全市外向型經(jīng)濟工作會議講話（精選17篇）

全市外向型經(jīng)濟工作會議講話 篇1

　　同志們：

　　去年，我市外向型經(jīng)濟得到了較快發(fā)展，全市進出口和出口總額分別增長108.4%和43%，實際利用外資增長31%，在全省的排位比較靠前，對區(qū)域經(jīng)濟的拉動作用進一步顯現(xiàn)，這些成績是在國家重大外貿(mào)政策調(diào)整、人民幣匯率變動以及國際貿(mào)易磨擦加劇、原材料價格上漲等諸多挑戰(zhàn)下取得的，十分不容易，凝聚著同志們大量的艱辛努力。這里我代表市委、市政府向剛才受表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀，向全市外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)廣大的干部職工表示衷心的感謝。

　　今年的外向型經(jīng)濟工作，總的還是要按照“外資求突破、外貿(mào)促發(fā)展、外經(jīng)拓規(guī)模”的要求，進一步拓展領域、突出重點，形成合力，樹立更高目標，謀求更大發(fā)展。

　　一、要進一步拓展領域，切實把發(fā)展外向型經(jīng)濟作為一項戰(zhàn)略性舉措來抓。著重要強化三點認識：一是要認識到外向型經(jīng)濟既是一種經(jīng)濟形態(tài)，更是一種衡量區(qū)域國際化水平和企業(yè)國際競爭力的標準。發(fā)展外向型經(jīng)濟的意義，不僅在于實現(xiàn)多少稅收、提供多少就業(yè)，還在于對區(qū)域發(fā)展眼光的拓展、發(fā)展理念的提升，即使像溫州這樣民間資本極其雄厚的地區(qū)，也是十分重視外資的引進。近幾年來，衢州的開放度不斷提高，但與發(fā)達地區(qū)相比，仍然比較封閉，發(fā)展外向型經(jīng)濟，擴大對外開放顯得尤為重要。二是要認識到我市的經(jīng)濟外向度遠遠低于全國、全省平均水平，不是過剩，而是遠遠不夠。全國外貿(mào)依存度是68.03%、全省是70.9%，我市僅13.34%。而且，在我市投資、出口、消費“三駕馬車”中，“出口”已成為明顯的“短腿”，這條“短腿”不拉長，經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)性必然會受到影響。三是要認識到外向型經(jīng)濟不是孤立的，必須依附于產(chǎn)業(yè)，貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域，也就是說，抓外向型經(jīng)濟不能僅僅局限于外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)、不能僅著眼于幾個外資、外貿(mào)企業(yè)，必須在提升區(qū)域開放度和企業(yè)國際化水平上下功夫。

　　二、要進一步突出重點，在重點突破中謀求更大發(fā)展。

　　首先，在領域上，要突出產(chǎn)業(yè)、突出制造業(yè)。在基礎設施、社會事業(yè)以及其它一些政府性投資領域要繼續(xù)加大力度，但主要精力還是要放在提高產(chǎn)業(yè)，特別是制造業(yè)的外向度上。要以資本為紐帶，促進特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)與跨國公司建立合資、合作關系;以延伸產(chǎn)業(yè)鏈為突破口，促進龍頭企業(yè)與跨國公司建立配套協(xié)作關系;以境外資本市場開發(fā)為重點，促進有條件的企業(yè)通過境外上市等途徑直接融資。同時要看到，現(xiàn)在服務業(yè)、農(nóng)業(yè)以及環(huán)保、文化產(chǎn)業(yè)等領域的作為空間越來越大，成功例子已經(jīng)不少，這些方面還要多花些心思研究和突破。

　　其次，在“三外”中，要突出引進外資。“外資”是“三外”的牛鼻子，也是提升我市產(chǎn)業(yè)層次的重要力量，“外資求突破”的目標不能有絲毫動搖。從這幾年的實踐看，外資突破需要政策的推動，但根本的還是要靠招商領域的拓展和方式的創(chuàng)新。要不斷強化產(chǎn)業(yè)招商、資源招商和中介招商，尤其要加強嫁接引資，推動以民引外、以外引外。今年的招商引資考核辦法中，不但明確了外資的份額，還把嫁接引資納入其中，就是為了強化這種導向。這里還要特別強調(diào)一下戰(zhàn)略性、龍頭性項目和知名跨國公司的引進，這種項目對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的帶動是多方面的，也是彰顯外資特色、提升外資地位、實現(xiàn)外資突破的主攻方向。

　　第三，在區(qū)域上，要突出開發(fā)區(qū)(園區(qū))。開發(fā)區(qū)(園區(qū))是發(fā)展外向型經(jīng)濟的主戰(zhàn)場�？陀^地說，我市開發(fā)區(qū)(園區(qū))與省內(nèi)其他市相比，在外向型經(jīng)濟發(fā)展上還有非常大的差距。去年全省各開發(fā)區(qū)平均利用外資6844萬美元，而我市開發(fā)區(qū)僅幾百萬。這里面有一個發(fā)展先后、基礎好壞的問題，但我市開發(fā)區(qū)(園區(qū))主戰(zhàn)場的作用無疑需進一步發(fā)揮，工作力度需進一步加大，只有這樣，才能縮小與全國、全省的整體差距。同時，相關外經(jīng)貿(mào)部門也要進一步強化主動服務開發(fā)區(qū)(園區(qū))的意識，加強與開發(fā)區(qū)理念和工作的對接，主動為開發(fā)區(qū)提供政策、信息等服務。

　　三、要進一步營造合力，確保外向型經(jīng)濟的各項目標任務落到實處。

　　首先，要領導認識到位、帶頭推動、親自協(xié)調(diào)、落實重大問題，真正把外向型經(jīng)濟工作貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域。現(xiàn)在，有不少同志對我市發(fā)展外向型經(jīng)濟還存在著畏難情緒，特別是在引進外資上，存在著信息不夠多、渠道不夠廣、人才十分缺乏等許多突出問題，這就更需要領導特別是主要領導的推動。今年，在市政府的綜合考核中，外向型經(jīng)濟的權重是比較高的，這樣做的目的，也就是為了促進各級政府進一步重視這項工作，切實加大工作力度。

　　其次，要落實責任，強化考核激勵。要繼續(xù)實行目標責任制考核，強化對政府、部門的激勵，各地和相關部門要把今天簽訂的責任書進行細化、量化，把責任向下延伸到底、到邊。同時要強化督查考核，嚴格獎懲，確保責任制不會流之形式。要繼續(xù)強化對企業(yè)的激勵，及時根據(jù)形勢變化，研究完善相關政策，提高政策的指導性和針對性，使其真正轉(zhuǎn)化為企業(yè)外向型發(fā)展的動力。

　　第三，要加強協(xié)調(diào)配合。切實加強市、縣之間的縱向聯(lián)動和系統(tǒng)內(nèi)的合力，發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國稅、海關、檢驗檢疫、金融等部門要進一步支持對外開放;貿(mào)糧、農(nóng)業(yè)、旅游、教育、衛(wèi)生等部門要進一步擴大對外開放。外經(jīng)貿(mào)局的工作重心要進一步下移，加強調(diào)查研究，多跑企業(yè)，了解企業(yè)的狀況，掌握招商信息，推動以商引商，尤其要在創(chuàng)新引進外資方法上狠下功夫。新聞媒體要加強對企業(yè)外向型發(fā)展成功案例的宣傳報導，著力營造企業(yè)外向型發(fā)展的濃厚氛圍。外向型經(jīng)濟的發(fā)展，最根本的是企業(yè)國際化眼光和水平的提高，只有把企業(yè)主體的積極性充分調(diào)動起來，我市的外向型經(jīng)濟發(fā)展才能有不竭的動力。

全市外向型經(jīng)濟工作會議講話 篇2

　　同志們：

　　今天，我們在這里召開全縣外向型經(jīng)濟工作會議，主要是認真貫徹落實省、市外經(jīng)貿(mào)工作會議XX縣委十屆三次全體(擴大)會議精神，總結(jié)過去，表彰先進，分析形勢，部署今年工作，促進全縣外向型經(jīng)濟又好又快發(fā)展，為“三年倍增、全面小康、五年跨越”奠定堅實基礎。剛才，顧縣長對全縣外向型經(jīng)濟工作進行了總結(jié)部署，希望大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。

　　一、認清形勢，提高認識，切實增強發(fā)展外向型經(jīng)濟的責任感和使命感

　　這幾年，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展大局，突出利用外資，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，全縣“三外”工作邁上了新臺階。特別是全縣抓外資的氛圍日益濃厚，外資項目總體規(guī)模增大、質(zhì)量提高，外貿(mào)發(fā)展增勢強勁，外經(jīng)工作取得新進展，有力地推動了經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展。當前，全縣上下正圍繞“三年倍增、全面小康、五年跨越”目標而奮力拼搏，也就是明年要實現(xiàn)各項主體經(jīng)濟指標比20xx年翻一番，力爭20xx年全面達小康，到20xx年全縣工業(yè)總量達1000億元，進而向建設更高水平小康目標邁進。新形勢、新目標、新要求，迫切需要我們充分認識招商引資是一項戰(zhàn)略性舉措，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟是提高發(fā)展水平的關鍵所在，必須堅定不移，常抓不懈。

　　一要看作用，進一步提高認識。外向型經(jīng)濟是推動一個地區(qū)加快發(fā)展的重要抓手。利用外資水平的高低，直接反映了招商引資、項目建設水平的高低，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化走向新階段的重要標志。先進地區(qū)發(fā)展的成功經(jīng)驗證明，外資項目的引進，不但可以帶來資金和先進的技術、管理，而且可以帶來廣闊的市場和人才。面對“三年倍增、全面小康、五年跨越”的歷史重任，我們只有進一步加快外向型經(jīng)濟發(fā)展，全力以赴突破利用外資，才能全面提高招商引資、項目建設水平，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　二要看機遇，進一步認清形勢。當前，我們正面臨著發(fā)展外向型經(jīng)濟的較好機遇，投資發(fā)展的宏觀環(huán)境總體保持穩(wěn)定，國際貨幣基金組織近期預測，今年世界經(jīng)濟將增長4.9%，國際貿(mào)易保持活躍，國際投資也有望保持在1萬億美元以上的高位，我國作為外商投資的“首選之地”沒有改變。同時，新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方興未艾，國際產(chǎn)業(yè)鏈條整體轉(zhuǎn)移趨勢明顯，關聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移增多，特別是服務業(yè)和項目外包成為轉(zhuǎn)移中的新熱點和新興主流方式。

　　這些都為我們加快外向型經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件，我們要抓住機遇、全面出擊，實現(xiàn)“三外”工作特別是利用外資的新突破。

　　三要看基礎，進一步增強信心。經(jīng)過多年的努力，我縣招商引資工作已進入一個新的發(fā)展階段，協(xié)議利用外資跨越了1億美元的大關，有了這個基礎，吸引外資的“葡萄串”效應和項目增資效應正在逐步形成，外資增資項目不斷增加，民資與外資的合資嫁接日趨增多。去年全縣新辦外資項目20個，其中外資增資項目占40%。同時，我縣招商引資工作的基礎更加扎實，園區(qū)建設更趨完善，承載功能日益增強，特色產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)加速集聚，投資環(huán)境加快提升，這為我們進一步推進利用外資工作奠定了良好的基礎。

　　四要看壓力，進一步強化危機意識。從國內(nèi)情況看，隨著新勞動合同法施行、內(nèi)外資企業(yè)所得稅并軌、出口退稅和加工貿(mào)易政策調(diào)整、新的外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄出臺，一些地區(qū)部分外資企業(yè)出現(xiàn)了布局向外調(diào)整、訂單轉(zhuǎn)移、臺商返流等產(chǎn)業(yè)隱性轉(zhuǎn)移苗頭。從周邊情況看，各縣(市)特別是沿海、沿江和蘇北后發(fā)地區(qū)迅速崛起、咄咄逼人的態(tài)勢，給我縣的招商引資工作形成巨大的壓力。從我縣情況看，還存在著龍頭大項目偏少，招商思路不寬，招商方法不多，外資項目來源不廣等問題，外資利用的基礎還不十分牢固。對此，我們必須高度警醒，充分認識當前形勢，增強責任感、緊迫感和使命感，切實提高發(fā)展外向型經(jīng)濟的自覺性和堅定性。

　　二、突出重點，狠抓關鍵，奮力開拓外向型經(jīng)濟特別是利用外資工作新局面

　　當前，我縣的外向型經(jīng)濟正處在一個艱難推進、“破土而出”的發(fā)展階段，必須奮力突破，確保全年合同利用外資3億美元，實際利用外資1億美元。

　　要積極引導重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)利用外資。利用外資比較密集的電工電器主導產(chǎn)業(yè)以及玻璃工藝、壓力容器、新型材料等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，要搞好行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展專題招商活動，加大宣傳推介，積極引進與我縣產(chǎn)業(yè)相關聯(lián)的前沿科技項目，不斷把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。利用農(nóng)產(chǎn)品資源豐富優(yōu)勢，依托海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)和各類農(nóng)業(yè)示范園，加大高效有機農(nóng)業(yè)外資引進力度。繼續(xù)推進城市經(jīng)營，開放城市基礎設施和公用事業(yè)領域，引進較高水平和知名品牌的外資服務業(yè)項目。

　　要積極鼓勵優(yōu)勢企業(yè)嫁接利用外資。通過利用外資，借助國際先進技術、管理經(jīng)驗以及國際化的營銷體系和供應鏈，是提升企業(yè)競爭力的一條捷徑。要借助現(xiàn)有外資企業(yè)的力量，開展境外招商，重點圍繞寶勝產(chǎn)業(yè)鏈強化對歐洲招商，圍繞森薩塔、ems公司強化對美招商，圍繞有機食品強化對日韓招商，圍繞駿升科技、聯(lián)德電子和玻璃工藝產(chǎn)業(yè)強化對港臺招商，圍繞服務好外資企業(yè)推動增資擴股。對現(xiàn)有外資企業(yè)要逐一梳理，加強溝通，落實增資擴股和新上項目，實現(xiàn)“以商引商、以外以外”。對重點企業(yè)要進一步研究激勵政策，包裝項目，強化推介，推進嫁接。

　　要努力拓展利用外資的區(qū)域和領域。高度重視境外招商，利用優(yōu)勢，主攻歐美，拓展東南亞、港臺，進一步探索在境外設點，進行委托招商、代理招商和有償招商。繼續(xù)深化駐點招商，主攻、蘇南(上海)板塊，尋找目標，奮力攻關。今年，各鎮(zhèn)都要在及周邊地區(qū)設點，強化境外招商。精心組織活動招商，圍繞“煙花三月”節(jié)、荷藕節(jié)和秋季招商三大戰(zhàn)役，到相關區(qū)域集中開展對外推介，確保取得實效�，F(xiàn)在，離“煙花三月”節(jié)舉辦還有整整一個月時間，時間緊迫，任務艱巨，各鎮(zhèn)及相關部門要抓緊每一天，抓住每一個信息、每一個項目，狠抓節(jié)前招商，落實好招商項目和客商邀請工作，確保“311”目標任務的全面超額完成。

　　要充分發(fā)揮各鎮(zhèn)及園區(qū)利用外資主陣地作用。各鎮(zhèn)及園區(qū)是利用外資的重要載體和主陣地，要進一步增強外資優(yōu)先意識，繼續(xù)加大外資項目引進力度。特別是縣城經(jīng)濟圈各園區(qū)要勇挑重擔，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，集中力量和精力，確保在利用外資上取得更大突破。

　　要積極發(fā)展外經(jīng)外貿(mào)。大力培育重點出口企業(yè)、出口產(chǎn)品基地、出口產(chǎn)業(yè)集群，進一步開拓國際市場，組織有關企業(yè)積極參加廣交會、華交會以及日本、香港等國內(nèi)外大型商品交易會，爭取訂單，爭取市場。要積極鼓勵生產(chǎn)企業(yè)走“內(nèi)外貿(mào)并重”的銷售之路，開展自營出口，到境外設立貿(mào)易機構、辦事處，建立營銷網(wǎng)絡，加大國際市場開拓力度。要繼續(xù)做好外派勞務工作，加快富民進程。

　　三、搭建平臺，強化保障，推動外向型經(jīng)濟工作又好又快發(fā)展

　　要進一步加快投資載體建設。各類園區(qū)是發(fā)展外向型經(jīng)濟的重要載體，要加快建設，打造利用外資更大突破的平臺。按照“一圈三沿”發(fā)展要求，做好縣域生產(chǎn)力的空間、產(chǎn)業(yè)布局�？h城經(jīng)濟圈作為全縣大開放大招商大發(fā)展的主板塊，要以前瞻性眼光，放眼寶應未來20xx年、乃至更長時間，進一步搞好100平方公里范圍內(nèi)的區(qū)域規(guī)劃，重點做好功能布局、產(chǎn)業(yè)定位和空間整合、載體整合，加快啟動實施今年既定的工程項目，加大推進力度。各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)要加快推進規(guī)劃整合，依據(jù)自身優(yōu)勢和基礎，尋找突破口和發(fā)展重點，大力發(fā)展板塊經(jīng)濟。

　　要進一步強化人才隊伍建設。人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎和主體，要著重培養(yǎng)和就造四支隊伍：一是重視企業(yè)家隊伍建設。

　　通過培訓深造、多平臺鍛煉、對外交流合作，培養(yǎng)和造就一支具有世界眼光、善于謀劃全局、勇于創(chuàng)業(yè)再創(chuàng)業(yè)創(chuàng)大業(yè)的企業(yè)家隊伍。二是重視外經(jīng)貿(mào)行政管理隊伍建設。按照適應新形勢新任務的需要，整合和開發(fā)全縣外經(jīng)貿(mào)人才資源，培養(yǎng)和造就一支政策水平高、服務能力強、工作效率高的行政管理隊伍。三是重視培養(yǎng)和引進我縣國際貿(mào)易、國際投資相關業(yè)務領域的專業(yè)技術人才。四是重視外銷員隊伍建設。培養(yǎng)和造就一支能不斷開發(fā)拓展國際市場、具有國際商貿(mào)知識和專業(yè)知識的營銷隊伍。

　　要進一步加大政策扶持力度。認真做好政策的梳理、分析，指導企業(yè)用好用足支持外經(jīng)貿(mào)的政策。按照wto規(guī)則和外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的要求，創(chuàng)新扶持方式，完善促進政策，切實提高政策對外向型經(jīng)濟發(fā)展的引導和促進作用。

　　要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各地、各部門要牢固樹立“親商、安商、富商”理念，建立健全招商引資責任幫辦和跟蹤服務機制，對引進的項目從立項審批、注冊登記到開工建設、竣工驗收、生產(chǎn)經(jīng)營等各環(huán)節(jié)手續(xù)都要明確幫辦負責人，負責全程引導、代辦、協(xié)調(diào)，提前介入，出謀劃策，主動服務。機關各部門要牢固樹立大局意識、一盤棋意識，正確處理好管理與服務、依法行政與指導協(xié)調(diào)的關系，在服務發(fā)展的目標下，執(zhí)行好政策規(guī)定;在提高辦事效率的原則下，執(zhí)行好有關程序;在支持促成的前提下，尋求改革創(chuàng)新的辦法，對基層和外商需要解決的問題，做到調(diào)查研究主動辦，跟蹤服務及時辦，找上門來馬上辦，重大項目優(yōu)先辦，切實簡化審批手續(xù)，減少辦事環(huán)節(jié)，履行服務承諾，提高服務效率。

　　四、加強領導，落實責任，不斷提高外向型經(jīng)濟發(fā)展組織水平

　　一是組織領導要更強化。各地、各部門“一把手”要加強對外向型經(jīng)濟的領導，切實增強推進外向型經(jīng)濟大發(fā)展的自覺性和主動性。對外向型經(jīng)濟政策的研究和難題破解要親自參與，重大項目信息要親自掌握，重大項目建設過程中遇到的難題要親自協(xié)調(diào)處理。分管領導要全力以赴，盡心盡責，一級抓一級，一級對一級負責，確保外向型經(jīng)濟強勢推進。

　　二是激勵政策要更科學。政策的激勵和導向作用至關重要。今年要對激勵政策作一些調(diào)整，外貿(mào)扶持政策上，要從后道獎勵向前道轉(zhuǎn)移，重點加強對加工貿(mào)易、出口品牌、開拓新市場、高新技術產(chǎn)品和新產(chǎn)品研發(fā)的扶持。在招商引資扶持政策上，要從一般性的項目轉(zhuǎn)到鼓勵引進先進制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項目上來;突出對產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商、無地招商、引進世界500強和戰(zhàn)略投資者等給予更大優(yōu)惠政策。在外經(jīng)扶持政策上，要加大對企業(yè)的技術和市場開發(fā)能力的傾斜力度，鼓勵企業(yè)“走出去”。

　　三是督查制度要更落實。切實強化利用外資的督查力度，實行利用外資情況月月督查通報，縣“兩辦”XX縣外經(jīng)貿(mào)局要重點督查各類招商活動簽訂外資項目落實情況，并及時通報。

　　四是考核機制要更完善。圍繞今年利用外資任務，各地、各部門要把目標任務再細化、量化，分解到具體單位，落實到具體責任人。要進一步完善利用外資的考核獎勵辦法，對利用外資實現(xiàn)目標管理考核“一票否決”。要加大考核力度，不僅要考核引資數(shù)量，更要考核引進項目的質(zhì)量、開工率、投產(chǎn)率、貢獻率，進一步強化考核的剛性和有效性。同志們，發(fā)展外向型經(jīng)濟，任務艱巨，責任重大。我們要以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實縣委十屆三次全體(擴大)會議精神，認清形勢，振奮精神，開拓創(chuàng)新，拼搏進取，確保完成和超額完成全年外向型經(jīng)濟工作任務，為加快“三年倍增、全面小康、五年跨越”目標的實現(xiàn)而努力奮斗!?

全市外向型經(jīng)濟工作會議講話 篇3

　　這次會議的主要任務是，貫徹落實全省民營經(jīng)濟工作會議精神，深入分析我市民營經(jīng)濟面臨的形勢，研究部署推動民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，進一步解放思想、理清思路、明確目標、狠抓落實，支持和促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展，為實現(xiàn)全市科學發(fā)展新跨越提供強大動力和堅實支撐。根據(jù)市委會研究的意見，重點強調(diào)三個方面問題。

　　一、推動思想解放

　　從某種意義上講，發(fā)展民營經(jīng)濟實質(zhì)上是一場深刻的變革和創(chuàng)新，必須沖破思想束縛，澄清模糊認識，牢固樹立“希望在民間、活力在民營、發(fā)展靠民力、振興靠民心”的理念，在解放思想中統(tǒng)一思想，凝聚共識，加快發(fā)展。當前，我市民營經(jīng)濟發(fā)展總體上是健康的，但全市干部群眾在思想認識上還存在一些模糊認識，概括起來主要是“四個看”：

　　一是“看不透”，就是對民營經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律和大勢看不透。美國經(jīng)濟學家德隆的研究表明，從舊石器時代至今的250萬年間，人類97%的財富是在近250年里創(chuàng)造的，也就是在人類誕生以來0.01%的時間里創(chuàng)造的。帶來財富增長的機制是市場經(jīng)濟，而市場經(jīng)濟中最具活力的主體是企業(yè)，最為重要的成分是民營經(jīng)濟。經(jīng)過改革開放30多年發(fā)展，20xx年我國民營經(jīng)濟占GDP的比重已超過60%，每萬人口擁有個體工商戶327.6戶，民營經(jīng)濟已成為中國經(jīng)濟騰飛的主要動力。從先進地區(qū)看，浙江省民營經(jīng)濟為全省創(chuàng)造了70%以上的GDP、60%左右的稅收，使浙江由一個資源小省成長為經(jīng)濟大省。從我省看，20xx年全省民營經(jīng)濟占GDP的比重為44.8%，民間投資占全部投資的80.8%，每萬人口擁有個體工商戶320.8戶。從萊蕪看，今年上半年民營經(jīng)濟占GDP的比重為41.5%，稅收占比32.1%，民間投資占比為81.6%。這一方面說明民營經(jīng)濟的作用至關重要，另一方面也說明我市民營經(jīng)濟發(fā)展還有巨大空間和潛力。黨的xx屆三中全會強調(diào)，以經(jīng)濟體制改革為牽引全面深化改革，在堅持和完善基本經(jīng)濟制度方面，明確提出了“兩個都是”、“兩個不可侵犯”、“三個平等”、“三個鼓勵”等重大原則，進一步明確了民營經(jīng)濟發(fā)展方向，充分說明了發(fā)展民營經(jīng)濟是改革的大勢所趨。

　　二是“看不起”，就是思想狹隘、觀念落后，歧視民營經(jīng)濟，對民營經(jīng)濟實行不公平待遇。比如，在市場準入上，民營企業(yè)還面臨諸多限制，特別是難以進入石油、電力、電信、鐵路、金融、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等壟斷和公共服務領域，即使在一般競爭性行業(yè)準入上，“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”仍然存在。比如，在政策落實上，民營企業(yè)在登記注冊、稅收、貸款、用地、用電等方面難以享受與國有企業(yè)同等待遇，甚至享受不到應該享有的優(yōu)惠政策。比如，在對待民營企業(yè)和民營企業(yè)家的態(tài)度上，有的“官本位”思想嚴重，自認為高人一等，不尊重勞動創(chuàng)造，不尊重民營企業(yè)，不尊重民營企業(yè)家。

　　三是“看不見”，就是對民營經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難和問題不管不問，甚至視而不見、麻木不仁，這實質(zhì)上是一種嚴重的官僚主義作風。當前，宏觀經(jīng)濟形勢依然嚴峻，加之我市自身存在的一些突出矛盾，民營企業(yè)在融資、用地、用工、審批、市場開拓等方面還面臨很多困難。比如，融資方面，我市企業(yè)融資渠道狹窄，上市、債券、風投引進比較少，融資主要依靠貸款，擔保體系不健全，部分企業(yè)面臨互保、聯(lián)保風險，貸款難、貸款貴普遍存在。今年上半年，我市小微企業(yè)貸款額新增1.08億元，僅為全部貸款新增額的1.97%，為大中型企業(yè)貸款新增額的2.9%。比如，項目引進方面，有的企業(yè)反映，一個項目從立項到建設要跑十幾個部門，經(jīng)過幾十個審批環(huán)節(jié)，需要半年甚至數(shù)年才能落地，工作效率低下，影響了企業(yè)發(fā)展，增加了企業(yè)負擔。一些部門在幫助企業(yè)解困方面，服務不到位，“中梗阻”現(xiàn)象嚴重，門難進、臉難看、事難辦，只說“不能辦”，不說“怎么辦”，有的吃拿卡要，個別的甚至以權謀私，損害了企業(yè)利益。

　　四是“看不遠”。從企業(yè)角度看，有的企業(yè)小富即安、小成即滿，缺乏闖大市場、求大發(fā)展、干大事業(yè)的雄心壯志;有的企業(yè)面對困難畏難發(fā)愁、喪失信心;有的企業(yè)片面追求利潤最大化，不講誠信，甚至弄虛作假，搞圈地、搞形象。從黨委政府和部門單位提供服務的角度看，看不到大企業(yè)是由小企業(yè)發(fā)展起來的，只抓大不管小，只重眼前利益、不顧長遠利益，在“大”與“小”、“虛”與“實”、“遠”與“近”、“舍”與“得”的關系上把握得不好，處理得不到位。

　　對這些模糊認識和錯誤思想，我們要堅決破除和糾正，大力推動思想解放，切實把解放思想的成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動力，轉(zhuǎn)化為服務和支持民營經(jīng)濟發(fā)展的具體行動，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出實實在在的貢獻。

　　二、堅持正確導向

　　在工作指導上，要注意把握以下幾點：

　　一是大小并重，內(nèi)外并舉。大小并重就是既要發(fā)展大企業(yè)，又要著力培植中小微企業(yè)。要堅定不移地支持大企業(yè)發(fā)展，我市擁有萊鋼集團、魯中礦業(yè)等一批中央和省屬大企業(yè)，有泰鋼、九羊、匯源、魯碧、固德等一批帶動力強的地方大企業(yè)，這是萊蕪發(fā)展的重要資源和有力支撐。既要做好依托大企業(yè)的文章，又要做好支持大企業(yè)的文章，推動企業(yè)深化改革，開展戰(zhàn)略合作，提升核心競爭力，提高質(zhì)量效益，促進企業(yè)做優(yōu)做強。要以更大力度培育發(fā)展中小微企業(yè)，以“企業(yè)培育競賽”活動為抓手，深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動，引導企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、科研人員科技創(chuàng)業(yè)、外出勞務人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人主動創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)富余人員自主創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村能人帶頭創(chuàng)業(yè)，推動中小微企業(yè)盡快升級為規(guī)模以上或限額以上企業(yè)，個體私營業(yè)戶、專業(yè)合作社轉(zhuǎn)化為企業(yè)，提升全市民營經(jīng)濟的檔次和水平。

　　內(nèi)外并舉就是既要抓好招商引資，又要重視扶持本土企業(yè)。要提高招商實效，加大宣傳推介和招引力度，加強對項目落地的跟蹤落實，著力解決好招商引資“最后一公里”問題，確保項目引得來、落得下，推進得快、發(fā)展得好。當前，特別要抓好與五礦二十三冶建設集團簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議、與深圳厚坦公司合作的金屬復合材料高科技產(chǎn)業(yè)園等項目的落實工作;做好參加全國工商聯(lián)執(zhí)委會暨全國知名民營企業(yè)家助推山東轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)投資洽談會的準備工作，加大招商引資力度，確保引進一批大項目、好項目。要高度重視本土企業(yè)發(fā)展，本土企業(yè)新上項目同等享受招商引資優(yōu)惠政策，對于目前有些企業(yè)遇到的暫時困難，各級各部門要積極主動幫扶，強化領導聯(lián)系推進重點企業(yè)和企業(yè)督導聯(lián)絡員等制度，幫助企業(yè)破解資金、用地、審批、用工等發(fā)展難題，使他們盡快走出困境，加快發(fā)展。

　　二是多業(yè)齊興，集群發(fā)展。多業(yè)齊興就是既要堅持工業(yè)立市不動搖，又要更加重視服務業(yè)發(fā)展，也要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要按照集群發(fā)展的理念，加快改造提升機械、能源、紡織、建材、化工、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進裝備制造、新能源、新一代電子信息等高新技術和新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批成長性好的民營工業(yè)企業(yè);特別是要立足我市工業(yè)基礎和優(yōu)勢，集中力量發(fā)展好鋼鐵及深加工、粉末冶金、節(jié)水灌溉、塑料機械、精細化工、生物制藥、電子信息、機械制造、線纜線材、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)集群。要依托萊蕪區(qū)位、交通等優(yōu)勢，抓好雪野旅游區(qū)、齊魯鋼鐵物流園、五礦(山東)鋼鐵物流園等重點園區(qū)建設，支持民營企業(yè)從事家政養(yǎng)老、旅游會展、教育醫(yī)療、商貿(mào)物流等服務業(yè)，大力發(fā)展電子商務，加快建設鋼鐵、姜蒜等大宗商品和萊蕪香腸、布鞋、錫雕等特色產(chǎn)品電商平臺，積極培植一批富有特色的“電商村”、“電商鎮(zhèn)”和特色電商園區(qū)。要充分發(fā)揮“三辣一麻”、萊蕪黑豬等特色優(yōu)勢，抓好專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，抓好標準化基地建設，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、標準化、品牌化水平。要注重發(fā)展新業(yè)態(tài)，當前，依托網(wǎng)絡的技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈整合迅速發(fā)展，推動形成了大量新的生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)或商業(yè)模式，對此，我們要密切關注，跟蹤大數(shù)據(jù)、云計算、3D打印、工業(yè)機器人、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新技術的應用發(fā)展，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)，培育新的增長點，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。

　　關于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展問題，請市政府和相關部門一個行業(yè)一個行業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)一個產(chǎn)業(yè)地研究，市幾大班子領導同志都要加強產(chǎn)業(yè)集群研究，給予關注和支持。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，要堅持問題導向，突出重點，抓住關鍵，深入具體地開展研究，解決突出問題，抓好推進落實。一要解決好龍頭帶動問題，加強對集群主導企業(yè)的引導和扶持，著力打造區(qū)域龍頭、行業(yè)龍頭、項目龍頭，強化集群核心，提升帶動能力。二要解決好完善產(chǎn)業(yè)鏈條、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套問題，一方面通過吸引和集聚本地中小企業(yè)搞產(chǎn)業(yè)協(xié)作，帶動發(fā)展上下游配套企業(yè);另一方面通過招商引資，引建關聯(lián)企業(yè)，延伸拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成鏈條完善的分工協(xié)作體系。三要解決好市場建設問題，既要加快鋼材、農(nóng)產(chǎn)品等有形市場建設，又要充分利用現(xiàn)代科技加快無形市場建設，構建買賣通暢的市場網(wǎng)絡。四要解決好服務體系問題，加快金融、法律、信息、科技等服務平臺建設，為民營企業(yè)和集群發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務。五要解決好基地建設問題，依托高新區(qū)、泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園、雪野旅游區(qū)、農(nóng)高區(qū)等園區(qū)，抓好一批特色園區(qū)建設，將特色園區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群一體規(guī)劃、同步發(fā)展，打造具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。六要解決好人才問題，圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要，按照“引進一個高端人才、帶來一個創(chuàng)新團隊、催生一個產(chǎn)業(yè)集群”的思路，創(chuàng)新引才、育才、用才機制，搭建人才創(chuàng)業(yè)載體，引進和培養(yǎng)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、經(jīng)營管理人才和高技能人才，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供可靠支撐。

　　三是自我革命，改進服務。對發(fā)展民營經(jīng)濟而言，所有部門都是服務部門，所有崗位都是服務崗位，所有公務員都是服務員。各級各部門要以自我革命的勇氣，敢于破除部門利益、局部利益和個人利益固化的藩籬，舍得把口袋中的權力掏出來，變?nèi)�能政府為有限政府，變管制政府為服務政府，變權力政府為責任政府。上海自貿(mào)區(qū)牢固樹立“市場主體法無禁止即可為、政府部門法無授權不可為”的理念，實行負面清單管理模式，目前，負面清單特別管理措施共計139條，比去年減少51條，負面清單之外的事項由市場主體依法自行決定，極大調(diào)動了企業(yè)投資的積極性。天津濱海新區(qū)積極實施審批流程再造，打破按部門設置審批窗口的方式，建立“車間式流水線”審批方式，將發(fā)展改革委、經(jīng)濟信息委、商務委等18個部門的216項審批職責，全部劃轉(zhuǎn)到行政審批局，啟用行政審批專用章，實行“一顆印章管審批”，從正式受理企業(yè)申請開始，“四證一章”等審批事項可在1個工作日內(nèi)辦結(jié)。廣東東莞試點項目“直接落地”改革，改“先審后建”為“先建后驗”，一個項目經(jīng)過5步流程，就可以“直接落地”，比以前節(jié)省一半以上時間，為企業(yè)上項目提供了最大便利。各級各部門要借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗做法，以教育實踐活動整改落實為契機，進一步加快行政審批制度改革，認真做好“減”、“放”、“管”的文章，審批事項再削減，審批程序再簡化，規(guī)范中介服務，強化過程服務，加強事中事后監(jiān)管。在服務企業(yè)問題上，各級各部門要多說“行”、慎說“不行”，多研究“怎么能行”、少推脫“怎么不行”，設身處地為企業(yè)著想，積極服務、主動服務、創(chuàng)新服務。

　　四是誠信守法，優(yōu)化環(huán)境。要營造重信守諾的誠信環(huán)境，加快企業(yè)信用體系建設，構建統(tǒng)一的信用信息平臺，建立失信企業(yè)“黑名單”制度，注重個人信用體系建設，加強正面引導和反向約束，營造良好的社會信用環(huán)境。要營造公平正義的法治環(huán)境，依法治國是即將召開的黨的xx屆四中全會的主題，必須發(fā)揮法治的規(guī)范和引領作用，堅持運用法治思維和法治方式解決問題，加大市場秩序規(guī)范力度，依法打擊偷稅漏稅、制假售假、商業(yè)欺詐等擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為，集中整治以權代法、以情代法，甚至知法犯法、徇私枉法等問題，重點打擊招標串標、干預工程、權力尋租、非法利益輸送、違規(guī)開采、非法排放、偷工減料行為，特別要加大對關系群眾生命安全工程的監(jiān)管力度，保障經(jīng)濟有序發(fā)展。要營造優(yōu)良的金融環(huán)境，加大對“老賴”、惡意逃廢債、虛假投資、金融詐騙等違法犯罪行為的打擊力度，加大對部分干部長期占用企業(yè)和金融機構資金不還、違規(guī)經(jīng)商的治理力度，加大對金融機構和誠信企業(yè)的扶持激勵力度，引導金融機構大力支持民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展。

　　五是持續(xù)創(chuàng)新，提質(zhì)增效。各企業(yè)要重點做到“三個轉(zhuǎn)變”：在發(fā)展導向上，要加快實現(xiàn)由規(guī)模擴張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，堅持“高端、高質(zhì)、高效”方向，淘汰落后產(chǎn)能，加快轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，加快由產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈低端向高端提升，實現(xiàn)高質(zhì)量、高效益發(fā)展。在發(fā)展模式上，要加快實現(xiàn)由資源消耗、粗放發(fā)展向依靠科技、依靠人才轉(zhuǎn)變，更加重視科技研發(fā)，強化產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟，推動科技成果轉(zhuǎn)化應用;要加大人才引進和培養(yǎng)力度，舍得拿股、拿房、拿錢引進高端人才，同時，加強與職業(yè)技術學院、技師學院合作，創(chuàng)新“校企一體化”發(fā)展模式，培養(yǎng)高技能人才;要牢固樹立標準經(jīng)濟理念，把標準化要求貫穿到企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟活動的全過程，積極參與標準制定，抓好名牌產(chǎn)品創(chuàng)建和質(zhì)量認證，搶占市場競爭制高點。在管理方式上，要加快實現(xiàn)由家族企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)權制度改革，完善企業(yè)法人治理結(jié)構，拓寬用人視野，培養(yǎng)和選好接班人，積極引導“富二代”向“創(chuàng)二代”轉(zhuǎn)變;要規(guī)范財務管理，完善內(nèi)部運作機制，提高經(jīng)營管理水平。同時，企業(yè)要克服靠政府、靠政策、靠關系發(fā)展壯大的陳舊觀念，牢固樹立做強做大關鍵靠自己的思想，研究市場，搶抓機遇，內(nèi)強素質(zhì)，降低成本，增加效益，走自主發(fā)展之路。

　　三、狠抓推進落實

　　一要責任落實到位。各級黨委政府及各部門單位主要負責人是民營經(jīng)濟發(fā)展的第一責任人，對重大問題必須親自研究，親自協(xié)調(diào)解決。要細化分解民營經(jīng)濟發(fā)展的目標任務和政策措施，層層分解落實到市級領導、到部門、到崗位、到人員，明確責任、時限、要求。要加強督查調(diào)度，確保工作落實。二要政策促進到位。這次會議印發(fā)了《關于加快全市民營經(jīng)濟發(fā)展的意見(討論稿)》，大家要認真討論，修改完善。會議還印發(fā)了近年來我市有關民營經(jīng)濟發(fā)展的政策匯編，大家要把各項政策研究透。要進一步細化配套措施，讓政策更務實、更管用。三要輿論引導到位。大力宣傳民營經(jīng)濟發(fā)展的方針政策，宣傳民營企業(yè)為經(jīng)濟社會發(fā)展作出的突出貢獻，宣傳各級各部門的新思路新舉措新經(jīng)驗，為民營經(jīng)濟發(fā)展營造良好輿論氛圍。四要考核獎懲到位。要把發(fā)展民營經(jīng)濟作為各區(qū)科學發(fā)展綜合考核、各部門單位和領導干部實績考核的重要內(nèi)容。要完善民營企業(yè)評議服務部門和服務窗口制度。要嚴格獎懲，對創(chuàng)業(yè)貢獻大、成長進步快的民營企業(yè)給予表彰獎勵，對違法亂紀、損害民營企業(yè)利益的，要嚴肅問責、依法追責。

　　最后，我要特別強調(diào)：企業(yè)是地方發(fā)展的根本支撐，企業(yè)家是地方振興的脊梁。各級各部門一定要尊重企業(yè)、愛護企業(yè)、支持企業(yè)，讓民營企業(yè)家在萊蕪放心、放手、放膽發(fā)展，真正讓優(yōu)秀企業(yè)家社會上有地位、政治上有榮譽、事業(yè)發(fā)展上有寬廣舞臺。

全市外向型經(jīng)濟工作會議講話 篇4

　　同志們：

　　今天會議的主要內(nèi)容是貫徹落實上級經(jīng)濟工作會議和“兩會”精神，回顧總結(jié)街道經(jīng)濟社會發(fā)展工作， 分析當前面臨的新形勢，安排部署的工作任務，動員街道上下進一步解放思想，堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上，努力推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。下面，我根據(jù)黨委、辦事處研究的意見，講三個方面的問題。

　　一、充分肯定成績，科學分析形勢，進一步增強加快發(fā)展的信心和決心

　　，是街道經(jīng)濟社會發(fā)展歷程中很不平凡的一年，是我們在日益激烈的競爭中拼搏、進取、創(chuàng)新、突破，取得成果最為豐碩的一年。一年來，在市委、市政府的堅強領導下，我們堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以服務業(yè)為主導，以城市建設為平臺，以項目建設為抓手，解放思想，開拓創(chuàng)新，全街道呈現(xiàn)出經(jīng)濟活躍、政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會和諧的生動局面。在街道上下的共同努力下，全年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值44.1億元，同比增長16%;實現(xiàn)地方財政收入2.65億元，同比增長67.82%;榮獲“中國經(jīng)濟文化名鎮(zhèn)”、“中國綜合競爭力百強鎮(zhèn)”、“山東省文明鎮(zhèn)(街)”、“山東省大學生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”、“棗莊市生態(tài)文明鎮(zhèn)(街)”、“平安棗莊建設先進鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市發(fā)展民營經(jīng)濟十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市招商引資先進單位”、“棗莊市信訪工作先進單位”、“棗莊市三秋秸稈綜合利用和禁燒工作先進集體”、“棗莊市學前教育先進鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市機關黨建先進鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市調(diào)研工作先進集體”等多項榮譽。回顧的工作，我們主要把握了以下幾個方面：

　　一是始終把項目建設擺在突出地位來推進，發(fā)展基礎更加雄厚。堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略，不斷凝聚發(fā)展之勢，夯實發(fā)展之基。在“發(fā)展項目化、項目數(shù)字化、數(shù)字臺帳化”成功經(jīng)驗之上，進一步加大創(chuàng)新力度，以“臺帳圖表化”實時顯示項目動態(tài)，強化了幫包責任，增強了監(jiān)管實效，確保了各類項目按時序節(jié)點扎實推進。，全街道共實施各類重點項目69個，總投資313.1億元，其中，過億元項目36個，列入滕州市級重點項目23個，列入棗莊市級重點項目3個;完成固定資產(chǎn)投資28.67億元、增長62.67%，完成投資額、投資增幅均居全市第一，顯示了我們項目建設的速度和力度。的棗莊市科學發(fā)展觀摩會，滕州市以3個項目提供觀摩，取得了綜合考評第一名，此三個項目中僅北辛即有兩個，彰顯了我們項目建設的層次和質(zhì)量。

　　二是始終把服務業(yè)作為戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)來培植，發(fā)展優(yōu)勢更加明顯。以服務業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，加快推進“六大名片”建設，實施了專業(yè)市場群建設、知名品牌引進、特色街區(qū)建設三大舉措。，服務業(yè)增加值達到30億元，占gdp比重61%，服務業(yè)對財政貢獻率達到81%,以絕對優(yōu)勢位于全棗莊市65個鎮(zhèn)街首位。專業(yè)市場群建設步伐加快。新建、擴建、改建、規(guī)劃了杏花村四期、嘉譽三期、倫達五金市場、倫達百貨批發(fā)市場、文廟農(nóng)副產(chǎn)品市場、食品專供市場、水產(chǎn)糧油市場等12大專業(yè)市場，拉開了打造區(qū)域性商貿(mào)中心的發(fā)展框架。服務業(yè)品牌引進成果豐碩。成功引進了沃爾瑪購物中心、喜來登大酒店、國家食品安全檢測中心、紅星美凱龍、北京全聚德等一批世界500強和國內(nèi)外知名品牌項目，其中沃爾瑪、喜來登、紅星美凱龍、北京全聚德大都是首次在全國縣級市設立連鎖店。棗莊市委書記陳偉同志在點評科學發(fā)展項目觀摩會時指出，“沃爾瑪商業(yè)廣場體現(xiàn)了城市綜合體的概念，關鍵吸引了法國四季春天等世界知名品牌，層次非常高，是全市服務業(yè)提檔升級的典范”。特色街區(qū)建設彰顯魅力。把文化要素與商貿(mào)休閑緊密結(jié)合，啟動了小清河歐式風情街區(qū)改造和接官巷歷史文化街區(qū)建設，進一步豐富了轄區(qū)服務業(yè)層次和內(nèi)涵�？偼顿Y12億元的接官巷歷史文化街區(qū)項目，委托上海同濟大學規(guī)劃設計，融合歷史文化傳承、舊城改造、產(chǎn)業(yè)培育為一體，這一創(chuàng)新性舉措在城市建設中所具有的重要價值，被市委、市政府充分肯定和認可，從而由街道自主實施項目，上升到全市重點服務業(yè)項目和十大城市建設重點工程，成為服務業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的顯著亮點。

　　三是始終把城市建設作為承載發(fā)展的重要平臺來實施，發(fā)展前景更加廣闊。以做大做強做靚中心城區(qū)為己任，牢固樹立“民生城建、精品城建”理念，支持、參與、服務城市建設的層次和水平明顯提升。棚戶區(qū)改造推進有力。，在建滕文區(qū)域、文廟區(qū)域、沈莊岳莊區(qū)域等棚改項目多達5個，其中大同北路煙廠區(qū)域、滕文區(qū)域是新的拆遷條例頒布以來，在城區(qū)當中真正實現(xiàn)大片區(qū)拆遷的棚改工程，表明我們實施重點城建項目的工作水平明顯提升。城市綜合體建設走在前列�？偼顿Y40億元、建筑面積55萬平方米的德意君瑞國際廣場項目，總投資36億元、建筑面積90萬平方米的堅邦國際城市綜合體項目同時開工建設，兩大城市綜合體的建設將有效拉動城市經(jīng)濟，提升城市品味形象。生態(tài)環(huán)境整治效果顯著。實施了善國路、北辛路等6條道路立面改造工程，共完成改造15.2公里18.7萬平方米。加大了森林城市建設力度，投資1050萬元，對6條主干道、11條背街小巷，進行了提檔升級和綠化、美化，栽植各類苗木22.5萬余棵，自主和配合市級重點工程綠化826畝，完成了北辛公園520畝土地租用、清障和紅荷大道186畝土地的租用、上土，為進一步開展城鄉(xiāng)綠化創(chuàng)造了有利條件。老舊小區(qū)和背街小巷改造力度加大。投資800余萬元，完成了趙王河、杏壇東區(qū)等4個老舊小區(qū)及8條背街小巷改造。尤其是率先啟動對全市建設最早、體量最大、配套設施最差的趙王河小區(qū)的綜合治理，實現(xiàn)集中供暖，得到了居民群眾的一致好評。生態(tài)文明居建設穩(wěn)步推進。大力開展居級環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，推進保潔專業(yè)化，60個居全部實現(xiàn)了有垃圾集中堆放點，有垃圾清運設施，有日常保潔清運隊伍，有環(huán)境衛(wèi)生長效管理制度，有考核約束機制的“五有”目標。大力推進太陽能亮化全覆蓋，投資300萬元，在各居主要道路兩側(cè)安裝400盞太陽能路燈，投資160萬元，在北部主干道路安裝太陽能路燈330盞，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。

　　四是始終把民營經(jīng)濟作為推動跨越發(fā)展的主體力量來培育，發(fā)展活力更加充沛。堅持“招商引資”與“全民創(chuàng)業(yè)”并行，“總量膨脹”與“提檔升級”并重，民營經(jīng)濟不斷提速增效，規(guī)模實力顯著提升。，工業(yè)主營業(yè)務收入完成50.95億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1家，新發(fā)展民營企業(yè)171家，新發(fā)展個體工商戶1238家，亞太、喜力、天旋被列為棗莊市百家優(yōu)質(zhì)成長型中小企業(yè)，被重點扶植。幫助企業(yè)破解要素制約，基本完成了環(huán)球剪切廠異地搬遷及升級改造，爭取到了山東世貿(mào)等企業(yè)用地指標，京華、天旋、亞太獲得市助保資金貸款。引導企業(yè)開展技術創(chuàng)新，天旋公司獲得14項技術專利，并作為山東省旋轉(zhuǎn)接頭行業(yè)唯一代表參與旋轉(zhuǎn)接頭國家標準制定，同時被評定為省級“一企一技術”企業(yè)，獲得省級資金扶助;名廚食品獲得外觀設計專利證書，并制定了相關行業(yè)標準;山東亞太新開發(fā)了國內(nèi)領先的高分子pu隔音板。目前街道已有山東省級工程技術研發(fā)中心1家，棗莊市級技術研發(fā)中心3家，其他規(guī)模以上企業(yè)也各自建立了技術研發(fā)中心和不同級別的校企聯(lián)合。支持企業(yè)積極開拓市場，積極組織中小企業(yè)赴西安、香港、中國臺灣、美國、日本等地參加商品交易會、洽談會等活動。目前，街道擁有自營進出口權企業(yè)已達到17家，進出口總額實現(xiàn)3000萬美元，位居全市前列，被市委、市政府授予“小微企業(yè)發(fā)展先進鎮(zhèn)(街)”。

　　五是始終把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟社會基礎產(chǎn)業(yè)來推進，發(fā)展根基更加堅實。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中心任務，全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動了糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)業(yè)結(jié)構進一步優(yōu)化，實施了總投資880萬元，土地面積3987畝的高產(chǎn)糧區(qū)建設項目，高效農(nóng)業(yè)面積達到1萬畝，占耕地面積比重達到67%;發(fā)展培育侯王銀杏、后鋪土豆、北劉運輸?shù)忍厣��?jīng)濟專業(yè)村3個，年產(chǎn)值500萬元以上的特色產(chǎn)業(yè)2個。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得新進展，大力發(fā)展農(nóng)民合作組織，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，幫助后鋪現(xiàn)軍蔬菜專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地300畝，爭取市財政補貼資金15.2萬元，新發(fā)展振元蔬菜、前鋪大蔥等專業(yè)合作社2個，專業(yè)合作社總量達到6個，土地規(guī)模經(jīng)營占耕地面積的比重達到45.5%;培育山東世茂公司、佳佳旺飼料公司等規(guī)模以上龍頭企業(yè)，帶動了“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，形成了生產(chǎn)與技術、加工、市場相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化格局。農(nóng)業(yè)農(nóng)技服務水平邁上新高度，累計開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓5000人次，開展病蟲調(diào)查和測報5次，對轄區(qū)所有養(yǎng)殖戶進行了摸底登記，完成了強制免疫，有力地保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，推動了農(nóng)民收入持續(xù)增長。，居集體收入超過10萬元的村莊比重達到100%，農(nóng)民人均純收入達到11476元。

　　六是始終把保障和改善民生作為核心任務來推動，發(fā)展氛圍更加和諧。不斷創(chuàng)新保障機制，強化務實舉措，努力讓人民享受到更多的發(fā)展成果。大力實施十大民生工程。投資9000余萬元，實施了教育基礎設施建設、老舊小區(qū)背街小巷改造、農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施提升、社會保障全覆蓋、棚戶區(qū)改造等重大民生工程建設，民生基礎設施得到進一步完善。深入開展居級民生雙向承諾。全街道共提報居級民生承諾213項，完成213項，贏得了群眾的信賴和好評。構建“四位一體”社會管理服務陣地。把勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，便民服務大廳、群眾工作網(wǎng)絡化建設、居級規(guī)范化工作體系建設集為一體，投資500余萬元，建設了總面積余平方米，全市標準最高、規(guī)模最大，內(nèi)容最豐富的便民綜合服務中心，社會公共服務水平邁上新的高度。全力維護社會和諧安定。堅持信訪工作關口前移，強化居級管理，規(guī)范干部行為，增強群眾觀念，做好群眾工作，有效減少和避免了矛盾發(fā)生。加強了安全生產(chǎn)4d工程建設，開展了20次安全生產(chǎn)集中活動和6次專家查隱患活動，創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。深入實施了“三隊一室”警務制度改革，實現(xiàn)了警力設置調(diào)配合理，警務運行靈敏高效，有效扼制了各類刑事案件的發(fā)生。滕陽麗都警務創(chuàng)新工作走在了全省前列。深化計劃生育服務和管理創(chuàng)新。在全面實施“全貌劃片、戶況顯示”機制的基礎上，進一步探索城區(qū)計劃生育管理新模式，通過對下崗女工、流動人口等各類人員分類入冊、建立檔案，實現(xiàn)了各類人群有序接納，計生管理服務到位。深入開展以黨建引領就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程的創(chuàng)新實踐。組建了“雙向三級”就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)絡，實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)2100余人;創(chuàng)建了大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，成功孵化大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)20多家，行業(yè)涉及網(wǎng)絡傳媒、視覺設計、電子商務等多個領域，既提升了城市就業(yè)承載力，又推動了現(xiàn)代服務業(yè)的成長發(fā)展，被認定為山東省大學生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。，街道代表滕州市迎接了棗莊市推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作檢查，又代表棗莊市迎接了山東省就業(yè)與創(chuàng)業(yè)工作考核，并承辦了棗莊市機關黨建經(jīng)驗交流會，在以創(chuàng)新推動工作的道路上邁出了堅實的步伐。

　　七是始終把加強干部作風建設作為發(fā)展的根本保障來推進，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。把加強干部隊伍建設作為提升執(zhí)行能力關鍵，把黨風廉政建設作為關乎事業(yè)成敗的根本，不斷健全機制，錘煉隊伍，為經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供了堅強的組織保障。深入推進思想解放，分6批組織200余名黨員干部赴外地考察學習，尤其是浙江義烏的專業(yè)市場建設和管理、臨沂的城市建設、華西的新農(nóng)村建設、南京等地市的社會管理創(chuàng)新，切實讓廣大黨員干部觸動了思想，開闊了視野，增長了見識，學到了經(jīng)驗。深入推進干部作風建設，在領導干部中實施了分線作戰(zhàn)機制，成立九條工作線，定期調(diào)度工作線工作;在機關干部中開展了“百名機關干部大調(diào)研活動”;在各級黨組織和廣大黨員中大力開展“四結(jié)對四幫扶”和“五個一”評選活動;在居級建立和完善了“千分制考核”制度，切實提升了執(zhí)行能力，轉(zhuǎn)變了工作作風，提高了工作效率。不斷加強黨風廉政建設，把反腐倡廉納入領導班子和領導干部績效考核，層層簽訂黨風廉政建設責任書，確保了反腐倡廉各項任務落到實處，在全街道形成了和衷共濟、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。社會各項事業(yè)均實現(xiàn)了長足發(fā)展，工會、婦聯(lián)、科委、科協(xié)、團委、人民武裝、調(diào)研、宣傳、信息化、老齡、檔案等各項工作都取得了突出成效，婦聯(lián)工作榮獲山東省“幸福進家活動先進鎮(zhèn)(街)”和棗莊市“巾幗雙學雙比活動先進集體”，統(tǒng)計工作榮獲山東省“第六次人口普查先進集體”，民政工作榮獲山東省“‘’全省殘疾人康復工作先進單位”、“棗莊慈善獎先進慈善組織”和棗莊市“敬老模范單位”，工會工作榮獲棗莊市“鎮(zhèn)街總工會規(guī)范化建設達標單位”和棗莊市“勞動關系和諧單位”，科教文衛(wèi)工作榮獲棗莊市“科協(xié)工作先進單位”。此外，還有財政、環(huán)保、城建、組織、信息化、檔案、新居民管理、計生等工作獲得了滕州市級榮譽。

　　這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領導，得益于街道各級各部門的銳意進取、扎實苦干，得益于街道廣大干群的齊心協(xié)力、奮力拼搏，得益于廣大客商、企業(yè)家和社會各界人士的傾力支持、積極參與。在此，我謹代表街道黨委、辦事處向所有為北辛發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

　　成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。經(jīng)過一年的拼搏奮斗，街道各級都要認真總結(jié)、深入思考，使我們看問題的高度有所提升、角度更為寬廣、視野更加開闊，從而分析透當前的發(fā)展態(tài)勢，把握準今后的工作方向。總結(jié)梳理一年來的主要經(jīng)驗做法，主要是做到了“四個堅持”。一是堅持以科學的目標作引領，用發(fā)展凝聚合力，激發(fā)動力。發(fā)展定位和思路是發(fā)展戰(zhàn)略的核心。去年以來，我們立足實際，目標定位更加準確，明確了打造現(xiàn)代商貿(mào)物流中心、爭當魯南市場群建設排頭兵的發(fā)展目標;思路更加清晰，措施更加有力，提出了“五個一”的工作要求(一個中心抓發(fā)展，一塊基石抓穩(wěn)定，一條紅線抓計生，一個宗旨惠民生，一個關鍵抓隊伍)、“三個一”的發(fā)展思路(一個抓手是項目、一個主導是服務業(yè)，一個平臺是城建，)、服務業(yè)的“六大名片”(城市生活宜居區(qū)、商貿(mào)物流核心區(qū)、專業(yè)市場密集區(qū)、餐飲文化引領區(qū)、休閑娛樂時尚區(qū)、汽車名店搶灘區(qū))、服務業(yè)三大重點(專業(yè)市場群建設、高端品牌引進、特色街區(qū)建設)。這一系列目標和理念在北辛已經(jīng)深入人心，形成了以科學的理念統(tǒng)一思想，用發(fā)展的目標凝聚合力，步調(diào)一致，昂揚奮進的濃厚氛圍。二是堅持發(fā)展成果與人民共享，在惠民利民中取得群眾的廣泛支持。我們堅持用發(fā)展凝聚民心，順應群眾的新期待，集中推出一大批民生工程，廣大群眾在生活水平不斷提高的同時，也對我們的工作給予了高度認可，對城市建設、房屋征收等工作越來越支持，全民創(chuàng)業(yè)、回報社會的積極性也越來越高漲，群眾支持發(fā)展、參與發(fā)展、合力發(fā)展的氛圍越來越濃厚。以發(fā)展的成果贏得群眾支持，以群眾的支持推動更大的發(fā)展，形成良性的發(fā)展循環(huán)。這正是以人為本的科學發(fā)展觀的生動體現(xiàn)，也是我們必須遵循的基本理念。三是堅持以機制建設推動工作，各級干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情高漲。去年以來，我們面臨的挑戰(zhàn)比預計的要大，遇到的困難比預想的要多，而取得的成績卻比預期的更好。究其原因，關鍵的一點就在于我們高度重視了機制建設，通過領導干部分線作戰(zhàn)、項目幫包、居級千分制考核等機制，賦予了我們的干部高度的責任感、榮譽感和成就感。各級干部在應對挑戰(zhàn)、攻堅克難中錘煉作風，磨練斗志，緊盯目標任務，真抓實干，盡職履責，付出了巨大的努力，換取了顯著的成果。因此，一支活力迸發(fā)、能打硬仗的黨員干部隊伍，是實現(xiàn)跨越發(fā)展的最大資本。四是堅持以工作創(chuàng)新提升標桿，街道上下、各行各業(yè)迸發(fā)了巨大活力。過去的一年與以往最大的不同就在于，我們把推動工作創(chuàng)新提升到了前所未有的高度，把創(chuàng)新驅(qū)動作為核心戰(zhàn)略貫穿到了各項工作的全過程，開展了以黨建引領就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程、以服務提升社會管理水平、項目數(shù)字化管理機制、城市建設和文化產(chǎn)業(yè)相融合的工作新模式、城區(qū)計劃生育管理新模式、服務業(yè)品牌化、高端化發(fā)展等六大創(chuàng)新課題的研究和實踐。通過大量集中的工作創(chuàng)新，在街道上下、各行各業(yè)形成了主動思考，善于結(jié)合，搶抓機遇，超前謀劃，迅速行動的工作風尚，打造了很多亮點，取得了社會的廣泛認可。

　　認清形勢是謀事之基、成事之本。站在新起點，迎接新發(fā)展，我們既要冷靜面對嚴峻挑戰(zhàn)，又要充分利用優(yōu)勢條件，善于在變局中把握機遇，在困境中主動作為，在競爭中勇于勝出。具體來講，要把握好“四個面對”。面對問題，要理性分析。過去的一年，我們雖然取得了令人振奮的成績，但也應該清醒地看到，我們在經(jīng)濟社會發(fā)展中，還存在著不少的困難和問題。一是在整體發(fā)展上，街道整體上還處于爬坡階段，仍處于項目建設期，還沒有進入回報期，因此，我們整體實力還不夠強，人均占有依然偏低，這就要求我們要力戒驕傲自滿、盲目自大的情緒，大張旗鼓、堅定不移地邁開大步向前走。二是在服務業(yè)上，傳統(tǒng)服務業(yè)比重大，現(xiàn)代金融、電子商務、服務外包等新興服務業(yè)還沒有發(fā)展起來;現(xiàn)有服務業(yè)企業(yè)檔次仍然偏低，尤其是在市場管理，信息化、規(guī)范化亟需提升;具有骨干性、帶動性的龍頭服務業(yè)企業(yè)，還沒有發(fā)揮出真正效益，尤其是經(jīng)濟效益不足，財政貢獻小。三是在城市建設上，規(guī)劃的嚴肅性、引領作用沒有充分發(fā)揮，建設的檔次、品味還需要進一步提升;城鄉(xiāng)管理，尤其是土地的管理還需要加強;背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境還需要下大氣力整治。四是在干部思想作風上，發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化，特別是基層干部工作的規(guī)范性、程序化不嚴格，公開不及時，影響社會和諧穩(wěn)定的客觀因素還依然存在。五是在民生的改善上，公共服務水平、民生改善力度與群眾期待仍有一定差距。對這些困難和問題，我們一定要保持清醒頭腦，科學應對，主動施策，切實加以解決。面對挑戰(zhàn)，要敢于應對。當前，我們所要面對的挑戰(zhàn)主要來自三個方面。一是國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的挑戰(zhàn)，目前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢仍然處于回暖期，或者說是期待回暖期，尤其表現(xiàn)為產(chǎn)能過剩的問題和資源環(huán)境收緊的問題，這就使我們的項目落地需要解決的土地問題尤為難辦，而且我們的主導產(chǎn)業(yè)服務業(yè)也同樣面臨產(chǎn)品過剩問題。二是服務業(yè)資源分散，市場搶奪的挑戰(zhàn)，從我市城市經(jīng)濟發(fā)展來看，東城區(qū)的建設、西城區(qū)的提升給我們帶來了不小的壓力，東城區(qū)有高鐵新城，西城區(qū)有義烏商城，而服務業(yè)整體需求有限，這就使我們面臨東西夾擊，搶奪市場的嚴峻局面。三是鎮(zhèn)街競爭的挑戰(zhàn)，我們目標考核全市第一，處在高位就是大家共同瞄準的目標，每個鎮(zhèn)街都在憋足勁要趕超，競爭將會更加激烈。因此，面對這三種挑戰(zhàn)，我們必須堅持正確的發(fā)展思路不動搖，保持頑強拼搏、爭創(chuàng)一流的干勁不懈怠，沉著應對挑戰(zhàn)，揚鞭奮力前行。面對優(yōu)勢，要善于把握。在看到困難和挑戰(zhàn)的同時，我們也應該充分認識到，我們具有率先發(fā)展的顯著優(yōu)勢，概括起來主要有五個方面。一是政治優(yōu)勢，市委、市政府及各大機關都處在北辛轄區(qū)。二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，我們有聞名全國的杏花村、嘉譽干雜海貨市場，有列入全省100個服務業(yè)重點園區(qū)的倫達國際商貿(mào)城等高層次的專業(yè)市場群。這五大優(yōu)勢，使北辛成為全市的政治中心、金融中心、文化中心、立體交通樞紐中心和商貿(mào)物流中心。三是交通優(yōu)勢，轄區(qū)內(nèi)有“六縱六橫”的道路交通網(wǎng)，有京臺高速24號出口，汽車總站，解放路和北環(huán)路高架橋、跨京福高速公路高架橋等一批具有我市標志性的交通設施。四是金融優(yōu)勢，中國人民銀行、中國銀行、建設銀行、農(nóng)業(yè)銀行、濟寧銀行等一批金融機構相繼入駐。三是文化教育優(yōu)勢，擁有滕州一中等知名學校，以及文化傳媒大廈、科技館、會展中心等大量現(xiàn)代文化設施。面對優(yōu)勢，我們在為北辛驕傲的同時，更要學會把握，善于把握，充分發(fā)揮優(yōu)勢再造優(yōu)勢，不斷積淀推動發(fā)展的雄厚實力。面對機遇，要積極作為。當前，我們面臨三大機遇，一是各級對服務業(yè)重視的機遇，當前，中央正在加速轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構，而發(fā)展服務業(yè)則是轉(zhuǎn)調(diào)的主渠道;棗莊市提出推進“三大戰(zhàn)役”向縱深發(fā)展，重點是實現(xiàn)服務業(yè)由文化旅游向商貿(mào)物流方向推進;滕州市提出要以北辛路為中心，打造高端商貿(mào)大道，這些都完全符合我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際。二是全域城鎮(zhèn)化的機遇，我市加快推進全域城鎮(zhèn)化，首先是要做大做強做靚中心城區(qū)，而我們北辛正位于中心城區(qū)這一廣闊空間，尤其是市委、市政府提出到20xx年要實現(xiàn)“兩個100”,即城市面積從當前60平方公里擴大到100平方公里，城市從60萬人增加到100萬人。城市面積擴張，正是我們北部空間擴展、品質(zhì)提升的難得機遇。城市人口集聚所帶來的人氣、商氣，消費、經(jīng)營，將成為經(jīng)濟發(fā)展的強勁拉動力。三是發(fā)展環(huán)境的機遇，當前，社會各界普遍看好北辛，各級領導的悉心關注，社會各界對城市建設和發(fā)展服務業(yè)的高度認同，來自方方面面的政策、信息支持以及各地客商的廣泛看好，積極投資，使我們的發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越。以上這些，為我們加快發(fā)展提供了難得機遇，使北辛進入了自身優(yōu)勢釋放和政策機遇疊加的黃金發(fā)展時期。因此，我們必須搶抓這些優(yōu)勢和機遇，順時應勢、積極作為，奮力開創(chuàng)科學發(fā)展新局面。

　　二、明確發(fā)展思路，突出工作重點，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展

　　是全面貫徹落實精神的開局之年，是實施“”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年。扎實做好的各項工作，對于加快推進轉(zhuǎn)型崛起，建設繁榮富強和諧文明的幸福北辛具有十分重大的意義。根據(jù)市委、市政府安排部署，結(jié)合北辛實際，經(jīng)濟工作的總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，以提升發(fā)展質(zhì)量為關鍵，以重點項目建設為抓手，以工作創(chuàng)新為動力，以改善民生為根本，大力實施全域城鎮(zhèn)化、服務業(yè)專業(yè)化、發(fā)展特色化三大戰(zhàn)略，不斷強化生態(tài)建設、社會建設、文化建設、平安建設、黨的建設五項保障，努力建成城市品質(zhì)卓越的中心城區(qū)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的宜居家園、高端品牌集聚的商貿(mào)中心、專業(yè)市場繁榮的物流樞紐、現(xiàn)代要素活躍的創(chuàng)業(yè)基地、文化資源富足的活力名城，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，不斷加快繁榮富強和諧文明的幸福北辛建設步伐。主要奮斗目標是：地方生產(chǎn)總值增長15%;地方財政收入增長30%;固定資產(chǎn)投資增長35%;實際利用市外資金增長25%;農(nóng)民人均純收入增長16%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長16%;人口自然增長率控制在6‰以內(nèi);科技教育、文化衛(wèi)生、人民武裝等各項事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　要實現(xiàn)以上目標，我們必須堅持以下四種理念。

　　一是要以思想解放引領發(fā)展。思想解放的深度決定發(fā)展的跨度，開放創(chuàng)新的力度決定發(fā)展的高度。要通過解放思想拓寬思路、提升眼界，搶占發(fā)展的先機;通過解放思想轉(zhuǎn)變觀念、活躍思維，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢;通過解放思想提升標桿、敢為人先，確保在新一輪競爭發(fā)展中搶占先機、贏得主動。

　　二是要以項目建設實現(xiàn)發(fā)展。發(fā)展有沒有成效，發(fā)展的快慢與好壞，都終究是由項目建設來體現(xiàn)。我們要牢固樹立“項目至上”的思想，抓大項目，上好項目，不斷健全完善項目推進機制，提升項目建設的層次和水平，切實以項目壯大實力，以項目錘煉作風，以項目樹立形象，以項目實現(xiàn)發(fā)展。

　　三是要以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)提升發(fā)展。唯有創(chuàng)新才有發(fā)展。加快發(fā)展就要有新的突破,就要有新的舉措，我們在推進工作的過程中，會面臨諸如市場現(xiàn)代化管理、信息化建設等嶄新的課題，也會遇到諸如城市拆遷改造、化解信訪積案等難題，即使是司空見慣的常規(guī)工作也需要常抓常新，因此，解決發(fā)展難題，提升發(fā)展水平，最大的動力要靠創(chuàng)新。

　　四是以作風的轉(zhuǎn)變趕超發(fā)展。干部是制勝的關鍵，干部的精神狀態(tài)是成功的重要保證。過去的成績，我們是靠著干部過硬的工作作風和高昂的精神狀態(tài)，拼搏付出得來的。今后的發(fā)展，我們?nèi)匀恍枰�干部真抓實干不懈怠，持之以恒抓落實。這就要求我們必須堅持在作風、服務、效能上奮力趕超，用超常規(guī)的付出換取超常規(guī)的發(fā)展。

　　做好今年的工作，要著重抓好以下六個方面：

　　(一)加快推進項目建設，不斷增創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢。項目是發(fā)展的命脈和根基，是拉動增長、穩(wěn)定投資、改善民生的重要抓手，沒有項目支撐，再好的規(guī)劃，再美的藍圖，都只是空中樓閣。因此，我們必須專心致志、堅定不移地抓項目、抓投入、抓建設，真正以項目促發(fā)展、增后勁、強實力。

　　一要把項目前期做深。按照產(chǎn)業(yè)導向、政策趨向、市場方向，全方位，多層次挖掘、策劃和論證一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎建設、民生工程等重大項目，建立由預備項目、新建項目和續(xù)建項目組成的動態(tài)項目庫，確保論證項目報得出、能獲批，在建項目推進快、質(zhì)量好，后續(xù)項目接得上、可持續(xù)，招商項目引得進、能落地。

　　二要把項目招引做大。把招商引資作為“一把手”工程，注重招商選資，突出招強引大，鎖定行業(yè)巨頭，緊盯領軍企業(yè)，著力引進一批投資規(guī)模大、輻射帶動力強的項目。全年力爭新引進總投資過億元項目10個，過五千萬元項目8個;力爭實際利用境內(nèi)資金12億元，實際利用境外資金300萬美元。

　　三要把項目推進做實。要深入推進項目保障機制的探索和創(chuàng)新，建立重點項目領導幫包制，實行“一個項目，一個政策，一套班子，一抓到底”，做到責任主體明確，任務目標明晰。要繼續(xù)完善“發(fā)展項目化、項目數(shù)字化、數(shù)字臺帳化、臺帳圖表化”的項目推進模式，力促總投資40億元的德意君瑞國際廣場、總投資36億元的堅邦國際財富中心、總投資16億元的山東三圣酒店用品家居市場等項目的盡快開工建設;加快總投資12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場、總投資1.8億美元的國家級食品安全檢測中心、總投資8.8億元的杏花村四期、總投資7.5億元的文廟市場升級改造等項目的建設進程，全面營造快捷高效的項目建設推進勢頭。

　　(二)加快推進服務業(yè)專業(yè)化，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高度。服務業(yè)是最具成長力的產(chǎn)業(yè)，是推動經(jīng)濟跨越發(fā)展的強大引擎。建設高端品牌集聚的商貿(mào)中心、專業(yè)市場繁榮的物流樞紐，需要我們大力實施服務業(yè)專業(yè)化戰(zhàn)略，不斷提升服務業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模層次、影響力和輻射力。，要新增限上服務業(yè)企業(yè)10家;力爭服務業(yè)增加值實現(xiàn)35億元，占gdp比重要達到63%，服務業(yè)占財政稅收比例要達到83%。

　　一要突出發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。圍繞構建“大市場”，加快推進杏花村四期、嘉譽三期、水產(chǎn)糧油市場升級改造、文廟市場升級改造、國家級食品安全檢測中心及專供市場等專業(yè)市場建設，向全面建成魯南市場名城不斷邁進。圍繞構建“大物流”，加快推進魯南物流中心、現(xiàn)代糧油物流中心等項目建設，不斷招引新型物流企業(yè)，完善基礎設施建設，向全面建成輻射面廣、功能強大的物流樞紐不斷邁進。圍繞構建“大商貿(mào)”，加快總投資40億元的德意君瑞國際廣場、總投資12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場等項目建設，向全面建成品牌集聚的商貿(mào)中心不斷邁進。

　　二要突出服務業(yè)品牌引進。在加快推進沃爾瑪、紅星美凱龍、喜來登大酒店、國家級食品安全檢測中心、北京全聚德、酒店專用品文化產(chǎn)業(yè)園等9家已引進的國內(nèi)外知名品牌建設的基礎上，盯準世界500強、上市公司、國內(nèi)知名品牌等行業(yè)巨頭，大力實施餐飲、酒店、商場等高端品牌引進戰(zhàn)略，確保不少于10個過億元服務業(yè)項目開工建設，引進國內(nèi)、國際高端服務業(yè)品牌不少于3家，真正形成投資創(chuàng)業(yè)的品牌地域。

　　三要突出特色街區(qū)建設。樹立城市經(jīng)濟發(fā)展理念，以打造北辛餐飲文化、休閑娛樂品牌為目標，加快推進清河路歐洲風情街區(qū)建設，全面完成投資1200萬元的小清河西段立面改造和北岸沿線的治理工程。以文化傳承為特色，著力打造接官巷歷史文化街區(qū)，要確保質(zhì)量，確保進度，真正建設成為古滕建筑文化、民俗文化、接官歷史文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的展示區(qū)。同時，還要加快推進星河灣大酒店、游客服務中心等項目建設，提升旅游接待水平。大力發(fā)展會展經(jīng)濟，舉辦好杏花村國際干雜海貨調(diào)味品博覽會等節(jié)會活動，打造具有北辛特色的節(jié)會品牌。

　　四要積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)�，F(xiàn)代服務業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟的重要特征，是現(xiàn)代城市的重要標志。要充分認識加快推進現(xiàn)代服務業(yè)的重要意義，大力發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟、網(wǎng)絡經(jīng)濟、會展經(jīng)濟等新型業(yè)態(tài)，積極推動大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，做好與市級軟件城項目的銜接。要加快發(fā)展電子商務、信息咨詢、研發(fā)設計和服務外包業(yè)，積極培育社會養(yǎng)老、家政服務、體育健身、文化娛樂、節(jié)能環(huán)保等新的消費增長點。要突出發(fā)展金融業(yè)，積極引進更多的金融機構來北辛發(fā)展業(yè)務，推進銀企合作，著力打造區(qū)域性金融中心。

　　(三)加快推進民營經(jīng)濟，不斷開創(chuàng)民營經(jīng)濟發(fā)展新局面。發(fā)展靠民力，活力在民營。街道上下一定要充分認識發(fā)展民營經(jīng)濟的重要性，放開眼界，提速加力，推動民營經(jīng)濟走上蓬勃發(fā)展的快車道。

　　一要在膨脹民營企業(yè)總量上求突破。要大力加強基地建設，促進全民創(chuàng)業(yè)。加強街道創(chuàng)業(yè)服務中心的引領和服務功能，支持科創(chuàng)大廈等創(chuàng)業(yè)基地、孵化基地的建設，充分調(diào)動各類創(chuàng)業(yè)主體尤其是大學生創(chuàng)業(yè)的熱情，形成全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。，力爭新發(fā)展民營企業(yè)100家、個體工商戶900戶。要緊跟城市建設，繁榮城市經(jīng)濟。依托街道專業(yè)市場群建設、大型現(xiàn)代商場建設、特色街區(qū)建設、城市綜合體建設，搭建民營經(jīng)濟發(fā)展的舞臺。要培養(yǎng)企業(yè)家隊伍，打造人才優(yōu)勢。不斷完善人才庫建設，堅持引進和培養(yǎng)兩條腿走路，既要重視高端人才、緊缺人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和先進思想的引進，又不忽視本地企業(yè)、本地人才特別是本地青年企業(yè)家的培養(yǎng)和服務。對相關人才特別是企業(yè)家加大政策支持，提高政治待遇，加強生活關心，配套物質(zhì)獎勵，努力把北辛建設成為全市人才高地和企業(yè)家高地。

　　二要在培育發(fā)展骨干企業(yè)上求突破。要加大企業(yè)幫扶力度。對現(xiàn)有20家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)繼續(xù)保持扶持政策，幫助破解發(fā)展難題，加快轉(zhuǎn)型升級。要鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)建立省市各級技術研發(fā)中心，爭創(chuàng)省級“一企一技術”，幫助企業(yè)開展產(chǎn)、學、研結(jié)合和校企合作，支持企業(yè)申請各項專利，制定或參與制定國家和行業(yè)標準。，要再建1家棗莊市級技術研發(fā)中心，實施5項以上技術創(chuàng)新項目，5個以上技術改造項目。要積極組織企業(yè)參加國內(nèi)外商品交易會、洽談會和招商活動，不斷拓寬發(fā)展道路。實現(xiàn)新增規(guī)模工企業(yè)1家以上;工業(yè)增加值增幅達到13%;工業(yè)主營業(yè)務收入、利稅、利潤分別增長13%、11%和11%。

　　三要在推進外經(jīng)外貿(mào)上求突破。在繼續(xù)鞏固山東世茂、山東亞太、瑞祥紡織等企業(yè)對外出口的同時，積極培育和擴大出口增長點。重點扶持喜力機床、山東世茂和山東亞太等有自營進出口權企業(yè)，幫助飛旋旋轉(zhuǎn)接頭、宇進汽車內(nèi)飾、武田旋轉(zhuǎn)接頭、得利盈食品等美資、韓資、日資、港資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、扶優(yōu)扶強，確保街道外經(jīng)外貿(mào)在全市的領軍地位。

　　(四)加快推進全域城鎮(zhèn)化，努力打造城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局。城鎮(zhèn)化是社會進步的必經(jīng)過程,是推動發(fā)展的強大引擎。從全市來看，城市建成區(qū)面積已達到60平方公里，城區(qū)人口超過60萬人，城鎮(zhèn)化率達到50.2%，這標志著我市的城鎮(zhèn)化建設已經(jīng)步入了質(zhì)量與速度并重的發(fā)展階段，進入了由普通縣城向區(qū)域性中心城市過渡的轉(zhuǎn)折時期。這既是一個關鍵期，又是一個難得的機遇期。北辛街道作為中心城區(qū)，要切實擔當起全域城鎮(zhèn)化的龍頭，堅持擴容與提質(zhì)并重，外延擴張與內(nèi)涵提升并舉，以大而強、靚而美的全新城市形象，為科學發(fā)展筑牢平臺，贏得先機。

　　一要突出產(chǎn)城互動，在城市建設上有新作為。實行城市建設與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃同步進行，把改善居住環(huán)境與促進各種業(yè)態(tài)發(fā)展緊密結(jié)合，努力走出一條農(nóng)民變市民、舊貌換新顏、產(chǎn)業(yè)促致富的城市建設道路。要加快推進周樓區(qū)域棚戶區(qū)改造工程，確保底完成部分回遷上房任務;盡快實現(xiàn)周樓區(qū)域沃爾瑪國際廣場項目的運營。要全力推進沈岳莊回遷房建設任務，力爭年底前完成主體工程;實施水產(chǎn)糧油市場改造區(qū)域民房征收工作，加快推進回遷房建設。要啟動文廟市場區(qū)域剩余部分的征收工作，力爭年底完成回遷區(qū)域建設。要全面啟動面粉廠區(qū)域棚戶區(qū)改造工程，不斷改善人居環(huán)境，完善城市承載功能。要大力推進德意君瑞商業(yè)廣場和堅邦國際·財富中心兩大城市綜合體建設,打造城市新地標，構建具有現(xiàn)代城市品位的商貿(mào)業(yè)發(fā)展格局;要加快實施沃爾瑪商業(yè)廣場、紅星美凱龍家居生活廣場、德意君瑞商業(yè)廣場等九大廣場建設，以北辛路為中心，打造高端商務大道，形成新的城市發(fā)展動力核。

　　二要突出民生城建，在舊城改造上有新作為。堅持城市建設與民計民生緊密結(jié)合，把“民生城建”理念落在實處，把“精品城建”意識落在細處，讓群眾充分享受到城市發(fā)展的美好成果。要加快推進老舊小區(qū)改造，不斷完善轄區(qū)供熱設施，延伸供熱管道，真正把老舊小區(qū)改造工程打造成群眾滿意的暖春工程、民心工程。要加快推進背街小巷改造，提升路面檔次，完善排水設施，安裝照明設備，拆除違法建設，清理占道經(jīng)營，切實改善城市微循環(huán)。要加快推進群眾生活密切相關的基礎設施改造，突出抓好城區(qū)路網(wǎng)、停車場、農(nóng)貿(mào)市場和公園綠地等重點基礎設施建設，解決群眾買菜難、停車難、活動場所少等問題;加強居民生活小區(qū)配套設施建設，方便居民就近購物、上學、健身、就醫(yī)等日常生活，不斷增強群眾對城市的熱愛感和認同度。

　　三要突出生態(tài)文明，在城市提質(zhì)上有新作為。抓好城市亮點打造，做好“綠、水、文”三篇文章，不斷推進生態(tài)文明建設。要大力實施“森林城市”建設，加快推進北辛大道、紅荷大道提檔升級，善國北路改造工程，北辛公園、荊泉水源地森林公園建設，加大綠化示范村創(chuàng)建力度，確保北秦居、馮河居成功創(chuàng)建滕州市級綠化示范村，全面打造城市生態(tài)區(qū)。要大力倡導綠色、低碳生產(chǎn)方式和消費模式，大力加強耕地保護，因地制宜發(fā)展農(nóng)村新能源，全面推進節(jié)能降耗。要加快推進小清河水系治理工程，加大荊泉水源地保護，努力打造“碧水北辛”。要繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)和路域環(huán)境綜合整治。實施城市精細化管理，切實做好環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、戶外廣告、占道經(jīng)營等專項整治活動，推進居級保潔隊伍專業(yè)化，徹底改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌，打造“清潔北辛”。要突出抓好總投資12億元的接官巷歷史文化街區(qū)、總投資2800萬的學院路、解放路、北關街北段立面改造，積極實施一批體現(xiàn)地域特色和文化底蘊的城市地標性建筑，把文化元素更多地融入到城市建設之中，不斷提升城市的品位和檔次。

　　四要突出城鄉(xiāng)一體化，在加快新農(nóng)村建設上有新作為。新農(nóng)村建設是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體，也是推進全域城鎮(zhèn)化的重點和難點，需要我們堅持不懈地構建城鄉(xiāng)一體發(fā)展的長效機制。要加快城市基礎設施向農(nóng)村延伸、城市公共服務向農(nóng)村覆蓋，大力加強北部居間道路建設，形成與主干道相連接的完善路網(wǎng);大力加強北部綠地、休閑場地建設，加快供熱、供氣、給水、排水設施配套;大力加強北部電子治安監(jiān)控系統(tǒng)建設，構建城鄉(xiāng)一體的治安監(jiān)控網(wǎng)。要加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮山東世茂等農(nóng)副產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)的帶動作用，積極推廣“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營運作模式，確保年內(nèi)培育1—2個優(yōu)勢主打產(chǎn)業(yè)、新增家產(chǎn)值過萬元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建成特色經(jīng)濟專業(yè)居2個，示范合作社2—3家，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要以生態(tài)文明居創(chuàng)建為契機，切實把綠化管養(yǎng)、環(huán)境衛(wèi)生納入長期化、規(guī)范化和制度化管理軌道，實現(xiàn)群眾城市意識、文明意識明顯提升。

　　(五)加快推進民生事業(yè)，不斷提升執(zhí)政為民新境界。讓人民過上更加幸福美好的生活，既是我們的執(zhí)政理念，也是我們發(fā)展經(jīng)濟的最終目的。各級各部門要量力而行、盡力而為，從群眾反映最強烈的問題抓起、從群眾最不滿意的地方改起、從群眾最盼望的事情做起，多謀民生之利，多解民生之憂，以執(zhí)政為民的新高度，回應社會所期、群眾所盼。

　　一要深入推進“十大民生工程”和“居級雙向承諾”機制。繼續(xù)堅持“十大民生工程”和“居級雙向承諾”機制，形成以民生工程為主體，以居級民生實事為補充的民生工作體系，不斷增強利民實效。通過認真梳理，“十大民生工程”包括教育基礎設施建設工程，衛(wèi)生基礎設施提升工程，老舊小區(qū)、背街小巷綜合整治工程，棚戶區(qū)改造工程，勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進工程，居級基礎設施配套工程，社會管理“網(wǎng)格化”工程，生態(tài)文明建設工程，社會保障全覆蓋工程，便民小吃城建設工程。這些工程以及居級承諾的實事，事關群眾福祉，事關黨和政府形象，各級各有關部門要切實明確責任，加強舉措，全力以赴推進，不折不扣落實，讓群眾充分享受到街道發(fā)展帶來的美好成果。

　　二要大力促進社會就業(yè)。以黨建為龍頭，依托街道、社區(qū)、居及非公企業(yè)“雙向三級一平臺”的網(wǎng)絡體系，發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)較多、服務業(yè)發(fā)達的優(yōu)勢，打造完善的三級創(chuàng)業(yè)和就業(yè)服務平臺;以大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地為陣地，全面推進大學生創(chuàng)業(yè)促進工程。發(fā)揮政府主導作用，加大就業(yè)培訓力度，著力解決下崗失業(yè)人員、城市新增勞動力、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城市零就業(yè)家庭、部隊退役人員等重點群體就業(yè)問題，讓更多的人“業(yè)有所就”。

　　三要大力推進文化建設。要大力實施文化惠民工程，加強城鄉(xiāng)基礎文化設施建設，著力抓好農(nóng)家書屋“盲點”掃除，建設好社區(qū)文化中心。要倡樹良好的社會風尚，深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，提高全民科學文化素質(zhì)和道德法律素養(yǎng)。要壯大文化產(chǎn)業(yè)，積極培植文化企業(yè)，提升文化產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，推動文化產(chǎn)業(yè)成為北辛的又一新興產(chǎn)業(yè)。

　　四要統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)。要堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，進一步改善學校辦學條件，提升教育規(guī)模檔次，把北辛街道打造成全市教育設施最先進、教學環(huán)境最優(yōu)美，教育資源最豐富、師資力量最強、教學水平最高、優(yōu)秀人才輩出、社會評價最好的教育高地。要以“穩(wěn)定低生育水平”為核心，推行“全貌劃片數(shù)字化、戶況顯示動態(tài)化、分類管理精細化、聯(lián)合服務經(jīng)�；�”的城市計劃生育無縫覆蓋新機制，提升計劃生育整體工作水平。要不斷完善社會保障體系建設，加大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作推進力度，實現(xiàn)參保全覆蓋。要不斷提升社區(qū)衛(wèi)生服務水平。以北辛街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設為抓手，構建街道、社區(qū)、居三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。要深入開展社會救助工作。抓好“慈善一日捐”以及各種形式的慰問、捐助活動，全面落實城鄉(xiāng)低保政策，積極穩(wěn)妥地做好弱勢群體救助工作，切實增強救助實效。要進一步做好婦女兒童、老齡殘聯(lián)、民兵預備役、民族宗教等工作，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，促進文明社會風氣的形成。

　　(六)深入推進平安建設，努力打造社會管理新樣板。加強和創(chuàng)新社會管理，確保社會和諧穩(wěn)定，是發(fā)展所需、群眾所盼。當前，我們致力于科學發(fā)展、跨越發(fā)展，既處于重要戰(zhàn)略機遇期，也處于矛盾多發(fā)期，特別是隨著城市建設的不斷推進，大量流動人口匯聚城市，給社會管理帶來了很多新挑戰(zhàn)、新考驗。因此，我們要適應形勢發(fā)展變化，創(chuàng)新社會管理，加強平安建設，最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧誘因，在推動發(fā)展的同時實現(xiàn)社會大局長治久安。要進一步做好新居民服務管理，加強流動人口、特殊人群管理和服務，建立健全實有人口動態(tài)管理機制。要進一步完善便民綜合服務中心建設，打造一流服務平臺，提升綜合服務水平。要進一步完善社會治安防控體系，推行社會管理網(wǎng)格化工程，深化警務制度改革，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，增強人民群眾的安全感。要加強和改進信訪工作，以群眾路線為法寶，堅持服務第一，關口前移，切實解決群眾反映強烈的突出問題。要高度重視安全生產(chǎn)，強化企業(yè)主體和部門監(jiān)管責任，加大對重點行業(yè)和領域的監(jiān)管力度，嚴防各類事故的發(fā)生，營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

　　三、加強組織領導，完善工作機制，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍

　　做好今年的經(jīng)濟工作，關鍵在黨，核心在落實。要以建設學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織為目標，以加強和改進干部作風為重點，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，努力形成更加科學的工作推進機制、更加務實的工作作風、更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，為跨越發(fā)展提供有力保障。

　　一要進一步解放思想，推動工作創(chuàng)新。思路決定出路，觀念催生發(fā)展。要始終堅持以解放思想為先導，深入開展思想解放大討論活動，做到思想解放、視野開闊、思維敏銳、充滿活力。要完善學習制度，豐富學習內(nèi)容，創(chuàng)新學習方法，積極推進學習型街道、學習型機關、學習型黨組織建設，提高廣大黨員干部的業(yè)務技能。要強化創(chuàng)新發(fā)展意識，堅持把創(chuàng)新驅(qū)動作為核心戰(zhàn)略貫穿到各項工作的全過程，抓住影響全局、關系長遠、引領發(fā)展、惠及民生的問題進行深入開展創(chuàng)新課題研究，探索解決問題的新途徑，凝練科學發(fā)展的新經(jīng)驗，不斷打開工作新局面。

　　二要進一步轉(zhuǎn)變作風，推進工作落實。加強干部作風建設,全面提升干部素質(zhì)，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的關鍵所在。要樹立正確的選人用人導向，按照“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?rdquo;的原則，堅持以發(fā)展論英雄、憑德才用干部，重用那些政治堅定，具有開拓創(chuàng)新精神，政績突出，清正廉潔，群眾公認的優(yōu)秀干部，真正做到優(yōu)者上、平者讓、庸者下。要切實增強憂患意識、責任意識，居安思危、銳意進取，樹立雷厲風行、立說立行的高效作風，迎難而上、攻堅克難的拼搏作風，扎實進取、兢兢業(yè)業(yè)的求實作風，以艱苦奮斗、勤政為民的良好形象來做表率、聚民心。

　　三要進一步提升效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力，是加快發(fā)展的必要前提、干事創(chuàng)業(yè)的基本條件。要強化服務意識，減少辦事程序，提高辦事效率，努力打造一個“成本最低、效率最高、服務最優(yōu)、信譽最好”的發(fā)展環(huán)境，讓北辛成為投資創(chuàng)業(yè)的熱土。要提高政府公信力，堅持依法行政、誠信行政，認真落實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的各項政策措施，做到“言必信、行必果”。要加強黨風廉政建設，認真落實“一崗雙責”制度，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明，切實以反腐倡廉的實際成效促進工作、推動發(fā)展、贏得人心。

　　四要進一步健全機制，確保發(fā)展成效。進一步完善重點工作“分線作戰(zhàn)”推進機制，逐層逐級逐人細化目標責任和崗位責任，嚴格落實街道領導牽頭制、部門責任制、個人承諾制和責任追究制，加大督查調(diào)度和考核獎懲力度，確保各項工作落到實處、見到實效。繼續(xù)推行居級千分制考核機制，不斷完善考核的科學性和可操作性，進一步激發(fā)居干部工作的積極性;深入開展社情民意大調(diào)研活動，切實增強學習調(diào)研的針對性和實效性，形成凝聚干群合力，投身當前工作，推動科學發(fā)展的強大動力。

　　同志們，宏偉的目標，激勵我們承前啟后、繼往開來;嶄新的征程，要求我們開拓進取、拼搏奮進。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加有力的措施，齊心協(xié)力、同心同德、積極作為，為全面建設繁榮富強和諧文明的幸福北辛而努力奮斗!

　　最后，新春佳節(jié)來臨之際，我代表街道黨委、辦事處向各位領導、同志們拜個早年，祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意!

全市外向型經(jīng)濟工作會議講話 篇5

　　同志們：

　　根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的工作部署，今天召開全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會議.這次會議，主要有兩個方面的任務：一是總結(jié)回顧20xx年全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作運行情況;二是貫徹落實12月7日靈川縣經(jīng)濟工作會議精神，部署我鄉(xiāng)20xx年各項工作任務，明確今年的指導思想和奮斗目標，動員和團結(jié)全鄉(xiāng)各級干部，統(tǒng)一思想，抓住機遇，明確重點，與時俱進，扎扎實實的開創(chuàng)我鄉(xiāng)兩個文明建設工作新局面。下面，我就去年全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作運行情況做一個簡單的回顧，并對今年的經(jīng)濟工作講幾點具體意見。

　　一、 20xx年工作回顧

　　20xx年，全鄉(xiāng)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大和區(qū)黨委八屆三次全會精神，在縣委、縣政府的領導下，緊緊圍繞年初確定的發(fā)展預期目標，以爭先創(chuàng)優(yōu)的精神狀態(tài)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，克服困難，團結(jié)拼搏，全鄉(xiāng)經(jīng)濟形勢呈現(xiàn)持續(xù)、健康、穩(wěn)固發(fā)展態(tài)勢。20xx年，我鄉(xiāng)第一產(chǎn)業(yè)完成增加值357萬元，同比增長5%，第二產(chǎn)業(yè)完成增加值586萬元，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值421萬元，同比增長76%。全鄉(xiāng)完成財政收入367.7萬元，同比增長15.3%，全鄉(xiāng)社會固定資產(chǎn)投入完成410萬元，同比增長19.5%;城鄉(xiāng)居民存款余額達3300萬元，同比增長3%。

　　(一)堅持把“三農(nóng)”工作放在經(jīng)濟工作的突出地位

　　20xx年是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�推進的一年，我鄉(xiāng)緊緊圍繞農(nóng)民增收這一主旋律，嚴格按照縣委、縣政府的工作部署，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整力度，大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整，培育農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)一些新特點。

　　1、堅持“錢糧并舉、效益為主”的原則，在確保糧食豐收的同時，加大大田種植結(jié)構的調(diào)整力度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 7440萬元，同比增長5%。今年糧食生產(chǎn)在洪澇災害和干旱十分嚴重的情況下，積極推廣旱育稀植技術和水稻免耕拋秧技術，種植優(yōu)質(zhì)稻20586畝，完成經(jīng)濟作物種植面積3052畝。并且切實加強了稻瘟病、紋枯病、細條病、稻癭蚊的綜合防治，綜合防治面積達10000畝，通過綜合防治，全年沒有出現(xiàn)病蟲害流行和明顯的危害現(xiàn)象，今年糧食總產(chǎn)量達12386噸，完成反季節(jié)西紅柿種植面積7769畝，完成春夏辣椒種植面積3189畝;特早熟豌豆6000畝;其次是畜牧業(yè)生產(chǎn)得到健康發(fā)展，一年來狠抓了牲畜防疫防檢工作，防檢率達97%以上，同時加大了牲畜市場管理，進一步繁榮市場，并引進優(yōu)良品種，成功與桂林正大集團簽訂訂單合同，引進二元雜交母豬養(yǎng)殖200多頭。截止年底，共有養(yǎng)豬專業(yè)戶3個，養(yǎng)羊?qū)�業(yè)戶5個，牲豬出欄27305頭，較去年同期增長2209頭，增長13.3%，家禽出籠166292羽。

　　2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整初見成效，優(yōu)質(zhì)水果種植初具規(guī)模。一是鄉(xiāng)黨委、政府緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“東片桃，中北片脆皮橘，山區(qū)羅漢果”的發(fā)展思路，對我鄉(xiāng)的水果生產(chǎn)進行大幅度調(diào)整，把適宜于我鄉(xiāng)發(fā)展的天津水蜜桃、新華油桃、新久梨等為“龍頭”的優(yōu)質(zhì)水果作為重頭戲來抓，去年，我鄉(xiāng)實施旅游和農(nóng)業(yè)互動戰(zhàn)略，按照縣委、政府的要求，大膽調(diào)整3800多畝水田種植優(yōu)質(zhì)水果，在江尾、巖口、新民等公路沿線建成了七個百畝以上的優(yōu)質(zhì)水果示范帶，帶動全鄉(xiāng)掀起了產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整高潮，使水果生產(chǎn)向規(guī)模化，優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，逐漸成為我鄉(xiāng)又一支柱產(chǎn)業(yè)，大大地增強了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)又一新的經(jīng)濟增長點;二是繼續(xù)努力實施我鄉(xiāng)科技工作的“十百千萬”工程。通過科技普及，我鄉(xiāng)水果又迎來了一個豐收年，20xx年，我鄉(xiāng)白果幼樹掛果超過2萬株，白果總產(chǎn)量達810噸，春夏熟水果產(chǎn)量20xx噸，科技對國民經(jīng)濟的貢獻率不斷提高。同時，一年來認真抓好了全鄉(xiāng)退耕還林工作，共完成退耕還林1200畝，并通過了驗收。

　　3、超額完成沼氣建設任務。20xx年，縣委、縣政府下達我鄉(xiāng)800座沼氣池的建設任務，我鄉(xiāng)通過帶領群眾代表到外地參觀，組成工作隊進村入戶開座談會宣傳等手段，采取領導帶頭抓點，干部具體聯(lián)系，后盾單位支持等方法，多渠道籌集資金及物資20多萬元對建池農(nóng)戶予以扶持。經(jīng)過努力共發(fā)動建成沼氣池834座，超額完成34座，并全部通過縣檢查組的逐一登記驗收。隨著沼氣池的建設和投入使用，我鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力得到進一步解放，生活環(huán)境也得到了較大的改善。

　　4、進一步強化了對農(nóng)副產(chǎn)品流通的服務工作。一年來，鄉(xiāng)黨委、政府把流通工作列入重要議事日程，為使農(nóng)副產(chǎn)品能集中銷售出去，在海洋上街建成了農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，并健全了流通網(wǎng)絡，成立信息小組，強化信息工作，利用網(wǎng)絡進行信息收集。其次是加強組織建設，壯大流通隊伍：一是有分管領導具體抓流通;二是經(jīng)常召開有關流通人員座談會，傾聽他們對包括如何加強流通隊伍在內(nèi)的有關我鄉(xiāng)信息流通工作的意見和建議;三是成立農(nóng)副產(chǎn)品監(jiān)察大隊，設立監(jiān)察人員聯(lián)系卡及公布投訴電話，并實行值班責任制，有效地打擊和防范了欺行霸市行為，切實解決了流通客戶在經(jīng)營運行中出現(xiàn)需要政府解決的各類問題。

　　5、自然村“村村通”機耕路建設取得了可喜成績。去年，按照縣委、縣政府年內(nèi)基本實現(xiàn)自然村村村通機耕路的決定，在時間緊、任務重的情況下，鄉(xiāng)黨委、政府帶領國清焦力山、安太眼龍界、紅巖嶺、度思嶺、江嶺五個自然村的干部群眾，發(fā)揚艱苦奮斗，愚公移山的精神，在縣領導劉佩龍副縣長的親切關懷與幫助下，在縣直后盾單位和鄉(xiāng)直單位的大力支持下，通過鄉(xiāng)“三家班子”和鄉(xiāng)村二級干部群眾的努力，經(jīng)過四個多月的艱苦奮戰(zhàn)，投入資金40多萬元，將總長19.5公里的五個未通機耕路的自然村全部修通。使我鄉(xiāng)成為全縣第一個自然村村村通機耕路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。尤其值得一提的是安太眼龍界自然村，(本文權屬第一范文網(wǎng)所有，更多文章請登陸查看)需修公路總長8.5公里，有5公里是石方工程，且大多是2.5米以上的石壁，修路條件十分艱難，但負責此路的工作隊和自然村的干部群眾沒有被困難嚇倒，而是迎難而上、真抓實干，仍然按照縣委要求的時間提前完成了修路任務。機耕路的修通，極大地方便了偏遠山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活，為使他們早日脫貧致富奔小康創(chuàng)造了條件。

　　(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

　　一年來，我鄉(xiāng)解放思想、搶抓西部大開發(fā)的良好機遇，知難而進，堅持以市場為導向，以效益為中心，本著“老板發(fā)財，我發(fā)展”的原則，竭誠為企業(yè)做好服務。通過抓項目、抓管理，使我鄉(xiāng)企業(yè)得到持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。一是做好原有企業(yè)服務工作，深入企業(yè)，為企業(yè)排憂解難，保證原有企業(yè)滿負荷生產(chǎn);二是切實抓好了安全生產(chǎn)工作，嚴格按照市委要求，對礦山、廠礦進行安全檢查、整頓。與企業(yè)簽定安全生產(chǎn)目標責任狀，協(xié)助企業(yè)完善安全生產(chǎn)管理制度上墻;一年來，全鄉(xiāng)共實現(xiàn)營業(yè)總收入4937萬元，同比增長9%，實現(xiàn)總產(chǎn)值3863萬元，同比增長10%，其中工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)2730萬元，同比增長11%，實現(xiàn)增加值1010萬元，同比增加10.6%，實現(xiàn)本地入庫稅金230萬元。

　　(三)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。一年來，我鄉(xiāng)在抓好農(nóng)業(yè)、工業(yè)的同時，努力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以旅游、房地產(chǎn)開發(fā)為主的新興服務業(yè)發(fā)展勢頭較好，僅“銀杏秋色”一項就接待攝影愛好者、旅游團體5000多人次，比去年增長40%;隨著新市場一期土地開發(fā)的成功，商貿(mào)小區(qū)建設步伐進一步加快，二期土地開發(fā)正在籌劃當中;為解決全鄉(xiāng)干部職工住宿條件艱苦，而開發(fā)建設的“銀杏福園小區(qū)”已跟老板簽定合同，拆遷工作正在進行，預計今年可全面完工。

　　(四)招商引資成績顯著。為確保完成縣委下達的招商引資任務，自加壓力求發(fā)展，我鄉(xiāng)充分利用縣委、縣政府給予的招商引資優(yōu)惠政策，成立招商工作領導小組，由專人負責協(xié)調(diào)招商工作。一年來，共引進項目4個，其中一個是海洋村委的桂林正大飼養(yǎng)基地;另三個是異地招商項目，分別是大圩的獨峰膠合板廠;八里街的中元楓葉管業(yè)有限公司銷售中心;三街的桂林毅信機械制造有限公司。四個項目計劃總投資額約1450萬元，20xx年投資655萬元，實現(xiàn)產(chǎn)值200萬元。

　　(五)財政工作形勢不容樂觀

　　一年來，鄉(xiāng)黨委、政府認清形勢，在積極培植稅源和做好企業(yè)稅收的同時，大力進行稅費改革，并強化了農(nóng)業(yè)稅收征管力度，進一步加強和完善了預算外資金的管理，嚴格“收支兩條線”政策。由于鄉(xiāng)黨委、政府對財政工作的高度重視，措施得力。特別是稅費改革后，農(nóng)民的納稅意識大大提高。20xx年共完成財政收入367.7萬元，其中兩稅148.8萬元，農(nóng)業(yè)四稅80萬元，地方工商稅收入138.9萬元，有效地保證了全鄉(xiāng)機構運轉(zhuǎn)和工資發(fā)放。但由于我鄉(xiāng)全年支出達431萬元，財政形勢仍然十分困難。

　　(六)城鎮(zhèn)建設和基礎設施建設發(fā)展迅速

　　一是抓好了集鎮(zhèn)商業(yè)街暨海洋鄉(xiāng)大宗農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的建設工作。通過發(fā)動上街群眾自拆自建，占地6000平方米，投資約300萬元，規(guī)劃設計80個門面的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場于20xx年7月10日建成并正式開市營業(yè)。鄉(xiāng)黨委政府多方籌措資金，先后投資約30多萬元，完成了批發(fā)市場380米的排水設施及2800平方米的道路硬化工程。為促進舊城改造暨商業(yè)街的二期工程奠定了基礎。

　　二是成功地開發(fā)了商貿(mào)小區(qū)一期和“銀杏福園小區(qū)”工程安居。商貿(mào)小區(qū)是我鄉(xiāng)20xx年啟動20xx年進入建設期的第一個新區(qū)開發(fā)工程，地處鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場旁，桂興公路穿梭而過，地位優(yōu)勢十分明顯，占地4.5畝，建筑面積6670平方米，規(guī)劃商住門面28個，目前大部分房屋主體已完工，進入了外墻粉飾階段，集鎮(zhèn)面貌已初見“新”意。“銀杏福園小區(qū)”工程是鄉(xiāng)黨委、政府為盤活集鎮(zhèn)閑置土地，進一步推進我鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設步伐，同時也是為解決我鄉(xiāng)干部職工住宿困難條件差，而進行的一項安居工程、民心工程。小區(qū)占地約6500平方米，建筑面積5000平方米，設計各式商品住房門面76套，目前已有大全部被預訂。小區(qū)建設前期工作已全部完成，現(xiàn)在正進行拆遷，預計3月份可全面動工，國慶節(jié)交付使用。

　　三是加強了基礎設施建設工作，完成了年初擬辦的幾件實事。一是籌措資金對小平樂、國清公路進行了維修和養(yǎng)護。二是完成了空連山、大廟塘街上兩個人畜飲水工程項目;三是完成了大宗農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的排水和地面硬化工程及海洋村委辦公樓建設。

　　同志們，回顧過去的一年，我們?nèi)〉昧艘恍┛上驳某煽�，這得益于縣委、縣政府的正確領導，是全鄉(xiāng)上下各級干部擰成一股繩，奮發(fā)努力的結(jié)果，成績來之不易。在取得成績的同時，但我們也必須清醒地認識到，我們還存在著一些困難與不足，主要表現(xiàn)在：1、農(nóng)業(yè)基礎設施脆弱，抵御自然災害的能力還不強，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)還不穩(wěn)定，農(nóng)產(chǎn)品銷售力量尚需不斷加強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整仍需加大力度;2、工業(yè)企業(yè)基礎薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)屈指可數(shù)，仍需加大招商引資力度;3、財稅工作任務艱巨，后繼財源嚴重不足;4、社會治安綜合治理任務艱巨，依法行政，確保社會穩(wěn)定仍是壓倒一切的工作。存在的這些問題，需要我們在今后的工作中予以重視和解決。

　　二、關于今年全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作的幾點意見

　　同志們，20xx年是全面實現(xiàn)“十五”計劃的關鍵一年，也是全面落實xx大和xx屆三中全會精神，創(chuàng)新工作，擴大開放，加快發(fā)展的重要一年;更是落實靈川縣第十次黨代會決策繼往開來的一年，做好今年的經(jīng)濟工作意義十分重大，今年縣委、縣政府工作的總體思路和要求是：以鄧小平理論和“三個代表”指導，全面貫徹xx大、xx屆三中全會和中央、自治區(qū)經(jīng)濟工作會精神，堅持發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務，堅持以人為本、樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，按照“工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、三產(chǎn)活縣、項目興縣”的思路，突出抓好工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、旅游、招商引資以及爭取中央、自治區(qū)有關政策和項目資金支持十大工作，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，加快縣城經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟發(fā)展，加強基礎設施和重點項目建設，深化改革，擴大開放切實抓好就業(yè)和再就業(yè)，不斷提高城鄉(xiāng)人民生活水平，充分調(diào)動全縣干部群眾加快發(fā)展的積極性，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟和社會持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。我們要認真領會縣委、現(xiàn)政府的工作重點，并結(jié)合我鄉(xiāng)實際認真抓好貫徹落實。

　　今年我鄉(xiāng)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹xx大和xx屆三中全會精神，堅定不移地按照縣委、縣政府經(jīng)濟工作的總體要求和部署，按照“多引項目求發(fā)展，力保工業(yè)穩(wěn)財政，抓好‘三農(nóng)’保穩(wěn)定，搞活旅游促‘三產(chǎn)’”的工作思路，以經(jīng)濟建設為中心，以加快“三化”進程和加大招商引資力度為重點，深化改革，擴大開放，加快社會主義精神文明和民主法制建設，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展和(本文權屬第一范文網(wǎng)所有，更多文章請登陸查看)進步，扎實開創(chuàng)海洋鄉(xiāng)兩個文明建設工作新局面。

　　(一)“多引項目求發(fā)展”，以項目建設推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟快速發(fā)展

　　今年全鄉(xiāng)經(jīng)濟增長主要靠項目投資推動。有項目就有財源，沒有項目就沒有希望，尤其是工業(yè)企業(yè)項目。因此我們必須按縣委、縣政府的要求，把項目建設作為事關全局的重要工作做來抓緊抓好。

　　1、大力扶持現(xiàn)有的項目建設。在總結(jié)去年推進項目建設成功經(jīng)驗的基礎上，要進一步摒棄不利于企業(yè)發(fā)展的思想，努力改進工作方法，做到有計劃、有步驟地推進我鄉(xiāng)重大基礎設施項目和工業(yè)企業(yè)項目的建設，形成項目建設與擴大投資的良性互動。今年我鄉(xiāng)的重點建設項目：一是洪源天然植物制品廠的擴建項目;二是桂興公路集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的亮化、美化工程建設;三是商貿(mào)小區(qū)二期開發(fā)和“銀杏福園小區(qū)”安居工程項目;四是小桐木灣公路擴寬和生態(tài)休閑農(nóng)家樂建設項目;五是“銀杏秋色”攝影基地建設項目;六是桂興公路至明心寺、大桐木灣旅游公路建設;七是明心寺、龍母廟景點建設;八是在群眾自覺、自愿的基礎上搞好大宗農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的二期開發(fā)。

　　2、積極向上級爭取資金和項目，合理規(guī)劃布局，盡快形成我鄉(xiāng)具有特色的產(chǎn)業(yè)帶，充分利用中央國債和國家資金重點向“三農(nóng)”傾斜，向西部大開發(fā)傾斜的政策，想方設法向上級爭取各種項目資金，以加快我鄉(xiāng)各項事業(yè)的發(fā)展。并及時做好項目建設的前期工作，在農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建立商貿(mào)小區(qū)帶，以發(fā)展房地產(chǎn)、百貨交易、餐飲業(yè)等為主。以大宗農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場為起點，進一步深化舊城改造工作。總之 ，在項目建設中，我們要采取規(guī)劃引導、因地制宜的做法，吸引各類老板到海洋投資。

　　(二)“力保工業(yè)穩(wěn)財政”，推進全鄉(xiāng)穩(wěn)定發(fā)展

　　我們大家都知道，農(nóng)業(yè)富民，工業(yè)活鄉(xiāng)，沒有工業(yè)的基礎就沒有穩(wěn)定的財政收入，保證原有企業(yè)滿負荷生產(chǎn)，加大招商引資力度，加快推進我鄉(xiāng)工業(yè)化進程，改變工業(yè)腿短的局面仍是今年乃至今后一個時期最為緊迫而艱苦的任務。因此，我們要努力做好招商引資工作，積極為企業(yè)營造良好的政策環(huán)境，行政環(huán)境和市場環(huán)境，為企業(yè)服務。一是要繼續(xù)抓好洪源廠、林化廠、長城磚廠和異地招商的桂林毅信機械制造廠、浙江楓葉管業(yè)八里街銷售中心、桂林獨峰膠合板廠等企業(yè)的服務工作，使之發(fā)揮更大效益;二是抓好重點項目的洽談和落實工作，繼續(xù)引進一批項目。今年要努力引進洪源廠二期擴建和百丈帶水電站等項目建設。三是實行重點項目領導跟蹤制度，鄉(xiāng)三家班子領導分別盯住重點投資項目，做好服務，做好重大問題的協(xié)調(diào)和指導工作，集合多方力量促進我鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

　　(三)抓好“三農(nóng)”保穩(wěn)定，力求從根本上解決農(nóng)民“增收難”問題

　　黨中央、國務院高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作，各級經(jīng)濟工作會議都把“三農(nóng)”問題提到了空前重要的高度，把他作為全黨工作的重中之重，要求我們更加關注農(nóng)村、關心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，全面開創(chuàng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作的新局面。我鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，我們要把解決農(nóng)民增收問題工作主旋律，不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，使農(nóng)民收入在實質(zhì)上有較大幅度的增長。

　　1、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整為主線，大力培植特、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，特色就是優(yōu)勢，特色就是生產(chǎn)力，特色就是競爭力。我們要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整中進一步擴大農(nóng)業(yè)特色，形成具有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在抓好去年產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的水果管護工作的前提下，重點在提高科技含量上下功夫，加大科技對農(nóng)業(yè)的指導力度。糧食生產(chǎn)以種植優(yōu)質(zhì)稻為主，在提高糧食產(chǎn)量，穩(wěn)定糧食總產(chǎn)的基礎上，再調(diào)整部分水田來改種水果、蔬菜等經(jīng)濟作物。蔬菜生產(chǎn)方面以種植無公害西紅柿和特早熟豌豆為主，確保全年蔬菜種植面積達2.2萬畝，重點抓一個無公害示范點。水果生產(chǎn)方面，根據(jù)縣委、縣政府確定的“東片桃、中北片脆皮桔、山區(qū)羅漢果”的發(fā)展思路，我鄉(xiāng)在鞏固白果支柱產(chǎn)業(yè)，抓好速生早結(jié)和老樹管護的同時，要把國慶桃、蟠桃等名特優(yōu)品種作為我鄉(xiāng)水果生產(chǎn)的主攻方向來抓。今年，我鄉(xiāng)計劃擴種優(yōu)質(zhì)水果20xx畝，其中在小平樂等山區(qū)片發(fā)展國慶桃、蟠桃1000畝，重點抓好一個100畝以上的蟠桃示范點。另外，在水頭石堰灣開發(fā)一個130畝的翠冠梨示范點，并對大廟塘的梨樹進行品種改良。

　　2、加大養(yǎng)殖結(jié)構調(diào)整，提高畜牧產(chǎn)品商品率。今年重點抓好涼亭雞“公司+農(nóng)戶+基地”的養(yǎng)殖模式推廣工作，推動我鄉(xiāng)養(yǎng)雞業(yè)的發(fā)展。重點在九連、新民等村委抓四個示范點，每個示范點年出籠涼亭雞5000羽以上。各村委及獸醫(yī)站要切實宣傳推廣工作，促進全鄉(xiāng)養(yǎng)殖結(jié)構的調(diào)整。同時抓好二元雜交母豬和三元雜交瘦肉型豬的推廣養(yǎng)殖。并且扶持發(fā)展2個黑麥種草養(yǎng)羊示范點。

　　3、加大農(nóng)村基礎設施建設力度，進一步加強農(nóng)產(chǎn)品流通工作。重點是抓好唐家、堯家等水庫的除險加固和水毀渠道的建設工作，抓好旱區(qū)治理，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力，為社會穩(wěn)定打下基礎。同時，繼續(xù)抓好農(nóng)副產(chǎn)品流通工作，在去年的基礎上，進一步規(guī)范市場，改善流通環(huán)境，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整。

　　(四)搞活旅游促“三產(chǎn)”

　　海洋鄉(xiāng)地處“桂林漓江大圩古鎮(zhèn)興安樂滿地”旅游線中樞，春有桃李花開，夏有各種水果，秋有銀杏及秋色，資源優(yōu)勢十分明顯，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ螅�前景廣闊。因此，今年我們要下大力氣發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是旅游業(yè)的發(fā)展。一是發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，做大做強銀杏文章。依靠“天下銀杏第一鄉(xiāng)”的美稱，全面啟動我鄉(xiāng)的旅游產(chǎn)業(yè)，增加新的經(jīng)濟增長點。利用春季桃李花拉開我鄉(xiāng)旅游的序幕，吸引各方游客。并在大、小桐木灣建立“銀杏秋色”攝影基地，力爭在11-12月籌劃一次“海洋銀杏秋色”攝影月活動，擴大海洋的影響力;二是努力開發(fā)大、小桐木灣生態(tài)農(nóng)家樂旅游項目。三是抓好以明心寺為依托的旅游景點的開發(fā)和建設;

　　(五)大力推進小城鎮(zhèn)建設步伐

　　圍繞建設美麗海洋這一主題，加快全鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化建設進程，推進城鄉(xiāng)一體化建設，改善鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌。今年一是抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設，加快城鎮(zhèn)化進程。認真搞好新村示范點規(guī)劃建設工作;二是在新市場一期土地開發(fā)的帶動下，做好二期開發(fā)的規(guī)劃，并具體實施好主街的亮化、美化工程;三是開發(fā)好“銀杏福園小區(qū)”安居工程，搞活房地產(chǎn)業(yè);四是做好桂興公路至明心寺旅游公路旁的土地開發(fā)規(guī)劃工作。

　　(六)切實抓好財政工作

　　1、我們要牢固樹立圍繞財政抓經(jīng)濟，抓好經(jīng)濟促財政的思想，認真抓好財政工作。采取“養(yǎng)雞下蛋，放水養(yǎng)魚”的措施，積極培植財源，拓寬增收渠道，抓好能夠盡快產(chǎn)生財政稅收的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游基礎設施等建設項目，以項目促經(jīng)濟發(fā)展，以經(jīng)濟促進財政增收。

　　2、加強征管力度，強化依法納稅。加大對農(nóng)業(yè)稅的依法清收力度，做到應收盡收，足額入庫。切實加強對財政資金和預算外資金的管理，嚴格實行“收支兩條線”的規(guī)定，增強財政宏觀調(diào)控能力。

　　(七)統(tǒng)籌兼顧，積極推進社會各項事業(yè)的發(fā)展

　　1、加強計生工作，積極廣泛開展“三好一滿意”活動，全面推行計劃生育村民自治，開展以技術服務為重點的順利開展。

　　2、切實抓好教育 、文化 、衛(wèi)生、體育、廣電等各項社會事業(yè)。協(xié)助完成初中教師宿舍樓和中心校綜合樓的建設工作，做好全鄉(xiāng)疾病預防控制和突發(fā)事件的救護工作。

　　3、加強精神文明建設，狠抓干部作風建設，進一步落實“三個代表”重要思想，切實加強基層組織建設，努力增加村級集體經(jīng)濟收入;堅持不懈地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，認真落實黨風廉政建設責任制，完善村務、政務公開，深入開展民主行風評議活動。

　　4、加強民主法制建設。堅持依法治(本文權屬第一范文網(wǎng)所有，更多文章請登陸查看)鄉(xiāng)，深入開展“四五”普法，提高全民法制意識，深入開展各種專項斗爭，依法嚴厲打擊刑事犯罪，經(jīng)濟犯罪和黑惡勢力。強化社會治安綜合治理，鞏固“打防控”一體化成果，及時調(diào)處各種糾紛，認真解決群眾反映的熱點、難點問題，維護全鄉(xiāng)穩(wěn)定。

　　5、抓好民政、武裝、共青團、婦聯(lián)工作。把訪貧問苦、擁軍優(yōu)屬工作作為實踐“三個代表”，為民辦實事的重點來落實。

　　同志們，今年經(jīng)濟工作的總體目標和各項任務已十分明確，關鍵是抓好落實 。面對機遇與挑戰(zhàn)，我們信心百倍，斗志昂揚。讓我們緊密團結(jié)在周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會和區(qū)、市、縣經(jīng)濟工作會議精神，在縣委、縣政府的正確領導下，振奮精神，同心協(xié)力，開拓進取，與時俱進，真抓實干，努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)三個文明建設新局面。

全市外向型經(jīng)濟工作會議講話 篇6

　　同志們：

　　昨天，書記代表市委會做的報告，全面總結(jié)了“十五”取得的重大成就，明確了“”全市經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標和戰(zhàn)略重點，提出了20xx年全市經(jīng)濟工作主要任務。會議審議通過了《市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》(草案)。今天會議，主要是分析當前經(jīng)濟形勢，部署明年工作任務。下面，根據(jù)市委會議和市政府常務會議討論意見，我講兩個問題。一、20xx年全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本評價

　　20xx年是“十五”計劃的“收官”之年。一年來，各級黨委、政府和各部門深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，圍繞加速經(jīng)濟隆起、構建和諧兩大任務，實施工業(yè)強市方略，不斷推進改革開放，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，全面提升城市綜合競爭力，老工業(yè)基地振興又邁出較大步伐。主要表現(xiàn)在：一是國民經(jīng)濟在高起點上保持高增長。預計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1250億元，比上年凈增244億元，超過“十五”前三年增量的總和，增長速度由上年16.1提高到16.5。在全國百強城市排名從去年第50位躍升至第44位。二是經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益持續(xù)提升。全口徑財政一般預算收入達到160.3億元，增長44.9。全口徑稅收收入達到148.3億元，增長48.1,占GDP比重由上年9.9提高到11.9。地方財政一般預算收入完成55.2億元，增長37.4。實現(xiàn)出口創(chuàng)匯12.5億美元，增長25。全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)銷售收入1060億元，增長26.3;實現(xiàn)利潤130億元，增長22.6。鞍鋼全年實現(xiàn)銷售收入660億元，增長40.6;實現(xiàn)利潤112億元，增長24.2。實繳稅金92.3億元，占全口徑財政一般預算收入57.6，其中形成地方財政一般預算收入25億元，對市本級財政貢獻率達到69.1。三是培育經(jīng)濟增長點取得新突破。預計全社會固定資產(chǎn)投資完成280億元，增長29.9。其中城鎮(zhèn)集體以上完成197億元，增長30.8。鞍鋼新區(qū)500萬噸精品板材基地相關項目陸續(xù)竣工。南亞實德塑膠管材等33個億元以上項目建成投產(chǎn)。四是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟初見成效。有22戶企業(yè)實現(xiàn)了清潔生產(chǎn)，鞍鋼被確定為國家循環(huán)經(jīng)濟試點單位。全市萬元GDP綜合能耗、水耗分別下降4.5和5.1。五是和諧建設步伐加快。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民達到50萬人，有6.3萬人直接受益。防控禽流感實現(xiàn)無疫區(qū)、零病例目標。棚戶區(qū)和危房改造全面啟動。在省內(nèi)率先消除“零就業(yè)家庭”。完成實名制就業(yè)15萬人次。全年城市居民人均可支配收入預計可達到9460元，農(nóng)民人均純收入預計可達到4618元，分別增長14.5和8.6。

　　全年我們主要做了以下六個方面工作：

　　(一)著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，加快構筑“一個基地、三大產(chǎn)業(yè)”格局。緊緊抓住項目這個核心，新建續(xù)建億元以上項目138個，竣工投產(chǎn)33個，當年完成投資110億元。安排2.5億元專項資金，用于支持鞍鋼項目建設。鞍鋼新區(qū)500萬噸精品板材基地建設捷報頻傳，代表鞍鋼自主集成技術2150A熱連軋生產(chǎn)線熱負荷試車一次成功，具有世界一流水平的新二號高爐開爐出鐵，從煉鐵到熱軋生產(chǎn)線全線貫通。高新區(qū)新增超億元項目15個。全市省級高新技術企業(yè)達到173家。完成6戶企業(yè)搬遷改造。鞍鋼集團鐵路用鋼軌和西洋集團三元復合肥成為全國名牌產(chǎn)品，“海諾”成為中國馳名商標。同時，開工建設了北方五金機電城等33個旅游商貿(mào)物流項目，景子街改造完成主體工程，大福源超市等6個項目竣工營業(yè)。

　　(二)堅持以開放促改革、促調(diào)整、促發(fā)展，全面推進體制機制創(chuàng)新。成功舉辦了香港投資推介會等一系列招商活動，對臺經(jīng)貿(mào)工作成效顯著，新簽東亞不銹鋼等16個重大外資項目，引進中油天寶等22個投資億元以上項目。全年實際利用外商直接投資按老口徑計算2.8億美元，比上年增長45;按新口徑計算6500萬美元，增長71.6。引進內(nèi)資到位35億元，增長40。一工、北鑄、第二污水處理廠等重大重組項目取得實質(zhì)進展。全面完成104戶國有企業(yè)改制任務，對74戶企業(yè)實施依法破產(chǎn)，基本實現(xiàn)國有資本從一般競爭領域退出。落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策，新增非公有制經(jīng)濟單位8693個。完成28家各類事業(yè)單位改革任務。農(nóng)村信用社改革試點取得階段性成果。成功剝離了商業(yè)銀行21億元不良資產(chǎn)。在省內(nèi)率先推行政務信息公開，全面啟動“誠信”建設，成為省誠信體系建設示范城市。

　　(三)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，認真解決“三農(nóng)”問題。全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，完成水土流失治理面積14萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉6.5萬畝，改善澇區(qū)面積9萬畝，全年糧食總產(chǎn)量達到120.9萬噸，為歷史上第三個高產(chǎn)年。全面取消農(nóng)業(yè)稅，當年免征4600萬元，發(fā)放

　　“三補”資金5904萬元，農(nóng)民人均政策性增收61元。積極推進第二輪土地延包工作，“兩證”發(fā)放率達到99。建設了南臺種禽場、感王鎮(zhèn)節(jié)水灌溉、臺安縣良種基地等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到116家，農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到234個。省級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地達到32個，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品95個、綠色食品25個、有機食品9個。三縣(市)一區(qū)實現(xiàn)財政一般預算收入12.6億元，比上年增長33.6。南果梨通過國家地理標志保護產(chǎn)品申請，填補了歷史空白。西柳鎮(zhèn)被評為全國文明小城鎮(zhèn)示范點。

　　(四)加強資源保護和環(huán)境治理，不斷改善城鄉(xiāng)面貌。認真整頓礦業(yè)秩序，查處違法違規(guī)案件51起，炸毀違法違規(guī)坑口24處，取締無證開采和環(huán)境污染選礦企業(yè)26家。完成了玉佛山隧道北洞拓寬、楊柳河支線明溝改暗渠、鞍海路和千山東路大修改造等一批基礎設施建設工程。南沙河綜合整治工程全面啟動，建成2號橡膠壩，整治河道2.2公里。完成12項重點大氣和水污染治理工程，取締建成區(qū)4噸以下燃煤供暖鍋爐130臺，實施100公頃生物抑塵工程，礦山復墾112公頃。改造居民小區(qū)52個，綠化植樹2917萬株，新增城市基礎綠地10萬平方米。植樹造林9.2萬畝，封山育林12.5萬畝。城市醫(yī)療垃圾全部實現(xiàn)無害化處理。城區(qū)全年空氣質(zhì)量有273天數(shù)達到國家二級標準，比上年增加17天。千山風景區(qū)被評為全國十大文明景區(qū)。

　　(五)大力發(fā)展社會各項事業(yè)，加快推進和諧建設。制定和頒布地方性法規(guī)和政府規(guī)章9件，全面啟動食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，規(guī)范了小區(qū)物業(yè)和城市供熱管理。新一中校園正式啟用，建設5所農(nóng)村九年制寄宿學校，城鄉(xiāng)中小學標準化建設步伐加快。人民來訪接待中心投入使用。妥善處置了鞍鋼部分居家人員和廠辦大集體職工群體聚集上訪事件。社區(qū)“一站四室”全部達到省規(guī)定標準。打擊非法營運出租車專項行動取得階段性成果�；�本取締城區(qū)祭祀燒紙。“平安鋼都”建設邁出新步伐，人民群眾安全感進一步增強。

　　(六)注重民本民生，切實維護群眾切身利益。對先進性教育活動中征求到的意見和建議認真組織整改，一大批群眾關注的熱點難點問題得到解決。社會養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達到52.3萬人、64.5萬人和84.5萬人。為1.9萬名“4555”人員落實了社保補助資金。城鎮(zhèn)22.1萬人和農(nóng)村4萬人納入最低生活保障。資助了3萬名困難家庭學生就學。34片棚戶區(qū)已拆遷27片、31.7萬平方米，完成拆遷總量的76.2。城鎮(zhèn)人均居住面積達到20.73平方米，農(nóng)村達到21平方米。

　　今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展成績來之不易。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前期低溫寡照、中期防洪、后期受周邊地區(qū)禽流感疫情影響，工業(yè)生產(chǎn)煤電油運全面緊張。在困難面前，各縣(市)區(qū)、各部門做了大量卓有成效的工作，付出了辛勤努力。在肯定成績的同時，我們還必須清醒地認識到，全市經(jīng)濟社會發(fā)展中長期積累的體制性、機制性和結(jié)構性矛盾還沒有根本解決。按照科學發(fā)展觀要求，在發(fā)展進程中又出現(xiàn)了一些新的矛盾和問題。一是經(jīng)濟增長方式?jīng)]有實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變。資源浪費和生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)象仍十分嚴重。單位GDP能耗高于全國、全省平均水平。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)民增收的基礎不牢、渠道不寬。農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展相對滯后，城鄉(xiāng)差距有進一步拉大趨勢。三是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境沒有根本改善。盡管我們做了許多努力，但與國內(nèi)先進地區(qū)相比仍然存在較大差距。四是關系群眾切身利益的問題仍比較突出。鞍鋼居家職工和附企下崗人員問題還沒有得到徹底解決。勞動就業(yè)和社會保障壓力加大，低收入群體生活還比較困難。在土地征用、企業(yè)改制、醫(yī)療衛(wèi)生、教育收費等方面還存在損害群眾利益的現(xiàn)象，維護社會穩(wěn)定的任務還相當艱巨。對上述問題，我們一定要高度重視，不斷增強憂患意識和責任意識，采取更加有效的措施認真加以解決。

　　二、20xx年全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要工作

　　20xx年是“”開局之年。綜合分析，明年形勢是外部環(huán)境向好，內(nèi)部條件有利，機遇大于挑戰(zhàn)。國家宏觀調(diào)控政策將保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，國內(nèi)投資需求不減，消費需求旺盛，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快，煤電油運緊張狀況也將得到一定緩解。特別是國家促進東北老工業(yè)基地振興的相關政策正在深入落實，在擴大對外開放、解決歷史遺留問題、重大基礎設施建設等方面加大支持力度。我市經(jīng)濟連續(xù)兩年保持16以上增長，處于新一輪加速發(fā)展的上升期。明年以鞍鋼新區(qū)500萬噸精品板材基地和一大批地方規(guī)模以上項目將陸續(xù)竣工投產(chǎn)達產(chǎn)，為全市經(jīng)濟快速增長提供有力支撐。同時，我們也要看到，當前，國內(nèi)和省內(nèi)地區(qū)間競爭加劇，東南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級步伐加快，沈陽、大連等地發(fā)展勢頭強勁，優(yōu)勢更加突出。為此，我們一定要緊緊抓住振興老工業(yè)基地和環(huán)渤海開發(fā)的雙重機遇，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，努力使經(jīng)濟保持一個較長的、穩(wěn)定的快速增長期。

　　(一)關于預期目標和總體要求

　　按照市委九屆十一次全會做出的總體部署，20xx年全市經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預期目標是，地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長13以上;地區(qū)財政一般預算收入增長14以上;全社會固定資產(chǎn)投資增長30以上;城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長10以上。這些預期目標安排，是充分留有余地的。在具體執(zhí)行過程中，對各縣(市)區(qū)、各部門提出的總體要求是，確保實現(xiàn)“三高兩低一穩(wěn)定”。

　　“三高”，即高起點開局，高質(zhì)量運行，高效益增長。高起點開局，就是在連續(xù)兩年保持較高增長速度的基礎上，確保明年主要經(jīng)濟指標增幅高于東南沿海發(fā)達地區(qū)平均水平，高于全市上年實際水平。在此基礎上，力求能快則快。各縣(市)區(qū)、各有關部門對所有擔負經(jīng)濟發(fā)展任務的實體單位都要按此要求安排明年工作，鎖定增長點和增長量，倒排時間和進度，認真排查制約目標實現(xiàn)的難點問題，研究和找到破解之法，落實責任體系和獎懲辦法，實現(xiàn)“”開門紅。高質(zhì)量運行，就是以“五個統(tǒng)籌”為前提，樹立“綠色GDP”理念，不僅不能以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長，而且環(huán)境質(zhì)量要有新提高，確保境內(nèi)河流水質(zhì)按功能區(qū)達標，城區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達到80以上，城市周邊、海城東部山區(qū)及岫巖部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境保護明顯改善。高效益增長，就是全市財政一般預算收入增長高于GDP增幅;全口徑稅收收入占GDP比重高于今年水平;各縣(市)區(qū)財政收入增長達到或高于全市平均水平;企業(yè)實現(xiàn)利潤和實繳稅金實現(xiàn)大幅度提高。

　　“兩低”，就是低消耗和低失業(yè)率。低消耗，一是降低能耗，通過加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加速淘汰落后設備和工藝，單位GDP能耗下降4.7以上;二是降低水耗，通過大力推行新工藝和新技術，全面推廣使用節(jié)水產(chǎn)品，單位GDP水耗同比下降5.4以上;三是降低物耗，通過拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，礦產(chǎn)品深加工率提高5個百分點。經(jīng)委要按照上述要求，把各項降耗指標落實到各縣(市)區(qū)和重點企業(yè)，做到能統(tǒng)計、能考核，確保完成降耗任務。低失業(yè)率，就是實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，貫徹落實國務院《關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》精神，繼續(xù)深化1 X就業(yè)模式，鼓勵和引導全民創(chuàng)業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，逐步建立有利于擴大就業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構和增長模式。全年完成實名制就業(yè)10萬人以上，實名制培訓3.1萬人，其中進城務工農(nóng)民1萬人，發(fā)放再就業(yè)小額貸款3000萬元，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人500名，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5以下。按照上述目標要求，勞動和社會保障局要將就業(yè)和培訓等相關任務分解落實到各縣(市)區(qū)和各部門，確保全年目標完成。

　　“一穩(wěn)定”，就是在避免經(jīng)濟發(fā)展大的起落基礎上，保持社會穩(wěn)定。從解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，認真排查各類社會矛盾，把問題解決在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，確保來市去省進京上訪人數(shù)和批次比上年大幅度下降，確保不發(fā)生重特大安全事故和影響重大的群體性事件。

　　(二)關于重點任務

　　按照上述預期目標和總體要求，明年要集中精力抓好以下九個方面重點工作。

　　1、加速推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，全面提升核心競爭力

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，是全市經(jīng)濟工作必須緊緊抓住的主線和關鍵。要繼續(xù)堅持以項目為核心，落實《增強自主創(chuàng)新能力專項工作實施方案》和《品牌立市、名牌興市專項工作實施方案》，加速推進重大項目建設，全面構筑“一個基地、三大產(chǎn)業(yè)”新格局。

　　加快建設精品鋼材基地。全力支持鞍鋼新區(qū)500萬噸精品板材基地投產(chǎn)達產(chǎn)。推進中油天寶石油套管、峰馳集團50萬噸冷軋薄板和海城東四型鋼擴建等33個項目建設，當年完成投資106億元，確保5個項目竣工投產(chǎn)。到年底，全市鋼和鋼材加工產(chǎn)能均達到1700萬噸。

　　做大做強先進裝備制造業(yè)。以鞍鋼重機為龍頭，建設全國大型冶金成套設備生產(chǎn)基地。在土地征用、財政貼息、金融擔保等方面制定特殊扶持政策，加快培育冶金設備、礦山設備、工程機械、特種汽車、環(huán)保設備和智能化設備六大產(chǎn)業(yè)集群。重點推進中油天寶挖掘機等50個重大項目，促進市重型礦山機械廠年產(chǎn)680套振動篩等6個項目竣工投產(chǎn)。明年先進裝備制造業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)比重提高至少1個百分點。輕紡工業(yè)，重點推進海城紡織工業(yè)園配套項目等49個項目建設，促進萬鑫集團年產(chǎn)120萬條高檔真絲被等9個項目竣工投產(chǎn)。礦產(chǎn)品深加工，重點推進澳安7萬噸高檔耐火材料等25個項目建設，促進海城牌樓鎂礦高檔鎂砂等4個項目竣工投產(chǎn)。

　　大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。扶持科大聚龍、清華同方、鑫普新材等49個產(chǎn)業(yè)化項目，支持22個院校合作項目和20個海外學子合作項目建設。新增擁有自主知識產(chǎn)權企業(yè)40家，新增省級高新技術企業(yè)10戶，全年實現(xiàn)高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值230億元，比上年增長30。高新區(qū)當年完成投資10億元，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長35以上，財政一般預算收入增長30以上。

　　全面促進工業(yè)優(yōu)化升級。以企業(yè)為主體，通過政府引導，加快培育擁有自主知識產(chǎn)權的名牌產(chǎn)品，著力打造具有核心競爭力的國內(nèi)外知名企業(yè)。加速推進城區(qū)企業(yè)搬遷改造，年內(nèi)完成20戶以上。引導和支持鞍鋼附屬企業(yè)“退二進三”，協(xié)助鞍鋼推進廠區(qū)內(nèi)64戶附屬企業(yè)搬遷。落實國家支持企業(yè)技術創(chuàng)新和技術改造的稅收、貼息、補貼等政策措施，加快淘汰高耗能、高耗水、高耗材的工藝和設備。支持鞍鋼二發(fā)電西區(qū)CC等5個循環(huán)經(jīng)濟項目建設。完成15家工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。

　　2、加速城鄉(xiāng)一體化進程，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面落實《城鄉(xiāng)一體化專項工作實施方案》。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的目標要求，搞好規(guī)劃，先行試點，加大投入，建立工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新機制，確保社會主義新農(nóng)村建設明年邁出有力的一步。

　　繼續(xù)深化農(nóng)村改革。落實黨在農(nóng)村的各項政策，及時足額發(fā)放三項補貼資金。全面推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農(nóng)村義務教育和縣鄉(xiāng)財政體制改革為重點的農(nóng)村綜合改革。建立新的土地流轉(zhuǎn)制度，積極發(fā)展以土地承包經(jīng)營權入股為主的股份合作制經(jīng)濟。穩(wěn)步推進林權制度改革，用兩年時間落實561萬畝集體林木所有權和林地使用權。適時推進城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型戶籍管理制度改革，對本市戶籍人口按實際居住地實行一元化戶口登記。

　　大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。全面落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)劃，市財政安排20xx萬元支持產(chǎn)業(yè)化重點項目。啟動湯崗子高科技農(nóng)業(yè)示范基地建設。推進海城正羽現(xiàn)代畜牧園區(qū)擴建、臺安京沈高速公路兩翼農(nóng)業(yè)園區(qū)、千山區(qū)寧遠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等11個重點產(chǎn)業(yè)化項目。扶持仁泰肉禽、三合畜禽、晉豐達牧業(yè)等18個銷售收入過億元龍頭企業(yè)。新增農(nóng)民專業(yè)合作組織50家，實現(xiàn)58以上農(nóng)戶進入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地達到45萬畝，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品50個，綠色食品25個，大白菜等15個品種全面實現(xiàn)無公害生產(chǎn)。總結(jié)禽流感防控經(jīng)驗，構建飼養(yǎng)業(yè)規(guī)�；�、標準化、清潔化生產(chǎn)體系，建成標準化養(yǎng)殖小區(qū)60個。

　　加快農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程。結(jié)合全市“”工業(yè)布局調(diào)整，做好農(nóng)村工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各縣(市)區(qū)要集中規(guī)劃建設工業(yè)園區(qū)，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立工業(yè)小區(qū)，引導工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，引導城市工業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)鏈條向農(nóng)村延伸。大力發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)，積極扶持縣域骨干企業(yè)，培育縣鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè)。以小城鎮(zhèn)建設為重點，引導農(nóng)民到小城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)和外出打工，當年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2萬人。

　　全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。制定小城鎮(zhèn)建設和村屯改造規(guī)劃。按照布局合理、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、協(xié)調(diào)發(fā)展的標準，五年完成60的小城鎮(zhèn)改造和建設;以清垃圾、清路障、清柴垛和改水、改灶、改廁為主要內(nèi)容，五年完成50的村屯改造任務。明年重點加快6個省級中心鎮(zhèn)建設，全市新建村鎮(zhèn)住宅65萬平方米，排水設施30公里，新增自來水用水人口3萬人，生物質(zhì)燃氣、沼氣和太陽能等清潔能源使用率達到15。實施村屯綠化工程，大力營造環(huán)鎮(zhèn)林、環(huán)村林和環(huán)宅林，高標準綠化村屯50個，綠化鄉(xiāng)村公路150條。改擴建海城長途客運站、西柳客運東站和臺安客運站場，新建改建農(nóng)村路網(wǎng)692公里，基本實現(xiàn)村村通客車。

　　3、加速發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，全面提高社會化水平

　　現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平，是衡量城市現(xiàn)代化的重要標志。要從促進結(jié)構升級、擴大社會就業(yè)和提升城市綜合競爭力的戰(zhàn)略高度，重視和發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化方向，制定和完善促進服務業(yè)發(fā)展的政策措施，全年實現(xiàn)服務業(yè)增加值增長15以上，從業(yè)人員占社會勞動者比重提高3個百分點。

　　發(fā)展壯大旅游經(jīng)濟。建設梅園綠色生態(tài)旅游運動中心、千山游客服務中心和中國岫玉會展中心等旅游設施。抓住沈陽舉辦世界園藝博覽會的機遇，加大旅游產(chǎn)品的宣傳促銷力度，拓展客源市場。高水平辦好第六屆中國•千山國際旅游節(jié)暨20xx年中國()森林旅游博覽會和第三屆中國•寶玉石博覽會，籌辦首屆中國•西柳服裝博覽會和南臺箱包博覽會。全面融入東北4 1區(qū)域旅游聯(lián)合體，打造跨地區(qū)精品旅游線路。深度挖掘特色旅游資源，發(fā)展縣域旅游和農(nóng)事旅游，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。全年接待境內(nèi)外游客突破880萬人次，旅游綜合收入超過65億元，比上年增長15以上。

　　加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。積極推進北方五金機電城、二十一世紀購物廣場、鐵西溫州小商品城等22個重大項目建設。吸引沃爾瑪、家樂福等國內(nèi)外著名企業(yè)入駐。站前商業(yè)區(qū)各類專賣店發(fā)展到600家，成為遼寧中南部著名的中央商務區(qū)。引進戰(zhàn)略合作伙伴，推進國際酒店、銀座、天河、聯(lián)營、民貿(mào)等商貿(mào)服務業(yè)對外合資合作。建設海城西柳物流配送中心，提高西柳服裝批發(fā)市場和南臺箱包市場的檔次和水平。加快鐵西人民路、立山廣場、湖南和深溝寺等商業(yè)副中心建設。壯大糧油、蔬菜、果品等農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。深入推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，建成2個萬平配送基地和3個配送中心，新增265個連鎖農(nóng)家店，初步構建起農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡。

　　引導和改善金融服務。落實《搞活金融及解決融資難專項工作實施方案》。加強與國家開發(fā)銀行合作，搭建開行軟貸款的市級平臺和縣區(qū)平臺。市級平臺爭取授信額度100億元，當年到位資金20億元。積極引進國內(nèi)外金融機構來鞍設立分支機構。積極發(fā)展各類融資擔保機構，充分調(diào)動金融機構信貸投放積極性，破解中小企業(yè)融資難問題。

　　繼續(xù)強化市場監(jiān)管。完善市場準入機制，擴大食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入范圍，加強對食品和藥品的管理。繼續(xù)嚴厲打擊不正當競爭、欺詐經(jīng)營、制假售假等違法行為，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，維護消費者合法權益。

　　4、提高對外開放水平，加速建設開放型地區(qū)經(jīng)濟

　　堅持以開放促改革、促調(diào)整、促發(fā)展，全面建設開放型地區(qū)經(jīng)濟，是實現(xiàn)老工業(yè)基地振興的根本途徑。明年要全面落實《關于進一步擴大對外開放的若干意見》和《提升城市對外吸引力專項工作實施方案》，著力改善投資環(huán)境，實現(xiàn)對內(nèi)對外開放的新突破。全年實際利用外商直接投資要超過8100萬美元(新口徑)，比上年增長25以上;實際到位內(nèi)資要增長30以上。

　　全力抓好對外招商工作。加快先導區(qū)建設，擴大高新區(qū)用地規(guī)模，加大基礎設施建設力度，當年完成投資6億元，新增項目用地2平方公里，新建標準廠房5萬平方米，成為外資項目的重要承接地。加快海城和騰鰲兩個省級開發(fā)區(qū)建設步伐，擴大用地規(guī)模，強化項目引進，成為全市發(fā)展外向型經(jīng)濟的重要增長區(qū)。開發(fā)建設達道灣工業(yè)區(qū)、羊草莊工業(yè)區(qū)和靈山工業(yè)區(qū)。完善外經(jīng)貿(mào)指標考核體系和獎勵政策，落實各縣(市)區(qū)、各部門招商引資主體責任。辦好中國(香港)推介會和韓國投資說明會，爭辦20xx年遼寧中國臺灣周活動。繼續(xù)把中國臺灣、香港、日韓、歐美作為招商重點區(qū)域，以鋼材深加工、機電產(chǎn)品、礦產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈為重點領域，改進招商方式，強化以商招商，提高招商成功率。

　　積極推進對外經(jīng)貿(mào)合作。完善鼓勵外貿(mào)出口政策，幫助企業(yè)爭取國家和省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金，鼓勵和引導出口企業(yè)聯(lián)合重組。整頓礦產(chǎn)品出口市場秩序，嚴格限制鎂砂和滑石等初級產(chǎn)品出口，實現(xiàn)出口產(chǎn)品由資源型向效益型轉(zhuǎn)變。引導企業(yè)赴東盟及周邊國家開展境外投資和工程承包。爭取國家政策支持，推進三冶蒙古鐵礦等10個外經(jīng)項目建設。全年簽訂對外工程承包和勞務合同額5500萬美元，實現(xiàn)對外勞務輸出5000人。

　　全面推進區(qū)域經(jīng)濟合作。落實《遼寧中部城市群(沈陽經(jīng)濟區(qū))合作協(xié)議》，籌備辦好遼寧中部城市群20xx年市長聯(lián)席會議，推進七城市在基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展和建立共同市場等方面的深度合作，積極參與遼寧裝備制造業(yè)基地產(chǎn)業(yè)分工。組織企業(yè)參加國內(nèi)各類展洽會，以長三角、珠三角、成渝地區(qū)和閩南地區(qū)為重點，開展招商推介活動，全年引進內(nèi)資45億元。

　　5、加快推進各項改革，加快體制機制創(chuàng)新

　　實現(xiàn)體制機制創(chuàng)新，是落實科學發(fā)展觀、全面振興老工業(yè)基地的內(nèi)在要求。明年改革的重點是，解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的深層次矛盾和問題，在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)上實現(xiàn)突破，消除影響科學發(fā)展的體制障礙。

　　深化行政管理體制改革。按照政府充分履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務職能的要求，加快法治政府、服務政府、責任政府建設。調(diào)整規(guī)范部門職能和市縣(區(qū))分工，深度推進政企分開、政資分開、政事分開和政府與中介組織分開。改革水務和交通管理體制。對政府投資項目試行代建制。健全國有資本經(jīng)營預算制度和經(jīng)營業(yè)績考核體系，完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制。加強地方立法工作，進一步完善與國家法律相配套的地方法規(guī)體系。抓好城市綜合執(zhí)法體制改革試點工作，建立健全權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體系。完善責任監(jiān)督、效能監(jiān)督和責任追究制度，健全機關行政效能考評機制。

　　繼續(xù)深化國有企業(yè)改革。通過引進國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，積極穩(wěn)妥地推進自來水公司和糧食系統(tǒng)等24戶公益企業(yè)股份制改造。采取合資合作、整體轉(zhuǎn)讓、依法破產(chǎn)等形式，完成60戶事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制任務。啟動國有企業(yè)改革準備金，加大資產(chǎn)變現(xiàn)力度，全力做好改制和破產(chǎn)企業(yè)職工保險接續(xù)、并軌補償、就業(yè)安置等后續(xù)工作，用兩年時間解決工資拖欠和內(nèi)欠償還問題，切實維護職工合法權益。

　　促進非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展。全年非公有制經(jīng)濟實施千萬元以上項目300個，當年完成投資60億元。重點支持鞍千礦業(yè)300萬噸精礦粉二期工程等60個億元以上項目建設。健全市縣鄉(xiāng)三級創(chuàng)業(yè)服務體系，指導10家行業(yè)協(xié)會建設，建立10個創(chuàng)業(yè)基地，全年新注冊非公有制經(jīng)濟單位2萬個。落實《創(chuàng)造適合非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境專項工作實施方案》，以納稅、參保、就業(yè)、環(huán)保為主要考核內(nèi)容，完善非公有制經(jīng)濟獎勵政策，繼續(xù)表彰納稅和就業(yè)五十強企業(yè)，建立非公有制企業(yè)履行社會責任的激勵機制。

　　搞好鞍鋼廠辦大集體企業(yè)改制。抓住鞍鋼廠辦大集體企業(yè)列為國家首批改革試點企業(yè)的機遇，積極爭取國家政策支持，確保用三年時間全面完成376戶企業(yè)改制任務。完善地方配套政策，免收鞍鋼廠辦大集體企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中發(fā)生的資產(chǎn)置換、土地、房屋、車輛過戶、保險接續(xù)等各項行政事業(yè)性收費;對轉(zhuǎn)制后安置在崗職工并吸納富余人員達到30以上的企業(yè)，三年內(nèi)免征企業(yè)所得稅;對轉(zhuǎn)制后仍在鞍鋼內(nèi)部提供勞務的企業(yè)，三年內(nèi)免征營業(yè)稅。

　　完善公共財政體系。依法加強稅費征管，不斷壯大各級財力。按照公共財政原則，理順支出分配關系，優(yōu)先安排人員、公用等基本支出，嚴格控制一般性經(jīng)費，集中財力辦大事。重點加大對“三農(nóng)”、社會保障、義務教育、公共衛(wèi)生和促進就業(yè)等方面投入，增加對困難縣區(qū)的財政支持，保障社會公共安全和生產(chǎn)安全的資金需求。同時，要加強資金管理，嚴肅預算執(zhí)行，強化審計監(jiān)督，提高財政資金使用效益。

　　6、大力發(fā)展社會事業(yè)，提高社會管理水平

　　按照統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，深化社會事業(yè)體制改革，加大對社會事業(yè)的投入，加強社會管理，提高各項事業(yè)發(fā)展水平，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。

　　把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。落實《維護教育公平、普及高中階段教育、提高高等教育專項工作實施方案》，加快推進教育現(xiàn)代化建設。加強基礎教育，鐵東區(qū)和千山區(qū)在省內(nèi)率先實現(xiàn)“雙高普九”達標，新建6所農(nóng)村九年一貫制學校，對民辦學校取消“公助”，實現(xiàn)基礎教育均衡發(fā)展。強化素質(zhì)教育，建設10所藝體特色學校。推進普及高中階段教育，新建擴建八中、海城高中、南臺高中、析木高中和岫巖二高，重點高中公費生明年擴招10以上。整合職業(yè)教育資源，建立覆蓋城鄉(xiāng)的中、高等職業(yè)技術教育體系，逐步將技師學院建成國內(nèi)職業(yè)技術教育的品牌院校。改善辦學條件，提高辦學質(zhì)量，*科技大學和師范學院逐步實現(xiàn)提級升位。

　　更加重視衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。鞏固國家衛(wèi)生城市建設成果，開展創(chuàng)建國際健康城市活動。擴建市中心醫(yī)院病房，改造湯崗子醫(yī)院治療中心。整合區(qū)域衛(wèi)生資源，組建精神病康復中心、老年病醫(yī)院和結(jié)核病防治醫(yī)院。完善公共衛(wèi)生體系，提高社區(qū)衛(wèi)生服務能力，改造29所農(nóng)村衛(wèi)生院。綜合防治艾滋病、流行性出血熱、人禽流感等傳染病，確保無重大傳染病疫情發(fā)生。進一步加強人口戰(zhàn)略研究，繼續(xù)穩(wěn)定計劃生育政策和低生育水平，提高人口與計劃生育工作服務水平。

　　積極發(fā)展文化、體育事業(yè)。改造群眾藝術館，開工建設市博物館。深化文化體制改革，將文化藝術表演團體逐步推向市場。建設16個大型文化廣場，開展豐富多彩的群眾性文化藝術活動。發(fā)展文藝演出、電影音像、文物旅游、文化娛樂、圖書發(fā)行、藝術教育六大文化產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃和實施體育場整體搬遷改造。廣泛開展全民健身運動，提高競技體育水平，確保省十運會成績位列前三名。

　　落實人才強市戰(zhàn)略。繼續(xù)推進10大人才工程。加強黨政人才隊伍建設，組織出國(境)培訓260人次，繼續(xù)教育培訓6000人次。與國內(nèi)知名院校合作舉辦非公有制企業(yè)家高級管理培訓班，當年培訓500人次。建設博士后工作站、民企博士后科研基地、引智示范基地、大學生見習和就業(yè)輔導基地，全年引進博士后8名、外國專家90人次、海外留學人員80人次，引進和接收大學本科以上畢業(yè)生2200人。

　　做好維護社會穩(wěn)定工作。爭創(chuàng)社會治安綜合治理工作先進城市，繼續(xù)完善社會治安防控體系，建立電子警務系統(tǒng)，加強流動人口和出租房屋管理，做好第二代身份證換發(fā)工作，創(chuàng)建和諧平安社區(qū)，建立打造“平安鋼都”的長效機制。鞏固出租車營運市場秩序整治成果。深入開展“五五”普法，全面建設法治。進一步完善信訪工作責任體系，積極有效化解社會矛盾。加強對重大危險源的安全監(jiān)管，防止重特大安全事故發(fā)生。

　　7、深入開展國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建活動，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會

　　重點落實《拓展城市空間和區(qū)劃調(diào)整專項工作實施方案》、《建設資源節(jié)約型社會專項工作實施方案》、《建設環(huán)境友好型社會和綠色專項工作實施方案》和《完善城市防洪專項工作實施方案》，全面提升城鄉(xiāng)建設管理水平。

　　調(diào)整完善城鄉(xiāng)建設規(guī)劃。完成城市總體規(guī)劃的修編和土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整。深化鞍海經(jīng)濟帶規(guī)劃研究。啟動市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制，全面完成省級中心鎮(zhèn)規(guī)劃修編。完成城市基礎設施建設和城鄉(xiāng)綜合交通規(guī)劃的編制。完善企業(yè)搬遷和承接地控制性詳細規(guī)劃;完成湯崗子組團開發(fā)控制性詳細規(guī)劃;配合南沙河整治，做好兩岸土地綜合開發(fā)控制性詳細規(guī)劃;結(jié)合開發(fā)區(qū)用地調(diào)整，做好高新區(qū)和先導區(qū)控制性詳細規(guī)劃。

　　加快城鄉(xiāng)基礎設施建設。嚴格按照相關程序，加快推進湯崗子組團啟動建設。規(guī)劃建設西部等3個500千伏和海城英落等15個220千伏變電所。開工建設引湯入鞍二期、城市集中供熱和第二污水處理廠二期等打捆項目。開工建設丹海高速公路。建成深營路南段及西線隧道工程。建設千山中路科大過街天橋。改造大修園林路部分路段和西解放路、陳家臺路、工農(nóng)街。安裝鞍海路、礦工路和湖南街明達段路燈。在城市主街主路和主要公共場所規(guī)劃建設一批公廁。改造勞動路、安全街、鐵西九道街、千山西路中部暗渠和楊柳河上游排水明溝，全面完成城區(qū)內(nèi)暗渠改造工程。

　　加大環(huán)境污染治理力度。深入推進國家環(huán)保模范城創(chuàng)建活動，確保28項考核指標全部達標，通過省環(huán)保局預驗收。治理低空大氣污染，完成鞍鋼化工總廠三回收系統(tǒng)改造等11項大氣環(huán)境污染治理工程，整治燃煤企業(yè)二氧化硫排放，控制尾礦庫、操場、道路和建筑工地揚塵。完成流域內(nèi)247戶企業(yè)排污口規(guī)范化整治，城市污水處理率達到70。建成100平方公里噪聲達標區(qū)。繼續(xù)實施礦山生態(tài)恢復工程，完成前峪尾礦庫、齊大山礦區(qū)和眼前山礦區(qū)植被恢復200公頃。實施環(huán)境綜合治理，基本解決占道經(jīng)營、露天燒烤和流動商販問題，著力解決城鄉(xiāng)結(jié)合部和部分社區(qū)衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象。

　　加強資源保護和合理開發(fā)。合理開發(fā)利用地下水資源，取締全部非法自備井，有計劃關閉有證自備井。開工建設首山水源除鐵除錳改造工程，提高城市供水質(zhì)量。全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，有效遏制無證勘察開采、亂采濫挖、浪費破壞礦產(chǎn)資源等違法行為，及時查處越界開采、非法轉(zhuǎn)讓探礦權等違法行為，確保礦山安全事故及破壞生態(tài)環(huán)境行為明顯減少。落實土地開發(fā)復墾項目，全年整理復墾土地1500公頃，新增耕地700公頃。

　　8、完善公共行政服務體系，進一步改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

　　優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的重要保障。明年，圍繞改善經(jīng)濟環(huán)境，要進一步完善公共行政服務體系，建設科學合理、方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務平臺。

　　深化行政審批制度改革。深入落實行政許可法，進一步壓縮行政許可事項，簡化行政審批程序，縮短審批時限，提高服務效率。將各部門面向公眾、面向企業(yè)的行政許可審批事項全部納入公共行政服務中心管理，建立統(tǒng)一的辦事制度、公開制度和收費方式，實行“一條龍”服務。引入ISO9000質(zhì)量管理標準，對各部門行政審批實施全程監(jiān)控。全面加強二級公共行政服務中心建設，規(guī)范各縣(市)、區(qū)行政審批和便民事項，提高制度化和規(guī)范化水平。

　　全面推行政務信息公開。建立政務公開的長效機制，充分發(fā)揮和利用新聞發(fā)言人載體，拓寬政務公開渠道，構建傾聽民生、反映民意、服務民眾的信息平臺。拓寬政務信息公開領域，重點公開與人民群眾生產(chǎn)生活、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切的相關內(nèi)容。聘請人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派以及社會各界人士為政務公開監(jiān)督員，保證信息公開的真實性和公正透明。

　　加快推進誠信體系建設。完善誠信體系聯(lián)席會議制度，拓寬信用信息收集范圍。增強企業(yè)信用信息平臺服務功能，建立企業(yè)失信懲戒聯(lián)動機制，強化企業(yè)失信懲戒手段。推進個人信用信息體系建設，以領導干部、企業(yè)經(jīng)營者和個體私營業(yè)主為重點，在人民銀行設立個人征信系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)全社會信息共享。

　　9、努力為城鄉(xiāng)人民辦實事，讓振興成果惠及廣大群眾

　　堅持以人為本，全面落實《將振興發(fā)展成果惠及廣大人民群眾專項工作實施方案》，從群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，為城鄉(xiāng)居民辦好十個方面實事。

　　(1)解決困難群體再就業(yè)問題。落實《促進廠辦大集體企業(yè)改制分流人員再就業(yè)專項工作實施方案》，幫助廠辦大集體和棚戶區(qū)有就業(yè)需求的下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。對零就業(yè)家庭實行動態(tài)管理，建立消除“零就業(yè)家庭”的長效機制。

　　(2)切實維護職工經(jīng)濟權利。落實《強化社會保險擴面征繳專項工作實施方案》，用兩至三年時間，實現(xiàn)社會保險應保盡保和應繳盡繳。明年養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療參保人數(shù)分別增加3萬人，保證各類社保資金及時足額發(fā)放。認真落實最低工資標準，嚴厲查處克扣勞動者報酬、惡意欠薪和肆意延長勞動時間等違反勞動法行為。保證農(nóng)民工工資不拖欠。

　　(3)加快棚戶區(qū)和危房改造。完成剩余7片、9.9萬平方米棚戶區(qū)拆遷。當年投資6億元，新建住宅50萬平方米，回遷安置居民20xx戶。改造危房67.7萬平方米，涉及居民1.93萬戶。其中，鞍鋼危房44.5萬平方米，涉及居民1.37萬戶;市屬及企業(yè)棄管房23.2萬平方米，涉及居民5600戶。

　　(4)全面推進南沙河綜合整治。建設一號、三號橡膠壩和七號橋上下游防洪及污水截流工程，建成南沙河長大鐵路橋至陳家臺橋防洪工程，形成89.6萬平方米水面景觀，城區(qū)防洪標準提高到百年一遇。

　　(5)改造和建設城市公園。改造和完善二一九公園主要景區(qū)和基礎設施，完成永樂公園周邊306戶居民和16家企事業(yè)單位搬遷任務，新增公園面積70萬平方米;投資160萬元，對孟泰公園兒童樂園進行改造;投資800萬元，在深溝寺新建眼鏡湖公園，為廣大市民提供更多更好的休閑娛樂場所。

　　(6)進一步改善城市社區(qū)環(huán)境。改造居民小區(qū)50個、200萬平方米，配套建設街巷路20條。新建40個體育健身活動廣場，每個社區(qū)至少有一處安裝體育健身器材的健身場所。年內(nèi)創(chuàng)建10個綠色社區(qū)和20個安靜小區(qū)。

　　(7)深入開展扶貧幫困工作。推進農(nóng)村開發(fā)式扶貧，完善市領導包鄉(xiāng)、部門包村、支部包戶扶貧幫困體系，把扶貧開發(fā)項目落實到戶，使5400個貧困戶直接受益，4000戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。為農(nóng)村困難戶建房300戶，維修房屋300戶。開展資助貧困母親活動，籌集資金20萬元，幫助3000名特困母親解決生活困難。

　　(8)解決困難家庭子女就學問題。從20xx年開始，用兩年時間全部免除農(nóng)村義務教育階段學雜費。繼續(xù)對貧困家庭學生提供免費課本和寄宿生活費補助，殘疾人和低保家庭子女全部免費就學，確保義務教育階段無一人因家庭貧困而失學。對低保家庭考入大學的子女，入學時每人一次性資助3000元。

　　(9)解決城鄉(xiāng)居民看病難、看病貴問題。在省內(nèi)率先普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療。積極向國家和省爭取補助資金，市財政補助由每人每年6元提高到10元，讓171萬農(nóng)民受益。安排財政資金950萬元，用于城鄉(xiāng)群眾重大疾病醫(yī)療救助。設立8家救助定點醫(yī)院，對未參加醫(yī)療保險的城市低保對象實施門診和住院即時救助，每人每年享受門診救助100元，住院補助20xx元，大病補助4000元。安排資金200萬元，對農(nóng)村實行計劃生育獨生子女戶和雙女戶60歲以上家長，每人每年發(fā)放獎扶金600元。

　　(10)解決達道灣污水灌溉水稻種植問題。上半年完成中部排水暗渠、運糧河污水截流管線和農(nóng)田灌溉回水管線工程，啟動第二污水處理廠，解決水田灌溉問題。調(diào)整種植結(jié)構，擴大適宜經(jīng)濟作物種植面積。調(diào)整土地利用規(guī)劃，當年安排項目建設用地4100畝。

　　(三)關于落實措施

　　在謀劃明年工作時，我們提出要以項目、實事、專項工作為載體。落實明年工作任務，我們?nèi)匀灰獔猿职秧椖�、實事和專項工作作為重要抓手。這次會議之后，市政府辦公廳要把上述九個方面主要工作任務，按照項目、實事、專項工作三個載體，以任務書的形式，分解下達到各縣(市)區(qū)和各部門。各縣(市)區(qū)和各部門也要按照三個載體，將任務分解下達給所有承擔工作任務的實體單位，使發(fā)展的基礎更加穩(wěn)固，發(fā)展模式實現(xiàn)創(chuàng)新，發(fā)展成果惠及群眾。下面，就如何按照三個載體落實明年工作，我再強調(diào)四點意見。

　　1、要突出項目核心。經(jīng)濟工作必須堅持以項目為核心，工作要圍繞項目來開展，目標要依靠項目來實現(xiàn)。目前市級規(guī)劃和實施億元以上項目已經(jīng)達到300個。明年項目工作既要注重數(shù)量，更要注重質(zhì)量和規(guī)模，提高項目技術含量，抓出幾個對全市經(jīng)濟社會發(fā)展起牽動作用的大項目。市里將全面加強對上項目工作的檢查指導，并選擇適當時間組織一次縣(市)區(qū)長和主要部門負責同志，赴先進地區(qū)學習招商引資上項目經(jīng)驗，在全市形成招商引進一批、開工建設一批、竣工投產(chǎn)一批、策劃儲備一批的項目工作格局。

　　市發(fā)改委作為全市重點項目的綜合協(xié)調(diào)部門，要主動加強與各縣(市)區(qū)、各部門的溝通配合，盡快落實項目法人主體和實施進度，落實項目推進責任主體，完善項目調(diào)度、考核和獎懲機制，調(diào)動方方面面招商引資上項目的積極性。

　　各縣(市)區(qū)、各部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在承擔市一級重點項目推進主體責任的同時，要參照市里做法，加快充實自己的項目庫，完善工作機制，爭取多上項目，快上項目，上好項目。

　　2、要確保實事辦好。實事包括兩個方面：一方面是過去始終強調(diào)的大事，另一方面是關系群眾切身利益的實事。明年工作安排中提出的10個方面實事，是從7個縣(市)區(qū)和47個部門上報的實事中挑選整理出來的，是政府要公開向社會承諾為城鄉(xiāng)群眾辦的重點實事，也是目前具備條件、能夠辦到的實事。對這些實事，政府將逐一明確責任部門、辦理要求和完成時限，由政府督察室負責督促檢查。

　　當然，政府要辦的實事絕不止這些，所有人民群眾最關注、最迫切、最期盼解決的，以及全市經(jīng)濟社會發(fā)展過程中最突出的，政府工作中繞不開、躲不過的大事，不限數(shù)量，都要認真研究解決辦法。各縣(市)區(qū)、各部門除承擔全市重點實事辦理任務外，還要根據(jù)自身實際，結(jié)合人大代表建議、政協(xié)委員提案和群眾來信來訪，認真梳理明年本地區(qū)、本部門要辦的實事，建立責任目標體系，公開向社會承諾，給人民群眾一個滿意的答復。

　　3、要抓好專項推進。研究“”規(guī)劃時，市里列出了今后五年需要重點解決的14個重大問題，并責成有關部門制定了詳細的實施方案，明確了責任分工，提出了階段性目標。這14個專項工作實施方案，各責任部門和相關單位要按計劃全面啟動，扎實推進，確保明年取得階段性成果。特別是對推進社會主義新農(nóng)村建設、增強自主創(chuàng)新能力、提升城市對外吸引力、拓展城市空間、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會等專項實施方案，要作為重點中的重點，通過成立專門機構、明確專人負責、落實工作責任、加強組織協(xié)調(diào)，確保邁出較大步伐，取得重大突破。各縣(市)區(qū)、各部門也要參照市里做法，結(jié)合自身實際，提出“”期間要著力解決的重大問題，研究破解之法，制定專項方案，扎實有序推進，確保取得實效。

　　4、要樹立實干精神。實現(xiàn)明年良好開局，僅有項目、實事和專項工作還不夠，還要加上實干精神。實干精神，就是興正氣、壓邪風、樹形象，就是敢抓敢管、盡職盡責、奮發(fā)有為，就是想大事、干大事、成大事，通過各級領導干部的表率和帶動作用，在全市形成奮勇爭先、蓬勃向上、積極進取的良好局面。對明年工作，各縣(市)區(qū)、各部門必須做到動手要早、力度要大、工作要實、效果要好。市委、市政府對落實情況將定期進行督查。檢查內(nèi)容：一是檢查完成任務、實現(xiàn)目標的進度和質(zhì)量。抓工作和落實任務，絕不能停留于開會部署和制定方案階段，一定要追求實際效果。抓項目，就看開工建設和投產(chǎn)達產(chǎn);辦實事，就看問題解決程度，群眾是否受益;專項推進，就看工作是否落實，階段性目標是否完成。二是檢查工作在全省、全國所處的位次。各縣(市)區(qū)、各部門都要在國內(nèi)找到自己學習和趕超的樣板，這個樣板可以是全面綜合的，也可以是單項工作，研究制定學習趕超計劃，實現(xiàn)工作的創(chuàng)新突破。三是看群眾滿意程度。明年對機關工作要組織兩次由企業(yè)和群眾參加的民主評議。尤其是明年市縣鄉(xiāng)三級黨委將進行換屆，人大、政府、政協(xié)也將進行屆中調(diào)整。在這一時期，希望大家沉下心來，撲下身子，以良好的精神狀態(tài)，扎實的工作作風，全身心地投入工作，確保“”有一個良好開局。

　　同志們，全面振興老工業(yè)基地，我們已經(jīng)邁出堅實的一步。在新的起點上，讓我們在市委的領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，團結(jié)一心，銳意進取，扎實工作，為振興老工業(yè)基地、建設和諧而努力奮斗!

全市外向型經(jīng)濟工作會議講話 篇7

　　同志們：

　　我們召開這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作會議，主要是深入貫徹落實中央和省、市農(nóng)村工作會議精神，安排部署我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作。剛才，我們對新農(nóng)村建設工作先進單位進行了表彰。代表縣政府對去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了回顧總結(jié)，對今年工作進行了全面部署，提出了今年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的主要目標和重點任務，希望大家認真貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見。

　　一、正確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變化，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求科學指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作

　　黨的xx大以來，中央堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，連續(xù)出臺了四個關于“三農(nóng)”工作的一號文件，作出了建設社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署，使農(nóng)業(yè)在宏觀調(diào)控中得到加強，農(nóng)村在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中得到發(fā)展，農(nóng)民在增收減負中得到實惠。20xx年的一號文件，以促進農(nóng)民增收為主題，抓住了“三農(nóng)”工作的核心;20xx年的一號文件，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點，致力于解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的關鍵問題，建立了農(nóng)民增收的長效機制;20xx年的一號文件，把著力點放在建設社會主義新農(nóng)村上，抓住了農(nóng)村全面建設小康社會的根本;20xx年的一號文件，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，把重點放在夯實新農(nóng)村建設的產(chǎn)業(yè)基礎上。這四個一號文件一脈相承、有機銜接，是我們黨新形勢下對工農(nóng)關系、城鄉(xiāng)關系在思想認識和政策取向上的進一步升華，是對國情國力的準確把握和科學判斷，是以科學發(fā)展觀指導“三農(nóng)”工作的具體實踐，充分體現(xiàn)了中央從總體上解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略思想。今年的中央農(nóng)村工作會議，又明確提出要堅持“兩個重點”、“兩個主要”和“三個繼續(xù)高于”。“兩個重點”就是要切實把基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村;“兩個主要”就是國家財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費和固定資產(chǎn)增量主要用于農(nóng)村;“三個繼續(xù)高于”就是今年財政支農(nóng)投入的增量要繼續(xù)高于上年，固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年，土地出讓收入用于農(nóng)村建設的增量要繼續(xù)高于上年。今年中央財政安排用于“三農(nóng)”的資金高達3917億元，比去年增加520億元。這些都充分反映了新一屆中央領導集體解決“三農(nóng)”問題的堅強決心和堅定信心，體現(xiàn)了為民、愛民、親民的執(zhí)政理念。省、市對“三農(nóng)”工作也高度重視，要求各級必須進一步加強和改善對“三農(nóng)”工作的領導，省委、省政府決定今年財政支農(nóng)�？钤鲩L15以上，市委、市政府決定今年財政支農(nóng)資金增加5000萬元以上，用于新農(nóng)村建設專項資金比上年明顯增加。可以說，目前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的外部環(huán)境、發(fā)展機遇越來越好，在中央加強“三農(nóng)”工作新舉措的推動以及經(jīng)濟社會宏觀環(huán)境新變化的帶動下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢正在發(fā)生重大而深刻的變化，主要有如下幾個方面：

　　一是農(nóng)業(yè)基礎地位更加突出。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)功能不斷拓展，效用不斷延伸，內(nèi)涵更加豐富，不僅具有食物保障、原料供給和就業(yè)增效等經(jīng)濟功能，而且具有生態(tài)保護、觀光休閑和文化傳承等社會功能，農(nóng)業(yè)對社會的影響更加深刻。隨著農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構不斷深入調(diào)整，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)以種植業(yè)、畜牧業(yè)為主、農(nóng)村以農(nóng)業(yè)為主的格局正在改變，城鄉(xiāng)工農(nóng)互動融合速度加快，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展對經(jīng)濟社會發(fā)展全局具有更加廣泛、更加重要的影響。

　　二是農(nóng)村社會結(jié)構快速變動。隨著農(nóng)村勞動力上世紀80年代的“離土不離鄉(xiāng)”就地轉(zhuǎn)移和進入90年代后的大規(guī)�？鐓^(qū)域流動這兩次浪潮，農(nóng)村人口結(jié)構急劇變化。農(nóng)村常住人口中老人、兒童、婦女所占比例大幅上升，村莊“空心化”開始顯現(xiàn)。隨著農(nóng)村市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)村組織形式趨于多元，分工分業(yè)不斷細化深化，農(nóng)村非公有制經(jīng)濟組織快速發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織大量產(chǎn)生。同時，隨著“農(nóng)業(yè)四稅”全面取消，鄉(xiāng)村治理方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變，更加需要注重社會管理和公共服務，農(nóng)村經(jīng)濟社會改革在不斷深入。

　　三是農(nóng)民思想觀念發(fā)生深刻變化。隨著改革開放的不斷擴大和經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，農(nóng)民的思想觀念得到解放，市場競爭意識、發(fā)展致富意識、民主法制意識普遍提高。農(nóng)民要求平等參與發(fā)展、共享改革開放成果，渴望不斷增加收入、改善生產(chǎn)生活條件、過上寬裕生活;要求更多地參與公共事務決策，更加注重依法維護自身權益。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村的這些深刻變化，說明當前和今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的壓力與潛力更大，目標與要求更高，責任與任務更重。我們一定要深刻認識這個大趨勢、大環(huán)境、大變化，堅持用科學發(fā)展觀謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，以全局意識統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，以科學態(tài)度抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，因勢利導建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，順勢而為推進社會主義新農(nóng)村建設。

　　二、做好今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作需要把握的幾個問題

　　今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的指導思想、目標任務已經(jīng)明確，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要以新農(nóng)村建設統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，進一步強化農(nóng)村公共服務，積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，促進農(nóng)民持續(xù)增收，實現(xiàn)農(nóng)村更加和諧。

　　第一，要用開放的理念，抓好項目建設和農(nóng)業(yè)招商。隨著入世后過渡期的到來，我國的開放領域?qū)⑦M一步放寬，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作應該說面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。要謀劃好農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須把農(nóng)業(yè)放在改革開放的大背景下來統(tǒng)盤考慮，更加需要我們以開放的理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)。近年來，盡管我們在農(nóng)業(yè)對外開放上力度加大，效果在顯現(xiàn)，但與加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求相比，都還有很大差距，需要我們更加自覺地用開放的理念抓農(nóng)業(yè)，使農(nóng)村真正成為擴大開放的一個重要戰(zhàn)場。

　　一要抓項目建設。項目建設是推進新農(nóng)村建設的重要抓手，以項目建設帶動農(nóng)業(yè)建設，是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個十分有力的切入點。尤其在當前縣鄉(xiāng)財政反哺農(nóng)業(yè)乏力的條件下，要求我們牢固確立農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作項目化意識，需要我們積極主動向上級爭取項目資金。在項目建設上，重點要抓住國家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策機遇，善于包裝一批項目，千方百計爭取一批項目，精心實施一批項目。要圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力抓好人畜飲水、節(jié)水灌溉、循環(huán)經(jīng)濟、農(nóng)村沼氣生產(chǎn)、生態(tài)林建設、“村村通”、河道堤防整修等項目。要加強與省、市相關部門的對接、溝通，搞好項目的規(guī)劃，精心編制可研報告、初步設計等前期文件，確定專人負責項目的申報、報批工作，促其早審批、早落地、早開工。二要抓農(nóng)業(yè)招商。我們要象抓工業(yè)招商一樣狠抓農(nóng)業(yè)招商，借助外力，推動產(chǎn)業(yè)層次提升，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一方面要圍繞蔬菜、畜牧以及糧、油、棉花等豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，包裝一批具有本地特色、適宜于規(guī)模開發(fā)的農(nóng)業(yè)招商項目，抓好一批技術含量高、市場前景廣的農(nóng)副產(chǎn)品深加工項目，力爭在農(nóng)產(chǎn)品加工上有新的突破，進一步拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。另一方面要把外面的先進理念、技術、管理經(jīng)驗和資金引進來，把我們的好產(chǎn)品和經(jīng)過培訓有良好素質(zhì)的勞動力輸送出去，從而使我縣農(nóng)業(yè)對外開放提高到一個新的層次。

　　第二，要拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，加速農(nóng)區(qū)工業(yè)化進程。發(fā)展涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)功能，既是為新農(nóng)村建設提供產(chǎn)業(yè)支撐，也是促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一個很重要的方面，我縣的棉紡織產(chǎn)業(yè)拉動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展就是一個最好證明。目前，我們的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)仍然處在起步階段，所以，在今后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中，我們要把發(fā)展“涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)”作為農(nóng)村經(jīng)濟工作的一個重要舉措，并作為重點領域加以突破。

　　一要抓龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)的多少、規(guī)模的大小決定著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平。一個龍頭企業(yè)可以帶動一方經(jīng)濟，致富一方百姓。我縣引進的康師傅嘉元食品公司，月加工鮮菜20xx畝、7500噸，二期工程建成后，年可加工生鮮蔬菜4?5萬畝，產(chǎn)值2億多元，將成為全國最大的脫水蔬菜加工龍頭企業(yè)，為周圍農(nóng)民提供穩(wěn)定的增收渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須樹立扶持龍頭就是扶持農(nóng)民的觀念，通過制定政策、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、創(chuàng)新機制等措施，壯大提升現(xiàn)有龍頭企業(yè)發(fā)展水平，培育催生一批主業(yè)突出、市場競爭力強、輻射帶動面廣的農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢龍頭企業(yè)，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進農(nóng)產(chǎn)品多層次轉(zhuǎn)化增值，使農(nóng)民增收的路子越走越寬廣。尤其是對于畜牧等缺少龍頭帶動的產(chǎn)業(yè)，要通過招商引資、吸引民間資本等多種渠道，著力培育或引進一批有實力的企業(yè)修補產(chǎn)業(yè)鏈。

　　二要抓優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎在“高效”，走向市場的通行證在“生態(tài)”，綜合效益的體現(xiàn)在“品牌”。我們要把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設作為工業(yè)化的“第一車間”，重點抓好無公害蔬菜、皮南肉牛、優(yōu)質(zhì)棉花和花生四大基地建設，推進優(yōu)勢農(nóng)業(yè)的區(qū)域化布局和標準化生產(chǎn)。要進一步調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構和品種結(jié)構，大力推行設施化栽培、園區(qū)化養(yǎng)殖、循環(huán)型農(nóng)業(yè)等高產(chǎn)高效生態(tài)種養(yǎng)模式，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益。要圍繞打造全國有較強市場競爭力的品牌農(nóng)業(yè)作文章，努力增加農(nóng)副產(chǎn)品科技含量，提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，創(chuàng)出有自身特色的品牌，打響我縣“無公害蔬菜”、“皮南肉牛”等品牌。

　　三要抓好其它涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)培育。要拓展農(nóng)業(yè)功能，積極發(fā)展觀光、休閑農(nóng)業(yè)。積極開拓國內(nèi)外市場，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，培育一批農(nóng)產(chǎn)品馳名商標，通過舉辦、參加國內(nèi)外大型商品交易活動，提升我縣名優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的知名度，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和占有率。加快開發(fā)以農(nóng)作物秸稈為主要原料的生物質(zhì)燃料、肥料、飼料等，推進生態(tài)農(nóng)業(yè)和生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，要搞好通道綠化和園林建設，完善農(nóng)田林網(wǎng)，推進中原生態(tài)縣建設。

　　第三，要健全服務體系，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障。加快服務體系建設，構建完善的農(nóng)業(yè)配套體系，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求，也是做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的有力支撐。我們必須加大投入，加快服務體系建設，為農(nóng)業(yè)加速發(fā)展提供堅強保障。

　　一要加強科技推廣培訓體系建設。要積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進村入戶的有效機制和辦法，切實發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)技術推廣中的作用;完善縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣網(wǎng)絡，整合組織農(nóng)業(yè)科技人員以多種方式向廣大農(nóng)民傳授先進生產(chǎn)技術。要通過新型農(nóng)民科技培訓工程、農(nóng)村實用人才“百萬中專生計劃”、“陽光工程”等有效途徑，加大對農(nóng)民的培訓力度，努力建設一批社會主義新農(nóng)村的帶頭人、農(nóng)民技術員、農(nóng)民企業(yè)家，促其成為帶領農(nóng)民共同致富的骨干力量。

　　二要加強市場流通體系建設。要抓好“雙百強市場工程”實施，重點規(guī)范新野蔬菜批發(fā)交易市場等一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易環(huán)境、設施設備、管理技術，培育標準化市場，推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標準化升級改造。加快建設“新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡工程”、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設，建立縣鄉(xiāng)超市和村級農(nóng)家店，著力構筑農(nóng)村現(xiàn)代化流通網(wǎng)絡。積極培育農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、專業(yè)協(xié)會和農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，不斷提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。

　　三要加強農(nóng)業(yè)信息體系建設。要健全農(nóng)業(yè)信息收集發(fā)布和農(nóng)產(chǎn)品價格預測預報制度，推動農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)收集整理規(guī)范化、標準化，統(tǒng)籌利用信息資源，提高涉農(nóng)信息綜合服務水平，引導農(nóng)民有效規(guī)避市場風險。大力推廣“三電合一”等農(nóng)業(yè)信息服務模式，搭建農(nóng)業(yè)信息有效傳播的平臺，增強農(nóng)民進入市場的快速反應能力。

　　第四，要以點帶面，全面提升新農(nóng)村建設整體水平。生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設的首要任務，環(huán)境整潔優(yōu)美、公共服務完善是新農(nóng)村建設的重要標志。今年是我縣新農(nóng)村建設的縱深推進年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在改善村容村貌、發(fā)展社會事業(yè)上實現(xiàn)新突破。一要搞好規(guī)劃。規(guī)劃是行動的先導，建設新農(nóng)村，不能想到哪干到哪，干到哪是哪，必須立足當前，著眼長遠，科學規(guī)劃，逐步實施。今年要重點完成全縣20個市縣兩級試點村和10村莊規(guī)劃編制工作，按照規(guī)劃進行村莊的建設、改造。二要突出重點。總的就是要按照“四新一強”的要求，突出“四有、四通、四化”建設，努力使群眾飲安全水、用衛(wèi)生廁、走平坦路、燒燃氣灶、住整潔房。要繼續(xù)推進村容村貌整治活動，重點抓好村村通油(水泥)路、人畜安全飲水、沼氣建設和示范村綠化、美化、亮化，這些工作，都要我們精心地去組織，堅持不懈去抓，確保群眾從一件一件實事中得到實惠。

　　三要加大投入。建設新農(nóng)村沒有投入不行，要積極調(diào)整財政支出結(jié)構，加大財政支農(nóng)資金整合投入力度，市里今年用于“三農(nóng)”的資金新增加5000萬元，縣里也將拿出一部分資金用于新農(nóng)村示范村建設項目的獎補。要探索金融行業(yè)支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新思路、新模式，鼓勵設立多種所有制形式的農(nóng)村社區(qū)金融組織，支持發(fā)展農(nóng)村信貸擔保機構，著力增加信貸投入。要綜合運用稅收、補助、參股、貼息、擔保等手段，為社會力量投資建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施建設創(chuàng)造良好環(huán)境。要堅持農(nóng)民是受益主體、投資主體、建設主體的統(tǒng)一，充分宣傳群眾，依靠群眾，引導群眾，激發(fā)農(nóng)民群眾共同建設新農(nóng)村的熱情。

　　三、切實加強和改進對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的組織領導

　　要進一步加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領導，切實改進組織工作的方式方法，著力解決農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題，確保圓滿完成全年各項目標任務。

　　一要強化領導，形成工作合力。縣農(nóng)村經(jīng)濟工作領導小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分工負責，切實擔負起謀劃發(fā)展、解決問題的職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要把“三農(nóng)”工作放到整個經(jīng)濟發(fā)展的大背景中去統(tǒng)籌安排，把城鎮(zhèn)和農(nóng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)作為一個整體來籌劃，在決策部署上充分考慮農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村進步問題，形成整體聯(lián)動態(tài)勢。各單位尤其是農(nóng)口單位，要進一步強化工作責任，把更多的力量放在服務支持“三農(nóng)”工作上�？h委、政府決定今年適當擴大縣直單位幫扶新農(nóng)村建設試點，并確定了今年新農(nóng)村建設要辦的十件實事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速行動起來，立足崗位職責，結(jié)合工作實際，不折不扣把這些實事辦實辦好，確保農(nóng)民得到實惠。

　　二要創(chuàng)新工作機制，激發(fā)工作活力。當前，“三農(nóng)”工作的外部環(huán)境發(fā)生了很大變化，“三農(nóng)”發(fā)展的內(nèi)涵也產(chǎn)生了變化。這就要求我們要適應不斷變化的新形勢，研究探索“三農(nóng)”工作的新特點，創(chuàng)新思維方式，創(chuàng)新發(fā)展理念，用新的思路和新的辦法，去解決“三農(nóng)”工作中的新問題和新矛盾。在具體工作組織中，要注重靠典型示范引導、宣傳發(fā)動來推動工作，注重按經(jīng)濟規(guī)律辦事，學會同農(nóng)民商量著辦事情。要尊重農(nóng)民選擇，服務農(nóng)民生產(chǎn)，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)投入的積極性。要積極探索創(chuàng)新農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)、農(nóng)村公路養(yǎng)護管理、水利設施維護使用、農(nóng)村集體經(jīng)營項目管理使用等途徑和方法，拉動社會投資，促進工作落實。三要轉(zhuǎn)變作風，提高公共服務水平。當前，全縣上下正深入開展“講正氣、樹新風”主題教育活動，要以這次活動為契機，認真解決作風方面存在的突出問題，把教育整頓的效果體現(xiàn)在推動“三農(nóng)”工作的落實上，體現(xiàn)在推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上來。近年來，中央和省里相繼出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位必須堅定不移地抓好落實，切實做到不走樣、不截留、不拖延。在工作組織中，要大力弘揚求真務實精神，大興調(diào)查研究之風，加強對“三農(nóng)”工作重大問題的調(diào)查研究。要學會跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，反彈琵琶，從三產(chǎn)聯(lián)動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中探索新路子，善于通過工業(yè)化、城鎮(zhèn)化來促“三農(nóng)”、帶“三農(nóng)”，使我縣盡快走上農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的發(fā)展道路。同時，要牢固樹立民生觀念，切實做好減輕農(nóng)民負擔工作，高度重視安全生產(chǎn)和信訪工作，深入推進平安建設，建立健全長效工作機制，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定，為做好今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作營造良好的社會環(huán)境。

　　總之，抓好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作，機遇很好，任務很重，全縣上下一定要明確任務，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的新局面。

全市外向型經(jīng)濟工作會議講話 篇8

　　同志們：

　　這次全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議，是市委、市政府召開的一次重要會議。主要任務是：深入貫徹落實省、市經(jīng)濟工作會議精神，傳達學習省工業(yè)和信息化工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年工業(yè)工作，表彰先進，安排部署20xx年工作任務，動員全市上下統(tǒng)一思想，堅定信心，搶抓機遇，加快發(fā)展，進一步壯大工業(yè)經(jīng)濟實力，提升工業(yè)發(fā)展層次和水平，努力實現(xiàn)工業(yè)跨越式發(fā)展，不斷把撫州趕超發(fā)展推向前進。剛才，市經(jīng)貿(mào)委藍師龍主任通報了20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟工作情況，提出了今年的工作目標與任務;市中小企業(yè)局劉冰冰局長通報了20xx年全市非公有工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況。他們講得都很好，我完全贊同。會上，東鄉(xiāng)縣人民政府、黎川縣工業(yè)園區(qū)、市人民銀行、市國土資源局、博雅生物制藥公司作了大會發(fā)言，上述單位總結(jié)成績實事求是，分析問題客觀深入，謀劃工作充滿信心，為大家提供了很好的借鑒。等一下，張勇市長還要作重要講話，請大家結(jié)合實際，認真抓好落實。下面，我在大家講的基礎上，強調(diào)幾點意見。

　　一、客觀總結(jié)，正確估價，充分肯定全市工業(yè)經(jīng)濟取得的新進展

　　20xx年，是我們進入新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，也是工業(yè)崛起經(jīng)受嚴峻考驗和挑戰(zhàn)的一年。一年來，全市工業(yè)戰(zhàn)線在市委、市政府的堅強領導下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞“三保一弘揚”的主題要求，大力實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，把工業(yè)擺在保增長的突出位置，堅定不移地打好工業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)，積極克服國際金融危機和原材料價格大幅波動、資金周轉(zhuǎn)壓力加大等不利因素的嚴重沖擊，堅定信心,迎難而上,努力變壓力為動力，變危機為生機，變經(jīng)濟波動期為發(fā)展機遇期，全市工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持了持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。突出體現(xiàn)為“五增”：

　　——工業(yè)經(jīng)濟總量增加。20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值133.6億元，同比增長22%;完成主營業(yè)務收入506.7億元，同比增長22.4%;利稅總額31.2億元，同比增長13.5%。規(guī)模以上工業(yè)增加值絕對額在全省前移一位，超過鷹潭，甩掉了全省倒數(shù)第一的帽子。

　　——工業(yè)發(fā)展后勁增強。20xx年，全市共有規(guī)上企業(yè)727戶，比上年凈增145戶;規(guī)上企業(yè)資產(chǎn)總額達202.2億元，同比增長14.1%;全市共引進5000萬元以上工業(yè)項目331個，其中億元以上項目157個。全市12個工業(yè)園區(qū)招商實際到位資金107.5億元;全市地方工業(yè)更新改造投入89.3億元，同比增長5.5%。

　　——工業(yè)對全市經(jīng)濟貢獻增大。工業(yè)上繳稅金82941萬元;工業(yè)占 GDP的比重為39.3%，比上年提高1個百分點;工業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率為35.3%，拉動GDP增長4.9個百分點;全市工業(yè)園區(qū)從業(yè)人數(shù)達105080人，同比增長9.8%。

　　——工業(yè)園區(qū)承載能力增長。20xx年，全市12個工業(yè)園區(qū)完成基礎設施投入25.3億元，同比增長37.3%;新增工業(yè)用地22403.85畝;園區(qū)實際開發(fā)面積37.25平方公里，同比增長5.9%。

　　——園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚增速。20xx年，崇仁、金溪、宜黃、黎川的“江西省變電設備產(chǎn)業(yè)基地”、“江西省香料產(chǎn)業(yè)基地”、“江西省塑料制品產(chǎn)業(yè)基地”、“江西省日用耐熱陶瓷產(chǎn)業(yè)基地”均有產(chǎn)業(yè)相關6戶以上企業(yè)入駐，企業(yè)數(shù)量分別達到32戶、20戶、48戶和18戶。東鄉(xiāng)變性淀粉、撫北有色金屬加工、廣昌金屬加工延壓、南城服裝、南豐食品等也加速產(chǎn)業(yè)集聚，分別有企業(yè)22戶、10戶、34戶和17戶。七大支柱產(chǎn)業(yè)匯編企業(yè)數(shù)達539戶，占全市規(guī)上企業(yè)總量的74.1%;實現(xiàn)主營業(yè)務收入407億元，同比增長22.4%;占全市工業(yè)總量的比重達80.3%，比上年提高2.2個百分點。

　　20xx年，我市工業(yè)能夠在破解難題中實現(xiàn)逆勢趕超，保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，主要得益于各級黨委、政府的高度重視和大力支持，營造了工業(yè)大力趕超發(fā)展的濃厚氛圍，但在具體工作中，還有很多方面值得回顧和總結(jié)，主要表現(xiàn)為“五個更加”：

　　第一，工業(yè)發(fā)展思路更加清晰。就是以工業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場，以項目建設為主抓手，全力推進工業(yè)擴量提質(zhì)增效。具體表現(xiàn)為：一是按照高起點的要求，大力推進工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃與建設。金溪工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設5000畝香料香精產(chǎn)業(yè)園。東鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高起點規(guī)劃了可容納100-200條陶瓷生產(chǎn)線的淵山崗萬畝陶瓷產(chǎn)業(yè)園。南城工業(yè)園區(qū)圍繞福銀高速、濟廣高速、昌廈公路和向莆鐵路走向，著力完善三期園區(qū)和創(chuàng)業(yè)園的規(guī)劃，精心做好四期5000畝的前期規(guī)劃。金巢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投入2.6億元資金用于園區(qū)基礎設施建設，新增園區(qū)道路11公里，鋪設排水排污管網(wǎng)23公里，新增項目建設用地面積3000畝。二是大力開展招商引資，快速做大工業(yè)經(jīng)濟總量。廣昌縣把招商引資作為“一號工程”、“一把手工程”，組建17個招商團隊51個招商小分隊，開展招商引資競賽活動，共有680余批次1140人次外出開展招商，共引進工業(yè)項目38個，其中5000萬元以上項目20個，億元以上項目12個，5億元以上項目2個。20xx年，廣昌縣規(guī)上工業(yè)增加值、主營業(yè)務收入、利稅總額、實現(xiàn)稅金同比增幅分別達54.7%、93.6%、52.2%和67%，四項指標增幅均居全市第一位。三是積極培育特色產(chǎn)業(yè)，大力推進產(chǎn)業(yè)集聚。黎川、崇仁分別組建62支招商小分隊，圍繞特色產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)招商，促進了兩縣變電設備產(chǎn)業(yè)基地、日用耐熱陶瓷產(chǎn)業(yè)基地做大做強。金溪、宜黃利用香料產(chǎn)業(yè)基地、塑料制品產(chǎn)業(yè)基地的影響開展產(chǎn)業(yè)招商，取得了良好效果。

　　第二，項目建設更加扎實。20xx年，全市工業(yè)園區(qū)在建項目達491個，總投資385億元，其中新開項目403個，續(xù)建88個，5000萬元以上項目278個。在建的5000萬元以上項目中，總投資額316億元，實際完成投資132億元。項目建設中，突出表現(xiàn)在全市新上了一批大項目、好項目、影響大的項目。南城縣年產(chǎn)200萬噸旋窯水泥生產(chǎn)線項目，總投資達6億元，項目建成后，結(jié)束了我市沒有旋窯水泥的歷史;樂安縣中金鉛業(yè)項目，總投資達5.5億元。金巢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)引進中國五礦多尼爾房車項目，總投資超80億元。宜黃樂門紙業(yè)8萬噸砂紙原紙項目，總投資5億元，項目全部建成投產(chǎn)后，其砂紙原紙的全國市場占有率可達70%。

　　第三，要素保障更加到位。一是資金投入增加。全市通過各種途徑籌措園區(qū)建設資金達25億多元。市縣(區(qū))財政工業(yè)發(fā)展資金達4億多元。黎川、南豐財政安排工業(yè)發(fā)展專項資金分別達5000萬元、1000萬元，用于扶持企業(yè)技術改造、產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)建品牌。二是電力保障平衡。20xx年，全市工業(yè)用電達109294萬千瓦時，同比增長17.8%;全市開工興建變電站4座，建成后，將結(jié)束部分縣單電源供電歷史，提高了電力供應能力和安全可靠性。三是金融服務體系日益完善。成立中小企業(yè)信用擔保機構25家，注冊資本達到5.93億元，擔保額達到4.6億元;金融機構信貸投入空前放大，貸款余額為253億元，增長達31.63%，其中工業(yè)貸款達47.9億元，同比增長61.9%。第一次成功引進市外商業(yè)銀行來撫設立分支機構，九江銀行撫州分行20xx年10月份開業(yè)，當年存貸款余額就分別達到了3.84億元和2.02億元。

　　第四，企業(yè)技術創(chuàng)新更加重視。20xx年，崇仁縣有20家企業(yè)技改資金投入達1000萬元以上，累計完成技改資金投入9.7億元，獲省級新產(chǎn)品稱號達25項。去年，市里確定的重點項目建設進展順利，十大重點推進項目已全部開工，30個重點技 改項目已有7個竣工投產(chǎn)，江西變電“非晶合金干式變壓器”、撫州三和醫(yī)藥“奧美拉唑氯化物”等三十個重點新產(chǎn)品開發(fā)項目已全部批量投入生產(chǎn)和研制成功，并有21項新產(chǎn)品獲省優(yōu)秀新產(chǎn)品獎，創(chuàng)歷史最好水平。

　　第五，企業(yè)改制更加有序。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，自我加壓，以高度負責的精神、科學務實的態(tài)度、細致扎實的作風，深入推進國企工業(yè)企業(yè)改革，實現(xiàn)了提前一年全面完成32戶國有工業(yè)企業(yè)改革目標，安置職工12344人，安置率達到100%，且未發(fā)生有重大影響的群體性事件，有力地維護了社會穩(wěn)定。同時，通過引進戰(zhàn)略投資者，嫁接盤活了一批國有企業(yè)，共新增主營業(yè)務收入3.56億元，稅收1735萬元，就業(yè)2184人，實現(xiàn)了國企改革與工業(yè)發(fā)展良性互動。

　　危機之年，全市工業(yè)保增長能取得如此好成績，確實來之不易，難能可貴。這既是省委、省政府正確領導和全市上下團結(jié)奮斗的結(jié)果，更是我們廣大工業(yè)戰(zhàn)線的同志們用辛勤汗水換來的結(jié)果。借此機會，我代表市人民政府，向剛剛受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向在座各位并通過你們向全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工及其家屬表示衷心的感謝的崇高的敬意!

　　二、正視困難，搶抓機遇，準確把握當前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的新形勢

　　當前和今后一個時期，既是我市工業(yè)加快發(fā)展的關鍵時期，也是實現(xiàn)提速進位的戰(zhàn)略機遇期。我們在充分肯定成績的同時，既要看到當前發(fā)展存在的困難，更要充分認識加快發(fā)展的有利條件，把握形勢，搶抓機遇，進一步堅定加快撫州工業(yè)發(fā)展的信心和決心。

　　(一)正視工業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題

　　主要表現(xiàn)為“五偏”：

　　一是經(jīng)濟總量依然偏小。雖然經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，但撫州經(jīng)濟總量小、人均水平低的狀況還沒有得到根本改變，工業(yè)欠發(fā)達依然是我市最大的市情。工業(yè)比重明顯偏低，占全市GDP的比重不到40%，比全省平均水平低5個以上百分點，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、主營業(yè)務收入絕對額均居全省第10位，利稅總額絕對額長年排在全省倒數(shù)第一位，三項指標分別占全省份額的5.12%、5.16%和3.31%，人均工業(yè)增加值、主營業(yè)務收入僅為全省平均水平的50%左右。

　　二是龍頭骨干企業(yè)偏弱。市重點調(diào)度的50戶企業(yè)，20xx年經(jīng)濟運行情況欠佳，主營業(yè)務收入增幅為16.8 %,低于全市規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務收入增幅5.6個百分點。50戶企業(yè)中，主營業(yè)務收入、實現(xiàn)稅金分別有13戶、24戶企業(yè)有不同程度的下降。還有2戶企業(yè)停產(chǎn)。

　　三是工業(yè)園區(qū)效益偏低。去年，全市工業(yè)園區(qū)利潤總額、上交稅金增幅，低于工業(yè)增加值、主營業(yè)務收入增幅;全員勞動生產(chǎn)率均值為1.32萬元/人，畝均創(chuàng)稅為2.49萬元/畝，與全省90個工業(yè)園區(qū)平均水平的1.65萬元/人、4.57萬元/畝相比，有很大差距。

　　四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構偏重。全市工業(yè)總產(chǎn)值，輕重工業(yè)比例為39.9:60.1;一些工業(yè)園區(qū)以金屬加工業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)進行培植，存在市場風險和國家稅制調(diào)整風險以及資金占用壓力，園區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力難以提升。

　　五是工業(yè)瓶頸制約偏緊。工業(yè)資金信貸依然困難。工業(yè)貸款余額僅占各項貸款余額19%，與工業(yè)在全市經(jīng)濟發(fā)展中的地位與作用不相適應。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市12個園區(qū)140戶企業(yè)共有資金需求達33.6億元。土地供應依然趨緊，一方面，引進的項目越來越多，另一方面，國家土地政策越來越緊，項目與用地的矛盾逐步顯現(xiàn)。企業(yè)用工依然難招。據(jù)有關部門調(diào)查統(tǒng)計，20xx年，全市814戶工業(yè)企業(yè)用工缺口達92514人，今年一季度，用工缺口人數(shù)達23394人，這既會影響企業(yè)的生產(chǎn)組織，又會誘發(fā)企業(yè)勞動力成本的提高，從而擠占了企業(yè)的盈利空間。

　　(二)準確把握當前經(jīng)濟發(fā)展的總體形勢

　　今年我市工業(yè)發(fā)展既面臨許多有利條件，也存在不少不利和不確定因素，機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。

　　一是國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢向好。從國際上看，全球經(jīng)濟已表現(xiàn)出企穩(wěn)回升勢頭。去年下半年美國經(jīng)濟走出低谷，開始回升，第三季度增幅為2.8%，第四季度為4.5%，今年也將有一定增長，有利于外貿(mào)出口;去年，我市工業(yè)園區(qū)出口交貸值達17.1億元，可以從外貿(mào)出口拉動中產(chǎn)生效益。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟企穩(wěn)回升更加明顯，各地的經(jīng)濟景氣預期和企業(yè)家信心普遍向好，在中央經(jīng)濟工作會議上，中央確定保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，尤其是伴隨著國家出臺的紡織、汽車、機械等十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的實施，將加速全國性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、重組、升級步伐，有利于我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)造更加廣泛的發(fā)展空間。

　　二是國家政策輻射效應。海西經(jīng)濟區(qū)發(fā)展、中部地區(qū)崛起已先后上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，最近，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設又上升為國家戰(zhàn)略，對此，國家制定出臺了一系列扶持政策。我市是三個經(jīng)濟區(qū)中為數(shù)不多的可以享受扶持政策的地區(qū)，有利于工業(yè)爭資金、爭項目。

　　三是區(qū)位優(yōu)勢凸顯。隨著向莆鐵路的全面建設，將改變我市腹地沒有主干鐵路線的歷史;杭昌長城際高速鐵路今年也將開工建設，并在東鄉(xiāng)設立撫州東站，拉近了我市與長三角的距離;鷹瑞高速公路今年將全面竣工通車，阜鷹鐵路也將開始修建;撫州面向長三角、珠三角、閩東南三角的快速通道將全面打通，有利于接受南昌和沿海經(jīng)濟輻射帶動。

　　四是客商云集效應顯現(xiàn)。我市共有浙商、閩商等客商企業(yè)1675家。在引進他們的項目資金的同時，也引進了沿海發(fā)達地區(qū)的人才和經(jīng)濟發(fā)展理念，更為我們提供了加強與沿海發(fā)達地區(qū)溝通、聯(lián)系的人脈關系，在撫客商的成功發(fā)展，是一張很好的宣傳名片，有利于我市開展招商引資向縱深發(fā)展。

　　五是工業(yè)經(jīng)濟新增長點的拉動效應。近年來，拉動我市工業(yè)經(jīng)濟增長的，主要是新上項目和企業(yè)。通過投資拉動和“速度效益型”增長方式，仍然是我市工業(yè)經(jīng)濟增長的主要途徑。20xx年，我市工業(yè)經(jīng)濟增長點，主要集中在新上規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和技改項目的竣工投產(chǎn)上。據(jù)統(tǒng)計，20xx年，我市投資1000萬元以上的工業(yè)項目，已竣工的有150個(其中20個已投產(chǎn)項目，去年已列入規(guī)上企業(yè))，這些項目全部達產(chǎn)達標后，可新增主營業(yè)務收入210.03億元，新增稅金8.99億元。若按50%達產(chǎn)達標率計，這些項目20xx年可新增主營業(yè)務收入105億元左右，可拉動工業(yè)增長達20個百分點，有利于我們堅定信心，鼓舞斗志。

　　基于以上形勢分析和判斷，我們既要增強憂患意識，又要堅定信心。尤其是面對國際金融危機的不利因素，我們必須科學應對、趨利避害，面對國家擴大內(nèi)需的宏觀政策，我們必須用好政策、危中求機，面對良好的發(fā)展態(tài)勢和基礎條件，我們必須發(fā)揮優(yōu)勢、乘勢而上，面對干部群眾求發(fā)展的強烈愿望，我們必須不負重托、不辱使命。

　　三、突出重點，強化舉措，努力確保今年工業(yè)跨越式發(fā)展實現(xiàn)新突破

　　20xx年是“”規(guī)劃的收官之年。根據(jù)全市經(jīng)濟工作會議的總體部署，今年全市工業(yè)工作總體思路是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以打造現(xiàn)代工業(yè)新城為目標，主動對接海峽兩岸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全面策應鄱陽湖國家戰(zhàn)略，主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)，加大投入，擴大規(guī)模，做大總量，調(diào)整結(jié)構，培植支柱，彰顯特色，促進工業(yè)經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。

　　20xx年全市工業(yè)發(fā)展主要扶優(yōu)扶強，預期目標是：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增戶數(shù)130戶;工業(yè)增加值增長20%，達到160億元，力爭30%，達到175億元;主營業(yè)務收入增長20%，達到608億元，力爭30%，達到659億元;利稅總額增長20%，達到37.5億元，力爭30%，達到40億元。

　　完成上述發(fā)展目標，我們必須堅定不移地實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，抱著必勝的信念和勇氣，保持旺盛的精力和斗志，進一步突出工作重點，狠抓關鍵環(huán)節(jié)，強化工作措施，以更大的力度，更強的合力，確保各項目標任務的完成和超額完成，奮力推進全市工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。做好今年的工業(yè)經(jīng)濟工作，要在“六個注重”上下功夫：

　　(一)注重擴大工業(yè)投入，快速擴張工業(yè)經(jīng)濟總量。發(fā)展是硬道理，投入也是硬道理。沒有投入就沒有產(chǎn)出。加大工業(yè)投入是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的前提和基礎，抓住投入就是抓住了撫州工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾。撫州近幾年來的工業(yè)經(jīng)濟能夠保持高于全省經(jīng)濟增長速度，關鍵一點就是保持了較高的投資規(guī)模。20xx年全市完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資超過270億元，今年全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資要力爭達到410億元，增長52%以上，占全市投資比重達60%。一要堅持加快項目建設促投入。項目是投入的載體，抓住了項目，就抓住了投入和發(fā)展。要大力推進項目建設，加速擴大工業(yè)有效投入。20xx年，全市工業(yè)園區(qū)固定資產(chǎn)投入達127.7億元，同比增長17.9%，今年，要達到204.3億元，比去年增長60%。要圍繞這一目標，狠抓重大項目的建設實施，嚴格落實責任制，切實搞好跟蹤服務，加快推進格美科技太陽能電池及組件生產(chǎn)線、多尼爾房車、東泰陶瓷、雨帆酒精、中金鉛業(yè)等一批重點項目建設，確保南方水泥新型干法水泥、自立銅業(yè)電解銅制品生產(chǎn)線等一批重大項目竣工投產(chǎn)，早日達產(chǎn)達標，形成經(jīng)濟增長新的支撐力量。二要堅持招商引投入。今年，要力爭引進市外資金增長20%以上;新引進并開工5000萬元以上工業(yè)項目300個、實際進資160億元，其中億元以上項目150個、實際進資65億元。各縣(區(qū))要把招商引資作為總抓手，作為加大工業(yè)投入的最主要渠道,全力以赴打好招商引資攻堅戰(zhàn)，最大限度地借助外力，加快撫州工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。要突出重點區(qū)域抓招商，突出重點產(chǎn)業(yè)抓招商，突出重點資源抓招商，突出重大項目抓招商，提高招商引資的目的性、針對性和有效性，堅持大中小項目并舉，內(nèi)外資項目齊抓，大中選強、好中擇優(yōu)，瞄準資本密集型項目、技術高端型項目，更多地引進跨國大企業(yè)、國內(nèi)大企業(yè)，做到小項目鋪天蓋地、大項目頂天立地，力爭引進3-5個投資20億元以上的重大產(chǎn)業(yè)項目。三要堅持技術改造擴投入。技術改造是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，轉(zhuǎn)變增長方式，做大總量的“短平快”手段，具有成本低、見效快的獨特優(yōu)勢。要大力扶持企業(yè)實施技術改造，引進先進的技術和設備，全面提升裝備水平，充分挖掘工業(yè)發(fā)展的內(nèi)部潛力，實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)能裂變性增長、規(guī)�？缭绞桨l(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)擴量提質(zhì)增效。今年，要大力推進江西添光化工公司年產(chǎn)4萬噸金紅石型鈦白粉及20萬噸硫酸生產(chǎn)線、撫州環(huán)球紡織有限公司各類棉紗產(chǎn)品生產(chǎn)線、江西樂門紙業(yè)有限公司年產(chǎn)3萬噸砂紙原紙生產(chǎn)線、南城南方水泥公司日產(chǎn)4800噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線等26個重點續(xù)建項目和撫州多尼爾房車有限公司房車生產(chǎn)線、東鄉(xiāng)東泰陶瓷公司日產(chǎn)4萬平米建筑陶瓷、江西志豐機械公司電動自行車及電動汽車項目、江鈴底盤公司年新增十萬臺套汽車前后橋生產(chǎn)線、江西聯(lián)興紙業(yè)公司10萬噸箱板紙生產(chǎn)線等24個重點新開項目的建設，確保完成技術改造投入145億元，比上年增長60%，力爭有25個重點技改項目竣工投產(chǎn)，形成效益。四要堅持跑項目爭投入。機遇都是給有準備的人準備的。在申報爭取項目資金上，誰積極、誰主動，誰成功的可能性就大。要及時準確了解中央和省、市政策動向，按照國家有關產(chǎn)業(yè)政策，精心篩選、論證、包裝一批重大項目，本著持之以恒的原則，堅持不怕苦不怕累只求項目能到位的精神，背著項目計劃書赴省上京跑項目，千方百計爭取上級的專項資金支持和財稅優(yōu)惠政策。五要堅持擴大工業(yè)信貸助投入。資金是工業(yè)的血液。在引進的項目中，廣大客商帶來了大量的資金投入，但完全依靠客商資金來上項目，辦企業(yè)，也不現(xiàn)實，需要本地各商業(yè)銀行積極跟進，提供信貸資金支持。今年，工業(yè)信貸資金要達到100億元以上，工業(yè)貸款余額占各項貸款余額比例達到30%以上。各金融機構要圍繞這一目標，做好計劃，優(yōu)選項目，保障資金信貸投放。

　　(二)注重調(diào)整結(jié)構，努力提高工業(yè)增長質(zhì)量。推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和優(yōu)化升級，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量的重要途徑，也是工業(yè)發(fā)展中一項長期而艱巨的任務。工業(yè)發(fā)展不同階段，調(diào)整結(jié)構的重點也不盡相同。要按照在動態(tài)中調(diào)結(jié)構的基本思路，在擴大經(jīng)濟總量的同時優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構，目前，我市工業(yè)結(jié)構比例偏重，僅有色金屬加工企業(yè)達55戶，20xx年完成主營業(yè)務收入122.6億元，占全市規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務收入的24.2%。一些工業(yè)園區(qū)以金屬加工業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)定位，進行重點培植，從去年的情況看，存在市場風險和國家稅制調(diào)整風險及資金占用壓力。要注重提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁和抗風險能力，促進工業(yè)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。一要推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。把握國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，緊緊抓住國家制定十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的機遇，堅持采用高新技術、先進適用技術和信息化技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。要以國家再生資源增值稅政策調(diào)整為契機，大力推進有色金屬加工等利廢企業(yè)由粗加工向精深加工轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)品技術含量和市場競爭力，適度控制新建技術工藝水平落后的金屬加工企業(yè)，提升我市有色金屬加工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。二要推進新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)我市區(qū)位優(yōu)勢和現(xiàn)有條件，未來一段時期，我市的能源、光伏、生物醫(yī)藥、汽車零配件等產(chǎn)業(yè)將會有一個大的發(fā)展。今年，要力爭撫州電廠項目取得國家能源局核準批文，并開展建設前期工作。要大力推進南豐江西隆昌生物能源公司年產(chǎn)10萬噸生物柴油項目、東鄉(xiāng)江西雨帆化工公司年產(chǎn)10萬噸燃料乙醇項目建設，爭取早日竣工投產(chǎn)。要通過靠大聯(lián)大，加快發(fā)展光伏、生物醫(yī)藥等高新產(chǎn)業(yè)，提高高新產(chǎn)業(yè)的比重，力爭今年光伏產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入達到10億元以上，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)達到22億元以上。三要推進落后產(chǎn)能的淘汰工作。目前，我市還存在一批達不到國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的小紡織、小水泥、小造紙、小塑料等“五小”企業(yè)。對這些企業(yè)，一方面要進行幫扶，限定時間促其達到國家要求;另一方面，要加強執(zhí)法，對污染重、耗能高、效益差、達不到要求的企業(yè)和不符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構的“土小”企業(yè)，加大淘汰力度，該關的關，該停的停。今后，要嚴格限制“高投入、高消耗、高污染、低效益”項目上馬，為我市上好項目、大項目騰出環(huán)境容量，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量提高的雙贏效果。

　　(三)注重培植支柱產(chǎn)業(yè)，大力彰顯集群效應。產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，是現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求和基本特征，是提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的必然選擇和重要途徑。我市工業(yè)長期發(fā)展不快，很重要的一點就是缺少具輻射帶動能力的龍頭骨干企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈不長，產(chǎn)業(yè)集聚度不高。各級政府和工業(yè)主管部門、工業(yè)園區(qū)，必須下大力氣，采取超常舉措，培植支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，打造特色產(chǎn)業(yè)。一要培植壯大支柱產(chǎn)業(yè)。我市已有的醫(yī)藥、紡織服裝、機械電子、食品加工、化工建材、有色金屬加工六大支柱產(chǎn)業(yè)，20xx年，主營業(yè)務收入分別為17.2億元、57.9億元、77.6億元、51.1億元、80.7億元和122.6億元。放到全省看，不及人家一個企業(yè)，醫(yī)藥不及匯仁集團，機械電子不及江鈴集團，化工建材不及九江石化，有色金屬加工不及江銅、新鋼、萍鋼。這就是差距，也是我們的主攻方向。培植壯大支柱產(chǎn)業(yè)的有效措施，就是大手筆引進大項目培植大產(chǎn)業(yè)。廣昌縣引進青湖鋼廠項目，年可新增主營業(yè)務收入20億元以上，是20xx年廣昌縣規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務收入的1.06倍。樂安引進江西中金鉛業(yè)項目，年可新增主營業(yè)務收入27億元，是20xx年樂安縣規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務收入的3.3倍。這2個項目竣工達產(chǎn)達標后，廣昌、樂安2縣工業(yè)將會超過金溪、宜黃、南豐，直逼南城，將一舉改變工業(yè)落后面貌。沒有大項目的縣(區(qū))，要注意特色產(chǎn)業(yè)的培育，打造產(chǎn)業(yè)鏈。深圳是中國最大的“山寨”手機銷售生產(chǎn)地，其手機液晶屏、電池、芯片、攝像頭等所有配件都有專門的生產(chǎn)廠家，當?shù)啬軌蚺涮�，已�?jīng)形成了一條成熟高效的產(chǎn)業(yè)鏈，使得“山寨”手機一經(jīng)推出，就能迅速以低廉的價格占領市場，形成支柱產(chǎn)業(yè)。要依托我市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎，著力培育和引導一批具有比較優(yōu)勢、發(fā)展前景廣闊的支柱產(chǎn)業(yè)，對已經(jīng)形成集群效應的食品、紡織服裝、生物醫(yī)藥、化工建材、機電、有色金屬等支柱產(chǎn)業(yè)，要完善發(fā)展規(guī)劃，搭建服務平臺。二要彰顯特色打造產(chǎn)業(yè)基地。要做強已有的省級產(chǎn)業(yè)基地。通過規(guī)劃引導，政策扶持，進一步扶持崇仁機電、黎川日用耐熱陶瓷、宜黃塑料制品、金溪香料四大省級產(chǎn)業(yè)基地做大做強、做特做優(yōu)，今年，每個省級產(chǎn)業(yè)基地要新增企業(yè)10家以上。要加強指導、調(diào)度，大力推進金巢醫(yī)藥、紡織服裝、光伏、汽車及汽配，撫北有色金屬加工，東鄉(xiāng)變性淀粉，南豐、南城、廣昌食品飲料加工工業(yè)走廊等產(chǎn)業(yè)基地建設，積極幫助條件成熟的申報省級產(chǎn)業(yè)基地，打造撫州工業(yè)“增長極”，通過打造產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)企業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集聚，促進工業(yè)園區(qū)發(fā)展壯大。今年，力爭金巢開發(fā)區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務收入150億元，進入全省一級園區(qū)行列，撫北、崇仁、東鄉(xiāng)園區(qū)分別突破100億元，進入全省二級園區(qū)行列。南城、黎川、宜黃、金溪園區(qū)分別突破50億元。三要培育龍頭企業(yè)。加快工業(yè)發(fā)展，必須發(fā)揮龍頭企業(yè)的骨干帶動作用。要加強調(diào)度，強化幫扶，在資金、技術、人才等方面加大扶持力度，鼓勵引導多尼爾、江鈴底盤、博雅生物、江西變電、金弘實業(yè)、大亞木業(yè)、海潤陶瓷和格美科技等重點骨干企業(yè)和成長型企業(yè)進行擴能改造和產(chǎn)品創(chuàng)新，使企業(yè)迅速裂變擴張、倍增發(fā)展。要積極推進同行企業(yè)和關聯(lián)性強的上下游企業(yè)兼并重組, 加快重點培育企業(yè)上市工作進程，做大做強優(yōu)勢企業(yè)，努力培育一批具有核心競爭力的行業(yè)龍頭企業(yè)，打造撫州工業(yè)“名片”。力爭全市主營收入過億元企業(yè)突破120戶，其中5億元以上企業(yè)達到10戶以上;全市重點調(diào)度的50戶企業(yè)，主營業(yè)務收入達200億元，占規(guī)上工業(yè)比例達32.9%;實現(xiàn)稅金達9億元。

　　(四)注重園區(qū)建設，切實提高項目承載能力。工業(yè)園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的核心陣地，是培育和發(fā)展企業(yè)集群的重要平臺，也是加快工業(yè)發(fā)展的最優(yōu)模式，必須把加快工業(yè)園區(qū)建設作為發(fā)展工業(yè)的首要任務抓得緊而又緊。一要科學規(guī)劃。要明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，遵循“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)聚集、服務集成”的原則，立足長遠，適當超前，科學制定全市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、用地規(guī)劃、招商規(guī)劃。按照差異化發(fā)展定位，從資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎、產(chǎn)品優(yōu)勢等出發(fā),明確發(fā)展定位,形成特色鮮明、分工明確、協(xié)作緊密的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二要完善基礎設施建設。要堅持高水平、高標準，加快園區(qū)水、電、路、通信和污水處理等基礎設施的建設，進一步提升園區(qū)硬件標準和水平，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力。要注重搞好生活服務、休閑配套娛樂設施建設，完善園區(qū)功能，打造良好的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。同時，按照工業(yè)新城、城市新區(qū)的發(fā)展定位，將工業(yè)園區(qū)建設納入城市建設規(guī)劃，使工業(yè)園區(qū)建設與城市建設相協(xié)調(diào)，既彰顯園區(qū)特色，又與城市品位相統(tǒng)一。今年，力爭園區(qū)基礎設施建設投入達到30億元以上，新增工業(yè)項目用地2.7萬畝以上，比上年分別增長18.6%和20%。三要創(chuàng)新園區(qū)管理機制。要結(jié)合新一輪機構改革，創(chuàng)新管理體制機制，進一步簡政放權，賦予園區(qū)更大的自主權，從直接管理為主向指導、考評、獎懲為主轉(zhuǎn)變，切實提高園區(qū)自主發(fā)展的主動性和積極性。根據(jù)各工業(yè)園區(qū)的實際情況和擔負的重大責任，今年的園區(qū)管理機制，要搞好“三個中心”建設，即：每個工業(yè)園區(qū)要建設完善一個融資擔保中心、職工實訓中心和行政服務中心。“三個中心”建設，要列入年終考評的重要內(nèi)容，力促工業(yè)園區(qū)改善形象，提升服務能力與水平。20xx年，每個工業(yè)園區(qū)融資擔保中心注冊資本金要達到20xx萬元以上，融資擔保金額達5000元以上;每個工業(yè)園區(qū)職工實訓中心培訓職工達1000人次以上。四要提高集約發(fā)展水平。加強土地節(jié)約集約利用，嚴格控制投資強度，切實提高入園項目質(zhì)量、土地利用水平、投入產(chǎn)出率和產(chǎn)業(yè)集中度。推進園區(qū)專業(yè)化、特色化建設，把發(fā)展重心從集中辦企業(yè)向集中做產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，加快形成布局集中、特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè)，把工業(yè)園區(qū)辦成產(chǎn)業(yè)集群的主陣地，工業(yè)強市的標志區(qū)。

　　(五)注重自主創(chuàng)新，推進品牌建設。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，也是工業(yè)強市的不竭動力。從這次國際金融危機過程看，我國一些依賴貼牌生產(chǎn)的企業(yè)，沒有自己的品牌和技術，遭到了重創(chuàng)甚至倒閉，充分證明了抓企業(yè)技術創(chuàng)新、提高自主創(chuàng)新能力、培育自主品牌產(chǎn)品的重要性。我市工業(yè)企業(yè)缺乏具有自主知識產(chǎn)權核心技術，市場競爭力不強，這已成為影響和制約我市工業(yè)經(jīng)濟長遠發(fā)展的軟肋。我們必須以創(chuàng)新為先導，增強工業(yè)發(fā)展原創(chuàng)力和抗風險能力，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供新的增長點和動力源。一要提高產(chǎn)品研發(fā)能力。按照“企業(yè)主體、市場導向、產(chǎn)學研相結(jié)合”的總體思路，加快構筑以企業(yè)為主導的技術創(chuàng)新體系。積極引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持企業(yè)特別是重點骨干企業(yè)加強研發(fā)工作，建立技術研發(fā)中心，提高自主創(chuàng)新能力，努力在關鍵領域掌握一批核心技術，加快產(chǎn)品升級換代，提高科技、技術、創(chuàng)新對工業(yè)增長的貢獻率。今年，崇仁縣的人民電器、江西變電設備公司、宜黃縣的撫州三和醫(yī)藥化工公司及惠泉啤酒公司要力爭建設成省級技術中心。要加快推進江鈴底盤N350匹卡42后轎、珍視明復方尿維氨滴眼液、潔美科技電子紙質(zhì)載帶等30個國內(nèi)領先水平和國內(nèi)先進水平的新產(chǎn)品開發(fā)，并形成批量生產(chǎn)能力。二要重視技術人才引進。要深入實施人才強市戰(zhàn)略，進一步落實各項人才政策，吸引、聚集更多高層次專業(yè)技術人才來撫州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，為重點企業(yè)引進人才、用好人才創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要廣泛開展“企研”、“企校”聯(lián)姻，實施借腦攀親、借智上樓工程，引進科研院所和高等院校力量，幫助企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品。三要深入實施品牌戰(zhàn)略。目前，我市共有26個江西名牌、4個中國馳名商標、35個江西省著名商標，總體上處于全省中下游水平。當今的工業(yè)，“一流企業(yè)賣品牌,二流企業(yè)賣產(chǎn)品,三流企業(yè)賣勞力”。 品牌就是效益，品牌就是實力。要積極開展宣傳，提升產(chǎn)品知名度，擴大市場占有率，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品。要積極開展貫標工作，提升重點產(chǎn)品的技術標準、質(zhì)量標準。今年，要重點幫扶崇仁變壓器等系列產(chǎn)品采用國際標準和國際先進標準，促進重點產(chǎn)品爭取省級和國家名牌，銀圣王、雨帆爭創(chuàng)中國馳名商標，要積極開展名牌保護工作，加大打假保名牌力度，使名牌產(chǎn)品能放心經(jīng)營，真正成為消費者信賴的產(chǎn)品。

　　(六)注重營銷管理，不斷擴大產(chǎn)品銷售。市場是第一戰(zhàn)場，是檢驗每個企業(yè)競爭力的試金石，直接關系企業(yè)能否正常運行，甚至生死存亡。一要把握國家政策，拉動銷售。國際金融危機以來，國家出臺了一系列拉動內(nèi)需的鼓勵政策，要引導企業(yè)，研究國家擴大內(nèi)需的各項政策，生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品，不斷擴大市場銷售。各有關部門，要落實國家有關政策，指導企業(yè)，搞好銷售。二是要不斷開拓市場，擴大銷售。要發(fā)揮政府在市場資源配置中的積極作用，圍繞產(chǎn)需銜接，推進產(chǎn)需合作，加強信息交流和信息發(fā)布，推動企業(yè)與重大項目、重大工程合作對接。要精心組織開展洽談會、展銷會和訂貨會，支持企業(yè)參加有影響力的專業(yè)博覽會和交易會，幫助企業(yè)搶抓訂單、簽訂合同。重點幫助有色金屬加工和出口型企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構、開拓新市場，幫助消費類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)加快拓展農(nóng)村市場，擴大市場占有率。要注意倡導政府采購和公務消費使用地產(chǎn)品，建立推銷地產(chǎn)品營銷功臣制度，切實擴大臨川貢酒、惠泉啤酒、銀圣王潔具、崇仁變電設備等地產(chǎn)品市場份額。三要強化管理，降低成本，增強市場競爭力。要狠抓成本管理、質(zhì)量管理、現(xiàn)場管理和營銷管理，向管理要效益，加強產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié)的管理，降低生產(chǎn)、運行費用，實現(xiàn)提質(zhì)增效，擴大利潤空間，夯實發(fā)展后勁。

　　還要強調(diào)的是，一季度的工業(yè)生產(chǎn)和安全生產(chǎn)工作。各縣(區(qū))要按照全年工業(yè)生產(chǎn)的目標任務，進行任務分解，落實到企業(yè)，切實抓好一季度工業(yè)生產(chǎn)，力求早安排，早主動，努力實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)“開門紅”。同時，要按照構建和諧社會的總體要求，抓好安全生產(chǎn)工作，確保不出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故，努力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　同志們，實現(xiàn)工業(yè)強市，加快趕超發(fā)展，是全市人民的熱切期盼，是時代賦予我們的光榮使命。我們一定要增強使命感、責任感和緊迫感，在市委、市政府領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以高昂斗志、務實作風和必勝信心，扎實做好各項工作，為加快撫州工業(yè)發(fā)展，在新的起點上把撫州趕超發(fā)展推向新階段而努力奮斗!

　　謝謝大家!

全市外向型經(jīng)濟工作會議講話 篇9

　　同志們：

　　春節(jié)的喜慶剛剛落下帷幕，縣委、縣政府就召開全縣經(jīng)濟工作會議，這既是收心會，也是動員會;既是總結(jié)會，更主要的是安排會、部署會。會議的主要議題是學習貫徹區(qū)、州經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟工作，準確把握和認真分析當前的經(jīng)濟形勢和我們面臨的機遇挑戰(zhàn)，重點安排部署20xx年全縣經(jīng)濟工作。剛才徐書記做了重要講話，對今年的經(jīng)濟工作提出總體要求，大家要認真領會，抓好貫徹落實。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究討論的意見，我就今年經(jīng)濟工作的具體安排講幾點意見：

　　20xx年是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標和銜接“”發(fā)展的重要一年，做好明年的經(jīng)濟工作，是鞏固我縣當前大好形勢、保持經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的關鍵。為實現(xiàn)20xx年經(jīng)濟工作的主要預期目標，我們要審時度勢，趨利避害，統(tǒng)籌安排，集中力量做好以下五個方面的工作：

　　一、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，培育和扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

　　要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整作為明年和今后一個時期經(jīng)濟工作的重心，充分發(fā)揮市場機制對促進經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整的配置作用，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，壯大我縣經(jīng)濟總量。

　　--努力加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。要用工業(yè)的思想和理念改造農(nóng)業(yè)，繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，加快農(nóng)業(yè)基礎設施建設，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，力爭全縣完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.05億元、同比增長6的目標。一要堅持以市場為導向，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構。依托現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，建立1.5萬畝大蒜、5萬畝土豆、1.5萬畝番茄、0.5萬畝草莓、1萬畝黑加侖、5萬畝瓜菜、1萬畝林果業(yè)、5萬畝油料、10萬畝肉蓯蓉為主的中藥材和包括畜牧業(yè)在內(nèi)的十大特色農(nóng)畜產(chǎn)品基地，強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要按照產(chǎn)品標準化、生產(chǎn)規(guī)�；�、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。二要突出畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的主導地位，繼續(xù)做大做強畜牧業(yè)。大力實施奶業(yè)“12158”工程，實行產(chǎn)業(yè)化的奶牛養(yǎng)殖運行模式，促進奶業(yè)向規(guī)�；�和集約化發(fā)展，力爭20xx年奶牛養(yǎng)殖量達6000頭;加大土雞養(yǎng)殖規(guī)模，積極與泰昆聯(lián)系，建立合作關系。繼續(xù)推廣“藍森蟲草雞”品牌，打造養(yǎng)殖特色，爭取養(yǎng)、銷一條龍服務，保障養(yǎng)殖戶的利益，實現(xiàn)人均養(yǎng)殖60只雞;加強建立養(yǎng)殖協(xié)會和無公害畜產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，實施好世行貸款項目和草場圍欄項目，加大飼草料基地建設，擴大平原地區(qū)牲畜的舍飼圈養(yǎng)率，20xx年舍飼圈養(yǎng)率達35%，年末牲畜存欄達到58.3萬頭只，家禽養(yǎng)殖達到480萬只，畜牧業(yè)人均增收占到農(nóng)牧民增收部分的51%以上。三要大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟。堅持適地適樹，在南部山區(qū)利用荒山荒坡發(fā)展萬畝林果業(yè)，在平原地區(qū)大力發(fā)展庭院經(jīng)濟，在北部沙漠發(fā)展以肉蓯蓉為主的沙生產(chǎn)業(yè)，兼顧林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益，提升造林的經(jīng)濟效益，促進林業(yè)的良性發(fā)展。全年完成人工造林22.4萬畝，封沙育林10萬畝。四要進一步加強農(nóng)村基礎設施建設，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。結(jié)合農(nóng)村“五好”建設和小康村建設，以獎代補，努力實施居民點規(guī)劃改造和安居工程以及“1338”農(nóng)村基礎設施建設工程(“1338”工程即有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年規(guī)劃改造1萬畝條田;平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年修建3公里防滲渠道、每年修建1條3公里以上的高標準沙石路面、每年營造8條高標準林帶)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)做好水利項目工程的申報、評審、立項及資金爭取等基礎性工作，年內(nèi)力爭完成5項集中連片改水工程的施工建設，使慶陽湖鄉(xiāng)節(jié)水灌溉示范工程、老臺鄉(xiāng)二工河小流域水土保持項目、東大龍口灌區(qū)配套改造工程、國家級生態(tài)園小流域治理、城市防洪工程、老臺鄉(xiāng)鹽堿地改良等項目立項;爭取東大龍口水庫工程調(diào)概列入國家計劃，建設工作全面完成;八家地、貢拜溝病險水庫除險加固工程早日動工建設，并在年底交付使用，切實改善農(nóng)業(yè)的基礎條件。

　　--加速工業(yè)化進程，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量。要優(yōu)化投資環(huán)境，夯實工業(yè)經(jīng)濟基礎，逐步實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略。利用獨特的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，逐步建立產(chǎn)業(yè)基地，做大做強一批骨干企業(yè)，扶持發(fā)展一批重點企業(yè)。優(yōu)先支持成長性企業(yè)加快發(fā)展，整合資源，實施資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換，推進全縣工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。20xx年實現(xiàn)工業(yè)增加值1.89億元，新增年銷售收入超500萬元規(guī)模以上企業(yè)4家，新增工業(yè)投資1億元。首先建立穩(wěn)定的農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機制，優(yōu)先發(fā)展十大農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，形成工農(nóng)互動、良性發(fā)展的格局。重點發(fā)展土豆淀粉加工業(yè)，要積極做好天恒信土豆淀粉加工企業(yè)的建設工作。其次要加快發(fā)展以煤炭資源轉(zhuǎn)換為主的高耗能化工產(chǎn)業(yè)，按照高起點規(guī)劃，高技術投入的要求，積極穩(wěn)妥地推進大中型煤礦、電石、PVC、石灰石、焦炭等重點項目建設，促使能源礦產(chǎn)加工業(yè)成為拉動經(jīng)濟的新的、重要的增長點。第三要加快企業(yè)間的資產(chǎn)重組和整合。引導莊子、小金牛等有潛力的小企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，以資產(chǎn)、項目和產(chǎn)品為紐帶，積極同大企業(yè)、大集團開展多種形式的合作和改組、改造，強強聯(lián)合、強弱聯(lián)合、走低成本擴張的路子。四要進一步加快工業(yè)園區(qū)的建設步伐。城南工業(yè)園區(qū)是我縣工業(yè)騰飛的平臺，要按照“一年成骨架、兩年建規(guī)模、三年出效益”的目標，加快建設步伐。積極建立企業(yè)信用評價和貸款擔保機制，爭取在20xx年建立企業(yè)貸款擔保服務機構，解決企業(yè)融資難、貸款難的問題。

　　--全面促進旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型增效。20xx年要按照旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃要求，著力解決好縣域內(nèi)景區(qū)景點老化、旅游產(chǎn)品單一、旅游服務配套設施不完善等問題，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)的整體競爭力，力爭在“”期間形成以旅游業(yè)為龍頭，帶動全縣第三產(chǎn)業(yè)迅速擴張、發(fā)展的勢頭，逐步構造大旅游產(chǎn)業(yè)格局。一是要提高現(xiàn)有景區(qū)景點的檔次。不斷加強各景點基礎設施建設，將千佛寺和東大龍口水上樂園、西大龍口水庫作為20xx年重點招商引資項目，爭取在年內(nèi)啟動。二是大力開發(fā)特色旅游產(chǎn)品。要將北庭故城及西大寺做為我縣的旅游精品強力推介，多方融資加快建設，力爭在今年使北庭故城和西大寺開發(fā)有重大突破。并依托我縣旅游資源優(yōu)勢，引進一家國內(nèi)有實力的企業(yè)，組建一個能夠?qū)嵸|(zhì)性推進我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旅游龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動旅游商品開發(fā)、特色飲食業(yè)、民俗歌舞娛樂業(yè)、旅游賓館建設等旅游系列項目開發(fā)。三是積極與吐魯番市對接，加速車師古道項目開發(fā)進程，在項目開發(fā)中要做到“兩手抓”，一手抓國債項目，一手抓招商引資，爭取車師古道開發(fā)項目盡早被國家立項。四是全方位開展旅游促銷活動。邀請國內(nèi)知名的歷史文物專家，結(jié)合我縣歷史文化資源特點撰寫出版宣傳書籍;圍繞我縣硅化木、野生動植物等特色資源開發(fā)旅游商品;年內(nèi)圍繞北庭故城及縣域名人軼事拍攝一部電影或電視局，以推介我縣旅游資源。通過一系列宣傳促銷把城市形象宣傳和旅游產(chǎn)品營銷有機結(jié)合起來促銷，突出“北庭”旅游的整體品牌，提高縣域知名度，從而推進我縣旅游產(chǎn)業(yè)進一步轉(zhuǎn)型增效、加速發(fā)展，確保20xx年接待游客達到29.83萬人次，實施旅游收入達到6771.6萬元，分別較20xx年增長15。

　　二、不斷完善城市功能，加快城市化進程

　　要始終堅持高起點規(guī)劃、高標準建設的原則，科學布局城市建設空間，加快城鎮(zhèn)建設步伐，以城市帶動農(nóng)村發(fā)展，塑造出具有我縣特色的城市形象，努力把吉木薩爾建設成為生態(tài)旅游商貿(mào)城市。20xx年的城市建設工作，一是要在已經(jīng)完成規(guī)劃的基礎上，做到高標準建設。吉木薩爾的現(xiàn)狀，已經(jīng)決定了城市建設規(guī)模，我們的建設目標就是不求最大，但求最好。因此，我們在城市建設上要有長遠眼光，樹立精品意識，在遵守規(guī)劃的同時，要把每一項建筑都要做成一件藝術品。今年，中心公園建設、幾條巷道改造建設都要按照這個要求去實施。二要做到高效能管理。按照市場運營機制，實施綠化、美化、亮化、凈化工程，提升城市品位，彰顯城市特色。進一步加大環(huán)境保護力度，強化環(huán)境污染治理，加強對城區(qū)交通、衛(wèi)生等方面的專項治理，促進城市管理上水平。三要做到高水平經(jīng)營。我縣財政能力有限，如何做到既要吃飯又要建設就需要我們用市場化的運作手段、企業(yè)家的管理方式、銀行家的融資形式來經(jīng)營城市，走出一條建賣并舉、以賣促建、滾動發(fā)展的路子，將所有城市建設項目公開招標，實行低成本、高質(zhì)量建設。20xx年城市建設計劃投資1億元，重點完成烏奇公路縣城段及北環(huán)路東段改造工程，中心公園和污水處理廠續(xù)建工程，搞好烏奇公路縣城段、老城南巷、民主巷亮化及中心公園的綠化等工作，完成東西兩條沙河的縣城段河道治理;努力爭取文明路改造，庭州農(nóng)貿(mào)市場高標準改造工程，搬遷建設活畜及農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場等項目啟動。同時，在建設過程中要妥善處理好征地、房屋拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等涉及群眾切身利益的問題，預防群體上訪事件發(fā)生。

　　三、創(chuàng)新發(fā)展機制，增強發(fā)展后勁

　　國家已把明年定為“改革之年”，將全力推進各種改革。明年我縣改革要突出重點，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使各項改革措施有機銜接、相互促進，真正落到實處。

　　--創(chuàng)新招商引資機制。我縣屬于投資拉動型發(fā)展的城市，要長期實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略，不斷擴大對外開放。一是提高投資項目的準入門檻，對一些事關我縣長遠發(fā)展的行業(yè)實行特事特辦，力爭留得下、建得快，早日發(fā)揮效益。同時圍繞我縣基礎設施建設和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好招商項目的篩選工作，繼續(xù)增加招商項目庫的儲備量。二是組織好農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)境、交通能源、基礎設施等建設項目的上報工作，積極爭取國債資金支持。三是在政府和企業(yè)兩個層面上創(chuàng)新招商融資機制，瞄準市場投資需求，重點推出一批符合我縣發(fā)展需要、且具有市場競爭力的招商項目，吸引一批大項目、大企業(yè)在我縣落戶。五是改善投資環(huán)境，營造良好氛圍。把改善投資環(huán)境作為擴大對外開放和招商引資的生命線，下硬功夫進行整頓治理。通過實施城鎮(zhèn)建設、公路改造、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、通信建設等基礎設施重點項目，切實改善投資環(huán)境。大力推進法制建設，積極倡導社會誠信，強化誠信為本、客商至上的觀念，信守承諾，誠信待商，以公正民主的法制環(huán)境，誠信有序的市場環(huán)境，真正樹立“人人都是投資環(huán)境”的認識，努力營造“親商、安商、富商”的良好社會氛圍。四是繼續(xù)實施招商引資責任制，完善考核機制，將招商引資任務層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，明確責任，嚴格考核，認真兌現(xiàn)獎罰。20xx年，努力實現(xiàn)招商引資到位資金2億元的目標。

　　--創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟發(fā)展機制。一是把非公有制經(jīng)濟的發(fā)展納入全縣“”規(guī)劃編制進行整體規(guī)劃，鼓勵社會民間資金和外資依法參與我市經(jīng)濟建設，提高非公有制經(jīng)濟的比重和水平。二是消除制約非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制障礙，對其在市場準入、稅收、土地使用、銀行貸款等方面提供有利條件，為非公有制經(jīng)濟創(chuàng)造良好的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境。三是引導個體私營經(jīng)濟朝外向型、科技型和多元化、規(guī)�；�的方向發(fā)展，鼓勵個體私營經(jīng)濟組建企業(yè)集團，形成規(guī)模參與市場競爭，從事對外貿(mào)易活動。

　　--創(chuàng)新財稅管理機制。一要進一步加強財稅增收和稅收征管工作，加大以稅收、非稅收入、國庫收付制度為重點的財稅體制改革，加強財政資金管理。要繼續(xù)實行財稅超收分成獎勵辦法，調(diào)動財稅部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植稅源、挖掘潛力的積極性，確保明年完成地方財政收入目標。二要加強財政預算管理，提高項目預算編制的科學性和效益性。繼續(xù)深化國庫集中支付管理制度改革和政府非稅收入征繳改革，加大政府采購覆蓋機，提高資金利用率。三要合理安排財政支出，嚴格控制一般性支出增長，增加社會保障支出，對農(nóng)業(yè)、就業(yè)、社保、公共衛(wèi)生、科技教育、生態(tài)環(huán)境建設等領域加大財政投入，把有限的財力用在刀刃上，提高財政資金使用效率。四要加強財政監(jiān)督管理，努力防范和化解政府債務風險。

　　四、堅持以人為本，讓人民群眾得到更多的實惠

　　經(jīng)濟發(fā)展的最終目的是為人民謀利益。目前我們正處在經(jīng)濟結(jié)構、體制轉(zhuǎn)型的關鍵時期，一定要妥善處理經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新矛盾，解決好關系群眾切身利益的問題，不斷提高人民生活水平。

　　一是努力擴大就業(yè)規(guī)模。充分利用減免稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵非公有制企業(yè)大量吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)。對于自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的下崗職工，積極發(fā)放小額擔保貸款給予扶持;對于“4050”困難人員，通過購買公益性就業(yè)崗位解決;對于有一定勞動技能的青年勞動力，有計劃地組織對外勞務輸出。全年完成農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移2200人，城鎮(zhèn)就業(yè)安置1650人。二是完善社會保障服務體系。繼續(xù)做好“兩個確保”、“三條保障線”工作，不斷完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)為重點的社會保障制度。三是關心困難群眾生活。建立城鄉(xiāng)低收入困難群眾社會救助體系，籌建農(nóng)村貧困人口的醫(yī)療救助基金，幫助困難群眾解決子女上學、看病就醫(yī)等問題。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療機制，保證群眾基本醫(yī)療服務和初級衛(wèi)生保健目標，從根本上解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題。加大對拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的查處力度，政府以往所拖欠的工程款，要想方設法盡快解決，本屆政府保證不出現(xiàn)新的拖欠行為。

　　五、轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化環(huán)境，為經(jīng)濟發(fā)展提供有力保障

　　面對今年繁重的工作任務，各級領導干部要從改進工作作風入手，轉(zhuǎn)變職能，強化服務，優(yōu)化環(huán)境，狠抓落實，確保各項工作任務圓滿完成。

　　一是進一步解放思想，緊跟時代步伐。堅決摒棄“只求過得去、不求過得硬,搞農(nóng)業(yè)保險容易、搞工業(yè)風險艱難”的“固步自封、小進則滿、無所作為”的思想觀念,強化憂患意識、創(chuàng)新意識、競爭意識、風險意識和發(fā)展意識。堅決克服工作當中的畏難情緒，敢于大膽地闖、大膽地試。各級領導干部要身先士卒，率先垂范，做好排頭兵、當好領頭雁，通過自身思想的大解放，帶動廣大群眾觀念的快轉(zhuǎn)變和大更新，從而團結(jié)帶領廣大群眾迅速掀起新一輪經(jīng)濟發(fā)展熱潮。二是轉(zhuǎn)變職能，提高服務水平。今年，我縣經(jīng)濟建設要在更高平臺上實現(xiàn)跨越式發(fā)展，需要全縣上下的共同努力。各部門必須真心實意地圍繞經(jīng)濟建設這個大局，履行職責，發(fā)揮作用。要堅決反對部門保護主義，無論是垂直部門，還是地方各部門，無論是經(jīng)濟部門，還是非經(jīng)濟部門，都要跳出部門利益的圈子，站在全局的高度上想問題、辦事情，自覺做到個人利益服從集體利益，部門利益服從全局利益，眼前利益服從長遠利益。三是加大督辦力度，狠抓工作落實。要加大督辦工作力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對已部署的工作要定期或不定期地開展檢查總結(jié)，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時解決，以促進落實，確保任務完成。“兩辦”、督查室等部門務必按照督辦檢查有關制度，加大督促檢查工作力度，特別是對縣委、縣政府的重點工作部署和影響全局的重大工作要開展專項督辦。堅決糾正工作部署多檢查少、責任狀簽得多兌現(xiàn)少、表彰獎勵多通報批評少的狀況，確保今年經(jīng)濟工作各項任務落到實處。

　　同志們，今年的目標已經(jīng)確定，做好今年的經(jīng)濟工作，任務艱巨，意義重大，讓我們在縣委的正確領導下，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、頑強拼搏的創(chuàng)業(yè)精神，團結(jié)和帶領全縣人民以飽滿的熱情，務實的作風，埋頭苦干，扎實工作，為圓滿完成全年各項工作任務、實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨躍而努力奮斗!

全市外向型經(jīng)濟工作會議講話 篇10

　　同志們：

　　這次會議既是對上半年工作的回顧和總結(jié)，又是對下半年工作的部署和推動。上周末，我們用一天半的時間觀摩了全市園區(qū)、項目、城建、小城鎮(zhèn)及美麗鄉(xiāng)村建設，又用一天的時間到河間、任丘、青縣三個兄弟縣市進行了觀摩學習，既充分感受到黃驊干部群眾的干事激情，也感受到了兄弟縣市“咄咄逼人”的發(fā)展態(tài)勢。昨天下午聽取了 32 個 單位的工作匯報，總的感覺，大家對上半年的工作總結(jié)比較到位，對下半年的工作安排思路清楚，措施有力，希望大家按照各自發(fā)言內(nèi)容抓好落實。剛才，金保同志通報了觀摩評比結(jié)果，應該說這個結(jié)果客觀地反映了各單位上半年工作情況。一會兒，潘書記還要作重要講話，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見：

　　一、客觀總結(jié)，正確評估上半年工作

　　剛剛過去的這半年，是令人非常難忘的半年。面對復雜多變的經(jīng)濟形勢和繁重的建設任務，全市上下積極應對，不畏困難，圍繞實施“五大戰(zhàn)略”、爭創(chuàng)“五個第一”、實現(xiàn)“三大變化”，埋頭苦干，扎實工作，促進了全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。通過這次半年現(xiàn)場觀摩，大家可以看出，我們現(xiàn)在是場面宏大、干勁十足、亮點紛呈、成效顯著，到處是一派活力迸發(fā)、熱火朝天的繁忙景象。盤點上半年工作，可以用五個“最”來概括：

　　最值得欣喜的是，我們在共克時艱中實現(xiàn)了 “ 穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構、惠民生 ” 的任務目標 。一是主要經(jīng)濟指標平穩(wěn)增長。今年上半年，我們堅持“發(fā)展第一要務”不動搖，克服經(jīng)濟下行壓力較大等不利因素，全市經(jīng)濟運行實現(xiàn)“穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有為”。 1—6 月份，完成公共財政預算收入6.8 億元，同比增長 27.4% ;完成固定資產(chǎn)投資 85.4 億元，增長 18.6% ;規(guī)模工業(yè)增加值完成25.4 億元，增長 13.8% ;全市銀行存款余額為 247 億元，貸款余額為 178 億元，存貸比達到72.2% 。 截止 5 月底，我市多項經(jīng)濟指標在滄州市排位靠前，固定資產(chǎn)投資總量第一、增速第四，公共財政預算收入增速第二、總量第四，金融機構貸款總量第一、存款總量第二等等。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級。做優(yōu)存量，做強增量，加快汽車、化工、物流、五金、服務業(yè)“五大產(chǎn)業(yè)”提檔升級，尤其是汽車產(chǎn)業(yè)和化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升。北汽龍頭帶動汽車產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，一期項目竣工投產(chǎn)， 北汽集團汽車進出口基地、汽車物流基地、北汽融晟汽車裝備等 北汽集團后續(xù)項目正在積極推進，我們實現(xiàn)“汽車城”的夢想指日可待。 鑫海、淺海、信諾立興、華晨制藥技改項目加速推進，全部建成后，我們的化工產(chǎn)業(yè)無論是在量上，還是在質(zhì)上，都將實現(xiàn)巨大飛躍。 三是民生保障水平有效提升 。 1 — 6 月份，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到 13780 元，增長 10.2% ;農(nóng)民人均純收入達到 6891 元，增長 8.2% 。各項民生保障全面提標，城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村低保補助標準由每人每月 178 元、 67 元分別提高至 240 元和 110 元;五保供養(yǎng)發(fā)放標準由每人每月 175 元提高至 250 元;行政事業(yè)人員補貼人均提標近百元，企業(yè)退休人員人均增資 191 元 。在民生項目建設上，水廠擴建工程竣工，南海公園即將開園，黃驊客運站年內(nèi)投用，新育康醫(yī)院、新市醫(yī)院等衛(wèi)生項目正在抓緊實施，第五中學、新城小學、第三幼兒園、職教中心和北交大海濱學院二期等教育項目也在按計劃穩(wěn)步推進，經(jīng)濟發(fā)展與民生改善得到同步提升。

　　最值得總結(jié)的是，我們在穩(wěn)扎穩(wěn)打中推進了園區(qū)項目建設和招商工作 。一是工業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā)展。十大園區(qū)建設有序推進，其中，渤海新區(qū)物流產(chǎn)業(yè)園和渤海新區(qū)海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園正式揭牌成立，羊二莊園區(qū)和南排河園區(qū)兩大沿海園區(qū)建設上升到新區(qū)高度，經(jīng)渤海新區(qū)管委會研究，決定給予 1億元的專項資金支持。市開發(fā)區(qū)污水處理廠和污水管網(wǎng)建設有序推進，北汽西側(cè)征地工作扎實開展，“一橫三縱”路網(wǎng)初現(xiàn)雛形，為承接北汽集團后續(xù)項目創(chuàng)造了有利條件。舊城工業(yè)園作為園區(qū)新星，基礎設施建設推進有力，完成了區(qū)域環(huán)評和產(chǎn)業(yè)規(guī) 劃， 9 個項目入園、 4 個項目開工，正向著“百億級”園區(qū)目標加速邁進 。其他園區(qū)也都在圍繞各自既定目標積極開展園區(qū)建設，全市十大園區(qū)累計完成投 資 2.2 億 元，園區(qū)吸引力和承載能力得到有效提升。二是項目建設如火如荼。截至 6 月底，共建設和運作超億元項目 144 個，總投資 1085 億元，累計完成投資 248 億元。包括竣工項目 9 個，總投資 43 億元;在建項目 59 個，總投資 435 億元;前期謀劃項目 76 個，總投資 607 億元。其中，北汽、淺海石化、羊二莊煤炭交易中心、鑫海化工、華晨制藥等 12 個項目列入 20xx年滄州市重點項目建設計劃，已累計完成投資 107 億元。在 7 月初的滄州市重點項目觀摩中，我市小組排名第一 。三是招商引資提質(zhì)增效。抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機遇，積極擴大對外招商，在“創(chuàng)融京津冀·享占港產(chǎn)城 北京招商周”和“廊坊國際經(jīng)濟貿(mào)易洽談會”上，先后與北京航空航天大學、北汽國際、中都物流、鑫貿(mào)華商等企業(yè)簽訂合作協(xié)議，投資額共計 80 多億元。通過招商活動，洽談了一批科技含量高、投資效益好的項目。如：北人集團印刷基地、北航新材料、秸稈壓塊清潔能源、垃圾發(fā)電、奧林德環(huán)�？萍�、東方園林綠化等項目，以及亞峰專汽與河北工業(yè)大學合作成立汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學研基地，并積極探索與徐工集團合作生產(chǎn)高端水泥泵車項目，這些都為促進我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級奠定了堅實基礎。

　　最鼓舞人心的是，我們在探索創(chuàng)新中加快了沿海城市建設步伐 。一是新城核心區(qū)形象初顯。在路網(wǎng)建設上，濱河大道南半幅通車，和平大街、華興街、華東街、石碑河南路等道路正在進行路面基層施工 ， 9 月 底前全部竣工通車。在企業(yè)總部建設上，凹凸凹信息中心、金坤大廈、紅星美凱龍、西部投資集團等一批企業(yè)總部項目已簽訂框架協(xié)議，總部經(jīng)濟區(qū)將成為核心區(qū)一道靚麗的風景線。二是老城區(qū)改造穩(wěn)步推進。以滄海路、迎賓大街、渤海路等 15 條精 品路創(chuàng)建為重點，以推進馬莊子、前場村等城中村改造為抓手，以改造工行小巷、市醫(yī)院西小巷等背街小巷為輔助，抓綠化、清垃圾、亮路燈，美化城市角落，提升城市形象。按照“成熟一個，運作一個”的原則，穩(wěn)步推進了一建公司片區(qū)、人民公園北片區(qū)、老糖酒公司片區(qū)、天祥樓片區(qū)、泰豐公司片區(qū)拆遷改造，老城區(qū)面貌將進一步改善。三是城市管理全面加強。在環(huán)衛(wèi)工作上，大力實施環(huán)衛(wèi)市場化運作和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化試點工作，獲得百姓的一致好評，收到了改革創(chuàng)新的良好效果，上半年累計集 中清運垃圾4 萬噸，機械化清掃率達到 70% 以上，密閉清運率達到 100% ，城市環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了質(zhì)變，先后被河北日報、河北經(jīng)濟日報、滄州日報、新浪網(wǎng)等多家新聞 媒體報道，展示了黃驊的良好形象。在治理違建上，深入開展了城市規(guī)劃大檢查，進行了集中拆違聯(lián)合執(zhí)法行動，拆除違法建 筑 61 處，拆除面積 2300 平米。在綠化工作上，全力推進森林公園二期、濱河景觀帶、天健湖公園等工程，完成了政府廣場、海濱學院周邊綠化升級改造等工程，新增城區(qū)綠化面 積 40 萬 平米。在環(huán)境保護上，加大節(jié)能減排力度，加快淘汰落后產(chǎn)能，深入開展大氣污染防治專項行動和“利劍斬污”行動， 偵辦環(huán)境污染案件 11 起，破獲非法傾倒案件 6 起，抓獲犯罪嫌疑人 14 名 ，為打造“天藍、地綠、水清、氣凈”的生態(tài)環(huán)境營造了良好氛圍。

　　最提振信心的是，在艱辛勞動中收獲了城鎮(zhèn)化和 “ 美麗鄉(xiāng)村 ” 的一顆顆 “ 碩果 ” 。一是鎮(zhèn)區(qū)建設穩(wěn)步實施。在小城鎮(zhèn)建設上，全市 9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含黃驊鎮(zhèn))均編制了鎮(zhèn)區(qū)建設規(guī)劃，出臺了《城鎮(zhèn)化建設 20xx — 20xx 年規(guī)劃方案》。按照“全面啟動、分步到位”的工作思路， 率先啟動了羊二莊鎮(zhèn)、呂橋鎮(zhèn)、齊家務鄉(xiāng)的小城鎮(zhèn)建設工作。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按照“量力而行、分步推進”的原則和“缺什么、補什么，弱什么、強什么”的工作思路，積極推進鎮(zhèn)區(qū)建設。截至目前，全市共啟動鎮(zhèn)區(qū)建設項 目 34 個，總投資 1.5 億元。二是“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建成效顯著。自農(nóng)村面貌改造提升動員會議召開以來，全市上下積極行動、比學趕超，目前已取得階段性成果，各示范村綠化多了，垃圾少了，排水通了，墻面凈了，就連生產(chǎn)生活方式也在悄無聲息地發(fā)生著變化。在農(nóng)改提過程中，涌現(xiàn)出了最美生態(tài)示范村——東聚館村、最美國道迎賓村——東常莊、最美內(nèi)陸社區(qū)型示范村——同西村、最美產(chǎn)業(yè)帶動提升村——張趙村、最美內(nèi)陸精致小村——東河村、最美胡同裝扮村——坑西村、最美鎮(zhèn)區(qū)中心村——李子札村、最美漁區(qū)中心村——李家堡、最美南大門村——小楊村等一批先進典型村。通過農(nóng)改提工程，極大地調(diào)動了農(nóng)民“自己動手，改造家園”的干事熱情，一定程度上改變了屋內(nèi)“現(xiàn)代化”、屋外“臟亂差”的現(xiàn)象。三是農(nóng)業(yè)工作創(chuàng)新發(fā)展。起草了《培育發(fā)展家庭農(nóng)場的實施意見》、《扶持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體》和《扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展獎勵辦法(試行)》系列文件，采取園區(qū)示范引領、培訓教育規(guī)范等多種舉措，發(fā)展種糧大戶 241 戶，新增農(nóng)民合作社 71 家，新增土地流轉(zhuǎn) 6100 畝，農(nóng)業(yè)工作現(xiàn)代化、標準化、規(guī)范化程度進一步提高。

　　最值得肯定的是，我們在真抓實干中夯實了一系列陽光政治制度 。我們創(chuàng)新實行了“陽光政治”系列制度：每周一早 晨 7:30 進行“抓細節(jié)、創(chuàng)精品、晨掃描”城建現(xiàn)場調(diào)度會，截止目前共掃 描 17 次 ，督促解決了學海湖、學院路景觀河水體污染等群眾反映強烈的突出問題，有效地提升了城市建設管理水平。每周一上午 8:30 舉行“政務陽光日”活動， 由市委、市政府主要領導親自“坐診”，當面說事、現(xiàn)場解決，及時為企業(yè)排憂解難，截止目前 共舉辦活動 31 次，議定事項150 件，辦結(jié) 130 件，剩余 20 件正在辦 理中，有效提速了全市重點項目建設。政務服務中心和公共資源交易中心正式投入使用，提高了審批效率，方便了辦事群眾。同時，創(chuàng)辦了“黃驊陽光監(jiān)督”公眾微信平臺，有效推動了社會治理結(jié)構和治理能力現(xiàn)代化。還創(chuàng)建了“黃驊陽光在線”微信工作交流平臺，督導促進了各項工作的有效落實。

　　在這里，我通報一下 年初確定的全市 30 件大事實事和 86 項政府工作報告分解任務完成情況：

　　全市 30 件大事實事中：已完成 2 件 ，分別是全市植樹造林 2 萬畝和 中小學基礎教育信息化項目。按照時間進度推進的 25 件 ，包括北汽零部件產(chǎn)業(yè)園、華晨制藥等重點項目建設、南海公園建設、新城小學建設、第五中學建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及“一村一所”建設、環(huán)境污染治理 等。進度較慢的 3 件 ，市醫(yī)院項目、核心區(qū)企業(yè)總部工程、渤海理工學院體育館建設。

　　86 項政府工作報告分解任務中：已完成 10 項 ：包括低保提標、全民運動會、金益電磁線企業(yè)搬遷 等。按照時間進度推進 的 69 項 ：淺海、鑫海等重點項目及十大園區(qū)規(guī)劃建設、“四城同創(chuàng)”工作、核心區(qū)學校及路網(wǎng)建設、農(nóng)村路橋建設等等。進度較慢的 7 項 ：四館一中心、開發(fā)區(qū)小學建設、春蕾二幼、集中供熱二期、淘汰黃標車 、地坤湖公園建設、市醫(yī)院建設。

　　在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到工作中還存在不少問題：

　　一是部分指標完成不理想 。 上半年，預計完成地區(qū)生產(chǎn)總值 122 億元，同比增長 9% ，低于年度計劃 1 個百分點;全部財政收入僅完成 11.7 億元，同比下降 8.4% ，占年任務 28 億元的41.7% ，低于時間進度 8.3 個百分點;完成固定資產(chǎn)投資 85.4 億元，比半年任務少完成 42 億元，要完成全年任務 255 億元還需付出更大努力。

　　二是工業(yè)基礎仍不夠雄厚 。 滄州市今年給我市下達的工業(yè)投資任務是 150 億元，增速是 22.4%，截至目前我市僅完成 56 億元、增長 10.8% 。洽談的項目不少，但真正落地的不多，今年真正新開工的重點項目中，華林、華晨等老企業(yè)挑了大梁。工業(yè)更多的是依靠存量企業(yè)，靠淺海、鑫海、信諾立興等幾個老項目在撐門面，增量十分有限 。

　　三是企業(yè)效益持續(xù)低迷 。由于 生產(chǎn)要素緊缺、 企業(yè)融資難、融資貴、 勞動力成本增加等因素影響， 1 — 5 月份，停產(chǎn)和減產(chǎn)企業(yè)占到規(guī)上企業(yè)總數(shù)的三分之一，虧損額超過億元。

　　四是財政收入結(jié)構不盡合理 。我市公 共財政預算收入雖然增速達到 27.4% ，但非稅收入所占比例過大，高達 42.4% ，地方可用財力并沒有同步增長，支出方面除了保吃飯、保運 轉(zhuǎn)外，需要地方配套的壓力也很大，財政收支矛盾日益突出。

　　對于以上困難和問題，我們必須充分認識，自我加壓，做好工作�？陀^地分析，從總體上看，上半年所有的變化，源自于超常規(guī)的舉措，源自于超常規(guī)的壓力。這是全市上下在以潘書記為班長的市委堅強領導下，不甘人后、迎難而上，為榮譽而戰(zhàn)的結(jié)果，是大家精誠團結(jié)、銳意進取、奮力拼搏的結(jié)果。有了這么一個人和的好環(huán)境，就是黃驊發(fā)展的希望所在，就是黃驊最寶貴的一筆財富。

　　二、科學分析，統(tǒng)籌做好下半年工作

　　做好下半年工作，首先要分析把握好當前面臨的各種復雜局面。

　　一要辯證看待經(jīng)濟形勢 。當前中國經(jīng)濟面臨很多風險和挑戰(zhàn)，下行壓力和困難在一段時期內(nèi)會持續(xù)存在，但全國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，已從高速增長進入到中高速增長的“新常態(tài)”。 4 月份以來，國務院先后召開 13 次常務會議，均涉及穩(wěn)增長的問題。 7 月 3 日，在湖 南長沙調(diào)研時，用了三個“巨大”來描述當前經(jīng)濟的特征，即巨大韌性、巨大潛力和巨大回旋余地，強調(diào)了當前中國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，處于合理區(qū)間，明顯釋放了積極信號。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上來看，上半年全國 GDP增速達到 7.4% ，經(jīng)濟企穩(wěn)回暖 已經(jīng)成為各方共識。

　　二要研判把握 “ 微刺激 ” 政策 。為了應對經(jīng)濟下行風險，一季度數(shù)據(jù)出爐后，國務院開始有針對性地出臺微刺激政策。據(jù)不完全統(tǒng)計， 4 月中旬至 6 月中旬的兩個月，國務院就累計出臺了至少 15 項重大政策來促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行。 4 月 22 日，國務院發(fā)布《關于金融服務“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見》，強調(diào)要從三個方面增強資本市場支持“三農(nóng)”的能力，進一步健全農(nóng)村金融體系，降低整體融資成本。 4 月 23 日，國務院常務會議確定進一步落實企業(yè)投資自主權的政策措施，決定在基礎設施等領域推出一批鼓勵社會資本參與的項目。 4 月 25 日，央行分別下調(diào)縣域農(nóng)村商業(yè)銀行、縣域農(nóng)村合作銀行人民幣存款準備金率 2 個和 0.5 個百分點。 4 月 30 日，國務院常務會議部署支持外貿(mào)穩(wěn)定增長和優(yōu)化結(jié)構有關工作，確定進一步促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，明確從 20xx年 6 月 1 日起將電信業(yè)納入營改增試點范圍。 5 月 9 日，國務院發(fā)布《關于進一步促進資本市場健康發(fā)展的若干意見》。 5 月 15 日，國務 院印發(fā)《關于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》。 5 月 16 日，央行、銀監(jiān)會等多部門聯(lián)合發(fā)布《關于規(guī)范金融機構同業(yè)業(yè)務的通知》，引導資金更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟。 5 月 30 日，國務院部署落實和加大金融對實體經(jīng)濟支持，并提出四項措施進一步減少和規(guī)范涉企收費、減輕企業(yè)負擔。 6 月 16 日，央行再次 實施定向降準，對符合審慎經(jīng)營要求且“三農(nóng)”和小微企業(yè)貸款達到一定比例的商業(yè)銀行以及為財務公司、金融租賃公司和汽車金融公司下調(diào)存準率 0.5 個百分點。 6 月 30 日，銀監(jiān)會調(diào)整商業(yè)銀行存貸比計算口徑 ，將“三農(nóng)”貸款等六項從分子中減去，業(yè)內(nèi)人士預計，這一政策將為實體經(jīng)濟釋放至 少 8000 億元流動性。 6 月 15 日，河北省政府出臺《關于加大重點領域投資力度的意見》，提出將在交通設施、能源項目、城市基礎設施、生態(tài)修復、重點產(chǎn)業(yè)支撐、保障性住房和棚戶區(qū)改造六個領域計劃投資 1.2 萬億元。對于以上這 些政策，大家一定要認真查一查，看一看，學一學，深入研判，有效利用。

　　三要深刻領會省、市會議精神 。 6 月 13 日，省委、省政府召開全省經(jīng)濟形勢分析暨重點建設項目調(diào)度會，周本順書記指出，我們現(xiàn)在既處在困難期，又處在新的發(fā)展期，要順勢而為、主動作為、奮發(fā)有為，加快形成新的增長極。 6 月 17 日， 滄州召開“穩(wěn)增長、保發(fā)展”經(jīng)濟工作調(diào)度會議，王大虎市長從投資、工業(yè)經(jīng)濟、招商引資、服務業(yè)、財稅和民生六個方面提出了“六個確保”的目標。因此，我們一定要堅定發(fā)展的信心和決心，按照省、市決策部署，把穩(wěn)增長、保發(fā)展作為首要任務，堅定不移推進“五大戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌兼顧抓好各方面工作，攻堅克難，真抓實干，切實做好下半年工作，確保完成全年各項任務目標。下面，我具體講 十個 方面的問題：

　　第一，關于園區(qū)項目建設 。堅持項目統(tǒng)攬，抓大的、建強的、引優(yōu)的，突出特色，創(chuàng)新機制，加快推進“十大園區(qū)”建設和“十大戰(zhàn)略支撐項目”，啟動香港產(chǎn)業(yè)園、浙商產(chǎn)業(yè)園建設，不斷增強發(fā)展后勁。一是明確園區(qū)定位。全市園區(qū)要按照功能分工，統(tǒng)籌布局，錯位發(fā)展。園區(qū)要有自己的特色，有特色才能有競爭的優(yōu)勢，要結(jié)合傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，更要突出 1—2 個 主導產(chǎn)業(yè)。具體講，開發(fā)區(qū)及常郭工業(yè)園、舊城工業(yè)園、羊三木工業(yè)園、滕莊子工業(yè)園、官莊工業(yè)園，甚至包括呂橋工業(yè)園要抱團發(fā)展，定位城市產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，探索實行“一區(qū)多園”、“一頂帽子大家戴、一個政策大家用”的園區(qū)運行機制。重點發(fā)展汽車、五金、物流、海洋醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，特別要強調(diào)的是，這些園區(qū)要打好北汽這張牌，圍繞北汽做文章，形成沿路環(huán)城的產(chǎn)業(yè)帶和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展集聚區(qū);南排河工業(yè)園，定位沿海園區(qū)，突出沿海特色，圍繞海洋做文章，重點發(fā)展海洋漁業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、海產(chǎn)品加工、冷鏈倉儲物流及海工裝備等，同時突出抓好投資 10.7 億元的新啟元 20 萬噸 / 年異丁烷脫氫 項目;羊二莊工業(yè)園，定位港后工業(yè)聚集區(qū)，借助臨港優(yōu)勢，重點發(fā)展化工、物流、裝備制造產(chǎn)業(yè)，近期抓好鑫海、淺海、信諾立興三大化工項目，同時以煤炭物流為切入點，大力發(fā)展以汽車物流為代表的綜合裝備制造產(chǎn)業(yè)物流;齊家務工業(yè)園，定位臨津園區(qū)，主要承接天津轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展五金、裝備制造產(chǎn)業(yè);呂橋工業(yè)園區(qū)，定位精細化工園區(qū)，要在抓現(xiàn)有企業(yè)提質(zhì)提效，加大環(huán)保、科技投入上下工夫，同時著力引進高科技、無污染項目。這樣，將開發(fā)區(qū)、城南、城東、城西、城北園區(qū)作為一個片區(qū)，加上臨港羊二莊園區(qū)、臨海南排河園區(qū)、臨津齊家務園區(qū)、呂橋工業(yè)園，努力在全市形成一個中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)片區(qū)、多個產(chǎn)業(yè)節(jié)點的發(fā)展態(tài)勢。二是完善園區(qū)規(guī)劃。規(guī)劃工作在園區(qū)建設、項目擺布、提高園區(qū)品位和檔次方面都是非常重要的。各園區(qū)在園區(qū)規(guī)劃上，要特別注意土地規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、總體規(guī)劃“三規(guī)合一”，到現(xiàn)在還沒有完成總體規(guī)劃、控詳規(guī)、區(qū)域環(huán)評和區(qū)域安評的，要抓緊完成。規(guī)劃確定以后，除個別重大的項目需求給予適當調(diào)整外，都要嚴格按規(guī)劃落實，嚴格按規(guī)劃擺布項目，在項目建設上要做到寧缺毋濫，對違反規(guī)劃的項目堅決不批。另外，在園區(qū)基礎設施建設上，切忌貪大求洋，建大馬路、搞大公園，要把有限的土地用在項目建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。發(fā)展園區(qū)畢竟是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，園區(qū)道路能夠滿足交通運輸就可以了。有些企業(yè)占地三四十畝，卻拿出近一半的土地建辦公樓和大廣場，以后這樣的項目在規(guī)劃和土地供應上要嚴格控制。三是強化基礎設施。上半年各園區(qū)建設全面鋪開，但進度不太理想。園區(qū)基礎設施投入全年目標是完成 9 億元，目前僅完成2.2 億元， 落后時間進度比較大。下半年要進一步加大投入力度，加快水、電、路、氣、訊等基礎設施建設，為招商引資和項目落地創(chuàng)造好的硬環(huán)境。目前各園區(qū)最大的制約因素就是資金，而最好的解決辦法就是發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。近期，舊城鎮(zhèn)和呂橋鎮(zhèn)先后赴固安參觀學習，都覺得眼前一亮，很受啟發(fā)。廊坊市固安產(chǎn)業(yè)新城建設模式很值得我們認真學習、研究和借鑒，具體模式是由華夏幸福基業(yè)作為投資開發(fā)主體，全權負責固安工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設，實行“政府主導，市場化運作”，以人為本、產(chǎn)城互動，互相依托、相互促進。我們也要學習固安模式，按照“挖潛力、借外力、市場化”的原則，力爭引進更多有實力的戰(zhàn)略投資商，采取開發(fā)工業(yè)地產(chǎn)、合資合作、建設專業(yè)園區(qū)等多種方式，拓寬融資渠道，為開拓我市園區(qū)建設新模式探索新的路徑。四是盯緊重點項目。項目談得多，落地的少，除了大環(huán)境因素外，還有我們盯得不緊、盯得不死、服務效率還不夠高的原因。對“應開工未開工”項目，要加強與業(yè)主單位的溝通和聯(lián)系，分析查找原因，解決實際問題，力促盡快開工建設;對下半年計劃新開工的項目，要協(xié)助建設單位盡快完成前期工作，并協(xié)調(diào)解決好用地指標、資金籌措、征地拆遷等問題，確保按計劃順利開工;對已開工項目，要引導項目業(yè)主搶抓當前施工有利時期，增加人員設備投入，加快投資進度，縮短建設工期，爭取早日投產(chǎn)達效。開發(fā)區(qū)要抓好北汽集團系列項目、投 資 5.2 億元的岳鋼數(shù)控、投資 1 億元的隆元盛風 LED 汽車燈具等項目;舊城鎮(zhèn)要抓好投資 12.6 億元的華晨海洋制藥、投資 3 億元的華林機械設備 制造等項目;常郭鎮(zhèn)要抓好投 資 2.2 億元的故縣汽配總公司和投資 1.3 億元的東盛鐵藝制品等項 目;滕莊子鄉(xiāng)要抓好投資 10 億元的零部件生產(chǎn)基地、投 資 1.2 億 元的翔宇汽車模具及投 資 18 億 元的香港產(chǎn)業(yè)園等項目;羊三木鄉(xiāng)要抓 好投資超 10 億元的亞峰與徐工集團合作泵車、投資超 5 億 元的浙商產(chǎn)業(yè)園、投資 3 億元的 方正汽車及黛杰漢金精密模具等項目;齊家務鄉(xiāng)要抓好投資 1.2 億 元的東航電力設備制造、投 資 5.5 億元的鵬順利發(fā)紅木制品生產(chǎn)等項目;南排河鎮(zhèn)要抓好投 資10.7 億元的新啟元 項目和投 資 3 億元的天水一方工廠化養(yǎng)殖項目;羊二莊鎮(zhèn)要抓好投資 40 億元的淺海石化、投資 25 億元的煤炭交易中心、投資 13 億元的鑫海三期、投資 60 億元的信諾立興精細化工、投資 22.7 億元的 北京鑫貿(mào)中牧養(yǎng)殖 、 6 億元的等靜壓石墨電極項目及德富皮革搬遷項目;呂橋鎮(zhèn)要抓好投 資 3 億元 的信諾立興中溫煤焦油項目;官莊鄉(xiāng)園區(qū)建設剛剛起步，下一步，我們要對官莊的園區(qū)項目建設進行一次專題調(diào)研和調(diào)度。五是加大招商力度。會前給大家印發(fā)了《 20xx年上半年招商引資完成情況通報》，沒有完成任務的單位，要進一步對招商工作提起高度重視，千方百計完成任務目標。要堅持全民招商、干部招商、專業(yè)招商、企業(yè)招商、小團組招商“五位一體”，重點瞄準世界 500 強和 國內(nèi)外知名企業(yè)，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、城建等多領域開展招商。同時，要緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的機遇，認真研究政策、搭建平臺、加強溝通，尤其要用心捕捉政策信息、產(chǎn)業(yè)信息和市場需求信息，加快引進一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，努力在對接京津中爭取主動，有所作為。

　　第二，關于城市建設與管理 。按照“建新的、改舊的、拆破的”總體思路，堅持城市建設、城市管理、城市經(jīng)濟“三城統(tǒng)籌”，深入開展國家級園林城、衛(wèi)生城、文明城、環(huán)保模范城“四城同創(chuàng)”，全力實施“城建百項重點工程”，著力打造精品街區(qū)、精品城市。一要注重新城拓展。要全力以赴推進新城建設，全力加快工程進度。在路網(wǎng)工程上，加快核心區(qū)濱河大道、和平大街等“四橫五縱”路網(wǎng)續(xù)建工程，快速拉伸新城框架;在公園景觀上，重點推進漢城、天健湖公園、地坤湖公園、迎賓大道景觀帶、濱河景觀帶等工程;在醫(yī)療教育項目上，全力推進五中、職教中心、春蕾二幼、第三幼兒園、新育康醫(yī)院、新市醫(yī)院等項目，確保年底完成一批工程主體;在企業(yè)總部方面，積極推進西部投資集團、紅星美凱龍、金坤大廈、金源大廈、凹凸凹、金鑫大廈等企業(yè)總部建設，抓緊完善各項手續(xù)，抓簽約、抓立項、抓規(guī)劃、抓征地、抓進場，完善城市功能，提升城市承載力，形成除信譽樓老商圈之外的中心城區(qū)第二個總部經(jīng)濟新商圈。二要推進老城改造。在發(fā)展新城區(qū)的同時，加快舊城區(qū)改造步伐，努力消除城市二元結(jié)構，平衡中心城區(qū)東西部發(fā)展，真正打造宜居和諧城市。全力抓好滄海路、迎賓大街等 15 條 精品路創(chuàng)建及 25 條背街小巷改造提升工程，按照“成熟一片、啟動一片”的原則，穩(wěn)妥推進泰豐公司片區(qū)、人民公園片區(qū)、土產(chǎn)公司倉庫片區(qū)、生產(chǎn)資料片區(qū)改造和馬莊子城中村改造等工作，全市上下要進一步統(tǒng)一思想，充分吸取錢江南和沈莊片區(qū)拆遷的經(jīng)驗教訓，找到一個好的模式，樹立一個好的典型，堅定信心，提振士氣，力爭在拆建結(jié)合上有新的突破。三要完善城市功能。按照“缺什么、補什么，弱什么、強什么”的原則，堅持基礎設施先行和公共服務設施優(yōu)先的原則，特別是把垃圾、污水、供暖、飲水、地下管網(wǎng)等設施建設好。城管局要抓好華東街、信譽樓大街兩個泵站建設。西部城區(qū)的污水管網(wǎng)要加快建設速度，早日并入開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)。開發(fā)區(qū)污水處理廠建設進度要再快一些，確 保 8 月 31 日前投用。住建局要積極推進“四館一中心”項目，文廣新局負責的體育場、體育館、游泳館，渤海理工學院負責的體育館等項目也要抓緊推進，這些都是提升城市品位、提升城市承載力不可或缺的元素。四要強化公共配套。在專家充分論證、廣泛征求群眾意見的基礎上，編制完善公共配套設施專項規(guī)劃，引導公共配套設施合理布局，針對農(nóng)貿(mào)市場、停車場、垃圾中轉(zhuǎn)站等配套不足、群眾反映較多的熱點問題，一方面要在新城區(qū)嚴格按標配建，另一方面對老城區(qū)抓緊補建，以滿足居民日常生活所需。五要繼續(xù)加強城市管理。繼續(xù)開展好規(guī)劃大檢查行動，在這里也請人大領導每年把規(guī)劃執(zhí)行作為執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，將城市管理各項工作納入法制的軌道進行依法管理。深入推進治違、治臟、治亂、提升城市管理水平、提升綠化水平“三治兩提”，完善數(shù)字化城管系統(tǒng)，加快與上級平臺聯(lián)網(wǎng)步伐，確保盡快通過省級驗收。堅持疏堵結(jié)合，加強綜合執(zhí)法，將城市管理與方便百姓有機統(tǒng)一起來。六要大力推行社會服務市場化。政府管不了或管不好的事情，要讓市場去做。在城市景觀綠化、集中供熱、城鄉(xiāng)公交、城鄉(xiāng)供水等很多方面都可以引入社會資金。今年我們探索的環(huán)衛(wèi)市場化運作就是一個很好的范例。下一步，我們要抓緊完成蘭天熱力公司股權轉(zhuǎn)讓，加快城市集中供熱管網(wǎng)建設，確保新增入網(wǎng)面積 50 萬 平米以上。同時，要進一步學習江西新余、廣東佛山等地政府花錢買服務的經(jīng)驗作法，將城市建設管理水平提上去。

　　第三，關于小城鎮(zhèn)建設 。通過美麗鄉(xiāng)村建設，農(nóng)村變美了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地也不能落后。一要抓好“六個一”工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在做好規(guī)劃的基礎上，重點抓好小學、幼兒園、衛(wèi)生院、商貿(mào)街、住宅小區(qū)、商貿(mào)綜合體等工程以及小型文體設施等公益設施建設。比如南排河鎮(zhèn)，要按照潘書記要求爭當排頭兵，借助新區(qū)三組團九園區(qū)之勢，以“排河市”的定位、思維和理念去規(guī)劃建設，充分打好“沿海牌”，全力打造一個能“吃海鮮、釣海魚、住海濱房、觀海景、看風力發(fā)電、買剪紙、帶海貨”的特色濱海城鎮(zhèn)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合各自實際做好鎮(zhèn)區(qū)建設工作。二要叫響特色口號。按照市委要求，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要設計一句有特色的瑯瑯上口的口號，或奮斗之目標，或發(fā)展之愿景，要形象、準確、特色、勵志。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照特色口號去建設、去奮斗，讓口號最終變成發(fā)展現(xiàn)實。三要扮靚主干道。這里的主干道指的是鎮(zhèn)連市、鎮(zhèn)連村的主干道。通過城市建設、城鎮(zhèn)化建設、美麗鄉(xiāng)村建設，咱們的城市美了，城鎮(zhèn)美了，農(nóng)村也變美了，但是連接城鎮(zhèn)和農(nóng)村、城鎮(zhèn)和城市的街道也要干凈、整潔起來，只有把這些“點”用一條條干凈的道路串起來，才會最終形成整個黃驊的美麗、靚麗。尤其是要高標準、嚴要求抓好黃驊的“西、南、北”三個大門建設，抓好滕莊子、舊城、羊三木等 205 國道和 307 國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)提升，扮靚黃驊的迎賓線。

　　第四，關于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作 。以“農(nóng)業(yè)要強、農(nóng)村要美、農(nóng)民要富”為總體目標，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設，努力促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作邁上新臺階。一是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。按照“接二連三”的思路，用工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進北京鑫茂中牧肉牛、天水一方、河北鑫海水產(chǎn)等重點產(chǎn)業(yè)化龍頭項目建設，結(jié)合渤海糧倉科技示范工程，推進“ 12+1 ”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，引導農(nóng)業(yè)向加工、流通環(huán)節(jié)延伸。二是完善農(nóng)村基礎設施 。堅持以人為本理念，逐步完善基礎設施建設，確保鄉(xiāng)道舊城至孫郭莊、后吳莊至西排改建工程 7 月底竣工， 307 國道慢車道移交段 10 月 底完工，縣道中辛路、李杜路改建工程開工建設，并積極穩(wěn)妥地推進城鄉(xiāng)客運班線公交化改造，讓廣大群眾走暢通路、坐舒適車。扎實推進農(nóng)村飲水安全工程、地下水超采治理和農(nóng)村橋梁修建等工作，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。對于 這些工作，市委、市政府已經(jīng)分別出臺了相關《意見》或《實施方案》，對 20xx年及今后三年的工作安排都做了具體、明確的要求，各相關單位、部門要按照《實施方案》要求，認真抓好貫徹落實。 三是加強美麗鄉(xiāng)村建設 。在此次觀摩聯(lián)查活動中，美麗鄉(xiāng)村建設最讓人提神，最讓人感慨，確實較以前發(fā)生了很大變化，值得充分肯定，但也存在一些問題：比如，有些村愛面子、重形式，把臟亂差的地方遮起來、擋起來;再比如，有些村莊連垃圾都沒清掃干凈，就忙于粉刷墻面等等。針對這些問題，同志們在“黃驊陽光在線”微信群里提出了很多好的意見和建議。比如，農(nóng)提辦提出，對于殘桓斷壁和閑置土坯房，要堅決拆除，不搞彩板遮檔;對于村名標識要簡單有特色，不一定建石雕牌坊;對村內(nèi)墻面要適度美化包裝，慎刷墻、少刷墻。農(nóng)工部的玖鎖同志提出，首先要解決好群眾的急難盼愿問題，其他包裝工程要分清輕重緩急，量力而行，不能為了“面子”而丟了“里子”，還有其他同志也提出了很多好的意見和建議。對同志們提出的這些意見和建議，也是我們美麗鄉(xiāng)村建設下一步應當關注和引起注意的問題。下一步，我們要進一步規(guī)范運作，陽光公開，讓美麗鄉(xiāng)村的理念入腦入心。要按照科學謀劃、科學施工、科學管理的思路，以點帶面，擴大范圍，同時要積極探索長效機制，保持和鞏固美麗鄉(xiāng)村建設的成果。市里決定將支持南排河鎮(zhèn)、常郭鎮(zhèn)和呂橋鎮(zhèn)率先試點成立城管環(huán)衛(wèi)大隊，經(jīng)費、人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)配，市里統(tǒng)籌管理并給予政策、資金等各方面支持。四是培育農(nóng)村合作組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)工部、農(nóng)業(yè)局等有關部門，要結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H和工作職能，研究制定農(nóng)民合作組織發(fā)展規(guī)劃，進一步創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。按照“鼓勵、引導、支持、完善、提高”的方針，加大對農(nóng)村合作組織的扶持力度，提高其規(guī)范化、標準化和品牌化建設水平，力爭在數(shù)量上有大發(fā)展，在質(zhì)量上有大提高，不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，使其真正成為民主管理好、經(jīng)營規(guī)模大、服務能力強、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、社會反響好的農(nóng)村新型經(jīng)營主體。

　　第五，關于民生建設 。改革發(fā)展的根本目的是為了更好地惠及民生。下半年，要結(jié)合群眾路線教育實踐活動，努力做好“十個有所”，讓人民群眾得到實實在在的實惠。圍繞“學有所教”，大力實施教育提升工程，推進城區(qū)學校建設，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地高標準幼兒園和全日制小學 10 座， 確保年內(nèi)“主體完成一批、啟動開工一批”，讓農(nóng)村孩子逐步享受更優(yōu)質(zhì)的教育。圍繞“病有所醫(yī)”，全面加強新醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室建設，提高新農(nóng)合標準，完善大病醫(yī)療救助機制，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療環(huán)境。圍繞“住有所居”，確保 城區(qū)保障性安居工程年內(nèi)開工 1243 套，竣工1508 套，分配入住 20xx 套。積極實施農(nóng)村危房改造工程，幫扶貧困戶 500 戶 。圍繞“老有所養(yǎng)”，推進公辦養(yǎng)老事業(yè)，鼓勵社會資金進入養(yǎng)老事業(yè)，力爭年內(nèi)啟動一座 500 張床位的社會化養(yǎng)老服務機構。確保金都雅居社區(qū)養(yǎng)老服務中心年內(nèi)全面投入運營，力爭新建互助性農(nóng)村幸福院 30個。圍繞“勞有所得”，大力實施就業(yè)促進工程。制定落實稅收減免創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位 3500 個。圍繞“困有所助”，實施城鄉(xiāng)低保提標，健全救災救濟、流浪乞討人員救助、貧困助學、五保供養(yǎng)、福彩救助、慈善救助、優(yōu)撫優(yōu)屬等制度，完善社會救助體系。圍繞“閑有所樂”，實施文體惠民工程，組織開展?jié)O民文化節(jié)、電影下鄉(xiāng)、戲曲演出、書畫展等文體項目，實現(xiàn)“周周有賽事，月月有活動”。圍繞“行有所暢”，在城區(qū)，加快新城核心區(qū)路網(wǎng)建設，加快背街小巷整治和精品胡同創(chuàng)建，改善群眾出行環(huán)境。在農(nóng)村，確保年內(nèi)完成 14 座農(nóng)村危橋、 100 公里的縣鄉(xiāng)公路和村道建設，真正讓農(nóng)民走放心路、過放心橋。圍繞“貌有所變”，加快推進“四城同創(chuàng)”和“美麗鄉(xiāng)村”建設工程，對照創(chuàng)建標準和要求，全面改善城鄉(xiāng)面貌。圍繞“安有所保”，大力實施平安創(chuàng)建工程，推進社會管理、社會治安工作，提升人民安全感。

　　第六，關于工業(yè)經(jīng)濟運行問題 。在規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值、利稅等指標調(diào)度上 ，開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門，會后要逐一進行分析研究，制定切實可行的補救措施，要主動深入企業(yè)一線，幫助企業(yè)解決實際困難，確保不折不扣地完成各項既定目標。在 企業(yè)入統(tǒng)和企業(yè)升規(guī)工作上， 各級各部門要堅決摒棄項目竣工就萬事大吉的思想，對照全年目標找差距，對照先進典型找不足，確保應統(tǒng)盡統(tǒng)、及時入統(tǒng)。 按照計劃，今年我們要完成新建入統(tǒng)企業(yè) 4 家，規(guī)下升規(guī)上企業(yè) 9 家 的任務目標，目前看進展比較慢，這里有項目建設慢、企業(yè)外部環(huán)境差的原因，也有我們對這項工作沒有引起高度重視的原因。 對新建項目入統(tǒng)和規(guī)下企業(yè)升規(guī)上企業(yè)提四點要求：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強督導，認真摸清轄區(qū)內(nèi)企業(yè)銷售收入情況和入統(tǒng)情況;二是統(tǒng)計局、工信局加強業(yè)務指導，對達到入統(tǒng)和升規(guī)要求的企業(yè)，要在業(yè)務上予以指導;三是稅務部門加強稽查，絕不是給企業(yè)增加負擔，而是督促企業(yè)實事求是地按標準、按要求抓緊入統(tǒng)。盡管企業(yè)入統(tǒng)后每年需要報表、核算、認定，看起來比較麻煩，但會得到各級各部門的大力支持，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，做好宣傳;四是政府獎勵，積勵引導竣工投產(chǎn)企業(yè)主動申報入統(tǒng)，實現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營、良性發(fā)展。對此市政府正在研究制定文件，每增加一家入統(tǒng)企業(yè)，將給予開發(fā)區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn) 5 — 10 萬元的獎勵。

　　第七，關于財政管理問題 。要做到“十個要”：一要有大發(fā)展的思維。瞄準河北沿海增長極和京津冀地區(qū)新的經(jīng)濟增長極目標，樹立“管大財、理大財”理念，積極從宏觀上統(tǒng)籌運作財政資金，保障全市重項工作順利推進。二要堅持因事籌錢。不能有多少錢就干多少事，要圍繞確定好的重項工作，逐項謀劃資金來源，加強資金調(diào)度與管理，全力做好資金保障。三要預期定事。對每個項目提前確定收支計劃，明確資金來源、收入計劃、支出計劃，形成資金收入與支出的平衡，并按照預期確定的收入、支出計劃加強管理。四要統(tǒng)籌處理負債、預期、周轉(zhuǎn)、現(xiàn)金的關系。科學控制負債，將城投公司負債統(tǒng)一納入市財政管理，根據(jù)建設需要，城投公司貸款經(jīng)由財政授權后方可實施。五要有長期、中期、當年預算管理的理念。著眼提高預算管理的前瞻性、可持續(xù)性，在編制年度預算時，不僅要將當年的預算考慮周全、安排細致，還要形成預算管理的中長期規(guī)劃，并定期向市人大報告。六要重視周轉(zhuǎn)資金的籌集與管理。一是爭取省、市財政往來及結(jié)算資金;二是通過城投公司融資;三是用好財政間歇資金。要算好成本賬，在保證最低使用成本的前提下，發(fā)揮最大的使用效益，實現(xiàn)“不求所有、但求所用”的目的。七要采取多渠道籌集資金。主要有七個渠道：一是適度舉債;二是做好中長期收入預期;三是預算安排內(nèi)堅持集中財力辦大事，對每個重點項目適當安排部分預算資金;四是加強預算外資金籌集與管理;五是加強國有資產(chǎn)管理，盤活國有資產(chǎn);六是通過包裝項目等多種形式，積極向上爭取項目資金;七是動員黨政機關、事業(yè)單位及社會各界力量，對公益性事業(yè)進行捐助。這次美麗鄉(xiāng)村建設，許多有愛心、有社會責任感的企業(yè)家紛紛慷慨解囊，伸出援助之手，為美麗鄉(xiāng)村建設做出了積極的貢獻。同時，我們積極探索并成功利用河流風電清淤資金，進行了農(nóng)村路橋建設，各級各部門可借鑒相關經(jīng)驗，在引入社會資本進入民生、社會事業(yè)建設領域進行有益探索。八要科學界定理財?shù)膶哟魏吐氊煛Ｔ诶碡斶^程中，要區(qū)別好市級、市本級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級各層次的職責與任務，提高財政決策與管理水平。市級不能只盯本級，要統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能只依賴市級，要拓思路、擴渠道。要通過向上跑、向外找，通過自身的發(fā)展來解決資金不足的問題。九要重視項目預算與資金支付管理。加強項目預算管理，實行項目資金封閉式管理，實現(xiàn)收支平衡。項目資金支付要嚴格按照程序執(zhí)行，嚴格落實項目資金管理辦法，并通過會議紀要對投資、債務進行固化。十要嚴格債務預算與陽光管理。做好項目論證、風險評估，合理確定融資規(guī)模，明確償還渠道，形成會議紀要并嚴格執(zhí)行，對到位資金進行陽光管理，透明支出。

　　第八，關于土地供應問題 。要按照“嚴控增量，盤活存量，優(yōu)化結(jié)構，提升效率”的原則，促進土地節(jié)約集約利用，不斷提高土地使用效率。一是集約節(jié)約利用土地。要立足內(nèi)涵挖潛，有效盤活存量土地，杜絕土地“睡大覺”的情況發(fā)生;尤其是企業(yè)廠房要像北京亦莊開發(fā)區(qū)等地學習，避免常見的“攤大餅”式一層廠房建設，能建設多層標準化廠房的，要給予支持和鼓勵，加快實施土地復墾增減掛鉤項目，切實有效提高土地利用效率。二是嚴格執(zhí)行供地對賭協(xié)議。從 7 月 1 日起， 不管什么項目，全部一視同仁，在供地前簽訂對賭協(xié)議，對項目開竣工時限、投資強度和產(chǎn)出效益進行嚴格約定，防止企業(yè)惡意圈地。三是穩(wěn)步提高土地供地率。近年來，土地供地率低成為整個滄州市乃至河北省的共性問題，已引起省、市領導的高度關注，因此出臺了供地率和新增建設用地指標分配直接掛鉤的用地政策。截 止 5 月底，我市 20xx—20xx 年、 20xx 年征地的供地率分別為 49%和 12% ，在滄州市排倒數(shù)第四位。由于我市征地數(shù)量多、基數(shù)大，黃驊的供地率直接影響整個滄州地區(qū)的供地率和新增建設用地指標的分配。從 8 月份 開始，全國還要進行一次土地使用情況大檢查，各級各部門一定要引起高度重視。要抓緊開展自查自糾，對于土地供應和土地收支方面的問題，請賈市長抓好、抓緊，能整改的立即整改，不能立即整改的要抓緊拿出解決的辦法。下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國土局等有關單位要進一步加大對已批未供、供而未用的閑置土地清理力度，堅持“重點突破、注重實效”的原則，要嚴格依法辦事，對多年沒有任何理由卻閑置的土地，要堅決依法收回。

　　第九，關于安全生產(chǎn)問題 。安全生產(chǎn)是最大的民生，是比泰山還重的責任，是任何時候、任何地方都不可觸碰的高壓紅線，一定要時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦。一是落實責任。進一步強化安全生產(chǎn)意識，嚴格落實安全生產(chǎn)目標責任制和企業(yè)法人主體責任制，在安全生產(chǎn)這個問題上，寧聽罵聲、不聽哭聲，堅決不要帶血 的 GDP 。二是技術防范。大力推廣安全生產(chǎn)企業(yè)標準化創(chuàng)建，配齊安全生產(chǎn)設施，提升技術裝備水平，確保企業(yè)有安全的操作標準可循。三是專家評估。在聘請專家查隱患方面一定要舍得投入，切實發(fā)揮專家作用，在危化、建筑、加工、交通、消防、涉氨冷庫等重點領域、行業(yè)、企業(yè)進行隱患排查， 絕不能放過任何一個漏洞、盲點和死角。 四是監(jiān)管到位 。積極推進南排河涉氨冷庫改造，加大�；�車輛生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營整治力度，扎實推進鋼材市場起重設備專項整治，全面提升安監(jiān)隊伍應急處置能力水平，敢抓敢管，執(zhí)法要公正、清廉、務實、高效，同時要大膽協(xié)調(diào)，對不聽招呼的部門及時向市政府匯報。

　　第十，關于環(huán)境保護問題 。環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程，也是一項硬性任務 。我們 要堅持走綠色低碳發(fā)展路子，主動作為，有效作為，真正讓全市人民能夠“深呼吸”。重點抓好以下三個方面：一要治源。繼續(xù)做好城區(qū)水系治理、農(nóng)村坑塘治理、城區(qū)燃煤鍋爐拆除、露天燒烤整治、打擊“十五小”、“新六小”等專項行動，并對不采取回灌措施的地熱井予以依法關停，從源頭上掐斷污染源。二要打違。開展環(huán)境集中整治，嚴厲打擊非法傾倒、不達標排放行為，決不姑息、絕不縱容，不管有什么關系，不管有什么后臺，該打擊的打擊，該吊銷的吊銷，對于觸犯刑律的，該判刑的判刑。三要疏理。謀劃建設專業(yè)工業(yè)園區(qū)，對金屬表面處理和蒸罐清理進行專業(yè)化處置，從源頭上切斷污染隱患，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的雙贏效果。

　　三、狠抓落實，干事成事共筑黃驊夢

　　作為省、市、新區(qū)全力打造的重要沿海增長極，黃驊區(qū)位特殊，地位重要，在新區(qū)港產(chǎn)城發(fā)展戰(zhàn)略中擔負著重要任務，發(fā)揮著不可或缺的主體作用、骨干作用和帶動作用。要實現(xiàn)增長極目標，擔負好上級重托和群眾期盼，必須進一步統(tǒng)一思想，集中精力抓發(fā)展，努力爭當河北沿海經(jīng)濟發(fā)展排頭兵。正如丁繡峰書記所講，黃驊有黃金，實干夢成真。只有努力干事、成事，“美麗沿海陽光黃驊夢”才能早日實現(xiàn)。

　　一要立足沿海，爭創(chuàng)一流 。黃驊是名符其實的沿海臨港區(qū)域，應把面向沿海、靠近沿海、融入沿海作為發(fā)展方向，用足用好港口這個優(yōu)勢資源，加快發(fā)展沿海經(jīng)濟。要始終堅持增長極意識，在工作中決不能滿足于一般化，方方面面都要追求超常規(guī)，時時處處都要體現(xiàn)大跨越，切實做到高標準、嚴要求、爭先進、創(chuàng)一流。作為新區(qū)的一分子，我們要把整個新區(qū)的發(fā)展作為最大的大局和首要責任，自覺服務這個大局，全力維護這個大局，牢固樹立新區(qū)一盤棋和港產(chǎn)城一體化思維，增強新區(qū)主人翁意識，在加快黃驊建設中發(fā)展新區(qū)，在加快新區(qū)發(fā)展中建好黃驊。

　　二要迸發(fā)激情，奮發(fā)有為 。按部就班成不了增長極，小進則滿實現(xiàn)不了“黃驊夢”，有激情才有干勁，才有信心，才有攻堅克難的勇氣。講“只要有信心，黃土能變金”。必須要有爭先進位的決心和激情，任何時候、任何工作都要沖得上。面對復雜的形勢、艱巨的任務、神圣的使命，瞻前顧后、謹小慎微不行，急功近利、好高騖遠更不行。各級干部都要以非凡之為、超常之力、先人之舉，鼓足“工作狂”的干勁、保持“馬拉松”的韌勁、拿出“百米賽”的沖勁，滿負荷運轉(zhuǎn)、快節(jié)奏推進，確保全年各項任務目標的圓滿完成。

　　三要解放思想，勇于舍得 。要丟掉傳統(tǒng)的思維定式，不要預設立場，要勇于率先突破。為了打造沿海增長極，我們還要勇于“舍得”，有舍才有得。對于個人來說，我們要舍得青春、舍得自己、舍得待遇，全身心地投入沿海美麗黃驊建設。對于事業(yè)來說，我們要舍得短期利益，舍得部門利益，甚至要舍得個人的暫時利益，一切立足于干成，一切立足于管用，一切立足于有效，一切服務于沿海美麗黃驊建設。

　　四要苦干實干，減少空談 。鄧小平同志曾指出，不爭論，是為了爭取時間。一爭論就復雜了，把時間爭掉了，什么也干不成。黃驊的發(fā)展要有大智慧，不能毀于小計謀，黃驊的發(fā)展必須大團結(jié)，不能廢于小圈子。我們不缺思想家、理論家，我們需要的是苦干家、實干家。黃驊不缺評論員，需要的是運動員。特別是對于我們各級干部來說，不要總把自己看成是一個決策者，要看成具體工作的落實者，一切立足于干，苦干、實干、巧干。要少說話，多干事，少說話，快干事，定下來的事，必須無條件、無阻力、無障礙地堅決執(zhí)行、迅速落實。

　　五要強化服務，轉(zhuǎn)變作風 。面對嚴峻的經(jīng)濟形勢，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境顯得越來越重要。我們要緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，堅持和完善“政務陽光日”系列陽光機制，切實把“陽光政治”貫徹到底，帶動全市各級干部強化服務，轉(zhuǎn)變作風，把一切都曬在陽光下。依托政務服務中心和公共資源交易中心建設，進一步簡化辦事程序，降低行政成本，真正實現(xiàn)為老百姓辦好事，讓老百姓好辦事 。

　　六要敢于擔當，敢打硬仗 。我們要在全市上下喊響叫亮一個口號，那就是：在黃驊只許講想法辦、馬上辦，不許講沒法辦、等等看。在努力打造增長極、實現(xiàn)“黃驊夢”的今天，全市各級領導干部一定要大力弘揚擔當精神，自覺擔當全局，擔當重任，真正做到上下聯(lián)動，協(xié)力同心，努力創(chuàng)造出無愧于時代、無愧于職責、無愧于百姓的工作業(yè)績。讓我們行動起來，踏踏實實地為黃驊干一番事業(yè)，干成一番事業(yè)，給人生留下一些值得回味的印記。

　　同志們，做好下半年的各項工作，任務艱巨，責任重大。希望大家在市委、市政府的堅強領導下，敢于擔當、勇于奉獻、勤于工作、善于落實，切實把心思放在發(fā)展上，把氣力用在落實上，把項目一個一個抓實，把事情一件一件辦好，為建設美麗沿海陽光黃驊做出更大貢獻!

全市外向型經(jīng)濟工作會議講話 篇11

　　同志們：

　　今天召開全縣工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作暨招商隊出征動員大會，主要是統(tǒng)一思想、提振精神、堅定信心，全面部署安排好今年的工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作，在全縣范圍內(nèi)進一步營造強攻工業(yè)的濃厚氛圍。剛才，吳杰副縣長就工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作作了一個很好的工作報告，講的很好，我完全贊同，請大家認真抓好落實。

　　過去的一年，經(jīng)濟下行的壓力相當大，占我縣主導地位的礦產(chǎn)資源經(jīng)濟效益大幅下滑，可以說是我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相當困難的一年。在這種嚴峻形勢下，通過全縣上下齊心協(xié)力、扎實工作，全力以赴培龍頭、聚產(chǎn)業(yè)、引項目、強幫扶，全縣工業(yè)和開放型經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭。從剛剛吳縣長的總結(jié)來看，我想去年工業(yè)和開放型經(jīng)濟發(fā)展取得的主要成效可以概括為“三增”。一是工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。全縣規(guī)模工業(yè)增加值、新增規(guī)上企業(yè)、利稅總額、外貿(mào)出口的總量位居全市“四個前列”，增速也保持了較快的勢頭。二是工業(yè)企業(yè)增效。特別是園區(qū)新興產(chǎn)業(yè)增效明顯，有力地彌補了礦產(chǎn)經(jīng)濟下滑帶來的不利影響，其中電子信息產(chǎn)業(yè)更是異軍突起，實現(xiàn)稅收增長91.7%，差不多翻了一番。三是發(fā)展后勁增強。招商引資工作取得了顯著成效，特別是招大引強實現(xiàn)了重大進展，在引進央企、全球新能源500強企業(yè)、全省首家民營投資的通用機場等項目上取得了新的突破。工口取得的成績、獲得的獎項，在前段時間的全縣總結(jié)表彰大會上已作了表彰，剛才，我們又對招商引資工作先進集體和先進個人進行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府，對20xx年工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作取得的成績以及對受表彰的集體和個人表示熱烈的祝賀!對工口系統(tǒng)同志們一年的辛勤付出表示衷心的感謝!

　　成績令人鼓舞，但問題和差距客觀存在。主要表現(xiàn)在：一是工業(yè)經(jīng)濟總量仍然偏小，主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、集群度不高，企業(yè)創(chuàng)新能力不足;二是資源性產(chǎn)業(yè)低迷，實體經(jīng)濟面臨諸多挑戰(zhàn)，工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長的壓力較大;三是支撐性大項目少，項目推進不快，發(fā)展后勁不足。對此，我們要高度重視，認真分析，采取有力措施，爭取更大作為。對今年的工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作，我主要講四點意見。

　　第一，加快工業(yè)發(fā)展，核心在產(chǎn)業(yè)，必須堅持不懈地加快產(chǎn)業(yè)集聚。發(fā)展升級的核心在產(chǎn)業(yè)升級，產(chǎn)業(yè)升級的關鍵在工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。目前我縣確定了液壓機電、綠色食品、電子信息和礦產(chǎn)建材、新能源新材料、林產(chǎn)加工、品牌鞋業(yè)“3+4”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，并提出了到20xx年，力爭打造液壓機電、綠色食品、清潔能源、電子信息四大百億產(chǎn)業(yè)集群的目標任務。圍繞上述定位和目標任務，我們必須堅持產(chǎn)業(yè)定力，將任務分解到各階段，將目標落實到各時段，持之以恒地抓。一要在培育規(guī)模型龍頭上下功夫。產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開龍頭企業(yè)的帶動，龍頭企業(yè)是培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的關鍵。目前，我們在液壓機電、電子信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展上培育了唯冠油壓、海能電子等龍頭企業(yè)，但相對來說，這些企業(yè)不管是規(guī)模，還是效益都偏小，不管是產(chǎn)品競爭力，還是品牌影響力都偏弱。為此，我們既要積極促進我縣的龍頭骨干企業(yè)擴產(chǎn)擴能，自我滾動發(fā)展壯大;也要鼓勵他們采取合并、重組、上市等措施，借力發(fā)展，加快裂變式發(fā)展壯大;還要針對這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進一批擁有核心技術、能夠延鏈、補鏈的大企業(yè)、大項目。當前，要加快推進新引進的中廣核、協(xié)鑫新能源、武功山通用機場等項目建設，努力推動海能上市，唯冠油壓在“新三板”掛牌，盡力打造一批企業(yè)“航母”，從而發(fā)揮這些巨型龍頭企業(yè)的吸附效應，提升產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模和效益。二要在打造高端型產(chǎn)品上下功夫。目前，我縣園區(qū)企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)總體上還處于低端化狀態(tài)，主要還是以生產(chǎn)零配件為主，大部分產(chǎn)業(yè)還沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，特別是具有一定品牌影響力的整機產(chǎn)品、終端產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)還十分匱乏。為此，我們要落實扶持實體經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，引導企業(yè)與高校院所開展產(chǎn)學研合作，促進產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，引進和培育一批高端型、整機型項目，不斷提升企業(yè)核心競爭力。當前，要充分發(fā)揮液壓機電、電子信息產(chǎn)業(yè)配套的一定優(yōu)勢，加快推進機械類整機或部件、電子信息終端產(chǎn)品等項目的引進建設。三要在壯大資源型企業(yè)上功夫。我縣在資源上還是具有一定特色和優(yōu)勢，但在精深加工、品牌打造等方面做得還不夠，產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模還不大。比如，火腿是我縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也具有一定的品牌影響力，因此，要積極促進開元火腿等食品企業(yè)的發(fā)展，加快促進品牌優(yōu)勢向效益優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。比如，固歐家居在竹制品的精深加工上就取得了很好的成效，但我縣在林產(chǎn)品的精深加工方面還沒有取得重大突破，為此，要充分依托橫龍林產(chǎn)品加工園建設，加大龍頭企業(yè)的引進建設力度。比如，龍腦樟、黃梔子等種植在這些年形成了一定規(guī)模，為此，要加快農(nóng)區(qū)和園區(qū)的對接，加快推進江西樟鄉(xiāng)天然冰片等項目建設。與此同時，要主動應對礦產(chǎn)資源價格大幅下降的不利局面，積極作為，幫助企業(yè)生產(chǎn)，盡可能穩(wěn)定礦產(chǎn)資源的財稅貢獻。

　　第二，加快工業(yè)發(fā)展，活力在項目，必須堅持不懈地招大引強。招商引資是有效擴大生產(chǎn)投入，壯大經(jīng)濟總量，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要途徑，也是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的后勁所在。一要強化招商力量。要繼續(xù)堅持縣四套班子領頭招商，以專業(yè)招商隊為主力軍，選派精干力量，配強四個專業(yè)招商隊和兩個產(chǎn)業(yè)招商隊，提升招商隊伍整體素質(zhì)和能力，招商戰(zhàn)線的同志們常年在外面跑，非常辛苦，對他們在生活上要更好地關心，在工作上要更好地愛護。要充分發(fā)揮各地商會、企業(yè)協(xié)會等商業(yè)組織人脈廣、信息靈通的優(yōu)勢，積極捕捉招商先機，增強招商引資效果。要創(chuàng)新招商方式，著力加強招商網(wǎng)站建設，創(chuàng)建招商微信平臺，充分利用現(xiàn)代媒介，打造集專業(yè)招商隊、商會協(xié)會、招商網(wǎng)站、招商qq群、招商熱線電話、微信平臺等“六位一體”的招商信息網(wǎng)絡。二要突出招商重點。要緊緊圍繞“3+4”特色產(chǎn)業(yè)，扎實開展好以商招商、補鏈招商、延鏈招商。要重點瞄準世界500強、港臺200大、行業(yè)20強、跨國公司、中央企業(yè)、上市公司和產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，抓住新一輪央企入贛的重大機遇，加強與國家部委、央企的對接力度，力爭在中國機械工業(yè)集團、柳工、廈工以及軍工企業(yè)的對接洽談中取得新的突破。要加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的引導力度，很多人多年在外學習經(jīng)營、鉆研技術、積累資金、學有所成，他們有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的愿望、有服務家鄉(xiāng)的本領、有經(jīng)商辦廠的實力，是促進發(fā)展的潛在力量，這些都是我們招商引資的重要資源，必須加以好好利用。三要提高招商質(zhì)量。要實行績效考核與招商成果掛鉤、優(yōu)惠政策與項目質(zhì)量掛鉤，對專業(yè)招商隊的工作經(jīng)費安排、年終考核、評先評優(yōu)，要與招商隊的工作效果掛鉤;對引進的項目，在優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)、用地安排等方面要與項目的投入規(guī)模、建設的序時進度、產(chǎn)生的經(jīng)濟效益掛鉤。要堅持發(fā)展與保護并重，做到“三個堅決不搞”，即高排放、高污染的項目堅決不搞，高耗能、低產(chǎn)出的項目堅決不搞，環(huán)保措施不到位的項目堅決不搞。

　　第三，加快工業(yè)發(fā)展，支撐在園區(qū)，必須堅持不懈地完善園區(qū)平臺。園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟的主要載體，要堅持理念科學、功能配套、服務完備的要求不斷創(chuàng)優(yōu)園區(qū)平臺。一要抓好園區(qū)規(guī)劃。園區(qū)平臺的發(fā)展規(guī)劃，要與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、全縣土地利用總體規(guī)劃、縣城建設規(guī)劃銜接。要結(jié)合發(fā)展條件、現(xiàn)實需要、資源能源供應和環(huán)境承載能力，統(tǒng)籌做好園區(qū)的規(guī)劃建設，科學布局好園區(qū)各功能和產(chǎn)業(yè)區(qū)塊。今年要全面完成園區(qū)擴區(qū)調(diào)區(qū)工作，爭取編制好清潔能源產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，爭取被省發(fā)改委批準為全省清潔能源產(chǎn)業(yè)基地。二要強化園區(qū)功能配套。按照適度超前的原則，園區(qū)基礎設施建設要先行一步。一方面，市政配套功能要完備，按照既建工業(yè)新城又建城市新區(qū)的要求，加快推進園區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、公租房、公交、超市商城、銀行網(wǎng)點、餐飲賓招等配套設施的建設。另一方面，企業(yè)生產(chǎn)服務設施要健全，針對企業(yè)的融資難、招工難、物流成本高、科技創(chuàng)新能力弱等難題，要大力推進銀企對接等投融資平臺、職業(yè)技術學校等人力資源平臺、綜合物流等貨運中轉(zhuǎn)平臺等建設。三要提升園區(qū)管理水平。要加快落實工業(yè)園區(qū)體制機制創(chuàng)新改革，完善項目規(guī)劃建設管理，發(fā)揮園區(qū)實業(yè)發(fā)展有限公司在國有資金管理、土地運作、社會化融資等方面的作用，進一步提升園區(qū)服務質(zhì)量和效率。園區(qū)管委會要主動牽頭，相關部門全力配合，盡快制定出臺園區(qū)標準廠房管理、小微企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金管理等辦法，加強和規(guī)范標準廠房管理，幫助企業(yè)解決“過橋資金”短缺等難題。要針對園區(qū)亂擺攤設點、環(huán)境衛(wèi)生等方面存在的問題，提出長效性的辦法。

　　第四，加快工業(yè)發(fā)展，根本在環(huán)境，必須堅持不懈地優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。隨著發(fā)展水平的提高，發(fā)展環(huán)境甚至比優(yōu)惠政策、區(qū)位條件更重要。一方面，要加大企業(yè)幫扶力度。突出重點企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資、用工、用地、市場開拓等方面的困難，積極做好“財園信貸通”工作。認真開展“園區(qū)實體企業(yè)領導掛點幫扶”和“重點工業(yè)項目領導掛點幫扶”活動，特別是對優(yōu)選的14個園區(qū)實體企業(yè)和22個工業(yè)重點項目要實行重點培育扶持，通過培育大企業(yè)推動產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。會上下發(fā)了企業(yè)的幫扶任務分工的文件，有關幫扶單位要對照要求多到企業(yè)走一走、看一看，實實在在地幫助企業(yè)解決一些問題。另一方面，要大力推進簡政放權，提高服務水平和效率。環(huán)境問題無處不在，環(huán)境問題無小事，不僅是在為企業(yè)辦理手續(xù)、證照審批的行政過程中體現(xiàn)著環(huán)境，而且在為企業(yè)通水、通電的服務過程中也代表著形象，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以全縣發(fā)展大局為重，加強單位管理，全力服務好工業(yè)和開放型經(jīng)濟發(fā)展。要深入推進行政審批制度改革，創(chuàng)新管理，積極推行并聯(lián)審批，實行重大項目“綠色通道”，提高辦事效率，積極為企業(yè)提供高效便捷規(guī)范的服務;對那些不作為、慢作為甚至亂作為的人和事，要加大監(jiān)督問責力度。目前，我縣已被列為省直管試點縣，省市都下放了很多權力，有關部門要理一理，看看我們在為企業(yè)審批辦事方面相對于其他地方來講有些什么優(yōu)勢，從而在招商引資工作中更好地發(fā)揮作用。同時，要高度重視當前面臨的經(jīng)濟下行壓力，加大工業(yè)和開放型經(jīng)濟的運行調(diào)度，緊盯重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點項目，密切關注工業(yè)和開放型經(jīng)濟主要指標的完成情況，突出分析預警，防止工業(yè)和開放型經(jīng)濟運行大起大落，確保按序時進度要求平穩(wěn)推進。

　　同志們，工業(yè)興則興、工業(yè)強則強。面對當前復雜的經(jīng)濟形勢，信心比黃金更重要，定力比出新更重要，行動比口號更重要。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，同心協(xié)力，真抓實干，為工業(yè)經(jīng)濟的進位趕超、發(fā)展升級而努力奮斗!

全市外向型經(jīng)濟工作會議講話 篇12

　　同志們：

　　今天，我們召開市政府全體會議暨全市上半年經(jīng)濟形勢分析會，主要是基于三方面考慮：

　　一是常規(guī)性盤點總結(jié)工作，上半年我市經(jīng)濟發(fā)展保持了“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、進中有憂”的態(tài)勢，基本實現(xiàn)了“時間過半、任務過半”;下半年經(jīng)濟發(fā)展任重道遠，主要經(jīng)濟指標必須后程發(fā)力、實現(xiàn)趕超，因此需要好好動員布置。

　　二是近期，中央召開了經(jīng)濟形勢專家座談會，省里召開了省委會研判半年經(jīng)濟形勢，上饒市也召開了全市上半年經(jīng)濟形勢分析會，就當前經(jīng)濟發(fā)展進行了總結(jié)、分析和部署。這些會議精神我們需要認真學習、抓好落實。

　　三是受換屆影響，各地各單位人事將有一些調(diào)整，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子剛剛完成換屆，新班子成員不僅調(diào)整人數(shù)多，而且多以年輕同志為主，需要鼓鼓勁、加加油。

　　剛才，市直6 個部門、“14+3”負責同志分別發(fā)了言，各位副市長也結(jié)合各自分管工作，總結(jié)了半年工作，分析了當前形勢，特別是對進入第一方陣存在的差距，以及如何縮短差距、迎頭趕上，談了下步打算，大家講的都很到位，我完全贊成，請大家認真貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。

　　第一，關于上半年經(jīng)濟工作，我們頂住了下行壓力，取得的成績來之不易

　　上半年，我市經(jīng)濟運行主要呈現(xiàn)“四個不斷、五個持續(xù)”的特點。

　　一是主要經(jīng)濟指標不斷增長。上半年，全市預計實現(xiàn)生產(chǎn)總值65.4 億元，增長9.7%。全市完成財政總收入18.1 億元，總量列上饒第2 位，增長8.1%;500 萬元以上項目固定資產(chǎn)投資73.1 億元，增長15%;社會消費品零售總額20 億元，增長13.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值13.3 億元，增長9.1%;工業(yè)用電量10.7億千瓦時，總量列上饒第1 位，增長7.5%;實際利用外資2850萬美元;利用省外20xx萬元以上資金19.4 億元，增長10.4%。

　　二是項目建設不斷加快。全市55 個重點項目累計完成投資29.7 億元，當年累計完成投資13.1 億元，創(chuàng)歷年新高，增長122%。項目累計實際到位資金 34.9 億元，增長6.7%。其中，進展較好的項目有：省重點工程項目德興潭埠500 千伏輸變電站正式投產(chǎn)送電;德興建材商貿(mào)城項目一期9 棟全部封頂，完成工程量的95%以上;泳博鋁業(yè)年產(chǎn)4000 噸窗簾鋁合金窗簾配件項目多棟廠房建設即將封頂。

　　三是改革力度不斷加大。穩(wěn)步推進了供給側(cè)結(jié)構性改革，開展了“降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項行動。穩(wěn)步推進了縣級公立醫(yī)院改革、公務用車制度改革、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權改革等領域改革。著力推進財稅改革，穩(wěn)妥實施營改增全面試點。加大聯(lián)合治超力度，得到了省、上饒市認可，并在全市范圍內(nèi)推廣“德興經(jīng)驗”。

　　四是雙創(chuàng)基礎不斷夯實。上半年新增私營企業(yè)283 戶，新增個體工商戶944 戶，新增注冊資本1.13 億元。完成專利申請受理量241 件，專利授權量115 件。德興第一家院士工作站一元再生院士工作站順利建成，標志著我市在推進產(chǎn)學研合作方面邁出了新步伐。國家級科技富民強縣項目“德興覆盆子規(guī)范化種植技術及產(chǎn)業(yè)化”通過省科技廳驗收，德興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)申報江西省高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作正式啟動。

　　五是工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)向好。開發(fā)區(qū)預計實現(xiàn)主營業(yè)務收入55億元，增長14.9%;工業(yè)增加值12.5 億元，增長11.3%。有色金屬、黃金、硫化工、機械電子等主導產(chǎn)業(yè)完成主營業(yè)務收入39.7億元，占全部規(guī)上工業(yè)比重達73.9%。

　　六是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)增效。加快推進了省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，特別是池口千畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，完善了《德興市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)總體規(guī)劃》，籌建了德興市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管委會，明確為正科級事業(yè)單位。源森油茶正式在“新三板”上市，成為德興市和全國油茶行業(yè)第一家上市企業(yè)。

　　七是新型服務業(yè)持續(xù)發(fā)展。加快推進了大茅山風景名勝區(qū)筆架山游步道、國家礦山公園、鳳凰湖濕地公園等項目建設。上半年，全市接待游客人數(shù)增長46%，實現(xiàn)綜合收入增長 35%。服務業(yè)集聚區(qū)建設加快，德興建材商貿(mào)城一期完成主體工程，中國遮陽產(chǎn)業(yè)博覽中心項目完成相關招投標準備工作。阿里巴巴農(nóng)村淘寶服務站正式開業(yè)52 個，從開業(yè)至5 月底，我市村民移動端下單成交額(GMV)、村民移動端下單占比和自主招商成交額(GMV)占比均列全省第1。成功申報了全國首批90 個結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣。江西銀行德興支行、藍海村鎮(zhèn)銀行正式開業(yè)。上半年金融機構人民幣存款余額137.6 億元，增長12.4%;貸款余額75.6 億元，增長5.1%。

　　八是城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。南門路網(wǎng)、聚遠大道延伸段、幸福小區(qū)連接線等重點城建項目有序推進。溫泉大道全線通車。萬歲泉路主體工程已竣工，正在實施防護工程。三清快道一期工程、新崗山火車站配套公路項目有序推進。全力抓好自然村公路建設，新建自然村公路20 余公里。不斷加快新農(nóng)村建設和中心村建設。

　　九是民生投入持續(xù)保障。上半年，我市財政民生領域支出16.7 億元，占一般公共預算支出的76%，較上年實際增支2.1 億元，增長14.5%。預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.2 萬元，增長11.1%;農(nóng)村居民人均可支配收入5728 元，增長10.8%。面對錯綜復雜的國內(nèi)外發(fā)展形勢和經(jīng)濟下行壓力，特別是有色金屬價格持續(xù)低迷的情況下，我市經(jīng)濟發(fā)展仍然能夠取得這樣的成績，實屬不易。在此，我代表市委、市政府向大家的辛勤付出表示衷心感謝!

　　第二，關于當前經(jīng)濟發(fā)展形勢，我們既要看到進中有憂的“憂”，更要堅定信心、把握機遇

　　上半年，雖然我們頂住了各方壓力，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，但仍然無法掩蓋經(jīng)濟運行中存在的困難和問題。集中表現(xiàn)在“四個方面”：

　　一是部分經(jīng)濟指標排名靠后。從上饒統(tǒng)計局反饋的數(shù)字看，我市部分經(jīng)濟指標在上饒排名靠后，甚至有墊底的趨勢。比如說，財稅總收入增幅排名第11 位;工業(yè)投資增幅排名第9 位;規(guī)模以上工業(yè)增加值總量排名第9 位;實際利用外資總量排名第11位;利用省外20xx 萬元以上資金增幅排名第11 位;社會消費品零售總額總量排名第10 位;金融機構人民幣貸款余額增幅排名第 10 位，等等。面對這些排名靠后的經(jīng)濟指標，有關單位必須高度重視，認真分析，找準原因，對癥下藥，迎頭趕上。

　　二是財稅結(jié)構急需優(yōu)化。上半年，我市財稅收入質(zhì)量不高，稅收比重僅為53%，低于上饒市平均水平15 個百分點，在上饒排名倒數(shù)第3，只超過了橫峰縣和鉛山縣。財稅結(jié)構不合理直接說明可用財力減少。為此，各地各有關部門一定要強化稅源管控體系建設，最大限度地避免稅收流失;要注重涵養(yǎng)稅源、培植稅源，進一步優(yōu)化稅源結(jié)構，壯大地方財力。不管困難有多大，全年財政總收入增長8.8%的目標必須完成!

　　三是固定資產(chǎn)投資乏力。上半年，我市完成固定資產(chǎn)投資73.1 億元，增長15%，比上饒低了0.2 個百分點。特別需要注意的是，受市場需求疲弱、企業(yè)投資意愿不足、市場準入限制依然存在等因素影響，全市完成工業(yè)投資35.9 億元，同比下降3.7%，比上饒平均值低了14.8 個百分點，投資拉動力明顯不足。各地各有關部門一定要密切關注投資這個指標的變化，及時采取應對措施。

　　四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)展不平衡。這種不平衡主要體現(xiàn)在兩個方面。第一個方面就是財稅收入不平衡問題。上半年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共完成財政總收入8.6 億元，占年度計劃的48.1%，欠序時進度1.9 個百分點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)間，完成較好的新營街道已完成年度計劃的57.6%，而靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只完成了20%左右，進度相差30 多個百分點。第二個方面就是招商簽約項目方面不平衡。上半年，全市完成簽約項目7 個，其中新營街道完成2.5 個簽約項目，�？阪�(zhèn)完成2 個，新崗山鎮(zhèn)完成1.5 個，龍頭山鄉(xiāng)完成1個，其余10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒有完成一個簽約項目。這可能和換屆也有一定關系，有些同志知道可能要走了，抓工作的熱情也就明顯減退�，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)換屆也完成了，新崗位、新班子、新氣象，希望大家也能交出一份新答卷。

　　工作出現(xiàn)問題不可怕，怕的是缺乏信心、缺乏動力。面對持續(xù)加大的經(jīng)濟下行壓力，特別是我市經(jīng)濟發(fā)展不利局面，我們更要堅定信心。這個信心主要來自“四個沒有變”。

　　一是經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境沒有變。從中央層面看，7 月8 日，在經(jīng)濟形勢專家座談會上，就當前我國經(jīng)濟發(fā)展趨勢再次強調(diào)：經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。這一論斷延續(xù)了去年的基本基調(diào)，認為當前經(jīng)濟運行符合預期和中央對經(jīng)濟形勢的判斷。從省級層面看，我省經(jīng)濟運行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標增幅繼續(xù)位居全國前列，以生產(chǎn)總值為例，上半年我省保持9.1%增長速度，高于全國平均水平2.4 個百分點。從上饒市層面看，上半年，上饒經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢還是比較好的，取得了“1 項指標增幅全省第一、1 項指標增幅全省第二、4 項指標增幅全省第三”的成績�？傮w而言，經(jīng)濟發(fā)展大趨勢、大環(huán)境沒有變，我們就要有信心。

　　二是國家寬松政策環(huán)境沒有變。當前，受經(jīng)濟下行壓力影響，國家的財稅、金融、土地政策相對寬松，但這樣的局面可能不會持續(xù)太久。我們要做好充足的思想準備，努力抓好當前政策機遇。比如，融資政策。目前，我們的財政支收支不平衡，保支出、保運轉(zhuǎn)壓力增大，如果靠財政的錢去搞重大項目建設是不可能的。所以，我們一定要抓住機會，繼續(xù)做好金融文章，想方設法去融資。甚至是私營企業(yè)和項目，國家都會給予融資支持，比如翔鷹航空項目借助國家政策就融資了9 千萬元。再比如，“城中村”和棚戶區(qū)改造政策。中央對這項工作的決心很大，20xx 年以前要基本完成“城中村”和棚戶區(qū)改造。因此，我們要積極爭取省住建廳的政策支持，積極爭取國開行、農(nóng)發(fā)行的金融支持，力爭早日將所有“城中村”和棚戶區(qū)改造完畢。還有在土地指標、基金債券、項目投資等方面的寬松政策，我們必須積極爭取、充分利用。

　　三是狠抓發(fā)展的氛圍沒有變。經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的問題，無論是共性問題，還是個性問題，歸根到底都是發(fā)展的問題，都需要靠加快發(fā)展來解決。當前，從中央到省里，從省里到市里，“不管東西南北風、咬定發(fā)展不放松”的氛圍只增不減，發(fā)展仍然是第一要務。近期，省里出臺了80 條助推經(jīng)濟發(fā)展政策，上饒市也配套出臺了100 條政策。在經(jīng)濟發(fā)展相對困難時期，政府出臺這些政策就是彰顯促進經(jīng)濟發(fā)展的決心和毅力。同時，在上饒各縣(市、區(qū))之間，無形中也形成一種積極向上、你追我趕的良性競爭氛圍，這種競爭不僅是發(fā)展實力的競爭，也是發(fā)展?jié)摿�、發(fā)展毅力的競爭。為此，面對上級的要求和激烈的競爭，我們沒有理由不堅定信心、加快發(fā)展。

　　四是良好的發(fā)展基礎沒有變。就德興而言，在年初召開的市委六屆九次全體(擴大)會暨全市經(jīng)濟工作會議上，我就梳理了德興四大發(fā)展基礎，也就是四個利好方面，即目標定位清晰了、發(fā)展框架拉開了、交通格局改變了、生態(tài)發(fā)展和諧了。時至今日，這四個利好方面依然沒有改變，甚至某個方面還變得更加有利于經(jīng)濟發(fā)展。比如在發(fā)展框架上，我們又增加了電子商務平臺和遮陽產(chǎn)業(yè)基地平臺。發(fā)展基礎沒有變，我們的發(fā)展信心必須堅定�？傮w而言，當前經(jīng)濟發(fā)展形勢，困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機遇并存。只要我們認清形勢，搶抓機遇，就一定能夠圓滿完成今年經(jīng)濟發(fā)展各項目標任務。

　　第三，關于下半年工作打算，我們必須突出重點，努力實現(xiàn)進位趕超

　　今年是“十三五”的開局之年，要想實現(xiàn)良好開局，做好下半年工作就顯得尤為重要。為此，我們必須嚴格對照年初各項任務目標，對癥施策、狠抓落實、奮力趕超，全力以赴打一個漂亮的“翻身仗”。具體工作，前面各位副市長都作了強調(diào)，個人認為，還要把握好以下六個方面，也就是“六個堅持”。

　　一是堅持保增長，必須把主要經(jīng)濟指標搞上去。我們講科學發(fā)展，不唯GDP，這是對的。但同樣的大環(huán)境，同屬欠發(fā)達地區(qū)，同在一個上饒市委、市政府領導下，別人能搞上去，我們卻落后、甚至墊底，這是說不過去的。面對嚴峻的落后局面，我們沒有退路，別無選擇，必須把保增長、提速度作為當前經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，全力以赴把主要經(jīng)濟指標搞上去，特別是生產(chǎn)總值、財政總收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟指標，必須不折不扣完成任務。為此，各地各單位一方面要堅持真抓實干干出成績，另一方面也要加強調(diào)度，確保取得的成績能夠如實反映在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上。

　　二是堅持主攻工業(yè)，大力助推轉(zhuǎn)型升級。工業(yè)雖然是我們的短腿，但用辯證思維來看，工業(yè)也是我們實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的最大潛力和希望。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，我們必須牢牢把握兩個重點。一方面要把握香屯生態(tài)工業(yè)園區(qū)這一重點，園區(qū)建設要嚴格按照年初《政府工作報告》中的總體布置抓落實，特別是《報告》中明確的六個重點配套工程，必須全力以赴推進建設。另一方面要把握七大主導和特色產(chǎn)業(yè)這一重點，全力以赴保障企業(yè)發(fā)展。此外，年初我們確定的要力爭打造1—2 個省級重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，工信委等有關單位要及時跟進，特別是要做好溝通協(xié)調(diào)工作。

　　三是堅持抓項目，不斷擴大有效投入。項目是穩(wěn)投資、穩(wěn)增長的重要支撐，有項目才有發(fā)展，有大項目才有大發(fā)展。在項目引進方面，就是要全力做好招商引資工作，這項工作等下我會專門布置。在項目建設方面，進一步加快推進55 個重點項目建設，特別是年底要巡查的項目，必須全力推進建設。同時，要建立健全項目服務機制，針對企業(yè)反映最為強烈的融資難、用工難問題，要拿出切實可行的辦法，幫助企業(yè)度過難關，提振企業(yè)投資信心，多措并舉遏制工業(yè)投資持續(xù)下滑態(tài)勢。在項目引進方面，要充分利用當前國家、省里相對寬松的政策機遇，積極申報、包裝重大項目，力爭更多項目列入國家和省里的“籠子”。

　　四是堅持培育產(chǎn)業(yè)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構。農(nóng)業(yè)方面：要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)做文章，這個農(nóng)業(yè)園區(qū)我們已經(jīng)設置了機構，也配備了人員，下一步一定要穩(wěn)扎穩(wěn)打做好五個特色產(chǎn)業(yè)園建設，力爭取得實實在在的成效。旅游業(yè)方面：要圍繞景區(qū)建設做文章，重點推進大茅山景區(qū)(東部)、港首度假區(qū)、雙溪農(nóng)業(yè)觀光園、鳳凰湖景區(qū)、國家礦山公園以及�？凇�龍頭山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色旅游項目建設。服務業(yè)方面：要圍繞新營服務業(yè)集聚區(qū)做文章，從上半年進程看，建材商貿(mào)城建設速度還是比較理想的，下步相關街道和部門仍然要全力以赴做好集聚區(qū)建設服務工作。電子商務產(chǎn)業(yè)：要圍繞電子商務產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)村淘寶做文章，電子商務產(chǎn)業(yè)園二期建設必須如期推進，農(nóng)村淘寶服務站要在農(nóng)村全面鋪開。

　　五是堅持問題導向，加快推進重點領域改革。改革是最大的紅利，要通過改革，創(chuàng)新體制機制，打通政策阻點。公務用車制度改革已經(jīng)進入公車拍賣階段，下一步要按規(guī)定做好后續(xù)工作;加強農(nóng)村規(guī)劃和規(guī)范農(nóng)民建房，逐步改變農(nóng)民建房雜亂無章的現(xiàn)狀;鎮(zhèn)村公交一體化建設必須加快推進，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要全力做好保障工作;縣級公立醫(yī)院改革、供銷合作社綜合改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權改革也要及時跟進。

　　六是堅持共享發(fā)展，全力保障社會事業(yè)。城鄉(xiāng)建設方面，要加快推進《政府工作報告》中確定的八個城建項目建設，繼續(xù)常態(tài)化開展環(huán)境衛(wèi)生、違法建筑、交通秩序、戶外廣告等“十大整治”;要加快推進新農(nóng)村建設、農(nóng)村道路建設和農(nóng)村垃圾市場運作，逐步美化農(nóng)村環(huán)境。生態(tài)建設方面，要把生態(tài)文明建設擺在更加突出位置，既要金山銀山，更要綠水青山，要切實加強生態(tài)保護、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、強化生態(tài)治理。精準扶貧方面，當前中央對扶貧工作的重視程度前所未有，各地各單位要把扶貧工作當作一項重大政治任務來推進，堅持產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、社保兜底扶貧等多種扶貧方式并舉，確保完成全年扶貧任務。民生事業(yè)方面，要不斷完善文化、教育、衛(wèi)生、體育等公共服務基礎設施建設，穩(wěn)步提升社會保障和社會治理水平，不斷提高人民群眾幸福指數(shù)，努力實現(xiàn)既有數(shù)量又有質(zhì)量的全面小康。

　　第四，關于開放型經(jīng)濟工作，我們要高度重視、講究方法、優(yōu)化環(huán)境、加強考核

　　今天正好“14+3”的主要負責領導和各招商分局負責同志都在，我就開放型經(jīng)濟工作再強調(diào)一下。

　　一是要重視招商工作。上半年，我市招商工作成績不理想，招商項目的簽約率、開工率、投產(chǎn)率都不高，特別是工業(yè)招商項目只有4 個。雖然在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，經(jīng)濟下行壓力增大、外貿(mào)出口持續(xù)疲軟、實體投資放緩，意味著我們的招商引資越來越難，競爭越來越激烈。但我們更要看到，招商引資工作中的問題大多是共性問題，我們有的別人也有，所以，任何困難和問題都不應成為招商引資工作推進不力、成效不佳的借口和托詞。從8月1 日起，“14+3”和各招商分隊必須外出招商3 個月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)留一名黨、政主要負責同志在家主持工作。

　　二是要講究招商方法。新常態(tài)下要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商，重點圍繞七大主導特色產(chǎn)業(yè)以及上饒市重點產(chǎn)業(yè)(如休閑旅游、醫(yī)療養(yǎng)生等)招商，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，補齊產(chǎn)業(yè)短板。比如說，硫化工產(chǎn)業(yè)在上游層面有哪些知名大企業(yè)，在中游層面又有什么獨占鰲頭的企業(yè)，在下游層面還有什么重要品牌、重要企業(yè)。我們要把每個產(chǎn)業(yè)鏈在不同層次的重要企業(yè)都摸清楚，然后圍繞這些企業(yè)有針對性地開展招商。要注重圍繞市場招商，用市場化的眼光和思維開展招商。比如說，我們的遮陽產(chǎn)業(yè)，包括研發(fā)設計、原料供應、窗簾生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售等多道工藝和多個環(huán)節(jié)。要用開拓市場眼光招商，就必須“知己知彼”，既要摸清楚我們的窗簾產(chǎn)品在走向市場時哪里缺失、哪里薄弱，又要摸清楚哪些地方、哪些企業(yè)有我們需要的東西，按照市場游戲規(guī)則，缺什么就補什么，哪里有就到哪找。

　　三是要優(yōu)化招商環(huán)境。一方面要優(yōu)化政務環(huán)境。當前，我們有的部門行政執(zhí)法輕宣傳、重處罰，“以罰代管”、“只罰不管”;有的單位工作人員把“限時辦結(jié)制”的最高時限當作最低時限來執(zhí)行，限時辦結(jié)不能提速等等，這與我市打造優(yōu)質(zhì)高效的政務環(huán)境極不相稱，必須下大氣力盡快解決。另一方面要優(yōu)化社會環(huán)境。積極營造愛商、親商、安商、扶商的人文環(huán)境，要不斷加大生態(tài)環(huán)境治理，特別是針對園區(qū)的綠化、污水處理和生態(tài)保護。

　　四是要加強招商考核。大家要高度重視、時刻關注每次下發(fā)的招商引資和項目推進情況通報，一次通報就等于一次考核。同時，年初我們就制定下發(fā)了招商考核獎懲辦法。市委、市政府將嚴格考核，認真兌現(xiàn)獎懲，真正獎出動力，罰出壓力，考出實效，其中將把項目建設和招商引資工作考評結(jié)果，作為評價領導干部及部門單位工作能力和實績的重要依據(jù)。

　　同志們，工作布置的再好，關鍵在落實。各地各部門務必按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，團結(jié)一心、奮發(fā)進取、扎實工作，為我市各項工作進入上饒第一方陣作出應有貢獻!

全市外向型經(jīng)濟工作會議講話 篇13

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是，總結(jié)成績，交流經(jīng)驗，動員全市上下以城鎮(zhèn)化帶動工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新的跨越。剛才，別市長根據(jù)市委會研究的意見，作了具體安排部署，大家要認真抓好貫徹落實。

　　“”期間，全市縣域經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成績，納入全省考核的7個縣(市)區(qū)都有很大進步，最快的5年進了36位，最慢的也進了12位。這是我們大家接續(xù)努力、奮力拼搏、爭先進位的結(jié)果。但與全省縣域經(jīng)濟“第一方陣”相比，我們的差距還很大。比如，去年，江夏區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值389億元，地方一般預算收入38.3億元;而襄州區(qū)、棗陽市分別是318億元、301億元和8.5億元、10.5億元。從經(jīng)濟總量上看差距不是很大，但從地方財政收入看差距就很大。正常情況下，地方一般預算收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重應該達到10%以上，GDP達到了300億元，財政收入?yún)s沒有達到與之相適應的規(guī)模，發(fā)展的差距顯而易見。當然，襄陽的縣域經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿�很大，棗陽市和襄州區(qū)都曾是全省十強，這說明資源稟賦、基本條件可以支撐我們進入全省十強。大家要務必保持爭先進位的良好作風和奮力趕超的強勁勢頭，認真落實市委、市政府對縣域經(jīng)濟工作的新要求，鼓足干勁，堅持數(shù)年，力爭縣域經(jīng)濟有更大的進步、更大的跨越、更大的發(fā)展。

　　下面，我講幾點意見。

　　一、棗陽的發(fā)展經(jīng)驗值得學習與借鑒

　　棗陽是我的聯(lián)系點，我來的相對多一些，情況也比較熟悉。在縣域經(jīng)濟發(fā)展上，棗陽有三點經(jīng)驗值得學習。一是拉開了城市框架，改變了城市格局，初步形成了產(chǎn)業(yè)承載平臺。規(guī)劃建設的65平方公里城市新區(qū)已具雛形，基本構成了中等城市發(fā)展框架，拓展了城市空間，改變了城市面貌。二是集聚了一批支撐性的龍頭項目，奠定了產(chǎn)業(yè)基礎。一個主導產(chǎn)業(yè)的形成，必須有龍頭企業(yè)的引領和帶動。去年以來，棗陽相繼開工建設了倪氏玫瑰產(chǎn)業(yè)園、中國(棗陽)漢文化產(chǎn)業(yè)園、湖北福田專用車二期工程項目、章正農(nóng)業(yè)機械工業(yè)園、湖北立晉鋼鐵集團百億元產(chǎn)業(yè)城和神馳車輪公司等七個重大項目，增強了棗陽的發(fā)展氣勢。這些龍頭項目達產(chǎn)后，大多都能形成百億產(chǎn)值，一個項目就是一個產(chǎn)業(yè)，棗陽必將形成相對完整的具有特色的產(chǎn)業(yè)體系。三是敢于確定高遠的發(fā)展目標，具有攀高折桂的勇氣。棗陽提出，未來五年要承擔全市六分之一到五分之一的經(jīng)濟總量，按全市5000億元算，就是800億到1000億。棗陽以去年的300億為基礎，未來五年要翻一番到兩番。提出這么高的發(fā)展目標，需要有非常之勇氣和非常之膽略。以棗陽現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模、項目建設勢頭、經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢來看，未來幾年完全有能力、有條件達到這個目標。省委、省政府對襄陽的發(fā)展期望很高、要求很高，各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)都要以棗陽為榜樣，在制定發(fā)展規(guī)劃時要敢想、科學想，在全市經(jīng)濟發(fā)展大局中明確定位、找準目標、主動承擔，力爭有更大作為。

　　二、以城鎮(zhèn)化帶動工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

　　工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”，是黨中央根據(jù)我國現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展特征作出的重大戰(zhàn)略決策。在今年的全國人大會上，副參加湖北代表團討論時專門強調(diào)了“三化同步”的問題。我們要按照中央的要求，結(jié)合襄陽的實際，確立以城鎮(zhèn)化帶動工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略�，F(xiàn)在，大家對工業(yè)化引領高度認同，但對城鎮(zhèn)化引領缺乏普遍認識，這是我們與東部省份發(fā)展上存在差距的主要原因之一。襄陽在快速發(fā)展的同時，給外界帶來的感覺是變化并不大，原因就在于我們的城市化水平不高。河南省從上個世紀九十年代開始搞城鎮(zhèn)化建設，目前許多城市的發(fā)展水平都比我們要高。安徽過去是很落后的，這幾年大搞城市建設，發(fā)展變化也很大。江西過去也很落后，新世紀以來他們大力推進舊城改造、新城建設，整個城市格局、城市面貌都有明顯改觀。從襄陽來看，縣級市中除宜城和老河口有點城市味道外，其他的很少能夠給人留下城市的感覺。以城鎮(zhèn)化引領工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，既是一些城市發(fā)展的成功經(jīng)驗，也是由襄陽發(fā)展的階段性特征決定的。

　　(一)襄陽進入了以城鎮(zhèn)化引領發(fā)展的新階段

　　第一，城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化，制約了產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張和層次提升。去年，全國城鎮(zhèn)化率是51.27%，湖北是51.83%，襄陽是52.06%;全國工業(yè)化率是40%，湖北是43.6%，襄陽是52.2%。工業(yè)化率達到50%以后就很難提升了，如果繼續(xù)提升工業(yè)化率，三次產(chǎn)業(yè)比例就會失衡，城市發(fā)展就會出現(xiàn)畸形。襄陽的第一、第二產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例過高，第三產(chǎn)業(yè)占比較低。從全國統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，襄城的城鎮(zhèn)化率是71.63%，樊城是86.11%，襄州是47.25%，棗陽是45%，宜城是41%，老河口是46%，谷城是39%，南漳是35%，�？凳�35%;襄城的工業(yè)化率是26.8%，樊城是34%，襄州是36.2%，棗陽是45%，宜城是51%，老河口是54%，谷城是59%，南漳是35.1%，保康是31.1%。主城區(qū)的服務業(yè)比例高，不能用工業(yè)化率衡量其經(jīng)濟結(jié)構合理不合理。除襄城、樊城兩個主城區(qū)之外，其他幾個縣(市)區(qū)的工業(yè)化率都要高于城鎮(zhèn)化率，少數(shù)地方工業(yè)化率與城鎮(zhèn)化率相當。城鎮(zhèn)化率，是指常住人口占總?cè)丝诘谋壤�。只有更多的人到城市居住，城�?zhèn)化率才會不斷提高。一個地方的城鎮(zhèn)化率低，城鎮(zhèn)的公共服務水平不高，就不能吸納更多的人來這里居住、工作和生活，就無法更好地承載和支撐工業(yè)、服務業(yè)的發(fā)展，就會影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構的優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴張和產(chǎn)業(yè)層次的提升。我們面臨著加快城鎮(zhèn)化建設的緊迫任務，只有城鎮(zhèn)化領先于工業(yè)化，才能避免再走依靠工業(yè)化的原始積累推動城鎮(zhèn)化發(fā)展的老路，而是走以城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展推動工業(yè)化水平不斷提高的新路。谷城在引進深圳電子產(chǎn)業(yè)園項目時下了很大功夫，結(jié)果這個項目還是落戶到了高新區(qū)，究其原因最根本的還是城市化水平不高，電子行業(yè)集中了很多大學生，這些大學生更愿意在襄陽的主城區(qū)工作和生活。城鎮(zhèn)化水平滯后已經(jīng)影響了城市產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張，影響了高端產(chǎn)業(yè)的進入，必須引起高度重視。

　　第二，城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化，影響了勞動力資源流向和比較優(yōu)勢的發(fā)揮。《福布斯》雜志認為襄陽是最適宜開辦工廠的地方，主要原因有兩個：一個是勞動力資源富裕，企業(yè)用工方便;再一個是土地資源豐富，承載能力強，大企業(yè)、大項目好擺布。這是我們最重要的比較優(yōu)勢。但是，襄陽豐富的勞動力資源卻沒有在本地直接轉(zhuǎn)移，而是大量流向了沿海地區(qū)。這說明，我們的城鎮(zhèn)還不具備大規(guī)模吸納勞動力就業(yè)、承載居民生活的能力。什么時候襄陽在外務工人員回來創(chuàng)業(yè)就業(yè)的多了，南陽、安康等周邊地區(qū)人員來襄陽務工、居住的多了，襄陽的經(jīng)濟社會發(fā)展水平就高了，中心城市地位就凸顯了。城鎮(zhèn)化水平滯后，已經(jīng)影響了勞動力資源流向，使我們固有的比較優(yōu)勢逐步喪失。

　　第三，城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化，阻礙了城市功能形成和作用發(fā)揮。區(qū)域中心城市的承載功能主要體現(xiàn)在四個方面：一是高端商業(yè)，居民的日用品消費大多是在社區(qū)完成的，但高端商品的購置必然是在中心城區(qū);二是區(qū)域性物流中心，沒有區(qū)域性物流中心作支撐，一個地方不可能成為區(qū)域性經(jīng)濟中心;三是高檔居住社區(qū)，只有把更多的有錢人吸引到襄陽來居住，才能拉動更大的投資消費，促進服務業(yè)快速發(fā)展，帶來更多的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)機會;四是區(qū)域性的文化教育衛(wèi)生中心，吸納更多的人到這里就醫(yī)、就學和文化消費。只有城鎮(zhèn)化進程加快了，城市的承載功能和服務功能才會提升，城市的吸納聚集和輻射帶動作用才會更好地發(fā)揮。

　　第四，城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化，影響了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。襄陽的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設水平遠遠落后于江漢平原，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有規(guī)劃，臟、亂、差現(xiàn)象隨處可見。不重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設，不注重引導農(nóng)民到城鎮(zhèn)集聚，土地的節(jié)約集約利用、適度規(guī)模經(jīng)營就無法開展。比如，棗陽的倪氏玫瑰產(chǎn)業(yè)園項目占地十萬畝，需要幾千戶的農(nóng)民把土地流轉(zhuǎn)出來，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去就業(yè)、去生活�？梢哉f，城鎮(zhèn)化不是簡單的城市建設問題，它最終也會影響到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　強調(diào)城鎮(zhèn)化的引領作用，不是講工業(yè)化不重要，而是既要重視工業(yè)化的龍頭作用，更要注重以城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展來加快工業(yè)化進程、提升工業(yè)化水平。

　　(二)以城鎮(zhèn)化領先優(yōu)勢形成區(qū)域發(fā)展比較優(yōu)勢

　　在全省各地堅持工業(yè)領先發(fā)展戰(zhàn)略的大背景下，襄陽的縣域經(jīng)濟發(fā)展要形成比較競爭優(yōu)勢，必須走差異化發(fā)展之路，以城鎮(zhèn)化的領先優(yōu)勢參與區(qū)域化競爭。

　　第一，要強化城鎮(zhèn)工作意識。主要有三點：一是要學會用科學的規(guī)劃指導發(fā)展。城市規(guī)劃是對城市未來發(fā)展方向、發(fā)展定位、發(fā)展戰(zhàn)略的思考、考量和設計。去年以來，我們要求各縣(市)區(qū)抓緊編制城市建設規(guī)劃，并上報市政府審批后請專業(yè)部門制定控制詳規(guī)。在完成城市建設規(guī)劃編制工作的基礎上，今年下半年，各縣(市)區(qū)要全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。二是要學會用城市功能的完善聚集資源和人才。一個地方的發(fā)展，要靠人才支撐、產(chǎn)業(yè)支撐。城市規(guī)劃建設不以人為本，綜合服務功能不完善，就無法吸引人才創(chuàng)業(yè)、吸納要素資源、承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是要學會用城鎮(zhèn)發(fā)展提升市場影響力。城鎮(zhèn)發(fā)展，展示的是一個地方的形象、魅力、活力和吸引力。谷城外灘規(guī)劃建設很大氣、很漂亮，看后給人以希望和信心，外灘建成后周邊的地價會馬上升值，會發(fā)展成為高檔住宅區(qū)和高端商務區(qū)。這就是城鎮(zhèn)發(fā)展展示的形象和給市場帶來的信心。

　　第二，要提升城鎮(zhèn)工作能力。城鎮(zhèn)工作主要是八個字：規(guī)劃、經(jīng)營、建設、管理，要圍繞這四個方面提升城鎮(zhèn)工作能力。一是提升規(guī)劃能力。在上次的城市規(guī)劃匯報演示中，很多縣(市)區(qū)委書記、縣(市)區(qū)長只能照稿匯報，原因是重視不夠，沒有全程參與規(guī)劃編制工作，舍不得花大價錢聘請一流的規(guī)劃團隊來制作。規(guī)劃是政府發(fā)展理念與規(guī)劃專業(yè)技術、城市發(fā)展規(guī)律有機結(jié)合的產(chǎn)物，體現(xiàn)的是政府對城市發(fā)展的定位、理念和思路。任何一個規(guī)劃師都不可能脫離地方政府、脫離發(fā)展實際獨立編制城市發(fā)展規(guī)劃，縣(市)區(qū)委書記、縣(市)區(qū)長千萬不能把城市規(guī)劃完全甩給分管領導去做，涉及城市規(guī)劃中的方向性、基礎性決策，必須親自拿在手上，研究提出編制規(guī)劃的指導意見。一個城市規(guī)劃的編制完成，必然凝聚大量的心血，每一個環(huán)節(jié)都要深入實地親自視察、親自感受，每一個地方都要與規(guī)劃部門認真溝通、仔細研究，否則就難以作出正確決策，難以形成符合實際的科學規(guī)劃。規(guī)劃的最高境界是，經(jīng)過科學論證，能管長遠發(fā)展，經(jīng)得起時間、實踐和歷史的檢驗。在城市規(guī)劃編制工作上，各個縣(市)區(qū)委書記、縣(市)區(qū)長一定要親歷親為，要有專業(yè)意識，主動聽取專家意見，絕不能搞主觀臆斷，絕不能當甩手掌柜。

　　二是提升經(jīng)營能力�，F(xiàn)階段，在財力不足的情況下要加快城市發(fā)展，必須敢于和善于經(jīng)營城市。比如，棗陽市現(xiàn)在的財政收入是10個億，僅僅夠修若干公里道路。靠財政投入推進城市建設，杯水車薪，無濟于事。怎樣經(jīng)營城市?一要善于運用政府的公共資源，對政府的特許經(jīng)營權、優(yōu)良資產(chǎn)等公共資源進行清理，合理利用。二要善于運作土地資產(chǎn)，就是搞土地財政，通過土地級差、改造環(huán)境、遷村騰地等，整合土地資源，推進集約節(jié)約利用，實現(xiàn)土地資源利用收益最大化。這是經(jīng)營城市的有力手段。三要善于利用時間差降低城鎮(zhèn)化成本，只要能夠使用的國外貸款、政府貸款都要盡可能使用。從長期來看，人民幣對外將持續(xù)升值，對內(nèi)將趨于下跌。我們必須抓住人民幣對內(nèi)貶值與城市建設成本上升的時間差，合理利用國外貸款、政府貸款和BOT模式等，降低城鎮(zhèn)化建設成本。四要爭取政策支持，就是千方百計向國家和省里爭取項目、爭取資金。

　　三是提升建設能力。一要善于引進優(yōu)質(zhì)市場主體。各地要善于設置準入門檻，大量引進外地優(yōu)質(zhì)市場主體進入本地城市建設市場，提高城市建設的品質(zhì)。二要建立政府工程監(jiān)管體系。大規(guī)模推進城市建設，必須有一整套政府投資管理體系，包括規(guī)劃、投資、建設、監(jiān)管和審計等，防止工程領域腐敗現(xiàn)象發(fā)生。同時，要籌建政府投資管理中心、政府投資資金審計管理局，防止浪費財政資金。三要堅定不移地推進統(tǒng)征統(tǒng)建。主城區(qū)范圍內(nèi)要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安置，這樣既能夠避免過渡期太長增加城市建設成本，又可以避免過渡期太長給人民群眾帶來的不滿，更避免了項目拆遷安置困難導致的建設周期延長。現(xiàn)在，有些項目沒有兩三年的過渡期就難以落地，這期間大量的老百姓房屋要拆遷，而老百姓的安置房又沒有提前規(guī)劃建設，兩三年下來，過渡費比拆遷補償費還要高。各縣(市)區(qū)都要下決心推行征建分離、統(tǒng)征統(tǒng)建，否則項目建設時間越長，政府要付出的成本就會越高，矛盾就會越積越多、越積越尖銳。

　　四是提升管理能力。要實行專業(yè)化、市場化管理。所謂“專業(yè)化”，就是要大規(guī)模引進物業(yè)公司、專業(yè)公司管理城市;所謂“市場化”，就是要采取企業(yè)化運作方式，把屬于政府管理的公共服務產(chǎn)品交給市場主體，解決過去“既養(yǎng)人又養(yǎng)事”的問題。比如，將城市環(huán)衛(wèi)工作承包給清潔公司去做，政府不再負責環(huán)衛(wèi)工人的招聘、培訓、管理和養(yǎng)老等問題，只負責制定標準和進行驗收，既提高了城市環(huán)衛(wèi)工作的專業(yè)化水平，又降低了政府行政成本。希望各縣(市)區(qū)委書記、縣(市)區(qū)長，用心研究城市規(guī)劃、經(jīng)營、建設和管理工作。

　　(三)加快城市新區(qū)建設步伐

　　市第十二次黨代會明確提出，各縣(市)區(qū)要新增20平方公里的產(chǎn)業(yè)新區(qū)，這是考驗各縣(市)區(qū)領導班子能不能在有效任期內(nèi)為各地發(fā)展立下功勛的一個重要標準。最近，我看了幾個縣(市)，城市新區(qū)建設進展太慢，還有一些地方?jīng)]有開工。今年年底，要以現(xiàn)場會的方式，組織大家觀摩各地20平方公里產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設情況，要把20平方公里的新區(qū)建設作為檢驗各縣(市)區(qū)領導班子執(zhí)政能力的“試金石”。各個縣(市)區(qū)只有建成20平方公里的產(chǎn)業(yè)新區(qū)，才能在未來五年大規(guī)模集聚產(chǎn)業(yè)，才能改變城市形象，提升城市能級，才能增強黨委、政府在人民群眾中的凝聚力和影響力。

　　(四)構筑都市產(chǎn)業(yè)體系

　　鴻忠書記在講“都市襄陽”時，專門引用都市的英文單詞“capital city”，來說明“都市襄陽”與“城市襄陽”的差別。“都市”與“城市”的差別主要有兩個：一個是都市是完整的城鎮(zhèn)體系，而不是單一的城市;還一個與產(chǎn)業(yè)相關，沒有現(xiàn)代服務業(yè)的快速發(fā)展，沒有城市功能的不斷完善，一個城市不可能成為真正意義上的都市。這些都必須以工業(yè)化快速推進為依托。我們強調(diào)城鎮(zhèn)化引領，絕不能否定工業(yè)在產(chǎn)業(yè)體系中的龍頭地位和在城市建設中的支撐作用。

　　當前，襄陽的發(fā)展進入了以城鎮(zhèn)化引領、以產(chǎn)業(yè)化支撐的新階段，各縣(市)區(qū)要把以城鎮(zhèn)化引領工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，作為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的一種理念，不斷深化、不斷豐富、不斷完善，使襄陽的發(fā)展實現(xiàn)更大的跨越。

　　三、抓班子、帶隊伍，以能力素質(zhì)和工作作風的提升推動各項工作爭先進位

　　(一)要把換屆后新班子能力提升作為黨委工作的“第一位任務”。市、縣、鄉(xiāng)三級領導班子換屆結(jié)束后，中央和省委高度重視領導班子建設，大規(guī)模開展領導干部教育培訓工作。市委也大規(guī)模開展干部培訓和“學、講、評”活動，目的就是為了提升領導班子和領導干部的思想素質(zhì)、能力素養(yǎng)、精神狀態(tài)。如果領導班子建設不好，干部隊伍管理不好，只是少數(shù)人忙多數(shù)人不忙，少數(shù)人急多數(shù)人不急，少數(shù)人親企業(yè)多數(shù)人卡企業(yè)，一個地方、一個部門是難以管好的，再好的工作思路也不會得到貫徹實施。各縣(市)區(qū)黨委書記，要把抓班子、帶隊伍作為首要任務，專注更多的精力抓好領導班子和干部隊伍建設。

　　(二)要轉(zhuǎn)作風、樹新風，以實干創(chuàng)實績、求實效。當前，襄陽正處在發(fā)展的最好時期，市黨代會、人大會確定了很好的工作思路，全市上下人心思齊、干勁正旺，發(fā)展環(huán)境、發(fā)展態(tài)勢非常好。這種好的發(fā)展思路、發(fā)展環(huán)境，要靠全市廣大干部的良好作風和良好形象來鞏固、來提升。不轉(zhuǎn)作風，不樹新風，省域副中心城市建設已經(jīng)形成的發(fā)展氣場，既難以持續(xù)，也難以擴大。從經(jīng)濟上講，一個地方的發(fā)展要靠兩點，一是要素驅(qū)動，二是創(chuàng)新驅(qū)動。所謂“要素驅(qū)動”，就是要充分發(fā)揮政府的職能作用，在更大的范圍內(nèi)吸納聚集土地、資金、科技、人才等要素資源。所謂“創(chuàng)新驅(qū)動”，就是要改革體制機制，創(chuàng)新方式方法，提升服務效能，以優(yōu)惠的政策、優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)秀的形象形成差異化的競爭優(yōu)勢。大家要把鴻忠書記講的“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的發(fā)展理念、“寧可政府麻煩百次，不讓群眾麻煩一次”的人本理念，不折不扣地落實到日常工作中去，成為廣大干部的行為準則，讓干部作風真正得到群眾認可，讓投資環(huán)境真正得到企業(yè)家推崇，形成廣泛的社會影響力。去年以來，到襄陽考察投資事宜的企業(yè)家絡繹不絕，帶來了許多項目，龍蟒硫磷鈦一體化、興發(fā)精細磷化工、華中工業(yè)博覽城、珠江數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)園、三環(huán)(谷城)工業(yè)園、福田工程機械、中興綠色產(chǎn)業(yè)園、東風特種車產(chǎn)業(yè)園、英菲尼迪等一批大項目、新項目相繼開工建設。此外，因信守保密協(xié)定承諾，還有一批重大項目在沒有正式開工之前沒有對外宣傳�？梢哉f，我們的項目建設勢頭強勁，正在大踏步向前走。需要強調(diào)的是，受宏觀經(jīng)濟環(huán)境的影響，還有一些已經(jīng)簽約即將落地的項目又被迫停下了。在這種情況下，轉(zhuǎn)作風、樹新風，改善發(fā)展環(huán)境，增強市場信心，比任何時候都顯得迫切和重要。

　　(三)要強化維穩(wěn)保安的政治責任。迎接黨的和省第十次黨代會的勝利召開，是當前最重要的政治任務。維護穩(wěn)定、確保安全、促進和諧，是每一名黨員干部最大的政治責任�？h(市)區(qū)委書記、市直部門“一把手”要守土有責，教育引導廣大干部在執(zhí)行政策、做群眾工作上下功夫。今年，在維護穩(wěn)定方面如果出現(xiàn)了問題，不簡單是工作責任的問題，更是重要的政治責任問題，大家務必高度重視。我相信，每一位縣(市)區(qū)委書記、縣(市)區(qū)長，每一位市直部門的局長，都有能力把所轄區(qū)域、所管領域的工作穩(wěn)妥有序地推進，確保穩(wěn)定和諧。

　　當前，襄陽的發(fā)展形勢、發(fā)展態(tài)勢非常好，希望全市廣大干部以更大的創(chuàng)新勇氣和落實力度，以更加專業(yè)的要素引導和政策驅(qū)動，推動全市縣域經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越。

全市外向型經(jīng)濟工作會議講話 篇14

　　同志們：

　　下面，我就全區(qū)黨委辦公室工作做個發(fā)言。

　　一、20xx年工作情況

　　一年來，黨委辦公室嚴格按照“建強一支隊伍，狠抓三項建設，落實五項工作”的思路，扎實推進辦公室規(guī)范化建設，全區(qū)黨委辦公室工作呈現(xiàn)良好勢頭。

　　隊伍建設有成效。去年，我們以塑造學習型機關、學習型干部為目標，采取集中學、強化練和大家?guī)偷霓k法，全區(qū)舉辦信息、文字、會務、小康、保密、檔案等各類培訓班6期，區(qū)委辦帶頭開展封閉式崗位練兵活動，先后選派5名文秘人員到省委辦公廳、市委辦公室綜合、信息等相關處室跟班學習，干部業(yè)務水平明顯提高。有2名同志被市委選拔，有10多篇調(diào)研材料被《中辦通迅》、省市《內(nèi)參》刊發(fā)。

　　三項建設有成果。機關建設。五大家機關帶頭整治辦公秩序，全區(qū)獨立的機關院落管理明顯進步，臟亂差得到有效扼制，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合公租房建設改善了機關院落，建立了機關保潔和門衛(wèi)制度，外在形象得到提升。制度建設。區(qū)委辦結(jié)合本區(qū)工作實際，在全市率先編印了《辦公室業(yè)務工作流程》，將每項工作進行規(guī)范細化，提高了工作效率。去年，我們還出臺了《鼎城區(qū)黨政機關國內(nèi)公務外出、公務接待及會議管理實施細則》《關于進一步改進文風會風的意見》等約束性制度，帶頭規(guī)范了車輛、接待和經(jīng)費管理，明顯提高了管理效益。通過健全完善現(xiàn)有規(guī)章制度，確保了各項工作規(guī)范有序推進。作風建設。在黨的群眾路線教育實踐活動中，我們在全區(qū)黨委辦公室系統(tǒng)叫響了“當?shù)湫�，樹樣�?rdquo;的口號，辦公室系統(tǒng)組織的“群眾在我心中”演講和知識搶答賽，反響較好。踐行“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱水相送、一次辦理妥善”的要求，服務意識明顯加強。全年會議較上年減少了11.9%;文件較上年減少了20.6%。采取電子簡報方式取消了全區(qū)所有紙制簡報，整合取消了26個議事機構。

　　四項工作有進步。督導檢查。一年來，“兩辦”督查室緊緊圍繞區(qū)委中心工作，項目建設、城市創(chuàng)建、農(nóng)村低保等開展督查30余次，編發(fā)《鼎城督查》《政府督查》22期，向省委、市委督查室推介調(diào)研文稿、經(jīng)驗材料10余篇，承辦省、市、區(qū)領導批示件32件，受理群眾來信48件，做到了批必查、查必果、果必報，清理騰退辦公用房7743平方米，得到省、市肯定。信息報送。一年來，各單位向區(qū)委報送信息2200余條，區(qū)《每周信息動態(tài)》采用125條，向省、市報送信息1200余條，其中被中共中央辦公廳采用1條，省委辦公廳采用25條，市委辦公室采用150條，全區(qū)黨委信息工作位居全省領先位置。保密工作。采取自查與抽查相結(jié)合的方式，在全區(qū)所有黨政機關開展了保密專項整治活動，對副科級以上單位進行了大排查，切斷了所有公文處理電腦的外網(wǎng)聯(lián)接，為部分涉密單位安裝了保密裝置，邀請市保密局長為全區(qū)上了一堂保密專題教育課，扎實完成了高考、中考及公務員選拔試卷保密工作。綜合協(xié)調(diào)。一年來，各大辦公室堅持每月一聯(lián)席，每季一通報，基本實現(xiàn)了全區(qū)辦公室思想相通、工作相連、目標同向，全區(qū)一盤棋。我們還注重對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、街道)黨政辦公室和區(qū)直部門辦公室的指導，進一步密切了區(qū)委辦公室和基層辦公室的聯(lián)系。區(qū)委辦承辦各類大型會議35次，小型會議40余次，先后籌辦市委三大戰(zhàn)役現(xiàn)場會、園區(qū)現(xiàn)場調(diào)度會及省、市領導視察等30余次的迎檢、展示、現(xiàn)場接待及服務工作，得到各級領導的高度評價。

　　另外，檔案、黨史、接待、小康、改革等工作推進有序。在省、市檔案局組織的“開啟身邊記憶，講述檔案故事”征文活動中，我區(qū)入選市《走進檔案》征文集11篇，為全市最多;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室規(guī)范化建設試點推進，檔案管理進一步加強;特色檔案資源收集與建設工作取得一定成果。黨史陳列館維修進展順利，黨史大事記、《鼎城年鑒(20xx)》編纂工作圓滿完成。接待工作程序規(guī)范，勤儉節(jié)約，禮節(jié)周到，全年接待經(jīng)費較上年減少了50%。

　　二、20xx年工作

　　20xx年，全區(qū)黨委辦公室工作的重點是創(chuàng)新“三項工作”、優(yōu)化“三個服務”、打造“三型機關”。

　　創(chuàng)新“三項工作”。一是創(chuàng)新信息調(diào)研工作。今年，我們將把信息調(diào)研作為一項重中之重的工作，重點圍繞市委部署在我區(qū)的五大項目和區(qū)內(nèi)熱點難點問題，安排一定經(jīng)費，整合各大辦公室人力物力，選定精干力量，開展專題研究，拿出實在成果，為區(qū)委區(qū)政府提供決策參考。二是創(chuàng)新督查督辦工作。我們將拿出主要精力，帶領“兩辦”督查室進行強勢督查，對經(jīng)濟工作會議上部署的任務、區(qū)委區(qū)政府決策議定內(nèi)容、社會反響強烈的熱點事項、主要領導安排的專項工作進行嚴格督查督辦。區(qū)委辦將采取立榜掛牌督查的方式，對一些項目推進和效能情況，在媒體上公布，在區(qū)委辦樓下張榜公示，重大工作推進落實不力的，請主要領導親自掛牌督辦。三是創(chuàng)新綜合協(xié)調(diào)工作。充分發(fā)揮好黨委辦公室牽頭管總作用。區(qū)委辦將進一步加強部門之間，尤其是幾大機關之間的協(xié)調(diào)，確保領導活動、日常事務、工作安排等科學合理、井然有序。各單位和部門也要服從區(qū)委辦的統(tǒng)一調(diào)度，按程序辦事，不允許出現(xiàn)越級請示匯報、隨意舉辦活動、隨意安排領導活動等情況。全區(qū)各單位黨委辦公室要擔負起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，搞好部門、科室、股室之間各項工作的協(xié)調(diào)，確保本部門本單位工作高效有序。

　　優(yōu)化“三個服務”。一是要服務好黨委。要忠誠履職。辦公室無論任何時候都必須講政治、講原則，堅定不移維護黨委領導、維護工作大局。要規(guī)范運行。全區(qū)各辦公室都要編制好工作流程，嚴格按流程辦事，做到井然有序，不打亂仗。要杜絕差錯。繼續(xù)推進無差錯活動，通過強化責任、規(guī)范制度、精準流程、嚴格審核，嚴防通知、文電、活動組織中可能出現(xiàn)的差錯，為黨委提供高質(zhì)量服務。二是要服務好部門。要當好后盾。上級及管線部門辦公室要成為下級辦公室、線管單位辦公室的堅強后盾，要加強業(yè)務指導和交流，共同提高工作水平。要架好橋梁。為部門之間、部門與領導之間聯(lián)系溝通架好橋梁，營造齊心協(xié)力干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。三是要服務好基層。要切實改進作風，改進接待服務，把各級辦公室打造成親民、高效的服務窗口。

　　打造“三型機關”。機關建設關鍵在于隊伍建設，要大力提高綜合素質(zhì)，打造一流的干部隊伍。一是打造“學習型”機關。開展“讀、寫、說、評”四項主題活動。“讀”，即每月推薦一本優(yōu)秀書籍，深刻閱讀，增強辦公室干部對時政的理解、對工作的熟悉和對生活的感悟;“寫”，即在全區(qū)黨委辦公室系統(tǒng)開展文字練兵活動，提升辦公室干部的寫作能力;“說”，即不定期開展演講和座談交流活動，讓辦公室干部在經(jīng)常談人生感悟、工作所得和時政理解中增強觀察和表達能力;評，即每半年在辦公室系統(tǒng)評比優(yōu)秀文稿、學習標兵。通過四項活動，讓干部更好更快地成長。二是打造“奉獻型”機關。通過樹立典型、加強交流、開展學習，在黨委辦公室系統(tǒng)全面加強干部教育引導，強化奉獻意識。要勤于付出，有“犧牲小我、成就大我”的精神;要甘于吃苦，有“百折不撓、敢移泰山”的意志;要樂于平淡，有“板凳要坐十年冷，文章不寫半句空”的品質(zhì)。三是打造“活力型”機關。辦公室干部以年輕同志居多，年輕同志要在機關里營造出一種積極向上的氛圍。精神上要有朝氣，要充滿激情;生活中要有熱情，要有健康的愛好;工作中要有闖勁，要敢于創(chuàng)新、敢于擔當，不要畏首畏尾。各級領導干部，特別是區(qū)直單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、街道)的主要負責人要進一步重視、關心和支持辦公室工作，要經(jīng)常過問，要敢于放手，要給予保障。特別是要關心辦公室干部的成長，通過言傳身教培養(yǎng)出優(yōu)秀的年輕干部，這既是工作上的成就，更是人生中的成就。

　　同志們，辦公室工作極端重要，決定著一個地方一個單位的效率和秩序。讓我們共同關注、全力支持、齊心協(xié)力抓好辦公室工作，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障。

全市外向型經(jīng)濟工作會議講話 篇15

　　同志們：

　　根據(jù)會議安排，下面，我著重就工業(yè)發(fā)展講三個方面意見：

　　一、20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟總體情況

　　20xx年，全縣上下緊緊圍繞“突出工業(yè)、突破工業(yè)”和“四地”建設發(fā)展戰(zhàn)略，按照 “”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年初制定的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標，堅持實施項目帶動戰(zhàn)略，突出招商引資，著力改善工業(yè)發(fā)展環(huán)境，狠抓各項工作落實，合力扶工，合力促工，全縣工業(yè)經(jīng)濟在大災重災之年和宏觀環(huán)境趨緊的情況下，取得了有史以來最好、最快的發(fā)展，實現(xiàn)了“”的良好開局。 ——20xx年，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值7.9億元，比增21.6%，其中規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值4.13億元，比增37.04%，增幅位居南平市第三，是我縣歷年來增幅最快的一年。

　　——20xx年，全縣工業(yè)企業(yè)納稅戶141戶(含小規(guī)模戶)創(chuàng)稅2323萬元(其中地稅573萬元)，增收590萬元，增長25.4%。規(guī)模工業(yè)創(chuàng)稅1958.26萬元，同比增收817.72萬元，增長71.7%，工業(yè)企業(yè)納稅100萬元以上的有7戶，50-100萬元有8戶。我縣出口企業(yè)稅收153萬元，年度累計免抵增值稅101.55萬元，比上年同期增加55.63萬元。工業(yè)稅收占全縣財政總收入的36.8%，比上年提高5.5個百分點，是我縣歷年最好的一年。

　　——20xx年，我縣工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中，二產(chǎn)比重為24.9%，比上年提高了2個百分點，拉動國民經(jīng)濟增長5個百分點，這也是我縣有史以來最好的一年。

　　——20xx年，全縣共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3160人，其中就地轉(zhuǎn)移2385人，就地轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力大多是靠工業(yè)創(chuàng)辦來吸納的。初步估算，20xx年依靠工業(yè)企業(yè)增加的農(nóng)民工資收入達20xx萬元以上。

　　——20xx年，全縣共有7個工業(yè)項目建設投產(chǎn)，5個工業(yè)在建項目進展順利，為我縣20xx年經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展奠定良好基礎。預計凱泉竹木、竹海碳業(yè)、圓鴻木業(yè)、興發(fā)金屬制品、星光文具、百事特文具、飛亞工藝品等工業(yè)企業(yè)將成為我縣今年新的規(guī)模工業(yè)和納稅大戶。

　　20xx年我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得的成績我認為主要得益于以以下幾個方面：一是得益于縣委、縣政府主要領導經(jīng)常深入企業(yè)了解情況，指導工作，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營中遇到的困難和問題，同時縣政府在資金十分困難的情況下，籌措了部分周轉(zhuǎn)金用于部分重點企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，以實實在在的行動引導全縣上下發(fā)展工業(yè)、支持工業(yè)，形成了重商、親商、扶商的良好氛圍。

　　二是得益于我們持續(xù)實施“突出工業(yè)、突破工業(yè)”和項目帶動發(fā)展戰(zhàn)略，并在創(chuàng)業(yè)競賽考評中突出項目與招商，把引進投資300萬元以上和150萬元以上的工業(yè)項目分別作為10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、68個縣直單位創(chuàng)業(yè)競賽的一項硬指標來考核，使得各級各部門有動力、有壓力，雖然在考核評比上難以做到絕對的公平、合理，但導向作用十分明顯，就是要把全縣上下引導到“突出工業(yè)、突破工業(yè)”上來，引導到項目開發(fā)、招商引資上來。

　　三是得益于縣直塊管單位和省市條管單位持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務工業(yè)、支持工業(yè)的意識和能力的進一步提高。20xx年，我縣金融機構工業(yè)貸款是上年的4.14倍，達到2316萬元，說明我縣各金融機構加大了對工業(yè)企業(yè)的融資力度，有力地促進了我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展，同進也促進了我縣金融機構自身的發(fā)展，實現(xiàn)了“雙贏”;供電公司20xx年供電質(zhì)量明顯好予往年;縣效能辦在人手少、沒有交通工具的情況下，加強效能督查，認真接受企業(yè)投訴，有力地促進了職能部門服務企業(yè)的效率和質(zhì)量;勞動、農(nóng)辦、教育、工會、婦聯(lián)等單位針對我縣存在企業(yè)“招工難”和農(nóng)村勞動力“難找工”問題，整合資金、技術，加大農(nóng)村勞動力的培訓和轉(zhuǎn)移力度，成效明顯，有力地推動了工業(yè)發(fā)展;企業(yè)家聯(lián)合會通過邀請管理專家前來授課開講座等形式，著力幫助企業(yè)經(jīng)理提高管理水平，開闊企業(yè)眼界，受到了企業(yè)界的歡迎。

　　在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣工業(yè)仍然存在規(guī)模總量小，二產(chǎn)比重低;企業(yè)創(chuàng)新能力弱，管理水平不高，企業(yè)積累和擴張的能力都比較弱;產(chǎn)業(yè)層次不高，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度不高，產(chǎn)業(yè)帶動能力弱，還沒有形成有區(qū)位比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);服務企業(yè)體系不夠完善，各級各部門和社會各界服務企業(yè)的意識和能力還有待進一步提高等等。這些問題，需引起我們高度重視，在今后工作中認真加以解決。

　　二、20xx年我縣工業(yè)發(fā)展面臨的形勢

　　今年我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展將持續(xù)面臨機遇與挑戰(zhàn)并存的局面，總體形勢有利于工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展。有利條件具體表現(xiàn)在：一是全省上下對工業(yè)發(fā)展的意識高度統(tǒng)一，氛圍濃厚，在全省工業(yè)經(jīng)濟會議上，黃省長就明確提出“工業(yè)要挑大梁、急行軍、快提升、大平臺、優(yōu)服務”。二是一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的土地密集型、勞動密集型工業(yè)企業(yè)呈現(xiàn)出加快向后發(fā)地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢。二是我縣一大批在外經(jīng)商的成功人士，經(jīng)過多年的打拼和積累，資金比較雄厚，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的欲望比較強烈，尤其是俄羅斯回國的一拔人。三是隨著“突出工業(yè)、突破工業(yè)”的持續(xù)實施，我縣發(fā)展工業(yè)的思路更加清晰，服務工業(yè)、發(fā)展工業(yè)的能力及條件進一步提高。四是現(xiàn)有的落地企業(yè)今后以內(nèi)涵挖潛改造為主，企業(yè)產(chǎn)能擴張的能力將進一步增強。五是我縣隨著落地的企業(yè)越來越多，以商招商的路子將不斷拓展;六是隨著浦南、寧武、麗南高速公路的開工建設，政和的交通環(huán)境將得到極大地改善，政和的區(qū)位優(yōu)勢、開放優(yōu)勢將逐步顯現(xiàn)。不利因素具體表現(xiàn)在：一是去年以來國家實施的一系列宏觀調(diào)控政策的滯后效應有可能在今年顯現(xiàn)，特別是土地“閘門”的約束，金融政策、出口退稅政策的調(diào)整，使工業(yè)企業(yè)發(fā)展的不確定因素加大。國家制定了工業(yè)出讓地最低控制價格，有可能影響新上項目的落地;二是國家對企業(yè)的節(jié)能環(huán)保要求提高，也抬高了工業(yè)項目的門檻。因此，我們要正確把握今年工業(yè)經(jīng)濟面臨的形勢，切實增強緊迫感和責任感，狠抓各項工作的落實。

　　三、20xx年我縣工業(yè)經(jīng)濟主要目標任務

　　根據(jù)年初人代會和省市經(jīng)貿(mào)、工業(yè)會議的部署，今年我縣工業(yè)經(jīng)濟工作的總體要求是：圍繞建設綠色經(jīng)濟強縣和“四地”基本方略，繼續(xù)突出工業(yè)、突破工業(yè)，以項目開發(fā)為抓手，以平臺開發(fā)建設為載體，以加強節(jié)能轉(zhuǎn)變增長方式，堅持一手抓現(xiàn)有企業(yè)擴張裂變，一手抓新項目引進，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標，推進工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

　　主要預期目標：完成工業(yè)總產(chǎn)值9.1億元，增長15%;新培育規(guī)模工業(yè)6家以上，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值5.3億元，增長30%;工業(yè)企業(yè)稅收增長30%，納稅50萬元以上企業(yè)達21家，比上年增加6家，其中百萬元以上10家;單位生產(chǎn)總值能耗下降3%，產(chǎn)銷率不低于98%，綜合經(jīng)濟效益不低于120%。

　　要實現(xiàn)上述目標，今年要著力抓好以下三個方面工作：

　　(一)抓好工業(yè)平臺建設。與周邊縣(市)相比，從我縣客觀實際需要出發(fā)，當前我縣發(fā)展工業(yè)迫切需要解決的問題是建好工業(yè)園區(qū)，滿足項目用地需求。建好工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)工業(yè)集中發(fā)展是所有工業(yè)化和正在工業(yè)化地方的實踐已證明了行之有效的辦法，除此之外，沒有其他更好辦法。而建設工業(yè)園區(qū)最難而且會越來越難的是征地問題，當前，我認為，我縣最具可用工業(yè)平臺建設條件的地塊是暗橋馬路下的150畝、鶴林二期開發(fā)的120畝、鐵山二期開發(fā)的150畝、良種場河對面的200畝、東平平丘亭200畝等土地，如果縣政府經(jīng)研究確定需征用上述地塊，所涉及的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和縣直部門就應集中力量，集中時間，把它作為壓倒一切工作的重中之重來抓，全力以赴、群策群力投入到征地中，如果遇到困難需要縣政府出面協(xié)調(diào)解決的，縣政府將調(diào)動方方面面的力量予以支持。其次，要著眼政和長遠發(fā)展，結(jié)合“寧武”高速公路建設，前瞻性做好布局謀編，今年我縣要規(guī)劃建設的東峰千畝連片工業(yè)園區(qū)能否順利實施，事關工業(yè)發(fā)展全局，全縣上下務必全力以赴!具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門更是要責無旁貸，認真細致抓落實，力爭在近期內(nèi)有實實在在的進展。

　　(二)依托項目壯大總量。具體要做好三項工作：一是有效策劃項目。根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)特點、資源稟賦，縣直有關部門和有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)應積極與高等院校、科研院所緊密聯(lián)系，努力探索、策劃一批值得投資的項目�？h政府應努力尋找并償試與有關科研院所建立長期伙伴關系，努力爭取我縣有可能成為區(qū)域比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)是在實用的理論指導下，有規(guī)劃的健康發(fā)展;努力策劃一批有發(fā)展前景的投資項目，供有擴張能力的企業(yè)和有投資意向的客商選擇;策劃出有科技含量，有益發(fā)揮政和資源優(yōu)勢，適宜政和落地的項目能提高我們參加“5.16”、“6.18”、“9.8”等大型招商活動的有效性，也可提高招商的概率。二是強化“三個層面”招商。一個層面是強化行政招商。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和各縣直單位要落實招商引資責任制，制定切實可行方案，確定專人進行常年招商，并嚴格兌現(xiàn)獎懲。主要領導要高度重視，明確分工，經(jīng)常性、有針對性地外出招商，確保招商取得實效。第二個層面是依托駐外機構專業(yè)招商。充分發(fā)揮駐外機構和人員的作用(縣政府在醞釀委派一些人駐外常年招商)，突出重點，廣泛聯(lián)系工商界人士，及時提供招商信息，積極邀請發(fā)達地區(qū)等行業(yè)協(xié)會到政和考察投資。第三個層面是依托現(xiàn)有企業(yè)實行以商招商。要與現(xiàn)有的企業(yè)多溝通、多交流，了解他們的真實想法，了解外地投資流向，并結(jié)合實際，采取措施，把現(xiàn)有的企業(yè)服務好、扶持好、發(fā)展好，讓現(xiàn)有企業(yè)業(yè)主“現(xiàn)身說法”，吸引更多的客商到政和投資興業(yè)。三是抓好現(xiàn)有企業(yè)的擴大再生產(chǎn)。今后，我縣工業(yè)發(fā)展空間很大程度在于現(xiàn)有企業(yè)的挖潛改造、擴張規(guī)模，因此，對現(xiàn)有的重點企業(yè)要加強跟蹤，加大扶持，通過財政、信貸、要素調(diào)度等一系列措施，鼓勵企業(yè)挖掘增長潛力，擴張產(chǎn)能，放大優(yōu)勢，迅速做強做大。

　　(三)持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，打造具有區(qū)域競爭優(yōu)勢，有“洼地”效應的投資軟環(huán)境是各級各部門十分艱巨的任務，是考驗各級各部門、各位領導有沒有全局意識、服務意識、發(fā)展意識、長遠謀劃意識和能力的重要表現(xiàn);優(yōu)化投資環(huán)境是一項十分復雜的系統(tǒng)工程，光有領導重視是不行的，光是幾個部門做好了也是不夠的，需要我們所有部門乃至全縣人民的共同努力。光有服務意識，服務能力跟不上客觀發(fā)展的要求也是會誤事的。應該清醒地認識到我們干部受工業(yè)化鍛煉和熏陶與其它地方相比是有限的，我們的服務能力、服務技巧有很大的提高空間。各級各部門領導需要了解掌握周邊兄弟縣(市)同行的優(yōu)惠政策和做法，做到知已知彼，才能更好地服務企業(yè)、服務政和發(fā)展大局;需要系統(tǒng)的學習和掌握本部門、本行業(yè)上級有關部門優(yōu)惠政策規(guī)定和實施規(guī)則，否則就會可能導致斷章取義，自抬門檻，傷害投資商，損害投資環(huán)境，影響自已形象，在這方面我們的一些服務部門這幾年是有這樣事例的。當前，優(yōu)化投資環(huán)境除我們各級各部門要有很強的責任心和服務意識外，在具體工作中注意以下幾件事：

　　1、除土地價格外要嚴格執(zhí)行•政和縣人民政府關于修訂并重新印發(fā)†政和縣縣級工業(yè)園區(qū)管理暫行規(guī)定‡的通知‣(政人綜„20xx‟167號)所有收費新的標準沒有出來前，應嚴格按此標準執(zhí)行，林業(yè)局、建設局、工商局、監(jiān)質(zhì)局、環(huán)保局等有關部門必須十分熟悉和清楚規(guī)定的收費標準和科目;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)必須幫助企業(yè)熟悉和清楚規(guī)定的收費和標準，超規(guī)定、超標準或因收費太低不予辦理、辦理效率低的應積極向有部門投訴，有關部門接訴后要及時受理。當前有些部門的收費已脫離了此規(guī)定，應進行自查自糾從而自我反省，自我發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的人和事，會后縣政府將責成有關部門對照此規(guī)定進行檢查，以嚴肅政令，保證政令暢通。

　　2、交警部門在車輛、駕駛員及路面管理時應嚴格遵照南平公安局交警支隊•關于開展道路交通管理方面為來南平投資興業(yè)的客商提供優(yōu)質(zhì)服務的通知‣(南交警„20xx‟22號)文，對客商企業(yè)自用車輛，為客商企業(yè)運輸生產(chǎn)資料及產(chǎn)品的車輛，不慎違章時，交警部門以批評教育為主，盡量不罰款或少罰款，同時盡可能考慮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營對時間的要求。

　　3、未經(jīng)審批，不應該擅自到企業(yè)檢查。未經(jīng)業(yè)主同意不應該到企業(yè)視察、調(diào)研，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

　　4、企業(yè)在辦理相關手續(xù)時，需要有資質(zhì)等級相關中介機構出具報告的，收費標準不應該超過周邊縣市的標準。我們的相關部門應為企業(yè)把好關，要讓中介機構有競爭，讓企業(yè)有多家可選，我們相關部門應十分清楚和熟悉周邊縣市的做法和收費標準。

　　5、效能辦應繼續(xù)加大對企業(yè)投訴件的受理和查處力度。

　　6、當前我縣這么一種局面，一方面企業(yè)招工難，招不到工，另一方面我們有許多農(nóng)村勞動力難找到工作，肓目外流。我想主要是信息不暢通、不對稱，縣勞動保障局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)勞動保障所及所有為企業(yè)服務的領導及相關人員都應掌握了解各企業(yè)的用工需求，利用會議、傳單和板報等形式把企業(yè)的用工要求盡可能及時、準確地發(fā)布到各村、各組和各戶�？h廣電局應盡可能開辟企業(yè)用工信息發(fā)布專欄，滾動播放。

　　7、一個地方有一大批的熟練技術工人和職業(yè)紀理人隊伍是一個地方的資源和招商優(yōu)勢，如何建立長效機制培訓熟練技術工人，開展實用技術培訓是相關職能部門應該探索的一個問題。我想，當前我縣的竹木產(chǎn)業(yè)在全縣工業(yè)總量中所占的比重較大，國家目前還沒有相關的生產(chǎn)崗位標準，相關職能部門能否結(jié)合實際，努力探索一套竹木的生產(chǎn)崗位標準，并開展實用技術培訓，使我們的優(yōu)勢能充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)能做強做大。有關部門應想一些辦法，有針對性地邀請一些專家、教授到我縣來授課、開講座，以拓寬我們企業(yè)家的視野，提高生產(chǎn)經(jīng)營水平，使企業(yè)能健康成長，不斷壯大。

　　同志們，做好今年的工業(yè)經(jīng)濟工作任務十分繁重，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，按照科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求，進一步解放思想，求實創(chuàng)新，認清形勢，狠抓落實，為推進我縣工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展而共同努力!

全市外向型經(jīng)濟工作會議講話 篇16

　　經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究，決定召開全鎮(zhèn)20xx年經(jīng)濟工作會議，會議的主要任務是簡要回顧20xx年工作，認真分析當前形勢，全面安排部署今年各項工作，動員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想認識，搶抓各種機遇，打造優(yōu)勢特色，主攻重點亮點，全力加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，持續(xù)增加農(nóng)民收入，努力實現(xiàn)年度目標任務。下面，我講五個方面。

　　一、客觀總結(jié)20xx年工作成績

　　20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府按照年初確定的發(fā)展目標，解放思想，搶抓機遇，團結(jié)拼搏，銳意進取，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會保持強勁發(fā)展態(tài)勢。全年完成

　　農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7740萬元，增長9.32%。農(nóng)民人均純收入6041元，增長24.1%。固定資產(chǎn)投資完成6623萬元，占任務的509.46%;新增財政收入50萬元，占任務的333%;招商引資

　　5200萬元，占計劃任務的120%;人口自然增長率-1.7‰。

　　(一)農(nóng)村經(jīng)濟較快發(fā)展。一是糧食安全得到保障。種植面積23325畝，人均占有糧食396公斤。二是產(chǎn)業(yè)建設形勢喜人。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上，魔芋產(chǎn)業(yè)，超標準完成區(qū)下達任務，培育魔芋種植大戶118戶，建成440畝的新風村區(qū)級種植示范園和470畝的廟壩村鎮(zhèn)級示范園;畜牧產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)生豬飼養(yǎng)量超過3萬頭、山羊1.2萬只、家禽18.2萬羽，培育各類大戶52戶，建成畜牧(生豬)千頭場1個，林下規(guī)模養(yǎng)雞場1個，林下規(guī)模養(yǎng)羊場1個，培育養(yǎng)殖大戶21戶;蠶桑發(fā)種350張。特色產(chǎn)業(yè)上，發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚5000箱，建成蘭加壩、紅星兩個水產(chǎn)養(yǎng)殖示范園區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元;烤煙產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展500畝，產(chǎn)值90萬元，實現(xiàn)稅收17萬元;泡桐產(chǎn)業(yè)，以“萬畝泡桐基地”為目標，柳林村興辦村辦林場，以及采取土地、勞力以及荒山荒坡折算入股的方式新建成泡桐速生林3000余畝，全鎮(zhèn)速生泡桐林面積達到5000畝。三是五村建設成效較好。全鎮(zhèn)建沼氣池122口，推廣節(jié)柴爐30口、太陽能熱水器50口。全年輸出勞力4665人，技能培訓人才287人，分別占計劃任務的108%;全年務工收入1467萬元。土地流轉(zhuǎn)完成1180畝，占區(qū)下達任務的118%。先進村小康示范村、新風村“一村一品”魔芋產(chǎn)業(yè)示范村和光榮村“一村一品”畜牧產(chǎn)業(yè)示范村完成年度建設任務。

　　(二)民營經(jīng)濟和工業(yè)良好發(fā)展。包裝3個招商引資項目，占任務的100%。非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)營業(yè)收入6832萬元，總產(chǎn)值完成7904萬元。新增庫區(qū)魚莊、全興富硒土豆粉條廠、**區(qū)漢源生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和微型企業(yè);壯大蘭家壩村開運漁業(yè)有限公司、光榮建材廠2戶企業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟初見起色。

　　(三)項目和村鎮(zhèn)建設取得成效。結(jié)合災后重建、扶貧開發(fā)、陜南移民搬遷等重點工作狠抓移民、水利、公路、扶貧等項目的爭取力度，“三個萬人轉(zhuǎn)移”組織進區(qū)城184人、進集鎮(zhèn)208人、進新村 364人，全面完成年度任務，田堡梁第三期新村建設正在加緊推進。公租房主體封頂，24套安置房全面動工。5.6公里通村示范路建設全面完工，占下達任務的100%。完成16.3千米連戶路建設和20桿公里農(nóng)網(wǎng)改造。鎮(zhèn)文化綜合服務站建成投用。

　　(四)社會事業(yè)平穩(wěn)推進。教育事業(yè)快速發(fā)展，籌資新建電教室1個，幼兒園綜合樓投入使用，實驗樓建設開工建設;幼兒入園率達90%，小學初中入學率100%，小學生輟學率為0，初中生輟學率為1.27%，低于控制指標0.53個百分點。醫(yī)療質(zhì)量、管理和服務水平較大提升，20xx年新農(nóng)合參合率100%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保320人，占任務的180%。計劃生育“五率”全面達標，全年出生66人，符合政策率98%，死亡73人，死亡率7‰，自然增長率-1.7‰，落實節(jié)育措施79人次，補救2人次，節(jié)育及時率100%，全鎮(zhèn)重點對象502人，三查1968人次，“三查”率98%。養(yǎng)老保險擴面完成13人，占任務的108%。農(nóng)村養(yǎng)老保險完成參保3694人。技能培訓完成287人，占任務的108%，勞務輸出完成4665人，占任務的133%，小額擔保貸款和自行貸款共發(fā)放618萬元，占任務的103%。“三創(chuàng)”工作的硬軟件同步推進，一些突出問題得到解決，集鎮(zhèn)建設基本成型。

　　(五)社會大局和諧穩(wěn)定。全面及時足額兌現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、民政、社保等各種惠民政策。大力創(chuàng)建“平安”，強化治安綜合整治，深入開展“走千家、訪萬民”活動，聘請68名綜治中心戶長，及早掌握各類苗頭信息，著力把矛盾糾紛調(diào)處化解在一線，全鎮(zhèn)未出現(xiàn)1起越級訪和群體訪事件。高度重視安全生產(chǎn)工作，認真開展防汛“三到戶”、水陸交通安全和食品藥品安全及非煤礦山、煙花爆竹銷售點的安全管理，全年未發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故。

　　(六)黨的建設不斷加強。進一步加強和改進基層組織、干部隊伍和黨風廉政建設，深入開展了“三項活動”、“三問三解”、 “三聯(lián)共建”、 “走千家、訪萬民”等活動，扎實推進了“五類領導人才培訓”、“五大中心工作培訓”、“百千萬人人技能培訓”工程，努力提升各級組織和廣大黨員的素質(zhì)和水平，著力鍛造一支能干事善落實的領導班子和干部隊伍。以“五村建設”、“升級晉檔”、“統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展”、“全民招商創(chuàng)業(yè)”和“五個全局抓”、“雙千幫扶”、“雙千包抓”等工程為載體，努力提升了基層黨組織推進改革發(fā)展的能力和水平。認真落實了黨風廉政建設各項紀律規(guī)定，進一步健全完善了教育、監(jiān)督、預防、懲治“四位一體”干部監(jiān)督體系，努力塑造務實為民清廉的執(zhí)政形象。

　　同志們，20xx年取得了較好成績，更有不少亮點特色，都得到了上級領導、廣大群眾的好評，這主要得益于前任班子的堅強領導和在座各位，以及關心支持事業(yè)的各級領導和社會各界人士的共同努力。在此，我謹代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大和鎮(zhèn)政府，向在座的鎮(zhèn)村干部，并通過你們向一直以來關心支持各項事業(yè)的領導、成功創(chuàng)業(yè)人士和社會各界人士表示衷心的感謝!

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，在加快發(fā)展、維護社會穩(wěn)定方面，仍然存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在，一是**鎮(zhèn)自然條件差、立地條件差，又連續(xù)遭受“8.7”和“7.18”兩次特大自然災害，基礎設施和農(nóng)民群眾生存條件還有較大欠賬;二是無地域優(yōu)勢，除移民庫區(qū)基本扶持外，項目少、資金缺、工業(yè)薄、企業(yè)小，加快發(fā)展缺乏大的引擎;三是特色亮點樣板少，在勇爭一流、爭取各級領導視察、上級部門支持的底氣和力度還不夠;四是極少數(shù)鎮(zhèn)村干部矢志創(chuàng)新、無私奉獻的意識不強，工作作風還不夠硬朗，工作仍有缺位、錯位和不到位的地方，抓落實的力度不大、深度不夠;五是在極少數(shù)群眾中仍有無理纏鬧、機巧謀利及煽動鬧事的現(xiàn)象，造成人為不穩(wěn)定，以及對廣大干部群眾的教育培訓和管理仍需加強等。這些問題，既是差距，又是軟肋，更是需要攻克的難點，都需要我們高度重視并切實加以解決，全方位凝聚愛我、加快發(fā)展的合力。

　　二、準確把握當前面臨的形勢

　　當前乃至今后一段時間，既是追趕與兄弟鎮(zhèn)差距的關鍵時期，也是加快自身發(fā)展、著力改善民生的黃金時期，更是樹立良好形象的戰(zhàn)略機遇期。我們既面臨著前所未有的機遇，又承接著各個方面的挑戰(zhàn)，更擔負著難以想象的壓力。但是，挑戰(zhàn)和機遇并存，機遇大于挑戰(zhàn);壓力和動力同在，動力大于壓力。從宏觀政策看，黨和及中省市區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟工作會議相繼召開，關于深化改革開放、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、注重改善民生、加大扶貧攻艱、傾力農(nóng)民增收、側(cè)重農(nóng)村經(jīng)營組織建設等措施的不斷加強，會為農(nóng)村特別是貧困地方、偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展注入新的活力、加大扶持力度、創(chuàng)造更多機會。從發(fā)展環(huán)境看，安康已納入陜川渝西南經(jīng)濟圈，安康飛機場的擴建，襄渝鐵路復線的建設，十天、包茂、西漢、西康等高速公路的全線開通;安嵐二級公路的建成通車，嵐紫公路菜埡至民主段三級路、大南公路石門至江南碼頭段三級路改造工程的啟動，鐵新公路硬化，以及大瀛湖單列建設和管理等，外部交通大環(huán)境和出鎮(zhèn)瓶頸逐步破解;區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)級各個部門對傾斜支持力度會不斷加強，調(diào)研視察特色工作，研究解決重大問題，合力應對實際困難，靠前銜接項目資金，積極指導各項工作，溝通交流淳樸感情;籍在外成功創(chuàng)業(yè)人士和在外工作的各級領導、優(yōu)秀干部高度關注發(fā)展，積極出計出策出力，資金流、信息流、人流、物流一定會加速向聚集，發(fā)展氛圍一定會前所未有，人氣指數(shù)一定會不斷提升。從內(nèi)力基礎看，通過歷屆班子和全鎮(zhèn)上下的共同努力，基礎條件不斷改善，綜合實力明顯增強，特別要堅信新的黨委政府班子思路會更清晰、重點會更突出、措施會更有力、團結(jié)會更加強;全鎮(zhèn)干部群眾團結(jié)一心，思富快富、加快發(fā)展已成為共識等。這都為我們加快發(fā)展提供了堅強的組織保障和群眾基礎。只要我們克難奮進，扎實工作，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)新的突破，創(chuàng)造新的業(yè)績，施展新的作為，展示新的形象。

　　三、20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的思路和重點

　　在深入思考、認真調(diào)研和廣泛征求建議、聽取意見及班子會議討論的層面上，在繼承和完善前任工作思路重點的基礎上，緊密結(jié)合**鎮(zhèn)村實際，今天在經(jīng)濟工作會議上將今年乃至今后一段時間的思路和重點拋出來，請在座各位帶頭支持和堅決執(zhí)行，努力開創(chuàng)工作新局面、事業(yè)新輝煌、民生新業(yè)績。

　　二○一三年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：認真貫徹和中省市區(qū)農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞加快推進三化進程(產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化)和“一體兩翼”、“一十百千”的總體部署，以移民搬遷和“五村”建設總攬農(nóng)村工作全局，始終堅持鎮(zhèn)村公路沿線抓亮點、抓特色、抓樣板和大范圍抓民生的理念，以農(nóng)民增收、財政增長、基礎改善、民生和諧為抓手，集中主攻農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、項目建設和全民創(chuàng)業(yè)、村鎮(zhèn)建設和移民安置點、工業(yè)經(jīng)濟和招商引資、社會管理、黨的建設六項建設，全面完成年度目標任務，努力建設“富裕、宜居、暢通、美麗、法制、平安”。

　　20xx年的預期目標是：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達到8500萬元，地方新增財政收入穩(wěn)定在40萬元,農(nóng)民人均純收入達到 7040元，固定資產(chǎn)投資完成3500萬元以上，人口自然增長率控制在3.5‰以內(nèi)。實現(xiàn)上述目標，今年必須抓好六個方面的重點工作：

　　(一)抓優(yōu)一二三產(chǎn)，夯實富�；�礎。一要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收。在不放松糧食生產(chǎn)的前提下，集中主攻“241”工程。即“雙百”工程，堅持因地因戶制宜的原則，結(jié)合農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和集約經(jīng)營，突出技能培訓和職業(yè)教育培訓，培育100名職業(yè)農(nóng)民或致富能手，培養(yǎng)100戶具有一定經(jīng)營規(guī)模的家庭農(nóng)場或產(chǎn)業(yè)大戶，帶動全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。“四千”工程：以區(qū)鎮(zhèn)兩級示范園和大戶為重點，新增1000畝以上魔芋;采取市場引導、政府扶持、農(nóng)戶自愿、突出特色的模式，股份合作和自我養(yǎng)殖相結(jié)合的方式，恢復發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖5000箱;以扶貧連片開發(fā)為契機，改造和新建茶園1000畝;在原有發(fā)展的基礎上，堅持管理和新建并重，品質(zhì)、產(chǎn)量、效益和市場開發(fā)并舉，持續(xù)發(fā)展獅頭柑和桔柑達到1000畝。“一萬”工程：圍繞山林經(jīng)濟發(fā)展，堅持鞏固和擴建，發(fā)展泡桐、杉樹、核桃等林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)1萬畝。要以大戶承載、規(guī)模種植、專業(yè)管理、集約經(jīng)營為主導，高質(zhì)量、高效益抓好500畝烤煙產(chǎn)業(yè)。要引導廣大積極發(fā)展適宜特色增收項目，促進戶戶增收。要在抓好產(chǎn)業(yè)建設的同時，加強與包掛部門溝通銜接，積極爭取各方面支持，大力度抓好光榮小康示范村、柳林和新風“一村一品”產(chǎn)業(yè)示范村和先進村移民搬遷示范小區(qū)建設，完成建設任務，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設施改善、面貌改變、農(nóng)民增收目標。二要大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，促進財政增收。要以銅釩礦、庫區(qū)大水面養(yǎng)殖、魚產(chǎn)業(yè)深加工、農(nóng)產(chǎn)品和林產(chǎn)品開發(fā)為主攻方向，抓好對點招商、以情招商，力爭新上1個大企業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)新突破;要注重鞏固和培育，力爭庫區(qū)魚莊、全興富硒土豆粉條廠、**區(qū)漢源生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、蘭家壩村開運漁業(yè)有限公司、光榮建材廠5戶企業(yè)實現(xiàn)新效益;要用足用活創(chuàng)業(yè)貸款、扶貧貸款和中小企業(yè)專項政策，以招商引資和全民創(chuàng)業(yè)為引擎，引進強人、鼓勵能人、引導經(jīng)紀人，著力發(fā)展小型微型企業(yè)，力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)達到新擴張。三要大力發(fā)展服務業(yè)，促進非公有制經(jīng)濟活躍。要搶抓大瀛湖單列機遇，積極爭取瀛湖游樂、碼頭等項目建設，大力發(fā)展庫區(qū)休閑農(nóng)家、漁家樂和水上風情游，逐步開創(chuàng)庫區(qū)游新局面;引導村鎮(zhèn)周邊和高山村組農(nóng)戶，種植適令有機蔬菜和反季節(jié)蔬菜，滿足居民需要，增加自身收入;以對口技能培訓為紐帶，培育一批建筑、家電維修、炮工、鉗工、焊工、家政服務等人才，培育一人、致富一家、帶富一方。

　　(二)要注重配套建設，加快宜居建設。要搶抓陜南避災移民搬遷政策機遇，突出抓好集鎮(zhèn)和集中安置點建設，努力改善鎮(zhèn)村群眾居住基本條件。一要抓好避災扶貧搬遷。要嚴把扶貧政策關口，按照集中集中安置率100%、新建規(guī)模最低30戶及特別注重特困戶和危居群眾安置的標準，科學慎重研究、到點到戶到人、公開公平公正，優(yōu)先將不適合居住、危險特困群眾進行集中安置，完成集中搬遷任務;要搶抓水庫移民搬遷試點村項目機遇，盡快啟動移民集中安置點，組織搞好柳林、蘭家壩應搬盡搬工作，率先建設精品宜居小區(qū)。二要加快中心集鎮(zhèn)和安置小區(qū)建設。堅持科學規(guī)劃、逐步實施、先急后緩、先重后輕的原則，積極爭取立項集鎮(zhèn)祝家溝治理、移民生態(tài)廣場和食品藥品監(jiān)督管理站，加快繭站拆遷置換銜接談判，完善集鎮(zhèn)和安置小區(qū)垃圾池、垃圾箱;積極爭取祝家祠堂保護項目，啟動田堡梁、楓樹梁人行道、綠化、亮化和田堡梁社區(qū)廣場建設;結(jié)合移民搬遷啟動田堡梁三期工程，著力打造移民生態(tài)集鎮(zhèn)和特色小區(qū)。三要牢牢抓好項目建設。要把項目建設作為拉動發(fā)展、改善民生的頭等大事。要圍繞集鎮(zhèn)新村建設、民生項目、優(yōu)勢資源、特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)等領域和移民后期扶持及應急項目、扶貧搬遷、救災應急、特色產(chǎn)業(yè)扶持、教育衛(wèi)生、安全飲水、流域治理、土地整理、林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)、公路養(yǎng)護、電網(wǎng)改造、民政慈善等項目，靈通項目信息，注重做好項目前期工作，把領導、同學、戰(zhàn)友、親戚和朋友的關系發(fā)揮到極致，把各種資源用足，全力爭取更多的項目資金傾斜，加強項目“四制”管理和在建項目質(zhì)量進度，優(yōu)先改善集鎮(zhèn)、重點村莊和人口密集區(qū)的設施條件。四要穩(wěn)步推進社會事業(yè)建設。加大農(nóng)村實用技術培訓推廣力度，以科技提高農(nóng)戶致富的效率效益。要嚴格執(zhí)行民政政策，極度關愛弱勢群體生活困難，細致抓好敬老院集中安全管理，及時足額兌現(xiàn)各項民政資金，力爭符合條件的五保低保應保盡保。高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，全面推進社會保繳費基本業(yè)務、資金發(fā)放工作，努力使廣大干部群眾享受到黨和政府普惠政策的關愛。要積極向區(qū)政府和教體局領導匯報銜接，爭取資金償還**小學、幼兒園債務，爭取項目支持，力爭啟動公租房、教師周轉(zhuǎn)房及操場、大門，加強師德師風建設，教育引導教師愛崗敬業(yè)、愛校如家、愛生如子，做到師德過硬、教學過硬、師風過硬，探索教學獎勵激勵辦法，大力實施“名校名師名生”三名工程，努力打造區(qū)內(nèi)一流中心小學。要注重骨干醫(yī)生培養(yǎng)，加強醫(yī)德醫(yī)風建設，提升醫(yī)療水平和服務質(zhì)量，加大合療繳費及報銷兌現(xiàn)力度，切實解決老百姓看病難、看病貴問題。要認真落實各項計劃生育政策、獎補辦法和“十上門”要求，扎實搞好計生“三大工程”和優(yōu)質(zhì)服務，突出抓好計生清理清查、手術落實和社會撫養(yǎng)費征收工作，全力促使計生工作再上新臺階。

　　(三)要完善網(wǎng)絡體系，掀起暢通建設熱潮。要按照區(qū)鎮(zhèn)公路提等升級、村組道路安全便捷、生產(chǎn)道路滿足需求、重點院落和農(nóng)戶連戶道路晴雨不沾泥的要求，著力改善交通環(huán)境。一要全面改善進出境交通。搞好對口銜接、組織協(xié)調(diào)和全程服務，積極配合區(qū)交通局啟動建設大南公路石門至江南碼頭段三級路改造境內(nèi)工程、鐵新公路硬化工程，積極爭取移民項目早日打通鐵洞公路，貫通陸路進出境通道;加強與移民、發(fā)改、交通海事部門銜接匯報，抓好至紫陽、至新壩航線境內(nèi)小碼頭的逐步完善，方便群眾安全乘船，完善水上交通。二要修復完善村組主干道。積極爭取市區(qū)交通、發(fā)改工賑、移民道路和災毀修復等項目資金，采取“爭取項目為主、鎮(zhèn)村多方籌措、群眾參與建設”的方式，今年先修復和完善1—2條通村主干道的空板墊方、安全防護、警示標志，逐步保證通村主干道安全暢通;按照先通后暢的原則，積極爭取公路養(yǎng)護、“一事一議”財政補助等項目資金，發(fā)揮村組及受益群眾的積極性，確保通組人口密集區(qū)道路及重點生產(chǎn)道路基本安全通行。三要建設完善連戶路。除去搬遷無人區(qū)、偏遠吊莊戶、危險滑坡段等不宜區(qū)域外，采取“爭取項目補一點、鎮(zhèn)上獎補占大頭、村組群眾出一點”的辦法，新建15公里連戶路，方便群眾生活。四要加強交通安全管理。要堅持教育為主、懲戒并重的原則，統(tǒng)籌民主交警中隊、鎮(zhèn)安全辦、派出所、村協(xié)管員的力量，加強安全知識教育、道路交通日常管理，逐步根治亂停亂放、違章“三超”、酒后駕駛和病車上路等違法違章行為，杜絕交通安全責任事故，保障群眾生命財產(chǎn)安全。

　　(四)要強化環(huán)境綜合整治，著力打造美麗門戶。是庫區(qū)大鎮(zhèn)和邊貿(mào)集鎮(zhèn)，是區(qū)上的邊境口岸，必須要下大力氣，采取綜合措施，全面啟動美麗建設。一要加強生態(tài)環(huán)境建設。要借“三創(chuàng)”及生態(tài)鎮(zhèn)村、衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建東風，加強滑坡、鎮(zhèn)村公路直觀坡面工程治理和生物治理，逐步實施鎮(zhèn)村公路、集鎮(zhèn)小區(qū)綠化，完善鎮(zhèn)村、小區(qū)基本功能設施和制度機制，加強日常管理和監(jiān)督懲戒，打造四季有景、賞心悅目的環(huán)境，提升鎮(zhèn)村生態(tài)環(huán)境檔次。二要加強投資環(huán)境建設。要教育廣大干部群眾牢固樹立“你發(fā)財、我發(fā)展”的理念，大力推行企業(yè)和投資商班子成員、站所負責人手續(xù)代辦制，堅決打擊和制止“攤派、收費、揩油、卡要”的人和事，吸引外商和創(chuàng)業(yè)成功人士來投資發(fā)展。三要加強人文環(huán)境建設。要始終堅持“以人為本、和諧發(fā)展”的理念，滿懷親情感情，大力推行和拓展黨內(nèi)關懷機制，實行“鎮(zhèn)村干部重點關愛、老弱病殘黨員黨內(nèi)關懷、弱勢群眾溫暖救助、特殊家庭特別扶助”，讓黨的溫暖和惠民政策普照每個角落。四要加強文化事業(yè)建設。按照1年突擊1-2個村的進度，不斷健全完善標準化活動場所、體育健身設施;要組織編演1臺地方文藝節(jié)目，推廣普及大眾街舞，豐富群眾業(yè)余生活;積極創(chuàng)造條件，堅持內(nèi)引外聯(lián)，吸引各類人才，到就業(yè)創(chuàng)業(yè);深入開展愛國主義、社會公德、公民道德、科普知識、依法維權及廉政文化等宣傳教育培訓，引導廣大干部群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀、榮辱觀和名利觀，帶頭敬業(yè)奉獻促進發(fā)展，帶頭誠信辦事處事，帶頭維護公平正義，帶頭樹立社會正氣;組織開展敬老愛老、文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)、文化體育競賽、“雙千幫扶”及星級文明戶評定活動，以活動凝聚人心，以活動弘揚正氣，全面樹立良好形象。

　　(五)要堅持三管齊下，努力建設法制。法制是公平正義的秤桿，是維護公民權益的基石。一要加強法制宣傳。要以“六五”普法和“法制宣傳年”為契機，推進版塊式普法，采取標語、培訓會、以案說法等形式，讓法律知識進機關、進課堂、進小區(qū)、進農(nóng)戶，教育廣大群眾爭做知法守法公民。二要公平公正執(zhí)法。要堅持法律面前人人平等，加強執(zhí)法監(jiān)督，做到執(zhí)法必嚴、違法必究，嚴厲打擊“兩搶一盜”、重大犯罪等行為，懲戒大法不犯、小法不斷的人和事，懲治法盲及治安違規(guī)行為，樹立法律權威，維護公平正義。三要開展法律便民服務。要統(tǒng)籌公檢法司力量，真正發(fā)揮法官工作室和檢察官工作室作用，大力推行巡回法庭及法律服務到小區(qū)、到院落、到農(nóng)戶,主動開展弱勢群眾法律救助服務，引導培養(yǎng)群眾依法維護自身權益，依法打擊歪風邪氣。

　　(六)要采取綜合措施，推進平安建設。平安是加快發(fā)展的基本保障，也是廣大群眾的基本需求。一要建好“三個”網(wǎng)絡。要健全治安鎮(zhèn)、村組小區(qū)和院落聯(lián)防三級治安網(wǎng)絡，要配齊鎮(zhèn)安全辦、村安全員、組安全協(xié)管員的三級安全網(wǎng)絡，完善信訪鎮(zhèn)綜治辦、村調(diào)解中心、村組信訪信息員、院落信訪中心戶長四級信訪維穩(wěn)網(wǎng)絡，以“三個網(wǎng)絡”統(tǒng)籌建設治安、安全、信訪維穩(wěn)三支隊伍，夯實平安基礎。二要強化“四個”安全。要強化森林防火和疫病防治，保障森林安全;要強化物資準備、預案方案編制完善、科學安全實用實戰(zhàn)防汛，保障汛期廣大群眾生命財產(chǎn)安全;要強化信訪苗頭控制、矛盾排查調(diào)解和重點信訪人、信訪案件鎮(zhèn)村內(nèi)辦結(jié)的力度，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，確保信訪維穩(wěn)安全;要定期開展安全隱患排查、專項整治活動，特別是煤礦和非煤礦山、道路交通和校園及“蛋奶工程”安全整治，做到源頭防范、標本兼治、消除隱患、不發(fā)生責任事故，保障公共安全。三要搞好“三個”宣傳。要強化政策法規(guī)和黨委政府執(zhí)政方略的宣傳，讓廣大群眾知道教育鎮(zhèn)村是真心為民辦事、廉潔高效辦事，引導廣大群眾愛我，真心擁護黨委政府的領導，全力支持配合村組工作;要強化“三率一度”宣傳，在加強鎮(zhèn)內(nèi)執(zhí)法機關自身建設的前提下，注重“三率一度”的到戶全體人員、關鍵節(jié)點、重點對象宣傳，努力提升知曉率和滿意度;要強化惠民政策的導向、標準和程序宣傳，強化黨務政務公開的力度深度廣度，減少群眾誤會，提高黨委政府和基層組織的公信度。要樹立欠賬認賬、逐步還賬和還賬也是政績的理念，在加快發(fā)展的同時，分年度分步驟償還原先債務。

　　20xx年，結(jié)合實際，在以“六鎮(zhèn)”建設為目標，抓好日常各項工作的前提下，鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府承諾至少為民辦好5件實事，即完善集鎮(zhèn)及2個移民安置點的部分基礎設施，完成鐵新路改造硬化，恢復2—3個村的農(nóng)村安全飲水工程，修復加固1—2條村級路危險路段，積極爭取1 個產(chǎn)業(yè)項目。對這5件實事，將明確責任領導、責任人和完成時限，想千方百計落實到位，以實際行動贏得廣大群眾的理解、信任、支持和贊譽，夯實“六鎮(zhèn)”基礎。

　　四、要全面加強黨的建設

　　黨的建設是經(jīng)濟社會發(fā)展的基本保障，也是科學可持續(xù)發(fā)展的堅強堡壘，更是維護地方長治久安的根基。一要深入宣傳學習黨的精神。要深入組織學習黨的精神，做到入腦入耳入心，并落實到實際工作中。要結(jié)合實際開展好務實為民清廉群眾路線教育活動，搞好黨性教育，切實增強廣大黨員干部的理想信念、宗旨意識和綜合能力，永保先進性。二要夯實黨建工作基礎。要扎實抓好基層基礎、黨建日常工作，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“升級晉檔”活動，充分發(fā)揮基層組織的“三力”作用和黨員的“雙帶”作用，提升黨委政府的公信度。要高度重視鎮(zhèn)村干部的培養(yǎng)推薦和老干部老黨員的關懷關愛，讓干部干事有奔頭、工作有想頭、生活有溫暖。要強化干部管理，嚴肅黨紀政紀，既培養(yǎng)干部，又保護干部，避免犯錯失足，樹立鎮(zhèn)村干部人民公仆形象。三要嚴明紀律作風。要嚴格落實中省市區(qū)關于改進作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，將黨風廉政建設責任制和黨員廉潔自律落到實處，樹立基層黨員干部勤政廉政的人民公仆形象。四要創(chuàng)新工作模式。要緊密結(jié)合黨建和社會管理創(chuàng)新，在深入開展“走千家、訪萬民”活動的基礎上，大力推行“三四五”工作模式。即“三公開”，率先公開鎮(zhèn)班子成員聯(lián)系方式、公開班子成員包抓重點工作、公開黨務政務事項，努力建設“陽光黨委政府”。“四結(jié)對”，即鎮(zhèn)村干部結(jié)對貧困戶，幫助脫貧致富;結(jié)對產(chǎn)業(yè)戶，搞好產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務，發(fā)揮典型示范作用;結(jié)對信訪戶，真心交朋友，化解矛盾積怨，密切黨群干群關系;結(jié)對搬遷戶，幫助解決實際困難，促使真正搬得起、穩(wěn)得住、不反彈、能致富。“五服務”，即設立政府熱線電話，方便群眾反映問題;開通政府網(wǎng)站便民信箱，為群眾建獻策提供平臺;科學設計和建立民情信息表卡冊，記錄農(nóng)戶群眾基本信息，為分類指導、統(tǒng)籌解決困難問題、持續(xù)科學發(fā)展提供依據(jù);不定期召開群眾見面會，面對面地征求群眾的意見，解決群眾反映的困難和問題;定期召開工作懇談會，廣大征求機關單位、鎮(zhèn)村干部、知名人士、兩代表一委員的意見的建議，為科學民主決策、重大事項風險評估奠定堅實基礎。

　　五、要切實加強鎮(zhèn)村工作的領導

　　(一)要夯實工作責任。各班子各成員、各站所和各村，要認真履行各自職責，圍繞年度目標任務，層層建立責任落實機制;實行重點工作一名班子成員掛帥、一名站所領導負責、一套人馬包抓，確保各項工作落到實處。黨政辦要強化督辦落實力度，把重點工作和階段重點任務落實到崗位、到人頭、到時限，督促工作落實。要樹立黨委政府公信力，確保政令暢通，說了算、定了干，以實際行動取信于民。

　　(二)要創(chuàng)新工作方法。各分管領導、站所負責人和全體鎮(zhèn)村干部要樹立在其位謀其政的理念，要站在全局的高度，既把本職工作搞好，又要全力配合中心工作，分工不分家，重點突出、整體推進。要注重學習、綜合和提煉，緊貼新形勢和實際，多想好點子、新辦法和硬措施，高質(zhì)量推進各項工作。要注重集合優(yōu)勢兵力，每項工作、每個村都要抓好示范樣板，培育培植1—2個特色亮點，以點帶面、示范引導，推進全面。

　　(三)要轉(zhuǎn)變工作作風。要帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度，嚴肅日常管理，確保有令必行、有禁必止、政令暢通。要牢固樹立效率效益觀念，當日的工作當日完成，確定的事項按時辦結(jié)，能提前干成的事盡量提前，嚴禁無理借口，嚴格責任追究，切實提高工作質(zhì)量和效益。全體干部特別是聯(lián)村領導和包村干部要按照“走千家、訪萬民”活動和“三四五”工作模式的要求，深入村組農(nóng)戶，沉入田間地頭，了解基本情況，解決群眾困難，落實各項工作，任何時候要情況清、底子明、一口印、工作不打折扣，以實實在在的工作、言行一致的形象在干部群眾中樹立良好威信和口碑。

　　(四)要強化督查考核。要進一步加大督查督辦、信息反饋和情況通報力度，全力督辦落實。要堅持對已經(jīng)落實的查效果，正在落實的查進度，沒有落實的查原因，全力督促趕超進度、追補欠賬、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。黨政辦要按照黨委政府的要求，對上級特別交辦及鎮(zhèn)內(nèi)重點工作實行周督查周通報、月檢查月通報，實行業(yè)績與績效掛鉤，不足和失誤與懲處掛鉤，徹底改變干與不干一個樣、干多干少一個樣的局面。

　　同志們，新的一年，機遇和挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn);發(fā)展和困難同在，發(fā)展必將占勝困難。讓我們在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，解放思想，開拓創(chuàng)新，團結(jié)一心，以干克難，為圓滿完成年度任務、加快實現(xiàn)“六個”建設目標而努力奮斗。

全市外向型經(jīng)濟工作會議講話 篇17

　　這次全市民營經(jīng)濟工作會議的主要任務，是深入貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，按照全省民營經(jīng)濟工作會議、市委四屆十一次全會部署，對民營經(jīng)濟發(fā)展的認識再統(tǒng)一、思想再發(fā)動、工作再部署，進一步激發(fā)廣大群眾和經(jīng)濟主體的創(chuàng)業(yè)熱情，營造民營經(jīng)濟的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍，促進民營經(jīng)濟大發(fā)展，努力培育全省新的經(jīng)濟增長點。

　　下面，我講三個問題：

　　一、充分肯定民營經(jīng)濟的重要地位和作用，增強加快民營經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感、責任感

　　市委、市政府一直十分重視民營經(jīng)濟發(fā)展。近年來，致力于激活經(jīng)濟主體，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，先后組織開展了投資環(huán)境服務月、創(chuàng)業(yè)富民等活動，出臺了一系列加快民營經(jīng)濟發(fā)展的政策和措施，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。廣大民營企業(yè)主敢為人先，艱苦創(chuàng)業(yè)，合法經(jīng)營，勇于開拓，取得了可喜的業(yè)績�？傮w上看，我市民營經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)四個特點：

　　一是民營經(jīng)濟已成為我市經(jīng)濟的重要支柱。近年來，我市民營經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)強勁勢頭，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大動力到去年底，全市共有個體工商戶戶，從業(yè)人員萬人，注冊資金億元;私營企業(yè)家，職工數(shù)萬人，注冊資金億元，比年分別增長、和。去年全市新發(fā)展個體工商戶戶，相當于每天有多戶個體工商戶開業(yè)，新創(chuàng)辦私營企業(yè)家，平均每天有近家私營企業(yè)誕生。去年全市中民營經(jīng)濟占比達，比全省高個百分點，工業(yè)增加值中民營經(jīng)濟占比達，全社會固定資產(chǎn)投資中民間投資比重達，全市工商稅收中來自民營經(jīng)濟的約占。民營經(jīng)濟的快速發(fā)展，為我市經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整創(chuàng)造了條件，加速了工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和信息化進程，促進了對內(nèi)對外開放，拓寬了城鄉(xiāng)居民就業(yè)渠道，增加了財政收入和

　　城鄉(xiāng)居民收入，民營經(jīng)濟對富民強市功不可沒。

　　二是民營經(jīng)濟的發(fā)展造就了一批優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家。企業(yè)家是第一資源，優(yōu)勢企業(yè)是我市經(jīng)濟發(fā)展的動力和潛力所在。我市民營經(jīng)濟的發(fā)展不僅推動了經(jīng)濟總量的擴張，更重要的意義在于造就了一批優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家。目前，全市銷售超億元的民營工業(yè)企業(yè)達家。通天星集團、開山集團、紅五環(huán)公司、國光集團、虎山集團、集團等都已成為國內(nèi)同行業(yè)的領頭羊。如浙江電子集團有限公司躋身全省百強非公(民營)企業(yè)行列，商標為浙江省著名商標和全國重點保護商標，主導產(chǎn)品天線、畫寫板的國內(nèi)市場占有率超過。開山集團和紅五環(huán)的小型氣動鑿巖機年產(chǎn)量達到萬臺，占國內(nèi)市場銷量的左右。越來越多的市外知名民營企業(yè)，如元立集團、光宇集團、萬向集團、嘉禾集團、凱恩集團先后在衢州投資興業(yè)，衢州正在形成優(yōu)秀民營企業(yè)和企

　　業(yè)家的集群。

　　三是民營經(jīng)濟在數(shù)量擴張的同時質(zhì)量不斷提升。去年，全市私營企業(yè)戶均注冊資金萬元，已達到全省平均水平。新增注冊資金萬元以上的私營企業(yè)家，新冠浙江省名的私營企業(yè)家，總數(shù)達家。尤其是民營科技企業(yè)發(fā)展迅速，各級科技部門認定的民營科技企業(yè)家，全市家高新技術企業(yè)中民營企業(yè)占家，比重達。我市一批民營企業(yè)已經(jīng)完成資本積累，正在從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，從單一型產(chǎn)權結(jié)構向多元化轉(zhuǎn)變。

　　四是民營經(jīng)濟的發(fā)展促進了人們思想觀念的轉(zhuǎn)變和市場化進程。近年來我市市場化進程加快，經(jīng)濟發(fā)展活力不斷增強，這與民營經(jīng)濟的迅速發(fā)展有著直接的關系。廣大經(jīng)濟主體體現(xiàn)出的自強不息、堅韌不拔、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，已成為衢州精神的重要組成部分，成為推動衢州經(jīng)濟社會發(fā)展的精神力量。

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題。一是總量不大。與發(fā)達地區(qū)相比，我市民營經(jīng)濟在全省民營經(jīng)濟總量中占比較小。如我市個體工商戶、私營企業(yè)數(shù)僅占全省的和，從業(yè)人員和職工數(shù)僅占全省的和。個體工商戶總數(shù)及注冊資金和私營企業(yè)戶數(shù)及增幅慢于麗水。二是我市民營經(jīng)濟總體上資本積累尚未完成，注冊資本超百萬元的企業(yè)僅占全省的，資金、人才、管理等要素制約明顯，抗市場風險能力較弱，核心競爭力不強。三是民營經(jīng)濟參與公平競爭的環(huán)境尚未完全形成，部門服務意識和水平有待提高。這些問題制約了民營經(jīng)濟的健康快速發(fā)展，對此，我們要高度重視，采取措施切實加以解決。

　　當前我市經(jīng)濟發(fā)展正處于關鍵時期，去年我市人均達到美元，這是一個加快發(fā)展的臨界點。我市要實現(xiàn)三步走戰(zhàn)略目標，成為全省新的經(jīng)濟增長點，關鍵在加快工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，根本出路在發(fā)展民營經(jīng)濟。只有把廣大經(jīng)濟主體的發(fā)展積極性充分發(fā)掘、調(diào)動起來，把蘊藏在人民群眾中的生產(chǎn)力激發(fā)、釋放出來，衢州跨越式發(fā)展才能真正實現(xiàn)。沈祖?zhèn)愅�志十分關心民營企業(yè)發(fā)展，年月就明確提出，哪里重視個體私營經(jīng)濟，哪里經(jīng)濟發(fā)展就快;哪里不重視個體私營經(jīng)濟，那里經(jīng)濟條件再好，也難免為后來者所趕上。我們要從衢州經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認識發(fā)展民營經(jīng)濟的重要性。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求。xx屆三中全會提出使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式，可以這樣理解，投資主體多元化

　　的民營經(jīng)濟不僅是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分和重要力量，也是公有制的實現(xiàn)形式。市縣一級發(fā)展經(jīng)濟，主要是發(fā)展民營經(jīng)濟，抓民營經(jīng)濟發(fā)展，就是抓住了衢州經(jīng)濟社會發(fā)展的根本。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，是堅持以人為本的科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。民營經(jīng)濟是百姓經(jīng)濟，發(fā)展民營經(jīng)濟就是要發(fā)掘和激發(fā)廣大城鄉(xiāng)群眾的積極性、創(chuàng)造性，做創(chuàng)業(yè)的衢州人，使每個人都能在創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)自身的價值，在推進經(jīng)濟發(fā)展的同時，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，是培育新的經(jīng)濟增長點的現(xiàn)實選擇。我市與發(fā)達地區(qū)的差距主要在民營經(jīng)濟，不僅體現(xiàn)在數(shù)量上，更體現(xiàn)在質(zhì)量和競爭力上。衢州要成為全省新的經(jīng)濟增長點，民營經(jīng)濟是潛力所在，希望所在。民營經(jīng)濟大有作為，也應當有更大的作為。當前民營經(jīng)濟發(fā)展正處在最好的機遇期。xx屆三中全會進一步確定了民

　　營經(jīng)濟地位作用，憲法修正案明確了對私有財產(chǎn)權的保護;省委、省政府作出了推動民營經(jīng)濟新飛躍的重大決策，民營經(jīng)濟又迎來了一個大發(fā)展的黃金時期。各級黨委政府和廣大民營經(jīng)濟業(yè)主一定要把思想統(tǒng)一到xx大和xx屆三中全會精神上來，統(tǒng)一到省委、省政府加快發(fā)展民營經(jīng)濟的決策部署上來，切實增強緊迫感、責任感，進一步解放思想、搶抓機遇、勇于創(chuàng)新，促進民營經(jīng)濟大發(fā)展。

　　二、明確目標，突出重點，千方百計促進民營經(jīng)濟大發(fā)展

　　加快我市民營經(jīng)濟發(fā)展，要明確定位。全省提出推動民營經(jīng)濟新飛躍，我市民營經(jīng)濟總體上處于創(chuàng)業(yè)時期，當前的主要任務是促進民營經(jīng)濟大發(fā)展。要著眼于在加快發(fā)展中實現(xiàn)提高，在不斷提高中促進更快發(fā)展。

　　總的要求是：以黨的xx大和xx屆三中全會精神為指導，認真貫徹全省民營經(jīng)濟工作會議精神，堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，按照政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展方針，充分激發(fā)廣大群眾和經(jīng)濟主體的創(chuàng)業(yè)熱情，大力推進科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，促進民營經(jīng)濟大發(fā)展，實現(xiàn)民營經(jīng)濟新提升。

　　明確一個目標。經(jīng)過今后五年努力，實現(xiàn)我市民營經(jīng)濟總量、銷售收入億元以上企業(yè)、省級以上著名商標和名牌產(chǎn)品三個翻番。民營經(jīng)濟增加值占全市生產(chǎn)總值比重每年提高個百分點，達到以上;上繳稅收占全市工商稅收的比重每年提高個百分點，達到。

　　增強兩個意識。一是借力發(fā)展意識。加快發(fā)展民營經(jīng)濟，必須充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場。首先，推動民營企業(yè)多方式加強與市外優(yōu)勢企業(yè)合作，廣泛參與山海協(xié)作，全面利用沿海發(fā)達地區(qū)資金、技術、人才、管理和品牌等一切生產(chǎn)要素發(fā)展壯大。民營企業(yè)要克服單打獨斗、只競爭不合作的傾向，不要擔心擴股失利，要主動與國內(nèi)外同行合資合作、嫁接改造，成為招商引資的主體。溫州工業(yè)園是溫州民營企業(yè)在衢州登陸，必將促進我市民營經(jīng)濟的進一步發(fā)展。要鼓勵民營企業(yè)充分運用進口設備減免稅等政策手段，積極引進先進技術和設備，提高技術裝備和工藝水平。引導和支持民營企業(yè)加大引進人才力度，采取合作開發(fā)技術和產(chǎn)品、柔性流動、直接聘用等多種形式，引進企業(yè)所需的各類人才。各級人事部門要從過去主要為機關部門引進人才轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕?/p>

　　為企業(yè)引進人才。

　　二是做大做強意識。要實現(xiàn)民營經(jīng)濟大發(fā)展，必須做大做強一批優(yōu)勢企業(yè)。民營企業(yè)要按照衢州制造業(yè)基地建設規(guī)劃，制訂企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確發(fā)展目標定位。有關部門要排出上億元企業(yè)培育名單，逐個采取措施。認真貫徹落實工業(yè)條，鼓勵優(yōu)勢民營企業(yè)運用資本擴張和市場合作等手段迅速做大做強，培育行業(yè)龍頭企業(yè)。工業(yè)園區(qū)是企業(yè)集聚發(fā)展的平臺，要做大做強民營企業(yè)必須走集聚發(fā)展的路子，充分利用園區(qū)基礎設施共享、生產(chǎn)要素集中的優(yōu)勢，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應，壯大塊狀經(jīng)濟。要以清理整合工業(yè)園區(qū)為契機，加快基礎設施建設，提高園區(qū)投資密度和經(jīng)濟密度。大力鼓勵民辦園區(qū)，加快推進園區(qū)開發(fā)市場化，企業(yè)辦園區(qū)的開山模式，民辦園區(qū)的民建模式，政府與民間資本合作的溫州工業(yè)園模式，有關方面都要積極推進辦好。工業(yè)園區(qū)要引入民營機制，創(chuàng)新服務方式，不斷優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　突出三個創(chuàng)新。一是創(chuàng)新體制。這是民營企業(yè)實現(xiàn)新一輪發(fā)展的基礎。企業(yè)體制創(chuàng)新關鍵是實現(xiàn)產(chǎn)權多元化。家族制在民營經(jīng)濟發(fā)展中生命力強，必將長期存在。與此同時，生產(chǎn)力的發(fā)展也要求企業(yè)改革股權結(jié)構，逐步實現(xiàn)資本社會化。為此，要推進民營企業(yè)產(chǎn)權制度改革，積極鼓勵有條件的民營企業(yè)相互參股、職工持股、吸納外資和社會資本，實現(xiàn)產(chǎn)權多元化。積極創(chuàng)造條件，爭取地方企業(yè)上市零的突破。

　　二是創(chuàng)新技術和管理。這是增強企業(yè)競爭優(yōu)勢的核心。通過制定各種優(yōu)惠政策，鼓勵民營企業(yè)運用高新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高技術創(chuàng)新能力。積極引導民營企業(yè)從初創(chuàng)時期的模仿跟進方式向掌握自主知識產(chǎn)權，實施名牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)知名品牌轉(zhuǎn)變。積極推動建立以大中型企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，對企業(yè)建立技術創(chuàng)新機構給予包括資金在內(nèi)的各種支持;鼓勵企業(yè)通過開展產(chǎn)學研合作等多種形式，建立技術依托;積極支持建立各種形式的行業(yè)技術創(chuàng)新平臺，幫助中小企業(yè)提高創(chuàng)新能力。民營企業(yè)要注重管理創(chuàng)新，加強市場、人力資源、質(zhì)量和財務管理，積極推行質(zhì)量體系認證和環(huán)境認證，引導企業(yè)培育和塑造企業(yè)品牌文化。努力建好工業(yè)平臺，加快企業(yè)終端建設，提高為企業(yè)服務的能力。我市信息化已轉(zhuǎn)向民辦網(wǎng)站為主，要因勢利導，扶持重點民辦網(wǎng)站

　　發(fā)展，政府部門屬于可以面向市場的網(wǎng)站，要推向市場。

　　三是創(chuàng)新人力資源開發(fā)。民營企業(yè)大發(fā)展要堅持以人為本，不斷提高創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，要努力培養(yǎng)新一代衢商。衢商有輝煌的歷史。明清時期，龍游商幫曾經(jīng)是全國十大商幫之一。江山的廿八都、開化的華埠都曾是歷史上重要的商埠，是江浙和兩廣、福建一帶重要的貿(mào)易樞紐。今天，衢商要再創(chuàng)輝煌，民營企業(yè)責無旁貸。民營企業(yè)家要從歷史上的衢商吸取創(chuàng)業(yè)精神，具備創(chuàng)業(yè)的志向、創(chuàng)新的能力、開放的眼光、講求誠信的品質(zhì)和以人為本的文化，使衢州民營企業(yè)成長為新一代衢商，將衢商打造成衢州的一張名片。為此要大力實施創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程。上個月，市委、市政府召開了創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程動員大會，對實施創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程進行了全面部署。創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程主要培訓四種對象，即企業(yè)經(jīng)營管理者、科技人員、新辦個體工商戶和技術藍領，這些都是民營經(jīng)濟的主體。各級各

　　部門要把培訓當作服務企業(yè)的過程，積極主動做好各項工作，不斷把素質(zhì)工程引向深入。廣大個體工商戶和民營企業(yè)要增強主體意識，從自身發(fā)展的角度，充分認識創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培訓的意義，積極參加各級組織的培訓;同時把創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培訓作為企業(yè)人力資源開發(fā)的重要手段和載體，把人力資源開發(fā)作為一種戰(zhàn)略投資，加大對企業(yè)管理人員和員工的培訓力度，費用攤?cè)氤杀�，通過提高人的素質(zhì)不斷增強企業(yè)競爭力。

　　改善四個環(huán)境。一是改善政策環(huán)境。現(xiàn)在對民營經(jīng)濟的歧視性規(guī)定已越來越少，但受傳統(tǒng)習慣和思維定式的影響，具體實施中不公正的做法仍然存在。制度性障礙和政策性障礙表現(xiàn)在：民營資本雖然進入的領域日益擴大，但在市場準入上仍有較多的限制。相對國資，民間投資主體在投資、生產(chǎn)、經(jīng)營方面的前置審批條件更多。同時，融資渠道不暢、融資體系單一，成為制約我市民營資本投資能力的瓶頸。落實對民營企業(yè)的公平待遇，就是對他們的最大支持。改善政策環(huán)境的首要問題在于各級領導要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，堅決沖破和革除一切妨礙民營經(jīng)濟發(fā)展的思想觀念、做法規(guī)定和體制弊端，切實實行公有與私有一視同仁、民資與國資平等競爭的政策，把國民待遇真正落到實處。按照非禁即入原則，放寬市場準入，進一步拓寬民營經(jīng)濟發(fā)展領域。具體把握三

　　條原則：除國家有特殊規(guī)定的以外，所有投資領域，社會資本均可進入;凡鼓勵和允許外來資本進入的領域，均鼓勵和允許本地民資進入;在實施優(yōu)惠政策的投資領域，對國有和外來資本實行的各項優(yōu)惠政策，對本地民營企業(yè)也同樣適用。要按照這三條原則，進一步清除民資進入的體制障礙和市場準入歧視。要采取切實措施，鼓勵民間資本進入電力、金融、交通、水利等行業(yè)，支持民間投資興辦教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)。尤其鼓勵民間資本參與城市公交、自來水、煤氣、市政道路和污水處理等公用事業(yè)建設和經(jīng)營�，F(xiàn)在存在主體精，政府更精現(xiàn)象，政府要開明，花錢買機制。要繼續(xù)降低準入門檻，進一步放寬民營企業(yè)注冊資本、經(jīng)營范圍、組建集團、冠省市名等限制條件，只要群眾有創(chuàng)業(yè)熱情，就要開辟綠色通道。

　　二是改善政務環(huán)境。改善政務環(huán)境最好的辦法，就是從解決民營企業(yè)反映的實際問題入手，推動政府職能轉(zhuǎn)變。要結(jié)合正在開展的機關效能建設，下大力氣改善政務環(huán)境。深化審批制度改革，推廣企業(yè)前置審批告知承諾制，除國家法律、法規(guī)規(guī)定的外，企業(yè)注冊登記的前置審批條件一律取消;推行民間投資登記備案制，凡是符合國家產(chǎn)業(yè)政策且不需政府出資的投資項目，一律改為登記備案制，不再審批項目建議書和可行性研究報告，同時實行一個日子受理、一個工作日，零收費的管理制度;各職能部門不得自行設置限制條件，原有限制條件一律取消。進一步提高執(zhí)法管理水平，各級行政執(zhí)法部門和司法機關要少處罰、多指導，少設路障、多設路標，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的輕微違規(guī)首次不追究，涉企司法案件慎重處理。許多民營企業(yè)家初始對政策法規(guī)不熟悉，各級

　　職能部門要真心實意予以幫助，不要抓住不放，以罰款來創(chuàng)收。要規(guī)范行政管理行為，任何單位都不得干預民營企業(yè)的合法生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得隨意進入企業(yè)檢查。管理的目的是促進發(fā)展，決不能借加強管理之名行限制之實。

　　三是改善市場環(huán)境。誠實守信是企業(yè)的立身之本，也是創(chuàng)造公平競爭市場環(huán)境的基礎。要圍繞信用衢州建設，探索建立企業(yè)信用認證、評級、披露制度，加強對失信行為的懲戒，引導爭創(chuàng)誠信企業(yè)、誠信經(jīng)營戶。堅決打擊制假售假、偷稅漏稅、欺行霸市等擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為，使絕大多數(shù)合法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營的民營企業(yè)能夠順利成長。加強對民營企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動保護、社會保障等方面的管理，引導民營企業(yè)守法經(jīng)營。

　　四是改善輿論環(huán)境。要大力倡導創(chuàng)業(yè)精神，營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵創(chuàng)業(yè)行為，維護創(chuàng)業(yè)權益。外出打工是創(chuàng)業(yè)，科技人員辦實體是創(chuàng)業(yè)，機關干部下海是創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營經(jīng)濟則是最大的創(chuàng)業(yè)。要正確看待民營企業(yè)家，對他們要看本質(zhì)、看主流、看貢獻。不要看不慣有錢人，現(xiàn)在的民營企業(yè)家都是改革開放以后成長起來的，他們不是資本家，而是社會主義的建設者。不要看不起小老板，許多企業(yè)家當年有些是打鐵的，有些是補鞋的，有些是彈棉花或收破爛的，白天當老板，晚上睡地板，這樣的創(chuàng)業(yè)精神值得尊敬、值得弘揚。不要排擠外來企業(yè)，本地外地企業(yè)都是一家。尊重民營企業(yè)家，尊重勞動，就是尊重人才，就是尊重創(chuàng)造。各地要充分利用報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各種傳媒工具，廣泛宣傳民營經(jīng)濟的重要作用，宣傳民營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)典型，努力營造民營企

　　業(yè)家政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實惠、社會上有地位的良好社會環(huán)境。

　　集中解決五個傾向性問題。一是民營企業(yè)如何完成資本原始積累?許多企業(yè)比較迷戀改革開放初期，或把希望寄托在政府讓政策上。要知道今非昔比，現(xiàn)在已不能靠讓政策或鉆體制的空子來完成原始積累，還是要加強對企業(yè)引導，以創(chuàng)業(yè)股取代原始股，創(chuàng)新新取代政策股，在競爭中優(yōu)勝劣汰。

　　二是物流市場如何培育?現(xiàn)在市區(qū)臨街到處都是店面，小散亂，而專業(yè)市場也只限于本市范圍居多，天潤發(fā)的沖出給我們啟示，還是要加強統(tǒng)一規(guī)劃整合，不能遍地開花。集中力量培育若干能幅射帶動周邊地區(qū)的規(guī)模特色專業(yè)市場，臨街店面要控制住，坊門街商業(yè)步行街要采取措施盡快繁榮。

　　三是城市功能如何完善?政府力量是有限的，不可能大包大攬，還是要放開領域，以民間資本來辦教育、辦醫(yī)院、辦文化。這樣城市發(fā)展才能加快。

　　四是如何保持公平競爭秩序?外地企業(yè)對衢州多有擔心，招投標中串標現(xiàn)象見怪不怪，實際上是保護落后，也助長腐敗。要規(guī)范招投標中心，杜絕漏洞，實現(xiàn)公平競爭最優(yōu)化。

　　五是民營經(jīng)濟能否官商不分?我們現(xiàn)在提倡機關干部下海，提倡比照股票依法參股辦工業(yè)，這些都是適應欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展的舉措，但決不允許違反中紀委有關規(guī)定，更不允許手上掌權卻暗地里辦公司、介紹工程謀私利，類似這樣的問題要嚴肅處理。

　　三、加強領導，真抓實干，確保各項工作措施落到實處

　�、卑鸭涌烀駹I經(jīng)濟發(fā)展擺上全局工作的重要位置。全市上下要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，真正把加快民營經(jīng)濟發(fā)展作為貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神、推動衢州新一輪發(fā)展的重大舉措來抓，長期堅持，務求實效。各級黨政部門要經(jīng)常研究民營經(jīng)濟工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。相關管理部門要以促進發(fā)展為己任、以服務發(fā)展為天職，自覺服從大局，主動支持配合，為推動民營經(jīng)濟大發(fā)展盡心出力。

　�、布訌妳f(xié)調(diào)，改善民營經(jīng)濟要素供給。加快民營經(jīng)濟發(fā)展，離不開強有力的要素支撐。目前，對我市民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的要素供給瓶頸，必須采取有效措施，切實加以解決。首先，下大力氣加快能源、水利、交通等基礎設施建設，同時加強調(diào)度，緩解生產(chǎn)要素對民營經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約。加強對電力、自來水等公用事業(yè)和壟斷經(jīng)營產(chǎn)品的成本監(jiān)審和價格管理，在土地、水、電、氣和通訊設施等供給和價格方面對民營企業(yè)實行一視同仁的政策。第二，加強和改善財政金融對民營經(jīng)濟發(fā)展的扶持。各級政府性專項資金都要打破所有制界限，加大對民營企業(yè)人才培養(yǎng)、技術開發(fā)、品牌創(chuàng)立以及園區(qū)共享設施建設等的財政支持力度。幫助有條件的民營企業(yè)申請國家、省級等各類政策性扶持基金。金融機構要把民營企業(yè)作為重要服務對象，改進信貸管理方式，完善金融服

　　務。積極推進中小企業(yè)信用擔保體系建設，拓寬民營企業(yè)直接融資渠道。第三，努力增加技術、人才等創(chuàng)新資源供給。要通過稅收、貼息等政策措施，支持民營企業(yè)加大科技投入，加快技術改造;鼓勵民營企業(yè)與各類高校開展校企合作，加大人才培養(yǎng)力度;繼續(xù)辦好各類人才市場，拓寬民營企業(yè)人才引進渠道。

　　⒊完善管理，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。堅持一手抓發(fā)展，一手抓管理，推動民營經(jīng)濟在規(guī)范、法制、有序的軌道上發(fā)展。一是切實轉(zhuǎn)變職能，提高管理和服務水平。各級黨委、政府要進一步轉(zhuǎn)變職能，融管理于服務之中，加強對民營企業(yè)的指導和服務。有關部門要及時向企業(yè)發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、市場動態(tài)以及資金、技術、人才信息，幫助民營企業(yè)解決發(fā)展中遇到的實際問題。工商部門一方面要從個私經(jīng)濟起步抓起，當好接生婆，另一方面要重點培育上億元企業(yè)做大做強。二是發(fā)展中介組織，完善自律功能。要發(fā)展企業(yè)家協(xié)會、行業(yè)協(xié)會、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會等民間組織，重視發(fā)揮工商聯(lián)的作用，促進政府管理與行業(yè)自律相互補充、相得益彰。三是加強民營企業(yè)黨建工作，擴大黨的社會基礎。積極探索民營企業(yè)黨建工作的有效途徑，加強民營企業(yè)的黨員發(fā)展和管理工作。大力實施非公有制企業(yè)黨建工作五個一工程，力爭經(jīng)過三年努力，使名職工以上的企業(yè)有黨員，名職工以上的企業(yè)和名正式黨員以上的企業(yè)建立黨組織，單獨組建的黨組織達到五好要求。要建立健全民營企業(yè)工會、共青團組織，積極開展群眾工作，維護職工合法權利。民營企業(yè)要自覺接受共產(chǎn)黨的政治領導，積極為黨組織和群眾組織開展工作提供必要條件和支持。

　�、崔D(zhuǎn)變作風，確保各項工作措施落到實處。今年是狠抓落實年，我們要以機關效能建設為契機，對照七少七多的要求，更好地服務于民營經(jīng)濟的發(fā)展。堅持開展市領導聯(lián)系六個一、建立創(chuàng)業(yè)綠卡、構建大工業(yè)服務體系等行之有效的舉措，分階段、分層次、有重點地發(fā)動黨員干部下基層、進企業(yè)，推動工作重心下移。我們下步要根據(jù)實際需要，準備選出百名機關干部到工業(yè)戰(zhàn)線和開發(fā)區(qū)掛職、幫助工作。對年產(chǎn)值首次超億元的民營企業(yè)，市領導要親自上門祝賀。月份，全市要集中開展企業(yè)服務月活動，各地要組織機關干部深入企業(yè)解難題、辦實事，滿腔熱情地幫助解決民營企業(yè)發(fā)展中遇到的突出問題和困難。

　　同志們，我市民營經(jīng)濟發(fā)展的又一個春天已經(jīng)到來。我們一定要以黨的xx大和xx屆三中全會精神為指導，充分調(diào)動廣大群眾和經(jīng)濟主體的積極性、創(chuàng)造力，解放思想，搶抓機遇，齊心協(xié)力，狠抓落實，全力推進我市民營經(jīng)濟大發(fā)展，為培育全省新的經(jīng)濟增長點作出新的貢獻!