適時進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)，加大農(nóng)業(yè)科技推廣普及力度，傳授農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，提高農(nóng)村勞動者的科技文化素質(zhì)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批農(nóng)民技術(shù)員和科技致富典型。力爭每戶培養(yǎng)一名科技明白人，戶均掌握2-3項(xiàng)實(shí)用技術(shù)。三是加強(qiáng)科農(nóng)攜手，搞好項(xiàng)目開發(fā)。科技特派員要立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，謀劃實(shí)施一批項(xiàng)目，以項(xiàng)目為載體，帶動一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要積極與大專院校、科研單位取得聯(lián)系，緊緊依托他們在人才、科技、信息、資金等方面的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，推進(jìn)項(xiàng)目啟動和發(fā)展。要廣泛開展同各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體和科技示范大戶的聯(lián)合，采取技物結(jié)合、入股分成、有償服務(wù)等多種形式，共同實(shí)施一批開發(fā)性項(xiàng)目。四是引進(jìn)新品種，推廣新技術(shù)�？萍继嘏蓡T在指導(dǎo)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的過程中，要大力引進(jìn)和推廣適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的糧食作物、蔬菜生產(chǎn)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)等新品種、新技術(shù)，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。五是培育科技樣板，依靠典型引路�？萍继嘏蓡T要積極探索科技示范的新途徑，建立一批科技含量高、示范帶動性強(qiáng)的示范區(qū)和典型，發(fā)揮輻射帶動作用。六是積極探索建立多種形式的經(jīng)濟(jì)利益共同體�？萍继嘏蓡T要通過資金、技術(shù)入股和承包經(jīng)營等多種形式，與當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)大戶、營銷大戶或企業(yè)建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)利益共同體，努力實(shí)現(xiàn)“雙贏”。七是廣開門路，大力拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售市場。要把拓展農(nóng)產(chǎn)品市場當(dāng)作一件大事來抓，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，組織各種專業(yè)營銷協(xié)會，引導(dǎo)農(nóng)民跑市場，暢通流通渠道，解決好農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題。以上七項(xiàng)任務(wù)總結(jié)起來就八個字：培訓(xùn)、推廣、示范、引導(dǎo)。希望大家通過這項(xiàng)工作把科技知識傳播到農(nóng)村、農(nóng)民群眾，為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
三、嚴(yán)格管理，加強(qiáng)考核
為了做好科技特派員管理工作，科技特派員領(lǐng)導(dǎo)小組已制定了《進(jìn)一步規(guī)范科技特派員管理、推動科技特派員活動深入開展的意見》，從制度化管理、培訓(xùn)制度、信息通報(bào)制度、下村工作制度等方面做了具體規(guī)定和要求，對科技特派員進(jìn)一步實(shí)施規(guī)范化、制度化管理。一是實(shí)施科技特派員下村服務(wù)“一本五冊一卡”制，即駐村服務(wù)時間記錄本;示范戶登記冊、示范基地登記冊、建立經(jīng)濟(jì)利益共同體登記冊、項(xiàng)目開發(fā)和建設(shè)登記冊、科技培訓(xùn)記錄冊;村年度科技工作目標(biāo)管理卡。二是實(shí)施科技特派員培訓(xùn)制度。對科技特派員集中進(jìn)行技術(shù)、技能培訓(xùn)，可以定期或不定期舉辦各種形式培訓(xùn)班，也可以請大專院校的教授授課，同時還要定期組織好科技特派員現(xiàn)場交流學(xué)習(xí)和外出參觀考察工作，以不斷更新知識、提高能力。三是實(shí)施科技特派員信息通報(bào)制度。每名科技特派員每月至少向科技特派員辦公室反饋一篇開展科普宣傳、引進(jìn)和推廣新技術(shù)、新品種、項(xiàng)目開發(fā)與建設(shè)等方面的典型信息。四是制定科技特派員下村工作制度�？h科技特派員工作領(lǐng)導(dǎo)小組對科技特派員每年駐村時間、工作內(nèi)容、工作目標(biāo)、工作紀(jì)律等提出具體要求，每名科技特派員要根據(jù)科技特派員工作職責(zé)和總體目標(biāo)、任務(wù)，并結(jié)合駐村工作實(shí)際，制定自身工作目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)縣科技領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)后，作為年終考核依據(jù)。兩辦督查室、科技特派員辦公室對科技特派員駐村工作進(jìn)行定期或不定期明查暗訪，每半年進(jìn)行一次考核，年終進(jìn)行考評，縣委拿出專項(xiàng)資金落實(shí)獎勵。對確實(shí)不能發(fā)揮作用的，不僅要取消資格，還要在全縣通報(bào)。
科技特派員工作涉及面廣，要真正抓出實(shí)效，讓群眾滿意，任務(wù)艱巨，各級各部門一定要提高認(rèn)識，高度重視。有派出任務(wù)的單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在人力、物力、財(cái)力上給予大力支持，為科技特派員創(chuàng)造良好條件。宣傳、廣播電視等部門要大力宣傳科技特派員的先進(jìn)事跡和典型實(shí)例，擴(kuò)大科技特派員的影響面和輻射面。各位科技特派員也要加倍努力，扎扎實(shí)實(shí)開展工作，讓科技服務(wù)真正促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，貢獻(xiàn)我們的一份努力。
科技特派員會議講話 篇3
同志們:
去年以來，我省的科技工作緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展總體目標(biāo)，圍繞省委、省政府的戰(zhàn)略部署及年初提出的任務(wù)，堅(jiān)持有所為有所不為的方針，做了大量的工作，取得了顯著的成績�？萍纪度脒M(jìn)一步增加。重點(diǎn)科技計(jì)劃的實(shí)施成效顯著，制造業(yè)信息化、有色金屬新材料、縮小數(shù)字鴻溝、科技基礎(chǔ)條件平臺和科技園區(qū)建設(shè)等收到了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益�？萍俭w制改革穩(wěn)步推進(jìn)，省屬科研院所能力建設(shè)和學(xué)科帶頭人培養(yǎng)工作取得良好成效。各級黨委、政府更加重視科技工作，地方科技工作有了新的進(jìn)步�？萍继嘏蓡T試點(diǎn)工作廣泛深入開展，河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和星火富民科技工程運(yùn)作良好。院地院企科技合作向廣度和深度邁進(jìn)。科普工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，科普工作法規(guī)體系和聯(lián)動機(jī)制基本形成。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作邁上新臺階，專利申請量首次突破千件大關(guān)。這些成績的取得，為完成省政府的總體工作目標(biāo)，推動全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。但我們也清醒地看到，科技工作仍然面臨許多困難和問題。科技創(chuàng)新能力不足、縣市科技工作薄弱、科技成果轉(zhuǎn)化不快、科學(xué)技術(shù)普及程度不高、科技人才資源短缺等現(xiàn)實(shí)問題仍然突出。
通過這次全省科技工作會議，要回顧總結(jié)過去一年的工作，研究部署今年的工作任務(wù)，進(jìn)一步明確思路、提高認(rèn)識，加快推進(jìn)新時期科技進(jìn)步。剛才，天理同志就全省的科技工作作了全面回顧和安排，我都同意。各地、各部門和廣大科技工作者，要按照黨的xx大和省委十屆四次、六次全委會議確定的奮斗目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)和做好這次會議確定的各項(xiàng)任務(wù)。下面，我就省委工作要點(diǎn)和省政府全體會議確定的目標(biāo)任務(wù)，做好今年全省科技工作要把握好的幾個問題講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于科技工作的重要指示精神，加強(qiáng)和推進(jìn)新時期科技工作
最近一個時期，就如何做好新形勢下的科技工作做出一系列重要指示，這些指示對我們做好科技工作有很重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)，指導(dǎo)我們更好地開展工作。強(qiáng)調(diào)指出，要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和科教興國戰(zhàn)略，把提高自主創(chuàng)新能力作為推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心環(huán)節(jié)，把推動自主創(chuàng)新擺在全部科技工作的突出位置。各級政府、各有關(guān)部門和廣大科技工作者，要緊密結(jié)合我省實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會重要指示精神，注意理解和把握以下幾個方面。
一是要學(xué)習(xí)落實(shí)關(guān)于科技自主創(chuàng)新的指示精神，努力提高我省科技自主創(chuàng)新能力。指出，要進(jìn)一步發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的重要作用，堅(jiān)持把推動科技自主創(chuàng)新擺在全部科技工作的突出位置，堅(jiān)持把提高科技自主創(chuàng)新能力作為推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高國家競爭力的中心環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合，從體制機(jī)制入手，克服重引進(jìn)、輕消化吸收的現(xiàn)象，充分利用國外先進(jìn)技術(shù)資源，依托重大工程項(xiàng)目，培育自主創(chuàng)新能力，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。要緊緊扭住為國家發(fā)展服務(wù)這個中心任務(wù)，堅(jiān)持貫徹經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須依靠科學(xué)技術(shù)、科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略方針，著力提高解決當(dāng)前和未來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大科技問題的能力，著力提高為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供知識基礎(chǔ)和技術(shù)支撐的能力，著力提高保障國家安全、應(yīng)對世界新軍事變革的能力。我省科技自主創(chuàng)新能力在全國的排位比較靠后，特別是我國加入世貿(mào)組織后，我省現(xiàn)有的科技自主創(chuàng)新能力很難適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要。所以我們必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，花大氣力在科技創(chuàng)新的體制和機(jī)制上取得突破，進(jìn)一步提升我省的創(chuàng)新能力。要根據(jù)我省的實(shí)際，揚(yáng)長避短，堅(jiān)持創(chuàng)新與引進(jìn)相結(jié)合，努力走出一條自主創(chuàng)新與引進(jìn)、消化、吸收相結(jié)合的新路子。
二是學(xué)習(xí)落實(shí)關(guān)于科技創(chuàng)新要突出重點(diǎn)的指示精神，在關(guān)系我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大科技問題上取得突破。指出，要堅(jiān)持有所為有所不為的方針，抓住那些對我國經(jīng)濟(jì)、科技、國防、社會發(fā)展具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用的重大課題，努力把科技資源集中到事關(guān)現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域，集中到事關(guān)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的社會公益性研究領(lǐng)域，集中到事關(guān)科技事業(yè)自身持續(xù)發(fā)展的重要領(lǐng)域和基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，抓緊攻關(guān)，爭取突破。我省經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，財(cái)力不足，科技工作很難在短期內(nèi)取得全方位突破，必須堅(jiān)持有所為有所不為的方針，抓住事關(guān)我省全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略領(lǐng)域，集中力量解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大和關(guān)鍵技術(shù)問題，在生態(tài)恢復(fù)與重建技術(shù)、制造業(yè)信息化、主要農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)、裝備制造技術(shù)、信息技術(shù)等方面加強(qiáng)攻關(guān)，取得新的突破。
三是學(xué)習(xí)落實(shí)關(guān)于科技體制改革的指示精神，加快推進(jìn)我省科技體制和機(jī)制創(chuàng)新。指出，要優(yōu)化科技力量布局，切實(shí)提高科技資源的利用效率，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策和科技政策的相互協(xié)調(diào)，形成協(xié)調(diào)一致和分工合作的良性機(jī)制，營造有利于技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高新技術(shù)和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的政策環(huán)境。堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)對社會事業(yè)和公益事業(yè)的科技支持。健全技術(shù)研究和開發(fā)體系，支持企業(yè)大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，打造知名品牌，增強(qiáng)企業(yè)的研究開發(fā)能力。努力實(shí)現(xiàn)市場開拓、技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營一體化，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步建設(shè)節(jié)約型社會，真正走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。經(jīng)過多年努力，我省在以改革促發(fā)展、創(chuàng)新科技體制和機(jī)制方面取得了新的進(jìn)展，但仍然存在突出矛盾和問題。新時期科技體制改革工作，要堅(jiān)定不移地貫徹省政府關(guān)于科技體制改革的文件精神，認(rèn)真研究和分析改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，盡快補(bǔ)充完善有關(guān)政策法規(guī)，完善領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，以能力建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)事求是，加快改革的進(jìn)程。
四是學(xué)習(xí)落實(shí)關(guān)于國家創(chuàng)新體系建設(shè)的指示精神，加快構(gòu)筑我省區(qū)域創(chuàng)新體系。指出，加快建設(shè)中國特色國家創(chuàng)新體系，要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮市場在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，充分發(fā)揮國家科研機(jī)構(gòu)的骨干和引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮大學(xué)的基礎(chǔ)和生力軍作用，進(jìn)一步形成科技創(chuàng)新的整體合力，加快技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。我省區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)取得了顯著成效，但創(chuàng)新能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。今后一段時期，要繼續(xù)在科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)、技術(shù)高地建設(shè)、科技孵化器培育、科技人才隊(duì)伍建設(shè)及創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)等方面取得新的突破，加強(qiáng)區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)，不斷提高持續(xù)創(chuàng)新能力，為我省可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支持。
五是學(xué)習(xí)落實(shí)關(guān)于人才的指示精神，積極推進(jìn)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移地落實(shí)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，樹立和落實(shí)正確的科技人才觀，營造優(yōu)秀人才能夠脫穎而出和充分施展才干的良好環(huán)境，以培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科技專家和選拔尖子人才為重點(diǎn)，帶動整個科技隊(duì)伍建設(shè)，努力形成一支德才兼?zhèn)�、素質(zhì)優(yōu)良的宏大的科技人才隊(duì)伍。要尊重知識、尊重人才，堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、凝聚優(yōu)秀人才作為科技發(fā)展的重要任務(wù)，建立健全一整套有利于人才培養(yǎng)和使用的激勵機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新人才特別是年輕人才脫穎而出。近年來，我省科技人才流失嚴(yán)重、人才資源不足等問題，嚴(yán)重制約科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要進(jìn)一步樹立科學(xué)的人才觀，堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真貫徹落實(shí)《省委、省政府關(guān)于貫徹的實(shí)施意見》精神，把科技人才隊(duì)伍建設(shè)作為科技工作的重點(diǎn)任務(wù)來抓，繼續(xù)做好特聘科技專家工作及省屬科研院所學(xué)科帶頭人培養(yǎng)工作，努力營造科技人才創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的良好社會環(huán)境。
六是學(xué)習(xí)落實(shí)關(guān)于科技投入的指示精神，探索形成多元化的科技投資體制。指出，國家要繼續(xù)增加科技投入，同時要吸引社會資金參與科技開發(fā)，逐步形成多元化的科技投資體制。要完善鼓勵創(chuàng)新的政策體系，實(shí)行有利于技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅金融等政策。我省科技投入近年來不斷增加，去年，從國家爭取到的科技經(jīng)費(fèi)較上年增長28，省級科技三項(xiàng)費(fèi)超過4110萬元，拉動社會投資6.2億元。但與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對科技創(chuàng)新的需求相比，科技投入不足的問題仍然突出。除了各級財(cái)政要繼續(xù)增加對科技事業(yè)的投入外，還要采取多種措施吸引社會資金參與科技開發(fā)，鼓勵企業(yè)增加對科技開發(fā)的投入，建立完善有利于技術(shù)創(chuàng)新的多種渠道的投入機(jī)制和財(cái)稅、金融等政策。
關(guān)于科技工作的一系列重要講話，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，意義深刻，內(nèi)涵豐富，提出了科技工作的指導(dǎo)原則、方針和思路，為新時期進(jìn)一步作好科技工作指明了方向，是當(dāng)前和今后一段時期科技發(fā)展的總方針，是全部科技工作的行動指南。各級政府、各有關(guān)部門和廣大科技工作者，要進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變思路，積極部署，堅(jiān)持把推動自主創(chuàng)新擺在全部科技工作的突出位置，著力解決科技發(fā)展中的體制性障礙，大力增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，全面落實(shí)省政府確定的科技工作目標(biāo)和任務(wù)，在體制上要有新的突破，在發(fā)展上要有新的思路。
二、認(rèn)真研究省情，突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)科技工作新局面
今年是"十五"計(jì)劃實(shí)施的總結(jié)年，也是啟動""計(jì)劃的關(guān)鍵一年，做好今年的科技工作，對于承前啟后、繼往開來，開創(chuàng)""科技工作新局面具有重要意義�？萍紡d根據(jù)省委、省政府對今年工作的總體部署，把握科技部對今年科技工作的要求，對當(dāng)前及今后一段時期全省科技工作的思路、目標(biāo)和任務(wù)做了安排和部署，各地各部門在今年工作安排中，要立足于總結(jié)"十五"，著眼于部署""，貫徹經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須依靠科學(xué)技術(shù)、科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略方針，注意虛實(shí)并舉，以虛促實(shí)，突出重點(diǎn)，抓好落實(shí)。
一是要深化對省情的研究和認(rèn)識，結(jié)合省情部署科技工作。深化對省情的認(rèn)識，是我們正確決策和做好工作的前提和基礎(chǔ)，省委、省政府歷來十分重視分析研究省情，依據(jù)省情提出加快發(fā)展的舉措。認(rèn)識省情、更好地把握省情，對于我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握發(fā)展規(guī)律，提高決策水平，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，努力實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，都具有十分重要的意義。省委經(jīng)濟(jì)工作會議提出，各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部，都要在深入研究省情上下功夫，集思廣益，力求對省情的認(rèn)識逐步深化�？萍紡d要按照省委要求，采取公開招標(biāo)的方式，認(rèn)真組織做好"深化省情認(rèn)識加快甘肅發(fā)展對策研究"等重大軟科學(xué)研究項(xiàng)目的組織實(shí)施工作，用一年時間，拿出高質(zhì)量的研究結(jié)果，為省委、省政府提供決策建議。地方各級政府，也要在深化對市情、縣情研究和認(rèn)識的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合地方實(shí)際，研究和部署新時期科技工作，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)集成。
二是要加快做好科技工作宏觀布局和中長期發(fā)展規(guī)劃。""期間是我省推進(jìn)全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵階段，做好全省科學(xué)技術(shù)中長期發(fā)展規(guī)劃和""規(guī)劃的制定工作，是我省科技工作長遠(yuǎn)戰(zhàn)略布局的迫切需要，也是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府行政能力，實(shí)現(xiàn)法治政府的基礎(chǔ)。經(jīng)過一年的努力，這項(xiàng)工作已經(jīng)取得了階段性的進(jìn)展，今年要加快進(jìn)度，全面完成，爭取拿出高質(zhì)量、切實(shí)可行的科技工作規(guī)劃。全省的規(guī)劃要深入貫徹經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須依靠科學(xué)技術(shù)、科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持有所為有所不為，圍繞區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)、提升自主創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化能力、推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的總體目標(biāo)，研究部署新的生產(chǎn)力布局，合理有效配置科技資源。通過制定規(guī)劃，要進(jìn)一步理清科技工作思路，凝煉出一批重大科技問題，推動形成具有戰(zhàn)略意義的重大科技專項(xiàng)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和重大科技工程，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。
三是要優(yōu)化區(qū)域科技創(chuàng)新體系布局與建設(shè)。優(yōu)化區(qū)域科技創(chuàng)新體系的布局與建設(shè)，就是要圍繞國民經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的總目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力為重點(diǎn)，推動技術(shù)、人才、資金、信息、市場、政策和管理等創(chuàng)新要素的資源整合，提升區(qū)域競爭力。要整合和配置省、市、縣各級科技資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。
制定甘肅省科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)綱要，加快推進(jìn)全省科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)。要加快建設(shè)科技信息、自然資源、科研數(shù)據(jù)、虛擬科研網(wǎng)等開發(fā)創(chuàng)新的科研基礎(chǔ)平臺。啟動運(yùn)行大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng);爭取實(shí)現(xiàn)省內(nèi)骨干文獻(xiàn)單位的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、資源共享;建設(shè)覆蓋全省14個市州的科技管理網(wǎng)絡(luò)。
積極培育科技孵化器，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的孵化功能。要重視和加強(qiáng)對科技園區(qū)的服務(wù)和指導(dǎo)，蘭州高新區(qū)、金昌高新區(qū)、白銀高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等，要結(jié)合各自實(shí)際，盡快形成特色產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)一批技術(shù)含量高、有發(fā)展前景的高新技術(shù)企業(yè)。積極支持蘭州大學(xué)國家大學(xué)科技園的孵化能力建設(shè)和環(huán)境建設(shè)，支持蘭州理工大學(xué)、蘭州交通大學(xué)省級大學(xué)科技園的建設(shè)發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的項(xiàng)目管理和建設(shè)，充分發(fā)揮其成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣等示范作用。
建設(shè)我省技術(shù)高地，提升技術(shù)創(chuàng)新能力。建立健全省級工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室動態(tài)化管理機(jī)制。爭取建設(shè)國家級工程技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，發(fā)展建設(shè)優(yōu)勢明顯的省級工程技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。培育扶持高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)，培育壯大生產(chǎn)力促進(jìn)中心等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化工作機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)功能。
加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。要貫徹落實(shí)全省人才工作會議精神，繼續(xù)做好甘肅省特聘科技專家選聘和省屬科研院所學(xué)科帶頭人培養(yǎng)工作，培養(yǎng)高層次拔尖科技人才。通過自然科學(xué)基金、中青年科技基金、國際科技合作、人才引進(jìn)等項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步挖掘我省科技人才隊(duì)伍的潛力，調(diào)整科技人才結(jié)構(gòu)，充實(shí)擴(kuò)大高層次人才隊(duì)伍。
四是有所為有所不為，抓好重大關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)研究。要貫徹落實(shí)重要指示精神和省委提出的"發(fā)展抓項(xiàng)目"的工作思路，突出重點(diǎn)，圍繞我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，選擇一批對我省經(jīng)濟(jì)、科技、社會發(fā)展具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用的重大科技專題，進(jìn)行科技攻關(guān)并力爭取得突破。今年在繼續(xù)抓好蘭、白、金有色金屬新材料、制造業(yè)信息化、農(nóng)產(chǎn)品深加工、生物技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用、新藥研制與中藥現(xiàn)代化、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與重建、清潔能源、機(jī)電一體化、電子與信息、節(jié)能與環(huán)保等重大科技專項(xiàng)的同時，特別要在馬鈴薯產(chǎn)業(yè)升級、中藥材種植與中藥現(xiàn)代化、有色金屬新材料、裝備制造業(yè)等重大技術(shù)攻關(guān)方面取得新的突破，為工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略提供重要的技術(shù)支撐。
五是加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化速度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合的原則，以重大科技攻關(guān)專項(xiàng)為基礎(chǔ)，抓好一批共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)的研究和成果轉(zhuǎn)化，推動產(chǎn)業(yè)升級。繼續(xù)做好國家和省上科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的組織實(shí)施工作，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化速度。以院地院企科技合作為切入點(diǎn)，繼續(xù)開展全方位、多領(lǐng)域、高層次的雙邊或多邊科技合作，促進(jìn)科技合作在廣度和深度上取得新突破。大力培育和發(fā)展技術(shù)市場，發(fā)揮市場機(jī)制的基礎(chǔ)性作用。
六是大力開展科學(xué)技術(shù)普及工作，促進(jìn)科技創(chuàng)新與科技普及的有機(jī)結(jié)合�？茖W(xué)技術(shù)普及，政府要發(fā)揮其主導(dǎo)作用。去年，省委、省政府召開了全省科普工作會議，發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的意見》和《甘肅省科普稅收優(yōu)惠政策實(shí)施細(xì)則》等政策法規(guī)，科普工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步完善，科普工作的政策法規(guī)體系逐步健全，全省科普事業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。今后一段時期，要全面貫徹落實(shí)全省科普工作會議精神，切實(shí)加強(qiáng)對科普工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定完善科普工作政策體系，盡快啟動《甘肅省科普條例》的立法調(diào)研工作。地方各級政府要抓緊建立完善科普工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷創(chuàng)新科普工作手段和方式方法，動員社會力量支持和發(fā)展科普事業(yè)。要結(jié)合科技創(chuàng)新工作的重點(diǎn)任務(wù)，突出科普工作重點(diǎn)對象，創(chuàng)造性地做好科技活動周、科技文化衛(wèi)生"三下鄉(xiāng)"等重大科普活動，堅(jiān)持做好經(jīng)常性、群眾性的科普宣傳工作。近期內(nèi)，要安排部署好今冬明春的科普活動，掀起一個新的科普工作熱潮。
七是以改革促發(fā)展，深化和加快科技體制改革，推動體制創(chuàng)新。去年以來，各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府關(guān)于省屬科研機(jī)構(gòu)體制改革的政策文件精神，技術(shù)開發(fā)類院所加快了轉(zhuǎn)制或改制的進(jìn)程，社會公益類院所積極制定出臺改革方案。省屬科研院所改革的總體形勢是好的，科研院所和科技人員改革的意識和責(zé)任感緊迫感進(jìn)有了一步增強(qiáng)，認(rèn)識逐步深化，態(tài)度更加積極。但改革進(jìn)程仍然是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，必然會遇到一些新的困難和問題，各主管部門和科研院所，要以大局為重，堅(jiān)持以改革促發(fā)展和"改革、發(fā)展、穩(wěn)定"的基本原則，堅(jiān)持有利于推動科技事業(yè)發(fā)展和促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的思路，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持貫徹省政府[]121號文件，特別是開發(fā)類科研院所，不能有絲毫的動搖。科技廳要對科研院所改革中遇到的新情況和新問題進(jìn)行認(rèn)真研究整理，借鑒兄弟省市的作法，結(jié)合我省的實(shí)際，補(bǔ)充完善有關(guān)配套政策。要采取實(shí)事求是的態(tài)度，防止"一刀切"的作法，針對科研院所的不同問題，具體情況具體分析，體現(xiàn)多種形式，多種途徑。要盡快完善領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，加大協(xié)調(diào)力度，努力解決改革過程中的具體困難和問題，為院所改革創(chuàng)造一個良好的政策環(huán)境。
八是要高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。要認(rèn)真做好《甘肅省專利保護(hù)條例》等法律法規(guī)的宣傳與實(shí)施工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)我省專利管理體系、企業(yè)院所專利工作體系和專利服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)對我省的專利戰(zhàn)略研究，積極建立專利預(yù)警機(jī)制。繼續(xù)加大聯(lián)合執(zhí)法力度，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。進(jìn)一步整合社會資源，大幅度提高專利申請量。采取多種有效形式做好知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化專利保護(hù)意識，支持企業(yè)大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵、核心技術(shù)，把重視專利與保護(hù)技術(shù)秘密、商標(biāo)相結(jié)合，與新產(chǎn)品的研發(fā)相結(jié)合，促進(jìn)專利技術(shù)的實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化，更好地培育我省新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)服務(wù)。
三、加強(qiáng)縣市科技工作，為科技創(chuàng)新體系建設(shè)打好基礎(chǔ)
縣市是我國功能相對完備的國民經(jīng)濟(jì)基本單元，縣域經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)總量中占有舉足輕重的地位。去年召開的全國縣市科技工作會議強(qiáng)調(diào)指出，縣市科技工作主要承擔(dān)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用的艱巨任務(wù)，反映著國家科技工作的總體成效，是我國科技工作的主戰(zhàn)場之一，也是國家創(chuàng)新體系建設(shè)不可或缺的重要層次。加強(qiáng)縣市科技工作，是把科教興國戰(zhàn)略落實(shí)到基層的必然要求，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，是把科學(xué)發(fā)展觀全面落實(shí)到基層的重要舉措，也是提高黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。
近年來，隨著我省"科教興省"戰(zhàn)略的實(shí)施，縣市黨政領(lǐng)導(dǎo)更加重視和支持地方科技工作，一些地方科技管理部門充分發(fā)揮職能作用，在推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、加速農(nóng)村科技進(jìn)步方面探索出了許多好的經(jīng)驗(yàn)和模式。目前就全國而言，縣市科技工作發(fā)展很不平衡，已經(jīng)成為全國科技工作最薄弱的環(huán)節(jié)之一。我省地處西部，縣市科技工作機(jī)制尚不完善，科技投入嚴(yán)重不足，科技孵化功能不強(qiáng)，特別是在一些經(jīng)濟(jì)落后、科技工作開展不好的縣市，科技落后與經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后相互影響，形成惡性循環(huán)。一些地方科技管理部門缺乏基本工作條件，職能弱化，導(dǎo)致科技創(chuàng)新和服務(wù)體系不健全，科技推廣能力較弱，企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迫切需要的大量適用技術(shù)得不到滿足。
落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、推進(jìn)全面建設(shè)小康社會的新形勢，對我省縣市科技工作提出了更高要求。各級地方黨委政府和省、市科技管理部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國縣市科技工作會議精神，把加強(qiáng)縣市科技工作提高到關(guān)系全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略性、全局性高度來認(rèn)識，深入研究和分析地方科技工作薄弱的主導(dǎo)因素和癥結(jié)所在，研究探索新形勢下縣市科技工作的主要職責(zé)和任務(wù)。要圍繞科技成果推廣、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，建立新的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，增強(qiáng)縣市獲取、擴(kuò)散科技成果的能力，拓寬先進(jìn)技術(shù)向基層轉(zhuǎn)移的渠道，加速先進(jìn)適用科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。當(dāng)前，要注意把握以下幾個方面。
一是要進(jìn)一步明確縣市科技工作的定位，強(qiáng)化科技管理部門的職能。縣市科技管理部門職能定位不清、作用弱化，是目前縣市科技工作薄弱的癥結(jié)之一。要按照國家部署，結(jié)合我省實(shí)際，進(jìn)一步明確科技工作和科技部門的工作定位。縣市科技管理部門的基本職能，是圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中心工作，提供系統(tǒng)的科技服務(wù)和支撐。重點(diǎn)強(qiáng)化四個方面職能：一是參謀助手職能。要充分利用科技系統(tǒng)的信息、技術(shù)和人才等優(yōu)勢，針對縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為地方黨委政府提供決策建議，起到"參謀部"、"咨詢部"的作用;二是綜合管理協(xié)調(diào)職能。通過深化改革，轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)科技行政管理，提高行政能力。通過營造政策環(huán)境，調(diào)動各部門推動科技進(jìn)步的積極性，統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)各方面的科技力量，共同做好當(dāng)?shù)氐目萍脊ぷ?三是公共服務(wù)職能。要主動承擔(dān)起向公眾提供科技知識和信息服務(wù)的職能，強(qiáng)化科技中介服務(wù)，做好項(xiàng)目、技術(shù)、人才引進(jìn)和科技招商工作，加強(qiáng)科學(xué)普及和技術(shù)培訓(xùn)等公共科技服務(wù);四是組織科技示范職能。發(fā)揮龍頭企業(yè)、示范基地、示范戶的帶動作用，做好特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品深加工示范，以及圍繞改善生態(tài)環(huán)境、居住環(huán)境等方面的試點(diǎn)示范工作，帶動縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，優(yōu)化和改善科技管理部門的工作條件，提供基本的工作環(huán)境�？h市科技管理部門，要積極查找自身的問題和不足，加強(qiáng)自身能力建設(shè)，以更加積極的主動性和進(jìn)取精神贏得職能和位置，進(jìn)一步提高工作水平和服務(wù)能力。
二是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化為主導(dǎo)，充分提升縣市科技競爭力。縣市科技工作最突出的問題是接受和轉(zhuǎn)化科技成果的能力不足，轉(zhuǎn)化機(jī)制不健全，科技成果的供給與需求相脫節(jié)。加強(qiáng)縣市科技工作，應(yīng)當(dāng)把加速成果轉(zhuǎn)化擺在中心位置，積極探索有利于科技成果轉(zhuǎn)化的有效機(jī)制。
以全國市縣區(qū)科技進(jìn)步考核為抓手，增強(qiáng)縣域科技實(shí)力。要深入做好"-*年度全國市縣區(qū)科技進(jìn)步考核"工作，結(jié)合考核，切實(shí)落實(shí)"一把手抓第一生產(chǎn)力"的機(jī)制。去年，我省城關(guān)區(qū)被批準(zhǔn)為"全國科技進(jìn)步示范縣(市)"，安寧區(qū)等三縣(區(qū))被列為"全國縣市科技工作試點(diǎn)縣"。今年要全面落實(shí)示范、試點(diǎn)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)出新的發(fā)展模式。同時要繼續(xù)加大工作力度，爭取更多的縣市進(jìn)入全國示范、試點(diǎn)行列。通過示范和試點(diǎn)，帶動貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)科技進(jìn)步工作，提高我省縣市科技工作的整體水平和科技綜合競爭力。
以院地院企科技合作為切入點(diǎn)，推動地方產(chǎn)業(yè)升級。要全面貫徹落實(shí)全省院地院企科技合作(白銀)座談會精神，以提高科技創(chuàng)新能力和科技成果產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，以促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力為核心，繼續(xù)開展全方位、多領(lǐng)域、高層次的雙邊或多邊科技合作。充分發(fā)揮大院大所和高等學(xué)校的科技資源優(yōu)勢，加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作，推動院地院企合作深入發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展高新技術(shù)與實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化相統(tǒng)一，在合作的廣度深度上取得新突破。堅(jiān)持體制創(chuàng)新與服務(wù)創(chuàng)新相結(jié)合，把院地院企合作提高到一個新水平。
以科技特派員試點(diǎn)工作為突破口，建立科技成果轉(zhuǎn)化新機(jī)制�？萍继嘏蓡T試點(diǎn)工作在我省經(jīng)過兩年多的實(shí)踐，得到了社會的廣泛認(rèn)同，受到了廣大農(nóng)民群眾和科技人員的歡迎和擁護(hù)，一些地區(qū)積極主動開展這項(xiàng)工作。今年要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和模式，及時研究和解決出現(xiàn)的新情況和新問題。在試點(diǎn)和實(shí)施過程中，要堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，運(yùn)用地方科技、財(cái)政、金融和其他社會資源，大膽探索、勇于創(chuàng)新，充分調(diào)動科技人員和廣大農(nóng)戶兩個積極性，發(fā)揮科技優(yōu)勢，建立長效機(jī)制，推動科技特派員試點(diǎn)工作的健康開展。
三是加強(qiáng)縣市科技服務(wù)能力建設(shè)，為全省科技創(chuàng)新體系建設(shè)奠定基礎(chǔ)�？h市科技工作是區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是科技成果產(chǎn)業(yè)化的落腳點(diǎn)。要以建設(shè)科技服務(wù)平臺和技術(shù)信息服務(wù)平臺為突破口，強(qiáng)化縣市的科技服務(wù)與信息傳播功能，延伸科技創(chuàng)新鏈，加快科技成果轉(zhuǎn)化。
以河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和星火富民科技工程示范為平臺，建立完善新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。經(jīng)過努力，河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和"星火富民科技工程"運(yùn)作良好，在全國已小有名氣。今年要繼續(xù)加大力度，重點(diǎn)圍繞乳業(yè)、蔬菜、制種、啤酒原料、草畜業(yè)、淀粉加工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，組織做好科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣和科技服務(wù)體系建設(shè)等工作。在全省范圍內(nèi)大力實(shí)施農(nóng)村科技服務(wù)、農(nóng)民科技培訓(xùn)及農(nóng)村科普、重大農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)村信息化促進(jìn)科技扶貧等專項(xiàng)行動，逐步建立依靠科技促進(jìn)農(nóng)民增收致富的支撐和服務(wù)體系。
加強(qiáng)縣市技術(shù)信息服務(wù)平臺建設(shè)，推進(jìn)技術(shù)綜合集成和快速傳播。加快縣市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮縣市科技服務(wù)平臺的信息"中轉(zhuǎn)站"和"放大器"作用，可以有效解決信息服務(wù)的"最后一公里"問題�？萍紡d去年啟動的全省科技管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)工作，今年要繼續(xù)加大力度，建設(shè)覆蓋全省14個市州，并逐步向縣市延伸，地方政府要加大建設(shè)力度，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)功能，充分發(fā)揮縣市科技信息的傳播服務(wù)職能，形成社會化、網(wǎng)絡(luò)化的縣市科技綜合服務(wù)平臺體系。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步提高政府行政能力
加強(qiáng)黨和政府對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，是提高科技競爭力的根本保證，是做好縣市科技工作的基礎(chǔ)。各級黨委和政府，一定要從全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度研究和部署科技進(jìn)步工作，增強(qiáng)科技意識、大局意識和責(zé)任感。要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步增強(qiáng)政府的宏觀指導(dǎo)與服務(wù)職能，提升科技創(chuàng)新能力和競爭力，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，真正走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，立足實(shí)際研究和部署科技工作。各級政府和各有關(guān)部門，要進(jìn)一步加強(qiáng)對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別要強(qiáng)化縣市科技工作的定位和職能。要在深化對市情、縣情認(rèn)識的基礎(chǔ)上，結(jié)合地方實(shí)際研究和部署新時期科技工作，把推動科技自主創(chuàng)新擺在全部科技工作的突出位置，把地方科技進(jìn)步擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要位置�？萍紡d要繼續(xù)加大對縣市科技工作的指導(dǎo)與支持力度，培育扶持典型，發(fā)揮示范帶動作用，特別要注意對貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的引導(dǎo)和支持。
二是要進(jìn)一步營造科技進(jìn)步的良好社會環(huán)境。要繼續(xù)增加對科技事業(yè)的投入，同時要吸引社會資金參與科技開發(fā)，逐步形成多元化的科技投資體制。要樹立和落實(shí)正確的科技人才觀，營造優(yōu)秀人才能夠脫穎而出和充分施展才干的良好環(huán)境。充分調(diào)動和發(fā)揮各級科技管理部門的統(tǒng)籌規(guī)劃職能，使科技管理工作在改革中不斷加強(qiáng)。要跳出部門、地域的局限，把部門、高校、科研院所、企業(yè)等方面的力量組織調(diào)動起來，積極投身于我省科技創(chuàng)新事業(yè)，形成部門、地方、院校和企業(yè)緊密結(jié)合、地方科技管理部門綜合集成的大科技的局面。
三是要切實(shí)提高行政能力，在為經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)中求發(fā)展。各級科技管理部門和廣大科技工作者，要繼續(xù)加強(qiáng)自身能力建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)意識，依法行政，提高行政能力，推進(jìn)行政工作科學(xué)化、民主化、法制化。要認(rèn)真研究新時期科技工作的新特點(diǎn)、新內(nèi)容、新領(lǐng)域、新機(jī)制，及時為黨委和政府的科技決策提出建議，形成上下互動、有效溝通的工作格局。要努力改革傳統(tǒng)工作模式，創(chuàng)新項(xiàng)目管理體制，提高抓項(xiàng)目的能力和水平，加快改革和建立管理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公開透明、客觀公正、監(jiān)督得力的科技計(jì)劃管理新體系。
同志們，黨的xx大為我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會繪制了宏偉藍(lán)圖，xx屆三中、四中全會既對科技工作提出了新的要求，也為科技工作者提供了大展鴻圖的機(jī)遇。希望全省科技界和廣大科技工作者，高舉鄧小平理論偉大旗幟，踐行"三個代表"重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于科技工作的重要指示精神，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)科技工作全局，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為推動我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)再立新功。
科技特派員會議講話 篇4
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
20xx年全省科技工作會議今天正式召開，這次會議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委八屆六次全委會、省十一屆人大二次會議精神，傳達(dá)20xx年全國科技工作會議精神，總結(jié)20xx年全省科技工作，安排部署20xx年全省科技工作。和段琪副省長將到會指導(dǎo)，并作重要講話。下面，我代表省科技廳做工作報(bào)告。
一、開拓創(chuàng)新，圓滿完成20xx年全省科技工作
20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)“”規(guī)劃實(shí)施和全面啟動實(shí)施建設(shè)創(chuàng)新型云南行動計(jì)劃的關(guān)鍵之年，全省科技工作按照省委、省政府、科技部的部署和安排，以實(shí)施建設(shè)創(chuàng)新型云南行動計(jì)劃為重點(diǎn)，完善自主創(chuàng)新的配套政策和保障措施，著力實(shí)施戰(zhàn)略性重大科技項(xiàng)目和重大創(chuàng)新工程，建設(shè)重大科技創(chuàng)新基地和科技創(chuàng)新平臺，培育創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新型人才，鞏固提升優(yōu)勢、特色領(lǐng)域的科技創(chuàng)新水平和產(chǎn)業(yè)競爭能力，支撐了全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
(一)全省科技工作成效
20xx年，省級科技計(jì)劃支持開發(fā)新產(chǎn)品222個，其中重大新產(chǎn)品50個，解決產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)331項(xiàng)，其中重大核心技術(shù)30項(xiàng)，新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化和新技術(shù)的推廣應(yīng)用，可新增產(chǎn)值208億元、利稅30億元;新增專利授權(quán)2122件，其中發(fā)明專利授權(quán)339件;建成了全國最大的兩米級光學(xué)望遠(yuǎn)鏡和全球最大的國際標(biāo)準(zhǔn)化靈長類實(shí)驗(yàn)動物與動物實(shí)驗(yàn)基地;培育創(chuàng)新型企業(yè)64戶，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)76家，認(rèn)定省級企業(yè)技術(shù)中心23家;引進(jìn)高端科技人才9名，遴選省創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)21個，選拔培養(yǎng)省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才及省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象100名。
1.啟動實(shí)施建設(shè)創(chuàng)新型云南行動計(jì)劃，自主創(chuàng)新的支撐和引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)
一是提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)競爭力。建設(shè)有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地，磷化工、煤化工產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地，裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地，利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得新的進(jìn)展。20xx年組織實(shí)施了49個重點(diǎn)項(xiàng)目，帶動企業(yè)投入21.1億元，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入74億元，利稅12億元。“昆明國家稀貴金屬新材料產(chǎn)業(yè)化基地”即將獲國家科技部認(rèn)定。世界最大錫材加工中心、錫化工加工中心以及具有世界領(lǐng)先水平的bga焊錫球生產(chǎn)線的建成，標(biāo)志著我省錫精深加工產(chǎn)品進(jìn)入世界先進(jìn)行列。云南煤化集團(tuán)解化公司碎煤熔渣加壓氣化技術(shù)成功應(yīng)用于15萬噸二甲醚、配套20萬噸甲醇工程建設(shè),固定床絕熱反應(yīng)器一步法甲醇轉(zhuǎn)化制汽油工藝技術(shù)應(yīng)用于國內(nèi)規(guī)模最大煤變油裝置，成功生產(chǎn)出合格的93#汽油產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了利用低熱值褐煤生產(chǎn)新能源化工產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。高溫高壓飛灰過濾器的成功開發(fā)，為50萬噸/年合成氨工程關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化提供了支撐;云維公司實(shí)施的粉煤氣化技術(shù)體現(xiàn)了當(dāng)今世界最先進(jìn)的煤氣化技術(shù)，采用該技術(shù)建設(shè)的50萬噸/年合成氨裝置已建成投產(chǎn)。昆船公司開發(fā)的機(jī)場行李自動分撿系統(tǒng)屬國內(nèi)首創(chuàng)，得到國家民航局的認(rèn)可。昆船公司開發(fā)的多功能自動配送系統(tǒng)獲專利授權(quán)6項(xiàng)，在青島煙草公司、合肥煙草公司等多家配送中心成功應(yīng)用。
二是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，開展高新技術(shù)及產(chǎn)品研究、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、重大共性技術(shù)攻關(guān)，一批高新技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目成功實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化生產(chǎn)，高新技術(shù)企業(yè)不斷壯大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展迅速，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為我省新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，成為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要推動力。20xx年，我省首批按國家新標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定了高新技術(shù)企業(yè)76家，256家納入統(tǒng)計(jì)的高新技術(shù)企業(yè)總收入、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、上繳稅費(fèi)、凈利潤、出口創(chuàng)匯分別達(dá)到了703.7億元、709.8億元、124.8億元、38.7億元、38.9億元、14.3億美元，同比增長18.7%、26.5%、16.6%、36.4%、5.7%、66.4%，64家高新技術(shù)企業(yè)年總收入超億元，全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口額8.2億美元，同比增長?19.1%?，占外貿(mào)出口總額的16.5%。昆明高新區(qū)、昆明經(jīng)開區(qū)、玉溪高新區(qū)、大理高新區(qū)4家高新區(qū)共實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值647.12億元，同比增長19.8%，實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入968.52億元，同比增長27.1%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值155.6億元，同比增長22.9%，實(shí)現(xiàn)稅收總額43.2億元，同比增長34.5%。昆明云內(nèi)動力股份公司開發(fā)的增壓中冷柴油機(jī)為國內(nèi)首家達(dá)到歐ii排放標(biāo)準(zhǔn)的自主創(chuàng)新柴油機(jī)產(chǎn)品，具備20萬臺/年轎車柴油發(fā)動機(jī)生產(chǎn)能力，成為國內(nèi)最大的多缸小缸徑柴油發(fā)動機(jī)生產(chǎn)企業(yè)之一，自主開發(fā)的節(jié)能、環(huán)保型柴油機(jī)達(dá)到歐ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)能力、技術(shù)水平居國內(nèi)同行業(yè)前列。云南南天電子信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司已成為全球第二大存折打印機(jī)生廠商，其國家重點(diǎn)新產(chǎn)品pr系列存折打印機(jī)已累計(jì)銷售近70萬臺，連續(xù)20xx年國內(nèi)市場占有率達(dá)70%以上。
三是促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。組織實(shí)施一批重大農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，突破一批對農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展有重大支撐作用的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)農(nóng)業(yè)新品種35個，推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)200多項(xiàng)，新增銷售收入10億元，新增利稅近2億元。20xx年，省科技計(jì)劃支持的主要農(nóng)作物新品種選育，通過審定23個，其中6個通過國家級新品種審定，獲國家植物新品種授權(quán)11個。具有自主知識產(chǎn)權(quán)的主要農(nóng)作物新品種及高產(chǎn)栽培技術(shù)示范推廣1064萬畝，平均畝增產(chǎn)40-50千克，增產(chǎn)糧食近5億千克，增加產(chǎn)值8億元以上。“”以來省科技計(jì)劃支持選育水稻新品種17個，示范近500萬畝，增產(chǎn)稻谷約2.5億千克，新增產(chǎn)值4.5億元。花卉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地初具規(guī)模，20xx年，科技支撐花卉產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值176億元。共選育出月季、康乃馨、菊花、非洲菊等花卉新品種(系)100余個，其中獲新品種權(quán)11個，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的鮮切花新品種占全國總數(shù)的80%。認(rèn)真落實(shí)邊疆解“五難”(學(xué)科技難)惠民工程，20xx年，共安排培育特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目252項(xiàng)，選派科技特派員1308名、科技輔導(dǎo)員2071名，舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班2萬多期，培訓(xùn)農(nóng)民近160萬人次，配套完善科技活動室1402個，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織148個。
四是加強(qiáng)節(jié)能減排科技創(chuàng)新。圍繞全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，組織實(shí)施節(jié)能減排新工藝、新裝備、新產(chǎn)品及示范工程項(xiàng)目40項(xiàng)，安排省級科技經(jīng)費(fèi)5822萬元。通過實(shí)施省科技計(jì)劃項(xiàng)目，全年技術(shù)節(jié)能超過100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗下降8%以上。云南鋁業(yè)股份有限公司噸鋁電耗達(dá)到國際先進(jìn)水平，鋁電解、炭素生產(chǎn)各污染物排放濃度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)排放要求。云天化集團(tuán)采用了具有國際先進(jìn)水平的低溫位余熱回收技術(shù)，年節(jié)能近40萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。祥云飛龍實(shí)業(yè)有限公司的“兩段中和+組合膜分離”新技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先，建成了生產(chǎn)廢水處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)鉛鋅冶煉廢水零排放。
五是培育創(chuàng)新型企業(yè)。20xx年，省科技廳聯(lián)合省國資委、經(jīng)委、總工會，認(rèn)定了省級第三批20戶創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)，我省創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)達(dá)到64戶，5家企業(yè)為國家級創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。截止20xx年，共安排試點(diǎn)企業(yè)條件平臺建設(shè)和科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1.05億元，引導(dǎo)企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)15.77億元，銀行貸款和主管部門配套資金7.2億元。第一、二批44戶創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)自建、共建研發(fā)平臺達(dá)到100余個，研發(fā)了280多個(項(xiàng))重點(diǎn)新產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù);共引進(jìn)和培養(yǎng)高職以上技術(shù)研發(fā)人才300余名，申請專利、軟件著作權(quán)、新產(chǎn)品認(rèn)定等340多項(xiàng)，獲授權(quán)230多項(xiàng)，制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)70余項(xiàng);試點(diǎn)企業(yè)總產(chǎn)值、增加值、銷售收入、利潤、稅收等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅15%以上，萬元增加值能耗年均降低4%以上，第一、二批44戶創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)20xx年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入800多億元，利稅120多億元。
六是強(qiáng)化社會發(fā)展領(lǐng)域科技支撐。20xx年，中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)(云南)基地第二期建設(shè)開始啟動，以中藥、民族藥為核心，實(shí)施了六大推進(jìn)工程，開展了19個中藥、天然藥物新藥的臨床前預(yù)研究、臨床前研究、臨床試驗(yàn)研究和原料藥二次開發(fā)。頒布實(shí)施了154個藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、188個中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)。“”以來，支持的新藥研發(fā)項(xiàng)目中，已有23個獲新藥證書、13個獲臨床試驗(yàn)批件，形成了以青蒿素、白藥、三七、燈盞花等品種為代表的云藥體系。在環(huán)境保護(hù)方面，形成了一系列具有先進(jìn)性、適用性和創(chuàng)新性的成果，“滇池入湖河流水環(huán)境治理技術(shù)與工程示范”完成集成技術(shù)組合示范工程5項(xiàng)，獲專利受理34項(xiàng)(其中發(fā)明專利31項(xiàng))，獲專利授權(quán)1項(xiàng)，為制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、有效采取工程治理措施提供了科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。公共安全領(lǐng)域科技工作取得新進(jìn)展，昆明市作為全國第二批科技強(qiáng)警示范建設(shè)城市順利通過公安部、科技部聯(lián)合組織的驗(yàn)收考核。通過組織實(shí)施“昆明新機(jī)場航站樓工程減隔震關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”項(xiàng)目，使昆明新機(jī)場航站樓成為全球最大的使用減隔震技術(shù)的單體建筑，為昆明新機(jī)場的建設(shè)提供了科技支撐。可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)邁上新臺階，曲靖市麒麟?yún)^(qū)國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)通過科技部驗(yàn)收，陸良縣被批準(zhǔn)為國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。
2.自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，科技創(chuàng)新環(huán)境得到改善
一是加強(qiáng)科技條件平臺建設(shè)。云南科技創(chuàng)新園選址初步確定，與官渡工業(yè)園區(qū)管理委員會簽訂了科技創(chuàng)新園開發(fā)建設(shè)合作框架協(xié)議。省科技館新館建設(shè)項(xiàng)目正式啟動。初步形成了省應(yīng)用技術(shù)研究院組建方案，開展了項(xiàng)目建議書的編制工作。云南省大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)及服務(wù)平臺建成。全球最大的國際標(biāo)準(zhǔn)化靈長類實(shí)驗(yàn)動物與動物實(shí)驗(yàn)基地投入運(yùn)行。新認(rèn)定省級企業(yè)技術(shù)中心23家，省級企業(yè)技術(shù)中心總數(shù)達(dá)107家，其中，10家通過國家級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。
二是培養(yǎng)引進(jìn)高層次科技人才。啟動了高端科技人才引進(jìn)計(jì)劃，支持、資助我省企業(yè)、高校、院所從美國、英國、澳大利亞、新加坡及國內(nèi)著名院所，引進(jìn)高端科技人才9名。新遴選省創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)21個，使全省創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)達(dá)30個。新選拔培養(yǎng)省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才及省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象100名，使省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才總數(shù)達(dá)到501名，省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象總數(shù)達(dá)到266名。
三是科技創(chuàng)新產(chǎn)出成效顯著。全年申請專利4089件，同比增長31.6%，其中申請發(fā)明專利1474件，同比增長45.4%;228個項(xiàng)目(人)獲得20xx年度云南省科學(xué)技術(shù)獎，黃潤乾院士獲得突出貢獻(xiàn)獎。國際天文聯(lián)合會小天體命名委員會將一顆行星命名為“黃潤乾行星”。我省7個項(xiàng)目9人獲國家科學(xué)技術(shù)獎，云南省化工研究院的“高效利用反應(yīng)熱副產(chǎn)工業(yè)蒸汽的熱法磷酸生產(chǎn)技術(shù)”獲國家技術(shù)發(fā)明二等獎，該成果已在全國行業(yè)內(nèi)20個企業(yè)35套生產(chǎn)裝置上實(shí)施了技術(shù)轉(zhuǎn)讓，覆蓋了國內(nèi)生產(chǎn)能力的40%。省農(nóng)科院番興明研究員榮獲20xx年何梁何利基金科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新獎。
(二)做好科技工作的經(jīng)驗(yàn)和體會
20xx年，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省科技工作取得了新的進(jìn)展，圓滿完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù)，我們的工作體會主要有以下幾個方面。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是做好科技工作的前提
按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，省委、省政府更加重視科技工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)。新一屆省政府成立后的第一個專題會議就是召開科教領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題研究科技工作。省委會、省政府常務(wù)會議審議通過并啟動了“建設(shè)創(chuàng)新型云南行動計(jì)劃”，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次對科技工作進(jìn)行了視察和指導(dǎo)。
2.整合資源，形成合力是做好科技工作的關(guān)鍵
一是充分利用部省會商工作機(jī)制，召開了第一次部省會商工作會議，積極爭取科技部對云南科技工作的支持，部省會商機(jī)制建立兩年來，我省共爭取國家科技經(jīng)費(fèi)6.8億元。
二是設(shè)立了國家自然科學(xué)基金委員會—云南省人民政府自然科學(xué)聯(lián)合基金。聯(lián)合基金總額為每年3000萬元，由國家自然科學(xué)基金委員會與云南省人民政府在協(xié)議期內(nèi)每年分別出資1500萬元構(gòu)成，聯(lián)合基金針對云南的發(fā)展需求，解決云南的科技難題，吸引和集聚全國范圍的科學(xué)家，開展重大基礎(chǔ)研究。20xx年，聯(lián)合基金共立項(xiàng)支持重點(diǎn)項(xiàng)目18項(xiàng)，由云南省有關(guān)單位牽頭承擔(dān)的12項(xiàng)。
三是加強(qiáng)與省級部門的工作協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對州市科技工作的指導(dǎo)。聯(lián)合省經(jīng)委、省國資委、省總工會等部門，共同組織開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作;與省商務(wù)廳共同實(shí)施科技興貿(mào)工作;與省委宣傳部聯(lián)合舉辦“科學(xué)大講壇”。研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方科技工作的意見》，對科技富民強(qiáng)縣等計(jì)劃實(shí)施備案制，啟動州市黨政“一把手”科技工程項(xiàng)目30項(xiàng)，總投資14億元。
四是加強(qiáng)科技與金融結(jié)合工作。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)上市培育計(jì)劃，云南西儀工業(yè)股份有限公司已成功上市，云南臨滄鑫圓鍺業(yè)股份有限公司、云南變壓器電氣股份有限公司、云南龍生茶葉股份有限公司等3家企業(yè)已向中國證監(jiān)會遞交了上市申請。分別與國家開發(fā)銀行云南省分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云南省分行簽定了合作協(xié)議，20xx年，省科技計(jì)劃項(xiàng)目共獲銀行貸款9.8億元。
3.深化改革，體制機(jī)制創(chuàng)新是推進(jìn)科技工作的動力
一是深化計(jì)劃管理改革，優(yōu)化科技資源配置。制訂了《科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)配置辦法》等一批管理辦法，推進(jìn)科技計(jì)劃管理誠信制度建設(shè)，強(qiáng)化項(xiàng)目中后期管理，建立項(xiàng)目監(jiān)理制。創(chuàng)新科技計(jì)劃項(xiàng)目檢查評估方式，工作過程更加簡潔、規(guī)范、高效，推進(jìn)管理重心下移，開展州市之間備案核準(zhǔn)制項(xiàng)目的交叉檢查，積極開展科技計(jì)劃項(xiàng)目后評估和績效評價。
二是加強(qiáng)科技經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效率。制定了《云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》等一系列管理辦法，對科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算申請、執(zhí)行、決算及監(jiān)督管理提出了明確的要求，對科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行全額預(yù)算、過程控制和成本核算，進(jìn)一步規(guī)范了省科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理使用。調(diào)整科技經(jīng)費(fèi)配置思路，調(diào)整優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，探索多種科技經(jīng)費(fèi)配置方式。引入社會中介機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對政府科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理，委托會計(jì)師事務(wù)所對20xx年以來立項(xiàng)的89個項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，查處了違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)的少數(shù)項(xiàng)目單位。
4.擴(kuò)大開放，加強(qiáng)科技合作與交流是做好科技工作的保障
一是國際科技合作與交流在不斷鞏固與發(fā)達(dá)國家開展高水平合作的同時，努力加強(qiáng)和拓展以技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)品輸出為主要目標(biāo)的對東南亞國家的科技合作與交流。成立了“大湄公河次區(qū)域農(nóng)業(yè)科技交流合作組”，推動糧經(jīng)作物新品種、關(guān)鍵技術(shù)輸出和品種資源引進(jìn)。舉辦2期國際培訓(xùn)，在沼氣、遠(yuǎn)程醫(yī)療等領(lǐng)域達(dá)成多項(xiàng)技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)議，成功舉辦了“中藥全球化聯(lián)盟(昆明)研討會”和“應(yīng)對氣候變化：中泰可再生能源開發(fā)利用研討會”。
二是國內(nèi)科技合作以省院省校科技合作、滇滬合作、“泛珠三角”區(qū)域合作為重點(diǎn)，突出企業(yè)主體，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。20xx年，省院省校科技合作專項(xiàng)立項(xiàng)15項(xiàng)，省科技經(jīng)費(fèi)投入3532萬元。舉辦了“滬滇科技成果洽談會”，簽約金額近3億元，召開了“‘泛珠三角’區(qū)域節(jié)能減排專題論壇暨重大技術(shù)成果和需求項(xiàng)目推介會”;與香港科技大學(xué)簽訂了全面科技合作協(xié)議;“上海—云南技術(shù)轉(zhuǎn)移基地”被認(rèn)定為國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)。
5.轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是做好科技工作的基礎(chǔ)
解放思想大討論活動取得成效，精心組織全廳黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，大力貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度，制定了《云南省科技廳服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制實(shí)施細(xì)則》、《云南省科技廳處室行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法》和《云南省科技廳督查督辦工作辦法》，加強(qiáng)對省科技廳重點(diǎn)工作和承諾事項(xiàng)的督辦檢查。強(qiáng)化科技管理干部培訓(xùn)，全年共培訓(xùn)各級各類管理干部1700余人次。
全省科技進(jìn)步水平的不斷提高和科技工作的順利開展是在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門、行業(yè)的大力支持和社會各界的關(guān)心下，全省各條戰(zhàn)線上廣大科技人員、科技管理部門干部職工的共同努力和團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表省科技廳，向各部門、地方、行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和科技管理干部，表示衷心的感謝!向?yàn)槿】萍际聵I(yè)付出心血和努力的廣大科技工作者，表示崇高的敬意!
20xx年，全省科技工作取得了新的進(jìn)展、新的成效，但是，按照黨的xx大、xx屆三中全會和省委、省政府對科技工作提出的要求，我省科技工作還存在差距。一是貫徹全國和全省科技大會政策措施力度還不夠，推進(jìn)建設(shè)創(chuàng)新型云南行動計(jì)劃的工作力度還不強(qiáng)，科技政策落實(shí)難度大;二是科技資源優(yōu)化配置的體制障礙和管理障礙依然存在;三是部分州市縣對科技工作的認(rèn)識不夠、投入不足;四是企業(yè)科技創(chuàng)新的意識不強(qiáng)、投入不足。
二、應(yīng)對危機(jī)，努力支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
當(dāng)前，國際金融危機(jī)愈演愈烈，迅速從局部發(fā)展到全球，從金融領(lǐng)域蔓延到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，從發(fā)達(dá)國家傳導(dǎo)到發(fā)展中國家。這場危機(jī)對我國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成明顯沖擊，也對我省的發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，而且，危機(jī)影響還在繼續(xù)加深。積極應(yīng)對危機(jī)，省委、省政府提出要牢固樹立搶機(jī)遇、促投資、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)消費(fèi)、增動力、重民生、抓生態(tài)、保穩(wěn)定的思想，要求充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐作用，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。省委、省政府對依靠科技、應(yīng)對危機(jī)寄予厚望，全省科技界任務(wù)艱巨、使命光榮，我們一定要統(tǒng)一思想、形成合力、用心工作，發(fā)揮科技創(chuàng)新在擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平中的重要作用，為戰(zhàn)勝危機(jī)提供支持和保障。
金融與經(jīng)濟(jì)泡沫破裂，引發(fā)了這場全球性的金融風(fēng)暴和大范圍的經(jīng)濟(jì)衰退。而依靠科技創(chuàng)新創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、新的就業(yè)崗位和新的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式，是擺脫危機(jī)、實(shí)現(xiàn)增長的根本出路。目前，通過開發(fā)核心技術(shù)產(chǎn)品、提升創(chuàng)新能力來應(yīng)對金融危機(jī)，已經(jīng)成為各國政府和產(chǎn)業(yè)界共同的理念和策略。我們應(yīng)當(dāng)利用當(dāng)前時機(jī)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，加快產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷提升創(chuàng)新能力，創(chuàng)造新的市場需求，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。認(rèn)真分析世情、國情、省情，在應(yīng)對危機(jī)中，也為我們科技工作帶來了一些新的機(jī)遇。
一是跨越發(fā)展的機(jī)遇。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往催生重大科技創(chuàng)新突破和科技革命，重大科技成果往往推動世界經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇與繁榮。1857年的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)了以電氣革命為標(biāo)志的技術(shù)革命;世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)了以電子、航空航天和核能等技術(shù)突破為標(biāo)志的技術(shù)革命;二十世紀(jì)七十年代的能源危機(jī)催生了計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、合成材料等新科技的興起，使得美國在八十年代迅速走向經(jīng)濟(jì)繁榮;最近一次的信息技術(shù)革命，也有力地幫助美國從1987年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中復(fù)蘇過來。有專家預(yù)測，新的科技革命極有可能在生命科學(xué)、新能源、新材料等領(lǐng)域產(chǎn)生，這幾個技術(shù)領(lǐng)域都與我省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度很大，在某些領(lǐng)域我省還具有一定的優(yōu)勢和特色，在未來的一段時間內(nèi)，在這些領(lǐng)域?qū)⒃杏慌鳛榻?jīng)濟(jì)增長引擎的新興產(chǎn)業(yè)，我們要敏銳地洞察和把握住機(jī)遇，借助新的科技革命實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。
二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇。近年來，我省依靠科技調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的力度持續(xù)增強(qiáng)、步伐不斷加快，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要建立在自然資源開發(fā)的基礎(chǔ)上、依靠粗放型的投入和規(guī)模擴(kuò)張拉動、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)品附加值低、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)綜合競爭力不強(qiáng)的狀況還未得到根本解決。當(dāng)前，我省落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變正處于攻堅(jiān)階段。金融危機(jī)對加快我省傳統(tǒng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變已形成了一種倒逼機(jī)制，從而加快整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，將使資本更多的投向技術(shù)創(chuàng)新，淘汰落后產(chǎn)能，培育一批高附加值、替代能源和降低資源消耗的新產(chǎn)品和新技術(shù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進(jìn)發(fā)展方式向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。自主創(chuàng)新是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，這也對我們科技工作提出了更新、更高的要求。
三是加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇。在全球競爭日益激烈的環(huán)境下，誰掌握了核心技術(shù)，誰就能站到最高點(diǎn)。在這次全球金融危機(jī)的沖擊下，這種作用表現(xiàn)得尤為突出。我們看到，一些缺乏創(chuàng)新意識和能力、技術(shù)含量較低的企業(yè)面對全球金融危機(jī)抵御乏力，而一些科技實(shí)力較強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè)卻逆勢而上，實(shí)現(xiàn)了更大的發(fā)展。20xx年，在全省出口總額增幅下滑的形勢下，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額仍保持了19.1%的強(qiáng)勁增長，也說明了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不可動搖的競爭優(yōu)勢。危機(jī)中的優(yōu)勝劣汰，也為加快培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展壯大高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)提供了良機(jī)。
四是引進(jìn)高層次人才的機(jī)遇。金融危機(jī)爆發(fā)后，不少國際知名大公司、大集團(tuán)紛紛裁員，這些人才具有較強(qiáng)專業(yè)能力，掌握高端核心技術(shù)，對我省的企業(yè)來說，這無疑是一個吸引核心技術(shù)人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、進(jìn)而掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、促進(jìn)自主創(chuàng)新能力大幅提升的大好機(jī)會。要創(chuàng)造環(huán)境，吸收海外高層次人才來滇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，把人才強(qiáng)省戰(zhàn)略落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)大力度、大規(guī)模的高層次人才引進(jìn)，集聚領(lǐng)軍人才，建立高新技術(shù)人才庫，為新一輪發(fā)展做好人才儲備工作。
三、真抓實(shí)干，全面推進(jìn)20xx年科技工作
20xx年，全省科技工作將認(rèn)真貫徹落實(shí)xx大、xx屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委八屆六次全委會和省十一屆人大二次會議精神，按照省委省政府年度工作部署和科技部工作要求，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，依靠科技擴(kuò)大內(nèi)需，以支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為主題，以加快實(shí)施建設(shè)創(chuàng)新型云南行動計(jì)劃為核心，以鞏固提升全省科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢為重點(diǎn)，著力組織實(shí)施一批支撐我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、產(chǎn)品市場供不應(yīng)求、當(dāng)年投入當(dāng)年就能形成生產(chǎn)能力、能對市場形成有效供給的戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目，加大民生科技工作力度，深化科技管理體制和機(jī)制改革創(chuàng)新，擴(kuò)大科技開放合作與交流，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
20xx年，全省科技工作的主要目標(biāo)是：圍繞關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重點(diǎn)新產(chǎn)品開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化示范，組織實(shí)施30項(xiàng)戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目，突破50項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)，研究開發(fā)50個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大新產(chǎn)品;新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)100家，培育3~5戶高新技術(shù)企業(yè)在國內(nèi)外證券市場上市，遴選20戶左右企業(yè)開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作;新建和認(rèn)定30個省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，認(rèn)定10個以上省級工程技術(shù)研究中心;引進(jìn)10名以上國內(nèi)外高端科技人才，培育10個以上省級創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，選拔培養(yǎng)100名左右省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才及省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象。
按照省委省政府和科技部20xx年的工作部署，根據(jù)以上工作思路和工作目標(biāo)，全省科技工作在全面做好全年各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作：
(一)增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)競爭力
在粗放式發(fā)展階段，快速的經(jīng)濟(jì)增長和旺盛的國內(nèi)外需求掩蓋了很多矛盾，然而一場金融危機(jī)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、企業(yè)創(chuàng)新能力不足等諸多矛盾充分顯現(xiàn)，科技創(chuàng)新已成為克服危機(jī)的突破口，已成為社會各界的共識和決心，這也促使科技工作要更多更緊密地融入經(jīng)濟(jì)，為中心工作服務(wù)，越是在危機(jī)的時候越能突出科技創(chuàng)新的重要性，越是在危機(jī)的時候越能突出科技工作的顯示度。支撐發(fā)展是科技工作的第一使命，當(dāng)前，我們要緊緊圍繞支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這個主題，落實(shí)激勵政策、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、扶持企業(yè)創(chuàng)新、強(qiáng)化金融支持，為克服危機(jī)做出切實(shí)貢獻(xiàn)。
要引導(dǎo)科技資源向主導(dǎo)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)集聚，支持產(chǎn)業(yè)升級的科技計(jì)劃要實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：從支持單一產(chǎn)品開發(fā)向支持產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈;從支持寬泛的技術(shù)研發(fā)向支持極具靶向的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)核心競爭力;從全面部署轉(zhuǎn)向具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，培育重要增長點(diǎn)，從而全面提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域核心競爭力和綜合實(shí)力。加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持，優(yōu)先支持當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年出產(chǎn)品、當(dāng)年投放市場、當(dāng)年拉動內(nèi)需的項(xiàng)目，簡化立項(xiàng)程序，增加經(jīng)費(fèi)資助力度。
一是要加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程步伐。按照建設(shè)創(chuàng)新型云南行動計(jì)劃的要求，強(qiáng)化科技成果的轉(zhuǎn)化，做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，圍繞有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地、磷化工煤化工產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地、裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地建設(shè)，組織實(shí)施10～15項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)品研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。依托重大項(xiàng)目的組織實(shí)施，建設(shè)和認(rèn)定5～8個研發(fā)試驗(yàn)基地。圍繞冶金、化工、建材等高耗能行業(yè)和高耗能企業(yè)，組織實(shí)施5～8項(xiàng)節(jié)能減排重點(diǎn)示范工程和重點(diǎn)節(jié)能新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目，加快節(jié)能減排重大成果的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化步伐。
二是要培育高新技術(shù)企業(yè)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增效翻番工程，大幅提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值在工業(yè)增加值中的比重，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)的組織認(rèn)定工作，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)100家，新遴選20戶企業(yè)開展省級創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作。
三是推進(jìn)中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)(云南)基地第二期建設(shè)。啟動實(shí)施“科技支撐平臺建設(shè)”、“應(yīng)用基礎(chǔ)研究”、“新產(chǎn)品研發(fā)”、“現(xiàn)代化生產(chǎn)”、“創(chuàng)新型企業(yè)(工業(yè)園區(qū))培育”、“創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)”六大推進(jìn)工程，認(rèn)定20個左右“云藥之鄉(xiāng)”，重點(diǎn)支持一批重要藥材品種規(guī)范化種植、重大新藥研發(fā)、關(guān)鍵生產(chǎn)加工技術(shù)開發(fā)應(yīng)用等方面的重大項(xiàng)目，推進(jìn)我省中藥、民族藥科技創(chuàng)新能力建設(shè)。
(二)支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
圍繞建設(shè)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地和建設(shè)全國最大木本油料基地等目標(biāo)，積極推進(jìn)以木本油料、堅(jiān)果和生物質(zhì)能源為重點(diǎn)的林產(chǎn)業(yè)科技工作。穩(wěn)步推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)科技引領(lǐng)和支撐工作，深入推進(jìn)20戶畜牧企業(yè)科技重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。加強(qiáng)糧食作物的品種選育及加工，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，創(chuàng)建糧食作物高產(chǎn)示范區(qū)50萬畝。圍繞國家花卉星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃和花卉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)目標(biāo)，穩(wěn)步提升花卉產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)花卉產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超200億元。繼續(xù)推進(jìn)云南邊疆解“五難”(學(xué)科技難)惠民工程，確保“六個一”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。認(rèn)定10個左右省級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、60～80個省級科技型農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，積極探索農(nóng)村科技信息化等綜合服務(wù)工作的新機(jī)制。
(三)促進(jìn)和諧社會構(gòu)建
改善民生是科技工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)人口與健康、環(huán)境資源、公共安全、城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展等社會發(fā)展領(lǐng)域的民生科技工作。加強(qiáng)重大疾病、重大傳染病、常見多發(fā)病和地方病的預(yù)防、診斷、治療技術(shù)的綜合研究與應(yīng)用。開展滇池、洱海、陽宗海為重點(diǎn)的高原湖泊水污染綜合防治和自動監(jiān)測預(yù)警。加強(qiáng)滇西北生物多樣性保護(hù)科技工作。強(qiáng)化可再生資源綜合利用、食品安全、生產(chǎn)安全、社會治安、城市智能交通、綠色建筑等技術(shù)的研究與應(yīng)用。引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)國家及省級可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
(四)擴(kuò)大科技合作開放與交流
積極應(yīng)對當(dāng)前國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)與發(fā)達(dá)國家開展的高水平科技合作，努力加強(qiáng)和拓展與東南亞國家的科技合作與交流，積極開展以引進(jìn)技術(shù)、人才、動植物品種資源為重點(diǎn)的國際科技合作與交流活動，實(shí)施一批以開拓國際市場為目的、向國外特別是東南亞國家輸出科技成果和產(chǎn)品的國際科技合作項(xiàng)目。以企業(yè)為主體，依托省外大院名校，以其先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化到我省為核心，大力開展省院省校合作、滇滬合作和“泛珠三角”區(qū)域合作等國內(nèi)科技合作。推動我省與中科院繼續(xù)開展新一輪的全面合作。辦好“第xx屆全國發(fā)明展覽會”、“中國東盟科技論壇”和“20xx年大院名�？萍汲晒故窘灰讜�”。
(五)爭取國家部委支持
落實(shí)部省會商工作制度，圍繞中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)(云南)基地建設(shè)、云南有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、云南省興邊富民科技工作、與東盟國家的科技合作等會商議題，凝練一批重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，積極爭取科技部對我省科技工作的支持。繼續(xù)抓好“國家自然科學(xué)基金委員會—云南省人民政府自然科學(xué)聯(lián)合基金”的組織實(shí)施，吸引和集聚全國科技力量，圍繞我省經(jīng)濟(jì)、社會、科技發(fā)展的重大科學(xué)問題和關(guān)鍵技術(shù)問題開展基礎(chǔ)研究。
(六)強(qiáng)化科技投融資工作
金融危機(jī)沖擊最大的是企業(yè)，特別是中小企業(yè)，科技型中小企業(yè)科技投入面臨巨大壓力，停止投入、放棄研發(fā)，無異于“慢性自殺”。要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，全面推進(jìn)科技金融結(jié)合，研究提出科技金融結(jié)合的政策、措施，引導(dǎo)開發(fā)性金融貸款對科技型企業(yè)的支持，加大貸款貼息力度，鼓勵和引導(dǎo)社會資金投向科技項(xiàng)目。加快科技投融資擔(dān)保平臺的建設(shè)，建立風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，籌建省科技型中小企業(yè)擔(dān)保公司。繼續(xù)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)上市培育計(jì)劃，培育3～5戶高新技術(shù)企業(yè)在國內(nèi)外證券市場上市，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)加大對高新技術(shù)企業(yè)的投資力度。
(七)推進(jìn)創(chuàng)新平臺建設(shè)
推進(jìn)云南科技創(chuàng)新園建設(shè)，完成項(xiàng)目可研報(bào)告審批，加快規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地收儲等各項(xiàng)前期工作，力爭項(xiàng)目開工并組織遴選入園的第一批省屬科研機(jī)構(gòu)。加快云南省應(yīng)用技術(shù)研究院組建工作。認(rèn)定30個省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，認(rèn)定10個以上省級工程技術(shù)研究中心。支持企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心，引進(jìn)創(chuàng)新人才，開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。公益類科研院所、有財(cái)政投入的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技基礎(chǔ)設(shè)施要加大開放力度，為企業(yè)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化提供服務(wù)。新建設(shè)20個以上省級企業(yè)技術(shù)中心，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，加強(qiáng)5～8家科技企業(yè)孵化器孵化功能建設(shè)，逐步完善科技型中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系。
(八)培養(yǎng)引進(jìn)高層次科技人才
加大高端科技人才和海外高層次人才引進(jìn)的工作力度，引進(jìn)10名以上國內(nèi)外高端科技人才，并落實(shí)相關(guān)引進(jìn)政策。培育10個以上省級創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，選拔培養(yǎng)100名左右省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才及省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象。
(九)加強(qiáng)州市縣科技工作
進(jìn)一步加強(qiáng)對地方科技工作的指導(dǎo)和支持，建立省科技廳與州市科技工作會商機(jī)制，共同組織實(shí)施重點(diǎn)科技工作和重大科技項(xiàng)目，共同推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施州市黨政“一把手”工程，培育區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。完善和擴(kuò)大科技計(jì)劃項(xiàng)目備案核準(zhǔn)制，加強(qiáng)對備案制項(xiàng)目的考核評估。加強(qiáng)對州市科技工作目標(biāo)考核，完成20xx～20xx年市、縣科技進(jìn)步考核。
(十)營造科技創(chuàng)新環(huán)境
要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院實(shí)施中長期科技發(fā)展規(guī)劃的配套政策及實(shí)施細(xì)則，“”以來，我省已制訂發(fā)布促進(jìn)自主創(chuàng)新的配套政策文件27件。今年要進(jìn)一步加快自主創(chuàng)新配套政策的制訂工作，將新制訂配套政策和實(shí)施細(xì)則25件。越是在困難的時候，科技創(chuàng)新對激勵政策的需求越迫切，“雪中送炭”更顯珍貴，要以研發(fā)費(fèi)用150%加計(jì)扣除等重點(diǎn)政策的執(zhí)行為突破口，千方百計(jì)把鼓勵創(chuàng)新的政策落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到科技創(chuàng)新第一線。
要建立實(shí)施建設(shè)創(chuàng)新型云南行動計(jì)劃工作責(zé)任制，制定建設(shè)創(chuàng)新型云南行動計(jì)劃督查制度和獎懲辦法，簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書，加強(qiáng)對州、市黨政“一把手”和各部門(單位)及責(zé)任人的績效考核。加強(qiáng)科技項(xiàng)目中后期管理，啟動績效評價試點(diǎn)工作。積極探索多種科技經(jīng)費(fèi)配置方式，全面實(shí)施重大項(xiàng)目監(jiān)理制和績效評價制度，提高科技投入效益。啟動《云南省“”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作。大力宣傳自主創(chuàng)新，辦好“云南科學(xué)大講壇”等活動。
今年的任務(wù)十分繁重，我們必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的科技管理體制機(jī)制，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，才能確保20xx年工作任務(wù)圓滿完成。
一是要加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開，貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”，全面推進(jìn)“陽光政府”四項(xiàng)制度，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)效率，改善服務(wù)質(zhì)量。
二是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，實(shí)行重大科技項(xiàng)目簽訂廉政責(zé)任書制度，試行省科技廳特邀監(jiān)察員全程監(jiān)督重大項(xiàng)目制度，完善科技管理的監(jiān)督約束機(jī)制。
三是要結(jié)合深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，加強(qiáng)全廳公務(wù)員理論學(xué)習(xí)和現(xiàn)代管理知識的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全廳公務(wù)員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
四是要加快電子政務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步完善網(wǎng)上申報(bào)工作，啟動網(wǎng)上評審工作，提高科技管理的水平和能力。
同志們，20xx年是充滿挑戰(zhàn)、充滿機(jī)遇的一年，做好今年的工作對全局工作來說至關(guān)重要，科技工作承擔(dān)著光榮的使命。我們要把思想和行動統(tǒng)一到xx大、xx屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委八屆六次全委會和省十一屆人大二次會議的精神上來，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委、省政府和科技部的總體部署，開拓進(jìn)取，扎扎實(shí)實(shí)做好全年各項(xiàng)工作，切實(shí)發(fā)揮科技創(chuàng)新應(yīng)對金融危機(jī)的重要作用，支撐全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，以更加優(yōu)異的成績迎接建國60周年。
謝謝大家!
科技特派員會議講話 篇5
同志們：
這次全市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會的主要任務(wù)是，回顧分析近年來全市科技工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，研究部署當(dāng)前和今后一段時期科技工作，為提升全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，促進(jìn)富民創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)大的科技推動力。會議結(jié)束前，市委高紀(jì)明書記還將作重要講話。下面，我先講兩點(diǎn)意見。
第一、肯定成績，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好科技工作的責(zé)任感和緊迫感
近年來，全市科技工作緊扣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，突出加快發(fā)展主題，深入實(shí)施科技“五大工程”，切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系和機(jī)制建設(shè)，不斷加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化進(jìn)程，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作出了新的貢獻(xiàn)。
一是創(chuàng)新能力逐步提升。企業(yè)研究開發(fā)能力得到加強(qiáng)。到目前為止，全市已建立市級以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)家，其中，省級工程技術(shù)研究中心家，博士后工作站個。某年以來，全市累計(jì)開發(fā)泰州市級以上新產(chǎn)品近項(xiàng)，其中國家級重點(diǎn)新產(chǎn)品項(xiàng)，省級高新技術(shù)產(chǎn)品項(xiàng);項(xiàng)科技成果獲各級科技進(jìn)步獎，其中省部級項(xiàng)，泰州市級項(xiàng);組織實(shí)施國家、省火炬計(jì)劃項(xiàng)、星火計(jì)劃項(xiàng)。知識產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)展加快，在全省縣級市中率先成立了知識產(chǎn)權(quán)局，被列為全省首批知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市;專利申請量逐年遞增，某年首次突破百件大關(guān)，某年達(dá)件�？萍既瞬抨�(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。不斷加大學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人培養(yǎng)力度，目前，我市有省級以上“突貢專家”人，泰州市級“突貢專家”人。近兩年共引進(jìn)本科以上高層次人才多名，大學(xué)本科及�？飘厴I(yè)生就業(yè)率在%左右，為我市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展注入了新鮮血液。
二是載體建設(shè)取得進(jìn)展。堅(jiān)持以企業(yè)主題園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為抓手，努力培育有姜堰特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，重點(diǎn)扶持雙登科工園、蘇中藥業(yè)園、曙光工業(yè)園、河橫綠色食品科技示范園和汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)基地、國家電化學(xué)分析儀器產(chǎn)業(yè)基地、省醫(yī)藥農(nóng)藥獸藥科技示范基地加快發(fā)展。市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心被批準(zhǔn)為省級創(chuàng)業(yè)中心，注冊項(xiàng)目個，畢業(yè)項(xiàng)目個，去年實(shí)現(xiàn)銷售多萬元。汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)知名度提高，發(fā)展速度加快，目前基地內(nèi)企業(yè)增加到家，其中家被認(rèn)定為國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，家被認(rèn)定為省高新技術(shù)企業(yè)，某年，基地實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入億元，利稅億元，對全市經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用明顯增強(qiáng)。
三是貢獻(xiàn)份額逐年提高。堅(jiān)持以新型工業(yè)化為方向，大力培育高新技術(shù)企業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。三年來新認(rèn)定省級高新技術(shù)企業(yè)家，民營科技型企業(yè)家。高新技術(shù)企業(yè)不僅在數(shù)量上有了飛躍，而且產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化程度不斷提高。開發(fā)實(shí)施年銷售萬元以上重點(diǎn)新產(chǎn)品個，累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售億元;銷售收入超億元的高新技術(shù)企業(yè)家;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市列統(tǒng)企業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)%。今年上半年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元，銷售收入億元，利稅及利潤分別為億元、億元，產(chǎn)銷利增幅均在以上，均高于列統(tǒng)企業(yè)個百分點(diǎn)以上。農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果推廣應(yīng)用工作取得新進(jìn)展，某年以來組織實(shí)施國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目項(xiàng)、國家科技攻關(guān)項(xiàng)目項(xiàng)、省攻關(guān)項(xiàng)目項(xiàng)、省科技成果推廣項(xiàng)目項(xiàng)，新增綠色食品個。
四是服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。不斷加大科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，創(chuàng)新服務(wù)體系，提升服務(wù)水平，為廣大中小企業(yè)和基層干部提供信息咨詢、認(rèn)證咨詢、項(xiàng)目包裝和人才培訓(xùn)等綜合服務(wù)。科普活動常辦常新，每年組織千余人次科技人員參與“三下鄉(xiāng)”活動，深入基層開展科技培訓(xùn)和現(xiàn)場咨詢。城區(qū)各小區(qū)普遍設(shè)立科普畫廊、科普櫥窗，成為科普宣傳的重要陣地。
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我市科技工作與新形勢、新任務(wù)相比，與先進(jìn)地區(qū)相比，還存在較大差距。一是全社會科技氛圍還不夠濃厚，一些同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科教興市的戰(zhàn)略地位認(rèn)識不到位，在尋求科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)上，思考不深，鉆研不透，辦法不多。二是科技創(chuàng)新后勁乏力，企業(yè)投入意識不夠濃;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不突出，對產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的拉動能力不強(qiáng);科技中介組織和技術(shù)市場發(fā)育尚未健全，科技資源配置市場化程度不高，科技對經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用還不明顯。三是人才短缺、人才流失、人才閑置并存，科技人才占比不高，工程技術(shù)人員特別是高層次人才嚴(yán)重短缺;現(xiàn)有科技人員作用尚未充分發(fā)揮。上述問題，嚴(yán)重制約我市科技事業(yè)的進(jìn)步，制約經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展。對此，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，牢固樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、人才資源是第一資源、科技創(chuàng)新是第一推動力、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是第一增長點(diǎn)的觀念，切實(shí)增強(qiáng)做好科技工作的責(zé)任感和緊迫感。
從姜堰的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀看，我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，工業(yè)以加工型、配套型產(chǎn)品為主，農(nóng)業(yè)以傳統(tǒng)種植業(yè)為主，科技含量低，附加值不高，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，要求我們必須不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略升級，實(shí)現(xiàn)姜堰經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展和突破發(fā)展。同時宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重大變化，也要求我們必須樹立科學(xué)的發(fā)展觀，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢能夠得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，努力以科技創(chuàng)新來化解發(fā)展過程中遇到的矛盾和困難。從區(qū)域競爭的要求看，新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭日趨激烈，姜堰要在蘇中地區(qū)后來居上，必須倚重科技走超常規(guī)、跨越式發(fā)展之路。全市上下要牢固樹立“區(qū)域率先崛起，科技工作必須率先突破;發(fā)展目標(biāo)倍增，科技工作必須強(qiáng)力支撐;經(jīng)濟(jì)后來居上，科技工作必須超人一籌”的工作導(dǎo)向，以昂揚(yáng)的斗志，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，有力的措施，推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，努力在科技招商上求突破，在高新技術(shù)上求發(fā)展，以科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)社會的新跨越。
第二，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵措施
當(dāng)前和今后一段時期，我市科技工作的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新與體制創(chuàng)新相結(jié)合，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，強(qiáng)化科技園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快形成以高新技術(shù)為主導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，逐步建立起符合發(fā)展規(guī)律、充滿生機(jī)活力的科技創(chuàng)新體系和運(yùn)行機(jī)制，到年，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率力爭達(dá)到，為全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。
去年主要任務(wù)：
──高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占列統(tǒng)工業(yè)比重達(dá)到，高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入占以上。
──組織申報(bào)各級各類科技計(jì)劃項(xiàng)目項(xiàng)，其中省級以上火炬、星火計(jì)劃項(xiàng)目項(xiàng)，高新技術(shù)企業(yè)家，高新技術(shù)產(chǎn)品項(xiàng);新發(fā)展民營科技型企業(yè)家。
──滾動開發(fā)能形成產(chǎn)銷萬元以上重點(diǎn)新產(chǎn)品項(xiàng)，其中當(dāng)年投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)的項(xiàng)。
──組織申報(bào)各級科技進(jìn)步獎項(xiàng)，其中省級項(xiàng)，泰州市級項(xiàng)，組織各級科技成果、新產(chǎn)品鑒定驗(yàn)收項(xiàng);申請專利件。
──申報(bào)并獲批省級工程技術(shù)中心家，泰州市工程技術(shù)中心家，與高等院所掛靠共建研發(fā)機(jī)構(gòu)家，境外共建研發(fā)機(jī)構(gòu)家，新建企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)家、科技成果轉(zhuǎn)化中心個。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須進(jìn)一步解放思想、真抓實(shí)干，著力抓好以下幾個方面的工作：
一、突出三個重點(diǎn)，以科技創(chuàng)新推進(jìn)經(jīng)濟(jì)提速增效
⒈圍繞產(chǎn)業(yè)升級，重點(diǎn)在新型工業(yè)化上求突破。新型工業(yè)化是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，對于我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低的現(xiàn)狀而言，顯得尤為迫切。
要加快利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。制造業(yè)是我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，要加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造步伐，增加科技含量，促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，提高質(zhì)量和效益。大力推進(jìn)制造業(yè)信息化工作，積極啟動和實(shí)施以骨干企業(yè)信息化為支撐，面向相關(guān)中小企業(yè)的區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)化制造體系。汽車關(guān)鍵零部件、機(jī)械等行業(yè)要深入推廣計(jì)算機(jī)設(shè)計(jì)、制造等先進(jìn)技術(shù)，深入開展快速精密機(jī)械加工技術(shù)的研究和推廣，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，打響品牌，形成區(qū)域競爭優(yōu)勢。紡織服裝行業(yè)要圍繞高速化、自動化、工序連續(xù)化、智能化、信息化的要求，提升企業(yè)裝備水平;開發(fā)應(yīng)用紡織品整理先進(jìn)工藝技術(shù);開發(fā)附加值高的功能性、生態(tài)型纖維、織物及高性能產(chǎn)業(yè)用紡織品。其他各行各業(yè)都要在壓縮落后生產(chǎn)能力、淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，有選擇、有重點(diǎn)地加強(qiáng)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，大力推廣重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，重點(diǎn)推廣先進(jìn)制造技術(shù)、工業(yè)智能技術(shù)、高效節(jié)能技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)等，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平、產(chǎn)品質(zhì)量和性能，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。
要大力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)、資源和人才基礎(chǔ)，依托骨干企業(yè)整合科技資源，重點(diǎn)抓好生物技術(shù)與新藥、電子信息、新能源、新材料、儀器儀表及環(huán)保等產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研究與開發(fā)。蘇中藥業(yè)要以成立醫(yī)藥研究所為契機(jī)，利用現(xiàn)代生化技術(shù)，大力發(fā)展以新劑型中藥為特色的新醫(yī)藥;康鵬公司和江蘇動物藥品廠要積極開發(fā)安全、高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥、植物源農(nóng)藥，加快動物專用抗生素、新劑型獸藥、中藥獸藥等新品開發(fā)，使我市“三藥”產(chǎn)品形成較強(qiáng)的市場競爭力。雙登公司和華美液晶顯示器，要加大工作力度，力求在發(fā)展新能源、新材料產(chǎn)業(yè)上有所突破。儀器儀表和環(huán)保產(chǎn)業(yè)我市也具有一定基礎(chǔ)，要加強(qiáng)科技攻關(guān)，力爭掌握一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵性技術(shù)，加大市場開拓力度，盡快培育成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長極。
要切實(shí)抓好企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。盡管我市企業(yè)研發(fā)工作已經(jīng)取得了明顯進(jìn)展，但是對照科技創(chuàng)新的任務(wù)和要求，仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要做的工作還很多。各列統(tǒng)企業(yè)都要把研發(fā)機(jī)構(gòu)的設(shè)立擺上重要的議事日程，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要確定機(jī)構(gòu)規(guī)模，制定發(fā)展規(guī)劃和工作目標(biāo)。重點(diǎn)骨干企業(yè)和科技密集型企業(yè)的研發(fā)目標(biāo)要定位在重大項(xiàng)目、關(guān)鍵技術(shù)、重點(diǎn)產(chǎn)品的技術(shù)攻關(guān)，以及各類擁有自主知識產(chǎn)權(quán)新品和技術(shù)的開發(fā)上;一般企業(yè)的研發(fā)工作應(yīng)以引進(jìn)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新裝備的消化吸收，以及技術(shù)革新為主，在研發(fā)中不斷提升創(chuàng)新能力。積極引導(dǎo)面廣量大的中小企業(yè)增強(qiáng)自主開發(fā)能力，注意發(fā)揮科技型中小企業(yè)投資少、機(jī)制活、市場適應(yīng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢，加快新品開發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，努力形成一批在省內(nèi)乃至國內(nèi)有定影響的科技“小巨人”。要進(jìn)一步加強(qiáng)對研發(fā)機(jī)構(gòu)的考核，對成果較多、效益明顯的有功人員，加大獎勵力度;對遲遲不出成果的要實(shí)行黃牌警告，直至淘汰，通過動態(tài)管理保證開發(fā)工作能夠始終保持旺盛的生命力。
�、矅@農(nóng)民增收，重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新上求突破。農(nóng)業(yè)爬坡，需要科技助力。各地、各有關(guān)部門要積極適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的新要求，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為主攻方向，加快科技向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)滲透步伐。要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。積極推廣應(yīng)用秸稈還田、生物農(nóng)藥、生物肥料等生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，有計(jì)劃地實(shí)施一批高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極引進(jìn)推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，注重農(nóng)副產(chǎn)品深加工技術(shù)的研究引進(jìn)工作，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，充分利用已經(jīng)取得的綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志使用權(quán)，加大對河橫牌大米、金力乳業(yè)、溱湖水產(chǎn)、五葉香絲瓜等農(nóng)產(chǎn)品的扶持力度，培育特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。要加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。吸引更多的外資、民資和工商資本參與農(nóng)業(yè)重大科技項(xiàng)目的實(shí)施，培育一批科技含量高、競爭能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，使我市農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng)。要不斷拓寬為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域。從注重為農(nóng)業(yè)產(chǎn)中服務(wù)，轉(zhuǎn)向注重為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后綜合服務(wù);從注重傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)向一、二、三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌互動和整體集成;從注重資源開發(fā)技術(shù)，轉(zhuǎn)向注重產(chǎn)業(yè)開發(fā)和市場拓展，努力加速農(nóng)業(yè)的市場化進(jìn)程。
�、硣@富民創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)在發(fā)展民營科技型企業(yè)上求突破。富民創(chuàng)業(yè)工程是全市各級工作的一條主線。在市委、市政府的強(qiáng)力推動下，我市民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，活力漸顯。上半年，全市新增注冊私營企業(yè)和個體工商戶分別為家和家，同比分別增長%和%。民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動我市經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。民營科技型企業(yè)是民營經(jīng)濟(jì)的精華，是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍，應(yīng)該成為民營經(jīng)濟(jì)的支柱和骨干。抓住了民營科技型企業(yè)的發(fā)展，就是抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，從總體情況看，我市的民營科技型企業(yè)還處在起步階段，數(shù)量少，規(guī)模小，創(chuàng)新能力較弱。各地、各部門要認(rèn)真研究措施，扶持民營科技型企業(yè)加快發(fā)展。
要大力發(fā)展多形式、多層次的民營科技型企業(yè)。一是領(lǐng)辦創(chuàng)辦一批。大力鼓勵機(jī)關(guān)、企業(yè)科技人員和高等院校畢業(yè)生領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類民營科技型企業(yè)。二是改造提升一批。我市民營企業(yè)數(shù)量眾多，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大。要引導(dǎo)民營企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步，將科技融入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，催生一批科技型企業(yè)。三是積極引進(jìn)一批。充分發(fā)揮我市的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和環(huán)境優(yōu)勢，著力吸引大企業(yè)、大集團(tuán)或高新技術(shù)企業(yè)來我市投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，或設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。四是做大做強(qiáng)一批。加快規(guī)�；l(fā)展是民營科技型企業(yè)應(yīng)對日益激烈的市場競爭的重要選擇。要引導(dǎo)民營科技型企業(yè)在注重新品開發(fā)的同時，重視研究市場環(huán)境，研究企業(yè)成長的基本途徑，學(xué)會運(yùn)用資本運(yùn)作和其他有效形式，駕馭更多的市場資源，走低成本、高效益的擴(kuò)張之路。要采取各種有效措施，大力培育和發(fā)展一批擁有著名品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出，專、精、特、新的“小型巨人”。
要努力增強(qiáng)民營科技型企業(yè)的創(chuàng)新能力。做好科技成果轉(zhuǎn)化文章，是我市民營科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新最現(xiàn)實(shí)、最有效、最便捷的途徑。要大力鼓勵民營科技型企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)力量，加大科技投入，積極開展技術(shù)交流與合作，加強(qiáng)與高等院校、科研院所聯(lián)合，不斷提升引進(jìn)、消化和吸收能力，嫁接成熟科研成果和技術(shù)，加快發(fā)展成為高新技術(shù)企業(yè)。相關(guān)部門要在科技計(jì)劃項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目等方面對民營企業(yè)予以傾斜，著力培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)創(chuàng)新活躍，技術(shù)水平和規(guī)模效益高的企業(yè)。同時，要積極幫助民營科技型企業(yè)申報(bào)各級中小企業(yè)創(chuàng)新基金，完善擔(dān)保體系，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，加大信貸支持，千方百計(jì)拓寬籌資渠道。
二、構(gòu)建三個平臺，健全科技創(chuàng)新的支撐體系
⒈打造園區(qū)平臺。園區(qū)是科技創(chuàng)新的重要載體。建設(shè)好科技園區(qū)，對于整合資源、提升水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、形成區(qū)域競爭優(yōu)勢，具有十分重要的意義。一要切實(shí)加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。目前我市已形成汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)基地、河橫綠色食品科技示范園兩大特色產(chǎn)業(yè)基地，成為我市經(jīng)濟(jì)的品牌和亮點(diǎn)。汽車關(guān)鍵零部件基地要盡快細(xì)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將配套領(lǐng)域向中重型卡車、中高檔轎車轉(zhuǎn)移，從零件制造向部件制造發(fā)展。各企業(yè)要大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和裝備，確保產(chǎn)品質(zhì)量，提高附加值。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢，把相關(guān)項(xiàng)目的引進(jìn)作為科技招商的重要內(nèi)容，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提升區(qū)域綜合競爭能力。到年，力爭把基地建設(shè)成為全省業(yè)內(nèi)規(guī)模最大、品牌最響、關(guān)聯(lián)度最緊、組織協(xié)作水平最高的產(chǎn)業(yè)基地，成為國內(nèi)汽車關(guān)鍵零部件重要的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售基地，實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入億元，利稅億元。河橫綠色食品科技示范園是省“十五”農(nóng)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)，要放大亮點(diǎn)和優(yōu)勢，始終突出生態(tài)環(huán)境建設(shè)和綠色食品開發(fā)，切實(shí)抓好特種種養(yǎng)基地、綠色食品加工基地的建設(shè)。同時，借助溱湖風(fēng)景區(qū)初具規(guī)模、人氣漸旺的有利時機(jī)，加大力度建設(shè)觀光農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)，通過年的努力，真正把河橫園區(qū)建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)、綠色食品的產(chǎn)業(yè)帶和旅游觀光的風(fēng)景線，使“全球佳”金字招牌叫得更響。二要加快科技園區(qū)建設(shè)。雙登科工園、蘇中藥業(yè)園、曙光工業(yè)園、市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心起步較早，已初具規(guī)模，但總體來看，還是醒得早，起得遲，與周邊地區(qū)的企業(yè)園區(qū)相比，差距漸顯。“二次創(chuàng)業(yè)”是這些園區(qū)繼續(xù)保持旺盛生命力的戰(zhàn)略選擇。要按照規(guī)劃，加大項(xiàng)目實(shí)施力度，以引進(jìn)項(xiàng)目、資金、人才為重點(diǎn)，盤強(qiáng)實(shí)力，做大“蛋糕”，大力吸引國際及上海、蘇南等發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目、資本向園區(qū)集聚。市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心要借助搬遷契機(jī)，瞄準(zhǔn)創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)中心，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高速度完成規(guī)劃和建設(shè)工作，確保按時搬遷。要把科技含量高、經(jīng)濟(jì)體量大、與我市產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度緊密，特別是與汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)有關(guān)的科技項(xiàng)目的引進(jìn)作為中心的主攻方向，健全項(xiàng)目入選機(jī)制和入駐標(biāo)準(zhǔn)，與汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)基地互動發(fā)展，使之成為與基地配套的專業(yè)孵化器。認(rèn)真研究促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)孵化的管理體制，制定產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目管理細(xì)則，形成有利于項(xiàng)目不斷成長，做大做強(qiáng)的運(yùn)行機(jī)制。要充分發(fā)揮市場配置科技資源的基礎(chǔ)性作用，積極探索以企業(yè)為主體、企業(yè)和政府共同運(yùn)作等多種農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)模式。大力實(shí)施“品種、技術(shù)、知識”三大更新工程，努力把農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)成為新品種的轉(zhuǎn)化基地、新技術(shù)的培訓(xùn)基地、新型生產(chǎn)經(jīng)營方式和經(jīng)營機(jī)制的示范基地。
�、餐晟普咂脚_。近年來，我市先后出臺了一系列鼓勵科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持政策，今天會上又印發(fā)了《姜堰市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作實(shí)施意見(-年)》、《姜堰市市級專利專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對各級相關(guān)文件的宣傳、貫徹和落實(shí)，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的自覺性和主動性。探索建立政策實(shí)施過程及其效果的監(jiān)察評價機(jī)制，努力在實(shí)踐中落實(shí)政策，在落實(shí)中完善政策。科技要發(fā)展，投入是關(guān)鍵。要著力構(gòu)建多元化、多層次的科技投融資體系，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入的主體意識，督促企業(yè)按照國家、省有關(guān)規(guī)定提足用足研發(fā)費(fèi)用，加大科技投入。國家、省高新技術(shù)企業(yè)和各重點(diǎn)企業(yè)要按照不低于銷售額的比例，其他中小型企業(yè)和民營科技型企業(yè)要按照不低于的比例，提足科技開發(fā)經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步加大財(cái)政對科技的支持力度，確�？萍既�(xiàng)費(fèi)用逐步增長、足額到位。各鎮(zhèn)也要按照與財(cái)力同步增長的原則，提取科技經(jīng)費(fèi)。同時，要加強(qiáng)科技三項(xiàng)費(fèi)用的管理，集中有限資金，突出重點(diǎn)扶持，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。要加大包裝上爭力度，爭取更多科技項(xiàng)目進(jìn)入省級以上“籠子”，獲取各類貼息和專項(xiàng)資金扶持。充分發(fā)揮信貸扶持作用，改進(jìn)對科技型企業(yè)的信貸服務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要依據(jù)企業(yè)的不同特點(diǎn)建立相應(yīng)的授權(quán)授信制度，增加信貸品種，拓展擔(dān)保方式，加大對成長中的高新技術(shù)企業(yè)的支持力度。
⒊培育智力平臺。人才是技術(shù)創(chuàng)新的基石，是科技進(jìn)步的根本。姜堰的科技工作急需一批既能創(chuàng)新、又能創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)帶頭人。要把人才工程作為科技創(chuàng)新的第一工程，抓緊制訂和組織實(shí)施人才資源開發(fā)倍增計(jì)劃。千方百計(jì)引進(jìn)優(yōu)秀人才來我市創(chuàng)業(yè)發(fā)展。要著力營造有利于人才成長的良好環(huán)境，切實(shí)為想干事、能干事、干成事的人提供舞臺、創(chuàng)造空間，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會，干事有舞臺，發(fā)展有空間，使一流的人才、一流的貢獻(xiàn)，獲得一流的報(bào)酬。大力加強(qiáng)企業(yè)博士后科研工作站和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，發(fā)揮其在吸納和培養(yǎng)高層次人才方面的獨(dú)特優(yōu)勢，大膽采用“年薪制”、“項(xiàng)目招標(biāo)制”、“專家組閣制”、“技術(shù)崗位薪金制”等形式，構(gòu)筑企業(yè)的專業(yè)性人才高地。要把藍(lán)領(lǐng)工程放到與金領(lǐng)工程同等重要的位置，尤其對那些要求較高的技術(shù)崗位，要加大培訓(xùn)力度，掌握要領(lǐng)，提高效率，避免因失誤造成損失。要高度重視農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，積極鼓勵和引導(dǎo)基層農(nóng)技人員參與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，拓寬為農(nóng)服務(wù)渠道，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。認(rèn)真研究解決農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)中的突出問題，確保穩(wěn)得住、用得好。要加強(qiáng)與高校、科研院所的掛靠聯(lián)合，借腦開發(fā)。掛靠的層次要高，把一些重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和課題組，以及國家級首席專家作為主攻方向，以求創(chuàng)新層次和水平的提高。掛靠的形式要活，可以采取技術(shù)難題委托攻關(guān)，或科技成果作價入股，也可以資助研發(fā)或共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)低成本開發(fā)。要抓好科學(xué)技術(shù)普及工作。積極開展科普文明鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動，組織農(nóng)村黨員和基層干部帶頭參加科技素質(zhì)培訓(xùn)，有目的、有計(jì)劃、有組織地加強(qiáng)對農(nóng)民的免費(fèi)技能培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民種養(yǎng)業(yè)水平。充分發(fā)揮各類職校、業(yè)務(wù)黨校作用，舉辦科技講座和短期培訓(xùn)，增強(qiáng)廣大干部職工對新技術(shù)的消化吸收能力和城鎮(zhèn)失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)能力。繼續(xù)抓好科普陣地建設(shè)，通過新建科普畫廊等途徑，不斷提高全民科學(xué)文化素質(zhì)，夯實(shí)科技創(chuàng)新的群眾基礎(chǔ)。
三、營造服務(wù)環(huán)境，凝聚科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力
科技創(chuàng)新涉及社會的方方面面。各地、各部門、各單位要把科技工作擺到全局工作的突出位置，著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，狠抓各項(xiàng)關(guān)鍵措施的落實(shí)。
一要改進(jìn)方法，轉(zhuǎn)變觀念。各級干部必須加強(qiáng)對科技工作的學(xué)習(xí)研究，找準(zhǔn)市場經(jīng)濟(jì)條件下政府在科技創(chuàng)新中的定位，采取積極的政策，引導(dǎo)科技人員投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，支持科技成果產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。要研究科技發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，及時掌握本地、本部門、本單位科技創(chuàng)新工作中的難點(diǎn)問題，學(xué)習(xí)用市場的機(jī)制、科學(xué)的方法和創(chuàng)新的思路來解決問題，著力在謀劃思路、完善機(jī)制和服務(wù)上下功夫，增強(qiáng)總攬經(jīng)濟(jì)和科技工作全局的能力和水平。
二要強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要認(rèn)真研究制定科技發(fā)展規(guī)劃，圍繞倍增目標(biāo)，落實(shí)倍增措施。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，少說空話，多辦實(shí)事，集中精力抓好落實(shí)。要建立健全科技工作的目標(biāo)考核體系，對各級黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人實(shí)行目標(biāo)管理，確保推進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。各地、各部門都要圍繞推進(jìn)科技創(chuàng)新這個主題，發(fā)揮各自優(yōu)勢，強(qiáng)化服務(wù)意識，形成整體合力�？萍疾块T要積極履行職責(zé)，既要當(dāng)好政府的參謀和助手，又要積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供全方位的專業(yè)化服務(wù)。計(jì)劃、經(jīng)發(fā)部門要加強(qiáng)和科技部門的聯(lián)系與協(xié)作，把科技創(chuàng)新納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，促使企業(yè)加大投入，提高創(chuàng)新能力。財(cái)稅金融部門要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為科技創(chuàng)新提供資金支持。宣傳廣電部門要加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。有關(guān)部門要加大科技維權(quán)力度，依法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和科技人員的合法權(quán)益。社會各界都要重視、關(guān)心、支持科技工作，形成齊抓共管的局面，共同促進(jìn)我市科技事業(yè)加快發(fā)展。
同志們，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對科技工作提出了更高的要求�？萍脊ぷ鳈C(jī)遇難得，任重道遠(yuǎn)。希望各地、各部門進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)全市科技工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)姜堰既快又好地發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!