文化市場綜合執(zhí)法工作會議上的講話(精選3篇)
文化市場綜合執(zhí)法工作會議上的講話 篇1
這次會議時間雖短,但內(nèi)容十分重要。主要任務(wù)是,深入學習貫徹黨的xx屆六中全會和省委九屆十三次全體會議精神,貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于加強文化市場管理工作的一系列部署要求,對實施文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程、提高文化市場綜合執(zhí)法水平作出部署。下面,我講幾點意見。
一、切實增強推進文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的責任感緊迫感
文化市場綜合執(zhí)法改革是文化體制改革的重要內(nèi)容,是文化繁榮發(fā)展的重要保障,是政府依法管理文化事務(wù)、凈化社會文化環(huán)境、維護國家文化安全的重要舉措。近年來,我省作為文化行政和綜合執(zhí)法改革全國試點省份,認真貫徹中央決策部署,積極探索、勇于實踐,文化市場綜合執(zhí)法改革取得積極進展,各項工作走在了全國前列,中央領(lǐng)導和相關(guān)部門領(lǐng)導都給予了高度評價。在文化體制改革的各項任務(wù)中,我省文化行政和綜合執(zhí)法改革推進快、出經(jīng)驗。目前,全省文化市場綜合執(zhí)法改革任務(wù)基本完成,17市和全部縣市區(qū)組建起文化廣電新聞出版局和文化市場綜合執(zhí)法局(隊)。通過改革,全省文化市場綜合執(zhí)法力量進一步加強,執(zhí)法人員總數(shù)由改革前的1108人增加到2100多人;管理資源進一步整合,解決了多年來存在的管理缺位、能力薄弱等突出問題;執(zhí)法條件進一步改善,執(zhí)法隊伍技術(shù)和裝備水平明顯提升;監(jiān)管效能進一步增強,促進了全省文化市場健康有序發(fā)展,營造了和諧穩(wěn)定的社會文化環(huán)境。
黨的xx屆六中全會和省委九屆十三次全體會議對加強文化市場管理、推進文化市場綜合執(zhí)法工作作出新的部署。六中全會《決定》強調(diào)一手抓繁榮、一手抓管理,要求深化文化行政管理體制改革,健全文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)。省委關(guān)于加快建設(shè)文化強省的《意見》要求,“進一步明確市縣文化廣電新聞出版局和文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)職責,明確文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)的單位性質(zhì),確定其行政執(zhí)法主體資格,建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的管理體制和運行機制”,這都為推進文化市場綜合執(zhí)法工作、創(chuàng)新文化管理體制機制指明了努力方向,對推動文化市場綜合執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化、科學化提出了新的更高要求。具體從幾個方面來認識:
1、推進文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),是鞏固改革成果、理順工作體制、規(guī)范運行機制的迫切需要。我省文化市場綜合執(zhí)法工作雖然取得顯著成效,但還存在不少薄弱環(huán)節(jié),距離形成完善的文化市場綜合執(zhí)法體系的目標還有不小差距。比如,有的地方文廣新局和執(zhí)法機構(gòu)之間職責不清、體制不順,有些地方部門矛盾還比較突出;有的地方還存在執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法主體資格不明確、執(zhí)法人員身份沒有落實的問題;執(zhí)法機構(gòu)的內(nèi)部制度、運行機制、執(zhí)法流程、統(tǒng)一執(zhí)法體系還不夠完善。這些問題嚴重影響執(zhí)法效能,影響隊伍形象,影響政府對文化市場的依法行政和法治政府建設(shè),必須下決心解決。實施文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程,目的就是圍繞解決這些突出問題,全面加強文化市場綜合執(zhí)法的管理體制、機制、機構(gòu)、隊伍、制度體系、技術(shù)監(jiān)管和保障建設(shè),把改革成果以制度的形式固定下來、規(guī)范運行,在全省建立起統(tǒng)一、規(guī)范、高效的文化市場綜合執(zhí)法體系,進一步提高文化市場行政執(zhí)法水平和質(zhì)量。
2、推進文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),是加強文化市場監(jiān)管、推動文化市場健康有序發(fā)展的必然要求。在社會主義市場經(jīng)濟體制日益完善和對外開放不斷擴大的條件下,社會文化環(huán)境更加復雜,西方敵對勢力的文化滲透日趨嚴峻,腐朽文化、落后文化沉渣泛起,低俗、媚俗文化現(xiàn)象屢禁不止,特別是淫穢色情、恐怖暴力等不良文化,嚴重毒害青少年的身心健康,對加強文化市場監(jiān)管帶來了嚴重挑戰(zhàn),迫切需要我們通過綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),從根本上解決文化市場管理中仍然存在的職責不清、體制不順、能力不足、保障不力等問題,進一步加強執(zhí)法力量,整合執(zhí)法資源,規(guī)范執(zhí)法管理,為文化市場繁榮健康有序發(fā)展提供堅實保障。特別是,今年我們黨將召開,我省將召開第十次黨代會,在這樣一個大的背景下,思想理論領(lǐng)域會更加活躍復雜,各種政治性非法出版物必然會有所抬頭,為召開營造良好社會文化環(huán)境是一項現(xiàn)實緊迫的任務(wù),加強文化市場綜合執(zhí)法工作更具有特殊意義。
3、推進文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),是推動文化大發(fā)展大繁榮、加快建設(shè)文化強省的重要舉措。省委九屆十三次全體會議進一步作出加快建設(shè)文化強省的重要部署,在更高起點上確立了文化強省建設(shè)的思路舉措,提出了文化管理體制充滿活力、富有效率的目標要求。無論是繁榮文化事業(yè)、還是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),都離不開良好的文化環(huán)境。國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制后,要成為合格的文化市場主體,在競爭中做大做優(yōu)做強,需要有一個規(guī)范有序的市場環(huán)境。促進文化創(chuàng)新,增強文化發(fā)展活力,打造齊魯文化品牌,也要求改進文化市場管理,加強知識產(chǎn)權(quán)保護。在文化市場綜合執(zhí)法改革任務(wù)全面完成基礎(chǔ)上,適應(yīng)形勢發(fā)展變化,不斷提升文化市場綜合執(zhí)法工作水平,已成為擺在各級面前的一項緊迫任務(wù)。
省委、省政府對文化市場綜合執(zhí)法工作高度重視,專門成立省文化市場管理工作領(lǐng)導小組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導全省文化市場管理工作,同時,決定在全省實施文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程。我們要切實把思想統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來,進一步增強責任感緊迫感,在新的起點上提升文化市場綜合執(zhí)法水平,推動文化市場管理工作邁上新的臺階。
二、深入落實文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程各項任務(wù)
實施文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程,是加強和改進文化市場管理工作的重要載體和有力抓手。省文化市場管理工作領(lǐng)導小組印發(fā)了《山東省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程實施方案》,各地各部門要結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。要深入貫徹黨的xx屆六中全會和省委九屆十三次全體會議精神,認真落實中央和省委、省政府加快文化改革發(fā)展的部署要求,圍繞加快建設(shè)文化強省目標,以深化文化體制改革為動力,著力理順文化市場管理體制機制,著力健全覆蓋全省的文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu),著力建設(shè)素質(zhì)過硬的文化市場綜合執(zhí)法隊伍,加快建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的文化市場綜合執(zhí)法體系,實現(xiàn)文化市場的依法管理、科學管理、有效管理,全面提升文化市場綜合執(zhí)法工作水平。
1、進一步健全文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)。組建統(tǒng)一高效的文化市場執(zhí)法機構(gòu),是實現(xiàn)文化市場規(guī)范有序管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要按照中央和省委要求,加快整合完善執(zhí)法隊伍,合理劃分職責權(quán)限,理順職責關(guān)系,進一步形成職責明晰、分工明確、相互銜接、協(xié)調(diào)配合的文化市場綜合執(zhí)法運行體制和機制。一要健全機構(gòu)。目前,市這一層面上機構(gòu)整合組建基本完成,17市均成立了文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu),整合了文化市場執(zhí)法相關(guān)職能,組建了執(zhí)法隊伍,大多數(shù)縣的執(zhí)法機構(gòu)也已經(jīng)成立。下一步重點是推進規(guī)范化建設(shè),認真解決好市、縣執(zhí)法部門的內(nèi)設(shè)機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費等基本保障。從掌握的情況看,改革后,執(zhí)法人員大大增加,力量進一步增強,但也有個別市縣仍不夠明確,人員素質(zhì)也參差不齊。編制既要精干高效、又要滿足需要,人員要嚴把標準保證素質(zhì),執(zhí)法力量要明顯增強,執(zhí)法經(jīng)費要保障到位。這些基本條件、基本保障要一一認真解決,否則,改革就是半拉子工程。執(zhí)法人員身份問題也要解決好,否則不具備執(zhí)法資格。有的是公務(wù)員,也有的是“參公”,但總要解決好。要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)文化站同時履行文化市場監(jiān)管職責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工作人員兼任文化市場監(jiān)管協(xié)調(diào)員,使文化市場管理工作延伸覆蓋到基層。二要厘清職責。進一步明確市、縣文廣新局和綜合執(zhí)法機構(gòu)的職責,規(guī)范綜合執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法范圍,強化執(zhí)法機構(gòu)的各項職能。文廣新局的職能主要是培育發(fā)展文化市場以及負責各類文化市場的審批、審核、備案等行政許可和行政管理工作;文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)的職責主要是履行文化市場行政處罰以及行政強制、監(jiān)督檢查等職能,要處理好兩者之間的關(guān)系,切實解決職能交叉、職責不清、協(xié)調(diào)不暢等問題。不能把執(zhí)法機構(gòu)搞成文廣新局內(nèi)設(shè)機構(gòu)和下屬單位,這不符合管理與執(zhí)法分離的原則。同時,要認真研究文、廣、新三家與執(zhí)法機構(gòu)的關(guān)系,省里是分設(shè)三家,市縣是“三合一”,還有一個“掃黃打非辦”。省里要研究,市里也要結(jié)合實際處理好。三要明確資格。目前各地執(zhí)法模式不統(tǒng)一,影響了執(zhí)法管理效能。政府法制部門要加強具體指導,加快審批審核,按照國家相關(guān)法規(guī)和程序,經(jīng)過規(guī)范的授權(quán)或委托后,盡快確定市、縣文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)的行政執(zhí)法主體資格,實現(xiàn)統(tǒng)一綜合執(zhí)法的目標。
2、進一步完善文化市場綜合執(zhí)法體制。鞏固發(fā)展前段文化市場綜合執(zhí)法改革的成果,關(guān)鍵要從制度建設(shè)和體制機制入手,進一步推進文化市場綜合執(zhí)法體系建設(shè),努力實現(xiàn)文化市場管理的制度化、規(guī)范化和科學化。重點要建立完善“四個體系”:一是綜合執(zhí)法統(tǒng)一體系。根據(jù)文化部的有關(guān)要求,在全省統(tǒng)一使用文化市場綜合執(zhí)法專用特定標識,統(tǒng)一文化市場執(zhí)法的證件、著裝、文書和車輛噴飾等裝備和設(shè)施,進一步體現(xiàn)文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)的“統(tǒng)一執(zhí)法”特征,樹立起文化市場執(zhí)法隊伍的公眾形象。二是綜合執(zhí)法制度體系。建立健全文化市場執(zhí)法業(yè)務(wù)、崗位責任、協(xié)調(diào)協(xié)作、信息通報、績效考評等制度,使文化市場管理各項重要工作有章可循,形成運行規(guī)范、協(xié)調(diào)順暢的管理機制。三是文化市場技術(shù)監(jiān)管體系。充分運用現(xiàn)代科技手段,在現(xiàn)有的網(wǎng)吧監(jiān)控平臺基礎(chǔ)上,加快建設(shè)省、市、縣三級文化市場技術(shù)監(jiān)管中心,完善覆蓋全省各個文化市場門類的文化市場實時監(jiān)控系統(tǒng),建立文化市場監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,提高文化市場監(jiān)管效能,推動文化市場管理工作信息化、數(shù)字化,實現(xiàn)技術(shù)監(jiān)管和人工監(jiān)管的有效結(jié)合。要適應(yīng)新興文化市場不斷涌現(xiàn)、農(nóng)村文化市場迅速發(fā)展的要求,建立健全應(yīng)急機制,不斷提高應(yīng)急處置能力和快速反應(yīng)能力。四是綜合執(zhí)法保障體系。加強文化法制建設(shè),認真貫徹落實文化市場綜合行政執(zhí)法管理的法規(guī)規(guī)章,建立文化市場管理政策法規(guī)保障體系,完善財政投入保障機制,建立文化執(zhí)法與公安執(zhí)法聯(lián)動機制,確保文化市場執(zhí)法活動順利進行。
3、進一步建設(shè)高素質(zhì)的文化市場綜合執(zhí)法隊伍。執(zhí)法隊伍建設(shè)是文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要任務(wù)。隨著機構(gòu)的整合,崗位的變動,人員的增加,提高隊伍素質(zhì)的任務(wù)十分迫切。要加強思想政治建設(shè)和執(zhí)法理念教育,提高執(zhí)法人員思想政治素質(zhì)和政策理論水平。要建立執(zhí)法資格準入制度,把好進人關(guān)、用人關(guān),新錄用人員必須通過培訓和考試合格,持證上崗。要加大培訓力度,實施文化市場行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓計劃,開展經(jīng)常性的專題培訓,對執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干和各縣的執(zhí)法局長進行輪訓,不斷提高依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的水平和能力。要加強作風建設(shè),深入開展“三個一切”群眾路線主題教育活動,增強群眾觀念,樹立以人為本、執(zhí)法為民理念,不斷提高文化惠民、服務(wù)群眾的能力和水平,努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風正、形象好的文化市場綜合執(zhí)法隊伍。
4、進一步加大文化市場綜合執(zhí)法力度。文化市場綜合執(zhí)法工作,關(guān)系人民群眾的切身文化利益,關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。必須始終保持清醒頭腦,增強政治敏銳性,加強文化市場監(jiān)管,維護社會和諧穩(wěn)定。一要加大集中整治力度。根據(jù)文化市場中存在的突出問題,確定不同內(nèi)容、不同主題,集中力量開展專項集中整治,始終保持對違法違規(guī)經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢,確保文化市場安全有序。黨的召開前后,要集中開展黨的專項保障行動,加強對文化產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容的審查和監(jiān)管,有效封堵政治性非法出版物。嚴厲打擊侵權(quán)盜版行為,堅決查處違法文化產(chǎn)品及違法文化經(jīng)營活動,為黨的勝利召開創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。要深入開展“掃黃打非”專項行動,抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強源頭治理,嚴格整治整頓,持續(xù)清查清理,堅決掃除黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象。二要加大日常監(jiān)管力度。把加強日常監(jiān)管作為文化市場管理和綜合執(zhí)法工作的基本任務(wù),將主要執(zhí)法力量和工作時間分配到第一線,確保將問題消滅在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。要把網(wǎng)絡(luò)文化市場、文化娛樂市場、營業(yè)性演出市場、動漫市場、出版物市場、廣播影視市場等作為重點領(lǐng)域,把城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村作為重點區(qū)域,把假期及重大節(jié)慶活動作為重要時間節(jié)點,采取有力措施,切實加強全方位的市場監(jiān)管。三要加大綜合治理力度。文化市場管理涉及部門眾多,任務(wù)艱巨,各級各部門要加強協(xié)調(diào)協(xié)作,建立完善部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、行政執(zhí)法與刑事司法相銜接等長效工作機制,推動行業(yè)自律與社會監(jiān)督相結(jié)合,把文化市場監(jiān)管各項工作落到實處。
三、切實加強對文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的組織領(lǐng)導
文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化工作是一項事關(guān)文化市場長遠建設(shè)的重要任務(wù),各級黨委政府要高度重視,擺上位置,加強領(lǐng)導,抓好落實。
要堅持黨委領(lǐng)導、政府管理、文化主導、部門協(xié)同,進一步健全工作體制和工作格局。要建立健全省文化市場管理工作領(lǐng)導小組各成員單位分工負責、信息溝通、工作協(xié)調(diào)機制,各級各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,進一步密切協(xié)作、相互配合,形成文化市場綜合執(zhí)法工作的強大合力。
全省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程從現(xiàn)在開始到年底基本完成。各級各部門要按照實施方案規(guī)定的時間、步驟、措施,積極穩(wěn)妥地加以推進,確保各項工作任務(wù)按時完成。要加強調(diào)研和督查,強化考核獎懲,對基層創(chuàng)造的好的經(jīng)驗及時總結(jié)推廣,對任務(wù)完成好的地區(qū)和單位給予表彰獎勵。
同志們,推進文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),時間緊、任務(wù)重、要求高。我們要認真落實中央和省委、省政府的決策部署,求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新,研究新情況、解決新問題,全面推進文化領(lǐng)域各項改革,為建設(shè)經(jīng)濟文化強省作出新的更大貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十次黨代會勝利召開。
文化市場綜合執(zhí)法工作會議上的講話 篇2
同志們:
20xx年,文管辦及各成員單位深入貫徹中央和自治區(qū)關(guān)于文化改革發(fā)展和行政審批制度改革等一系列決策部署,牢牢把握社會主義先進文化方向,堅決維護文化安全和意識形態(tài)安全,“文化市場北疆穩(wěn)定工程”扎實推進,重大案件和網(wǎng)絡(luò)文化市場案件查辦力度不斷加大,文化市場安全生產(chǎn)大檢查成效明顯,全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺提前完成并上線應(yīng)用,農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部網(wǎng)吧專項整治行動取得階段性成果。 20xx年全區(qū)文化市場管理工作圓滿完成,文化市場安全有序,為自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和豐富各族人民群眾的精神文化生活,營造了良好的文化環(huán)境。在此,我代表自治區(qū)文化市場管理工作領(lǐng)導小組向大家以及文化市場管理部門和綜合執(zhí)法機構(gòu)的同志們致以誠摯的感謝!
剛才國清同志已將文化市場管理工作領(lǐng)導小組 20xx年的工作做了總結(jié),對 20xx 年的工作也做了詳細的部署。下面,我講幾點意見。
一、正確認識和準確分析文 化市場管理面臨的新形勢新問題,提升管理市場的能力和水平
在行政審批制度改革深入推進和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展、新科技快速應(yīng)用的形勢下,文化市場出現(xiàn)了許多新事物,這就給市場的管理工作帶來了新的挑戰(zhàn),給我們提出了新的課題和要求,有兩個方面的新變化大家一定要準確認識:
一是對意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的嚴峻程度要有準確地把握。當前,意識形態(tài)的斗爭日益尖銳,西方敵對勢力極力在戰(zhàn)略上圍堵、安全上威脅、發(fā)展上牽制、形象上丑化、思想文化上滲透,作為文化市場的監(jiān)管者,我們一定要瞪大眼睛,繃緊意識形態(tài)這根弦,防止在文化產(chǎn)品內(nèi)容上,出現(xiàn)對主流價值觀的消解,確保文化市場的安全,確保意識形態(tài)安全。
二是對互聯(lián)網(wǎng)帶來的新變化必須有充分的認識。現(xiàn)在,從文化產(chǎn)品進入市場的途徑看,很多產(chǎn)品直接在互聯(lián)網(wǎng)上銷售,不少文化產(chǎn)品的生產(chǎn)者與傳播者幾乎是 " 零時差 " 調(diào)整和變化,與消費者也是 " 零時差 " 見面;從市場主體的形態(tài)看,網(wǎng)上平臺企業(yè)大量增加,只見產(chǎn)品和服務(wù)不見供應(yīng)方,以及非企業(yè)的個人銷售、跨境銷售逐漸增多;從業(yè)態(tài)形式看, 新業(yè)態(tài)出現(xiàn)并形成產(chǎn)業(yè)的速度明顯加快,電子競技賽事、演唱會網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)游競技直播等發(fā)展迅速,多業(yè)態(tài)融合經(jīng)營也成為新的趨勢。
我們要高度重視文化市場出現(xiàn)的各種新情況,高度重視隊伍建設(shè)面臨的新問題,以開闊的視野,深入的分析和研判,符合實際的政策,扎實有效的措施,在迅速變化、紛繁復雜的文化市場環(huán)境下,加強隊伍建設(shè),提升管理的能力和水平。
二、扎實做好20xx 年文化市場管理工作
文化市場管理的重點是文化產(chǎn)品內(nèi)容和安全生產(chǎn)監(jiān)管。文化內(nèi)容關(guān)系到國家文化安全、關(guān)系到意識形態(tài)、關(guān)系到民族團結(jié),經(jīng)營場所的安全關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到社會穩(wěn)定。因此,領(lǐng)導小組各成員單位要按照職責分工,加強切實履行好監(jiān)管責任。
一是要加大網(wǎng)絡(luò)文化市場和營業(yè)性演出監(jiān)管力度。 近年來,網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品逐年豐富。如何監(jiān)管是擺在我們面前的迫切需要解決的問題。對待網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品要一分為二地看,既要看到網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品豐富了人民群眾的文化生活,也要看到一些不良產(chǎn)品正在侵蝕人們的內(nèi)心這種現(xiàn)實。所以,對待網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品,既要培育扶持,又要嚴加監(jiān)管,對違法的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的傳播要嚴格執(zhí)法,提高辦案質(zhì)量和效率。對營業(yè)性演出特別是涉港澳臺及涉外營業(yè)性演出,要把好審批和現(xiàn)場監(jiān)管兩個關(guān)口,未經(jīng)文化行政部門審批的,要堅決取締,并追究相關(guān)責任人的責任。
二是要把文化市場安全生產(chǎn)檢查作為長項工作,持續(xù)不斷開展 。 各成員單位要積極配合開展執(zhí)法檢查,督促檢查經(jīng)營場所安全生產(chǎn)制度、消防安全設(shè)施, 落實安全生產(chǎn)的主體責任,排查文化市場各類場所安全生產(chǎn)隱患,保持成果,防止死灰復燃,確保文化市場安全有序。
三是要提高案件查辦的威懾力、影響力。 必須旗幟鮮明地堅持嚴把紅線,踩線必懲。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營,從發(fā)出整改通知書起,就要一盯到底,不留監(jiān)管空白期,直到業(yè)主徹底糾正。不能如期糾正者,要依法加重處罰,讓其付出足以為戒的違法成本。對查辦的重大案件,除了特殊情況,都要公開報道,充分發(fā)揮案件查辦的震懾作用。文管小組和文管辦要準確掌控本地文化市場動態(tài), 協(xié)調(diào)相關(guān)部門加大查辦案件力度,高效處置突發(fā)事件。
四是進一步推動文化市場綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)。 要把對文化市場的新情況新變化的學習培訓納入到綜合執(zhí)法隊伍培訓的內(nèi)容之中,讓執(zhí)法人員及時了解經(jīng)濟社會發(fā)展變化,熟悉行業(yè)、企業(yè)和市場動態(tài)。要把隊伍建設(shè)的重心放到基層,把隊伍的主力擺上一線。要總結(jié)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員隊伍建設(shè)經(jīng)驗,完善文化市場信息網(wǎng)絡(luò),完善舉報制度,確保重要情況在第一時間抓得住,報得出。要緊緊依靠當?shù)攸h委政府,主動向黨委政府負責同志匯報工作,聽取指示,爭取支持。
三、強化問責督查,確保各項工作落細落小落實
20xx 年全區(qū)文化市場管理工作的思路和重點已經(jīng)明確,關(guān)鍵是從落細落小落實入手,推動各項工作落地生根。
一要建立臺賬抓督查。 把年度工作任務(wù)細化為較為詳細的時間表、路線圖,有具體的責任部門和責任人,這是完成年度工作任務(wù)不可缺少的一個環(huán)節(jié),是保證工作任務(wù)完成的一種有效手段。希望各成員單位要認真履行好職責, 按照這次會議的部署, 結(jié)合本地區(qū)本部門的實際, 創(chuàng)造性地抓好落實。
二要注重協(xié)調(diào)抓活動。 各級文管辦要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、牽頭作用,各成員單位要相互配合,互相補漏,互通情況,信息共享,形成齊抓共管、溝通配合的局面。要突出抓活動,要把宏觀的任務(wù)、大型的工作變?yōu)閷m椪、安全生產(chǎn)大檢查、查辦大案要案、開展競賽活動等具體的、實實在在的、便于操作的各項活動,使年度工作任務(wù)更加具體、更加深入。
三要強化監(jiān)管抓問責。 現(xiàn)在查處違法違規(guī)行為的法律法規(guī)和政策界線是清楚的, 多數(shù)地方的執(zhí)法機構(gòu)和隊伍是健全的, 小組各成員單位的監(jiān)管職責也是明確的。為什么一些問題在一些地方一而再、再而三地發(fā)生?一個重要原因是麻木了。有的執(zhí)法單位與執(zhí)法對象關(guān)系曖昧, 明知有問題, 下不了手, 甚至幫著遮掩、糊弄。這種現(xiàn)象不糾正, 行業(yè)的害群之馬就得不到清除, 守法經(jīng)營的業(yè)主就會對行業(yè)和市場健康發(fā)展沒有信心, 就會形成劣幣驅(qū)逐良幣, 破壞市場公平競爭。因此,強化監(jiān)管必須與追責結(jié)合。發(fā)生重大責任案件, 在查處違法當事人的同時, 要查清主管部門和執(zhí)法部門所負責任和履責情況。屬于履責不力甚至瀆職的, 要追究其責任。
四要積極探索抓創(chuàng)新。 要善于學習借鑒其他省市和兄弟單位好的做法,完善本地區(qū)本部門已有的工作方案,彌補工作缺項,化解工作難題。目前,在推動文化市場繁榮發(fā)展、提高執(zhí)法技能、部門聯(lián)合查辦大案要案等方面,我區(qū)和其他省區(qū)有差距,所以,我們要積極學習借鑒其他省區(qū)的經(jīng)驗,提高全區(qū)文化市場管理水平,力爭達到每年都有新亮點、新突破。
五是轉(zhuǎn)變作風抓廉政。 黨風廉政建設(shè)是文化市場管理的政治保障,黨的廉政紀律是抓落實的基本底線。在文化市場管理工作中,和企業(yè)、業(yè)主接觸多,面臨的風險和考驗幾率就大。文化市場管理工作領(lǐng)導小組各成員單位、文化市場管理部門、綜合執(zhí)法機構(gòu)一定要抓好黨風廉政教育,建立健全規(guī)章制度。要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,該請示的請示,該報告的報告,嚴格按程序按規(guī)矩辦事。部署每一項任務(wù)前,廉政工作要緊緊跟上,做到一同謀劃、一同部署、一同檢查、一同總結(jié)。對日常檢查的安排、重大案件的查處、自由裁量權(quán)的運用,都要預防把控,都要按規(guī)定、走程序、集體定,公開透明,接受監(jiān)督,始終保持文化市場管理工作清風正氣。
同志們,文化市場是國家、地區(qū)政治安全、社會穩(wěn)定的一個重要部分,是傳播社會主義先進文化的重要陣地,也是建設(shè)文化繁榮亮麗風景線的重要內(nèi)容。做好文化市場管理工作,需要領(lǐng)導小組各成員單位的各司其職,密切配合,積極主動,有所作為,更需要各級黨委、政府的大力支持和堅強領(lǐng)導。希望大家銳意進取、扎實工作,更加主動地擔當起構(gòu)筑文化屏障、凈化文化環(huán)境的重任,為做好20xx 年全區(qū)文化市場管理工作,為平安內(nèi)蒙古建設(shè)再創(chuàng)佳績。
謝謝大家!
文化市場綜合執(zhí)法工作會議上的講話 篇3
同志們:
這次全鄉(xiāng)工作會議在大家的共同努力下,圓滿完成了各項議程,達到了預期目的。這次會議是我鄉(xiāng)在實現(xiàn)“”良好開局,面對更加復雜的形勢,總結(jié)經(jīng)驗、謀劃未來的一次重要會議。 會上,鄉(xiāng)黨委書記…同志代表鄉(xiāng)黨委作了重要講話,表彰獎勵了過去一年工作中全鄉(xiāng)涌現(xiàn)出來的先進集體和模范個人。這次會議主題明確,內(nèi)容豐富、思想清晰,重點突出,會議開得很成功,特別是…所作的工作報告,既客觀實際地對20xx年全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績進行了認真總結(jié),又全面準確地對當前全鄉(xiāng)加快發(fā)展面臨的形勢和存在的問題,進行了深刻分析,更科學統(tǒng)籌地對20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)進行了安排部署,給我們描繪了新的發(fā)展藍圖,報告鼓舞人心,催人奮進,這次會議是一次繼往開來的會議,是一次統(tǒng)攬全局的會議,是一次團結(jié)奮進的會議,是我們做好今年和今后一個時期各項工作的總綱領(lǐng)。下面,我對會議進行總結(jié),講幾點意見。
一、關(guān)于會議的收獲
(一)全面回顧了工作和成績,堅定了信心和決心。…的工作報告,從5個方面回顧總結(jié)了20xx年全鄉(xiāng)取得的發(fā)展成效,從而進一步鼓舞了士氣,振奮了精神。同時,也增強了我們的榮譽感、使命感和責任感。
(二)深入分析了機遇和問題,統(tǒng)一了思想認識。…從6個方面深入分析了發(fā)展中存在的矛盾和問題,通過深入的分析,使我們在工作中既充滿信心,又能保持清醒的頭腦,主動把握機遇,應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)。
(三)確定了思路和目標,安排部署了今年工作。…在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗、分析發(fā)展機遇、指出存在問題的基礎(chǔ)上,提出了20xx年全鄉(xiāng)發(fā)展的總體思路和主要目標,并從7個方面安排部署了今年工作,希望大家認真抓好落實。
二、關(guān)于會議精神的貫徹落實
(一)認真貫徹好會議精神。各與會人員下去要認真學習這次會議的精神。各村支部書記也要認真組織本村干部群眾深入學習會議精神,特別是要領(lǐng)會和把握劉書記的工作報告。根據(jù)會議精神,結(jié)合本村實際,科學制定今年發(fā)展的思路、重點、目標、任務(wù),提出具體意見和措施,認真貫徹落實。
(二)求真務(wù)實,強化責任,狠抓各項工作的落實。今年的各項工作目標已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于落實,落實的關(guān)鍵在于行動。各村一定要立即行動起來,立足實際,真抓實干,強化責任,勇于負責,把今年的各項工作落到實處。
三、關(guān)于抓好當前的工作.
“一年之計在于春”,希望同志們按照這次工作會議的安排部署,抓緊抓好當前幾項工作,爭取一個良好的開端。
(一)計劃生育工作
要迅速掀起三、四月份計生宣傳月服務(wù)高潮,營造濃厚的計生工作氛圍,落實人口與計生工作目標管理責任制,做到責任、措施、投入、督查“四到位”,采取超常規(guī)辦法,全力以赴抓好計生工作,同時加強人口綜合治理,形成部門齊抓共管的工作合力,加強流動人口計生管理,嚴厲打擊“兩非”行為,強化孕前管理,加大社會撫養(yǎng)費征收力度,進一步創(chuàng)新工作機制,落實計生優(yōu)惠政策,提高計生服務(wù)水平。
(二)社會穩(wěn)定工作
社會穩(wěn)定是加快發(fā)展的前提,沒有社會穩(wěn)定,發(fā)展就無從談起。一要認真抓好信訪工作,要按照“誰主管,誰負責”的原則,全面落實信訪工作領(lǐng)導責任制,引導群眾以理性合法形式表達利益訴求,依法及時解決群眾反映強烈的突出問題。最大限度地減少不和諧因素,認真做好矛盾的排查化解工作,落實社會治安綜合治理各項措施,嚴厲打擊各類違法犯罪活動。
(三)安全生產(chǎn)工作
要樹立安全生產(chǎn)發(fā)展觀理念,加強安全生產(chǎn)宣傳教育,廣泛深入開展安全生產(chǎn)教育活動,提高全民安全素質(zhì),突出抓好企業(yè)、村莊等重點領(lǐng)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)的隱患排查和專項整治,特別是地質(zhì)災害等安全的排查,全面落實安全生產(chǎn)責任制,防止重特大事故發(fā)生。
(四)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作
春季農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基礎(chǔ),對全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)至關(guān)重要。各村要落實好黨在農(nóng)村的政策,充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性,認真抓好當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一要抓緊抓好春耕備耕各項工作;二要加強以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);三要要強化措施,狠抓落實,不誤季節(jié),抓緊抓好造林工作。
(五)森林防火工作
各村要強化火源管理,提高村民防火意識;要把火源管理責任落實到山頭、地塊和人頭,各村要對村內(nèi)林區(qū)加強監(jiān)管,對重點部位要組織力量巡查,重點設(shè)防,鄉(xiāng)林業(yè)站要對鄉(xiāng)內(nèi)林區(qū)做一次清查,嚴加防范,確保萬無一失;要嚴格執(zhí)行森林火災報告制度,不得拖延,隱匿和自行處理,發(fā)現(xiàn)火災及時逐級上報情況。
同志們,新的一年各項工作思路已經(jīng)清晰、任務(wù)已經(jīng)明確。我們一定要緊緊抓住有利時機,以開拓創(chuàng)新的思想觀念、奮發(fā)有為的精神風貌、求真務(wù)實的工作作風,全面完成既定目標,努力推進全鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
最后,衷心地祝愿在座的同志們在新的一年里工作順利,事業(yè)興旺,合家幸福,萬事如意!