在市委農(nóng)村工作會議上的講話（通用20篇）

在市委農(nóng)村工作會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議是中央、省委高度重視的會議，每年開一次，近幾年，每年都還專門下發(fā)了一個中央1號文件。前段時間，省委召開了農(nóng)村工作會，守盛省長在會上作了重要講話。今天的市委農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實中央、省委農(nóng)村工作會議精神，按照中央1號文件的要求，結(jié)合婁底的實際，在總結(jié)去年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基礎(chǔ)上，安排部署好我市今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。武生書記對這次會議非常重視，親自主持，待會，還將做重要指示。請大家認真領(lǐng)會，抓好落實。

　　剛才，益丈同志做了一個很好的報告，我邊聽、邊看、邊思考，覺得這個報告非常好，尤其是報告中提出了作好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要做好“六篇文章”，我看這“六篇文章”結(jié)合了婁底的實際，具有很強的針對性、指導性，希望同志們按照這“六篇文章”的要求，結(jié)合各縣市區(qū)、各個部門的職能和實際，在重點方面取得新突破，走出一條富有婁底特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。比如雙峰可以在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上做文章;漣源、新化可以在特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)中求特發(fā)展上做文章;新化還可以在農(nóng)業(yè)的分類、分區(qū)域、分梯級發(fā)展上做文章;冷水江要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，整體推進新農(nóng)村建設(shè)上作文章;婁星區(qū)、婁底經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮毗鄰中心城區(qū)，社會資本、民間資本、各種社會要素流動活躍的優(yōu)勢，推進農(nóng)業(yè)投資的多元化，激活各種資源要素，在城郊型、休閑旅游農(nóng)業(yè)上取得突破。可以說，真正把這“六篇文章”做好了，婁底的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展就會取得實質(zhì)性飛躍。在益丈同志報告的基礎(chǔ)上，我再強調(diào)三點意見，最后按武生書記的指示落實。

　　一、要從戰(zhàn)略和全局的高度把握“三農(nóng)”工作

　　認識的高度決定推進落實的力度。對于做好“三農(nóng)”工作，我們要以戰(zhàn)略的眼光、站在全局的高度來深刻認識。我們經(jīng)常講，農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村是社會穩(wěn)定的基石，農(nóng)民是社會成員的主體，歸納為一句話，“三農(nóng)”是發(fā)展之基礎(chǔ)、是安民之根本。同時，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，這個短期內(nèi)不會變更，農(nóng)民是社會成員的主體，而且是弱勢群體，這在一段時間內(nèi)也無法改變，這么一個基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)、這么一個龐大的弱勢群體，我們?nèi)绻�不重視他、不扶持他、不關(guān)愛他，就會影響到國家的穩(wěn)定和發(fā)展。此外，農(nóng)村是我們推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、乃至現(xiàn)代化的重要承載體。假如沒有廣大農(nóng)村作承載，我們的城鎮(zhèn)化就無法推進，我們的工業(yè)化也就無法推進，因此，農(nóng)村的發(fā)展、農(nóng)村的穩(wěn)定事關(guān)發(fā)展、事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)未來。具體要從三個方面去把握。

　　1、要準確把握“三農(nóng)”工作的意義和作用。近年來，從中央到地方，各級都高度重視“三農(nóng)”工作。黨中央、國務(wù)院一再強調(diào)，要把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重加以落實，并出臺了一系列支農(nóng)強農(nóng)惠農(nóng)政策，今年中央1號文件支持“三農(nóng)”工作的內(nèi)容更加細化，要求更加明確，重點更加突出。省委、省政府對做好“三農(nóng)”工作高度關(guān)切，今年的全省農(nóng)村工作會議明確指出，加快“四化兩型”建設(shè)，首先必須從農(nóng)業(yè)抓起。我市既是老工業(yè)基地，同時也是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)人口占到全市總?cè)丝诘?9%，新化、漣源、雙峰三個農(nóng)業(yè)縣市，同時也是三個貧困縣市，對農(nóng)業(yè)的依賴程度更高�？梢哉f，農(nóng)業(yè)不發(fā)展，婁底就很難全面發(fā)展;農(nóng)民不幸福，婁底就不可能全面幸福。要實現(xiàn)科學發(fā)展、加速趕超，建設(shè)幸福婁底，不重視“三農(nóng)”工作，不下決心解決“三農(nóng)”問題，就只能是一句空話。講到科學發(fā)展，我還要強調(diào)一個問題，那就是要更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，防止城市崛起、農(nóng)村塌陷現(xiàn)象發(fā)生，隨著城市化進程的加速推進，一方面我們的城市化率在不斷提升，城市配套設(shè)施日益完善，另一方面，我們農(nóng)村發(fā)展滯后，基礎(chǔ)設(shè)施特別是農(nóng)村水利設(shè)施年久失修。我記得我小時候在農(nóng)村，家后面有一條渠道，小時候我們還可以在里面游泳，后來慢慢就淤了，包括毛渠、斗渠這些配套的渠系。我舉這個例子，只是想告訴大家，我們要高度重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，特別是水利設(shè)施的建設(shè)。近幾年來，國家不斷加大對水利設(shè)施建設(shè)投入，但國家支農(nóng)惠農(nóng)的投資，除去管理費、設(shè)計費、前期費、招投標費等費用，就所剩無幾了，如何確保每分錢都用在刀刃上，花在最需要的地方，這是值得我們重視的。據(jù)我所知，今天在座的各位，大部分應(yīng)該是來自農(nóng)村的，你們來自農(nóng)村不能忘了農(nóng)村，不要忘了這個本。要懷著對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村工作的熱愛，帶著強烈的政治責任感，站在講全局的高度，重視“三農(nóng)”，關(guān)注“三農(nóng)”，把國家支農(nóng)惠農(nóng)的政策真正落到實處，

　　2、要準確把握“三農(nóng)”工作的成效和困難。近年來，我市各級干部群眾積極搶抓和落實國家支農(nóng)的一系列政策，圍繞“三農(nóng)”發(fā)展做了大量卓有成效的工作，有效推進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主要指標穩(wěn)步增長，農(nóng)村面貌呈現(xiàn)出新的變化，農(nóng)民收入逐年不斷增加。但我們更應(yīng)看到，農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村作為后發(fā)地區(qū)、農(nóng)民作為弱勢群體的現(xiàn)狀還未根本改變，我市“三農(nóng)”工作仍面臨諸多困難和問題。一是農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較弱。人均耕地面積僅0.59畝，遠低于全省0.8畝和全國1.33畝的人均水平。農(nóng)田水利設(shè)施嚴重老化，災(zāi)害預警體系不健全，防災(zāi)減災(zāi)能力較為薄弱。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色與優(yōu)質(zhì)不很明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈條不全，龍頭企業(yè)的帶動力弱，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地分散、商品率不高、市場競爭力不強。比如我們的“兩黑”產(chǎn)業(yè)，我在省發(fā)改委工作時就開始搞起，發(fā)展到今天還沒有形成規(guī)模，在餐桌上很少見到。二是城鄉(xiāng)居民收入差距在拉大。20xx年我市城鎮(zhèn)居民收入是農(nóng)民收入的3.27倍，收入差距為5827元，到20xx年，城鎮(zhèn)居民收入是農(nóng)民收入的4.29倍，收入差距達到12986元，城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的事實是不可否認的。三是農(nóng)村環(huán)境污染較嚴重。白色污染、糞渣污染、生活垃圾污染比較普遍，還有采煤挖礦、亂采濫挖等情況仍然相當嚴重，環(huán)境問題特別是農(nóng)村飲水安全日益受到威脅，等等。對這些問題，我們切不可忽視，切不可漠視，更不能熟視無睹。相反，我們一定要帶著感情、帶著責任去關(guān)心、關(guān)注、支持“三農(nóng)”發(fā)展，想方設(shè)法解決實際問題，要千方百計謀劃、推進、落實“三農(nóng)”工作。

　　3、要準確把握“三農(nóng)”工作的潛力和方向。在認識到困難和問題的同時，我們也要充分看到“三農(nóng)”工作面臨的的發(fā)展機遇、發(fā)展前景和發(fā)展空間。從大的客觀方面來看，政策非常有利，中央已連續(xù)下發(fā)9個1號文件，研究出臺的支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)政策是歷史以來數(shù)量最多、力度最大的，去年召開的中央水利工作會議、扶貧開發(fā)會議、農(nóng)村工作會議，進一步明確提出了國家將進一步加大對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、后發(fā)地區(qū)發(fā)展、民生改善、基礎(chǔ)工程建設(shè)的扶持力度。從小的局部環(huán)境來看，機遇十分難得，近年來，我市相繼有一大批農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目進入了全國、全省重點支持的范圍，比如雙峰、新化、漣源成為全國產(chǎn)糧大縣和生豬調(diào)出大縣，雙峰縣、新化縣多次被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣，婁底成為全省水利改革重點市，雙峰、新化、漣源成為全國小農(nóng)水建設(shè)重點縣市，新化、漣源、冷水江列入武陵山片區(qū)連片開發(fā)范圍，漣源市成為全國豐產(chǎn)油茶示范基地縣市，新化成為全國石漠化治理試點縣。進入這些范圍，獲得這些稱號，不僅標志著這些工作得到了上級的肯定與重視，更重要的是意味著未來有更加寬松的政策和更大力度的支持。我們一定要搶抓機遇，努力把這些政策、支持、關(guān)注和投入轉(zhuǎn)化為促進“三農(nóng)”的實際動力，產(chǎn)生實際效果。農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線、農(nóng)口部門一定要強化機遇意識、項目意識，牢牢“盯住、跟緊、抓實”，爭取有更多項目進入中央、省里的籠子，切實把這種機遇轉(zhuǎn)化為推進“三農(nóng)”工作的強大動力。

　　二、要把準把實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵重點

　　“三農(nóng)”問題，簡單說就是“三大差距”問題，就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在效益上的差距、農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民在收入上的差距、農(nóng)村發(fā)展與城鎮(zhèn)發(fā)展在環(huán)境上的差距。找準了這“三大差距”，也就抓住了“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵。我們加強“三農(nóng)”工作的出發(fā)點和落腳點，就是要縮小這“三大差距”，解決這三大問題。結(jié)合我市實際，關(guān)鍵要在以下四個方面下功夫：

　　1、要在提升農(nóng)業(yè)綜合效益上下功夫。重點要在規(guī)�；�、特色化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化上謀求新的突破。一要調(diào)出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。首先要調(diào)優(yōu)品種，圍繞生豬和草食動物、糧油、果蔬菌、中藥材、竹木等“五大產(chǎn)業(yè)”，加快推進良種戰(zhàn)略，著力推廣優(yōu)質(zhì)稻、“雙低”油菜、瘦肉型豬，全面提高良種覆蓋率，不斷壯大“糧豬”型農(nóng)業(yè)。其次要調(diào)大規(guī)模。規(guī)模就是效益。要綜合采取土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)機推廣、大戶激勵等措施，著力推進大戶戰(zhàn)略，促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，逐步形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”規(guī)�；�格局，通過規(guī)�；�促進標準化、帶動集約化。在推進規(guī)�；�發(fā)展中，要尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和市場規(guī)律。規(guī)模化程度必須與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深度、市場化的程度高度結(jié)合，確保產(chǎn)品銷路和農(nóng)民實際增收。比如說黑豬的規(guī)模養(yǎng)殖、黑牛的規(guī)模化發(fā)展必須與加工、市場、龍頭企業(yè)進行有效地融合對接，才能促進發(fā)展。再次要調(diào)出特色。特色就是品牌，特色就是競爭力，就是一個地方、一個產(chǎn)業(yè)、一個企業(yè)的生命力。要立足地方傳統(tǒng)品種、特殊地理氣候、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)等資源，大力實施特色戰(zhàn)略。比如雙峰的辣醬、農(nóng)機，新化的紫鵲界貢米，渠江薄片和田魚，冷水江眉山的富硒葡萄，“兩黑”豬牛肉、響蓮葛根，都有比較明顯的特色，都有做大做強的潛質(zhì)。關(guān)鍵是立足市場，做出影響做出品牌。做出影響做出品牌才能為規(guī)模化創(chuàng)造條件打好基礎(chǔ)，沒有影響沒有市場就沒有規(guī)�；�。二要延長產(chǎn)業(yè)鏈條。湖南農(nóng)業(yè)有一句通俗的話，叫做糧食賣筐，生豬賣頭�？梢娢覀兂鍪鄣氖亲钤�始的農(nóng)產(chǎn)品。原始的農(nóng)產(chǎn)品，再加上過去形成的剪刀差，那是沒有效益的。在計劃經(jīng)濟時代，是為了保穩(wěn)定、保供給、保國家安全。在市場經(jīng)濟條件下，單純原始的農(nóng)產(chǎn)品會帶來一些問題，比如市場起伏，原始的農(nóng)產(chǎn)品銷售在應(yīng)對市場價格波動的能力就非常差，要靠加工轉(zhuǎn)化增值。比如一根竹子拿去賣才十多元，做成砧板再賣的價值就是幾百元，織成衣服就有可能上千元。目前，我市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比僅為0.34∶1，遠低于全省的0.88∶1、全國的1.2∶1和發(fā)達省份的2∶1，因此，還大有潛力可挖。未來的發(fā)展，我們要不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，在流通、消費、加工等環(huán)節(jié)上下功夫，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，培育一批帶動力強的龍頭企業(yè)、合作組織，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制，促進產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，讓農(nóng)民分享增值收益。三要提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。要用科技提素質(zhì)。要特別注重農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的引進推廣，要強化農(nóng)業(yè)科技知識的普及。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，科技是關(guān)鍵。要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，整合各類科技資源，大力研發(fā)引進、轉(zhuǎn)化應(yīng)用和推廣普及新品種、新技術(shù)、新機具、新科技，不斷提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率。我市農(nóng)科所的除草劑研發(fā)、職院與雙峰縣的農(nóng)機合作研制，都具備一定實力，也都曾取得過一定成績，這也是我們的優(yōu)勢，要充分發(fā)揮這種優(yōu)勢。要用安全提素質(zhì)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，不僅關(guān)系農(nóng)業(yè)的市場競爭力，而且關(guān)系人民的生命健康權(quán)。三鹿毒奶粉、雙匯瘦肉精等等，損害了消費者的身體健康，也增強了消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注度。我們一定要切實加強監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不出問題。要用品牌提素質(zhì)。一流企業(yè)要靠一流品牌來支撐，一個品牌也可以帶動一個產(chǎn)業(yè)。我市的辣醬生產(chǎn)歷史悠久，農(nóng)機制造優(yōu)勢明顯，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量不少，但缺少品牌。今后一定要加強這方面的整合提升，著力發(fā)揮品牌效應(yīng)。

　　2、要在加快農(nóng)民增收步伐上下功夫。重點要在促增收、助增收、保增收上務(wù)求新的實效。一要擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)促增收。要想盡千方百計促進農(nóng)民就業(yè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)空間。我市人多地少的矛盾十分突出，就業(yè)不足的問題相當嚴重。全市有農(nóng)村勞力195萬人，有耕地256.22萬畝，耕地資源只能容納約50萬人就業(yè)，145萬人為農(nóng)業(yè)富余勞力。在農(nóng)業(yè)富余勞力中，雖有約110萬人實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)，但就業(yè)質(zhì)量和效益并不理想，還有35萬人亟待轉(zhuǎn)移就業(yè)。農(nóng)民就業(yè)不足是我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一塊短板，但同時也是一筆資源、一股潛力，我們要把這筆“閑置”的資源用好用足，加大培訓力度，著力提高他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。要大力推進“三化”進程，拓寬本地的就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。切實加強引導，優(yōu)化環(huán)境，改善服務(wù)，促進農(nóng)村勞力外出務(wù)工經(jīng)商，不斷提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量和效益。不斷提高農(nóng)民工的收入、工資保障。二要推進扶貧解困助增收。我市是貧困大市，按現(xiàn)行扶貧標準，貧困農(nóng)民達141萬，占全市總?cè)丝诘?2%，占全市農(nóng)業(yè)人口的41%。同時，我市還是一個移民大市，有水庫移民61萬，占全市總?cè)丝诘?4%，占全市農(nóng)業(yè)人口的18%。這兩大貧困群體之和，占我市農(nóng)業(yè)人口數(shù)近60%，成為制約農(nóng)民增收的“硬傷”。要實現(xiàn)全市農(nóng)民收入的較快增長，就必須加大對這兩大群體的扶持力度。全市各級各部門，一定要對接好扶持政策，爭取好扶持項目，統(tǒng)籌好扶持資金，監(jiān)管好扶持款項，全面推進智力扶持、產(chǎn)業(yè)扶持、基礎(chǔ)扶持，全力支持貧困地區(qū)、水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快主導產(chǎn)業(yè)培育、提高農(nóng)民增收能力，促進貧困地區(qū)、水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定、和諧。必須把國家各級黨委政府對于貧困地區(qū)和貧困群體的幫扶資金落實到位。這是誰也不能碰的高壓線。三要堅持多予少取保增收。在不折不扣落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，確保及時、規(guī)范、足額發(fā)放各種補貼、救助資金的同時，全面落實減負責任制，要特別重視對教育、醫(yī)療等行業(yè)的暗性、隱性收費的監(jiān)管，切實強化對農(nóng)民建房、村級組織經(jīng)費、一事一議籌資籌勞、農(nóng)村中小學收費、醫(yī)療收費等重點領(lǐng)域和項目的審計監(jiān)督和專項檢查，著力減輕農(nóng)民的非生產(chǎn)性負擔。要加強農(nóng)資市場調(diào)控，抑制農(nóng)資價格過快上漲，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，切實減少農(nóng)民的生產(chǎn)性支出。

　　3、要在促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫。以實施“百城千鎮(zhèn)萬村”新農(nóng)村建設(shè)試點為契機，重點在產(chǎn)業(yè)融合、設(shè)施對接和公共服務(wù)配套上探求新的進展。一要突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌構(gòu)建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)體系。著力加快改革創(chuàng)新，強化政策引導，促進城市技術(shù)、人才和資金向農(nóng)村配置、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)圍繞城鎮(zhèn)需求布局，實現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)有機融合。要落實以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)的各項政策措施，把推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級作為新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，推動農(nóng)業(yè)向高效與生態(tài)相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、農(nóng)村工業(yè)向?qū)�業(yè)化分工與社會化協(xié)作相結(jié)合的現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)變、農(nóng)村服務(wù)業(yè)向生活型服務(wù)與生產(chǎn)型服務(wù)相結(jié)合的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。二要突出農(nóng)村環(huán)境改善，統(tǒng)籌對接城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌最重要的、最首要的、最關(guān)鍵的就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要著力推動公共交通、電力、供水、通信等向農(nóng)村延伸，形成城鄉(xiāng)對接的基礎(chǔ)設(shè)施體系。要抓緊抓好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作。著力規(guī)范農(nóng)村建房，有序推進村莊治理。要對城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境實行共建、共治、共享。三要突出農(nóng)村民生保障，統(tǒng)籌配套城鄉(xiāng)公共服務(wù)。著力推進就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化、社保等方面的公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。醫(yī)改的核心就是基本醫(yī)療服務(wù)均等化。要堅持把改善民生作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進新農(nóng)村建設(shè)的根本目的，讓城鄉(xiāng)群眾共享改革成果。通過改善農(nóng)村發(fā)展的軟硬環(huán)境，帶動各類資源要素向農(nóng)村集聚，形成環(huán)境改善與要素集聚的良性循環(huán)，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　4、要在加快農(nóng)村各項改革上下功夫。2月23日，人民日報發(fā)表題為“寧要不完美的改革，不要不改革的危機”的評論文章，旗幟鮮明地提出不改革就會有危險，體現(xiàn)了國家對改革的鼓勵和支持。推進“三農(nóng)”工作改革，就要有“寧要微詞、不要危機”的勇氣和魄力，大膽突破固有觀念、做法、體制的束縛，向改革要動力，要活力。講到農(nóng)村改革，我認為當前有兩個大的問題一直困擾我們，一是體制的束縛，即我們的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展禁錮在一家一戶小農(nóng)業(yè)的范圍內(nèi)，另一個是社會保障制度不完善。由于當前社會保障不配套、不跟進，廣大農(nóng)民把土地作為生存和生活的“命根子”，始終不愿放棄土地，因此推進土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村改革非常困難，下階段，要繼續(xù)推進家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制不變基礎(chǔ)上的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制、林權(quán)制度主體改革后的發(fā)展機制、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建好后的管護機制等農(nóng)村各項改革的探索和完善。要繼續(xù)強化水利改革發(fā)展，抓住薄弱環(huán)節(jié)和建設(shè)重點，突出抓好農(nóng)田水利建設(shè)，加快病險水庫治理，推進大中型灌區(qū)、泵站的續(xù)建配套、更新改造和城市防洪工程建設(shè)，加強中小河流治理和山洪災(zāi)害防治。要深入推進民主管理機制改革，健全村民自治機制，充分保障農(nóng)民民主選舉、民主議事、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利，廣泛開展村務(wù)公開、財務(wù)公開。加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，提高基層組織的凝聚力、向心力和執(zhí)行力。要深入推進利益協(xié)調(diào)機制改革，維護農(nóng)民切身權(quán)益，切實解決好農(nóng)村征地、環(huán)境污染、移民安置、集體資產(chǎn)管理等方面損害農(nóng)民利益的突出問題。任何改革都要把實際、投入和提高農(nóng)民積極性結(jié)合起來，在改革中摸索，在探索中完善，同時，對于涉及人的生產(chǎn)、生活問題的改革一定要謹慎。

　　三、要切實強化對“三農(nóng)”工作的支持力度

　　新形勢給我們提出了新的要求，全市各級各部門要認真研究“三農(nóng)”工作規(guī)律，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，緊扣今年“三農(nóng)”工作目標，大力抓落實，努力抓創(chuàng)新，不斷提高領(lǐng)導和管理“三農(nóng)”工作的水平。

　　1.要更加重視對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導、推進與落實。一是要強化認識。對于“三農(nóng)” 工作，認識怎么高、怎么深都不過分。我們要時時處處關(guān)注農(nóng)業(yè)，關(guān)愛農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民。要時時處處想到我們的農(nóng)民還是整個社會的弱勢群體。幫助、支持、重視農(nóng)業(yè)是每個領(lǐng)導干部的職責和良心。各級各部門要真正把“三農(nóng)”工作擺到一個突出位置，列入重要議事日程，要在思想上重“三農(nóng)”，在業(yè)務(wù)上懂“三農(nóng)”，在工作上議“三農(nóng)”，要像我們抓工業(yè)一樣抓“三農(nóng)”工作，像我們推進項目建設(shè)一樣推進“三農(nóng)”工作，決不能只到每年一度的農(nóng)村工作會議上，我們才想起“三農(nóng)”工作，才重視“三農(nóng)”工作，不能只是嘴上說說，要真重視，真干事，實作為，拿出具體舉措來，干出大的成效來。二是要健全機制。要按照“重中之重”的要求，強化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、綜合部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負其責的農(nóng)村工作領(lǐng)導體制和工作機制。在領(lǐng)導分工、財力分配、干部配備上真正體現(xiàn)重中之重的要求，在謀劃思路、制定規(guī)劃、工作部署上切實貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念。三是要統(tǒng)籌協(xié)作。不斷完善“三農(nóng)”督查督辦工作機制，尤其要加強對農(nóng)村政策落實、農(nóng)村投入落實、農(nóng)村各項主題補貼落實的督促檢查。確保“三農(nóng)”工作執(zhí)行有力、落實到位。抓緊健全基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、勞動就業(yè)、社會保障、生態(tài)文明等城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系，做到城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間有效銜接，通過工作通盤研究、政策協(xié)調(diào)配套、干部交流任職等途徑，推動以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)和城鄉(xiāng)工農(nóng)互促共進。加強部門配合，各級農(nóng)口及涉農(nóng)部門要認真履職、各負其責，黨委和政府農(nóng)村工作綜合部門要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、綜合、指導、管理作用，確保各項“三農(nóng)”工作部署貫徹落實到位。

　　2、要更加重視對基層干部的關(guān)心、關(guān)愛和關(guān)注。上面千根線，下面一根針，基層干部長期工作在農(nóng)村一線，長期直面矛盾，長期與農(nóng)民群眾打交道，面對的矛盾多、工作任務(wù)重、壓力大，基層干部工作很辛苦，也很清苦。各級領(lǐng)導要高度重視，切實關(guān)注，真正關(guān)心農(nóng)村基層干部，真正理解基層工作的困難，真正體諒基層干部的艱辛，多重視、多關(guān)心、多愛護基層干部。理解和支持也不能空談。要結(jié)合財力好轉(zhuǎn)，對基層制定和出臺一些切實可行的措施，為基層干部解決工作生活上的一些實際困難，讓他們在生活上不吃苦，在待遇上不吃虧。同時，要以全省深入開展“萬名干部下基層”活動為契機，出臺相關(guān)工作舉措，鼓勵更多的優(yōu)秀人才到廣大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展，鼓勵基層干部安心基層、扎根基層，從而在全社會營造一種重視基層、關(guān)注基層、服務(wù)基層的良好氛圍。

　　3、要更加重視加大對“三農(nóng)”的資金投入。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，同時也是弱勢產(chǎn)業(yè)，要推動“三農(nóng)”工作快速發(fā)展，就必須給予特別的支持。一是要加大財政支持力度。一方面要不斷加大向上級爭取的工作力度，充分利用我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，包裝規(guī)劃好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目前期，千方百計爭取更多政策傾斜和資金支持。另一方面要建立“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長機制，合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，確保財政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程，全年確保支農(nóng)投入總量、增量、比重、增幅都有提高，切實做到對農(nóng)村的投入只增加、不減少，各項支農(nóng)措施只加強、不減弱。二是要加大社會融資力度。創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，大力發(fā)展小額信貸和微型金融服務(wù)，支持金融機構(gòu)加大對農(nóng)業(yè)的投入和支持力度。這里我要特別指出，郵政儲蓄銀行在面向“三農(nóng)”這一塊上工作很主動，其他金融機構(gòu)也要在扶持“三農(nóng)”上多下功夫，多推出適合“三農(nóng)”的金融產(chǎn)品。加快發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險，幫助農(nóng)民有效規(guī)避農(nóng)業(yè)風險。要引導社會投入，建立多元化投融資渠道，鼓勵和支持非農(nóng)資本和農(nóng)民群眾投資農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)。引導工商企業(yè)和民間資本到農(nóng)村投資，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)。堅持以規(guī)劃統(tǒng)籌項目、以項目整合資金，逐步完善支農(nóng)項目整合投入機制，精心篩選項目，強化資金監(jiān)管，提高資金使用效益。三是要加大招商引資力度。工業(yè)發(fā)展靠項目，農(nóng)業(yè)發(fā)展也要靠項目。尤其是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要靠項目，要加強農(nóng)業(yè)項目庫建設(shè)，集中力量開發(fā)、儲備一批優(yōu)勢農(nóng)業(yè)招商項目，夯實農(nóng)業(yè)招商基礎(chǔ)。要抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和新一輪產(chǎn)業(yè)重組契機，加強與央企的對接，爭取更多的戰(zhàn)略投資者落戶婁底，投資農(nóng)業(yè)。要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新招商方式，不斷擴大農(nóng)業(yè)招商成果。

　　同志們，做好今年的“三農(nóng)”工作任務(wù)艱巨、意義重大。我們一定要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面，以優(yōu)異的成績向黨的獻禮!

在市委農(nóng)村工作會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　這次市委農(nóng)村工作會議開得很好。佐誼同志代表市委、市政府作了一個很好的工作報告，我完全贊成，請大家認真抓好貫徹落實。

　　20xx年，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展歷程中不平凡的一年，也是“三農(nóng)”工作取得新的顯著成績的一年。全市上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實中央、省委關(guān)于“三農(nóng)”工作的部署，攻堅克難、銳意進取，戰(zhàn)勝七次區(qū)域性暴雨災(zāi)害，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮，全面完成了“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標。“”時期，我們積極應(yīng)對國際金融危機巨大沖擊、農(nóng)產(chǎn)品市場價格異常波動、自然災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)等諸多困難和挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得顯著成績：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，“四個農(nóng)業(yè)”發(fā)展初見成效，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)不斷加強，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展提速、農(nóng)村公共服務(wù)和民生加快改善，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村扎實推進，農(nóng)業(yè)增加值和農(nóng)民人均純收入年均分別增長5.5%和10.1%。這五年，是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展最快、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實惠最多的時期之一，是農(nóng)民群眾心情最舒暢、黨群干群關(guān)系最融洽、農(nóng)村社會最和諧的時期之一。五年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實踐，既創(chuàng)造了豐富物質(zhì)財富，也積累了許多寶貴經(jīng)驗，為“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。我們一定要認真總結(jié)成績和經(jīng)驗，按照中央關(guān)于“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略要求和省委“四化兩型”建設(shè)部署，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，繼續(xù)堅持和探索具有旅游特色、符合我市市情的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展路子，奮力奪取今年和“”時期“三農(nóng)”工作的新勝利。下面，講三點意見。

　　一、在世界旅游精品建設(shè)大局中加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

　　近年來，市委、市政府堅持貫徹黨中央“重中之重”的戰(zhàn)略思想，堅持旅游帶動、科學發(fā)展，把推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化納入世界旅游精品建設(shè)總體布局，貫徹落實到“1333”發(fā)展思路之中，圍繞世界旅游精品總目標，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、新型城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。這些思路和做法，不僅與中央“三化同步”的戰(zhàn)略要求和省委、省政府“四化兩型”建設(shè)部署相一致，而且符合張家界實際，必須在實踐中繼續(xù)堅持，并不斷加以完善，推動經(jīng)濟社會科學跨越發(fā)展。

　　要按照“三化同步”和“四化兩型”要求加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的重要基礎(chǔ)。中央在認真總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗教訓、深刻把握現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，提出了“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略要求。省委、省政府“四化兩型”建設(shè)部署，堅持新型工業(yè)化為主導、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)、新型城市化為載體、信息化為支撐，“兩型”為方向和目標，把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化擺上了與其它“三化”同等重要的戰(zhàn)略位置。當前，我市正處在工業(yè)化初始階段，城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時期，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化正在艱難起步，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程已經(jīng)明顯落后。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展加速，農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)總值中的占比還會逐步下降，但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不會改變，農(nóng)業(yè)的支撐作用不會減弱。隨著人口總量增加、城鎮(zhèn)化步伐加快、人民生活水平提高、工業(yè)原料需求拓展和國內(nèi)外游客的增多，農(nóng)業(yè)對世界旅游精品建設(shè)的重要性將更加突出。這就要求我們加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，堅持旅游帶動戰(zhàn)略和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，不斷提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率，推動農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村輻射、延伸，實現(xiàn)工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展、城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動。

　　要著眼經(jīng)濟社會科學跨越發(fā)展加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是建設(shè)世界旅游精品重大任務(wù)和重要支撐。要在目前的情況下加快建成世界旅游精品，實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學跨越發(fā)展，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化顯得十分重要和緊迫。近年來，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展雖然取得了明顯成效，但仍然存在許多突出的困難和問題。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、科技水平不高，靠天吃飯的局面沒有根本改變;農(nóng)民綜合素質(zhì)不高、農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)性過剩，城鄉(xiāng)居民收入差距進一步擴大的趨勢沒有根本改變;農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后、公共服務(wù)嚴重不足，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的二元結(jié)構(gòu)沒有根本改變。這些情況表明，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化任務(wù)還十分艱巨。我們必須更加重視“三農(nóng)”問題，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，進一步夯實世界旅游精品建設(shè)的基礎(chǔ)，為經(jīng)濟社會科學跨越發(fā)展提供強有力支撐。

　　要圍繞旅游業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。國內(nèi)外游客和人民群眾多樣化、多層次、多元化的旅游需求和不斷升級加劇的國內(nèi)外旅游市場競爭，要求旅游業(yè)加快轉(zhuǎn)型提質(zhì)。加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)融合、向農(nóng)村滲透，不僅是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)的現(xiàn)實需要，也是繁榮發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要路徑。目前全國農(nóng)業(yè)旅游和鄉(xiāng)村旅游已呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢。比如桂林市，國家和省級農(nóng)業(yè)旅游示范點已發(fā)展到32個，去年鄉(xiāng)村旅游接待達到530萬人次，鄉(xiāng)村旅游收入近6億元。相比之下，我市旅游農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游還有很大的發(fā)展空間。我們必須圍繞增加旅游產(chǎn)品、提升旅游要素、延伸旅游鏈條、擴大旅游消費，大力發(fā)展農(nóng)村休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂等新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展旅游食品、旅游用品、旅游保健和旅游工藝等農(nóng)林產(chǎn)品加工，推動旅游與農(nóng)業(yè)深度融合，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化助推旅游轉(zhuǎn)型提質(zhì)，以旅游轉(zhuǎn)型提質(zhì)帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　要立足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。隨著經(jīng)濟社會進一步發(fā)展，工農(nóng)城鄉(xiāng)相互聯(lián)系更加緊密，相互影響更加廣泛，相互作用更加直接，呈現(xiàn)出一體化發(fā)展的趨勢。當前，制約城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化的體制機制仍然大量存在，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾仍然突出。要打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，最首要的任務(wù)是，加快提升農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。這就要求我們加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進城市資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向農(nóng)村配置，公共交通、電力、供水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會保障等公共服務(wù)向農(nóng)村輻射，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展格局。

　　二、重點突破加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵制約

　　20xx年是“”規(guī)劃的開局年，是建黨90周年，是我市實現(xiàn)“五年大變樣”的沖刺年、收官年，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化意義重大。立足我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實際，要著重在以下幾個方面見到實效。

　　1、加快發(fā)展“四個農(nóng)業(yè)”。大力發(fā)展城市農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，是建市以來全市上下不懈探索凝聚的共識，是我市加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中心任務(wù)。要按照發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，進一步加大“四個農(nóng)業(yè)”的推進力度，圍繞旅游和城市需求，大力發(fā)展無公害蔬菜、名特優(yōu)新水果、健康養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)和花卉苗木等產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建頗具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。城郊和交通干線兩側(cè)，五年內(nèi)要全部退出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植。著力培育特色農(nóng)業(yè)，立足資源優(yōu)勢和特色，發(fā)展壯大煙葉、茶葉、蔬菜、水果、苧麻和湘西黃牛等特色產(chǎn)業(yè)。推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、雙低油菜、玉米等大宗優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧油生產(chǎn)，擴大無公害蔬菜、有機蔬菜種植規(guī)模，積極推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)，培育更多無公害食品、綠色食品和有機食品品牌。高度重視糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定種糧面積，嚴禁耕地拋荒。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)大戶和專業(yè)基地，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升農(nóng)業(yè)比較效益，提高產(chǎn)品品牌影響力和市場占有率，推動農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、專業(yè)化、標準化、集約化發(fā)展。

　　2、加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。要大力推進水利建設(shè)，認真落實今年的中央一號文件精神，抓住國家大興水利的重要機遇，突出大型水利綜合工程、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村安全飲水工程等重點，認真謀劃和實施一大批項目，全面推進安全水利、民生水利、生態(tài)水利建設(shè)和水資源可持續(xù)利用，實現(xiàn)水利建設(shè)的重大突破。統(tǒng)籌推進其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實施好農(nóng)村道路“兩通”工程，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，推進土地開發(fā)整理和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，加強中低產(chǎn)田改造，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，進一步增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力加強農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，積極實施綠化造林和生態(tài)建設(shè)項目，深入推進農(nóng)村圾垃治理三年行動計劃和鄉(xiāng)村清潔工程，扎實開展生態(tài)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村創(chuàng)建，著力加強農(nóng)村沼氣建設(shè)和農(nóng)戶“五改”配套，進一步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。大力推進農(nóng)業(yè)機械化，推廣應(yīng)用先進適用、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機械，擴大機種機收作業(yè)面積，推進種養(yǎng)業(yè)機械化、自動化和智能化，提高綜合農(nóng)機化水平。大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化，繼續(xù)實施廣播電視、電話戶戶通工程，積極推進農(nóng)村三網(wǎng)融合，加快實現(xiàn)農(nóng)村有線電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依托信息服務(wù)對接大市場，加強農(nóng)村遠程教育指導和產(chǎn)品信息交流服務(wù)，充分發(fā)揮信息化的重要支撐作用，以信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　3、健全農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)體系。加強農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè)，全面加快農(nóng)技、林業(yè)、水利、畜牧、經(jīng)管、供銷等基層服務(wù)體系改革步伐，健全網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)定隊伍，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)水平。健全農(nóng)村科技服務(wù)和推廣體系，加強農(nóng)民科技培訓和技術(shù)指導，大力推廣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代實用技術(shù)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，積極推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通全過程的標準化，切實加強監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品安全。完善農(nóng)村市場體系，大力發(fā)展現(xiàn)代物流，加快骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場提質(zhì)擴容和倉儲設(shè)施建設(shè)，健全鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場網(wǎng)絡(luò)，扶持和培育農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶和專業(yè)經(jīng)紀人，實現(xiàn)“農(nóng)超”對接，探索網(wǎng)上銷售，有效解決農(nóng)產(chǎn)品流通難題。加快農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，提高農(nóng)民組織化程度，依托龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶和致富能人，建設(shè)一批制度健全、運轉(zhuǎn)規(guī)范、功能強大的農(nóng)民專業(yè)合作組織。健全農(nóng)村金融體系，改善農(nóng)村金融服務(wù)，突出幫助龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)大戶解決好信貸難的問題。積極開展農(nóng)村政策性保險制度試點，建立農(nóng)業(yè)擔保體系和政策性保險體系，提高農(nóng)業(yè)抗風險能力。完善農(nóng)村土地承包制度，有序推進農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)資源向規(guī)模經(jīng)營大戶集中。

　　4、大力培育現(xiàn)代農(nóng)民。整合教育資源，推進農(nóng)科教結(jié)合，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的現(xiàn)代新型農(nóng)民。加強對農(nóng)民的現(xiàn)代意識教育，注重提升農(nóng)民的法律意識、合作意識、創(chuàng)新意識，引導農(nóng)民解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、更新理念，樹立適應(yīng)世界旅游精品建設(shè)的思想觀念和經(jīng)營理念。大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓，繼續(xù)抓好“扶貧就業(yè)技能培訓”、“百萬培訓工程”和“陽光工程”實施，有針對性地培養(yǎng)一批中高級農(nóng)民技工，著力提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，豐富農(nóng)村精神文化生活，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，積極倡導農(nóng)村志愿者服務(wù)，推進文明村鎮(zhèn)、平安村鎮(zhèn)創(chuàng)建，培育健康文明新風尚。切實加強對農(nóng)民的思想道德教育，扎實推進社會主義核心價值體系建設(shè)，深入開展中國特色社會主義理論體系教育，加強黨的執(zhí)政理念和強農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳，加強法治理念教育和普法宣傳，大力完善鄉(xiāng)規(guī)民約等自治制度，努力提升農(nóng)民思想道德水平。

　　5、促進農(nóng)民持續(xù)增收。增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的根本目標，是一項長期而艱巨的任務(wù)。要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，抓住當前農(nóng)產(chǎn)品需求擴大和價格適當上漲的有利時機，擴大種養(yǎng)規(guī)模，優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)量質(zhì)量，推進精深加工，努力增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性收入。廣辟農(nóng)民增收渠道，把促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為增收的重要抓手，通過加強培訓、引導和服務(wù)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，擴大勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民工資性收入。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，推進縣城和中心鎮(zhèn)提質(zhì)擴容，完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強配套功能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強化產(chǎn)業(yè)支撐，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、民營經(jīng)濟和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建好平臺。支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，落實好信貸、用地、稅費等方面的優(yōu)惠政策，以創(chuàng)業(yè)帶動更多的農(nóng)民就業(yè)增收。繼續(xù)推進扶貧開發(fā)，抓住中央調(diào)整農(nóng)村貧困線的時機(由年收入1196元提高到1500元)，摸清貧困人口底子，抓緊制定未來20xx年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要和相關(guān)規(guī)劃，抓好新一輪79個村的“整村推進”和建設(shè)扶貧工作。認真落實好農(nóng)業(yè)補貼、退耕還林補助、糧食最低收購價等政策，嚴禁政策執(zhí)行走樣變形。積極深化農(nóng)民住房產(chǎn)權(quán)抵押、土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押等改革，努力增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性和財產(chǎn)性收入。加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理，切實減輕農(nóng)民負擔。去年底，省減負辦在我市檢查，發(fā)現(xiàn)了不少問題。我們要高度重視，全面開展自查自糾，認真落實整改措施。農(nóng)民負擔的“高壓線”碰不得，誰碰就嚴格追究誰的責任，絕不姑息。

　　三、切實加強對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導

　　做好新形勢下的“三農(nóng)”工作，必須充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，切實加強對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導。

　　落實領(lǐng)導責任。各級黨委、政府要堅定不移地落實“重中之重”的戰(zhàn)略要求，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，相關(guān)領(lǐng)導配合抓，定期研究解決“三農(nóng)”工作的重大問題，切實擔負起農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的領(lǐng)導責任。兩縣和全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人要以主要精力抓“三農(nóng)”工作，兩區(qū)黨政主要負責人要經(jīng)常過問“三農(nóng)”工作。各級各部門和廣大干部要帶著責任、帶著感情做好“三農(nóng)”工作，強化服務(wù)意識，盡心盡力為農(nóng)民排憂解難，不折不扣地落實好各項強農(nóng)惠民政策。要強化工作責任，加強部門配合，嚴格目標管理，建立健全抓好“三農(nóng)”工作的激勵約束機制，抓緊出臺綜合考評辦法，形成工作合力。要加強分類指導，堅持辦點示范，建立農(nóng)村聯(lián)系點制度，廣泛開展以城帶鄉(xiāng)、部門幫村、干部駐村、企業(yè)聯(lián)村等活動。今年每個區(qū)縣要辦好一個省級新農(nóng)村建設(shè)示范片。要加強督促檢查，對重大惠農(nóng)政策和惠民工程盯住不放，及時調(diào)度，確保每一項政策落實到位，每一項工作有力推進。要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式和方法，注重調(diào)查研究，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實增強“三農(nóng)”工作的主動性、預見性和針對性。

　　強化組織保障。結(jié)合農(nóng)村實際和農(nóng)民需要，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員圍繞“加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)富裕文明新農(nóng)村”創(chuàng)先爭優(yōu)，增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力。加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變基層干部作風，堅決糾正各種損害群眾的不正之風，著力解決人民群眾身邊的腐敗問題。加強基層民主政治建設(shè)，扎實推進農(nóng)村基層黨務(wù)公開和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開，加強民主管理制度建設(shè)，認真抓好村兩委換屆選舉工作。加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)，以縣鄉(xiāng)換屆為契機進一步選優(yōu)配強基層領(lǐng)導班子，完善對農(nóng)村基層干部的教育培訓、激勵保障、管理考核等工作機制，加大從農(nóng)村優(yōu)秀人才中選拔干部的力度，選派優(yōu)秀年輕干部和優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作，加快提升農(nóng)村基層干部隊伍整體素質(zhì)。切實關(guān)心愛護農(nóng)村基層干部，理解基層工作困難，體諒基層干部艱辛，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護基層干部，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。

　　創(chuàng)造良好環(huán)境。推進農(nóng)村社會管理創(chuàng)新，及時掌握農(nóng)村社情民意，健全群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障機制，加強農(nóng)村信訪、調(diào)解和法制宣傳教育，深入排查化解農(nóng)村矛盾糾紛，重視農(nóng)村應(yīng)急反應(yīng)機制和法治工作機構(gòu)建設(shè)，加強農(nóng)村社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各類違法犯罪，切實把各種不利因素化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。完善群眾工作機制，深入貫徹黨的群眾路線，堅持以人為本、執(zhí)政為民，在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾，善于用群眾語言和民主協(xié)商的方法做群眾工作，進一步密切黨群、干群關(guān)系。加強農(nóng)村計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。加快農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)，推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。加強對“三農(nóng)”工作宣傳，加強輿論引導，大力推介“三農(nóng)”工作的好典型、好經(jīng)驗和新成效，營造干事創(chuàng)業(yè)、重農(nóng)興農(nóng)的濃厚氛圍。

　　同志們，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，責任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信心，扎實工作，全面完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務(wù)，為加快建設(shè)世界旅游精品、推進富民強市作出新貢獻。

在市委農(nóng)村工作會議上的講話 篇3

　　今年是我縣“三強一名”縣建設(shè)的推進之年，全縣農(nóng)村工作的總體要求是：堅持明確一個目標(統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進農(nóng)民增收)、突出三個重點(生豬養(yǎng)殖、園區(qū)建設(shè)、果業(yè)生產(chǎn))、狠抓六項工作，推進一產(chǎn)向二產(chǎn)融合、向三產(chǎn)延伸，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。

　　(一)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。以工商資本投入為主體，以土地流轉(zhuǎn)為抓手，以科技開發(fā)、示范、輻射和推廣為主要內(nèi)容，促進各類涉農(nóng)項目集中整合使用，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。一是推進園區(qū)土地有序流轉(zhuǎn)。要按照“依法、自愿、有償”的原則，加大政策宣傳力度，搞好土地流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)，力爭年內(nèi)再涌現(xiàn)一批大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)建園的先進典型。二是培育園區(qū)現(xiàn)代經(jīng)營主體。農(nóng)業(yè)園區(qū)的主體是工商資本，要采取招商引資和培育合作社組織相結(jié)合的方式，全面推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，積極引進工商資本開發(fā)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導合作社組織進入農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成多元投入機制，培育一批實力較強的園區(qū)建設(shè)市場主體。今后，堅決不準以政府為投資主體創(chuàng)建農(nóng)業(yè)園區(qū)。三是完善園區(qū)設(shè)施配套。要圍繞主導產(chǎn)業(yè)開發(fā)，著力推進水、電、路、農(nóng)業(yè)機械化等涉農(nóng)項目向園區(qū)聚集，引進生物、環(huán)保技術(shù)等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)在園區(qū)推廣，推進園區(qū)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代加工業(yè)、物流業(yè)、生態(tài)觀光業(yè)有機結(jié)合，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的形象和窗口。年內(nèi)創(chuàng)建省級示范園1個(卜家果畜菜一體化示范園)、市級示范園3個(方里籠養(yǎng)雞、高家油桃、官莊—胡家廟現(xiàn)代果業(yè)示范園)、縣級示范園16個。

　　(二)持續(xù)壯大畜牧養(yǎng)殖規(guī)模。依托500萬頭PIC生豬基地建設(shè)項目，加快百萬頭生豬大縣建設(shè)步伐，推動“果畜強縣”建設(shè)再上新臺階。一要抓好育種體系建設(shè)。以PIC種豬繁育基地和集團為龍頭，年內(nèi)再引進PIC曾祖代源種豬1250頭，新建千頭祖代豬場2個、父母代豬場10個;集團西北總部和縣園林場種豬場要在4月份開工，車塢種豬場要趕9月份建成投產(chǎn)，卜家、潤鎮(zhèn)、鐵王4個父母代種豬場要趕10月份開工建設(shè)。最近，集團已決定再投資5億元，在鐵王鎮(zhèn)梁武帝村建設(shè)種豬繁育基地，目前正在注冊公司，7月份即將動工建設(shè)，各有關(guān)部門要按照“并聯(lián)審批、聯(lián)動服務(wù)”的服務(wù)機制及時辦理相關(guān)手續(xù)，大力支持項目快速建設(shè)，著力把我縣打造成世界頂級純度的生豬育種基地。二要抓好育肥體系建設(shè)。今年10月豬苗將投放我縣，縣政府出臺了專門文件對今年建設(shè)生豬養(yǎng)殖家庭農(nóng)場進行扶持，對新建存欄300頭生豬的家庭農(nóng)場，上半年建成的給予3萬元補助，下半年建成的給予2萬元補助;對新建存欄600頭生豬的家庭農(nóng)場，上半年建成的給予6萬元補助，下半年建成的給予4萬元補助，力爭年內(nèi)完成100個“模式”家庭養(yǎng)殖場建設(shè)任務(wù)，帶動全縣生豬出欄達到40萬頭。這里特別強調(diào)的是，各級政府堅決不能辦養(yǎng)豬場，要積極引進工商資本和發(fā)展專業(yè)合作社發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)。三是抓好防疫體系建設(shè)。要認真落實動物防疫工作行政、業(yè)務(wù)“雙軌”制，逐級簽訂責任合同，建立重大動物疫病防控責任制和責任追究制，堅持春秋兩季集中免疫與月月補針相結(jié)合的動物防疫管理制度，確保畜禽免疫率、掛標率、建檔率均達到100%。去年，我縣已為動物衛(wèi)生防疫招聘專業(yè)人員14名，今年將委托職業(yè)技術(shù)學院培訓畜牧專業(yè)人才20名，為防疫體系建設(shè)提供有力支撐，著力解決畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展人才不足的問題。

　　(三)狠抓果業(yè)提質(zhì)增效工程。把果業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓，進一步優(yōu)化果品結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)果業(yè)提質(zhì)增效。要加大新栽扶持力度。目前，果樹新栽工作已基本結(jié)束，栽植蘋果2.05萬畝、時令水果0.91萬畝、以核桃為主的干雜果1.8萬畝。6月底，縣政府將組織相關(guān)部門對各鎮(zhèn)(中心)果樹新栽工作進行檢查驗收，驗收合格后按實際栽植面積給予補助。要加快示范基地建設(shè)，要以“�？h共建”蘋果試驗示范基地為引領(lǐng)，以財政支持現(xiàn)代果業(yè)項目為支撐，大力實施果業(yè)生產(chǎn)“四個一”工程，(即：建設(shè)一個高標準的蘋果試驗示范基地、打造一批覆蓋縣鄉(xiāng)村三級的示范園、培育一支高素質(zhì)的技術(shù)團隊、引進推廣一批果業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)和果品精深加工優(yōu)勢項目)，擴大標準化技術(shù)覆蓋面，建成五配套生態(tài)果園2萬畝、500畝以上標準化示范園14個，建成運營綠野2萬噸和綠洲5000噸果品氣調(diào)庫項目。要加快更新?lián)Q代步伐。各鎮(zhèn)(中心)要依托政策引導和行政推動，對無人管理的果園，能經(jīng)營的督促果農(nóng)按照土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策，進行轉(zhuǎn)讓或承包;對果樹病蟲害大、不能繼續(xù)經(jīng)營的殘敗果園要堅決予以淘汰，切實維護“果園子”的良好形象。要強化果園管理。在抓好四大關(guān)鍵技術(shù)推廣的同時，重點對蘋果樹腐爛病進行研究，從建園到成齡果園管理上要以綜合防治為主，確保果園健康發(fā)展。全年完成秋施基肥30萬畝，病蟲害綜合防治45萬畝，完成果實套袋29億只，使全縣優(yōu)果率達到80%以上。

　　(四)加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐。今年是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點突破之年，各級各有關(guān)部門要把示范鎮(zhèn)村建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，突出重點，強化措施，加快構(gòu)建新型城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。要堅持規(guī)劃引領(lǐng)，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系，在4月上旬完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)建設(shè)、社會保障等4個專項規(guī)劃以及示范鎮(zhèn)村建設(shè)、土地利用等2個詳細規(guī)劃的編制。要加快示范鎮(zhèn)村建設(shè)進度，潤鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)要從大布局上把潤鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)與工業(yè)園功能區(qū)劃、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)統(tǒng)籌考慮，加快潤鎮(zhèn)新苑保障性住房、潤苑小區(qū)建設(shè)，年內(nèi)為潤鎮(zhèn)居民和工業(yè)園區(qū)提供環(huán)境舒適、功能齊全的住房819套;完成農(nóng)產(chǎn)品交易市場、人民路升級改造、創(chuàng)新路二期、綜合文化體育廣場和小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭把潤鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)打造成為“現(xiàn)代新區(qū)、產(chǎn)業(yè)高地、縣城一翼”的縣域副中心。五愛示范村要按照商貿(mào)型的發(fā)展定位，加快推進新型社區(qū)建設(shè)，年內(nèi)完成3條商住街276套商住房建設(shè)任務(wù)，硬化道路1.1公里，完成排水管網(wǎng)鋪設(shè)、路燈安裝以及綠化美化等配套工程。咀頭示范村要按照休閑觀光農(nóng)業(yè)型的發(fā)展定位，新栽紅提葡萄1500畝，完成園區(qū)核心區(qū)4500畝滴灌配套工程，加快華晨嘉信現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及葡萄酒莊項目建設(shè)，10月底前完成2.1公里的道路硬化、綠化工程，年底前完成145戶群眾的墻體立面改造及文化設(shè)施配套工程，力爭盡快把咀頭村建成特色鮮明的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范村。

　　(五)積極推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，全縣仍有5.6萬貧困人口，這既是我縣農(nóng)民增收的最大短板，也是建成小康社會的最大瓶頸。要搶抓《六盤山片區(qū)規(guī)劃》、《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》實施的歷史機遇，積極爭取項目支持，全面啟動20個整村推進項目，實施6個村扶貧移民搬遷工程，大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧，扶持貧困群眾逐步實現(xiàn)脫貧致富目標，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。要按照“特色規(guī)劃、基礎(chǔ)配套、改造舊村、集約用地”的原則，建設(shè)28個特色鮮明、類型多樣、村容整潔的新農(nóng)村示范村。要加快實施城鄉(xiāng)園林化建設(shè)進程，實施重點工程造林4萬畝，綠化道路30公里，建成綠色家園示范村10個;完成40里黑松林荒坡造林1.1萬畝、坡臺地雜果經(jīng)濟林6900畝。要全力配合抓好東莊水庫建設(shè)工作，著力實施小水重點縣項目，恢復和發(fā)展節(jié)水灌溉1.9萬畝;搞好農(nóng)田水利和人飲工程建設(shè)，治理水土流失50平方公里，建設(shè)高標準農(nóng)田1.25萬畝，改造中低產(chǎn)田0.5萬畝，建成農(nóng)村飲水工程24處、解決2.1萬人的飲水不安全問題。

　　(六)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵是農(nóng)民，新農(nóng)村建設(shè)、促進農(nóng)民增收、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主體都是農(nóng)民，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化從根本意義上講就是農(nóng)民的現(xiàn)代化。要培育造就新型農(nóng)民。要高度重視農(nóng)民培訓，以職業(yè)化、專業(yè)化為方向，大力實施“人人技能、陽光工程、雨露計劃”等項目，讓每戶農(nóng)民至少掌握一項致富技能，加大專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主的培訓力度，加快培育新型農(nóng)民，以農(nóng)民的高素質(zhì)實現(xiàn)收入的高增長。要發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。今年中央一號文件明確指出，今后將加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)體系的扶持力度，合作社是支持的重點。因此，要鼓勵農(nóng)民興辦專業(yè)、股份等合作社，在合作社內(nèi)部統(tǒng)一技術(shù)培訓、生產(chǎn)標準、操作規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)資供應(yīng)，積極創(chuàng)建省市級示范社，不斷提升合作社市場競爭力。各鎮(zhèn)(中心)年內(nèi)要發(fā)展1—2個專業(yè)合作社。要健全社會服務(wù)體系。要深化“�？h合作”交流，支持科技人員、大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工到園區(qū)創(chuàng)業(yè);要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專家顧問團的智囊作用，以科技示范、輻射和推廣應(yīng)用為主要內(nèi)容，不斷提高農(nóng)業(yè)設(shè)施化、機械化裝備水平。要深入推進氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個體系”建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和質(zhì)量安全體系，加強農(nóng)產(chǎn)品市場流通監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品從“田間”到“餐桌”的全程安全。

　　同志們，做好今年農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，責任重大。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，進一步強化措施，埋頭苦干，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面，為建設(shè)“三強一名”縣作出新的更大的貢獻。

在市委農(nóng)村工作會議上的講話 篇4

　　同志們：

　　今天，縣委、縣政府召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報會議，傳達貫徹全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進會議精神，部署安排四季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作，動員大家進一步統(tǒng)一思想，鼓足干勁，自加壓力，全力抓好當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，確保圓滿完成既定目標任務(wù)。剛才，縣新農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)局等7個涉農(nóng)部門就今年以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開展情況進行了匯報，很客觀，也很實在。

　　下面，我就抓好當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講幾點意見：

　　一、要認清形勢，進一步增強工作責任感和緊迫感。今年以來，全縣各級各有關(guān)部門在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收目標，攻堅克難，苦拼實干，扎實工作，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢喜人，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。全縣糧食播種面積33萬畝、總產(chǎn)13萬噸，占計劃的136.8%;更新改造果園2萬畝，蘋果總產(chǎn)達到55萬噸，預計蘋果總收入12.8億元，農(nóng)民人均蘋果收入可達5300元;建成600頭商品代種豬場20個，累計達到35個，百頭育肥場575個，累計達到2745個，生豬存欄34.3萬頭，出欄36.8萬頭;新建設(shè)施蔬菜大棚480座，累計

　　建成蔬菜大棚1860座，種植蔬菜1560畝，產(chǎn)值3000萬元;種植烤煙1.6萬畝，預計收購煙葉2.4萬擔;新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬人，累計在外務(wù)工人員9.2萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入10.8億元。同時，堅持把發(fā)展“一村一品”作為優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有力抓手，加快推進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。目前，全縣建成“一村一品”省級示范村48個、市級示范村38個，“一鄉(xiāng)一業(yè)”省級示范鎮(zhèn)3個，進一步奠定了農(nóng)民增收基礎(chǔ)。前三季度，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4066元，同比增長28.5%。二是新農(nóng)村建設(shè)品味提升，人居環(huán)境明顯優(yōu)化。重點發(fā)展中心村，減少自然村，促使小村向大村集中、大村向中心村靠攏、中心村向新型社區(qū)轉(zhuǎn)化、社區(qū)向城鎮(zhèn)發(fā)展，實現(xiàn)了板塊推進、城鄉(xiāng)融合、一體發(fā)展。全年抓建的35個示范村、14個新建村和31個鞏固提高村，目前已完成投資2億元，占年度計劃的97%;建成民宅1101戶，改造危房218戶，占年度任務(wù)的133%;修筑村間道路32.8公里，實施了5個村整村推進、連片開發(fā)項目和6個村442戶、1783人移民搬遷，完成了1206戶群眾“三告別”任務(wù)。目前，全縣新農(nóng)村總數(shù)達138個，78%的農(nóng)民住進了寬敞明亮的新居，74%的村實現(xiàn)了集中連片居住。三是水利建設(shè)力度加大，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。以中央一號文件精神為指導，以水利建設(shè)年為契機，狠抓水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成投資1.57億元，實施了河河道綜合治理工程，解決了農(nóng)村1.5萬人安全飲水問題，占任務(wù)的100%;建設(shè)基本農(nóng)田6700畝，治理水土流失面積2平方公里，完成造林7.6萬畝，綠化道路130公里，建設(shè)綠

　　色家園生態(tài)示范村11個。四是民生工程進展順利，保障能力持續(xù)增強。建成投用了縣中心敬老院，入住五保戶100人;發(fā)放城鄉(xiāng)社會救助資金833.2萬元，惠及3.8萬城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)對象;為80歲以上老人每人每月發(fā)放高齡補貼50元，90歲以上和百歲老人補貼標準每人每月分別提高了50元、100元，共發(fā)放高齡補貼109.6萬元。特別是9月秋澇災(zāi)害期間，全縣各級各部門把保障群眾生命安全放在首位，周密部署，嚴加防范，全力搶險，科學救災(zāi)，緊急轉(zhuǎn)移安置群眾，保證了汛期無大的險情發(fā)生，維護了社會和諧穩(wěn)定。五是農(nóng)村改革進一步深化，機制體制日臻完善。制訂出臺了《旬邑縣20xx年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作要點》和《旬邑縣20xx年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作考核辦法》，將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作納入全縣目標責任考核，實行月檢查、季考核、年終綜合評定，確保了各項工作高效有序推進。按照“三個集中”要求，堅持“依法、自愿、有償”的原則，全面推行“抓點帶面、形式靈活”的土地流轉(zhuǎn)管理模式，簽訂土地流轉(zhuǎn)合同717份、流轉(zhuǎn)耕地3012畝，累計流轉(zhuǎn)耕地1.4萬畝、涉及群眾2103戶。不斷深化戶籍制度改革，鼓勵農(nóng)民進城落戶，辦理進城落戶手續(xù)2208戶、7479人，全縣累計進城落戶群眾3183戶、11887名。

　　在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中還存在一些突出問題：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低。由于產(chǎn)業(yè)鏈條延伸空間較小，加之，受階段性產(chǎn)銷矛盾、品種結(jié)構(gòu)不合理、銷售渠道不暢等因素影響，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低

　　的劣勢日益顯現(xiàn)。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，抵御干旱、冰雹、洪澇等自然災(zāi)害能力不強，提高防御自然災(zāi)害能力成為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。三是新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱巨。目前，全縣新農(nóng)村建設(shè)尾留工程量仍然較大，進展還不平衡。對這些問題，各鎮(zhèn)、社區(qū)和有關(guān)部門要高度重視，認真對待，堅決克服自滿情緒，切實增強工作責任感和緊迫感，嚴格對照年度目標任務(wù)，全力抓好各項工作任務(wù)落實。

　　二、要突出重點，確保圓滿完成既定目標任務(wù)。當前，四季度已過去將近一月，剩余有效工作時間屈指可數(shù)。全縣各級各有關(guān)部門一定要強化時間任務(wù)觀念，緊扣主題，突出重點，抓好落實，確保圓滿完成各項目標任務(wù)。一要堅持不懈抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要切實抓好三秋生產(chǎn)收尾工作，積極做好秋耕、保墑等工作，為來年農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收奠定基礎(chǔ);要指導群眾準確掌握市場行情，適時順價銷售蘋果，實現(xiàn)果農(nóng)利益最大化;要加快百萬頭生豬大縣建設(shè)步伐，不斷擴大存欄量，提高出欄率，力爭年內(nèi)建成各類養(yǎng)殖小區(qū)30個;要積極實施蔬菜增收工程，11月底前建設(shè)設(shè)施蔬菜大棚1萬畝;要積極動員群眾交售煙葉，并落實好明年的烤煙種植面積。同時，要積極創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，扎實做好楊凌農(nóng)高會參展工作，特別是對擬簽約項目進行一次全面檢查和對接，確保本屆農(nóng)高會取得新的突破，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作向縱深發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入突破5000元大關(guān)目標。二要持之以恒抓基礎(chǔ)建設(shè)。要抓緊修復河堤等水毀工程，加快河綜合整治工程進度，認

　　真實施胡家病險水庫除險加固工作，提高防災(zāi)抗災(zāi)功能;要迅速掀起冬季農(nóng)田水利建設(shè)高潮，全面完成年度建設(shè)任務(wù);要進一步加強重點水源工程建設(shè)，今冬明春完成0.6萬人農(nóng)村飲水工程建設(shè)任務(wù)，進一步提高農(nóng)村飲水安全保障率。三要狠下功夫抓林業(yè)生產(chǎn)。根據(jù)省、市總體部署安排，全縣秋冬季林業(yè)生產(chǎn)重點要抓好沿路綠化、雜果林建設(shè)、松材線蟲病防控，以及森林防火工作。對此，各鎮(zhèn)、社區(qū)和縣林業(yè)局要抓住今秋雨水多、土壤墑情好的有利時機，對主干公路以及延伸引線兩側(cè)樹木成活率較差的路段進行全面補栽補植，并把握栽植時節(jié)，留足土地空間，強化技術(shù)指導，抓好以核桃為主的干雜果經(jīng)濟林建設(shè)。特別是近期，松材線蟲病在我省部分地區(qū)呈現(xiàn)蔓延趨勢，各有關(guān)部門要強化檢疫監(jiān)管，確保無疫情疫病傳入。同時，縣林業(yè)部門要針對進入森林防火關(guān)鍵時期的實際，進一步夯實責任，細化措施，加強管理，堅決杜絕森林火災(zāi)發(fā)生，確保森林資源安全。四要加快進度建設(shè)新農(nóng)村。各鎮(zhèn)、社區(qū)要對新農(nóng)村建設(shè)工作進行一次回頭望，及時查漏補缺，特別是對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚未完工的，要加班加點，加快進度，力爭11月上旬全面完成建設(shè)任務(wù)�？h新農(nóng)辦要加大督查力度，加強指導，積極協(xié)調(diào)，抓緊驗收，為年終新農(nóng)村觀摩打好基礎(chǔ)�？h扶貧辦要根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx年)》精神，結(jié)合我縣實際，抓緊擬訂我縣實施意見，11月底前拿出意見初稿，討論研究。五要堅持不懈抓民生工程。全縣各級各有關(guān)部門要繼續(xù)抓好10件實事項目的落實，11月底前全面完成各項任

　　務(wù);要扎實做好災(zāi)后民房恢復重建工作，積極開展冬令災(zāi)民救濟救助工作，確保受災(zāi)群眾安全過冬、溫暖過冬;要進一步健全完善城鄉(xiāng)社會救助體系，扎實開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一站式服務(wù)試點工作，組織好第八次村民委員會換屆選舉工作，并妥善處理好村務(wù)遺留問題，確保全縣大局和諧穩(wěn)定。

　　三、要加強領(lǐng)導，確保各項工作順利開展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是全縣各項工作的重中之重。全縣各級各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，認真研究，轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實，確保圓滿完成既定各項任務(wù)。各鎮(zhèn)、社區(qū)和有關(guān)部門要按照縣委、縣政府的總體部署，進一步細化任務(wù)，強化措施，加快進度，統(tǒng)籌抓好各自承擔的工作，確保按期完成任務(wù)。特別是主要負責同志要親自抓、負總責，經(jīng)常深入工作一線，檢查工作，解決問題，切實做到部署到位、措施到位、落實到位�？h考核辦要強化督查考評，月通報，季考核，推動我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作任務(wù)落到實處。

　　同志們，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，責任重大。希望大家進一步堅定信心，苦拼實干，扎實工作，高質(zhì)量、高標準完成全年工作各項任務(wù)，為實現(xiàn)“”開門紅做出應(yīng)有的貢獻!

　　謝謝大家!

在市委農(nóng)村工作會議上的講話 篇5

　　尊敬的各位領(lǐng)導、同志們：

　　當前，全縣上下正在掀起新一輪的新農(nóng)村建設(shè)高潮。在全縣干部群眾和各幫扶單位的共同努力下，我們縣的新農(nóng)村建設(shè)取得了令人振奮的進展。按照縣委縣政府的統(tǒng)一安排部署，我們地稅局負責幫扶鎮(zhèn)村。通過與村兩委干部一道深入群眾之中進行調(diào)查走訪，我們因村制宜的制定了該村的新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，并嚴格按照規(guī)劃有條不紊的推進。目前，該村新農(nóng)村建設(shè)工作也取得了階段性的成果。在下一步工作中，我們將從以下方面繼續(xù)努力，將村的新農(nóng)村建設(shè)工作抓實抓好。

　　一、更進一步提高認識，切實增強幫扶做好新農(nóng)村建設(shè)的責任心和緊迫感。

　　加快新農(nóng)村建設(shè)，推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進程是黨中央、國務(wù)院站在全局高度提出的一項惠民工程。我們柳河縣地稅局將更進一步學習中、省、市、縣關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)會議和文件精神，更進一步統(tǒng)一思想，深刻認識到開展結(jié)對幫扶推進新農(nóng)村建設(shè)是認真貫徹落實科學發(fā)展觀，促進區(qū)域科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進程的迫切需要，是貫徹落實黨的群眾路線，密切黨群、干群關(guān)系的現(xiàn)實需要，是加強基層黨建，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要，是認真踐行關(guān)于實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”迫切需要。我們將把結(jié)對幫扶推進新農(nóng)村建設(shè)作為當前和今后一段時期的重點工作采取切實有效的措施抓實抓好，抓出成效。

　　二、因村制宜，有的放矢，多方努力，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。

　　一是加大“送智”力度。要堅持“授之以魚”不如“授之以漁”的理念，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門到村開展適用于農(nóng)村實際的科學知識和實用技術(shù)培訓，不斷提高群眾自力更生謀發(fā)展的能力。二是因村施策，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，培育富民增收的骨干產(chǎn)業(yè)。三是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，成建制輸出通過專業(yè)技術(shù)培訓的新型農(nóng)民工，有效解決剩余勞動力的就業(yè)問題，不斷拓寬增收渠道。四是協(xié)助村兩委多方爭取項目資金，不斷加強村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾的生產(chǎn)生活條件。五是加強所幫扶村的民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，在營造和諧、融洽的社會秩序和人際環(huán)境上下足功夫，不斷創(chuàng)新所幫扶村的社會管理。

　　三、求真務(wù)實，創(chuàng)造性的開展工作，確保工作取得實效。

　　在實際工作中我們將認真踐行“從群眾中來，到群眾中去，一切為了群眾，一切依靠群眾”的工作方針，創(chuàng)新思路，找準切入點，選好突破口，切實解決幫扶村群眾最急、最需、最盼的困難和問題，使結(jié)對幫扶工作真正成為一項民心工程。

　　各位領(lǐng)導，同志們，幫扶新農(nóng)村建設(shè)工作是一項意義深遠的政治任務(wù)，凝聚著黨和政府的重托和人民群眾的期盼。在接下來的工作中，我們地稅局將上下同心，以大局為重，不斷推動所幫扶村的新農(nóng)村建設(shè)工作，為建設(shè)美麗、富強、民主、和諧的柳河作出新的更大的貢獻。

在市委農(nóng)村工作會議上的講話 篇6

　　同志們：

　　這次全市農(nóng)機化工作會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全省農(nóng)機化工作會議、市農(nóng)業(yè)工作會議和市委十一屆十次全會精神，總結(jié)交流20xx年及“”期間全市農(nóng)機化發(fā)展取得的積極成效，認真分析當前農(nóng)機化發(fā)展面臨的新形勢與新任務(wù)，研究部署“十三五”發(fā)展思路和20xx年農(nóng)機化重點工作。下面我根據(jù)局黨組研究的精神，講幾點意見。

　　一、20xx年農(nóng)機化發(fā)展成效顯著，“”目標任務(wù)全面完成

　　剛剛過去的一年，農(nóng)機部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞年初確定的目標任務(wù)，突出重點，攻堅克難，務(wù)實創(chuàng)新，銳意進取，農(nóng)機化各項工作保持了協(xié)調(diào)推進、快速發(fā)展的良好態(tài)勢。

　　(一)水稻種植機械化推進再創(chuàng)佳績。根據(jù)市農(nóng)委的統(tǒng)一部署，20xx年我市積極開展“水稻機插秧百日行動”，推廣乘坐式插秧機217臺、育秧流水線33臺套，實現(xiàn)水稻機插秧面積76.18萬畝，水稻機插率達76.1%，比上年增加近6個百分點。新增4個水稻種植機械化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量增加到8個;356個行政村實現(xiàn)水稻機插秧整村推進，占行政村總數(shù)的58%;建立500畝以上秸稈還田集成機插秧技術(shù)連片示范方34個。

　　(二)農(nóng)作物秸稈綜合利用水平穩(wěn)步提升。20xx年全市新增大中型拖拉機299臺、帶切碎裝置的聯(lián)合收割機302臺。全市投入秸稈機械化還田作業(yè)的各類機具2365臺套，全年完成秸稈機械化還田面積136.48萬畝次，其中：夏季完成秸稈機械化還田面積90.84萬畝，機械化還田率達86.9%;秋季完成秸稈還田任務(wù)45.64萬畝，還田率33.7%;全年秸稈機械化還田率56.9%。全市新增秸稈收集加工基地8個;全市35個秸稈收集加工站和4個固化成型基地，全年收集加工利用量近20萬噸。20xx年農(nóng)作物秸稈綜合利用率達95%。

　　(三)農(nóng)機專業(yè)合作組織建設(shè)成果顯著。20xx年新增農(nóng)機專業(yè)合作社16個，全市純農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社總數(shù)達到162家。值得一提的是，我局傾力推動常發(fā)農(nóng)機合作社提檔升級，宣傳上極力造勢、資金上傾斜扶持、服務(wù)上創(chuàng)新支持，在各方共同努力之下，該社榮獲省“創(chuàng)新型先進企業(yè)”、全國“五十佳優(yōu)秀創(chuàng)新示范農(nóng)機合作社”等一系列榮譽。釣魚糧食園區(qū)創(chuàng)優(yōu)農(nóng)機合作社機具由政府實行統(tǒng)一回購，財政投資近258萬元，初步探索了農(nóng)機領(lǐng)域政府購買公共服務(wù)的發(fā)展模式。

　　(四)農(nóng)機購置補貼政策規(guī)范實施到位。根據(jù)20xx年農(nóng)機購置補貼政策的調(diào)整變化，我們強化政策宣傳，努力做到家喻戶曉。實施過程中能堅持優(yōu)化服務(wù)、健全機制、明確責任，按照公開、公平、公正的原則，實行陽光操作。強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置補貼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在配齊電腦的基礎(chǔ)上，又發(fā)放了照相器材，為農(nóng)機購置補貼順利實施創(chuàng)造了更優(yōu)的條件。20xx年我市農(nóng)民和農(nóng)機專業(yè)合作社享受中央和省級財政農(nóng)機購置補貼資金達3452.409萬元，新增機具臺數(shù)2068臺，受益戶數(shù)1027戶。

　　(五)農(nóng)機質(zhì)量和安全監(jiān)督管理得到加強。20xx年我市繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)機質(zhì)量投訴站優(yōu)勢，努力維護農(nóng)民的消費權(quán)益。全年共受理農(nóng)機質(zhì)量投訴5件，4件成功調(diào)解，1件進入司法程序。聯(lián)合相關(guān)部門開展農(nóng)機經(jīng)營、維修市場檢查，加大農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管力度，規(guī)范農(nóng)機市場秩序。緊緊圍繞農(nóng)機安全生產(chǎn)工作要點，落實安全監(jiān)管責任，積極開展農(nóng)機安全檢查，維護農(nóng)民群眾利益。全面推進依法行政工作。大力推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運作，對涉及農(nóng)機收費、購機補貼等項目，及時向社會公布，做出服務(wù)承諾，主動接受社會監(jiān)督。全年共年檢拖拉機1225臺(其中變拖619臺)，年檢聯(lián)合收割機717臺;注冊登記上道路拖拉機22臺，辦理購置補貼大中型拖拉機牌證313臺、聯(lián)合收割機牌證307臺、新辦駕駛證310人;純農(nóng)手拖備案登記總數(shù)達4301臺，平安農(nóng)機通新入網(wǎng)270個，參加政策性農(nóng)機保險1218臺，辦理農(nóng)機報廢更新45臺。全年未發(fā)生農(nóng)機亡人事故，農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　(六)農(nóng)機實用技術(shù)培訓成效顯著。20xx年全市共舉辦拖拉機、聯(lián)合收割機、插秧機及秸稈機械化還田技術(shù)培訓班38期，參訓人數(shù)達2038人次。完成省下達的職業(yè)技能獲證獎補培訓415人，新型職業(yè)農(nóng)民培育工程農(nóng)機培訓104人;其他市訓、市鄉(xiāng)聯(lián)訓、大中型拖拉駕駛員及聯(lián)合收割機操作手培訓1519人次。

　　20xx年全市農(nóng)機化工作取得了可喜成績，為“”農(nóng)機化發(fā)展劃上了圓滿句號。“”期間，全市農(nóng)機化事業(yè)實現(xiàn)了持續(xù)快速健康發(fā)展，為推進我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)作出了重要貢獻。

　　剛剛過去的五年，是農(nóng)機裝備數(shù)量快速增長的五年。五年來，我市農(nóng)民享受中央和省級財政農(nóng)機購置補貼資金1.6億元，市級財政配套補貼資金達7300萬元。農(nóng)機購置政策的實施，推動了我市農(nóng)機裝備總量持續(xù)增長，裝備結(jié)構(gòu)不斷改善，高性能、大馬力、復式作業(yè)裝備發(fā)展步伐顯著加快，手扶拖拉機等小型機具數(shù)量逐步縮減。20xx年全市增加大中拖1213臺、秸稈還田機1261臺，20xx年全市增加高速插秧機615臺，均名列全省前茅。到20xx年底，全市農(nóng)機總動力達到116.03萬千瓦，平均每百畝耕地擁有動力60.74千瓦。主要農(nóng)業(yè)機械裝備中，拖拉機11336臺(其中大中拖2586臺)，聯(lián)合收割機4147臺(其中高性能聯(lián)合收割機1826臺)，水稻插秧機2988臺(其中高速機1409臺)。

　　剛剛過去的五年，是農(nóng)機作業(yè)水平穩(wěn)步提高的五年。到20xx年底，農(nóng)業(yè)機械化水平預計達到81%，五年間增長了12個百分點。主要糧食作物生產(chǎn)綜合機械化水平達到91%以上，耕作、灌溉、稻麥種植、植保、收獲等環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)機械化。值得肯定的是，20xx年我市基本實現(xiàn)水稻種植機械化得到了專家組的認證，標志著我市水稻生產(chǎn)機械化走上了新的臺階。全市秸稈機械化還田面積增長較快，20xx年秸稈機械化還田率達56.9%。“”期間機械化還田率年均增長11個百分點。

　　剛剛過去的五年，是農(nóng)機服務(wù)組織發(fā)展迅速的五年。全市現(xiàn)有純農(nóng)機專業(yè)合作社總數(shù)達到162家，入社大中型機具總數(shù)5359臺。其中，全國農(nóng)機合作社示范社2個、省五星級農(nóng)機合作社2個、四星級農(nóng)機合作社4個、三星級農(nóng)機合作社3個。全市農(nóng)機合作社機庫建設(shè)總面積達到35400平方米，市財政機庫建設(shè)獎勵資金達960萬元。全市農(nóng)機戶加入農(nóng)機專業(yè)合作社的比例達到36%，農(nóng)機服務(wù)組織作業(yè)面積占機械作業(yè)總面積的比例達到66%。農(nóng)機作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，由耕種收向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程機械化延伸，由糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)向經(jīng)濟作物、養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)拓展。

　　五年來，我們在收獲累累碩果的同時，也積累了許多新的經(jīng)驗。一是注重統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)發(fā)展。在加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展速度的同時，強化協(xié)調(diào)發(fā)展理念，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)間、領(lǐng)域間、生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間農(nóng)機化發(fā)展的不平衡問題。二是注重調(diào)動農(nóng)機服務(wù)主體的積極性。重視市場在資源配置中的決定性作用，建立政策扶持和市場推動的雙輪驅(qū)動機制，充分調(diào)動農(nóng)機大戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等作業(yè)服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展農(nóng)機化的積極性。三是注重探索農(nóng)機社會化服務(wù)新機制。創(chuàng)新服務(wù)機制，探索推行訂單式、托管式、聯(lián)耕聯(lián)種、政府購買公共服務(wù)等農(nóng)機社會化服務(wù)形式，初步走出了一條“新型經(jīng)營主體+社會化服務(wù)+適度規(guī)模經(jīng)營”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑。四是注重發(fā)揮多層次農(nóng)機人才支撐作用。加強農(nóng)機人才隊伍建設(shè)，培育新型職業(yè)農(nóng)民，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

　　“”全市農(nóng)機化事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)定增收、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導和上級農(nóng)機主管部門精心指導的結(jié)果，離不開各有關(guān)部門的大力支持和農(nóng)機系統(tǒng)廣大干部職工、農(nóng)機手開拓奮進、埋頭若干。在此，我謹代表市農(nóng)機局，向長期以來一直關(guān)心支持我市農(nóng)機化發(fā)展的相關(guān)部門和社會各界表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在農(nóng)機化戰(zhàn)線的廣大干部職工表示誠摯的問候!

在市委農(nóng)村工作會議上的講話 篇7

　　同志們：

　　區(qū)委、區(qū)政府召開的這次全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是貫徹中央、省市農(nóng)村工作會議和區(qū)委全委會、人代會精神，總結(jié)去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，部署今年任務(wù)措施。為做好今年的“三農(nóng)”工作，區(qū)委、區(qū)政府研究出臺了《關(guān)于做好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見》。前面，宗誠同志對去年工作進行了總結(jié)回顧，對今年工作作了詳細安排，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。

　　一、圍繞全面建成小康目標，準確分析和把握形勢，切實增強抓好“三農(nóng)”工作的緊迫感

　　去年以來，全區(qū)上下認真貫徹中央和省市有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列決策部署，繼續(xù)落實“雙千萬元”扶持政策，狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程，力促農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作發(fā)展取得顯著成效。突出表現(xiàn)為：一是優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模進一步壯大。新建鋼架大棚、早熟葡萄、優(yōu)質(zhì)核桃等種植基地1 萬畝，生態(tài)雞、煙臺黑豬、肉羊繁育等特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展同步加快，菜、果、奶、肉等大宗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益大幅提升。二是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平有了新提高。荷斯坦奶牛繁育中心、榮誠、兆豐等龍頭企業(yè)進一步壯大，引進了羅金臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技觀光示范園，建成了20 萬噸生物有機肥生產(chǎn)線和平安苗木綜合交易市場;三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強。實施了一批水利基礎(chǔ)設(shè)施改造、坪臺地開發(fā)整理等方面的重點項目，新增耕地近20xx 畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善;四是城鄉(xiāng)一體化步伐加快推進。實施了一批農(nóng)村新住宅、農(nóng)村危舊房改造、農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村環(huán)境連片整治等工程，不僅加快了城鄉(xiāng)一體步伐，而且有效改善了農(nóng)村面貌;五是生態(tài)文明建設(shè)有了新加強。我區(qū)造林綠化爭取納入全市南北兩綠化范圍有了實質(zhì)性進展，完成造林綠化3900 畝，創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1 個、生態(tài)村5 個，為全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ);六是農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入大幅提高。去年全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值比20xx 年凈增1 億多元，增速在“三縣一區(qū)”排名第一，農(nóng)民人均純收入突破萬元大關(guān)，增長22.8% ，達到10155 元。這些成績來之不易、鼓舞人心，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向為全區(qū)“三農(nóng)”工作付出辛勤努力、作

　　出貢獻的同志們，表示真誠感謝!向長期工作在一線的廣大基層干部、科技人員和農(nóng)民群眾，表示親切的問候!

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒看到全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中還面臨許多困難和問題，主要是：農(nóng)業(yè)發(fā)展有了一定的特色和優(yōu)勢，但是規(guī)模還不夠大，對外的影響力還不高;建成了一批龍頭企業(yè)，但是龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶之間的關(guān)系比較松散，還沒有形成緊密的“利益共享、風險共擔”的機制，且缺少精深加工型龍頭企業(yè);農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較好，但是水利基礎(chǔ)設(shè)施面臨老化嚴重，改造任務(wù)重，坪臺地開發(fā)潛力巨大，但還沒有把這種優(yōu)勢充分發(fā)揮出來和利用好;城鎮(zhèn)化水平相對比較高，但是幾個小城鎮(zhèn)的特色還不夠明顯，存在集聚、吸納和承載力不夠強的問題;特別是從全面建成小康社會的目標來看，市上初步提出要到20xx 年初步全面建成小康社會，根據(jù)測算，我區(qū)有關(guān)小康的5 項涉農(nóng)指標中：耕地面積指數(shù)、人均住房面積、農(nóng)村居民文教娛樂服務(wù)支出占家庭消費支出比重3 項已經(jīng)完成，另外2 項農(nóng)民人均純收入目前為10155 元、目標是23000 元，森林覆蓋率目前為16.19% 、目標是23% ，要與市上20xx 年同步進入全面小康，農(nóng)民人均純收入每年必須增加3210元以上，年均增長率要達到22.68% ，年均造林面積必須達到1.23 萬畝以上，才能完成森林覆蓋率的目標任務(wù)，完成難度都很大。因此，全區(qū)各級干部要認清形勢，頂住壓力，迎難而上，進一步增強責任感和緊迫感，全力做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作。

　　二、圍繞全面建成小康目標，全力推動“三農(nóng)”工作實現(xiàn)新突破

　　黨的把農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題做為“重中之重”，今年中央又下發(fā)了以“三農(nóng)”為主題的一號文件，省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議提出了一系列新的舉措，為我們做優(yōu)做特農(nóng)業(yè)、做富做強農(nóng)村提供了保障。我們要緊扣全面建成小康社會的總目標和今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的各項目標任務(wù)，重點實施好以下“八大工程”：

　　(一)大力實施特色產(chǎn)業(yè)提升工程。 農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，有特色才能形成比較優(yōu)勢，才能實現(xiàn)高效產(chǎn)出。近年來，我們花了很大的心血和資金，大力扶持高原夏菜、奶牛養(yǎng)殖、煙臺黑豬、薄皮核桃、苗木花卉等特色產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對比較快，但是我區(qū)農(nóng)業(yè)特色不“特”、優(yōu)勢不“優(yōu)”的問題仍然比較突出，主要是目前規(guī)模不夠大，特色優(yōu)勢不明顯，對外缺乏知名度。根子在于我們的干部和農(nóng)民思想解放不夠，尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)部門對特色化發(fā)展研究不足、思路不清、引導發(fā)展不夠。因此，在今年的工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)部門要緊緊圍繞如何通過土地流轉(zhuǎn)、集中打造集中連片的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基地，提高農(nóng)業(yè)規(guī)�；�生產(chǎn)的問題;如何促進農(nóng)業(yè)增效，做到川區(qū)精耕細做、提高單產(chǎn)產(chǎn)量、提高復種指數(shù)，發(fā)揮坪臺地收益，做到入溝上臺等問題;如何引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立緊密的“利益共享、風險共擔”機制、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的問題;如何圍繞大宗優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，強化品牌包裝和宣傳，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，在省會城市設(shè)立紅古特色農(nóng)產(chǎn)品專賣店，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)走上品牌化的問題，要緊扣這三大問題進行全面研究、重點突破，切實做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特。

　　(二)大力實施基礎(chǔ)設(shè)施保障工程。 總而言之，我區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件在全市甚至全省來說相對都是比較好的，但近年來水利灌溉設(shè)施趨于老化、防汛抗旱設(shè)施配套不足，特別是滴灌、山臺地上水、大型農(nóng)業(yè)機械等科技水平較高的設(shè)施裝備比較少;坪臺地在管理上有了一定規(guī)范和加強，但是開發(fā)利用仍然不夠好，潛力還沒有充分發(fā)揮出來。今后，我們在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要緊緊圍繞“四大干渠”改造、大通河和湟水河兩大流域治理以及坪臺地上水工程、農(nóng)田支斗渠襯砌和發(fā)展滴灌等方面，以資源枯竭城市的名義，盡快包裝一批大項目和好項目，爭取國家、省市支持，全面夯實水利基礎(chǔ);在坪臺地開發(fā)方面，要積極借鑒去年羅金臺引進大型農(nóng)業(yè)公司開發(fā)建設(shè)的好做法，在今后坪臺地開發(fā)中，林業(yè)用地的承包經(jīng)營，坪臺地的承包經(jīng)營要一律提交政府常務(wù)會研究決定，要認真考察引進開發(fā)企業(yè)的實力，堅決杜絕徒有虛名的企業(yè)打著開發(fā)的名義占用坪臺地資源，同時，區(qū)國土局要繼續(xù)加大向上爭取土地整理開發(fā)、土地占補平衡等項目，一方面為加大坪臺地的開發(fā)利用打好基礎(chǔ)，另一方面為保障川區(qū)項目落地提供用地指標。

　　(三)大力實施農(nóng)村環(huán)境整治工程。 對于109 國道兩側(cè)改造提升和村容村貌整治，在去年《政府工作報告》中進行了大篇幅安排，春節(jié)前后，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也做了一定的工作，但是從目前的落實來看，還遠遠達不到預期的目標。我們對109 國道兩側(cè)的整治改造，不能簡單地停留在“穿衣帶帽”、粉刷墻面、補植幾棵樹、安裝幾個路燈等層面上，如果這樣改造出來，要么是繼續(xù)停留在原來的老面孔上，沒什么大的變化，要么是和別的縣區(qū)大同小異，沒什么特色和亮點。對于此項工作，我已經(jīng)在年后政府第二次常務(wù)會上進行了專門研究部署，總的考慮是，要按照市場化運作的辦法，對109 國道兩側(cè)重點路段(以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地為主)的舊建筑進行全面拆除，由開發(fā)商按照統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計進行開發(fā)建設(shè)，對原有舊建筑按面積拆一還一，也可以專門劃出一塊地方，集中對原有的舊建筑進行拆遷還建，這樣，我們只要給開發(fā)商一個政策就行，政府在改造中原則上不受益;其次，要堅持規(guī)劃先行，堅持川區(qū)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一特色、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一風格”，提前做出規(guī)劃設(shè)計來，原則上國道兩側(cè)按照六層設(shè)計，一二樓為鋪面、三到六層居住，拓寬馬路，留足綠地，全面改善舊面貌。再次，就是村容村貌整治，村容村貌整治要整合各方面資金，從清理三堆、穿衣帶帽、改廁改圈、垃圾收集處理、四旁綠化、主干道亮化、文體設(shè)施配套等入手，全面改善農(nóng)民的居住條件。對于此項工作，由區(qū)委農(nóng)辦牽頭，有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，盡快研究制定實施方案下發(fā)執(zhí)行。

　　(四)大力實施生態(tài)環(huán)境治理工程。 我前面已講過，生態(tài)指標是制約我們實現(xiàn)全面小康的重要指標之一，我們必須要在今后四年把全區(qū)的生態(tài)建設(shè)作為一場硬仗來打，從今年開始要提上重要的議事日程。首先，區(qū)林業(yè)部門要加大與蘭州市南北兩山指揮部的匯報銜接，盡快將我區(qū)納入市上的“大盤子”，積極向上爭取中央和省市各方面的造林綠化資金;區(qū)國土部門要加大礦山環(huán)境生態(tài)治理項目的爭取力度，爭取項目資金盡早到位，以破解造林綠化的資金瓶頸。其次，要加大造林綠化力度，堅持政府引導、企業(yè)參與、全民動員的思路，在全區(qū)掀起一場植樹造林活動，今年要把海石灣北山荒山綠化作為試點，搞好規(guī)劃和上水設(shè)施，制定方案，依照蘭州南北兩山綠化的做法，分片劃撥給機關(guān)單位進行承包綠化，鼓勵轄區(qū)企業(yè)、社會團體、個體老板和有意愿的個人投資投勞進行開發(fā)，力爭率先把海石灣北山打造成全區(qū)荒山綠化的示范工程。同時，要把窯街的綠化作為一個重點，由三個街道負責，全面開展“四旁”植樹，力爭兩年內(nèi)完成。再次，生態(tài)環(huán)境建設(shè)不僅僅是造林綠化，還牽涉節(jié)能減排、污染治理等方方面面，區(qū)環(huán)保局、節(jié)能辦要各負其責、加強配合、形成合力，切實抓好超標排放企業(yè)整治、飲用水源保護、燃煤鍋爐改造、“五小”企業(yè)關(guān)停等工作，努力實現(xiàn)“天藍、水綠”的目標

　　(五)大力實施城鎮(zhèn)化推進工程。 加快推進新型城鎮(zhèn)化進程，是黨的作出的重大部署。目前，我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)普遍存在特色不明顯、聚集吸納能力弱的問題。因此，住建部門要圍繞自然條件、資源條件和區(qū)位特征等優(yōu)勢，結(jié)合經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、工業(yè)園區(qū)建設(shè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和功能定位研究，引導小城鎮(zhèn)盡快朝著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展的方向發(fā)展。要按照“產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中”的思路，年內(nèi)著力抓好上海石、虎頭崖、河灣村3 個整村搬遷和村改社區(qū)工作，有序促進農(nóng)業(yè)人口市民化進程。要深入開展“城市管理提升年”活動，特別是近期對海崗公路保通工程絕不能放松，繼續(xù)做好撒水降塵、路面修補等工作，要督促項目部盡快恢復開工，同時抓緊開展路享堂峽路燈亮化工程，確保3 月底前路通燈亮。

　　(六)大力實施農(nóng)民素質(zhì)提升工程。 當前及今后一個時期，我們要把加強農(nóng)民培訓、提高農(nóng)民素質(zhì)作為全區(qū)一項重大工程來實施，這項工程實施的好壞，不但關(guān)系到重大項目的落地問題，而且關(guān)系到為企業(yè)提供技術(shù)工人和勞動力的問題，更牽涉農(nóng)民增收的問題，如果我們能處理好各方面的關(guān)系，將是一舉幾得的事情。比如，今年我們要建設(shè)的蘭州再生資源循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目，這個項目總投資達到11.9 億元，占地面積500-600 畝，建成后能帶動就業(yè)3000 人左右，年上繳稅金可達3 億元。但是這項項目的實施，一方面要征地，這樣就會產(chǎn)生失地農(nóng)民，另一方面它又需要勞動力。如果我們能把失地農(nóng)民進行很好的培訓，就地轉(zhuǎn)移，不僅能很好地解決項目落實問題、解決失地農(nóng)民的問題，而且會有效增加農(nóng)民收入，一舉三得。所以，在今年的工作中，區(qū)農(nóng)牧、人社、教育等部門要把將農(nóng)民的培訓作為一項重大課題，充分整合各個方面的資源和人才，盡快拿出實施方案，上會研究后在全區(qū)實施。

　　(七)大力實施農(nóng)民增收工程。 增加農(nóng)民收入，是解決“三農(nóng)”問題的核心，是促進社會和諧的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各相關(guān)職能部門一定要高度重視農(nóng)民增收，將促進農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的根本立足點和落腳點，要在拓寬增收渠道上做文章、下功夫。在抓好農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營收入的同時，系統(tǒng)化和整體性考慮農(nóng)民增收問題，大力推進農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極鼓勵扶持農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營，實現(xiàn)就地近地創(chuàng)業(yè)增收致富，努力提高農(nóng)民工資性收入、轉(zhuǎn)移性收入和財產(chǎn)性收入。同時，要不折不扣的落實好中央和省市各項惠農(nóng)政策，確保各項惠農(nóng)政策資金及時足額落實到位。

　　(八)大力實施農(nóng)村社會管理創(chuàng)新工程。 去年，我們在社會管理創(chuàng)新方面作了大量工作，比如，城市社區(qū)網(wǎng)格化和農(nóng)村社區(qū)化管理服務(wù)、法律援助等等。今年，我們除了繼續(xù)要在這些方面鞏固提高以外，還要不斷創(chuàng)新社會矛盾糾紛排查化解、社會治安管理和基層公共服務(wù)的體制機制，高度重視農(nóng)村重度殘障人員、留守兒童、空巢老人和鰥寡孤獨人員，通過各種救助方式和配套服務(wù)，確保他們有房住、有飯吃、有醫(yī)療，全力維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。特別是要深入開展好文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，選拔一批好人、能人、孝子、好兒媳等，通過載體活動，加強社會公德、家庭美德和個人品德教育，制定出臺新時期特點的鄉(xiāng)規(guī)民約，大力弘揚誠信明禮、遵紀守法的傳統(tǒng)美德和健康文明、勤儉節(jié)約的時代新風尚，全面提升農(nóng)民的文明素質(zhì)和農(nóng)村社會的文明程度。

　　三、圍繞全面建成小康社會，加強組織領(lǐng)導，改進工作作風，切實抓好“三農(nóng)”工作任務(wù)落實

　　(一)加強組織領(lǐng)導。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識“三農(nóng)”工作的重要性，真正把發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、促進城鄉(xiāng)一體放到更加突出的位置，擺到重要議事日程上。要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的目標任務(wù)，認真落實黨政“一把手”負責制，強化目標管理，細化目標任務(wù)，制定切實可行的措施辦法，真正把“三農(nóng)”工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，用心研究，用心謀劃，用心推動，著力解決工作中的突出矛盾和問題，全力推動全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作快速健康發(fā)展。

　　(二)加強政策資金爭取。 在" 三農(nóng)" 工作上有許多扶持政策，爭取支持的大小、項目的多少，關(guān)鍵在于我們的行動、在于我們的力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門一定要認真學習政策、研究吃透政策、靈活把握政策，從中尋找投資機遇，有針對性地謀劃項目，切實提高項目爭取的成功率。要加強與上級部門的對接，主動超前申報項目，跟蹤落實爭取項目，使我區(qū)更多的項目納入省市盤子。對于今年區(qū)上下達的爭取資金任務(wù)，必須不折不扣地完成。要按照渠道不亂、用途不變的原則，加強農(nóng)業(yè)項目資金的整合使用，堅決制止挪用、截流項目資金的問題，集中財力支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

　　(三)深入開展“雙聯(lián)”工作。 要按照省市的安排，進一步完善工作規(guī)劃，調(diào)整幫扶思路，提前謀劃幫扶內(nèi)容，主動對接落實幫扶措施，鼓勵引導群眾依靠自身努力脫貧致富，確保行動取得實效。要結(jié)合“雙聯(lián)”活動，改進作風，深入實際、深入農(nóng)村、深入農(nóng)民，察實情、出實招、辦實事，真正做到政策落實、工作到位、農(nóng)民群眾得實惠。

　　(四)嚴格督查考核。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要按照區(qū)委、區(qū)政府的部署，迅速做好春耕備耕工作和農(nóng)業(yè)項目的啟動工作。對各項目標任務(wù)的落實，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導和兩個督查室、區(qū)農(nóng)辦要跟蹤督查，必要時要聘請部分人大代表、政協(xié)委員和社會人士組成督查組開展督查，并將進展情況及時在全區(qū)通報，區(qū)上年終進行嚴格考核，并兌現(xiàn)獎懲。

　　(五)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級班子配備和選拔。 總體來講，近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道班子認真負責，做了大量工作。但隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的加快，任務(wù)的加重，迫切需要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道班子的創(chuàng)新能力、解決和駕馭復雜問題的能力，同時要解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級班子不敢管和管不好的問題。

　　(六)全力做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民生服務(wù)體系建設(shè)。 深化拓展“民情流水線”工程建設(shè)是今年市上下達的一項硬任務(wù)，要在全市進行推廣，必須確保年底不折不扣完成。各街道要按照西湖街道“民情流水線”的做法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“民生服務(wù)大廳”來進行建設(shè)，選好址、認真謀劃，資金由區(qū)上統(tǒng)一籌措。

　　(七)加強農(nóng)村實用技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進。 此項工作也是今年市上一項重要考核指標，要堅持培養(yǎng)和引進相結(jié)合，從每個村選一部分，再向外引一部分。尤其是在農(nóng)村實用人才的培訓上，要把培訓資料、培訓過程保存下來。

　　(八)加強政策法規(guī)學習，做到懂法、守法。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道班子要加強對最基本的法律法規(guī)，如《土地法》、《信訪條例》、《礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)的學習和掌握，做到依法、守法開展工作。

　　同志們，在全面建成小康社會目標中加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，保持“三農(nóng)”發(fā)展良好勢頭，任務(wù)艱巨，使命光榮，責任重大。我們要深入貫徹落實黨的精神，堅定信心，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力促進全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展各項任務(wù)目標圓滿實現(xiàn)，為推動科學發(fā)展、實現(xiàn)富民強區(qū)做出新的更大的貢獻!

在市委農(nóng)村工作會議上的講話 篇8

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是，學習貫徹中央和省、市農(nóng)村工作會議精神，全面分析“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務(wù)，研究全面深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的重要舉措，部署20xx年和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。剛才，澄江、城南、羅壩3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了專題發(fā)言，曉域同志對全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了總結(jié)和安排，我完全同意，希望大家認真抓好落實。

　　近年來，我縣各級各部門緊緊圍繞縣委、縣政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的決策部署，解放思想，攻堅克難，扎實工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟特色鮮明，“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略深入實施;農(nóng)村綜合改革穩(wěn)妥推進，“三農(nóng)”發(fā)展活力不斷增強;農(nóng)村各項建設(shè)逐年增多，農(nóng)民農(nóng)村面貌有新的改善;農(nóng)村民生投入加大，農(nóng)村社會安定有序，農(nóng)業(yè)農(nóng)村繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭，為全縣加快經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。

　　當前，我縣“三農(nóng)”工作形勢十分復雜。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的短腿;農(nóng)村發(fā)展依然滯后，是全面加快發(fā)展的短板;富民產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足，是脫貧致富的短項。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨特色產(chǎn)業(yè)鞏固提升和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大、農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸和農(nóng)村治理難題亟待破解的嚴峻挑戰(zhàn)，必須進一步增強緊迫意識、責任意識、使命意識和進取意識，切實做好破解各種困難和矛盾、應(yīng)對各類風險和挑戰(zhàn)的準備。

　　下面，我講三點意見。

　　一、統(tǒng)一思想，充分認識做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要意義

　　中央農(nóng)村工作會議指出，中國要強，農(nóng)業(yè)必須強;中國要美，農(nóng)村必須美;中國要富，農(nóng)民必須富。我們要認真分析、準確把握當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢、新任務(wù)，增強促進“三農(nóng)”工作再上新臺階的責任感、使命感和緊迫感。

　　(一)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是打造廣東生態(tài)文明示XX縣的重要內(nèi)容。打造廣東生態(tài)文明示XX縣，是當前和今后一個時期我縣的主要任務(wù)。我縣建設(shè)生態(tài)文明，最大的短板在農(nóng)村，最主要的任務(wù)也在農(nóng)村。沒有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的生態(tài)發(fā)展，就沒有全縣產(chǎn)業(yè)的生態(tài)發(fā)展;沒有農(nóng)村的生態(tài)秀美，就沒有全縣城鄉(xiāng)的生態(tài)秀美。在邁向生態(tài)文明建設(shè)的進程中，農(nóng)村不能掉隊。必須發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村在綠色生態(tài)上的優(yōu)勢，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村在經(jīng)濟增長上的短板，各項工作推進才會比較主動。我縣作為農(nóng)業(yè)人口占三分之二左右的農(nóng)業(yè)縣，解決好“三農(nóng)”問題，對于全面建設(shè)生態(tài)文明，顯得尤為重要，只有以更強的決心、更大的力度做好“三農(nóng)”工作，才能加快推進廣大農(nóng)村全面建設(shè)生態(tài)文明的進程，打造廣東生態(tài)文明示XX縣。

　　(二)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是加強和改進鄉(xiāng)村治理的內(nèi)在要求。當前，解決始興各種問題，實現(xiàn)各項既定目標，關(guān)鍵要靠縣域治理體系和治理能力的現(xiàn)代化�？h級黨委、政府的治理基礎(chǔ)在于農(nóng)村，在于提高鄉(xiāng)村治理水平。近年來，我縣圍繞推進縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在鄉(xiāng)村治理上先行先試做了一些探索，也取得了一定成效。比如：下放“七所八站”給鄉(xiāng)鎮(zhèn);實施鎮(zhèn)、村辦公經(jīng)XX縣級統(tǒng)管;注重發(fā)揮村規(guī)民約、村民理事會等社會自治規(guī)則(團體)的作用;等等。但是，我們也要清醒地看到，在農(nóng)村稅費改革及農(nóng)業(yè)稅取消后，當前我縣農(nóng)村治理工作中也碰到了許多問題，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐較慢;農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人問題依然突出;農(nóng)村社會矛盾化解、農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)村基層黨組織建設(shè)有待加強;農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革任務(wù)繁重，等等。因此，全縣各級各部門必須牢牢樹立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的理念，不斷夯實新形勢下農(nóng)村治理的經(jīng)濟基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)，確保廣大農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村社會安定有序。

　　(三)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是開展教育實踐活動的有力抓手。第二批教育實踐活動在群眾家門口開展，縣領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部和基層單位同農(nóng)村群眾聯(lián)系更直接、更緊密。作為農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)村面積占大多數(shù)的山區(qū)縣，我們所做的主攻三區(qū)建設(shè)、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展、推進基本公共服務(wù)均等化等工作，大部分都與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民息息相關(guān)，與農(nóng)民群眾聯(lián)系緊密。我們開展教育實踐活動，成效明不明顯，效果突不突出，就是要看我們有沒有緊緊抓住農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這一重要領(lǐng)域，堅持推動教育實踐活動和推進農(nóng)村改革相結(jié)合，緊緊依靠群眾，把全面深化農(nóng)村改革各項舉措落到實處;堅持推動教育實踐活動和夯實基層基礎(chǔ)相結(jié)合，引導廣大基層黨組織積極主動解民難、排民憂、釋民意，解決好部分村(居)軟弱渙散、號召群眾能力不強的問題;堅持推動教育實踐活動和解決農(nóng)村群眾反映強烈的“三農(nóng)”問題相結(jié)合，緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)等問題不放，從小事做起，從具體事情抓起，讓群眾看到實實在在的成效。

　　二、突出重點，切實加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展

　　我們要切實以“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”為總目標，按照抓住“一個根本”、守住“兩條底線”的思路，全面深化農(nóng)村改革，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。

　　(一)牢牢抓住“農(nóng)村發(fā)展”這一根本，促進農(nóng)村繁榮農(nóng)民富裕。解決農(nóng)村的矛盾和問題，最終要靠發(fā)展。我們必須因地制宜，多措并舉，下大力氣抓好加快農(nóng)村發(fā)展的各項工作，促進農(nóng)村繁榮農(nóng)民富裕。

　　一要做強一鎮(zhèn)一業(yè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。沒有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村是荒蕪的農(nóng)村，沒有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)是沒有效益的農(nóng)業(yè)。我縣經(jīng)過多年的努力，已基本形成了“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，一些產(chǎn)業(yè)如黃煙、蠶桑不斷發(fā)展壯大，富民強村指數(shù)較高;一些產(chǎn)業(yè)如楊梅、枇杷、有機蔬菜從無到有，無中生有，為構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、激活農(nóng)村經(jīng)濟增添了活力和生機。但我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的上游生產(chǎn)環(huán)節(jié)，大而不優(yōu)、優(yōu)而無勢的問題比較突出;下游的農(nóng)產(chǎn)品精深加工環(huán)節(jié)，仍是我縣的一個弱項;中間的聯(lián)接機制，覆蓋面和帶動面不大，龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織在帶動農(nóng)戶、協(xié)調(diào)利益、提供服務(wù)等方面的能力都還比較弱。龍頭企業(yè)的發(fā)展狀況決定了一個地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進速度、推進質(zhì)量和推進效果。必須牢牢樹立“龍頭帶動”理念，著力引進“龍頭種植企業(yè)”，通過它們的資金、技術(shù)、規(guī)模、銷售的示范影響作用，帶動廣大農(nóng)民開展標準化生產(chǎn)、集群式種植，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民;著力培育和引進“龍頭加工企業(yè)”，堅持農(nóng)業(yè)招商方式方法創(chuàng)新，把食品工業(yè)作為主攻方向，彌補我縣農(nóng)產(chǎn)品精深加工這一弱項，暢通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、銷售整個產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強縣。

　　二要抓好扶貧開發(fā)，加快貧困地區(qū)發(fā)展。沒有貧困地區(qū)的發(fā)展，就沒有全縣的發(fā)展。加快貧困地區(qū)發(fā)展是我縣必須重點解決的問題。從去年我縣啟動新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作以來，各級各部門高度重視，行動迅速，取得了初步成效。目前，全縣共落實到村、到戶幫扶資金6064萬元，各類幫扶項目加快推進，幫扶工作開局良好。但是，我縣的扶貧開發(fā)工作仍面臨著脫貧難度大、扶貧開發(fā)投入不足等問題。必須繼續(xù)加大幫扶工作力度，立足于增強貧困地區(qū)的脫貧致富動力和內(nèi)生發(fā)展能力，積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、保障扶貧、智力扶貧新路子，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，使貧困村和貧困戶加快脫貧步伐。對貧困村要突出抓好集體經(jīng)濟發(fā)展，健全公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善村容村貌和人居環(huán)境;對貧困戶要突出抓好技能培訓、轉(zhuǎn)移就業(yè)、小額信貸支持、發(fā)展特色種養(yǎng)等工作，提高其自我發(fā)展能力。同時，要加強與省直部門和東莞塘廈鎮(zhèn)幫扶工作的對接，積極配合協(xié)助幫扶單位做好各項工作，推動貧困村和貧困戶加快發(fā)展。

　　三要加強農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。農(nóng)村的發(fā)展最終要體現(xiàn)在農(nóng)村民生的改善、農(nóng)村公共服務(wù)水平的提升上，也只有加強農(nóng)村建設(shè)，改變農(nóng)村的落后面貌，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，形成促進農(nóng)村發(fā)展的良性循環(huán)。因此，要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，加強農(nóng)村各項建設(shè)，扎實推進基本公共服務(wù)均等化，不斷提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。要加大對農(nóng)村公共服務(wù)的投入力度，大力發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療、計生、文化、社會保障等社會事業(yè)，提高農(nóng)村人均享有公共服務(wù)的標準和水平。要重視農(nóng)村“三留守”問題，進一步健全對農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的關(guān)愛服務(wù)體系，讓他們生活得更充實、更安全。要加強生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點加強農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施、高標準農(nóng)田，以及生產(chǎn)生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進農(nóng)村道路硬底化改造，加快擴展到自然村，提高硬底化道路覆蓋率;加快農(nóng)村公共交通體系建設(shè)，為農(nóng)民出行和農(nóng)產(chǎn)品運輸提供交通保障，逐步縮小城鄉(xiāng)之間基本公共服務(wù)差距。

　　(二)牢牢守住“綠色生態(tài)”這一底線，促進農(nóng)村美麗村莊出彩。加快農(nóng)村發(fā)展，必須擦亮我縣綠色生態(tài)“底色”，守住生態(tài)保護“底線”，確保在推進發(fā)展的過程中，生態(tài)不會差，環(huán)境不會壞。

　　一要守住生態(tài)“紅線”。生態(tài)紅線是保證生態(tài)安全的底線。這條底線一旦被突破，生態(tài)平衡必然遭到破壞，我縣的生態(tài)文明建設(shè)必然成為無源之水、無本之木，我們過去所取得的各種生態(tài)榮耀必將一去不復返。農(nóng)業(yè)農(nóng)村是生態(tài)建設(shè)和保護的“主戰(zhàn)場”，要深入實施我縣主體功能區(qū)戰(zhàn)略，嚴格按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)開發(fā)鎮(zhèn)、特色農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)和生態(tài)發(fā)展鎮(zhèn)的主體功能定位，構(gòu)建科學合理的城鎮(zhèn)化推進格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局，保障區(qū)域生態(tài)安全，提高生態(tài)服務(wù)功能。林業(yè)承擔著保護自然生態(tài)系統(tǒng)的重大職責，要按照《關(guān)于全面推進新一輪綠化廣東大行動的決定》中的總體部署，以“森林碳匯、生態(tài)景觀林帶、森林進城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化”四大重點林業(yè)生態(tài)工程為依托，積極探索科學推進造林綠化的新舉措，加大破解林業(yè)生態(tài)建設(shè)和保護方面疑難問題的力度，綜合運用行政、法律、市場等多種手段，嚴守我縣森林覆蓋率不低于 76.3%、林地保有量不得少于78.3萬畝的生態(tài)保護紅線，努力在加快農(nóng)村發(fā)展中縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)間的生態(tài)差距。

　　二要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。農(nóng)村是自然資源和優(yōu)良環(huán)境的貢獻地，也是生態(tài)屏障和生態(tài)涵養(yǎng)的所在地。這些年，我們大力推進“國家生態(tài)鎮(zhèn)”、“名鎮(zhèn)名村示范村”、“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工程，把治理農(nóng)村環(huán)境臟亂差作為首要任務(wù)，農(nóng)村環(huán)境發(fā)生了顯著改觀。但是，與生態(tài)、美麗的要求相比，仍有明顯差距。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一個“尋找美、發(fā)現(xiàn)美，打造美、展示美”的過程，始興農(nóng)村的地形地貌、資源稟賦、人文積淀等豐富而且迥異，要善于從這樣的特點出發(fā)，多角度、全方位地發(fā)掘村莊的個性和亮點，突出“一村一品”、“一村一景”、“一村一韻”的建設(shè)主題，克服農(nóng)村建設(shè)“千村一面”的現(xiàn)象。在具體的工作中，要堅持現(xiàn)代村居與傳統(tǒng)的統(tǒng)一，悉心保護古村落、古民居、古建筑、古樹木等文化遺跡遺存的原有特色和歷史氛圍，深度挖掘村居悠久的傳統(tǒng)文化，彰顯美麗鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土特色，努力構(gòu)建“點上出彩、片上美麗、面上整潔”的美麗鄉(xiāng)村新格局。

　　三要堅持用發(fā)展的方法來解決生態(tài)保護問題。解決生態(tài)保護問題，最終要以發(fā)展的思路來解決。要在發(fā)揮林業(yè)生態(tài)效益上多想辦法，鼓勵引導各類企業(yè)和民間資本參與森林旅游、森林資源培育、林下種植養(yǎng)殖、林產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)開發(fā)，大力發(fā)展“不砍樹”的林業(yè)，讓群眾“不砍樹也致富”，實現(xiàn)“百姓富”與“生態(tài)美”的有機統(tǒng)一。要在打好農(nóng)業(yè)生態(tài)牌上多想辦法，深入推進澄江有機專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、標準化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推廣“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)銷模式，不斷擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和森林食品生產(chǎn)，讓農(nóng)民充分享受到生態(tài)保護帶來的效益和成果。要在發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)上多想辦法，以強烈的責任意識，科學利用農(nóng)村田園風光和鄉(xiāng)村文化等優(yōu)勢資源，加快形成以重點景區(qū)為龍頭、古村落文化游和“農(nóng)家樂”體驗游為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局，增強群眾保護生態(tài)的自覺性。

　　(三)牢牢守住“農(nóng)村穩(wěn)定”這一底線，促進農(nóng)村和諧農(nóng)民幸福 。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事都干不成。我們加快農(nóng)村改革發(fā)展，要強化底線思維，守住農(nóng)村和諧穩(wěn)定的底線，既要加快發(fā)展、生活富裕，又要農(nóng)村安定、社會不亂。

　　一要妥善化解農(nóng)村社會矛盾。當前，涉農(nóng)問題是我縣社會矛盾發(fā)生的重點問題。去年，我縣土地征用和國土資源管理類信訪問題占比達13%，拆遷改造類信訪問題占比近15%，村(居)務(wù)管理信訪問題占比近10%。今年，抓好農(nóng)村矛盾和問題的排查化解工作，是全省社會矛盾化解工作三項重點任務(wù)之一。我們必須按照省的要求，抓住重點村、重點問題，集中一段時間，集合各方面力量，深入開展農(nóng)村社會矛盾專項治理行動。要貫徹“事要解決”的原則，繼續(xù)實行信訪積案領(lǐng)導包案制度，強化鎮(zhèn)、村化解農(nóng)村社會矛盾的主體責任，扎實做好信訪積案的化解工作，真正解決一批群眾反映強烈的問題，力爭把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。要以貫徹落實省今年7月實施的《廣東省信訪條例》為契機，加強宣傳教育，嚴格執(zhí)行條例規(guī)定，努力把化解社會矛盾納入法治軌道。

　　二要堅持和完善農(nóng)村基層經(jīng)營制度。農(nóng)村基本經(jīng)營制度，是黨的農(nóng)村政策基石，也是農(nóng)村社會穩(wěn)定的基石。農(nóng)村出現(xiàn)的矛盾和問題，大多和土地有關(guān)，最終涉及到的是農(nóng)村基本經(jīng)營制度。必須把堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的要求落到實處。要堅持農(nóng)村土地集體所有，不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實現(xiàn)形式，落實集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)。要充分尊重農(nóng)民意愿，鼓勵、引導、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，不得改變土地集體所有性質(zhì)、不得隨意改變土地用途、不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。要賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔保權(quán)能，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營。要探索農(nóng)村集體資產(chǎn)管理機制，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺，開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易，完善農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承的機制，增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收益。

　　三要切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織是維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強保證。我們要采取更加有力的措施，鞏固基層黨組織在基層的領(lǐng)導核心地位，牢牢掌握黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導權(quán)，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。要以今年村(居)“兩委”班子換屆為契機，加強基層黨員和干部隊伍建設(shè)，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要加強農(nóng)民合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會等的黨建工作，積極培養(yǎng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人，做好農(nóng)村黨員發(fā)展和管理工作，擴大農(nóng)村黨組織和黨的工作覆蓋面。要加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)，強化農(nóng)村基層干部教育管理和監(jiān)督，堅決查處和糾正涉農(nóng)領(lǐng)域侵害群眾利益的腐敗問題，以實干廉潔的作風取信于民。

　　三、加強領(lǐng)導，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“升級版”

　　各級各部門要認真落實“重中之重”的要求，切實加強對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導，始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好，努力打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的“升級版”。

　　(一)落實黨管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責任。各級黨委、政府要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺到重要議事日程，經(jīng)常研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，認真解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中的重大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導要強化“三農(nóng)”意識，集中精力抓好“三農(nóng)”工作，在工作中要注意避免出現(xiàn)把“三農(nóng)”變“一農(nóng)”，只抓農(nóng)業(yè)的傾向。各級農(nóng)村工作部門要切實擔負起相應(yīng)責任，充分發(fā)揮各自職能作用，加強工作力量，完善工作機制，形成共同做好“三農(nóng)”工作的強大合力，確保農(nóng)村改革發(fā)展工作穩(wěn)步推進。要切實加大對“三農(nóng)”投入，確保財政資金更多地向農(nóng)村社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)等惠及大多數(shù)群眾的項目傾斜，向最急需幫助的困難群眾傾斜，加快改變農(nóng)村落后面貌。

　　(二)穩(wěn)妥推進農(nóng)村改革工作。農(nóng)村改革的任務(wù)重、難度大，政策性強、涉及面廣、影響深遠，各種利益關(guān)系錯綜復雜，對農(nóng)村社會穩(wěn)定影響重大。要認真按照中央和省、市的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村改革，確保取得扎實成效。今年要突出抓好農(nóng)村土地制度、農(nóng)業(yè)補貼和經(jīng)營管理體制、農(nóng)村金融改革及農(nóng)村綜合改革。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記頒證工作，是當前最核心、最基礎(chǔ)的工作。市里要求“每個縣(市、區(qū))要抓好1個鎮(zhèn)(街)的試點工作”，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導要親自抓、負總責，確保這項工作穩(wěn)步推進。沒有試點任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抓緊制定工作方案，逐步開展試點工作。

　　(三)提高領(lǐng)導農(nóng)村工作的能力和水平。“三農(nóng)”工作千頭萬緒、涉及面廣，各級領(lǐng)導干部要切實提高領(lǐng)導“三農(nóng)”工作的能力和水平。要加強農(nóng)業(yè)基本知識學習，加強對農(nóng)村問題研究，拿出時間深入基層，了解農(nóng)村實際情況，把握農(nóng)村工作的規(guī)律性，努力成為“三農(nóng)”工作的行家里手。要深入細致地做好群眾工作，帶著感情去做農(nóng)村工作，加強對基層的指導和服務(wù)，著力為群眾解決實際問題。要加強對群眾的教育引導，善于宣傳群眾、動員群眾，充分調(diào)動群眾的積極性。要堅持開門搞黨的群眾路線教育實踐活動，切實轉(zhuǎn)變黨員干部的作風，推動黨員干部深入基層，使黨員干部真正成為人民群眾的貼心人。

　　同志們，全面深化農(nóng)村改革，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改變農(nóng)村落后面貌，責任重大，意義深遠。我們要堅持以改革創(chuàng)新精神，進一步解放思想，銳意進取，攻堅克難，扎實工作，不斷開創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面，為打造“廣東生態(tài)文明示XX縣”作出新的更大貢獻!

在市委農(nóng)村工作會議上的講話 篇9

　　同志們：

　　這次全市農(nóng)村工作會議是市委、市政府研究確定召開的。主要任務(wù)是，貫徹落實中央、全省農(nóng)村工作會議和市委十一屆八次全會暨全市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)去年工作成績，分析當前形勢，研究部署今年及“”時期的“三農(nóng)”工作。剛才，我們傳達了全省農(nóng)村工作會議精神和宋書記、林市長關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要講話精神，對20xx年度“三農(nóng)”工作先進單位、“8.9 ”防汛和金堤河防汛工作先進單位和個人進行了表彰，在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!一會慶忠市長還要就下步工作講意見。下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見，就“三農(nóng)”工作講六個方面的問題。

　　一、充分肯定成績，堅定做好“三農(nóng)”工作的信心和決心

　　過去的一年，是我市“三農(nóng)”工作不平凡的一年。面對旱災(zāi)、澇災(zāi)交替發(fā)生的嚴峻形勢，面對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本不斷攀升的嚴峻挑戰(zhàn)，面對農(nóng)民增收制約因素明顯增多的嚴峻考驗，市委、市政府審時度勢、果斷決策，全市上下齊心協(xié)力、攻堅克難，“三農(nóng)”工作繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。

　　一是糧食生產(chǎn)大災(zāi)之年實現(xiàn)“連續(xù)第八年”豐收。夏糧生產(chǎn)，克服嚴重春旱和長期低溫災(zāi)害影響，單產(chǎn)428.93 公斤、總產(chǎn)236.7 萬噸，分別增長了1.93% 和5.1% ，再創(chuàng)歷史新高;秋糧生產(chǎn)，遭遇了“8.9 ”特大暴雨襲擊，經(jīng)過全市上下努力，除個別地塊外，秋糧仍獲得較好收成，全年糧食總產(chǎn)達到104 億斤，突破100 億斤大關(guān)。

　　二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興取得顯著成效。“四百工程”建設(shè)穩(wěn)步推進，蔬菜食用菌達到337 萬畝，總產(chǎn)1200 萬噸，產(chǎn)值142 億元;肉、蛋、奶產(chǎn)量分別為109 萬噸、38.7 萬噸、14 萬噸，畜牧水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值121 億元;林果生產(chǎn)及加工產(chǎn)值達到102.6 億元;一百個農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)順利完成，實際開工建設(shè)項目達到116 個，計劃投資23.75 億元，實際到位資金23.84 億元。

　　三是生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設(shè)進展順利。圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)品，推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，新增綠色食品認證數(shù)量12 個，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品“三品”數(shù)量和基地面積分別達到138 個、240 萬畝;全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到350 家，其中國家級龍頭企業(yè)3 家，省級龍頭企業(yè)31 家，市級重點龍頭企業(yè)261 家，實現(xiàn)銷售收入450 億元。

　　四是農(nóng)民收入保持較快增長。20xx年全市財政投入“三農(nóng)”資金達到50.45 億元，比上年增長40.47% ，增加14.54 億元。在政策性補貼大幅增加和農(nóng)產(chǎn)品價格提高、勞動力轉(zhuǎn)移加快、非農(nóng)收入增加等多種因素影響下，全市農(nóng)民人均純收入達6377 元，同比增加838 元，增長15.1%，增速比上年提升6.9 個百分點，居全省前列，增幅之高在聊城歷史上是少有的。

　　五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件和農(nóng)村民生持續(xù)改善。全市共完成各類水利建設(shè)項目17631 項，新增節(jié)水灌溉面積16.7 萬畝，解決了16.2 萬人飲水安全問題，南水北調(diào)工程進入整體提速、全面開工階段;全市農(nóng)機裝備總動力達1024 萬千瓦，綜合機械化水平達到75% ;新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)52.3萬人;農(nóng)村低保標準提高400 元，每人每年達到1200 元以上;新農(nóng)合參合率達到99.7% ，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點進展順利;在全省率先實施了“農(nóng)民健康服務(wù)行動”，22.5 萬農(nóng)民群眾不用出門就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

　　六是新農(nóng)村建設(shè)取得新進展。新建農(nóng)村公路6470 公里、客運站108 座，所有行政村實現(xiàn)了通油路、通客車，改造農(nóng)村危橋1311 座，33 萬農(nóng)戶看上有線電視;積極推進農(nóng)村新居建設(shè)和危房改造，啟動千戶社區(qū)140 個、整村改造356 個，建成農(nóng)村新居18.4 萬戶，改造危房3.5 萬戶，先后有30 多萬農(nóng)民群眾喜遷新居。

　　七是農(nóng)村改革穩(wěn)步推進。農(nóng)村家庭承包基本經(jīng)營制度不斷鞏固和完善，土地流轉(zhuǎn)制度規(guī)模和范圍不斷擴大，集體林權(quán)主體改革基本完成，農(nóng)村綜合改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融體制、土地管理等各項改革不斷深化，有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機制逐步健全完善。

　　八是農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作進一步加強。深入學習實踐科學發(fā)展觀活動取得顯著成效，創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不斷加強，凝聚力戰(zhàn)斗力創(chuàng)造力進一步提高，農(nóng)村民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)取得新進展。

　　這些成績的取得，是全市各級各部門共同努力的結(jié)果，是廣大基層干部和農(nóng)民群眾真抓實干的結(jié)果，是社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向長期戰(zhàn)斗在“三農(nóng)”工作一線上的廣大干部職工和農(nóng)民群眾表示親切問候，向一貫關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的社會各界表示衷心地感謝!希望同志們堅定信心，發(fā)揚成績，揚長補短，按照中央和省、市的工作部署，不斷強化措施，加大工作力度，確保“”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展開好局、起好步，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。

　　二、認真分析形勢，進一步明確“”時期“三農(nóng)”工作的總體要求和發(fā)展目標

　　“”時期是我市全面建設(shè)小康社會、加快生態(tài)型強市名城建設(shè)實現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵時期。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展既有著良好條件，也有許多困難;既有重大機遇，也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。

　　(一)有利條件。從國家宏觀政策層面看，黨的xx屆五中全會提出了“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是‘’時期的一項重大任務(wù)”，今年的中央農(nóng)村工作會議從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡述了“三化同步”的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，明確要求越是加速推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，越要更加注重夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，堅定不移地推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，努力實現(xiàn)“三化同步”。這是現(xiàn)代化發(fā)展的一般規(guī)律，我們務(wù)必準確把握和自覺遵循。同時，“”是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民小康既是難點也是重點，支持發(fā)展的政策力度將會進一步加大。今年的中央一號文件仍然聚焦“三農(nóng)”，重點支持水利改革發(fā)展，這已是中央連續(xù)出臺的第8個“一號文件”。從市里扶持政策層面看，市委、市政府制定實施了農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃，設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興基金，出臺了具體實施意見和貸款貼息、以獎代補等優(yōu)惠政策，各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)也都從實際出發(fā)制定了產(chǎn)業(yè)振興計劃和相應(yīng)的扶持政策，力爭通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興，加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變。從市場需求層面看，隨著人口增長和經(jīng)濟復蘇，對糧食、蔬菜、肉、蛋、奶等主要農(nóng)產(chǎn)品的需求呈剛性增長的趨勢，市場空間越來越大，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)面臨新的機遇。從我市“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)看，經(jīng)過多年的發(fā)展，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成績，糧食總產(chǎn)越過100 億斤大關(guān)，占到全省糧食總產(chǎn)的八分之一;蔬菜總產(chǎn)列全省第二位，僅列濰坊市之后;農(nóng)民收入連續(xù)多年實現(xiàn)兩位數(shù)增長，城鄉(xiāng)收入差距、與全省的差距開始縮小;特別是我們創(chuàng)新“三農(nóng)”工作理念，在全省第一個提出并組織實施了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃，起到了很好的示范和帶頭作用。這些良好的發(fā)展基礎(chǔ)為“三農(nóng)”工作的繼續(xù)提升提出了新的要求，創(chuàng)造了有利條件。

　　(二)面臨的困難和問題。比較突出的有以下幾點：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件落后的狀況沒有根本性改善。當前農(nóng)田排灌溝渠大多陳舊落后，農(nóng)田基本建設(shè)相對滯后，徒駭河、馬頰河現(xiàn)有建筑物老化失修嚴重，涵閘啟閉不靈活，金堤河、漳衛(wèi)河等省際河道存在堤防標準低、險工險段多等問題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境都比較脆弱，農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力較弱，難以從根本上擺脫靠天吃飯的問題。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)亮點不多。集中表現(xiàn)在大集團、大企業(yè)太少，知名品牌、馳名商標不多;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展相對滯后，輻射帶動能力不強，產(chǎn)品檔次低，缺乏品牌效應(yīng)和競爭力，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)�；�、標準化、產(chǎn)業(yè)化水平都難以提升。三是農(nóng)業(yè)服務(wù)保障體系不健全。各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系、動植物疫病防控體系不健全，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級服務(wù)能力較弱，體制不順、隊伍不穩(wěn);市場流通體系不健全，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)模小、輻射帶動能力弱，農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民流通隊伍數(shù)量少，難以與大城市超市及批發(fā)市場形成有效對接。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢更為復雜。當前農(nóng)業(yè)發(fā)展既面臨著氣候變化旱澇災(zāi)害頻發(fā)、重大動植物疫病、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加等不利因素影響外，又要面對農(nóng)產(chǎn)品市場變化，農(nóng)產(chǎn)品進出口沖擊，加劇價格過度波動等市場因素，影響到農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。五是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制機制亟待完善。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的一些深層次矛盾還沒有得到根本解決，新農(nóng)村建設(shè)面臨許多新情況新問題，在農(nóng)村社會深刻轉(zhuǎn)型、社會結(jié)構(gòu)和利益格局深刻變化的背景下，農(nóng)村社會建設(shè)和管理水平亟待提高，農(nóng)村民生亟待改善。

　　為此，“”時期，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實中央和省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策，以農(nóng)民增收為核心，以打造聊城生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地為發(fā)展目標，以推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主攻方向，深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃，加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進農(nóng)業(yè)品牌化、布局區(qū)域化、生產(chǎn)標準化、加工產(chǎn)業(yè)化、銷售合作化、環(huán)境生態(tài)化、設(shè)施現(xiàn)代化、發(fā)展外向化，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，逐步構(gòu)建起高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高我市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，加快農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市的跨越。

　　主要發(fā)展目標是：

　　——農(nóng)業(yè)增加值：年均增長5% ，達到260 億元以上;

　　——農(nóng)民人均純收入：年均增長12% ，人均純收入達到1 萬元以上;

　　——“四百工程”建設(shè)：糧食總產(chǎn)確保100 億斤以上;蔬菜總產(chǎn)1600 萬噸，產(chǎn)值達到160 億元;全市肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到150 萬噸、50 萬噸、20 萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量8 萬噸，畜牧、水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到154 億元;全市有林地面積320 萬畝以上，以林果生產(chǎn)、林紙林板加工、森林旅游為主的林業(yè)產(chǎn)值達到200 億元。

　　——農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)：將糧棉油、瓜菜菌、林牧漁、種養(yǎng)加全部納入生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌管理范圍，有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地達到290 萬畝，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌達到175 個，無公害畜產(chǎn)品認證企業(yè)達到30 個，總產(chǎn)值60 億元以上;

　　——農(nóng)產(chǎn)品深加工：糧食、棉花、油料、蔬菜、畜牧、果品、木材、食品、水產(chǎn)、工藝品十大農(nóng)產(chǎn)品加工體系初具規(guī)模。市級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)年均增長5% ，達到400 家;其中國家級5家，增長10.8% ;省級60 家，增長7.6% ;農(nóng)產(chǎn)品加工增值率年均增長11.8% ，達到70% ;

　　——林木覆蓋率：年均增長0.3% ，達到33% ;

　　——糧經(jīng)作物比例：年均增加1.2 個百分點，20xx 年調(diào)整到48:52 ;

　　——農(nóng)產(chǎn)品出口：出口額年均增長15% ，出口總值達到3.5 億美元;

　　——合作經(jīng)濟組織：達到3260 個，年均增長12%, ;參加農(nóng)戶31.9 萬戶，年均增長12% ，;帶動基地面積175 萬畝，年均增長10% ;

　　——市場建設(shè)：年均增長4.6%, 各類市場年交易額達到120 億元以上;

　　——農(nóng)機化建設(shè)：到20xx 年，全市農(nóng)機總動力發(fā)展到1200 萬千瓦，農(nóng)機總值48 億元，農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達到80%;

　　——農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：機井總量達到11.5 萬眼，節(jié)水灌溉面積達到208 萬畝，農(nóng)村自來水普及率達到90% ;

　　——農(nóng)村生態(tài)建設(shè)：農(nóng)村大型沼氣的集中供氣工程年均增長36% ，達到32 個;戶用沼氣池年均增長11.4% ，達到24 萬個;太陽能熱水器年均增長5.5% ，達到50 萬戶。

　　上述目標是結(jié)合聊城實際制定的，只要我們做出堅持不懈的努力，是一定能夠?qū)崿F(xiàn)的。

　　三、進一步加大工作力度，實施好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃

　　20xx年是“”開局之年，也是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃的第二年。按照市委、市政府關(guān)于“繼續(xù)提升年”的部署要求，今年將圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設(shè)，進一步實施好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃，以實施“4245 ”工程為抓手，狠抓農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)，通過采取一系列扎實有效的工作措施，努力在農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)民組織化、農(nóng)民科技素質(zhì)及轉(zhuǎn)移就業(yè)等“六個方面”實現(xiàn)突破，確保實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值增長4% 、農(nóng)民人均純收入增長13% 的發(fā)展目標。

　　(一)著力抓好土地流轉(zhuǎn)，努力在基地建設(shè)上實現(xiàn)突破。結(jié)合各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的農(nóng)業(yè)振興計劃，圍繞基地建設(shè)，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，進一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，促進土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或種田能手、種養(yǎng)大戶集中，20xx年全市土地流轉(zhuǎn)面積力爭達到60 萬畝。在全市范圍內(nèi)，著力建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)基地，帶動全市種養(yǎng)業(yè)規(guī)模化、區(qū)域化發(fā)展。一是建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食基地。認真實施省“千億斤糧食生產(chǎn)計劃”，積極開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動，加大優(yōu)質(zhì)良種推廣力度，推廣良種良法配套生產(chǎn)技術(shù)，努力奪取糧食“連續(xù)第九年”豐收，全年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在100 億斤以上。二是建設(shè)綠色蔬菜食用菌基地。重點建設(shè)食用菌、大蒜、黃瓜、西葫蘆、茄子、西紅柿、韭菜、油菜、西瓜、香瓜等十大蔬菜基地，20xx年全市蔬菜播種面積發(fā)展到350萬畝，總產(chǎn)1300 萬噸。三是建設(shè)優(yōu)質(zhì)畜禽基地。重點建設(shè)生豬、奶牛、肉禽、蛋禽、肉牛肉羊、特種動物等六大畜牧基地，全市肉蛋奶產(chǎn)量分別達到125 萬噸、46 萬噸、22 萬噸。四是建設(shè)生態(tài)林果基地。重點建設(shè)櫻桃、早熟蘋果、草莓和葡萄、優(yōu)質(zhì)梨、圓鈴大棗、桃杏核桃等小雜果等六大生態(tài)林果生產(chǎn)基地，新發(fā)展名優(yōu)果樹基地8 萬畝，全市果樹面積穩(wěn)定在70 萬畝以上。五是建設(shè)名特水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。重點培植甲魚、黃河鯉魚、河蟹、泥鰍、草胡子鯰、烏鱧等名特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，黃河鯉魚、烏鱧、鯰魚、泥鰍、河蟹養(yǎng)殖面積達到4 萬畝。

　　(二)著力培育農(nóng)業(yè)品牌，努力在提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上實現(xiàn)突破。 加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)， 發(fā)展名優(yōu)特新產(chǎn)品，全市新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證20 個，新增基地面積10 萬畝， 積極打造一批在全國、全省有一定知名度的無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品品牌 。一是加大“三品”認證力度。繼續(xù)采取以獎代補方式，用財政資金鼓勵符合條件的基地、中介組織和龍頭企業(yè)積極申報，“三品”認證要有新的突破。二是發(fā)掘和保護地方特色農(nóng)產(chǎn)品。對具有市場發(fā)展?jié)摿�和競爭力的�?yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，進行商標注冊、原產(chǎn)地認定，加強商標保護，發(fā)掘和保護一批地方品牌，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場競爭力。三是加強農(nóng)業(yè)投入品市場監(jiān)管。“三聚氰胺”事件對“三鹿奶粉”毀滅性打擊的教訓是深刻的，近期中央新聞媒體又曝光了添加“瘦肉精”喂豬的食品安全事故，我們對此必須高度重視，以對人民生命安全高度負責的態(tài)度，加強對生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)營企業(yè)的市場監(jiān)管，進行規(guī)范整治，嚴禁使用違禁產(chǎn)品，確保“米袋子”、“菜籃子”質(zhì)量安全。

　　(三)著力完善利益聯(lián)結(jié)機制，努力在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上實現(xiàn)突破。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平體現(xiàn)著一個地方的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，也是實現(xiàn)農(nóng)民增收的重要措施。各級要抓住實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興的機遇，以優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮及運銷，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多次增值，讓農(nóng)民更多的受益，更好地調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。一是鼓勵省級以上重點龍頭企業(yè)，采取兼并重組參股收購等方式，延長產(chǎn)業(yè)鏈，組建大型企業(yè)集團。二是支持市級以上龍頭企業(yè)，創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，延伸生產(chǎn)基地，完善物流體系建設(shè)和產(chǎn)后包裝、加工、運輸服務(wù)，增強輻射帶動能力。三是完善利益聯(lián)結(jié)機制，以龍頭企業(yè)建設(shè)為著力點，建立健全“基地+ 農(nóng)戶+ 合作組織+ 龍頭企業(yè)”的利益聯(lián)結(jié)機制，全市新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30 家，總數(shù)達到380 家。

　　(四)著力抓好項目建設(shè)，努力在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式上實現(xiàn)突破。在去年的基礎(chǔ)上，今年我們又確定了百項農(nóng)業(yè)重點建設(shè)項目。這些項目共127 項，總投資39.68 億元，其中爭取中央投資1.06億元，省級投資4.36 億元，各級必須認真完成好、落實好。同時，要加大項目爭取力度，研究國家和省的產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，積極與省直部門開展對接，著力抓好資金爭取工作。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，提高項目的合同履約率和資金到位率。

　　(五)著力推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，努力在提高農(nóng)民組織化水平上實現(xiàn)突破。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，深入開展示范合作社創(chuàng)建活動，提高管理規(guī)范化水平，評選命名市級示范合作社100 家。以聊城市農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心建設(shè)為龍頭，新建改建農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場10 處，加快聊城“農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上市場”建設(shè)，建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，協(xié)調(diào)組織市內(nèi)大型連鎖超市與農(nóng)民專業(yè)合作社直接對接，組織基地、龍頭企業(yè)、合作社參加各類農(nóng)產(chǎn)品交易會、農(nóng)業(yè)展會、網(wǎng)上促銷活動。

　　(六)著力開展農(nóng)民培訓，努力在提高農(nóng)民科技素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)上實現(xiàn)突破。人是生產(chǎn)力中最重要、最活躍、最富有創(chuàng)造力的因素，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化首先是農(nóng)民的綜合素質(zhì)得到全面提高。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標，必須把農(nóng)民教育培訓放在更加重要的位置。 要 高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)民培訓工作，采取多形式、多方式、多層次，實施好 科技特派員工程、 “科技下鄉(xiāng)”活動、“陽光工程”新型農(nóng)民培訓、“雨露計劃”、鄉(xiāng)村公益性崗位人才培養(yǎng)、農(nóng)村實用技術(shù)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓等，20xx年力爭培訓農(nóng)民50 萬人次。同時，積極搞好勞務(wù)輸出，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，引導和支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。

　　四、加快水利改革發(fā)展，全面提升水利支撐和保障能力

　　今年中央一號文件聚焦水利，下發(fā)了《加快水利改革發(fā)展的決定》，省委、市委也以一號文件形式提出了具體實施意見，這在建國后是第一次。我市是水資源相對短缺的城市，人均水資源占有量僅占全國的四分之一、全省的三分之二，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，水資源供需矛盾成為制約經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，同時極端天氣造成的災(zāi)害事件增多，特別是去年的“8.9”水災(zāi)和今年的“百年一遇”的旱災(zāi)，給我們敲響了警鐘，全市水利工作面臨的形勢十分嚴峻。我們必須把水利工作擺上國民經(jīng)濟和社會發(fā)展更加突出的位置，采取更加有力的措施，提升水利的支撐和保障能力，更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

　　全市水利改革發(fā)展總的要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實中央和省委一號文件精神，堅持把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù)，把實施最嚴格水資源管理制度作為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略舉措，突出統(tǒng)籌治水、科學治水、依法治水，加快體制機制創(chuàng)新，全面提升水利現(xiàn)代化水平，全面提升水利的支撐和保障能力。經(jīng)過10 年左右的努力，基本實現(xiàn)水利現(xiàn)代化。按照上述要求，重點抓好以下六個方面的工作：

　　(一)加強農(nóng)田水利基本建設(shè)。加快推進小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)，健全農(nóng)田水利建設(shè)新機制，突出抓好田間工程配套和末級渠系節(jié)水改造，全市初步建成旱能澆、澇能排的農(nóng)田灌排系統(tǒng)，力爭完成位山、彭樓、陶城鋪、郭口等大型灌區(qū)骨干工程和重點中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù)，農(nóng)田有效灌溉面積增加到750 萬畝以上，旱澇保收高標準農(nóng)田達到600 萬畝以上。

　　(二)抓好水資源開發(fā)利用。加快南水北調(diào)魯北段輸水骨干工程和8 個供水單元續(xù)建配套工程建設(shè)，實現(xiàn)一期工程20xx 年竣工、20xx 年通水目標。完成茌平信源水庫、開發(fā)區(qū)魯西水庫、高唐縣大張水庫、臨清市城南水庫等9 個重點平原水庫建設(shè)，實施陶城鋪引黃補水北調(diào)、彭樓引黃入魯能力擴大等區(qū)域調(diào)水工程，興建河道、城市雨洪水資源利用工程以及中水回用等非常規(guī)水源利用工程，全市新增水資源利用量2 億立方米，年供水能力達到25 億立方米，基本滿足一般年份經(jīng)濟社會發(fā)展用水需求。

　　(三)搞好抗旱防汛工程建設(shè)。加快推進徒駭河城區(qū)段綜合治理工程，實施好馬頰河干流、徒駭河干流、金堤河二期河道等重點骨干河道的治理，以保護人口集中的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村密集區(qū)域以及有集中連片農(nóng)田的河段為治理重點，突出抓好中心河、裕民渠、唐公溝、趙牛新河等30 多條中小河流治理，提升骨干河道和中小河流重點地段的防洪排澇能力。同時，抓好蓄滯洪區(qū)安全設(shè)施建設(shè)和病險水庫、病險涵閘除險加固，大力實施抗旱應(yīng)急備用水源工程建設(shè)。

　　(四)加快水生態(tài)保護與水污染防治。以建設(shè)生態(tài)河流為重點，上游突出涵養(yǎng)水源，中游實行庫河調(diào)蓄，下游建設(shè)生態(tài)濕地，大力推進生態(tài)水系建設(shè)，治理水土流失面積100 平方公里，城市主要水源地水質(zhì)達標率達到95% 以上，主要湖泊、水庫水功能區(qū)水質(zhì)達標率為80% ，主要河流水質(zhì)達標率達到70% ，地下水漏斗區(qū)面積大幅度縮小，水生態(tài)環(huán)境顯著改善。

　　(五)大幅增加水利建設(shè)投入。力爭今后10 年全社會水利年平均投入比20xx年翻一番。提高水利建設(shè)資金在全市固定資產(chǎn)投資中的比重，從土地出讓收益中安排10%-20% 用于農(nóng)田水利建設(shè)，重點防洪城市和水資源嚴重短缺城市的城市建設(shè)維護稅按不低于15% 的比例用于城市防洪排澇工程、水源工程建設(shè)及水環(huán)境整治，加大一事一議財政獎補力度，各級政府按農(nóng)民籌資籌勞總額的50% 給予獎補，同時吸引金融資本、社會資金投資水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　(六)實行最嚴格的水資源管理制度。認真落實《山東省用水總量控制管理辦法》，建立區(qū)域用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”的管理制度和考核辦法。實行防汛抗旱、飲水安全保障、水資源管理、水庫安全管理行政首長負責制，成立市防汛抗旱總指揮部，下設(shè)城市、黃河、漳衛(wèi)河和徒駭河馬頰河防汛抗旱指揮部，完善防汛抗旱指揮機構(gòu)。

　　五、積極深化農(nóng)村改革，切實保障和改善農(nóng)村民生。

　　(一)積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村改革。繼續(xù)堅持和完善穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度，加快土地流轉(zhuǎn)制度改革，深化農(nóng)技推廣體制改革、林權(quán)制度改革、小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革、投融資體制改革和農(nóng)村金融體制改革。搞好農(nóng)村小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)拍賣，保障農(nóng)民權(quán)益，切實調(diào)動農(nóng)民投資水利設(shè)施建設(shè)的積極性。探索具有平原特色的林改新路子，認真總結(jié)東阿、陽谷兩地林權(quán)改革試點經(jīng)驗,在全市全面推開，逐步形成林木種植、管理、流轉(zhuǎn)的長效機制，促進林果產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　(二)加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，繼續(xù)抓好農(nóng)村路、水、電、氣、房等建設(shè)。新建改建農(nóng)村公路260 公里，改造農(nóng)村危橋135 座，解決10 萬人飲水安全問題，新增有線電視4 萬戶，推廣農(nóng)村戶用沼氣池2 萬個、太陽能2 萬戶，建設(shè)農(nóng)村新居5 萬戶，改造危房1.5 萬戶，建設(shè)千戶社區(qū)100 個，合并村莊300 個，配套建設(shè)道路、排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施。

　　(三)完善農(nóng)村社會保障制度。統(tǒng)籌做好農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會救助、扶貧開發(fā)等工作，穩(wěn)步推進東昌府區(qū)、茌平縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，提高新農(nóng)合籌資水平，新農(nóng)合財政補助每人每年不低于200 元，政策范圍內(nèi)住院報銷比例提高到60% 以上，農(nóng)村低保標準提高到1400 元。

　　(四)加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)村學前教育，建設(shè)農(nóng)村公辦幼兒園;提高農(nóng)村義務(wù)教育學校生均公用經(jīng)費補助標準，農(nóng)村小學、初中分別達到600 元和800 元;加快發(fā)展面向農(nóng)村的實用型教育，推進農(nóng)村中等職業(yè)教育免費進程。繼續(xù)實施文化惠民工程，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化大院建設(shè)，逐步形成完備的農(nóng)村公用文化服務(wù)體系。堅持計劃生育基本國策不動搖，加強人口計生工作，實現(xiàn)人口自然增長率控制在 7.7 ‰以內(nèi)的目標。

　　六、加強組織領(lǐng)導，切實把“三農(nóng)”工作落到實處

　　做好今年及“”時期的“三農(nóng)”工作，關(guān)鍵在于加強組織領(lǐng)導，狠抓各項工作措施落實。

　　一要落實好“重中之重”的工作要求。中央明確要求，要把“三農(nóng)”工作擺上“重中之重”的位置。對“三農(nóng)”工作，不僅分管領(lǐng)導要直接抓，而且黨政一把手要親自抓，在工作部署上給予重點支持，在政策制定和資金投入上給予重點傾斜，在干部力量配備上給予重點加強。黨委農(nóng)村工作綜合部門要加強綜合協(xié)調(diào)，農(nóng)口部門、涉農(nóng)部門要相互支持、相互配合，進一步形成“三農(nóng)”工作的強大合力。

　　二要落實好強農(nóng)惠農(nóng)政策。中央提出，今年“三農(nóng)”投入要做到“三個重點”、“三個確保”，即財政支出重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高;預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保總量和比重進一步提高;土地出讓收益重點投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用。對這些政策，各級各部門要不折不扣地貫徹落實，凡是已經(jīng)承諾要辦的的好事實事、確定的優(yōu)惠政策、應(yīng)給的各項補貼，必須落實到位，決不能失信于民。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行減輕農(nóng)民負擔的各項政策規(guī)定，確保農(nóng)民負擔繼續(xù)減輕不反彈。

　　三要落實好基層組織建設(shè)。緊密結(jié)合農(nóng)村實際和農(nóng)民需要，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深化學習型黨組織建設(shè)，加強對農(nóng)村基層干部的教育，提高基層干部素質(zhì)，增強農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。今年上半年，村“兩委”換屆將全面展開，要切實加強組織領(lǐng)導，嚴格按程序辦事，真正把那些認真貫徹落實科學發(fā)展觀、能力強、公道正派、群眾威信高的優(yōu)秀人才選進村“兩委”班子，特別是選好村支部書記和村委會主任，夯實黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　四要落實好責任分工和目標考核。“”時期，是我市轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、堅持“三化同步”的關(guān)鍵期。我們必須以更遠的視野、更高的眼光，準確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向，找準切入點和突破口，牢牢把握“三農(nóng)”工作的主動權(quán)。要按照科學發(fā)展觀的要求，建立健全責任分工、目標考核和激勵約束機制，細化考核指標，完善考評體系，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為地方黨政領(lǐng)導班子績效考核的重要內(nèi)容，進一步增強各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部做好“三農(nóng)”工作的使命感和責任感。

　　同志們，做好“”和今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，責任重大。我們一定要按照市委、市政府的要求，堅定信心，狠抓落實，開拓進取，扎實工作，圓滿完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接建黨90 周年!

在市委農(nóng)村工作會議上的講話 篇10

　　按照路線教育活動第二環(huán)節(jié)的工作部署，今天在這召開我局班子查擺問題專題會，是根據(jù)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，對局領(lǐng)導班子“四風”問題進行查擺，通過今天的這個會大家共同研究提出切實實際，能根本上解決好問題的措施，下面我就我們的領(lǐng)導班子在“四風”方面的突出問題作個簡要發(fā)言。

　　存在的主要突出問題

　　一、形式主義方面

　　1、以發(fā)文代替工作，在部分中工作，工作布置后跟蹤問效、指導督導不力，只發(fā)個文件，工作結(jié)束后寫個總結(jié)報有關(guān)部門或上級部門了事，不認真去抓工作的落實，不跟蹤落實情況。

　　2、學習抓得不實，怕學習。在學習上，讀書筆記是以摘抄學習內(nèi)容為主，沒有深入的學習，撰寫心得體會熱衷于網(wǎng)上轉(zhuǎn)抄，沒有認真地去學習、去體會學習心得。如，科級領(lǐng)導干部每季的學習，都是沒有認真地去學習，以摘抄內(nèi)容為讀書筆記，心得體會，網(wǎng)上找到轉(zhuǎn)抄為自己的學習心得體會。

　　二、官僚主義方面

　　1、基層調(diào)研工作開展少，對調(diào)研工作的主動性、積極性不強。如，農(nóng)機推廣、農(nóng)機安全工作方面的調(diào)查摸底工作，都沒有很好地下到一線去認真調(diào)研，只是想當然的推算，好點的就是打個電話給部分農(nóng)機大戶了解下算是做了調(diào)研工作。

　　2、班子間和對下屬溝通少，對上級匯報少。如，一些工作由于班子成員間缺少必要的溝通、團隊協(xié)作力不足，使工作多走了彎路或成效降低。

　　三、享樂主義方面

　　1、班子遵守紀律起帶頭作用不足。如，遵守紀律方面，班子成員以領(lǐng)導自居，不準時上下班，甚至有時候，沒有一個領(lǐng)導在單位辦公，尤其是主要領(lǐng)導出差時，因副職放松紀律，帶動單位職工也放松了紀律。

　　2、開拓進取心不強，工作缺乏創(chuàng)新。在工作中班子缺乏開拓創(chuàng)新的意識，對工作，安于現(xiàn)狀，不思進取，以能勉強完成任務(wù)為奮斗目標，工作無新意，無亮點。如，去年的農(nóng)機補貼工作，不主動出擊，工作積極性低，成績差意，在全市排名較后。

　　四、奢靡之風方面

　　1、在八項規(guī)定出臺前對接待工作標準執(zhí)行不嚴，存在超標準接待現(xiàn)象。

　　2、對辦公用品使用上管理不夠嚴格，存在部分同志浪費辦公用品的情況。如，辦公用茶、打印用紙上存在浪費的現(xiàn)象。

　　整改建議

　　一、加強學習，強化思想政治、業(yè)務(wù)知識方面的學習，真正深入在開展學習，從思想上、認識上深刻學習。通過學習加強領(lǐng)導班子的思想建設(shè)，從源頭上重視作風建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變好工作作風。

　　二、堅定理想信念。進一步加強黨性、組織紀律、職業(yè)道德的修養(yǎng)，牢記服務(wù)宗旨，增強事業(yè)心、責任感，在工作中踐行服務(wù)群眾的宗旨意識，牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，從思想根源上、從行動上切實為群眾解決困難，辦好事辦實事。

　　三、加強溝通、交流，班子成員間要加強工作、學習上的溝通、交流，在工作上避免各掃門前雪現(xiàn)象，要精誠團結(jié)協(xié)作，發(fā)揮好部門協(xié)作優(yōu)勢，扎實做好各項工作。多向上級匯報工作，使上級領(lǐng)導及時掌握我單位的工作態(tài)勢，爭取上級和領(lǐng)導的更多工作支持，確保工作完成的更好。

　　四、深入基層，密切黨群關(guān)系。扎實開展好各項調(diào)研工作，經(jīng)常性地深入一線，與生產(chǎn)一線農(nóng)機手、農(nóng)民交流，真正的了解掌握他們的生產(chǎn)需求，生產(chǎn)技術(shù)困難，及時解決好了解到的問題，真實地掌握到第一手資料，為群眾解決好急需解決的困難，進一步深化、密切黨群關(guān)系，工作上贏得群眾更多的支持和肯定。如，扎實開展好“三送”工作，強健基層黨組建設(shè)，加強完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決好群眾困難等。

　　五、以“三嚴三實”要求為尺度，在工作中踐行“三嚴三實”，把群眾裝在心里，把責任扛在肩上，廉潔勤政，加強廉政建設(shè)，完善自我，把精力集中到為群眾服務(wù)工作中去。

　　以上是我對班子查擺出的突出問題，請同志們討論指出不足。

在市委農(nóng)村工作會議上的講話 篇11

　　同志們：

　　經(jīng)縣委、縣政府研究決定：今天在這里召開全縣農(nóng)村、計劃生育暨返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會議，這是繼縣委xx屆四次全體(擴大)會議之后，又一次極為重要的會議。會議的主要任務(wù)是，全面貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會議、省、市計劃生育工作會議和全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會議有關(guān)精神，客觀總結(jié)去年農(nóng)村工作，表彰先進，認真分析當前農(nóng)村工作面臨的形勢，全面安排部署今年我縣“三農(nóng)”、計劃生育、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)等三項工作。等一下縣委趙書記、政府葉縣長還要發(fā)表重要講話，請同志們認真領(lǐng)會，狠抓貫徹落實。下面，根據(jù)會議安排，我就全縣“三農(nóng)”工作、計劃生育工作、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)等三個方面的工作談幾點意見。

　　談?wù)?ldquo;三農(nóng)”工作

　　20xx年，是我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作經(jīng)受極端考驗的一年，也是農(nóng)業(yè)各項工作取得顯著成效的一年。一年來，面對低溫雨雪冰凍災(zāi)害等一系列重大挑戰(zhàn)和國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢急劇變化帶來的諸多困難，全縣上下在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，認真貫徹落實中央、省、市1號文件和農(nóng)村工作會議精神，真抓實干，使我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。一是新農(nóng)村建設(shè)扎實開展。全縣60個試點村整治工作全面完成，惠及農(nóng)戶20xx戶。硬化進村及村內(nèi)主干道68.5公里、村內(nèi)便道44.3公里，完成率100%;完成1945戶的改水任務(wù)，完成率96.9%;改廁1756戶，完成率87.5%;建設(shè)農(nóng)農(nóng)書屋20個、體育健身休閑場所42個。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程不斷加快。全縣新增蛋雞100萬羽、水梨9760畝、小山竹4100畝、花卉苗木2200畝，牛角灣翹嘴紅鲌魚苗孵化規(guī)模達1000萬尾;農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達13家，其中省級龍頭企業(yè)3家;新增農(nóng)民專業(yè)合作社18個。三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。新修農(nóng)村公路120公里，村級公路通暢率100%;316國道段實現(xiàn)砂石路通車，聶橋至磨溪路段改造、至縣路段建設(shè)全面完成;新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站4個、鄉(xiāng)村道路候亭48個;水庫、水庫等除險加固工程順利實施;新增農(nóng)村飲水安全人口1.7萬人;完成中低產(chǎn)田改造9400畝，其中高標準園田化20xx畝;完成土地整理2800畝。四是農(nóng)村生態(tài)建設(shè)得到加強。造林綠化“一大四小”工程順利推進，完成整地5.8萬畝，植樹4.7萬畝;農(nóng)村垃圾無害化處理工作全面鋪開;農(nóng)村沼氣逐步推廣，建設(shè)戶用沼氣池2500口。五是強農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實�？h財政全年共兌現(xiàn)糧食直補等各類支農(nóng)惠農(nóng)資金654萬元;新建“萬村千鄉(xiāng)”市場工程加盟店32個。六是農(nóng)民收入大幅增長。全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.1億元，同比增加0.42億元，增長9%;農(nóng)民人均純收入4560元，同比增加572元，增長14.3%。20xx年，我縣農(nóng)村工作獲“全省強農(nóng)惠農(nóng)政策先進縣”、“全省畜牧產(chǎn)業(yè)先進縣”、“全市新農(nóng)村建設(shè)工作第二名”的好成績，縣委農(nóng)工部連續(xù)第二年獲得“全省先進農(nóng)工部”光榮稱號，從目前掌握的情況看，我縣還將獲得“全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展先進縣”。

　　在肯定成績的同時也要看到，當前我縣農(nóng)村改革發(fā)展還面臨許多新情況、新問題，制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾仍然比較突出。在農(nóng)產(chǎn)品價格普遍下行的態(tài)勢中，依靠農(nóng)產(chǎn)品價格增長帶動農(nóng)民增收的難度加大;在農(nóng)民工就業(yè)形勢嚴峻的情況下，通過外出務(wù)工促進農(nóng)民增收的難度加大;在氣候異常、自然災(zāi)害頻發(fā)等不可預見因素的制約下，實現(xiàn)糧食等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長的難度加大。20xxxx年將是進入新世紀以來我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢最嚴峻的一年，是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度最大的一年，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作壓力最重的一年，大家對這種形勢要有一個科學準確的判斷。20xxxx年，我們要全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和中央、省、市農(nóng)村工作會議及縣委xx屆四次全體(擴大)會議精神，切實按照科學發(fā)展觀要求，圍繞穩(wěn)糧、增收、強基礎(chǔ)、重民生，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進一步落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，強化科技支撐，推進改革創(chuàng)新，千方百計提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民收入持續(xù)增長，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，推動我縣農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。力爭20xxxx年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.7億元，同比增加0.6億元，增長11.5%;農(nóng)民人均純收入5016元，同比增加456元，增長10%。為建設(shè)活力做出應(yīng)有的貢獻。具體抓好以下幾方面的工作：

　　第一，以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主抓手，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收的重要途徑，我們一定要用工業(yè)化的思路、市場化的理念來抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一要抓項目，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要緊緊抓住國家進一步加大農(nóng)業(yè)投入的機遇，突出抓好蛋雞精深加工、油茶加工等特色農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，積極爭取國家和省、市農(nóng)業(yè)項目資金。確保全縣完成億元以上農(nóng)業(yè)項目2個，3000萬元以上項目3個，每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)和農(nóng)口各單位至少要引進一個1000萬元以上農(nóng)業(yè)項目。繼續(xù)落實扶持政策，鼓勵和引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，提高農(nóng)產(chǎn)品加工增值能力和帶動農(nóng)民致富能力。確保今年新增年銷售收入超億元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1個、500萬元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6個，使500萬元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年銷售額達10億元以上。二要建基地，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在穩(wěn)定糧棉油生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，重點推進蛋雞、花卉苗木、蠶桑、油茶、水梨、胖姜、葡萄、蔬菜等特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭今年新增蛋雞100萬羽、花卉苗木2050畝、蠶桑10000畝、油茶10000畝、水梨8000畝、胖姜5000畝、小山竹20xx畝、蔬菜5000畝、葡萄1000畝，逐步建成萬畝花卉苗木、萬畝蠶桑、萬畝油茶、萬畝水梨、萬畝胖姜基地。要以培養(yǎng)大戶為著力點，大力推進“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”建設(shè)，新建豐林、磨溪、鄒橋、聶橋、園藝場、寶塔、河東、高塘等8個以上規(guī)模化、專業(yè)化、標準化的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，努力把特色主導產(chǎn)業(yè)做成促進農(nóng)民持續(xù)增收的支柱產(chǎn)業(yè)。三要活流通，壯大農(nóng)民專業(yè)合作社。鼓勵和引導各類組織、種養(yǎng)大戶創(chuàng)辦專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度。在鞏固、完善、提升現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)水平的基礎(chǔ)上，今年全縣新增農(nóng)民專業(yè)合作社28個。積極推行和完善“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+市場+農(nóng)戶”的經(jīng)營和流通新模式，大力扶持農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人和專業(yè)營銷隊伍建設(shè)，發(fā)展一批大中型農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)。四要創(chuàng)品牌，實行品牌帶動戰(zhàn)略。鼓勵企業(yè)申報與爭創(chuàng)國家、省、市級無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地和馳名、著名商標等農(nóng)產(chǎn)品品牌，擴大品牌的市場影響力和經(jīng)濟效益。力爭今年新增知名商標10個，著名商標1個，有機、綠色食品3個，中國名牌1個，名牌1個。

　　第二，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。當前，制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶勁主要是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，因此一定要加大投入，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加大病險水庫除險加固力度，完成、新田、蔡山垅、城門、上易等6座重點病險水庫除險加固工程。要實施好附城圩堤、寶塔導托堤的除險加固工作。加強農(nóng)田灌溉工程建設(shè)，改造機泵站30處，改造節(jié)水灌溉渠道20處。實施好農(nóng)村安全飲水示范縣工程，重點做好豐林、聶橋、磨溪、彭山林場等地的集中供水安全飲水工程建設(shè)，確保解決2.4萬農(nóng)村人口的安全飲水問題。二要大力推進農(nóng)田改造。抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，完成9000畝中低產(chǎn)田改造，其中在吳山建設(shè)高標準園田20xx畝。抓緊實施“造地增糧富民”工程，加快完成寶塔等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.4萬畝土地整理。加快實施沃土工程，擴大測土配方施肥規(guī)模。加快推進農(nóng)業(yè)機械化，積極推進水稻生產(chǎn)全程機械化，穩(wěn)步發(fā)展經(jīng)濟作物和養(yǎng)殖機械化。三要著力完善公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。繼續(xù)實施農(nóng)村通暢和通達工程。全面完成316國道段路面硬化工程，加快完成105國道段改造。推進鄉(xiāng)村循環(huán)路、組級公路建設(shè)，硬化農(nóng)村公路120公里。建好車橋汽車站及23個鄉(xiāng)村道路候車亭。

　　第三，以農(nóng)民增收為核心，積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展的重大舉措。一要提升新農(nóng)村建設(shè)點水平。今年繼續(xù)采取省、市、縣共建方式，整合社會力量，統(tǒng)籌各類資金(其中每個新農(nóng)村建設(shè)包村單位的幫扶資金不得少于2萬元)，著力搞好47個省級建設(shè)點和市縣共建點的新農(nóng)村建設(shè)工作。突出村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治和綠化美化，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色種養(yǎng)，積極推進庭院經(jīng)濟、務(wù)工經(jīng)濟和“農(nóng)家樂”旅游經(jīng)濟的發(fā)展，力爭80%以上的新農(nóng)村建設(shè)點建成“一村一品”產(chǎn)業(yè)。加大“三清七改五普及”(即清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路、改溝、改房、改欄、改環(huán)境，普及太陽能、沼氣、有線電視、電話、庭院經(jīng)濟)和“三綠二處理”(即庭院綠化、道路綠化、村旁綠化，鄉(xiāng)村垃圾無害化處理、污水處理)力度，大力推進新農(nóng)村建設(shè)點整治建設(shè)，不斷優(yōu)化村莊人居環(huán)境。二要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要充分尊重群眾意愿，積極引導，因地制宜，突出特色，堅持規(guī)劃帶動、建設(shè)推動、管理拉動和經(jīng)營促動，扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)，力求鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)面貌年內(nèi)有明顯變化。三要健全扶貧開發(fā)和農(nóng)村社會保障體系。切實加大扶貧投入，改善農(nóng)村低收入人口的基本生產(chǎn)生活條件。進一步加大吳山鄉(xiāng)大嶺村、鄒橋鄉(xiāng)源口村的整村推進扶貧工作力度。繼續(xù)抓好移民搬遷和水庫移民的后期扶持工作，完成深山區(qū)移民294人和生態(tài)移民36人。實施好農(nóng)村危房改造工程。全面落實農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，加快推進農(nóng)村敬老院建設(shè)，提高五保戶集中供養(yǎng)率。進一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療受益水平，使參保率達95%以上。進一步完善農(nóng)村低保工作，切實做到動態(tài)管理下應(yīng)保盡保。深化農(nóng)村老齡、殘疾、孤寡、貧困等人群的服務(wù)，推進農(nóng)村殘疾預防和殘疾人康復工作。

　　第四，以實施“一大四小”工程為重點，加快城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)步伐。近年來，通過退耕還林、中德造林、生態(tài)公益林項目和水土保持工程的實施，我縣生態(tài)環(huán)境有了明顯改善，但與建設(shè)生態(tài)的目標還有較大差距，我們必須一如繼往加強生態(tài)建設(shè)。一要堅定不移推進造林綠化“一大四小”工程。著力抓好城鎮(zhèn)、村莊、工業(yè)園區(qū)和鐵路、高速公路、316、105國道、德白公路、林白公路以及鄉(xiāng)道的“通道綠化”建設(shè)。確保今年完成5萬畝造林任務(wù)，努力實現(xiàn)20xx年森林覆蓋率58%的目標。二要繼續(xù)實施好退耕還林、生態(tài)公益林等林業(yè)生態(tài)工程。加強森林資源管理，加大封山育林、森林防火和森林病蟲害防治力度，切實保護好我縣生態(tài)資源。三要推進水土保持工程。加強水資源保護，全力抓好博陽河周邊生態(tài)區(qū)的保護治理和開發(fā)建設(shè)。四要著力減少農(nóng)業(yè)面源污染。進一步完善農(nóng)村垃圾無害化處理模式，大力實施鄉(xiāng)村清潔工程。加快農(nóng)村沼氣能源建設(shè)，全縣新建1751口戶用沼氣池。

　　第五，加強農(nóng)村制度建設(shè)，增強農(nóng)村改革發(fā)展活力。以制度建設(shè)和創(chuàng)新來推動農(nóng)村改革發(fā)展不斷深化，是實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展目標的關(guān)鍵。一要穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。要按照“一個長久不變、兩個轉(zhuǎn)變”(即現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變;家庭經(jīng)營要向采用先進科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變，統(tǒng)一經(jīng)營要向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變)的要求，進一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，給予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包權(quán)。繼續(xù)抓好集體林權(quán)制度配套改革，完善生態(tài)公益林機制，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟的農(nóng)村集體制度和運行制度。二要建立健全嚴格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理的原則，進一步完善農(nóng)村土地管理制度，實行最嚴格的耕地保護制度，從嚴控制建設(shè)用地，確保基本農(nóng)田總量不減、用途不變、質(zhì)量不降。切實保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)，做好集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證，推進并逐步完成農(nóng)村宅基地的登記發(fā)證工作，確保土地證落實到集體和農(nóng)戶。要加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，允許農(nóng)民按照依法、自愿、有償原則，以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。要創(chuàng)新工作，盡快啟動我縣土地流轉(zhuǎn)中心建設(shè)。三要建立健全支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的服務(wù)體系。要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用體系建設(shè)，加強農(nóng)技站、畜牧站建設(shè)。推進農(nóng)業(yè)科技信息進村入戶、新型農(nóng)民培訓、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和助農(nóng)增收科技創(chuàng)新為核心內(nèi)容的“農(nóng)民知識化工程”，力爭免費培訓農(nóng)民1.2萬人，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化示范村20個，實現(xiàn)信息化農(nóng)村種養(yǎng)戶100戶。要大力引進畜禽新品種，普及隆平超級雜交稻等農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)品種，推廣翹嘴鲌等水產(chǎn)良種，積極開展高效節(jié)本栽培、無公害標準化、動植物疫病防控、測土配方施肥等新型實用技術(shù)培訓，使主要先進適用技術(shù)入戶率達到95%以上。要積極探索農(nóng)村金融服務(wù)新舉措。鼓勵有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展資金互助合作社，規(guī)范和引導民間借貸健康發(fā)展。

　　第六，要加大“三農(nóng)”投入，全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策。切實抓好中央和省、市強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，加大我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入力度。大幅度增加對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展的投入，提高預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比重。加大對農(nóng)民的補貼力度。增加對種糧農(nóng)民直接補貼，提高良種補貼標準，實現(xiàn)水稻、棉花全覆蓋。繼續(xù)落實生豬良種補貼和能繁母豬補貼政策。大規(guī)模增加農(nóng)機購置補貼，將糧油、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等農(nóng)機具納入補貼范圍。實施“家電下鄉(xiāng)”活動和“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，按規(guī)定給予補貼。對農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移實行免費技能培訓，根據(jù)不同工種給予每人不少于200元的培訓補貼。繼續(xù)實行農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持政策。對在投資的企業(yè)，創(chuàng)無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌的每個獎勵3000元，創(chuàng)綠色食品、有機食品品牌的每個獎勵1萬元，創(chuàng)省著名商標和省名牌的一次性獎勵2萬元，創(chuàng)國家馳名商標和中國名牌產(chǎn)品的一次性獎勵5萬元;對小(二)型水庫除險加固工程按每座補助2萬元;對今年集中連片新移栽50畝以上小山竹的，按每畝50元予以獎勵;對新發(fā)展水梨集中連片50畝以上的，無償提供種苗;對農(nóng)村公路建設(shè)，除國家補助款以外，按每公里水泥路縣財政補助2萬元;加強財政支農(nóng)資金的整合，完善資金使用監(jiān)督和績效評估機制，扶持新農(nóng)村建設(shè)專項資金300萬元、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)專項資金200萬元以上;強化幫扶指導，每個新農(nóng)村建設(shè)包村單位的幫扶資金不得少于2萬元。

在市委農(nóng)村工作會議上的講話 篇12

　　同志們：

　　這次全市農(nóng)村工作會議是我市在“兩會”后召開的一次十分重要的會議，主要任務(wù)是貫徹落實上級有關(guān)“三農(nóng)”工作部署、以及市委七屆四次全會和市人大八屆二次會議精神，總結(jié)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，研究部署農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。下面，我講三點意見。

　　一、總結(jié)經(jīng)驗，克服不足，堅定做好“三農(nóng)”工作的信心和決心

　　，對于我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作來說是極其不平凡的一年，我們先后克服了嚴重春旱、50年不遇的夏秋洪澇等諸多自然災(zāi)害帶來的不利影響，較好地完成了年初制定的各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標。全市糧豆薯總產(chǎn)預計達到50.6萬噸，農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)10560元，同比分別增長10%和12%，均創(chuàng)我市歷史最好水平。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高。新組建千萬元農(nóng)機合作社3個，更新大型農(nóng)機裝備380臺套。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到289個，帶動土地規(guī)模經(jīng)營127萬畝。加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)力度，帶動玉米、小麥、水稻等作物種植面積逐步增加。種植結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，無公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積165萬畝，無公害一體化認證農(nóng)產(chǎn)品185個。打造各具特色的各級園區(qū)20萬畝，農(nóng)業(yè)科技集成推廣展示效果逐步顯現(xiàn)。實施了節(jié)水增糧行動、中央財政小型農(nóng)田水利重點縣等項目，新增2.2萬畝水田配套工程基本完工，新建干渠6條、支渠12條，農(nóng)業(yè)抗旱減災(zāi)能力不斷提高。病險水庫除險加固、溫查爾河流域綜合治理等項目有效推進，組建防汛應(yīng)急搶險預備隊3支、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級防汛搶險小隊12支、村級搶險小隊93支，城鄉(xiāng)防汛抗災(zāi)能力得到全面提升。場市共建工作進展順利。大力推廣農(nóng)場模式化栽培技術(shù)，有力地推動了地方農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。完成“三代”作業(yè)面積118萬畝，與農(nóng)場共建農(nóng)業(yè)科技園區(qū)4個。成功舉辦了五大連池區(qū)域合作與發(fā)展論壇，與區(qū)域內(nèi)各部門之間聯(lián)系更加密切，關(guān)系更加融洽。三帶百村工程扎實推進。通過向上爭取和加大本級財政投入力度，實施了泥草房改造項目，為農(nóng)民改造泥草房410戶，拆除危房和無人居住房屋20棟，新建節(jié)能保溫房13棟，粉刷房屋610棟;硬化村內(nèi)道路13.4公里，砂石鋪裝村內(nèi)道路31公里;清理邊溝45公里、柴草垛240座;栽種各種綠化樹木11.2萬株，村容村貌煥然一新。新打人畜飲水井13眼，改造鄉(xiāng)村自來水管網(wǎng)25公里，安裝自來水入戶1900戶，自來水入戶率達到80%。農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值預計實現(xiàn)25.1億元，同比增長10.6%。爭取種植類、基礎(chǔ)設(shè)施類、產(chǎn)業(yè)扶貧類等開發(fā)項目6類、14項，受益戶覆蓋8個村、6381戶。畜牧專業(yè)戶發(fā)展到750戶，畜牧業(yè)增加值預計實現(xiàn)2.2億元，同比增長10%。新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4000人，累計轉(zhuǎn)移4.9萬人,實現(xiàn)勞務(wù)收入5.5億元。林業(yè)工作收效明顯。新增造林3.1萬畝，補植1.5萬畝，完成了22個省級標準村和11個高標準村綠化任務(wù)。集中開展了毀濕、毀草專項治理行動，共查處資源保護案件10起，進一步強化了對林地、林木、濕地管理。加強了森林防火工作，全年無森林火災(zāi)發(fā)生。林業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)離退休人員工資得到全面保障，改造國有林場危舊房192戶、1.1萬平方米，林業(yè)職工的生產(chǎn)、生活條件得到極大改善。

　　總的來看，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了明顯成效，發(fā)展勢頭良好。這些成績的取得，得益于我們認真貫徹落實中央、省、黑河市一系列支農(nóng)、惠農(nóng)政策，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導和全市各部門的大力支持，得益于全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部群眾，特別是鄉(xiāng)村領(lǐng)導干部的拼搏進取和真抓實干。在此，我代表市委、市政府向所有為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻的同志們致以崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到工作中存在的一些問題和不足，如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，種植業(yè)仍占較大比重;基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力不強;缺少龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高;農(nóng)業(yè)標準化發(fā)展不平衡，距現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求差距較大;農(nóng)民增收渠道不寬，致富途徑單一;農(nóng)民專業(yè)合作社管理不規(guī)范、作用發(fā)揮不理想等。對此，我們必須高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

　　二、明確任務(wù)，突出重點，進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力

　　是全面貫徹落實黨的“”精神的開局之年，繼續(xù)做好“三農(nóng)”工作對于我市加快實現(xiàn)“礦泉旅游名城、休閑養(yǎng)生之都”戰(zhàn)略目標具有重要意義。根據(jù)中央、省和黑河市有關(guān)部署要求，結(jié)合我市實際，今年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深入貫徹黨的“”精神，認真落實上級農(nóng)村工作會議和市七屆四次全會、市人大八屆二次會議精神，繼續(xù)加大對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導和扶持力度，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，著力培養(yǎng)新型經(jīng)營主體，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，確保糧食生產(chǎn)再上新臺階，確保農(nóng)民收入穩(wěn)步持續(xù)增長。主要預期目標是：糧豆薯總產(chǎn)達到55.66萬噸以上，同比增長10%以上;農(nóng)民人均純收入達到11830元以上，同比增長12%以上。

　　根據(jù)上述工作目標，重點要做好以下四個方面工作：

　　(一)多措并舉，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一要調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)。受生產(chǎn)條件和種植習慣等因素影響，我市大豆面積居高不下，重迎茬現(xiàn)象非常嚴重。雖然玉米種植面積增加幅度較大，種植玉米的積極性很高，但大豆基數(shù)大的問題仍然比較突出，我們必需樹立科學發(fā)展意識，把種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為農(nóng)業(yè)首要任務(wù)，積極引導農(nóng)民力爭將大豆面積在的基礎(chǔ)上再壓縮10%，通過發(fā)展小麥、玉米、薯類、雜糧等優(yōu)質(zhì)高效作物，調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)。要統(tǒng)籌謀劃，有計劃、有針對性地解決好大面積擴種玉米、水稻而產(chǎn)生的種子、田間管理、收割機械、烘干倉儲、銷售加工等相關(guān)問題。二要培育壯大生產(chǎn)經(jīng)營主體。我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到了289個，但是其運行質(zhì)量和發(fā)揮的作用不盡人意。今年我們要以創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營主體為切入點和突破口，以發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社為主要形式，兼顧大戶承包、家庭農(nóng)場、統(tǒng)分結(jié)合等形式，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變。今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要樹立一個合作社典型，擴大規(guī)模、提高質(zhì)量、增加效益，特別是要規(guī)范其管理和運行機制，并與規(guī)模經(jīng)營、園區(qū)建設(shè)、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等重點工作有機結(jié)合，最大限度地發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。農(nóng)業(yè)部門要對合作社的運行情況進行跟蹤問效、評比排名，對運行效果好、作用發(fā)揮明顯的要在年末進行重點獎勵。推進土地規(guī)�；�、集約化經(jīng)營，全市土地規(guī)模經(jīng)營面積要達到157萬畝，達到全市耕地面積的54.2%。三要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以山水林田路綜合治理為重點，加大相關(guān)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目向上爭取力度，并在上級政策允許的范圍內(nèi)將相關(guān)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項目進行整合，統(tǒng)籌安排，集中投放，發(fā)揮項目和資金使用的規(guī)模效應(yīng)，保證建一處成一處。要加大農(nóng)田水利、中小河流治理等項目建設(shè)力度，在全面提高現(xiàn)有灌區(qū)灌溉能力的同時，要確保新增2.2萬畝水田灌溉需要。積極做好節(jié)水增糧行動項目地塊落實、配電審批等工作。加快推進石龍河防洪工程、和平中型灌區(qū)和建設(shè)灌區(qū)渠首建設(shè)等工作，確保項目順利實施。高標準完成基本農(nóng)田保護示范區(qū)三區(qū)工程、龍鎮(zhèn)北河屯土地整治示范等項目建設(shè)。千方百計地做好�、⑿筒‰U水庫除險加固、黑土地整治太和項目區(qū)工程的爭取工作。加強防汛應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)對洪澇災(zāi)害的能力，確保安全度汛。

　　(二)抓住重點，提高農(nóng)業(yè)標準化水平。一要加強農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)。農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)是農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗、示范、推廣的重要載體，是農(nóng)民學科學、用科學生動的田間課堂。依托農(nóng)業(yè)院校、科研、技術(shù)推廣部門，市、鄉(xiāng)、村三級都要建設(shè)一批高標準科技示范園區(qū)，使全市各類科技示范園區(qū)面積達到20萬畝以上，輻射帶動全市農(nóng)業(yè)新技術(shù)的普及推廣及應(yīng)用。農(nóng)業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點抓好規(guī)劃設(shè)計，優(yōu)選試驗示范項目，配齊配強技術(shù)力量。繼續(xù)抓好城南采摘園后續(xù)項目建設(shè)，力爭將其打造成集農(nóng)業(yè)科技展示、旅游觀光、休閑采摘、高效示范等功能于一體的精品工程、亮點工程。市政府已經(jīng)制定出臺了農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策，對于園區(qū)建設(shè)、土地規(guī)模經(jīng)營等重點工作加大了補貼獎勵力度，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力以赴抓好落實。二要開展好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓。培訓是提高農(nóng)民素質(zhì)的必要手段。只有標準化的農(nóng)民，才有標準化的生產(chǎn)和標準化的農(nóng)業(yè)，才能促進糧食產(chǎn)量和質(zhì)量的提高。在這方面，農(nóng)業(yè)局、科協(xié)、扶貧辦、勞轉(zhuǎn)辦和職教中心等單位，要緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，利用各種教育資源，加大培訓力度，培養(yǎng)新型農(nóng)民，以農(nóng)民的標準化保證農(nóng)業(yè)的標準化。三要提高農(nóng)機作業(yè)水平。農(nóng)機措施對改進生產(chǎn)耕作模式，改善作物生長條件，提高糧食生產(chǎn)能力至關(guān)重要。特別是這個特殊年份，夏秋兩季降雨量大、土壤含水量高，大部分地塊秋整地工作無法進行，只能在今年春季進行整地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)機合作社的優(yōu)勢，統(tǒng)籌抓好場市、場鄉(xiāng)農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，鼓勵整鄉(xiāng)整村推進，擴大規(guī)模。要堅持整地標準，特別是規(guī)模經(jīng)營和園區(qū)地塊必須使用大型機具整地作業(yè)，杜絕小四輪整地。農(nóng)業(yè)局牽頭并會同農(nóng)機局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大對深松整地工作的組織領(lǐng)導，特別是要做好對擬享受農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策補貼地塊作業(yè)質(zhì)量檢查和面積認定工作。要加大對農(nóng)機專業(yè)合作社的規(guī)范整治力度，對那些倒賣機具、騙取國家政策的行為堅決依法打擊，決不姑息。

　　(三)多業(yè)并舉，提高農(nóng)民收入水平。一要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。依托資源優(yōu)勢，按照培育龍頭企業(yè)、抓好基地建設(shè)、延長產(chǎn)業(yè)鏈條、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的工作思路，以圣豐種業(yè)、富民種業(yè)為引領(lǐng)，抓好良種繁育基地建設(shè)。進一步發(fā)揮龍鎮(zhèn)小麥加工企業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢，逐步培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。依托豐富的農(nóng)林資源，繼續(xù)擴大大豆、馬鈴薯、畜產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品精深加工規(guī)模，與區(qū)域內(nèi)各單位加強協(xié)作，整合品牌資源，盡快開發(fā)認證一批具有五大連池特色和地理標識的綠色食品，打造特色、綠色農(nóng)業(yè)品牌，全面提升綠色食品加工業(yè)的規(guī)模和檔次。二要鞏固林業(yè)工作發(fā)展成果。依托我市的資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，確保在北藥種植、特色養(yǎng)殖、綠色食品作物栽植等方面取得新成績。北藥種植面積達到7000畝，野生藥材培育面積達到15000畝，栽培杏孢菇40萬袋、地栽木耳10萬袋，擴大朝陽林場藍莓的種植面積，新增225畝。認真編制造林規(guī)劃，統(tǒng)籌做好造林所需地塊、資金、人力等工作，進一步完善林木管護責任機制，鞏固村屯綠化、道路綠化和農(nóng)田防護林建設(shè)成果。三要促進畜牧經(jīng)濟取得新突破。加快畜牧龍頭基地建設(shè)步伐，明確區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢，充分利用我市特有的礦泉資源，以礦泉鴨、礦泉蛋等為特色發(fā)展方向，以規(guī)模經(jīng)營為導向，抓好畜牧業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，推廣養(yǎng)殖小區(qū)、標準養(yǎng)殖場和畜牧養(yǎng)殖合作社發(fā)展模式，推進畜牧業(yè)標準化、規(guī)模化。積極扶持以和平鎮(zhèn)生豬、蛋雞和山區(qū)鄉(xiāng)肉羊為主的畜牧業(yè)養(yǎng)殖大戶，逐步將具備規(guī)�；�養(yǎng)殖的村建設(shè)成為畜牧養(yǎng)殖專業(yè)村。畜牧業(yè)增加值實現(xiàn)2.4億元，同比增長10%。在全市范圍內(nèi)推行畜牧養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)劃分模式，推動畜牧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四要推動勞動力轉(zhuǎn)移再上新臺階。制定出臺扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力。進一步提高農(nóng)民勞務(wù)收入，力爭新轉(zhuǎn)移勞動力3000人以上,勞務(wù)總收入達到5.7億元。繼續(xù)做好勞動力轉(zhuǎn)移各項服務(wù)工作，成立志愿勞務(wù)扶助組，關(guān)愛農(nóng)村留守人員，解除外出務(wù)工人員后顧之憂。五要加大扶貧開發(fā)工作力度。加大項目向上爭取力度，科學整合部門資金，千方百計加大對扶貧開發(fā)工作的投入，加快貧困村住房、道路、橋涵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點解決好貧困村屯道路、飲水、住房、衛(wèi)生等與群眾生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)性建設(shè)，切實改善群眾的生產(chǎn)和生活條件。加快農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策的有效銜接，重新定位扶貧開發(fā)的工作目標和任務(wù)，把培育和發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)作為扶貧開發(fā)的主要渠道，大力扶持貧困村發(fā)展具有自身特色和比較優(yōu)勢的主導產(chǎn)業(yè)。

　　(四)統(tǒng)籌兼顧，提高農(nóng)村公共服務(wù)能力。一要改善農(nóng)村生活條件。新打農(nóng)村人畜飲水井15眼，解決7500人飲水安全問題，進一步提高農(nóng)村居民飲用水質(zhì)量和安全水平。加大投資力度，大力開展農(nóng)村泥草房、危房改造工程，改造農(nóng)村泥草房和危房5050戶。全面完成新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，進一步提升重點村屯建設(shè)水平。加快推進農(nóng)村環(huán)境保護，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動，推動環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。二要促進農(nóng)村社會事業(yè)全面發(fā)展。穩(wěn)步推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，提高農(nóng)民就醫(yī)報銷比例。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站內(nèi)部設(shè)施和村級文化活動室建設(shè)，進一步提高利用率。努力推進新農(nóng)保工作，調(diào)動社會各界力量，支持和幫助新農(nóng)保工作的開展，抓住有利時機，做好外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)過年期間的宣傳和動員，把新農(nóng)保試點工作辦好辦實。加快發(fā)展農(nóng)村教育，縮小城鄉(xiāng)、校際教育發(fā)展差距，完善市、鄉(xiāng)、村三級學前教育網(wǎng)絡(luò)。進一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，確保經(jīng)濟困難家庭學生、進城務(wù)工人員子女和農(nóng)村留守兒童接受義務(wù)教育。三要穩(wěn)步推進三帶百村工程建設(shè)。擴大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)模，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)5個，示范面積達到20萬畝，提升農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)水平。按照先沿公路兩側(cè)再逐步向內(nèi)推進的方式，加快村屯房屋和建筑立面改造。全市設(shè)置鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生管護公益崗位50個，統(tǒng)一制作垃圾箱273個，將按村型大小進行統(tǒng)一配發(fā)，力爭80%沿線村屯的柴草垛統(tǒng)一打捆擺放，邊溝和道路硬化率達到85%以上，村屯和道路綠化率達到90%，實行垃圾集中處理的村屯達到40%以上。

　　三、強化領(lǐng)導，創(chuàng)新機制，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面

　　當前，我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平滯后，城鄉(xiāng)二元體制障礙明顯，城鄉(xiāng)發(fā)展和居民收入差距較大，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨著許多新情況、新問題。我們要準確把握黨的關(guān)于“三農(nóng)”發(fā)展的戰(zhàn)略部署，進一步加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導，努力提高指導和服務(wù)“三農(nóng)”工作的能力和水平，為推動“三農(nóng)”工作健康發(fā)展提供保障。

　　一要提高認識，切實加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題。我們要正確分析和全面把握面臨的形勢，進一步深化對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新階段的認識，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作擺到重要議事日程，認真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的基本政策，組織、引導農(nóng)民全面推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，努力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。

　　二要轉(zhuǎn)變作風，以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。當前的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要求我們主動求變，思想觀念要變，部門職能要變，領(lǐng)導方法要變，工作方式也要變。要變簡單的行政命令為正確的教育引導，變單純的領(lǐng)導管理為全方位的扶持服務(wù)，不斷提高服務(wù)的意識和本領(lǐng)。要在學習吃透上級農(nóng)業(yè)政策精神的基礎(chǔ)上，認真宣傳執(zhí)行政策，讓農(nóng)民群眾從政策中得到更多的實惠。主動提供全方位的信息咨詢服務(wù)，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收創(chuàng)造有利條件。進一步加大抓落實的力度，重實際、說實話、辦實事、求實效，經(jīng)常深入基層幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的難題，確保各項工作任務(wù)落到實處。

　　三要密切配合，形成推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的合力。促進農(nóng)村改革與發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一項長期的歷史任務(wù)，需要全社會積極參與、共同奮斗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分發(fā)揮作用，各司其職，各負其責，通力協(xié)作，扎實推進。各包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)組長單位和成員單位要積極支持“三農(nóng)”工作，以“心連心、促和諧”活動為載體，切實做到能出資的出資，能出人的出人，能出主意的出主意，積極為農(nóng)村的改革與發(fā)展貢獻力量。

　　同志們，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力，是廣大群眾的迫切愿望，更是黨委、政府和廣大干部義不容辭的責任。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全面落實科學發(fā)展觀，解放思想，真抓實干，努力推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為加快建設(shè)“礦泉旅游名城、休閑養(yǎng)生之都”作出新的更大的貢獻!

在市委農(nóng)村工作會議上的講話 篇13

　　同志們：

　　剛才，副縣長做了詳細的情況通報并細致部署了下一階段新農(nóng)村建設(shè)和“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項建設(shè)工作，講的很好，我完全贊同，請大家抓好貫徹落實。兩個鄉(xiāng)黨委書記和兩個村支部書記就新農(nóng)村建設(shè)工作分別作了表態(tài)發(fā)言。發(fā)言態(tài)度很誠懇，決心也很大，希望能夠言行一致。從大家的發(fā)言情況來看，前一階段的新農(nóng)村建設(shè)工作主要呈現(xiàn)這么幾個特點：一是前期工作富有成效。在天氣雨多晴少、資金籌措緩慢等因素影響下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠克服困難、拿出舉措、搶時間，抓進度，積極作為，大部分新農(nóng)村建設(shè)點建設(shè)工作進展還是比較理想的;二是幫扶單位主動配合。到目前就有這么多單位出錢出力，說明部門非常重視，對新農(nóng)村建設(shè)非常支持，對老百姓充滿感情;三是工作進展還不平衡。在看到成績的同時，我們還要看到自身的不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村點之間、幫扶單位之間都有較大差距，大家要引起重視。

　　下面，我分別就這兩項工作，講幾點意見：

　　關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)工作

　　一、認識要到位。一要認識到這項工作的重要性，增強責任意識。對于新農(nóng)村建設(shè)工作，我在很多會議上都強調(diào)過，不要把這項工作當作任務(wù)或者政績工程去做，應(yīng)該當成民生工程、民心工程來抓，要帶著責任，帶著感情做好這項工作。新農(nóng)村建設(shè)是一項實實在在的惠民工程，是推動“三農(nóng)”發(fā)展，促進農(nóng)村進步、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的“排頭兵”，是“三農(nóng)”工作的總抓手。我們要改善農(nóng)村面貌，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村，就必須抓好新農(nóng)村建設(shè)。二要認識到當前形勢的嚴峻性，增強時間意識。今年我縣新農(nóng)村建設(shè)雖然啟動較早，但目前進度不夠快，時間馬上過半，后期壓力增大，“保一”形勢較為嚴峻。三要認識到進位趕超的必要性，增強榮譽意識。我縣從20xx年開展新農(nóng)村建設(shè)以來，年年都是先進。我們留住這塊“金字招牌”，必須多出亮點，打造精品，否則不進則退，追兵趕上，榮譽難保。四要認識到領(lǐng)導重視的重要性，增強統(tǒng)籌意識。今年，要圓滿完成縣委、縣政府的既定目標，順利拿下“三農(nóng)”工作這塊牌子，保持新農(nóng)村建設(shè)工作在市里第一的位置。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、各幫扶單位一把手是第一責任人，要切實彈好鋼琴，做好統(tǒng)籌，把新農(nóng)村建設(shè)工作放在招商引資、財稅同等重要的位置，時刻放在心上，落實在行動上。

　　二、行動要迅速。一要理清思路。在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要結(jié)合好村組意見，尊重村莊自然風貌、歷史底蘊，解決建設(shè)一個什么樣的新農(nóng)村、達到一個什么效果的問題。二要快速推進。在各項工程項目建設(shè)推進和村莊品味整體提升上，要解決一個建設(shè)什么樣的標準、什么時候完成建設(shè)任務(wù)的問題。三要加強保障。要做好資金保障，縣委、縣政府會確保各建設(shè)點的新農(nóng)村建設(shè)資金逐步足額落實到位，也會加大資金整合力度，使得更多的涉農(nóng)項目資金向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，全力支持新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)更要帶著感情，帶著責任，實實在在為本地百姓謀福祉，相應(yīng)配套一些資金。各幫扶單位也要發(fā)揮作用，經(jīng)常性下鄉(xiāng)入點幫扶指導，出資出力。(根據(jù)縣新農(nóng)村建設(shè)單位幫扶文件精神，幫扶單位落實幫扶資金不得少于2萬元。)要做好人力保障，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導要親自抓，經(jīng)常到點督查;分管領(lǐng)導和蹲村干部要在6月份這一關(guān)鍵時間段駐點，村、組要協(xié)調(diào)好施工、老百姓出工等等一系列問題。

　　三、責任要明確。堅持“新農(nóng)村建設(shè)一月一調(diào)度，一通報一排名”，及時掌握各建設(shè)點建設(shè)情況，堅持開展“全縣巡回看變化”活動，突出新農(nóng)村建設(shè)一把手責任，對工作推動不利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要領(lǐng)導作為新農(nóng)村建設(shè)第一責任人，要負主要責任。由于工作不力，在省市督查中影響縣里成績排名的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導到葉書記和我辦公室說明情況。對下村到點指導不夠，幫扶資金不落實到位的幫扶單位，建議公開單位接待等開支情況，看看到底是客觀上確實沒資金，還是主觀上不落實資金支持新農(nóng)村建設(shè)。

　　關(guān)于“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項建設(shè)工作

　　一要認識專項建設(shè)的意義。一是要求嚴格。“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項建設(shè)工作是貫徹中央1號文件精神的需要，也是加快“三農(nóng)”發(fā)展步伐的有力支撐，層面比較高，操作要求嚴格。二是機會難得。為什么說機會難得。全省一百個縣，只安排了10個實施縣，我們有幸被列入其中，所以說機會非常難得，我們一定要好好把握住。三是競爭激烈。今年，引入了競爭機制，省里安排了13個縣作為實施縣，年底要競爭淘汰三個，所以工作一定要做好，還要確保進入全十，不要等到工作也做了，到最后被淘汰了，就得不償失。

　　二要把握專項建設(shè)的關(guān)鍵。“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項建設(shè)工作，說到底就是兩個體系的建設(shè)工作，即農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系的建設(shè)工作。兩項體系建設(shè)同等重要，要統(tǒng)籌推進，平衡開展，共同建設(shè)。一是基礎(chǔ)要打好。也就是基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、人員、資金都要確保到位。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個具備農(nóng)村氣象信息服務(wù)功能的自動氣象站和“六有”規(guī)范化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站，成立一支有分管領(lǐng)導，有氣象協(xié)理員的工作隊伍，升級完善電子顯示屏、高音喇叭等氣象災(zāi)害預警信息發(fā)布平臺，要確保日常工作經(jīng)費按時到位。二是特色要鮮明。既然是淘汰賽，我們就要搞一些人無我有，人有我新的東西，這樣才有機會留下來。要結(jié)合我縣農(nóng)村經(jīng)濟特點和優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，開展對支柱性產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氣象保障，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收提供氣象服務(wù)。三是氛圍要濃厚。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、橫幅、標語等多種方式加大“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項建設(shè)宣傳的力度，引導社會輿論，加強面向黨委政府的宣傳，為專項建設(shè)營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境，爭取農(nóng)民朋友的支持配合，以便更好的開展工作。

　　三要形成專項建設(shè)的合力。

　　加強氣象為農(nóng)服務(wù)的組織領(lǐng)導，打破部門、區(qū)域、學科界限，深入推進與涉農(nóng)、涉災(zāi)部門的合作。一是加強領(lǐng)導，強化考核。各有關(guān)單位在會后要迅速傳達貫徹本次會議精神，成立工作領(lǐng)導小組，制定工作方案�！犊h鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象工作考核辦法》已經(jīng)下發(fā)，年底將嚴格考核。二是部門聯(lián)動，相互配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門要發(fā)揮各自職能作用，加強溝通協(xié)調(diào)合作，共同支持和參與氣象為農(nóng)服務(wù)工作，形成整體合力，全力做好“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項建設(shè)工作。三是分解責任，狠抓落實。加大工作力度，強化工作措施，把工作任務(wù)落實到時間節(jié)點，把工作責任分解到具體責任人，確保“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項建設(shè)工作順利完成。

　　同志們，新農(nóng)村建設(shè)工作和“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項建設(shè)工作事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展大局，事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定繁榮，事關(guān)農(nóng)民生活幸福，意義非常重大。新農(nóng)村工作要揚優(yōu)乘勢，再添措施，努力保持全市第一不動搖。“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項建設(shè)工作要穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步推進，全力以赴力爭進入20xx年試點實施縣建設(shè)。

　　最后，再補充強調(diào)一件事情：半年的全省公眾安全感調(diào)查工作已經(jīng)開始，根據(jù)我縣督查反饋情況，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)底數(shù)還不清，深入還不夠。務(wù)請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門特別是單位“一把手”要高度重視、迅速部署、進村入戶，摸清底數(shù)，做好工作，確保我縣在全省公眾安全感測評中取得較好位次。

在市委農(nóng)村工作會議上的講話 篇14

　　同志們：

　　這次全市農(nóng)村工作會議是市委市政府召開的一次重要會議。這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹xx屆六中全會和中央、全省農(nóng)村工作會議精神，按照市委五屆五次全會的總體要求，研究部署20xx年我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作。會前，市委會聽取了全省農(nóng)村工作會議精神和貫徹意見的匯報，對全面推進我市新農(nóng)村建設(shè)進行了專題研究。剛才，我們對去年新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)工作考核情況和先進單位進行了通報表彰，這些都體現(xiàn)了市委、市政府對新農(nóng)村建設(shè)的高度重視。

　　下面，我根據(jù)市委會研究的意見，講三個問題。

　　一、肯定成績，把握趨勢，進一步增強建設(shè)社會主義新農(nóng)村的緊迫感和責任感

　　我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)啟動早、部署早、抓得實。20xx年，市委、市政府就提出農(nóng)村建設(shè)“四化”要求，著手開展新農(nóng)村示范村建設(shè)，對新農(nóng)村建設(shè)進行了探索實踐。20xx年7月，市委全會專題研究部署了新農(nóng)村建設(shè)工作，并相繼出臺了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的8個政策文件。去年又專門召開農(nóng)村工作會議，出臺20xx年1號文件，全面推進新農(nóng)村建設(shè)。一年來，我們按照特色競爭理念，圍繞增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量這一中心任務(wù)，真抓實干，取得了可喜成效。全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值77.72億元，增長5.2%，農(nóng)業(yè)增加值52.21億元，增長4.4%，分別高于全省平均水平2.1和1.4個百分點;農(nóng)村居民現(xiàn)金收入5359元，同比增長10.5%，高于全省0.4個百分點;全市政府性農(nóng)村投入達8.66億元，比上年增長40%以上。全市農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，社會事業(yè)不斷進步，人民安居樂業(yè)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

　　總結(jié)一年來的工作，主要有六個方面特點：

　　1、著力發(fā)展綠色特色農(nóng)業(yè)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)不斷提升。我們以“農(nóng)業(yè)增效、產(chǎn)品增值、農(nóng)民增收”為目標，制定并啟動實施了“345綠色特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，初步形成了具有衢州特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系。①以擴建基地，提升品質(zhì)為目的，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。全市累計建成綠色特色農(nóng)產(chǎn)品基地144萬畝，去年新增24萬畝，初步形成了柑桔、胡柚、生豬、筍竹等傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的基地化、規(guī)模化生產(chǎn)，特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80%以上。認真實施柑桔品質(zhì)提升工程，全年建成柑桔提升工程示范點20個，示范面積2853畝，柑桔品質(zhì)和效益有所提高。扎實推進農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)，成立合作社和專業(yè)協(xié)會1340家，農(nóng)戶入社率達14.3%，農(nóng)業(yè)組織化程度不斷提高。②積極推進科技興農(nóng)。開展產(chǎn)業(yè)和科研合作，與省農(nóng)科院簽訂了“合作共建社會主義新農(nóng)村和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的框架協(xié)議”，實施了第一批8個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作項目;以科工會為平臺，去年共開展農(nóng)業(yè)科研合作項目55個。加強農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用，推廣節(jié)本增效技術(shù)面積110萬畝�？萍紝�農(nóng)業(yè)的貢獻率53%，比上年提高了2個百分點。加強科技信息服務(wù)，農(nóng)技110終端覆蓋率達87.5%，全市農(nóng)民信箱注冊10萬戶。③努力拓展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮山水生態(tài)和人文資源優(yōu)勢，大力發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)，全市已發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游特色村(點)67個，其中省市級特色村15個，去年接待游客100多萬人次，直接營業(yè)收入5500多萬元，從業(yè)人員人均增收8000多元。“農(nóng)家樂”已成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的新亮點，農(nóng)民增收的新途徑。來料加工、家政服務(wù)等持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入渠道不斷增加。

　　2、著力推進農(nóng)村環(huán)境整治，農(nóng)村面貌明顯改善。我們從實際出發(fā)，集中力量解決群眾需要、政府可為、受益面廣的實事，著力推進五項工程，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。①扎實推進“百村示范、千村整治”工程，全市共投入建設(shè)資金6.11億元，新建成示范村34個、環(huán)境整治村300個，其中省級“全面小康建設(shè)示范村”17個�？鲁菂^(qū)黃土嶺村、江山市白沙村入選“浙江魅力新農(nóng)村”。 ②大力實施垃圾集中收集處理工程，全市已有1305個村實行了垃圾集中收集處理，占總數(shù)的50.2%。③努力實施農(nóng)民飲水工程，多方籌措資金，解決和改善了18.16萬農(nóng)民飲用水不安全問題。④積極扶持沼氣利用工程，出臺扶持政策加快沼氣推廣應(yīng)用，累計建成戶用沼氣池2萬多只。⑤持續(xù)推進康莊工程，等級公路通村率達95.6%。

　　3、著力開展農(nóng)民技能培訓，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐加快。我們以“培養(yǎng)新型農(nóng)民、擴大非農(nóng)就業(yè)、引導農(nóng)民下山脫貧”為重點，在繼續(xù)抓好適應(yīng)性培訓的同時，主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民的需求變化，啟動實施 “新型農(nóng)民技能等級培訓”，把培訓重點轉(zhuǎn)向預備勞動力和青年農(nóng)民，不斷增強農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。去年，全市共培訓農(nóng)民11.66萬人 ，其中技能培訓7.77萬人(預備勞動力培訓覆蓋率達85.16%)，獲證率80.57%，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)6.26萬人，就業(yè)率達80%以上。同時，繼續(xù)實施“欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”，進一步加大下山脫貧工作力度，全年實現(xiàn)下山脫貧1.15萬人，其中烏溪江庫區(qū)1580人。32個省級欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入3517元，比20xx年增加1173元，年均增幅達12.51%，高于全省平均水平0.38個百分點，70%的欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達到全國平均水平。全市人均純收入1500元以下的貧困人口由20xx年末的28.28萬人減少到20xx年末的19.99萬人，占人口比重下降4.15個百分點，其中欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均純收入1500元以下的貧困人口由20xx年末的10.75萬人減少到20xx年末的4.69萬人。

　　4、著力完善公共服務(wù)體系，農(nóng)村社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化進程的思路，加快農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)。①積極推進農(nóng)村教育“四改”工程，改水、改廁任務(wù)全面完成，改寢室、改食堂工程完成88%。農(nóng)村義務(wù)教育階段學雜費免交政策落實到位，貧困家庭子女就學補助面不斷擴大。②加快推進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，普遍建立了縣鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療救助制度。實施“農(nóng)民健康工程”，去年有55%的農(nóng)民享受免費健康體檢。③不斷豐富群眾文化生活。實施廣播電視“進村入戶”工程，廣播電視入戶率達68%。探索了以“農(nóng)家樂文化大篷車”為載體的基層文化建設(shè)新模式，至今已進村演出253場，直接受益觀眾達20余萬人。積極發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化，涌現(xiàn)出了以柯城區(qū)余東農(nóng)民書畫村為代表的一批特色文化村。開展了“新衢州、新農(nóng)村、新家園” 等主題宣傳活動，農(nóng)村精神文明建設(shè)得到加強。④完善提高農(nóng)村社會救助體系，全市城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保，低保家庭子女全部免費入學，農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)率達85.5%，有83.7%的農(nóng)民參加了新型合作醫(yī)療，累計為農(nóng)民報住院費及門診費近1億元，3萬多名被征地農(nóng)民參加了基本生活保障。

　　5、著力創(chuàng)新體制機制，農(nóng)村發(fā)展活力不斷增強。我們積極推進農(nóng)村各項改革，努力探索建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。①扎實推進以農(nóng)村稅費綜合改革為重點的農(nóng)村管理體制改革，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，精簡機構(gòu)、分流人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)從改革前的平均6-7個減少到改革后的4-5個。推行“三中心一窗口”服務(wù)模式，充實基層一線力量，加強便民服務(wù)。同時積極化解鄉(xiāng)村債務(wù)，確保鄉(xiāng)村兩級組織正常有序高效運轉(zhuǎn)。②逐步落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一系列配套政策，努力探索破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制機制障礙的辦法。加大資源整合力度，推進城鄉(xiāng)公交、供水一體化，市區(qū)公交通村率達95%。③繼續(xù)開展農(nóng)村大田二輪承包責任制，在全省率先完成山林承包責任制延包完善工作。積極探索農(nóng)、林、水和土地等經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革，促進了農(nóng)村生產(chǎn)要素有序流動。

　　6、著力強化保障體系，新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)逐步增強。我們切實加強對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導，建立了30個市級部門組成的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組，出臺了相關(guān)考核辦法，建立了月度督查、季度通報、半年例會制度，逐步完善了領(lǐng)導體制和工作機制。按照“三個高于”的總體要求，進一步加大了對“三農(nóng)”的投入，去年市財政安排直接扶持“三農(nóng)”的資金比上年增長40%以上。以黨員先進性教育為載體，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，圓滿完成92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，有86個后進村支部得到轉(zhuǎn)化，村辦公活動場所建設(shè)任務(wù)全面完成，在職村主職干部誤工報酬和退職村主職干部基本生活補助全部落實。推進基層民主建設(shè)，推廣常山縣“民情溝通日”經(jīng)驗，暢通了民意渠道。加強法制教育，著力調(diào)處矛盾糾紛，全市信訪總量下降14.8%，6個縣(市、區(qū))可望全部進入平安縣(市、區(qū))行列。

　　總的看，過去的一年，我市新農(nóng)村建設(shè)有特色、有亮點、有突破、有成效，一些特色工作走在了全省前列，得到省委、省政府的充分肯定。去年全省農(nóng)民飲用水工程和“農(nóng)家樂”建設(shè)兩個現(xiàn)場會在我市召開，我市經(jīng)驗在全省推廣;我市先后7次在全省會議上作經(jīng)驗介紹和交流發(fā)言，得到了各方面的好評。

　　在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而艱巨的歷史任務(wù)，完成這一歷史使命，需要我們堅持不懈地努力。目前，我市正處于工業(yè)化、城市化加速推進階段，經(jīng)濟社會發(fā)展正進入一個深刻變革的轉(zhuǎn)型期，推進新農(nóng)村建設(shè)既面臨難得的發(fā)展機遇，又面臨許多新的挑戰(zhàn)。我們要準確把握當前體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、社會轉(zhuǎn)型的歷史背景，深刻剖析我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)存在的深層次矛盾和問題，認清發(fā)展現(xiàn)狀，順應(yīng)發(fā)展趨勢，搶抓發(fā)展機遇，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　一要按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，更加注重發(fā)展綠色特色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)是以綠色消費為導向，以提高市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力為核心，兼有高投入、高產(chǎn)出、高效益與可持續(xù)發(fā)展的特性，集約化經(jīng)營與生態(tài)化生產(chǎn)有機耦合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。今年中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件專題就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作了全面部署，全省農(nóng)村工作會議提出把發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)定位為浙江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的目標模式。近年來，我市著力培育壯大綠色特色農(nóng)業(yè)，既符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)要求，也切合衢州的實際，取得了明顯成效。但從總體上看，我市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還有較大差距。突出表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)科技水平較低，去年科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率為53%，遠低于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求;二是產(chǎn)業(yè)鏈不長，農(nóng)產(chǎn)品加工率僅為21%;初次產(chǎn)品銷售比重較大，附加值不高。三是在國際市場上的競爭力不強，去年全市農(nóng)產(chǎn)品出口僅7297萬美元，僅占全省的1.2%。四是組織化程度不高，農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模偏小，農(nóng)民入社率僅為14.3%。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，也是轉(zhuǎn)變增長方式的必然要求。我市具有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，水、勞動力等資源比較豐富等優(yōu)勢，完全有條件打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市”，在發(fā)展綠色特色農(nóng)業(yè)上走在全省前列。我們要把綠色特色農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標和方向，著力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”：在發(fā)展戰(zhàn)略上，要強化特色競爭理念，發(fā)揮比較優(yōu)勢，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、產(chǎn)量農(nóng)業(yè)向綠色特色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變;在發(fā)展模式上，要強化科技支撐，堅持量質(zhì)并舉，從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變;在發(fā)展空間上，要優(yōu)化區(qū)域布局，拓展市場空間，從“小而全”、封閉型向“大而優(yōu)”、“大而特”、開放型轉(zhuǎn)變;在經(jīng)營機制上，要完善服務(wù)體系，提高組織化程度，從小規(guī)模、松散型向?qū)�業(yè)化、組織化轉(zhuǎn)變，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

　　二要按照培養(yǎng)現(xiàn)代新型農(nóng)民的要求，更加注重提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。近年來，我市農(nóng)民培訓成效明顯，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力不斷增強，但農(nóng)民的就業(yè)結(jié)構(gòu)和收入結(jié)構(gòu)仍然不很合理，全市從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動力比重還比較高，農(nóng)民來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入還是過低。當前我市正處于工業(yè)化中期，這也是農(nóng)民群體加速分化和就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)急劇變動的時期。農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向城鎮(zhèn)集聚，是工業(yè)化、城市化發(fā)展的必然趨勢。這就要求我們必須準確把握發(fā)展趨勢，以培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為目標，按照“培訓農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、提高農(nóng)民、富裕農(nóng)民”的要求，加大對農(nóng)民的培訓力度，扎實開展技能等級培訓，加快發(fā)展職業(yè)教育，不斷提高農(nóng)民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，以順應(yīng)發(fā)展趨勢，適應(yīng)形勢要求。

　　三要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，更加注重農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)。近年來，我市農(nóng)村社會事業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)村面貌發(fā)生了很大變化。但農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展欠帳仍然較多，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還不完善。隨著我市經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，財力逐步改善，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程的條件逐步具備，我們要順應(yīng)農(nóng)民生活需求快速提升，農(nóng)村公共服務(wù)需求快速擴張這一發(fā)展趨勢，堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動，從農(nóng)民群眾迫切要求辦、政府有能力辦的實事抓起，加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展步伐，加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，提高農(nóng)村社會保障水平，促進城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

　　四要按照構(gòu)建和諧社會的要求，更加注重農(nóng)村基層組織建設(shè)和社會管理。近幾年來，我市農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強，基層民主建設(shè)不斷推進，農(nóng)村總體和諧穩(wěn)定，但必須清醒看到，農(nóng)村基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強的問題尚未從根本上解決。面對新形勢、新任務(wù)，一些干部工作方法不適應(yīng)，工作作風不扎實;有些農(nóng)民文明素質(zhì)不高，法制觀念不強，農(nóng)村社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)還不牢固。當前，社會利益主體和社會價值取向日趨多元化，群眾民主意識不斷增強。加強基層組織建設(shè)，發(fā)展基層民主、保障農(nóng)民民主權(quán)利，已成為促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定和長治久安的根本途徑。我們必須按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,更加重視以村黨支部為核心的村級組織配套建設(shè)，進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)和社會管理職能，增強社會控制力;積極推進基層民主，保障農(nóng)民享有廣泛的民主權(quán)利;扎實開展“五五”普法教育，提高農(nóng)民的法律意識;更好地理順群眾情緒，減少合理訴求非法表達的行為;加大基層矛盾糾紛調(diào)處力度，確保農(nóng)村穩(wěn)定和諧。

　　二、明確任務(wù)，突出重點，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

　　20xx年我市新農(nóng)村建設(shè)的總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面落實構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想，緊緊圍繞“兩大目標”，深入實施“三大戰(zhàn)略”，全面推進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)，著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭能力，著力提高農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展水平，著力提高農(nóng)民生活質(zhì)量，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　20xx年新農(nóng)村建設(shè)主要工作目標：

　　——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力明顯增強。改造綠色特色農(nóng)業(yè)基地20萬畝，農(nóng)業(yè)增加值增長3%，力爭4%;農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長15%以上，出口增長20%以上。

　　——農(nóng)民收入持續(xù)增加。確保農(nóng)民人均純收入增長7%，保持高于全省平均水平;工資性收入比重爭取提高1.5個百分點。全面實現(xiàn)省級欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康階段性工作目標，確保欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)80%以上的農(nóng)民人均純收入達到全國平均水平。

　　——農(nóng)民素質(zhì)得到提升。全年培訓農(nóng)民10萬人，新增轉(zhuǎn)移3萬人。重點抓好“三個一萬”：即抓好1萬名職業(yè)技能人才培訓;抓好1萬名農(nóng)村實用人才培訓;抓好1萬名促進就業(yè)的針對性培訓。

　　——農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改善。確保建設(shè)全面小康示范村20個、環(huán)境整治村200個;力爭全市行政村垃圾集中收集處理率達到70%以上;解決和改善13.1萬人的飲水困難，基本解決特困人口的飲水問題，制訂提前解決所有農(nóng)民飲水安全問題的計劃方案。爭取全市等級公路通村率達到95%以上，農(nóng)村電網(wǎng)改造、水利工程建設(shè)取得新成效。

　　——農(nóng)村管理機制不斷創(chuàng)新。突出抓好以林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)為突破口的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革;積極探索農(nóng)村建設(shè)管理長效機制，繼續(xù)深化戶籍管理制度改革，努力在破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制機制上有新突破。

　　圍繞上述要求和目標任務(wù)，今年重點抓好以下五方面工作：

　　1、以培育壯大綠色特色產(chǎn)業(yè)為抓手，努力在農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上有新提升。

　　一要做優(yōu)做強特色農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。要堅持以提升農(nóng)業(yè)市場競爭力為核心，深入實施“345”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。重點抓好四大工程：①繼續(xù)實施柑桔改造提升工程。重點建設(shè)1—2個萬畝柑桔品質(zhì)提升示范園，建成20個柑桔品質(zhì)提升工程示范點。②啟動實施萬畝竹林增效富民工程。加快中低竹林改造，建設(shè)畝超千元竹林示范點100個，通過重點抓好“筍竹提升工程”建設(shè)，實現(xiàn)三千目標(畝產(chǎn)竹材1000斤、度產(chǎn)竹筍1000斤、畝年收入1000元)。③加快實施食用菌增量提質(zhì)工程。通過政策引導和技術(shù)培訓，鼓勵有條件的地方加快發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，提高品質(zhì)，努力形成食用菌產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。④積極實施興漁富民工程。因地制宜地發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖，加快柯城百畝鱘魚、衢江百畝太陽魚、龍游百畝龜鱉、江山百畝鱖魚、常山百畝生態(tài)鱉、開化百畝清水魚等水產(chǎn)基地建設(shè)，形成“一縣一品”，提高水產(chǎn)品附加值，啟動2萬畝魚塘改造建設(shè)。同時，要利用生態(tài)氣候條件，大力發(fā)展大棚西瓜、高山蔬菜、中藥材等產(chǎn)業(yè)。二要大力培育發(fā)展農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)。要充分依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出抓好以農(nóng)家樂、來料加工、農(nóng)產(chǎn)品深加工等為重點的農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。要切實加強農(nóng)家樂服務(wù)標準體系建設(shè)，加強制度管理，提高服務(wù)水平，進一步促進全市農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)規(guī)范提升、健康發(fā)展，著力打響“衢州農(nóng)家樂”品牌。全市新發(fā)展9個、提升15個農(nóng)家樂休閑旅游特色村。三要積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。突出抓好三方面工作：①切實增加農(nóng)業(yè)的科技投入，確保全年新增農(nóng)業(yè)科技投入經(jīng)費高于上年水平。②積極落實與省農(nóng)科院共建新農(nóng)村的協(xié)議，加快建立特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，繼續(xù)實施衢州農(nóng)作物育種中心建設(shè)、綠色食品椪柑生產(chǎn)技術(shù)合作、常山胡柚深加工研究及系列產(chǎn)品開發(fā)等農(nóng)業(yè)合作項目，啟動新一輪的產(chǎn)業(yè)合作項目。③切實加強市、縣農(nóng)業(yè)科研科技單位建設(shè)，努力提高農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)、科技服務(wù)能力。四要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺。著力構(gòu)建融產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)于一體的、多元化、高效率的農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺，重點推進“五個化”：①農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織化。組織多種行業(yè)參與的專業(yè)性科技服務(wù)組織，建立完善產(chǎn)、學、研一體化的新型農(nóng)技推廣體系。②農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化。繼續(xù)完善主導農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系建設(shè)，切實加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、檢測體系建設(shè)。③主導產(chǎn)品品牌化。更加重視提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提高農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)，全市新增無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品20個。④農(nóng)業(yè)信息化。深入實施“農(nóng)民信箱工程”，力爭全市啟用11.5萬戶，同時要提高使用率。⑤市場流通主體多元化。加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的改造升級，抓好專業(yè)特色街區(qū)和現(xiàn)代物流平臺的建設(shè)，扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品運銷專業(yè)戶和農(nóng)村各類流通中介組織，促進農(nóng)產(chǎn)品流通。

　　2、以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為重點，努力在農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)上有新進展。

　　一要強化農(nóng)村環(huán)境整治。以整鄉(xiāng)整線推進為方向，以中心鎮(zhèn)和中心村建設(shè)為重點，全面推進農(nóng)村環(huán)境整治工程。加快農(nóng)村垃圾集中收集處理進度，力爭新增600個行政村實現(xiàn)垃圾集中處理，提前一年實現(xiàn)70%的目標。加快農(nóng)村沼氣推廣步伐，繼續(xù)執(zhí)行獎勵政策，加大示范引導力度，新增沼氣容積6萬立方米。二要統(tǒng)籌推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。①繼續(xù)實施鄉(xiāng)村康莊工程，確保實現(xiàn)年度等級公路通村率目標，并積極探索道路養(yǎng)護長效機制。②加快推進農(nóng)民飲用水工程，確保解決部分農(nóng)民飲水嚴重不安全問題，爭取“”期間基本讓農(nóng)民喝上安全水。③加強土地整理和低丘緩坡綜合開發(fā)利用工作，全年完成造田造地1.5萬畝，農(nóng)村宅基地整理和建設(shè)用地復墾4000畝。④扎實推進新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，啟動開展新農(nóng)村電氣化建設(shè)試點，進一步改善農(nóng)民用電條件。三要加強農(nóng)村新社區(qū)服務(wù)和管理。要選擇近郊、集鎮(zhèn)、邊遠地區(qū)等不同類型村進行試點，積極探索各具特色的建設(shè)模式，力爭全市創(chuàng)建20個農(nóng)村新社區(qū)示范點。在試點工作中，重點探索建立三個服務(wù)網(wǎng)絡(luò)：一是公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要因地制宜，分類指導，努力創(chuàng)造條件，逐步建設(shè)農(nóng)村社區(qū)救助保障中心、老年活動中心、文體活動中心及社區(qū)警務(wù)室、醫(yī)療室、計生服務(wù)站等設(shè)施，強化農(nóng)村、社區(qū)公共服務(wù)職能。二是市場服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強農(nóng)情信息站、連鎖超市、農(nóng)資供應(yīng)點等建設(shè)，努力構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代商品流通服務(wù)體系。三是救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極鼓勵引導農(nóng)村社區(qū)組建各類應(yīng)急救助隊和社區(qū)志愿服務(wù)隊，為社區(qū)群眾提供應(yīng)急服務(wù)、便民服務(wù)。

　　3、以提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力為目標，努力在新型農(nóng)民技能培訓上有新成效。

　　重點抓好技能等級培訓，著力在提高“四率”上下功夫、見成效。一是提高覆蓋率。堅持政府引導、校鄉(xiāng)聯(lián)動、政策激勵的原則，進一步建立健全“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)動、在校報名、基地培訓、勞動部門考試發(fā)證、以學校為主、多渠道推薦就業(yè)”的培訓轉(zhuǎn)移機制，確保預備勞動力技能等級培訓全覆蓋。二是提高合格率。圍繞提高培訓質(zhì)量，加大資源整合力度，充分利用職業(yè)高中、中專、技師、職業(yè)學院等院校資源進行培訓，確保培訓工作規(guī)范、有序、優(yōu)質(zhì)，使培訓后的農(nóng)民技能扎實、勝任崗位。三是提高轉(zhuǎn)移率。堅持以市場需求為導向，以轉(zhuǎn)移就業(yè)為目標，著力提高訂單培訓比重，提高就地轉(zhuǎn)移就業(yè)比重，使培訓后的農(nóng)民不僅有技能、有證書，還能夠找到一份好工作、好崗位。全市新型農(nóng)民技能等級培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)率要達到80%以上。四是提高滿意率。要不斷增強培訓的針對性、實效性，按照農(nóng)民的意愿和市場需求設(shè)置專業(yè)、開設(shè)課程、開展培訓，使培訓工作既符合農(nóng)民意愿，又滿足企業(yè)需求，真正讓農(nóng)民滿意、讓企業(yè)滿意。同時繼續(xù)抓好對富裕勞動力的適應(yīng)性培訓。

　　要繼續(xù)推進下山異地脫貧。今年是省委實施“欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”五年階段目標的最后一年，要加大下山脫貧力度，認真落實大中型水庫移民后期扶持政策和整村搬遷的扶持措施，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，繼續(xù)實行掛聯(lián)幫扶制度，全面完成省里下達的“欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康”工程各項目標任務(wù)，力爭安置下山出庫農(nóng)民1萬人，欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入增幅要高于同期全省、全市平均水平，確保欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)80%以上的農(nóng)民人均純收入達到全國平均水平。

　　4、以提高公共服務(wù)水平為取向，努力在農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展上有新進步。

　　要把農(nóng)村社會建設(shè)放到更加突出的位置，以農(nóng)民子女能上學、病人看上病、老人養(yǎng)好老為重點，著力提高農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)水平和社會保障覆蓋面。今年重點抓好以下五方面的實事：①加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。深入實施農(nóng)村中小學“五項工程”，尤其要集中力量抓好“食堂改造工程”，確保年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù);進一步擴大農(nóng)村中小學家庭經(jīng)濟困難學生資助范圍，對人均純收入低于20xx元的農(nóng)村居民家庭子女、人均可支配收入低于4000元的城鎮(zhèn)居民家庭子女，免收義務(wù)教育階段課本作業(yè)本費，農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生享受營養(yǎng)餐;全面推進職業(yè)教育發(fā)展，打響職業(yè)教育品牌。②加強農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)建設(shè)。加快推進“城鄉(xiāng)社區(qū)健康促進工程”，根據(jù)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)的設(shè)置標準，全市農(nóng)村要完成18-30個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及100個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)。深入實施農(nóng)民健康工程。積極推廣農(nóng)村社區(qū)責任醫(yī)生制度，農(nóng)民健康體檢率達到50%以上。進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，爭取通過兩年努力基本實現(xiàn)醫(yī)療保障制度全覆蓋，今年全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民籌資水平不低于60元。③進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)。制定農(nóng)村文化工程建設(shè)計劃，啟動實施農(nóng)村文化陣地工程，通過對現(xiàn)有資源的整合利用，力爭建成200個有一定規(guī)模面積，有一定配套設(shè)施的村文化活動場所。積極實施文化下鄉(xiāng)工程，繼續(xù)開展農(nóng)家樂文化大篷車演出、免費送電影下鄉(xiāng)等活動，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。注重對農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的開發(fā)、整理和保護，培育一批文化名鎮(zhèn)名村。今年要建設(shè)市級特色文化村20個。④完善被征地農(nóng)民社會保障制度。要通過發(fā)放生活補助等辦法，妥善解決未納入保障制度的被征地農(nóng)民的生活保障問題，擴大保障覆蓋面，確保歷史遺留的應(yīng)保未保人員參保率達到50%，新增被征地農(nóng)民即征即保。⑤認真落實農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)政策。在去年的基礎(chǔ)上，逐步提高財政補助和保障標準，努力提高救助和保障水平，使農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”人員的集中供養(yǎng)率分別保持在85%和95%以上。

　　5、以體制機制創(chuàng)新為手段，努力在深化農(nóng)村改革上有新突破。

　　一要建立健全農(nóng)村建設(shè)管理的長效機制。在推進垃圾集中處理、農(nóng)民飲用水、康莊工程等項目建設(shè)的同時，要從資金投入、隊伍建設(shè)、管理制度和責任落實等方面入手，積極探索建立長效管理機制，使各項設(shè)施管理有序、可持續(xù)運行。要整合村保潔員、規(guī)劃監(jiān)督員、水利設(shè)施管護員和道路養(yǎng)護員等力量，建立一支穩(wěn)定的常年管理隊伍。新農(nóng)村建設(shè)的日常管理主要由農(nóng)民和村級集體承擔，各級政府和有關(guān)部門也要根據(jù)實際情況給予適當?shù)闹С帧?/p>

　　二要探索建立“三位一體”的服務(wù)體系。實施聯(lián)合聯(lián)動,要鼓勵有能力的各類主體發(fā)揮優(yōu)勢，積極領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，擴大合作社對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和基地農(nóng)戶的覆蓋面，著力提升農(nóng)民組織化程度。今年全市要爭創(chuàng)省級示范性合作社20家、市級100家，農(nóng)戶入社率達16%。要實施聯(lián)保聯(lián)貸，發(fā)展信用合作，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金不足問題。要實施聯(lián)購聯(lián)銷，降低生產(chǎn)成本，促進農(nóng)產(chǎn)品流通。要借鑒外地經(jīng)驗，在抓好試點的基礎(chǔ)上，探索建立以農(nóng)民專業(yè)合作社為基礎(chǔ)、供銷合作社為依托、農(nóng)村信用合作社為支撐的“三位一體”的服務(wù)組織聯(lián)合體，努力構(gòu)建為農(nóng)民提供市場信息、農(nóng)資直供、科技支撐、信貸供給、產(chǎn)品銷售、品牌營銷等全程服務(wù)的新型服務(wù)平臺。

　　三要積極探索農(nóng)村要素流轉(zhuǎn)機制。要以林權(quán)改革為突破口，加快農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺建設(shè)和制度建設(shè)，力爭走在全省前列。積極探索集體機動田、養(yǎng)殖水面等流轉(zhuǎn)機制。針對農(nóng)村舊房拆除難、宅基地調(diào)整難、規(guī)劃實施難的情況，要在衢江區(qū)和龍游縣等地試點的基礎(chǔ)上，積極探索“舊房村集體統(tǒng)一收儲，宅基地農(nóng)民有償選位”的宅基地市場化流轉(zhuǎn)模式。同時，積極探索農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地進入市場的途徑和辦法。

　　四要繼續(xù)深化戶籍制度改革。逐步實行戶口一元化管理，試行居住證制度，完善相關(guān)計劃生育、子女就學、社會保障等配套政策，著力消除農(nóng)民進城創(chuàng)業(yè)的體制障礙。對試點范圍內(nèi)取得居住證的進城農(nóng)民，子女就學免除借讀費;拆除農(nóng)村舊房退出宅基地或者符合建房條件而未建的，可享受經(jīng)濟適用房、廉租房和農(nóng)民公寓政策。建立和完善農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度和保證金制度，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。逐步建立農(nóng)民工社會保障制度，先行推廣養(yǎng)老保險和工傷保險兩項制度，切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。

　　三、加強領(lǐng)導，強化服務(wù)，把新農(nóng)村建設(shè)的各項工作落到實處

　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是社會主義和諧社會的首要任務(wù)。各級黨委、政府要把社會主義新農(nóng)村建設(shè)放在更加突出的位置，加強領(lǐng)導，加大投入，強化保障，形成合力，努力把我市的社會主義新農(nóng)村建設(shè)提高到一個新水平。具體要做到“四個更加”：

　　1、領(lǐng)導上要更加重視。各級領(lǐng)導干部要充分認識新農(nóng)村建設(shè)的重要性、長期性、艱巨性，堅持解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想絲毫不能動搖，堅持促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收的各項任務(wù)絲毫不能放松，堅持扎實推進新農(nóng)村建設(shè)的工作力度絲毫不能減弱。要始終把新農(nóng)村建設(shè)放在黨委政府工作的重中之重位置，堅持黨政一把手親自抓，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導作用和政府的主導作用。縣鄉(xiāng)兩級黨委政府是新農(nóng)村建設(shè)的主要組織者和推動者，各縣(市、區(qū))黨委政府主要領(lǐng)導要把更多精力放在“三農(nóng)”工作上，黨委班子中要明確一位工作經(jīng)驗豐富、能力強、對“三農(nóng)”有感情的同志分管“三農(nóng)”工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要全身心投入，切實把新農(nóng)村建設(shè)的各項工作落到實處。要按照科學發(fā)展觀要求，完善新農(nóng)村建設(shè)的考核評價體系，并作為評價黨政領(lǐng)導班子政績和干部提拔任用的重要依據(jù)。各級各部門都要重視、關(guān)心、支持新農(nóng)村建設(shè)，努力形成“黨委領(lǐng)導、政府主導、農(nóng)民主體、各方參與”的新農(nóng)村建設(shè)格局。

　　2、政策上要更加傾斜。要加大對“三農(nóng)”的投入力度，各級財政要確保“三個高于”，即預算內(nèi)三農(nóng)支出增幅高于經(jīng)常性財政支出的增長幅度，固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要高于上年，土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要高于上年。新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費和固定資產(chǎn)投資增量重點傾斜于農(nóng)村。要切實把財政支出的重點放在人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的就業(yè)就醫(yī)、社會保障、環(huán)境保護、社會治安和安全生產(chǎn)、文化建設(shè)上，財政支出要向低收入人群傾斜，向農(nóng)村農(nóng)民傾斜，向欠發(fā)達鄉(xiāng)村傾斜。今年市里不出臺新的1號文件，主要抓好去年1號文件的落實。市里對新農(nóng)村建設(shè)的各項扶持政策不變，對“三農(nóng)”的投入要有所增加。

　　3、資源上要更加集中。各級黨委、政府要加強對新農(nóng)村建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)、指導監(jiān)督和檢查考核，各級新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室要加強與各成員單位和各地的溝通與協(xié)調(diào)，整合政策、資金、項目等各方面資源，提高使用效益。①要繼續(xù)加強村莊規(guī)劃工作，并重視各種規(guī)劃之間的銜接，嚴格抓好規(guī)劃實施，充分發(fā)揮規(guī)劃在整合資源中的指導作用。②要整合資源，繼續(xù)以“百村示范，千村整治”為龍頭，扎實推進農(nóng)村環(huán)境整治。③要整合基層力量，工商、規(guī)劃、國土、綜合執(zhí)法等部門要探索通過委托授權(quán)等方式，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一定的執(zhí)法權(quán)，加強政府對集鎮(zhèn)管理和市場監(jiān)管的力度。④要整合社會力量。積極鼓勵金融部門、社會團體、工商企業(yè)等社會資本投入社會主義新農(nóng)村建設(shè)。各級政府及有關(guān)部門要研究出臺相關(guān)激勵政策，促進工商企業(yè)主動參與新農(nóng)村建設(shè)。⑤要整合“三農(nóng)”信息平臺，充分利用農(nóng)技110平臺，集中發(fā)布新農(nóng)村建設(shè)的各種政策信息、項目信息、技術(shù)信息和市場信息。農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土、民政、規(guī)劃、建設(shè)、供銷、文廣等各部門要根據(jù)職能分工，切實承擔起各自的建設(shè)任務(wù)，其它各有關(guān)部門要積極主動地為推進新農(nóng)村建設(shè)出思路、提建議、當參謀、解難題，形成新農(nóng)村建設(shè)的強大合力。

　　4、工作上要更加務(wù)實。各級黨委政府領(lǐng)導要切實轉(zhuǎn)變作風，深入新農(nóng)村建設(shè)第一線，開展調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，不提脫離實際的口號，不定超越階段的目標，不上勞民傷財?shù)捻椖�，不做違背農(nóng)民意愿的事情，使新農(nóng)村建設(shè)工作和政策更加貼近農(nóng)村實際，更加符合農(nóng)民的愿意，更加取得實際效果。市涉農(nóng)部門領(lǐng)導和縣(市、區(qū))領(lǐng)導要努力做到“三個一”，即聯(lián)系一個新農(nóng)村建設(shè)重點工程，抓好一個示范點，每年蹲點一個月，隨時了解基層情況，及時幫助解決實際問題。要創(chuàng)新工作方法，堅持分類指導，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層群眾創(chuàng)造的新經(jīng)驗，提煉為指導面上工作的新方法。要加強以黨支部為核心的基層組織建設(shè)，努力提高農(nóng)村黨員干部帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)、依法辦事的本領(lǐng)、化解矛盾的本領(lǐng)、抓工作落實的本領(lǐng)，切實增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。要完善基層矛盾糾紛調(diào)處機制，大力開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村創(chuàng)建活動，把平安建設(shè)的各項工作延伸到村、責任落實到人，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要完善農(nóng)村工作指導員和科技特派員制度，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職農(nóng)村工作指導員隊伍，努力提高“兩員”在新農(nóng)村建設(shè)中的指導和服務(wù)能力。各級黨政領(lǐng)導和新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室要加強對新農(nóng)村建設(shè)各項重點工作的督查，確保新農(nóng)村建設(shè)扎實有序地推進。

　　同志們，新一年的新農(nóng)村建設(shè)的目標任務(wù)已經(jīng)非常明確，關(guān)鍵在于落實。我們要堅定目標，務(wù)實創(chuàng)新，狠抓落實，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，為實現(xiàn)又好又快發(fā)展，推動“兩大目標”進程而努力奮斗。

在市委農(nóng)村工作會議上的講話 篇15

　　20xx年林業(yè)工作的總體安排，以科學發(fā)展觀為指導，以造林綠化“一大四小”工程為總抓手，努力提升通道綠化水平，積極開展森林城市創(chuàng)建，搞好楠木上山和油茶富民工程，推進林業(yè)項目建設(shè)，全面加強森林資源保護和管理，實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益的同步提高。

　　工作重點：

　　1、大力實施“一大四小”工程。今冬明春完成植樹造林任務(wù)1.1萬畝。重點抓好“三提升、四結(jié)合、十創(chuàng)建”，即：提升105國道、青東公路綠化水平，提升105國道、青東公路沿線城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村綠化水平，提升105國道、青東公路沿線可視范圍山地綠化水平;把“一大四小”工程建設(shè)與促進農(nóng)民增收相結(jié)合、與珍貴闊葉樹楠木造林相結(jié)合、與改造低產(chǎn)低效林相結(jié)合、與退耕還林工程和中幼林撫育補貼試點相結(jié)合;抓好森林城市創(chuàng)建，力爭在20xx年創(chuàng)建成功，以森林城市創(chuàng)建標準為依據(jù)，在全區(qū)城鄉(xiāng)廣泛開展創(chuàng)建森林街道、森林社區(qū)、森林園區(qū)、森林單位、森林小區(qū)、森林校園、森林營區(qū)、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村莊、森林公園(濕地公園)為主要內(nèi)容的十項創(chuàng)建活動。

　　2、維護森林資源安全。森林防火方面，重點抓好森林防火綜合治理工程的實施，加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完善全區(qū)森林火險預測預報、林火信息指揮通訊系統(tǒng);加強林火監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，全區(qū)了望覆蓋率達到95%;加大防火隊伍和指揮員的業(yè)務(wù)培訓力度，提高區(qū)專業(yè)消防隊防撲火綜合作戰(zhàn)能力;加強生物防火林帶、邊境防火隔離帶建設(shè);加強撲火物資和裝備建設(shè)，提高控制撲救大火的能力，落實森林消防工作目標責任制，嚴防群死群傷和重大火災(zāi)事故發(fā)生，確保森林火災(zāi)發(fā)生率控制在千分之一以內(nèi)。林業(yè)有害生物防治方面，繼續(xù)提高和完善林業(yè)有害生物防治監(jiān)測預報、檢疫御災(zāi)、應(yīng)急防治和支撐保障4大體系，按照井岡山松材線蟲預防體系建設(shè)項目要求，抓好森防站標準化建設(shè)，抓好國家級中心測報站和基層測報點建設(shè);加強病蟲害的監(jiān)測預報，定期發(fā)布測報信息，加大有害生物除治力度，徹底清理不明死亡松樹，堅決遏制有害生物的蔓延擴散;加大檢疫力度，堅決防止林業(yè)有害生物傳入我區(qū)，確保林業(yè)有害生物病蟲測報準確率在84%以上，無公害防治率在79%以上，產(chǎn)地檢疫率在98%以上。

　　3、加強森林資源監(jiān)督管理。一是規(guī)范林木采伐指標分配程序。把好伐區(qū)申請資格審查和公示兩道關(guān)口，擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力使林木采伐分配過程做到陽光操作，確保采伐計劃真正落實到有可采資源的山頭地塊。二是進一步嚴格林地審批管理。開展重點工程征占用林地自查清理。清理出的未批先占、批少占多林地的項目由政府行文督辦。同時，對今后的林地征占用，嚴格按照規(guī)定，先要辦理林地征占用手續(xù)這個前置條件后，才可以辦理土地、工商、稅務(wù)登記等手續(xù)。三是進一步規(guī)范野生動物馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營利用審核，強化對野生動植物的獵捕、采集、收購、運輸、加工經(jīng)營的管理和監(jiān)督;四是加大案件查處。嚴厲打擊亂砍濫伐、亂占濫用、亂捕濫獵、亂墾濫挖森林資源及野生動植物資源的違法犯罪行為，森林案件查處率在99%以上，確保森林資源的安全和林區(qū)秩序的安定。

　　4、大力發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。大力實施“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟生態(tài)化”的惠民生態(tài)工程，建設(shè)一批花卉、苗木、油茶、蜜柚、毛竹等別具特色和農(nóng)民喜愛的林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展經(jīng)濟林1萬畝，栽植各類經(jīng)濟林100萬株以上(含四旁)，并制定相應(yīng)政策給予扶持，讓廣大林農(nóng)增收致富;繼續(xù)加大花卉產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)力度，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。計劃新增花卉種植面積1000畝;鞏固木竹加工企業(yè)清理整頓成果，加大林業(yè)龍頭企業(yè)扶持力度，規(guī)范加工企業(yè)審批，提高木竹精深加工水平;加快省級森林公園和城郊型森林公園建設(shè)，促進森林旅游業(yè)發(fā)展;大力發(fā)展野生動物馴養(yǎng)繁殖、綠化苗木經(jīng)營利用產(chǎn)業(yè)，做大林業(yè)經(jīng)濟總量，力爭20xx年全區(qū)林業(yè)總產(chǎn)值突破2億元。

　　5、深入推進國有林場改革。按照省里的統(tǒng)一部署，全面完成三個國有林場的改革工作。按照分類經(jīng)營的原則，穩(wěn)步推進生態(tài)公益型林場和商品經(jīng)營型林場的分類經(jīng)營，提升森林經(jīng)營水平。置換人員身份，妥善安置職工，搞活經(jīng)營機制，穩(wěn)步推進機構(gòu)、人員整合，改革勞動用工制度，降低生產(chǎn)管理成本，提高經(jīng)營效益。抓好國有林場危舊房改造工作。抓住國家啟動國有林場危舊房改造項目的重大機遇，認真做好國有林場危舊房改造項目申報工作，進一步改善林區(qū)生產(chǎn)生活設(shè)施，同時，鼓勵林場職工進城，改善職工生活條件，促進職工尋找新的就業(yè)崗位。

　　6、強化林業(yè)項目建設(shè)和資金管理。精心編制林業(yè)項目，積極做好林業(yè)項目儲備工作。加強與國家部委及省廳有關(guān)處室的對接和聯(lián)絡(luò)，爭取中央和省在退耕還林、生態(tài)公益林、油茶產(chǎn)業(yè)、森林防火、國有林場、自然保護區(qū)建設(shè)、林木種苗、林業(yè)有害生物等林業(yè)重大項目的投資份額。加大林業(yè)招商引資力度，吸引境外、省外、市外資金投入我區(qū)林業(yè)，增加林業(yè)投資總量。力爭全年爭取林業(yè)項目建設(shè)資金突破5000萬元。加大林業(yè)項目資金稽查力度，嚴格項目檢查驗收和竣工驗收，確保項目發(fā)揮投資效益。

　　7、切實加強機關(guān)效能建設(shè)。按照省林業(yè)廳、區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，在總結(jié)“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動經(jīng)驗基礎(chǔ)上，深入開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動，強化林業(yè)部門自身建設(shè)，提高工作效率和服務(wù)水平。創(chuàng)新工作方法，突出工作重點，善于在大局中謀劃工作，在創(chuàng)新中提高管理水平，集中精力抓大事。大力推進依法行政，加強林業(yè)人才、干部隊伍以及機關(guān)黨的建設(shè)。深入開展黨風廉政建設(shè)，加強廉潔自律，提高隊伍素質(zhì)。抓好工作目標考核、年度考核等制度的貫徹落實，加強林業(yè)督查工作，確保工作落實。深入調(diào)查研究，加強信訪工作，落實信訪包案責任制，聽民意、解民困、順民心，切實為群眾解決實際困難和問題。加大林業(yè)宣傳力度，提高林業(yè)信息化水平，不斷塑造林業(yè)新形象。

　　做好春節(jié)期間的有關(guān)工作

　　1、扎實做好關(guān)心群眾生活的各項工作。重點做好各項慰問工作，包括防火檢查、慰問，困難職工慰問，新農(nóng)村掛點村困難群眾的慰問。

　　2、切實抓好林業(yè)安全生產(chǎn)。認真做好當前的森林防火工作，加強檢查、值班;做好森林旅游安全工作。

　　3、積極防范和妥善處置各類突發(fā)事件。制定預案，排查隱患。一旦發(fā)生突發(fā)事件，要迅速啟動預案，深入一線，靠前指揮，及時溝通信息，加強協(xié)調(diào)配合，果斷處理。

　　4、全力維護林區(qū)的社會穩(wěn)定。要做好春節(jié)期間的信訪工作。對存在的不穩(wěn)定因素，要密切關(guān)注，認真排查，及早主動做好工作，化解矛盾，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，確保林區(qū)社會穩(wěn)定。要加強森林資源保護管理，嚴厲打擊各類破壞森林資源的違法犯罪活動。

　　5、做好安全防范工作，加強防火值班，堅持24小時值班和領(lǐng)導帶班制度，堅持重大事項報告制度。帶班領(lǐng)導和值班人員要盡職盡責，嚴禁擅離職守，遇有緊急事件和重大突發(fā)性事件，要及時報告，妥善處理，不得延誤。凡因脫崗或不及時上報信息，拖延處理問題而造成后果的，要嚴肅追究有關(guān)人員的責任。

　　同志們：做好今年的各項工作，任務(wù)艱巨，意義重大。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，以科學發(fā)展觀為指導，堅定信念，振奮精神，同心協(xié)力，開拓進取，全力做好今年的各項工作。

　　新春佳節(jié)將至，我代表局班子提前向辛勤工作在一線的廣大林業(yè)干部職工拜個早年，并通過你們向你們的家屬拜個早年，祝大家在新的一年里工作順利，身體健康，闔家歡樂，萬事如意!

在市委農(nóng)村工作會議上的講話 篇16

　　同志們：

　　今天縣委、縣政府決定召開這次深化雙聯(lián)行動會議，旨在總結(jié)我縣20xx年雙聯(lián)工作，分析研究存在的問題，安排部署20xx年及今后一個時期工作任務(wù)，著力推動全縣雙聯(lián)工作規(guī)范有序進行。剛才，縣委楊書記做了重要講話，深入淺出的分析了全縣開展雙聯(lián)行動面臨的新形勢、新任務(wù)、新特征，也深刻剖析了我縣在開展雙聯(lián)行動中存在的問題，大家要認真學習領(lǐng)會，深入貫徹落實。下面，我講三點意見。

　　第一，肯定成績，客觀總結(jié)20xx年雙聯(lián)行動開展的各項工作

　　“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動啟動近一年以來，省州相關(guān)部門、全縣各部門單位和廣大干部職工按照省、州、縣決策部署，緊緊圍繞推進扶貧攻堅和全面建成小康社會，精心組織，廣泛動員，創(chuàng)新方法，強力推進，著力培育富民產(chǎn)業(yè)，大力興辦民生實事，全力化解矛盾糾紛，改變村容村貌，加強基層組織，創(chuàng)新工作機制，雙聯(lián)行動有序開展，取得了一定的成效。一是全面實現(xiàn)了聯(lián)系單位、干部與貧困村、戶的對接。積極與省、州聯(lián)系單位銜接溝通，實現(xiàn)了聯(lián)村單位、干部與貧困村、戶的雙向?qū)�接。目前共�?1個省屬單位、18個州屬單位、130個縣屬單位及15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3858名領(lǐng)導和干部聯(lián)系全縣97個貧困村、4268戶貧困戶。二是科學制定了貧困村中、長遠發(fā)展規(guī)劃。各聯(lián)系單位和貧困村立足實際，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，幫助貧困村、戶制訂了小康發(fā)展規(guī)劃、單位幫扶規(guī)劃和年度工作計劃及聯(lián)系干部幫扶計劃，提出了切實可行的幫扶措施，為貧困群眾致富奔小康確立了目標。三是著力辦好農(nóng)牧村群眾民生實事。各級干部為聯(lián)系戶送錢送物送技術(shù)，幫助解決實際困難，幫助理清發(fā)展思路，各聯(lián)村單位搶抓發(fā)展機遇，積極爭取項目支持，為聯(lián)系村爭取護村護田河堤、自然村通公路、異地扶貧搬遷工程等項目。四是有效維護了社會和諧穩(wěn)定。把開展雙聯(lián)行動和學習貫徹xx大精神緊密結(jié)合，有針對性的開展農(nóng)牧村群眾工作。建立了省、州、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)動的駐村工作組，深入農(nóng)牧村開展矛盾糾紛大排查和政策宣講活動，及時化解和排查各類矛盾糾紛，開展反自焚專項斗爭。結(jié)合開展“送溫暖”活動，扎實安排困難群眾的生產(chǎn)生活，有力地維護了全縣社會大局穩(wěn)定。五是初步建立了開展行動的長效機制。緊扣農(nóng)牧村脫貧致富的關(guān)鍵，初步建立了“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動學習宣傳、組織領(lǐng)導、監(jiān)督考核、探索創(chuàng)新等長效機制，努力做到長期定向聯(lián)系群眾、雙向互動贏得民心，真正在黨群干群之間架起一座“連心橋”。六是進一步密切黨群干群關(guān)系。省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨政組織和廣大干部堅持進村入戶，體察民情，農(nóng)牧村群眾高度關(guān)注的熱點難點問題得到有效解決，農(nóng)牧民群眾增收步伐不斷加快，致富本領(lǐng)明顯增強，干部作風也在推動落實“八個全覆蓋”、“五件實事”中得到了錘煉，黨群干群關(guān)系更加密切。

　　一年來，經(jīng)過省、州、縣、鄉(xiāng)各級聯(lián)系單位、領(lǐng)導和廣大黨員干部的不懈努力，我縣雙聯(lián)工作取得了一定的成績，但是與群眾的期盼和要求相比，我們的工作還存在一些不容忽視的問題：一是我縣貧困面廣、貧困程度深，農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后、經(jīng)濟實體缺少、公共設(shè)施配套不完善，加之聯(lián)村單位幫扶力量有限，且?guī)头鰧嵙Σ痪�衡，要達到預期的目標困難較大。二是有的單位對雙聯(lián)行動認識不到位，對村情、戶情了解不全面，制定的幫扶規(guī)劃不切合實際，實踐性和可操作性不強。三是絕大多數(shù)單位還未建立駐村工作站，工作只停留在進村入戶、表面了解和單一幫扶上，干部還沒有真正沉下心思、撲下身子，體驗農(nóng)牧村生活、感知農(nóng)牧民的辛酸和農(nóng)牧村的艱辛，干部受鍛煉的平臺和載體尚未搭建好。四是“尼江”問題仍是當前制約尼巴、江車兩村乃至全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵，耗費了大量的人力、物力和財力，某種程度上影響和制約了我縣農(nóng)牧村經(jīng)濟社會發(fā)展的進程。這些問題的存在，還需要我們在今后的工作中不斷想方設(shè)法加以解決。

　　第二，把握形勢，進一步深化對雙聯(lián)行動的認識

　　開展雙聯(lián)行動，促進農(nóng)牧村發(fā)展，必須在深化認識上下功夫，在務(wù)求實效上做文章，在機制創(chuàng)新上求突破，在常抓不懈上鼓實勁。一要在深化認識上下功夫。我縣是一個自然環(huán)境嚴酷、發(fā)展基礎(chǔ)脆弱的地區(qū)。目前，農(nóng)牧民收入在2300元以下的困難群眾仍有11337戶50270人，貧困面大、貧困程度深、返貧率高，是我縣農(nóng)牧村發(fā)展的最大困難，更是全面建成小康社會的難題。去年10月份以來，針對州內(nèi)外連續(xù)發(fā)生的自焚事件，縣委、縣政府高度重視，全縣各聯(lián)村單位、聯(lián)戶干部按照統(tǒng)一安排部署，及時進村入戶，開展了政策宣講、矛盾糾紛排查和化解等活動，有效維護了社會和諧穩(wěn)定。現(xiàn)在3月敏感期即將到來，我們一定要增強政治敏銳性和鑒別力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，進一步統(tǒng)一思想，充分認識到維穩(wěn)工作的重要性、長期性、復雜性和艱巨性，繼續(xù)發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理，結(jié)合雙聯(lián)行動，創(chuàng)造性地開展群眾工作，確保全縣社會大局穩(wěn)定。二要在務(wù)求實效上做文章。扎實開展雙聯(lián)行動工作，既要堅持實事求是，做實各項工作，務(wù)求取得實效，又要研究新情況，了解新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，創(chuàng)造新載體，提高新水平。雙聯(lián)行動是一項綜合性工程，內(nèi)容豐富、涉及面廣。要認真抓好宣傳政策、反映民意、促進發(fā)展、疏導情緒、強基固本、推廣典型六項主要任務(wù)。同時要強化工作措施，打造特色亮點，把各項具體任務(wù)落到實處。三要在機制創(chuàng)新上求突破。開展雙聯(lián)行動必須創(chuàng)新聯(lián)村聯(lián)戶方式，既要讓單位聯(lián)村有著力點，也要讓干部聯(lián)戶有切入點，使聯(lián)村和聯(lián)戶緊密結(jié)合、互相促進，各聯(lián)村單位要把突破口放在加強農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展各項社會事業(yè)、提升農(nóng)牧村保障水平上，干部聯(lián)戶要時刻把群眾的利益放在心頭，真心實意地為農(nóng)牧民群眾脫貧致富出謀劃策，既要“把好脈”、又要“造好血”，既扶貧、又扶智，在服務(wù)中教育、引導、塑造新型的農(nóng)牧民。四要在常抓不懈上鼓實勁。雙聯(lián)行動既不是一陣風，也不是走過場，而是一項長期的系統(tǒng)工程，貫穿于全面建成小康社會的全過程。當前，雙聯(lián)行動已轉(zhuǎn)入縱深推進的新階段，推進宣傳教育、落實任務(wù)和日常事務(wù)等各項工作至關(guān)重要，要在雙聯(lián)行動的思路、舉措中體現(xiàn)務(wù)實和創(chuàng)新兩大要求，著力推動工作向縱深開展。

　　第三，突出重點，狠抓各項工作措施的落實

　　20xx年，我們將堅持以xx大精神為指導，緊緊圍繞實現(xiàn)為民富民“一項任務(wù)”和打造形象提升、能力鍛造、德政民心“三大工程”，把務(wù)實和創(chuàng)新貫穿于工作的全過程，突出重點，全力抓好各項重點工作的落實。一要進一步完善規(guī)劃計劃。各幫村單位要根據(jù)全面建成小康社會6大類23項指標，進一步完善“兩規(guī)劃一計劃”，對規(guī)劃計劃再調(diào)查、再研究、再論證、再完善，力爭做到科學合理，重點從設(shè)施農(nóng)業(yè)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、項目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、增收致富等方面，樹立典型，推廣樣板，促進幫扶任務(wù)全面落實。二要認真抓好“八個全覆蓋”、“五件實事”的落實。各幫聯(lián)單位要將“八個全覆蓋”、“五件實事”的階段性目標和長遠規(guī)劃有機結(jié)合起來，按照量力而行、盡力而為的原則確定幫扶重點，科學組織人力、物力、財力，按步驟、分階段統(tǒng)籌推進各項工作，確保全面完成目標任務(wù)。要突出工作重點，努力在實現(xiàn)小額信貸業(yè)務(wù)、融資擔保服務(wù)、貧困家庭勞動力技能培訓、農(nóng)牧村公路建設(shè)、文化活動室、村“兩委”辦公服務(wù)場所和村級商貿(mào)綜合服務(wù)社等方面取得新進展，在加強村級基層組織建設(shè)、加大農(nóng)牧村危舊房改造力度、推進閑置土地合理有償流轉(zhuǎn)、關(guān)心村內(nèi)孤寡老人的生活和留守兒童的健康成長、為貧困村0-3歲的兒童捐贈營養(yǎng)包等方面實現(xiàn)新突破。三要深入推進雙聯(lián)行動宣傳工作。加強信息報送，注重培育典型、樹立典型、宣傳典型、推廣典型、及時報道涌現(xiàn)出的先進人物、感人事跡和典型經(jīng)驗，多角度、多層次、多渠道地把雙聯(lián)行動宣傳好，努力營造全社會高度關(guān)注、干部傾心投入、群眾普遍參與的良好氛圍，挖掘廣大干部思想上的觸動，感情上的變化、認識上的提高，現(xiàn)身說法，以理服人。四要全力維護社會和諧穩(wěn)定。要深入開展學習貫徹xx大、和諧穩(wěn)定奔小康宣講主題活動，以著力解決群眾思想和實際問題為抓手，充分調(diào)動干部、群眾的力量，全面做好促進發(fā)展、爭取民心和維護穩(wěn)定等各項工作，為全縣反自焚專項斗爭深入開展奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。

　　同志們，深入推進雙聯(lián)行動，做好農(nóng)牧村及群眾工作，是全面建成小康社會的重要保證，各聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部要以更加堅定的信心，更加得力的措施，更加扎實的作風，全身心投入雙聯(lián)行動中來，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越和長治久安做出積極貢獻。

在市委農(nóng)村工作會議上的講話 篇17

　　“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是推進我市農(nóng)業(yè)機械化工作再上新臺階的關(guān)鍵時期。市委十一屆十次全會確定了我市“奮力超千億全面達小康”的發(fā)展目標，提出了我市“十三五”規(guī)劃建議，為今后5年經(jīng)濟社會發(fā)展繪制了宏偉藍圖，為“三農(nóng)”工作提供了行動指南。

　　(一)準確把握“十三五”農(nóng)機化發(fā)展形勢。

　　從各級黨委政府重視程度看，“環(huán)境優(yōu)”將與“新常態(tài)”交織。毫無疑問，“三農(nóng)”工作仍然是全黨工作的重中之重，高度重視“三農(nóng)”工作必將是各級黨委政府施政的主基調(diào)，這為我們做好農(nóng)機化工作營造了有利的發(fā)展環(huán)境。同時，隨著經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，用于農(nóng)機化發(fā)展的投入增長空間受限，也將成為新常態(tài)，這在一定程度上影響到農(nóng)機化事業(yè)的快速發(fā)展。我們要主動適應(yīng)新常態(tài)、落實新政策、創(chuàng)造新經(jīng)驗，鞏固好農(nóng)機化發(fā)展良好環(huán)境。

　　從農(nóng)機化發(fā)展面臨的工作任務(wù)看，“跨越發(fā)展”將與“突破瓶頸”共生。在視察時要求推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階，為全國帶好頭、領(lǐng)好向。農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志和物質(zhì)基礎(chǔ)，必須發(fā)揮先導作用，在高起點上實現(xiàn)新跨越，在實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機械化的基礎(chǔ)上向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機械化邁進。同時，我們也要看到，經(jīng)過多年來的快速發(fā)展，容易解決的耕作、收割、稻麥種植等環(huán)節(jié)和主要糧食生產(chǎn)領(lǐng)域已經(jīng)基本得到了突破，剩下的植保、谷物烘干、設(shè)施農(nóng)業(yè)機械推廣還有一定難度，攻堅克難、加快發(fā)展的任務(wù)非常緊迫，我們必須以只爭朝夕的緊迫感、時不我待的責任感、不進則退的危機感，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，推動全市農(nóng)業(yè)機械化工作再上新臺階。

　　從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模趨向看，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“適度規(guī)模經(jīng)營”將與一家一戶“小規(guī)模生產(chǎn)”并存。“十三五”期間，將重點培育種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，必將進一步加快土地流轉(zhuǎn)、提高適度規(guī)模經(jīng)營水平，這為農(nóng)機化發(fā)展搭建了新的平臺。同時，家庭承包經(jīng)營仍然是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本單元，一家一戶小規(guī)模經(jīng)營仍將較長時期存在，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既面臨著糧食生產(chǎn)成本“地板”和糧食價格“天花板”的雙重擠壓，又遭受著農(nóng)業(yè)補貼“黃線”和資源環(huán)境“紅線”的雙重約束，農(nóng)業(yè)比較效益持續(xù)下降，農(nóng)民種糧和購買使用農(nóng)機的積極性將不可避免的受到影響。這就要求我們加強主體培育，在推動規(guī)模經(jīng)營主體開展自我服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極推行訂單式、托管式、聯(lián)耕聯(lián)種、政府購買公共服務(wù)等農(nóng)機作業(yè)服務(wù)模式，不斷提高農(nóng)機社會化服務(wù)水平。

　　從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求看，“速度快”將與“質(zhì)量優(yōu)”并重。隨著城鎮(zhèn)化進程和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵不斷豐富，外延不斷拓展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用工緊缺，勞動力成本上升，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對農(nóng)機化發(fā)展需求更加迫切，廣大農(nóng)民群眾對農(nóng)機化提高效率、減輕負擔、提升質(zhì)量的依賴度更高，加快發(fā)展仍將是“十三五”農(nóng)機化工作的主旋律。“無農(nóng)不機，無機不農(nóng)”已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的不二選擇。與此同時，隨著農(nóng)業(yè)資源偏緊和生態(tài)環(huán)境約束加劇，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也面臨著去庫存、降成本、補短板的壓力，再加上多年以來農(nóng)機化一直保持快速發(fā)展勢頭，長期積累的農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)不合理、區(qū)域發(fā)展不平衡、作業(yè)環(huán)節(jié)不協(xié)調(diào)、服務(wù)領(lǐng)域不全面等問題，都需要通過轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式，推動農(nóng)機化發(fā)展由數(shù)量增長型向質(zhì)量提升型轉(zhuǎn)變，由規(guī)模擴張向優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)機化又好又快發(fā)展。

　　(二)“十三五”主要目標及工作重點

　　1、主要目標：到“十三五”末，全市農(nóng)機總動力達133萬千瓦，農(nóng)業(yè)機械化水平達到90%以上，主要農(nóng)作物生產(chǎn)綜合機械化水平達到95%以上，其中：機栽插水平達到85%，秸稈機械化還田率達到65%;高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化水平達70%，全市基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化。

　　2、工作重點：

　　按照“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，突出提檔升級，圍繞全程全面，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的總體思路，以推進糧食生產(chǎn)全程機械化為重點，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，更加注重農(nóng)機科技與管理服務(wù)的創(chuàng)新，增添農(nóng)機化發(fā)展新動能;堅持協(xié)調(diào)推進，更加注重裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提升農(nóng)機化發(fā)展的整體性;堅持綠色發(fā)展，更加注重資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)機化技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高農(nóng)機化發(fā)展的可持續(xù)性;堅持開放合作，更加注重實施“引進來、走出去”戰(zhàn)略，凝聚農(nóng)機化發(fā)展合力;堅持共享共贏，更加注重強化農(nóng)機社會化服務(wù)，提升農(nóng)民群眾的獲得感。具體來說，就是突出“一條主線”，堅持“六個圍繞”。

　　突出“一條主線”：

　　就是切實轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階。以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標導向，變被動跟進為主動服務(wù)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，立足全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，不斷拓展農(nóng)機服務(wù)領(lǐng)域，努力提升農(nóng)機在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)用水平，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力，為推動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階提供裝備支撐。

　　堅持“六個圍繞”：

　　一是圍繞鞏固和提升糧食生產(chǎn)能力，切實加強糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進。要建立農(nóng)機報廢與更新協(xié)調(diào)發(fā)展的新機制，逐步淘汰高耗能和低性能機具，大力發(fā)展大中型、高性能、智能化農(nóng)機裝備和復式作業(yè)機械。要按照全面提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的戰(zhàn)略要求，發(fā)揮農(nóng)機科技和裝備的基礎(chǔ)作用，為實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略提供裝備支撐。要重點圍繞水稻、小麥等大宗作物，聚焦耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理六個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，主攻關(guān)鍵農(nóng)機化技術(shù)。

　　二是圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)市場變化和消費升級需求，重點推廣高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新機具、新技術(shù)，提高助農(nóng)增效水平。加快發(fā)展資源節(jié)約和綠色環(huán)保機械，推廣高效低污染植保機械和節(jié)水機械。

　　三是圍繞發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，重點推廣綠色高效農(nóng)機裝備與技術(shù)。結(jié)合全面提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的迫切需要，大力發(fā)展綠色機械化技術(shù)與裝備。“十三五”期間，將著力推進秸稈機械化還田，發(fā)展節(jié)藥、節(jié)肥、節(jié)水、節(jié)能等節(jié)約型農(nóng)業(yè)機械，推廣畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物再處理機械化技術(shù)，提高資源利用效率，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　四是圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，積極培育新型農(nóng)機服務(wù)主體。積極推動農(nóng)機社會化服務(wù)機制創(chuàng)新，逐步構(gòu)建完善以農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶為主體，家庭農(nóng)場、種田大戶相結(jié)合的新型農(nóng)機社會化服務(wù)體系，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。加強典型引路，培育壯大一批管理規(guī)范、規(guī)模適度、服務(wù)能力強的新型農(nóng)機服務(wù)主體。加快全市農(nóng)機生產(chǎn)信息化管理服務(wù)平臺建設(shè)，推進農(nóng)機化大數(shù)據(jù)在機械化生產(chǎn)、管理中的應(yīng)用，完善農(nóng)機化信息發(fā)布制度，提高農(nóng)機化管理服務(wù)效率。

　　五是圍繞培育新型職業(yè)農(nóng)民，切實加強農(nóng)機職業(yè)技能和適用技術(shù)培訓。將農(nóng)機操作技能作為新型職業(yè)農(nóng)民培訓的主要內(nèi)容和必備技能，加快建立教育培訓、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)機從業(yè)人員培育體系，以提高作業(yè)服務(wù)能力、增強致富本領(lǐng)為重點，打造一支有文化、懂技術(shù)、會操作、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)機手隊伍。

　　六是圍繞農(nóng)機化公共服務(wù)能力提升，不斷夯實農(nóng)機化發(fā)展基礎(chǔ)。加強農(nóng)機推廣、安全監(jiān)管、教育培訓機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成市農(nóng)機服務(wù)中心;繼續(xù)強化人才培訓，提升操作手技術(shù)素質(zhì);不斷提升農(nóng)機推廣、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)理、機具維修和農(nóng)機信息服務(wù)水平;繼續(xù)大力推進農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)，引導農(nóng)機專業(yè)服務(wù)合作社規(guī)范化建設(shè)，鼓勵創(chuàng)新經(jīng)營模式，開展企社共建，為種糧農(nóng)戶提供全程農(nóng)機作業(yè)服務(wù)，提升農(nóng)機作業(yè)和服務(wù)水平。

在市委農(nóng)村工作會議上的講話 篇18

　　同志們：

　　上個月，在全市農(nóng)業(yè)工作會上，已就推廣“農(nóng)信通”這項工作進行了部署，并下發(fā)了文件。今天，市局和移動公司聯(lián)合召開這個會，再次對這項工作進行強調(diào)和布置，目的就是為了把這項工作繼續(xù)深化和細化，特別是要在縣農(nóng)業(yè)部門與移動公司之間架起溝通“橋梁”，形成合力，共同推進這項工作。剛才，市移動公司總經(jīng)理對下一步工作進行了要求和布置，我非常贊同。希望各地農(nóng)業(yè)部門積極與當?shù)匾苿庸�司溝通�?lián)系，密切配合，認真組織實施。借這個機會，我講幾點意見。

　　一、開拓創(chuàng)新，高度重視“農(nóng)信通”推廣工作。

　　黨和國家歷來高度重視農(nóng)業(yè)信息化工作，近幾年的中央1號文件對推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提出了明確要求，黨的xx屆三中全會進一步提出要推進農(nóng)業(yè)信息服務(wù)技術(shù)發(fā)展。這些精神對于改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)具有十分重要的指導意義。同時也要求我們必須以開拓創(chuàng)新的精神推進農(nóng)業(yè)信息化工作。

　　是個農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村空間大、面積廣、農(nóng)業(yè)人口多，過去主要依靠人工、電話、郵政等方式進行的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)方式顯滯后，不能適應(yīng)當前形勢發(fā)展的變化和農(nóng)民群眾的需求。目前，農(nóng)村手機用戶有70多萬戶，普及率也越來越高，發(fā)展以手機短信服務(wù)的“農(nóng)信通”，將開辟為農(nóng)民提供信息服務(wù)的新渠道，提高信息服務(wù)的入戶率和覆蓋面，使農(nóng)業(yè)信息更加普及化、大眾化、經(jīng)常化。

　　推進農(nóng)業(yè)信息化乃至各項農(nóng)業(yè)工作，都要堅持“開放、合作、創(chuàng)新、多贏”的基本理念。開放、合作是時代的潮流，創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動力。今年年初，市局開始與移動公司接觸，探討合作發(fā)展新農(nóng)村信息化工程的問題，共同決定合作打造“農(nóng)信通”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺，該平臺是“政企搭臺、專家唱戲、市場運作、農(nóng)民受益”的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式的新嘗試。市局與移動公司的這次合作，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補，是一件多贏的事情。既滿足了農(nóng)民的信息需求，又提升了農(nóng)業(yè)部門指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息化服務(wù)水平，還找到了移動公司開拓農(nóng)村市場的新路子。經(jīng)過近一段時間的初步宣傳和信息發(fā)布，社會各方反映良好。事實證明，推廣“農(nóng)信通”工作有著廣闊的發(fā)展前景。因此，各地農(nóng)業(yè)部門一定要高度重視“農(nóng)信通”工作，以強烈的工作責任感和對農(nóng)民高度負責的精神，迅速啟動實施。使“農(nóng)信通”短信服務(wù)成為宣傳國家惠農(nóng)政策的新平臺、傳播農(nóng)業(yè)科技的新渠道、培訓農(nóng)技干部的新陣地。

　　二、精心組織，切實抓好“農(nóng)信通”推廣的各項工作。

　　首先是加大宣傳力度。經(jīng)驗和規(guī)律告訴我們，一項新生事物被接受首先需要強勢宣傳。為了使“農(nóng)信通”這一新鮮事物被廣大農(nóng)業(yè)干部和農(nóng)民朋友所熟悉，盡快地進入千家萬戶，讓更多農(nóng)民得到實惠，市里策劃開展了多種形式的宣傳。電視臺、日報、潯陽晚報、廣播電臺、中國網(wǎng)等媒體紛紛對此項活動進行了宣傳報道，市里還專門編印了宣傳海報和宣傳單。最近，有市領(lǐng)導和朋友向我詢問了解這項活動開展的有關(guān)情況，這表明“農(nóng)信通”已受到社會關(guān)注，前期的宣傳活動已初見成效。但是，我們必須看到，廣大基層農(nóng)技干部和農(nóng)民朋友還是對這項活動不了解、不清楚。前段時間，我在縣里調(diào)研了解，很多干部和農(nóng)民朋友還不清楚“農(nóng)信通”這回事，也不知道如何訂制辦理。在他們知道有這樣的服務(wù)業(yè)務(wù)之后，都紛紛表示這項服務(wù)業(yè)務(wù)好，農(nóng)民朋友確實需要。這也說明，我們的宣傳工作還沒做到位，還不夠深入。“農(nóng)信通”的服務(wù)對象是“農(nóng)”，重點在基層，在鄉(xiāng)、村。下一步，我們還要加大宣傳力度，尤其是縣一級農(nóng)業(yè)部門要迅速行動起來，各級農(nóng)技干部在深入一線開展技術(shù)推廣指導時要向農(nóng)民朋友推介這項服務(wù)活動，并要充分利用各種媒體，通過多種形式的宣傳，組織開展有一定聲勢和影響的活動，努力使“農(nóng)信通”家喻戶曉、人人皆知，在全市形成濃厚的輿論氛圍。

　　其次是積極發(fā)展“農(nóng)信通”用戶。推廣“農(nóng)信通”的目的是為了提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的入戶率和覆蓋面，讓更多地農(nóng)民朋友得到實惠。因此，發(fā)展“農(nóng)信通”用戶數(shù)量是檢驗這項活動成效的主要指標。目前，全市有農(nóng)業(yè)從業(yè)人員178萬，手機用戶150萬，其中農(nóng)村手機用戶70余萬。從實際出發(fā)，我們要確定一個目標，力爭通過今年的努力，發(fā)展“農(nóng)信通”用戶10萬戶，讓更多的農(nóng)民朋友得到實惠。

　　全市農(nóng)業(yè)工作會議結(jié)束后，武寧、永修、湖口、都昌、等縣迅速行動，組織了訂制了一批用戶。但從總數(shù)看，差距很大。希望各地農(nóng)業(yè)部門繼續(xù)努力，特別是還沒動起來的地方要立即行動起來。在發(fā)展用戶時要注意三件事：一是要確定發(fā)展用戶方向。“農(nóng)信通”使用的最大效果是可以解決農(nóng)民致富心情迫切與政策不明、信息不靈、技術(shù)不會的矛盾。但目前，訂制用戶大多數(shù)是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的干部，農(nóng)民朋友訂制的還不多。下一步，我們要把發(fā)展用戶方向重點定位到農(nóng)民朋友身上來。二是擴大訂制用戶范圍。“農(nóng)信通”的服務(wù)對象，不僅僅是簡單意義上的農(nóng)民，還涵蓋與農(nóng)業(yè)相關(guān)的政府主管部門、企業(yè)和相關(guān)從業(yè)人員。包括各級農(nóng)技推廣部門、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、種養(yǎng)大戶、營銷組織等等。這項活動是我們農(nóng)業(yè)部門一項創(chuàng)新活動，我們要“自己人捧自己人場”，各級農(nóng)業(yè)部門干部職工應(yīng)該帶頭訂制“農(nóng)信通”業(yè)務(wù)。各地農(nóng)業(yè)技術(shù)人員參與活動訂制費用可在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓經(jīng)費中列支。市領(lǐng)導高度重視，下步考慮將從政策及經(jīng)費中予以適當支持。三是堅持訂制自愿原則，不得強行訂制。

　　再次是認真做好信息采集和報送工作。要把“農(nóng)信通”手機短信平臺辦成我市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的精品工程，成為廣大農(nóng)民的“良師益友”和致富“參謀”，信息質(zhì)量是關(guān)鍵。要保證信息質(zhì)量就必須組建一支信息員隊伍，制定一套信息上報流程和辦法。首先，各地必須確定一名工作責任心強、熟悉當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、了解當?shù)剞r(nóng)民實際需求、具備相關(guān)專業(yè)知識、會使用計算機編輯和報送信息的信息員。

　　其次是按照市里下發(fā)的九農(nóng)字(20xx)8號文件要求做好信息報送工作。報送信息內(nèi)容包括最新的農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、實用技術(shù)、價格行情、市場動態(tài)、病蟲害防治、農(nóng)業(yè)預警等農(nóng)民關(guān)心、關(guān)注、急需的及時有價信息。提交的信息要真實可靠，實行“誰提供，誰負責”的信息報送審批制度，部門主要負責人是信息報送的責任人。報送任務(wù)已經(jīng)明確，各地農(nóng)業(yè)部門每周報送2條信息，從前一個月情況看，武寧、彭澤、永修等縣報送信息情況不錯，希望其他縣把這項工作專人化、制度化、日常化。

　　三、加強領(lǐng)導，確保“農(nóng)信通”推廣工作順利進行。

　　為把“農(nóng)信通”推廣這一惠及廣大農(nóng)民朋友利益的事情辦實、辦好、辦出成效，市局出臺了三項保障措施：一是成立工作領(lǐng)導小組。目前由我任組長，有關(guān)同志為成員。主要職責是活動的策劃和信息的編輯、整理、審核、發(fā)布。各地要積極向同級黨委政府匯報，爭取黨委政府的重視與支持，主動與當?shù)匾苿臃止�司溝通協(xié)調(diào)，落實相關(guān)事宜，推動這項工作順利實施。二是實行“兩個掛鉤”。首先是與年度考核工作掛鉤。今年新增“農(nóng)信通”推廣工作為農(nóng)業(yè)單項考評工作，發(fā)展用戶數(shù)量和信息采用數(shù)量將作為考核的主要指標。未完成信息報送任務(wù)的縣(市、區(qū))和局屬部門將被取消綜合獎項的評先資格。希望各地農(nóng)業(yè)部門爭先進位，勇當先進。其次是與職稱評審掛鉤。服務(wù)農(nóng)民是農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)干部應(yīng)盡的職責。因此，對專業(yè)技術(shù)干部做出硬性規(guī)定，每月必須報送1條以上信息。市局將把此項工作作為對專業(yè)技術(shù)干部職稱評審、聘用和干部考核的重要依據(jù)。希望各縣積極動員專業(yè)技術(shù)干部報送信息。三是實行物質(zhì)獎勵。對信息采用的，給予物質(zhì)獎勵。對考評前三名的各地農(nóng)業(yè)部門和局屬部門年底將予以表彰獎勵。希望各地農(nóng)業(yè)部門也出臺推廣農(nóng)信通具體辦法，鼓勵干部職工積極主動采編、報送信息。

　　同志們，農(nóng)村信息化建設(shè)任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們以強烈的工作責任感和對農(nóng)民高度負責的精神，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力提升農(nóng)業(yè)部門為農(nóng)服務(wù)水平，充分展示農(nóng)業(yè)部門新形象，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做出新貢獻。

在市委農(nóng)村工作會議上的講話 篇19

　　同志們：

　　這次全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是：深入貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會議及區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析當前形勢，安排部署20xx年工作。區(qū)委、區(qū)政府對做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高度重視，區(qū)委會議專門聽取會議籌備情況匯報，對開好會議提出了明確要求。等會，邵剛書記、能峰區(qū)長還要作重要講話，大家要認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排，我講三個方面的意見。

　　一、肯定成績，認清形勢，堅定“三農(nóng)”工作信心

　　20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的關(guān)心支持下，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得可喜成績，城郊型特色農(nóng)業(yè)發(fā)展格局初步形成，產(chǎn)業(yè)布局進一步優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模進一步擴大，基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善，特色、亮點不斷增多，各項惠農(nóng)政策全面落實，農(nóng)村各項社會事業(yè)得到長足發(fā)展。全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.17億元，同比增長6.1%;農(nóng)民人均純收入達到6968元，同比增長11.6%。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。20xx年，全區(qū)糧食播種面積16.5萬畝，總產(chǎn)量6.2萬噸，上市時鮮蔬菜2.5萬噸，發(fā)展生豬42.99萬頭、出欄24.62萬頭，發(fā)展家禽589萬羽、出籠467萬羽，上市水產(chǎn)品2678噸，同比去年均有所增長。二是新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。全區(qū)整合投入新農(nóng)村建設(shè)資金2300余萬元，有效地推動了13個新農(nóng)村示范村建設(shè)，組織實施的83個建設(shè)項目全部完成，完成渠道清淤50千米、垃圾轉(zhuǎn)運300車、垃圾圍池建設(shè)60口、“三邊”造林30萬株，新修維修住房936間，新建村級活動場所6個，龍頭、立新、邵伯示范片在全市處于領(lǐng)先地位，鎖定示范村建設(shè)項目盤點的新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗被全市總結(jié)推介。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)步提升。綠色認證工作和市場準入機制建設(shè)穩(wěn)步推進，市場監(jiān)管力度加大，全區(qū)8個品種的蔬菜已通過綠色認證，年內(nèi)未發(fā)生制售、使用“瘦肉精”、孔雀石綠等違禁藥品現(xiàn)象。動物防疫工作扎實深入，做到“六個不漏”和“六個百分之百”，動物防疫動態(tài)管理得到市考核組高度評價。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進一步改善。硬化標準渠道25千米、山塘50口，治理病險水庫5座，完成蔡鍔、板橋等5處集中供水工程，解決了1.2萬人的飲水問題;完成通暢工程47公里、通達工程15公里;完成荒山造林及退耕還林補植5000畝，新增板橋、蔡鍔的速生豐產(chǎn)林2500畝，雨溪、面鋪、蔡鍔的油茶擴種3000畝;新建立新、李家山、河洲、湖口井等4個村級廣播室，完成大塘、李家山、湖口井、唐四等8個農(nóng)家書屋建設(shè);推廣太陽能熱水器100臺，完成養(yǎng)殖小區(qū)沼氣池2處、聯(lián)戶沼氣池35處，建成戶用沼氣池50口;推廣拖拉機、耕整機、收割機、插秧機等各類機具1200臺，完成農(nóng)機購置補貼額61萬元，為年度計劃的122%，完成機耕作業(yè)2.67千公頃;農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)檀江項目區(qū)投入資金130萬元，改造中低產(chǎn)田2100畝。五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有了新的提高。全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到362家，其中規(guī)模企業(yè)18家、省市龍頭企業(yè)12家，新增市級龍頭企業(yè)3家，實現(xiàn)銷售收入7.2億元。建成茶元蔬菜、大塘荷花、雙江苗木、龍頭精品水果、板橋腌菜、翁家油茶等規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地22個;建成中小規(guī)模養(yǎng)殖場30余家，新聲農(nóng)莊、五星牧業(yè)、羅市養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模進一步擴大，深圳中寶大型養(yǎng)殖項目落戶我區(qū);打造了湖口井休閑垂釣、彩塘高科技農(nóng)莊、金山湖、湘竹湖、錦農(nóng)山莊等休閑農(nóng)業(yè)基地10余個;新增農(nóng)民專業(yè)合作組織2個，達到33個，共有社(會)員4958人。六是農(nóng)村改革有效推進。經(jīng)管工作扎實有效，各項惠農(nóng)政策落實到位，發(fā)放糧食直補84.41萬元、良種補貼91.19萬元、退耕還林補助119.7萬元、農(nóng)資綜合直補503.9萬元;投入扶貧開發(fā)資金300多萬元，組織實施項目13個;投入林權(quán)改革專項資金27萬余元，林改發(fā)證宗數(shù)1.47萬宗，發(fā)證3.34萬畝，發(fā)證農(nóng)戶數(shù)1.38萬戶，發(fā)證率達到42.7%;土地流轉(zhuǎn)依法開展，流轉(zhuǎn)土地5200畝。

　　總之，過去的一年，我們的工作取得了一定的成績，這些成績的取得得益于區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導，得益于全區(qū)人民的辛勤勞動，得益于有關(guān)部門和社會各界的大力支持，更得益于在座各位的兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干。在此，向大家表示衷心的感謝!同時也必須看到我們的不足，突出表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)經(jīng)營者思想觀念、科技意識落后。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，龍頭企業(yè)少、規(guī)模小、檔次低，牽動力不強，與基地和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)不緊密。三是農(nóng)業(yè)組織化程度低。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)經(jīng)營者營銷組織發(fā)展滯后。四是農(nóng)業(yè)比較效益低，40歲以下的農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性不高，新生代農(nóng)民一心只想打工享受生活，無心學習農(nóng)業(yè)技術(shù)依農(nóng)創(chuàng)業(yè)。這些問題有待于在今后的工作中認真加以克服和解決。

　　二、突出特色，明確重點，確保完成目標任務(wù)

　　今年是實施“”規(guī)劃的最后一年，也是應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。對于今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，中央農(nóng)村工作會議確定了“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”的基本思路。根據(jù)上級精神，結(jié)合工作實際，我區(qū)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為主線，以城郊型農(nóng)業(yè)為主攻方向，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)科技進步，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。主要預期目標是：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長6%，農(nóng)民人均純收入增長11%，杜絕涉農(nóng)惡性事件發(fā)生。圍繞上述目標，重點抓好以下六個方面工作。

　　1、突出抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展城郊特色農(nóng)業(yè)。要通過區(qū)域化布局、規(guī)�；�發(fā)展、商品化生產(chǎn)、協(xié)會化服務(wù)來調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。著力把我區(qū)農(nóng)村打造成對接城市的菜園、果園、花園、游園、樂園，要把“五園經(jīng)濟”作為我區(qū)城郊型農(nóng)業(yè)的特色，按照一鄉(xiāng)一品、幾鄉(xiāng)一品或幾鄉(xiāng)一業(yè)大力發(fā)展特色經(jīng)濟。一要大力發(fā)展菜籃子工程。菜籃子工程是城郊型農(nóng)業(yè)的主要任務(wù)。要按照板塊化布局、抱團式發(fā)展，公司+農(nóng)戶模式，著力推進標準化生產(chǎn)，設(shè)施化栽培，反彈琵琶，延季上市，突出抓好無公害蔬菜、珍稀食用菌、畜禽養(yǎng)殖的發(fā)展。全區(qū)發(fā)展商品蔬菜1.5萬畝，重點抓好茶元、召佰、羅市等蔬菜基地建設(shè)，帶動翁家、和平、清風、雙江、煙塘蔬菜生產(chǎn)及板橋鄉(xiāng)六個村的腌菜基地建設(shè);依托金滿谷的初級產(chǎn)品生產(chǎn)和營銷網(wǎng)絡(luò)及健源科技、神駿菌業(yè)的原種和技術(shù)，著力打造“檀雨”食用菌生產(chǎn)帶，推動千戶農(nóng)民參與食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展;大力實施生豬“千區(qū)萬戶健康養(yǎng)殖示范工程”，推進養(yǎng)殖業(yè)進小區(qū)，抓好生豬品改工作和動物防疫工作，力爭全年發(fā)展生豬45萬頭，出欄26萬頭，發(fā)展家禽600萬羽，出籠480萬羽。重點扶持面鋪、檀江、蔡鍔、山塘4個養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，積極支持深圳中寶在蔡鍔鄉(xiāng)的千畝生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)，利用其先進養(yǎng)殖技術(shù)及營銷網(wǎng)絡(luò)帶動中小規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。二要著力發(fā)展林果經(jīng)濟。林果生產(chǎn)要改變過去重產(chǎn)量輕效益，重數(shù)量輕品質(zhì)的做法。突出抓好時鮮水果、速生豐產(chǎn)林、油茶林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托錦龍山莊、長青農(nóng)莊、高山農(nóng)莊、光明農(nóng)莊的輻射帶動功能，加快“板檀”精品水果生產(chǎn)帶建設(shè)，爭取全區(qū)年內(nèi)精品水果面積達到1.95萬畝，其中板橋村的葡萄、李家山村的提子、黃草坪的楊梅、泥灣村的禮品西瓜、召佰村的長季節(jié)西瓜等時鮮水果要擴種到5000畝以上;加快板橋、蔡鍔速生豐產(chǎn)林建設(shè)，年內(nèi)新增面積1000畝以上，突出抓好蔡鍔鄉(xiāng)“生態(tài)林藥區(qū)”建設(shè)，加強休閑農(nóng)業(yè)景點的“三邊”造林工程;加快翁家、檀江、寒婆油茶基地建設(shè)，年內(nèi)新增或低改油茶面積3000畝以上;進一步擴大雙江、桃花、梅子、陳橋花卉苗木的種植規(guī)模，為生態(tài)園林城市的建設(shè)做出更大貢獻。三要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)是老板投資的洼地，是農(nóng)業(yè)的朝陽產(chǎn)業(yè)，要引導民間資本投入休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，要進一步加強規(guī)劃引導，推進連片整合，抓好品位升級，搞好休閑農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)的銜接，提升蔡鍔故居、金山湖、湘竹湖、天漢農(nóng)莊、荷塘居、錦龍山莊、神泉山莊、神龍山莊等休閑農(nóng)業(yè)的檔次及經(jīng)營水平，打造一條高標準的休閑農(nóng)業(yè)觀光帶，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑一日游經(jīng)濟。與此同時，要繼續(xù)做好穩(wěn)糧保供給和制止耕地拋荒工作，確保全區(qū)糧食播種面積穩(wěn)定在16萬畝以上。

　　2、突出抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。品牌農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)的無形資產(chǎn)，加快品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展力度，務(wù)必進行標準化生產(chǎn)，強化從田間到餐桌的全程監(jiān)管，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。一是要加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育力度。要把品牌農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的一項重點工作來抓，積極鼓勵龍頭企業(yè)、合作社、生產(chǎn)基地和種養(yǎng)大戶創(chuàng)建自己的農(nóng)產(chǎn)品品牌，通過以獎代補的形式，加大有機產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、無公害產(chǎn)品申報力度，今年要新增“三品”認證數(shù)12個，支持板橋草莓、腌菜注冊品牌商標。推進品牌整合，加強品牌宣傳推介力度，進一步提升“浩天米業(yè)”、“楊麗娟食品”、“湘皓肉食品”、“三毛食品”等大祥農(nóng)產(chǎn)品品牌的市場知名度和競爭力。二是要推進農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是推進農(nóng)業(yè)標準化的有效載體，要在龍頭企業(yè)及農(nóng)業(yè)合作組織的指導下，按照農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的要求，統(tǒng)一栽培技術(shù)、統(tǒng)一測土配方施肥、統(tǒng)一使用低毒農(nóng)藥、統(tǒng)一貼標上市，因地制宜發(fā)展一批生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，重點抓好龍頭、板橋、李家山、高山、黃草坪時鮮水果，茶元、羅市、召佰大棚蔬菜，南郊、雨溪健康養(yǎng)殖，蔡鍔林果苗木，唐四、臺上、雙江食用菌發(fā)展。三是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。民以食為天，食品必安全。要強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢驗檢測體系，推行農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序，積極推廣茶元蔬菜基地產(chǎn)中、采摘、上市“三檢測”的經(jīng)驗做法，大力開展種子執(zhí)法、農(nóng)藥市場監(jiān)管及 “三湘農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”活動，嚴厲打擊假劣農(nóng)資，切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

　　3、突出抓好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。積極推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，完善利益聯(lián)結(jié)機制，增強龍頭企業(yè)和合作社的輻射帶動能力。一是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加大財政、稅收、信貸支持力度，重點圍繞主導產(chǎn)業(yè)扶持一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場競爭力強、輻射帶動面廣的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的技術(shù)擴改。抓好浩天米業(yè)13萬噸精米生產(chǎn)線、忠民食品蔬菜脫水生產(chǎn)線、金滿谷杏孢菇生產(chǎn)線技改項目建設(shè)。二是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。進一步加大扶持力度，促進農(nóng)業(yè)項目資金向合作組織傾斜，通過規(guī)范運作和人才培訓，提高農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平。重點支持板橋生豬、綠翔蔬菜、面鋪雞毛、南郊水產(chǎn)、蔡鍔速生豐產(chǎn)林、檀江乳鴿等26個專業(yè)合作組織建設(shè)，增強其帶動能力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要運作或鞏固3家以上農(nóng)民專業(yè)合作組織。三是要積極開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。支持供銷社完善經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮供銷社在農(nóng)村現(xiàn)代流通中的主渠道作用。積極組織企業(yè)參加中國中部農(nóng)博會等節(jié)會活動，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人、合作社等開展農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷，采取多種形式促進農(nóng)產(chǎn)品銷售，防止出現(xiàn)大宗農(nóng)產(chǎn)品“賣難”現(xiàn)象。

　　4、突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加大爭取項目資金力度，通過組織實施一批重大項目，促進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件改善。一是扎實抓好水利工程建設(shè)。調(diào)動各方面的積極性，集中人力、物力打一場水庫除險加固、人畜安全飲水、小流域治理的攻堅戰(zhàn)，全面完成水庫除險加固任務(wù)，按照防汛抗旱預案的要求，做到領(lǐng)導到位、檢查到位、資金物質(zhì)儲備到位、突發(fā)事件處置到位。今年新建和改擴建集中供水工程5處，解決8000人的安全飲水問題。二是著力推進農(nóng)業(yè)機械化。農(nóng)業(yè)的根本出路在機械化，要抓住國家較大幅度增加農(nóng)機具購置補貼的機遇，加大中小型農(nóng)機具推廣力度，全面提高農(nóng)業(yè)機械化水平。力爭落實農(nóng)機購置補貼150萬元，拉動農(nóng)機投入500萬元，推廣農(nóng)機具1200臺套，農(nóng)機總動力增長10%以上。三是切實抓好新能源建設(shè)。能源工作省委、省政府高度重視，本月初省長周強專題調(diào)研能源工作。我區(qū)能源工作要堅持把農(nóng)村沼氣建設(shè)、太陽能推廣與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，按照集中連片的原則，重點抓好1-2個高標準示范村建設(shè)。新建戶用沼氣池200戶，推廣太陽能熱水器100臺，兩省灶改造500戶，啟動鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點6個，創(chuàng)辦示范服務(wù)網(wǎng)點1個。四是加快農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加大造林綠化力度，狠抓城邊、路邊、水邊的造林綠化工作，繼續(xù)鞏固退耕還林、荒山造林、油茶林、速生豐產(chǎn)林建設(shè)成果，完成荒山造林5000畝，中幼林撫育4000畝，義務(wù)植樹15萬株。加大森林防火力度，堅決打擊無證砍伐和放火燒山的違法行為。

　　5、突出抓好農(nóng)民就業(yè)培訓，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是大力實施農(nóng)民培訓工程。進一步加強培訓基地建設(shè)，以新型農(nóng)民、實用人才和基層農(nóng)技人員為培訓重點，突出蔬菜、生豬養(yǎng)殖、食用菌種植等重點內(nèi)容，著力提高農(nóng)民科技應(yīng)用能力。要圍繞打造特色勞務(wù)品牌，加強專業(yè)技能培訓和定向培訓，同時積極支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加大工商登記、信貸投放、稅費減免和用地、用電、用水等方面的支持力度，推動以創(chuàng)業(yè)帶動農(nóng)民就業(yè)。二是加大新農(nóng)村建設(shè)力度。根據(jù)“辦點示范、點面結(jié)合、成片推進”的發(fā)展模式，進一步完善建設(shè)規(guī)劃，健全領(lǐng)導聯(lián)村、部門幫村、干部駐村工作制度，按照連點成片，村鎮(zhèn)同步規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，設(shè)施同步建設(shè)，環(huán)境同步治理，文明同步創(chuàng)建的思路，建好3個示范片，打造10個產(chǎn)業(yè)強、設(shè)施好、民風優(yōu)的示范村。重點抓好蔡鍔村的新農(nóng)村建設(shè)，在新村辦投入40萬元專項資金的基礎(chǔ)上，注重整合部門資金和各方面力量，加大建設(shè)力度，要抓住蔡鍔故居申“國保”的契機，借助蔡鍔將軍的 “名氣”，將蔡鍔村打造成大祥農(nóng)業(yè)休閑觀光帶上的一顆“明珠”，打造成對外開放的一張“名片”。三是狠抓農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)。重點搞好檀江鄉(xiāng)項目區(qū)開發(fā)建設(shè)，爭取投入可用資金130萬元。努力探索基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、生態(tài)扶貧、社會扶貧五者并舉的新模式，促進貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

　　6、突出抓好農(nóng)村綜合改革，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。要根據(jù)中央精神，把農(nóng)村綜合改革作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的重要工作來抓，不斷增強農(nóng)村發(fā)展活力。一是要積極推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。加快培育農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場，建立健全區(qū)鄉(xiāng)村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，積極推行實物計價、定期浮動、入股分紅等辦法，保障農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)中的長期收益。大力支持種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)參與土地流轉(zhuǎn)，培育發(fā)展農(nóng)村土地股份合作社，推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。二是要大力推進集體林權(quán)制度改革。要按照省、市林業(yè)工作會議的部署，加大工作力度，確保今年6月全面完成集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證的各項任務(wù)。三是要抓好各項惠農(nóng)政策的落實。要不折不扣地落實好糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼和農(nóng)機具購置補貼，確保及時足額發(fā)放到位，保護和發(fā)展好農(nóng)民生產(chǎn)積極性。四是切實做好農(nóng)民減負工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉農(nóng)收費部門都要建立農(nóng)民負擔監(jiān)督管理領(lǐng)導小組，建立和完善領(lǐng)導負責制和工作責任制，將減負責任層層分解到人，堅決執(zhí)行農(nóng)村報刊訂閱最高限額制度，規(guī)范農(nóng)村“一事一議”籌資。抓好“一事一議”財政獎補試點工作，逐步構(gòu)建減負工作長效機制。

　　三、加強領(lǐng)導，形成合力，提高工作保障水平

　　當前，“三農(nóng)”工作面對的形勢復雜，面臨的任務(wù)艱巨，出臺的強農(nóng)惠農(nóng)政策很多，必須創(chuàng)新工作方法，增強執(zhí)行能力，不斷提高做好新形勢下“三農(nóng)”工作的水平。

　　1、強化組織領(lǐng)導。當前，我區(qū)農(nóng)業(yè)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的過渡時期，農(nóng)村正處于體制轉(zhuǎn)換、社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，農(nóng)民正處于觀念更新、發(fā)展意識增強的爬坡過程，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，必須加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導。主要領(lǐng)導要親自抓，把支持“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”、發(fā)展“三農(nóng)”作為義不容辭的責任，在領(lǐng)導分工、機構(gòu)設(shè)置、干部配備上真正體現(xiàn)重中之重的要求，在謀劃思路、制定規(guī)劃、工作擺布上切實貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念。各級各部門要結(jié)合工作實際，認真總結(jié)回顧“”期間我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得的主要成績和存在的主要問題和困難，對關(guān)系我區(qū)“”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重大問題及重點領(lǐng)域的發(fā)展進行深入調(diào)查研究，準確把握我區(qū)“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展目標、重點任務(wù)、重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點項目及對策措施，認真編制好農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　2、創(chuàng)新投入機制。加大農(nóng)村農(nóng)業(yè)投入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。要充分抓住國家支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大財政投入力度，進一步拓寬農(nóng)村金融貸款，加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的力度，多渠道、多方式增加資金投入，形成合力。注重資金投入方向，切實做到向改善基礎(chǔ)設(shè)施、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、改善民生等三方面傾斜 ，加強項目包裝，信息溝通，積極向上爭取項目投入。各有關(guān)部門要切實轉(zhuǎn)變觀念，對工業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)一視同仁，把對工業(yè)企業(yè)的各項優(yōu)惠政策同樣適用于農(nóng)業(yè)企業(yè)，全面落實各項政策措施。繼續(xù)加大以獎代投力度，對發(fā)揮作用較好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)杰出示范戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進行獎勵，引導鼓勵社會資金投入農(nóng)業(yè)。

　　3、加強基層組織建設(shè)。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要把抓好隊伍建設(shè)作為加強和改進基層組織建設(shè)的關(guān)鍵來抓，選好配強鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導班子，努力培養(yǎng)能謀劃一方發(fā)展、事業(yè)心強、能干事、公道正派的帶頭人。要加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，抓好基層干部培訓，鞏固提高學習實踐科學發(fā)展觀教育活動成果，注重把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。要加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，進一步完善村務(wù)公開和民主議事制度，做好農(nóng)村一事一議工作，建立充滿活力的村民自治機制，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，要加快建立基層干部激勵保障制度，組織落實好從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的工作。

　　4、抓好督查落實。增強“三農(nóng)”工作合力，提高工作效率，關(guān)鍵是要抓好協(xié)調(diào)推進落實。各級、各部門要精心部署，切實轉(zhuǎn)變作風，創(chuàng)造性地推動各項工作的落實。主要負責人作為第一責任人，要認真組織將任務(wù)進一步分解、細化，明確工作目標、質(zhì)量要求和完成時限，研究并落實工作措施，完善工作目標責任制，確保責任到位、措施到位、工作到位。各部門要各司其職、各負其責、加強協(xié)作、密切配合，特別是牽頭單位，對相關(guān)工作要做到有部署、有督促、有檢查，隨時發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題，提高行政效能和工作執(zhí)行力。建立健全“三農(nóng)”工作重大問題聯(lián)席會議制度，針對工作推進中的重點、難點問題，定期進行研究和部署。要加強督促檢查，強化行政問責，建立通報制度，確保各項重點工作目標順利完成。

　　同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，責任重大。回顧過去，我們豪情滿懷，展望未來，我們信心百倍!讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，求真務(wù)實，奮發(fā)進取，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新的更大的跨越而努力奮斗!

在市委農(nóng)村工作會議上的講話 篇20

　　同志們：

　　今天上午，我們召開這個會議的目的是，讓鎮(zhèn)村干部熟悉農(nóng)村工作方法，了解掌握當前農(nóng)村工作的政策，提高鎮(zhèn)村干部的素質(zhì)，剛才，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導、相關(guān)部門負責同志分別就農(nóng)村黨風廉政建設(shè)、計劃生育、信訪維穩(wěn)、村級財務(wù)管理、民政保障、國土規(guī)劃等有關(guān)業(yè)務(wù)知識進行了講解，講解很好，請大家認真消化，結(jié)合實際再學習。胡鎮(zhèn)長對當前工作進行了部署，請大家認真貫徹落實。下面，我就做好農(nóng)村工作講幾點意見。

　　一、當好鎮(zhèn)村干部，要懂得天理

　　天理就是鎮(zhèn)村干部干什么?當上鎮(zhèn)村干部，不是來管理，不是來享受，更不是來撈錢，來搞腐敗，而是來服務(wù)，來奉獻，來吃苦，來實現(xiàn)人生價值。當前形勢下，鎮(zhèn)村干部主要忙三點，這是責無旁貸、義不容辭。

　　(一)維護穩(wěn)定。社會矛盾是推動社會發(fā)展的基本力量。矛盾無處不在，無時不有。大量的人民內(nèi)部矛盾，通過群眾工作是可以化解的。相反，不做群眾工作，矛盾就可能激化。所以，我們做信訪工作，要本著“群眾有理，干部有過，問題有解”的原則，妥否化解群眾矛盾。

　　做好穩(wěn)定工作，要做這幾件事：一是要去調(diào)糾紛，化解矛盾。不能怕得罪人，怕得罪人大家都得罪了，既得罪了黨委政府，又得罪了全村群眾，更得罪了當事人。二是要上報信息，及時維穩(wěn)。對群眾上訪信息，尤其是群體性事件，要及時報告，立即到達現(xiàn)場勸解。對重點信訪人群，還要密切關(guān)注。三是要形成記錄，達成協(xié)議。為了防止群眾反悔，必須形成協(xié)議，協(xié)議要當事人簽字，在場干部要簽字，村里要放一份，鎮(zhèn)綜治辦要復印一份。

　　(二)落實政策�，F(xiàn)在中央有一系例強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，鄉(xiāng)村干部生活在鄉(xiāng)親們中間，生產(chǎn)在鄉(xiāng)親們中間，整天同鄉(xiāng)親們打交道，黨和政府的好政策能不能落到實處，關(guān)鍵在于鄉(xiāng)村干部。這些政策要一絲不茍、原原本本、毫不走樣落實到基層、落實到每一個農(nóng)民。

　　當前，主要要落實這幾項政策：一是新農(nóng)合政策;二是新農(nóng)保政策;三是計劃生育政策;四是民政補助政策，包括大病救助政策;五是土地政策;六是臍橙黃龍病補助政策;七是精準扶貧政策。這些政策剛才有的同志講了，有的沒有講，我們要原原本本落實到群眾身上，首先自己要學習政策內(nèi)容，要掌握辦事流程，要清楚辦事地點。

　　(三)發(fā)展經(jīng)濟。一要竭盡全力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盡全力向上爭資，幫助群眾爭項目，籌資金，完善與群眾密切相關(guān)的村組公路、自來水、供電、電視、通信、學校、村部、水利、計生、娛樂等公共設(shè)施建設(shè)。這里重點要講兩點：一是村部建設(shè)。鎮(zhèn)政府、村部是大家工作、生活的地方，關(guān)系到一個地方的主要形象，不能破破爛爛，雖然不求豪華，但要端莊、干靜、群眾看得舒服，自己辦公、生活也舒服;二是項目建設(shè)。以后上面的項目只要不是領(lǐng)導打招呼的重點項目，是村里爭取的，全部給村里當業(yè)主，給村里做事，鎮(zhèn)政府要協(xié)助做好辦理手續(xù)，鎮(zhèn)政府不截留、不挪用。二要竭盡全力幫助群眾增收致富。結(jié)合實際，幫助群眾做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搞好產(chǎn)業(yè)銷售，深化產(chǎn)業(yè)加工，不斷提升產(chǎn)業(yè)附加值，從而促進當?shù)匕傩赵鍪铡？h委要求村里要有創(chuàng)收任務(wù)，每人或者1萬，不能光是“等靠要”，要主動出擊，多動腦筋，爭取更多的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展起來。

　　二、當好鎮(zhèn)村干部，要懂得國法

　　國法就是什么不可以做。鎮(zhèn)村干部哪些不能做，有黨紀、有國法。黨紀國法主要有政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、生活紀律，具體而言有八項規(guī)定要求、經(jīng)濟問題、生活作風問題。去年，全國開展群眾路線教育以來，嚴格黨風黨紀，嚴厲查收貪污腐敗，打老虎，殺蒼蠅，中紀委網(wǎng)站每周公布一次，我們縣有4人被中紀委通報。

　　(一)政治紀律。要與上級黨委政府保持高度一致，無論是思想上、作風上、言行上，都要保持一致，不能傳播小道消息，不能陽奉陰違，不能置之不理，更不能什么都用金錢來衡量。

　　(二)組織紀律。主要是制度層面內(nèi)容，集中反映為八項規(guī)定內(nèi)容，公款吃喝、公車私用、公款旅游、公款送禮、公款發(fā)放福利、工作日午餐飲酒、工作日違犯工作紀律、亂收費、亂審批。20xx年全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題24521起,處理30420人，給予黨紀政紀處分7692人。20xx年全國共查處中央八項規(guī)定精神問題53085起，處理71748人，其中給予黨紀政紀處分23646人。

　　(三)財經(jīng)紀律。主要是：一是報帳。不能不報帳，不能白條報帳，不能沒有工程決算支付工程款，不能支付有酒、煙、超標的餐費;二是基建。項目要自己先做預算，再讓審計局審預算，發(fā)改委要立項批復，公開招投標或直接委托，竣工后審計局要有決算報告。最后憑決算報告的金額支付工程款，中途付款不能超過進度。20xx年，全國各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共接受信訪舉報1950374件(次)，其中檢舉控告類1220xx1件(次)。立案172532件，結(jié)案173186件，處分182038人。其中，給予黨紀處分150053人，給予政紀處分48900人。全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共接受信訪舉報272萬件(次)，立案22.6萬件，結(jié)案21.8萬件，給予黨紀政紀處分23.2萬人，涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理1.2萬人;加大對失職瀆職行為問責力度，對2.1萬人進行責任追究。

　　三、當好鎮(zhèn)村干部，要懂得人情

　　人情就是怎么做?鎮(zhèn)村干部要怎么做，要講感情。工作一陣子，感情一輩子。鎮(zhèn)村干部之間要和諧，彼此要相互尊重，相互支持，鎮(zhèn)干部大部分同志都很年輕，都很有前途，你支持他兩三年，他感謝你一輩子;你困難時候幫助了他，他以后發(fā)達了回報你。所以鎮(zhèn)村干部之間有事多商量，有事多努力，有事多擔當。比如：遇上信訪維穩(wěn)，村干部要發(fā)揮本地土生土長人緣熟的優(yōu)勢，多想辦法多出頭，多主動靠前，減輕鎮(zhèn)干部的壓力。在應(yīng)付檢查上，村干部也要積極配合。

　　做群眾工作也是如此，要懂得人情。主要體現(xiàn)在四個方面：

　　(一)要尊重群眾，不高高在上。對待群眾不能高高在上、盛氣凌人，官氣十足，自以為是，一副“官老爺”的架勢，習慣于指揮、命令式的工作方法，習慣于想當然、拍腦袋，壓制群眾意見，不與群眾商量，工作方法簡單粗暴，打擊報復心理嚴重，該享受的政策不讓群眾享受。

　　(二)要公平公正，不厚此薄彼。“民不服吾能，而服吾公”。群眾與干部建立互信的基礎(chǔ)是公道、公正。所以，與群眾打交道千萬不能優(yōu)朋厚親，嫌貧愛富，要按制度辦事，按規(guī)矩辦事，一把尺子量到底，一視同仁，公平公正，不能感情用事。

　　(三)要清正廉潔，不吃拿卡要。俗話說：“敬上兩條煙，頂你說半天;送上兩瓶酒，頂你說半宿;請上一餐飯，省下一兩萬。”千萬不能吃拿卡要，收受群眾錢物，更不能向村委會、辦事群眾謀私利，拿不著成為笑柄，拿得著成為話柄。

　　(四)要誠實守信，不隨意承諾。誠實守信是一個人起碼的道德標準，也應(yīng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的行為準則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中不能亂打誑語，拍著胸膛亂表態(tài)，承諾的事情要做到言必行、行必果，即使辦不到，也要及時向農(nóng)民群眾說明情況，否則會失去群眾的信任，難以再次開展工作。

　　同志們，今天是我主持召開的第一次鎮(zhèn)村兩級干部會議，也是春節(jié)前最后一次鎮(zhèn)村兩級干部會議，由于八項規(guī)定要求，我們不能給大家發(fā)獎金福利，也不能聚眾吃喝，沒有特殊情況。

　　最后，提前預祝大家新春快樂，合家幸福，萬事如意。