脫貧攻堅(jiān)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿（精選18篇）

脫貧攻堅(jiān)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇1

　　同志們：

　　  在全市追趕超越工作會(huì)后，市委、市政府接著召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，體現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)的重要性和艱巨性，必須只爭(zhēng)朝夕、一刻也不耽誤地抓緊抓好。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　  一、要堅(jiān)定打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心

　　  20xx 年，全市各級(jí)各部門和社會(huì)各界共同努力，推動(dòng) 212 個(gè)貧困村、13.67 萬(wàn)貧困群眾擺脫了貧困，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。成績(jī)來(lái)之不易，各級(jí)各部門、社會(huì)各界和廣大干部群眾為此付出了艱辛努力，應(yīng)予充分肯定。一是突出抓早掌握主動(dòng)權(quán)。 20xx 年XX月 日，中央發(fā)出脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員令后，我們立即響應(yīng)、快速行動(dòng)，及時(shí)召開(kāi)高規(guī)格的脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，同步印發(fā)《脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》，舉辦市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)600 余名干部參加的脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)班，第一時(shí)間將中省市部署要求傳達(dá)貫徹到最基層。二是實(shí)行戰(zhàn)時(shí)指揮體制。 市縣兩級(jí)建立指揮部，鎮(zhèn)辦設(shè)立作戰(zhàn)室，村級(jí)建立工作站;各級(jí)黨委書(shū)記任第一總指揮，政府“一把手”任總指揮，實(shí)行統(tǒng)一指揮、掛圖作戰(zhàn)、確保高效;建立領(lǐng)導(dǎo)干部“三個(gè)一”包抓機(jī)制，抽調(diào) 280 多名干部充實(shí)攻堅(jiān)力量，集中優(yōu)勢(shì)兵力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。三是從實(shí)際出發(fā)探索新路子。 圍繞精準(zhǔn)扶貧，在中省“五個(gè)一批”基礎(chǔ)上，提出了勞務(wù)創(chuàng)業(yè)和健康扶貧兩大新舉措;在易地扶貧搬遷上，探索了就業(yè)優(yōu)先、先業(yè)后搬和“原籍管理地和林、社區(qū)服務(wù)房和人”，建立了精準(zhǔn)搬遷、精細(xì)管理、精準(zhǔn)施策的“三精”機(jī)制，極大調(diào)動(dòng)了群眾搬遷積極性;金融扶貧邁出堅(jiān)實(shí)步伐，我市被批準(zhǔn)為全國(guó)政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū)，爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)行、國(guó)開(kāi)行扶貧項(xiàng)目貸款近百億元;在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，形成了政府主導(dǎo)推動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、合作組織互動(dòng)、景區(qū)園區(qū)牽動(dòng)、能人大戶聯(lián)動(dòng)、支部黨員促動(dòng)等多種有效方式，“支部+X+貧困戶”模式獲得中省充分肯定，極大地增強(qiáng)了我們決勝脫貧攻堅(jiān)的信心。

　　  在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要看到面臨的挑戰(zhàn)和存在的問(wèn)題。從客觀上講， 脫貧攻堅(jiān)“攻之愈深、其事愈艱”，越到后頭難度越大，沒(méi)有非常之策，很難啃下這些“硬骨頭”。從主觀上看， 我們抓脫貧攻堅(jiān)還存在投入不足、合力不強(qiáng)、創(chuàng)新不夠、執(zhí)行不力，以及資金壘大戶、住房超面積、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)弱等問(wèn)題，尤其是群眾發(fā)動(dòng)不夠、主體意識(shí)不強(qiáng)、等靠要思想依然比較重。從第三方評(píng)估結(jié)果看， 全市只有 3 個(gè)縣精準(zhǔn)識(shí)別和精準(zhǔn)退出準(zhǔn)確率達(dá)到了 98%以上，有 2 個(gè)縣區(qū)精準(zhǔn)退出準(zhǔn)確率低于 95%，反映出我們的工作和中省要求還有差距。有的思想重視不夠，在扶真貧、真扶貧、真脫貧上還有欠缺;有的責(zé)任落得不實(shí)，扶貧目標(biāo)和幫扶措施停留在紙上的多，落地見(jiàn)效力度不夠;有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃脫離實(shí)際，難以發(fā)揮帶動(dòng)貧困群眾的作用;少數(shù)貧困戶滿足于吃低保、拿救濟(jì)，缺乏自我發(fā)展意識(shí)，對(duì)幫扶有依賴，甚至產(chǎn)生惰性。這些都是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的制約因素，必須強(qiáng)化責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，立即行動(dòng)起來(lái)，舉全市之力，下更大功夫，以破釜沉舟、攻堅(jiān)決戰(zhàn)的魄力解難題，努力在新的起點(diǎn)上創(chuàng)造脫貧攻堅(jiān)的新成效。

　　  二、要深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧

　　  今年春節(jié)前夕，在河北省張北縣考察時(shí)指出：“脫貧是全面小康的底線任務(wù)，不能眉毛胡子一把抓，而要下好精準(zhǔn)這盤棋，做到扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、扶貧產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)、扶貧方式精準(zhǔn)、扶貧成效精準(zhǔn)”。在這之前的 1 月 21 日，汪洋副在商洛調(diào)研時(shí)講到，脫貧攻堅(jiān)一定不能有急功近利思想，扶貧只是推動(dòng)發(fā)展的一種方式，讓群眾永久擺脫貧困、過(guò)上穩(wěn)定富裕的生活才是根本目的;黨員干部要牢記初心，用真情實(shí)感做好服務(wù)群眾工作，既確保實(shí)現(xiàn)短期脫貧目標(biāo)，更要持續(xù)抓好長(zhǎng)期發(fā)展。的重要講話和汪洋副的要求，是我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要遵循，必須深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，自覺(jué)用于工作實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，加快實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。

　　  (一)要認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)要求。 中央提出了“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，我們要選好結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，打好主動(dòng)仗，著重在四個(gè)方面再下功夫。一是扶貧對(duì)象要更加精準(zhǔn)。 建好市、縣精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)大平臺(tái)，對(duì)建檔立卡貧困戶要嚴(yán)格核查，搞清楚誰(shuí)最窮、為啥窮?真正把底子弄清、數(shù)據(jù)核準(zhǔn)，做到村不漏戶、戶不漏人，動(dòng)態(tài)管理，心中有數(shù)。二是駐村幫扶要更加精準(zhǔn)。 全市目前有 4000 多名駐村幫扶隊(duì)員、1000 多名第一書(shū)記，還有 2.4 萬(wàn)多名黨員干部結(jié)對(duì)幫扶。要建立扶貧攻堅(jiān)“干部到一線、單位做后盾、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)幫扶干部的管理和支持，堅(jiān)持不脫貧、不脫鉤，引導(dǎo)他們因戶施策、因人施策，充分發(fā)揮作用，助推脫貧攻堅(jiān)。三是扶貧措施要更加精準(zhǔn)。 就是要變“漫灌”為“滴灌”，因村制宜，一戶一策，靈活運(yùn)用“七個(gè)一批”措施，抓好最貧困的村，扶持最困難的戶，辦好最急需的事，增強(qiáng)幫扶措施的針對(duì)性，提高脫貧攻堅(jiān)實(shí)效。四是扶貧成效要更加精準(zhǔn)。 防止弄虛作假，搞數(shù)字脫貧;防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù);要嚴(yán)格脫貧退出程序和標(biāo)準(zhǔn)，確保扶貧對(duì)象有進(jìn)有出;要保持脫貧后一段時(shí)間內(nèi)扶持政策不變，防止脫貧又返貧，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧。

　　  (二) 要突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。 培育增收產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本路徑，也是促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大舉措。一要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè)，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游，力促貧困家庭戶戶有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門路。二要以開(kāi)放發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān)，加大招商引資力度，努力引進(jìn)企業(yè)、引進(jìn)資金、引進(jìn)能人，為貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定脫貧創(chuàng)造條件。三要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧和旅游、電商、光伏扶貧等試點(diǎn)，積極培育和依托市場(chǎng)主體，支持能人大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困群眾增收致富。四要全面推行“支部+X+貧困戶”模式，力促每個(gè)貧困村都能以此為基礎(chǔ)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、出新成果，不斷拓展貧困群眾增收致富渠道。

　　  (三) 要進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施。 一是道路交通，要積極爭(zhēng)取中省項(xiàng)目支持，加強(qiáng)國(guó)省干線、縣鎮(zhèn)公路、旅游道路建設(shè)提升，抓好村道斷頭路、連接線建設(shè)及農(nóng)村公路危橋改造，提升交通互聯(lián)互通水平，增強(qiáng)農(nóng)村公路覆蓋范圍和通達(dá)能力。二是信息通訊，要強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村光網(wǎng)、4G 網(wǎng)絡(luò)、廣播電視村村通等工程建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)所有行政村互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)全覆蓋。三是電力供應(yīng)，搶抓新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)的機(jī)遇，下大力提高農(nóng)村供電能力，解決好低電壓、“卡脖子”、過(guò)負(fù)荷等突出問(wèn)題，增強(qiáng)農(nóng)村整體供配電能力，確保供電穩(wěn)定、用電安全。要同步抓好農(nóng)村水利建設(shè)，做到安全飲水項(xiàng)目對(duì)貧困戶全覆蓋;加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。對(duì)納入“十三五”規(guī)劃的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，要一個(gè)一個(gè)盯緊靠實(shí)，列出清單抓推進(jìn)抓開(kāi)工。今年涉農(nóng)資金整合中用于農(nóng)村路、水、電、環(huán)境整治等項(xiàng)目，要優(yōu)先向貧困村特別是年內(nèi)脫貧的村安排。

　　  (四) 要加大扶貧投入力度。 一要足額落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，力爭(zhēng)每年增長(zhǎng) 20%以上;二要加強(qiáng)財(cái)政涉農(nóng)資金整合，各縣區(qū) 2 月底前制定今年整合使用方案和資金管理辦法，上報(bào)市脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室審定，并納入年度審計(jì)計(jì)劃;三要扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，力促已申報(bào)的 100 億元政策性金融扶貧資金盡快落地，繼續(xù)編報(bào)一批重大項(xiàng)目，確保政策性金融支持的持續(xù)性;四要全面推進(jìn)“兩權(quán)抵押”信貸創(chuàng)新，各縣區(qū)、各金融機(jī)構(gòu)要積極參與試點(diǎn)，為新型市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展提供信貸支持，進(jìn)一步完善專項(xiàng)、行業(yè)、金融、社會(huì)“四位一體”扶貧攻堅(jiān)投入保障體系。

　　  三、把責(zé)任扛在肩上，確保實(shí)現(xiàn)年度減貧目標(biāo)

　　  今年全市要脫貧 303 個(gè)貧困村、15.7 萬(wàn)貧困人口，任務(wù)已分— 6 —解下達(dá)各縣區(qū)，剛才還簽訂了責(zé)任狀。責(zé)任狀就是軍令狀，講軍中無(wú)戲言，對(duì)完不成節(jié)點(diǎn)任務(wù)或弄虛作假的，要“軍法從事”。各級(jí)各部門都要緊盯目標(biāo)任務(wù)，牢記肩負(fù)的責(zé)任和使命，苦干實(shí)干加油干，堅(jiān)決完成今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

　　  (一) 要層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。 脫貧攻堅(jiān)是統(tǒng)攬全局的大事，要堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，既運(yùn)籌帷幄又沖鋒陷陣，既要自己重視又要傳導(dǎo)壓力，調(diào)動(dòng)一切積極因素投入脫貧攻堅(jiān)，構(gòu)建各負(fù)其責(zé)、逐級(jí)負(fù)責(zé)、合力攻堅(jiān)的責(zé)任體系。各縣區(qū)是脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任主體，縣區(qū)委書(shū)記和縣區(qū)長(zhǎng)是一線總指揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是陣地指戰(zhàn)員，要緊扣全年任務(wù)制定方案，統(tǒng)籌扶貧資源，完善推進(jìn)機(jī)制，抓緊抓早抓落實(shí)，迅速發(fā)起脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”。各部門要把脫貧攻堅(jiān)作為分內(nèi)職責(zé)，尤其是“十項(xiàng)”重點(diǎn)工作和“七個(gè)一批”牽頭部門，務(wù)必強(qiáng)化大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，步調(diào)一致，協(xié)同作戰(zhàn)。市脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室要盡快明確部門、行業(yè)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，實(shí)行公開(kāi)承諾、問(wèn)責(zé)問(wèn)效，把導(dǎo)向立起來(lái)，讓規(guī)矩嚴(yán)起來(lái)。對(duì)落實(shí)不力的縣區(qū)和部門，由脫貧攻堅(jiān)指揮部向市委、市政府報(bào)告并提出責(zé)任追究建議。各級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室要建立完善高效運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)查研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查考核，為黨委政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)。

　　  (二) 提高扶貧資金使用效益。 隨著脫貧攻堅(jiān)的深入推進(jìn)，扶貧項(xiàng)目和資金來(lái)得更快、規(guī)模更大，必須嚴(yán)格監(jiān)管，提高使用效益，把好鋼用在刀刃上。要以脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃為引領(lǐng)、重大項(xiàng)目為載體，加大縣級(jí)層面的資金整合力度，避免浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)，集中財(cái)力解決突出問(wèn)題。近兩年我們實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”制度，扶貧項(xiàng)目資金全部到縣，項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣，但從去年考評(píng)情況看，有些專項(xiàng)資金在鎮(zhèn)辦滯留，未能及時(shí)到村到戶發(fā)揮作用。這種現(xiàn)象必須盡快糾正，不能一方面講扶貧投入不足，一方面又有大量專項(xiàng)資金趴窩。各縣區(qū)既要重視項(xiàng)目爭(zhēng)取，更要全力抓好項(xiàng)目實(shí)施;各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、扶貧等部門要加強(qiáng)調(diào)度管理，對(duì)扶貧項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、工程驗(yàn)收等，既要特事特辦提高效率，又要堅(jiān)持原則、堅(jiān)守底線，把好資金使用關(guān)口，讓扶貧資金發(fā)揮最大效應(yīng)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門要把扶貧資金作為監(jiān)督重點(diǎn)，緊盯資金分配、使用、監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提前介入，防范未然。對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)慢、資金使用效益差的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé);對(duì)擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)扶貧資金的，必須從嚴(yán)懲處。

　　  (三) 大力培育可持續(xù)扶貧動(dòng)力。 一要充分發(fā)動(dòng)群眾。 脫貧致富終究要靠群眾自己努力。講，扶貧先要扶志，要從思想上淡化貧困意識(shí)，不要言必稱貧，處處說(shuō)貧。我們要把扶貧與扶志結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)思想教育和宣傳引導(dǎo)，既從發(fā)展上、物質(zhì)上幫扶，更要從思想上、精神上激勵(lì)，幫助貧困群眾樹(shù)立戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和斗志，依靠拼搏進(jìn)取和勤勞智慧改變貧困面貌、創(chuàng)造美好生活。這方面的工作做好了，脫貧攻堅(jiān)必然事半功倍。二要凝聚脫貧攻堅(jiān)合力。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，自覺(jué)落實(shí)好“三個(gè)一”包抓機(jī)制，抓出實(shí)效，樹(shù)立標(biāo)桿。聯(lián)點(diǎn)幫扶部門和企事業(yè)單位，每年要為所聯(lián)村辦成 1-2 件最急需的事項(xiàng)。駐村工作隊(duì)和第一書(shū)記要加強(qiáng)協(xié)作，理清思路，讓惠民政策和扶貧措施精準(zhǔn)到戶到人。尤其要密切與中省幫扶單位、蘇陜對(duì)口協(xié)作地市的聯(lián)系，積極邀請(qǐng)他們走進(jìn)安康，主動(dòng)上門溝通銜接，以發(fā)展的眼光和開(kāi)放思維，借助外力促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，加快改革發(fā)展。要注重發(fā)揮企業(yè)的帶動(dòng)和幫扶作用，無(wú)論是真金白銀的投入，還是通過(guò)提供就業(yè)崗位、發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾增收，都要予以充分肯定和褒獎(jiǎng)，激勵(lì)更多市場(chǎng)主體、社會(huì)團(tuán)體和能人大戶參與脫貧攻堅(jiān)。三要打造過(guò)硬攻堅(jiān)隊(duì)伍。 進(jìn)一步充實(shí)各級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室力量，抽調(diào)一批優(yōu)秀干部到扶貧一線推動(dòng)工作。抽調(diào)人員與扶貧部門或所在鎮(zhèn)村一體化考核、一體化獎(jiǎng)懲，對(duì)不勝任脫貧攻堅(jiān)工作的要及時(shí)調(diào)整，表現(xiàn)突出要積極主動(dòng)向組織推薦。各級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室和扶貧部門要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、攻堅(jiān)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、甘于奉獻(xiàn)、能打硬仗的攻堅(jiān)隊(duì)伍。

　　  同志們，面對(duì)艱巨的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，我們必須堅(jiān)定愚公移山的志向，以強(qiáng)烈的政治自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，咬定目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力，苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，為建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

脫貧攻堅(jiān)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇2

　　說(shuō)實(shí)在話，大家在貧困縣，有的是生在貧困縣，我們?cè)谪毨Эh工作總感覺(jué)多了一份沉甸甸的責(zé)任。我工作兩個(gè)縣，都在國(guó)家貧困縣，既然組織上派我們到國(guó)家重點(diǎn)貧困縣，那么我們就要多一份付出，多承擔(dān)一份沉甸甸的責(zé)任。我們想一想，中國(guó)共產(chǎn)黨從一個(gè)幾十人的星星之火可以燎原，用小米加步槍打敗了國(guó)民黨800萬(wàn)軍隊(duì)，淮海戰(zhàn)役的勝利是人民群眾用手推車推出來(lái)的，這說(shuō)明什么?扶貧攻堅(jiān)也是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)。靠什么?靠各級(jí)黨組織，靠當(dāng)?shù)卣�府，更要靠我們的人民群眾。所以，扶貧攻�?jiān)注定是一場(chǎng)廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，要大打一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)。同時(shí)，扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)也是考驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)方法、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)、創(chuàng)業(yè)精神、"三嚴(yán)三實(shí)"的"試金石".

　　關(guān)于各級(jí)扶貧攻堅(jiān)的責(zé)任，國(guó)家和省里明確的非常清楚：縣委縣政府承擔(dān)主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、街道辦事處承擔(dān)實(shí)施主體責(zé)任，村、組承擔(dān)具體責(zé)任。大家要各司其職，各負(fù)其責(zé)。各級(jí)局委承擔(dān)的是幫扶責(zé)任，包括中央、省里派來(lái)的同志，大家到固始來(lái)參與扶貧，我覺(jué)得這既是上級(jí)黨委政府賦予你們的責(zé)任，也是地方黨委政府對(duì)你們的一份信任，也是你們單位黨組織對(duì)你們的考驗(yàn)，更是固始的老百姓對(duì)你們的一份期盼之情。我相信多年以后，凡是參與固始扶貧攻堅(jiān)的同志一定會(huì)留戀固始，畢竟大家在這幾個(gè)月乃至幾年期間，有很長(zhǎng)的時(shí)間生活在固始、工作在固始、奉獻(xiàn)給了固始。特別是全縣99個(gè)有對(duì)口幫扶任務(wù)的局委單位，大家更應(yīng)該義不容辭。總之，不管是政府組成部門、派出機(jī)構(gòu)，還是財(cái)政部門、金融部門或企事業(yè)單位，大家承擔(dān)的扶貧責(zé)任都是一樣的，沒(méi)有大小、高低之分。

　　各單位都派遣了第一書(shū)記駐在重點(diǎn)貧困村，但真正的責(zé)任書(shū)記是各單位的"一把手",是局長(zhǎng)、行長(zhǎng)、總經(jīng)理，是黨委黨組(支部)書(shū)記，大家一定要親臨扶貧一線戰(zhàn)場(chǎng)。縣委縣政府也成立了最高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部，下轄"一辦四組",辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，還有資金整合組、項(xiàng)目實(shí)施組、社會(huì)幫扶組和駐村工作組等四個(gè)組，并且都由縣"四大家"主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任組長(zhǎng)，以加強(qiáng)對(duì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和縣直各單位也要成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，"一把手"要親自任組長(zhǎng)�？h里已經(jīng)研究決定，縣"四大家"領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系重點(diǎn)貧困村和重點(diǎn)貧困戶，各位組長(zhǎng)、各位局長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)也要聯(lián)系到戶、到人。我到十里井、仰廟、學(xué)堂、大寨等幾個(gè)村時(shí)看到，所有村干部都聯(lián)系到了具體的貧困戶，確實(shí)讓人非常感動(dòng)。我們大家更有條件，要有智出智，有力出力，有錢出錢，啥都沒(méi)有出感情!新縣提出要爭(zhēng)創(chuàng)扶貧示范縣，趙崗鄉(xiāng)提出要在全縣爭(zhēng)創(chuàng)扶貧脫困示范鄉(xiāng)，如果每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都提出要在固始要爭(zhēng)創(chuàng)脫貧攻堅(jiān)示范鄉(xiāng)，那么我就敢自豪地說(shuō)固始要爭(zhēng)創(chuàng)脫貧攻堅(jiān)示范縣，并向省委、省政府寫出莊嚴(yán)承諾。當(dāng)然，這一定要建立在實(shí)事求是、尊重規(guī)律、理性突破的基礎(chǔ)上，大家要朝著這個(gè)目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

　　要加強(qiáng)新聞宣傳，營(yíng)造扶貧工作的良好氛圍，電視上要有專門的節(jié)目，網(wǎng)絡(luò)上要有專門的網(wǎng)頁(yè)，《固始早報(bào)》準(zhǔn)備一周辦兩期，拿出一期重點(diǎn)宣傳扶貧，特別是扶貧濟(jì)困、社會(huì)幫扶等方面正面典型和好的做法。在扶貧攻堅(jiān)上，要發(fā)揮政府有形的手、市場(chǎng)無(wú)形的手以及群眾勤勞之手的作用。在《擺脫貧困》里面強(qiáng)調(diào)："最怕的是思想貧乏、沒(méi)有志氣。"大家扶貧首先要扶志氣，固始人應(yīng)該有這么一個(gè)志氣。我在光山工作期間，曾有一個(gè)村支書(shū)很忐忑地跟我匯報(bào)說(shuō)"我有一點(diǎn)想法，第一我苦，第二我窮，第三我想",我問(wèn)"想什么?"他說(shuō)"我有志氣，我想做事",我回答說(shuō)"有這兩點(diǎn)就行了".以前我在鄉(xiāng)里工作時(shí)，曾提出黨員干部要當(dāng)明白干部，明什么?要明政策、明思路、明措施，就是要明白國(guó)家的政策、工作的思路和工作的措施。同時(shí)，我還要求全鄉(xiāng)的群眾要做明理群眾，明什么理?要明法理、明事理、明情理。要通過(guò)新聞宣傳，讓廣大群眾明白扶貧是給大家注入一支"強(qiáng)心劑",是把政府的陽(yáng)光雨露灑在他們身上，絕不是對(duì)其脫貧致富進(jìn)行包辦代替。要通過(guò)大力宣傳將群眾引到正確思想認(rèn)識(shí)和法制的軌道上來(lái)。

　　縣扶貧辦作為扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要認(rèn)真研究上級(jí)扶貧政策和好的扶貧機(jī)制，特別要認(rèn)真研究扶貧的退出機(jī)制，因?yàn)樽R(shí)別進(jìn)來(lái)不容易，脫貧退出也不容易。退出需要全社會(huì)認(rèn)可，今后還要引入第三方評(píng)估;群眾要認(rèn)賬，不能讓貧困戶"被脫貧".要探索能否制發(fā)《脫貧光榮證》，正面寫上"某某農(nóng)戶，經(jīng)過(guò)這兩年幫扶，已經(jīng)脫貧，特發(fā)此證，今后若干年你將繼續(xù)享受國(guó)家扶貧有關(guān)政策",給群眾吃一顆"定心丸",背面寫上"你今年的土地承包出租收入、工資性收入、務(wù)工收入乃至全年收入分別是多少",從而讓群眾明明白白、清清楚楚，對(duì)于脫貧這個(gè)事實(shí)結(jié)果"認(rèn)賬",在社會(huì)上也獲得充分的認(rèn)可。

　　最后，我向大家鄭重承諾，自己將以最快的速度，深入到每一個(gè)重點(diǎn)貧困村和部分貧困戶家中，了解情況，掌握第一手資料，并率先示范，身體力行，認(rèn)真做好自己聯(lián)系的重點(diǎn)貧困村和重點(diǎn)貧困戶扶貧開(kāi)發(fā)工作。我也希望，全縣廣大干部帶著感情、帶著責(zé)任、帶著項(xiàng)目、帶著資金、帶著朋友，到農(nóng)村去，到貧困村去，到貧困戶去，因?yàn)檗r(nóng)村是一個(gè)廣闊的天地，大家一定大有作為!

脫貧攻堅(jiān)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇3

　　一、基本情況

　　**鎮(zhèn)**村位于西30公里，距**鎮(zhèn)政府2.5 公里，下轄5個(gè)村民小組，336戶，1422人。全村共有耕地20xx畝，其中果樹(shù)種植面積154O畝，糧食面積480畝。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)以奶山羊、生豬為主，奶山羊存欄700余只，生豬年出欄1000頭左右，種植業(yè)以蘋果、桃等雜果種植為主，是當(dāng)?shù)卮迕裨鍪盏囊淮罅咙c(diǎn)。全村有黨員3O名，其中男性25名，女性5名。

　　通過(guò)對(duì)全村所有農(nóng)戶的入戶調(diào)查，經(jīng)過(guò)村組兩級(jí)群眾代表評(píng)議，**村建檔立卡共38戶146人，其中：貧困戶6戶12人，鞏固提高戶32戶134人。致貧原因：因病致貧9戶，因殘致貧8戶，缺資金致貧6戶，缺技術(shù)致貧11戶， 自身發(fā)展動(dòng)力不足致貧1戶，因?qū)W致貧2戶，因缺勞力致貧1戶。

　　二、幫扶包抓工作開(kāi)展情況

　　1、我中心將包抓**村的脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前工作的頭等大事來(lái)抓，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全體動(dòng)員，明確包扶人員，落實(shí)包抓責(zé)任，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，限定工作時(shí)限，確保扶貧工作質(zhì)量，全面深入的開(kāi)展“大走訪”活動(dòng)。通過(guò)入戶走訪和廣泛政策宣傳，群眾對(duì)扶貧政策和知曉率達(dá)到80%以上，同時(shí)也對(duì)包扶單位所做的工作感到滿意。

　　三、存在問(wèn)題

　　一是部分群眾要求改善村上的基礎(chǔ)設(shè)施，解決群眾的生產(chǎn)、生活中存在的困難;二是對(duì)前期的精準(zhǔn)識(shí)別部分群眾還有意見(jiàn);三是對(duì)村上的工作部分群眾還有意見(jiàn)。

　　四、對(duì)入戶自查工作已進(jìn)行全面安排，由于縣上對(duì)貧困戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)還未開(kāi)展，目前已對(duì)全村38戶貧困戶中的22戶貧困戶車接車送進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，利用周末時(shí)間，抓好入戶自查工作。

　　五、下一步工作打算

　　1、支持**村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，為脫貧攻堅(jiān)工作提供支持。

　　2、利用農(nóng)機(jī)化學(xué)校培訓(xùn)平臺(tái)，開(kāi)展文化、技能培訓(xùn)，提高貧困戶認(rèn)識(shí)、技能水平。

　　3、協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)化園區(qū)帶動(dòng)貧困戶脫貧致富，發(fā)揮傳幫帶作用

　　4、利用資源變資產(chǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂(lè)，幫助貧困戶脫貧致富。

脫貧攻堅(jiān)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇4

　　全縣"精準(zhǔn)扶貧大調(diào)研"活動(dòng)培訓(xùn)會(huì)議后，我局于7月16日下午召開(kāi)了局黨組會(huì)議，進(jìn)行了專題研究。根據(jù)縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于《開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧大調(diào)研活動(dòng)的通知》文件精神，為全面摸清我局聯(lián)系重點(diǎn)貧困村賀家坪鎮(zhèn)白沙驛村的貧困現(xiàn)狀，深入剖析該村致貧原因，準(zhǔn)確把握該村脫貧方向，細(xì)化精確該村扶貧措施，我局成立了精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系點(diǎn)三個(gè)工作組，在7月25日、26日兩天進(jìn)鎮(zhèn)入村與鎮(zhèn)村兩級(jí)干部細(xì)致商討并形成調(diào)研方案后，于7月27日至29日，深入到白沙驛村進(jìn)行了地毯式走訪調(diào)查。綜合全村調(diào)研資料認(rèn)真分析研究，結(jié)合全縣縣情及我縣今年來(lái)對(duì)上爭(zhēng)取工作情況，我簡(jiǎn)要談?wù)勔韵聨�點(diǎn)看法以供大家參考。

　　一、我縣貧困現(xiàn)狀

　　根據(jù)此次調(diào)研情況，我們不難發(fā)現(xiàn)，貧困戶大多數(shù)居住環(huán)境惡劣，資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏，即使有資源，也多因缺乏資金技術(shù)、交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開(kāi)發(fā)、整合和利用。這既是貧困的主要原因，又是一些貧困人口初步脫貧以后又大面積返貧的根源，在此情況下，教育和醫(yī)療的負(fù)擔(dān)對(duì)大多數(shù)貧困戶來(lái)說(shuō)無(wú)疑更是雪上加霜，導(dǎo)致他們負(fù)債累累、生活日趨拮據(jù)和艱難，極易陷入貧困→輟學(xué)→再貧困、脫貧→重病→又返貧的怪圈。

　　二、縣情決定脫貧必須主要依靠項(xiàng)目支撐和對(duì)上爭(zhēng)取

　　我縣是集"老、少、山、窮、庫(kù)"五位一體的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，是比照實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)政策的國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，也是武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)縣和省"616"工程對(duì)口支援縣，縣級(jí)財(cái)力十分有限，加之20xx年以來(lái)，宏觀形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大和綜合環(huán)境總體趨緊，對(duì)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政創(chuàng)收造成了不小的沖擊，更增加了本級(jí)財(cái)政配套資金的難度。面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和緊張的財(cái)政現(xiàn)狀，如果單純想依靠縣級(jí)財(cái)政來(lái)保障扶貧所需各項(xiàng)資金的投入，根本不具有實(shí)際可操作性，而根據(jù)精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵和要求，我們不難看出，其實(shí)精準(zhǔn)扶貧是一件政策依賴性非常強(qiáng)的重點(diǎn)民生工程，如公路硬化、農(nóng)網(wǎng)改造、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及危房改造、扶貧搬遷、以工代賑等工作的開(kāi)展，都是精準(zhǔn)扶貧迫切需求的項(xiàng)目，其他涉及到教育、環(huán)保等尤其是直接關(guān)系企業(yè)發(fā)展的相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目及政策，看似與精準(zhǔn)扶貧無(wú)關(guān)，其實(shí)間接對(duì)精準(zhǔn)扶貧也有正向促進(jìn)作用，尤其是教育的發(fā)展，更是為了確保在未來(lái)較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)不再出現(xiàn)大面積返貧的關(guān)鍵因素，因此，要搞好我縣的精準(zhǔn)扶貧，我認(rèn)為必須堅(jiān)定不移地以對(duì)上爭(zhēng)取為主要著力點(diǎn)和踏板抓項(xiàng)目、引投資，以項(xiàng)目促建設(shè)，以投資促發(fā)展，變政策為資金，充分凝聚并發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì)組織三方合力，盤活各類"沉睡"資金和資源，以求最高效地將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位、創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)機(jī)遇、培養(yǎng)更多技術(shù)人才、營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境，達(dá)到多管齊下除貧困之病根、去貧困之病灶的效果，從而確保按照提前全省一年時(shí)間的要求，在20xx年摘掉我縣重點(diǎn)貧困縣的帽子。

　　三、針對(duì)精準(zhǔn)扶貧來(lái)講如何做好對(duì)上爭(zhēng)取工作

　　(一)嗅覺(jué)靈敏，緊跟緊抓最新政策動(dòng)態(tài)。各爭(zhēng)取單位要保持高度靈敏的政治嗅覺(jué)，在做好常規(guī)性對(duì)上爭(zhēng)取工作的同時(shí)，時(shí)刻跟進(jìn)并深入細(xì)致的學(xué)習(xí)、研究精準(zhǔn)扶貧口徑相關(guān)的最新信息尤其是傾向性、指導(dǎo)性、鼓勵(lì)性、針對(duì)性較強(qiáng)的政策動(dòng)態(tài)，摸清、摸準(zhǔn)國(guó)家和省級(jí)部門的意圖和部署，加強(qiáng)對(duì)上的溝通，準(zhǔn)確掌握國(guó)家在精準(zhǔn)扶貧方向上新確定的投資方向、重點(diǎn)投資領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目和專項(xiàng)資金安排方向，確保爭(zhēng)取項(xiàng)目有的放矢。

　　(二)開(kāi)拓思路，打好打巧各類政策牌。各爭(zhēng)取單位要搶抓國(guó)家、省、市編制"十三五"規(guī)劃、精準(zhǔn)扶貧、國(guó)務(wù)院下半年為"穩(wěn)增長(zhǎng)"即將出臺(tái)擴(kuò)投資等一系列的重大政策機(jī)遇，牢固樹(shù)立"扶貧關(guān)鍵靠項(xiàng)目、項(xiàng)目來(lái)源靠爭(zhēng)取"的理念，打好國(guó)貧縣牌、民族牌、武陵山牌、老區(qū)牌、生態(tài)功能區(qū)牌，堅(jiān)持把爭(zhēng)取重大政策和項(xiàng)目資金作為推動(dòng)縣域扶貧攻堅(jiān)的突破口。

　　(三)因地制宜，靶向精確項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備。以國(guó)家、省、市"十三五"規(guī)劃編制以及全市"十三五"扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃編制為契機(jī)，結(jié)合我縣各村貧困實(shí)際，寧可備而不用、不可用而不備，有針對(duì)性地謀劃、編制一批項(xiàng)目，按照"建設(shè)一批、報(bào)批一批、儲(chǔ)備一批"的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備原則，以項(xiàng)目周期、效益、群眾呼聲、急迫程度等作為主要參考指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)先次序排序，科學(xué)謀劃項(xiàng)目，爭(zhēng)取一大批扶貧項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家、省、市級(jí)規(guī)劃尤其是市"十三五"扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，為后三年政策項(xiàng)目爭(zhēng)取奠定基礎(chǔ)，同時(shí)，認(rèn)真做好20xx年的擬爭(zhēng)取政策項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備工作。

　　(四)打造品牌，建成三級(jí)扶貧示范點(diǎn)。為了吸引更多利好政策、上級(jí)幫扶和社會(huì)關(guān)注，建議以建成"精準(zhǔn)扶貧示范縣"為目標(biāo)，在全縣確定一到兩個(gè)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造精準(zhǔn)扶貧示范鎮(zhèn)，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中各確定一到兩個(gè)典型村打造精準(zhǔn)扶貧示范村，統(tǒng)籌全縣資源進(jìn)行相對(duì)傾斜的脫貧幫扶，在對(duì)上爭(zhēng)取時(shí)也適當(dāng)采取項(xiàng)目和政策側(cè)重的方式提高幫扶力度，從而集中精力保證示范點(diǎn)的脫貧效率和脫貧質(zhì)量，在此基礎(chǔ)上，將相關(guān)有益經(jīng)驗(yàn)及時(shí)研究總結(jié)并宣傳推廣，確保全縣在精準(zhǔn)扶貧的道路上能夠最大程度少走彎路、錯(cuò)路，以最少的資源換取最優(yōu)的扶貧效果。

脫貧攻堅(jiān)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇5

　　這次全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，也是一次市、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部大會(huì)。為了開(kāi)好這次大會(huì)，我們還邀請(qǐng)了省、市駐村工作隊(duì)和包扶企業(yè)負(fù)責(zé)人共同參加。應(yīng)該說(shuō)，這次大會(huì)既是一次思想上的誓師動(dòng)員會(huì)，也是一次工作上的謀劃部署會(huì)，更是一次行動(dòng)上的督促落實(shí)會(huì)。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)系列重要講話精神，全面落實(shí)省市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和省委李希書(shū)記、朝陽(yáng)市委蹇彪書(shū)記的講話精神，研究部署我市脫貧攻堅(jiān)工作，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全面建成小康社會(huì)目標(biāo)上來(lái)，把工作重心傾斜到脫貧攻堅(jiān)上來(lái)，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上來(lái)，確保到20xx年底全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，確保到20xx年，凌源與全國(guó)、全省、全市一道步入全面小康社會(huì)。

　　剛才，子峪同志就《凌源市20xx年—20xx年脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》的起草過(guò)程、總體內(nèi)容等方面作了說(shuō)明，這個(gè)方案就是指導(dǎo)凌源今后幾年脫貧攻堅(jiān)工作的綱領(lǐng)性文件，大家要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。同時(shí)，在會(huì)上有4位同志作了表態(tài)發(fā)言，我們又與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街簽訂了責(zé)任狀，簽了狀就是立下了“軍令狀”，務(wù)必嚴(yán)格兌現(xiàn)，全面完成。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、脫貧攻堅(jiān)工作是全市上下的一項(xiàng)中心工作

　　今年全市“兩會(huì)”之后，市委市政府陸續(xù)召開(kāi)了幾個(gè)大規(guī)模的會(huì)議，第一個(gè)是基層黨建工作會(huì)議，第二個(gè)是經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，第三個(gè)是紀(jì)委全會(huì)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，第四個(gè)是維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定工作會(huì)議，第五個(gè)就是今天的脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議�？梢哉f(shuō)，20xx年市委市政府重點(diǎn)抓的工作就是這五項(xiàng)工作，這五項(xiàng)工作也是我們的中心工作，而脫貧攻堅(jiān)是其中之一。為什么將脫貧攻堅(jiān)工作作為中心工作?主要有以下幾方面的原因：

　　(一)脫貧攻堅(jiān)工作是一項(xiàng)政治任務(wù)

　　對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作高度重視，并且在黨的xx屆三中全會(huì)上首次提出了脫貧攻堅(jiān)，將扶貧開(kāi)發(fā)變?yōu)榫珳?zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，應(yīng)該說(shuō)，這是中央抓的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。那么，作為基層黨委政府，我們要與中央保持高度一致，也必須將其作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作。近幾年來(lái)，習(xí)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作發(fā)表了一系列重要論述，他講：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，我認(rèn)為這是非常接地氣的一句話。同時(shí)，講：“脫貧攻堅(jiān)事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)人民福祉，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)我國(guó)國(guó)際形象”，這“五個(gè)事關(guān)”表明了脫貧攻堅(jiān)工作的重大意義。此外，習(xí)在世界減貧與發(fā)展高層論壇上還講到了“三個(gè)全部”，即：到20xx年我國(guó)貧困縣全部摘帽，貧困村全部脫貧，貧困人口全部越線。這“三個(gè)全部”是代表中央政府向世界作出的莊嚴(yán)承諾，作為凌源來(lái)說(shuō)，必須要完成這“三個(gè)全部”。而且，大家應(yīng)該知道，我們抓了多年的扶貧開(kāi)發(fā)，從未提過(guò)“精準(zhǔn)”兩個(gè)字，而這次中央突出提出了“精準(zhǔn)”的要求，我認(rèn)為這也是脫貧攻堅(jiān)工作的一大突出特點(diǎn)，就是由原來(lái)的“大水漫灌”變?yōu)?ldquo;精準(zhǔn)滴灌”，對(duì)貧困戶的鑒定要做到精準(zhǔn)，貧困戶致貧原因分析要做到精準(zhǔn)，推進(jìn)這項(xiàng)工作的措施要做到精準(zhǔn)，貧困戶的包扶工作也要做到精準(zhǔn)。所以說(shuō)，脫貧攻堅(jiān)工作是一項(xiàng)政治任務(wù)，我們必須堅(jiān)決落實(shí)、堅(jiān)決完成。

　　(二)脫貧攻堅(jiān)工作是一項(xiàng)民生工程

　　按照中央確定的人均收入3080元的貧困線標(biāo)準(zhǔn)，到20xx年年底，凌源仍有79個(gè)貧困村，貧困戶16949戶，貧困人口31453人，就是說(shuō)凌源還有3萬(wàn)多人在貧困線以下。同時(shí)，對(duì)照全面建成小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，我們?cè)谵r(nóng)村文化、科技和社會(huì)事業(yè)等方面差距還比較大�？梢哉f(shuō)，凌源要全面建成小康社會(huì)，關(guān)鍵在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民，關(guān)鍵在改變農(nóng)村面貌。我們幫助這些貧困群體實(shí)現(xiàn)真正脫貧了，農(nóng)村面貌就會(huì)發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化，凌源就會(huì)實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)。

　　(三)脫貧攻堅(jiān)工作是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作

　　近兩年來(lái)，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。中央作出脫貧攻堅(jiān)的部署，也是通過(guò)解決中國(guó)貧困問(wèn)題來(lái)拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而且，中央作出這個(gè)決策之后，國(guó)家各部委、各條戰(zhàn)線都在研究如何向脫貧工作傾斜的問(wèn)題，包括財(cái)政、交通、電力、水利、旅游開(kāi)發(fā)等都會(huì)向貧困地區(qū)傾斜。那么，我們?cè)诎�裝上報(bào)項(xiàng)目時(shí)，就要用好上級(jí)的扶持政策。中央這樣支持扶貧工作，凌源欠賬又這么多，經(jīng)濟(jì)下行壓力這么大，我們一定要抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，多包裝與扶貧相關(guān)的項(xiàng)目，這樣既能解決貧困人口脫貧問(wèn)題，又能促進(jìn)項(xiàng)目落地，拉動(dòng)凌源經(jīng)濟(jì)發(fā)展�？梢哉f(shuō)，在當(dāng)前的形勢(shì)下，脫貧攻堅(jiān)工作是刺激和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要手段。那么，到20xx年中國(guó)全面步入小康社會(huì)之后，國(guó)家還有沒(méi)有這樣的政策，現(xiàn)在還不能確定，但至少目前是個(gè)機(jī)會(huì)，我們必須抓住，以脫貧攻堅(jiān)為拉動(dòng)，實(shí)現(xiàn)凌源的快速發(fā)展。

　　基于以上三方面分析，我們將脫貧攻堅(jiān)工作確定為全市的一項(xiàng)中心工作。抓好這項(xiàng)中心工作，需要凌源的方方面面向中心集聚、向中心聚焦，人力、物力、財(cái)力也要向脫貧攻堅(jiān)工作集中。市委各部委、市人大、市政協(xié)、市政府各部門、市直各單位和群團(tuán)組織都要為脫貧攻堅(jiān)做出貢獻(xiàn)。各地、各部門單位在考慮工作時(shí)，一定要考慮到脫貧攻堅(jiān)工作，在擺布資金、項(xiàng)目時(shí)，首先要向貧困地區(qū)傾斜，做到了這點(diǎn)，脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)中心工作也就凸顯出來(lái)了。

　　二、脫貧攻堅(jiān)工作的總體安排

　　“十三五”時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)決勝期。按照朝陽(yáng)市委、市政府的要求，我們總體的安排是按照兩個(gè)階段來(lái)布局。第一階段：即20xx-20xx年，要打好三年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，到20xx年底，摘掉凌源省級(jí)貧困縣的帽子。朝陽(yáng)的5個(gè)縣全部是省級(jí)貧困縣，這次朝陽(yáng)市委、市政府按照省委、省政府下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，將凌源確定為首批摘帽貧困縣。原因在于，與其他縣市相比，凌源的貧困村少，貧困人口相對(duì)較少，農(nóng)民人均純收入相對(duì)較高。同時(shí)，從20xx年凌源經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包括財(cái)政總量、GDP總量等等，都走在了朝陽(yáng)前列，基于目前良好的發(fā)展勢(shì)頭，凌源也應(yīng)該率先摘帽。我們實(shí)現(xiàn)省級(jí)貧困縣摘帽，要完成79個(gè)貧困村整體脫貧，全市16949戶、31453貧困人口全部精準(zhǔn)脫貧，有限時(shí)間僅剩2年零9個(gè)月，任務(wù)是非常繁重的。第二階段：20xx-20xx年，鞏固提高扶貧成果、全面奔向小康。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，僅僅脫貧是不夠的，脫貧并不代表達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)。我剛剛講到，對(duì)照全面建成小康社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，凌源的差距是很大的。20xx年和20xx年，我們要著重抓全面小康問(wèn)題，確保到20xx年底達(dá)到全面小康社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　就三年脫貧攻堅(jiān)階段而言，我們要將精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為務(wù)求全勝的攻堅(jiān)戰(zhàn)來(lái)打，在每一年度量化指標(biāo)，具體到村、到戶、到人，打好每一年的殲滅戰(zhàn)，用每一年殲滅戰(zhàn)來(lái)保證脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全勝。年度目標(biāo)：20xx年，完成20個(gè)貧困村摘帽，5595戶、10071人脫貧;20xx年，完成29個(gè)貧困村摘帽，5606戶、10091人脫貧;20xx年，完成30個(gè)貧困村摘帽，5748戶、11291人脫貧。當(dāng)然，貧困人口的數(shù)據(jù)是動(dòng)態(tài)的，我們是按照目前掌握的貧困人口的總量進(jìn)行的任務(wù)分解，這幾年肯定會(huì)有進(jìn)有出，我們?cè)诤暧^上要準(zhǔn)確把握。核心要求：就兩個(gè)字“精準(zhǔn)”，一定要落實(shí)到人頭上。具體工作打法：

　　1.繪好“一張作戰(zhàn)圖”。就是繪制好一張79個(gè)貧困村、16949貧困戶、31453貧困人口的脫貧決戰(zhàn)圖。在全市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部就掛一張作戰(zhàn)圖，目標(biāo)就是三年把紅旗插滿79個(gè)貧困村。

　　2.開(kāi)辟“兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)”。就是全市的整體戰(zhàn)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的陣地戰(zhàn)。全市整體戰(zhàn)就是三年必須“摘帽”，陣地戰(zhàn)就是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為陣地，以貧困戶為堡壘，一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān)突破。今天新任的村黨組織書(shū)記都來(lái)了，未來(lái)你們所在的村，就是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，你們所任職的三年，恰恰是全市脫貧攻堅(jiān)的三年，你們這屆任期最主要的任務(wù)就是脫貧攻堅(jiān)工作。到下個(gè)任期，考核村黨組織書(shū)記換屆人選的時(shí)候，是否完成脫貧任務(wù)將是一項(xiàng)重要考核指標(biāo)。同時(shí)，我們一定要把攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)放到貧困戶、貧困人口上，這樣才能把“精準(zhǔn)”真正落實(shí)到位。

　　3.做到“三箭齊發(fā)”。就是群眾主力、社會(huì)合力、黨政推力。群眾主力就是一定要調(diào)動(dòng)群眾的積極性，群眾的積極性調(diào)動(dòng)不起來(lái)，扶持的再多，也無(wú)濟(jì)于事。因此，我們要充分發(fā)揮人民群眾作為脫貧攻堅(jiān)主要力量的作用;社會(huì)合力就是動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，把這些力量都集中到貧困戶、貧困人口身上。凌源的各級(jí)干部，要增強(qiáng)自力更生的能力。今天省市駐村扶貧工作隊(duì)的同志都在場(chǎng)，省市投入這樣大的精力，派駐這樣精干的人員，代表了黨和政府對(duì)凌源老百姓的關(guān)心。作為凌源人更要奮發(fā)圖強(qiáng)，要自己找差距，努力把份內(nèi)工作做好，把貧困問(wèn)題解決好;黨政推力就是各級(jí)黨委政府要把脫貧攻堅(jiān)工作作為中心工作，向脫貧攻堅(jiān)工作傾斜人力、物力、財(cái)力。

　　4.把握四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。就是解決好扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、怎么退的問(wèn)題。

　　——關(guān)于“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題。關(guān)鍵要搞好精準(zhǔn)識(shí)別，把扶貧對(duì)象摸清楚、搞準(zhǔn)確，把家底盤清，這是前提。如果情況不清，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)就失去了目標(biāo);如果情況不實(shí)，我們的各項(xiàng)扶貧措施就不能做到靶向定位、精準(zhǔn)發(fā)力。所以，一定要把“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題搞清楚，把貧困戶致貧的原因摸清楚，這樣我們才能知道向哪發(fā)力、如何發(fā)力。

　　——關(guān)于“誰(shuí)來(lái)扶”的問(wèn)題。在凌源，脫貧攻堅(jiān)，沒(méi)有旁觀者，沒(méi)有局外人。市四大班子要帶頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街是主體，相關(guān)各部門要一起上陣，包括各幫扶企業(yè)和社會(huì)自然人等都是脫貧攻堅(jiān)的主力軍，一定要做到全黨動(dòng)手、全社會(huì)參與。

　　——關(guān)于“怎么扶”的問(wèn)題。要嚴(yán)格落實(shí)中央“五個(gè)一批”脫貧措施，逐鄉(xiāng)、逐村、逐戶、逐人“量身定做”扶貧方案和脫貧措施，對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧;對(duì)需要移民搬遷的要實(shí)施危房改造、翻建或易地搬遷;對(duì)因病致貧的要實(shí)施醫(yī)療就助;對(duì)因?qū)W致貧的要實(shí)施教育培訓(xùn)支持，包括免除學(xué)雜費(fèi);對(duì)喪失勞動(dòng)能力和無(wú)勞動(dòng)能力的要實(shí)施政策兜底。

　　——關(guān)于“怎么退”的問(wèn)題。精準(zhǔn)扶貧是為了精準(zhǔn)脫貧，目的和手段要弄清楚。要堅(jiān)持靜態(tài)與動(dòng)態(tài)管理“雙管齊下”，按照“脫貧即出、返貧納入”的原則，完善貧困人口進(jìn)入與退出動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，確保進(jìn)退有序。同時(shí)，要完善好貧困人口進(jìn)退核查制度，開(kāi)展進(jìn)退監(jiān)測(cè)評(píng)估，確保脫貧數(shù)量與質(zhì)量。需要強(qiáng)調(diào)的是，在實(shí)際工作中，可能會(huì)有一些貧困邊緣戶找到我們，要求納入貧困戶，因此，做好貧困人口認(rèn)定非常關(guān)鍵。在這個(gè)問(wèn)題上，市委市政府的態(tài)度是堅(jiān)決的，我們的大門永遠(yuǎn)是敞開(kāi)的，只要符合條件的就要納進(jìn)來(lái)。同時(shí)，進(jìn)入條件也是嚴(yán)格的，扶貧辦已經(jīng)下發(fā)了相關(guān)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，必須按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，絕不能走后門、送人情。此外，要嚴(yán)格落實(shí)貧困人口認(rèn)定的公開(kāi)、監(jiān)督等相關(guān)程序，出現(xiàn)問(wèn)題，要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。

　　5.堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)涉及各個(gè)方面綜合性很強(qiáng)的工程，必須與其他工作統(tǒng)籌兼顧，打好“組合拳”。

　　——堅(jiān)持扶貧與扶志相結(jié)合。習(xí)曾強(qiáng)調(diào)要解決貧困現(xiàn)象代際傳遞問(wèn)題，通俗地講，就是要解決貧困人口的下一代仍然貧困問(wèn)題。解決這個(gè)問(wèn)題，“扶志”至關(guān)重要。實(shí)現(xiàn)脫貧首先必須改變貧困人口的落后思想觀念，通過(guò)教育引導(dǎo)，讓貧困群眾掌握一技之長(zhǎng)，自立自強(qiáng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，自食其力、脫貧致富。

　　——堅(jiān)持扶貧與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。我剛剛也講了，這是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一次重大機(jī)遇，一定要緊緊抓住。以發(fā)展推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)，以扶貧開(kāi)發(fā)促進(jìn)發(fā)展，通過(guò)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)、特色旅游、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。

　　——堅(jiān)持扶貧與改善農(nóng)村面貌相結(jié)合。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，我們?cè)诿撠毠��?jiān)實(shí)施方案中提出了“六個(gè)到位”，涉及到的相關(guān)部門單位，要對(duì)79個(gè)貧困村逐一進(jìn)行調(diào)研，拿出切實(shí)可行的方案。一是交通到位。剛才，廣輝局長(zhǎng)代表交通部門做了表態(tài)發(fā)言，講的非常好。那么，到20xx年，全市所有的村能不能都通客車?現(xiàn)在還有哪個(gè)村沒(méi)有通客車?如何來(lái)解決?要抓緊時(shí)間研究。二是電力到位。按照省市要求，貧困村的動(dòng)力電要全部接到位。現(xiàn)在我們還有多少個(gè)村動(dòng)力電沒(méi)有到位?這三年如何落實(shí)?電力部門要全面排查，并拿出具體方案。三是水利到位。我們的人畜飲水是否安全?全市243個(gè)村還有多少村沒(méi)有解決?特別是79個(gè)貧困村解決沒(méi)有?水務(wù)部門要準(zhǔn)確掌握，拿出應(yīng)對(duì)辦法。四是信息網(wǎng)絡(luò)到位。現(xiàn)在已經(jīng)是信息時(shí)代了，剛才，劉玉娟同志在發(fā)言中提到了發(fā)展電商扶貧的問(wèn)題，如果互聯(lián)網(wǎng)沒(méi)有覆蓋到村，沒(méi)有接入老百姓家里，那么，我們?cè)趺磥?lái)發(fā)展電商?老百姓怎么通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)獲取信息、銷售自己的產(chǎn)品?因此，信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)特別重要。相關(guān)部門一定要研究到位。五是物流配送網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)到位。我們要發(fā)展電商，要把自己的產(chǎn)品銷售出去，就要通過(guò)物流配送運(yùn)輸，這就需要我們把物流配送網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)要建設(shè)到位。六是村容村貌整治到位。脫貧攻堅(jiān)工作絕不是人均年收入超過(guò)3080元就達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)了，這只是一項(xiàng)主要指標(biāo)。全面建成小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)是由30多項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成的，除了人均收入之外，還有其他相關(guān)指標(biāo)，而村容村貌要有明顯改觀就是其中之一，一定要整治到位。

　　——堅(jiān)持扶貧與社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合。要認(rèn)真解決好群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓貧困群眾徹底擺脫貧困和落后，實(shí)現(xiàn)社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定。

　　——堅(jiān)持扶貧與黨建相結(jié)合。現(xiàn)在全市正在進(jìn)行村“兩委”換屆，目前全市243個(gè)行政村黨組織書(shū)記換屆基本圓滿完成，沒(méi)有出現(xiàn)任何違法違紀(jì)的問(wèn)題，朝陽(yáng)市委市政府對(duì)此給與了高度肯定。中央和省市之所以對(duì)村“兩委”換屆如此重視，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織，配強(qiáng)村“兩委”班子，把基層的工作做好，真正發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用。所以，一定要將扶貧工作與黨建工作結(jié)合起來(lái)。

　　6.落實(shí)“六大機(jī)制”。分別是：

　　——責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制。市鄉(xiāng)村三級(jí)黨組織書(shū)記，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。

　　——領(lǐng)導(dǎo)包扶機(jī)制。由副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直到脫貧，方能脫鉤。

　　——社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市直部門單位分別包貧困村，并整合駐村工作隊(duì)、第一書(shū)記、幫扶企業(yè)和社會(huì)幫扶資源，一包到底，直到穩(wěn)定脫貧。

　　——政策保障機(jī)制。整合扶貧、財(cái)政、金融、涉農(nóng)資金和與扶貧相關(guān)的各項(xiàng)政策，向貧困村和貧困群眾傾斜。

　　——考核評(píng)估機(jī)制。我們考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要考核到村，考核內(nèi)容具體到每個(gè)貧困戶、每個(gè)貧困人口。

　　——獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)機(jī)制。實(shí)行脫貧攻堅(jiān)“一票否決”制，把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為年度考核、評(píng)優(yōu)選優(yōu)的重要依據(jù)。

　　這里，我特別強(qiáng)調(diào)一下對(duì)脫貧的認(rèn)定問(wèn)題。現(xiàn)在中央對(duì)脫貧認(rèn)定有了新要求，對(duì)貧困地區(qū)是否真正脫貧，不以地區(qū)上報(bào)或扶貧開(kāi)發(fā)部門認(rèn)定為準(zhǔn)，而是以第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果為準(zhǔn)。到20xx年，凌源是否實(shí)現(xiàn)全面脫貧，不用我們自己說(shuō)，也不用省市扶貧辦認(rèn)定，而是由第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)到凌源進(jìn)行嚴(yán)格的實(shí)地評(píng)估后進(jìn)行認(rèn)定。所以，大家一定要高度重視，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)工作做實(shí)、做細(xì)、做精準(zhǔn)。

　　三、堅(jiān)決打好打贏20xx年脫貧殲滅戰(zhàn)

　　今年是脫貧殲滅戰(zhàn)的首場(chǎng)戰(zhàn)役，事關(guān)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)的完勝。剛才，我們與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街立下了軍令狀，全市上下一定要齊心協(xié)力，打好今年的殲滅戰(zhàn)，為三年脫貧攻堅(jiān)開(kāi)個(gè)好局。

　　打好今年的脫貧殲滅戰(zhàn)，重點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)以下10個(gè)目標(biāo)：1.確保20個(gè)貧困村摘帽，5595戶、10071口人脫貧;2.對(duì)建檔立卡貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全部由財(cái)政扶貧資金予以支持;3.支持合作社、企業(yè)、大戶吸納建檔立卡戶就業(yè)或帶動(dòng)貧困戶創(chuàng)業(yè)，每安置或帶動(dòng)1人給予相應(yīng)財(cái)政扶貧資金補(bǔ)助;4.全面鋪開(kāi) 79個(gè)重點(diǎn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施“六到位”工程;5.加快推進(jìn)農(nóng)村敬老院建設(shè)和升級(jí)改造，逐步實(shí)現(xiàn)有集中供養(yǎng)意愿60歲以上“三無(wú)”老人(無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)子女、無(wú)收入來(lái)源)全部集中供養(yǎng);6.實(shí)行所有建檔立卡貧困家庭子女學(xué)前、小學(xué)、初中、高中、職業(yè)中專階段教育全部免費(fèi)入學(xué)，并給予相關(guān)生活補(bǔ)助;7.對(duì)建檔立卡貧困人口參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全部免費(fèi);8.完善醫(yī)療保險(xiǎn)和大病救助政策，凡建檔立卡貧困人口參加新農(nóng)合全部免費(fèi);9.對(duì)所有建檔立卡貧困人口實(shí)用技術(shù)和技能培訓(xùn)全部免費(fèi);10.水利管理、護(hù)林防火、鄉(xiāng)村保潔、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、養(yǎng)老護(hù)工等崗位，優(yōu)先安排建檔立卡貧困人口，20xx年每鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排10人以上。這些是剛性指標(biāo)，年底要重點(diǎn)進(jìn)行考核。

　　圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，著力抓好“六個(gè)精準(zhǔn)”。

　　第一，精準(zhǔn)確定扶貧對(duì)象，確保攻堅(jiān)目標(biāo)到村到戶到人。

　　——要開(kāi)展建檔立卡貧困人口“回頭看”活動(dòng)，確保符合要求的要全部納入，不符合條件的堅(jiān)決予以清除，既不漏統(tǒng)，更不虛統(tǒng)。我們提出把人力、物力、財(cái)力向脫貧工作傾斜，并出臺(tái)了一系列扶持政策，老百姓一定會(huì)高度關(guān)注，特別是對(duì)認(rèn)定的貧困人口是否符合條件會(huì)更加關(guān)注。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是村要嚴(yán)格把關(guān)，絕不能出現(xiàn)“走私”的問(wèn)題，必須做到精準(zhǔn)，避免群眾產(chǎn)生攀比問(wèn)題。按照方案的要求，這項(xiàng)工作要在3月25日前完成。

　　——要對(duì)貧困人口的致貧原因進(jìn)一步分析，這項(xiàng)工作是做好脫貧攻堅(jiān)工作的基礎(chǔ)，要對(duì)貧困人口進(jìn)一步細(xì)化分類，弄清楚致貧原因、貧困程度、脫貧方式等精細(xì)問(wèn)題，做到戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有薄、市里有電子檔案，從市到村每一級(jí)都有據(jù)可查、精確無(wú)誤，這樣才能做到精準(zhǔn)發(fā)力、有的放矢。特別是建檔立卡貧困戶要按有關(guān)要求進(jìn)行公示，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，認(rèn)真接受群眾監(jiān)督。

　　第二，精準(zhǔn)安排項(xiàng)目，確保整村推進(jìn)到村到戶。整村推進(jìn)的重點(diǎn)是做好產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，核心是提高發(fā)展能力和增加農(nóng)民收入。要按照全面推進(jìn)、重點(diǎn)聚焦20個(gè)摘帽貧困村的要求，將扶貧資源和工作力量全方位向貧困村傾斜，確保到年底完成任務(wù)。

　　——整合涉農(nóng)項(xiàng)目向貧困村傾斜，助推貧困村生成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是貧困農(nóng)民生活和收入的主要來(lái)源。推動(dòng)脫貧，必須加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，積極引導(dǎo)貧困村發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)自我發(fā)展和經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)，推動(dòng)貧困戶發(fā)展穩(wěn)定收入項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

　　——整合行業(yè)資源向貧困村傾斜，補(bǔ)齊貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)短板。各行業(yè)主管部門要將道路、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田水利、農(nóng)網(wǎng)改造、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村、公共文化、公共衛(wèi)生等工程項(xiàng)目，優(yōu)先向貧困村特別是今年摘帽的貧困村擺布，全面改善貧困村村容村貌和貧困群眾生產(chǎn)生活條件。同時(shí)，希望省市駐村工作隊(duì)積極和單位領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)，調(diào)整幫扶資金撥付計(jì)劃和方式，將今后幾年的幫扶資金一次性投入到所幫的貧困村，力爭(zhēng)幫扶的貧困村提前實(shí)現(xiàn)摘帽，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮模范帶頭作用。

　　——整合黨建資源向貧困村傾斜，讓基層組織成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗保壘。黨支部換屆已經(jīng)完成，村委會(huì)換屆即將開(kāi)始，各村支部書(shū)記作為換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，要統(tǒng)籌好村委會(huì)換屆工作，選出一個(gè)好班子，真正讓村委會(huì)成為書(shū)記的好幫手，帶領(lǐng)本村完成好脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富。同時(shí)，要結(jié)合實(shí)施“黨建+扶貧”行動(dòng)，將全市79個(gè)貧困村全部納入軟弱渙散基層黨組織整治范圍，確�；鶎狱h建與脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)現(xiàn)雙贏。

　　第三，精準(zhǔn)使用資金，確保扶貧資金發(fā)揮最大效益。關(guān)于扶貧資金的使用，遼寧省政府和省扶貧開(kāi)發(fā)辦都專門下發(fā)了文件，我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　——多渠道增加扶貧資金投入。市委市政府要?jiǎng)佑秘?cái)力，對(duì)79個(gè)貧困村特別是當(dāng)年要完成摘帽任務(wù)的貧困村，給與一定的資金支持;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極與金融部門搞好對(duì)接，撬動(dòng)更多信貸資金支持貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，支持貧困戶發(fā)展項(xiàng)目和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。現(xiàn)在，國(guó)家對(duì)金融扶貧相當(dāng)重視，比如我們的移民搬遷項(xiàng)目，農(nóng)發(fā)行一次性就給了20億的貸款，而且利息只有1%左右，類似這樣的政策，我們一定要把握好。下一步，國(guó)家和省市在旅游、水利等資金的使用上，一定會(huì)優(yōu)先用于扶貧項(xiàng)目和領(lǐng)域，我們一定要把項(xiàng)目編制好，多向上爭(zhēng)取資金。

　　——統(tǒng)籌整合扶貧資金使用。要以重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目為平臺(tái)，把專項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金、社會(huì)幫扶資金捆綁用于貧困村，優(yōu)先投入到今年有摘帽任務(wù)的貧困村，切實(shí)發(fā)揮積聚效應(yīng)和規(guī)模效益。

　　——加強(qiáng)扶貧資金審計(jì)和監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要對(duì)扶貧資金全程跟蹤管理，嚴(yán)格實(shí)行專戶、專帳、專人管理，確保�？顚Ｓ谩⒎忾]運(yùn)行。審計(jì)部門要嚴(yán)格按照辦法進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，堅(jiān)決防止被截留和挪作它用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)懲不貸。

　　第四，精準(zhǔn)制定扶貧措施，確保因戶制宜、因人施策。對(duì)識(shí)別出來(lái)的貧困戶，都要制定切實(shí)可行的幫扶措施，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧。

　　——產(chǎn)業(yè)扶持一批。扶貧不是慈善救濟(jì)，而是要引導(dǎo)和支持所有有勞動(dòng)能力的人，依靠自己的雙手創(chuàng)造美好的明天。有勞動(dòng)能力、可以通過(guò)生產(chǎn)脫貧的貧困人口，他們?nèi)辟Y金、缺產(chǎn)業(yè)、缺技能，我們要緊緊依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜商則商、宜游則游，由財(cái)政扶貧資金給予項(xiàng)目補(bǔ)助，引導(dǎo)他們發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)造血功能，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收、就地脫貧，力爭(zhēng)年底前使8018人通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。同時(shí)支持貧困群眾在本地或外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)，這是短期內(nèi)增收最直接見(jiàn)效的辦法。

　　——住房改善扶持一批。對(duì)于部分地處偏遠(yuǎn)、自然條件惡劣、生態(tài)脆弱村組的貧困群眾，很難就地脫貧，需要實(shí)施易地搬遷。今年我市將實(shí)施易地移遷貧困人口375人。

　　——醫(yī)療救助一批。要完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)政策，發(fā)揮醫(yī)療救助保障對(duì)因病致貧和因病返貧人口防貧、脫貧的重要作用。

　　——教育資助一批。農(nóng)業(yè)、教育、扶貧、婦聯(lián)、人社等有培訓(xùn)職能部門，要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求、農(nóng)民需要的專業(yè)開(kāi)展技能培訓(xùn)，使貧困人口增強(qiáng)謀生致富的本領(lǐng)。同時(shí)，要做好關(guān)愛(ài)留守兒童工作，進(jìn)一步加強(qiáng)管理和服務(wù);加大貧困家庭學(xué)生資助力度，確保不因資金困難而失學(xué)，防止貧困代際傳遞。

　　——民政兜底一批。將喪失勞動(dòng)能力、無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的貧困人口，全部納入農(nóng)村低保，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。并研究出臺(tái)低保線與貧困線“兩線合一”的實(shí)施辦法，確保兩個(gè)政策無(wú)縫銜接。

　　第五，精準(zhǔn)做好因村因戶派人工作，確保結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。要形成領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、部門包村、干部包戶的全方位幫扶機(jī)制。

　　——副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村摘帽和貧困戶脫貧銷號(hào)工作，一包到底，直到穩(wěn)定脫貧，達(dá)到全面小康。

　　——部門單位包扶貧困村。全市243個(gè)村，一村不落，逐一落實(shí)幫扶部門、第一書(shū)記，79個(gè)重點(diǎn)貧困村，逐一落實(shí)駐村工作隊(duì)，建立長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，不脫貧、不脫鉤。

　　——干部包扶貧困戶。在部門幫村的基礎(chǔ)上，由部門指定干部包扶貧困戶，16949戶、31453人，不落一戶、一人，幫助研究致富產(chǎn)業(yè)、解決實(shí)際問(wèn)題，確保穩(wěn)定脫貧。

　　——調(diào)動(dòng)社會(huì)資源參與幫扶，開(kāi)展“百企幫百村”活動(dòng)，鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織、愛(ài)心人士參與脫貧攻堅(jiān)，自愿幫助貧困村、貧困戶尋找致富門路，開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)資源，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快脫貧步伐。

　　第六，精準(zhǔn)衡量扶貧成效，確保實(shí)現(xiàn)如期脫貧。按照《遼寧省貧困人口貧困縣退出機(jī)制實(shí)施方案》要求，貧困人口脫貧以戶為單位，以該戶年人均純收入連續(xù)2年超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)、有安全住房、家庭無(wú)因貧輟學(xué)學(xué)生為主要衡量指標(biāo)。加快建立反映客觀實(shí)際的貧困村、貧困戶退出機(jī)制，必須做到精準(zhǔn)脫貧。

　　——要設(shè)定時(shí)間表，實(shí)現(xiàn)有序退出。要對(duì)照全市整體安排，早建機(jī)制、早作規(guī)劃，每年都哪個(gè)貧困村退、哪些貧困戶退要做到心中有數(shù)，既要防止拖延，又要防止急躁。

　　——要實(shí)施嚴(yán)格評(píng)估，按照摘帽標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。要嚴(yán)格脫貧驗(yàn)收辦法，明確摘帽標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保摘帽結(jié)果經(jīng)得起檢驗(yàn)。要加強(qiáng)對(duì)脫貧工作績(jī)效的社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)脫貧工作績(jī)效的可信度。對(duì)玩數(shù)字游戲、搞數(shù)字扶貧的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅追責(zé)。

　　——要實(shí)行逐戶銷號(hào)，做到脫貧到人。對(duì)建檔立卡的貧困戶要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，脫貧了逐戶銷號(hào)，返貧了重新錄入，做到政策對(duì)戶、脫貧到人、有進(jìn)有出。

　　——要對(duì)已脫貧的貧困戶扶上馬、送一程，在一定時(shí)期內(nèi)讓其繼續(xù)享受相關(guān)政策，避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象。

　　四、凝聚合力為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障

　　打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期全面建成小康社會(huì)，是對(duì)全市各單位和廣大干部的重大考驗(yàn)。我們必須把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的重中之重，作為發(fā)展的重中之重，作為檢驗(yàn)和考核干部政績(jī)的重中之重，以更加堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、更加高效的體制機(jī)制、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，確保脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)中心工作落到實(shí)處。

　　一要狠抓責(zé)任落實(shí)。要在全市形成“村為重點(diǎn)、工作到組、扶貧到戶、責(zé)任到人”的工作機(jī)制。

　　——我和仁禮同志對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)總責(zé);市委副書(shū)記安海江同志和政府副市長(zhǎng)喬子峪同志具體負(fù)責(zé);扶貧開(kāi)發(fā)辦要牽頭抓總，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌全市脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。

　　——各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨(工)委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)是本地脫貧攻堅(jiān)的第一責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是扶貧脫貧的責(zé)任主體，要緊盯重點(diǎn)村組和重點(diǎn)人群，創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)思路和辦法，積極做好與幫扶單位的銜接與溝通，切實(shí)做到思路清晰、凝聚合力、心中有數(shù)、手中有賬。

　　——各村支部書(shū)記和村委會(huì)主任是本村脫貧攻堅(jiān)的第一責(zé)任人。要帶領(lǐng)村“兩委”班子，履行好主體責(zé)任，發(fā)揮好群眾致富帶頭人作用，真正把好事辦好、讓百姓認(rèn)可。

　　——全市所有部門都要強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，按照各自職能分工，抓好承擔(dān)的扶貧攻堅(jiān)工作，精準(zhǔn)列出扶貧清單、扶貧舉措、扶貧計(jì)劃，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。

　　二要搞好政策對(duì)接。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)政策性和實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，國(guó)家和省市的若干相關(guān)政策會(huì)陸續(xù)出臺(tái)。

　　——具體承擔(dān)扶貧任務(wù)部門，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及省市扶貧政策、法規(guī)和相關(guān)程序，堅(jiān)決不能違背，這是原則問(wèn)題。

　　——各行業(yè)部門要敏銳看到脫貧攻堅(jiān)中蘊(yùn)含的巨大發(fā)展機(jī)遇，用好用足用活上級(jí)相關(guān)政策，加大跑部進(jìn)省力度，多爭(zhēng)取扶持項(xiàng)目和資金。

　　——各地、各部門單位要根據(jù)全市總體方案安排，倒排時(shí)間、掛圖作戰(zhàn)，精確設(shè)計(jì)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)書(shū)、時(shí)間表，研究制定切實(shí)可行的措施辦法。

　　三要嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。要把考核和用人引導(dǎo)到扶貧攻堅(jiān)上來(lái)，建立激勵(lì)機(jī)制，樹(shù)立良好導(dǎo)向，在全市上下樹(shù)立起“干得好受表彰獎(jiǎng)勵(lì)、干不好受警示懲戒”的鮮明導(dǎo)向，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，鼓勵(lì)大家在扶貧攻堅(jiān)的實(shí)踐中展現(xiàn)作為。

　　——要健全正向激勵(lì)機(jī)制。組織部門要把重要崗位和干部指數(shù)騰出來(lái)，每年從脫貧工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，提拔重用一批靠實(shí)干、靠業(yè)績(jī)脫穎而出的干部。哪一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧的貧困村、貧困戶、貧困人口多，誰(shuí)能夠超額完成任務(wù)，就優(yōu)先提拔誰(shuí)，予以重用，接任者原則上從原班子中選拔產(chǎn)生。對(duì)在精準(zhǔn)扶貧中充分發(fā)揮作用、表現(xiàn)優(yōu)秀的市直部門干部要優(yōu)先提拔使用。對(duì)優(yōu)秀的第一書(shū)記，今年我們要選拔幾個(gè)予以重用。同時(shí)，在提名黨代表、人大代表、政協(xié)委員和評(píng)選勞動(dòng)模范、先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)企業(yè)時(shí)，務(wù)必要有脫貧工作鑒定，要把承擔(dān)的脫貧任務(wù)完成效果，作為一項(xiàng)否決性指標(biāo)。

　　——要加大懲戒約束力度。把扶貧開(kāi)發(fā)成效作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的主要內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”。對(duì)那些在脫貧攻堅(jiān)上認(rèn)識(shí)不到位、精力不集中、措施不聚焦、作風(fēng)不扎實(shí)、效果不明顯的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)，要進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)完不成任務(wù)的，該懲戒的堅(jiān)決懲戒，該調(diào)整的堅(jiān)決調(diào)整，特別是對(duì)在脫貧工作中弄虛作假的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)肅處理，絕不姑息。要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加大責(zé)任追究力度，對(duì)貪占扶貧資金和物資的，要嚴(yán)肅處理。同時(shí)，我建議市人大、市政協(xié)把脫貧工作納入對(duì)人大代表和政協(xié)委員的年度考核之中，對(duì)完不成脫貧任務(wù)的，要有懲戒約束措施。

　　——要推行“逢提必下”制度。這也是《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定和要求的。“逢提必下”是保證干部接地氣，真正參與脫貧攻堅(jiān)的好措施，也是檢驗(yàn)干部工作能力和實(shí)績(jī)的好辦法。對(duì)沒(méi)有基層工作經(jīng)歷的機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部，已經(jīng)提拔的要補(bǔ)課，擬提拔的必須有基層工作經(jīng)歷;對(duì)新考錄沒(méi)有基層經(jīng)驗(yàn)的公務(wù)員，要全部安排到貧困鄉(xiāng)村掛職鍛煉;對(duì)完不成扶貧任務(wù)、考核不合格的干部，一律不提拔、不重用。

　　對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作，我們必須瞪起眼睛，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大暗訪力度，深入了解幫扶情況，看一看包扶領(lǐng)導(dǎo)和干部到位沒(méi)到位，摸清貧困戶的界定實(shí)不實(shí)、準(zhǔn)不準(zhǔn)，要敢于叫板，敢于問(wèn)責(zé)。宣傳部門要發(fā)揮各類新聞媒體的作用，通過(guò)各種形式，宣傳脫貧攻堅(jiān)重大意義、政策措施及先進(jìn)典型，推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，凝聚和傳遞正能量。

　　省市各駐村工作隊(duì)是省市部門精挑細(xì)選出來(lái)的，具有堅(jiān)定的政治品格和極強(qiáng)的工作能力，所駐的村都是相對(duì)落后的村，生活條件和工作環(huán)境相對(duì)較差，隊(duì)員們都做出了很大的奉獻(xiàn)，也為改變凌源貧困落后面貌做出了巨大貢獻(xiàn)。希望你們與村“兩委”班子成員、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委政府一道同甘共苦、并肩作戰(zhàn)，充分發(fā)揮你們的自身優(yōu)勢(shì)，為貧困村理清發(fā)展思路、爭(zhēng)取上級(jí)支持、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)多做貢獻(xiàn)。同時(shí)，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要盡力為工作隊(duì)營(yíng)造良好工作環(huán)境，對(duì)駐村工作隊(duì)的業(yè)績(jī)，要通過(guò)扶貧部門、對(duì)口部門及時(shí)向所在單位反饋，表現(xiàn)好的要向各級(jí)媒體推薦宣傳。同時(shí)，各位“第一書(shū)記”要把“第一書(shū)記”當(dāng)作一生的榮耀，當(dāng)作施展才能、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)的舞臺(tái)，帶著對(duì)群眾的深厚感情開(kāi)展工作，不僅要把身子扎在農(nóng)村，更要把心放在農(nóng)村，和老百姓同呼吸共命運(yùn)，真正為老百姓辦實(shí)事、辦好事，切實(shí)在脫貧攻堅(jiān)第一線，鍛煉才干、提高能力。只要你們把“第一書(shū)記”的工作做好了，也就為你們自己打通了一條進(jìn)步的“通道”。

　　同志們，新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)，中央有要求，群眾有期待，時(shí)間很緊迫，任務(wù)很艱巨。我們要站在講政治、講大局的高度，以高度的政治自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的責(zé)任感和緊迫感，勇當(dāng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的排頭兵，努力為凌源如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)三年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)!

脫貧攻堅(jiān)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇6

　　為了積極響應(yīng)國(guó)家“扶貧攻堅(jiān)”的號(hào)召，張家口宣鋼醫(yī)院于近期就張家口市宣化區(qū)塔兒鄉(xiāng)各村各戶村民的醫(yī)療健康等方面做出了大量的工作。很榮幸我能夠成為其中的一員。

　　在醫(yī)務(wù)科王增義主任的帶領(lǐng)下，我們來(lái)到了塔兒鄉(xiāng)高崖村進(jìn)行了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。當(dāng)?shù)竭_(dá)我們這次扶貧的目的地后，我被眼前的景象驚呆了。這里沒(méi)有我們每日習(xí)以為常的柏油馬路，更沒(méi)有五顏六色的高樓大廈，有的只是凹凸不平的黃土路和破舊不堪的小平房。這里唯一像樣點(diǎn)的房屋就是高崖村的衛(wèi)生大隊(duì)，我們?cè)谶@里展開(kāi)了我們一天的工作。每一位前來(lái)的村民都是那樣的樸實(shí)，我認(rèn)真的給他們每一個(gè)人測(cè)量血壓，記錄數(shù)值，詢問(wèn)病史，指導(dǎo)用藥。對(duì)于那些行動(dòng)不便的老人，我們還挨家入戶上門進(jìn)行健康檢查。

　　這里惡劣的生態(tài)環(huán)境，薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施，落后的文化觀念及老齡化的人口深深的體現(xiàn)在每一位村民的臉上。而他們一句“謝謝你們啦”，“真是麻煩你們啦”讓我的內(nèi)心無(wú)比的高興、感動(dòng)又帶有幾分內(nèi)疚和歉意，我們?yōu)樗麄兯�做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上他們所需要的。

　　在走訪中，遇到了一些讓人心酸流淚的故事，讓我們感動(dòng)的是這些深山里農(nóng)民的覺(jué)悟，這些都是村民的所思、所想、所盼，那淳樸的表情、質(zhì)樸的語(yǔ)言、簡(jiǎn)樸的方式，都是以往我們聽(tīng)匯報(bào)、看介紹、讀材料所無(wú)法得知的情況。也許是經(jīng)過(guò)雨水的滋潤(rùn)和洗滌，今天卻有了不一樣的心情。在車上我們還在討論，在思索如何幫助困難群眾解決實(shí)際問(wèn)題!如何讓他們過(guò)得更好!走訪送健康，雖只是一種形式，但走訪的過(guò)程卻是實(shí)在的，能直觀的看到群眾的困難，能真實(shí)地體會(huì)到群眾的感受，它的意義不僅僅是完成一項(xiàng)工作任務(wù)，而是一次鍛煉和情感體驗(yàn)，更是與貧困戶心與心的碰撞和交流。

　　這次的扶貧工作讓我感觸頗深，對(duì)于“扶貧攻堅(jiān)”任重而道遠(yuǎn)，對(duì)于我們而言要珍惜眼前的幸福生活。

脫貧攻堅(jiān)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇7

　　縣委、縣政府召開(kāi)這次縣鎮(zhèn)村三級(jí)干部參加的全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)中省市關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一系列重大部署精神，全面安排我縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝階段工作。剛才，趙縣長(zhǎng)發(fā)表的重要講話，立足紫陽(yáng)實(shí)際，貫徹中省市精神，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，對(duì)齊心協(xié)力打贏我縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出全面安排。兩鎮(zhèn)、三部門的表態(tài)發(fā)言，鏗鏘有力決心大，思路清晰措施實(shí)，增強(qiáng)了我們實(shí)現(xiàn)全面脫貧的信心，值得大家在脫貧攻堅(jiān)工作中借鑒。下面，我就貫徹趙縣長(zhǎng)講話精神，求真務(wù)實(shí)抓扶貧，“干”字當(dāng)頭抓落實(shí)講五點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、真學(xué)實(shí)用，在武裝思想、深化認(rèn)識(shí)上下功夫

　　中央作出到20xx年實(shí)現(xiàn)全面脫貧的重大決策部署，是一項(xiàng)必須堅(jiān)決完成的重大政治任務(wù)，更是我縣實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。近一個(gè)月來(lái)，中省市相繼召開(kāi)了脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議。中省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的講話和中央決定、省委實(shí)施意見(jiàn)、市委實(shí)施方案，為我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，圓滿完成全面建成小康社會(huì)這一最艱巨的任務(wù)，提供了科學(xué)指南、行動(dòng)綱領(lǐng)和基本遵循。趙縣長(zhǎng)的講話和縣委實(shí)施方案，為我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，圓滿完成全面建成小康社會(huì)這一最艱巨的任務(wù)，提供了工作指導(dǎo)、推進(jìn)計(jì)劃和操作規(guī)程。我們一定要原原本本、反反復(fù)復(fù)、聯(lián)系實(shí)際真正學(xué)、深入學(xué)，通過(guò)專題培訓(xùn)、專題講座、專題研討全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，深刻領(lǐng)會(huì)這一系列重要講話和文件精神，充分認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略部署上來(lái);準(zhǔn)確把握紫陽(yáng)貧困人口多、貧困程度深、減貧成本高、脫貧難度大的最大縣情實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)我縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的艱巨性，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到完成脫貧攻堅(jiān)這一全面建成小康社會(huì)的最艱巨任務(wù)上來(lái);緊緊抓住我縣發(fā)展滯后、基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、民貧縣窮的突出問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫性，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大布局上來(lái)。圍繞消除貧困群眾“等靠要”思想，通過(guò)教育引導(dǎo)、政策宣傳、參觀學(xué)習(xí)、思想發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)貧困群眾脫貧信心，激發(fā)貧困群眾主動(dòng)投入、支持、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作的熱情和干勁。堅(jiān)決克“老一套、一般化、過(guò)得去”的惰性思維，不能僅僅只憑老經(jīng)驗(yàn)，更要切忌用“新瓶裝舊酒”方式抓扶貧，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為我們面臨的重大政治任務(wù)、肩負(fù)的重大歷史使命、發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，擺在統(tǒng)攬全局的地位，作為全縣的首要任務(wù)、發(fā)展的頭等大事和第一民生工程，以“釘釘子”的精神、“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)、超常規(guī)的舉措，舉全縣之力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　二、真查實(shí)核，在嚴(yán)深細(xì)實(shí)、摸清底子上下功夫

　　強(qiáng)調(diào)，扶貧開(kāi)發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，前提和基礎(chǔ)是要精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象，做好建檔立卡工作。11月9日，縣政府召開(kāi)專門會(huì)議對(duì)建檔立卡完善工作進(jìn)行了具體部署。12月17日，在省政府召開(kāi)全省精準(zhǔn)扶貧建檔立卡和易地扶貧搬遷工作會(huì)議結(jié)束后，縣政府立即就建檔立卡“回頭看”鎮(zhèn)自查、縣核查工作再次進(jìn)行安排。下一步，各鎮(zhèn)和縣扶貧局要緊扣精準(zhǔn)主線，以這次會(huì)上簽訂的責(zé)任書(shū)為基數(shù)，深入開(kāi)展建檔立卡“回頭看”核查工作，繼續(xù)按照“菜單式核查、點(diǎn)位式推進(jìn)、問(wèn)責(zé)式督辦”的辦法，落實(shí)干部上門照相、媒體公開(kāi)公示、群眾投訴舉報(bào)三項(xiàng)制度，核準(zhǔn)貧困對(duì)象，摸清真實(shí)底數(shù)，找準(zhǔn)致貧原因，做到因戶施策、因人施策。

　　一是對(duì)象再精準(zhǔn)。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”規(guī)定，嚴(yán)守九條紅線，對(duì)漏登、返貧的對(duì)象要抓緊納入，對(duì)已脫貧的、錯(cuò)錄的、假貧困的對(duì)象堅(jiān)決退出，做到一個(gè)不多、一個(gè)不少、一個(gè)不錯(cuò)，確保對(duì)象精準(zhǔn)。

　　二是底數(shù)再精細(xì)。各鎮(zhèn)要按照一戶一張表、一張合影照、一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施的要求，圍繞居住情況、人口狀況、就業(yè)渠道、收入來(lái)源、貧困狀態(tài)、致貧原因、脫貧項(xiàng)目、幫扶資金、脫貧時(shí)限、包抓責(zé)任“十個(gè)清楚”的要求，全面深入細(xì)致地進(jìn)行摸排，把貧困戶基本情況核準(zhǔn)核全核實(shí)核細(xì)。各鎮(zhèn)要落實(shí)包組聯(lián)戶干部進(jìn)村入戶全面復(fù)查，組織干部開(kāi)展交叉抽查復(fù)核，縣扶貧局、考評(píng)辦元旦過(guò)后要組織重點(diǎn)抽查，確保信息真實(shí)、可靠、管用。縣扶貧局、民政局、殘聯(lián)要聯(lián)手核查，弄實(shí)弄清兜底保障的貧困對(duì)象，為實(shí)行“兩線合一”奠定基礎(chǔ)�？h上將建立精準(zhǔn)識(shí)別的第三方評(píng)估機(jī)制，真查實(shí)核，確保底數(shù)精細(xì)。

　　三是對(duì)策再精確。各鎮(zhèn)村既要對(duì)每一個(gè)貧困戶量身訂做個(gè)性化的脫貧方案，又要立足鎮(zhèn)村實(shí)際科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃�？h扶貧局要進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)信息系統(tǒng)，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，一村一網(wǎng)頁(yè)、一戶一方案，實(shí)現(xiàn)所有貧困戶信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管、網(wǎng)上可查。要運(yùn)用電子信息技術(shù)手段，繪制貧困地圖，標(biāo)明各鎮(zhèn)各村貧困對(duì)象分布、脫貧計(jì)劃措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展等內(nèi)容，實(shí)行“倒計(jì)時(shí)”,制定“作戰(zhàn)圖”，掛圖作戰(zhàn)、按圖銷號(hào)。

　　三、真幫實(shí)扶，在精準(zhǔn)到位、務(wù)求實(shí)效上下功夫

　　打贏我縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵是要用真情出實(shí)力，真幫實(shí)扶，落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，實(shí)施八大工程。一是因村派人理路子。要根據(jù)每個(gè)貧困村發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、村情特點(diǎn)，有針對(duì)性地選派干部組成工作隊(duì)駐村幫扶。駐村工作隊(duì)在實(shí)際工作中，既要圍繞一戶一方案、一村一網(wǎng)頁(yè)建立縱向到底的工作方案，又要圍繞實(shí)施移民搬遷、產(chǎn)業(yè)提升、技能培訓(xùn)、生態(tài)保育、教育扶貧、健康扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障兜底八大工程，實(shí)行每項(xiàng)工程編制一套方案、落實(shí)對(duì)象名冊(cè)、制定相應(yīng)政策、明確實(shí)施計(jì)劃、科學(xué)有序推進(jìn)。以到村到戶到人為核心，形成條塊結(jié)合、無(wú)縫對(duì)接的網(wǎng)絡(luò)化精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案。二是因人包扶結(jié)對(duì)子。要根據(jù)每戶貧困群眾家庭情況，有針對(duì)性地選派縣鎮(zhèn)村干部結(jié)對(duì)幫扶，用情用心用力，真幫真扶真脫，做到不脫貧不脫鉤。三是苦拼實(shí)干想法子。在工作推進(jìn)中，要苦拼實(shí)干，精心組織實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案，堅(jiān)持在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招，在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功，在精準(zhǔn)落地上求實(shí)效。特別是對(duì)脫貧難度大的貧困戶，駐村工作隊(duì)和包扶干部一定要想方設(shè)法，多措并舉，綜合施策，確保真脫貧、不掉隊(duì)。

　　四、真抓實(shí)干，在凝神聚力、合力攻堅(jiān)上下功夫

　　實(shí)現(xiàn)我縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，既要真抓實(shí)干，精準(zhǔn)施策到戶到人，又要牽住“牛鼻子”，找準(zhǔn)主攻點(diǎn)，圍繞整村連片鎮(zhèn)域縣域，全方位改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的整體活力。

　　一要形成合力“干”。要在工作部署上形成合力，牢固樹(shù)立抓脫貧攻堅(jiān)就是抓發(fā)展、抓民生的工作理念，將所有工作、各種資源、各方力量向脫貧攻堅(jiān)聚焦聚合，堅(jiān)決防止將脫貧攻堅(jiān)工作“片面化”、“碎片化”，搞“兩張皮”。要在規(guī)劃編制上形成合力，精心編制“十三五”規(guī)劃、脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃及各專項(xiàng)扶貧規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)規(guī)劃的有機(jī)銜接，實(shí)實(shí)在在謀劃實(shí)施一批既關(guān)乎脫貧攻堅(jiān)又關(guān)乎縣域發(fā)展的重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策。要在政策措施上形成合力，推進(jìn)扶貧政策與農(nóng)村低保等政策無(wú)縫銜接，從制度層面能扶盡扶、應(yīng)保盡保。要在資金安排使用上形成合力，加強(qiáng)對(duì)各類扶貧資金和相關(guān)涉農(nóng)資金的整合，積極撬動(dòng)更多信貸資金、社會(huì)資金投向扶貧脫貧。要在項(xiàng)目實(shí)施上形成合力，統(tǒng)一建立扶貧項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)施聯(lián)合審批、共同實(shí)施，支持貧困群眾通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧。

　　二要集中攻堅(jiān)“干”。要緊緊圍繞我縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”、“八大工程”的要求，著力在八個(gè)方面集中攻堅(jiān)。一要全力以赴在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上集中攻堅(jiān)，按照鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收產(chǎn)業(yè)的要求，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)行“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”模式，著力幫助貧困村、貧困戶找準(zhǔn)致富門路，擺脫發(fā)展困境。二要全力以赴在移民搬遷上集中攻堅(jiān)，精心編制實(shí)施“十三五”移民搬遷規(guī)劃，合理布局集中安置點(diǎn)，做到集中安置與分散安置相結(jié)合，優(yōu)先搬遷貧困戶和特困戶，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬，全部搬完。三要全力以赴在技能培訓(xùn)上集中攻堅(jiān)，堅(jiān)持訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，繼續(xù)精心組織開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)工程，復(fù)制推廣遠(yuǎn)元公司“企業(yè)+就業(yè)培訓(xùn)+貧困戶”模式，形成就業(yè)創(chuàng)業(yè)良性互動(dòng)的勞務(wù)輸出格局。四要全力以赴在生態(tài)保育上集中攻堅(jiān)，把實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程、發(fā)展生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)、落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償政策結(jié)合起來(lái)，讓人們的生活因生態(tài)而美，因生態(tài)而富。五要全力以赴在教育扶貧上集中攻堅(jiān)，落實(shí)教育扶助政策，著力構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)，直至就業(yè)的“一條龍”幫困幫扶機(jī)制，讓貧困家庭的孩子都能上得起學(xué)。六要全力以赴在醫(yī)療救助上集中攻堅(jiān)，建立健全大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，進(jìn)一步提高貧困人口醫(yī)療保障水平，全力保障貧困人口享有基本的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。七要全力以赴在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上集中攻堅(jiān)，科學(xué)謀劃、精心組織實(shí)施一批關(guān)乎全面脫貧與全縣發(fā)展的水、電、路、訊等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。八要全力以赴在社保兜底上集中攻堅(jiān)，做好“兩線合一”，加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，不斷健全完善農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，確保小康路上一個(gè)不掉隊(duì)、一個(gè)不能少。

　　三要立足當(dāng)前“干”。各鎮(zhèn)、各部門要立足當(dāng)前、著眼當(dāng)前，扎實(shí)做好20xx年“十三五”開(kāi)局之年的脫貧攻堅(jiān)工作。要進(jìn)一步做好摸清貧困底數(shù)、建立工作臺(tái)賬、制定攻堅(jiān)規(guī)劃、對(duì)接中省政策、開(kāi)展輿論宣傳等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要強(qiáng)力推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高脫貧攻堅(jiān)工作推動(dòng)能力。要抓緊搭建我縣扶貧開(kāi)發(fā)投融資平臺(tái)，通過(guò)本級(jí)財(cái)政預(yù)算、縣級(jí)部門整合、金融扶貧信貸、向上爭(zhēng)取和向外借力、招商引資，多渠道籌措扶貧資金，為脫貧攻堅(jiān)提供充足可靠的資金保障。要做好“十三五”鎮(zhèn)村扶貧項(xiàng)目與縣級(jí)部門項(xiàng)目的對(duì)接，為脫貧攻堅(jiān)提供有力有效的項(xiàng)目支撐。

　　五、真獎(jiǎng)實(shí)罰，在壓責(zé)問(wèn)效、嚴(yán)格兌現(xiàn)上下功夫

　　“十三五”脫貧攻堅(jiān)實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。具體到縣，就是要建立健全以“縣負(fù)主體責(zé)任，鎮(zhèn)負(fù)直接責(zé)任，工作到村到戶，責(zé)任考核到人”的抓落實(shí)工作機(jī)制，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一要狠抓目標(biāo)任務(wù)分解。將各項(xiàng)脫貧目標(biāo)任務(wù)逐年、逐級(jí)、逐項(xiàng)細(xì)化分解到鎮(zhèn)、到村、到部門，分年度分單位建立任務(wù)清單。二要狠抓責(zé)任落實(shí)。層層建立脫貧攻堅(jiān)責(zé)任鏈，逐鎮(zhèn)、逐村、逐部門建立責(zé)任清單，層層壓實(shí)責(zé)任，級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力。重點(diǎn)是要夯實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府的具體責(zé)任，使其認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶貧措施，確保扶貧政策、項(xiàng)目、資金、工作落地見(jiàn)效;縣級(jí)各部門要強(qiáng)化行業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任，制定具體操作方案，把扶貧工作納入本行業(yè)“十三五”規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，抓好行業(yè)扶貧項(xiàng)目的策劃包裝、爭(zhēng)取落地和組織實(shí)施工作。三要狠抓考核問(wèn)責(zé)和督促檢查。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)和部門年度考核辦法，提高脫貧攻堅(jiān)考核在年度考核中的分值權(quán)重。建立最嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)考核制、一把手負(fù)責(zé)制和問(wèn)責(zé)制，實(shí)行脫貧攻堅(jiān)工作“一票否決制”，對(duì)完不成年度脫貧任務(wù)的不評(píng)優(yōu)、不提拔、不換崗。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓脫貧攻堅(jiān)工作述職報(bào)告制度，強(qiáng)化督查和問(wèn)責(zé)，對(duì)落實(shí)不力、未完成年度減貧任務(wù)或弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的嚴(yán)肅追究責(zé)任。加大表彰激勵(lì)力度，單列村“第一書(shū)記”考核評(píng)優(yōu)、提拔使用指標(biāo)，將村干部報(bào)酬與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成情況掛鉤，激發(fā)調(diào)動(dòng)縣鎮(zhèn)村三級(jí)干部脫貧攻堅(jiān)積極性和主動(dòng)性，確保20xx年脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。

　　同志們，脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響, 全縣上下要迅速行動(dòng)起來(lái)，以高度的政治自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力實(shí)現(xiàn)20xx年全面脫貧的目標(biāo)!

脫貧攻堅(jiān)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇8

　　為認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于扶貧工作的重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧工作責(zé)任感和主動(dòng)性，在政府系統(tǒng)"三學(xué)三提升"活動(dòng)期間，我通過(guò)集中學(xué)和利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)，更深入領(lǐng)會(huì)了國(guó)家關(guān)于扶貧政策的相關(guān)要求、重要意義，作為駐村第一書(shū)記，為下一步做好我村扶貧工作指明了方向。

　　一、學(xué)習(xí)中央扶貧政策，深刻領(lǐng)會(huì)扶貧工作的重要意義

　　按照駐村第一書(shū)記工作要求，為切實(shí)做好駐馬畈鎮(zhèn)永林村精準(zhǔn)扶貧工作，我先后參加了民政局黨組組織的集中學(xué)習(xí)、總理、汪洋副總理在中央扶貧工作會(huì)議上的系列講話，栗戰(zhàn)書(shū)主任來(lái)我縣開(kāi)展扶貧調(diào)研指導(dǎo)時(shí)的重要講話，中國(guó)共產(chǎn)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)的決定》，中國(guó)共產(chǎn)黨中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加大脫貧攻堅(jiān)力度支持革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等相關(guān)講話和文件精神，通過(guò)學(xué)習(xí)，認(rèn)真思考，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，在當(dāng)前我認(rèn)為至少有三大重要意義。

　　(一)精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會(huì)的根本需要。黨的xx大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院把扶貧工作提高到了前所未有的高度。和總理多次看扶貧、講扶貧，親自抓扶貧。在提出"科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧"新要求的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)指出，"全面建成小康社會(huì)，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)。"20xx年國(guó)務(wù)院做出決定，將每年的10月17日設(shè)立為全國(guó)扶貧日。20xx年12月，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，提出了"扶貧工作事關(guān)全局，全黨必須高度重視"的新論斷。20xx年1月19日，他在云南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，"扶貧開(kāi)發(fā)是我們第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，是最艱巨的任務(wù)。"這一系列論斷，為我們各級(jí)黨委、政府帶領(lǐng)廣大人民群眾全面建成小康提供了根本遵循，明確了目標(biāo)和方向，同時(shí)意味著全面建成小康社會(huì)與實(shí)施精準(zhǔn)扶貧有著必然的聯(lián)系，前提是必須通過(guò)扶貧消除了貧困，才能實(shí)現(xiàn)人民群眾的小康夢(mèng)。

　　(二)精準(zhǔn)扶貧體現(xiàn)了社會(huì)主義本質(zhì)要求。鄧小平同志在南方談話中指出："社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消除剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕".當(dāng)今光山社會(huì)，因病因殘致貧返貧，因缺技術(shù)、勞力和資金致貧返貧……必須牢固樹(shù)立"看真貧、扶真貧、真扶貧"的理念。按照國(guó)家制定的統(tǒng)一扶貧對(duì)象識(shí)別辦法，前期我已經(jīng)完成了對(duì)永林村貧困戶進(jìn)行準(zhǔn)確識(shí)別并逐一建檔立卡，建立了扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使扶持對(duì)象一目了然。不僅如此，我還做到了精準(zhǔn)扶貧與扶貧措施與貧困識(shí)別結(jié)果相銜接，深入分析每戶致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，確保我村在20xx年底達(dá)到穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。同時(shí)精準(zhǔn)施策，花大力氣解決貧困人口增收難、行路難、住房難、飲水難、用電難、上學(xué)難等系列民生難題，讓貧困人口不愁吃、不愁穿，能夠平等享受基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、教育、住房和康復(fù)等服務(wù)，早日走出貧困深淵，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

　　(三)精準(zhǔn)扶貧體現(xiàn)了深刻的民生內(nèi)涵。強(qiáng)調(diào)，對(duì)困難群眾，要格外關(guān)注、格外關(guān)愛(ài)、格外關(guān)心，三個(gè)"格外"字字千鈞，寓意深刻。黨員干部要深入踐行"三嚴(yán)三實(shí)",主動(dòng)與困難群眾"結(jié)窮親",把群眾當(dāng)作自己的親人和朋友，想困難群眾之所想、急困難群眾之所急，憂困難群眾之所憂，把全部精力投入到精準(zhǔn)扶貧工作中來(lái)，做到扶貧精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到戶，達(dá)到"應(yīng)保盡保、應(yīng)幫盡幫、破除窮根"的目的和效果，讓困難群眾的基本生活真正得到保障，感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖和關(guān)懷。

　　二、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持，是做好我縣扶貧工作的有力保障和信心之源

　　我縣的精準(zhǔn)扶貧工作，得到了從中央到地方各級(jí)各部門的大力支持和政策傾斜。中央辦公廳、河南省委辦公廳《關(guān)于加大脫貧攻堅(jiān)力度 支持革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確指出："按照區(qū)別對(duì)待、精準(zhǔn)施策的原則，以重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶冢�加大脫貧攻�?jiān)力度，帶動(dòng)老區(qū)全面振興發(fā)展。"加之中辦定點(diǎn)聯(lián)系光山扶貧開(kāi)發(fā)工作，2月20日至21日，中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中央辦公廳主任、中直工委書(shū)記栗戰(zhàn)書(shū)親臨光山調(diào)研指導(dǎo)我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作，他指出："要深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要指示和中央決策部署，以更細(xì)致、更艱苦的工作做到精準(zhǔn)扶貧，確保到20xx年現(xiàn)有貧困人口全部脫貧".還有省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，各相關(guān)部門的政策傾斜等等，這都為做好我縣精準(zhǔn)扶貧工作提供了堅(jiān)實(shí)保障，也為我們?nèi)�縣干部群眾團(tuán)結(jié)一心，打贏這場(chǎng)扶貧攻擊戰(zhàn)樹(shù)立了必勝的信心。我堅(jiān)信，有中央對(duì)革命老區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作的大力支持，有中辦的定點(diǎn)聯(lián)系幫扶，有省市各級(jí)各部門的政策傾斜，有光山縣干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗，勤勞、智慧的光山人民在黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，一定能如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，老區(qū)人民致富奔小康的夢(mèng)想很快就會(huì)實(shí)現(xiàn)。

　　三、發(fā)揮民政職能，合力實(shí)現(xiàn)全縣穩(wěn)步脫貧

　　光山縣扶貧攻堅(jiān)的號(hào)角已經(jīng)吹響，通過(guò)學(xué)習(xí)相關(guān)扶貧政策，我深深的感覺(jué)到，民政部門作為社會(huì)保障的重要職能部門，我們將按照"瞄準(zhǔn)特困對(duì)象、實(shí)行兜底保障、開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧、同步建成小康"的工作思路，在充分履行好駐村扶貧工作職責(zé)基礎(chǔ)上，局黨組重點(diǎn)從實(shí)施"四大民生幸福工程"著手，對(duì)低保對(duì)象、患病家庭等困難群體實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。

　　(一)實(shí)施低保、特困人員兜底工程，讓困難群體擺脫貧困。民政局黨組研究把全縣精準(zhǔn)扶貧工作當(dāng)作當(dāng)前民政工作的中心來(lái)抓，成立民政局精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞全縣扶貧大局，搶抓上級(jí)民政部門的好政策、好機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家和民政各類項(xiàng)目資金，為我縣扶貧幫困和精準(zhǔn)救助提供有力的資金保障。不斷織牢兜底網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮低保"輸血"功能，逐步提高貧困村低保對(duì)象保障標(biāo)準(zhǔn);規(guī)范核查程序，精準(zhǔn)確定保障對(duì)象，適當(dāng)擴(kuò)大低保覆蓋面，將符合低保條件的貧困戶全部納入低保救助范圍，堅(jiān)決消除絕對(duì)貧困對(duì)象。不斷深化低保"陽(yáng)光清查行動(dòng)",實(shí)現(xiàn)低保應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退的動(dòng)態(tài)管理目標(biāo)。大幅提高特困人員供養(yǎng)水平。目前全縣現(xiàn)有特困供養(yǎng)對(duì)象10089人，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的2220元/人/年提高到20xx年的2800元/人/年;集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的3200元/人/年提高到20xx年的3800元/人/年。并將無(wú)住房或住危房特困供養(yǎng)對(duì)象全部安置到農(nóng)村敬老院集中供養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)特困供養(yǎng)對(duì)象全部脫貧。

　　(二)實(shí)施醫(yī)療扶持工程，防止患病群體因病致貧。建立"救急難"臨時(shí)救助制度，對(duì)突遇不測(cè)、因病因?yàn)?zāi)等陷入生存困境的群眾，給予"急難"生活救助。20xx年，我們民政局完成了全縣醫(yī)療救助"一站式"即時(shí)結(jié)算服務(wù)全覆蓋。逐步擴(kuò)大重特大疾病醫(yī)療救助病種，不斷提高救助水平。按照現(xiàn)行體制，通過(guò)"基本醫(yī)保+大病保險(xiǎn)+醫(yī)療救助"路徑，著力解決農(nóng)村貧困家庭就醫(yī)困難和因病致貧問(wèn)題。

　　(三)實(shí)施公益慈善工程，助力貧困人口早日脫貧。我們積極培育和發(fā)展慈善類公益組織，充分發(fā)揮慈善公益組織"獻(xiàn)血"功能，組織開(kāi)展"慈善一日捐"等慈善活動(dòng)，籌集善款幫助貧困家庭解決生活、教育、醫(yī)療等方面的困難;不斷夯實(shí)慈善平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層慈善組織建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立慈善工作站，將慈善幫扶送到困難群眾家門口。同時(shí)，加大福彩公益金扶老助殘力度，提高中央福彩公益金和本級(jí)福彩公益的投放標(biāo)準(zhǔn)，將福彩公益金項(xiàng)目重點(diǎn)傾斜我縣扶貧村，通過(guò)公益金項(xiàng)目帶動(dòng)周邊群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

　　(四)實(shí)施社會(huì)組織帶動(dòng)，引領(lǐng)貧困人口走共同致富脫貧。我們針對(duì)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，注重培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮種植養(yǎng)殖能手引領(lǐng)示范效應(yīng)，發(fā)展貧困人口會(huì)員，實(shí)施一村一品工程，通過(guò)協(xié)會(huì)組織這個(gè)平臺(tái)，引領(lǐng)貧困人口走共同致富之路。自20xx年，民政局先后培育了光山縣苗木花卉協(xié)會(huì)、光山縣茶葉協(xié)會(huì)、光山縣農(nóng)副產(chǎn)品電子商務(wù)協(xié)會(huì)、光山縣羽絨服裝商會(huì)、光山縣畜牧養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、光山縣油茶協(xié)會(huì)等一大批農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)和行業(yè)商會(huì)，發(fā)展會(huì)員近27000人，帶動(dòng)一大批貧困人口走上脫貧致富之路，為光山精準(zhǔn)脫貧做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　精準(zhǔn)扶貧工作任重道遠(yuǎn)。有黨中央、英明決策，有國(guó)家的惠民政策，有中辦支持和厚愛(ài)，我們有信心、有決心打贏這場(chǎng)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。民政部門也將立足本職，充分發(fā)揮兜底職能，努力為全縣扶貧攻堅(jiān)工作獻(xiàn)計(jì)出力，確保我縣20xx年以前摘掉貧困縣帽子的任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。

脫貧攻堅(jiān)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇9

　　同志們：

　　根據(jù)會(huì)議安排，下面我就當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)有關(guān)工作，講如下幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、持續(xù)深入抓好脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作

　　我市脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，自啟動(dòng)以來(lái)，已經(jīng)取得了較好成效，并已成為全市脫貧攻堅(jiān)工作的重要抓手。9月下旬我們?cè)谕╄骺h召開(kāi)了全市脫貧攻堅(jiān)示范村創(chuàng)建工作總結(jié)會(huì)，示范創(chuàng)建工作得到了充分的肯定。下一步，各地要按照省委、市委書(shū)記王曉光對(duì)示范創(chuàng)建工作提出的“堅(jiān)持以‘領(lǐng)導(dǎo)’為標(biāo)桿、堅(jiān)持以‘示范’為平臺(tái)、堅(jiān)持以‘標(biāo)準(zhǔn)’為底線”要求，繼續(xù)鞏固示范村創(chuàng)建成果，擴(kuò)大示范點(diǎn)覆蓋面，扎扎實(shí)實(shí)抓好示范創(chuàng)建各項(xiàng)工作。

　　一是繼續(xù)抓好示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。各地要圍繞“打造一個(gè)信息平臺(tái)、落實(shí)一套幫扶方案、發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施、建強(qiáng)一批基層組織、開(kāi)展一系列宣傳教育、化解一批矛盾糾紛”的“七個(gè)一”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌用好市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)資金，確保用在示范點(diǎn)創(chuàng)建上。同時(shí)充分整合各級(jí)各類資源，集中力量推進(jìn)示范點(diǎn)創(chuàng)建。市委脫貧攻堅(jiān)辦、市扶貧辦要充分發(fā)揮調(diào)度指揮中心作用，加大對(duì)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)度、督查工作力度。各市直部門要持續(xù)加大幫扶力度，積極出政策、出點(diǎn)子、出主意、出資金，全方位跟進(jìn)落實(shí)幫扶工作�？h鄉(xiāng)黨政“一把手”要親自上手，在脫貧攻堅(jiān)中走前列、作示范、帶好頭、出經(jīng)驗(yàn)。各地要繼續(xù)推行“工作推進(jìn)情況周報(bào)”制度，通過(guò)定期召開(kāi)工作調(diào)度會(huì)、實(shí)地調(diào)研督促等形式，加強(qiáng)對(duì)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的調(diào)度力度。組成督查組深入創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查，創(chuàng)新工作思路和方法，以強(qiáng)有力的措施，確保脫貧攻堅(jiān)示范創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，迎接年底的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)的順利召開(kāi)。

　　二是擴(kuò)大示范點(diǎn)創(chuàng)建覆蓋面。經(jīng)市委、市政府研究決定，在20xx年創(chuàng)建24個(gè)市級(jí)脫貧攻堅(jiān)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個(gè)脫貧攻堅(jiān)示范村基礎(chǔ)上，20xx年將集中打造147個(gè)市級(jí)脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)。主要分成市級(jí)和縣級(jí)兩個(gè)層次進(jìn)行創(chuàng)建。市級(jí)層面，在市領(lǐng)導(dǎo)掛幫的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)新增創(chuàng)建脫貧攻堅(jiān)示范村，其中書(shū)記、市長(zhǎng)、分管副書(shū)記、分管副市長(zhǎng)分別牽頭創(chuàng)建2個(gè)示范村(共8個(gè))，其他市領(lǐng)導(dǎo)牽頭創(chuàng)建1個(gè)示范村(共32個(gè))，共40個(gè)示范點(diǎn)。市級(jí)財(cái)政將給予每個(gè)示范點(diǎn)安排200萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建經(jīng)費(fèi)，共計(jì)8000萬(wàn)元�？h級(jí)層面，15個(gè)縣(市、區(qū))的書(shū)記、縣長(zhǎng)、人大主任、政協(xié)主席、分管副書(shū)記、常務(wù)副縣長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)分別牽頭創(chuàng)建1個(gè)示范村(共715=105個(gè))，南部新區(qū)管委會(huì)主任、分管副主任分別牽頭創(chuàng)建1個(gè)示范村(共2個(gè))，合計(jì)107個(gè)示范點(diǎn)。市級(jí)財(cái)政將給予每個(gè)示范點(diǎn)安排100萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建經(jīng)費(fèi)，各縣(市、區(qū))要在每個(gè)示范點(diǎn)匹配100萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建經(jīng)費(fèi)。共計(jì)2.14億元。

　　三是有效抓示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。各地要圍繞市委、市政府掛幫領(lǐng)導(dǎo)和市人大會(huì)班子、市政協(xié)班子、法檢兩院等市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)創(chuàng)建脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)的總體要求和具體安排部署，進(jìn)一步發(fā)揮好縣鄉(xiāng)兩級(jí)負(fù)責(zé)具體抓落實(shí)的作用，切實(shí)解決動(dòng)力問(wèn)題，為示范創(chuàng)建工作提供組織保障。一方面，要緊扣“脫貧四問(wèn)”和“五個(gè)一批”，緊盯貧困人口發(fā)生率、易地扶貧搬遷貧困人口就業(yè)率和基礎(chǔ)設(shè)施脫貧的支撐性、產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)民增收的可持續(xù)性、教育脫貧的根本性和醫(yī)療脫貧的特殊性“兩率四性”，堅(jiān)持問(wèn)題為導(dǎo)向，鎖定目標(biāo)定位，堅(jiān)定工作信心，樹(shù)立工作標(biāo)桿，切實(shí)發(fā)揮打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的先鋒模范作用。另一方面，要借鑒示范村創(chuàng)建的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，緊盯精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶貧、民生事業(yè)等，逐一對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合地域特色，統(tǒng)籌推進(jìn)示范點(diǎn)各項(xiàng)工作。用足用好中央、省、市的扶貧政策，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扶貧政策的宣傳，提升知曉率。利用廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等載體，深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)政策宣講和解讀，讓基層干部、群眾對(duì)扶貧政策了如指掌。加大對(duì)政策決策、扶貧項(xiàng)目安排、扶貧資金使用等情況的公開(kāi)力度，切實(shí)發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，讓扶貧資金在陽(yáng)光下運(yùn)行，讓貧困群眾真正得實(shí)惠。充分發(fā)動(dòng)貧困群眾，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不等不靠、自力更生、艱苦奮斗，靠辛勤勞動(dòng)、頑強(qiáng)拼搏改變貧窮落后的面貌。

　　各地要把專項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會(huì)幫扶資金捆綁集中使用，加強(qiáng)資金監(jiān)管，切實(shí)提高資金使用效果。要推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目與行業(yè)重大項(xiàng)目、重大工程、重大政策試點(diǎn)安排相銜接，扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃與貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等規(guī)劃相融合，把革命老區(qū)、民族地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)不斷取得新成效。特別要強(qiáng)調(diào)的是，省里已經(jīng)成立規(guī)模達(dá)3000億元的脫貧攻堅(jiān)投資基金，其中1200億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、1200億元用于扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、600億元用于易地扶貧搬遷。各地要積極謀劃，主動(dòng)作為，認(rèn)真選好項(xiàng)目，切實(shí)用活用好脫貧攻堅(jiān)投資基金。

　　二、查缺補(bǔ)漏迎接國(guó)家第三方評(píng)估工作

　　10月1日至12日，省扶貧開(kāi)發(fā)工作成效第三方評(píng)估組先后深入到鳳岡縣、湄潭縣、桐梓縣、習(xí)水縣、赤水市5個(gè)縣(市)的鄉(xiāng)、村、戶，共抽取15個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個(gè)貧困村、611戶貧困戶，進(jìn)行了扶貧開(kāi)發(fā)工作成效的第三方評(píng)估。評(píng)估組根據(jù)《貴州市縣兩級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核辦法》要求，按照“雙百分”的考核模式進(jìn)行。以中央和省級(jí)關(guān)于“減貧成效、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、扶貧資金管理”四大類7項(xiàng)指標(biāo)為主，結(jié)合“五個(gè)一批”“十項(xiàng)行動(dòng)”和扶貧工作管理為主要評(píng)估內(nèi)容。對(duì)20xx-20xx年已脫貧貧困戶、20xx年計(jì)劃脫貧貧困戶、20xx-20xx年計(jì)劃脫貧貧困戶采取內(nèi)業(yè)檢查和外業(yè)調(diào)查結(jié)合的方式進(jìn)行評(píng)估。

　　從評(píng)估情況來(lái)看,被抽查縣(市)高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，成立了縣鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)室，明確了目標(biāo)任務(wù)，突出責(zé)任鏈和任務(wù)鏈的落實(shí)，切實(shí)將脫貧攻堅(jiān)工作作為第一民生工程。貧困群眾對(duì)各級(jí)黨委、政府在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方面所做的大量工作，發(fā)自內(nèi)心的感謝。貧困群眾享受到了黨的扶貧幫扶政策、措施，家庭貧困狀況得到了有效改善。被抽查縣(市)基層干部的精神面貌好，態(tài)度認(rèn)真、工作作風(fēng)實(shí)，具有一定的創(chuàng)新工作能力，對(duì)脫貧攻堅(jiān)和全面小康建設(shè)信心足、干勁實(shí)。同時(shí)，幫扶人幫扶措施有力，貧困戶滿意度較高。被抽查縣(市)在人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)村旅游、電商扶貧、特惠貸+公司+貧困戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，成效明顯，群眾得到實(shí)惠多。同時(shí)，嚴(yán)格對(duì)應(yīng)省考核指標(biāo)，收集和梳理了佐證檔案資料，資料建設(shè)較規(guī)范齊全。

　　但同時(shí),也存在一些問(wèn)題：

　　一是資料建設(shè)不規(guī)范。1.貧困戶“一戶一檔”資料不規(guī)范，主要存在資料不全、資料失真等現(xiàn)象，有的評(píng)議未經(jīng)貧困戶簽字(簽章)認(rèn)可。“兩公示一公告”程序不規(guī)范，存在時(shí)間邏輯錯(cuò)誤、印證材料不合規(guī)、進(jìn)退程序不到位、有臨時(shí)補(bǔ)資料和代貧困戶簽字等現(xiàn)象。2.幫扶措施不到位，主要存在幫扶工作支撐材料不夠、幫扶臺(tái)賬過(guò)于簡(jiǎn)單、幫扶措施可行性不強(qiáng)等問(wèn)題。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃不清晰，可操作性較差，甚至出現(xiàn)村級(jí)無(wú)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃的現(xiàn)象。4.檔案資料建設(shè)不規(guī)范，檔案建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，有的缺少目錄，有的標(biāo)準(zhǔn)低。同時(shí)，檔案資料存在時(shí)間、數(shù)字、程序邏輯錯(cuò)誤。5.少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧云系統(tǒng)信息和實(shí)際信息未能同步更新或更新不及時(shí)，個(gè)別信息失真、不對(duì)稱，檔案資料前后表述不一致。

　　二是干部政策知曉率不高。1.少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對(duì)新出臺(tái)的精準(zhǔn)扶貧政策、措施了解不深入，對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別程序、退出程序、脫貧標(biāo)準(zhǔn)、幫扶措施說(shuō)不清楚。2.個(gè)別駐村“第一書(shū)記”對(duì)所在村的脫貧攻堅(jiān)謀劃不多，幫扶措施的落實(shí)不到位。3.縣與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村之間宣傳和交流脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)驗(yàn)、不足的力度不夠。

　　三是幫扶落實(shí)成效不佳。1.群眾的主觀能動(dòng)性不夠，自主發(fā)展能力不足，對(duì)幫扶措施被動(dòng)接受;2.扶貧政策落實(shí)的力度不夠到位，幫扶措施和幫扶力度不大，覆蓋面較少，存在已脫貧的貧困戶未享受扶貧政策的情況;3.扶貧信訪工作不到位，少數(shù)地方出現(xiàn)評(píng)估過(guò)程中，對(duì)評(píng)議貧困戶、駐村干部到位情況等不滿意;4.供給與需求存在一定的矛盾，主要表現(xiàn)在個(gè)別幫扶項(xiàng)目與群眾發(fā)展意愿不一致。

　　為迎接好20xx年國(guó)家第三方評(píng)估工作，確保我市在國(guó)家考核中取得優(yōu)異成績(jī)，對(duì)于下步工作，我提以下幾點(diǎn)工作要求。

　　一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要進(jìn)一步提高對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作認(rèn)識(shí)，以換屆為契機(jī)，調(diào)整和充實(shí)好脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的力量，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作督查督導(dǎo)力度，查漏補(bǔ)缺，切實(shí)為迎接國(guó)務(wù)院脫貧攻堅(jiān)第三方評(píng)估工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

　　二是要強(qiáng)化資料建設(shè)。各地要以省扶貧開(kāi)發(fā)成效評(píng)估組提出的資料建設(shè)方面的要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出抓好扶貧云、“一戶一檔”、幫扶措施等方面資料的建設(shè)力度，突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，確保資料的真實(shí)性、可行性、規(guī)范性。

　　三是要強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。各地要圍繞脫貧攻堅(jiān)政策內(nèi)容，采取不同形式、不同層次的干部脫貧攻堅(jiān)知識(shí)培訓(xùn)，提升干部扶貧業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，組織黨員干部深入貧困鄉(xiāng)村和貧困戶，扎實(shí)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，及時(shí)有效解決貧困群眾在發(fā)展生產(chǎn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，切實(shí)將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。動(dòng)員社會(huì)力量參與到脫貧攻堅(jiān)工作中，切實(shí)提升貧困群眾知曉率和認(rèn)可度。

　　四是要強(qiáng)化幫扶落實(shí)。各地要定期更新和完善扶貧云系統(tǒng)信息，確保系統(tǒng)信息和實(shí)際情況一致。進(jìn)一步發(fā)揮幫扶干部作用，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)貧困群眾主動(dòng)參與脫貧。制訂符合實(shí)際的幫扶措施，確保幫扶工作具有可操作性和針對(duì)性，讓貧困群眾得實(shí)惠，確保貧困群眾如期脫貧、體面脫貧、滿意脫貧。

　　五是要強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新。各地要建立健全信息互通、經(jīng)驗(yàn)相互學(xué)習(xí)借鑒工作機(jī)制，圍繞信息平臺(tái)、扶貧產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、易地扶貧搬遷等重點(diǎn)工作內(nèi)容，創(chuàng)造脫貧攻堅(jiān)工作新經(jīng)驗(yàn)、新做法，扎實(shí)有效推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，形成比學(xué)趕超的良好工作格局，為脫貧攻堅(jiān)工作注入強(qiáng)大動(dòng)力。

　　六是要嚴(yán)格退出程序。各地要嚴(yán)格實(shí)行貧困退出“兩公示一公告”程序，實(shí)現(xiàn)貧困退出。按照省辦主要領(lǐng)導(dǎo)講話要求和省培訓(xùn)會(huì)議精神，扶貧開(kāi)發(fā)成效評(píng)估的脫貧退出，除按照定量和定性要求外，必須圍繞“六個(gè)不脫貧”作為核心內(nèi)容，對(duì)照檢查，切實(shí)做好、做實(shí)脫貧退出工作。

　　三、全力抓好當(dāng)前其他幾項(xiàng)脫貧工作

　　(一)關(guān)于脫貧人口的退出工作。

　　馬上就要到年末了，我們又要開(kāi)展貧困人口的退出工作。貧困人口的退出，各地必須要按照“定量、定性、定程序”要求嚴(yán)格進(jìn)行退出管理。一是定量。貧困戶的退出必須超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)(指20xx年2300元不變價(jià)的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，20xx年預(yù)計(jì)為3146元)。二是定性。以“兩不愁、三保障”為核心的“四看法”進(jìn)行貧困指數(shù)畫(huà)像，即貧困戶退出按照精準(zhǔn)扶貧“四看法”綜合評(píng)估分值在60分以上，在貧困戶年人均純收入超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)線，真正實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”后，按程序退出。三是程序。嚴(yán)格按照村民小組提名、村支“兩委”和駐村工作隊(duì)核實(shí)、擬退出貧困戶認(rèn)可、在村內(nèi)公示無(wú)異議后公告退出、報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核準(zhǔn)、簽字確認(rèn)并在扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)中標(biāo)注銷號(hào)的程序，對(duì)20xx年脫貧的貧困人口實(shí)行退出管理。

　　需要指出的是，貧困戶在家庭年人均收入穩(wěn)定超過(guò)當(dāng)年扶貧標(biāo)準(zhǔn)線，“兩不愁、三保障”中有一項(xiàng)未實(shí)現(xiàn)，有“偏科”的，不得對(duì)貧困戶作脫貧處理。有以下6種情況不能脫貧：一是未實(shí)現(xiàn)“不愁吃、不愁穿”的，即未穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿，基本溫飽沒(méi)有得到穩(wěn)定保障的貧困戶不能脫貧，未實(shí)現(xiàn)安全飲水的貧困戶不能脫貧，納入水利部門農(nóng)村安全飲水提升計(jì)劃尚未落實(shí)的不能脫貧。二是未保障義務(wù)教育的，即貧困戶子女因貧造成輟學(xué)的不能脫貧，貧困戶子女因?yàn)樨毨Р荒芡瓿?ldquo;普九”教育或“普九”階段外(含大學(xué)、高職、中職學(xué)業(yè)階段)未獲得教育資助的不能脫貧。三是未保障基本醫(yī)療的，即貧困戶家庭成員沒(méi)有參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的不能脫貧，符合三重醫(yī)療保障政策，而未享受政策的不能脫貧。四是未保障住房安全的，即貧困戶無(wú)安全住房的不能脫貧，沒(méi)有完成危房改造的貧困戶不能脫貧，是危房且納入易地扶貧搬遷但當(dāng)年沒(méi)有實(shí)際搬遷的不能脫貧。五是因?yàn)?zāi)返貧的，即今年因遭受水災(zāi)、火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害及暴風(fēng)雪等自然災(zāi)害，導(dǎo)致返貧或致貧的，不能脫貧。這些人員應(yīng)按照精準(zhǔn)識(shí)別程序納入貧困戶建檔立卡系統(tǒng)。六是未落實(shí)幫扶措施的，即對(duì)今年擬脫貧的貧困戶未落實(shí)幫扶措施(幫扶措施至少1次以上)，不能脫貧，堅(jiān)決防止年初擬脫貧代替年底脫貧和被脫貧兩種行為。

　　由于農(nóng)村貧困人口安全飲水問(wèn)題未落實(shí)的不能脫貧，在這里，我再著重強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)村人飲安全工程推進(jìn)工作。市政府上周開(kāi)展了一次專項(xiàng)督查工作，從督查情況看，仍有相當(dāng)一部分縣推進(jìn)緩慢，推進(jìn)進(jìn)度嚴(yán)重滯后的為湄潭、赤水，未實(shí)現(xiàn)一戶入戶通水，其余依次為紅花崗、新蒲新區(qū)、鳳岡、綏陽(yáng)、道真、桐梓、仁懷。各地要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感與緊迫感，進(jìn)一步采取強(qiáng)力措施，實(shí)行倒排工期，加大工作督查力度，全面加快推進(jìn)年度項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保20xx年11月底前全面完成67萬(wàn)人農(nóng)村飲水安全主體工程建設(shè)、入戶通水、水質(zhì)檢測(cè)、“一事一議”水價(jià)議定、管護(hù)機(jī)制建立、工程驗(yàn)收、水源保護(hù)等工作，其中，赤水、桐梓、湄潭、鳳岡四個(gè)今年要脫貧的縣(市)，年內(nèi)要全面解決貧困人口飲水安全問(wèn)題，如期兌現(xiàn)黨和政府給全市人民的莊嚴(yán)承諾。另外，全市20xx年還要解決剩下的47萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題，但其中42.3萬(wàn)人的“小康水”工程(投資標(biāo)準(zhǔn)為535元/人，總投資2.263億元)省級(jí)不再投入資金，全部為市縣兩級(jí)負(fù)責(zé)。按照貧困縣市級(jí)承擔(dān)50%，縣級(jí)承擔(dān)50%;非貧困縣市級(jí)承擔(dān)20%，縣級(jí)承擔(dān)80%的配套比例，市級(jí)承擔(dān)的8255萬(wàn)元已經(jīng)納入了財(cái)政預(yù)算。各地要根據(jù)20xx年自身的目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)納入20xx年度財(cái)政預(yù)算，保證項(xiàng)目資金需求，確保全面完成“十三五”農(nóng)村飲水安全目標(biāo)任務(wù)。

　　(二)關(guān)于易地搬遷工作。

　　一是20xx-20xx年生態(tài)移民搬遷工程。按照今年6月簽訂的軍令狀，各地必須在9月底前完成主體工程建設(shè)，12月底前搬遷入住。但從目前工作推進(jìn)情況來(lái)看，一方面，還有新蒲新舟、桐梓九壩和堯龍山、習(xí)水大坡、道真平模和忠信、鳳岡王寨、務(wù)川鎮(zhèn)南和涪洋、湄潭永興和黃家壩共11個(gè)安置點(diǎn)主體工程尚未完成;同時(shí)入住率也偏低，截止目前統(tǒng)計(jì)，20xx年的入住率為89%、20xx年的入住率為58%、20xx年的入住率僅為32%。各地必須抓緊完成工程建設(shè)，加大搬遷工作力度，確保完成年底全部搬遷入住的目標(biāo)任務(wù)。另一方面，“”時(shí)期的生態(tài)移民搬遷工程，按照省確定的搬遷后拆除舊房恢復(fù)宅基地，每人給予1.5萬(wàn)元的補(bǔ)助，經(jīng)統(tǒng)計(jì)全市搬遷人口8.56萬(wàn)人，總資金額度為12.84億元。但截至目前，匯總各地的數(shù)據(jù)，只有8.65億元，尚有4億缺口。生態(tài)移民工程，最大的困難就是資金問(wèn)題，各地一定要抓住這一千載難逢的機(jī)遇，采取多方措施，千方百計(jì)的動(dòng)員農(nóng)戶拆房恢復(fù)宅基地，盡可能多地獲得省的資金補(bǔ)助。

　　二是20xx年易地扶貧搬遷工程。全市計(jì)劃實(shí)施17272戶72339人的搬遷，分為兩批進(jìn)行。第一批為今年12月底前搬遷入住4.5萬(wàn)人，余下第二批為明年6月搬遷入住。截止目前統(tǒng)計(jì)，第一批完工96.4%，尚差3.6%;第二批完工89%，尚差11%。但截至目前第一批只搬遷0.96萬(wàn)人，尚余3.54萬(wàn)人，現(xiàn)到年底只有50余天，必須加快工作進(jìn)度，確保完成任務(wù)，同時(shí)認(rèn)真做好第二批搬遷的工程建設(shè)，明年6月底完成搬遷任務(wù)。同時(shí)，省共下達(dá)我市易地扶貧搬遷工程資金11億元，但匯總各地資金使用情況，全市使用不足2億元，請(qǐng)各地加大協(xié)調(diào)力度，積極對(duì)接協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行，加快資金撥付及使用。

　　市政府將于12月上中旬組織有關(guān)部門組成督查組，按照2個(gè)軍令狀的內(nèi)容開(kāi)展督查，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)于未完成目標(biāo)任務(wù)的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　(三)關(guān)于“扶貧日”捐贈(zèng)資金使用事宜。

　　今年的“扶貧日”活動(dòng)，我們組織了捐贈(zèng)。我和有關(guān)部門一直在討論捐贈(zèng)資金如何使用的問(wèn)題。我的想法是：效仿播州區(qū)白龍小區(qū)易地扶貧搬遷安置的做法，將捐贈(zèng)資金用于補(bǔ)助易地扶貧搬遷到縣城的貧困戶，幫助他們購(gòu)買一些必需的生活用具用品，同時(shí)采取先搬先補(bǔ)助、不搬不補(bǔ)助、資金補(bǔ)助完即截止的方式，激勵(lì)搬遷戶盡早搬遷入住。這只是我個(gè)人的想法，最后以魏樹(shù)旺市長(zhǎng)明確的為準(zhǔn)。如果可行，就請(qǐng)市扶貧辦、市水庫(kù)和生態(tài)移民局共同研究，拿出具體實(shí)施方案。

　　(四)關(guān)于市政府幫扶桐梓工作。

　　今年市政府幫促桐梓縣扶貧攻堅(jiān)工作，市直部門在年初承諾的資金，市政府明確要求在今年6月30日前撥付到桐梓縣;承諾的項(xiàng)目，要求在今年12月31日前全面完成。從目前調(diào)度情況來(lái)看，絕大多數(shù)按時(shí)對(duì)象了承諾，但市林業(yè)局幫扶的20xx萬(wàn)元退耕還林還草項(xiàng)目資金、市文廣新局幫扶的300萬(wàn)元12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)頻應(yīng)急廣播工程資金至今未到位，市環(huán)境保護(hù)局、市安全監(jiān)管局、中國(guó)電信遵義分公司等單位的幫扶資金也有部分未到位。請(qǐng)市直各有關(guān)單位加快項(xiàng)目資金撥付，盡快兌現(xiàn)承諾，切實(shí)幫助桐梓縣實(shí)現(xiàn)全面脫貧目標(biāo)。桐梓縣要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度，確保項(xiàng)目建設(shè)如期完成。

　　(五)關(guān)于脫貧政策培訓(xùn)工作。

　　縣鄉(xiāng)兩級(jí)由于剛完成換屆，很多地方的分管負(fù)責(zé)人和扶貧干部都是新同志，對(duì)扶貧工作和扶貧政策都不是很熟悉，但扶貧工作等不得、等不起，對(duì)扶貧干部開(kāi)展全面的培訓(xùn)迫在眉睫。市級(jí)層面的培訓(xùn)，由市扶貧辦、市水庫(kù)和生態(tài)移民局牽頭，要立即組織各縣(市、區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧辦主任、水庫(kù)和生態(tài)移民局局長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)業(yè)務(wù)骨干，開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)和移民搬遷政策宣傳培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力�？h鄉(xiāng)層面，各地要圍繞當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作任務(wù)以及最新政策和方針，通過(guò)舉辦信息系統(tǒng)培訓(xùn)班、脫貧攻堅(jiān)應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)班等方式，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的形式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扶貧系統(tǒng)干部的培訓(xùn)力度，讓扶貧干部將政策弄通弄懂，準(zhǔn)確把握政策要義，掌握熟練扶貧政策，提高工作水平和業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，各地要及時(shí)聯(lián)合審計(jì)、財(cái)政、紀(jì)檢等部門，加大對(duì)扶貧督查考核干部執(zhí)法問(wèn)紀(jì)的培訓(xùn)。

　　(六)關(guān)于脫貧督查工作。

　　為全面了解和掌握全市各縣(市、區(qū))脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展情況，進(jìn)一步深化精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出工作，壓實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧主體責(zé)任，確保脫貧攻堅(jiān)督查工作長(zhǎng)效化、常態(tài)化，有力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成，全市將開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作常態(tài)化督查工作。

　　督查工作分成兩個(gè)方面開(kāi)展。一是定點(diǎn)督查。對(duì)今年要完成退出任務(wù)的桐梓、湄潭、鳳岡、赤水4個(gè)縣(市)，由市政府督查室、市水庫(kù)和生態(tài)移民局分別各組成1個(gè)工作組，市扶貧辦組成2個(gè)督查組，共4個(gè)工作組，分別進(jìn)駐4個(gè)縣蹲點(diǎn)督查。對(duì)在督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要現(xiàn)場(chǎng)反饋意見(jiàn)、現(xiàn)場(chǎng)督促整改。請(qǐng)幾個(gè)單位會(huì)后馬上落實(shí)。二是掛黃牌督辦。對(duì)桐梓、湄潭、鳳岡、赤水以外的12個(gè)縣(市、區(qū))，由市脫貧攻堅(jiān)辦牽頭，采取每季度各隨機(jī)抽取1-2個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))隨機(jī)抽取1個(gè)村進(jìn)行督查，主要督查中央、省、市脫貧攻堅(jiān)工作安排落實(shí)部署情況，重點(diǎn)圍繞精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出以及上級(jí)部門督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行督查。對(duì)在季度督查考核中排名后三位的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將進(jìn)行掛黃牌督辦，并進(jìn)行全市通報(bào)。

脫貧攻堅(jiān)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇10

　　同志們：

　　在全市追趕超越工作會(huì)后，市委、市政府接著召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，體現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)的重要性和艱巨性，必須只爭(zhēng)朝夕、一刻也不耽誤地抓緊抓好。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、要堅(jiān)定打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心

　　20xx年，全市各級(jí)各部門和社會(huì)各界共同努力，推動(dòng) 212 個(gè)貧困村、13.67 萬(wàn)貧困群眾擺脫了貧困，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。成績(jī)來(lái)之不易，各級(jí)各部門、社會(huì)各界和廣大干部群眾為此付出了艱辛努力，應(yīng)予充分肯定。一是突出抓早掌握主動(dòng)權(quán)。 20xx年 11 月 27 日，中央發(fā)出脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員令后，我們立即響應(yīng)、快速行動(dòng)，及時(shí)召開(kāi)高規(guī)格的脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，同步印發(fā)《脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》，舉辦市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)600 余名干部參加的脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)班，第一時(shí)間將中省市部署要求傳達(dá)貫徹到最基層。二是實(shí)行戰(zhàn)時(shí)指揮體制。 市縣兩級(jí)建立指揮部，鎮(zhèn)辦設(shè)立作戰(zhàn)室，村級(jí)建立工作站;各級(jí)黨委書(shū)記任第一總指揮，政府“一把手”任總指揮，實(shí)行統(tǒng)一指揮、掛圖作戰(zhàn)、確保高效;建立領(lǐng)導(dǎo)干部“三個(gè)一”包抓機(jī)制，抽調(diào) 280 多名干部充實(shí)攻堅(jiān)力量，集中優(yōu)勢(shì)兵力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。三是從實(shí)際出發(fā)探索新路子。 圍繞精準(zhǔn)扶貧，在中省“五個(gè)一批”基礎(chǔ)上，提出了勞務(wù)創(chuàng)業(yè)和健康扶貧兩大新舉措;在易地扶貧搬遷上，探索了就業(yè)優(yōu)先、先業(yè)后搬和“原籍管理地和林、社區(qū)服務(wù)房和人”，建立了精準(zhǔn)搬遷、精細(xì)管理、精準(zhǔn)施策的“三精”機(jī)制，極大調(diào)動(dòng)了群眾搬遷積極性;金融扶貧邁出堅(jiān)實(shí)步伐，我市被批準(zhǔn)為全國(guó)政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū)，爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)行、國(guó)開(kāi)行扶貧項(xiàng)目貸款近百億元;在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，形成了政府主導(dǎo)推動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、合作組織互動(dòng)、景區(qū)園區(qū)牽動(dòng)、能人大戶聯(lián)動(dòng)、支部黨員促動(dòng)等多種有效方式，“支部+X+貧困戶”模式獲得中省充分肯定，極大地增強(qiáng)了我們決勝脫貧攻堅(jiān)的信心。

　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要看到面臨的挑戰(zhàn)和存在的問(wèn)題。從客觀上講， 脫貧攻堅(jiān)“攻之愈深、其事愈艱”，越到后頭難度越大，沒(méi)有非常之策，很難啃下這些“硬骨頭”。從主觀上看上看， 我們抓脫貧攻堅(jiān)還存在投入不足、合力不強(qiáng)、創(chuàng)新不夠、執(zhí)行不力，以及資金壘大戶、住房超面積、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)弱等問(wèn)題，尤其是群眾發(fā)動(dòng)不夠、主體意識(shí)不強(qiáng)、等靠要思想依然比較重。從第三方評(píng)估結(jié)果看， 全市只有 3 個(gè)縣精準(zhǔn)識(shí)別和精準(zhǔn)退出準(zhǔn)確率達(dá)到了 98%以上，有 2 個(gè)縣區(qū)精準(zhǔn)退出準(zhǔn)確率低于 95%，反映出我們的工作和中省要求還有差距。有的思想重視不夠，在扶真貧、真扶貧、真脫貧上還有欠缺;有的責(zé)任落得不實(shí)，扶貧目標(biāo)和幫扶措施停留在紙上的多，落地見(jiàn)效力度不夠;有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃脫離實(shí)際，難以發(fā)揮帶動(dòng)貧困群眾的作用;少數(shù)貧困戶滿足于吃低保、拿救濟(jì)，缺乏自我發(fā)展意識(shí)，對(duì)幫扶有依賴，甚至產(chǎn)生惰性。這些都是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的制約因素，必須強(qiáng)化責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，立即行動(dòng)起來(lái)，舉全市之力，下更大功夫，以破釜沉舟、攻堅(jiān)決戰(zhàn)的魄力解難題，努力在新的起點(diǎn)上創(chuàng)造脫貧攻堅(jiān)的新成效。

　　二、要深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧

　　今年春節(jié)前夕，在河北省張北縣考察時(shí)指出：“脫貧是全面小康的底線任務(wù)，不能眉毛胡子一把抓，而要下好精準(zhǔn)這盤棋，做到扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、扶貧產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)、扶貧方式精準(zhǔn)、扶貧成效精準(zhǔn)”。在這之前的 1 月 21 日，汪洋副在商洛調(diào)研時(shí)講到，脫貧攻堅(jiān)一定不能有急功近利思想，扶貧只是推動(dòng)發(fā)展的一種方式，讓群眾永久擺脫貧困、過(guò)上穩(wěn)定富裕的生活才是根本目的;黨員干部要牢記初心，用真情實(shí)感做好服務(wù)群眾工作，既確保實(shí)現(xiàn)短期脫貧目標(biāo)，更要持續(xù)抓好長(zhǎng)期發(fā)展。的重要講話和汪洋副的要求，是我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要遵循，必須深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，自覺(jué)用于工作實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，加快實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。

　　(一)要認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)要求。 中央提出了“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，我們要選好結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，打好主動(dòng)仗，著重在四個(gè)方面再下功夫。一是扶貧對(duì)象要更加精準(zhǔn)。 建好市、縣精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)大平臺(tái)，對(duì)建檔立卡貧困戶要嚴(yán)格核查，搞清楚誰(shuí)最窮、為啥窮?真正把底子弄清、數(shù)據(jù)核準(zhǔn)，做到村不漏戶、戶不漏人，動(dòng)態(tài)管理，心中有數(shù)。二是駐村幫扶要更加精準(zhǔn)。 全市目前有 4000 多名駐村幫扶隊(duì)員、1000 多名第一書(shū)記，還有 2.4 萬(wàn)多名黨員干部結(jié)對(duì)幫扶。要建立扶貧攻堅(jiān)“干部到一線、單位做后盾、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)幫扶干部的管理和支持，堅(jiān)持不脫貧、不脫鉤，引導(dǎo)他們因戶施策、因人施策，充分發(fā)揮作用，助推脫貧攻堅(jiān)。三是扶貧措施要更加精準(zhǔn)。 就是要變“漫灌”為“滴灌”，因村制宜，一戶一策，靈活運(yùn)用“七個(gè)一批”措施，抓好最貧困的村，扶持最困難的戶，辦好最急需的事，增強(qiáng)幫扶措施的針對(duì)性，提高脫貧攻堅(jiān)實(shí)效。四是扶貧成效要更加精準(zhǔn)。 防止弄虛作假，搞數(shù)字脫貧;防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù);要嚴(yán)格脫貧退出程序和標(biāo)準(zhǔn)，確保扶貧對(duì)象有進(jìn)有出;要保持脫貧后一段時(shí)間內(nèi)扶持政策不變，防止脫貧又返貧，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧。

　　(二) 要突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。培育增收產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本路徑，也是促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大舉措。一要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè)，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游，力促貧困家庭戶戶有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門路。二要以開(kāi)放發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān)，加大招商引資力度，努力引進(jìn)企業(yè)、引進(jìn)資金、引進(jìn)能人，為貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定脫貧創(chuàng)造條件。三要三要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧和旅游、電商、光伏扶貧等試點(diǎn)，積極培育和依托市場(chǎng)主體，支持能人大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困群眾增收致富。四要全面推行“支部+X+貧困戶”模式，力促每個(gè)貧困村都能以此為基礎(chǔ)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、出新成果，不斷拓展貧困群眾增收致富渠道。

　　(三) 要進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施。一是一是道路交通，要積極爭(zhēng)取中省項(xiàng)目支持，加強(qiáng)國(guó)省干線、縣鎮(zhèn)公路、旅游道路建設(shè)提升，抓好村道斷頭路、連接線建設(shè)及農(nóng)村公路危橋改造，提升交通互聯(lián)互通水平，增強(qiáng)農(nóng)村公路覆蓋范圍和通達(dá)能力。二是信息通訊，要強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村光網(wǎng)、4G 網(wǎng)絡(luò)、廣播電視村村通等工程建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)所有行政村互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)全覆蓋。三是電力供應(yīng)，搶抓新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)的機(jī)遇，下大力提高農(nóng)村供電能力，解決好低電壓、“卡脖子”、過(guò)負(fù)荷等突出問(wèn)題，增強(qiáng)農(nóng)村整體供配電能力，確保供電穩(wěn)定、用電安全。要同步抓好農(nóng)村水利建設(shè)，做到安全飲水項(xiàng)目對(duì)貧困戶全覆蓋;加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。對(duì)納入“十三五”規(guī)劃的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，要一個(gè)一個(gè)盯緊靠實(shí)，列出清單抓推進(jìn)抓開(kāi)工。今年涉農(nóng)資金整合中用于農(nóng)村路、水、電、環(huán)境整治等項(xiàng)目，要優(yōu)先向貧困村特別是年內(nèi)脫貧的村安排。

　　(四) 要加大扶貧投入力度。一要一要足額落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，力爭(zhēng)每年增長(zhǎng) 20%以上;二要加強(qiáng)財(cái)政涉農(nóng)資金整合，各縣區(qū) 2 月底前制定今年整合使用方案和資金管理辦法，上報(bào)市脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室審定，并納入年度審計(jì)計(jì)劃;三要扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，力促已申報(bào)的 100 億元政策性金融扶貧資金盡快落地，繼續(xù)編報(bào)一批重大項(xiàng)目，確保政策性金融支持的持續(xù)性;四要全面推進(jìn)“兩權(quán)抵押”信貸創(chuàng)新，各縣區(qū)、各金融機(jī)構(gòu)要積極參與試點(diǎn)，為新型市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展提供信貸支持，進(jìn)一步完善專項(xiàng)、行業(yè)、金融、社會(huì)“四位一體”扶貧攻堅(jiān)投入保障體系。

　　三、把責(zé)任扛在肩上，確保實(shí)現(xiàn)年度減貧目標(biāo)

　　今年全市要脫貧 303 個(gè)貧困村、15.7 萬(wàn)貧困人口，任務(wù)已分— 6 —解下達(dá)各縣區(qū)，剛才還簽訂了責(zé)任狀。責(zé)任狀就是軍令狀，講軍中無(wú)戲言，對(duì)完不成節(jié)點(diǎn)任務(wù)或弄虛作假的，要“軍法從事”。各級(jí)各部門都要緊盯目標(biāo)任務(wù)，牢記肩負(fù)的責(zé)任和使命，苦干實(shí)干加油干，堅(jiān)決完成今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

　　(一) 要層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。 脫貧攻堅(jiān)是統(tǒng)攬全局的大事，要堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，既運(yùn)籌帷幄又沖鋒陷陣，既要自己重視又要傳導(dǎo)壓力，調(diào)動(dòng)一切積極因素投入脫貧攻堅(jiān)，構(gòu)建各負(fù)其責(zé)、逐級(jí)負(fù)責(zé)、合力攻堅(jiān)的責(zé)任體系。各縣區(qū)是脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任主體，縣區(qū)委書(shū)記和縣區(qū)長(zhǎng)是一線總指揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是陣地指戰(zhàn)員，要緊扣全年任務(wù)制定方案，統(tǒng)籌扶貧資源，完善推進(jìn)機(jī)制，抓緊抓早抓落實(shí)，迅速發(fā)起脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”。各部門要把脫貧攻堅(jiān)作為分內(nèi)職責(zé)，尤其是“十項(xiàng)”重點(diǎn)工作和“七個(gè)一批”牽頭部門，務(wù)必強(qiáng)化大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，步調(diào)一致，協(xié)同作戰(zhàn)。市脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室要盡快明確部門、行業(yè)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，實(shí)行公開(kāi)承諾、問(wèn)責(zé)問(wèn)效，把導(dǎo)向立起來(lái)，讓規(guī)矩嚴(yán)起來(lái)。對(duì)落實(shí)不力的縣區(qū)和部門，由脫貧攻堅(jiān)指揮部向市委、市政府報(bào)告并提出責(zé)任追究建議。各級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室要建立完善高效運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)查研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查考核，為黨委政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)。

　　(二) 提高扶貧資金使用效益。 隨著脫貧攻堅(jiān)的深入推進(jìn)，扶貧項(xiàng)目和資金來(lái)得更快、規(guī)模更大，必須嚴(yán)格監(jiān)管，提高使用效益，把好鋼用在刀刃上。要以脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃為引領(lǐng)、重大項(xiàng)目為載體，加大縣級(jí)層面的資金整合力度，避免浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)，集中財(cái)力解決突出問(wèn)題。近兩年我們實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”制度，扶貧項(xiàng)目資金全部到縣，項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣，但從去年考評(píng)情況看，有些專項(xiàng)資金在鎮(zhèn)辦滯留，未能及時(shí)到村到戶發(fā)揮作用。這種現(xiàn)象必須盡快糾正，不能一方面講扶貧投入不足，一方面又有大量專項(xiàng)資金趴窩。各縣區(qū)既要重視項(xiàng)目爭(zhēng)取，更要全力抓好項(xiàng)目實(shí)施;各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、扶貧等部門要加強(qiáng)調(diào)度管理，對(duì)扶貧項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、工程驗(yàn)收等，既要特事特辦提高效率，又要堅(jiān)持原則、堅(jiān)守底線，把好資金使用關(guān)口，讓扶貧資金發(fā)揮最大效應(yīng)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門要把扶貧資金作為監(jiān)督重點(diǎn)，緊盯資金分配、使用、監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提前介入，防范未然。對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)慢、資金使用效益差的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé);對(duì)擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)扶貧資金的，必須從嚴(yán)懲處。

　　(三) 大力培育可持續(xù)扶貧動(dòng)力。 一要充分發(fā)動(dòng)群眾。 脫貧致富終究要靠群眾自己努力。講，扶貧先要扶志，要從思想上淡化貧困意識(shí)，不要言必稱貧，處處說(shuō)貧。我們要把扶貧與扶志結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)思想教育和宣傳引導(dǎo)，既從發(fā)展上、物質(zhì)上幫扶，更要從思想上、精神上激勵(lì)，幫助貧困群眾樹(shù)立戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和斗志，依靠拼搏進(jìn)取和勤勞智慧改變貧困面貌、創(chuàng)造美好生活。這方面的工作做好了，脫貧攻堅(jiān)必然事半功倍。二要凝聚脫貧攻堅(jiān)合力。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，自覺(jué)落實(shí)好“三個(gè)一”包抓機(jī)制，抓出實(shí)效，樹(shù)立標(biāo)桿。聯(lián)點(diǎn)幫扶部門和企事業(yè)單位，每年要為所聯(lián)村辦成 1-2 件最急需的事項(xiàng)。駐村工作隊(duì)和第一書(shū)記要加強(qiáng)協(xié)作，理清思路，讓惠民政策和扶貧措施精準(zhǔn)到戶到人。尤其要密切與中省幫扶單位、蘇陜對(duì)口協(xié)作地市的聯(lián)系，積極邀請(qǐng)他們走進(jìn)安康，主動(dòng)上門溝通銜接，以發(fā)展的眼光和開(kāi)放思維，借助外力促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，加快改革發(fā)展。要注重發(fā)揮企業(yè)的帶動(dòng)和幫扶作用，無(wú)論是真金白銀的投入，還是通過(guò)提供就業(yè)崗位、發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾增收，都要予以充分肯定和褒獎(jiǎng)，激勵(lì)更多市場(chǎng)主體、社會(huì)團(tuán)體和能人大戶參與脫貧攻堅(jiān)。三要打造過(guò)硬攻堅(jiān)隊(duì)伍。 進(jìn)一步充實(shí)各級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室力量，抽調(diào)一批優(yōu)秀干部到扶貧一線推動(dòng)工作。抽調(diào)人員與扶貧部門或所在鎮(zhèn)村一體化考核、一體化獎(jiǎng)懲，對(duì)不勝任脫貧攻堅(jiān)工作的要及時(shí)調(diào)整，表現(xiàn)突出要積極主動(dòng)向組織推薦。各級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室和扶貧部門要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、攻堅(jiān)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、甘于奉獻(xiàn)、能打硬仗的攻堅(jiān)隊(duì)伍。

　　同志們，面對(duì)艱巨的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，我們必須堅(jiān)定愚公移山的志向，以強(qiáng)烈的政治自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，咬定目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力，苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，為建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

脫貧攻堅(jiān)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇11

　　同志們：

　　脫貧攻堅(jiān)是各級(jí)黨委、政府的重大政治任務(wù)，是 “十三五”時(shí)期必須完成的硬任務(wù)。為此，各級(jí)黨委、政府都高度重視這項(xiàng)工作，省委錦斌書(shū)記剛剛擔(dān)任書(shū)記，就于9月1日上午召開(kāi)了全省脫貧攻堅(jiān)和災(zāi)后重建工作專題座談會(huì);8月31日下午，市委趙書(shū)記召開(kāi)全市脫貧攻堅(jiān)調(diào)度會(huì)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)。今天，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)議，聯(lián)系貧困村的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和14個(gè)貧困村主要負(fù)責(zé)人也參加此次會(huì)議，這充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的重視。等一下，澤明書(shū)記還要做重要講話。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我先就加快脫貧攻堅(jiān)工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、正視問(wèn)題、找準(zhǔn)差距，切實(shí)增強(qiáng)工作壓力

　　剛才聽(tīng)了區(qū)扶貧辦的通報(bào)和10個(gè)部門的匯報(bào)，總體感覺(jué)我區(qū)脫貧工作壓力很大，工作中還存在著許多問(wèn)題。突出表現(xiàn)在：一是重視程度不夠。從區(qū)直部門來(lái)講， 部分單位到現(xiàn)在還沒(méi)有出臺(tái)行業(yè)脫貧攻堅(jiān)方案，十大工程落實(shí)進(jìn)度不夠;從鎮(zhèn)街來(lái)講，主要領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，平時(shí)過(guò)問(wèn)不多，導(dǎo)致工作進(jìn)度緩慢;從村級(jí)層面來(lái)講，村級(jí)扶貧專干業(yè)務(wù)不精，指導(dǎo)不力，非貧困村沒(méi)有真抓實(shí)干，停留在走過(guò)場(chǎng)的層面上。 二是基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。 鎮(zhèn)街和村存在著檔案資料不齊全， 扶貧手冊(cè)沒(méi)有發(fā)放到戶和填寫不規(guī)范的問(wèn)題。 三是因村因戶施策不精準(zhǔn)。個(gè)別地方對(duì)貧困戶動(dòng)態(tài)掌握不到位，致貧原因分析不透徹，入戶項(xiàng)目難以實(shí)施，產(chǎn)業(yè)扶貧成效不理想。 四是扶貧項(xiàng)目推進(jìn)不順利。 我區(qū)易地扶貧搬遷、小額扶貧貸款工作進(jìn)展緩慢，受到省里通報(bào);危房改造項(xiàng)目還沒(méi)有完成省下達(dá)的任務(wù)數(shù);村級(jí)光伏電站還在招標(biāo)公告階段。

　　除了以上存在問(wèn)題外，我區(qū)脫貧工攻堅(jiān)工作還面臨著兩個(gè)方面較大的壓力：一是扶貧開(kāi)發(fā)面上工作量大，資金壓力緊張。省下?lián)苜Y金規(guī)定集中在貧困村使用，而我區(qū)貧困村數(shù)量只有14個(gè)，僅占全區(qū)行政村總量的7.4%;貧困村貧困人口2725人，僅占全區(qū)貧困眾人口的7.1%。全區(qū)尚有175個(gè)行政村無(wú)專項(xiàng)資金扶持，面上脫貧任務(wù)艱巨繁重，資金需求壓力大。二是貧困村受災(zāi)嚴(yán)重，脫貧難度加大。今年我區(qū)受災(zāi)貧困戶1086戶、3250人，貧困戶住房損壞345間。全區(qū)14個(gè)貧困村均不同程度地受災(zāi)。其中牛頭山鎮(zhèn)萬(wàn)子村、梅龍街道新龍村、殷匯鎮(zhèn)舊溪村和馬衙街道馬衙村4個(gè)貧困村圩堤潰破，遭受水淹近兩個(gè)月之久。直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到1.41億元。由于受災(zāi)面積大，貧困村及貧困人口已無(wú)資金投入到災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

　　只有清醒地認(rèn)識(shí)到全區(qū)脫貧工作的不足和面臨的壓力，才能理清思路，找準(zhǔn)下步努力方向，抓緊補(bǔ)缺補(bǔ)差。

　　二、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作

　　第一，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確攻堅(jiān)任務(wù)。 今年，全區(qū)的任務(wù)就是完成2204戶、4850人脫貧，各鎮(zhèn)街、各部門要理清各自的目標(biāo)任務(wù)，按照年初制定的工作方案， 全力抓好推進(jìn)落實(shí)。基礎(chǔ)較好的鎮(zhèn)街要把步子邁得更快一些，目標(biāo)定得更高一些;基礎(chǔ)條件相對(duì)落后的鎮(zhèn)街要抓緊時(shí)間強(qiáng)化措施，迎頭趕上，確保在年底前完成既定的目標(biāo)任務(wù)。

　　第二，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，推進(jìn)十大工程。 考慮到脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，省委、省政府明確了十大工程，就是要發(fā)揮部門的作用，統(tǒng)籌部門資源，合力推進(jìn)脫貧工作。這十大工程就是脫貧的關(guān)鍵領(lǐng)域。在產(chǎn)業(yè)脫貧方面，區(qū)扶貧辦要督促光伏電站中標(biāo)企業(yè)盡快施工，爭(zhēng)取在11月底并網(wǎng)發(fā)電;區(qū)農(nóng)委、區(qū)林業(yè)局、區(qū)旅委、區(qū)商務(wù)局要盡快落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶的措施，通過(guò)農(nóng)業(yè)種植、林下經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游、電商扶貧等方式幫助貧困戶增收。就業(yè)脫貧方面，區(qū)人社局要開(kāi)展貧困戶的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)其在園區(qū)企業(yè)就業(yè);區(qū)扶貧辦要落實(shí)好“雨露計(jì)劃”，支持貧困戶子女接受職業(yè)教育，走上就業(yè)崗位。易地搬遷脫貧方面，區(qū)發(fā)改委和殷匯鎮(zhèn)要不折不扣地按照領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上研究的意見(jiàn)，完善手續(xù)，全面完成24戶70人的搬遷任務(wù)。生態(tài)保護(hù)脫貧方面，區(qū)林業(yè)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管執(zhí)法分局要抓緊申報(bào)項(xiàng)目，做好公益林補(bǔ)償資金發(fā)放，整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，確保農(nóng)村環(huán)境面貌有明顯改觀。智力脫貧方面，區(qū)教體局要做好貧困戶子女的學(xué)費(fèi)補(bǔ)助工作;區(qū)科技局要鼓勵(lì)各類科技人才服務(wù)貧困村、貧困戶脫貧。社保脫貧方面，區(qū)民政局要摸清貧困人口中的低保、五保人口數(shù)量，切實(shí)做到“政策兜底”。區(qū)住建委要加快推進(jìn)貧困戶危房改造工作。健康脫貧方面，區(qū)衛(wèi)計(jì)委要抓好醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助工作，推動(dòng)困病致貧的群眾盡快脫貧�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧方面，區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)供電公司、區(qū)經(jīng)信委等單位要加快實(shí)施暢通工程、小型水利工程、農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、農(nóng)村信息化建設(shè)，完善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施。金融脫貧上，區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)金融辦要制定好省下?lián)艿膫�券資金使用方案，加強(qiáng)小額扶貧貸款工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。社會(huì)脫貧方面，區(qū)委組織部要進(jìn)一步完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)和“單位包村、干部包戶”制度，提高“雙包”成效。區(qū)工商聯(lián)要引導(dǎo)全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及社會(huì)各界人士認(rèn)領(lǐng)貧困村扶貧項(xiàng)目和捐資助貧，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)到貧困村投資興業(yè)，參與扶貧開(kāi)發(fā)。

　　第三，配合第三方評(píng)估，做好脫貧迎檢。 省扶貧辦明天下午，委托第三方(安徽師范大學(xué))對(duì)扶貧工作進(jìn)行一次評(píng)估。省里把這次評(píng)估作為迎接國(guó)家考核評(píng)估的一次演練。評(píng)估中需要隨機(jī)抽樣(抽查2個(gè)貧困村、1個(gè)非貧困村)、召開(kāi)座談會(huì)、查閱檔案資料、走訪貧困戶(每個(gè)村隨機(jī)抽查20戶貧困戶)，各鎮(zhèn)街務(wù)必要高度重視，做好迎檢工作。

　　三、強(qiáng)化保障、 落實(shí)責(zé)任，以責(zé)任落實(shí)促進(jìn)工作落實(shí)

　　一是組織領(lǐng)導(dǎo)要再加強(qiáng)。 各鎮(zhèn)街黨委、政府是脫貧攻堅(jiān)工作最重要的實(shí)施主體，要勇于承擔(dān)起脫貧攻堅(jiān)工作的重要責(zé)任。黨政一把手要善于思考脫貧問(wèn)題、謀劃幫扶方案、研究部署扶貧工作、落實(shí)扶貧項(xiàng)目，要把扶貧工作擺在突出的位置來(lái)抓實(shí)、抓緊、抓好、抓出成效。

　　二是工作責(zé)任要再靠實(shí)。今天 印發(fā)的《貴池區(qū)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志脫貧攻堅(jiān)工作成效考核辦法》，就是發(fā)揮考核導(dǎo)向作用， 壓實(shí)工作責(zé)任的一個(gè)重要舉措。通過(guò)考核，以脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，對(duì)未能完成年度脫貧目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)(街)黨政主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談和問(wèn)責(zé)。 下一步，還要制定對(duì)區(qū)直各部門的考核辦法，對(duì)脫貧攻堅(jiān)十大工程的實(shí)施情況進(jìn)行考核，引導(dǎo)各級(jí)干部把責(zé)任心放在扶貧開(kāi)發(fā)工作上來(lái)。

　　三是工作力量要再整合。 區(qū)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組共有39家成員單位，就是要整合各行各業(yè)的力量，統(tǒng)籌抓好全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作;各鎮(zhèn)街扶貧工作站也要加強(qiáng)力量、優(yōu)化職能，重點(diǎn)做好上下銜接和指導(dǎo)村、戶工作;幫扶單位和駐村工作隊(duì)要利用、整合自身資源，配合村“兩委”進(jìn)村入戶開(kāi)展工作，做到不脫貧不撤人。總之，各地各部門都要強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，按照各自職能分工，抓好各自承擔(dān)的扶貧攻堅(jiān)工作，確保全區(qū)各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落到實(shí)處。

　　四是督查力度要再加大。 區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，采取“月點(diǎn)評(píng)、季通報(bào)”制度，加大督查和通報(bào)力度，確保脫貧攻堅(jiān)工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處，取得較好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果。

　　同志們，脫貧攻堅(jiān)工作是上級(jí)黨委、政府交給我們的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各地各部門必須要強(qiáng)化政治定力，精準(zhǔn)發(fā)力，咬定目標(biāo)，苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為貴池全面建成小康社會(huì)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

脫貧攻堅(jiān)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇12

　　在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決戰(zhàn)階段、扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨沖刺的關(guān)鍵時(shí)期，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)這次脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，既是一次動(dòng)員大會(huì)，更是一次誓師大會(huì)，主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中、省、市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神，分析我區(qū)面臨形勢(shì)，全面部署脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的勇氣，堅(jiān)韌不拔、勇往直前的意志，抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，全面向貧困發(fā)起總攻，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。

　　一、科學(xué)研判形勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定脫貧攻堅(jiān)信心和決心

　　“”以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊扣“兩不愁、四保障”目標(biāo)，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善發(fā)展環(huán)境、提高發(fā)展能力為重點(diǎn)，綜合采取移民搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、能力建設(shè)、信貸扶貧等措施，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧，先后投入資金21.9億元，搬遷安置1.3萬(wàn)戶5.2萬(wàn)人，建設(shè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村 34個(gè)，實(shí)施農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)8.1萬(wàn)人次，使全區(qū)8萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定解決溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧，收入增速超過(guò)全區(qū)平均水平，貧困發(fā)生率由45.2%下降到25.3%，扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了顯著成效。

　　成績(jī)只能代表過(guò)去。在當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須科學(xué)研判形勢(shì)，客觀審視區(qū)情實(shí)際，認(rèn)清“五個(gè)尚未改變”的現(xiàn)狀：一是貧困人口多的現(xiàn)狀尚未改變。按照新的省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)，目前全區(qū)還有11.42 萬(wàn)貧困人口，超過(guò)全區(qū)總?cè)丝?/5，占全區(qū)農(nóng)村人口的1/4多，在全市七縣區(qū)中占比最大。二是貧困面大的現(xiàn)狀尚未改變。我區(qū)既是革命老區(qū)、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣區(qū)，也是秦巴山國(guó)家連片特困片區(qū)縣，貧困村達(dá)128個(gè)，占全區(qū)村總數(shù)一半以上，而且零散分布在所有鎮(zhèn)辦。三是貧困程度深的現(xiàn)狀尚未改變。全區(qū)現(xiàn)有貧困人口絕大多數(shù)居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)，生存環(huán)境惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施落后，公共服務(wù)欠缺，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，其中“五類人”達(dá)4.7萬(wàn)，占貧困人口總數(shù)一半之多，是多年扶貧工作中最難啃的“硬骨頭”。四是返貧率高的現(xiàn)狀尚未改變。多數(shù)已脫貧人口脫貧標(biāo)準(zhǔn)低，應(yīng)對(duì)外部沖擊能力差，極易因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)或多種因素相互疊加返貧，不少家庭始終難以擺脫“脫貧一返貧一再脫貧一再返貧”的怪圈，長(zhǎng)期在貧困線上徘徊掙扎。五是脫貧信心不足的現(xiàn)狀尚未改變。一些貧困群眾長(zhǎng)期處于貧困之中,逐漸失去脫貧信心，喪失發(fā)展動(dòng)力，不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，脫貧熱情不高，習(xí)慣“等、靠、要”，正像講的部分群眾“靠著墻根曬太陽(yáng)，等著別人送小康”。

　　我們的工作還存在四個(gè)方面明顯差距：一是在思想認(rèn)識(shí)上，部分鎮(zhèn)辦和部門對(duì)脫貧攻堅(jiān)的政治性、重要性、緊迫性、艱巨性認(rèn)識(shí)不清，忘記了減貧脫貧的政治責(zé)任，沒(méi)有以扶貧開(kāi)發(fā)總攬工作全局，沒(méi)有把幫助群眾脫貧致富作為第一位的工作來(lái)思考、來(lái)部署、來(lái)落實(shí)，年年扶貧年年貧;二是在精準(zhǔn)扶貧上，一些鎮(zhèn)辦對(duì)扶貧對(duì)象識(shí)別不準(zhǔn)，底子不清，情況不明，有的受人情關(guān)系影響，程序錯(cuò)亂，方法簡(jiǎn)單，該進(jìn)的沒(méi)進(jìn)、該退的沒(méi)退，群眾意見(jiàn)較大;有的干部作風(fēng)漂浮，工作不實(shí)，沒(méi)有真正做到因戶施策、因人施策，包扶措施針對(duì)性不強(qiáng)，成效不明顯。三是在工作落實(shí)上，有些鎮(zhèn)辦、部門扶貧責(zé)任落得不實(shí)，擺花架子，走形式，表面上熱熱鬧鬧，看上去都在抓扶貧，但實(shí)際上是口號(hào)喊得多、工作做得少，熱鬧過(guò)后貧困面貌卻沒(méi)有明顯改觀，甚至還存在擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)扶貧幫困資金等現(xiàn)象。四是在攻堅(jiān)合力上，扶貧同農(nóng)村低保、新農(nóng)保、醫(yī)療救助、危房改造、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助等政策還沒(méi)有做到無(wú)縫銜接，部門之間也是“鐵路警察，各管一段”，沒(méi)有形成工作合力，極大地制約了脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量和效果。

　　盡管我區(qū)脫貧攻堅(jiān)存在許多困難和問(wèn)題，但我們也面臨著很多大好機(jī)遇和有利條件。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是在政策環(huán)境方面，黨中央、國(guó)務(wù)院把脫貧攻堅(jiān)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，舉全黨全國(guó)全社會(huì)之力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，制定出臺(tái)關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的《決定》，批準(zhǔn)實(shí)施秦巴山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》，創(chuàng)新開(kāi)展旅游扶貧、金融扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等十大精準(zhǔn)扶貧工程，加大對(duì)易地移民搬遷的支持力度，扶持政策之多、力度之大，前所未有;二是在發(fā)展基礎(chǔ)方面，隨著近年來(lái)的快速發(fā)展，我區(qū)綜合實(shí)力大幅提升，發(fā)展優(yōu)勢(shì)更加明顯，發(fā)展前景十分廣闊，完全有能力、有實(shí)力打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);三是在體制機(jī)制方面，這次中央不僅賦予了縣區(qū)一級(jí)整合資金的權(quán)力，而且還實(shí)行“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和“片區(qū)為重點(diǎn)、精準(zhǔn)到村到戶”的工作機(jī)制，層層簽定《責(zé)任書(shū)》，細(xì)化責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，為脫貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障;四是在社會(huì)參與方面，國(guó)家將每年的10月17日確定為全國(guó)扶貧日，健全東西部協(xié)作扶貧，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開(kāi)展定點(diǎn)扶貧，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)公益組織、愛(ài)心人士參與扶貧開(kāi)發(fā)，全社會(huì)關(guān)心關(guān)注、參與支持扶貧工作的氛圍越來(lái)越濃、越來(lái)越好。五是在資金投入方面，中央明確提出要加大財(cái)政扶貧投入力度，轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)扶貧資金、預(yù)算內(nèi)投資將進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜;省上也將拿出100多個(gè)億專門用于精準(zhǔn)脫貧，可以說(shuō)中省資金投入將會(huì)大幅增加。

　　同志們，商州作為商洛的主核心板塊，率先打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是我們義不容辭的政治責(zé)任和歷史使命。全區(qū)各級(jí)各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委的決策部署上來(lái)，把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)定信心和決心，以時(shí)不我待的緊迫感、舍我其誰(shuí)的責(zé)任感、不負(fù)重托的使命感，正視困難、搶抓機(jī)遇，全力以赴補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)中的這塊突出短板，確保如期實(shí)現(xiàn)摘帽脫貧目標(biāo)。

　　二、盯緊目標(biāo)發(fā)力，眾志成城打贏脫貧攻堅(jiān)總體戰(zhàn)

　　按照中省市總體要求，結(jié)合我區(qū)全面建成小康社會(huì)和“十三五”總體部署，確定我區(qū)脫貧攻堅(jiān)的作戰(zhàn)方案為“123456”攻堅(jiān)方案，即一個(gè)規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)、兩個(gè)確保完成、三級(jí)組織推進(jìn)、四大渠道籌資、五個(gè)路徑保障、六大產(chǎn)業(yè)支撐。具體來(lái)講，就是要堅(jiān)持以全區(qū)“十三五”脫貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》為統(tǒng)領(lǐng);緊扣20xx年提前摘掉貧困區(qū)帽子、11.42萬(wàn)貧困人口全部脫貧“兩個(gè)確保”目標(biāo);充分發(fā)揮好區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)組織的推動(dòng)作用;采取向上爭(zhēng)取資金、擴(kuò)大區(qū)本級(jí)財(cái)政投入、動(dòng)員社會(huì)力量籌資和爭(zhēng)取金融支持等四大渠道籌集脫貧資金;確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、教育扶貧、社保兜底五個(gè)現(xiàn)實(shí)脫貧路徑;大力培育發(fā)展果、畜、菜、藥、勞務(wù)、電商六大精準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)，確保所有貧困人口全部越過(guò)貧困線，實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”(即不愁吃、不愁穿，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全)。重點(diǎn)是要緊扣“六聚焦、六到位”，精準(zhǔn)發(fā)力，埋頭苦干。

　　(一)聚焦規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)，做到精準(zhǔn)識(shí)別、謀劃到位。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的前提是吃透底子、理清路子。一要深入開(kāi)展調(diào)研。各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，站得更高一點(diǎn)，想得更遠(yuǎn)一點(diǎn)，研究得更深一點(diǎn)，針對(duì)我區(qū)脫貧開(kāi)發(fā)工作中面臨的困難和問(wèn)題，尤其是圍繞體制、機(jī)制問(wèn)題和工作推進(jìn)問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，找準(zhǔn)癥結(jié)及原因，精心謀劃，拿出切實(shí)可行的脫貧思路和對(duì)策，為科學(xué)編制規(guī)劃打好基礎(chǔ)。二要精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象。按照上級(jí)要求，抓緊建立區(qū)級(jí)脫貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)中心、鎮(zhèn)辦脫貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)站，在貧困村確定脫貧信息員，圍繞“八個(gè)搞清楚”(即搞清楚貧困戶住地、人口情況、致貧原因、脫貧項(xiàng)目、幫扶資金、脫貧時(shí)限、包扶責(zé)任人、脫貧資金渠道)，采取“戶申請(qǐng)、村民評(píng)議、逐級(jí)審核、張榜公示”的方式，對(duì)“五類人”、精準(zhǔn)脫貧對(duì)象逐鎮(zhèn)、逐村、逐戶進(jìn)行重新識(shí)別，參照計(jì)劃生育管理模式，分戶建檔立卡，逐鎮(zhèn)逐村建立臺(tái)賬。要實(shí)行掛牌管理，貧困戶門前懸掛統(tǒng)一規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的信息公示牌，兜底戶和脫貧戶兩種顏色區(qū)別。要建立上聯(lián)省、市，下接鎮(zhèn)、村、戶的扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，對(duì)貧困戶收入狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)更新數(shù)據(jù)，做到應(yīng)進(jìn)即進(jìn)、應(yīng)退即退，使真正需要幫扶的貧困群眾得到幫扶。這里我要特別強(qiáng)調(diào)，這次重新識(shí)別必須堅(jiān)持公平公正公開(kāi)、從嚴(yán)從實(shí)從準(zhǔn)，要實(shí)行簽字背書(shū)、定期抽查檢查、責(zé)任倒查三項(xiàng)制度，對(duì)認(rèn)定的數(shù)據(jù)，鎮(zhèn)村戶要層層簽字、記錄存檔，誰(shuí)識(shí)別誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)填報(bào)誰(shuí)負(fù)責(zé);區(qū)扶貧局要定期抽查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不實(shí)問(wèn)題，堅(jiān)決從嚴(yán)處理。同時(shí)，還要認(rèn)真摸排城鎮(zhèn)貧困人口，準(zhǔn)確掌握基本情況，全部納入全區(qū)整體脫貧規(guī)劃，同步整體推進(jìn)。三要精心編制規(guī)劃。要嚴(yán)格按照中央《決定》和省委、市委《實(shí)施意見(jiàn)》的總體部署，客觀分析各自實(shí)際，充分考慮支撐條件，緊緊圍繞貧困現(xiàn)狀分析、脫貧攻堅(jiān)需要破解的問(wèn)題、脫貧攻堅(jiān)的實(shí)現(xiàn)路徑、脫貧攻堅(jiān)年度計(jì)劃、脫貧攻堅(jiān)的資金安排、脫貧攻堅(jiān)的保障措施“六大重點(diǎn)”，科學(xué)編制“十三五”脫貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)明確方向、奠定基礎(chǔ)。為了科學(xué)編制全區(qū)“十三五”脫貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》，今天會(huì)上我們印發(fā)了《規(guī)劃》提綱，剛才大家進(jìn)行了認(rèn)真討論，會(huì)后扶貧局要按照提出的意見(jiàn)建議，盡快修改完善，及早拿出全區(qū)規(guī)劃。各鎮(zhèn)辦、各貧困村也要及時(shí)編制好各自的脫貧規(guī)劃，引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)工作深入開(kāi)展。

　　(二)聚焦兩個(gè)確保，做到目標(biāo)細(xì)化、部署到位。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵是明確目標(biāo)、有的放矢，不打亂仗。一要明確階段目標(biāo)。按照全區(qū)總體安排，20xx年要脫貧2.82萬(wàn)人(占貧困人口24.7%)，25個(gè)貧困村摘帽(占貧困村 19.5%);20xx年要脫貧3.69萬(wàn)人(占貧困人口32.3 %)，40個(gè)貧困村摘帽(占貧困村31.3%);20xx年要脫貧3.52萬(wàn)人(占貧困人口30.8%)，40個(gè)貧困村摘帽(占貧困村31.3%);20xx年脫貧1.39萬(wàn)人(占貧困人口12.2%)，23個(gè)貧困村摘帽(占貧困村17.9%)。各鎮(zhèn)辦、各貧困村也要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，科學(xué)設(shè)定階段目標(biāo)，真正做到目標(biāo)具體化、任務(wù)清單化、工作條理化。二要實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)都要精心制作脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖和工作手冊(cè)，逐鎮(zhèn)逐村繪制貧困對(duì)象分布圖、計(jì)劃措施細(xì)則圖、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展圖“四張圖”，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，倒逼脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要由專人負(fù)責(zé)對(duì)工作進(jìn)展相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行一周一匯總，一月一更新，逐級(jí)上報(bào)，確保各級(jí)及時(shí)掌握情況。在這里需要指出的是，我們必須做實(shí)做細(xì)脫貧攻堅(jiān)軟件工作，每個(gè)鎮(zhèn)辦要先抓好一個(gè)村，示范引領(lǐng)，推動(dòng)面上工作開(kāi)展。三要制定年度方案。按照“十三五”脫貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》和年度目標(biāo)任務(wù)，逐年認(rèn)真制定實(shí)施方案，強(qiáng)化工作措施，抓好任務(wù)落實(shí)。當(dāng)前，我們首先要抓緊制定好20xx年實(shí)施方案，精心測(cè)算、周密計(jì)劃，抓早動(dòng)快、全面安排，力保打贏脫貧攻堅(jiān)第一仗。

　　(三)聚焦組織推進(jìn)，做到責(zé)任夯實(shí)、力量到位。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的核心是要落實(shí)好中央“五級(jí)書(shū)記抓扶貧、全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)”的要求，聚集方方面面的力量投身脫貧攻堅(jiān)。一是強(qiáng)化組織推進(jìn)。黨政一把手是脫貧攻堅(jiān)工作的第一責(zé)任人，要忠實(shí)履行黨政同責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步細(xì)化夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)、立下軍令狀，真正做到落實(shí)責(zé)任到位、職責(zé)履行到位。區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，組織好目標(biāo)確定、項(xiàng)目下達(dá)、資金投放、組織動(dòng)員、監(jiān)督考核等工作;區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，履行好綜合協(xié)調(diào)、信息匯總、經(jīng)驗(yàn)交流、督促檢查等職責(zé)。各鎮(zhèn)辦都要成立由黨政主要負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任第一組長(zhǎng)和組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)上下銜接，搞好域內(nèi)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，倒排時(shí)間、落實(shí)責(zé)任、加快進(jìn)度、強(qiáng)力推進(jìn)。區(qū)直部門要把脫貧攻堅(jiān)作為份內(nèi)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)本行業(yè)脫貧攻堅(jiān)的組織領(lǐng)導(dǎo)，運(yùn)用部門職能和行業(yè)資源做好項(xiàng)目安排、資金保障工作。村級(jí)要集中精力抓好扶貧對(duì)象識(shí)別、脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)施等工作，積極組織群眾，發(fā)動(dòng)群眾靠勞動(dòng)靠產(chǎn)業(yè)脫貧。二是實(shí)施包扶推進(jìn)。要全面實(shí)施“千名干部進(jìn)百村入萬(wàn)戶”脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃，組建由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任團(tuán)長(zhǎng)的鎮(zhèn)辦脫貧攻堅(jiān)工作團(tuán)和由包扶單位正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)的村級(jí)工作隊(duì)，按照硬抽人、抽硬人的辦法精選工作隊(duì)員，組建一支政治上靠得住、作風(fēng)上過(guò)得硬、工作上有本事、群眾信得過(guò)的脫貧攻堅(jiān)大軍，進(jìn)村入戶蹲點(diǎn)抓好工作，全力以赴幫民困、解難題，做到不脫貧不脫鉤。三是動(dòng)員社會(huì)力量推進(jìn)。要牢固樹(shù)立全區(qū)“一盤棋”思想，不斷強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步鞏固完善專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”、互為補(bǔ)充的大扶貧工作格局。要加強(qiáng)信息溝通，充分發(fā)揮各級(jí)黨委政府、社會(huì)組織、慈善機(jī)構(gòu)等作用，搭建扶貧信息共享平臺(tái)，完善貧困鎮(zhèn)村與企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)幫扶等機(jī)制，建立有效可信的參與渠道，努力使全社會(huì)的愛(ài)心和力量真正落到貧困群眾身上。

　　(四)聚焦四大渠道，做到多方籌資、使用到位。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有效保障是資金投入。在資金籌集方面，主要從四個(gè)渠道解決。一要向上爭(zhēng)取資金，力爭(zhēng)每年獲得中省扶貧項(xiàng)目資金不少于5億。圍繞這一目標(biāo)，各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立爭(zhēng)跑意識(shí)，認(rèn)真研究中省政策，緊盯扶持重點(diǎn)，精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、富民產(chǎn)業(yè)、民生保障、金融支持、社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目，及時(shí)跟蹤申報(bào)，高效密集對(duì)接，努力把項(xiàng)目爭(zhēng)到手、把資金拿回來(lái)。二要加大財(cái)政投入。在區(qū)財(cái)政十分緊張的情況下，我們決定每年拿出5000萬(wàn)作為區(qū)級(jí)脫貧專項(xiàng)資金，主要用于金融貼息擔(dān)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療救助等，以后逐年以不低于20%的比例增長(zhǎng);另外，再按照“渠道不變、投向不亂、集中使用、各記其功”的原則，每年整合涉農(nóng)資金、專項(xiàng)扶貧資金等各類部門資金不少于1億元。三要爭(zhēng)取金融支持。充分用好金融政策，每年從區(qū)級(jí)脫貧專項(xiàng)資金中拿出1000萬(wàn)用作貼息、1000萬(wàn)用作擔(dān)保，撬動(dòng)金融資金不少于1個(gè)億。四要募集社會(huì)資金。廣泛動(dòng)員企業(yè)、社會(huì)組織、愛(ài)心人士等社會(huì)力量投身光彩事業(yè)，多方募集社會(huì)扶貧資金。通過(guò)四大渠道籌資，每年全區(qū)籌集的脫貧資金總額達(dá)8億元以上�；I集脫貧資金不易，體現(xiàn)著黨和政府對(duì)貧困群眾的關(guān)懷和愛(ài)護(hù)，一絲一毫都不能亂花。在脫貧資金管理使用方面，我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一要精準(zhǔn)使用。按照資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走的思路，堅(jiān)持從每一個(gè)貧困村、貧困戶的實(shí)際情況和需求出發(fā)，認(rèn)真研究確定發(fā)展項(xiàng)目，精準(zhǔn)投放資金，嚴(yán)禁虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占和挪用，確保發(fā)揮最大脫貧效益。二要公開(kāi)透明。進(jìn)一步健全完善脫貧資金信息披露制度，定期公開(kāi)公示資金年度使用計(jì)劃、支持的項(xiàng)目、資金額度和對(duì)脫貧對(duì)象的補(bǔ)助情況，提高脫貧資金使用透明度，確保資金始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。三要強(qiáng)化監(jiān)督。財(cái)政、審計(jì)部門要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)脫貧資金使用的檢查、監(jiān)督和審計(jì)，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大脫貧資金使用方面的案件查處力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要零容忍、嚴(yán)問(wèn)責(zé)，努力形成一條任何部門、任何單位、任何個(gè)人都不敢觸碰的“高壓線”。

　　(五)聚焦五個(gè)路徑，做到精準(zhǔn)發(fā)力、措施到位。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目的是實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一批”脫貧。一要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上集中攻堅(jiān)。緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個(gè)目標(biāo)，立足貧困村、貧困戶資源稟賦，按照鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收產(chǎn)業(yè)的要求，堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游的原則，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力幫助貧困村、貧困戶找準(zhǔn)致富門路，擺脫發(fā)展困境。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于大力培育農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富的《意見(jiàn)》，按照“培育一個(gè)特色增收產(chǎn)業(yè)、對(duì)接一個(gè)龍頭企業(yè)、成立一個(gè)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、吸納帶動(dòng)一批貧困戶”的思路，建立貧困村、貧困戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和能人大戶更緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)貧困戶增收。二要在易地搬遷上集中攻堅(jiān)。“十三五”期間，我區(qū)將有2.05萬(wàn)戶貧困戶易地搬遷。各級(jí)各部門要搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，繼續(xù)堅(jiān)持大點(diǎn)搬遷、集中搬遷、上樓搬遷“三搬”原則，按照靠近城區(qū)、靠近集鎮(zhèn)、靠近園區(qū)“三靠”思路，堅(jiān)決取消分散和小規(guī)模安置點(diǎn)，突出抓好1000戶以上的大點(diǎn)安置，逐戶簽訂搬遷協(xié)議，不斷加快搬遷步伐，確保在20xx年前實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬、全部搬完。要按照山上建園區(qū)、山下建社區(qū)的思路，不斷加大搬遷群眾后續(xù)發(fā)展扶持力度，努力使搬遷群眾就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有門路、增收有渠道、生活有提高，真正實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富目標(biāo)。三要在生態(tài)補(bǔ)償上集中攻堅(jiān)。正確處理生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，扎實(shí)推進(jìn)新一輪退耕還林，對(duì)25度以上的坡耕地要全面退耕，25度以上的基本農(nóng)田也要納入退耕還林范圍。要充分利用生態(tài)效益補(bǔ)償資金和天然林管護(hù)專項(xiàng)資金，讓有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護(hù)人員。調(diào)整農(nóng)村護(hù)林員、保潔員等政府出資崗位，優(yōu)先安排貧困戶上崗，就地解決收入問(wèn)題。要充分發(fā)揮我區(qū)生態(tài)人文優(yōu)勢(shì)，精心打造一批各具特色、獨(dú)具魅力的陜南美麗鄉(xiāng)村，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，讓貧困群眾“靠山吃山”、“靠水吃水”，增加經(jīng)濟(jì)收益。四要在教育脫貧上集中攻堅(jiān)。積極構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)，直至就業(yè)的“一條龍”幫困包扶機(jī)制，徹底解決貧困家庭的后顧之憂。全面落實(shí)大中小學(xué)生教育扶持政策，逐步推行十三年義務(wù)教育，對(duì)貧困家庭在校大學(xué)生，通過(guò)發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款等實(shí)現(xiàn)助學(xué)全覆蓋，對(duì)貧困戶和移民搬遷戶子女實(shí)行免費(fèi)職業(yè)教育。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞務(wù)輸出實(shí)際，統(tǒng)籌使用好各種培訓(xùn)資源，實(shí)施貧困戶教育培訓(xùn)工程，通過(guò)更具針對(duì)性的訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果，確保貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握一門致富技能。五要在社保兜底上集中攻堅(jiān)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“兩線合一”，對(duì)符合條件的貧困群眾要全部納入“低保”、“五保”供養(yǎng)范圍，尤其要加大敬老院、幸福院、光榮院建設(shè)力度，最大限度對(duì)孤、殘貧困人員實(shí)行集中供養(yǎng)，確保應(yīng)保盡保。建立健全醫(yī)療救助制度，對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的貧困人口，由政府全額出資參加新型合作醫(yī)療;將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，對(duì)貧困人口大病實(shí)行分類救治和先診療后付費(fèi)的結(jié)算制度。設(shè)立區(qū)級(jí)醫(yī)療救助基金，對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、大病保險(xiǎn)等支付后，自負(fù)費(fèi)用仍有困難的貧困戶，從醫(yī)療救助基金中給予補(bǔ)助，切實(shí)解決農(nóng)村貧困家庭因病致貧、返貧問(wèn)題。進(jìn)一步提高貧困人口醫(yī)療保健水平，建立貧困人口健康卡，全面啟動(dòng)實(shí)施兒童營(yíng)養(yǎng)改善、新生兒疾病免費(fèi)篩查等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，注重加強(qiáng)對(duì)傳染病、地方病、慢性病的防治工作，全力保障貧困人口享有基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　　(六)聚焦六大產(chǎn)業(yè)，做到提質(zhì)增效、支撐到位。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)是發(fā)展產(chǎn)業(yè)。針對(duì)我區(qū)來(lái)講，就是要大力培育和發(fā)展果、畜、菜、藥、勞務(wù)、電商六大產(chǎn)業(yè)。一要大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。搶抓二輪退耕還林政策機(jī)遇，利用退耕地面積，不斷擴(kuò)大以核桃、櫻桃等為重點(diǎn)的水雜果種植規(guī)模;積極實(shí)施“果業(yè)提質(zhì)增效”工程，主動(dòng)引進(jìn)新品種、新技術(shù)，強(qiáng)化科學(xué)管理，不斷提高單產(chǎn)和品質(zhì)，著力打造叫得響的果品品牌。二要大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。緊扣創(chuàng)建現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)目標(biāo)，圍繞生豬、土雞等土特品種，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，新建一批特色畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，吸納帶動(dòng)一批貧困群眾脫貧。三要大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。圍繞打造“商州山地農(nóng)產(chǎn)”品牌，以大棚菜、食用菌等為重點(diǎn)，狠抓有機(jī)無(wú)公害蔬菜發(fā)展，加快推進(jìn)佳騫、田野、竹沁園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷擴(kuò)大種植面積，提高集約化水平，增加群眾收入。四要大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。搶抓國(guó)家實(shí)施中藥現(xiàn)代化機(jī)遇，圍繞蟒嶺綠道百里花谷、腰市江山景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，以油用牡丹、萬(wàn)壽菊、金銀花、油葵等品種為重點(diǎn)，扶持貧困戶在發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)脫貧。五要大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)扶持政策，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，不斷創(chuàng)新完善服務(wù)方式，加大勞務(wù)培訓(xùn)力度，力促就業(yè)創(chuàng)業(yè)步伐，力爭(zhēng)農(nóng)村勞動(dòng)力年均轉(zhuǎn)移穩(wěn)定在10萬(wàn)人左右。六要大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。全面啟動(dòng)農(nóng)村電商扶貧模式，積極實(shí)施“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)進(jìn)城”雙向流通，切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問(wèn)題，助推貧困群眾增加經(jīng)濟(jì)收益。在這里特別需要說(shuō)明的是，以上六大產(chǎn)業(yè)是我們選定的優(yōu)先脫貧產(chǎn)業(yè)，實(shí)際工作中可拓寬思路、因地制宜，不能簡(jiǎn)單地受此限制，鼓勵(lì)大家多探索、多創(chuàng)新。

　　三、強(qiáng)化保障措施，確保脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效

　　各級(jí)各部門要堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程，強(qiáng)化措施，統(tǒng)籌推進(jìn)，不斷開(kāi)創(chuàng)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作新局面。

　　一要打牢基層基礎(chǔ)�；鶎狱h組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是我們推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)必須的依靠力量。要繼續(xù)深化“五抓五強(qiáng)”黨建主題活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)貧困村黨組織建設(shè)，完善村級(jí)黨組織活動(dòng)陣地，加大經(jīng)費(fèi)保障力度，強(qiáng)化村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，選派好第一書(shū)記，集中整頓軟弱渙散村級(jí)黨組織，不斷提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)群眾方式方法，調(diào)動(dòng)和提高他們推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的積極性，充分發(fā)揮村級(jí)黨組織的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用。要加快推進(jìn)貧困村村民監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，繼續(xù)落實(shí)好“四議兩公開(kāi)”、村務(wù)聯(lián)席會(huì)等制度，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，組織群眾自覺(jué)廣泛參與脫貧攻堅(jiān)。

　　二要強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)。各級(jí)黨員干部要牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的使命意識(shí)，以貧困不除愧對(duì)歷史、群眾不富寢食難安的責(zé)任感，甘于奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)，撲下身子、克難攻堅(jiān)，扎扎實(shí)實(shí)把脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落到實(shí)處。全面推行領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)“四個(gè)一”工作法，堅(jiān)決杜絕不作為、慢作為，真正做到不脫貧不脫鉤、不致富不罷休。這里我就包扶工作強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)，一要抽得出。各包扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)要選優(yōu)選強(qiáng)包扶干部，不能因單位業(yè)務(wù)為由，搪塞敷衍包扶工作。二要下得去。建立健全包扶激勵(lì)機(jī)制，區(qū)扶貧局要會(huì)同相關(guān)部門盡快拿出包扶干部駐村具體辦法，切實(shí)調(diào)動(dòng)包扶干部的包抓積極性。三要守紀(jì)律。要迅速制定相關(guān)工作紀(jì)律，從嚴(yán)抓好落實(shí)，不斷強(qiáng)化對(duì)包扶干部的紀(jì)律約束。四要干實(shí)事。所有包扶干部必須按照包扶計(jì)劃到村扎實(shí)開(kāi)展工作，主動(dòng)協(xié)助村上辦實(shí)事、解難題，不得應(yīng)付差事、走過(guò)程。在此明確要求各單位都要為每位包扶干部建立包扶紀(jì)實(shí)檔案。

　　三要廣泛宣傳動(dòng)員。要綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，全方位宣傳全國(guó)和省市區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的巨大成就，深入挖掘一批鮮活生動(dòng)的大場(chǎng)面，精心策劃組織一批大專題，深刻報(bào)道一批好典型，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、宣傳好故事、傳遞好聲音、集聚正能量，努力營(yíng)造良好輿論環(huán)境。要切實(shí)做好政策宣傳工作，全方位、多層次、廣角度集中宣傳報(bào)道中省市區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，把面臨形勢(shì)講清楚、把基本方略講明白、把政策機(jī)遇講具體，用會(huì)議精神鼓舞士氣斗志，提振貧困戶的精氣神。要大力宣傳各級(jí)黨委、政府脫貧攻堅(jiān)舉措，全面展示我區(qū)精準(zhǔn)扶貧的生動(dòng)實(shí)踐和顯著成效，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)方方面面積極性，形成齊心協(xié)力脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。

　　四要從嚴(yán)督查考核。要建立最嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)跟蹤督查機(jī)制，緊盯重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查、聯(lián)合督查等形式，定期不定期對(duì)各鎮(zhèn)辦脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，動(dòng)態(tài)掌握工作進(jìn)度，強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí)。要研究制定最嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)工作考核辦法，實(shí)行單項(xiàng)考核和“一票否決”制度，建立第三方評(píng)估機(jī)制，不斷加大考核力度，切實(shí)督促各鎮(zhèn)辦、各部門落實(shí)好脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。要實(shí)行鎮(zhèn)辦書(shū)記、有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人年度專項(xiàng)述職制度，集中開(kāi)展評(píng)議打分和滿意度測(cè)評(píng);逐級(jí)實(shí)行季度交賬制度，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為選拔任用干部、班子配備的重要依據(jù)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)突出的，要給予表彰、優(yōu)先提拔重用;對(duì)在崗不作為、工作推不動(dòng)的，要采取果斷的組織調(diào)整措施;對(duì)落實(shí)中央和省市區(qū)委決策不力，態(tài)度不端正，工作不上心，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展緩慢的，要進(jìn)行嚴(yán)厲追責(zé)，真正以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成。

　　同志們，對(duì)我們商州來(lái)講，精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作是一道躲不過(guò)、繞不去的坎�，F(xiàn)在沖鋒攻堅(jiān)的號(hào)角已吹響，全區(qū)上下要迅速行動(dòng)起來(lái)，以愚公移山的精神埋頭苦干，發(fā)揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干的“三苦”精神，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)總體戰(zhàn)，以優(yōu)異的成績(jī)向中省市黨委、政府和全區(qū)人民交一份圓滿答卷。

脫貧攻堅(jiān)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇13

　　剛才，耀宜同志按照縣委會(huì)研究的意見(jiàn)，對(duì)未來(lái)五年全縣脫貧攻堅(jiān)工作作了系統(tǒng)安排，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我結(jié)合中省市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神和我縣脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際，再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)方面的意見(jiàn)。

　　一、客觀評(píng)價(jià)“”扶貧攻堅(jiān)工作

　　“”以來(lái)，縣委、縣政府始終把扶貧作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頭等大事和第一民生工程，以扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，舉全縣之力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)，全縣扶貧工作呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)：一是“對(duì)象準(zhǔn)”。我們按照中央要求和縣上《扶貧規(guī)劃》安排，嚴(yán)格對(duì)照“貧困線”標(biāo)準(zhǔn)，多次組織鎮(zhèn)村干部進(jìn)村入戶對(duì)貧困人口進(jìn)行摸排核對(duì)，并按程序公示建檔，進(jìn)一步弄清了“要扶誰(shuí)”的問(wèn)題，使扶貧工作實(shí)現(xiàn)了由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”的根本轉(zhuǎn)變。二是“路子對(duì)”。在認(rèn)真總結(jié)以往扶貧工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了“瞄準(zhǔn)對(duì)象、分類施策、注重造血、強(qiáng)化保障、夯實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核”的扶貧工作方針，并按照這24字方針制定了“三個(gè)五”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，即按致貧原因把貧困人口分為“五大類型”，對(duì)應(yīng)實(shí)施“五大工程”，配套建立“五大機(jī)制”，走出了一條精準(zhǔn)扶貧的新路子，受到中省市充分肯定。三是“措施實(shí)”。我們提出的移民搬遷、綜合扶持、救助供養(yǎng)、教育扶貧、健康促進(jìn)“五大工程”和干部包抓、社會(huì)幫扶、投入保障、監(jiān)測(cè)評(píng)估、考核獎(jiǎng)懲“五大機(jī)制”，都是能夠切實(shí)解決貧困問(wèn)題的針對(duì)性措施，而且這些年一直在扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)，措施是很務(wù)實(shí)的。四是“效果好”。主要體現(xiàn)在農(nóng)村面貌日新月異，移民搬遷形成的農(nóng)村新型社區(qū)成為亮麗的風(fēng)景線，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使農(nóng)村村容更加整潔，扶貧整村推進(jìn)使貧困村更有活力，這些變化有目共睹;造血功能顯著增強(qiáng)，貧困區(qū)域水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善，以生態(tài)旅游和富硒食品為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模，公共服務(wù)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，貧困人口勞動(dòng)技能和精神面貌大為改觀，脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力越來(lái)越強(qiáng);貧困人口明顯減少，由20xx年的7萬(wàn)余人減少到目前的4.32萬(wàn)，3萬(wàn)余人實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，全縣扶貧工作取得了驕人的戰(zhàn)績(jī)�？陀^評(píng)價(jià)“”扶貧工作取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，是為了讓我們進(jìn)一步堅(jiān)定信心，揚(yáng)長(zhǎng)避短，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　二、準(zhǔn)確把握“十三五”脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)

　　打勝“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須準(zhǔn)確把握形勢(shì)，做到趨利避害，打一場(chǎng)有準(zhǔn)備之仗。

　　客觀分析，“十三五”扶貧工作面臨的不利因素主要有四個(gè)方面：一是量大面廣任務(wù)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我縣還有4.32萬(wàn)貧困人口，按4年完成脫貧任務(wù)計(jì)算，每年要脫貧1萬(wàn)人以上。加之通過(guò)上一輪扶貧，那些容易脫貧的扶貧對(duì)象已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了脫貧，剩下的都是難啃的“硬骨頭”，越往后扶貧成本越高、難度越大、見(jiàn)效越慢，扶貧任務(wù)十分艱巨。二是基礎(chǔ)薄弱難度大。雖然近年來(lái)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效，但一些扶貧重點(diǎn)村的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施仍然很薄弱，大量貧困人口經(jīng)濟(jì)收入缺乏長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)支撐，依靠外出務(wù)工、政府保底和社會(huì)救助即便實(shí)現(xiàn)了脫貧，也難以持久，扶貧難度依然很大。三是等靠要懶依賴重�？陀^地講，大多數(shù)貧困群眾在發(fā)家致富問(wèn)題上還是積極、主動(dòng)、努力的，但也有少數(shù)群眾“未富先懶、因懶致貧”，主要是依賴思想嚴(yán)重，“等”政府來(lái)扶持，“靠”干部來(lái)包辦，“要”多少資金干多少事，從不自己找出路、想辦法、渡難關(guān)。扶貧必須先扶志，下一步要教育引導(dǎo)這部分人自強(qiáng)自立。人窮只要志不窮，脫貧就大有希望。四是重視不夠落實(shí)難。“”期間，雖然扶貧工作取得了顯著成效，但也曝露出少數(shù)單位和干部不夠重視的問(wèn)題，導(dǎo)致一些部署在落實(shí)過(guò)程中打了折扣，與預(yù)期效果存在較大差距。“一分部署,九分落實(shí)。”新一輪扶貧攻堅(jiān)必須在抓落實(shí)上狠下功夫。

　　在看到以上不利因素的同時(shí)，我們更要看到以下有利因素：一是“一帶一路”拓市場(chǎng)。為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放程度，營(yíng)造互利共贏的國(guó)際發(fā)展環(huán)境，國(guó)家實(shí)施了“一帶一路”戰(zhàn)略。陜西是絲綢之路的起點(diǎn)，石泉作為“金蠶之鄉(xiāng)”是源頭，這必將為我們帶來(lái)很大的消費(fèi)市場(chǎng)和很多的發(fā)展機(jī)遇。二是中央支持送政策。前不久召開(kāi)的中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議明確提出，中央財(cái)政將進(jìn)一步加大對(duì)貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，并要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予傾斜。石泉作為國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣，肯定會(huì)得到更多的項(xiàng)目和資金支持。三是發(fā)展基礎(chǔ)有鋪墊。通過(guò)“”時(shí)期的努力，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等方面鋪墊很扎實(shí)，為奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是重大項(xiàng)目能帶動(dòng)。“十三五”時(shí)期，池河火電廠、后柳水鄉(xiāng)和云霧山景區(qū)開(kāi)發(fā)、漢江綜合整治、西漢高速路連接線等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目將加快建設(shè)，不僅能進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，還能創(chuàng)造很多的就業(yè)崗位，將在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮巨大作用。五是全面聚焦有合力。當(dāng)前，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)，建成全面小康社會(huì)是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和廣大群眾的共同目標(biāo)，必將為我們完成這一歷史使命凝聚強(qiáng)大合力，提供有力保障。因此，全縣各級(jí)各部門一定要堅(jiān)定信心、鎖定目標(biāo)，精準(zhǔn)施策、狠抓落實(shí)，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)順利圓滿完成。

　　三、“十三五”時(shí)期脫貧攻堅(jiān)總體要求

　　縣委會(huì)在深刻領(lǐng)會(huì)中、省、市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合縣上實(shí)際，提出“十三五”時(shí)期全縣脫貧攻堅(jiān)工作的總體要求是：聚焦全面小康目標(biāo)，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照“666”的總體思路，以超常規(guī)的創(chuàng)造性舉措，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，力爭(zhēng)提前一年到20xx年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。下面，我對(duì)這一總體要求作個(gè)簡(jiǎn)要解讀：

　　一是關(guān)于“聚焦全面小康目標(biāo)，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局”。這句話集中體現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是最大的政治責(zé)任和第一民生工程。因?yàn)�，鄧小平同志曾�?jīng)提出“三步走戰(zhàn)略”，第二步就是實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。黨的以來(lái)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，第一個(gè)就是在建黨120xx年時(shí)建成全面小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這既是一項(xiàng)重大發(fā)展戰(zhàn)略，也是對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾，所以必須“聚焦全面小康目標(biāo)，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局”。

　　二是關(guān)于“666”的總體思路。第一個(gè)“6”是突出“六精準(zhǔn)”要求，即對(duì)象精準(zhǔn)、分類精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)、項(xiàng)目資金使用精準(zhǔn)、派人包抓精準(zhǔn)、脫貧精準(zhǔn);第二個(gè)“6”是實(shí)施“六個(gè)一批”脫貧工程，即扶持“三業(yè)”(產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè))脫貧一批、移民搬遷脫貧一批、教育脫貧一批、醫(yī)療脫貧一批、生態(tài)政策補(bǔ)償脫貧一批、兜底脫貧一批;第三個(gè)“6”是健全“六個(gè)一”工作機(jī)制，即一村一個(gè)工作隊(duì)、一村捆綁一批項(xiàng)目資金、一戶一名干部包抓、一戶一驗(yàn)收銷號(hào)、一套信息系統(tǒng)監(jiān)測(cè)管理、一套嚴(yán)格的督考獎(jiǎng)懲辦法保障落實(shí)。“666”的總體思路，是我縣“”時(shí)期“三個(gè)五”扶貧思路的進(jìn)一步完善和拓展，既符合中央和省、市委要求，也符合縣上扶貧工作實(shí)際，必須不折不扣地落實(shí)到位。

　　三是關(guān)于“提前一年到20xx年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)”。這是縣委、縣政府統(tǒng)籌考慮提出的時(shí)限要求和奮斗目標(biāo)。一方面是自加壓力，倒逼全縣上下采取超常措施加快脫貧攻堅(jiān)步伐。另一方面是留有余地，即便有極少數(shù)返貧甚至沒(méi)有脫貧的，也預(yù)留有一年掃尾，確保到20xx年順利實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。會(huì)后，請(qǐng)縣扶貧攻堅(jiān)指揮部抓緊起草《石泉縣脫貧攻堅(jiān)四年行動(dòng)方案》，按程序送審后盡快印發(fā)實(shí)施。

　　四、用一套過(guò)硬措施推動(dòng)工作落實(shí)

　　一要建立強(qiáng)有力的指揮體系。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“十三五”時(shí)期脫貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣上決定成立脫貧攻堅(jiān)指揮部，由縣委書(shū)記任總指揮長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任副總指揮長(zhǎng)，縣委副書(shū)記任常務(wù)副指揮長(zhǎng)，相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長(zhǎng)。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、項(xiàng)目資金整合、信息宣傳、督查考核四個(gè)工作部，從相關(guān)部門和鎮(zhèn)抽調(diào)精兵強(qiáng)將，實(shí)行集中辦公，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督查考核等工作，確保“666”的扶貧工作思路落到實(shí)處。會(huì)后，指揮部辦公室要抓緊落實(shí)抽調(diào)人員和辦公場(chǎng)所，盡快把臺(tái)子搭起來(lái)，把牌子掛出去，并投入到脫貧攻堅(jiān)的“實(shí)戰(zhàn)”中去。各鎮(zhèn)也要參照縣上模式建立本鎮(zhèn)的指揮體系。

　　二要夯實(shí)具體明晰的責(zé)任體系。主要是夯實(shí)這四個(gè)層面的責(zé)任：縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，每位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都聯(lián)有鎮(zhèn)、包有村，要進(jìn)一步夯實(shí)包抓責(zé)任，明確包抓具體任務(wù);各部門責(zé)任，一方面是本部門在新一輪脫貧攻堅(jiān)中應(yīng)該發(fā)揮的職能作用，另一方面是本部門的包村工作任務(wù)，要統(tǒng)籌這兩個(gè)方面的任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化明確部門責(zé)任;各鎮(zhèn)責(zé)任，進(jìn)一步明確各鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任清單;工作隊(duì)責(zé)任，扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“前線”在村一級(jí)，推動(dòng)落實(shí)的關(guān)鍵靠工作隊(duì)。所以要抓緊調(diào)整和印發(fā)駐村扶貧工作隊(duì)的文件，把責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化、具體到人。以上四個(gè)方面的責(zé)任理清之后，要層層簽訂《責(zé)任書(shū)》，形成具體明晰的責(zé)任體系，以此推動(dòng)工作落實(shí)。

　　三要建好“六個(gè)一”工作機(jī)制。重點(diǎn)是督考獎(jiǎng)懲機(jī)制，這是打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本保障。“督”就是嚴(yán)督查�？h上成立了11個(gè)督查組，一個(gè)督查組負(fù)責(zé)督查一個(gè)鎮(zhèn)，一年一輪換。主要任務(wù)是督查各鎮(zhèn)黨委政府、各村工作隊(duì)、各包聯(lián)部門抓脫貧攻堅(jiān)工作情況。“考”就是嚴(yán)考核。要把扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作為對(duì)鎮(zhèn)和部門考核的主要指標(biāo)，強(qiáng)化考核導(dǎo)向作用。會(huì)后，縣脫貧攻堅(jiān)指揮部要抓緊制定配套的督查考核辦法。“獎(jiǎng)”就是重獎(jiǎng)勵(lì)。要把鎮(zhèn)、部門、工作隊(duì)的脫貧攻堅(jiān)工作考核結(jié)果與干部經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)樹(shù)模和職務(wù)晉升相掛鉤，對(duì)扶貧工作成效好的干部?jī)?yōu)先提拔使用，是村干部的可以按程序選拔到鎮(zhèn)上事業(yè)單位工作，進(jìn)一步激發(fā)各級(jí)干部抓扶貧工作的積極性。“懲”就是嚴(yán)懲處。對(duì)抓落實(shí)不力、敷衍了事、得過(guò)且過(guò)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)決采取組織措施進(jìn)行調(diào)整;對(duì)存在“為官不為”造成脫貧任務(wù)完不成，影響全縣扶貧工作整體進(jìn)度的干部，要嚴(yán)肅追究黨政紀(jì)責(zé)任，存在失職瀆職的要移送司法機(jī)關(guān)處理。同時(shí)，扶貧工作考核不合格的干部，堅(jiān)決不能晉升職級(jí)。會(huì)后，縣紀(jì)委監(jiān)察局要抓緊研究制定配套的獎(jiǎng)懲辦法，通過(guò)剛性的懲治措施倒逼干部認(rèn)真抓好扶貧工作。

　　同志們，本次會(huì)議標(biāo)志著我縣聚焦全面小康的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)正式打響了!讓我們咬定青山不放松，采取超常規(guī)舉措，拿出過(guò)硬辦法，舉全縣之力堅(jiān)決打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，給上級(jí)黨委和全縣人民交一份滿意的答卷。

　　周耀宜同志的講話

　　縣委十四屆十三次全體會(huì)議剛剛閉幕，縣委、縣政府就召開(kāi)高規(guī)格、大規(guī)模的全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，目的是動(dòng)員全縣上下深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)關(guān)于扶貧工作一系列重要講話精神，落實(shí)中省市精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧一系列戰(zhàn)略舉措，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，科學(xué)總結(jié)“”期間“三個(gè)五”精準(zhǔn)扶貧成效，對(duì)接中央精神，以更加精準(zhǔn)的視角審視扶貧，更加精準(zhǔn)的思路謀劃扶貧，更加精準(zhǔn)的舉措推進(jìn)扶貧，堅(jiān)決打贏全縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為20xx年實(shí)現(xiàn)全縣整體脫貧、順利摘掉貧困縣帽子奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面，根據(jù)縣委會(huì)安排，我就落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一會(huì)兒李書(shū)記還要作重要講話，柯書(shū)記還要總結(jié)強(qiáng)調(diào)，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

　　一、客觀總結(jié)成績(jī)，明確目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心

　　自20xx年新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作啟動(dòng)以來(lái)，我縣認(rèn)真總結(jié)以往扶貧工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)貧困面大、貧困程度深的縣情實(shí)際，縣委、縣政府把扶貧作為頭等大事和第一民生工程，按照瞄準(zhǔn)對(duì)象、找準(zhǔn)癥結(jié)、分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策的原則，創(chuàng)新實(shí)施了“三個(gè)五”扶貧戰(zhàn)略，變以往的大水“漫灌”為精準(zhǔn)“滴灌”，探索解決扶貧工作如何達(dá)到“精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)、持續(xù)、治本”的問(wèn)題，取得了良好的效果。

　　“三個(gè)五”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，我們對(duì)應(yīng)“五種類型”，精準(zhǔn)分類施策，實(shí)施移民搬遷、綜合扶持、救助供養(yǎng)、教育扶貧、健康促進(jìn)五大工程，讓8860戶29505人告別危居，進(jìn)城、入鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)居住，徹底改變了其生存發(fā)展環(huán)境;把南北二山14個(gè)特困片區(qū)的69個(gè)特困村作為扶貧工作主戰(zhàn)場(chǎng)，集中投入，綜合扶持，著力增強(qiáng)其“造血”功能，累計(jì)投入資金1.63億元，新修和硬化道路837.7公里、建設(shè)便民橋100座、飲水工程148處、改造電網(wǎng)403公里，貧困區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。累計(jì)向貧困戶發(fā)放免擔(dān)保貸款321萬(wàn)元、扶貧貼息貸款132萬(wàn)元、創(chuàng)業(yè)貼息貸款1160萬(wàn)元，扶持1740余戶貧困家庭通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。貧困區(qū)域和貧困群眾產(chǎn)業(yè)支撐基本形成，“造血”功能顯著增強(qiáng);把全縣2.2萬(wàn)孤殘、五保等無(wú)自我發(fā)展能力的特殊群體納入保障范疇，做到應(yīng)保盡保，使其“有飯吃、有衣穿、有房住”;在全市率先實(shí)行20xx年免費(fèi)教育，每年減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)1500余萬(wàn)元，累計(jì)整合各類扶貧助學(xué)資金4000余萬(wàn)元，資助貧困大學(xué)生5200余名，使其順利完成學(xué)業(yè)帶動(dòng)全家脫貧;累計(jì)投入800余萬(wàn)元，在邊遠(yuǎn)山區(qū)建立了30個(gè)片區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，每年投入400余萬(wàn)元用于解決村醫(yī)的工作經(jīng)費(fèi)和工資待遇，使群眾就近享受醫(yī)療服務(wù)。為11047名特困人口發(fā)放了《特困人口健康保障證》，每年整合各類醫(yī)療救助資金900萬(wàn)元，對(duì)縣內(nèi)住院治療費(fèi)用予以“全報(bào)銷”，徹底減輕貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。通過(guò)“五大工程”精準(zhǔn)施策，全縣貧困人口從20xx年底的6.6萬(wàn)人減少到現(xiàn)在的4.32萬(wàn)人，貧困戶人均年收入增長(zhǎng)800元以上，增速高于全市平均水平。

　　實(shí)踐證明，我縣創(chuàng)新實(shí)施的“三個(gè)五”扶貧戰(zhàn)略，是精準(zhǔn)扶貧工作的生動(dòng)體現(xiàn)，率先對(duì)應(yīng)了中央精準(zhǔn)脫貧的要求，我們的工作思路、工作措施、體制機(jī)制都與中央提出的精準(zhǔn)脫貧思路不謀而合，甚至有些具體措施還被吸收到中央精準(zhǔn)扶貧工作決策當(dāng)中，“三個(gè)五”扶貧模式已成為石泉工作的一張名片，這應(yīng)該讓我們?cè)诖蜈A全面脫貧的戰(zhàn)役上足夠振奮和自信。我們有如此堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)、有完整管用的體制機(jī)制，還有抓“三個(gè)五”扶貧戰(zhàn)略積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，再加上經(jīng)過(guò)前幾年的長(zhǎng)抓不懈，扶貧攻堅(jiān)在全縣上下已形成了共識(shí)。因此，全縣上下更要堅(jiān)定信心和決心，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略布局上來(lái)，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為第一位任務(wù)，以扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以更加昂揚(yáng)的斗志，采取超常規(guī)舉措，徹底打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　當(dāng)前，根據(jù)最新一輪扶貧建檔立卡數(shù)據(jù)，省市認(rèn)定我縣貧困人口還有4.32萬(wàn)人，貧困村87個(gè)。按照12月21日市委、市政府與我縣簽訂的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)安排，20xx年，石泉縣要確保圓滿完成現(xiàn)行省定標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，達(dá)到“兩不愁、四保障” (扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老得到有效保障)的穩(wěn)定脫貧目標(biāo)，順利摘下貧困縣帽子。根據(jù)這一總體脫貧目標(biāo)，我們必須科學(xué)確定目標(biāo)任務(wù)，按照“分步實(shí)施、重點(diǎn)攻堅(jiān)、全面脫貧”的思路，力爭(zhēng)20xx年完成26個(gè)貧困村和120xx名貧困人口脫貧;20xx年完成池河、云霧山2個(gè)鎮(zhèn)，25個(gè)貧困村和120xx名貧困人口脫貧;20xx年完成迎豐、兩河、喜河、曾溪4個(gè)鎮(zhèn)，24個(gè)貧困村和120xx名貧困人口脫貧;20xx年完成城關(guān)、饒峰、中池、后柳、熨斗5個(gè)鎮(zhèn)12個(gè)貧困村和剩余7300名貧困人口脫貧。責(zé)任書(shū)就是軍令狀，縣扶貧局要盡快根據(jù)責(zé)任書(shū)內(nèi)容，把貧困村、貧困人口脫貧任務(wù)分年度細(xì)化到各鎮(zhèn)、各村，指導(dǎo)各鎮(zhèn)精心制作精準(zhǔn)脫貧“工作手冊(cè)”，逐片繪制貧困人口和扶貧項(xiàng)目分布圖，逐村繪制貧困人口條形圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖，逐項(xiàng)目制定任務(wù)書(shū)和時(shí)間表，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)、按圖銷號(hào)”，倒逼精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保按照時(shí)間進(jìn)度要求，全面完成“縣摘帽、鎮(zhèn)出列、村脫貧、戶銷號(hào)”的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。

　　二、對(duì)接中央精神，實(shí)施“三個(gè)六”精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略，打造"三個(gè)五"工程升級(jí)版

　　(一)落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，筑牢精準(zhǔn)脫貧工作基礎(chǔ)。

　　一要精準(zhǔn)扶貧對(duì)象。各鎮(zhèn)和各駐村工作組要對(duì)建檔立卡的貧困戶、貧困人口再次逐一核實(shí)認(rèn)定，“下硬茬”、“拉網(wǎng)式”抓緊進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別的核查和銜接，切實(shí)搞好建檔立卡“回頭看”。要按照“一戶一張表、一張合影照、一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施”的要求，把第一手資料核準(zhǔn)核實(shí)核全核細(xì)。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”的規(guī)定，嚴(yán)守九條“紅線”，對(duì)漏登、返貧、該納入系統(tǒng)的抓緊納入，對(duì)已脫貧、錯(cuò)錄入、假貧困的該退出的堅(jiān)決退出，做到一個(gè)不多、一個(gè)不少、一個(gè)不錯(cuò)。要堅(jiān)持“兩公示一公告”，并通過(guò)微信平臺(tái)和熱線電話公示調(diào)查結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督，實(shí)行責(zé)任倒查。

　　二要精準(zhǔn)到戶措施。貧困戶致貧原因多樣，家庭狀況有別，因此脫貧路徑、進(jìn)度和所需的幫扶措施也要因戶而異。各駐村工作組和包聯(lián)干部要對(duì)每一戶貧困戶的人口構(gòu)成、居住環(huán)境、就業(yè)渠道、收入來(lái)源等基本情況和貧困狀況、貧困程度、致貧原因進(jìn)行精細(xì)分類，對(duì)每一戶貧困戶都要量身訂做個(gè)性化的脫貧對(duì)策，落實(shí)因人施策、一戶一策。

　　三要精準(zhǔn)項(xiàng)目安排。堅(jiān)持扶貧到村到戶與改善設(shè)施同步，項(xiàng)目安排要從解決貧困群眾最關(guān)心的行路難、吃水難、用電難等問(wèn)題入手，列出清單，分清緩急，論證效益，提交農(nóng)林、水利、交通、電力、通訊等部門審核把關(guān)，爭(zhēng)取納入各部門“十三五”項(xiàng)目規(guī)劃和年度項(xiàng)目計(jì)劃，與部門簽訂責(zé)任書(shū)明確任務(wù)，分年度予以落實(shí)，努力在貧困村逐步形成覆蓋廣泛、功能完備、支撐有力的基礎(chǔ)設(shè)施體系。

　　四要精準(zhǔn)資金使用。縣鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政要按省市要求安排落實(shí)與打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)相匹配的投入。每年將新增財(cái)力的5%作為扶貧專項(xiàng)資金。要集中一切可以集中的財(cái)力，爭(zhēng)取一切可以爭(zhēng)取的項(xiàng)目用于脫貧攻堅(jiān)，該行業(yè)統(tǒng)籌的要行業(yè)統(tǒng)籌，該專項(xiàng)兜底的要專項(xiàng)兜底。尤其要通過(guò)行業(yè)扶貧規(guī)劃來(lái)整合農(nóng)業(yè)、交通、水利等項(xiàng)目，切實(shí)把賬算清，把錢集中起來(lái)，分年度對(duì)照87個(gè)貧困村進(jìn)行分配。這里關(guān)鍵要解決好錢和政策“用在誰(shuí)身上、怎么用、用得怎么樣”的問(wèn)題，確保好鋼用在刀刃上，力求刀下見(jiàn)菜出效益。

　　五要精準(zhǔn)因村派人。要充分發(fā)揮行業(yè)部門、包聯(lián)干部自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合貧困村、貧困戶發(fā)展實(shí)際和包聯(lián)需求，科學(xué)安排結(jié)對(duì)幫扶。如：需要發(fā)展產(chǎn)業(yè)的可對(duì)應(yīng)安排農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)等方面的干部包聯(lián)。需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)就業(yè)的可安排人社、金融等方面的干部包聯(lián)。因病致貧的可安排醫(yī)護(hù)人員幫扶，貧困學(xué)生家庭可安排教師幫扶。班子弱的貧困村就安排優(yōu)秀年輕后備干部到村擔(dān)任“第一書(shū)記”，長(zhǎng)期駐村開(kāi)展工作。

　　六要精準(zhǔn)脫貧成效。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求我們必須回答“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退”四個(gè)基本問(wèn)題，才能做到脫貧成效精準(zhǔn)。在實(shí)際工作中，一方面要圍繞到村到戶建立縱向到底的工作方案，另一方面要圍繞易地搬遷、“三業(yè)”發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、教育扶貧、醫(yī)療救助、保障兜底，明確“每個(gè)一批”的對(duì)象、政策、措施、步驟。實(shí)行“每個(gè)一批”編制一套方案、落實(shí)對(duì)象名冊(cè)、制定相應(yīng)政策、明確實(shí)施計(jì)劃、科學(xué)有序推進(jìn)。以到村到戶到人為核心，形成條塊結(jié)合、無(wú)縫對(duì)接的網(wǎng)格化精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案。按照操作方案，分層分頭組織實(shí)施，力求在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招，在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功，在精準(zhǔn)落地上求實(shí)效。

　　(二)實(shí)施“六個(gè)一批”工程，分類施策促進(jìn)穩(wěn)定脫貧。

　　1.實(shí)施易地搬遷，挪窮窩脫貧一批。要堅(jiān)持把易地扶貧搬遷與新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合，與陜南避災(zāi)扶貧搬遷工作有效對(duì)接，同步規(guī)劃、同步推進(jìn)，將居住在“一方水土致富不了一方人”區(qū)域的5758戶1.82萬(wàn)貧困人口通過(guò)進(jìn)城、入鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、入園區(qū)等方式進(jìn)行搬遷，從根本上改變其生存發(fā)展環(huán)境;將搬遷社區(qū)管理納入城鄉(xiāng)行政管理體系，完善社區(qū)組織陣地和架構(gòu)，落實(shí)人員和工作經(jīng)費(fèi)，確保搬遷社區(qū)有人管事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事。搶抓移民搬遷社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目配套機(jī)遇，完善社區(qū)水、電、路、訊和綠化、美化、亮化硬件設(shè)施和文化、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源，努力創(chuàng)建生態(tài)宜居、文明和諧的新型農(nóng)村社區(qū)。始終抓住“穩(wěn)得住、能致富”這個(gè)根本，對(duì)搬遷群眾實(shí)行“一區(qū)一策、一戶一法”精準(zhǔn)扶持，確保順利實(shí)現(xiàn)脫貧。

　　2.扭住三業(yè)關(guān)鍵，助發(fā)展脫貧一批。在到村到戶扶貧攻堅(jiān)中，要緊密結(jié)合貧困村資源特點(diǎn)，培育一批地域特色鮮明、比較優(yōu)勢(shì)突出的富民產(chǎn)業(yè)，形成強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。要圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，培育新型市場(chǎng)主體，改變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，加大科技投入，加快開(kāi)發(fā)一批綠色天然有機(jī)無(wú)公害特色農(nóng)業(yè)品牌，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。要積極開(kāi)展電商扶貧，利用全省電子商務(wù)示范縣創(chuàng)建契機(jī)，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用，把農(nóng)產(chǎn)品與大市場(chǎng)緊密聯(lián)系起來(lái)，積極挖掘農(nóng)民增收的潛力，拓寬群眾增收致富渠道。要圍繞旅游扶貧，發(fā)展民俗旅游、鄉(xiāng)村旅游，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，美化鄉(xiāng)村環(huán)境，挖掘民俗文化，培育一批生態(tài)游、休閑游、觀光游、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游等鄉(xiāng)村旅游品牌，不斷增加鄉(xiāng)村旅游收入。大力支持創(chuàng)辦家庭手工業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要建立貧困群眾與龍頭企業(yè)利益共享機(jī)制，增加貧困人口在產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的利潤(rùn)分配，促進(jìn)群眾更多地增收。要因人而異，分類開(kāi)展技能培訓(xùn)。整合人社、教體、扶貧、農(nóng)林等部門培訓(xùn)資源，變政府“端菜”式培訓(xùn)為群眾“點(diǎn)菜”式培訓(xùn)，大力推行定向、訂單、定崗培訓(xùn)，著力提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，確保到20xx年實(shí)現(xiàn)貧困家庭勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)全覆蓋，每個(gè)貧困家庭至少有1人拿到職業(yè)資格證書(shū)，推動(dòng)勞務(wù)輸出由體力型逐步向技能型轉(zhuǎn)變，由分散短期輸出向常年穩(wěn)定輸出轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)貧困農(nóng)戶工資性收入占年收入的比例達(dá)到50%以上。推行培訓(xùn)鑒定輸轉(zhuǎn)一體化模式，做到培訓(xùn)與鑒定、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和維權(quán)服務(wù)緊密結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人、鑒定一人、輸轉(zhuǎn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶的目標(biāo)。

　　3.強(qiáng)化政策集成，兜底線保障一批。要借助農(nóng)村貧困線和低保標(biāo)準(zhǔn)線“兩線合一”機(jī)遇，擴(kuò)大低保保障范疇。集成城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、城鄉(xiāng)低保、“五保”供養(yǎng)、城鎮(zhèn)流浪乞討人員救助、危重精神病人救助和臨時(shí)救助等保障政策，將孤寡老人、無(wú)勞動(dòng)能力人、喪失勞動(dòng)能力殘疾人等2.39萬(wàn)貧困人口全部納入保障范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。實(shí)行暫退低保幫扶措施，對(duì)當(dāng)年超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)但收入尚不穩(wěn)定的農(nóng)村家庭，延續(xù)12個(gè)月低保政策，其中殘疾人家庭可再適度延長(zhǎng)救助時(shí)限;要加大臨時(shí)救助制度在貧困人口中的落實(shí)力度，幫助貧困人口應(yīng)對(duì)突發(fā)性、緊迫性和臨時(shí)性生活困難;要加快敬老院、幸福院等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)對(duì)孤、殘等人員集中供養(yǎng)全覆蓋。繼續(xù)深化農(nóng)村“三留守”人員的關(guān)愛(ài)管護(hù)機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管幫包責(zé)任，與精準(zhǔn)脫貧進(jìn)行有效對(duì)接。

　　4.完善醫(yī)療救助，促健康脫貧一批。加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化縣鎮(zhèn)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全農(nóng)村疫病防控體系。大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)健康教育咨詢服務(wù)，向貧困人口宣傳衛(wèi)生保健常識(shí)，減輕生存環(huán)境和生活習(xí)慣對(duì)健康的不良影響，提高貧困人口自我保健意識(shí)。建立全縣4.32萬(wàn)貧困人口健康檔案，每年對(duì)貧困人口開(kāi)展一次免費(fèi)健康體檢，組織醫(yī)療專家服務(wù)隊(duì)，巡回開(kāi)展貧困人口免費(fèi)義診。將檢查發(fā)現(xiàn)的貧困患者納入系統(tǒng)管理并動(dòng)態(tài)更新，做到患病早發(fā)現(xiàn)、早治療。繼續(xù)推行《特困人口健康保障證》制度，對(duì)特困人口在縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行“全報(bào)銷”，最大限度避免因病致貧、因病返貧問(wèn)題發(fā)生。

　　5.斬?cái)啻�際傳遞，強(qiáng)教育脫貧一批。把教育扶貧作為“斷窮根”的重要支撐，全程施策，確保每個(gè)貧困家庭子女上得起學(xué)。繼續(xù)實(shí)行十五年免費(fèi)教育，保證每一個(gè)貧困學(xué)生都能夠享受公平受教育權(quán)利。對(duì)所有貧困家庭學(xué)生實(shí)施生活補(bǔ)助，確保貧困學(xué)生不輟學(xué)。依托“圓夢(mèng)教育基金會(huì)”和扶貧助學(xué)、福彩助學(xué)、慈善助學(xué)、生源地助學(xué)貸款等資助項(xiàng)目，讓每一個(gè)貧困家庭大學(xué)生都能順利完成學(xué)業(yè)。高度關(guān)注貧困大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題，出臺(tái)扶持辦法，挖掘就業(yè)崗位，縣級(jí)公益性崗位、政府購(gòu)買服務(wù)崗位優(yōu)先向縣境內(nèi)貧困大學(xué)生傾斜。堅(jiān)持實(shí)施全體教師結(jié)對(duì)幫扶貧困學(xué)生制度，讓所有貧困學(xué)生都能得到關(guān)愛(ài)。合理布局農(nóng)村教育資源，提高學(xué)前教育入園率、義務(wù)教育鞏固率，促進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。

　　6.保住青山綠水，護(hù)生態(tài)轉(zhuǎn)移一批。我縣是南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)地和國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，肩負(fù)著維護(hù)生態(tài)主體功能、確保一江清水供北京的重要政治責(zé)任。我們要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，將漢江水源變?yōu)橘Y本，努力爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)生態(tài)主體功能區(qū)更多的生態(tài)補(bǔ)償，把重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有勞動(dòng)能力的貧困人口轉(zhuǎn)為生態(tài)保護(hù)人員和環(huán)境監(jiān)測(cè)員，用生態(tài)補(bǔ)償資金增加這一部分貧困人口的政策性收入。進(jìn)一步鞏固省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建成果，加大退耕還林、植樹(shù)造林等生態(tài)工程建設(shè)力度，足額兌付退耕還林補(bǔ)助資金，增加貧困戶綜合性收入。加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、山林經(jīng)濟(jì)、觀光旅游，大力推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品深加工，拓寬市場(chǎng)營(yíng)銷平臺(tái)，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加貧困戶經(jīng)營(yíng)性收入。積極爭(zhēng)取國(guó)家生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，提高公益林建設(shè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，讓更多貧困村、貧困戶享受生態(tài)建設(shè)成果。

　　(三)落實(shí)“六個(gè)一”責(zé)任機(jī)制，確保精準(zhǔn)措施到村到戶。

　　一是“一村派駐一個(gè)工作隊(duì)”。在11個(gè)鎮(zhèn)161個(gè)村(社區(qū))成立由一名部門主要負(fù)責(zé)人任隊(duì)長(zhǎng)，駐村干部和村支書(shū)、村主任任副隊(duì)長(zhǎng)，包戶干部為成員的駐村扶貧工作隊(duì)。工作隊(duì)要按照扶貧建檔立卡工作要求，逐戶建立扶貧對(duì)象信息檔案。結(jié)合村情和群眾意愿，制定精準(zhǔn)脫貧工作規(guī)劃和年度扶貧工作實(shí)施方案，負(fù)責(zé)扶貧到戶精準(zhǔn)措施的落實(shí)。要定期研究脫貧幫扶工作，及時(shí)解決工作中的實(shí)際問(wèn)題。指導(dǎo)加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，提升村組干部的素質(zhì)和能力。組織并督促駐村包戶干部和村組干部完成精準(zhǔn)脫貧任務(wù)。

　　二是“一村捆綁一批項(xiàng)目資金”。從20xx年開(kāi)始，由財(cái)政局負(fù)責(zé)，每年將省市下達(dá)的扶貧專項(xiàng)資金、縣本級(jí)財(cái)政扶貧資金進(jìn)行歸集，設(shè)立精準(zhǔn)扶貧資金專戶。由縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，根據(jù)貧困村的貧困程度、貧困人口數(shù)量，制定資金到村到戶分配方案，由扶貧工作隊(duì)統(tǒng)籌安排，用于解決突出問(wèn)題和貧困戶“三業(yè)”發(fā)展。每年將發(fā)改、財(cái)政、扶貧、農(nóng)林科技、水利、交通、民政、教育、衛(wèi)計(jì)等項(xiàng)目資金進(jìn)行縣級(jí)整合，捆綁投入，用于貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升公共服務(wù)能力。

　　三是“一戶有一名干部包抓”。實(shí)行全縣干部全員包聯(lián)貧困戶制度，實(shí)現(xiàn)“戶戶見(jiàn)干部”的全覆蓋要求。包聯(lián)干部必須按照“一戶一法”工作要求，制定發(fā)展產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)方案，規(guī)劃脫貧進(jìn)度，科學(xué)確定增收目標(biāo)，制發(fā)“一戶一法”明白卡，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“三業(yè)”富民。要與幫扶對(duì)象常聯(lián)系、常走訪、多溝通，注重扶智轉(zhuǎn)觀念，增強(qiáng)脫貧致富信心。

　　四是“一戶一驗(yàn)收銷號(hào)”。要按照省上提出的“兩不愁、四保障”標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化量化具體指標(biāo)，從收入、住房、設(shè)施、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老六大方面制定指標(biāo)科學(xué)、核查方便、群眾信服的到戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)。由鎮(zhèn)、村在年初按計(jì)劃確定脫貧對(duì)象，由駐村工作隊(duì)和包戶干部認(rèn)領(lǐng)，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。年底，對(duì)照省市確定的脫貧程序，實(shí)行本人申請(qǐng)、村組核查公示，鎮(zhèn)級(jí)審核公示、委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估驗(yàn)收、縣級(jí)確認(rèn)公告，逐一對(duì)脫貧對(duì)象實(shí)行驗(yàn)收“銷號(hào)”，防止數(shù)字脫貧、被動(dòng)脫貧。

　　五是“一套信息系統(tǒng)監(jiān)測(cè)管理”。把貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)作為推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的有效手段，完善全縣精準(zhǔn)扶貧信息管理平臺(tái)，實(shí)行一村一網(wǎng)頁(yè)、一戶一方案，通過(guò)縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，形成集扶貧政策體系展示、貧困人口分類管理、年度任務(wù)跟蹤落實(shí)、工作任務(wù)適時(shí)督辦、貧困對(duì)象進(jìn)出監(jiān)管等功能于一體的管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)村村在網(wǎng)、戶戶在網(wǎng)、信息共享，展現(xiàn)扶貧工作從規(guī)劃、實(shí)施、管理到成效顯現(xiàn)的全過(guò)程�？h鎮(zhèn)村三級(jí)要確定專人負(fù)責(zé)平臺(tái)管理，及時(shí)更新系統(tǒng)信息，做到脫貧工作動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、脫貧對(duì)象動(dòng)態(tài)監(jiān)管、信息資源動(dòng)態(tài)共享，形成“縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋、無(wú)縫對(duì)接”的精細(xì)化管理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　六是“一套嚴(yán)格督考制度獎(jiǎng)懲”�？h上將成立11個(gè)精準(zhǔn)扶貧工作督查組駐鎮(zhèn)開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧專項(xiàng)督查，采取跟蹤督查、隨機(jī)抽查、定期檢查等方式，重點(diǎn)督查各鎮(zhèn)、相關(guān)部門、駐村工作隊(duì)是否把主要精力放在扶貧攻堅(jiān)上，扶貧政策和資金是否得到嚴(yán)格落實(shí)，扶貧措施和辦法是否精準(zhǔn)到位，扶貧成效評(píng)價(jià)是否科學(xué)有力，貧困群眾對(duì)扶貧工作是否滿意，以嚴(yán)格的督查確保精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。要科學(xué)制定精準(zhǔn)扶貧工作考核獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)各鎮(zhèn)、村脫貧任務(wù)完成情況，各相關(guān)部門扶貧任務(wù)落實(shí)情況，聯(lián)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)、第一書(shū)記、包戶干部工作開(kāi)展情況實(shí)行嚴(yán)格考核，并將考核結(jié)果與表彰獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)樹(shù)模、干部職務(wù)晉升和責(zé)任追究相結(jié)合。對(duì)未完成扶貧任務(wù)的單位分管領(lǐng)導(dǎo)一律實(shí)行“不脫貧就脫帽”，并追究單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對(duì)包聯(lián)工作考核不合格的干部，一律依紀(jì)依規(guī)實(shí)行問(wèn)責(zé)。

　　三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，為脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)造良好工作環(huán)境

　　(一)建立堅(jiān)強(qiáng)有力的作戰(zhàn)指揮體系。為確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役指揮有力、執(zhí)行有效，縣委、縣政府成立了脫貧攻堅(jiān)指揮部，由縣委李書(shū)記任總指揮，我任副總指揮，縣委副書(shū)記柯昌斌任常務(wù)副指揮，相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別任副指揮和各鎮(zhèn)督查考核組組長(zhǎng)。指揮部下設(shè)辦公室，由縣委副書(shū)記柯昌斌擔(dān)任辦公室主任，縣委副縣級(jí)咨詢員余恒才、副縣長(zhǎng)唐錫富、扶貧局局長(zhǎng)彭志強(qiáng)三位同志擔(dān)任副主任。辦公室設(shè)立綜合服務(wù)部、項(xiàng)目資金整合部、信息宣傳部、督查考核部，明確了組成人員和工作職責(zé)。各鎮(zhèn)也要迅速成立脫貧攻堅(jiān)指揮部，由聯(lián)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任總指揮，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和組成人員，夯實(shí)工作責(zé)任。要在全縣上下形成黨政同抓、黨政同責(zé)、人人參與、齊抓共管的工作格局，以強(qiáng)有力的組織保障，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　(二)執(zhí)行公正嚴(yán)明的扶貧工作紀(jì)律。要加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)，推行陽(yáng)光扶貧、公正扶貧。要嚴(yán)格落實(shí)貧困戶認(rèn)定辦法、扶貧項(xiàng)目資金管理辦法，用制度規(guī)范扶貧行為。要堅(jiān)持原則，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)，尤其在項(xiàng)目安排和資金使用上更要嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)范要求，必須精準(zhǔn)地用到貧困村、貧困戶扶貧項(xiàng)目上，決不允許出現(xiàn)任何問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、扶貧等部門要加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為要依法依紀(jì)從嚴(yán)處理。要嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，堅(jiān)決杜絕克扣擠占、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、縮水走樣、非法套取等問(wèn)題，確保每一筆扶貧資金都用到關(guān)鍵處、用到刀刃上，真正把扶貧攻堅(jiān)打造成民心工程、德政工程和廉潔工程。

　　(三)創(chuàng)設(shè)全民參與的社會(huì)扶貧環(huán)境。要強(qiáng)化社會(huì)扶貧工作的引導(dǎo)，充分發(fā)揮社會(huì)力量在扶貧開(kāi)發(fā)工作中的積極作用。主動(dòng)對(duì)接中省扶貧工作隊(duì)到村開(kāi)展工作，力所能及地為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要建立社會(huì)扶貧信息服務(wù)平臺(tái)，讓社會(huì)幫扶力量與貧困對(duì)象實(shí)現(xiàn)面對(duì)面交流溝通，引導(dǎo)社會(huì)力量對(duì)貧困村、貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)化幫扶，通過(guò)帶信息、帶項(xiàng)目、帶技術(shù)等多種途徑，幫助貧困村和貧困人口脫貧致富。要以全國(guó)“扶貧日”為契機(jī)，加強(qiáng)輿論宣傳，搞好社會(huì)動(dòng)員，形成全社會(huì)齊打脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大聲勢(shì)。要成立社會(huì)扶貧協(xié)會(huì)，設(shè)立社會(huì)扶貧捐贈(zèng)熱線、公眾微信號(hào)和捐贈(zèng)專戶，及時(shí)公開(kāi)社會(huì)扶貧捐贈(zèng)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮工商聯(lián)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、慈善協(xié)會(huì)、公益組織等機(jī)構(gòu)的牽引作用，廣泛動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織、愛(ài)心人士參與扶貧事業(yè)，多種形式開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，支持義工聯(lián)、扶貧志愿者隊(duì)伍開(kāi)展扶貧公益活動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)扶貧進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭，為扶貧工作建言獻(xiàn)策，出資出力，創(chuàng)造“人人皆可為、人人皆愿為、人人皆能為、人人皆有為”的社會(huì)扶貧環(huán)境。

　　(四)營(yíng)造合力攻堅(jiān)的脫貧工作氛圍。要充分利用典型引路和輿論引導(dǎo)兩件法寶，大力宣傳中省市精準(zhǔn)扶貧政策，宣傳扶貧攻堅(jiān)典型的人和事，宣傳好的經(jīng)驗(yàn)和做法，宣傳工作取得的成效，讓精準(zhǔn)扶貧政策家喻戶曉，讓扶貧先進(jìn)典型倍感榮光，讓我們的工作在中省有位，著力營(yíng)造有利于脫貧攻堅(jiān)的社會(huì)大環(huán)境。要注重開(kāi)展扶貧扶志的宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮貧困群眾主體作用，通過(guò)各種形式教育貧困群眾發(fā)揚(yáng)自力更生的精神，明白“幸福不會(huì)從天降，小康社會(huì)等不來(lái)”的道理，激發(fā)貧困群眾的脫貧志向，引導(dǎo)他們“改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)、脫貧困”，形成“群眾干、干部扶、社會(huì)幫”的合力攻堅(jiān)格局。

　　同志們，全縣精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)役的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，任務(wù)繁重艱巨，戰(zhàn)機(jī)時(shí)不我待。全縣各級(jí)干部都是這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)役的作戰(zhàn)員、參與者和見(jiàn)證者，我們要滿懷“衙齋臥聽(tīng)蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”的為民情懷，樹(shù)立“只要有信心，黃土變成金”的不移斗志，全面落實(shí)精準(zhǔn)脫貧的各項(xiàng)舉措，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為加快“三宜”石泉建設(shè)進(jìn)程、全面建成小康社會(huì)偉大目標(biāo)而不懈奮斗!

脫貧攻堅(jiān)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇14

　　今天是3月4日，20xx年的駐村扶貧工作進(jìn)入第一季度的季末。今天天氣不是很好，時(shí)陰時(shí)雨，氣溫也降了許多，也許是倒春寒將至吧。

　　興隆村委會(huì)院內(nèi)兩棵脫貧攻堅(jiān)中栽植的桃花開(kāi)得正艷，不時(shí)有勤勞的蜜蜂在花間穿梭，勞作中自己也儼然成了移動(dòng)的桃花。就是這與蝴蝶一起最能嗅春的精靈，將春天點(diǎn)綴得繽紛、靈動(dòng)，也讓村委會(huì)多了一份生機(jī)。院內(nèi)年年如期開(kāi)放的唯一一株白牡丹，6個(gè)花蕾日漸飽滿，好像稍不留神就會(huì)裂開(kāi)粉嘟嘟的嘴，綻放雍容華貴的面容。想象著即將開(kāi)放的牡丹，我想起去年在寅街白云寺賞牡丹時(shí)即興的詠賦：“曾為富家嬌貴花，為何山寺仍繁華。而今處處春光暖，怎有富貴與貧家。”是啊，牡丹古來(lái)是富貴人家賞玩的尤物，牡丹寓意富貴，而今脫貧攻堅(jiān)，全國(guó)人民將同步小康。處處春光普照，脫貧致富，沒(méi)了富貴與貧家之分。共同享受改革開(kāi)放成果，共同沐浴黨和國(guó)家恩澤雨露，只有共同富裕，共享小康。

　　興隆村遠(yuǎn)眺

　　村委會(huì)院內(nèi)的這些景致，對(duì)于我已經(jīng)感遇多次，賞玩數(shù)春。因?yàn)槲易?0xx年調(diào)任縣志辦主任起，縣志辦就從密祉石麟村調(diào)整掛鉤興隆村，至今已有11個(gè)年頭。20xx年里，作為縣志辦主要負(fù)責(zé)人的我，每年進(jìn)村開(kāi)展工作不少于5、6次。特別是20xx年2月駐村擔(dān)任扶貧工作隊(duì)長(zhǎng)、第一書(shū)記以來(lái)，駐守已兩年有余。本來(lái)駐村2年已滿，按正常輪換是可以回單位了。春節(jié)收假后，也找了縣委組織部長(zhǎng)，一是匯報(bào)單位人員空編嚴(yán)重，在崗人員工作壓力大的困難。二是請(qǐng)求組織部門調(diào)整縣志辦駐村人員問(wèn)題。但是，實(shí)際上我內(nèi)心比誰(shuí)都清楚，怎么調(diào)整，調(diào)換誰(shuí)?5人編制的單位空編3人。是黨員又是領(lǐng)導(dǎo)干部符合駐村擔(dān)任工作隊(duì)長(zhǎng)、第一書(shū)記條件的只有魯學(xué)芬副主任1人。但魯副主任孩子剛上幼兒園，需親自接送的實(shí)際困難，根本無(wú)法駐村。20xx年正因?yàn)樽约菏菃挝坏闹饕��?fù)責(zé)人，該擔(dān)當(dāng)掛鉤村脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任，才義無(wú)反顧駐了村，脫崗不脫責(zé)，脫貧攻堅(jiān)、修志編鑒扛肩上。而今，第3個(gè)駐村年頭又開(kāi)起頭來(lái)，單位人員結(jié)構(gòu)還是沒(méi)有變化，在其位謀其責(zé)，有位必有為，部門主要負(fù)責(zé)人的使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)戰(zhàn)勝了我一時(shí)猶豫、困惑的心。還好，辛苦2年脫貧成果將在今年呈現(xiàn)，再努一把力，秋天里采擷豐碩的果實(shí)，那時(shí)我也會(huì)會(huì)心的微笑，就像脫貧致富后的農(nóng)人一樣滿足。

　　院內(nèi)因時(shí)節(jié)發(fā)生變化而帶來(lái)的草木生長(zhǎng)變化，已經(jīng)不能引起我太多的情感變化，少了初次見(jiàn)到時(shí)的興奮贊嘆。只留得工作間隙，茶余飯后賞玩消遣吧了。

　　入戶調(diào)查

　　此時(shí)坐在村委會(huì)辦公室電腦前，分析這幾天縣、鎮(zhèn)反饋要求核查的27戶建檔立卡戶信息，3萬(wàn)元以上車輛，車輛用途是什么?什么性質(zhì)的公職人員?要如何核準(zhǔn)?特別是車輛用途如何界定?是助脫貧發(fā)家致富，還是消費(fèi)享受?核錯(cuò)了，定偏了，有可能這戶就將失去享受建檔立卡的權(quán)力。核準(zhǔn)了、定對(duì)了，彰顯公開(kāi)正義。以此類推，2月15日至3月15日止的新一輪遍訪，新一輪的農(nóng)戶信息核查調(diào)整。按照精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)扶貧工作要求，“兩不愁、三保障”脫貧目標(biāo)，全村502戶1590人還有識(shí)別不準(zhǔn)的問(wèn)題嗎?243戶932人建檔立卡人口識(shí)別有誤嗎?公平正義，自強(qiáng)誠(chéng)信。漏評(píng)、錯(cuò)退、錯(cuò)評(píng)。 “應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退、應(yīng)扶盡扶”等等扶貧政策、脫貧指標(biāo)一股腦兒涌上心頭，縈繞腦際，壓得我?guī)缀醮�不過(guò)氣來(lái)。亂了心志，壞了心緒。職業(yè)病，好遐想，我不禁啞然失笑。

　　扭頭看看窗外，天又陰了下來(lái)，雨點(diǎn)又再次胡亂的敲打南邊簡(jiǎn)易房彩剛瓦頂。這樣的天氣，更讓人心煩意亂。糟糕的天氣，繁雜的工作，感染出了壞心情。此時(shí)此情，索性狠下心來(lái)，眼前燙手的工作就暫時(shí)不去理會(huì)了，喝口蘇醒多時(shí)的香茗，閉了眼，沉淀心緒。大有魯迅先生“躲進(jìn)小樓成一統(tǒng)，管他冬夏與春秋。”的情趣。

　　閉上眼，靠在辦公椅靠背上，叉開(kāi)五指向后梳理有些長(zhǎng)長(zhǎng)的頭發(fā)，不知不覺(jué)中，感覺(jué)還有些逍遙自得和輕松愜意。“夫知者必量其力所能至而從事焉。”此時(shí)，我忽然想起《墨子》的這句話來(lái)。這句格言是告誡人們做什么事都要致力做好，愛(ài)崗敬業(yè)。想想駐村兩年多來(lái)，在履行好扶貧工作隊(duì)長(zhǎng)、第一書(shū)記職責(zé)的同時(shí)，始終以一名普通扶貧工作隊(duì)員的身份，投入到興隆村以脫貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)的全面建設(shè)發(fā)展一切事務(wù)中。成為扶貧政策的宣傳員、講解員;搭建起群眾和政府之間的“連心橋”“信息路”;擔(dān)當(dāng)起扶貧措施的推動(dòng)者、落實(shí)者。用實(shí)際行動(dòng)詮釋“夫知者必量其力所能至而從事焉”的真諦。

　　細(xì)數(shù)脫貧政策帳

　　工作無(wú)愧，很是讓我自豪欣慰。999微大理、大理廣播電臺(tái)、彌渡有線電視臺(tái)、彌渡通訊等媒體以《駐進(jìn)百姓心里的“暖心人”》《有這樣一群人》《興隆村駐村扶貧小故事》等為標(biāo)題，宣傳報(bào)道了我們興隆的駐村團(tuán)隊(duì)，并作為尋找最美扶貧人對(duì)象進(jìn)行專題采訪。進(jìn)村入戶，無(wú)論老幼，群眾總是親切的用石主任、石隊(duì)長(zhǎng)與我打招呼。我也總是不失時(shí)機(jī)的與他們拉家常，問(wèn)這問(wèn)那，宣傳扶貧政策。脫貧攻堅(jiān)，就是要做群眾的貼心人。聯(lián)系到群眾對(duì)我的情感轉(zhuǎn)變，也許我做到了。

　　與隊(duì)友討論工作

　　兩年多走過(guò)的扶貧路，此時(shí)也像電影片斷一樣慢慢清晰起來(lái)。我認(rèn)為，駐村開(kāi)展扶貧工作，是良心活，是苦差事。但當(dāng)在你的努力下，看到困難戶住進(jìn)新房、貧困病人得到治療、失學(xué)兒童重返校園、外出務(wù)工人員帶回資金、協(xié)助貸出扶貧小額信貸發(fā)展起了產(chǎn)業(yè)、村容家居煥然一新、群眾臉上綻放笑容的時(shí)候，你的幸福感、滿足感、成就感不亞于脫貧致富走上小康路的農(nóng)人。

　　脫貧攻堅(jiān)從孩子抓起

　　兩年多的脫貧攻堅(jiān)工作，我深切的感受到，無(wú)論脫貧攻堅(jiān)工作、群眾工作，作為扶貧工作的一分子。一要信念堅(jiān)定，規(guī)范言行解民情。在駐村扶貧工作中，我精心準(zhǔn)備了《讀懂政策鼓勇氣，沐浴恩澤感黨恩》《扶貧為了誰(shuí)，脫貧路上你是誰(shuí)》《享受政策，我心飛翔》《脫貧攻堅(jiān)，為誰(shuí)辛苦為誰(shuí)甜》《春風(fēng)拂枝催花放，水面輕撫起漣漪》《我眼中的“兩不愁三保障”》《扶貧政策你先知》等講讀課件，廣泛開(kāi)展“自強(qiáng)、誠(chéng)信、感恩”專題教育活動(dòng)和講習(xí)活動(dòng)。在全村10個(gè)組黨員、戶主會(huì)和黨員活動(dòng)中專場(chǎng)講讀。堅(jiān)持在10個(gè)組中每月開(kāi)展2個(gè)組新型農(nóng)民講習(xí)活動(dòng)。讓扶貧政策家喻戶曉，人人皆知。激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，提振群眾精氣神，樹(shù)立自信心，主動(dòng)自覺(jué)融入到脫貧攻堅(jiān)中來(lái)。二要讀懂群眾淘“精準(zhǔn)”。在吃透政策的前提下，一次次與群眾促膝相談中，聽(tīng)懂群眾的語(yǔ)言，讀懂群眾的眼神，看清群眾凝重的神色，與群眾心靈碰撞，淘出寶貴的‘精準(zhǔn)’良方。讓群眾既可脫，又能保，不返貧，這才是真正意義的脫貧。三要思路清晰，主動(dòng)創(chuàng)新干扶貧。一是善于洞察民意，找準(zhǔn)扶貧突破口。從群眾中渾渾噩噩過(guò)日子、享受低保不進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)等靠要的現(xiàn)象入手，提出把脈病根，號(hào)準(zhǔn)精神之病;找準(zhǔn)突破，首振精神之氣;對(duì)癥下藥，大補(bǔ)精神之“鈣”; 藥到病除，收獲精神之果等方面大打扶“志”、扶“智”牌。將“輸血”“造血”，“ 送溫暖”“ 送志氣”“送信心”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，用自己的行動(dòng)切實(shí)增強(qiáng)自我發(fā)展能力，主動(dòng)脫貧成了普遍。發(fā)家致富意識(shí)強(qiáng)了，行動(dòng)多了。紛紛用自己勤勞的雙手，獲取尊嚴(yán)、快樂(lè)與財(cái)富。二是挖掘典型促脫貧。扶貧工作中，選樹(shù)先進(jìn)典型，時(shí)時(shí)在村民中進(jìn)行宣揚(yáng)。講身邊人，說(shuō)身邊事。激發(fā)動(dòng)力，弘揚(yáng)道義，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的良性開(kāi)展。三是思路清晰。一個(gè)地區(qū)要發(fā)展，一定要有切合實(shí)際的發(fā)展思路，保障穩(wěn)定脫貧，真實(shí)脫貧。駐村后，通過(guò)深入研究分析，結(jié)合村域?qū)嶋H、歷史文化、人文景觀和貧困戶的需求，提出以勞務(wù)輸出和發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定收入為抓手，發(fā)展冬桃、花桃、香櫞種植和肉牛、生豬、毛驢、山羊養(yǎng)殖及釀酒、土陶燒制等產(chǎn)業(yè)，繼而借助產(chǎn)業(yè)和興隆村深厚的茶馬古道古村落文化，發(fā)展采摘、小石磨自助磨豆制豆腐、任性自助制土陶等農(nóng)家樂(lè)鄉(xiāng)村旅游，切實(shí)增加群眾收入的發(fā)展思路。四要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，率先垂范。工作隊(duì)在以脫貧攻堅(jiān)為工作重點(diǎn)的前提下，全方位融入駐村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。特別是基層組織建設(shè)和壯大集體經(jīng)濟(jì)方面。五要建言獻(xiàn)策，文字傳情道扶貧。駐村中，利用閑暇時(shí)間編寫發(fā)表脫貧信息，撰寫調(diào)研文章，撰寫駐村日記。文字傳情道扶貧，為上級(jí)決策提供一線第一手資料。

脫貧攻堅(jiān)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇15

　　為助推全縣農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，政協(xié)理縣委員會(huì)組織部分政協(xié)委員，會(huì)同相關(guān)部門于7月下旬至8月上旬深入10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)重點(diǎn)村，走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部群眾余次，就全縣加快農(nóng)村災(zāi)后重建，全面實(shí)施綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

　　一、實(shí)施情況

　　正值全縣上下全力推進(jìn)災(zāi)后重建的關(guān)鍵時(shí)期，為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)作出“全面加快農(nóng)村災(zāi)后重建，全面實(shí)施扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)”的重要決策。經(jīng)科學(xué)整合、合理規(guī)劃，整合涉農(nóng)項(xiàng)目，打捆使用涉農(nóng)項(xiàng)目資金，集中投入到村莊建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村公益事業(yè)四個(gè)方面，項(xiàng)目涵蓋全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)81個(gè)村，確定11個(gè)村為重點(diǎn)項(xiàng)目村，按照“以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合、突出重點(diǎn)、兼顧一般，分類實(shí)施、全面發(fā)展，分工明確、協(xié)調(diào)配合”的原則。于7月中旬全面啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)。經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的努力，到目前已取得階段性成果，為按期完成各項(xiàng)工作任務(wù)打下良好基礎(chǔ)。按照理縣農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案，當(dāng)前先行實(shí)施風(fēng)貌改造、戶間路、“四改兩建”、消防設(shè)施、垃圾處理池等村莊建設(shè)項(xiàng)目，11個(gè)重點(diǎn)村于9月30日前完成，70個(gè)工作村于底前完成。經(jīng)實(shí)地調(diào)查了解，11個(gè)重點(diǎn)村的村莊建設(shè)項(xiàng)目均已開(kāi)工建設(shè)，各村都在想方設(shè)法克服重重困難有序推進(jìn)，但建設(shè)進(jìn)度不一，有的村行動(dòng)早，措施得力，進(jìn)度推進(jìn)快，村莊面貌明顯改觀，并且在工期安排上自加壓力，力爭(zhēng)提前完成，薜城鎮(zhèn)建山村力爭(zhēng)于8月20日前完成，夾壁鄉(xiāng)猛古村、雜谷腦鎮(zhèn)關(guān)田村、上孟鄉(xiāng)日波村力爭(zhēng)于8月底前完成。有的村行動(dòng)遲緩，到實(shí)地察看時(shí)尚無(wú)多少看點(diǎn)。一些非重點(diǎn)的工作村不等不靠，及早動(dòng)員，狠抓落實(shí)，各種項(xiàng)目正在積極建設(shè)施工中，大多能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提前完成。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中有一些制約建設(shè)進(jìn)度的客觀因素，需要想方設(shè)法加以解決。一是一些農(nóng)房重建掃尾工程尚未結(jié)束，磚混現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的房屋還未脫木，還不能粉刷墻面，影響風(fēng)貌改造進(jìn)度，甘堡鄉(xiāng)爾布村97戶整體搬遷異地重建，由于支木、關(guān)板等建筑材料缺乏，加之停電現(xiàn)象較多，大多房屋尚未封頂，不僅影響農(nóng)房重建進(jìn)度，也影響了村莊建設(shè)的一些項(xiàng)目實(shí)施;二是用于項(xiàng)目施工的砂石特別是用于裝飾的細(xì)砂等材料緊缺且價(jià)高，運(yùn)費(fèi)也高;三是采摘花椒造成勞動(dòng)力緊張，我縣高半山大都花椒多，又是農(nóng)戶的主要收入來(lái)源之一，采摘時(shí)間長(zhǎng)，如木卡鄉(xiāng)三寨村需40天左右，農(nóng)民早出晚歸，白天大多家中無(wú)人，一些項(xiàng)目工程施工難以開(kāi)展;四是鄉(xiāng)村道路建設(shè)封備施工，相關(guān)材料無(wú)法運(yùn)進(jìn)村。蒲溪鄉(xiāng)休溪村自6月27日開(kāi)建水泥路，到目前尚未完工，下孟鄉(xiāng)沙吉村因歐蘇橋建設(shè)也影響了農(nóng)房重建和村莊建設(shè)進(jìn)度。另外，技術(shù)工匠不足、停電現(xiàn)象較多等也影響建設(shè)進(jìn)度。

　　二、主要做法

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為攻堅(jiān)行動(dòng)提供組織保證�？h委、縣政府堅(jiān)持以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)作為當(dāng)前“三農(nóng)”工作的重中之重，成立了以縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)蔡清禮為組長(zhǎng)，縣委常委、副縣長(zhǎng)萬(wàn)成軍任副組長(zhǎng)，發(fā)改委、三辦、交通、農(nóng)水、畜牧獸醫(yī)、國(guó)土等部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施，監(jiān)督落實(shí)，工程驗(yàn)收等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)牽頭責(zé)任人，村組聯(lián)系人，將任務(wù)分解到村組、到人頭，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。實(shí)行部門業(yè)主負(fù)責(zé)制，明確各部門是責(zé)任主體，牽頭部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是組織落實(shí)的工作主體，村兩委會(huì)是具體實(shí)施主體，村民是受益主體。落實(shí)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系重點(diǎn)村的責(zé)任制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，經(jīng)常深入一線，靠前指揮，開(kāi)展指導(dǎo)、督察工作，協(xié)調(diào)處理解決工作中存在的困難和問(wèn)題。

　　(二)強(qiáng)力宣傳，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，為攻堅(jiān)行動(dòng)提供思想保證。大力宣傳動(dòng)員群眾積極參與，采取召開(kāi)干部動(dòng)員會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、村民大會(huì)、戶主會(huì)、村民座談會(huì)，組織村組干部和農(nóng)戶代表到先進(jìn)地參觀學(xué)習(xí)和典型示范等形式，統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，組織動(dòng)員廣大群眾積極投入到加快災(zāi)后重建，全面實(shí)施綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)中。

　　(三)制定方案，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，為項(xiàng)目實(shí)施提供政策保證。將新農(nóng)村建設(shè)、災(zāi)后重建、牧民定居行動(dòng)計(jì)劃、扶貧開(kāi)發(fā)、綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，整合項(xiàng)目，整合資金，結(jié)合縣情，因地制宜，制定出了全縣農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案，明確了項(xiàng)目實(shí)施范圍、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)方式、建設(shè)時(shí)間和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也相應(yīng)制定出實(shí)施方案，將方案細(xì)化到村、到組、到戶。

　　(四)心系群眾，服務(wù)于民，為項(xiàng)目實(shí)施提供后勤保證。狠抓組織協(xié)調(diào)，形成了各相關(guān)部門工作任務(wù)和職能明確、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的聯(lián)系制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確分解目標(biāo)責(zé)任，加大部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村、村與組之間的溝通協(xié)調(diào)工作，做到“各炒一盤菜，共做一桌席”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線，積極做好群眾工作，積極開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)服務(wù)和督促檢查工作，推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。

　　(五)嚴(yán)格程序，強(qiáng)化監(jiān)管，為項(xiàng)目實(shí)施提供資金保證。建立健全項(xiàng)目資金管理機(jī)制，實(shí)行專人、專帳、專戶和縣級(jí)財(cái)政支付核算。規(guī)范項(xiàng)目的報(bào)批程序，嚴(yán)格項(xiàng)目工程的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、工程建設(shè)監(jiān)管、預(yù)決算管理、竣工驗(yàn)收管理。明確了項(xiàng)目工程獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法和考評(píng)方法。

　　三、基本經(jīng)驗(yàn)

　　(一)黨委、政府高度重視是前提�？h委、縣政府及時(shí)作出加快農(nóng)村災(zāi)后重建，全面實(shí)施綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的重要決策，既體現(xiàn)了黨和政府對(duì)農(nóng)村群眾的關(guān)懷，也是農(nóng)民群眾的熱切期盼。

　　(二)大力宣傳發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾積極參與是關(guān)鍵。從項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)的實(shí)踐看，凡是思想發(fā)動(dòng)好的，工作推進(jìn)就快，建設(shè)質(zhì)量就高，村容民風(fēng)轉(zhuǎn)變就明顯。反之，工作就被動(dòng)，建設(shè)進(jìn)展就緩慢，建設(shè)質(zhì)量就差。

　　(三)主動(dòng)作為，形成合力是保證。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、駐村工作組、下派干部、各村兩委會(huì)和黨員干部協(xié)同作戰(zhàn)，形成全社會(huì)共同參與的格局，高效推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度。

　　(四)積極做好項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施是核心。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，讓農(nóng)民群眾盡快享受到改革開(kāi)放的成果，徹底改變農(nóng)村面貌，加快脫貧致富奔小康步伐，更好地調(diào)動(dòng)農(nóng)民加快發(fā)展的積極性。

　　四、存在的困難問(wèn)題

　　(一)個(gè)別村思想認(rèn)識(shí)不到位，只強(qiáng)調(diào)客觀制約因素而不注重主觀能動(dòng)性的發(fā)揮，宣傳發(fā)動(dòng)和組織協(xié)調(diào)不夠，責(zé)任不到位，措施不得力，行動(dòng)遲緩，進(jìn)度緩慢。

　　(二)有的農(nóng)戶主體意識(shí)不強(qiáng)，參與積極性不高，存在“等、靠、要”思想，不愿自身投入，就政府補(bǔ)貼而“僅錢吃面”，所建項(xiàng)目顯得“小氣”，不僅影響建設(shè)質(zhì)量和使用效益，而且影響整體建設(shè)水平的提高。

　　(三)有的村項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃不夠科學(xué)，有的不按規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施。如甘堡鄉(xiāng)爾布村規(guī)劃所有農(nóng)戶的圈舍建在雜谷腦河邊，不僅影響整村美觀，還會(huì)對(duì)河流造成污染。

　　(四)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)管不到位，有的建設(shè)項(xiàng)目存在質(zhì)量問(wèn)題。鄉(xiāng)村道路的路基�？�、護(hù)坡墻、涵洞、涵管、排水溝等不完善，路面基礎(chǔ)輾壓不夠，應(yīng)按規(guī)范要求建設(shè)施工;坡度較大的村內(nèi)道路和戶間路排水和冬季防滑考慮不周;有的風(fēng)貌改造用料易風(fēng)化退色，保持時(shí)間不長(zhǎng)。

　　(五)村活動(dòng)室建設(shè)進(jìn)度緩慢，村活動(dòng)室建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)早已結(jié)束，村上也已完成三通一平工作，但一些施工單位遲遲不進(jìn)場(chǎng)。對(duì)此，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，督促中標(biāo)單位早日進(jìn)場(chǎng)，否則按招投標(biāo)管理辦法作自動(dòng)棄標(biāo)處理。

　　(六)風(fēng)貌改造、村道、戶間路等委托代建的施工單位墊資困難，建議按工程撥付款辦法分期撥付。

　　(七)一些農(nóng)戶的“四改”難以達(dá)到實(shí)施方案確定的標(biāo)準(zhǔn)。大多農(nóng)戶已通過(guò)農(nóng)房重建結(jié)合了“四改”項(xiàng)目，因占地面積和實(shí)際需要等原因，有的農(nóng)戶所建面積不能達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，如廁所大多農(nóng)戶不能達(dá)到不低于8平方米的標(biāo)準(zhǔn)要求，總不能另建而造成浪費(fèi)，增加農(nóng)戶負(fù)擔(dān)。應(yīng)當(dāng)因地、因戶制宜而不作強(qiáng)求。

　　(八)鄉(xiāng)村道路建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷存在矛盾。夾壁鄉(xiāng)猛古村的道路計(jì)劃在近期開(kāi)工建設(shè)，而該村的大白菜運(yùn)銷10月初才能結(jié)束，道路建設(shè)與蔬菜調(diào)運(yùn)矛盾突出，如在冬季施工又影響道路質(zhì)量。

　　(九)一些異地重建的分散戶的通水、通電還未納入統(tǒng)一規(guī)劃，自行架線不僅不規(guī)范影響村容，而且存在安全隱患。

　　五、對(duì)下階段綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的建議

　　(一)加強(qiáng)引導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。農(nóng)民群眾既是綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的的受益主體，也是重要的實(shí)施主體，要正確處理政府主導(dǎo)與群眾主體的關(guān)系，要充分運(yùn)用各種宣傳手段，創(chuàng)新宣傳方式，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，消除“等、靠、要”的思想，發(fā)揚(yáng)“寧可苦干，不愿苦熬”的精神。在項(xiàng)目建設(shè)中，要統(tǒng)一規(guī)劃，明確界定政府組織實(shí)施和群眾自主實(shí)施的項(xiàng)目，全力推進(jìn)政府實(shí)施項(xiàng)目，更好地發(fā)揮其引領(lǐng)和示范作用，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，培植農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快脫貧致富奔小康的步伐，讓農(nóng)民從項(xiàng)目建設(shè)中感受到黨和政府、各級(jí)干部對(duì)群眾的關(guān)心、愛(ài)護(hù)和真心實(shí)意助民謀發(fā)展的熱情以及實(shí)施項(xiàng)目帶來(lái)的實(shí)惠，更加密切干群關(guān)系，增強(qiáng)黨的凝聚力、向心力。同時(shí)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，各級(jí)干部要把項(xiàng)目建設(shè)作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，為民辦實(shí)事、辦好事的有效載體。

　　(二)做好四個(gè)結(jié)合，提升綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)水平。一是把綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)與災(zāi)后重建有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要利用災(zāi)后重建機(jī)遇，扎實(shí)抓好災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè)，解決群眾關(guān)心期盼的實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)做到災(zāi)后重建項(xiàng)目與綜合扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目同步實(shí)施、同步出彩，充分展示災(zāi)區(qū)新變化、新氣象。二是把綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治有機(jī)結(jié)合起來(lái)。開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是省委、省政府為改善我省發(fā)展環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量的一項(xiàng)重大部署。通過(guò)村莊建設(shè)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，集中整治村容村貌，建設(shè)硬化、亮化、美化、綠化的新村莊，改變農(nóng)村臟、亂、差狀況，提升農(nóng)村形象和品位，逐步改變農(nóng)民的陳規(guī)陋習(xí)，培養(yǎng)他們健康文明的生活習(xí)慣和生活方式。三是把綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)與發(fā)展特色旅游有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要提升村莊建設(shè)品位和布局水平，使全縣村莊建設(shè)真正做到因山就勢(shì)、依山傍水、錯(cuò)落有致、布局合理、彰顯特色，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游打下良好基礎(chǔ)。要充分彰顯民族和地域特色，進(jìn)一步明確村莊風(fēng)貌定位，既要深入挖掘民族文化內(nèi)涵，有機(jī)溶入現(xiàn)代元素，做到“畫(huà)龍點(diǎn)睛”，同時(shí)要尊重傳統(tǒng)歷史文化和民風(fēng)民俗，不得“畫(huà)蛇添足”。要通過(guò)村莊建設(shè)，傾力打造藏羌文化走廊，將濃郁的藏羌民俗風(fēng)情更好地融入到村莊建設(shè)中，著力展示我縣藏羌文化的獨(dú)特魅力。四是把綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力實(shí)施科技扶貧、移民扶貧、教育扶貧、文化扶貧、衛(wèi)生扶貧、法制扶貧，努力增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)民文明素質(zhì)和守法意識(shí)。

　　(三)強(qiáng)化指導(dǎo)管理，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。“三分建設(shè)，七分管理”，管理水平的高低直接影響著綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的成效，應(yīng)當(dāng)克服短期行為，發(fā)揮項(xiàng)目長(zhǎng)期效益。一是要提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。因地制宜，因戶制宜，務(wù)求實(shí)效，以規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)，以規(guī)劃規(guī)范管理。二是要加強(qiáng)項(xiàng)目工程施工的指導(dǎo)服務(wù)。嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管，制定切實(shí)可行的驗(yàn)收辦法，保證項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量，確保干一項(xiàng)成一項(xiàng)，達(dá)到能使群眾長(zhǎng)期受益的目的。三是加強(qiáng)制度管理，提高資金使用效益。要建立健全各種資金管理制度，并落實(shí)到位，確保各種項(xiàng)目資金安全和高效使用。四是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，探索建立項(xiàng)目設(shè)施管護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)決克服重建輕管的傾向，深化思想認(rèn)識(shí)，形成全體群眾重視管護(hù)、參與管護(hù)的局面，要落實(shí)管護(hù)責(zé)任，明確產(chǎn)權(quán)和管理方式，建立有償使用機(jī)制，確保已建項(xiàng)目設(shè)施發(fā)揮預(yù)期效益。

　　(四)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)任務(wù)重、時(shí)間緊、難度大、要求高，為此要高度重視，加快推進(jìn)。

　　一是要在思想上高度重視。要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，明確目標(biāo)任務(wù)，把綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)作為民心工程、德政工程來(lái)抓，真心實(shí)意為民辦事，把好事辦實(shí)，實(shí)事辦好。二是措施要得力。以非常之舉辦非常之事，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，制定強(qiáng)有力的措施，落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，通過(guò)典型示范，分類指導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)建設(shè)進(jìn)程。三是要實(shí)事求是，因地制宜，積極穩(wěn)妥，有序推進(jìn)。在項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中，對(duì)一些農(nóng)戶自建項(xiàng)目要尊重農(nóng)民意愿，在不影響整體的前提下，根據(jù)實(shí)際需要和能力量力而行，不攀比、不浪費(fèi)、不誤農(nóng)時(shí)。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不能為完成任務(wù)而完成任務(wù)，在強(qiáng)調(diào)主觀努力的同時(shí)，要想方設(shè)法協(xié)調(diào)解決客觀制約因素。

脫貧攻堅(jiān)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇16

　　同志們：

　　脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前及今后幾年的頭等大事，今天，我們?cè)谶@里專題召開(kāi)20xx年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)大會(huì)，其主題是全面安排部署今年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作，其目的就是要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，這標(biāo)志著20xx年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)軍號(hào)角已經(jīng)吹響，也充分體現(xiàn)了局黨組、領(lǐng)導(dǎo)班子攻堅(jiān)的決心。剛才，紀(jì)檢組長(zhǎng)關(guān)華傳達(dá)學(xué)習(xí)了全縣20xx年脫貧攻堅(jiān)大會(huì)精神，副局長(zhǎng)志文簡(jiǎn)要總結(jié)回顧了20xx年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作，詳細(xì)安排了20xx年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作,我完全贊成。特別是去年工作比較啟動(dòng)晚，8月26日才系統(tǒng)安排，陽(yáng)光問(wèn)政二問(wèn)旺蒼水務(wù)負(fù)面消極影響持續(xù)加重，管材招標(biāo)滯后導(dǎo)致到位遲緩，資金至今缺口較大，同時(shí)所有軟件資料都是在最后考核驗(yàn)收關(guān)鍵時(shí)刻補(bǔ)的，省市行業(yè)認(rèn)知度較差，考核驗(yàn)收期間心里沒(méi)底，臨時(shí)建立應(yīng)急處突隊(duì)伍等等，可以說(shuō)去年我們的水務(wù)脫貧的攻堅(jiān)工作始終都是非常被動(dòng)的。但是通過(guò)水務(wù)系統(tǒng)干部職工共同努力取得了較好的成效，全年累計(jì)完成投資1.5571億元，在23個(gè)貧困村和67個(gè)非貧困村解決農(nóng)村飲水安全人口36064人，各類項(xiàng)目報(bào)賬進(jìn)度達(dá)到99%，四川電視臺(tái)、四川農(nóng)村日?qǐng)?bào)、四川水利網(wǎng)、廣元日?qǐng)?bào)等對(duì)水務(wù)脫貧進(jìn)行了廣泛宣傳報(bào)道，歸功于系統(tǒng)全體干部職工“白+黑”、“5+2”辛勤的勞動(dòng)和辛勤耕耘。在此，我代表局黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子向大家一年來(lái)辛勤的勞動(dòng)表示誠(chéng)摯的感謝。但面對(duì)新形勢(shì)下脫貧攻堅(jiān)的工作任務(wù)和要求，還存在水務(wù)項(xiàng)目前期規(guī)劃未充分結(jié)合各地實(shí)際、工程建設(shè)制約多、技術(shù)指導(dǎo)未完全到位、宣傳力度不夠等問(wèn)題。對(duì)此，局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，進(jìn)行了專題研究，所以召開(kāi)這次會(huì)議。下面，我再講四點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、認(rèn)清大勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)

　　近期，中央和省委、市委、縣委各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作作出了一系列重要指示批示，水務(wù)系統(tǒng)全體干部職工一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握。在20xx年新年賀詞中，強(qiáng)調(diào)，小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)!全黨全社會(huì)要繼續(xù)關(guān)心和幫助貧困人口和有困難的群眾，讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾，讓人民生活更加幸福美滿。春節(jié)前夕，在河北張家口調(diào)研時(shí)指出，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)。各級(jí)黨委和政府要把脫貧責(zé)任扛在肩上，把任務(wù)抓在手上，確保每項(xiàng)工作落實(shí)到人，確保貧困人口如期實(shí)現(xiàn)脫貧。去年XX月XX日，中央召開(kāi)了全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，汪洋副總理進(jìn)一步明確了6個(gè)方面的具體問(wèn)題：一是中央強(qiáng)調(diào)20xx年完成脫貧任務(wù)，提前退出的貧困縣也要保持黨委和政府正職穩(wěn)定;二是在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，對(duì)已退出的貧困縣、貧困村、貧困人口要持續(xù)予以支持;三是全國(guó)每年原則上對(duì)貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整1次，但對(duì)象不精準(zhǔn)的省份可再給1次調(diào)整機(jī)會(huì);四是脫貧規(guī)模要實(shí)事求是，當(dāng)年能脫貧退出多少就認(rèn)定多少;五是抓好貧困村提升工程、農(nóng)村危房改造工程、“攜手奔小康”行動(dòng)、百個(gè)貧困村跟蹤觀察等新部署工作的謀劃推動(dòng);六是扶貧資金、項(xiàng)目監(jiān)管明年要上子系統(tǒng)，實(shí)行線上監(jiān)管。在全省第十二次脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上，東明書(shū)記要求，要認(rèn)真梳理總結(jié)已有工作經(jīng)驗(yàn)，始終聚焦“兩不愁三保障”和“四個(gè)好”目標(biāo)，聚焦今年計(jì)劃脫貧摘帽的貧困縣貧困村貧困戶，進(jìn)一步振奮精神、再鼓干勁、增添措施，念茲在茲、唯此為大，堅(jiān)定有力的把脫貧攻堅(jiān)這件大事抓得更好更有實(shí)效。2月3日，在市委召開(kāi)的常委(擴(kuò)大)會(huì)上，王菲書(shū)記強(qiáng)調(diào)：要緊扣整體連片貧困到同步全面小康跨越，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、突出重點(diǎn)任務(wù)、層層壓實(shí)責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成1個(gè)貧困縣摘帽、255個(gè)貧困村退出、6.78萬(wàn)貧困人口脫貧的年度目標(biāo)任務(wù)。去年全縣脫貧攻堅(jiān)工作得到了國(guó)務(wù)院督查組、國(guó)家省際交叉考核組和省、市驗(yàn)收考核評(píng)估組的高度評(píng)價(jià)，獲得了省委書(shū)記王東明、市委書(shū)記王菲的充分肯定，全縣脫貧攻堅(jiān)工作贏得了滿堂彩、實(shí)現(xiàn)了開(kāi)門紅。相反，水務(wù)在這一方面沒(méi)有取得突出成效，沒(méi)有博得頭彩。2月10日，在全縣脫貧攻堅(jiān)大會(huì)上，亞洲書(shū)記強(qiáng)調(diào)：20xx年是脫貧攻堅(jiān)承上啟下、全面突破的關(guān)鍵之年，對(duì)于奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利具有十分重要的意義，全縣上下要咬定30個(gè)貧困村退出、9283名貧困人口目標(biāo)任務(wù)，在工作思路上更清晰，緊扣突出問(wèn)題，在整改落實(shí)上更徹底，注重脫貧實(shí)效，在因戶施策上更精準(zhǔn)，緊扣群眾增收，在長(zhǎng)效扶貧上更有力，改善人居環(huán)境，在住房保障上更優(yōu)質(zhì)，夯實(shí)發(fā)展條件，在基礎(chǔ)配套上更完善，突出民生保障，在政策落實(shí)上更全面，聚力薄弱環(huán)節(jié)，在補(bǔ)齊短板上更有效。

　　二、強(qiáng)化措施，穩(wěn)步推進(jìn)

　　1.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一是成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各股室長(zhǎng)為成員的水務(wù)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)履行牽頭抓總作用，認(rèn)真謀劃、統(tǒng)籌安排。二是設(shè)立脫貧辦，要精心組織、搞好協(xié)調(diào)，全力抓好全縣水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作。三是充實(shí)整合人員。包括曹杰、周健華、吳光華、何曉霞、黃治華一起進(jìn)行人員整合，全局干部職工要把脫貧攻堅(jiān)作為一件大事，互為主角、互為配角，成立幾個(gè)組負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收督導(dǎo)。四是加大統(tǒng)籌力度。五是協(xié)同作戰(zhàn)。六是多條腿走路。行政、業(yè)務(wù)、瑞源公司、大專院所、自來(lái)水公司都要采取一切行之有效的辦法推動(dòng)水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作。

　　2.夯實(shí)前期工作。一年之計(jì)在于春，一是要立即組織專業(yè)技術(shù)人員深入全縣48個(gè)貧困村和32個(gè)非貧困村逐一核實(shí)飲水安全工程、小微水利項(xiàng)目建設(shè)的數(shù)量、規(guī)模，盡快編制完成了《旺蒼縣20xx年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》;二是盡快出臺(tái)《旺蒼縣脫貧攻堅(jiān)飲水安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》，編制旺蒼縣打贏飲水安全攻堅(jiān)戰(zhàn)的具體規(guī)劃。

　　3.大力整合資金。在積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的同時(shí),按照“整合項(xiàng)目、聚集資金、集中投放、精準(zhǔn)扶持”的思路，積極整合涉水項(xiàng)目資金，切實(shí)提高涉水項(xiàng)目資金使用效率，為全縣水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作提供強(qiáng)有力的資金保障。

　　4.加快項(xiàng)目實(shí)施。統(tǒng)籌縣級(jí)相關(guān)部門土地整理、農(nóng)業(yè)園區(qū)、異地扶貧搬遷等項(xiàng)目水利措施與我局高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村飲水提質(zhì)增效、水土保持、五小水利、中小河流治理、水利工程維修養(yǎng)護(hù)等，有機(jī)結(jié)合精準(zhǔn)扶貧與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)，大力改善村民宜居環(huán)境。具體來(lái)說(shuō)：要盡快組織人員編制項(xiàng)目實(shí)施方案，盡早開(kāi)工建設(shè),3月全面啟動(dòng)，力爭(zhēng)在今年10月底前全面完成48個(gè)貧困村和32個(gè)非貧困村脫貧攻堅(jiān)涉水項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，助力全縣脫貧攻堅(jiān)工作。同時(shí)，加快全縣中小河流治理項(xiàng)目建設(shè)步伐，確保早日發(fā)揮工程效益，保證項(xiàng)目區(qū)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　5.突出檢查成效。必須建好六有平臺(tái)，信息化動(dòng)態(tài)管理，今年檢查驗(yàn)收要首先在電腦中看，先看名單再進(jìn)行檢查驗(yàn)收，誤差率2%以內(nèi)。黃治華調(diào)到脫貧辦專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，由王定炳牽頭，黃治華、周健華負(fù)責(zé)信息平臺(tái)軟件工作。要全方位掌握水務(wù)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，對(duì)已完工的項(xiàng)目及時(shí)組織人員進(jìn)行竣工驗(yàn)收，強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，確保項(xiàng)目建成后發(fā)揮應(yīng)有的效益。

　　6.抓好駐村幫扶。在抓好全縣水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作的同時(shí)，認(rèn)真抓好大德鄉(xiāng)燎原村、九龍鎮(zhèn)首石村(20xx年新增的對(duì)口聯(lián)系村)的幫扶工作，繼續(xù)鞏固化龍鄉(xiāng)亭子村的幫扶成效，科級(jí)干部4戶，一般干部3戶。特別是大德鄉(xiāng)燎原村第一書(shū)記要全力抓好該村的脫貧攻堅(jiān)工作，駐村工作隊(duì)員、結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人一定要沉入到貧困戶中，共同商討脫貧致富的辦法，幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題，做到幫扶目標(biāo)明確、幫扶措施到位、不脫貧不脫鉤，進(jìn)一步加大幫扶力度，加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)，確保大德鄉(xiāng)燎原村按期脫貧摘帽。曹杰主要負(fù)責(zé)九龍鎮(zhèn)首石村，周健華負(fù)責(zé)化龍亭子村，黃志華負(fù)責(zé)大德鄉(xiāng)燎原村，協(xié)助第一書(shū)記開(kāi)展具體工作。

　　三、總結(jié)提煉，加大宣傳

　　提煉總結(jié)的一定是好的經(jīng)驗(yàn)和好的做法，宣傳的一定要適合時(shí)宜和目標(biāo)。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是基礎(chǔ)設(shè)施;三是安全住房;四是集體經(jīng)濟(jì);五是醫(yī)療救助;六是教育扶貧;七是兜底保障;八是金融扶貧。這八個(gè)方面務(wù)必率先在燎原村開(kāi)花結(jié)果。要分時(shí)段把握：一是明確任務(wù);二是做實(shí)規(guī)劃;三是鎖定目標(biāo);四是整合資金;五是整體推進(jìn)。要加大宣傳力度，要制定方案進(jìn)行系統(tǒng)的宣傳，要印發(fā)旺蒼縣水務(wù)脫貧宣傳方案。

　　因此，要通過(guò)電子顯示頻、印發(fā)宣傳單、舉辦專題講座等形式，大力開(kāi)展水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作宣傳，把黨和國(guó)家惠民政策傳達(dá)到千家萬(wàn)戶，充分發(fā)動(dòng)貧困村群眾的積極性，引導(dǎo)群眾、發(fā)動(dòng)群眾積極參與水利項(xiàng)目規(guī)劃、水利工程建設(shè)和建后運(yùn)行管護(hù)，營(yíng)造出人人關(guān)注、人人支持、人人參與水務(wù)脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。持續(xù)深化水務(wù)改革，加大探索力度，創(chuàng)新農(nóng)村小型水利工程建設(shè)投入機(jī)制，建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)的獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，適當(dāng)給予財(cái)政補(bǔ)助，激發(fā)群眾自主興辦水利的內(nèi)生動(dòng)力。進(jìn)一步水務(wù)脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉和宣傳力度，堅(jiān)持外宣內(nèi)宣網(wǎng)宣結(jié)合，組織協(xié)調(diào)各級(jí)各類媒體，常態(tài)化、系統(tǒng)化宣傳水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，力爭(zhēng)在《四川日?qǐng)?bào)》、《四川農(nóng)村日?qǐng)?bào)》、《廣元日?qǐng)?bào)》等刊物上進(jìn)行專題報(bào)道，年底出版調(diào)研文集，不斷擴(kuò)大旺蒼水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作影響，務(wù)必在特色亮點(diǎn)加分上出彩見(jiàn)成效，確保13個(gè)行業(yè)脫貧走在全縣的前列。

　　四、牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)

　　今年的主要任務(wù)有兩大塊：一是幫扶的三個(gè)村;二是行業(yè)的脫貧，燎原村今年肯定要接受上級(jí)的檢查和驗(yàn)收，一定要突出一個(gè)早字、突出一個(gè)實(shí)效、突出一個(gè)好，就是要早開(kāi)展、早見(jiàn)成效、要突出一個(gè)好。主要協(xié)調(diào)資金、整合資金，水務(wù)上務(wù)必大力傾斜，效果上要從一開(kāi)始就在全縣領(lǐng)跑，任務(wù)是相當(dāng)重。

　　當(dāng)前長(zhǎng)效脫貧機(jī)制、聚焦工作的重點(diǎn)、駐村幫扶力度、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力四個(gè)方面還不夠。厭戰(zhàn)的情緒、自滿的情緒、僥幸心理十分突出。所以務(wù)必要把作風(fēng)建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)工作緊密結(jié)合起來(lái)，把“守紀(jì)律、講規(guī)矩”挺在前面，以更“嚴(yán)”的作風(fēng)、更“實(shí)”的作為，做好脫貧攻堅(jiān)每一件事，用好脫貧攻堅(jiān)每一分錢。在項(xiàng)目建設(shè)中，嚴(yán)格“四制”管理，強(qiáng)化水利工程質(zhì)量安全，確保每項(xiàng)工程建成民心工程、德政工程和廉潔工程。成立以紀(jì)委書(shū)記為組長(zhǎng)，辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、財(cái)務(wù)股、政工人事股負(fù)責(zé)人為成員的五人督查小組，進(jìn)行常態(tài)化的跟蹤督查，對(duì)組織推進(jìn)不力、工作措施不落實(shí)的要從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的，要嚴(yán)肅查處。將在謀而不在勇，兵在精而不在多,夫兵形象水，水之行避高而趨下，兵之形避實(shí)而擊虛;水因地而制流，兵因敵而制勝，故兵無(wú)常勢(shì)，水無(wú)常形。那么鐵的信心、鐵的決心和鐵的紀(jì)律尤為重要，作風(fēng)和紀(jì)律必須內(nèi)化于心、外化為行，要集中人力、集中物力、集中財(cái)力、集中時(shí)間、集中精力，不等不靠拼命干、向前沖，超前推進(jìn)，面對(duì)最難啃的硬骨頭一舉拿下。

　　近期主要工作

　　(一)20xx年工作思路

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神和中央、省、市水務(wù)工作戰(zhàn)略決策部署，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展，踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”水利工作方針，持續(xù)深化水務(wù)改革，構(gòu)建工作大格局，圍繞“513”工作思路(5即:全力確保安全度汛、嚴(yán)格水資源管理、加快工程項(xiàng)目建設(shè)、扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、持續(xù)深化水務(wù)改革，1即：抓重大項(xiàng)目，3即：打贏水務(wù)脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村飲水安全、打擊非法開(kāi)采砂石三大戰(zhàn)役)，加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用5—8年時(shí)間實(shí)現(xiàn)由水務(wù)小縣向大縣、強(qiáng)縣的跨越。

　　(二)項(xiàng)目工程

　　1.縣城區(qū)河道綜合整治項(xiàng)目。市級(jí)重點(diǎn)工程，投資3.9億元，2月9日已完成資格預(yù)審開(kāi)標(biāo)，2月13日召開(kāi)廊橋?qū)彶闀?huì)，預(yù)計(jì)在3月上旬完成招標(biāo)，3月份開(kāi)工建設(shè)。

脫貧攻堅(jiān)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇17

　　省委扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議召開(kāi)期間，常務(wù)副省長(zhǎng)李克在參加直管縣代表團(tuán)討論時(shí)，講述了一段他在廣西百色地區(qū)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)時(shí)百色地區(qū)的貧困狀況，談了當(dāng)時(shí)他開(kāi)展扶貧的一些工作思路和想法，其中提到李瑞環(huán)同志到百色地區(qū)調(diào)研時(shí)針對(duì)百色地區(qū)扶貧工作作出指示"要有新思路，要有大舉措",并要求新思路和大舉措都由百色地區(qū)自行研究。在固始新一輪扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)非常繁重的情況下，李瑞環(huán)同志的這兩句話對(duì)固始也非常管用。要有新思路，要有大舉措，否則完成不了146個(gè)重點(diǎn)貧困村、14.3萬(wàn)貧困人口的脫貧任務(wù)。從大的發(fā)展思路來(lái)說(shuō)，我們要按照中央要求做好"五個(gè)一批",即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)保護(hù)脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障"兜底"一批，并結(jié)合固始60萬(wàn)人外出創(chuàng)業(yè)中許多成功企業(yè)家情系家鄉(xiāng)的實(shí)際，實(shí)施社會(huì)幫扶"結(jié)對(duì)子"一批。

　　一要在精準(zhǔn)上下功夫。前段時(shí)間了解了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡的情況。精準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)扶貧工作由大水漫灌到滴灌轉(zhuǎn)變最基礎(chǔ)性的工作，如果做得不好，就會(huì)重蹈低保不斷出問(wèn)題的覆轍。如何做到精準(zhǔn)?就是要做到"六個(gè)精準(zhǔn)",即扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、扶貧成效精準(zhǔn)。全縣所有從事扶貧工作的同志，都要時(shí)刻牢記"六個(gè)一批""六個(gè)精準(zhǔn)",因?yàn)槿绻麑?duì)最基本的概念和政策都不理解，那么扶貧工作就無(wú)從下手。在精準(zhǔn)方面，前段時(shí)間深入貧困村調(diào)研時(shí)，我最擔(dān)心的是大家不明白扶貧工作的重要性和相關(guān)政策，又因?yàn)椴幻靼讓?dǎo)致不重視扶貧工作，最后因?yàn)椴幻靼住⒉恢匾晫?dǎo)致不行動(dòng);現(xiàn)在我最擔(dān)心的就是不精準(zhǔn)、胡子眉毛一把抓。希望大家對(duì)本鄉(xiāng)本村的貧困戶家庭人口狀況、致貧原因、具體幫扶措施等做到"一口清".在這方面許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了有益的探索，比如黎集鎮(zhèn)對(duì)評(píng)議通過(guò)貧困戶名單的村民代表大會(huì)全程錄像，李店鄉(xiāng)書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)、副書(shū)記全程參加分包貧困村的村民代表評(píng)議大會(huì)，洪埠鄉(xiāng)對(duì)建檔立卡貧困戶名單進(jìn)行五次復(fù)核，草廟鄉(xiāng)敢保證在貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別上沒(méi)有一人摻假，趙崗鄉(xiāng)書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)、副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記親自分包四個(gè)重點(diǎn)貧困村，再比如武廟集鎮(zhèn)建立了精準(zhǔn)識(shí)別QQ群，每個(gè)貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別情況、滿足條件的脫貧戶退出情況一目了然，等等。但也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有親自分包，而是安排黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)分包，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到扶貧工作責(zé)任的艱巨和重大，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到扶貧開(kāi)發(fā)工作是從天而降的任務(wù)、撲面而來(lái)的壓力和油然而生的責(zé)任。下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前重點(diǎn)貧困村要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)依次往下分包。目前，除蓼城沒(méi)有扶貧攻堅(jiān)任務(wù)以外，任務(wù)最輕的秀水辦事處有貧困人口1023人，任務(wù)最重的洪埠鄉(xiāng)8606人，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量居中。大家在精準(zhǔn)識(shí)別上一定要細(xì)之又細(xì)，標(biāo)準(zhǔn)一定要嚴(yán)之又嚴(yán)，一定要實(shí)事求是、經(jīng)得起人民群眾和歷史的檢驗(yàn)，否則絕對(duì)做不好扶貧攻堅(jiān)工作。前段時(shí)間，省委省政府召集全省53個(gè)貧困縣主管縣長(zhǎng)和扶貧辦主任開(kāi)會(huì)，主要是約談8個(gè)精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡工作出問(wèn)題的貧困縣領(lǐng)導(dǎo)同志，因?yàn)閲?guó)家審計(jì)署和省審計(jì)廳用大數(shù)據(jù)審計(jì)各貧困縣建檔立卡貧困戶時(shí)發(fā)現(xiàn)這8個(gè)縣的一些建檔立卡貧困戶并非真正的貧困戶，有的購(gòu)買汽車、有的家住洋樓、有的承包重點(diǎn)工程。省委省政府要求從嚴(yán)查處、追責(zé)到人，并要求連夜上報(bào)處理結(jié)果。固始沒(méi)有被約談，但不是我縣沒(méi)有這方面的問(wèn)題，問(wèn)題也反饋給我們了，只是問(wèn)題存在的程度不同而已，我們要因此敲響警鐘。

　　二要在產(chǎn)業(yè)上下功夫。扶貧不是直接發(fā)錢，雖然有輸血的部分，但更多是要造血，所以我們要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。昨天縣委經(jīng)濟(jì)會(huì)上我提出要在脫貧上打主動(dòng)戰(zhàn)，不是說(shuō)今年"三農(nóng)"其他工作就不抓了，仍然要抓，要抓在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中，要通過(guò)脫貧攻堅(jiān)帶動(dòng)"三農(nóng)"其他工作的發(fā)展。要發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展，吸納一部分貧困人口直接變成產(chǎn)業(yè)工人實(shí)現(xiàn)脫貧致富。要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要發(fā)展有固始特色的富民產(chǎn)業(yè)，像茶產(chǎn)業(yè)、五萬(wàn)畝油茶和五萬(wàn)畝冬棗產(chǎn)業(yè)，等等�？h委縣政府研究，對(duì)連片發(fā)展100畝以上的冬棗和油茶，第一年每畝獎(jiǎng)勵(lì)300元，第二年每畝獎(jiǎng)勵(lì)200元，第三年每畝獎(jiǎng)勵(lì)100元。對(duì)帶動(dòng)貧困村、貧困農(nóng)戶脫貧致富的，每畝再獎(jiǎng)勵(lì)100元，對(duì)村集體每畝也獎(jiǎng)勵(lì)100元。用意何在?目的何在?就是帶動(dòng)貧困村、貧困戶脫貧致富。在縣委縣政府給足產(chǎn)業(yè)扶貧政策的同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)也要研究產(chǎn)業(yè)扶貧，不要都等著縣里出政策，要主動(dòng)作為、主動(dòng)出擊。其他特色產(chǎn)業(yè)如柳編產(chǎn)業(yè)、銀針產(chǎn)業(yè)，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以研究一下根據(jù)帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)量進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)扶持的具體意見(jiàn)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要學(xué)會(huì)向縣委政府要政策。再比如茶產(chǎn)業(yè)，南山采茶最緊張的時(shí)候采茶勞動(dòng)力缺口非常大，縣政府正在研究辦法，讓北部和中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾經(jīng)過(guò)培訓(xùn)學(xué)會(huì)采茶葉，縣財(cái)政給予雇用這些勞動(dòng)力的勞務(wù)合作社、采茶經(jīng)紀(jì)人或茶場(chǎng)一定補(bǔ)貼。如果是貧困人口按這個(gè)方法采茶20—30天，就獲得了按脫貧標(biāo)準(zhǔn)一年的收入。目前，像采茶這樣的很多農(nóng)活都是安徽、駐馬店的人來(lái)固始做，按照屬地管理原則，我們對(duì)他們扶貧是沒(méi)有責(zé)任的，但對(duì)固始老百姓扶貧是有責(zé)任的。之所以實(shí)行這樣的辦法，因?yàn)槊撠氉罱K還是要靠群眾自己勤勞的雙手來(lái)實(shí)現(xiàn)。對(duì)于每個(gè)貧困村申報(bào)的具體扶貧項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要因村制宜，逐個(gè)村地認(rèn)真研究，不能馬虎了事，畢竟村一級(jí)對(duì)于哪個(gè)產(chǎn)業(yè)能致富、能見(jiàn)效的認(rèn)識(shí)有限、把握不一定科學(xué)、準(zhǔn)確。上周日我和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人去祖師廟鎮(zhèn)實(shí)地查看了光伏扶貧試點(diǎn)，該鎮(zhèn)劉樓村11戶光伏扶貧產(chǎn)業(yè)已經(jīng)建立起來(lái)，2戶的光伏發(fā)電設(shè)備安裝在自家菜園和房頂上，另外9戶的設(shè)備在村里集中設(shè)點(diǎn)安裝，中電電氣集團(tuán)和鎮(zhèn)村兩級(jí)做了大量的工作，已經(jīng)開(kāi)始發(fā)電，發(fā)電最多的一戶已經(jīng)發(fā)了30多度電，最少的也發(fā)了16度電，發(fā)電少的可能因?yàn)樵O(shè)備沒(méi)調(diào)試好。村支書(shū)反映群眾對(duì)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)非常歡迎，主動(dòng)請(qǐng)施工隊(duì)伍到家里吃飯，并像對(duì)待自己襁褓中的嬰兒一樣呵護(hù)這些發(fā)電設(shè)備。如果下一步光伏扶貧按照這種模式繼續(xù)做成功，今年縣委縣政府打算發(fā)展1000戶貧困戶光伏發(fā)電作為一期產(chǎn)業(yè)計(jì)劃，每戶總投資2.4萬(wàn)元，初步確定的資金解決方案是中電電氣集團(tuán)等企業(yè)投入8000元設(shè)備，三年后由貧困戶用發(fā)電收益還款;金融部門向貧困戶投放小額信貸以及農(nóng)戶自籌8000元;扶貧專項(xiàng)資金投入8000元，最終實(shí)現(xiàn)"兩年脫貧、三年鞏固、第四年還錢"的脫貧計(jì)劃。貧困村集體投資45萬(wàn)元也可以建設(shè)一個(gè)小型光伏發(fā)電地面電站，就能每年獲得7萬(wàn)元的集體經(jīng)濟(jì)收入。另外，還可以建設(shè)更大的光伏發(fā)電地面電站。 總之，現(xiàn)在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策非常好，大家一定要用足用好有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)，而不能束手無(wú)策。

　　三要在政策上下功夫。要用足用好黨在農(nóng)村的所有政策，將這些政策集束式、集成式向扶貧開(kāi)發(fā)傾斜，包括加大資金整合力度、政策整合力度等，尤其要強(qiáng)力整合貧困人口直接受益的低保、醫(yī)保、養(yǎng)老等政策。大家一定要把貧困村的落后癥結(jié)、貧困戶的致貧原因找準(zhǔn)，然后再整合政策精準(zhǔn)投放。對(duì)于政府"兜底"脫貧一批，縣委常委會(huì)已進(jìn)行了研究，計(jì)劃今年安排財(cái)政資金兩億元，按照省里即將制定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力卻又不符合低保條件的癡、呆、傻等貧困戶進(jìn)行"兜底".另外一些資金要通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、到戶增收、扶貧培訓(xùn)等項(xiàng)目落實(shí)到位，比如對(duì)于貧困戶家庭的高中生或中職院校學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)等。我們要落實(shí)上級(jí)關(guān)于扶貧的所有政策，打好一整套組合拳。扶貧離不開(kāi)金融的支持，要善用金融政策，利用好縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的強(qiáng)大力量�？h內(nèi)每個(gè)金融部門，在繼續(xù)開(kāi)展好對(duì)口聯(lián)系幫扶貧困村、貧困戶工作的同時(shí)，要抓緊制定對(duì)全縣扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)行支持的基本方案。各金融部門都有扶貧這個(gè)共同的社會(huì)責(zé)任，都要義不容辭，誰(shuí)都不能說(shuō)不�？h財(cái)政資金在金融部門存儲(chǔ)時(shí)，要跟各金融部門扶貧業(yè)績(jī)掛鉤，存入扶貧業(yè)績(jī)突出的金融機(jī)構(gòu)。全縣所有部門都一定要主動(dòng)與扶貧工作掛鉤，不能只強(qiáng)調(diào)自己的困難而不參與扶貧攻堅(jiān)，因?yàn)槟膫�(gè)部門的困難都沒(méi)有縣委縣政府扶貧攻堅(jiān)的困難大�？傊�，小困難一定要服從解決大困難，小問(wèn)題要服從解決大問(wèn)題。

　　四要在幫扶上下功夫。目前，1家中直單位即國(guó)機(jī)集團(tuán)、5家省直單位、99家縣直單位，已經(jīng)開(kāi)赴到全縣扶貧開(kāi)發(fā)第一線�？h工商聯(lián)已出臺(tái)文件開(kāi)展"百企幫百村"活動(dòng)，就是組織縣內(nèi)企業(yè)、固始籍在外企業(yè)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等開(kāi)展定向幫扶活動(dòng)。我們還要開(kāi)展"萬(wàn)人幫萬(wàn)戶"活動(dòng)，就是全縣拿著國(guó)家俸祿的萬(wàn)名干部也要每人聯(lián)系一個(gè)貧困戶，因?yàn)槲覀冇辛x務(wù)、有責(zé)任對(duì)弱勢(shì)群眾伸出援助之手，也展示國(guó)家干部投身社會(huì)公益事業(yè)的積極姿態(tài)。要大力實(shí)施扶貧回歸工程，號(hào)召固始60萬(wàn)外出成功人士望家鄉(xiāng)的山、看家鄉(xiāng)的水、記住悠遠(yuǎn)的鄉(xiāng)愁，回來(lái)幫家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親一把。如果固始在完成扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)過(guò)程中能出先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的話，那么除了規(guī)定的"五個(gè)一批"以外，社會(huì)幫扶扶貧這方面可做文章的地方最多。國(guó)家與省級(jí)層面正在研究非公經(jīng)濟(jì)組織成立非公經(jīng)濟(jì)黨委，縣一級(jí)也要抓，我覺(jué)得開(kāi)展這項(xiàng)工作，扶貧是最好的切入點(diǎn)。固始人一直有扶貧濟(jì)困、樂(lè)善好施的優(yōu)良傳統(tǒng)，大家不能把這個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)丟掉，當(dāng)年治理水利時(shí)誕生了"寧肯苦干、不愿苦熬"的固始精神，現(xiàn)在我們要爭(zhēng)取誕生新時(shí)期固始的扶貧精神，力爭(zhēng)涌現(xiàn)一批可圈可點(diǎn)的扶貧先進(jìn)事例、可歌可泣的扶貧英模人物。鄉(xiāng)村兩級(jí)是共和國(guó)大廈的基石，鄉(xiāng)村干部是農(nóng)村脫貧致富奔小康的主心骨，要做群眾脫貧可依靠的力量。

　　五要在扶智上下功夫。縣委縣政府已下定決心，在兩年時(shí)間內(nèi)快馬加鞭，真正組建固始職業(yè)技術(shù)學(xué)院，并已經(jīng)到省教育廳作了匯報(bào)，省教育廳非常支持。要辦就辦好，目前縣里已成立項(xiàng)目指揮部，即將啟動(dòng)一期1000畝土地征收工作，并計(jì)劃與信陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院"聯(lián)姻",進(jìn)一步提升勞動(dòng)技能培訓(xùn)水平，培養(yǎng)新型產(chǎn)業(yè)工人、教育人才，切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用工特別是高級(jí)工緊缺和幼兒教師、農(nóng)村教師及醫(yī)院護(hù)理人員不足的問(wèn)題。目前，世紀(jì)職專、職業(yè)教育中心、申達(dá)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等針對(duì)貧困農(nóng)戶開(kāi)展的"雨露計(jì)劃"培訓(xùn)，陳集鎮(zhèn)有一個(gè)村做的非常好，也非常受老百姓的歡迎。

　　六要在統(tǒng)籌上下功夫。唯物辯證法有兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論。兩點(diǎn)論要求我們抓扶貧開(kāi)發(fā)的同時(shí)還要抓其他農(nóng)村工作，抓重點(diǎn)貧困村和重點(diǎn)貧困人口的同時(shí)還要抓不在重點(diǎn)貧困村或已脫貧的貧困戶、貧困人口;重點(diǎn)論要求我們抓重點(diǎn)貧困村和重點(diǎn)貧困人口時(shí)還要突出這其中的重點(diǎn)，所以我們要采取綜合性的措施。前段時(shí)間跟省扶貧辦進(jìn)行了對(duì)接，目前我縣需要搬遷的貧困戶3114戶、11840人，不僅包括南部山區(qū)交通不便、改善基礎(chǔ)設(shè)施艱難、扶貧成本非常高的地方的貧困人口，也包括建設(shè)"兩庫(kù)一湖"需要搬遷的貧困人口，要結(jié)合起來(lái)實(shí)施易地搬遷安置脫貧一批。要把扶貧開(kāi)發(fā)與中心集鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，比如楊山水庫(kù)庫(kù)區(qū)貧困人口搬遷就要和段集鎮(zhèn)街上的鎮(zhèn)南社區(qū)建設(shè)相結(jié)合。扶貧開(kāi)發(fā)還要與兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展相結(jié)合。所以，開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)要有一攬子計(jì)劃，不能幻想"畢其功于一役".大家一定要對(duì)今年、明年、后年或今年上半年、下半年分別圍繞扶貧做什么具體工作有"一攬子"計(jì)劃，不能今天打算修村部，明天打算修學(xué)校，后天又打算修修路。外出創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)家回來(lái)投資時(shí)，大家要引導(dǎo)其投身精準(zhǔn)扶貧，要先集中力量幫貧困戶脫貧，然后再考慮改善教育、醫(yī)療設(shè)施等問(wèn)題，最后考慮把村部修漂亮的問(wèn)題。我不反對(duì)把村部修得好一些，但是大家一定要分輕重緩急來(lái)干。行業(yè)扶貧方面，縣發(fā)改、交通、住建、財(cái)政、扶貧、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等部門都有任務(wù)，要搞清楚自己的任務(wù)。比如交通部門要研究能否率先解決貧困村的出行問(wèn)題，因?yàn)?quot;要想富、先修路"還是很有道理的。春節(jié)臨近，縣委農(nóng)辦專門讓我向大家強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。大家要樹(shù)立人居環(huán)境改善屬于扶貧攻堅(jiān)工作組成部分、在重點(diǎn)貧困村脫貧責(zé)任目標(biāo)里的思想觀念，抓緊采取各種措施把環(huán)境整治好。另外，農(nóng)村改革試驗(yàn)等其他工作也要統(tǒng)籌推進(jìn)。

脫貧攻堅(jiān)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇18

　　近年來(lái)，為響應(yīng)中央和省委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重大決策號(hào)召,遵義市離退局緊緊圍繞市委市政府工作大局，積極組織引導(dǎo)全市離退休干部助力脫貧攻堅(jiān)及鄉(xiāng)村振興。

　　一是認(rèn)真謀劃，精心部署。按照省委老干部局《關(guān)于組織引導(dǎo)全省離退休干部實(shí)施“311”工程助力脫貧攻堅(jiān)的通知》(黔老干通[20xx]11號(hào))和《關(guān)于組織引導(dǎo)全省離退休干部深化實(shí)施“311”工程助力脫貧攻堅(jiān)三年工作方案》(黔老干通[20xx]7號(hào))要求，結(jié)合遵義市15個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)際，制定下發(fā)了《關(guān)于組織引導(dǎo)全市離退休干部實(shí)施“三個(gè)一五”工程助力脫貧攻堅(jiān)的通知》(遵市離退通〔20xx〕13號(hào))(即：組織老專家創(chuàng)建“產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范點(diǎn)”15個(gè)，組織離退休干部黨支部創(chuàng)建“黨建扶貧示范村”15個(gè)，組織離退休干部創(chuàng)建“脫貧攻堅(jiān)示范戶”150戶，故遵義簡(jiǎn)稱“三個(gè)一五”工程)和《組織引導(dǎo)全市離退休干部深化實(shí)施“三個(gè)一五”工程助力脫貧攻堅(jiān)三年工作方案》(遵市離退通〔20xx〕18號(hào))，方案明確了20xx年至20xx年創(chuàng)建工作目標(biāo)，列出清晰的時(shí)間表、任務(wù)圖，強(qiáng)化工作推進(jìn)的措施和要求，為各地各單位開(kāi)展創(chuàng)建、鞏固提升指明了方向，確保全市創(chuàng)建工作整體推動(dòng)、深化推進(jìn)。

　　二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保落實(shí)。為推動(dòng)工作落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)全市離退休干部開(kāi)展“311”工程創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)，遵義市離退局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)日常事務(wù)和對(duì)上對(duì)下聯(lián)絡(luò)工作。局黨委定期召開(kāi)局班子會(huì)議，對(duì)“311”工程進(jìn)行研究，部署各縣(市、區(qū))“311工程”創(chuàng)建。各縣市區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，積極組織發(fā)動(dòng)老同志參與“311”工程，邀請(qǐng)老同志同步成立了工作指導(dǎo)小組，緊緊圍繞市委市政府工作大局，充分發(fā)揮全市離退休干部政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、威望優(yōu)勢(shì)，深化實(shí)施“311”工程。

　　三是制定標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)創(chuàng)建。為進(jìn)一步深化實(shí)施“311”工程，助力脫貧攻堅(jiān)工作，遵義市離退局堅(jiān)持問(wèn)題目標(biāo)導(dǎo)向，結(jié)合遵義實(shí)際，制定出臺(tái)了“311”工程創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)分細(xì)則，推動(dòng)創(chuàng)建任務(wù)落細(xì)、落小、落實(shí)。標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)分細(xì)則，從工作部署、制定措施、隊(duì)伍建設(shè)、工作推進(jìn)、示范“點(diǎn)、村、戶”創(chuàng)建等方面著手，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作，在村級(jí)黨建、產(chǎn)業(yè)扶貧、脫貧成效等基礎(chǔ)上，將任務(wù)量化、措施細(xì)化。標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則出臺(tái)后，更加夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)、豐富創(chuàng)建內(nèi)容、提高創(chuàng)建層次，全面推動(dòng)“311”工程創(chuàng)建落地生根、見(jiàn)到實(shí)效。

　　四是狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。為推動(dòng)“311”工作均衡開(kāi)展，20xx年4月26日，遵義市離退局在赤水市召開(kāi)了全市“311”工程推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)全市深化“311”工程創(chuàng)建工作進(jìn)行安排部署，掀起了深化創(chuàng)建的新高潮。遵義市各縣(市、區(qū))離退局局長(zhǎng)、業(yè)務(wù)科長(zhǎng)和2名來(lái)自“311”工程一線的老同志代表共計(jì)60余人參會(huì)。20xx年5月，組織七個(gè)調(diào)研督查組到各縣指導(dǎo)“311”工程創(chuàng)建，每組由一名班子成員或縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，先后深入15個(gè)縣(市、區(qū))、部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村開(kāi)展調(diào)研督查，指導(dǎo)工作開(kāi)展。11月，遵義市離退局再次組織七個(gè)調(diào)研督導(dǎo)組，到脫貧攻堅(jiān)點(diǎn)、村、戶驗(yàn)收達(dá)標(biāo)狀況，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行初步檢查驗(yàn)收，確保“311”工程創(chuàng)建取得實(shí)效。

　　五是統(tǒng)籌創(chuàng)建，重點(diǎn)突破。按照“鄉(xiāng)村振興”二十字方針為指向，以助力脫貧為基礎(chǔ)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，根據(jù)出臺(tái)的示范村、示范點(diǎn)、示范戶創(chuàng)建達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，要求各地各單位打破行業(yè)和單位界限，按照專業(yè)特長(zhǎng)相近、興趣愛(ài)好相同、幫扶意向一致的原則，采取單位間、支部間、社團(tuán)間、老同志間抱團(tuán)參與的形式，集中人力、物力、技術(shù)、項(xiàng)目等資源要素，將示范村、示范點(diǎn)、示范戶捆綁到一個(gè)地方搞集中創(chuàng)建，確保建強(qiáng)一個(gè)支部、壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)、帶富一方群眾，帶動(dòng)影響更多老同志助力脫貧攻堅(jiān)，擴(kuò)大離退休干部參與脫貧攻堅(jiān)的影響力。

　　據(jù)悉，遵義老同志熱情高漲，積極參與，充分發(fā)揮人緣熟、地緣廣、威望高、思路寬、點(diǎn)子多的優(yōu)勢(shì)，深入基層，深入生產(chǎn)一線、項(xiàng)目一線、田間地頭、農(nóng)家院落、百姓家中，了解項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、群眾生活等民生問(wèn)題，宣傳黨的十九大精神和系列重要講話精神，黨和國(guó)家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，收集群眾發(fā)展意見(jiàn)建議，幫助村民解決實(shí)際問(wèn)題，化解社會(huì)矛盾，對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目落實(shí)、民生事業(yè)建設(shè)、留守兒童關(guān)愛(ài)、精準(zhǔn)扶貧等關(guān)系村民切身利益方面提出了寶貴意見(jiàn)和建議，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和致富能手等提供技術(shù)指導(dǎo),有力推動(dòng)黨建扶貧示范村的戰(zhàn)斗力和凝聚力。向產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)致富帶頭人、村支兩委和群眾傳授了好經(jīng)驗(yàn)、好方法，積極幫助化解企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活中遇到的難題，為推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧、同步小康夯實(shí)了社會(huì)基礎(chǔ)。截止目前，創(chuàng)建工作取得了初步成效，在全市創(chuàng)建18個(gè)示范點(diǎn)、16個(gè)示范村、158戶示范戶，經(jīng)過(guò)初步驗(yàn)收，已經(jīng)有10個(gè)示范點(diǎn)、9個(gè)示范村、105戶示范戶初步達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)建工作取得了初步成效，老專家共開(kāi)展了200余次技術(shù)咨詢活動(dòng)、30次技能培訓(xùn)活動(dòng)、48次專題調(diào)研活動(dòng)，幫助理思路出點(diǎn)子300條，開(kāi)展政策宣講1100次，幫助協(xié)調(diào)項(xiàng)目28個(gè)，協(xié)調(diào)解決資金600余萬(wàn)元，解決困難問(wèn)題400個(gè)，化解矛盾210件。