人防工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話（通用5篇）

人防工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話 篇1

　　同志們：

　　全省人防工作會(huì)議就要結(jié)束了。這次會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)重視規(guī)格高，主題突出效果好，達(dá)到了預(yù)期的目的。一是統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步統(tǒng)一了對(duì)人防在國家安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中地位、作用的認(rèn)識(shí)，使命意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、緊迫意識(shí)更強(qiáng)了。二是認(rèn)清了形勢(shì)，明確了任務(wù)。對(duì)人防建設(shè)的時(shí)代背景、特點(diǎn)規(guī)律、發(fā)展方向、目標(biāo)要求有了更明確的把握，工作思路、目標(biāo)更清晰了。三是振奮了精神，堅(jiān)定了信心。強(qiáng)調(diào)貫徹科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)富民強(qiáng)省，進(jìn)一步開闊了大家的工作視野;國務(wù)院、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[20xx]4號(hào))的出臺(tái)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，為人防事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障;立足在新的起點(diǎn)上不斷開拓創(chuàng)新和謀求人防的新發(fā)展，進(jìn)一步鼓舞了大家的斗志。這些都增強(qiáng)了我們更好更快發(fā)展人防的信心。

　　在討論中，同志們認(rèn)真研究了本地區(qū)、本部門貫徹落實(shí)會(huì)議精神的思路和舉措，同時(shí)也提出了很多很好的建議。對(duì)這些建議，省里將進(jìn)一步進(jìn)行系統(tǒng)研究，將大家的好思路轉(zhuǎn)化為新的工作舉措，體現(xiàn)到貫徹國發(fā)4號(hào)文件的省級(jí)文件中，落實(shí)到工作指導(dǎo)上。

　　下面，我就如何貫徹落實(shí)全省人防工作會(huì)議精神，講三點(diǎn)具體意見：

　　一、要深刻領(lǐng)會(huì)把握會(huì)議精神

　　這次會(huì)議精神主要體現(xiàn)在李揚(yáng)局長、鄭治棟司令員、陳叔紅副主任、劉力偉副省長等領(lǐng)導(dǎo)同志的講話中，體現(xiàn)在李萬杰主任的工作報(bào)告中，各級(jí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神。一是要準(zhǔn)確把握人防工作的全局定位。圍繞中心、服務(wù)大局是人防工作的使命所在、價(jià)值所在、生命力所在。要著眼全局充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮人防的作用，始終把人防工作放在國家安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)的大局中來審視、來謀劃、來推進(jìn)，始終做到圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不猶豫、促進(jìn)發(fā)展不動(dòng)搖，在構(gòu)建和諧湖南、加快富民強(qiáng)省戰(zhàn)略部署中發(fā)揮人防的安全保證、基礎(chǔ)支撐和服務(wù)作用。二是要深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)期人防工作的根本要求。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人防工作，貫徹“一個(gè)方針”即長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的根本方針，立足“兩個(gè)適應(yīng)”即適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)和信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的新要求，著力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”即由機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)條件下防空襲向信息化條件下防空襲轉(zhuǎn)變、由單一防空體制向防空防災(zāi)一體化轉(zhuǎn)變、由行政管理為主向依據(jù)法律法規(guī)管理為主轉(zhuǎn)變。三是要切實(shí)把握明年工作的目標(biāo)任務(wù)。主要是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好國發(fā)4號(hào)文件;切實(shí)做好軍事斗爭(zhēng)人防應(yīng)急準(zhǔn)備;全面完成人防基本建設(shè)任務(wù);不斷提高人防法治化建設(shè)水平;進(jìn)一步加強(qiáng)人防自身建設(shè)。

　　二、要用會(huì)議精神指導(dǎo)謀劃工作

　　一是要吃透精神，理清思路。要在吃透會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系各自實(shí)際，理清思路，科學(xué)謀劃，形成一個(gè)符合科學(xué)發(fā)展觀、符合國發(fā)4號(hào)文件精神、符合全省人防總體部署要求，具有前瞻性、系統(tǒng)性和切實(shí)可行的年度工作思路。

　　二是要突出重點(diǎn)，破解難題。要突出國發(fā)4號(hào)文件的貫徹執(zhí)行，推進(jìn)人防事業(yè)的新發(fā)展;要圍繞“應(yīng)急”和“長期”準(zhǔn)備切實(shí)加強(qiáng)人防工程、人防信息化、人防專業(yè)隊(duì)建設(shè)和人防宣傳教育，提高總體防護(hù)水平。要突出人防法治建設(shè)，依法依政策解決人防機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、財(cái)政投入、“結(jié)建”與規(guī)費(fèi)征收中的困難和問題。

　　三是要理順關(guān)系，協(xié)調(diào)發(fā)展。要正確處理人防建設(shè)與國防建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)的關(guān)系，做到與國家安全需求相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相協(xié)調(diào)，與城市建設(shè)相結(jié)合;要正確處理當(dāng)前建設(shè)與長遠(yuǎn)建設(shè)、重點(diǎn)建設(shè)與一般建設(shè)和平戰(zhàn)結(jié)合的關(guān)系，促進(jìn)人防全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，加快構(gòu)建戰(zhàn)時(shí)能力強(qiáng)、平時(shí)作為大的人民防空體系。

　　三、要切實(shí)抓好會(huì)議精神的落實(shí)

　　工作方針已定，關(guān)鍵在于落實(shí)。一是要抓好會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹。會(huì)后，要及時(shí)將會(huì)議精神向政府常務(wù)會(huì)議、人大主任會(huì)議、軍分區(qū)(警備區(qū))會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)，結(jié)合實(shí)際特別是要緊扣需要解決的實(shí)際問題進(jìn)行研究，通過會(huì)議既推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)一步重視人防，又研究制定出明確的工作舉措，確保年度人防建設(shè)任務(wù)完成和國家、省各項(xiàng)工作要求的落實(shí)。各級(jí)人防系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)好會(huì)議精神和應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的臺(tái)海重大事變，作為當(dāng)前的首要工作任務(wù)，認(rèn)真組織廣大人防干部職工學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神，切實(shí)圍繞這次會(huì)議確定的指導(dǎo)思想和工作任務(wù)，具體謀劃好本地區(qū)的人防工作。要把學(xué)習(xí)貫徹這次會(huì)議精神同深入學(xué)習(xí)貫徹xx大精神、學(xué)習(xí)貫徹國發(fā)4號(hào)文件精神有機(jī)結(jié)合起來，把人防工作提升到一個(gè)新的層面。各地要將會(huì)議傳達(dá)貫徹情況于4月底前書面報(bào)省人防辦，省人防辦再綜合報(bào)省政府、省軍區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)。

　　二是要切實(shí)落實(shí)各級(jí)各部門的職責(zé)。請(qǐng)各級(jí)政府切實(shí)按照主體地位的要求落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，對(duì)本區(qū)域人防工作負(fù)起主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)把人防建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，把人防經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，把人防工作納入政府任期目標(biāo)和政績考核。各級(jí)軍事機(jī)關(guān)要切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)人防的職責(zé)，將人防工作納入軍事工作全局，主動(dòng)協(xié)調(diào)政府做好本區(qū)域人防工作。請(qǐng)各級(jí)人大依法履行監(jiān)督職責(zé)，支持和推進(jìn)人防法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，促進(jìn)人防依法建設(shè)和依法管理。各有關(guān)職能部門要切實(shí)履行人防職責(zé)，做好支持和配合工作。人防部門要切實(shí)履行管理職責(zé)，把人防又好又快發(fā)展的基點(diǎn)放在人防部門自身奮發(fā)有為上，努力創(chuàng)造新業(yè)績。

　　三是要切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的督促檢查。對(duì)會(huì)議布置安排的各項(xiàng)工作特別是建設(shè)項(xiàng)目，要進(jìn)行跟蹤督查和專項(xiàng)檢查，通過督促檢查促重點(diǎn)問題落實(shí)。對(duì)于違規(guī)干擾“結(jié)建”和“兩費(fèi)”征收等老大難的問題，要重點(diǎn)督查，敢于碰硬，切實(shí)解決執(zhí)法不嚴(yán)的問題。

人防工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話 篇2

　　同志們：

　　這次全市人防工作會(huì)議，既是總結(jié)工作、部署任務(wù)的會(huì)議，也是統(tǒng)一思想、理清思路的會(huì)議，更是明確任務(wù)，鼓足干勁的會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)全市人防事業(yè)又好又快的發(fā)展，有著十分重要的意義。剛才，人防辦張瑞連主任對(duì)去年的人防工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今年的任務(wù)進(jìn)行了部署，講的很具體、很全面。會(huì)上，陳兆同副市長還要作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

　　20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體人防干部職工的共同努力下，積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求，認(rèn)真探索新特點(diǎn)新規(guī)律，致力解決新矛盾新問題，人防工作取得了新的成績。20xx年是黨和國家發(fā)展進(jìn)程中具有重要意義的一年，也是軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備十分關(guān)鍵的一年。在此，我就著眼履行新世紀(jì)新階段歷史使命，扎實(shí)推進(jìn) 全市反“”軍事斗爭(zhēng)人防應(yīng)急準(zhǔn)備工作講三點(diǎn)意見。

　　一、認(rèn)清新形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好反“”軍事斗爭(zhēng)人防應(yīng)急準(zhǔn)備工作的緊迫感和使命感

　　進(jìn)入21世紀(jì)，和平、合作、發(fā)展已成為時(shí)代潮流，國際戰(zhàn)略形勢(shì)保持總體和平、緩和、穩(wěn)定的基本態(tài)勢(shì)。但是，世界并不太平，周邊并不安寧，國內(nèi)各種矛盾非常復(fù)雜，尚需和諧。美國一直視我國為潛在對(duì)手和主要防范對(duì)象，日本一直視我國為主要戰(zhàn)略對(duì)手，朝核和導(dǎo)彈試驗(yàn)增大了我東北戰(zhàn)略方向軍事壓力，中國臺(tái)灣問題成為我國安全面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，“”、“疆獨(dú)”勢(shì)力也在不同程度上挑戰(zhàn)我國的主權(quán)和領(lǐng)土完整。特別是今明兩年處于“”高危期，出現(xiàn)突變、惡變的可能性嚴(yán)重存在。要求，全軍必須隨時(shí)做好應(yīng)對(duì)重大“”事變的一切準(zhǔn)備，務(wù)必在年底前完成反“”應(yīng)急作戰(zhàn)準(zhǔn)備。人防工作作為軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的重要組成部分，事關(guān)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備質(zhì)量，事關(guān)戰(zhàn)爭(zhēng)潛力的保存和持久發(fā)揮，事關(guān)我區(qū)防衛(wèi)作戰(zhàn)行動(dòng)成敗，使命光榮，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門一定要強(qiáng)化憂患意識(shí)，牢記使命任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)到對(duì)臺(tái)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，是當(dāng)前最重要、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。我市人防工作經(jīng)過近幾年的建設(shè)，取得了長足的進(jìn)步，許多工作走在了全省的前列，但與實(shí)戰(zhàn)和應(yīng)急準(zhǔn)備的要求相比還有不少差距。對(duì)此，各級(jí)各部門要充分認(rèn)清人防建設(shè)的重要性和緊迫性，結(jié)合實(shí)際，抓好反“”軍事斗爭(zhēng)人防應(yīng)急準(zhǔn)備工作，努力提高人民防空的快速反應(yīng)能力、整體抗毀能力和應(yīng)急救援能力，大力推進(jìn)人防建設(shè)由機(jī)械化條件下的防空襲準(zhǔn)備向信息化條件下的防空襲準(zhǔn)備轉(zhuǎn)變，由單一的人防體制逐步向防空防災(zāi)相結(jié)合的民防體制轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的以行政命令為主的管理模式向現(xiàn)代的依法管理模式轉(zhuǎn)變，為應(yīng)對(duì)信息化條件下的防空襲和重大災(zāi)害事故提供重要支撐。要建立健全人防應(yīng)急指揮機(jī)制，進(jìn)一步完善防空襲方案體系，加強(qiáng)人防專業(yè)隊(duì)伍的祖訓(xùn)和管理，不斷提高遂行人物的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央、國務(wù)院、戰(zhàn)略意圖和決策，在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，切實(shí)增強(qiáng)國防觀念，堅(jiān)持圍繞做好反“”軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，按照反應(yīng)快、防得好、抗得住，能及時(shí)消除空襲后果的要求，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)整體能力建設(shè)，切實(shí)做好反“”軍事斗爭(zhēng)中人防應(yīng)急準(zhǔn)備的各項(xiàng)工作。

　　二、突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步提高反“”軍事斗爭(zhēng)人防應(yīng)急準(zhǔn)備的質(zhì)量和效益

　　反“”軍事斗爭(zhēng)人防應(yīng)急準(zhǔn)備涉及人防建設(shè)的各個(gè)方面，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，必須緊緊抓住影響和制約應(yīng)急能力提高的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)內(nèi)容，確保軍事斗爭(zhēng)人防應(yīng)急準(zhǔn)備工作質(zhì)量和效益的提高。一是要加快人防指揮所建設(shè)。市人防一期指揮所工程要健全配套內(nèi)部設(shè)施設(shè)備和運(yùn)行規(guī)程，確保隨時(shí)能夠使用;二期指揮所工程建設(shè)要高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率運(yùn)用。各區(qū)(市)要集中財(cái)力，盡快規(guī)劃和建設(shè)人防指揮所。要不斷提高戰(zhàn)時(shí)工程防護(hù)，指揮控制、戰(zhàn)場(chǎng)感知等功能，確保戰(zhàn)時(shí)人防指揮的連續(xù)性和穩(wěn)定性。二是要提高人防隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量。通過不斷加大“準(zhǔn)軍事化”機(jī)關(guān)建設(shè)力度，不斷提高各級(jí)人防機(jī)關(guān)組織開展人防工作的能力水平。加強(qiáng)人防崗位練兵，培養(yǎng)更多的“人防通”，不斷提高人防專業(yè)隊(duì)伍技術(shù)水平。三是要抓好防空防災(zāi)一體化建設(shè)。充分發(fā)揮人防戰(zhàn)備資源優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)“兩防一體化”建設(shè)進(jìn)程，努力構(gòu)建統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制和“戰(zhàn)時(shí)能應(yīng)戰(zhàn)，平時(shí)能應(yīng)急”的防空防災(zāi)一體化平戰(zhàn)結(jié)合的民防體制，提高人防建設(shè)的戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。四是要把防空襲預(yù)案制定納入“對(duì)臺(tái)”軍事斗爭(zhēng)應(yīng)急準(zhǔn)備預(yù)案制定一體化軌道。今年7月份國家進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備檢查，9月份在浙江進(jìn)行演練。20xx年是反“”斗爭(zhēng)的攻堅(jiān)關(guān)鍵一年，要積極適應(yīng)現(xiàn)代化作戰(zhàn)的特點(diǎn)，落實(shí)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的防護(hù)對(duì)策，認(rèn)真研究城市防空襲作戰(zhàn)的對(duì)策措施，在制定預(yù)案、力量編成、軍事準(zhǔn)備等方面都要把人防建設(shè)納進(jìn)去。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，不斷完善聯(lián)系機(jī)制，定期召開聯(lián)席會(huì)議，在防空力量建設(shè)、防空襲預(yù)案制定以及工作檢查部署等各個(gè)方面，做到統(tǒng)一步調(diào)，形成統(tǒng)一高效、軍地一體的城市防空襲作戰(zhàn)機(jī)制。

　　三、實(shí)施科學(xué)指導(dǎo)，進(jìn)一步加大反“”軍事斗爭(zhēng)人防應(yīng)急準(zhǔn)備的領(lǐng)導(dǎo)力度

　　人防應(yīng)急準(zhǔn)備事關(guān)國家安全和人民福祉，是各級(jí)黨委政府和軍事機(jī)關(guān)的共同責(zé)任。我們一定要站在維護(hù)祖國統(tǒng)一和國家 根本利益的高度，以對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓得緊而又緊，實(shí)而又實(shí)。一是要擺上重要位置。人防應(yīng)急準(zhǔn)備是人防建設(shè)的“重頭戲”，各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化主體意識(shí)，把人防應(yīng)急準(zhǔn)備納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，擺上議事日程，列入任期目標(biāo)，作為績效考核的重要內(nèi)容，在機(jī)構(gòu)建設(shè)、干部配備、政策法規(guī)，財(cái)力物力等方面繼續(xù)給予傾斜。各級(jí)軍事機(jī)關(guān)要切實(shí)肩負(fù)起與地方政府共同領(lǐng)導(dǎo)人防建設(shè)的責(zé)任，把人防應(yīng)急建設(shè)擺上重要位置，納入年度軍事工作計(jì)劃，列入黨委重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)人防建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使人防建設(shè)更加貼近實(shí)戰(zhàn)要求，適應(yīng)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備需要。二是要形成整體合力。人防應(yīng)急準(zhǔn)備涉及方方面面，工作頭緒繁雜，需要軍地雙方、社會(huì)各界的共同參與和大力協(xié)作。各級(jí)軍事機(jī)關(guān)要把本地區(qū)的人防工作作為軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)擺到重要位置，主動(dòng)為當(dāng)?shù)攸h委政府當(dāng)好參謀，積極為人防建設(shè)出主意、想辦法、提建議，主動(dòng)加強(qiáng)與地方有關(guān)職能部門的聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決人防建設(shè)中的矛盾問題，努力做到領(lǐng)導(dǎo)有分工，計(jì)劃有安排，任務(wù)有部署，工作有檢查，總結(jié)有表彰。各級(jí)軍事部門與同級(jí)政府同為人防部門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，要加強(qiáng)與地方人民政府的溝通和協(xié)調(diào)，積極主動(dòng)地配合地方政府加強(qiáng)對(duì)人防工作的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，努力使人防部門積極履行職能，強(qiáng)化主體意識(shí)，推進(jìn)人防工作不斷創(chuàng)新。軍分區(qū)和區(qū)(市)人武部要牢固樹立人防是國防重要組成部分的觀念，領(lǐng)導(dǎo)人防、建設(shè)人防是我們職責(zé)中應(yīng)有的義務(wù)，自覺把人民防空建設(shè)作為貫徹落實(shí)新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓緊抓好。要進(jìn)一步加強(qiáng)人民防空辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)人員，明確責(zé)任，健全制度，開展工作。各級(jí)人防部門要充分發(fā)揮職能作用，積極主動(dòng)地向黨委政府和軍事機(jī)關(guān)請(qǐng)示報(bào)告，適時(shí)提出意見建議，為各級(jí)政府和軍事機(jī)關(guān)當(dāng)好參謀，真正做到領(lǐng)導(dǎo)合心、機(jī)關(guān)合力、軍地合拍，努力形成人防應(yīng)急準(zhǔn)備建設(shè)的整體合力。三是要 營造良好氛圍。人防應(yīng)急準(zhǔn)備是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和現(xiàn)代城市建設(shè)的重要方面，是一項(xiàng)全面的公益事業(yè)，需要積極營造關(guān)心支持人防建設(shè)的濃厚氛圍。要充分利用警報(bào)試鳴、人防演練、組織大型活動(dòng)等時(shí)機(jī)和電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等手段，向社會(huì)廣泛宣傳人防法規(guī)、人防建設(shè)成就以及人防應(yīng)急準(zhǔn)備建設(shè)在未來戰(zhàn)爭(zhēng)和平時(shí)防災(zāi)救災(zāi)中的地位作用，使社會(huì)各界了解人防、理解人防、支持人防、關(guān)心人防，自覺參與建設(shè)人防，努力營造一個(gè)有利于人防建設(shè)深入發(fā)展的社會(huì)輿論環(huán)境，促進(jìn)全市反“”軍事斗爭(zhēng)人防應(yīng)急準(zhǔn)備深入發(fā)展。

　　同志們，“天下雖安、忘戰(zhàn)必危”。人防工作艱巨而光榮，人防事業(yè)任重而道遠(yuǎn)。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，努力拼搏，真抓實(shí)干，積極做好反“”軍事斗爭(zhēng)人防應(yīng)急準(zhǔn)備工作;明確責(zé)任，不負(fù)重托，認(rèn)真謀劃新形勢(shì)下人民防空的發(fā)展思路，把我市人民防空事業(yè)不斷推向前進(jìn)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市做出積極的貢獻(xiàn)。希望各級(jí)軍事部門和人防部門的同志，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，再輝煌，為我市的國防建設(shè)和人防建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

人防工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話 篇3

　　同志們：

　　這次會(huì)議是一次十分重要的會(huì)議。剛才，省公安廳治安總隊(duì)李文勇總隊(duì)長、國網(wǎng)山東省電力公司張方正副總經(jīng)理分別就有關(guān)工作提出了明確要求，濟(jì)南市經(jīng)信委、濟(jì)寧市公安局和煙臺(tái)供電公司作了交流發(fā)言。會(huì)議達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢(shì)、明確任務(wù)、推動(dòng)工作的目的，開得很好。下面，我講兩點(diǎn)意見。

　　一、全省電力設(shè)施和電能保護(hù)工作持續(xù)深入開展，為電力穩(wěn)定可靠供應(yīng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障

　　去年是《山東省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》頒布實(shí)施第四個(gè)年頭。一年來，在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門和企業(yè)認(rèn)真履職盡責(zé)，廣泛持續(xù)開展宣傳宣講活動(dòng)，大力組織事故隱患排查整治，嚴(yán)厲打擊涉電違法犯罪，政警企群聯(lián)合協(xié)調(diào)工作機(jī)制逐步完善，發(fā)供電企業(yè)產(chǎn)權(quán)人主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，電力設(shè)施外力破壞事件明顯減少，全省電力設(shè)施和電能保護(hù)工作制度化、規(guī)范化和齊抓共管機(jī)制積極形成，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。主要有以下五個(gè)特點(diǎn)：

　　一是工作協(xié)調(diào)和依法行政機(jī)制逐步完善。各地高度重視電力設(shè)施和電能保護(hù)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，全省17市及各區(qū)縣都成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組;煙臺(tái)等11個(gè)市和青州等38個(gè)縣(市、區(qū))設(shè)立了電力執(zhí)法機(jī)構(gòu)，組建了用電檢查隊(duì)伍;各級(jí)公安部門依托省、市、縣三級(jí)電力設(shè)施保護(hù)和反竊電聯(lián)合工作辦公室，深化警企合作機(jī)制，政、警、企聯(lián)合執(zhí)法工作逐步常態(tài)化、規(guī)范化，并發(fā)揮了重要作用。濰坊市建立經(jīng)信、公安、電力三部門聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)情況、交流信息，加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，及時(shí)研究解決保護(hù)工作中遇到的問題。濟(jì)南市針對(duì)地下電纜保護(hù)難度大的實(shí)際，協(xié)調(diào)供電、市政、熱力、燃?xì)獾炔块T建立電纜通道隱患排查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了電纜實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)消除事故隱患。

　　二是一批重大事故隱患得到集中整治。各市不斷加大綜合治理力度，積極組織開展防外力破壞專項(xiàng)行動(dòng)，集中排查整治危及電力設(shè)施安全的重大隱患，依法查處保護(hù)區(qū)內(nèi)植樹、建房等違法作業(yè)。20xx年，全省共清理線路保護(hù)區(qū)內(nèi)違章樹木70余萬棵， 制止違章施工近20xx起，整治違章建筑1000余處、違章放炮采石場(chǎng)近200處，有效防止了外力破壞事件的發(fā)生。日照供電公司與日照市園林局達(dá)成了年度修剪協(xié)議，對(duì)市區(qū)內(nèi)園林樹木定期進(jìn)行修剪，及時(shí)處理7000余株高危樹木。濰坊市由市政府下發(fā)通知，在全市范圍內(nèi)集中開展電力設(shè)施安全隱患綜合治理，組織有關(guān)部門對(duì)重大隱患治理進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督察，確保了隱患整治落實(shí)到位。

　　三是產(chǎn)權(quán)單位自身防控能力明顯提高。各級(jí)供電企業(yè)認(rèn)真履行電力設(shè)施保護(hù)責(zé)任和義務(wù)，加大投資改造力度，加強(qiáng)技防設(shè)施建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)變電站安裝電子圍欄和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，為配電變壓器安裝防盜報(bào)警裝置，在輸電線路鐵塔上加裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，目前全省220KV等級(jí)以上變電站實(shí)現(xiàn)了電子圍欄防盜系統(tǒng)全覆蓋。完善電力設(shè)施保護(hù)標(biāo)志配置，深入開展線路防護(hù)區(qū)安全設(shè)施規(guī)范化治理。加強(qiáng)三級(jí)護(hù)線隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)輸電線路通道屬地化管理，聯(lián)防共管工作成效顯著。棗莊供電公司為119條電纜通道設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，在架空輸電設(shè)施上裝設(shè)保護(hù)標(biāo)志1萬余塊，有效降低了外力破壞事件。萊蕪供電公司積極探索輸電線路巡護(hù)新模式，委托社會(huì)力量承擔(dān)線路通道巡視任務(wù)，20xx年實(shí)現(xiàn)220KV輸電線路“零跳閘”。

　　四是供電企業(yè)服務(wù)水平進(jìn)一步提升。山東電網(wǎng)強(qiáng)化電力故障報(bào)修服務(wù)管理，突出“城鄉(xiāng)一體化”服務(wù)理念，打造“三十分鐘搶修圈”，居民客戶報(bào)修搶修速度進(jìn)一步提高。推行農(nóng)村客戶繳費(fèi)“一村一點(diǎn)”，提高城鎮(zhèn)地區(qū)“一戶一表”覆蓋率，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供電服務(wù)措施一體化、裝備一體化、信息一體化。加強(qiáng)95598客服電話的集中受理、統(tǒng)一答復(fù)、閉環(huán)管理，提高省市縣公司三級(jí)服務(wù)協(xié)同水平。推進(jìn)用電訴求無障礙服務(wù)，全省所有供電營業(yè)窗口實(shí)施“無周休、無午休”工作制度，實(shí)現(xiàn)用電訴求零障礙、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝零縫隙、電量電費(fèi)零差錯(cuò)、電費(fèi)交納零距離、故障搶修零超時(shí)、應(yīng)急服務(wù)零延遲，供電可靠性和供電服務(wù)質(zhì)量全面提高。

　　五是涉電違法犯罪專項(xiàng)治理行動(dòng)取得顯著成效。各級(jí)公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮省市縣三級(jí)“三電”聯(lián)席會(huì)議及電力設(shè)施保護(hù)和反竊電辦公室職能，建立多部門聯(lián)動(dòng)、多層次聯(lián)手、多警種聯(lián)合作戰(zhàn)的打擊整治模式，密切配合，齊抓共管，以掛牌整治和案件多發(fā)地區(qū)為重點(diǎn)， 深入開展打擊涉電犯罪 專項(xiàng)行動(dòng)，保持了對(duì)各類違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，全省電力運(yùn)行外部環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，取得了良好的社會(huì)效果。

　　20xx年，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展、穩(wěn)中有進(jìn)，電力生產(chǎn)和供應(yīng)穩(wěn)定可靠，與電力設(shè)施和電能保護(hù)工作有力有效是分不開的。在此，我代表省經(jīng)信委向全省工作在電力設(shè)施和電能保護(hù)戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

　　二、加大措施，提高認(rèn)識(shí)，推進(jìn)電力設(shè)施和電能保護(hù)工作再上新臺(tái)階

　　今年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是依法治國的開局之年，全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜、下行壓力很大，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)十分繁重。今年我省電力供應(yīng)形勢(shì)依然偏緊，用電高峰期存在700萬千瓦左右供電缺口，做好電力設(shè)施和電能保護(hù)工作十分重要 。我們必須清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的新形勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，進(jìn)一步樹立法治思維，堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真抓好電力設(shè)施和電能保護(hù)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，全力推進(jìn)工作難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)的依法整治，努力取得工作的新成效。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：

　　(一)進(jìn)一步提高做好電力設(shè)施和電能保護(hù)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)。我省是電力生產(chǎn)和需求大省，近年來隨著電力建設(shè)步伐的加快，尤其是銀東直流等輸電線路的投運(yùn)，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和規(guī)模不斷壯大，電力設(shè)施點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長的特點(diǎn)更加突出，外力破壞事件的危害性很大。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活水平的不斷提高，電力的保障作用日益突出，人們對(duì)電力的要求和依賴程度也越來越高。而電力設(shè)施重要設(shè)備、關(guān)鍵線路的微小故障和損毀，都會(huì)直接影響電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，甚至引發(fā)大面積停電事故，危及正常的生產(chǎn)生活和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。近年來，雖然我省電力設(shè)施和電能保護(hù)工作取得一定成效，但一些地方仍存在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違法施工作業(yè)、電力設(shè)施建設(shè)與其他設(shè)施建設(shè)相互妨礙等問題，損壞電力設(shè)施、盜竊電能等違法案件時(shí)有發(fā)生，威脅電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，電力設(shè)施和電能保護(hù)面臨許多新的情況，防范和整治難度依然很大。因此，我們?cè)诔浞挚隙ǔ煽兊耐瑫r(shí)，更要看到存在的挑戰(zhàn)和壓力，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，繃緊電力設(shè)施和電能保護(hù)工作的弦不放松，扎扎實(shí)實(shí)抓好每一項(xiàng)工作，為確保全省電力穩(wěn)定可靠供應(yīng)提供強(qiáng)有力的工作保障。

　　(二)大力宣傳宣講，營造電力設(shè)施和電能保護(hù)的良好社會(huì)氛圍。各級(jí)各部門和各有關(guān)單位要堅(jiān)持不懈、卓有成效地組織開展宣傳教育活動(dòng)， 充分利用廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和微博、微信等新型媒體平臺(tái)，廣泛 宣傳電力設(shè)施和電能保護(hù)的重大意義。要充分利用現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、巡視維護(hù)、走訪服務(wù)的時(shí)機(jī)，深入廠礦企業(yè)、村莊社區(qū)開展宣傳教育和知識(shí)普及，向群眾宣講清楚保護(hù)電力設(shè)施的重要性、必要性，電力設(shè)施受到破壞造成后果的嚴(yán)重性、危害性，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到任何單位和個(gè)人都有保護(hù)義務(wù)，增強(qiáng)全社會(huì)依法用電、護(hù)電意識(shí)。 要通過宣傳教育、正面引導(dǎo)、勸戒警示等方式，對(duì)保護(hù)電力設(shè)施和電能、舉報(bào)破壞盜竊行為的先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳報(bào)道、表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)破壞電力設(shè)施、盜竊電能的行為進(jìn)行曝光和懲處，形成損毀電力設(shè)施受懲、保護(hù)電力設(shè)施光榮的濃厚社會(huì)氛圍。

　　(三)深入做好三防體系建設(shè)，提高輸變電設(shè)施安全防范保護(hù)能力。各級(jí)供電企業(yè)要嚴(yán)格加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)，切實(shí)做到安全標(biāo)志設(shè)置到位，巡視維護(hù)制度制定到位，“人防、物防、技防”措施落實(shí)到位，確保實(shí)現(xiàn)電力設(shè)施保護(hù)工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。各地要 在現(xiàn)有變電站電子防盜圍欄、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等保護(hù)措施的基礎(chǔ)上， 不斷完善技術(shù)措施，加大技防資金投入， 大力推廣安全防范新技術(shù)、新設(shè)備，提高對(duì)重點(diǎn)輸變電設(shè)施監(jiān)控防范力度。輸電通道實(shí)施屬地化管理后，基層供電企業(yè)防范維護(hù)任務(wù)很重，要 充分發(fā)揮供電所等基層單位熟悉環(huán)境、了解民情的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)三級(jí)護(hù)線體系建設(shè)， 建立專業(yè)維護(hù)人員與群眾護(hù)線隊(duì)伍相結(jié)合的長效管理機(jī)制，完善供電企業(yè)與經(jīng)信、公安部門的工作聯(lián)系機(jī)制， 加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施的巡視維護(hù)，確保發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)解決。

　　(四)依法履行主管部門職責(zé)，積極推動(dòng)電力設(shè)施和電能保護(hù)工作有效開展。各級(jí)經(jīng)信部門要認(rèn)真履行電力行政執(zhí)法主體職責(zé)，把電力設(shè)施和電能保護(hù)工作列入工作重點(diǎn)，擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，研究措施方案，積極推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。今年“十三五”規(guī)劃編制工作即將展開，各地要結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，積極與發(fā)改、規(guī)劃、林業(yè)、建設(shè)等部門溝通，及時(shí)將重大輸變電工程等項(xiàng)目納入“十三五”規(guī)劃及城鄉(xiāng)總體建設(shè)規(guī)劃，留足電力建設(shè)發(fā)展空間，并在開展城市綠化、植樹造林等活動(dòng)時(shí)，規(guī)避電力設(shè)施保護(hù)區(qū)域。要扎實(shí)做好電力行政執(zhí)法基礎(chǔ)性工作，組織產(chǎn)權(quán)單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)電力設(shè)施進(jìn)行摸底排查，全面掌握設(shè)施運(yùn)行狀況，并進(jìn)行定期檢查、抽查和年檢，及時(shí)查清電力設(shè)施安全隱患，督促產(chǎn)權(quán)單位研究制定整改措施并落實(shí)責(zé)任人，跟蹤檢查措施落實(shí)和隱患整改情況，并定期考核通報(bào)，確保隱患徹底排除。

　　同志們，做好電力設(shè)施和電能保護(hù)工作、保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑∥�省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)深入貫徹實(shí)施《山東省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》，加大措施，扎實(shí)工作，不斷取得全省電力設(shè)施和電能保護(hù)工作的新的更大的成效!

人防工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話 篇4

　　經(jīng)省委、省政府同意，今天召開全省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議。主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全國衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年衛(wèi)生計(jì)生工作，深入分析面臨的形勢(shì)，研究部署20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)。省委省政府對(duì)會(huì)議的召開十分重視，省委副書記、省長劉偉平對(duì)全省衛(wèi)生計(jì)生工作作了重要批示，省委、副省長咸輝今天親臨會(huì)議，并將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，迅速傳達(dá)，抓好貫徹落實(shí)。

　　下面，我代表省衛(wèi)生計(jì)生委作工作報(bào)告。

　　一、20xx年主要工作進(jìn)展情況

　　過去的一年，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家中醫(yī)藥局的精心指導(dǎo)下，在省人大、省政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督、支持下，全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)不懈努力，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。20xx年，全省總?cè)丝?789.55萬人，常住人口2582.18萬人，人口預(yù)期壽命為72.56歲，出生31.4萬人，人口出生率為12.16‰，自增率6.08‰，人口控制目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。全省孕產(chǎn)婦死亡率從20xx年的24.35/10萬降為22.96/10萬，嬰兒死亡率從7.25‰降為6.48‰，5歲以下兒童死亡率從8.61‰降為7.73‰，孕產(chǎn)婦住院分娩率從98.33%上升到99.09%。

　　一年來，主要做了以下工作：

　　(一)機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)推進(jìn)，衛(wèi)生計(jì)生有機(jī)融合。根據(jù)中央有關(guān)精神和省委省政府決定，整合了原省衛(wèi)生廳、省人口委的機(jī)構(gòu)和職責(zé)，組建了省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)，20xx年12月30日正式掛牌，實(shí)現(xiàn)了改革前后平穩(wěn)過渡。轉(zhuǎn)變職能，整合資源，取消、下放了一批行政審批和許可事項(xiàng)，強(qiáng)化監(jiān)管職能，深化醫(yī)改，加強(qiáng)計(jì)劃生育以及中醫(yī)藥等重點(diǎn)工作。

　　(二)年度醫(yī)改任務(wù)圓滿完成，重大改革成效顯著。全省農(nóng)民參合率達(dá)到97.53%，新農(nóng)合住院費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)到58.36%。27種大病實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)到71.51%，其中新農(nóng)合承擔(dān)了67.12%。中央投資6.36億元建設(shè)9個(gè)縣級(jí)醫(yī)院、12個(gè)縣婦幼站、16個(gè)縣疾控中心、44個(gè)縣級(jí)急救中心、200個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和189個(gè)職工周轉(zhuǎn)宿舍、940個(gè)村衛(wèi)生室，爭(zhēng)取3000萬元建設(shè)了100所中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，投資2億元對(duì)岷縣、漳縣地震災(zāi)區(qū)進(jìn)行恢復(fù)重建。成功創(chuàng)建16個(gè)中醫(yī)藥先進(jìn)縣和示范縣，365個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和81個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建為省級(jí)中醫(yī)特色機(jī)構(gòu)。91.5%的二級(jí)以上公立醫(yī)院實(shí)行同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)輔助檢查結(jié)果互認(rèn)。多元化支付方式改革同步推開，新農(nóng)合“一卡通”以鄉(xiāng)為單位實(shí)現(xiàn)全覆蓋，發(fā)卡率達(dá)96%。藥品網(wǎng)上集中采購和分類管理更加完善。調(diào)整增補(bǔ)藥品目錄，基層藥品供應(yīng)得到較好保障。全省所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室和177個(gè)縣級(jí)綜合改革試點(diǎn)醫(yī)院實(shí)行基本藥物零差率銷售。公共衛(wèi)生人均服務(wù)經(jīng)費(fèi)提高到30元，89%的居民建立了電子健康檔案。315”模式的公立醫(yī)院改革得到推廣，22個(gè)縣被列為全國縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)單位，通過取消藥品加成，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格等措施，公立醫(yī)院逐步建立起新的補(bǔ)償機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　(三)計(jì)劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)。我省單獨(dú)生育二孩政策實(shí)施方案已通過國家衛(wèi)生計(jì)生委備案程序，待省人大會(huì)審議。人口計(jì)生利益導(dǎo)向示范區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)一步深化，2個(gè)市和34個(gè)縣被命名為示范市、縣，全省示范市、縣比例分別達(dá)到32%和59%。“隴家福”工程穩(wěn)步推進(jìn)，各地建立了5000多個(gè)“隴家福·幸福寓所”，評(píng)選了12萬戶計(jì)劃生育“幸福家庭”典型。國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了縣域全覆蓋，將城市人口和流動(dòng)人口納入檢查范圍。10個(gè)縣被命名為“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”，“國優(yōu)”覆蓋面達(dá)到80.23%。人口信息化建設(shè)深入推進(jìn)，在公共服務(wù)、社會(huì)管理和重大自然災(zāi)害中發(fā)揮了重要的信息支撐作用。

　　(四)行業(yè)監(jiān)管更加規(guī)范，醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。“三好一滿意”、“質(zhì)量萬里行”和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合緊密，血液安全和抗菌藥物臨床應(yīng)用管理進(jìn)一步規(guī)范，優(yōu)質(zhì)護(hù)理、賓館式護(hù)理和中西醫(yī)并重的綜合臨床路徑治療模式應(yīng)用更加普遍。無假日門診、遠(yuǎn)程會(huì)診、預(yù)約診療、巡回醫(yī)療等機(jī)制在強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量、提升社會(huì)滿意度中的補(bǔ)充作用更加明顯，特別是在解決邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)群眾就醫(yī)問題上體現(xiàn)更加充分。組織衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，實(shí)施第一輪醫(yī)療服務(wù)亂收費(fèi)和重復(fù)計(jì)費(fèi)等問題專項(xiàng)整治，督促落實(shí)22項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理制度，醫(yī)療費(fèi)用過快增長得到有效控制�；颊呔S權(quán)體系進(jìn)一步健全，出臺(tái)《甘肅省預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛暫行辦法》，信訪秩序更加規(guī)范，廳局長行政查房、院長值周、院內(nèi)外中醫(yī)專家會(huì)診、重癥監(jiān)護(hù)室中西醫(yī)聯(lián)合搶救等制度在緩解醫(yī)患矛盾中發(fā)揮積極作用。

　　(五)公共衛(wèi)生安全得到有效保障。傳染病發(fā)病率較去年同期下降29.37%，美沙酮社區(qū)藥物維持治療達(dá)到17579人，保持率達(dá)83.5%，碘鹽覆蓋率繼續(xù)保持在98%以上。計(jì)劃免疫責(zé)任追究制度作用明顯，3個(gè)單位、5名個(gè)人受到處理。開展了糖尿病、高血壓、高血脂、白血病、終末期腎病等5種大病調(diào)查。婦幼工作成效明顯。“兩綱、兩規(guī)劃”中婦女兒童健康指標(biāo)大部分提前實(shí)現(xiàn)，200名貧困聽障兒童得到及時(shí)救助，新增5個(gè)全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心示范單位。衛(wèi)生應(yīng)急保障能力顯著提升，突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)一步健全，急性傳染病防控隊(duì)伍通過國家驗(yàn)收，全年未發(fā)生人間鼠疫和人感染H7N9禽流感疫情。岷縣漳縣地震等自然災(zāi)害衛(wèi)生救援和蘭洽會(huì)等重大衛(wèi)生保障任務(wù)圓滿完成，得到省委省政府肯定。公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)現(xiàn)常態(tài)管理，全年未發(fā)生飲用水污染引起的突發(fā)健康危害事件。職業(yè)放射衛(wèi)生監(jiān)督、打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)深入推進(jìn)，全年辦理違法案件3243件，衛(wèi)生服務(wù)秩序明顯改善。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作和行政審批改革任務(wù)圓滿完成。食源性疾病監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)院基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)備案工作啟動(dòng)，學(xué)生營養(yǎng)健康狀況評(píng)估為政府實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃提供了有效依據(jù)。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)作用明顯，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)報(bào)告了部分嬰幼兒罐裝輔助食品汞含量超標(biāo)問題，多次被國家衛(wèi)生計(jì)生委和省政府通報(bào)表彰。

　　(六)中醫(yī)藥工作全面推進(jìn)。中醫(yī)藥綜合改革試點(diǎn)示范省建設(shè)初見成效，基層中醫(yī)藥服務(wù)能力明顯提升。22個(gè)縣級(jí)中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)基地培訓(xùn)1.8萬人次，村醫(yī)15項(xiàng)中醫(yī)適宜技術(shù)和農(nóng)戶6項(xiàng)食療保健技術(shù)在基層逐步推開。繼續(xù)完善和落實(shí)城鄉(xiāng)居民住院、門診目錄內(nèi)中藥、使用中醫(yī)適宜技術(shù)100%報(bào)銷等30余項(xiàng)政策措施。對(duì)50種疾病實(shí)行中西醫(yī)同價(jià)，綜合醫(yī)院中醫(yī)工作推行等級(jí)評(píng)審“一票否決制”，成功籌辦全國綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作會(huì)議。重點(diǎn)�？平ㄔO(shè)、中醫(yī)護(hù)理創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。成功申報(bào)“岐伯勝景”和“皇甫謐文化園”兩個(gè)國家級(jí)中醫(yī)師承基地。全面推行中醫(yī)藥人員岐黃技術(shù)等級(jí)崗位管理。1796名具有一技之長的中醫(yī)藥人員被納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理。中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承、五級(jí)師承教育、“中醫(yī)學(xué)經(jīng)典、西醫(yī)學(xué)中醫(yī)”活動(dòng)繼續(xù)深入開展。在岷縣、漳縣地震災(zāi)害衛(wèi)生救援中中醫(yī)藥作用得到凸顯。出臺(tái)了《甘肅省發(fā)展中醫(yī)藥生態(tài)保健旅游規(guī)劃綱要》和《促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，聯(lián)合省直多個(gè)部門實(shí)施中醫(yī)生態(tài)養(yǎng)生保健旅游區(qū)建設(shè)，開展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易，推進(jìn)多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國家旅游局和中醫(yī)藥局把隴東南5市確定為全國中醫(yī)生態(tài)保健旅游創(chuàng)新區(qū)。商務(wù)部、國家中醫(yī)藥局把甘肅確定為中醫(yī)服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)支持省之一。

　　(七)國際交流與合作深入開展。積極推進(jìn)高層次衛(wèi)生人才培養(yǎng)工作，選派474名專業(yè)技術(shù)人員赴國(境)外進(jìn)修培訓(xùn)。落實(shí)中央和省委“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略部署，與烏克蘭、吉爾吉斯斯坦、摩爾多瓦、匈牙利等國在中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易、共建中醫(yī)中心、岐黃中醫(yī)學(xué)院等方面達(dá)成合作意向，在烏克蘭掛牌成立岐黃中醫(yī)學(xué)院并正式運(yùn)行。援外醫(yī)療隊(duì)工作進(jìn)展順利。開辦國際中醫(yī)藥文化培訓(xùn)班，首批烏克蘭學(xué)員完成進(jìn)修培訓(xùn)，并赴慶陽、平?jīng)鲶w驗(yàn)中醫(yī)養(yǎng)生旅游。加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易人才儲(chǔ)備，中醫(yī)藥人才英語、俄語強(qiáng)化培訓(xùn)班正式啟動(dòng)。

　　(八)衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展的保障機(jī)制更加健全。20xx年，中央和省級(jí)財(cái)政累計(jì)投入衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)84.17億元，較上年增加10%，計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)達(dá)到2.81億元。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選拔20xx名大學(xué)生，直屬單位公開招考人才301人，招收420名農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生，選派1300余名城市醫(yī)生對(duì)口支援基層。選派省外進(jìn)修1500余人、省內(nèi)進(jìn)修4000余人，村醫(yī)每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)修1天。舉辦6場(chǎng)衛(wèi)生技術(shù)省級(jí)決賽。衛(wèi)生學(xué)科建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。獲批4個(gè)國家臨床重點(diǎn)專科，投入3000萬元支持12個(gè)省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)中心建設(shè)。爭(zhēng)取到33項(xiàng)國家自然基金科研項(xiàng)目和49項(xiàng)省級(jí)科研項(xiàng)目，獲得科研經(jīng)費(fèi)1900余萬元。其中一項(xiàng)科研成果獲中華醫(yī)學(xué)會(huì)科技三等獎(jiǎng)，填補(bǔ)了35年來我省醫(yī)藥衛(wèi)生科研成果在全國獲獎(jiǎng)的空白。

　　(九)各項(xiàng)重點(diǎn)工作整體推進(jìn)。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和雙聯(lián)行動(dòng)有新舉措，在全省推行綠色急救通道等5項(xiàng)便民措施。行風(fēng)治理和精神文明建設(shè)卓有成效。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范試點(diǎn)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、防統(tǒng)方軟件等工作受到省紀(jì)委充分肯定。建立衛(wèi)生專網(wǎng)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)，開通手機(jī)預(yù)約掛號(hào)、下放民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批權(quán)限。干部蹲點(diǎn)建立長效機(jī)制，組織專家指導(dǎo)中藥材種植、雙聯(lián)點(diǎn)義診等活動(dòng)持續(xù)深入開展。衛(wèi)生援藏深受藏區(qū)群眾好評(píng)。安排6700萬元用于衛(wèi)生援藏。籌資600萬元為甘南州各縣醫(yī)院建起了重癥監(jiān)護(hù)室，通過省二院培訓(xùn)中心，為每縣免費(fèi)培養(yǎng)了10名重癥監(jiān)護(hù)人員，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)了300余名醫(yī)護(hù)人員。居民健康素養(yǎng)提升工程取得實(shí)效。“村級(jí)三件事”全面推開，第一輪村醫(yī)15項(xiàng)中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)順利完成。健康文化墻覆蓋村社，中醫(yī)適宜技術(shù)、急救、保健知識(shí)進(jìn)家庭和健康沙龍工作有聲有色，健康保健工具包惠及30萬戶農(nóng)民，創(chuàng)衛(wèi)工作取得積極成效，金昌市通過國家衛(wèi)生城市驗(yàn)收。衛(wèi)生計(jì)生宣傳和文化建設(shè)成效顯著。各級(jí)主流媒體編發(fā)新聞4699篇，甘肅衛(wèi)視并機(jī)直播近18小時(shí)。與新華社甘肅分社、《甘肅日?qǐng)?bào)》正式建立合作關(guān)系。行政執(zhí)法行為不斷規(guī)范，13項(xiàng)衛(wèi)生行政許可審批項(xiàng)目轉(zhuǎn)入政務(wù)大廳一站式辦理，辦結(jié)時(shí)限縮短了30%。出臺(tái)8項(xiàng)計(jì)劃生育辦證便民措施，辦證程序進(jìn)一步簡(jiǎn)化、公開。32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)被命名為“全國人口計(jì)生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”。

　　當(dāng)前我省衛(wèi)生計(jì)生工作中還存在一些深層次的矛盾和突出問題，主要表現(xiàn)在：甘肅是全國唯一沒有西醫(yī)本科院校的省份，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)西醫(yī)本科生斷檔將在20xx年以上。目前全省仍有800個(gè)無醫(yī)無藥村亟待建設(shè)。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還沒有建設(shè)職工周轉(zhuǎn)宿舍，有的用治療室代替，給管理上帶來隱患。部分醫(yī)院亂收費(fèi)、重復(fù)計(jì)費(fèi)的問題仍然存在，對(duì)不合理計(jì)費(fèi)的長效監(jiān)管機(jī)制還沒有建立起來，中西醫(yī)并重的方針落實(shí)的還不夠好，群眾看病，特別是住院負(fù)擔(dān)仍然較重，醫(yī)患矛盾仍然較多�；鶎俞t(yī)生考執(zhí)業(yè)資格難、晉升職稱難還沒有得到很好解決。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育辦法不多，服務(wù)質(zhì)量和態(tài)度與群眾的期盼仍有差距。健康教育和愛國衛(wèi)生工作投入少�？h以上醫(yī)院缺編嚴(yán)重，醫(yī)護(hù)人員和床位比例失調(diào)。新農(nóng)合系統(tǒng)與醫(yī)院HIS系統(tǒng)對(duì)接項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，個(gè)別縣(區(qū))未開工建設(shè)。 同時(shí)，人口形勢(shì)依然復(fù)雜艱巨，計(jì)劃生育工作中還存在發(fā)展不平衡，總體服務(wù)水平較低，部分地方基層基礎(chǔ)薄弱，節(jié)育措施落實(shí)不及時(shí)，控制計(jì)劃外生育的能力有限，城市和流動(dòng)人口計(jì)生管理仍存在死角等問題。這些問題還需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究，切實(shí)加以改進(jìn)。

　　二、20xx年工作安排

　　20xx年是衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)加快融合發(fā)展，改革創(chuàng)新的重要一年，全省衛(wèi)生計(jì)生工作的總體要求是：全面貫徹黨的、xx屆三中全會(huì)精神，落實(shí)全國衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議要求，按照省委十二屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)妥有序調(diào)整完善生育政策，更加注重衛(wèi)生計(jì)生融合等體制機(jī)制創(chuàng)新，更加注重加強(qiáng)服務(wù)體系和能力建設(shè)，更加注重保障和改善健康民生，統(tǒng)籌做好衛(wèi)生計(jì)生各項(xiàng)工作,促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。關(guān)于20xx年工作，省衛(wèi)生計(jì)生委已經(jīng)研究制定了全省衛(wèi)生計(jì)生工作要點(diǎn)，下發(fā)到了各市州。這里，我對(duì)部分重大改革和重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)作以強(qiáng)調(diào)。

　　(一)推進(jìn)以公立醫(yī)院“315”模式改革為主的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是修訂完善區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，推進(jìn)公立醫(yī)院規(guī)劃布局調(diào)整。需要強(qiáng)調(diào)的是，衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)人不得兼任公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，已經(jīng)兼任的，年內(nèi)必須脫鉤。二是落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級(jí)分工制度，抓好平?jīng)鍪�、定西市、�?huì)寧縣分級(jí)診療試點(diǎn)，嚴(yán)格控制越級(jí)診療，拉開大醫(yī)院與基層醫(yī)院的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)差距，通過經(jīng)濟(jì)杠桿合理分流病源，使常見病、多發(fā)病能夠在基層得到較好解決。三是進(jìn)一步加強(qiáng)“三個(gè)機(jī)制”(監(jiān)管、補(bǔ)償、服務(wù))建設(shè)。20xx年縣域外新農(nóng)合基金使用率占到總基金一半以上，今年要努力使縣外住院比例得到有效控制。四是配合國家做好第二批縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，逐步建立和完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)中西醫(yī)并重方針。推進(jìn)新農(nóng)合“一卡通”和健康檔案的有效對(duì)接，推行27種重特大疾病的異地住院即時(shí)結(jié)報(bào)。各地要將符合條件的計(jì)劃生育服務(wù)站納入新農(nóng)合定點(diǎn)，全面實(shí)施一般診療費(fèi)政策。積極推行基層醫(yī)生簽約服務(wù)，進(jìn)一步完善村醫(yī)養(yǎng)老政策，不斷優(yōu)化社會(huì)力量辦醫(yī)環(huán)境。五是著手整合全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫資源，力爭(zhēng)使50%的區(qū)域信息系統(tǒng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息資源互聯(lián)互通。深入推進(jìn)人口信息化建設(shè)。提高村計(jì)生工作人員手機(jī)直報(bào)覆蓋率，促進(jìn)人口數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)在線更新。

　　(二)加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)管理，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。一是保持低生育水平穩(wěn)定。深入推進(jìn)計(jì)劃生育與扶貧開發(fā)相結(jié)合工作，加強(qiáng)對(duì)58個(gè)集中連片扶貧開發(fā)縣的分類指導(dǎo)，確保全省人口自增率控制在7‰以內(nèi)。二是綜合治理出生人口性別比偏高問題。依法查處“兩非”案件，完善新生兒出生、死亡登記報(bào)告制度。三是繼續(xù)深入實(shí)施“隴家福”工程，全力推進(jìn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向示范區(qū)建設(shè)，完善計(jì)生家庭發(fā)展政策體系，扎實(shí)開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。繼續(xù)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”創(chuàng)建工作，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。四是進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作，推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化。五是根據(jù)省上“單獨(dú)兩孩”政策的實(shí)施細(xì)則，依法組織實(shí)施。同時(shí)要深入細(xì)致地開展政策解讀和宣傳工作，做好輿論引導(dǎo)。規(guī)范審批流程，簡(jiǎn)化辦證手續(xù)，方便群眾，堅(jiān)決杜絕“辦證難”現(xiàn)象。

　　(三)扎實(shí)開展聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，下決心解決好群眾在就醫(yī)方面反映突出的問題。一是切實(shí)加大對(duì)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查力度。重點(diǎn)查處重復(fù)計(jì)費(fèi)、分解計(jì)費(fèi)、自立項(xiàng)目收費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等群眾反映強(qiáng)烈的問題。今年起對(duì)醫(yī)院重復(fù)計(jì)費(fèi)者有一起，查處一起，問題嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理，同時(shí)追究管理者的監(jiān)管責(zé)任，禁止醫(yī)院把醫(yī)療收入與醫(yī)生收入掛鉤進(jìn)行考核和津貼分配。把這項(xiàng)工作要作為今年群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和雙聯(lián)行動(dòng)的重要舉措，確保抓出成效。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格公示制度和違規(guī)收費(fèi)投訴舉報(bào)制度，以患者方便和信任為最終目的，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)價(jià)格管理，加快公開透明。二是充分發(fā)揮衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，把群眾路線教育和雙聯(lián)行動(dòng)的目標(biāo)放在切實(shí)改變農(nóng)村，特別是貧困地區(qū)群眾看病難、看病貴的問題上，使教育實(shí)踐活動(dòng)和雙聯(lián)行動(dòng)的成效惠及千家萬戶。三是著力解決“急診不急”的問題。推行先救治、后交費(fèi)制度，縮短病人等候時(shí)間，落實(shí)專業(yè)科室參與急診值班制度，切實(shí)降低院內(nèi)死亡率。四是不折不扣落實(shí)好醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為積分管理辦法，重點(diǎn)盯住吃拿卡要和收受紅包、服務(wù)態(tài)度生硬、隱瞞謊報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息、違規(guī)開展胎兒性別鑒定等問題，促進(jìn)行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。五是深化平安醫(yī)院建設(shè)，貫徹落實(shí)《甘肅省預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛暫行辦法》，進(jìn)一步完善患者維權(quán)體系，各級(jí)衛(wèi)生行政部門成立患者維權(quán)機(jī)構(gòu)和患者維權(quán)協(xié)會(huì)，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)加入醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)并建立患者維權(quán)站，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)第三方調(diào)處工作站全覆蓋。健全群眾投訴接待制度，落實(shí)院長值周和行政查房制度。六是加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院專科能力建設(shè)，特別是重癥醫(yī)學(xué)科、兒科、心理衛(wèi)生科、職業(yè)病科等�？平ㄔO(shè)。

　　(四)進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作。一是制定全省新時(shí)期愛國衛(wèi)生工作意見，啟動(dòng)健康城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作，廣泛開展愛國衛(wèi)生工作。帶頭落實(shí)公共場(chǎng)所禁煙規(guī)定，推進(jìn)控?zé)熉募s和煙草控制大眾傳播活動(dòng)。二是推廣會(huì)寧縣基層衛(wèi)生改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的精細(xì)化、規(guī)范化管理，做好績效考核工作，按時(shí)完成國家和省上下達(dá)的公共衛(wèi)生項(xiàng)目。三是積極推進(jìn)慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)高血壓、高血脂、糖尿病、白血病、終末期腎病等5種大病預(yù)防和干預(yù)措施的落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)省艾滋病、結(jié)核病和地方病防治“”規(guī)劃，有效防控艾滋病和結(jié)核病等重大傳染病。四是加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)工作，開展“婦幼健康年”活動(dòng)，推進(jìn)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)出生缺陷綜合防治，落實(shí)《甘肅省婦幼保健工作規(guī)劃》，支持甘南州完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科建設(shè)，鞏固提高婦女兒童健康指標(biāo)。五是切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作。開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))活動(dòng)，加快建設(shè)省、市兩級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)。做好以鼠疫為主的重大傳染病以及人感染H7N9禽流感等突發(fā)急性傳染病的監(jiān)測(cè)、防控工作。建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，及時(shí)排查和消除安全隱患，有效防止和堅(jiān)決遏制事故發(fā)生。六是深入開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)，全面加強(qiáng)公共場(chǎng)所、生活飲用水、傳染病防治、職業(yè)放射衛(wèi)生等綜合監(jiān)督工作。七是落實(shí)全省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃，開展食源性疾病致病因素溯源分析和食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹、跟蹤評(píng)價(jià)，加強(qiáng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)工作，做好食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作。

　　(五)全面加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生人才隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)人才進(jìn)修培養(yǎng)，爭(zhēng)取向國(境)外派出500人、向省外派出2500人衛(wèi)生人員進(jìn)修，省市接受基層5000人進(jìn)修，村醫(yī)每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)修1天或每月進(jìn)修1周。二是啟動(dòng)建立5+3的住院醫(yī)師培養(yǎng)制度試點(diǎn)，加強(qiáng)全科醫(yī)師、住院醫(yī)師和�？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。三是努力改善基層人員職稱結(jié)構(gòu)。協(xié)調(diào)啟動(dòng)村級(jí)醫(yī)務(wù)人員職稱建設(shè)，協(xié)調(diào)出臺(tái)中醫(yī)保健職稱序列文件。規(guī)范職稱評(píng)審、聘任制度，探索鄉(xiāng)村名中醫(yī)晉升省級(jí)名中醫(yī)的辦法和途徑。四是落實(shí)編外護(hù)理人員人事代理制度，推行基層衛(wèi)生人員動(dòng)態(tài)流動(dòng)機(jī)制。深入開展計(jì)劃生育干部“雙推優(yōu)”活動(dòng)。五是完善城市醫(yī)院對(duì)口支援二級(jí)醫(yī)院的長效機(jī)制，實(shí)施好萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程。

　　(六)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。一是進(jìn)一步強(qiáng)化中醫(yī)藥管理體制，各地要結(jié)合新一輪衛(wèi)生計(jì)生體制改革，健全中醫(yī)藥管理體制。市級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門要設(shè)置中醫(yī)科，有條件的加掛中醫(yī)藥管理局牌子�？h級(jí)也要有專門的中醫(yī)藥管理部門。二是要繼續(xù)貫徹落實(shí)好省上出臺(tái)的發(fā)展中醫(yī)藥的政策措施，投入要向中醫(yī)藥傾斜，醫(yī)保、新農(nóng)合要落實(shí)中醫(yī)藥報(bào)銷政策，繼續(xù)深入開展中醫(yī)學(xué)經(jīng)典，西醫(yī)學(xué)中醫(yī)活動(dòng)，每市州每年培訓(xùn)不少于50人。三是推進(jìn)全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市縣創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)年內(nèi)有80%的縣(市、區(qū))創(chuàng)建為全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范縣(市、區(qū))，20個(gè)縣(市、區(qū))通過評(píng)審驗(yàn)收，創(chuàng)建1個(gè)全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)市州。四是繼續(xù)實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程、“治未病”健康工程和中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新人才工程，啟動(dòng)新一輪五級(jí)中醫(yī)師承教育工作，力爭(zhēng)使所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和90%以上的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力。五是全面落實(shí)中西醫(yī)同病同價(jià)政策。六是抓好綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作。七是落實(shí)《甘肅省發(fā)展中醫(yī)藥生態(tài)保健旅游規(guī)劃綱要》和《促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，全面推進(jìn)隴東南5市國家中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，把各地中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種和中醫(yī)保健旅游結(jié)合起來，促進(jìn)以中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主的健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。八是大力發(fā)展隴藥、中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易、中醫(yī)藥文化、藥膳、中藥材種植，健康保健產(chǎn)品研發(fā)和銷售等健康相關(guān)產(chǎn)業(yè)，助力全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　(七)全力推進(jìn)居民健康素養(yǎng)提升工程。一是加強(qiáng)衛(wèi)生指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和政策研究，準(zhǔn)確把握居民健康水平的變化情況和影響因素，提出有效的對(duì)策建議。二是大力實(shí)施城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)提升工程，推進(jìn)“村級(jí)三件事”，為150萬戶農(nóng)村居民發(fā)放健康工具保健包，并培訓(xùn)到戶。深入開展健康教育、常見病、多發(fā)病防治知識(shí)和惠民政策宣傳、城鄉(xiāng)居民6項(xiàng)適宜技術(shù)、藥膳食療知識(shí)、急救必備技能、合理用藥常識(shí)培訓(xùn)及生殖健康服務(wù)等“健康9進(jìn)家庭”活動(dòng)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是充分利用主流媒體公益宣傳和網(wǎng)絡(luò)、影像、多媒體等現(xiàn)代科技平臺(tái)，廣泛開展全民健康教育和健康促進(jìn)行動(dòng)。

　　(八)促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生國際交流與合作。一是做好第20批援外醫(yī)療隊(duì)選拔、培訓(xùn)及第19、20批醫(yī)療隊(duì)交接工作。二是落實(shí)與烏克蘭、吉爾吉斯斯坦、匈牙利、摩爾多瓦等國家的相關(guān)合作協(xié)議。三是按照先扎根，后發(fā)展的思路，在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”地區(qū)成立類似岐黃中醫(yī)學(xué)院的中醫(yī)藥文化推廣傳播機(jī)構(gòu)，促進(jìn)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員和當(dāng)?shù)厝嗣駥?duì)中醫(yī)藥的認(rèn)識(shí)、認(rèn)可和接受。四是聯(lián)合開展中醫(yī)藥臨床研究合作。五是積極協(xié)調(diào)在當(dāng)?shù)蒯t(yī)院成立中醫(yī)科、建中醫(yī)門診。六是加快中藥產(chǎn)品在相關(guān)國家的認(rèn)證注冊(cè)工作，推進(jìn)中藥和醫(yī)療器械的出口。

　　(九)進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)和保障機(jī)制建設(shè)。一是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，開展“創(chuàng)建無紅包、無回扣醫(yī)院(科室)”活動(dòng)，抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)推廣工作，加大治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作力度，嚴(yán)肅查處醫(yī)院重復(fù)計(jì)費(fèi)等損害群眾利益的違紀(jì)違法行為。二是努力提升衛(wèi)生計(jì)生信息化工作水平。把提升統(tǒng)計(jì)分析水平作為衛(wèi)生計(jì)生科學(xué)決策的重要保障，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快整合鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生、計(jì)生隊(duì)伍，確保機(jī)構(gòu)和人員穩(wěn)定，切實(shí)提高各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。三是在全系統(tǒng)大力開展“公共衛(wèi)生安全大于行業(yè)利益”的職業(yè)精神教育活動(dòng)，增強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生工作者，特別是臨床醫(yī)務(wù)人員的公共衛(wèi)生意識(shí)，努力使“重視預(yù)防”在全系統(tǒng)各個(gè)工作環(huán)節(jié)得到充分體現(xiàn)。四是完善衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)工作排名網(wǎng)，落實(shí)重點(diǎn)工作月通報(bào)制度，嚴(yán)格責(zé)任追究，整合12320、12356衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)熱線資源，兌現(xiàn)有獎(jiǎng)舉報(bào)，推動(dòng)工作落實(shí)。五是加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生宣傳機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，健全新聞宣傳制度，提升輿情監(jiān)測(cè)、研判能力。大力開展行業(yè)文明單位創(chuàng)建和6部衛(wèi)生題材劇目巡演活動(dòng)，加快文藝作品的創(chuàng)作與推廣。

　　同志們，讓我們?cè)谑∥�、省政府的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹和xx屆三中全會(huì)精神，緊緊團(tuán)結(jié)依靠廣大衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的工作人員，振奮精神，齊心協(xié)力，推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，為與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì)而努力奮斗!

人防工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話 篇5

　　同志們：

　　為認(rèn)真貫徹中、省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神，全面落實(shí)我市計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任，安排部署我市今年的人口和計(jì)劃生育工作， 市委、市政府決定召開這次人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議。剛才, 會(huì)議通報(bào)了全市20xx年度人口計(jì)生工作情況，市政府與各縣區(qū)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，一會(huì)兒，徐市長還要作重要講話，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

　　一、高度重視計(jì)生工作，準(zhǔn)確把握計(jì)生工作新形勢(shì)新要求

　　人口是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，人口問題是關(guān)系全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題。去年以來，在全市各級(jí)黨委、政府的高度重視和相關(guān)部門的共同努力下，我市人口計(jì)生工作取得了積極進(jìn)展。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)不斷提高，人口計(jì)生公共服務(wù)體系和利益導(dǎo)向政策體系不斷完善，體制機(jī)制和工作方法不斷創(chuàng)新，人口計(jì)生工作在保障和改善民生、創(chuàng)新社會(huì)管理等方面都發(fā)揮了積極作用，順利完成省委、省政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了良性發(fā)展。當(dāng)然，在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到人口計(jì)生工作的長期性和復(fù)雜性，尤其是要準(zhǔn)確把握在新時(shí)期下，人口計(jì)生工作面對(duì)的新形勢(shì)新要求。 伴隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，計(jì)劃生育工作的內(nèi)部和外部環(huán)境發(fā)生了很大變化，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣進(jìn)入了新常態(tài)的發(fā)展階段，出現(xiàn)了許多新的情況和問題。

　　第一、人口出生類型發(fā)生變化。人口出生類型已經(jīng)由高出生、 低死亡、高增長時(shí)期進(jìn)入到低出生、低死亡、低增長時(shí)期。以我市為例，20 世紀(jì)90 年代初期，全市每年出生人口大約是4.7 萬，凈增人口2.5 萬，年出生率平均在14‰左右�，F(xiàn)在，我市人口出生率已連續(xù)十幾年保持在10‰左右，每年出生人口2.6 萬左右，自增人口0.7 萬左右。自去年3 月實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策后，截止今年4 月底，全市共受理單獨(dú)夫婦申請(qǐng)869 對(duì)，生育了366 人, 遠(yuǎn)低于預(yù)期指標(biāo)。

　　第二、人口均衡發(fā)展受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。一是出生人口性別比偏高持續(xù)時(shí)間長。我市從上世紀(jì)80 年代中期出現(xiàn)出生人口性別比偏高趨勢(shì)，20xx年達(dá)到最高114，20xx年是104.6，以“六普”和人口數(shù)據(jù)庫分析來看，我市28-55 歲未婚男性占該年齡段男性比例高達(dá)23.05%，該年齡段性別比為115.2，仍處于偏高范圍。二是老齡化增速加快。20 世紀(jì)90 年代初，我市65 歲以上老齡人口占5.77%，20xx年達(dá)到9.19%，可以說，我市已進(jìn)入老齡化社會(huì)。三是勞動(dòng)力供給明顯減少。我市勞動(dòng)人口數(shù)量于20xx 年達(dá)到184.62 萬峰值后開始下降，由于流動(dòng)人口大大增加，目前，我市農(nóng)村“空巢”家庭、留守老人和兒童是越來越多。所以，人口問題的主要矛盾已不再是數(shù)量問題，人口的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響越來越明顯。

　　第三、計(jì)生政策的積累效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。一是獨(dú)生子女家庭比 例上升，截止20xx年底，全市領(lǐng)證獨(dú)生子女戶8.1 萬。二是失獨(dú)家庭數(shù)量逐漸增加，20xx年全市失獨(dú)家庭已達(dá)到1281 戶，其中49 歲以上的失獨(dú)父母1460 人，失獨(dú)家庭的生活風(fēng)險(xiǎn)、生活成本、養(yǎng)老等問題更加突出。三是人口紅利逐漸消失，勞動(dòng)力成本加大等因素，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了許多深層次問題。

　　第四、計(jì)劃生育工作面臨新要求。依法治國的新形勢(shì)，對(duì)計(jì) 劃生育工作提出了新要求，隨著法治理念的增強(qiáng)和法治體系的健全，過去那種主要依靠行政措施推動(dòng)計(jì)劃生育的固有方式越來越不合時(shí)宜，現(xiàn)行生育政策要在基層得到較好落實(shí)，“老辦法不能用、新辦法不會(huì)用”的狀況很突出，因此，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、與依法治國新形勢(shì)相適應(yīng)，體現(xiàn)依法行政、以人為本的計(jì)劃生育工作新機(jī)制、新方法就迫在眉睫。

　　同志們，隨著人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的變化，調(diào)整完善生育政策，是為了更全面、更完整、更準(zhǔn)確地堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策。在去年的工作會(huì)上，我就講到，推行計(jì)劃生育政策的目的絕不是單純地控制人口數(shù)量，而是要緩解資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力，提升人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)和分布，提高人民生活水平，促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)健康發(fā)展。所以，在新形勢(shì)下，計(jì)劃生育工作不再是單純地控制人口增長，而是改善民生、促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要手段，是一項(xiàng)重要的公共服務(wù)和社會(huì)發(fā)展事業(yè)。各級(jí)黨委、政府要高度重視計(jì)生工作，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中、省的重大決策和部署，牢牢把握?qǐng)?jiān)持計(jì)劃生育基本國策這個(gè)總方針，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”制不動(dòng)搖，切實(shí)落實(shí)各級(jí)黨委、政府的主體責(zé)任。

　　二、突出工作重點(diǎn)，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成

　　(一)切實(shí)穩(wěn)定適度低生育水平。穩(wěn)定適度低生育水平是人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年我市生育期旺盛階段的婦女達(dá)到22 萬余人，是近年來的最高值，出生率呈逐年上升趨勢(shì)，今年是實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的第二年，群眾的生育愿望會(huì)進(jìn)一步釋放。各級(jí)各部門一定要切實(shí)做好出生人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立預(yù)警機(jī)制，防止出現(xiàn)低生育水平的反彈。要進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)證制度改革，規(guī)范審批流程、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、把單獨(dú)兩孩政策的好事辦好。要嚴(yán)格控制政策外生育特別是多孩生育，嚴(yán)肅查處違法生育，對(duì)因工作失職、瀆職造成計(jì)劃生育嚴(yán)重失管失控的縣區(qū)和部門，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行“一票否決”。

　　(二)切實(shí)提高出生人口素質(zhì)。人口素質(zhì)關(guān)系到國家和民族 的未來。提高人口素質(zhì)的前提在于育齡婦女的身體健康，在于新生兒健康。我國是出生缺陷率高發(fā)國家之一，20xx年全省出生人口缺陷發(fā)生率是10‰，我市的出生人口缺陷發(fā)生率為4.3‰，照此推算，全市每年會(huì)有100 多個(gè)家庭背上沉重負(fù)擔(dān)。從母親健康檢查情況看，我市婦女的患病率仍高達(dá)35.15%，而健康的母親是健康嬰兒的基本保證，為了防止新生兒缺陷率發(fā)生反彈，各級(jí)各部門要有效利用基層計(jì)生、衛(wèi)生資源，強(qiáng)化婦幼保健、地方病防治、計(jì)劃免疫，大力實(shí)施生殖健康促進(jìn)計(jì)劃和出生缺陷干預(yù)工程，扎實(shí)開展母親健康檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查與康復(fù)等工作，全面提高群眾的健康水平和出生人口素質(zhì)。

　　(三)切實(shí)做好出生性別比綜合治理。出生人口性別平衡事 關(guān)人口安全。通過出生人口實(shí)名登記、人口抽樣調(diào)查、計(jì)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)和衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)對(duì)比分析，我市每年出生人口性別比盡管低于全省平均值，但高于110，個(gè)別縣區(qū)出生人口性別比超過120，同時(shí)，二孩及以上孩次出生人口性別比明顯高于一孩，個(gè)別縣區(qū)達(dá)到136。各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)去年12 月召開的全市打擊“兩非”專項(xiàng)治理行動(dòng)工作會(huì)議精神，深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”， 大力宣傳男女平等、優(yōu)生優(yōu)育等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，營造有利于女孩生存成長的社會(huì)輿論氛圍。要建立健全“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的綜合治理出生人口性別比工作機(jī)制，特別是人口計(jì)生、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察、藥監(jiān)等職能部門要密切協(xié)作，落實(shí)經(jīng)常性的監(jiān)管措施，加大對(duì)醫(yī)院、診所及B 超從業(yè)人員的教育管理，嚴(yán)肅查處“兩非”案件，依法打擊溺棄、殘害女嬰等犯罪行為。

　　(四)切實(shí)抓好流動(dòng)人口服務(wù)管理。流動(dòng)人口問題是改革開放、移民搬遷和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的產(chǎn)物，是社會(huì)走向文明的表現(xiàn)。我市是一個(gè)以勞務(wù)輸出為主的地區(qū)，流出人口絕對(duì)數(shù)量大，在這些人群中，僅育齡人口就有近20 萬。由于流動(dòng)人口流動(dòng)的頻繁性、人員構(gòu)成的復(fù)雜性、就業(yè)的隨意性、生育行為的隱蔽性，使流出地和流入地人口計(jì)生部門難以及時(shí)提供政策宣傳、避孕節(jié)育指導(dǎo)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，導(dǎo)致管理服務(wù)雙落空。流動(dòng)人口非婚生育、已婚育齡婦女政策外生育比重大,同時(shí)，農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的一系列社會(huì)問題進(jìn)一步增多和加重。各級(jí)各部門要積極應(yīng)對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展、移民搬遷、人口遷徙、流動(dòng)人口總量增加和區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的新特點(diǎn)，把流動(dòng)人口和特殊人群納入社會(huì)管理和城市公共服務(wù)體系，扎實(shí)推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育均等化公共服務(wù)，深化流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”機(jī)制建設(shè)，深入開展流動(dòng)人口關(guān)懷關(guān)愛活動(dòng)，為流入人口融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)創(chuàng)造條件，努力提高流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。

　　(五)切實(shí)改善計(jì)生家庭民生。長期以來，廣大人民群眾為積極響應(yīng)計(jì)劃生育政策作出了重大貢獻(xiàn)，犧牲了很多家庭愿望和家庭利益，這無疑增添了計(jì)生家庭在生產(chǎn)生活上的困難和風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)調(diào)查,我市共有計(jì)生困難家庭27308 戶,96886 人,其中貧困計(jì)生“兩戶”21029 戶,68887 人,失獨(dú)家庭 1281 戶。為切實(shí)解決計(jì)生困難家庭、失獨(dú)家庭等特殊群體的困難，市政府出臺(tái)了“農(nóng)村貧困計(jì)生家庭精準(zhǔn)扶貧幫扶工作實(shí)施意見”和“失獨(dú)家庭扶助關(guān)懷工作實(shí)施意見”，各級(jí)各部門要以貫徹落實(shí)這兩個(gè)實(shí)施意見為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合民生政策和幫扶項(xiàng)目，同等條件下要向計(jì)生家庭優(yōu)先優(yōu)惠，不折不扣地落實(shí)涉及計(jì)生工作的民生政策，切實(shí)解決好計(jì)生困難群眾的生產(chǎn)生活問題。對(duì)計(jì)劃生育特殊困難家庭，特別是失獨(dú)家庭，要全面落實(shí)扶助政策，拓寬救助渠道，創(chuàng)新救助方法，妥善解決他們?cè)谏�產(chǎn)生活、養(yǎng)老保障、大病治療等方面的困難，讓他們真正感受到黨和政府的溫暖。

　　(六)切實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新、依法治理，扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)計(jì)劃生育轉(zhuǎn)型發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作，不斷提高計(jì)劃生育治理能力。在工作理念上，要從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，將工作重心放在為群眾提供政策服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、便民服務(wù)上。在工作職能上，要從控制人口數(shù)量向促進(jìn)人口均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布問題，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的可持續(xù)健康發(fā)展。在工作對(duì)象上，要從育齡人群向全員人口轉(zhuǎn)變，通過衛(wèi)生計(jì)生行政機(jī)構(gòu)整合和技術(shù)資源整合，圍繞全生命周期做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在工作方法上，要從行政強(qiáng)制向依法行政轉(zhuǎn)變，完善配套政策，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，努力提升計(jì)劃生育工作的法制化水平。

　　三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為人口計(jì)生工作提供有力保障

　　一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。必須堅(jiān)持中央關(guān)于全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國兩個(gè)重大決議的精神，統(tǒng)一思想，正確理解堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策的內(nèi)涵，明確計(jì)劃生育改革的方向，自覺地把計(jì)劃生育工作融入改革大局，融入到社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作中，堅(jiān)持“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制(也就是“一把手負(fù)總責(zé)、一班人齊抓共管、一票否決”)，強(qiáng)化督促檢查和考核問責(zé)。加強(qiáng)財(cái)政投入保障機(jī)制建設(shè)，保持計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長，保障計(jì)生工作健康運(yùn)行。在機(jī)構(gòu)改革中，要進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，穩(wěn)定基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和干部隊(duì)伍，切實(shí)做到思想不松懈、工作不松勁，確保人口計(jì)生工作穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定。

　　二要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的工作格局，形成工作合力。要建立完善各級(jí)計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組制度，各成員單位要切實(shí)履行計(jì)生工作職責(zé)，注重加強(qiáng)與人口計(jì)生部門的協(xié)同配合，加強(qiáng)政策和技術(shù)服務(wù)上的支持與銜接，切實(shí)解決好政策完善、執(zhí)法協(xié)調(diào)、管理服務(wù)、信息共享、人財(cái)物投入等工作，做到政策措施相互對(duì)接、資源信息共享，形成各部門齊抓共管、協(xié)同合作的良好格局。人口計(jì)生部門要多謀劃、勤參謀、常溝通，與有關(guān)部門密切配合，抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

　　三要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。要把改進(jìn)作風(fēng)貫穿人口計(jì)生工作始終，大力弘揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”精神，深入推進(jìn)工作方式方法和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，凝神聚力，埋頭苦干，著力提高計(jì)生工作服務(wù)水平和群眾滿意度。各級(jí)黨委、政府要在機(jī)構(gòu)改革中更加關(guān)心和愛護(hù)人口計(jì)生干部，切實(shí)做好衛(wèi)生、計(jì)生機(jī)構(gòu)改革期間的穩(wěn)定工作，穩(wěn)定隊(duì)伍、穩(wěn)定思想、穩(wěn)定工作。人口計(jì)生部門要負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)守崗位， 切實(shí)履職，做到人心不亂、工作不斷，確保工作平穩(wěn)推進(jìn)、健康發(fā)展。

　　同志們，中、省對(duì)落實(shí)計(jì)劃生育基本國策、做好人口計(jì)生工作的決策部署，我們務(wù)必要全面貫徹落實(shí)到位，務(wù)必要保持清醒頭腦，高度重視，抓緊抓好，抓出實(shí)效，為建設(shè)美麗富裕新安康作出新的、更大的貢獻(xiàn)!