文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作會(huì)議上的講話（精選5篇）

文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作會(huì)議上的講話 篇1

　　這次會(huì)議時(shí)間雖短，但內(nèi)容十分重要。主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)和省委九屆十三次全體會(huì)議精神，貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理工作的一系列部署要求，對(duì)實(shí)施文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程、提高文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法水平作出部署。下面，我講幾點(diǎn)意見。

　　一、切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的責(zé)任感緊迫感

　　文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革是文化體制改革的重要內(nèi)容，是文化繁榮發(fā)展的重要保障，是政府依法管理文化事務(wù)、凈化社會(huì)文化環(huán)境、維護(hù)國(guó)家文化安全的重要舉措。近年來，我省作為文化行政和綜合執(zhí)法改革全國(guó)試點(diǎn)省份，認(rèn)真貫徹中央決策部署，積極探索、勇于實(shí)踐，文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革取得積極進(jìn)展，各項(xiàng)工作走在了全國(guó)前列，中央領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)都給予了高度評(píng)價(jià)。在文化體制改革的各項(xiàng)任務(wù)中，我省文化行政和綜合執(zhí)法改革推進(jìn)快、出經(jīng)驗(yàn)。目前，全省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革任務(wù)基本完成，17市和全部縣市區(qū)組建起文化廣電新聞出版局和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局(隊(duì))。通過改革，全省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法力量進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法人員總數(shù)由改革前的1108人增加到2100多人;管理資源進(jìn)一步整合，解決了多年來存在的管理缺位、能力薄弱等突出問題;執(zhí)法條件進(jìn)一步改善，執(zhí)法隊(duì)伍技術(shù)和裝備水平明顯提升;監(jiān)管效能進(jìn)一步增強(qiáng)，促進(jìn)了全省文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展，營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)文化環(huán)境。

　　黨的xx屆六中全會(huì)和省委九屆十三次全體會(huì)議對(duì)加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理、推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作作出新的部署。六中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)一手抓繁榮、一手抓管理，要求深化文化行政管理體制改革，健全文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。省委關(guān)于加快建設(shè)文化強(qiáng)省的《意見》要求，“進(jìn)一步明確市縣文化廣電新聞出版局和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)，明確文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的單位性質(zhì)，確定其行政執(zhí)法主體資格，建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制”，這都為推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作、創(chuàng)新文化管理體制機(jī)制指明了努力方向，對(duì)推動(dòng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化提出了新的更高要求。具體從幾個(gè)方面來認(rèn)識(shí)：

　　1、推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，是鞏固改革成果、理順工作體制、規(guī)范運(yùn)行機(jī)制的迫切需要。我省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作雖然取得顯著成效，但還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，距離形成完善的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法體系的目標(biāo)還有不小差距。比如，有的地方文廣新局和執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間職責(zé)不清、體制不順，有些地方部門矛盾還比較突出;有的地方還存在執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法主體資格不明確、執(zhí)法人員身份沒有落實(shí)的問題;執(zhí)法機(jī)構(gòu)的內(nèi)部制度、運(yùn)行機(jī)制、執(zhí)法流程、統(tǒng)一執(zhí)法體系還不夠完善。這些問題嚴(yán)重影響執(zhí)法效能，影響隊(duì)伍形象，影響政府對(duì)文化市場(chǎng)的依法行政和法治政府建設(shè)，必須下決心解決。實(shí)施文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程，目的就是圍繞解決這些突出問題，全面加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法的管理體制、機(jī)制、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、制度體系、技術(shù)監(jiān)管和保障建設(shè)，把改革成果以制度的形式固定下來、規(guī)范運(yùn)行，在全省建立起統(tǒng)一、規(guī)范、高效的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法體系，進(jìn)一步提高文化市場(chǎng)行政執(zhí)法水平和質(zhì)量。

　　2、推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，是加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管、推動(dòng)文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展的必然要求。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日益完善和對(duì)外開放不斷擴(kuò)大的條件下，社會(huì)文化環(huán)境更加復(fù)雜，西方敵對(duì)勢(shì)力的文化滲透日趨嚴(yán)峻，腐朽文化、落后文化沉渣泛起，低俗、媚俗文化現(xiàn)象屢禁不止，特別是淫穢色情、恐怖暴力等不良文化，嚴(yán)重毒害青少年的身心健康，對(duì)加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管帶來了嚴(yán)重挑戰(zhàn)，迫切需要我們通過綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，從根本上解決文化市場(chǎng)管理中仍然存在的職責(zé)不清、體制不順、能力不足、保障不力等問題，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力量，整合執(zhí)法資源，規(guī)范執(zhí)法管理，為文化市場(chǎng)繁榮健康有序發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。特別是，今年我們黨將召開，我省將召開第十次黨代會(huì)，在這樣一個(gè)大的背景下，思想理論領(lǐng)域會(huì)更加活躍復(fù)雜，各種政治性非法出版物必然會(huì)有所抬頭，為召開營(yíng)造良好社會(huì)文化環(huán)境是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)緊迫的任務(wù)，加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作更具有特殊意義。

　　3、推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，是推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮、加快建設(shè)文化強(qiáng)省的重要舉措。省委九屆十三次全體會(huì)議進(jìn)一步作出加快建設(shè)文化強(qiáng)省的重要部署，在更高起點(diǎn)上確立了文化強(qiáng)省建設(shè)的思路舉措，提出了文化管理體制充滿活力、富有效率的目標(biāo)要求。無論是繁榮文化事業(yè)、還是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，都離不開良好的文化環(huán)境。國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制后，要成為合格的文化市場(chǎng)主體，在競(jìng)爭(zhēng)中做大做優(yōu)做強(qiáng)，需要有一個(gè)規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。促進(jìn)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化發(fā)展活力，打造齊魯文化品牌，也要求改進(jìn)文化市場(chǎng)管理，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。在文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革任務(wù)全面完成基礎(chǔ)上，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化，不斷提升文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作水平，已成為擺在各級(jí)面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

　　省委、省政府對(duì)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作高度重視，專門成立省文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)全省文化市場(chǎng)管理工作，同時(shí)，決定在全省實(shí)施文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程。我們要切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，在新的起點(diǎn)上提升文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法水平，推動(dòng)文化市場(chǎng)管理工作邁上新的臺(tái)階。

　　二、深入落實(shí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程各項(xiàng)任務(wù)

　　實(shí)施文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程，是加強(qiáng)和改進(jìn)文化市場(chǎng)管理工作的重要載體和有力抓手。省文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《山東省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程實(shí)施方案》，各地各部門要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。要深入貫徹黨的xx屆六中全會(huì)和省委九屆十三次全體會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府加快文化改革發(fā)展的部署要求，圍繞加快建設(shè)文化強(qiáng)省目標(biāo)，以深化文化體制改革為動(dòng)力，著力理順文化市場(chǎng)管理體制機(jī)制，著力健全覆蓋全省的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，著力建設(shè)素質(zhì)過硬的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，加快建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法體系，實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)的依法管理、科學(xué)管理、有效管理，全面提升文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作水平。

　　1、進(jìn)一步健全文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。組建統(tǒng)一高效的文化市場(chǎng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，是實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)規(guī)范有序管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要按照中央和省委要求，加快整合完善執(zhí)法隊(duì)伍，合理劃分職責(zé)權(quán)限，理順職責(zé)關(guān)系，進(jìn)一步形成職責(zé)明晰、分工明確、相互銜接、協(xié)調(diào)配合的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法運(yùn)行體制和機(jī)制。一要健全機(jī)構(gòu)。目前，市這一層面上機(jī)構(gòu)整合組建基本完成，17市均成立了文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，整合了文化市場(chǎng)執(zhí)法相關(guān)職能，組建了執(zhí)法隊(duì)伍，大多數(shù)縣的執(zhí)法機(jī)構(gòu)也已經(jīng)成立。下一步重點(diǎn)是推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真解決好市、縣執(zhí)法部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)等基本保障。從掌握的情況看，改革后，執(zhí)法人員大大增加，力量進(jìn)一步增強(qiáng)，但也有個(gè)別市縣仍不夠明確，人員素質(zhì)也參差不齊。編制既要精干高效、又要滿足需要，人員要嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)保證素質(zhì)，執(zhí)法力量要明顯增強(qiáng)，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)要保障到位。這些基本條件、基本保障要一一認(rèn)真解決，否則，改革就是半拉子工程。執(zhí)法人員身份問題也要解決好，否則不具備執(zhí)法資格。有的是公務(wù)員，也有的是“參公”，但總要解決好。要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)文化站同時(shí)履行文化市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工作人員兼任文化市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)調(diào)員，使文化市場(chǎng)管理工作延伸覆蓋到基層。二要厘清職責(zé)。進(jìn)一步明確市、縣文廣新局和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé)，規(guī)范綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法范圍，強(qiáng)化執(zhí)法機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)職能。文廣新局的職能主要是培育發(fā)展文化市場(chǎng)以及負(fù)責(zé)各類文化市場(chǎng)的審批、審核、備案等行政許可和行政管理工作;文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé)主要是履行文化市場(chǎng)行政處罰以及行政強(qiáng)制、監(jiān)督檢查等職能，要處理好兩者之間的關(guān)系，切實(shí)解決職能交叉、職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不暢等問題。不能把執(zhí)法機(jī)構(gòu)搞成文廣新局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位，這不符合管理與執(zhí)法分離的原則。同時(shí)，要認(rèn)真研究文、廣、新三家與執(zhí)法機(jī)構(gòu)的關(guān)系，省里是分設(shè)三家，市縣是“三合一”，還有一個(gè)“掃黃打非辦”。省里要研究，市里也要結(jié)合實(shí)際處理好。三要明確資格。目前各地執(zhí)法模式不統(tǒng)一，影響了執(zhí)法管理效能。政府法制部門要加強(qiáng)具體指導(dǎo)，加快審批審核，按照國(guó)家相關(guān)法規(guī)和程序，經(jīng)過規(guī)范的授權(quán)或委托后，盡快確定市、縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法主體資格，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一綜合執(zhí)法的目標(biāo)。

　　2、進(jìn)一步完善文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法體制。鞏固發(fā)展前段文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革的成果，關(guān)鍵要從制度建設(shè)和體制機(jī)制入手，進(jìn)一步推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。重點(diǎn)要建立完善“四個(gè)體系”：一是綜合執(zhí)法統(tǒng)一體系。根據(jù)文化部的有關(guān)要求，在全省統(tǒng)一使用文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法專用特定標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一文化市場(chǎng)執(zhí)法的證件、著裝、文書和車輛噴飾等裝備和設(shè)施，進(jìn)一步體現(xiàn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的“統(tǒng)一執(zhí)法”特征，樹立起文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍的公眾形象。二是綜合執(zhí)法制度體系。建立健全文化市場(chǎng)執(zhí)法業(yè)務(wù)、崗位責(zé)任、協(xié)調(diào)協(xié)作、信息通報(bào)、績(jī)效考評(píng)等制度，使文化市場(chǎng)管理各項(xiàng)重要工作有章可循，形成運(yùn)行規(guī)范、協(xié)調(diào)順暢的管理機(jī)制。三是文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管體系。充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，在現(xiàn)有的網(wǎng)吧監(jiān)控平臺(tái)基礎(chǔ)上，加快建設(shè)省、市、縣三級(jí)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管中心，完善覆蓋全省各個(gè)文化市場(chǎng)門類的文化市場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，建立文化市場(chǎng)監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，提高文化市場(chǎng)監(jiān)管效能，推動(dòng)文化市場(chǎng)管理工作信息化、數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)技術(shù)監(jiān)管和人工監(jiān)管的有效結(jié)合。要適應(yīng)新興文化市場(chǎng)不斷涌現(xiàn)、農(nóng)村文化市場(chǎng)迅速發(fā)展的要求，建立健全應(yīng)急機(jī)制，不斷提高應(yīng)急處置能力和快速反應(yīng)能力。四是綜合執(zhí)法保障體系。加強(qiáng)文化法制建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法管理的法規(guī)規(guī)章，建立文化市場(chǎng)管理政策法規(guī)保障體系，完善財(cái)政投入保障機(jī)制，建立文化執(zhí)法與公安執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保文化市場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)順利進(jìn)行。

　　3、進(jìn)一步建設(shè)高素質(zhì)的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍。執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)是文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要任務(wù)。隨著機(jī)構(gòu)的整合，崗位的變動(dòng)，人員的增加，提高隊(duì)伍素質(zhì)的任務(wù)十分迫切。要加強(qiáng)思想政治建設(shè)和執(zhí)法理念教育，提高執(zhí)法人員思想政治素質(zhì)和政策理論水平。要建立執(zhí)法資格準(zhǔn)入制度，把好進(jìn)人關(guān)、用人關(guān)，新錄用人員必須通過培訓(xùn)和考試合格，持證上崗。要加大培訓(xùn)力度，實(shí)施文化市場(chǎng)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，開展經(jīng)常性的專題培訓(xùn)，對(duì)執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干和各縣的執(zhí)法局長(zhǎng)進(jìn)行輪訓(xùn)，不斷提高依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的水平和能力。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深入開展“三個(gè)一切”群眾路線主題教育活動(dòng)，增強(qiáng)群眾觀念，樹立以人為本、執(zhí)法為民理念，不斷提高文化惠民、服務(wù)群眾的能力和水平，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、形象好的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍。

　　4、進(jìn)一步加大文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法力度。文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作，關(guān)系人民群眾的切身文化利益，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。必須始終保持清醒頭腦，增強(qiáng)政治敏銳性，加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一要加大集中整治力度。根據(jù)文化市場(chǎng)中存在的突出問題，確定不同內(nèi)容、不同主題，集中力量開展專項(xiàng)集中整治，始終保持對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的高壓態(tài)勢(shì)，確保文化市場(chǎng)安全有序。黨的召開前后，要集中開展黨的專項(xiàng)保障行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容的審查和監(jiān)管，有效封堵政治性非法出版物。嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版行為，堅(jiān)決查處違法文化產(chǎn)品及違法文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為黨的勝利召開創(chuàng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境。要深入開展“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng)，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)源頭治理，嚴(yán)格整治整頓，持續(xù)清查清理，堅(jiān)決掃除黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。二要加大日常監(jiān)管力度。把加強(qiáng)日常監(jiān)管作為文化市場(chǎng)管理和綜合執(zhí)法工作的基本任務(wù)，將主要執(zhí)法力量和工作時(shí)間分配到第一線，確保將問題消滅在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。要把網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)、文化娛樂市場(chǎng)、營(yíng)業(yè)性演出市場(chǎng)、動(dòng)漫市場(chǎng)、出版物市場(chǎng)、廣播影視市場(chǎng)等作為重點(diǎn)領(lǐng)域，把城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村作為重點(diǎn)區(qū)域，把假期及重大節(jié)慶活動(dòng)作為重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)全方位的市場(chǎng)監(jiān)管。三要加大綜合治理力度。文化市場(chǎng)管理涉及部門眾多，任務(wù)艱巨，各級(jí)各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)作，建立完善部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作、行政執(zhí)法與刑事司法相銜接等長(zhǎng)效工作機(jī)制，推動(dòng)行業(yè)自律與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，把文化市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化工作是一項(xiàng)事關(guān)文化市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)的重要任務(wù)，各級(jí)黨委政府要高度重視，擺上位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。

　　要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、文化主導(dǎo)、部門協(xié)同，進(jìn)一步健全工作體制和工作格局。要建立健全省文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位分工負(fù)責(zé)、信息溝通、工作協(xié)調(diào)機(jī)制，各級(jí)各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步密切協(xié)作、相互配合，形成文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作的強(qiáng)大合力。

　　全省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程從現(xiàn)在開始到年底基本完成。各級(jí)各部門要按照實(shí)施方案規(guī)定的時(shí)間、步驟、措施，積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)完成。要加強(qiáng)調(diào)研和督查,強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，對(duì)基層創(chuàng)造的好的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)推廣，對(duì)任務(wù)完成好的地區(qū)和單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　同志們，推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。我們要認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府的決策部署，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，研究新情況、解決新問題，全面推進(jìn)文化領(lǐng)域各項(xiàng)改革，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的和省第十次黨代會(huì)勝利召開。

文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作會(huì)議上的講話 篇2

　　同志們：

　　20xx年，文管辦及各成員單位深入貫徹中央和自治區(qū)關(guān)于文化改革發(fā)展和行政審批制度改革等一系列決策部署，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化方向，堅(jiān)決維護(hù)文化安全和意識(shí)形態(tài)安全，“文化市場(chǎng)北疆穩(wěn)定工程”扎實(shí)推進(jìn)，重大案件和網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)案件查辦力度不斷加大，文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)大檢查成效明顯，全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)提前完成并上線應(yīng)用，農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部網(wǎng)吧專項(xiàng)整治行動(dòng)取得階段性成果。 20xx年全區(qū)文化市場(chǎng)管理工作圓滿完成，文化市場(chǎng)安全有序，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和豐富各族人民群眾的精神文化生活，營(yíng)造了良好的文化環(huán)境。在此，我代表自治區(qū)文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組向大家以及文化市場(chǎng)管理部門和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的同志們致以誠(chéng)摯的感謝!

　　剛才國(guó)清同志已將文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組 20xx年的工作做了總結(jié)，對(duì) 20xx 年的工作也做了詳細(xì)的部署。下面，我講幾點(diǎn)意見。

　　一、正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確分析文 化市場(chǎng)管理面臨的新形勢(shì)新問題，提升管理市場(chǎng)的能力和水平

　　在行政審批制度改革深入推進(jìn)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展、新科技快速應(yīng)用的形勢(shì)下，文化市場(chǎng)出現(xiàn)了許多新事物，這就給市場(chǎng)的管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)，給我們提出了新的課題和要求，有兩個(gè)方面的新變化大家一定要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)：

　　一是對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻程度要有準(zhǔn)確地把握。當(dāng)前，意識(shí)形態(tài)的斗爭(zhēng)日益尖銳，西方敵對(duì)勢(shì)力極力在戰(zhàn)略上圍堵、安全上威脅、發(fā)展上牽制、形象上丑化、思想文化上滲透，作為文化市場(chǎng)的監(jiān)管者，我們一定要瞪大眼睛，繃緊意識(shí)形態(tài)這根弦，防止在文化產(chǎn)品內(nèi)容上，出現(xiàn)對(duì)主流價(jià)值觀的消解，確保文化市場(chǎng)的安全，確保意識(shí)形態(tài)安全。

　　二是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)帶來的新變化必須有充分的認(rèn)識(shí)�，F(xiàn)在，從文化產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的途徑看，很多產(chǎn)品直接在互聯(lián)網(wǎng)上銷售，不少文化產(chǎn)品的生產(chǎn)者與傳播者幾乎是 " 零時(shí)差 " 調(diào)整和變化，與消費(fèi)者也是 " 零時(shí)差 " 見面;從市場(chǎng)主體的形態(tài)看，網(wǎng)上平臺(tái)企業(yè)大量增加，只見產(chǎn)品和服務(wù)不見供應(yīng)方，以及非企業(yè)的個(gè)人銷售、跨境銷售逐漸增多;從業(yè)態(tài)形式看， 新業(yè)態(tài)出現(xiàn)并形成產(chǎn)業(yè)的速度明顯加快，電子競(jìng)技賽事、演唱會(huì)網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)游競(jìng)技直播等發(fā)展迅速，多業(yè)態(tài)融合經(jīng)營(yíng)也成為新的趨勢(shì)。

　　我們要高度重視文化市場(chǎng)出現(xiàn)的各種新情況，高度重視隊(duì)伍建設(shè)面臨的新問題，以開闊的視野，深入的分析和研判，符合實(shí)際的政策，扎實(shí)有效的措施，在迅速變化、紛繁復(fù)雜的文化市場(chǎng)環(huán)境下，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升管理的能力和水平。

　　二、扎實(shí)做好20xx 年文化市場(chǎng)管理工作

　　文化市場(chǎng)管理的重點(diǎn)是文化產(chǎn)品內(nèi)容和安全生產(chǎn)監(jiān)管。文化內(nèi)容關(guān)系到國(guó)家文化安全、關(guān)系到意識(shí)形態(tài)、關(guān)系到民族團(tuán)結(jié)，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。因此，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)切實(shí)履行好監(jiān)管責(zé)任。

　　一是要加大網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)和營(yíng)業(yè)性演出監(jiān)管力度。 近年來，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品逐年豐富。如何監(jiān)管是擺在我們面前的迫切需要解決的問題。對(duì)待網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品要一分為二地看，既要看到網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品豐富了人民群眾的文化生活，也要看到一些不良產(chǎn)品正在侵蝕人們的內(nèi)心這種現(xiàn)實(shí)。所以，對(duì)待網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，既要培育扶持，又要嚴(yán)加監(jiān)管，對(duì)違法的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的傳播要嚴(yán)格執(zhí)法，提高辦案質(zhì)量和效率。對(duì)營(yíng)業(yè)性演出特別是涉港澳臺(tái)及涉外營(yíng)業(yè)性演出，要把好審批和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管兩個(gè)關(guān)口，未經(jīng)文化行政部門審批的，要堅(jiān)決取締，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　二是要把文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查作為長(zhǎng)項(xiàng)工作，持續(xù)不斷開展 。 各成員單位要積極配合開展執(zhí)法檢查，督促檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)制度、消防安全設(shè)施, 落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，排查文化市場(chǎng)各類場(chǎng)所安全生產(chǎn)隱患，保持成果，防止死灰復(fù)燃，確保文化市場(chǎng)安全有序。

　　三是要提高案件查辦的威懾力、影響力。 必須旗幟鮮明地堅(jiān)持嚴(yán)把紅線，踩線必懲。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)，從發(fā)出整改通知書起，就要一盯到底，不留監(jiān)管空白期，直到業(yè)主徹底糾正。不能如期糾正者，要依法加重處罰，讓其付出足以為戒的違法成本。對(duì)查辦的重大案件，除了特殊情況，都要公開報(bào)道，充分發(fā)揮案件查辦的震懾作用。文管小組和文管辦要準(zhǔn)確掌控本地文化市場(chǎng)動(dòng)態(tài), 協(xié)調(diào)相關(guān)部門加大查辦案件力度，高效處置突發(fā)事件。

　　四是進(jìn)一步推動(dòng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。 要把對(duì)文化市場(chǎng)的新情況新變化的學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入到綜合執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)的內(nèi)容之中，讓執(zhí)法人員及時(shí)了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，熟悉行業(yè)、企業(yè)和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。要把隊(duì)伍建設(shè)的重心放到基層，把隊(duì)伍的主力擺上一線。要總結(jié)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，完善文化市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，完善舉報(bào)制度，確保重要情況在第一時(shí)間抓得住，報(bào)得出。要緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委政府，主動(dòng)向黨委政府負(fù)責(zé)同志匯報(bào)工作，聽取指示，爭(zhēng)取支持。

　　三、強(qiáng)化問責(zé)督查，確保各項(xiàng)工作落細(xì)落小落實(shí)

　　20xx 年全區(qū)文化市場(chǎng)管理工作的思路和重點(diǎn)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是從落細(xì)落小落實(shí)入手，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地生根。

　　一要建立臺(tái)賬抓督查。 把年度工作任務(wù)細(xì)化為較為詳細(xì)的時(shí)間表、路線圖，有具體的責(zé)任部門和責(zé)任人，這是完成年度工作任務(wù)不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)，是保證工作任務(wù)完成的一種有效手段。希望各成員單位要認(rèn)真履行好職責(zé), 按照這次會(huì)議的部署, 結(jié)合本地區(qū)本部門的實(shí)際, 創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。

　　二要注重協(xié)調(diào)抓活動(dòng)。 各級(jí)文管辦要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、牽頭作用，各成員單位要相互配合，互相補(bǔ)漏，互通情況，信息共享，形成齊抓共管、溝通配合的局面。要突出抓活動(dòng)，要把宏觀的任務(wù)、大型的工作變?yōu)閷ｍ?xiàng)整治、安全生產(chǎn)大檢查、查辦大案要案、開展競(jìng)賽活動(dòng)等具體的、實(shí)實(shí)在在的、便于操作的各項(xiàng)活動(dòng)，使年度工作任務(wù)更加具體、更加深入。

　　三要強(qiáng)化監(jiān)管抓問責(zé)。 現(xiàn)在查處違法違規(guī)行為的法律法規(guī)和政策界線是清楚的, 多數(shù)地方的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍是健全的, 小組各成員單位的監(jiān)管職責(zé)也是明確的。為什么一些問題在一些地方一而再、再而三地發(fā)生?一個(gè)重要原因是麻木了。有的執(zhí)法單位與執(zhí)法對(duì)象關(guān)系曖昧, 明知有問題, 下不了手, 甚至幫著遮掩、糊弄。這種現(xiàn)象不糾正, 行業(yè)的害群之馬就得不到清除, 守法經(jīng)營(yíng)的業(yè)主就會(huì)對(duì)行業(yè)和市場(chǎng)健康發(fā)展沒有信心, 就會(huì)形成劣幣驅(qū)逐良幣, 破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。因此，強(qiáng)化監(jiān)管必須與追責(zé)結(jié)合。發(fā)生重大責(zé)任案件, 在查處違法當(dāng)事人的同時(shí), 要查清主管部門和執(zhí)法部門所負(fù)責(zé)任和履責(zé)情況。屬于履責(zé)不力甚至瀆職的, 要追究其責(zé)任。

　　四要積極探索抓創(chuàng)新。 要善于學(xué)習(xí)借鑒其他省市和兄弟單位好的做法，完善本地區(qū)本部門已有的工作方案，彌補(bǔ)工作缺項(xiàng)，化解工作難題。目前，在推動(dòng)文化市場(chǎng)繁榮發(fā)展、提高執(zhí)法技能、部門聯(lián)合查辦大案要案等方面，我區(qū)和其他省區(qū)有差距，所以，我們要積極學(xué)習(xí)借鑒其他省區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，提高全區(qū)文化市場(chǎng)管理水平，力爭(zhēng)達(dá)到每年都有新亮點(diǎn)、新突破。

　　五是轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓廉政。 黨風(fēng)廉政建設(shè)是文化市場(chǎng)管理的政治保障，黨的廉政紀(jì)律是抓落實(shí)的基本底線。在文化市場(chǎng)管理工作中，和企業(yè)、業(yè)主接觸多，面臨的風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)幾率就大。文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、文化市場(chǎng)管理部門、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)一定要抓好黨風(fēng)廉政教育，建立健全規(guī)章制度。要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該報(bào)告的報(bào)告，嚴(yán)格按程序按規(guī)矩辦事。部署每一項(xiàng)任務(wù)前，廉政工作要緊緊跟上，做到一同謀劃、一同部署、一同檢查、一同總結(jié)。對(duì)日常檢查的安排、重大案件的查處、自由裁量權(quán)的運(yùn)用，都要預(yù)防把控，都要按規(guī)定、走程序、集體定，公開透明，接受監(jiān)督，始終保持文化市場(chǎng)管理工作清風(fēng)正氣。

　　同志們，文化市場(chǎng)是國(guó)家、地區(qū)政治安全、社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要部分，是傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要陣地，也是建設(shè)文化繁榮亮麗風(fēng)景線的重要內(nèi)容。做好文化市場(chǎng)管理工作，需要領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的各司其職，密切配合，積極主動(dòng)，有所作為，更需要各級(jí)黨委、政府的大力支持和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。希望大家銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，更加主動(dòng)地?fù)?dān)當(dāng)起構(gòu)筑文化屏障、凈化文化環(huán)境的重任，為做好20xx 年全區(qū)文化市場(chǎng)管理工作，為平安內(nèi)蒙古建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)。

　　謝謝大家!

文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作會(huì)議上的講話 篇3

　　同志們：

　　今天我們?cè)诖苏匍_全省復(fù)員退伍軍人維穩(wěn)工作暨優(yōu)撫雙擁工作會(huì)議，主要就我省的復(fù)員退伍軍人和優(yōu)撫雙擁工作進(jìn)行總結(jié)和安排部署。上午省委副秘書長(zhǎng)、省信訪局局長(zhǎng)張仕福，省民政廳廳長(zhǎng)、省復(fù)員退伍軍人問題工作小組組長(zhǎng)丁治學(xué)通報(bào)了20xx年以來全省復(fù)員退伍軍人維穩(wěn)工作情況，分析了當(dāng)前復(fù)員退伍軍人維穩(wěn)工作面臨的形勢(shì)，并就下步做好復(fù)員退伍軍人維穩(wěn)工作作了安排部署，希望大家回去后要及時(shí)進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下午我們重點(diǎn)就去年以來全省優(yōu)撫雙擁工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)做好今年二至四季度的優(yōu)撫雙擁工作作進(jìn)行安排部署。

　　一、去年以來全省優(yōu)撫雙擁工作總結(jié)

　　去年以來，全省優(yōu)撫雙擁工作在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在民政部的有力指導(dǎo)和廳黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好優(yōu)撫對(duì)象根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以創(chuàng)新發(fā)展思路，抓好優(yōu)撫政策落實(shí)、推進(jìn)制度創(chuàng)新、強(qiáng)化管理服務(wù)為重點(diǎn)，不斷健全完善優(yōu)撫保障體系，全面提升了優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)保障水平，有效地維護(hù)了優(yōu)撫對(duì)象合法權(quán)益。雙擁優(yōu)撫取到階段性成果，有力鞏固和發(fā)展了軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面。

　　(一)雙擁工作情況

　　再次在全省掀起雙擁工作熱潮，在成功召開的第九次全國(guó)雙擁模范城(縣)命名暨雙擁模范單位和個(gè)人表彰大會(huì)上，我省六盤水市、貴陽(yáng)市、福泉市、遵義市等8個(gè)市縣被命名為全國(guó)雙擁模范城(縣);貴州茅臺(tái)酒廠有限責(zé)任公司、金沙縣雙擁辦被表彰為全國(guó)愛國(guó)擁軍模范單位;武警黔西南州支隊(duì)被表彰為全國(guó)擁政愛民模范單位;凱里市民政局局長(zhǎng)李啟發(fā)、貴州超一集團(tuán)董事長(zhǎng)唐超一被表彰為全國(guó)愛國(guó)擁軍模范個(gè)人。

　　積極推進(jìn)軍地團(tuán)結(jié)協(xié)作，組織“八一”、春節(jié)走訪慰問駐黔部隊(duì)和部分優(yōu)撫對(duì)象活動(dòng)，共發(fā)放慰問金共240余萬元。積極指導(dǎo)各地廣泛開展走訪慰問活動(dòng)，扎實(shí)做好擁軍優(yōu)屬工作，在全社會(huì)進(jìn)一步掀起了愛國(guó)擁軍熱潮。

　　組織開展征集評(píng)選優(yōu)秀雙擁文藝節(jié)目及調(diào)演，我省思南縣選送的反映抗旱救災(zāi)的舞蹈《水困》從全國(guó)各地推薦上報(bào)的108件作品中脫穎而出，被全國(guó)雙擁辦評(píng)為評(píng)委會(huì)獎(jiǎng)和舞蹈類第三名兩項(xiàng)大獎(jiǎng)，并予以通報(bào)表彰。“八一”建軍節(jié)期間與省軍區(qū)政治部聯(lián)合舉辦了雙擁書畫展，進(jìn)一步推動(dòng)了我省雙擁文化繁榮發(fā)展。

　　(二)優(yōu)撫工作情況

　　認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策法規(guī)。20xx年中央和省級(jí)財(cái)政共安排優(yōu)撫事業(yè)費(fèi)10.1672億元(其中：撫恤補(bǔ)助費(fèi)9.1639億元、優(yōu)撫醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)5792萬元、事業(yè)單位補(bǔ)助費(fèi) 4105萬元，優(yōu)撫住房補(bǔ)助136萬元)�；菁�26萬享受國(guó)家撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象。在連續(xù)20xx年提標(biāo)的基礎(chǔ)上，去年又以15%的幅度提高了殘疾軍人、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、“兩參”退役人員等14類優(yōu)撫對(duì)象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。首次將部分農(nóng)村籍退役士兵、烈士老年子女納入兩節(jié)一次性補(bǔ)助范圍。加強(qiáng)優(yōu)撫資金管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)民政部辦公廳財(cái)政部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)撫對(duì)象數(shù)據(jù)和資金管理工作的通知》，并結(jié)合我省實(shí)際，專門下發(fā)通知，從準(zhǔn)確核定優(yōu)撫對(duì)象數(shù)據(jù)，改進(jìn)資金發(fā)放方式等方面，對(duì)各地進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)撫對(duì)象數(shù)據(jù)和資金管理提出要求。優(yōu)撫處會(huì)同規(guī)財(cái)處在9個(gè)市州中選擇經(jīng)費(fèi)留存較大的縣市區(qū)，對(duì)近年來優(yōu)撫資金落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。

　　規(guī)范完善優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)機(jī)制。我省在20xx年完成優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療“一站式”服務(wù)的基礎(chǔ)上，按照“方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、安全”的原則，進(jìn)一步規(guī)范完善優(yōu)撫對(duì)象“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)機(jī)制。截止去年11月底，全省共有51個(gè)縣(市、區(qū))已全部采用軟件實(shí)現(xiàn)了優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)，其余縣(市、區(qū))也已采用手工結(jié)算的方式實(shí)行了優(yōu)撫醫(yī)療費(fèi)“一站式”結(jié)算服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范完善優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障制度，部分市州和縣在出臺(tái)《優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障實(shí)施細(xì)則》的基礎(chǔ)上，去年進(jìn)一步修訂和完善了實(shí)施細(xì)則。銅仁市修訂完善了《銅仁市優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障實(shí)施方案》，提高了不同類別優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將患大病的優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助金額提高到不低于5萬元。遵義對(duì)優(yōu)撫對(duì)象慢性病的治療醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷等開展了調(diào)研。

　　繼續(xù)深入開展“關(guān)愛功臣活動(dòng)”。建立優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療巡診、療養(yǎng)制度。省廳積極指導(dǎo)并安排660萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于榮康院、優(yōu)撫院和光榮院為殘疾軍人開展巡回醫(yī)療和對(duì)在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、三屬等優(yōu)撫對(duì)象開展短期療養(yǎng)活動(dòng)，其中貴陽(yáng)市政府還出臺(tái)了相關(guān)政策，對(duì)優(yōu)撫對(duì)象每三年開展一次健康體檢。我省優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障工作在全國(guó)民政會(huì)議上得到民政部的充分肯定。省級(jí)還下?lián)?50萬元專項(xiàng)資金用于提高殘疾軍人假肢等輔助器具檔次。此外，各地利用重大節(jié)日，對(duì)部分在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人進(jìn)行走訪慰問。對(duì)一些因重大疾病影響其家庭基本生活的在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象采取臨時(shí)困難救助、慰問等形式幫助優(yōu)撫對(duì)象解決實(shí)際困難，不斷提升重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)保障水平。

　　順利完成優(yōu)撫對(duì)象數(shù)據(jù)審定工作。截止目前，全省共有享受國(guó)家撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象263018人，其中，殘疾軍人14992人，“三紅”31人、“三屬”4797人，在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人57359人，參戰(zhàn)退役人員90394人，參試人員344人，帶病回鄉(xiāng)退伍軍人21853人，年滿60周歲農(nóng)村籍退役士兵71806人。推進(jìn)優(yōu)撫數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)優(yōu)撫對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)部省兩級(jí)聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)撫信息管理系統(tǒng)省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)優(yōu)撫數(shù)據(jù)精細(xì)化、規(guī)范化、信息化管理。

　　加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施管理和保護(hù)。去年中央下?lián)芪沂×闵⒘沂考o(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金2325萬元、省級(jí)財(cái)政落實(shí)配套資金580萬元。截止去年底，全省共完成散墓搬遷維修1554座，完成零散烈士紀(jì)念設(shè)施維修或搬遷69座，散墓完成總工程量的47%，紀(jì)念設(shè)施完成總工程量的42%，基本完成年度預(yù)訂的目標(biāo)。指導(dǎo)遵義市做好赤水市烈士陵園、習(xí)水縣青杠坡紅軍烈士陵園列入第六批全國(guó)重點(diǎn)烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位的申報(bào)工作。

　　積極探索優(yōu)撫對(duì)象住房保障新路子。切實(shí)開展對(duì)在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、在鄉(xiāng)殘疾軍人、在鄉(xiāng)“三屬”人員的住房調(diào)研工作。去年2至3月我廳與民政部?jī)?yōu)撫安置局負(fù)責(zé)同志先后兩次深入銅仁市松桃縣、畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)、大方縣、納雍縣等國(guó)家級(jí)貧困地區(qū)進(jìn)行調(diào)研，通過聽取當(dāng)?shù)攸h委、政府的匯報(bào)，到住房困難優(yōu)撫對(duì)象家中，實(shí)地查看，收集資料，聽取優(yōu)撫對(duì)象的意見和建議，對(duì)在鄉(xiāng)殘疾軍人、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、“三屬”、“三紅”、60歲以上農(nóng)村籍退役士兵、60歲以上烈士子女等6類人員住房情況進(jìn)行了全面調(diào)查摸底。并在全省范圍內(nèi)組織開展了優(yōu)撫對(duì)象住房調(diào)查摸底工作，向民政部上報(bào)了《貴州省優(yōu)撫對(duì)象住房保障情況報(bào)告》，對(duì)當(dāng)前優(yōu)撫對(duì)象住房存在的問題、下步工作打算及希望中央解決的問題提出具體意見。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省6類在鄉(xiāng)優(yōu)撫對(duì)象住房危房總戶數(shù)47023戶，其中一級(jí)危房11358戶，二級(jí)危房14755戶、三級(jí)危房 20910戶。為搶抓農(nóng)村危房改造這一有利契機(jī)，切實(shí)改善優(yōu)撫對(duì)象住房狀況，我廳專門下發(fā)了《關(guān)于做好部分在鄉(xiāng)優(yōu)撫對(duì)象住房保障工作的通知》，要求各地將符合條件的優(yōu)撫對(duì)象住房保障優(yōu)先納入全省危房改造范圍，幫助優(yōu)撫對(duì)象改善住房條件。對(duì)無自付能力的在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、在鄉(xiāng)殘疾軍人、在鄉(xiāng)“三屬”等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，在爭(zhēng)取到危房改造資金的基礎(chǔ)上，差額部分采取“三個(gè)一點(diǎn)”，即“當(dāng)?shù)卣�府出一點(diǎn)、自然減員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助一點(diǎn)、組織社會(huì)捐贈(zèng)一點(diǎn)”的方式為他們提供支持和幫助。各地高度重視，全省9個(gè)市州和部分縣(市、區(qū))均出臺(tái)了住房保障工作實(shí)施方案。各地結(jié)合實(shí)際，緊緊抓住農(nóng)村危房改造、廉租房、安居工程的政策契機(jī)，積極開展相關(guān)工作。黔南州在爭(zhēng)取到危房改造資金的基礎(chǔ)上，投入資金1067.6萬元，共保障優(yōu)撫對(duì)象住房699戶;貴陽(yáng)市投入資金245萬元，幫助289戶優(yōu)撫對(duì)象改善住房條件;安順市投入188萬元，幫助201戶優(yōu)撫對(duì)象解決住房困難;銅仁市去年重點(diǎn)對(duì)優(yōu)撫對(duì)象一級(jí)危房實(shí)施維修改造，共投入改造資金1000多萬元，極大地改善了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的居住條件，其中松桃縣安排175萬元幫助140戶優(yōu)撫對(duì)象新建和維修住房，對(duì)新建房戶每戶補(bǔ)助資金1-2萬元，維修戶每戶補(bǔ)助資金5000-10000元;六盤水市結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造和“四在農(nóng)家”活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的住房進(jìn)行了維修，其中六枝特區(qū)采取“當(dāng)?shù)卣�府撥一點(diǎn)、結(jié)余優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助一點(diǎn)、組織社會(huì)捐贈(zèng)一點(diǎn)、危房改造投入一點(diǎn)、福彩公益金安排一點(diǎn)、優(yōu)撫對(duì)象本人出一點(diǎn)”的辦法，投入資金291萬元，幫助359戶優(yōu)撫對(duì)象解決住房難。近年來，全省各級(jí)共投入資金10408萬元，幫助21418戶重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象重建和維修改造住房5萬余間。民政部?jī)?yōu)撫安置局專門以工作簡(jiǎn)報(bào)的形式，將我省推進(jìn)優(yōu)撫對(duì)象住房保障工作在全國(guó)進(jìn)行了通報(bào)，并在全國(guó)民政工作會(huì)議上給予了充分肯定。

　　認(rèn)真做好烈士褒揚(yáng)和傷殘?jiān)u定工作。認(rèn)真做好烈士褒揚(yáng)工作，上報(bào)并經(jīng)省政府審批同意評(píng)定烈士8名。組織省醫(yī)療衛(wèi)生專家小組對(duì)350名國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員、人民警察、殘疾軍人進(jìn)行了殘情鑒定。

　　加強(qiáng)優(yōu)撫事業(yè)單位建設(shè)。爭(zhēng)取中央下?lián)芪沂?30萬元用于支持省榮康院、省肢體康復(fù)醫(yī)院、遵義市優(yōu)撫醫(yī)院、銅仁市優(yōu)撫醫(yī)院、碧江區(qū)光榮院、桐梓縣光榮院、凱里市光榮院購(gòu)買設(shè)備、維修改造和黎平縣烈士陵園的維修改造，使我省優(yōu)撫事業(yè)單位能力建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　二、20xx年工作安排

　　20xx年，全省雙擁優(yōu)撫工作要緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的、第十三次全國(guó)民政會(huì)議部署和國(guó)發(fā)[20xx]2號(hào)文件精神，搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步細(xì)化雙擁優(yōu)撫相關(guān)配套政策，創(chuàng)新落實(shí)措施，改善服務(wù)條件，進(jìn)一步建立完善以政策法規(guī)為保障、國(guó)家撫恤與社會(huì)優(yōu)待相結(jié)合，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)撫保障體系。使優(yōu)待原則得以充分體現(xiàn)，保障能力和水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)，服務(wù)優(yōu)撫對(duì)象、服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的能力顯著增強(qiáng)。

　　一是按照軍民融合式發(fā)展的新要求，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)全國(guó)雙擁模范城(縣)命名暨雙擁模范單位和個(gè)人表彰大會(huì)精神，大力抓好雙擁各項(xiàng)政策落實(shí)，創(chuàng)新雙擁方式，豐富雙擁內(nèi)容，拓展雙擁服務(wù)領(lǐng)域。深入開展創(chuàng)建雙擁模范城(縣)活動(dòng)，積極為部隊(duì)解難題、辦實(shí)事，維護(hù)軍人及其家屬的合法權(quán)益，鞏固和加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)。協(xié)助和支持部隊(duì)參加地方重點(diǎn)工程建設(shè)、參與扶貧幫困、興學(xué)助教、搶險(xiǎn)救災(zāi)等，發(fā)揮雙擁工作在促進(jìn)國(guó)家和軍隊(duì)建設(shè)中的重要作用。

　　二是貫徹《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《貴州省軍人撫恤優(yōu)待辦法》，按照“普惠”加“優(yōu)待”的原則，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，完善優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。全面推行新型優(yōu)撫醫(yī)療保障制度，規(guī)范完善優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)機(jī)制，適當(dāng)提高優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。積極開展殘疾軍人巡回醫(yī)療和在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、烈屬、三屬等優(yōu)撫對(duì)象短期療養(yǎng)活動(dòng)，繼續(xù)提升殘疾軍人康復(fù)輔助器具配置檔次。以開展“關(guān)愛功臣”活動(dòng)為契機(jī)，通過加大財(cái)政投入、運(yùn)用福利彩票公積金、危房改造、廉租房、雙擁工作平臺(tái)等多渠道、多方位探索建立優(yōu)撫對(duì)象住房保障制度。通過多措并舉，進(jìn)一步幫助重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象解決生活難、醫(yī)療難和住房難問題。

　　三是要嚴(yán)格按照規(guī)定使用好撫恤結(jié)余資金。認(rèn)真貫徹落實(shí)民政部辦公廳財(cái)政部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)撫對(duì)象數(shù)據(jù)和資金管理工作的通知》要求，對(duì)正常結(jié)余資金，要按照規(guī)定繼續(xù)用于解決優(yōu)撫對(duì)象生活、醫(yī)療、住房等方面的困難。

　　四是貫徹《烈士褒揚(yáng)條例》，進(jìn)一步規(guī)范烈士審批、評(píng)定和褒揚(yáng)。加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施管理和保護(hù)，督促各地抓緊時(shí)間，按照民政部要求完成補(bǔ)錄工作。加快工作進(jìn)度，力爭(zhēng)在20xx年完成零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)工程總工程量的90%以上。加強(qiáng)烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)管理工作，提升烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)管理整體水平，充分發(fā)揮烈士陵園對(duì)褒揚(yáng)烈士，教育人民群眾的主要作用，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展。向省政府、民政部上報(bào)請(qǐng)示，力爭(zhēng)將赤水市烈士陵園、習(xí)水縣青杠坡紅軍烈士陵園列入第六批全國(guó)重點(diǎn)烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位。進(jìn)一步規(guī)范烈士審批和褒揚(yáng)工作，并繼續(xù)做好傷殘?jiān)u定工作。年底，我們將會(huì)同規(guī)財(cái)、監(jiān)察等部門對(duì)各地?fù)嵝糍Y金的使用、結(jié)余情況以及零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)工程完成情況進(jìn)行抽查。

　　五是抓好優(yōu)撫保障陣地建設(shè)。積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政支持，有規(guī)劃、有重點(diǎn)地支持優(yōu)撫事業(yè)單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。組織部分優(yōu)撫事業(yè)單位赴工作開展較好的省份進(jìn)行調(diào)研。加大對(duì)優(yōu)撫事業(yè)單位工作人員的培訓(xùn)力度。加強(qiáng)光榮院和優(yōu)撫醫(yī)院能力建設(shè)，制定下發(fā)《光榮院管理辦法》和《優(yōu)撫醫(yī)院管理辦法》的實(shí)施意見，進(jìn)一步提升光榮院、優(yōu)撫醫(yī)院的服務(wù)水平。積極探索優(yōu)撫醫(yī)院內(nèi)部幫扶機(jī)制。

　　六是按照民發(fā)[20xx]79號(hào)文件中“支持貴州加大優(yōu)撫對(duì)象住房保障力度”的精神，探索優(yōu)撫對(duì)象住房保障制度改革。在進(jìn)一步做好鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、在鄉(xiāng)傷殘軍人、在鄉(xiāng)“三屬”人員危房調(diào)查摸底工作的同時(shí)，積極向民政部爭(zhēng)取政策和資金支持，指導(dǎo)各市州，在本市州選擇1-2個(gè)縣作為試點(diǎn)，通過積極爭(zhēng)取危改資金等方式，分2-3年的時(shí)間，先對(duì)在鄉(xiāng)殘疾軍人、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、在鄉(xiāng)軍烈屬等三類人員中屬一級(jí)危房進(jìn)行改造，積極探索出適合我省在鄉(xiāng)優(yōu)撫對(duì)象住房保障的新路子。

　　七是研究制定優(yōu)撫事業(yè)單位的項(xiàng)目申報(bào)工作。在深入基層調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極向民政部上報(bào)我省烈士紀(jì)念設(shè)施和優(yōu)撫事業(yè)單位維修改造項(xiàng)目，爭(zhēng)取民政部資金支持。進(jìn)一步提升優(yōu)撫事業(yè)單位管理水平和服務(wù)保障能力。

　　八是繼續(xù)做好復(fù)員退伍軍人維穩(wěn)工作。按照上午會(huì)議的安排部署，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，積極做好本地區(qū)復(fù)員退伍軍人維穩(wěn)工作。

文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作會(huì)議上的講話 篇4

　　同志們：

　　這次全旗衛(wèi)生工作會(huì)議是在全國(guó)和我旗“兩會(huì)”剛剛閉幕，全旗上下更加重視和關(guān)注醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。剛才，滿局長(zhǎng)做了工作報(bào)告，全面總結(jié)了衛(wèi)生工作，具體部署了衛(wèi)生工作，我完全同意，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，就進(jìn)一步做好今年衛(wèi)生工作，我講四點(diǎn)意見。

　　一、總結(jié)工作成績(jī)，分析存在問題，切實(shí)增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感

　　是我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一年。在旗委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全旗上下積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)等各方面帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，城鄉(xiāng)面貌變化顯著，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，民生工程扎實(shí)推進(jìn)，人民群眾生活水平大幅提高。，也是我旗衛(wèi)生工作克服困難、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，取得較好成績(jī)的一年。全旗著力解決影響和制約衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展和群眾反映的突出問題，大力加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。共投資20萬元，完成了旗綜合醫(yī)院、蒙醫(yī)院門診樓新建工程，維修新建了鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，旗、鎮(zhèn)、嘎查村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成。新農(nóng)合實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，參合率達(dá)88.45%，比提高2.48個(gè)百分點(diǎn)。人均籌集資金達(dá)到1元，封頂線提高到4萬元，兩項(xiàng)均為全市最高。手足口病疫情得到有效控制，妥善處置了“問題奶粉”嬰幼兒篩查和醫(yī)治工作。愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入開展，在全市“迎慶創(chuàng)城”國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市評(píng)比中，我旗被評(píng)為第一名。全旗公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、中蒙醫(yī)藥、醫(yī)院管理、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等工作扎實(shí)推進(jìn)。

　　這些成績(jī)的取得，得益于旗委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于相關(guān)部門的支持配合，得益于全旗衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的奮力拼搏、扎實(shí)工作。在此，我代表旗委、政府，向全旗衛(wèi)生戰(zhàn)線的廣大干部職工致以親切的問候!向關(guān)心支持衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!

　　同志們，成績(jī)固然可喜，但當(dāng)前衛(wèi)生事業(yè)存在的問題更需正視。主要表現(xiàn)在：一是衛(wèi)生人才缺乏，診療水平不高。全旗衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)骨干缺乏，人才梯次不合理。特別是農(nóng)牧區(qū)基層醫(yī)技人員數(shù)量不足，普遍存在學(xué)歷低、職稱低、技術(shù)水平低的“三低”現(xiàn)象。人才引進(jìn)和留住難的問題突出，醫(yī)療管理水平和服務(wù)質(zhì)量比較低。醫(yī)技人員診治群眾常見病的能力比較弱，留不住病人的問題嚴(yán)重。二是設(shè)備比較短缺，診療手段落后。我旗投入350多萬元，改善了旗醫(yī)院和部分衛(wèi)生院的醫(yī)療設(shè)備。目前，先進(jìn)的診療設(shè)備仍然比較缺乏，導(dǎo)致診療手段提高困難。中心衛(wèi)生院設(shè)備陳舊、簡(jiǎn)陋，診斷準(zhǔn)確率較低。三是衛(wèi)生投入不足，醫(yī)療事業(yè)發(fā)展緩慢。我旗的醫(yī)療機(jī)構(gòu)自我發(fā)展能力差，大多依賴政府財(cái)政補(bǔ)償，部分醫(yī)療單位負(fù)債運(yùn)轉(zhuǎn)，導(dǎo)致惡性循環(huán)。這些問題的產(chǎn)生既有歷史原因，也有現(xiàn)實(shí)因素，嚴(yán)重阻礙著衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，必須下大力氣研究解決。

　　二、正確認(rèn)清形勢(shì)，提振發(fā)展信心，牢牢把握衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇

　　是新中國(guó)成立周年，是克服困難保增長(zhǎng)的關(guān)鍵年。中央作出了保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重民生等一系列重大決策。今明兩年國(guó)家將投巨資加大民生保障工程等項(xiàng)目建設(shè)，其中有大量資金將用于加強(qiáng)公共衛(wèi)生、縣鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)衛(wèi)生和中醫(yī)藥等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這些都為加快衛(wèi)生發(fā)展帶來了良好的機(jī)遇。全旗衛(wèi)生系統(tǒng)一定要緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，搶抓機(jī)遇，積極作為。一是想方設(shè)法爭(zhēng)項(xiàng)目。要結(jié)合我旗衛(wèi)生工作實(shí)際，認(rèn)真做好項(xiàng)目的申報(bào)、爭(zhēng)取工作，反應(yīng)要快、選項(xiàng)要準(zhǔn)、力度要大、措施要實(shí)，盡量從中央、自治區(qū)和市里爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和項(xiàng)目資金。二是真抓實(shí)干建項(xiàng)目。積極籌集資金，加快蒙醫(yī)院制劑樓建設(shè)步伐，確保今年建成并投入使用;加快呼和鎮(zhèn)綜合醫(yī)院、旗婦幼保健所門診大樓和基層培訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)，確保盡快完工。對(duì)爭(zhēng)取到的項(xiàng)目，要認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)，力促項(xiàng)目上質(zhì)量、上水平并按旗委政府要求如期完成。三是全力以赴推項(xiàng)目。對(duì)已開工的項(xiàng)目，要建立項(xiàng)目落實(shí)機(jī)制。要加大項(xiàng)目調(diào)度力度，切實(shí)抓好項(xiàng)目的資金撥付、具體實(shí)施、考評(píng)驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促使項(xiàng)目盡快建成、盡快惠及人民群眾。

　　三、明確工作重點(diǎn)，破解發(fā)展難題，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面

　　今年是啟動(dòng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的第一年，我旗一定要開好頭、起好步，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作。

　　(一)鞏固完善新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度。一是完善補(bǔ)償方案，提高新農(nóng)合基金使用率和參合農(nóng)牧民受益水平。要結(jié)合實(shí)際提高報(bào)銷比例和封頂線，保證報(bào)銷比例和封頂線處于全市前列。積極擴(kuò)大慢性病門診補(bǔ)償范圍，逐步向門診統(tǒng)籌過渡。二是提高新農(nóng)合基金使用率和資金統(tǒng)籌水平。新農(nóng)合基金結(jié)余不得超過當(dāng)年籌資總額的10%、累計(jì)結(jié)余不超過當(dāng)年籌資總額的%。繼續(xù)做好財(cái)政預(yù)算，確保新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助資金足額、及時(shí)到位。三是加強(qiáng)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《新農(nóng)合基本用藥目錄》，規(guī)范對(duì)新農(nóng)合處方的管理和監(jiān)督，控制目錄外醫(yī)療費(fèi)用。四是加快新農(nóng)合信息化建設(shè)，加強(qiáng)資金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合基金財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度，不斷完善基金監(jiān)管措施。積極提升我旗新農(nóng)合信息化管理水平，進(jìn)一步提高監(jiān)督水平和管理能力。

　　(二)切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。要繼續(xù)完善旗、鎮(zhèn)、嘎查村三級(jí)農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是繼續(xù)加強(qiáng)旗醫(yī)院先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備和鎮(zhèn)基本醫(yī)療設(shè)備的配置工作，深入實(shí)施“一村一室”標(biāo)準(zhǔn)化嘎查村衛(wèi)生室建設(shè)，加大醫(yī)技人員配置，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，逐步形成“小病不出鄉(xiāng)村，常見病不出旗”的就醫(yī)格局。二是在基本完成三大鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置的基礎(chǔ)上，今后重點(diǎn)轉(zhuǎn)向加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)上來，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口建檔、統(tǒng)計(jì)等工作。三是要著力發(fā)展中蒙醫(yī)藥事業(yè)，充分調(diào)動(dòng)中蒙醫(yī)藥工作者的積極性，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，推廣具有特色優(yōu)勢(shì)的適用技術(shù)，切實(shí)發(fā)揮蒙醫(yī)藥在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域中的特色優(yōu)勢(shì)。

　　(三)著力完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。一是強(qiáng)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)職能。充分發(fā)揮衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職能，積極為城鄉(xiāng)居民提供疾病預(yù)防、免疫接種、婦幼保健、健康教育等基本公共衛(wèi)生服務(wù)，逐步縮小城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)差距。二是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家免疫規(guī)劃。要嚴(yán)格落實(shí)免疫規(guī)劃補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)預(yù)防接種機(jī)構(gòu)和人員管理，切實(shí)保證預(yù)防接種工作質(zhì)量;鞏固疫苗免費(fèi)接種成果，控制疫苗相關(guān)疾病的發(fā)生和流行。三是抓好重大傳染病防治。要嚴(yán)格落實(shí)綜合防控措施，早培訓(xùn)、早宣傳、早預(yù)防，認(rèn)真做好手足口病、人禽流感等突發(fā)傳染病和麻疹、結(jié)核病、艾滋病等重點(diǎn)傳染病防控工作。四是繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理。要加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。

　　(四)切實(shí)抓好人才引進(jìn)與培養(yǎng)工作。啟動(dòng)名醫(yī)、名專家、名院長(zhǎng)的聘請(qǐng)工作。加大衛(wèi)生管理、學(xué)科技術(shù)帶頭、衛(wèi)生院中青年臨床技術(shù)骨干、衛(wèi)生室急診急救等人員培養(yǎng)力度，提高管理水平和專業(yè)技術(shù)能力。繼續(xù)加強(qiáng)我旗醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與先進(jìn)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的技術(shù)協(xié)作，重點(diǎn)從診療群眾常見病、基本病等方面入手，邀請(qǐng)名醫(yī)和專家到院為群眾服務(wù)，選送一些技術(shù)人員到層面較高的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)。進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展環(huán)境，積極組織優(yōu)秀的醫(yī)生、醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到農(nóng)牧區(qū)開展巡回醫(yī)療工作，壯大基層衛(wèi)生技術(shù)力量。認(rèn)真抓好領(lǐng)先學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科創(chuàng)建工作。蒙醫(yī)院要加大爭(zhēng)創(chuàng)全市乃至全區(qū)領(lǐng)先學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科創(chuàng)建工作力度。

　　(五)扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)三項(xiàng)改革試點(diǎn)工作，自治區(qū)和市里的衛(wèi)生工作會(huì)議都做了明確強(qiáng)調(diào)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握會(huì)議精神，按照試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，逐步探索出一套比較科學(xué)、規(guī)范、符合旗情的改革思路和政策措施。同時(shí)，要盡快啟動(dòng)重大疾病醫(yī)療救助工作，規(guī)范申報(bào)程序，落實(shí)救助措施，進(jìn)一步緩解患重大疾病群眾就醫(yī)困難問題。

　　四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)工作作風(fēng)，為衛(wèi)生健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境

　　目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。要緊緊圍繞今年的工作目標(biāo)，統(tǒng)籌安排，抓住重點(diǎn)，認(rèn)真實(shí)施，促進(jìn)衛(wèi)生工作的健康發(fā)展。

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)黨委、政府要把衛(wèi)生工作擺上重要議事日程，認(rèn)真研究解決衛(wèi)生工作中存在的突出問題。衛(wèi)生系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究上級(jí)出臺(tái)的一系列衛(wèi)生政策，正確理解和領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。并結(jié)合本旗實(shí)際，用足用活衛(wèi)生政策，制訂出臺(tái)具體的可操作性強(qiáng)的實(shí)施辦法，扎扎實(shí)實(shí)地組織落實(shí)。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、各盡其職、通力協(xié)作，共同推進(jìn)全旗衛(wèi)生事業(yè)健康和諧發(fā)展。

　　(二)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。改進(jìn)作風(fēng)，責(zé)任是關(guān)鍵，落實(shí)是重點(diǎn)，效率是保證。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確定了的工作要一項(xiàng)一項(xiàng)、一件一件認(rèn)真組織實(shí)施，構(gòu)建層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化思想道德教育和理想信念教育，強(qiáng)化規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)工作，促使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務(wù)宗旨、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量。要切實(shí)解決辦事拖拉、效率低下的問題，無論是爭(zhēng)取項(xiàng)目，還是推進(jìn)工作，都要做到見事快，反應(yīng)快，行動(dòng)快。

　　(三)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)管。要加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)禁無證行醫(yī)，嚴(yán)打非法行醫(yī)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的個(gè)體醫(yī)院行醫(yī)問題進(jìn)行清理整頓，不符合政策規(guī)定的，堅(jiān)決予以取締。要進(jìn)一步加大“兩非”案件查處力度，一經(jīng)查實(shí)，按規(guī)定及時(shí)處理到位。

　　同志們，今年全旗衛(wèi)生改革發(fā)展的任務(wù)更加繁重。希望大家以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，為提高人民群眾健康水平、促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作會(huì)議上的講話 篇5

　　同志們：

　　這次 會(huì)議的主要任務(wù)是， 回顧20xx年的主要工作，分析我們面臨的形勢(shì)和任務(wù)，并對(duì)今年的工作進(jìn)行安排和部署。目的是要求廣大機(jī)關(guān)干部，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，進(jìn)一步提振精神，改進(jìn)作風(fēng)，努力提高做好各項(xiàng)工作的執(zhí)行能力，全面完成市委市政府賦予我委的工作任務(wù)，把我市的國(guó)企改革發(fā)展和國(guó)資監(jiān)管工作推向一個(gè)新水平。

　　一、20xx年工作回顧。

　　20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，委機(jī)關(guān)全體干部以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局， 努力應(yīng)對(duì)金融危機(jī)不利影響，科學(xué)部署，振奮精神，迎難而上，奮力拼搏，圓滿地完成了市委市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　― 國(guó)企改革取得突破性進(jìn)展。 按照市委市政府確定的改革工作目標(biāo)，去年我們完成了48 家國(guó)有企業(yè)改革工作，是國(guó)資委成立以來前五年完成企業(yè)改革數(shù)量的近兩倍，其中采取不同形式改制企業(yè)14 家，破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)34 家。截至去年底，我市國(guó)有企業(yè)分離辦社會(huì)職能工作中的學(xué)校分離任務(wù)也已全部完成。

　　―項(xiàng)目建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。 緊緊 圍繞改革、發(fā)展兩條工作主線，在積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革工作的同時(shí)，以做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)、提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)總量和社會(huì)控制力為目標(biāo)，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。東方熱電良村2 300MW 熱電機(jī)組項(xiàng)目、金石化肥化工園區(qū)60 萬噸合成氨項(xiàng)目、寶石集團(tuán)重組及液晶玻璃基板項(xiàng)目等均取得了重要進(jìn)展，北人集團(tuán)增資3.5 億項(xiàng)目也已經(jīng)完成，為企業(yè)發(fā)展注入了后勁。

　　―國(guó)有資產(chǎn)投融資平臺(tái)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。按照“資源整合、資本運(yùn)作、資金融通、資產(chǎn)活化”的四資原則， 將企業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入到投融資平臺(tái)，使其資產(chǎn)規(guī)模由11.7 億增加到17.2 億元，凈資產(chǎn)也由6.5 億增加到了近12 億元，還以股權(quán)融資的方式成功融資20 億元，進(jìn)一步增加了平臺(tái)體量。為我市國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改制過橋資金和成本支付提供了可靠的資金保障，也開創(chuàng)了我市國(guó)資委資本化管理運(yùn)營(yíng)的新局面。目前，寶德?lián)�保公司增資5 個(gè)億的工作已經(jīng)完成，業(yè)務(wù)正在積極開展，其資本總量已位居全省第二。

　　― 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系逐步得到完善。 我們繼續(xù)按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》所確定的“三統(tǒng)一、三結(jié)合”原則，認(rèn)真履行好出資人職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善監(jiān)督檢查和財(cái)務(wù)監(jiān)督。 完成了22 家企業(yè)監(jiān)事會(huì)的到期換屆調(diào)整工作， 加大監(jiān)事會(huì)日常監(jiān)督力度;完善了國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理體系，建立健全了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，積極做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和審計(jì)監(jiān)督工作 ;落實(shí)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》和《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)辦理規(guī)則》，夯實(shí)基礎(chǔ)性工作，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管; 強(qiáng)化對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核指標(biāo)完成情況動(dòng)態(tài)監(jiān)控，增強(qiáng)業(yè)績(jī)考核的導(dǎo)向、激勵(lì)和抓手作用，積極做好企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬兌現(xiàn)工作;完善國(guó)資監(jiān)管法規(guī)體系，根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等國(guó)家新出臺(tái)的法律法規(guī)，制定和完善了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的規(guī)范性文件，為依法監(jiān)管和有效監(jiān)管奠定了政策基礎(chǔ)。

　　―黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新進(jìn)展。 繼續(xù)按照抓黨建、促發(fā)展、保穩(wěn)定的思路，加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，圍繞中心工作開展形式多樣的活動(dòng)，努力發(fā)揮共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制。比如扎實(shí)開展了企業(yè)黨委書記履職述職工作;積極營(yíng)造促進(jìn)改革發(fā)展的良好輿論氛圍，全系統(tǒng)共在市級(jí)以上新聞媒體發(fā)表稿件300 余篇，信息工作也取得了較大突破。按照 服務(wù)大局、懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針 ， 完善了教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，制定了反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制具體制度，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)教育和監(jiān)督，做到了把黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同安排、同實(shí)施、同檢查、同考核，形成“一崗雙責(zé)”的工作格局。加大直查案件力度，全年共查處各類違紀(jì)案件15 件，挽回經(jīng)濟(jì)損失431.9 余萬元。

　　―信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作再創(chuàng)新成績(jī)。 在信訪穩(wěn)定工作中，形成了委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，重要信訪案件主要領(lǐng)導(dǎo)親自分包和督辦的工作機(jī)制，先后制定完善了一系列調(diào)處信訪穩(wěn)定工作的制度和細(xì)則。以隱患排查、日常接訪和穩(wěn)控為手段，以解決問題為焦點(diǎn)，下大力化解各類矛盾。 在“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)中，組織了4000 多名社會(huì)治安志愿者參與國(guó)慶安保，選派了17 名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)駐企業(yè)開展工作，確保了國(guó)慶期間的安全和穩(wěn)定。以實(shí)施“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)年”活動(dòng)要求為內(nèi)容，積極開展安全生產(chǎn)法的宣傳教育，嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度，全面落實(shí)食品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治措施。在深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”中，查出并整改各類事故隱患531 處。

　　20xx年，委黨委首次被市委授予先進(jìn)基層黨委，我委被市政府評(píng)為了安全生產(chǎn)和“五五”普法先進(jìn)單位，被省國(guó)資委評(píng)為了國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息工作先進(jìn)單位，有11 個(gè)先進(jìn)基層黨組織、14 名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、11 名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員分別受到省、市委表彰，兩名同志被評(píng)為國(guó)慶安保及信訪穩(wěn)定工作先進(jìn)個(gè)人，并榮立二等功，有兩名同志被省國(guó)資委評(píng)為了信息工作先進(jìn)個(gè)人。

　　去年我委之所以取得這樣的成績(jī)，既得益于市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，又得益于相關(guān)部門的支持和配合，更得益于廣大干部職工的 團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏和開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取 。概括起來，主要有以下三點(diǎn)：

　　一是以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，抓學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)觀念、促發(fā)展。 按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總體要求，我們同時(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，做到了真學(xué)、真查、真整、真改。年初我們就確定了改革、發(fā)展兩條主線推進(jìn)，以改革為主，四條保障體系提供保障的工作思路;通過深入基層、調(diào)查研究、征求意見和學(xué)習(xí)對(duì)照，反思并查找了過去重改革、輕發(fā)展，科學(xué)發(fā)展意識(shí)淡薄、思想不解放、工作思路狹窄、只抓不進(jìn)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃等制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸因素，有針對(duì)性地撰寫調(diào)研報(bào)告，制定整改措施，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、國(guó)有經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，進(jìn)一步理清了發(fā)展思路和今后的努力方向。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，機(jī)關(guān)廣大黨員干部的理想和信念更加堅(jiān)定，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性明顯提高，形成了一心一意謀發(fā)展的喜人局面。

　　二是 以開展 干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，抓作風(fēng)、提精神、鼓干勁。 重點(diǎn)解決了機(jī)關(guān)干部中工作紀(jì)律松懈、工作作風(fēng)浮夸、精神狀態(tài)萎靡、拼搏精神不足和團(tuán)結(jié)協(xié)作不利等問題。通過貫徹落實(shí)“十個(gè)嚴(yán)禁”、組織科級(jí)以上干部觀看反腐倡廉系列警示片、對(duì)各處室工作紀(jì)律情況進(jìn)行不定期的突擊檢查、實(shí)行競(jìng)聘上崗和輪崗、制定行為規(guī)范和制度等，建立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。通過機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，機(jī)關(guān)干部的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)和工作紀(jì)律明顯改善，服務(wù)意識(shí)明顯提高，團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神、干事創(chuàng)業(yè)的激情、勇挑重?fù)?dān)的魄力、克難攻堅(jiān)的勇氣明顯增強(qiáng)，達(dá)到了凝心、聚力、謀事、創(chuàng)業(yè)的效果。在最近開展的全社會(huì)行風(fēng)評(píng)議中，國(guó)資委的評(píng)議結(jié)果排位居前，這是全社會(huì)對(duì)我們的認(rèn)可，來之不易。

　　三是以創(chuàng)新工作機(jī)制為手段，出奇謀、用良策，推工作。 機(jī)關(guān)干部積極主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)，努力轉(zhuǎn)變工作觀念，調(diào)整工作思路，改進(jìn)工作方法，緊緊圍繞“怎么辦，怎么干”這一課題，深入實(shí)際，調(diào)查研究，認(rèn)真分析癥結(jié)所在，創(chuàng)作性地制定工作措施，針對(duì)性地提出解決辦法，做到以重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的突破帶動(dòng)全局工作。通過軸承設(shè)備廠的搬遷改制，創(chuàng)造了企業(yè)搬遷改制的石家莊速度;通過石家莊炭素公司、常山一印、省農(nóng)機(jī)公司三個(gè)企業(yè)的整體改制，開辟了企業(yè)改制的新途徑，為加快國(guó)有企業(yè)改制步伐、走向發(fā)展道路奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);通過廣開思路和與中融集團(tuán)的合作，拓寬了融資渠道，也開創(chuàng)了全委工作的新局面。

　　車書記在聽取我委去年工作匯報(bào)后指出：09 年國(guó)資委的工作有兩大突出變化，一是工作思路清晰了，二是凝聚力和戰(zhàn)斗力增強(qiáng)了。去年國(guó)有企業(yè)改革有了很大的推進(jìn)，有了一些成功的案例，處理了很多遺留問題，市委對(duì)國(guó)資委的工作是肯定的。

　　總的來講，20xx年我委的各項(xiàng)工作取得了可喜成績(jī)。同時(shí)應(yīng)該清醒的看到，我們還存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現(xiàn)在：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)下滑嚴(yán)重，經(jīng)營(yíng)機(jī)制仍不能完全適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局不盡合理，國(guó)資監(jiān)管不到位，一些歷史遺留問題還制約著國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，安全穩(wěn)定工作的形勢(shì)還非常嚴(yán)峻等等。這些問題既有金融危機(jī)、招商引資難度加大等外部因素的影響，也有我們自身的原因，應(yīng)當(dāng)引起大家的高度警覺與重視，并在今后的工作中加以克服和解決。

　　二、20xx年面臨的形勢(shì)和工作方向

　　關(guān)于今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，已經(jīng)召開的中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及市委八屆五次全會(huì)，都進(jìn)行了全面分析�？偟呐袛�，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境依然復(fù)雜。外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定不穩(wěn)定因素很多，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將經(jīng)歷緩慢復(fù)雜曲折的過程;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力依然不足;結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的壓力加大，國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式粗放的問題仍然突出;大部分企業(yè)尚未扭轉(zhuǎn)下滑局面，特別是經(jīng)濟(jì)效益下滑比較嚴(yán)重。同時(shí)我們也有機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)危機(jī)的過程，恰好也是我們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，抓住機(jī)遇就需要我們揚(yáng)利棄弊，緊緊抓住省委省政府強(qiáng)化省會(huì)戰(zhàn)略，構(gòu)筑京津冀第三極和冀中南中心城市“雙重支撐”和我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)、市場(chǎng)需求潛力進(jìn)一步釋放、投資大幅增長(zhǎng)等有利因素，思良策、搶機(jī)遇，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

　　去年年底和今年1 月份，全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議和全省國(guó)企改革發(fā)展暨國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議相繼召開，從會(huì)議精神來看，發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管，已經(jīng)成為強(qiáng)勁的國(guó)家政策導(dǎo)向;陳全國(guó)省長(zhǎng)在人大《政府工作報(bào)告》中安排20xx年工作時(shí)，明確提出了要“進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)資監(jiān)管的全覆蓋”，并對(duì)今年國(guó)企改革發(fā)展和國(guó)資監(jiān)管工作提出了“六個(gè)帶頭”的具體要求。

　　市委市政府對(duì)我委的工作高度重視，車俊書記和文禮市長(zhǎng)多次聽取我委的工作匯報(bào)，對(duì)我委去年以來的工作給予了充分的肯定，對(duì)今后的工作提出了新的更高的要求。針對(duì)今年的工作，車書記指出：目前我們進(jìn)行的國(guó)企改革和國(guó)資監(jiān)管工作推進(jìn)，是在補(bǔ)課，工作剛剛開始，不要自滿。國(guó)資委的任務(wù)很重，20xx年你們要堅(jiān)定信心，統(tǒng)一思想，加大改革開放力度，要徹底改掉過去的老國(guó)企的模式，要將企業(yè)大力度的推向市場(chǎng)，國(guó)有資產(chǎn)要向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、公共事業(yè)、金融資產(chǎn)方向轉(zhuǎn)化，要走出一片新天地。要立足于發(fā)展，改革的目的是發(fā)展，要形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，這是當(dāng)前國(guó)資委的首要任務(wù)。國(guó)資委必須要保證國(guó)有資產(chǎn)不流失，要保值增值，要把黨和人民的利益放在心中，必須看好門，切實(shí)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)負(fù)起責(zé)任。文禮市長(zhǎng)曾多次指出，國(guó)資委不能簡(jiǎn)單地將國(guó)有企業(yè)一改了之，要立足于做大做強(qiáng)，要形成國(guó)有經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，我相信國(guó)資委有這個(gè)能力。這是市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的信任，也是對(duì)我們的巨大鼓舞和支持。

　　對(duì)于我們來講，20xx年是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，壓力和希望同在，任務(wù)艱巨而光榮，我們必須按照市政府十二屆四次全會(huì)的要求，凝心聚力謀發(fā)展，撲下身子抓落實(shí)，確保今年各項(xiàng)工作順利開展。

　　三、20xx年的工作安排

　　按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市相關(guān)會(huì)議精神要求，結(jié)合我委當(dāng)前工作實(shí)際，我們確定20xx年工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)全省國(guó)企改革發(fā)展暨國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議和市委八屆五次全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展為總目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，依法改進(jìn)國(guó)資監(jiān)管，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。并實(shí)現(xiàn)工作重心向促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化保障措施，明確目標(biāo)，凝心聚力，以全新的精神面貌，推進(jìn)各項(xiàng)工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

　　(一)以調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子分工為契機(jī)、明確今年的工作導(dǎo)向

　　領(lǐng)導(dǎo)班子成員如何分工，取決于工作的指導(dǎo)思想和總體思路，并對(duì)工作的開展產(chǎn)生重要影響。最近我們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工進(jìn)行了調(diào)整，我負(fù)責(zé)黨政全面工作并分管綜合處，其他班子成員的分工情況是：旭平同志協(xié)助我抓黨委工作，分管紀(jì)委、產(chǎn)權(quán)處，牽頭國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作、是穩(wěn)定工作和聯(lián)席會(huì)議的第一召集人;韋東同志分管資本運(yùn)營(yíng)處、規(guī)劃發(fā)展處;張林同志分管辦公室、組織處、機(jī)關(guān)黨委和信息中心;建柱同志分管職工工作處、政策法規(guī)處;康彪同志分管干部處、人事教育處、宣傳處;夕元同志分管統(tǒng)評(píng)考核處、分配處;張征同志負(fù)責(zé)監(jiān)事會(huì)工作，分管監(jiān)事會(huì)工作處、老干部處，并負(fù)責(zé)西院的管理工作;超英同志分管改革一處、改革二處。這次分工的結(jié)構(gòu)具有明確的導(dǎo)向性，與今年的主要工作相銜接，一是突出國(guó)資監(jiān)管組團(tuán)強(qiáng)化，旭平、夕元、張征三位同志的分工形成完整的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系;二是韋東主任集中精力抓發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，超英同志集中精力搞改革，張林、建柱、康彪同志的分工是落實(shí)各條保障體系;三是這次分工調(diào)整還體現(xiàn)了這樣的指導(dǎo)思想，就是黨政工作并不是截然分開的，分工要有利于工作中的協(xié)調(diào)，要形成合力，有利于提高工作效率。

　　最近，我們還對(duì)部分中層正職進(jìn)行了輪崗調(diào)整，也是為了更好的理順體制，活化用人機(jī)制，激發(fā)機(jī)關(guān)干部的工作積極性和創(chuàng)造性。這既是制度要求，更要形成定期調(diào)整的慣例。

　　(二)以促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)、突出抓好三項(xiàng)工作

　　1 、繼續(xù)推進(jìn)和深化國(guó)有企業(yè)改革，全面完成市屬國(guó)有企業(yè)改制任務(wù)。 去年我們完成了48 家國(guó)有企業(yè)的改制任務(wù)，得到市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。今年全面完成剩余24 家國(guó)有企業(yè)改制任務(wù)，是市委市政府給我們下達(dá)的硬指標(biāo)，我們必須不折不扣地完成。雖然今年的任務(wù)從數(shù)量上看，是去年的一半，但是從難度上看，決不亞于去年，可以說都是要啃的硬骨頭。我們當(dāng)前所作的國(guó)有企業(yè)改革工作，一方面是在補(bǔ)課，另一方面也是要解決多年來沉積下來的矛盾和問題，而這些矛盾和問題，有些是擺在明面上，有些則被掩蓋著。但你要往前走，有些問題就要揭開，就可能會(huì)出現(xiàn)矛盾的爆發(fā)，甚至還可能出現(xiàn)風(fēng)波。所謂“走出沼澤”，是一種恰當(dāng)?shù)谋扔�。在沼澤中，你站著不�?dòng)，可能你目前是安全的，但只要向前邁步，就可能有風(fēng)險(xiǎn)。不向前走，你永遠(yuǎn)出不了沼澤，而且還可能由于腳下的情況變化使你越陷越深，向前走就有走出沼澤的希望。我們的國(guó)有企業(yè)改革也是這樣，徹底改掉過去的東西，尋求支點(diǎn)邁步，把矛盾和風(fēng)險(xiǎn)化解到最小程度，真正走出沼澤，當(dāng)我們站在實(shí)地上向前看的時(shí)候，前面將是一片新的天地。

　　推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，今年的重點(diǎn)是收尾和攻堅(jiān)。收尾有兩層含義，一是全面完成改制工作，二是力爭(zhēng)徹底解決遺留問題。攻堅(jiān)指大型企業(yè)的改制重組，主要解決引資、發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整和順暢推進(jìn)問題。工作中要認(rèn)真部署、行動(dòng)上要扎實(shí)推進(jìn)：一是要按照“因企制宜、一廠一策”原則，精心制定工作計(jì)劃;二是繼續(xù)實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，按照時(shí)點(diǎn)要求推進(jìn)工作;三是總結(jié)去年的經(jīng)驗(yàn)做法，運(yùn)用到今年的改制工作當(dāng)中，少走彎路，提高成效;四是加強(qiáng)政策法規(guī)的宣傳廣度和深度，爭(zhēng)得企業(yè)干部職工的理解支持和配合。已完成改制的國(guó)有獨(dú)資和控股企業(yè)，要不斷完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股、合資合作等形式，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，加快發(fā)展步伐。已進(jìn)入程序的企業(yè)要加快后續(xù)工作的進(jìn)度，依法、依規(guī)、下大力解決改制企業(yè)的疑點(diǎn)難點(diǎn)問題，在不產(chǎn)生新問題的前提下，最大限度地解決遺留問題，做到國(guó)有資產(chǎn)不流失、企業(yè)職工的合法權(quán)益不受侵害、改制后的企業(yè)有發(fā)展后勁。

　　2 、認(rèn)真謀劃、多措并舉，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。 國(guó)資委組建以來，在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的總體工作格局中，我們投入到發(fā)展上的精力和人力一直偏低。今年國(guó)企改制工作進(jìn)入收尾階段，我們調(diào)整了工作重心，把抓發(fā)展作為我們工作的重中之重，以調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平為抓手，優(yōu)化發(fā)展布局結(jié)構(gòu)、夯實(shí)發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　選準(zhǔn)投資方向，拓寬發(fā)展領(lǐng)域。 通過調(diào)整投資方向，拓寬發(fā)展領(lǐng)域，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局。一是瞄準(zhǔn)低碳經(jīng)濟(jì)、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，充分調(diào)研論證，擇機(jī)介入;二是加大基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的投入，在濱河新區(qū)和園區(qū)建設(shè)中搶抓發(fā)展機(jī)遇;三是加大在金融投資產(chǎn)業(yè)的投入力度，以建投、寶德等公司為依托，并爭(zhēng)取市政府的支持，使金融投資業(yè)務(wù)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，逐步發(fā)展為我市國(guó)有經(jīng)濟(jì)的支撐和帶動(dòng)力量;四是支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展。以全面振興我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、打造現(xiàn)代商埠為契機(jī)，支持北人集團(tuán)積極參與我市現(xiàn)代大型物流園區(qū)建設(shè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)延伸，加快區(qū)域擴(kuò)張，用兩到三年時(shí)間，將其打造成全省最大、在全國(guó)有較強(qiáng)影響力的商貿(mào)品牌和航母企業(yè)。

　　加快搬遷改造，提升技術(shù)水平。 用足用好市政府《加快主城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的實(shí)施意見》中制定的支持政策，加快推進(jìn)相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的搬遷改造和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。一是加快常山紡織向紡織基地搬遷改造步伐。投資5 億元的一期搬遷和紗廠、布廠的基礎(chǔ)建設(shè)，要確保今年完工;同時(shí)年內(nèi)要完成棉紡三廠、四廠的搬遷和三期520 畝征地工作。二是加快金石化肥化工園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，在確保60萬噸合成氨項(xiàng)目按期投產(chǎn)達(dá)效的同時(shí)，加快企業(yè)整體搬遷改造工作。三是東方熱電投資37 億元的良村熱電機(jī)組項(xiàng)目，今年要完成20 億元投資額度，年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)一爐一機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)并網(wǎng)發(fā)電。另外，建筑機(jī)械廠的大馬力發(fā)動(dòng)機(jī)組項(xiàng)目，焦化集團(tuán)重組搬遷，白龍化工搬遷項(xiàng)目要加緊運(yùn)作，力爭(zhēng)早日實(shí)施。

　　抓緊資本運(yùn)作，支持企業(yè)發(fā)展。 在去年成功融資20 億元的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用市政府賦予建投的可參與改制、破產(chǎn)關(guān)閉和國(guó)有搬遷改造企業(yè)土地收儲(chǔ)的相關(guān)政策，加大相關(guān)工作力度，再整合部分企業(yè)優(yōu)質(zhì)股權(quán)，不斷提升投融資平臺(tái)資本體量，增強(qiáng)企業(yè)再融資功能。 為企業(yè)的技術(shù)改造、項(xiàng)目建設(shè)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整提供強(qiáng)有力的資金支持。另外，通過推動(dòng)企業(yè)在天津三板市場(chǎng)上市融資和 北國(guó)商城上市融資等工作，拓寬融資渠道，為企業(yè)發(fā)展注入新的活力。

　　3 、完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，提升國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管水平。

　　加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理是我委的重要職責(zé)，國(guó)資監(jiān)管工作雖取得了很大成績(jī)，但在一些環(huán)節(jié)和個(gè)別企業(yè)還存在比較大的問題。在這里我們還是要談一談國(guó)資委的定位，國(guó)資委是“老板”而不是“婆婆”。國(guó)資委組建六年來，我們的各項(xiàng)工作都有些進(jìn)展，但監(jiān)管工作并沒有完全到位。我們?cè)S多同志都在過去的企業(yè)主管部門工作過，當(dāng)過“婆婆”，一般說對(duì)企業(yè)比較熟悉。到了國(guó)資委后，對(duì)自己的工作定位上和工作方式上或多或少帶有過去企業(yè)主管部門管理的一些痕跡。原企業(yè)主管部門和國(guó)資委的工作方式是不一樣的，如果是企業(yè)的主管部門，對(duì)企業(yè)管理的概念是“放權(quán)”和服務(wù)，現(xiàn)在提倡的大幅度簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)、提倡為企業(yè)服務(wù)、就是把企業(yè)放歸市場(chǎng)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，形成政企分開的體制。但是國(guó)資委不一樣，國(guó)資委作為國(guó)有資產(chǎn)的出資人代表，其職能定位就是要“管”。管什么是與過去企業(yè)的主管部門不同的，國(guó)資委的職能就是把國(guó)有資產(chǎn)管住，當(dāng)好國(guó)有資產(chǎn)的守門人。守門的概念是什么?如果你不管你能守住門嗎?所以說大家一定要有一個(gè)準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。

　　那么我們的資產(chǎn)究竟管的怎么樣?我談一些實(shí)際的情況。首先，我們國(guó)資委有一項(xiàng)重要的職能，是考核和獎(jiǎng)勵(lì)，考核就需要核定指標(biāo)，每年都要核定，按照指標(biāo)年終進(jìn)行考核，根據(jù)考核情況，確定等次，然后確定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的薪酬，因?yàn)橹笜?biāo)和薪酬掛鉤。對(duì)企業(yè)指標(biāo)的確定，真正的依據(jù)是什么?我們國(guó)資監(jiān)管在考核指標(biāo)制定這個(gè)環(huán)節(jié)，是不是做到了科學(xué)和準(zhǔn)確。我們每年對(duì)企業(yè)進(jìn)行審計(jì)、每年進(jìn)行考核，最后核定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的年薪，似乎很規(guī)范。但是如果這個(gè)企業(yè)搞改制，對(duì)他再進(jìn)行一次清產(chǎn)核資的話，企業(yè)的資產(chǎn)將往往會(huì)出現(xiàn)損失幾百萬、幾千萬甚至上億元。那么我們年度的考核和審計(jì)到底是什么樣的一個(gè)功能?國(guó)有資產(chǎn)是在保值增值還是在實(shí)際流失?我們國(guó)資監(jiān)管不到位，這是一個(gè)很實(shí)際的情況。有的企業(yè)搪塞我們說以前有潛虧，我們?cè)谙�化潛虧，這樣就形成了一個(gè)非常大的不確定性空間。我們國(guó)資委組建六年來，沒有進(jìn)行一次全面的企業(yè)清產(chǎn)核資，而省國(guó)資委在這期間，清產(chǎn)核資已經(jīng)進(jìn)行了兩輪。我們是不是有差距?沒有一個(gè)平臺(tái)把資產(chǎn)核實(shí)，在考核的過程中就有了一個(gè)很大的彈性空間，很難形成剛性的考核。所以夯實(shí)資產(chǎn)，在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行剛性考核，是我們需要解決的問題和重點(diǎn)。

　　再有一種情況，就是我們對(duì)企業(yè)的子公司管理，嚴(yán)重不到位。一個(gè)企業(yè)里有多少子公司，哪些進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)登記，又有多少在我們的視線之外，有誰能講的清楚。這企業(yè)里面我們是有監(jiān)事會(huì)的，但這些情況監(jiān)事會(huì)是否都清楚?發(fā)現(xiàn)這些情況的時(shí)候，是不是報(bào)告了?我們產(chǎn)權(quán)的管理是不是經(jīng)過了相關(guān)審查和批準(zhǔn)?對(duì)于子公司、對(duì)于投資、對(duì)于重大擔(dān)保和抵押的事項(xiàng)，我們做沒做過相關(guān)的管理工作?是主動(dòng)的還是被動(dòng)的?

　　還有這樣一種情況，可能我們職工處的同志體會(huì)最深。最近有一類信訪案件比較突出，就是房產(chǎn)的開發(fā)案件，一些買房的業(yè)主上訪，一上訪就讓我們?nèi)ヌ幚�，處理什么問題呢?因?yàn)殚_發(fā)商與我們企業(yè)在我們企業(yè)的土地上進(jìn)行的房產(chǎn)開發(fā)，這些開發(fā)，有的房子沒有蓋起來，有的房子根本沒蓋，有的是蓋了沒有拿到房產(chǎn)證，有的拿到了房產(chǎn)證，不是商品房而是經(jīng)濟(jì)適用住房，一系列的問題。開發(fā)商拿了售房款一走了之，把這些問題甩到了我們政府部門，誰讓這個(gè)企業(yè)是你的呢，你國(guó)資委出面去解決這些問題!但是話說回來，你企業(yè)和開發(fā)商聯(lián)合開發(fā)的時(shí)候，經(jīng)過國(guó)資委了沒有?這些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，既不按著規(guī)則辦事情，又不對(duì)國(guó)有資產(chǎn)、職工和社會(huì)負(fù)責(zé)任。出了問題，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是不是還在那個(gè)位置上?這又是干部的問題，這是一系列的問題，所以說我們監(jiān)管工作任務(wù)很重。

　　監(jiān)管不到位會(huì)有幾個(gè)方面的問題，主要有三個(gè)方面：第一個(gè)方面的問題，監(jiān)管不到位，造成損失和影響，要追究失職的責(zé)任。所謂追究失職的責(zé)任，追究國(guó)資委，追究主要領(lǐng)導(dǎo)，要追究主管領(lǐng)導(dǎo)，要追究具體的工作人員，這是有責(zé)任的啊同志們!這不是在這里說一說就得，也絕對(duì)不是按照原來的企業(yè)主管部門、政府工作部門的方式來解決這個(gè)問題，這個(gè)責(zé)任要追，那是不可推卸的。第二個(gè)方面是影響我們國(guó)資委對(duì)國(guó)有資產(chǎn)控制力和企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，管不好，就會(huì)影響國(guó)有經(jīng)濟(jì)的健康和可持續(xù)發(fā)展。第三個(gè)方面你管不好，無所作為，有可能丟掉你的位置。所謂“有為就有位，無為可能就無位”�，F(xiàn)在我們力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)資監(jiān)管全覆蓋，目前這種狀況如果不能真正改變的話，就不可能實(shí)現(xiàn)全覆蓋，這是非�，F(xiàn)實(shí)的情況。

　　為什么我們?cè)诜止ど媳仨毻怀霰O(jiān)管職能，形成了團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)，形成了完整的監(jiān)管體系，這次就是落實(shí)責(zé)任!真正落實(shí)到位，出現(xiàn)問題那就是要追究責(zé)任。為什么一定要這么做，第一是我們國(guó)資委確實(shí)是本職職責(zé)需要。第二是市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我委國(guó)資監(jiān)管工作的硬性要求。所以說國(guó)資監(jiān)管工作是我們今年非常重的一項(xiàng)工作，第一要扭轉(zhuǎn)觀念，第二轉(zhuǎn)變管理方式，這是必須要做好的。

　　今年的國(guó)資監(jiān)管，應(yīng)做好一下幾個(gè)方面的工作。

　　一是強(qiáng)化基礎(chǔ)。認(rèn)真細(xì)致的做好國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)考核、清產(chǎn)核資、綜合評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)管理工作。最近我們正在制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的若干意見》，這個(gè)《意見》從年前開始起草，過年后，我們已經(jīng)過了兩輪的討論，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和處室人員進(jìn)行了多次修訂，近日又上了一次班子會(huì)，經(jīng)過研究，再次進(jìn)行了修訂完善。這個(gè)《實(shí)施意見》目前已上報(bào)市政府，經(jīng)研究后將以市政府名義或市政府辦公廳的名義下發(fā)。這個(gè)文件將成為今年乃至今后一個(gè)時(shí)期國(guó)資監(jiān)管工作的一個(gè)綱領(lǐng)性文件，對(duì)國(guó)資監(jiān)管工作進(jìn)行規(guī)范，同時(shí)我們也將依照文件進(jìn)行實(shí)際操作和貫徹執(zhí)行。

　　二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。監(jiān)事會(huì)以財(cái)務(wù)監(jiān)管為核心，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行監(jiān)督。關(guān)于監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督，要提出明確要求，要考慮一個(gè)真正可操作的辦法，按照分組，在企業(yè)要駐廠多長(zhǎng)時(shí)間、參加什么樣的會(huì)議、定期不定期應(yīng)該如何進(jìn)行監(jiān)督檢查、發(fā)現(xiàn)問題如何實(shí)施報(bào)告，這個(gè)事情必須要有一個(gè)嚴(yán)格的安排，這個(gè)事情絕對(duì)不能再懈怠了，確保國(guó)有資產(chǎn)不受侵犯。

　　監(jiān)事會(huì)要采取列席有關(guān)會(huì)議、查閱財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、聽取企業(yè)匯報(bào)、向財(cái)政、工商、稅務(wù)、審計(jì)等部門調(diào)查了解的方式，檢驗(yàn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、合法性;檢查企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益、利潤(rùn)分配、國(guó)有資產(chǎn)保值增值、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等情況;檢查企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)行為，并對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理情況提出評(píng)價(jià)意見和建議。

　　三是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。采取企業(yè)內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)相結(jié)合的辦法，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)每半年進(jìn)行一次內(nèi)部審計(jì)，并將審計(jì)報(bào)告上報(bào)我委;我委可根據(jù)情況聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì);會(huì)計(jì)年度終了或任期屆滿，我委聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行年度和任期審計(jì)，審計(jì)結(jié)果作為企業(yè)負(fù)責(zé)人年度或任期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的依據(jù);積極配合市政府審計(jì)部門對(duì)監(jiān)管企業(yè)的審計(jì)工作。在這里我想特別講一下，每年考核之前，都有一個(gè)中介機(jī)構(gòu)在企業(yè)進(jìn)行審計(jì)，中介機(jī)構(gòu)的年度審計(jì)如果經(jīng)我們核查與實(shí)際情況發(fā)生很大出入的時(shí)候，我們就需要把這個(gè)中介機(jī)構(gòu)列入黑名單，并進(jìn)行通告。凡是列入黑名單的中介機(jī)構(gòu)，在國(guó)資委以后決不再啟用，這應(yīng)該作為一個(gè)很嚴(yán)格的要求。

　　四是建立健全資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度。如因監(jiān)管的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定及企業(yè)規(guī)章制度，我委委派的監(jiān)事會(huì)工作人員未履行或者未正確履行職責(zé)，國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)工作人員的失職，造成企業(yè)直接或者間接資產(chǎn)損失的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)和責(zé)任認(rèn)定，將追究其責(zé)任。

　　五是積極推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管全覆蓋。以《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的若干意見》和我市即將出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的實(shí)施意見》為依據(jù)，學(xué)習(xí)借鑒外省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，按照“三結(jié)合、三統(tǒng)一”的要求，努力促進(jìn)實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的全覆蓋，提高全市國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的整體效益。這需要我們大家的共同努力，有為才有位，我們現(xiàn)在做的工作，就是要讓政府放心，我們會(huì)把國(guó)有資產(chǎn)管好，把門守好。能夠做到這一點(diǎn)，可以說國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋的問題我們就能做到。

　　(三)強(qiáng)化保障措施為手段、凝心聚力促發(fā)展

　　今年我們工作的大政方針已經(jīng)確定，各項(xiàng)工作能否順利開展，工作目標(biāo)能否如期完成，離不開強(qiáng)有力的措施和手段。

　　1 、要解放思想、開拓創(chuàng)新。 解放思想是推動(dòng)一切工作的總閥門，解放思想的話題是永遠(yuǎn)具有生命力的話題。事物是發(fā)展變化的，總是會(huì)出現(xiàn)新的情況和問題，所以解放思想無止境、因循守舊不可取。國(guó)資委與其他政府職能部門不同，沒有固定不變的工作模式和路徑，國(guó)資委的工作極具探索性和挑戰(zhàn)性。國(guó)資委干部職工的思想如何解放，目前需要解決一個(gè)問題，就是由被動(dòng)變主動(dòng)。一個(gè)被動(dòng)、一個(gè)主動(dòng)，差距是很大的，主動(dòng)的出擊和被動(dòng)的等人上門，這對(duì)你工作任務(wù)的完成實(shí)效和質(zhì)量是有天壤之別的。 所以思想的解放首先在“主動(dòng)”二字上，大家要就此作深入的思考，要下更大的功夫。這是國(guó)資委觀念上的根本轉(zhuǎn)變，也是思想解放的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這個(gè)問題誰能解決的好，誰就會(huì)有作為，國(guó)資委的班子、中層和全體干部都能解決好了，國(guó)資委就有希望了。全國(guó)和全省國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議、省領(lǐng)導(dǎo)和市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的要求，據(jù)此要求我委的工作思路進(jìn)行了調(diào)整，工作重點(diǎn)從改革、發(fā)展兩條主線同步推進(jìn)，以改革為主，轉(zhuǎn)變到改革發(fā)展并重，以科學(xué)發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主的主要基調(diào)上來。這就需要我們必須解放思想，緊跟形勢(shì)，以改革創(chuàng)新的精神研究解決各類問題。 解放思想站位要高、視野要寬，要站在促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的高度，開闊思路、深謀遠(yuǎn)慮，出主意、想辦法，必須有這個(gè)意識(shí)并付諸行動(dòng)。在國(guó)資委機(jī)關(guān)，只會(huì)應(yīng)付日常事務(wù)性工作，不叫真本事，只有善于解放思想，善于開拓創(chuàng)新，善于學(xué)習(xí)研究，善于有推進(jìn)發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措和實(shí)際效果，這才叫真本事，才能堪以重任。這次我們講解放思想就是講由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)。主動(dòng)這兩個(gè)字好說，做起來很難，因?yàn)樗�要突破原來的模式、原來的固定思維，確實(shí)很難，但是只要我們大家一起努力工作，這個(gè)題我們就能破。

　　2 、要繼續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抓好工作落實(shí)。 通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，廣大干部的思想觀念、工作作風(fēng)和精神面貌發(fā)生了很大變化，為各項(xiàng)工作的健康開展注入了活力。但是我們干部作風(fēng)建設(shè)問題仍然需要進(jìn)一步強(qiáng)化，這是一個(gè)非常嚴(yán)肅的課題。比如說，應(yīng)該在崗不在崗、工作時(shí)間上網(wǎng)炒股、打游戲，這種現(xiàn)象還存在。是無事可做還是該做不做，如果無事可做就說明這個(gè)處室沒有存在的必要，或者需要減員;如果有事不做就是失職，拿著職務(wù)不當(dāng)回事，如果出現(xiàn)這種情況的話，毫不客氣，你就要下課，這要作為一個(gè)硬約束。作風(fēng)建設(shè)仍然是我們今年一個(gè)硬的措施，作為一個(gè)硬的抓手來抓。新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)我們的工作作風(fēng)提出了更高的要求。要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，工作中要盡職盡責(zé)，按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好本職工作;要增強(qiáng)全局觀念，以大局為重，一切服從大局、服務(wù)全局，并注意維護(hù)機(jī)關(guān)現(xiàn)象;要有奉獻(xiàn)精神，互相關(guān)心、互相幫助，從身邊的小事做起，主動(dòng)承擔(dān)和擔(dān)當(dāng);要提高執(zhí)行力，牢固樹立“該抓不抓的就是失職，能快不快就是失誤”的理念，堅(jiān)決克服說而不做、決而不行、抓而不緊的不良風(fēng)氣，快字當(dāng)頭，抓緊每一天，用足每一刻，不得有絲毫的懈怠、半點(diǎn)的拖拉。全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和組織紀(jì)律建設(shè)，完善首問首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和崗位責(zé)任制，提高工作效率，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、落實(shí)型、廉潔型機(jī)關(guān)。進(jìn)一步健全和完善干部競(jìng)爭(zhēng)選拔和輪崗制度，為委機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍形成干事、創(chuàng)業(yè)、為民的濃厚氛圍提供人才制度支持。

　　3 、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。 認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)中央最近印發(fā)的《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，市紀(jì)委全會(huì)上，車書記要求我們對(duì)這個(gè)《準(zhǔn)則》必須認(rèn)認(rèn)真真的讀三遍，不要撞紅線，警鐘長(zhǎng)鳴。所以我們要繼續(xù)構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”要求，加強(qiáng)日常教育和監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)最近召開的市紀(jì)委八屆五次全會(huì)精神，以落實(shí)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律“七項(xiàng)要求”和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理規(guī)定、規(guī)范職務(wù)消費(fèi)、“三重一大”決策制度為重點(diǎn)，圍繞企業(yè)改制、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、資本運(yùn)營(yíng)等重大事項(xiàng)，建立健全科學(xué)民主的權(quán)力運(yùn)行決策機(jī)制、規(guī)范透明的權(quán)力運(yùn)行執(zhí)行機(jī)制、防控有效的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，在市屬國(guó)有企業(yè)要全面推開，重點(diǎn)培養(yǎng)3-5 個(gè)先進(jìn)典型。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層以上干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，要增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，通過深刻反思土地局腐敗案件和王亞麗事件的教訓(xùn)受到教育、吸取教訓(xùn)，時(shí)刻保持警鐘長(zhǎng)鳴。

　　4 、切實(shí)抓好信訪穩(wěn)定穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。 無論到什么時(shí)候，這兩個(gè)方面的工作都不能有任何懈怠，必須時(shí)刻保持高度的警覺。這兩方面工作是事關(guān)全局的工作，全體同志都有責(zé)任維護(hù)安全穩(wěn)定。樹立大局觀念和省會(huì)意識(shí)，按照新的工作機(jī)制，支持并做好市信訪接待中心涉及我委的信訪工作，強(qiáng)化責(zé)任，標(biāo)本兼治，防控結(jié)合，在解決問題上下功夫。加大積案的督辦處理，完善信訪接待、領(lǐng)導(dǎo)接訪、一崗雙責(zé)、矛盾排查、問題解決各環(huán)節(jié)工作制度;繼續(xù)深化“三位一體”調(diào)解工作體系建設(shè)，嚴(yán)控進(jìn)京、赴省和越級(jí)上訪，減少集體上訪。按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，健全制度、落實(shí)責(zé)任、定期排查安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，杜絕重大安全事故的發(fā)生。

　　5 、營(yíng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境。 一要準(zhǔn)確把握上級(jí)決策和工作部署的真實(shí)內(nèi)涵。市委市政府的決策是站在全局高度，根據(jù)全市乃至更廣范圍的情況，通盤考慮、慎重做出的科學(xué)決策。作為全市大局的局部和部分，我們必須服從全市工作的大局，準(zhǔn)確把握、正確理解各項(xiàng)要求，不折不扣地完成市委市政府的工作部署和各項(xiàng)工作任務(wù)。二是加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。 國(guó)資委各項(xiàng)工作的開展，離不開財(cái)政、土地、勞動(dòng)、法院等部門的支持與協(xié)作，在工作中我們要擺正位置、勤于溝通、相互理解、善于待人，要不斷改善自身形象，贏得其他部門的理解和配合支持。三是創(chuàng)造機(jī)關(guān)內(nèi)部的和諧氛圍。 和諧機(jī)關(guān)必須有和諧融洽的人際關(guān)系，體現(xiàn)在同志之間、上下級(jí)之間相互尊重、相互理解、相互支持、相互補(bǔ)臺(tái)。一方面要提高個(gè)人修養(yǎng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)觀念，另一方面 要從加強(qiáng)制度落實(shí)入手，做到有章必循、令行禁止，形成和諧融洽、團(tuán)結(jié)上進(jìn)的工作氛圍。四是營(yíng)造良好的輿論氛圍。 要加強(qiáng)與市委、政府信息部門和新聞媒體的溝通，對(duì)國(guó)資委系統(tǒng)的工作經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡進(jìn)行報(bào)道，樹立良好的外部形象

　　20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年，也是在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上要有新突破的一年，更是我委實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、重新開辟國(guó)企改革發(fā)展和國(guó)資監(jiān)管新篇章之年。我們面臨著許多新形勢(shì)、新任務(wù)，需要大家 以更高的追求、更大的氣魄、更寬的視野、更強(qiáng)的干勁，來推動(dòng)國(guó)企改革發(fā)展和國(guó)資監(jiān)管工作開創(chuàng)新的局面。 讓我們?cè)谑形�市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢記國(guó)資委的歷史使命，狠抓國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓展國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管職能，以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的精神，努力開創(chuàng)國(guó)資委工作新局面，為我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!