市委全委擴大會議講話稿(精選5篇)
市委全委擴大會議講話稿 篇1
同志們:
這次全委(擴大)會議的主要任務是:認真學習貫徹系列重要講話,特別是長春座談會重要講話精神,部署落實省委十一屆十一次全會精神,統(tǒng)一思想、埋頭苦干,以“三嚴三實”的態(tài)度,扎實編制好“十三五”規(guī)劃,做好當前及今后一個時期的各項工作,努力開創(chuàng)丹東新一輪振興發(fā)展新局面。
下面,我代表市委講4個方面意見和要求。
一、切實增強貫徹落實重要講話精神的思想自覺、政治自覺和行動自覺
1、用重要講話精神統(tǒng)一思想。李希書記在省委十一屆十一次全會上指出:“當前和今后一個時期的首要政治任務和長期戰(zhàn)略任務就是貫徹落實好的重要講話精神”,并強調(diào):“今后的五年里,要一以貫之地抓好‘四個著力’的落實”。全市上下要把思想統(tǒng)一到省委的要求上來,用的重要講話精神進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識。
2、明確今后五年到十年的奮斗目標。省委確定了“兩步走”的奮斗目標:第一步,到20xx年,確保打贏老工業(yè)基地爬坡過坎攻堅戰(zhàn),全面建成小康社會;第二步,再經(jīng)過五年左右的努力,率先實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興,建設富庶文明幸福新遼寧。這也是全省人民的新企盼。
我市要緊扣這一奮斗目標,校準丹東“十三五”、“十四五”發(fā)展方向,把目標定位到“全面建成小康社會”和“率先實現(xiàn)新一輪振興”上來。每年都要有一個階段性要求,讓長遠目標具體化,一步一個腳印、扎扎實實完成好省委確定的各項目標任務。
3、始終堅持實實在在、沒有水分的發(fā)展。省委強調(diào):“有足夠的耐心和信心面對統(tǒng)計數(shù)字暫時的難堪”;“堅決不容許經(jīng)濟數(shù)據(jù)造假問題,這是各級干部不可逾越的一條紅線,而且是終生的紅線”。面對經(jīng)濟下滑的嚴峻形勢,市委堅決按照省委要求,牢牢把握改革調(diào)整的窗口期,積極推進經(jīng)濟結構優(yōu)化,堅決提升發(fā)展質(zhì)量和效益。
4、要抓緊研究制定具體落實意見和方案。“凡事豫則立,不豫則廢”。省委出臺的《關于貫徹落實“四個著力”要求加快推進遼寧新一輪振興發(fā)展的實施意見》和《貫徹落實重要講話精神責任分工和任務分解方案》,是貫徹落實長春座談會重要講話精神的“姊妹篇”,全市上下必須從速貫徹落實。
市委成立領導小組,由市委、市政府主要領導任組長。盡快研究出臺《貫徹落實意見》和《責任分工和任務分解方案》,形成登高望遠、符合實際的指導性文件,繪好我市未來5到20xx年振興發(fā)展的宏偉藍圖!兑庖姟芬鉀Q“為什么干”、“干什么”的問題;《方案》要解決“誰來干”、“怎么干”的問題,兩個文件要相互銜接,有機統(tǒng)一。按照省委要求,在11月底之前必須完成。
各級黨委(黨組)要切實扛起抓落實的主體責任,“一把手”要履行好第一責任人職責,主動對接省直部門,要親自出馬,絕不允許“當甩手掌柜”,一批了事;更不允許馬馬虎虎、應付差事。
二、逐條落實好“四個著力”重要要求
1、堅持問題導向,找準新一輪振興發(fā)展面臨的問題。古語講:“治病必先識病,識病然后議藥”。對照“四個著力”,我市仍然存在一些不容忽視的問題。
例如:在體制機制方面,還有計劃經(jīng)濟的基因和影子,政府沒有完全從傳統(tǒng)管理模式中解放出來,有的部門依舊“重審批、輕服務”;在結構調(diào)整方面,服務業(yè)比重偏低,工業(yè)結構偏重,稅收收入中涉土稅收占比高;在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面,R&D經(jīng)費投入不高,高新技術創(chuàng)新不足;在保障和改善民生方面,財政收支壓力增大,公共事業(yè)發(fā)展不均衡,等等。
2、聚焦深化改革,完善體制機制。要按照政府“權責清單”要求,繼續(xù)推進簡政放權,簡政要簡到位、放權要放到底,絕不能“翻燒餅”;建設“誠信政府”,堅決摒棄和解決“招商承諾不兌現(xiàn)”等問題。深化國有企業(yè)改革,抓好國有資產(chǎn)保值增值;妥善解決廠辦大集體、“殼企業(yè)”等歷史遺留問題。
3、聚焦“加減乘除”,促進結構調(diào)整。做好加法,要加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),打造一批高新技術領軍企業(yè);推進工業(yè)化與信息化、智能化融合發(fā)展;大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。做好減法,要抓緊化解過剩產(chǎn)能,特別是轉(zhuǎn)移淘汰落后產(chǎn)能;牢牢守住生態(tài)紅線,堅持可持續(xù)發(fā)展。做好乘法,要“以港興市”,擴大對內(nèi)對外開放,以開放帶動發(fā)展、促進振興;深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮創(chuàng)新對拉動發(fā)展的乘數(shù)效應。做好除法,要減少政府對市場的不合理干預和不合理管制,賦予市場主體在結構調(diào)整中的充分自主權,放權還權于企業(yè)和市場。
4、聚焦惠民富民,保障和改善民生。1-9月份,我市城鄉(xiāng)居民收入分別為18597元、9640元、分別增長8%、8.7%。新增就業(yè)3.78萬人,完成省下達任務94.6%。經(jīng)濟下行未波及到民生。但隨著結構調(diào)整“陣痛期”的到來,以及嚴峻的經(jīng)濟下滑形勢,民生工作的壓力將越來越大。
指出:“保障和改善民生沒有終點站,只有新起點”。要把“;、兜底線、補短板”作為民生工作的重點,多做“雪中送炭”的事,少做“錦上添花”的事;民生工作一定要求真務實,千萬不要把指標定得過高,胃口吊得過高,最后兌現(xiàn)不了,絕不能對群眾放“空炮”。
要實施精準扶貧,落實市委“三個一”工作機制,充分發(fā)揮駐村工作隊作用,做到“六個精準”,確保到20xx年13.1萬貧困人員全部脫貧。
三、從嚴從實抓好當前和今后一段時期各項工作
1、大干60天,做好年底收尾工作。在省委全會上,陳求發(fā)省長提出了“十個方面”工作,分別是:確保28號文件里的40個大項目開工、棚改任務完成、處置閑置土地、清理沉淀資金、完成出口任務、抓好房地產(chǎn)銷售、保證財政實際增收、壓縮一般性支出、發(fā)展旅游業(yè)、抓好扶貧工作。市委、市政府要圍繞這10項重點任務,逐一研究措施、辦法,明確責任人,以扎實工作成效,努力完成好各項工作任務。
要繼續(xù)抓好“進千企解難題促發(fā)展,做三實型干部”、市縣級領導干部包扶重點項目工作;切實幫助企業(yè)解決發(fā)展中的瓶頸和難題,推動項目早開工、早達產(chǎn)、早見效,為明年乃至今后的工作打下堅實基礎。
2、切實落實好省委分類考核確定的各項任務。最近省委組織部印發(fā)《20xx年度分類考核辦法》,征求意見。丹東被列為“東部山區(qū)”。考核指標體系分為共性指標:“5+2”(經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明,深化改革、法治建設)+黨的建設;個性指標:“穩(wěn)增長”、區(qū)域特色、各市特色。在區(qū)域特色中明確要抓好生態(tài)保護、水源涵養(yǎng)、特色旅游3個重點;在丹東特色中提出了抓中朝邊民互市貿(mào)易區(qū)建設、紡織品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新能源汽車項目建設、邊海防穩(wěn)定5項工作。
各縣(區(qū))、經(jīng)濟區(qū)、有關部門要主動與省直部門對接,逐條對照,逐一落實,缺什么補什么,絕不允許拖全市后腿,確保圓滿完成省委考核任務,為丹東的振興發(fā)展做貢獻。市委組織部也要根據(jù)我市實際,參照省委的做法,研究出臺我市的分類考核辦法。
3、積極培育和壯大新的增長點。要按照省委提出的“四個驅(qū)動”、“六個新的增長點”要求,抓好工作部署落實。
李希書記針對我市實際,特別指出,丹東市不能搞上下一邊粗,不能生搬照抄,要突出丹東的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢,定向施策,培育獨具丹東特色的、更多的新經(jīng)濟增長點。
4、認真抓好“十三五”規(guī)劃編制。黨的xx屆五中全會,核心議題是討論“十三五”規(guī)劃。我市的《“十三五”規(guī)劃》編制,要認真貫徹落實xx屆五中全會精神,及時調(diào)整完善。要跳出遼寧看丹東,把丹東置于東部沿海地區(qū)來定位,落實“四個全面”戰(zhàn)略布局、“四個著力”要求,把速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的發(fā)展放在“第一位”,制定出一個科學的、經(jīng)得起歷史檢驗、對人民負責的規(guī)劃,確保明年初人代會順利討論通過。
5、堅決抓好安全穩(wěn)定工作。突出抓好民用燃氣、液化氣罐、消防安全隱患排查治理工作,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全;做好煤礦、水陸交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、消防等重點領域的安全監(jiān)管;深入開展“百日攻堅”行動;加大邊防海防管控力度,確保邊境安全穩(wěn)定。
6、加強民主法制建設。市委已經(jīng)召開了人大工作會議,出臺了《關于進一步加強和改進人大工作的意見》;市委還將召開政協(xié)工作會議,出臺相關文件。要不斷加強我市的民主政治建設,凝聚起新一輪振興發(fā)展的強大力量。要堅持依法治市,支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權,推動公正司法。堅持黨管武裝,切實做好雙擁工作,努力爭創(chuàng)新一輪雙擁模范城。
四、把落實從嚴治黨責任扛在肩上
1、深入推進“三嚴三實”專題教育。始終把學好系列重要講話精神作為根本要求,近期重點抓好6個“關鍵動作”。一是開展好第三個專題的學習研討;二是高質(zhì)量開好專題民主生活會和組織生活會;三是領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會;四是圍繞“7+5”個方面“不嚴不實”問題,切實抓好整改落實;五是各縣(區(qū))委、經(jīng)濟區(qū)工委要對強農(nóng)惠農(nóng)富民政策落實情況進行一次集中檢查;六是繼續(xù)扎實開展好“大學習、大討論”活動。
2、全面落實“兩個責任”。各級黨委(黨組)和紀檢監(jiān)察機關要按照省委、省紀委工作要求,進一步加強我市黨風廉政建設和反腐敗工作,特別是把落實“兩個責任”放到重要位置,把責任扛在肩上,把紀律挺在前面,把從嚴治黨要求落實到具體行動中。
要落實好主體責任。各級黨委(黨組)每年年初要召開專題會議,研究部署黨風廉政建設工作;強化對權力運行的監(jiān)督,按照省委要求,抓緊制定黨風廉政建設黨委主體責任清單;抓好對主體責任落實情況的檢查考核;支持紀委“干主業(yè)”;嚴格實行“一案雙查”,以責任追究倒逼責任落實。黨委(黨組)主要負責人對重要工作,要親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,每年至少約談一次領導班子成員、下級黨委(黨組)主要負責人。
要落實監(jiān)督責任。各級紀委監(jiān)察部門要按照“三轉(zhuǎn)”要求,深化紀律檢查體制改革,聚焦主業(yè),強化監(jiān)督執(zhí)紀;要敢于監(jiān)督同級黨委及其班子成員,履行好監(jiān)督職責;要加強對作風建設情況的監(jiān)督,堅決查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題;要抓好警示教育,當前要特別抓好新修訂的中國共產(chǎn)黨《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》學習宣傳,推動廣大黨員模范遵守。
堅持反腐無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,持續(xù)深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。體現(xiàn)高壓反腐的震懾作用。
3、切實抓好省委巡視組反饋意見的整改工作。各級黨委(黨組)必須履行主體責任,“一把手”及班子成員要認真填報《省委巡視組反饋意見認領和整改承諾書》,對照反饋問題逐條認領和整改。對整改方案、整改成效要嚴格把關,措施不具體不放過、責任不落實不放過、整改不到位不放過;要通過制度、規(guī)定等“硬約束”,確保整改持續(xù)、深入,向省委和全市人民交上一份合格答卷。
4、推進黨的基層組織建設全面進步、全面過硬。扎實抓好省委組織部在我市開展的基層黨組織“評估定級、晉位升級”試點工作,于年底前完成評估定級工作;通過選派“第一書記”、部門幫扶等措施,抓好軟弱渙散黨組織整頓;堅持把政治標準放在首位,提高發(fā)展黨員質(zhì)量;今年,全市基層組織場所建設要全部達標、經(jīng)費全部落實到位;全面落實好市委編制的《基層黨建工作項目標準》,不斷推進縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行政村、社區(qū)、“兩新”組織等9個層次黨組織標準化建設。
5、嚴肅換屆紀律,營造良好政治生態(tài)。從今年底開始,全市各級黨委換屆工作將自下而上陸續(xù)展開。各級黨委要成立換屆工作領導小組,把嚴肅換屆紀律作為重中之重。堅持教育在先、警示在先、預防在先,決不允許搞非組織活動;堅決查處選舉中的違紀問題,確保換屆風清氣正;要堅持正確的用人導向,認真貫徹20字“好干部”標準,嚴把選人用人關,選好配強各級班子。
要把牢黨代表審查和選舉關,把政治標準放在第一位,出現(xiàn)問題,黨委(黨組)書記、組織和紀檢部門負責人要承擔責任;性質(zhì)嚴重的,視情節(jié)給予黨紀政紀處分,或移送司法機關處理。
同志們,把省委的各項部署全面落實到位,是各級領導干部義不容辭的責任。全市上下要敢于擔當、主動作為,按照“三嚴三實”要求扎實抓好各項工作,為“十三五”開局打下堅實基礎,不斷推進丹東新一輪振興發(fā)展,為建設富庶文明幸福新遼寧做出積極貢獻!
市委全委擴大會議講話稿 篇2
同志們:
這次市委全委(擴大)會議,傳達學習了省委十二屆十三次全委(擴大)會議精神,聽取和審議了市委會工作報告并作出了決議,審議通過了《張掖市推進領導干部能上能下實施細則(試行)》。會議內(nèi)容安排緊湊,開得圓滿成功。
下面,我代表市委會,就抓好今年后幾個月工作講一些意見和要求?傮w上看,當前我們正處在兩個五年發(fā)展規(guī)劃承前啟后的重要時間節(jié)點,既要收官“”,又要謀劃“十三五”,做好各項工作時間緊、任務急、要求高。市委的基本考慮是,按照改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設各項工作“兩手抓兩手硬、雙促進雙落實”總要求,全力推進“四二總體部署、六六發(fā)展戰(zhàn)略”實施,首先要做到“四個堅持、兩個確保”,即堅持發(fā)展是第一要務、堅持創(chuàng)新是根本動力、堅持改革是關鍵一招、堅持黨建是最大政績,確保今年目標如期實現(xiàn)和“”圓滿收官、確保“十三五”順利開局。具體工作中,要著重抓好以下五個方面。
一、堅持發(fā)展是第一要務,以阻擊經(jīng)濟下行為首要任務,確保實現(xiàn)全年工作目標
上半年,全市主要經(jīng)濟指標中地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民可支配收入、金融機構本外幣各項貸款、財政收入等主要指標都處于正增長或較快增長,呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進、質(zhì)量向好態(tài)勢,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比上升,非公經(jīng)濟發(fā)展活躍,全市經(jīng)濟總體上正在向速度變化、結構優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新階段轉(zhuǎn)變。但我們必須清醒看到,經(jīng)濟發(fā)展形勢非常嚴峻,下行壓力很大,部分重要指標能否完成任務情況不樂觀。生產(chǎn)總值同比增長6.3% ,比預期差2.2 個百分點,低于全省、全國增速水平。固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、實際開工項目數(shù)均未達到計劃目標,特別是規(guī)上工業(yè)增加值僅同比增長0.9% 。對此,我們必須高度警覺,切實增強危機感、責任感和憂患意識。要以解決經(jīng)濟運行中的突出問題為突破口,對癥下藥,趨利避害,負重前行,確保全面完成今年目標任務。
(一)全力推進重大工作和重點項目建設進程。 投資是拉動發(fā)展的主動力,項目是支撐發(fā)展的主抓手,抓好重大工作和重點項目建設既是加快經(jīng)濟增長的當務之急,也是增強發(fā)展后勁的長遠之策。最近,市委、市政府圍繞貫徹落實全省項目觀摩活動總結會議精神和全市當前面臨的嚴峻發(fā)展形勢,篩選確定了10 項重大工作和44 個重點項目,作為下半年阻擊經(jīng)濟下行必須全力抓好的首要發(fā)展任務。這54項重大工作和重點項目,總投資約960 億元,年度計劃完成投資86 億元,能否得到有效落實,對于順利實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標具有決定意義。
為進一步明確工作責任、加大工作力度,切實抓好推進落實,市委、市政府對每項重大工作和重點項目都確定了指導督查領導、主體責任領導、主管責任單位及主體責任人。市委指定的每位指導督查領導必須定期深入工作一線,與主體責任領導主動協(xié)調(diào),及時跟進督辦,代表市委堅定地履行好指導、督促、檢查之責,推動工作落實。市政府每位主體責任領導必須切實將工作抓在手上,嚴格落實“五個一”責任制,深入一線全力解決項目推進中的困難和問題,堅定地履行好主體責任。市委每月將召開一次會議,專題聽取指導督查領導和主體責任領導關于重大工作和重點項目的推進情況。市政府要適時加強組織協(xié)調(diào)和工作調(diào)度,對工作中遇到的重點難題及時協(xié)調(diào)決策,確保每項重大工作、每個重點項目加快推進。
主管責任單位要切實發(fā)揮好班子集體作用,進一步細化實化目標任務,做好建設項目所涉及的資金到位、征地拆遷、群眾安置及相關重要問題的協(xié)調(diào)解決和現(xiàn)場推動,確保重大工作和重點項目有力推進。市直相關部門要按照各自職責,切實做好檢查指導、監(jiān)督管理、手續(xù)辦理、協(xié)調(diào)服務等各個環(huán)節(jié)的工作。各縣區(qū)和各有關單位要抓緊當前工程建設的“黃金期”,倒排工期,科學施工,采取有力有效舉措,形成更多實物工作量,確保按期高質(zhì)量完成承擔的工作任務。市委、市政府督查機構每月要向市委、市政府匯總報告重大工作和重點項目進展情況,為指導推動工作提供決策依據(jù)。
在抓好重點項目建設的同時,要緊盯“一帶一路”國家戰(zhàn)略實施的歷史機遇,認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向,找準項目與政策的對接點,積極做好包括黑河流域綜合治理、祁連山生態(tài)環(huán)境保護等一批可批性強、事關長遠大局重大項目的謀劃爭取。近期國家發(fā)改委推出了新興產(chǎn)業(yè)、增強制造業(yè)核心競爭力、現(xiàn)代物流等方面新的工程包,國開行、農(nóng)發(fā)行將發(fā)行20xx 多億元的專項建設債券,明后年的發(fā)行額度更會增加到1 萬億元左右。各級各部門要高度重視這些政策信號,積極做好政策對接和項目前期工作,把利好政策盡早變成項目、變成投資、變成現(xiàn)實生產(chǎn)力。
(二)扎實推動主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級。 繼續(xù)圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構、促增長這條主線,立足已有良好發(fā)展基礎和形成的比較優(yōu)勢,持續(xù)培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。按照“瞄準方向、發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點、分類施策”的要求,加快主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益。
農(nóng)業(yè)發(fā)展上,要抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營這個關鍵環(huán)節(jié),促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民快速增收。要把“四個百萬畝”基地建設作為重點,繼續(xù)加強田間管理、防災減災、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等工作,切實把玉米制種、金張掖夏菜、畜禽養(yǎng)殖等主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的培育工作做實做好。山丹、民樂等適宜區(qū)域要加快種植業(yè)結構調(diào)整,著力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。要圍繞現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設,引導群眾做好秸稈飼料化、畜禽補欄擴量、疫病防治、標準化養(yǎng)殖場區(qū)建設等工作。全力抓好奧林貝爾等14 個投資千萬元以上產(chǎn)業(yè)化項目建設,著力培育發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),推動農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動融合發(fā)展。針對現(xiàn)在各種農(nóng)產(chǎn)品集中進入收獲、上市期的關鍵時點,要加快建立農(nóng)超對接、直銷直供、電子商務、物流快遞等農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。農(nóng)口部門和涉農(nóng)金融機構、融資平臺要加大支農(nóng)力度,從信息、技術、資金、市場等方面為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供服務,全力助推農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。
工業(yè)發(fā)展上,要針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的大量現(xiàn)實困難和突出問題,首先要不折不扣地落實好各項優(yōu)惠政策;要繼續(xù)集中市縣區(qū)工作力量,著力幫助企業(yè)解決好資金、原料、運輸、銷售等方面的實際困難,盡可能使減產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)恢復生產(chǎn),增加產(chǎn)能、增加效益;要著力加強對在建工業(yè)項目的跟蹤幫助,全力支持項目單位加快建設進度,爭取早日建成投產(chǎn)、發(fā)揮效益;各縣區(qū)要力爭再新上幾個像甘州卓達建材年產(chǎn)100 萬平方米集成建筑新材料生產(chǎn)線和高臺晉昌源煤業(yè)20 萬噸中溫焦油加氫處理生產(chǎn)線這樣的大項目好項目;與此同時,一定要重視規(guī)下企業(yè)的升規(guī)培育工作,一定要全力支持新辦一批小微企業(yè);要積極落實園區(qū)扶持政策,全力推進張掖國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和民樂生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設,尤其要加快基礎設施配套建設,加強項目入駐引導服務,加快形成產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢。
第三產(chǎn)業(yè)上,要堅持以提質(zhì)增效為核心,繼續(xù)推進好重點景區(qū)晉等升級、旅游商品開發(fā)、市場秩序集中整治、基礎設施和服務體系配套完善等工作,實施好“四大行動”。要借助即將召開的絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會加大優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)的宣傳推介力度,精心辦好第二屆“張交會”等重大節(jié)會和賽事活動,并及早謀劃、爭取承辦一批與“一帶一路”戰(zhàn)略直接掛鉤的大型節(jié)會和賽事活動,繼續(xù)擴大張掖的影響力。要加快推進張掖國際物流園區(qū)、新張掖國際商貿(mào)城、電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點商貿(mào)園區(qū)和專業(yè)市場建設,努力完成好年初確定的建設任務。
市委全委擴大會議講話稿 篇3
大家好!今天是我們電子協(xié)會第七屆換屆大會,雖然現(xiàn)在結果還沒有出來,但也讓我們以熱烈的掌聲感謝競選選手們對我們協(xié)會的支持。
(大家好,今天是我們電協(xié)一年一次的換屆大會,就在剛剛成功完成第七屆換屆的歷史重任。讓我們以熱烈的掌聲祝賀新一屆的干部們。)
在過去的一年里,我們協(xié)會秉著突出特長、培養(yǎng)愛好、輔助教學、共同進步,服務同學的宗旨,以融學術性,實踐性,創(chuàng)新性和挑戰(zhàn)性為原則,展開了一系列的活動。例如協(xié)會培訓,校內(nèi)外義務維修,聯(lián)誼活動,部門活動等等,此外,上學期我們協(xié)會還與電子通信工程系舉辦了“電子焊接大賽”。這個學期,我們協(xié)會與華師電子設計協(xié)會共同舉辦了“艾科杯獅山高校電子設計大賽”。
通過舉辦各種活動和比賽,一方面豐富協(xié)會成員的課余生活,同時,促進部門之間的交流。另一方面可以為有電子方面特長的同學,提供了一個很好的學習、交流、實踐和pk的平臺。
如今,我們的協(xié)會已走過了七年的風風雨雨。對于今后協(xié)會的發(fā)展,我提幾點建議供大家參考。
第一:加強部門之間的交流,讓六個部門干事們團結一致。在我們這一屆,部門之間的交流工作做得不好,導致許多部門之間的干事互不認識。希望新一屆的你們,能舉行多一點部門之間交流的活動,讓每位干事們都感到協(xié)會的溫馨。如果每一個電協(xié)的成員都在協(xié)會中共同進步,共同成長,那么我們協(xié)會的團結力量也就凸現(xiàn)出來了!
第二:提高技術部的技術水平。技術部是我們協(xié)會的核心部門,只有技術搞上去了,義務維修活動才能正常舉辦,才能得到大家的認同,才能更好地服務同學。
第三:協(xié)會的活動要大膽創(chuàng)新。把握大學生選擇的多樣化、大學生群體結構的多樣化和大學生需求的多樣化,開展喜聞樂見、豐富多彩的活動,努力讓每一個大學生在成長過程中至少能參加一次記得住、忘不了的活動,在他們成長成才的道路上切實留下學生組織的工作痕跡。用活動來增強學生組織的凝聚力,關鍵是要有一批使大學生受到教育、得到幫助、能夠廣泛參與、具有較強影響的品牌活動。積極提升活動的影響力,讓更多的電子愛好者參與到我們的活動當中。充分發(fā)揮協(xié)會的優(yōu)勢和特點
第四:拓展合作伙伴。協(xié)會活動的影響力,除了宣傳工作做到位外,還可以尋找合作伙伴。可以協(xié)會與協(xié)會之間,協(xié)會與系之間,也可以協(xié)會與外校組織之間的合作?梢远喽鄧L試與其他組織合作,讓協(xié)會的活動更具有影響力。
我相信,只要通過你們的共同努力,電子協(xié)會一定會發(fā)展得更好,希望今后你們能用你們的行動,成功贏得大家的認同!將電子協(xié)會以一個嶄新的面貌展示在校園和各協(xié)會面前!
最后,在協(xié)會干部名單公布之前,我希望新一電子協(xié)會干部明白一點:職位不代表權力,而是更多的責任。謝謝大家!
市委全委擴大會議講話稿 篇4
全面建設小康社會,重點在農(nóng)村,難點也在農(nóng)村。作為水淹庫區(qū)縣和國家扶貧開發(fā)工作重點縣,“三農(nóng)”問題始終是影響發(fā)展的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展,就沒有的發(fā)展;沒有農(nóng)民的小康,就沒有的小康;沒有農(nóng)村的穩(wěn)定,就沒有的穩(wěn)定。因此,我們要把解決“三農(nóng)”問題、全面建設小康農(nóng)村,作為各級黨委政府的頭等大事來抓。這次,縣委決定選派縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū)、場、辦事處)機關黨員干部擔任村黨支部第一書記,就是為了努力構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、上下結合、整體推進的工作格局,為創(chuàng)建小康、和諧提供堅強的組織保證。大家作為全縣第一批選派的村黨支部第一書記,務必要深刻領會,充分認識選派村黨支部第一書記的重要意義。
第一,選派村黨支部第一書記是加強基層基礎工作,夯實農(nóng)村執(zhí)政基礎的重要舉措。“農(nóng)村富不富,關鍵在支部;班子強不強,關鍵看班長”。加快我縣農(nóng)村經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展,首先必須加強村級組織建設,尤其要選準配強村黨支部書記。我縣共有建制村1141個,至今年6月底,村級換屆選舉工作基本完成。但是,由于村級財務不清,班子內(nèi)部不團結,無合適人選等原因,仍有18個村黨支部沒有換屆,還有5個村支部雖已換屆但沒有選出支部書記。從村級班子素質(zhì)結構來看,仍有一些村黨支部軟弱渙散,有的甚至被宗族勢力把持,矛盾不少,黨群關系緊張。可見,我縣的村級組織建設任務還相當艱巨。這次縣委選派村黨支部第一書記,就是加強村級組織建設的一次新舉措。就是為了更好地發(fā)揮基層黨組織在全面建設小康農(nóng)村中的核心領導作用、戰(zhàn)斗堡壘作用,進一步加強農(nóng)村思想政治工作,促進農(nóng)村社會穩(wěn)定,把我縣的村級組織建設提高到一個新水平。
第二,選派村黨支部第一書記是加快農(nóng)村小康建設步伐,構建和諧的重要途徑。近幾年來,我縣緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)興縣、旅游活縣”戰(zhàn)略部署,通過深化改革,調(diào)整結構,培育品牌,優(yōu)化環(huán)境,擴大招商等發(fā)展舉措,通過全縣上下的共同努力,我縣開始步入思路清晰、目標明確、措施得力的良性發(fā)展之路,正朝著全面建設小康的目標邁進。但目前存在的問題也不少。比如在我縣廣大農(nóng)村,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整緩慢,剩余勞動力轉(zhuǎn)移不力,市場信息不靈,科技服務不到位等等。廣大農(nóng)村的發(fā)展仍然很不平衡,整體水平不高,城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構的矛盾相當突出,城鄉(xiāng)差距日趨拉大。要解決問題,不能只靠農(nóng)村黨員干部的努力,必須要采取幫扶措施,實行上下聯(lián)動,形成合力,加快農(nóng)村致富步伐,實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們縣直機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關不乏人才,特別是有的同志在經(jīng)濟部門、綜合部門工作多年,有比較豐富的工作經(jīng)驗。把大家派到村里任職,有利于充分發(fā)揮你們的優(yōu)勢,實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)機關與村組干部群眾在理念、信息、人才、技術、項目和資金方面的對接、交流和互動,通過指導協(xié)調(diào),帶領農(nóng)民朋友加快致富奔小康的步伐。
第三,選派村黨支部第一書記是培養(yǎng)鍛煉干部,加強能力建設的重要平臺。“三農(nóng)”問題的重要性決定了我縣需要造就一大批知農(nóng)、愛農(nóng)、興農(nóng)的干部隊伍。把年輕優(yōu)秀的機關干部選派到條件比較艱苦的農(nóng)村一線當“村官”,為他們發(fā)揮特長和增長才干提供了一個很好的空間和舞臺。現(xiàn)在,我們很多干部理論水平比較高,但實踐經(jīng)驗不足,處理問題的能力不強,借助這一機會到農(nóng)村去補上這一課是非常必要的。因此,選派縣、鄉(xiāng)機關黨員干部擔任村黨支部第一書記既是解決“三農(nóng)”問題的現(xiàn)實需要,也是培養(yǎng)造就人才的時代要求?h委對這次選派工作非常重視,要求嚴,標準高,并強調(diào)規(guī)定各單位的選派人員必須首先從年輕科級后備干部中擇優(yōu)選派。同時,制訂了比較優(yōu)厚的政治和經(jīng)濟激勵機制?v觀我縣和其他地區(qū)選派機關黨員干部到村黨支部擔任第一書記的成功先例,充分說明,這項工作有利于下派干部進一步熟悉農(nóng)村與群眾工作;有利于建設一支歷經(jīng)多方位檢驗、多層次磨煉的后備力量;有利于挖掘和發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才。
第四,選派村黨支部第一書記是鞏固擴大先進性教育活動成果,密切黨群干群關系的重要機制。我縣第一批和第二批保持黨員先進性教育集中活動階段基本結束,取得了初步成效。以農(nóng)村黨員為主體的第三批先進性教育活動即將全面鋪開,我們要以此為契機,不斷探索新途徑,建立良好的長效機制,不斷鞏固和擴大成果。服務人民群眾,促進各項工作是先進性教育活動的重要目標。農(nóng)村稅費改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要真正實現(xiàn)由管理型政府向服務型政府的轉(zhuǎn)變,必須實現(xiàn)工作重心下移,把干部派到農(nóng)村工作的第一線去。選派村黨支部第一書記,就是把干部置身于農(nóng)民群眾之中,聽民聲、察民情、解民憂,更好地服務農(nóng)民群眾,解決他們迫切需要解決的熱點、難點、焦點問題,努力為群眾辦實事、解難事、做好事,把黨和政府的關懷送給農(nóng)民,以實際行動來贏得群眾的信任,樹立黨和政府的良好形象,進一步密切黨群、干群關系。
市委全委擴大會議講話稿 篇5
同志們:
這次市委全委擴大會議是在全市上下進一步落實科學發(fā)展觀,全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的新形勢下,召開的一次非常重要的會議。
按照會議安排,昨天,同志們進一步學習討論了省委書記、省長陸浩同志在省市黨政主要領導干部建設社會主義新農(nóng)村研討班結束時的重要講話,并緊密結合我們某某的實際,就如何貫徹落實好省委陸書記的講話精神,如何進一步將市委八屆六次全委會議精神落到實處,進行了討論交流,提出了許多很好的意見和建議,歸納起來主要涉及到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策環(huán)境、深化改革、文化產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)、城市建設、弱勢群體等7個方面、48條意見,這些意見條條在理、切合實際,充分反映了同志們心系全局、著眼發(fā)展,關注民生,對事關經(jīng)濟社會發(fā)展和民生問題的新認識、新思考、新探索。這說明只要我們發(fā)揚民主、集思廣益,就更有利于凝聚共識、科學決策、加快發(fā)展。通過這次會議,我們進一步加深了對省委陸書記重要講話的理解和認識,進一步明確了當前和今后一個時期的工作重點和切入點。會議開得很成功,很有成效,達到了預期的效果。
今天上午,光明同志代表市委全面總結了市委八屆六次全委會議以來的經(jīng)濟工作,安排部署了后4個月的工作;周生同志總結了“雙創(chuàng)”活動和兩大賽事;慎濱同志就率先創(chuàng)建全省一流平安城市作了安排部署。前面,澤剛同志就如何進一步做好先進性教育活動整改工作和“三重三抓一監(jiān)督”專題教育活動進行了安排。請大家認真抓好落實。
下面,我就如何進一步貫徹落實好省委陸書記的講話精神,進而推動市委八屆六次全委會精神的落實,切實做好下一階段的工作,講幾點意見。
一、認真領會、準確把握、全面貫徹省委陸書記講話精神
省委、省政府召開的省市黨政主要領導干部建設社會主義新農(nóng)村研討班,是甘肅發(fā)展史上一次非常重要的會議。省委陸書記在研討班所作的兩次重要講話,通篇體現(xiàn)了辯證唯物主義的思想,體現(xiàn)了科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的新要求,體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì),體現(xiàn)了務實創(chuàng)新的工作作風。特別是陸書記在研討班結束時的重要講話,站在新的歷史起點上,以更加務實、更加理性的態(tài)度,全面總結了“十五”期間甘肅發(fā)展的成功經(jīng)驗和重要啟示,深入分析了我省改革發(fā)展中存在的主要矛盾和突出問題,進一步確定了未來五年我省發(fā)展的指導思想和總體思路,明確指出當前和今后一個時期的工作重點和中心任務。陸書記的這次講話,是新的省委領導班子在甘肅改革與發(fā)展進入新的歷史階段對省情的新認識、客觀規(guī)律的新把握,是加快發(fā)展的新思考、工作重點的新舉措,是指導我們工作的綱領性文件。
我們在深入學習陸書記講話中,要牢牢把握以下幾點:一是全面總結和分析今年以來全省經(jīng)濟社會發(fā)展的基本態(tài)勢和主要特點。特別是全省主要經(jīng)濟指標增速與效益同步增長,增速達到10.5。二是以科學發(fā)展觀為指導,認真總結我省“十五”時期“發(fā)展抓項目、改革抓企業(yè)、保證抓黨建”的成功經(jīng)驗和重要啟示。三是進一步深化對省情的認識,明確我省仍然處在夯實基礎、突出重點、突破難點、加快發(fā)展的階段,并將我省基本省情定位為自然條件差、區(qū)域類型多、經(jīng)濟總量小、人均水平低。在思想認識上需要注意克服信心不足、發(fā)展無望的消極情緒和心急氣躁、快速趕超的冒進思想?陀^辯證地認識和把握我省經(jīng)濟社會發(fā)展中呈現(xiàn)出的10個方面的矛盾和差距。四是進一步明確“三個堅持”的指導思想,即堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局;堅持推進工業(yè)強省戰(zhàn)略的實施;堅持“兩個高舉、一個加強”和“三抓”的總體工作思路不動搖。同時在創(chuàng)新發(fā)展模式上要正確處理好總量與質(zhì)量、經(jīng)濟與社會、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化三個關系。五是明確當前和今后一個時期宏觀調(diào)控、結構調(diào)整、新農(nóng)村建設、社會事業(yè)、深化改革、關心民生、社會穩(wěn)定七項重點工作的具體要求。六是進一步加強黨的建設。省委陸書記的重要講話,審時度勢、高瞻遠矚、總攬全局、內(nèi)涵豐富,具有很強的針對性和指導性。我們一定要緊密結合各自的工作實際,深入學習,認真領會,準確把握、全面貫徹。
二、以省委陸書記的重要講話為指導,認清形勢、統(tǒng)一思想、凝聚力量,進一步增強加快發(fā)展的信心和決心
省委陸書記的重要講話,對我們各級領導干部領導發(fā)展的能力提出了新的更高的要求。當前,我們工作的中心任務,就是要按照省委陸書記的講話精神來重新審視我市“”發(fā)展的指導思想和奮斗目標,對我們的各項工作進行再分析、再思考、再安排;就是要準確把握我們的基本市情,努力探索和掌握經(jīng)濟社會發(fā)展中帶有規(guī)律性的東西,以不斷增強工作的預見性、系統(tǒng)性和針對性,確保“”規(guī)劃順利實施。
第一,要注重總結“十五”發(fā)展的成功經(jīng)驗和重要啟示。“十五”時期,是某某發(fā)展歷程中輝煌而燦爛的五年。是某某改革開放以來經(jīng)濟發(fā)展速度最高、經(jīng)濟總量擴張最快、經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益最好的時期。這一時期,我們緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)的歷史機遇,不斷深化對市情的認識,逐步完善工作思路,堅持用團結共事的力量推動第一要務的實現(xiàn),特別是在酒鋼集團公司快速發(fā)展、中核四○四總公司、大唐八○三電廠在某某開拓發(fā)展的有力帶動下,我們在經(jīng)濟、政治、文化和社會建設的許多方面都實現(xiàn)了歷史性的跨越。從縱向看,全市生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財政收入都實現(xiàn)了翻番,人民生活水平有了較大幅度的提高,“兩個率先”第一步的目標基本實現(xiàn),經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了新的臺階。從橫向看,這一時期的發(fā)展速度分別高于全國、全省平均水平8.5和7.8個百分點,經(jīng)濟總量在全省的排位由“”末的第13位上升到第10位。尤其是固定資產(chǎn)投資高速增長、發(fā)展抓項目取得明顯成效,經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整取得一定進展,招商引資規(guī)模不斷增大、對外貿(mào)易實現(xiàn)歷史性突破,非公有制經(jīng)濟規(guī)模正在擴大,城市建設日新月異、人居環(huán)境顯著改善,各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧社會建設邁出了堅實步伐。進一步總結運用好“十五”時期的發(fā)展經(jīng)驗,不僅有利于增強全市廣大干部群眾加快發(fā)展的信心,而且對我們實施好“”規(guī)劃具有重要的啟迪意義。
這些年,我們通過解放思想、夯實基礎、創(chuàng)造條件,某某發(fā)展、變化是實在的。今天的某某完全步入了乘勢而上、超常發(fā)展的新階段。再經(jīng)過5—20xx年努力,某某完全可以成為我省西部經(jīng)濟生活最活躍的地區(qū)。我們敢于作出這樣的判斷,主要基于以下四個方面的條件和基礎:一是交通實現(xiàn)了新跨越,鐵路、公路、航空立體交通樞紐已經(jīng)形成。二是某某周邊的國有大中型企業(yè)的發(fā)展方興未艾,勢頭強勁,對某某的帶動能力將越來越強。三是市屬工業(yè)、旅游、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)基礎條件正在逐步改變,自我發(fā)展能力進一步增強,城市聚集生產(chǎn)要素功能將進一步顯現(xiàn)。四是在這些年的發(fā)展中,培養(yǎng)了干部,凝聚人心,全市上下的創(chuàng)造力、積極性空前高漲。所以,某某的快速發(fā)展勢在必行,市委八屆六次全委會議確定的“”奮斗目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)。悲觀的論調(diào),無所作為的論調(diào)都站不住腳。
我們在建設“五城三高”、實現(xiàn)“兩個率先”宏偉目標的實踐中贏得了發(fā)展,經(jīng)受了鍛煉,也積累了豐富的經(jīng)驗。這些經(jīng)驗市委八屆六次全委會議系統(tǒng)地提煉概括為8個方面,這既是“十五”時期全市廣大干部群眾實踐經(jīng)驗的結晶,也是“”時期加快發(fā)展所必須堅持的。同時,我們在加快經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中,特別是通過一系列爭先創(chuàng)優(yōu)和舉辦重大活動,逐步形成了我們某某人特有的精神品格,需要我們認真提煉和大力弘揚。體現(xiàn)和諧是主題,全民參與是基礎,精心組織是抓手,爭創(chuàng)一流是目標。
第二,要準確把握目前全市經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢。今年是實施“”規(guī)劃的第一年。我們的主要任務,就是要把“十五”以來形成的經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭繼續(xù)保持下去,為“”的發(fā)展起好步、開好局。從前7個月的情況看,全市各方面工作在原有基礎上都取得了新的進展,保持了較快的發(fā)展勢頭。上半年,全市生產(chǎn)總值完成45.3億元,現(xiàn)價同比增長21.6。1—7月份,全市工業(yè)增加值達到43.1億元,同比增長了36.3;地區(qū)性財政收入9.22億元,同比下降4.9;其中一般預算收入2.63億元,增長15.6;固定資產(chǎn)投資完成27.72億元,與去年同期基本持平,其中地方完成6.64億元,增長了37.1;全社會旅游人數(shù)達到60萬人次,旅游及相關產(chǎn)業(yè)收入2.5億元,分別增長了20和32。這些成績是在國際國內(nèi)鋼鐵市場持續(xù)低迷、國家加大宏觀調(diào)控力度、對我市主導產(chǎn)業(yè)帶來較大影響的環(huán)境下取得的,是全市人民齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結果,成績的取得實屬不易。在集中力量推動經(jīng)濟社會發(fā)展的同時,今年以來,我們以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機,黨的政治、思想、組織、作風工作都得到了全面加強,有力地推動了黨的建設、民主法制建設、精神文明建設與和諧社會建設的深入開展。
從今年前7個月全市經(jīng)濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢看,市委八屆六次全委會議確定的“”時期的工作思路和“兩個協(xié)調(diào)”、“三個突出”、“六項工作重點”總體上是符合省委“三個堅持”指導方針的,市委提出的“兩個20”的總體目標是切合實際的。只要我們把工作做實,實現(xiàn)“”規(guī)劃的奮斗目標是完全可能的。
特別值得一提的是,我們通過成功舉辦第xx屆亞洲鐵人三項錦標賽和第十一屆省運會,通過創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”和“國家環(huán)境保護模范城市”,有力地推動了各項社會事業(yè)的發(fā)展,極大地提升了某某在省內(nèi)外、國內(nèi)外的知名度,進一步增強了全市人民的凝聚力和自豪感。尤其是進入7、8月份以來,我們某某的大事、喜事、好事連臺。我市被聯(lián)合國人居環(huán)境發(fā)展促進會、亞洲城市發(fā)展促進會、亞洲房地產(chǎn)峰會組委會評為“20xx年度亞洲城市建設百強”;“雙創(chuàng)”工作獲得成功,實現(xiàn)了全市人民多年的夙愿;酒鋼200萬噸熱軋薄板工程連鑄連軋項目正式投產(chǎn);改造后的某某機場正式復航;某某—敦煌的旅游專列正式開通;中核集團四○四某某生活基地建成動遷。這一系列的大事、喜事,充分反映了我們某某經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合實力,展示了某某人民萬眾一心、齊心協(xié)力辦大事的能力和水平,體現(xiàn)了全市人民團結拚搏、爭創(chuàng)一流的精神風貌,全方位提升了我們某某的整體形象。
當前,我們要把廣大干部群眾在這一系列重大活動中煥發(fā)出的工作熱情和昂揚斗志,引導到繼續(xù)推進我市建設“五城三高”、實現(xiàn)“兩個率先”的偉大實踐中來,按照市委八屆六次全委會議既定的目標方向和工作思路,進一步堅定實施“”規(guī)劃的信心,矢志不移地把我們的各項工作不斷推向前進。
第三,要進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感。目前,我們面臨的發(fā)展形勢比較復雜,加快發(fā)展的任務依然十分艱巨。必須清醒地看到,我們的工作中存在的一些突出問題和不足還沒有得到有效地解決。在有些問題的看法上,通過深入討論分析,大家的認識更趨一致。特別是市委八屆六次全委會議暨市委經(jīng)濟工作會議確定的一些重點工作,有些方面有起步,但整體勢頭不強;有些工作有想法,但很大程度上仍然停留在規(guī)劃上,還沒有落到實處。綜合大家昨天的討論,可以歸納為以下幾個方面。
一是經(jīng)過“十五”時期的快速發(fā)展,自我發(fā)展能力和綜合經(jīng)濟實力明顯增強,但經(jīng)濟結構單一、接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、地方經(jīng)濟總量偏小的狀況仍然是我們基本的市情。去年以來受國際鋼鐵市場低迷和國家宏觀調(diào)控政策的雙重影響,對我市經(jīng)濟的發(fā)展帶來了很大沖擊,使企業(yè)利潤大幅度下滑,財稅收入一度出現(xiàn)負增長。盡管這是周期性和階段性的,但根本原因還是我們的產(chǎn)業(yè)結構單一,接續(xù)產(chǎn)業(yè)還沒有培育起來。這方面反射出的問題帶有根本性,對資源型城市帶有根本性。給我們的啟示很深刻,沒有企業(yè),沒有掙錢的產(chǎn)業(yè),就沒有稅收,沒有財政,那將什么事情也干不成。這就是說,要把我們干部干事創(chuàng)業(yè)的本領更多地培養(yǎng)引導到能掙錢上來,能聚集財稅上來。解決這個問題將是一個長期而艱辛的過程,必須腳踏實地,一步一步地向前推進。
二是我們的旅游、文化、體育、商貿(mào)、會展業(yè)相互拉動,呈現(xiàn)出全新的發(fā)展態(tài)勢。但旅游業(yè)作為我們城市定位的支柱產(chǎn)業(yè),其應有的輻射帶動作用還沒有充分發(fā)揮出來。這方面需要反省一些深層次的問題,主要是旅游業(yè)同相關產(chǎn)業(yè)的融合。這個命題需要我們深入思考。尤其是一些獨具特色的旅游資源還沒有得到有效開發(fā),如我們的滑翔基地是國家體委一直向世界推介的國際滑翔基地,至今還沒有有效啟動起來。而與我們相鄰的青海的環(huán)青海湖公路自行車賽和寧夏的汽車摩托車旅游節(jié),分別經(jīng)過5年和7年時間的積極培育,現(xiàn)已發(fā)展成為規(guī);⒁(guī)范化、國際化的重大節(jié)日,極大地推動了會展及旅游業(yè)的發(fā)展和升級。這方面的經(jīng)驗和做法值得我們很好地學習和借鑒。
三是我們的工業(yè)園區(qū)經(jīng)過3年時間的開發(fā)建設,已被國家正式批準為省級開發(fā)區(qū)。我們提出要按照“三個突出”和“兩個協(xié)調(diào)”的要求加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設步伐,但工業(yè)園區(qū)的整體發(fā)展規(guī)劃、加強園區(qū)職能的機構編制方案,到現(xiàn)在為止還沒有確定下來。某某現(xiàn)代國際物流園區(qū)項目進展緩慢,至今還沒有結果。
四是我們某某的耕地非常有限,不具備大規(guī)模發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的條件,依托城市建設、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)和重大項目帶動。經(jīng)過逐步開發(fā),把三個鎮(zhèn)的區(qū)域空間建設成為不同類型的工業(yè)加工區(qū)、產(chǎn)品儲備區(qū)、商貿(mào)流通區(qū),是完全可能的。所以要大力加強農(nóng)村基礎設施建設,大力培訓農(nóng)民,充分調(diào)動農(nóng)民的積極性,防止出現(xiàn)“上熱下冷”的現(xiàn)象。今年省委、省政府將我市確定為新農(nóng)村建設整體推進的示范市后,我們雖然已制定了推進新農(nóng)村建設的實施意見和五年規(guī)劃,但在實際推進中,有些方面沒有起色,有些方面仍很被動。如象洋蔥銷售已鬧到農(nóng)民同經(jīng)銷商對薄公堂的境地。
五是我們某某地處戈壁腹地、遠離中心市場、資源和市場兩頭在外,改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟、加大對外開放力度、提高招商引資成效是增強經(jīng)濟發(fā)展活力的必由之路。這些年通過全市上下的努力,取得了明顯成效。但發(fā)展環(huán)境不寬松依然是制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題。請大家想一想,如果這些年我們不改善發(fā)展環(huán)境,不抓招商引資,沒有引來大量的資金和項目,沒有非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展,在鋼鐵市場持續(xù)低迷的大環(huán)境下,我們的稅收從哪里來?去年2月國務院《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》下發(fā)以來,我們提出要政策更寬,措施更活,但在實際執(zhí)行中,要么漫不經(jīng)心,要么患得患失,F(xiàn)有的一些優(yōu)惠政策要么不兌現(xiàn)、不落實,要么不規(guī)范、可操作性差。我們今年5月份成立了企業(yè)改革“回頭看”工作領導小組,有關部門對國有企業(yè)改革回頭看也做了大量調(diào)查研究,但需要完善的政策到目前還沒有完全定下來,需要在深化國有企業(yè)改革上下更大的功夫。
六是我們把發(fā)展抓項目作為推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整的關鍵環(huán)節(jié)和實現(xiàn)“兩個率先”的根本保證。“十五”期間,全市固定資產(chǎn)投資年均增速達到46.6,項目建設取得了顯著成績。但應該看到,我們的所上項目中,基礎性、公益性、政府投資的項目多;通過市場運作的項目、能增加稅源的生產(chǎn)性項目還比較少,投資渠道單一、融資渠道狹窄的問題依然突出。我們的后備項目嚴重不足,尤其是缺乏與我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)緊密結合的好項目、大項目,具有現(xiàn)實操作性的項目很少。一些項目的后續(xù)服務跟不上,配套資金不到位。
七是我們把城市建設作為帶動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體和龍頭來抓,通過搞一系列的創(chuàng)建活動,舉辦一系列的重大賽事,使城市面貌煥然一新,服務功能不斷完善,區(qū)域中心城市聚集生產(chǎn)要素的能力顯著增強,品牌效應日益凸現(xiàn)。但城市規(guī)劃滯后、執(zhí)行規(guī)劃不力和重建設輕管理的問題依然突出,如小區(qū)設施不配套、社區(qū)衛(wèi)生狀況差、戶外廣告管理不嚴、市政公用設施破壞嚴重的問題一直沒有得到有效解決,餐飲市場設施差、不衛(wèi)生、不清潔、不文明、不安全的狀況沒有多大改變,城市的外在形象與內(nèi)部實際不夠協(xié)調(diào),城市建設、管理和維護的任務還很重。
八是隨著我市政治文明、物質(zhì)文明、精神文明、社會文明建設的積極推進,人文環(huán)境得到極大改善,廣大市民的整體素質(zhì)明顯提高。但是城市的文化品位還不高,市民的內(nèi)在素質(zhì)、道德修養(yǎng)與我們城市的整體形象不協(xié)調(diào),文明禮貌、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法還沒有完全成為廣大市民的自覺行動。
我們靜下心來分析問題,查找不足,目的只有一個,就是為了解決問題、推動工作、加快發(fā)展。對于前面列述的一些問題和不足,有的是由客觀環(huán)境制約和市情特點所決定的,但有不少問題我看還是我們主觀努力不夠、工作落實不到位造成的。對于當前經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難和問題,我們一定要用辨證的觀點、發(fā)展的眼光來看待。既要客觀、全面、深刻地反思我們工作中存在的問題與不足,進一步增強責任感、緊迫感和憂患意識;也要看到我們的成績和優(yōu)勢,進一步振奮精神、增強信心,加倍努力、奮發(fā)有為。只要我們找準薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,真正把各項工作抓緊抓實,就一定能夠保持好、鞏固好當前來之不易的發(fā)展勢頭,實現(xiàn)更快更好的發(fā)展。
三、突出重點,狠抓落實,確保“”各項工作實現(xiàn)良好開局
目前,全市上下都要把工作重心和精力立即轉(zhuǎn)移到狠抓各項工作任務的落實上來,把兩大賽事和“雙創(chuàng)”工作中煥發(fā)出來的凝聚力、戰(zhàn)斗力體現(xiàn)到各項工作中去,集中精力謀劃思考全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,確保年初確定的各項目標任務的落實。上午,市委的幾位領導已經(jīng)對后4個月的重點工作作了全面安排,這里,我再強調(diào)幾點。
第一,緊緊抓住經(jīng)濟建設這個中心,切實抓好各項重點工作的落實。
一是要一如既往地支持酒鋼的改革與發(fā)展,確保酒鋼的重大項目如期建成投產(chǎn)。要緊緊圍繞酒鋼上游搞配套、下游深加工,努力延長產(chǎn)業(yè)鏈,加速培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)。要全力支持四○四、八○三和鐵路等在嘉企業(yè)的發(fā)展。要抓緊做好園區(qū)規(guī)劃,盡快研究確定園區(qū)管理機構設置問題,全力支持核工業(yè)園、不銹鋼工業(yè)園的建設。深化國有企業(yè)改革是中央和省委確定的重點工作,企業(yè)改革“回頭看”工作也是我們今年確定的一項非常重要的工作,年內(nèi)一定要取得實實在在的成效。
二是扎實推進城鄉(xiāng)一體化建設。要把工作的著力點放在“四個帶動、一個加強”上,即:突出城市建設帶動、突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動、突出重點企業(yè)帶動、突出旅游產(chǎn)業(yè)帶動,加強農(nóng)民技能培訓。這項工作必須統(tǒng)籌安排、分類指導、突出重點、有序推進。眼下,要著力抓好三件事,一個是農(nóng)產(chǎn)品的運銷,一個是農(nóng)民的教育和培訓,另一個是農(nóng)村基礎設施建設。
三是要進一步加快優(yōu)勢旅游資源的開發(fā)和精品景點、精品線路的培育,充分利用我們舉辦重大體育賽事和“雙創(chuàng)”活動時在省內(nèi)外、國內(nèi)外已經(jīng)形成的良好聲譽,抓住新機遇、新勢頭,切實加大旅游宣傳促銷力度,大力開拓旅游市場。要把旅游、文化、體育、商貿(mào)和會展業(yè)緊密結合起來,統(tǒng)籌謀劃、整體開發(fā)、聯(lián)動發(fā)展,進一步完善細化未來五年的發(fā)展規(guī)劃。
四是進一步加大對外開放和招商引資力度,千方百計謀劃項目工作。最近中國臺灣達益集團投資公司董事長一行來我市考察投資情況,他們想充分利用我們的旅游資源和自然資源優(yōu)勢,開發(fā)建設國際級別的越野賽車場、高爾夫球場、五星級酒店和高檔購物中心等項目。我們要抓住一切商機,加強市場運作,積極實施“東進西出”戰(zhàn)略,進一步加大招商引資力度。要抓緊研究出臺加強招商引資和非公有制經(jīng)濟的相關政策。
在項目建設上,要緊密結合我市實際,更加重視抓符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目,更加重視抓符合行業(yè)市場準入標準的項目,更加重視抓國家重點支持的社會發(fā)展項目。目前,有些客商高度關注我們的太陽能項目、風電項目、節(jié)能項目,有關部門要廣泛論證,積極推介。同時,立足當前,面向未來,進一步加強項目儲備工作。對今年計劃竣工投產(chǎn)的項目,要按期建成驗收,盡快發(fā)揮效益;對新開工項目,要加快前期工作進度,務求項目早落地、早建設、早受益。
五是要按照“三個突出”和“兩個協(xié)調(diào)”的要求,把城市建設的重點轉(zhuǎn)移到加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設和城鄉(xiāng)一體化進程上來,轉(zhuǎn)移到切實加強城市日常性管理、維護和內(nèi)在素質(zhì)提高上來。同時要加快某某到肅州區(qū)這一區(qū)間的規(guī)劃,加快新文大橋項目前期工作進程。
第二,進一步加強精神文明建設,努力提升城市文化品位。市委、市政府已經(jīng)出臺了精神文明建設“”規(guī)劃,全市上下都要進一步統(tǒng)一認識,緊緊圍繞創(chuàng)建“全國文明城市”工作,深入開展“榮辱觀”教育,引導市民懂禮貌、知禮儀、講文明、樹新風,養(yǎng)成高尚的思想品質(zhì)和良好的道德情操,努力使廣大市民的文明素質(zhì)與城市的整體形象相協(xié)調(diào)。
統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展,核心是要堅持從解決人民群眾最關心的現(xiàn)實問題入手,努力促進教育、衛(wèi)生、科技和文化等社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要進一步加大對教育的投入,千方百計解決校舍緊張和師資隊伍短缺等突出問題。
高度重視文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃與建設,不斷加大對文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的投入,努力使城市的文化氛圍與經(jīng)濟的快速發(fā)展相適應。這方面問題遠遠沒有破題,市委將成立文化產(chǎn)業(yè)領導小組及其辦公室,專門研究這方面問題。
第三,進一步關心弱勢群體,關注民生。這些年,我們在解決事關民生的各種實際問題方面做了大量的工作,取得了明顯的成效。這些年我們的經(jīng)濟社會發(fā)展比較快,應當讓廣大人民群眾特別是社會弱勢群體充分享受到改革與發(fā)展的成果。因此,要積極主動地正視矛盾、化解矛盾,從解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,要區(qū)別輕重緩急,力求每年都能夠解決一批諸如就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、取暖、舊房改造、生活環(huán)境和交通等關系群眾切身利益的實際問題。要進一步加大對弱勢群體的社會保障與支持,對困難家庭由政府買單,安排就業(yè)。這方面要持之以恒地堅持下去,以求最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素。
第四,高度重視社會穩(wěn)定,率先創(chuàng)建全省一流平安城市。要高度重視社會主義法治理念教育,妥善處理好涉法涉訴案件上訪工作。要按照省委副書記陳學亨同志在我市調(diào)研政法工作時的講話精神,研究新情況,提出新對策,取得新成果。特別是對市委會已經(jīng)討論決定的禁毒、綜合治理和“610”工作所需編制、人員、經(jīng)費,要不打折扣,一一落實。要進一步重視和加強政法隊伍建設,把市委關于貫徹中央15號文件精神,加強政法系統(tǒng)黨的建設、領導班子建設、干部隊伍建設的精神和要求,傳達下去,落實起來。政法系統(tǒng)要把綜合治理、平安建設、法制理念三個重點牢牢拿在手上,系統(tǒng)研究,一件一件落實,努力實現(xiàn)省委要求把我市建成全省一流平安城市的目標。
第五,抓組織協(xié)調(diào)、抓督促落實,確保今年各項工作任務的全面完成。要對認準了的事情、定了的事情,一項一項地,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地跟蹤落實。每一項工作,要達到什么目標,采取什么樣的措施,誰來辦,怎樣辦,辦成怎么樣,辦不成又怎么樣,都要落得清清楚楚。要把黨委抓決策、政府抓落實的基本原則得到生動體現(xiàn)。抓落實要形成合力,全市上下都要心往一處想,勁往一處使,主要領導負總責,分管領導重點抓,主管部門集中抓,相關部門配合抓,干部群眾支持抓,要一抓到底,抓出成效。
四、進一步加強黨的建設,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的政治保證
第一,繼續(xù)抓好先進性教育活動整改工作。要繼續(xù)落實責任和目標,進一步抓好先進性教育各項整改工作,把整改的過程,變成進一步改進工作、改進作風的過程,以實際行動取信于民。全市各級黨組織都要把工作重點轉(zhuǎn)移到做好保持共產(chǎn)黨員先進性的經(jīng)常性工作上來,切實鞏固和充分運用先進性教育活動取得的重要成果。要積極學習宣傳中央印發(fā)的《關于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個長效機制文件和市委的實施辦法,扎實認真地抓好貫徹執(zhí)行。
第二,進一步把“三重三抓一監(jiān)督”專題教育活動引向深入。要把“三重三抓一監(jiān)督”專題教育活動作為先進性教育活動的延伸工程,統(tǒng)一思想,提高認識,精心組織,狠抓落實,使這項活動有條不紊地向縱深推進。要切實加大整改治理力度,凡是查找出來的問題,都要認真梳理,分析原因,采取實實在在的措施逐項徹底整改,力求使廣大黨員干部思想覺悟明顯提高、紀律觀念明顯增強、工作作風明顯轉(zhuǎn)變,廉潔從政成為自覺追求。要一手抓制度的完善,一手抓制度的執(zhí)行,努力形成用制度管權、用制度管事、用制度管人的新局面。要嚴格責任追究,對存在問題的單位和個人,必須從上到下追究有關人員的責任,決不姑息遷就。這方面前一段已經(jīng)調(diào)整了一批人,紀律處分了一批人,下一階段的執(zhí)行力度要更大?商幚砜刹惶幚淼膱詻Q處理,可抓可不抓的堅決抓,可判可不判的堅決判,可輕判可重判的堅決重判,切實維護法律和紀律的嚴肅性。
第三,進一步加強紀檢工作。貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,切實在教育、監(jiān)督、查辦案件上取得新突破。落實黨風廉政建設責任制。要加強對項目建設、財政支出、選人用人和領導干部廉潔自律和作風方面的監(jiān)督,落實領導干部個人財產(chǎn)申報制度。
第四,切實抓好換屆工作,不斷加強領導班子建設。按照省委的要求,目前我市三鎮(zhèn)黨委換屆工作已經(jīng)結束。明年年初市委和人大、政府、政協(xié)將相繼換屆,這是下半年工作的一項重點任務。關于換屆工作,我們要著重抓好以下幾個關鍵。
一是要進一步明確這次換屆工作的指導思想和基本原則。中央和省委一再明確,這次換屆要更好落實科學發(fā)展觀,對領導班子“大穩(wěn)定、小調(diào)整”;黨委班子要減少副書記;人大、政府、政協(xié)領導班子要減少職數(shù)、要擴大黨委交叉任職范圍;這次換屆的難點和重點在新的領導體制和工作機制上進行改革和探索。對這些基本原則和指導思想,需要我們認真學習和領會,系統(tǒng)研究和具體落實,工作任務是十分艱巨的。這次換屆,關乎全局,攸關長遠,是黨內(nèi)黨外政治生活中的一件大事。
二是要強化責任,形成合力。各級黨組織要把換屆工作作為一項政治任務擺上重要日程,做到思想上重視,組織上加強,精力上集中,工作上到位。各級黨組織要認真學習中央8號文件和省委28號文件精神。牢牢把握這次換屆工作的指導思想和原則,把認識和行動自覺統(tǒng)一到中央和省委的要求上來;把科學發(fā)展觀落實到換屆工作的全過程,貫徹落實到領導班子建設的全過程。組織部要充分發(fā)揮牽頭抓總和參謀助手的職能作用,投入全部力量,認真做好有關具體工作。市紀委、市委辦、宣傳部等部門要在市委的統(tǒng)一領導下,加強溝通聯(lián)系,搞好協(xié)調(diào)配合,形成合力,共同做好換屆工作。
三是出以公心,推薦好干部。在這次換屆的干部推薦和選任上,中央和省委確定的工作方針是,對黨委、人大、政府、政協(xié)領導班子人選采取“通盤考慮,統(tǒng)一考察,分步實施”。改革開放以來特別是西部大開發(fā)以來,我們市上和酒鋼公司一大批干部走上市級和縣處級領導崗位。通過這次換屆,將又有一批優(yōu)秀的干部走上新的領導崗位。能不能把換屆人選推得準、選得好,這是決定換屆工作的關鍵。我們要切實擴大黨內(nèi)民主,把干部選拔的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權交給干部群眾,交給在座的領導干部,把擴大黨內(nèi)民主貫穿于換屆工作的全過程。同時,要把發(fā)揚黨內(nèi)民主、行使民主權利與執(zhí)行黨的決議,貫徹黨的主張統(tǒng)一起來,確保黨委人事安排方案的實現(xiàn)。所以,要求我們所有的領導干部,在換屆工作的干部推薦上,一定要處以公心,對黨負責,對人民負責,對某某的未來負責,對全局負責。真正把那些政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任、善于落實科學發(fā)展觀的優(yōu)秀干部選拔到領導崗位上來,切實增強領導班子領導發(fā)展的能力和執(zhí)政的能力。在干部推薦中,既要考慮多年來埋頭苦干、在改革開放中做出突出貢獻的干部,又要考慮年輕有力、能干事、干成事、綜合素質(zhì)過硬、干部群眾信的過的干部;既要考慮市上的干部,又要考慮酒鋼的干部;既要考慮不同年齡層次的干部,又要考慮黨外干部和婦女干部。經(jīng)過大家共同的工作,確保干部推薦工作圓滿、順利、成功。
四是嚴肅紀律,努力營造風清氣順的換屆環(huán)境。最近,中央紀委、中組部聯(lián)合下發(fā)了《關于在地方黨委換屆工作中進一步嚴肅組織人事紀律的通知》,全市各級黨組織要認真貫徹落實通知精神。特別是各級黨的領導干部,在換屆工作中,更要遵守黨的紀律,帶頭講政治,講正氣,講黨性,講大局,不搞封官許愿,不搞“團團伙伙”,不搞個人小圈子,做到自尊、自重、自愛、自醒。絕不允許進行任何派別活動和非組織活動。領導干部和組織部門的干部,要嚴守干部人事紀律和保密紀律,不與無關人員談論換屆工作,不跑風漏氣。對違反組織人事紀律的行為,要依法依紀從快、從嚴、從重查處,堅決防止換屆中的各種不正之風。
五是正確處理好換屆工作與其它各項工作的關系。全市各級黨組織要將換屆工作與日常工作統(tǒng)籌兼顧,合理安排,切實做到兩不誤、兩促進。既要集中精力,保證換屆工作的順利完成,又要加快工作節(jié)奏,完成好市委年初下達的各項工作任務。
第五,認真做好市第九次黨代會籌備工作。按照省委安排,明年2月底之前,我市將召開市第九次黨代會,這是我市實現(xiàn)“兩個率先”、建設“五城三高”進程中一次承前啟后、繼往開來的大會。我們一定要充分認識這次黨代會的重要意義,切實增強政治意識、大局意識和責任意識,切實把市委換屆工作抓緊抓好。這方面的具體工作,市委已專題研究,作出了明確分工和安排。希望同志們進一步明確職責,通力協(xié)作,通過科學、規(guī)范、周全的工作,確保我市九屆黨代會的順利召開。
同志們,目前我們某某的經(jīng)濟社會發(fā)展正處在一個非常關鍵的時期,已經(jīng)具備了加快發(fā)展的基礎和條件。只要我們?nèi)尕瀼厥∥憰浀闹v話精神和省委、省政府的一系列工作部署,振奮精神、開拓進取、團結拼搏、扎實工作,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)更快更好發(fā)展!