領(lǐng)導(dǎo)年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話（精選17篇）

領(lǐng)導(dǎo)年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇1

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　今天，很榮幸能夠受邀前來(lái)參加這個(gè)會(huì)議。首先，我代表市委、市政府向今天受到表彰的先進(jìn)企業(yè)、單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀。今天的會(huì)議我認(rèn)為開(kāi)的很好，是一次總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、明確任務(wù)、加壓奮起的會(huì)議，x鎮(zhèn)黨委、政府的工貿(mào)經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展思路深刻領(lǐng)會(huì)了市委、市政府的戰(zhàn)略意圖，完全符合市黨代會(huì)、市人代會(huì)的會(huì)議精神，我完全贊同。下面，我結(jié)合本次大會(huì)，再簡(jiǎn)單表達(dá)三層意思。

　　一、真抓實(shí)干，成績(jī)值得充分肯定

　　20xx年全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1040億元、利稅71.6億元，分別增長(zhǎng)16%和6%。新興產(chǎn)業(yè)“雙倍增成長(zhǎng)計(jì)劃”深入實(shí)施，四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值390億元，增長(zhǎng)28%。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到101家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值285億元，增長(zhǎng)25%。百?gòu)?qiáng)企業(yè)培育計(jì)劃成效明顯。自主創(chuàng)新能力不斷提高，成功舉辦首屆中國(guó)〃x人才科技洽談會(huì)，新認(rèn)定企業(yè)工程(技術(shù))中心37家，列入國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目10項(xiàng)，實(shí)施國(guó)家科技支撐計(jì)劃和國(guó)家重大科技專項(xiàng)各1項(xiàng)，新增發(fā)明專利授權(quán)195件，研發(fā)和試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到1.48%。在這一連串成績(jī)的功勞簿上也要記上x(chóng)鎮(zhèn)這濃墨重彩的一筆，也就是說(shuō)，x鎮(zhèn)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)中所占的權(quán)重和所處的地位是很高的。

　　去年以來(lái)，x鎮(zhèn)黨委、政府在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持解放思想不停步，干事創(chuàng)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)，加快發(fā)展不動(dòng)搖，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，真抓實(shí)干的作風(fēng)，執(zhí)政為民的理念，再加上各級(jí)干部和全鎮(zhèn)企業(yè)家們用心把握，用心工作，用心落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展。在重大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資工作、固定資產(chǎn)投資、節(jié)能減排工作、電鍍印染行業(yè)環(huán)境整治、“充分就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建等方面，x鎮(zhèn)都交出了靚麗的成績(jī)單，都取得了非常不錯(cuò)的成效，在全市名列前茅，得到了市委、市政府的充分肯定，整體工作先后獲得省、寧波和市里的多次表彰獎(jiǎng)勵(lì)。我認(rèn)為這些榮譽(yù)的取得，主要得益于鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持了正確的工作思路，堅(jiān)持了務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，堅(jiān)持了團(tuán)結(jié)協(xié)作、一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓落實(shí)的工作態(tài)度，得益于廣大企業(yè)家孜孜不倦的追求、勤勤懇懇的付出、踏踏實(shí)實(shí)的創(chuàng)業(yè)，這些都是值得充分肯定和發(fā)揚(yáng)的。

　　二、解讀形勢(shì)，重點(diǎn)突出“五個(gè)堅(jiān)持”

　　中央明確指出“我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。”這是對(duì)“”時(shí)期發(fā)展面臨形勢(shì)的重大判斷。具體分析，從國(guó)際上來(lái)看，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)不確定性因素仍然非常多，國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響依然存在，各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義頻頻抬頭，整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的格局就像“多米諾骨牌效應(yīng)”一樣在發(fā)達(dá)國(guó)家之間相互影響。最近的伊朗事件一旦觸發(fā)，必將波及國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)。與此同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)緩慢增長(zhǎng)，全球需求結(jié)構(gòu)明顯變化，國(guó)際金融危機(jī)催生新的科技革命，全球范圍內(nèi)綠色經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)等正在興起，對(duì)我國(guó)拓展外需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展形成新的壓力，也對(duì)我們?cè)趦?nèi)需和外需的平衡中把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)提出了新的要求。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，國(guó)內(nèi)環(huán)境總體上有利于我們持續(xù)發(fā)展，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，還要付出更大的努力。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)入戰(zhàn)略突破期，需要我們積極探索發(fā)展的有效途徑;生態(tài)文明進(jìn)入戰(zhàn)略推進(jìn)期，需要我們時(shí)刻注意環(huán)境的保護(hù);和諧社會(huì)進(jìn)入戰(zhàn)略構(gòu)筑期，需要我們更加關(guān)注各種社會(huì)矛盾;體制改革進(jìn)入戰(zhàn)略攻堅(jiān)期，需要我們進(jìn)行更加深入的思考。從實(shí)際來(lái)看，一方面，“”規(guī)劃以來(lái)全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了明顯成效，為今后五年的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另一方面，隨著長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展的加速，開(kāi)放合作與錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步深化，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，我市面臨的挑戰(zhàn)和壓力將更大。從本地來(lái)看，可喜的是，經(jīng)過(guò)幾年來(lái)全鎮(zhèn)上下的通力合作，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鎮(zhèn)村建設(shè)等工作取得了階段性成效，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)日益鞏固。面對(duì)的挑戰(zhàn)是，土地、資源等要素制約越來(lái)越嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐需要進(jìn)一步加快。

　　因此，各級(jí)干部和廣大企業(yè)家一定要在充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜形勢(shì)的基礎(chǔ)上，化壓力為動(dòng)力，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為己任，不斷提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)的水平。

　　在今年經(jīng)濟(jì)工作中，我們重點(diǎn)要突出以下“五個(gè)堅(jiān)持”：

　　1、堅(jiān)持把振興工業(yè)作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的緊迫任務(wù)。工業(yè)是x縣域經(jīng)濟(jì)的支柱，是保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)領(lǐng)域。我們將繼續(xù)把振興工業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首要位置，堅(jiān)持“工業(yè)立市”不動(dòng)搖，進(jìn)一步加大資源整合、空間拓展、項(xiàng)目落地的力度，促進(jìn)工業(yè)集聚發(fā)展。在編制完成消防器材等特色塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制訂年度實(shí)施計(jì)劃，加快培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施規(guī)模企業(yè)培育、中小企業(yè)成長(zhǎng)和上市公司梯度培育計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)兼并重組、抱團(tuán)作戰(zhàn)等途徑，增加競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，不斷深化產(chǎn)學(xué)研合作，加快推進(jìn)各類研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，組織實(shí)施一批重大技改項(xiàng)目，培育發(fā)展新光源、模具、新材料、電子信息等具有基礎(chǔ)、前景廣闊的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷提升工業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　2、堅(jiān)持把提升產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)明顯，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展前景廣闊。在主攻工業(yè)、提升工業(yè)的同時(shí)，我們將圍繞加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，通過(guò)深化區(qū)域品牌創(chuàng)建、實(shí)施專項(xiàng)提升規(guī)劃、完善市場(chǎng)營(yíng)銷體系，不斷提升消防器材、休閑用品等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、信息服務(wù)等新型經(jīng)濟(jì)，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)步伐，打造區(qū)域性服務(wù)業(yè)高地。加大旅游項(xiàng)目建設(shè)、線路包裝、節(jié)慶活動(dòng)策劃的力度，加快建設(shè)長(zhǎng)三角新興旅游目的地。

　　3、堅(jiān)持把擴(kuò)大需求作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要?jiǎng)恿�。我們將把擴(kuò)大內(nèi)需和穩(wěn)定外需緊密結(jié)合起來(lái)，力促出口、投資、消費(fèi)“三駕馬車”共同發(fā)力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。堅(jiān)持國(guó)際市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一起抓，加大對(duì)企業(yè)品牌建設(shè)、參展、建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等方面的支持力度，加強(qiáng)營(yíng)銷人才隊(duì)伍建設(shè)，加快在義烏、鄭州、北京等地建立“x名品直銷中心”，不斷提高“制造”的市場(chǎng)占有率。堅(jiān)持政府投資與社會(huì)投資一起抓，深入開(kāi)展“項(xiàng)目突破年”活動(dòng)，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、協(xié)調(diào)督辦和考核激勵(lì)等推進(jìn)機(jī)制，加快推進(jìn)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)以及民生實(shí)事項(xiàng)目，并進(jìn)一步放寬民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域，加強(qiáng)招商引資工作，著力引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。堅(jiān)持顯性消費(fèi)與潛在消費(fèi)一起抓，加快推進(jìn)一批重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)抓好家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)等政策的落實(shí)，不斷改善消費(fèi)環(huán)境，大力培育消費(fèi)熱點(diǎn)，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)，打造消費(fèi)增長(zhǎng)的新引擎。

　　4、堅(jiān)持把城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手。面對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚、重點(diǎn)地帶開(kāi)發(fā)等區(qū)域發(fā)展新趨勢(shì)，我們將堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、串點(diǎn)成線、以線帶片的發(fā)展思路，優(yōu)化資源配置，突出發(fā)展重點(diǎn)，努力培育和形成區(qū)域發(fā)展的新亮點(diǎn)。通過(guò)農(nóng)房改建、梯度移民等途徑，推進(jìn)農(nóng)村人口、產(chǎn)業(yè)和各類公共服務(wù)向集鎮(zhèn)和中心村集聚。要加快啟動(dòng)紅色文化基地和鸚山湖旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)，推進(jìn)“十里農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊”以及配套的農(nóng)家樂(lè)等建設(shè)，打造休閑度假旅游的新亮點(diǎn)。

　　5、堅(jiān)持把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵所在。今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出“牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”，這提示我們對(duì)于發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)要給予更高的重視。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于以房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和股市股權(quán)經(jīng)濟(jì)為代表的虛擬經(jīng)濟(jì)而言的，主要指農(nóng)業(yè)、制造業(yè)以及傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)等實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)為主體發(fā)展的領(lǐng)域。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)財(cái)富和綜合國(guó)力的基礎(chǔ)，也是改善人民群眾生活條件的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，對(duì)于而言有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。改革開(kāi)放以來(lái)，我市深入實(shí)施“工業(yè)立市、商貿(mào)活市、科教興市、外向強(qiáng)市”戰(zhàn)略，實(shí)體經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)，已形成了以家用電器、塑料模具、機(jī)械五金、化纖紡織等四大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，新裝備、新材料、新能源與節(jié)能、電子信息等四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為支撐和十大塊狀經(jīng)濟(jì)為特色的制造業(yè)體系。但是，當(dāng)前我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨不少困難和問(wèn)題，大企業(yè)大項(xiàng)目缺乏，高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低，部分中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，等等。也正是因?yàn)檫@樣，我們必須牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加速提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，從而實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展、趕超發(fā)展和跨越發(fā)展。

　　三、明確責(zé)任，切實(shí)把握“三個(gè)必須”

　　根據(jù)市人代會(huì)精神，今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)12%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%左右，社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%左右，力爭(zhēng)實(shí)到外資2.5億美元、實(shí)到內(nèi)資35億元。自營(yíng)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)9%左右，節(jié)能減排完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。具體而言，就是要做到“三個(gè)必須”：

　　1、必須堅(jiān)定不移靠創(chuàng)新。改革創(chuàng)新力度有多大，發(fā)展空間就有多大。要牢固樹(shù)立全面創(chuàng)新的戰(zhàn)略新思維，加快推進(jìn)發(fā)展模式創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和機(jī)制體制創(chuàng)新，努力使實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿活力、富有效率。要注重產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。按照“新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、三次產(chǎn)業(yè)融合化”的思路，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快提升產(chǎn)業(yè)層次，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)新。要扎實(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)突破跨越發(fā)展，不斷筑牢工貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，提高我市經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)到20xx年，四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1200億元、四大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2200億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到40%，并形成若干個(gè)在全國(guó)具有加強(qiáng)影響力的產(chǎn)業(yè)集群。要注重科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。我們必須把科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的第一推動(dòng)力，不斷提升我市經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要深化產(chǎn)學(xué)研合作，提升市科創(chuàng)中心和十大科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)功能，引導(dǎo)企業(yè)加快設(shè)立研發(fā)設(shè)計(jì)中心等科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，切實(shí)加大科技投入力度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展提供有力支撐。同時(shí)，要重視人才工作，深入實(shí)施十大重點(diǎn)人才工程，著力引進(jìn)和培養(yǎng)一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才和高層次創(chuàng)業(yè)人才。要注重機(jī)制創(chuàng)新突破。我市的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占到經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的95%以上。這是經(jīng)濟(jì)的一大特色、一大優(yōu)勢(shì)。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的不斷變化，廣大民營(yíng)企業(yè)粗放式、家族式、作坊式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式已不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，企業(yè)家們必須要有與時(shí)俱進(jìn)意識(shí)和勇氣。一方面，市場(chǎng)無(wú)形之手在倒逼民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整轉(zhuǎn)型。另一方面，政府有形之手，按照“少取、多予、放活”的方針，以調(diào)整結(jié)構(gòu)、壯大規(guī)模、促進(jìn)創(chuàng)新、提升素質(zhì)為重點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新相關(guān)體制機(jī)制，切實(shí)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。與此同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)要著力完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成科學(xué)規(guī)范的經(jīng)營(yíng)管理模式。

　　2、必須統(tǒng)籌兼顧優(yōu)政策。要通過(guò)資金的扶持、稅費(fèi)的優(yōu)惠、資源的優(yōu)化配置等措施，讓實(shí)體產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)擁有更好的發(fā)展條件和投資回報(bào)。在政策層面上，要做到“三個(gè)突出”：要突出“扶大幫小”。當(dāng)前，大企業(yè)不多、小企業(yè)不強(qiáng)依然是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短腿，也是我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中迫切需要破題的重點(diǎn)。要深入實(shí)施百?gòu)?qiáng)企業(yè)培育發(fā)展計(jì)劃和上市企業(yè)梯度培育計(jì)劃，對(duì)年銷售收入首次超過(guò)5億元、10億元、20億元、30億元和50億元的企業(yè)和新上市企業(yè)，不但要重獎(jiǎng)而且要在稅收上給予優(yōu)惠，必要時(shí)可以實(shí)行“一企一策”、“一事一議”等措施，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。對(duì)于小微企業(yè)，要重點(diǎn)鼓勵(lì)其通過(guò)兼并重組、配套協(xié)作等方式實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。要突出“輕負(fù)高效”。不斷完善財(cái)政稅收政策，讓企業(yè)減少負(fù)擔(dān)、輕裝上陣，增強(qiáng)企業(yè)的開(kāi)拓能力。在稅費(fèi)政策上，要在用足用好國(guó)家對(duì)中小企業(yè)減稅措施的同時(shí)，對(duì)符合轉(zhuǎn)型要求的中小企業(yè)，可以緩交、減免部分稅費(fèi)，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本;在財(cái)政政策上，要對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)的文化創(chuàng)意、高端制造、現(xiàn)代商貿(mào)和生態(tài)高效農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼，落實(shí)好貸款貼息政策，鼓勵(lì)其加快發(fā)展;在金融政策上，要堅(jiān)持“有保有壓”，完善金融機(jī)構(gòu)考核辦法，鼓勵(lì)銀行把更多的資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)厲打擊高利貸、存貸掛鉤等違法違規(guī)行為，降低企業(yè)融資成本。要突出“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)業(yè)是基礎(chǔ)，創(chuàng)新是支撐。要在鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮種子資金和風(fēng)投基金的作用，著力吸引海外創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和國(guó)內(nèi)高端創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)攜帶擁有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)成果來(lái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。企業(yè)要扎實(shí)開(kāi)展科技創(chuàng)新，不斷加大對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目、重大科技計(jì)劃的配套補(bǔ)助力度，尤其是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化技改項(xiàng)目，我們不但要獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)還要獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人，充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性。

　　3、必須千方百計(jì)強(qiáng)服務(wù)。我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能不能真正意義上受到重視、得到發(fā)展，必須得到政府實(shí)實(shí)在在的幫助和社會(huì)方方面面的支持。尤其是在政府層面上，要切實(shí)把服務(wù)企業(yè)放在突出位置，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要提高政府辦事效率。各地各部門要始終堅(jiān)持“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展”的理念，堅(jiān)決克服“官本位”的思想，著力消除阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的體制機(jī)制和條條框框，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，為工貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪就一條康莊大道。要解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題。建立健全中小企業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，及時(shí)有效防范和化解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。尤其是當(dāng)前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要廣泛開(kāi)展針對(duì)中小微企業(yè)的“走進(jìn)企業(yè)、破難促調(diào)”、“六送”(送政策、送信息、送資金、送技術(shù)、送培訓(xùn)、送幫扶)和“雙百對(duì)口幫扶”等活動(dòng)，有效解決企業(yè)在土地資金、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造和勞動(dòng)用工等方面存在實(shí)際困難，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，努力促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。要營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。要切實(shí)加大對(duì)招商引資工作和發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的宣傳力度，樹(shù)立一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，切實(shí)讓準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的人和從事實(shí)業(yè)的人感到有奔頭、能致富，努力在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的濃厚氛圍。

　　各位企業(yè)家，同志們!新的一年孕育著新的希望，新的征程將譜寫(xiě)新的輝煌!經(jīng)過(guò)多年的培育和壯大，x鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展基礎(chǔ)已非常扎實(shí)。只要我們牢牢把握住轉(zhuǎn)型升級(jí)這一主題和實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一基礎(chǔ)，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，就一定能鞏固好、延續(xù)好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，推動(dòng)發(fā)展在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越!

　　我就講這些，謝謝大家。

領(lǐng)導(dǎo)年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇2

　　同志們：

　　今天的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)本來(lái)是在春節(jié)過(guò)后就召開(kāi)的，但因我鎮(zhèn)黨政班子成員人事變動(dòng)，所以拿到今天與人代會(huì)一起召開(kāi)。去年12月15日、12月20日、12月29和12月27日中央、省、州、縣分別召開(kāi)了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)。為貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定，今天召開(kāi)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，主要目的是貫徹落實(shí)省、州、縣相關(guān)會(huì)議精神，對(duì)20xx年工作進(jìn)行回顧總結(jié)，對(duì)20xx年工作進(jìn)行安排部署。剛才，劉劍鋒鎮(zhèn)長(zhǎng)作了一個(gè)非常好的報(bào)告，既全面總結(jié)了我鎮(zhèn)20xx年的工作，又詳細(xì)安排部署了20xx年的工作。這都是鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過(guò)反復(fù)討論研究決定的，方向明確，重點(diǎn)突出，符合當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，堅(jiān)定穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中快進(jìn)的信心和決心

　　20xx年，是我們迎接挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越的關(guān)鍵之年。我們既面臨到20xx年能否全面建成小康社會(huì)的嚴(yán)峻形勢(shì)，又面臨著省、州、縣各級(jí)圍繞加快發(fā)展出臺(tái)一系列政策措施的難得機(jī)遇，特別是我縣提出的“工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)帶縣、旅游富縣”三大戰(zhàn)略全部涉及我鎮(zhèn)，因此我們要科學(xué)分析和把握形勢(shì)。

　　首先，必須對(duì)取得的成績(jī)和今后的發(fā)展趨向有全面的了解。20xx年，全鎮(zhèn)上下真抓實(shí)干，奮力拼搏，使我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭，各項(xiàng)主要目標(biāo)均超額完成。這充分表明，雖然面臨嚴(yán)重困難和巨大挑戰(zhàn)，但通過(guò)強(qiáng)力推進(jìn)，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的勢(shì)頭不減、穩(wěn)中有升，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，為我們做好今年的各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　其次，必須對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。中央提出了到20xx年全國(guó)將全面建成小康社會(huì)，州里給我縣的任務(wù)是20xx年全面建成小康社會(huì)。在農(nóng)村一個(gè)重要的指標(biāo)就是人均純收入達(dá)7000元。然而，我們今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)難度明顯加大，面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。因此，我們鎮(zhèn)里、村里在謀劃今年經(jīng)濟(jì)工作的時(shí)候，必須把困難和挑戰(zhàn)認(rèn)識(shí)得更充分一些，把應(yīng)對(duì)措施和辦法想得更周全一些，變壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇。比如說(shuō)我們各村從現(xiàn)在開(kāi)始就結(jié)合本村實(shí)際，在土地充分利用、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的實(shí)施和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上要下苦功夫、多想好辦法、多出好點(diǎn)子。

　　第三，必須對(duì)穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中快進(jìn)有堅(jiān)定的信心和決心。在面對(duì)挑戰(zhàn)和危機(jī)的同時(shí)，我們必須充分認(rèn)識(shí)到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期趨勢(shì)沒(méi)有改變，中央到地方都出臺(tái)了一系列有利于我們農(nóng)村發(fā)展的惠農(nóng)、支農(nóng)政策，更重要的是，在近幾年的探索實(shí)踐中，我們提出了“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)帶鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”等一系列符合我鎮(zhèn)實(shí)際的發(fā)展思路和工作措施，全鎮(zhèn)上下正在形成奮力爭(zhēng)先、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，從而積累了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。所以說(shuō)，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，機(jī)遇總體上大于挑戰(zhàn)。只要我們?nèi)��?zhèn)上下堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，堅(jiān)定保持增長(zhǎng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善民生的方向不改變，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的理念不動(dòng)搖，保持頑強(qiáng)拼搏、奮發(fā)向上、爭(zhēng)創(chuàng)一流的干勁不松懈，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中快進(jìn)的新目標(biāo)。

　　二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，全力完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)

　　剛才大家從劉劍鋒鎮(zhèn)長(zhǎng)的報(bào)告中領(lǐng)悟到，今年的工作任務(wù)非常繁重，面臨溫泉景區(qū)的大開(kāi)發(fā)、屯州工業(yè)園區(qū)的大發(fā)展、特色示范小城鎮(zhèn)的大建設(shè)。發(fā)展的機(jī)遇期，也是矛盾的凸顯期，項(xiàng)目的推進(jìn)和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重;按照縣委、縣政府的工作部署，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和特色示范小城鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)工作都要加快推進(jìn)，可以說(shuō)今年是我們岑松鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好今年的各項(xiàng)工作意義重大，為此，鎮(zhèn)村兩級(jí)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動(dòng)員，凝心聚力，狠抓落實(shí)，形成共同推進(jìn)岑松集鎮(zhèn)和景區(qū)、園區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。

　　(一)要把抓落實(shí)體現(xiàn)在良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)上。

　　要實(shí)現(xiàn)年初鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的宏偉目標(biāo)，根本在人，關(guān)鍵在鎮(zhèn)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在全鎮(zhèn)廣大黨員干部。

　　一是要保持良好的精神狀態(tài)。一個(gè)地方干部群眾精神狀態(tài)的好壞，決定著這個(gè)地方事業(yè)的興衰成敗。就總體而言，我鎮(zhèn)廣大干部群眾的精神狀態(tài)是積極向上的，是想干事、愿干事、會(huì)干事、能干事的，主流是好的，但也有少數(shù)干部勁頭不足，主要精力不在工作上，歸根結(jié)底還是精神狀態(tài)的問(wèn)題。站在新起點(diǎn)，面對(duì)新任務(wù)，我們一定要有所轉(zhuǎn)變，振奮精神。二是要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。工作作風(fēng)對(duì)事業(yè)成敗有著重要的影響。雖然我鎮(zhèn)各級(jí)干部的作風(fēng)是好的，是扎實(shí)過(guò)硬的，但與科學(xué)發(fā)展的要求相比，與人民群眾的期盼相比，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還存在一定問(wèn)題。所以，我們一定要進(jìn)一步改進(jìn)和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級(jí)干部要嚴(yán)守工作紀(jì)律，嚴(yán)格工作程序，要把心思用在工作上，把精力集中在干事上，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)，干出實(shí)實(shí)在在的成績(jī)。

　　(二)要把抓落實(shí)體現(xiàn)在強(qiáng)化責(zé)任和實(shí)行嚴(yán)格管理上。

　　今年是我鎮(zhèn)的“工作落實(shí)年”，對(duì)今年的各項(xiàng)工作和各個(gè)重點(diǎn)工程，要實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究制，層層分解量化，任務(wù)到人，責(zé)任到人，各位責(zé)任人要集中精力，集中時(shí)間，認(rèn)真負(fù)責(zé)，扎實(shí)工作，要一項(xiàng)一項(xiàng)的做， 一件一件的抓，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題的解決。鎮(zhèn)黨委、政府將成立督查組對(duì)全年各項(xiàng)工作的落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格督查，特別是中心工作、重點(diǎn)工程，要敢于動(dòng)真格、敢于碰強(qiáng)碰硬，抓住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，決不姑息、不護(hù)短，不怕得罪人，在全鎮(zhèn)形成一種人心思干，人心思進(jìn)，你追我趕的良好氛圍，確保今年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

　　(三)要把抓落實(shí)體現(xiàn)在營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境上。

　　穩(wěn)定壓倒一切，沒(méi)有穩(wěn)定就沒(méi)有一切，只有營(yíng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，才能保障各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。雖然我鎮(zhèn)總體是平穩(wěn)的，但由于大建設(shè)群眾不理解的問(wèn)題還很多，容易產(chǎn)生一些矛盾和問(wèn)題，因此，各村、社區(qū)、企事業(yè)單位必須繼續(xù)始終保持清醒頭腦，充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下安全生產(chǎn)和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感，既要堅(jiān)定不移地抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動(dòng)搖，又要堅(jiān)定不移地抓安全生產(chǎn)維護(hù)穩(wěn)定不放松，既要堅(jiān)持把抓發(fā)展的信心不動(dòng)搖，又要向群眾做好政策的宣傳，推動(dòng)全鎮(zhèn)社會(huì)管理工作再上新臺(tái)階。

　　最后，祝大家身體健康、萬(wàn)事如意!

領(lǐng)導(dǎo)年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇3

　　同志們：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)、中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究部署今年經(jīng)濟(jì)工作。下面，我講以下三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，牢固樹(shù)立加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)決心

　　今年是自上而下全面深化改革的第一年，改革攻堅(jiān)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作提出了全新挑戰(zhàn)。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，要求我們必須對(duì)當(dāng)前面臨的形勢(shì)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，有一個(gè)準(zhǔn)確的把握，從而順勢(shì)而為，應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)新的跨越。

　　(一)客觀總結(jié)成績(jī)，明確加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。**年是非同尋常、極為特殊的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀形勢(shì)，面對(duì)異常嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境，面對(duì)接踵而至的困難挑戰(zhàn)，全區(qū)上下按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、促增長(zhǎng)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為，克難進(jìn)取、負(fù)重前行，全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)194億元，增長(zhǎng)12.7%，增速仍然保持較高水平;固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)168億元，增長(zhǎng)26.2%，仍然保持高速增長(zhǎng);規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、全口徑工業(yè)總產(chǎn)值分別實(shí)現(xiàn)170億元、238億元，分別增長(zhǎng)14.9%、15.4%，工業(yè)總量不斷壯大;全年引進(jìn)項(xiàng)目89個(gè)，到位內(nèi)資100.2億元，到賬外資8200萬(wàn)美元。財(cái)政稅收在重點(diǎn)企業(yè)嚴(yán)重短收，前三季度形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下，全口徑財(cái)政收入和本級(jí)財(cái)政收入均超額完成目標(biāo)任務(wù)，其中本級(jí)財(cái)政收入完成4.87億元，超額8.3%;全口徑財(cái)政收入完成15億元，增幅在全市11個(gè)城區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)中名列第三，在外縣市(區(qū))中名列第一。在全省**年度縣域考評(píng)中，我區(qū)獲得綜合發(fā)展進(jìn)步獎(jiǎng);我區(qū)被確定為全省鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)和旅游經(jīng)濟(jì)縣域突破示范縣;梅花鹿被評(píng)為全國(guó)最具影響力農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌;軟環(huán)境建設(shè)在全省綜合評(píng)議中位居前列。應(yīng)該說(shuō)，去年在國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境非常不利的情況下，我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作能夠取得上述成績(jī)，難能可貴、實(shí)屬不易，既體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，也為今年乃至今后經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　(二)科學(xué)研判形勢(shì)，增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫意識(shí)。今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。從國(guó)際來(lái)看，世界經(jīng)濟(jì)處于深度調(diào)整期，延續(xù)了緩慢復(fù)蘇、弱勢(shì)回升態(tài)勢(shì)，但不確定不穩(wěn)定因素仍然存在，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力還遠(yuǎn)沒(méi)有形成。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由10%以上的高速增長(zhǎng)進(jìn)入到7%-8%的中高速增長(zhǎng)階段，增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加，總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然存在較大的下行壓力，已經(jīng)到了必須在發(fā)展中加快提質(zhì)增效升級(jí)的重要時(shí)期。從省內(nèi)和長(zhǎng)春來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了良好勢(shì)頭，但也面臨著需求不足和升級(jí)轉(zhuǎn)型的雙重考驗(yàn)，穩(wěn)定增長(zhǎng)的壓力、結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力、資源環(huán)境的壓力、改善民生的壓力、安全穩(wěn)定的壓力都比較大。對(duì)這些情況，省市已經(jīng)作了認(rèn)真研判和詳細(xì)部署，并向各縣市(區(qū))提出了明確要求，我們一定要準(zhǔn)確把握，勇挑重?fù)?dān)，抓好落實(shí)。從我區(qū)情況看，發(fā)展中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題。一是穩(wěn)定增長(zhǎng)的問(wèn)題。近年來(lái)，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直保持兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)，我區(qū)正處在大發(fā)展快發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)上，同時(shí)，調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促就業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要也要求我們保持一定的增長(zhǎng)速度。但當(dāng)前全國(guó)都處在增速換擋期，對(duì)于我們這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)講，多年高位增長(zhǎng)形成的慣性與增幅回落之間產(chǎn)生的相互作用力，與同類城市相比更為明顯，實(shí)現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的壓力較大。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題。目前看，我區(qū)新的支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)發(fā)展壯大尚需時(shí)日，工業(yè)依靠啤酒、石油、水泥傳統(tǒng)老三樣的格局還沒(méi)有得到根本改變，工業(yè)發(fā)展新格局尚未形成，服務(wù)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)。三是安全穩(wěn)定的問(wèn)題。盡管去年我們深刻吸取德惠“6·3”事故教訓(xùn)，集中全區(qū)力量整改了一批安全隱患，但目前看，安全基礎(chǔ)設(shè)施還相對(duì)薄弱，個(gè)別行業(yè)和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)還不到位，隱患排查治理還不夠徹底，安全不到位將直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，我區(qū)信訪總量一直居高不下，處于高位運(yùn)行狀態(tài)，穩(wěn)控難度加大，必須引起我們的高度重視。以上關(guān)于穩(wěn)定增長(zhǎng)的問(wèn)題、結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題、安全穩(wěn)定的問(wèn)題，都需要我們密切關(guān)注，需要我們走一步、看三步，妥善加以解決，要善于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，在諸多矛盾中抓住主要矛盾，深處著力、精準(zhǔn)發(fā)力，一針見(jiàn)血地解決問(wèn)題、推動(dòng)工作。

　　(三)搶抓利好機(jī)遇，堅(jiān)定加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心勇氣。按照黨的xx屆三中全會(huì)部署，從今年開(kāi)始，國(guó)家到地方將全面深化各項(xiàng)改革。隨著改革的不斷推進(jìn)，發(fā)展的動(dòng)力、活力和潛力必將得到進(jìn)一步釋放，我們也將更多地享受到巨大的改革紅利。特別是春節(jié)前中央召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議和城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，分別提出支持東北地區(qū)振興、在哈長(zhǎng)地區(qū)發(fā)展城市群等一系列重大舉措，一號(hào)文件還提出中央投資繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜、加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也出臺(tái)了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施�？梢哉f(shuō)多項(xiàng)政策利好疊加，給我們帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，國(guó)家和省市下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限和行政審批事項(xiàng)，不僅為市場(chǎng)“松綁”，更能直接提高項(xiàng)目審批效率，將全面加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。此外，市政府對(duì)我區(qū)的支持力度也在不斷加大，去年姜市長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)部門來(lái)我區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公，明確提出要在盡可能的情況下給予我區(qū)最大的支持和傾斜。這些都為我區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。

　　總之，我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析研判，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的組織調(diào)度，加強(qiáng)對(duì)政策措施的推動(dòng)落實(shí)，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，振奮精神，扎扎實(shí)實(shí)做好今年的經(jīng)濟(jì)工作。

　　二、明確任務(wù)目標(biāo)，突出抓好加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作

　　基于上述對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷，做好今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)、中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、區(qū)委四屆五次全會(huì)精神，堅(jiān)持既定思路不動(dòng)搖，咬定既定目標(biāo)不放松，牢牢把握“轉(zhuǎn)型突破”主基調(diào)，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快、持續(xù)健康發(fā)展。具體目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)220億元，增長(zhǎng)13.4%;固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)197億元，增長(zhǎng)17.3%;規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、全口徑工業(yè)總產(chǎn)值分別實(shí)現(xiàn)197億元、275億元，分別增長(zhǎng)15.9%、15.5%;全口徑財(cái)政收入、本級(jí)財(cái)政收入分別實(shí)現(xiàn)16.5億元、5億元;引進(jìn)內(nèi)資117億元，利用外資9400萬(wàn)美元。按照這一總體思路和目標(biāo)要求，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

　　(一)突出重大項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心動(dòng)力。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的載體，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓好項(xiàng)目建設(shè)就等于抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。就項(xiàng)目工作而言，今年要重點(diǎn)抓好三件事：一要深度謀劃。強(qiáng)化對(duì)重大項(xiàng)目謀劃的組織領(lǐng)導(dǎo)和高位統(tǒng)籌，抽調(diào)相關(guān)人員組建項(xiàng)目謀劃團(tuán)隊(duì)，專門研究項(xiàng)目謀劃工作。同時(shí)，要充分利用外腦，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)謀劃，提高項(xiàng)目謀劃的深度和可操作性。在具體工作上，要深入剖析研究全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，圍繞推進(jìn)“三城一區(qū)、幸福”建設(shè)，在資源配置、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生改善以及上級(jí)支持政策等方面謀劃項(xiàng)目。按照項(xiàng)目謀劃服務(wù)于招商、服務(wù)于向上爭(zhēng)取的總體要求，今年區(qū)里將牽頭謀劃一批事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，謀劃一批近期需要建設(shè)的項(xiàng)目，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)謀劃一批產(chǎn)業(yè)延伸項(xiàng)目。全年謀劃可研深度項(xiàng)目30個(gè)以上。二要勇破瓶頸。當(dāng)前，我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的主要問(wèn)題是資金、征地拆遷，如果不能有效破解難題，將直接影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。第一，要全力以赴抓好征地拆遷工作。土地是項(xiàng)目建設(shè)的最大瓶頸，今年要舉全區(qū)之力推進(jìn)這項(xiàng)工作。一方面，區(qū)里將成立土地房屋征收辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)也要組建綜合執(zhí)法隊(duì)伍，整合資源，加強(qiáng)征地拆遷的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)等工作，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查、日常管理。另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，對(duì)征地拆遷工作實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門包保，明確任務(wù)時(shí)限，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，明確包保責(zé)任，從領(lǐng)導(dǎo)力度上予以加強(qiáng)。要行政、法律手段雙管齊下，依法推進(jìn)征拆工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)是征地拆遷工作的主體，要發(fā)揮主體作用，不折不扣地完成好。對(duì)此，今年區(qū)里專門給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、開(kāi)發(fā)區(qū)下達(dá)了征地任務(wù)，并作為績(jī)效考核的重要指標(biāo)，這也是以往所沒(méi)有的。各責(zé)任單位要用改革創(chuàng)新的工作思路，研究破解征地拆遷難題，找出行之有效的方法和措施，要拿出勇氣和魄力，以只爭(zhēng)朝夕的勁頭加大征拆力度，加快征拆進(jìn)度，保證國(guó)信鄉(xiāng)村都市、鑄誠(chéng)三期、德國(guó)工業(yè)園等重大項(xiàng)目用地需求。第二，要千方百計(jì)解決好資金問(wèn)題。要積極采取提高土地收益增資、項(xiàng)目主體借資、金融部門貸資、擔(dān)保平臺(tái)融資等切實(shí)可行的措施，特別是要加快區(qū)擔(dān)保融資平臺(tái)建設(shè)，不斷拓寬融資渠道。同時(shí)，相關(guān)部門要眼睛向上，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省市支持項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展的各類專項(xiàng)資金，為項(xiàng)目建設(shè)提供更多的資金保障。三要強(qiáng)化服務(wù)。要抓好項(xiàng)目前期工作，招商委辦公室和各作戰(zhàn)單位，對(duì)今年的項(xiàng)目要再進(jìn)一步研究，找出問(wèn)題所在，明確責(zé)任時(shí)限，確保在3月末前擬開(kāi)工項(xiàng)目的前期手續(xù)全部辦理完畢，4月份能夠如期開(kāi)工建設(shè)。要建立重大項(xiàng)目定期會(huì)商制度，對(duì)推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的規(guī)劃、土地、林地占用等難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行集體會(huì)商，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。要建立重大項(xiàng)目部門聯(lián)動(dòng)制度，整合部門資源，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目要素部門的積極性和主動(dòng)性，對(duì)能提前開(kāi)展工作的事項(xiàng)，要提前介入，對(duì)能同時(shí)開(kāi)展工作的事項(xiàng)，要同步推進(jìn)，密切配合，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。

　　(二)提升招商引資水平，不斷積蓄區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。招商引資是項(xiàng)目建設(shè)的重要手段，是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。今年要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一要明確招商重點(diǎn)。要注重圍繞“三城一區(qū)、幸福”的核心性項(xiàng)目進(jìn)行招商，注重在產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)過(guò)程中盤活存量資源和資產(chǎn)，圍繞壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模開(kāi)展招商，圍繞產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展招商。在項(xiàng)目建設(shè)上未來(lái)招什么、怎么招、誰(shuí)去招等等，要在上半年研究清楚。二要?jiǎng)?chuàng)新招商方法。目前看，我區(qū)提招商選資還為時(shí)尚早，還沒(méi)有到坐在家里選商選資的階段，我們必須加大招商引資工作力度。要堅(jiān)持“走出去”的招商理念，建立長(zhǎng)效的工作體系和隊(duì)伍，實(shí)行小分隊(duì)招商和陣地招商。要搞好“接茬式”招商，對(duì)近年來(lái)對(duì)接過(guò)、洽談過(guò)、有意向的客商和項(xiàng)目，要全面梳理，盯住不放，接著茬往下談、往下推動(dòng)。要重視推動(dòng)已經(jīng)落戶企業(yè)的二次投資，特別像吉通、一心、鑄誠(chéng)等有引領(lǐng)作用的項(xiàng)目的持續(xù)投資。同時(shí)，我們要善于發(fā)掘新信息，通過(guò)主題招商、展會(huì)招商、以商招商、合作招商等形式，開(kāi)展一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式招商活動(dòng)，全面提高招商工作質(zhì)量和效率。三要注重招商實(shí)效。今后在招商引資上要用到位資金、儲(chǔ)備項(xiàng)目說(shuō)話，看到底落位多少個(gè)項(xiàng)目、儲(chǔ)備多少個(gè)項(xiàng)目，以實(shí)績(jī)論英雄，不搞湊數(shù)集中簽約，力求成熟一個(gè)簽約一個(gè)。對(duì)簽約項(xiàng)目要進(jìn)一步明確落位時(shí)限、資金到位率和建設(shè)周期，這也是考核招商引資工作的重要內(nèi)容。同時(shí)，要健全招商引資工作機(jī)制，完善考核辦法，切實(shí)提高責(zé)任單位抓招商引資的積極性、主動(dòng)性。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好項(xiàng)目謀劃、客商資源庫(kù)建設(shè)以及項(xiàng)目推進(jìn)的組織協(xié)調(diào)等基礎(chǔ)性工作�？傊�，希望大家在以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新招商形式，使招商工作富有成效，立即掀起招商引資的新高潮。

　　(三)推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，著力激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。堅(jiān)持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，鼓勵(lì)和支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)要抓好以下三個(gè)方面工作：一是扶持壯大特色旅游業(yè)。高水平編制全區(qū)旅游總體規(guī)劃和重點(diǎn)景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，進(jìn)一步明確旅游的功能定位，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)旅游綜合服務(wù)區(qū)，在重點(diǎn)路段設(shè)立旅游景點(diǎn)指示牌，提升旅游對(duì)外形象。全面放大湖、吊水壺、御龍溫泉、緣山湖等核心景區(qū)優(yōu)勢(shì)，彰顯鄉(xiāng)村旅游特色，打造全市、全省乃至全國(guó)知名的鄉(xiāng)村旅游特色標(biāo)桿。加快推進(jìn)緣山湖四星酒店、國(guó)信五星酒店等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，全面提高旅游接待能力和水平。繼續(xù)強(qiáng)化旅游產(chǎn)品宣傳和推介，申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)和省級(jí)休閑旅游示范縣，辦好“吉林省鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”、首屆國(guó)際梅花鹿節(jié)等旅游活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大休閑旅游的知名度和影響力。二是積極培育新興服務(wù)業(yè)。在改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展好現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、服務(wù)外包、金融信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展好商貿(mào)文化、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次和水平。加快推進(jìn)湖國(guó)際養(yǎng)老示范基地、動(dòng)畫(huà)學(xué)院、畫(huà)家村等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。全年開(kāi)工超億元服務(wù)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上，保持服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。三是強(qiáng)化服務(wù)業(yè)發(fā)展措施。上半年要編制完成全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，并適時(shí)召開(kāi)發(fā)展服務(wù)業(yè)大會(huì)，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展，逐步建立高效、完善、健全的服務(wù)業(yè)發(fā)展工作體系。要切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、特色街區(qū)、城市綜合體等服務(wù)業(yè)發(fā)展載體的規(guī)劃建設(shè)，積極探索依靠大企業(yè)、大集團(tuán)、大項(xiàng)目帶動(dòng)載體建設(shè)的新路子，打造具有特色的服務(wù)業(yè)載體。

　　(四)推動(dòng)工業(yè)增效升級(jí)，積極構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力支撐。完成全年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)關(guān)鍵在工業(yè)、重點(diǎn)在工業(yè)、難點(diǎn)也在工業(yè)，我們必須集中精力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面工作：一是鞏固發(fā)展傳統(tǒng)骨干企業(yè)。多年來(lái)，百威啤酒、亞泰水泥、采油廠等傳統(tǒng)骨干企業(yè)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，但去年受宏觀形勢(shì)影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不好，稅收大幅下滑。對(duì)此，我們要進(jìn)一步加大對(duì)這些骨干企業(yè)的扶持服務(wù)力度，優(yōu)先保障生產(chǎn)要素供給，及時(shí)幫助解決生產(chǎn)運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難，并鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化自主創(chuàng)新、積極開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，使這些支撐財(cái)政多年的傳統(tǒng)骨干企業(yè)盡快恢復(fù)產(chǎn)能，重新煥發(fā)活力。二是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。去年能夠完成15億的財(cái)政稅收任務(wù)，國(guó)藥一心制藥、金冠電氣等一批新興支柱型企業(yè)功不可沒(méi)，并且將來(lái)也會(huì)繼續(xù)發(fā)揮更大的作用。今后，要圍繞培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做文章、下氣力，促進(jìn)資金、人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素向吉通機(jī)械、大力納米等企業(yè)聚集，著力打造一批新的支柱型企業(yè)。年內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要達(dá)到25億元，增長(zhǎng)19.2%。三是突出發(fā)展中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。去年，我區(qū)積極落實(shí)突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策措施，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)無(wú)論是在質(zhì)量上還是在數(shù)量上都有了長(zhǎng)足進(jìn)步，民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展增速位于全省前列。今后要繼續(xù)堅(jiān)持“抓大不放小”的思路，全面加大扶持服務(wù)力度，大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)特別是科技型創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為啟動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“金鑰匙”，作為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的“聚寶盆”，作為富民惠民的“鐵飯碗”，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高看一眼，厚愛(ài)十分。要深入落實(shí)好支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策，幫助企業(yè)解決融資、生產(chǎn)要素需求、與骨干企業(yè)配套協(xié)作等方面存在的難題，加快培育一批潛力大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)空間廣的民營(yíng)高科技創(chuàng)新型“小巨人”企業(yè)。

　　(五)推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，努力做強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。開(kāi)發(fā)區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭和主戰(zhàn)場(chǎng)，是先行先試、改革創(chuàng)新的試驗(yàn)田。全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“強(qiáng)化創(chuàng)新、再造優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的總要求。應(yīng)該說(shuō)，加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)是在新形勢(shì)下加快開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的有效手段和必然要求，這也是推進(jìn)整個(gè)城市轉(zhuǎn)型突破的重要突破口。關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的問(wèn)題，今后我們還要認(rèn)真詳細(xì)研究，今天的會(huì)議上，我重點(diǎn)講三個(gè)方面要求：一是明確開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。目前兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)布局還需要再明晰，著力克服粗放式發(fā)展、集聚度不高、項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃不匹配、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、土地節(jié)約集約水平不高、機(jī)制不活等問(wèn)題。對(duì)此，兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)要按照市里制定出臺(tái)的《生產(chǎn)力布局調(diào)整規(guī)劃》，結(jié)合“三城一區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，抓緊編制產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)承載著建設(shè)新重任，奢嶺要突出發(fā)展服務(wù)業(yè)，經(jīng)開(kāi)區(qū)要突出發(fā)展?jié)崈艄�業(yè)，形成新區(qū)建設(shè)工業(yè)、服務(wù)業(yè)雙拉動(dòng)，產(chǎn)城融合的良好局面。二是加快開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前看，兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱，承載能力還不夠強(qiáng)。我們要積極籌措資金，高標(biāo)準(zhǔn)、大氣魄加大開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)力度。對(duì)確定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目要做好前期準(zhǔn)備工作，只要具備條件就抓緊開(kāi)工建設(shè)，確保奢新北線二期、育才路延伸段和污水廠投入使用。同時(shí)，要全力做好卓達(dá)新型建材產(chǎn)業(yè)園、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)園路網(wǎng)配套建設(shè)，啟動(dòng)國(guó)信3平方公里土地一級(jí)開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)工程，進(jìn)一步拓展開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展空間，提升開(kāi)發(fā)區(qū)承載能力。三是提高開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新和管理水平。創(chuàng)新是開(kāi)發(fā)區(qū)的生命。要進(jìn)一步加大全方位創(chuàng)新力度，特別是要加快管理體制機(jī)制創(chuàng)新。對(duì)此，兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)要認(rèn)真探索和研究，加快建立新型的組織管理體系，完善集中精簡(jiǎn)、靈活高效、親商務(wù)實(shí)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化綜合投資環(huán)境。同時(shí)，要注重集約集聚發(fā)展。要以提高質(zhì)量和效益為中心，進(jìn)一步提高項(xiàng)目投資強(qiáng)度，提高科技含量，提高投入產(chǎn)出比，杜絕盲目擴(kuò)張、粗放發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)培育上要瞄準(zhǔn)高端，在項(xiàng)目引進(jìn)上要精挑細(xì)選，在土地利用上要精打細(xì)算。在這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下土地的問(wèn)題，國(guó)土部門和兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，也包括其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)，要抓緊對(duì)域內(nèi)的閑置土地進(jìn)行清查，對(duì)圈而不建、占而不用的土地采取措施堅(jiān)決予以收回。四是加快產(chǎn)城一體發(fā)展。開(kāi)發(fā)區(qū)，也包括其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)，在加強(qiáng)創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型突破的過(guò)程中，要注重推動(dòng)城鎮(zhèn)化，按照“以產(chǎn)促城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合發(fā)展”的要求，在加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，要圍繞各自資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和資源特色產(chǎn)業(yè)，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的支撐作用，使小城鎮(zhèn)真正成為農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變的載體和平臺(tái)，成為擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手。

　　(六)強(qiáng)化財(cái)稅收支管理，持續(xù)提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的保障能力。我們本著自我加壓，負(fù)重奮進(jìn)的原則，確定今年全口徑財(cái)政收入完成16.5億元、本級(jí)財(cái)政收入完成5億元、向上爭(zhēng)取完成10億元的目標(biāo)。之所以這樣安排，既充分考慮了基礎(chǔ)條件，又是出于保民生的現(xiàn)實(shí)需要。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門對(duì)各自承擔(dān)的任務(wù)要有一個(gè)全面、深刻的認(rèn)識(shí)，必須不折不扣地堅(jiān)決完成，力爭(zhēng)再次實(shí)現(xiàn)突破。一要加大稅收挖潛力度。目前我區(qū)企業(yè)還沒(méi)有形成對(duì)財(cái)力的強(qiáng)力支撐，兩個(gè)稅務(wù)局要沉下身子，深入到企業(yè)逐戶核查，千方百計(jì)挖掘稅收潛力，做到應(yīng)收盡收、能入則入。要深入推進(jìn)綜合治稅體系建設(shè)，強(qiáng)化財(cái)稅協(xié)調(diào)，完善征管手段，突出抓好非煤礦山等潛在稅收征繳，重點(diǎn)抓好房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)稅收征繳，確保全區(qū)財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。二要加大向上爭(zhēng)取力度。目前看，我區(qū)財(cái)政仍然是吃飯的財(cái)政，搞建設(shè)、保民生、促就業(yè)等方面都需要得到上級(jí)的支持。因此，我們要密切關(guān)注國(guó)家和省市政策導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程項(xiàng)目，積極開(kāi)展向上爭(zhēng)取工作。要用活用足相關(guān)政策，大力拓寬向上爭(zhēng)取空間、渠道，積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦「�多的建設(shè)資金和財(cái)稅優(yōu)惠政策。同時(shí)，要做實(shí)總部經(jīng)濟(jì)，對(duì)此項(xiàng)工作，區(qū)里沒(méi)有下達(dá)硬性指標(biāo)，但對(duì)于引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)的單位，區(qū)里將給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。三要加大監(jiān)督管理力度。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析，強(qiáng)化預(yù)算支出管理，大力壓縮一般性支出，確保民生等重點(diǎn)支出，促進(jìn)預(yù)算平穩(wěn)運(yùn)行。深入推進(jìn)部門預(yù)算、財(cái)政評(píng)審、政府采購(gòu)以及公務(wù)卡管理制度改革，努力提升科學(xué)理財(cái)水平。嚴(yán)格事前、事中、事后全程監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加大擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生、支農(nóng)惠農(nóng)等專項(xiàng)資金檢查力度，保證資金規(guī)范使用。繼續(xù)強(qiáng)化政府融資、政府債務(wù)和國(guó)有資產(chǎn)管理，加強(qiáng)日常財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

　　再有一項(xiàng)工作就是改革。今年是自上而下的改革年，大批改革措施將陸續(xù)出臺(tái)，既有改革紅利的充分釋放，也會(huì)遇到一些風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，必須把改革突出出來(lái)，把深化改革貫穿經(jīng)濟(jì)工作的始終，不僅要落實(shí)好各項(xiàng)改革措施，以改革促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，更要善于從改革措施中尋求發(fā)展機(jī)會(huì)，向改革要效益、要潛力、要紅利，最終把改革的成效落實(shí)到發(fā)展和民生改善上。在具體工作中，我們要把握三點(diǎn)：一是對(duì)國(guó)家和省市已經(jīng)提出明確要求的改革，我們要積極做好承接準(zhǔn)備和推進(jìn)落實(shí);二是對(duì)符合區(qū)情實(shí)際的改革，我們要抓緊推動(dòng);三是需要深入研究后再推進(jìn)的不要急于求成，要慎重穩(wěn)妥推進(jìn)�？傊�，我們要做到各項(xiàng)改革都有具體規(guī)劃、具體部署、具體要求、具體舉措，一步一個(gè)腳印地把改革任務(wù)落到實(shí)處。

　　三、強(qiáng)化保障措施，全力保證經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)落到實(shí)處

　　今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)任務(wù)十分繁重，全區(qū)上下必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提振信心，鼓足干勁，狠抓落實(shí)。

　　一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全逐級(jí)負(fù)責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要身體力行，全面參與項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政稅收的各項(xiàng)工作，破瓶頸、解難題、抓落實(shí)。繼續(xù)實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保大項(xiàng)目制度，每位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)至少包保一個(gè)大項(xiàng)目，幫助協(xié)調(diào)和解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的突出問(wèn)題，確保項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。全面推行重點(diǎn)項(xiàng)目和重大事項(xiàng)聯(lián)審聯(lián)辦、跟蹤督辦制度，開(kāi)設(shè)審批“綠色通道”，實(shí)行“一站式”服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事程序，做到快審、快批、快辦、快結(jié)，全力推動(dòng)審批提速、服務(wù)提質(zhì)。

　　二是要落實(shí)工作責(zé)任。關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，區(qū)里已分解到各單位。各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要迅速把各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解，落實(shí)責(zé)任，落實(shí)進(jìn)度，每項(xiàng)工作都要有專人抓、專人負(fù)責(zé)。責(zé)任單位、責(zé)任人要圍繞自己所承擔(dān)的工作任務(wù)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，制定詳盡的推進(jìn)計(jì)劃和工作措施，切實(shí)提高抓落實(shí)的效率和質(zhì)量。要通過(guò)一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，環(huán)環(huán)相扣、層次分明的責(zé)任體系，調(diào)動(dòng)方方面面抓落實(shí)的積極性，促進(jìn)各項(xiàng)工作不折不扣地落到實(shí)處。區(qū)督查(績(jī)效)辦、招商委辦公室、發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)局等部門要加大對(duì)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作的調(diào)度指導(dǎo)和督促檢查力度，全面了解和掌握工作進(jìn)展情況，定期反饋督查意見(jiàn)，真正通過(guò)督促問(wèn)效，加快進(jìn)度、推動(dòng)工作。

　　三是要嚴(yán)格績(jī)效考評(píng)。經(jīng)濟(jì)工作不再簡(jiǎn)單的以GDP論英雄，今年市里提出從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、質(zhì)量效益、社會(huì)民生、生態(tài)建設(shè)和安全生產(chǎn)五個(gè)方面進(jìn)行考核，這里不僅是簡(jiǎn)單的考核指標(biāo)調(diào)整，實(shí)質(zhì)是考核的導(dǎo)向調(diào)整，體現(xiàn)的是科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念。我們也要及時(shí)調(diào)整完善考核指標(biāo)和辦法，用新的指標(biāo)體系進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)。今年，區(qū)里將繼續(xù)把經(jīng)濟(jì)工作作為各單位績(jī)效考評(píng)的重點(diǎn)內(nèi)容，作為評(píng)價(jià)各單位和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要抓手。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，投入足夠的精力抓經(jīng)濟(jì)工作，確保經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)圓滿完成。

　　同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮，讓我們?cè)谑形�、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，埋頭苦干，為全力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作新局面，為加快推進(jìn)“三城一區(qū)、幸福”建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

領(lǐng)導(dǎo)年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇4

　　同志們：

　　今天，縣委、縣政府在這里召開(kāi)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省經(jīng)貿(mào)、市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，表彰20xx年度工業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位，分析我縣工業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，全面部署今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，努力實(shí)現(xiàn)“”我縣工業(yè)工作開(kāi)好局、起好步。對(duì)這次會(huì)議，縣委、縣政府高度重視，曹書(shū)記、朱縣長(zhǎng)等主要領(lǐng)導(dǎo)都參加會(huì)議，等一下還將作重要講話，大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、20xx年全縣工業(yè)發(fā)展回顧

　　過(guò)去的一年，我縣切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和調(diào)度，集中力量做大做強(qiáng)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)企業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)招商引項(xiàng)目，工業(yè)發(fā)展為近幾年來(lái)最快的一年。主要表現(xiàn)在六個(gè)方面：

　　1、工業(yè)加快發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯。全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20.7億元，比增34.2%;全部工業(yè)增加值6.04億元，占全縣GDP比重24.9%，增長(zhǎng)24.3%，比全縣GDP增速快11.8個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)46.98%。其中，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值16.2億元，增加5.1億元，增長(zhǎng)40.2%，比上年提高了16.6個(gè)百分點(diǎn)，增幅居全市第一位。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)62家，新增9家。

　　2、工業(yè)用電和貸款穩(wěn)步增長(zhǎng)。20xx年，全縣大工業(yè)用電5033.94萬(wàn)kwh，增長(zhǎng)28.63%。電力設(shè)施建設(shè)有效推進(jìn)，110KV松源變電站擴(kuò)建及35KV鄭墩、舊縣變電站建設(shè)全面完成，電力配送難問(wèn)題將逐步得以解決。企業(yè)融資難問(wèn)題得到緩解，全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)信貸品種的創(chuàng)新，滿足多元需求，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額達(dá)18.19億元，增長(zhǎng)30.9%，其中工業(yè)貸款余額1.61億元，比增8.6%。匯鑫、金企擔(dān)保公司為企業(yè)擔(dān)保貸款余額1.2億元，比增71.8%。

　　3、工業(yè)質(zhì)量和效益顯著。20xx年，全縣工業(yè)品產(chǎn)銷銜接較好，規(guī)模工業(yè)銷售產(chǎn)值15.16億元，產(chǎn)銷率達(dá)94.1%;規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)185.2，比上年提高42個(gè)百分點(diǎn);稅性收入占一般預(yù)算收入比重達(dá)85.8%，財(cái)政結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。目前，全縣注冊(cè)登記私營(yíng)企業(yè)達(dá)502家，增長(zhǎng)26.3%;注冊(cè)資金12.5億元，增長(zhǎng)21.7%。

　　4、工業(yè)貢獻(xiàn)能力有效提高。全縣工業(yè)企業(yè)稅收收入5052萬(wàn)元，增長(zhǎng)18.9%,占全縣稅收的38.1%。合同利用外資1000萬(wàn)美元，增長(zhǎng)6倍，增幅全市第一;實(shí)際利用外資461萬(wàn)美元，增長(zhǎng)8.2倍，增幅全市第一;外貿(mào)出口1510萬(wàn)美元，增長(zhǎng)24.5%。工業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.9個(gè)百分點(diǎn)，比20xx年同期提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從上年的34.33:29.26:36.41調(diào)整為33.34:31.78:34.88，第二產(chǎn)業(yè)的比重上升了2.52個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)持續(xù)增強(qiáng)。

　　5、發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。去年我縣繼續(xù)把做大做強(qiáng)存量工業(yè)放在突出位置來(lái)抓，對(duì)年初確定的19家重點(diǎn)促進(jìn)企業(yè)、9家成長(zhǎng)型企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門聯(lián)系等措施，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)和部門工作力量相對(duì)向重點(diǎn)項(xiàng)目集中和傾斜，全年培育上規(guī)模企業(yè)9家，全縣規(guī)上企業(yè)目前已達(dá)62家。推動(dòng)了亞達(dá)食品、三信食品、沃瑞儀表、精密鑄造等一批企業(yè)進(jìn)一步做大，亞達(dá)集團(tuán)通過(guò)融資型反向收購(gòu)(APO)在美國(guó)上市融資，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.88億元，比增11.3%。認(rèn)真開(kāi)展“招商引資月”活動(dòng)，充分用好省、市招商引資政策及發(fā)揮上海商會(huì)、廣州商會(huì)、福州商會(huì)等的窗口作用，全縣新上工業(yè)項(xiàng)目25個(gè)，計(jì)劃投資1億元以上1個(gè)、20xx萬(wàn)元以上5個(gè)。

　　6、支柱產(chǎn)業(yè)支撐凸顯。出臺(tái)了規(guī)范竹木加工企業(yè)管理、加快食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和機(jī)電工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)，從供地、融資、稅收、品牌獎(jiǎng)勵(lì)等方面扶優(yōu)扶強(qiáng)竹木加工、食品加工和機(jī)械電子三大產(chǎn)業(yè)，規(guī)模以上竹木產(chǎn)值3.51億元、食品產(chǎn)值6.05億元、機(jī)電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3.23億元，分別占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的21.7%、38%和20%;規(guī)模以上竹木、食品、機(jī)電產(chǎn)業(yè)稅收分別為521萬(wàn)元、779萬(wàn)元和683萬(wàn)元，分別占全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)稅收14.9%、22.3%和19.5%。

　　二、20xx年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)

　　機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)有：各級(jí)支持工業(yè)發(fā)展的力度不斷加大。

　　1、國(guó)家對(duì)企業(yè)的支持力度加大，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委近日印發(fā)通知，決定自20xx年2月1日起，在全國(guó)統(tǒng)一取消31項(xiàng)涉及企業(yè)負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)。全省上下對(duì)工業(yè)發(fā)展的意識(shí)高度統(tǒng)一，氛圍濃厚，在全省經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議上，黃省長(zhǎng)就明確提出“工業(yè)要挑大梁、急行軍、快提升、大平臺(tái)、優(yōu)服務(wù)”。省政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和擴(kuò)大民間投資的若干意見(jiàn)(試行)》、《關(guān)于營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)支持民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于擴(kuò)大小額貸款公司試點(diǎn)的通知》，提出對(duì)工業(yè)企業(yè)在原址增資擴(kuò)建、搬遷置換所需的工業(yè)用地等難以招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓的情形，可通過(guò)“專業(yè)評(píng)估、集體研究、結(jié)果公示”的原則辦理協(xié)議出讓手續(xù)。對(duì)歷史上未批先建的基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)等項(xiàng)目用地，在符合城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，依法處理后，按規(guī)定給予補(bǔ)辦有關(guān)審批和權(quán)屬登記手續(xù)。取消和停止征收一批行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，減征一批行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，規(guī)范和降低中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)性收費(fèi)，對(duì)中介機(jī)構(gòu)的測(cè)繪服務(wù)費(fèi)、招標(biāo)代理和交易服務(wù)收費(fèi)在規(guī)定的基準(zhǔn)價(jià)格的基礎(chǔ)上按下浮30%執(zhí)行。對(duì)有條件的縣(市、區(qū))，可組建1家小額貸款公司(目前，我縣已完成小額貸款公司的籌建準(zhǔn)備工作，待省上審批)。政策匯編剛才已發(fā)給企業(yè)家，希望企業(yè)家好好研究，有關(guān)部門要不折不扣執(zhí)行政策。全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展也持續(xù)向好，進(jìn)入躍升發(fā)展階段。一是省上政策支持力度將持續(xù)增大。省上近期正在研究制定支持南平產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，重點(diǎn)是建立沿海幫扶南平發(fā)展的機(jī)制，在資金支持，產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目布局及要素保障上對(duì)南平傾斜，該政策預(yù)計(jì)今年上半年可以出臺(tái)。二是立體交通網(wǎng)絡(luò)逐步形成。“”時(shí)期，我市將形成以高速公路、高速鐵路、快速鐵路、國(guó)(省)道和武夷山國(guó)際機(jī)場(chǎng)為架構(gòu)的立體交通網(wǎng)絡(luò)，南平作為海西綠色腹地的地位和作用逐步凸顯，極大地縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的時(shí)空半徑，降低物流成本，有利于引進(jìn)區(qū)外大企業(yè)、大集團(tuán)。三是發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。后金融危機(jī)時(shí)代，發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)由于競(jìng)爭(zhēng)成本太大，都面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)問(wèn)題，一部分產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移乃大勢(shì)所趨，南平作為后發(fā)地區(qū)將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。這些都將為我縣加快發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部條件。

　　2、縣里對(duì)企業(yè)的支持力度加大。20xx年全縣兌現(xiàn)加快工業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)金40.33萬(wàn)元，20xx年兌現(xiàn)加快工業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)金70.22萬(wàn)元。今年我們將加大力度開(kāi)展工業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)評(píng)選，對(duì)獲得縣工業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)榮譽(yù)稱號(hào)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)10萬(wàn)元，并在項(xiàng)目用地方面給予優(yōu)先保障。繼續(xù)落實(shí)關(guān)于實(shí)施品牌帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快機(jī)電工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)。對(duì)獲得“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“福建省著名商標(biāo)”稱號(hào)的企業(yè)，一次性分別給予10萬(wàn)元、3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得“中國(guó)名牌產(chǎn)品”、“福建名牌產(chǎn)品”稱號(hào)的企業(yè)，一次性分別給予10萬(wàn)元、3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，年上繳稅金50萬(wàn)元以上的企業(yè)，以上年實(shí)際上交稅金同比增長(zhǎng)20%為基礎(chǔ)，超基數(shù)縣級(jí)收入部分的50%全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)用于技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。對(duì)新獲得自營(yíng)出口權(quán)且當(dāng)年出口額超100萬(wàn)美元的企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。對(duì)本年度產(chǎn)值上億元，且銷售收入達(dá)億元、納稅達(dá)400萬(wàn)元以上企業(yè)，給予一次性15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)上市的企業(yè)，給予一次性10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)工業(yè)發(fā)展的信貸支持，以各金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年支持我縣各項(xiàng)工業(yè)類貸款為主要考核內(nèi)容，對(duì)在考評(píng)中獲獎(jiǎng)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，縣財(cái)政資金給予傾斜調(diào)節(jié)。

　　3、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。交通方面，縣道830舊回線交戰(zhàn)路建設(shè)、省道302線松溪段改造全面竣工;縣道831舊溪公路改造全面展開(kāi)，建成通車后，將實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級(jí)公路目標(biāo);高速公路征遷工作始終走在全市前列，目前全線工程在加緊建設(shè)中，預(yù)計(jì)20xx年下半年可通車;經(jīng)多方努力，衢寧鐵路確定經(jīng)過(guò)我縣并設(shè)站。電力方面，110KV松源變電站擴(kuò)建及35KV鄭墩、舊縣變電站建設(shè)全面完成。

　　4、工業(yè)用地保障有力。省級(jí)工業(yè)園區(qū)正待省政府批準(zhǔn)，隨著城東園東擴(kuò)征地的全面完成，我縣可供熟地695畝，將為待落地的33個(gè)項(xiàng)目提供用地保障，園區(qū)承載能力得到有力增強(qiáng)，使園區(qū)真正成為產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集地。

　　5、我縣一大批在外經(jīng)商的成功人士，經(jīng)過(guò)多年的打拼和積累，資金比較雄厚，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的欲望比較強(qiáng)烈，將強(qiáng)力拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是上海、廣州、浙江、俄羅斯回國(guó)的一撥人。

　　困難和壓力有：

　　1、國(guó)家政策調(diào)控從緊、壓力加大。20xx年國(guó)家將繼續(xù)控制固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(zhǎng)，嚴(yán)格控制新開(kāi)工項(xiàng)目，全國(guó)各省市紛紛降低GDP考核指標(biāo);實(shí)施 “穩(wěn)健的貨幣政策”和信貸調(diào)控，20xx 年2月24日存款準(zhǔn)備金率上調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)19.5%創(chuàng)歷史新高，顯示央行貨幣政策加速回歸“穩(wěn)健”，是緊縮政策繼續(xù)收緊的表現(xiàn)，中小企業(yè)融資困難將進(jìn)一步加大。國(guó)家嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)擴(kuò)張和產(chǎn)品出口過(guò)快增長(zhǎng)，大幅度調(diào)整出口退稅，取消一秕“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅，降低了一批易引起貿(mào)易磨擦的商品出口退稅，這對(duì)我縣竹木加工、食品加工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將是一個(gè)極大的考驗(yàn)。

　　2、規(guī)模偏小，企業(yè)市場(chǎng)抵御能力不強(qiáng)。我縣企業(yè)投資規(guī)模普遍較小，其中注冊(cè)資金500萬(wàn)元以上的企業(yè)36戶，僅占注冊(cè)企業(yè)總數(shù)的7.2%;固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元的企業(yè)11戶，僅占規(guī)上企業(yè)總數(shù)的17.7%;年產(chǎn)值3000萬(wàn)元的企業(yè)10戶，僅占規(guī)上企業(yè)總數(shù)的16.1%，迄今我縣僅亞達(dá)1家企業(yè)年產(chǎn)值超億元。大部份企業(yè)仍集中在投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、技術(shù)簡(jiǎn)單、勞動(dòng)密集的領(lǐng)域，習(xí)慣于定單加工，配套能力差，企業(yè)產(chǎn)品科技含量、附加值低，整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱。

　　3、用工難問(wèn)題依然突出。主要體現(xiàn)在機(jī)電和竹木加工企業(yè)的用工短缺上。據(jù)初步調(diào)查，我縣這兩個(gè)行業(yè)用工短缺率在20%左右。因擔(dān)心用工不能保證，導(dǎo)致許多有擴(kuò)張欲望的企業(yè)不敢擴(kuò)張。

　　4、征地難，征地成本高。前年，我縣決定實(shí)施城東工業(yè)園區(qū)東擴(kuò)，計(jì)劃新征土地695畝作為新的工業(yè)用地，但在具體征地過(guò)程中難度很大，農(nóng)戶補(bǔ)償要求越來(lái)越高，雖然做了大量的工作，但進(jìn)展不快。

　　5、節(jié)能減排要求更高、壓力加大。國(guó)家繼續(xù)將節(jié)能減排任務(wù)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬指標(biāo)，節(jié)約資源已成為我國(guó)一項(xiàng)基本國(guó)策。按照我縣“”年度節(jié)能目標(biāo)要求，20xx年我縣單位GDP綜合能耗要低于0.571噸標(biāo)煤/萬(wàn)元，工業(yè)在有限的環(huán)境容量下實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整優(yōu)化的挑戰(zhàn)。

　　6、要確保完成今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，工業(yè)必須做出更大的貢獻(xiàn)。按規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)28 %的要求，今年每月要實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1.6億元以上，工業(yè)發(fā)展的任務(wù)重、壓力大。

　　為此，我們要認(rèn)清今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)，要有更加強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，正視困難，把握機(jī)遇，以敢拼、敢闖、爭(zhēng)先的氣勢(shì)，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，全力推動(dòng)20xx年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　三、20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展措施

　　20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：當(dāng)先鋒，打頭陣，挑大梁，作貢獻(xiàn)，以科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展為主題，以加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為突破點(diǎn)，著力培育龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，完善產(chǎn)業(yè)配套，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)工業(yè)總量做大。

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期目標(biāo)是：力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值25億元，新增產(chǎn)值4.3億元，增長(zhǎng)20%，占全縣GDP比重28%，增長(zhǎng)27%，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值20.6億元，新增產(chǎn)值4.5億元，增長(zhǎng)28%;規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到195 ，比上年提高10個(gè)百分點(diǎn);合同利用外資20xx萬(wàn)美元，增長(zhǎng)100%，實(shí)際到資驗(yàn)資口徑550萬(wàn)美元，增長(zhǎng)20%，外貿(mào)出口20xx萬(wàn)美元，增長(zhǎng)23%;工業(yè)固定資產(chǎn)投資4.5億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資40%，單位GDP綜合能耗低于0.571噸標(biāo)煤/萬(wàn)元。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，縣委、縣政府在認(rèn)真分析全縣工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《關(guān)于20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)今年工業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行細(xì)化，提出了具體工作要求。下面，根據(jù)該意見(jiàn)精神，我就今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展講五點(diǎn)：

　　(一)更加注重做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，著力確保工業(yè)存量持續(xù)增長(zhǎng)。要繼續(xù)把做大做強(qiáng)企業(yè)放在突出位置來(lái)抓，加大工業(yè)發(fā)展力量，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，想方設(shè)法滿足企業(yè)擴(kuò)張需求，促其達(dá)產(chǎn)達(dá)能，對(duì)全縣20家重點(diǎn)促進(jìn)工業(yè)企業(yè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)確定的9家成長(zhǎng)型企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、單位聯(lián)系、下派黨建指導(dǎo)員的措施，集中領(lǐng)導(dǎo)精力、部門優(yōu)勢(shì)、干部力量，及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展動(dòng)態(tài)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。重點(diǎn)是加快投資6000萬(wàn)港幣的亞達(dá)集團(tuán)與香港美莎實(shí)業(yè)有限公司合作的農(nóng)產(chǎn)品工貿(mào)園建設(shè)，積極推進(jìn)亞達(dá)集團(tuán)盡快實(shí)現(xiàn)主板上市;積極幫助沃瑞儀表爭(zhēng)取機(jī)電產(chǎn)品出口貼息資金，促進(jìn)億田硅業(yè)大容量工業(yè)硅生產(chǎn)項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)，加快被列入福建省生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的武漢凱迪公司生物質(zhì)能源綜合項(xiàng)目建設(shè)。全面落實(shí)關(guān)于實(shí)施品牌帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快機(jī)電工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，從資金、政策、服務(wù)、人才等方面加大對(duì)食品加工、機(jī)械電子兩大產(chǎn)業(yè)扶持和培育力度，力爭(zhēng)今年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上食品、機(jī)電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)7.56億元和4.03億元，分別占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的43%和25%。整合竹木、精密鑄造行業(yè)，打造竹木、鑄造產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，使其成為松溪具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。開(kāi)展縣級(jí)龍頭企業(yè)評(píng)選，做大做強(qiáng)現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)，培育領(lǐng)軍企業(yè)，在項(xiàng)目用地、資金等方面給予優(yōu)先保障。鼓勵(lì)企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，建設(shè)國(guó)家、省、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。

　　(二)更加注重工業(yè)園區(qū)的規(guī)范管理，著力打造工業(yè)發(fā)展有效載體。加強(qiáng)與省上溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取福建松溪工業(yè)園區(qū)上半年獲得省政府批準(zhǔn)。建立健全園區(qū)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)項(xiàng)目管理，新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目，原則上入駐工業(yè)園區(qū)，入園項(xiàng)目需每畝年均繳稅2萬(wàn)元以上，繳交用地預(yù)申請(qǐng)保證金2萬(wàn)元/畝和履約保證金1萬(wàn)元/畝。實(shí)施園區(qū)建設(shè)“收支兩條線”管理，規(guī)范園區(qū)內(nèi)部運(yùn)作，促進(jìn)園區(qū)建設(shè)規(guī)范化、制度化。加快推進(jìn)“一區(qū)三園”建設(shè)，城東工業(yè)園，重點(diǎn)做好擴(kuò)區(qū)工作，通過(guò)各種手段來(lái)破解征地難問(wèn)題，推進(jìn)新征用地695畝的任務(wù)完成。(所涉及的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和縣直部門應(yīng)集中力量，集中時(shí)間，把它作為壓倒一切工作的重中之重來(lái)抓，全力以赴、群策群力投入到征地工作中) 同時(shí)抓緊抓好新征地塊地面附著綠化苗木的補(bǔ)償、遷移，盡快與各業(yè)主簽訂遷移合同，限期完成苗木遷移任務(wù)，使園區(qū)東擴(kuò)工作順利進(jìn)行;做好新征地塊“三通一平”及完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施;優(yōu)化布局，規(guī)范園區(qū)行業(yè)集中區(qū)建設(shè);加快推進(jìn)金色年華、義溪紡織、百奧生化等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取盡快投產(chǎn);妥善解決已入駐企業(yè)耕地占用稅的繳交問(wèn)題，為企業(yè)辦好土地使用權(quán)證。舊縣工業(yè)園區(qū)，繼續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)是要加快園區(qū)自來(lái)水廠的建設(shè);督促凱迪陽(yáng)光生物能源有限公司、華盛節(jié)能建材有限公司、恒豐塑膠有限公司建成投產(chǎn);完成五里牌自然村的整體搬遷，爭(zhēng)取新增180畝工業(yè)用地。三和工業(yè)園區(qū)，結(jié)合松建高速公路林屯互通口建設(shè)，做好規(guī)劃論證，及早啟動(dòng)建設(shè)。

　　(三)更加注重招商實(shí)效，著力增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。

　　第一、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商的方式，實(shí)現(xiàn)招商渠道多元化。一要立足縣情特點(diǎn)，開(kāi)展以商招商、以情招商，上門招商，通過(guò)各地商會(huì)和社團(tuán)聯(lián)絡(luò)客商，重點(diǎn)對(duì)實(shí)力強(qiáng)、投資大、前景好的可創(chuàng)電子、樂(lè)邦科技等投資意向較強(qiáng)的項(xiàng)目，加大跟進(jìn)力度，確保落地。借助“5·13”、“6·18”、“9·8”等重大招商平臺(tái)，增強(qiáng)招商選資實(shí)效。拓寬與晉江市、集美區(qū)山海協(xié)作領(lǐng)域，深化經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目協(xié)作，提升協(xié)作實(shí)效。二要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)加大宣傳招商力度，特別是要把招商項(xiàng)目加入到我們的網(wǎng)站去建設(shè)。三要認(rèn)真抓好“回歸工程”，積極向在外成功人士推介家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)、優(yōu)勢(shì)、政策和前景，鼓勵(lì)和吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，動(dòng)員和引導(dǎo)熟練技術(shù)的產(chǎn)業(yè)工人回鄉(xiāng)就業(yè)。

　　第二，要做細(xì)做透項(xiàng)目前期工作。為什么我們現(xiàn)在的招商引資談判效果不佳?就是很多項(xiàng)目前期工作做的不夠細(xì)。前期工作一定要做細(xì)，客商來(lái)投資，我們要做到讓客商2-3個(gè)月就可以動(dòng)工。我們的前期工作沒(méi)做透，一旦時(shí)間被拉長(zhǎng)，投資者信心就沒(méi)有。所以，招商引資工作不單單是招商局要做，各部門更要重視。

　　第三，要加大對(duì)招商引資項(xiàng)目的跟蹤。檢驗(yàn)最后結(jié)果的關(guān)鍵是實(shí)效，看的就是實(shí)際到資，是否真正的動(dòng)工建設(shè)。投資的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，關(guān)鍵是在跟蹤落實(shí)。前段時(shí)間為了抓百奧生化項(xiàng)目，總共開(kāi)了至少5次的會(huì)議，項(xiàng)目落地前期工作要求相關(guān)責(zé)任單位定時(shí)限時(shí)完成，這樣投資者才有信心。

　　第四，要提高招商項(xiàng)目的門檻。入園項(xiàng)目在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)要求、安全生產(chǎn)要求、園區(qū)總體規(guī)劃和功能布局的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目每畝年均繳稅要達(dá)2萬(wàn)元以上。全縣9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和11個(gè)招商引資一類單位引進(jìn)的項(xiàng)目，注冊(cè)資金達(dá)150萬(wàn)元，當(dāng)年固定資產(chǎn)投資達(dá)500萬(wàn)元以上。單獨(dú)選址項(xiàng)目，國(guó)土、建設(shè)、環(huán)保等部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，同時(shí)，固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上，畝均繳稅2萬(wàn)元以上。經(jīng)縣工業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意準(zhǔn)入和備案后，參照《關(guān)于規(guī)范工業(yè)項(xiàng)目管理的實(shí)施意見(jiàn)》(松委[20xx]26號(hào))，由縣經(jīng)貿(mào)局與項(xiàng)目業(yè)主簽訂合同和管理。

　　第五，依托創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽平臺(tái)，細(xì)化分解全年招商任務(wù)，建立健全以簽約率、到資率、開(kāi)工率為目標(biāo)的招商考核機(jī)制。20xx年工業(yè)發(fā)展目標(biāo)及招商引資任務(wù)考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法中，加大招商引資任務(wù)的考評(píng)工作力度，對(duì)完成招商引資任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直一類單位由原來(lái)分別得30分、60分提高到得50分、70分，對(duì)全面完成工業(yè)發(fā)展任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直單位，按考評(píng)分?jǐn)?shù)由高到低順序排名，評(píng)出第一名、第二名、第三名，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元、1萬(wàn)元。

　　(四)更加注重品牌打造，著力提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快建立品牌培育、運(yùn)營(yíng)、管理、保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展品牌創(chuàng)建和品牌經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，支持品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品的技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)是抓好“亞達(dá)”牌水煮筍馳名商標(biāo)，“松溪紅茶”集體證明商標(biāo)，“金毛猴”紅茶、“日豐”牌綠茶、“宇樂(lè)”牌水煮筍、“旺象”牌醬油、“天緣”牌筷子等省著名商標(biāo)申報(bào);“一品狀元”、“湛龍茗韻”、“湛峰”牌紅茶S“金涼山”牌竹木覆膜板、“宇樂(lè)”牌水煮筍(復(fù)評(píng))、“好管家”牌筷子等省名牌產(chǎn)品申報(bào)。推進(jìn)商標(biāo)品牌專用權(quán)質(zhì)押貸款，拓展企業(yè)融資新途徑，以品牌帶動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增進(jìn)效益、提升水平，為實(shí)施“品牌帶動(dòng)”戰(zhàn)略夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　(五)更加注重提升服務(wù)水平，著力打造良好的發(fā)展環(huán)境。一是加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，每月召開(kāi)一次縣工業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，積極應(yīng)對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)、用地、金融等宏觀政策調(diào)整，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中各種問(wèn)題。二是嚴(yán)格兌現(xiàn)《松溪縣人民政府工作關(guān)于加快實(shí)施商標(biāo)品牌帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的意見(jiàn)》、《松溪縣人民政府關(guān)于加快機(jī)電工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見(jiàn)》和《松溪縣人民政府關(guān)于縣食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》中的品牌、出口、稅收等獎(jiǎng)勵(lì)政策。繼續(xù)落實(shí)《松溪縣人民政府關(guān)于規(guī)范工業(yè)項(xiàng)目管理的實(shí)施意見(jiàn)》，國(guó)土、建設(shè)等部門要提前介入，主動(dòng)服務(wù)，為入園項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和建筑方案等的辦理提供便捷服務(wù)。對(duì)能帶動(dòng)地方發(fā)展、投資額度大、綜合條件優(yōu)的“龍頭”企業(yè)，給予“一廠一策”。三是依托縣勞動(dòng)就業(yè)中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)勞動(dòng)保障事務(wù)所、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等載體，加強(qiáng)勞動(dòng)力資源的動(dòng)態(tài)管理，構(gòu)建企業(yè)與用工之間信息快速傳遞渠道，做好與企業(yè)用工需求，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目用工需求，與招商項(xiàng)目用工需求的對(duì)接，協(xié)助企業(yè)多渠道組織用工，緩解“用工難”問(wèn)題。(當(dāng)前我縣有這么一種局面，一方面企業(yè)招工難，招不到工，另一方面我們有許多農(nóng)村勞動(dòng)力肓目外流。我想主要是信息不暢通、不對(duì)稱，縣勞動(dòng)保障局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)勞動(dòng)保障所及所有為企業(yè)服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員都應(yīng)掌握了解各企業(yè)的用工需求，利用會(huì)議、傳單等形式把企業(yè)的用工要求盡可能及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布到各村、各組和各戶。縣廣電局應(yīng)盡可能開(kāi)辟企業(yè)用工信息發(fā)布專欄，滾動(dòng)播放) 四是加強(qiáng)政銀企三方合作，定期舉行三方聯(lián)席會(huì)，推動(dòng)銀企聯(lián)姻。探索貸款新模式，積極推廣倉(cāng)儲(chǔ)貸款、出口退稅質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款。創(chuàng)新“行業(yè)互助聯(lián)保+信用貸款”方式，充分發(fā)揮縣城投公司、擔(dān)保公司、小額貸款公司和典當(dāng)行的作用，千方百計(jì)地為企業(yè)解決融資難問(wèn)題。五是加快電網(wǎng)建設(shè)步伐，實(shí)施松源110KV主變?cè)鋈荩�改造城關(guān)35KV變電工程及舊渭變輸線路，著手舊縣110KV變電站建設(shè);成立電網(wǎng)建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，開(kāi)展新一輪農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工作，制定縣電網(wǎng)建設(shè)征占用地及青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，積極向上爭(zhēng)取電網(wǎng)建設(shè)資金和項(xiàng)目;加強(qiáng)電力調(diào)度，引導(dǎo)企S主動(dòng)錯(cuò)峰、避峰生產(chǎn)，將可能的限電影響降到最低程度，保障企業(yè)生產(chǎn)需求。六是強(qiáng)化人才支撐。積極推動(dòng)企業(yè)與大中專院校的合作，形成培養(yǎng)和需求相適應(yīng)的人才供應(yīng)渠道。積極幫助企業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)一批有現(xiàn)代企業(yè)意識(shí)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、科技研發(fā)人才和技術(shù)實(shí)用人才。督促企業(yè)加大培訓(xùn)力度，提升企業(yè)的整體素質(zhì)。七是切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，壓縮審批時(shí)限，創(chuàng)新審批機(jī)制，規(guī)范涉企收費(fèi)，切實(shí)把國(guó)家和省上各項(xiàng)減負(fù)政策落到實(shí)處。

　　松溪要跨越發(fā)展，關(guān)鍵在工業(yè)，工業(yè)是主力軍，縣委、縣政府對(duì)工業(yè)寄予厚望，我們一定牢記使命，不負(fù)重托，在松溪跨越發(fā)展中當(dāng)先鋒，打頭陣，挑大梁，做貢獻(xiàn)，在大干“”開(kāi)局之年做出更大的貢獻(xiàn)!

　　這里，我還想說(shuō)一下安全生產(chǎn)工作。去年，全縣安全生產(chǎn)工作按照國(guó)務(wù)院“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”的決策部署，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)開(kāi)展落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、打非治違、專項(xiàng)整治等安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，取得了一定成效，累計(jì)全年全縣共發(fā)生各類事故65起，死亡10人，受傷43人，直接經(jīng)濟(jì)損失134.4萬(wàn)元,各類指標(biāo)均能控制在市政府下達(dá)的范圍內(nèi)。

　　在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣安全生產(chǎn)工作還存在一些不容忽視問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：一是部分企業(yè)安全基礎(chǔ)還比較薄弱，一些企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)還不夠強(qiáng)，安全設(shè)施設(shè)備配備不全，隱患排查治理不主動(dòng)。二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全，不重視職工的三級(jí)教育，從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能較弱。三是一些縣直部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和企業(yè)對(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)級(jí)別評(píng)定活動(dòng)認(rèn)識(shí)不到位、工作不主動(dòng)、積極性不高，普遍存在畏難情緒，未采取有效措施督促企業(yè)積極參與。

　　下階段，我縣安全生產(chǎn)工作著重要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”。確保全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)“零增長(zhǎng)”;確保億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)十萬(wàn)從業(yè)人員死亡率、道路交通萬(wàn)車死亡率等指標(biāo)穩(wěn)步下降;確保不突破市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，必須做好以下幾項(xiàng)工作：

　　一是抓好企業(yè)評(píng)估分類管理。按照“A、B、C、D”四個(gè)級(jí)別，對(duì)企業(yè)的安全狀況實(shí)施評(píng)估分類管理。今年，市政府安委會(huì)根據(jù)企業(yè)工商注冊(cè)數(shù)給我縣下達(dá)的企業(yè)評(píng)級(jí)任務(wù)數(shù)為605家。各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要按照省市政府目標(biāo)“A級(jí)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)30%，B級(jí)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)50%”的要求，制定企業(yè)級(jí)別評(píng)定工作計(jì)劃，抓好落實(shí)，特別要對(duì)被評(píng)為C、D級(jí)的企業(yè)，嚴(yán)格采取相應(yīng)約束措施，對(duì)排查出的安全隱患和存在的問(wèn)題，督促企業(yè)認(rèn)真抓好整改落實(shí)。

　　二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的安全監(jiān)管。積極開(kāi)展執(zhí)法檢查活動(dòng)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為;嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，依法從嚴(yán)查處事故，嚴(yán)肅追究有關(guān)事故責(zé)任人員的責(zé)任;健全完善執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，形成執(zhí)法合力，充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的整體功能。

　　三是建立安全培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及特種作業(yè)人員及時(shí)參加培訓(xùn)取證。督促、指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)“三級(jí)教育”制度，提高企業(yè)從業(yè)人員的管理水平和安全生產(chǎn)操作技能。

　　四是建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)考核和問(wèn)責(zé)機(jī)制。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任，合理設(shè)置考核分值，優(yōu)化責(zé)任制考核辦法，發(fā)揮考核作用，促進(jìn)各級(jí)監(jiān)管責(zé)任體系完善。加強(qiáng)對(duì)安全控制指標(biāo)落實(shí)情況的監(jiān)督、檢查、考核，通過(guò)激勵(lì)和約束，促進(jìn)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任層層落實(shí)。

　　同志們，安全生產(chǎn)工作責(zé)任重于泰山，我們要踏踏實(shí)實(shí)，盡職盡責(zé)，富有成效地做好今年的各項(xiàng)工作，為我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境!

領(lǐng)導(dǎo)年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇5

　　今天會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)、關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作的系列重要講話精神，按照省委分類指導(dǎo)加快推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的要求，研究部署全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。今天上午，我們參觀了郴州市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型;會(huì)上，表彰了一批縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位，郴州市、寧鄉(xiāng)縣、汨羅市、中方縣分別介紹了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法。從郴州市和這三個(gè)縣市發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，我們至少可以得到三點(diǎn)啟示。一是從本地實(shí)際出發(fā)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。這是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須把握的關(guān)鍵和精髓。二是劣勢(shì)和優(yōu)勢(shì)可以相互轉(zhuǎn)化。有些地方原來(lái)的基礎(chǔ)看上去不是優(yōu)勢(shì)，但如果利用得好，劣勢(shì)變成優(yōu)勢(shì)，就能帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三是每個(gè)地方都有困難和問(wèn)題，也都有各自的優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵是善不善于正確對(duì)待困難和優(yōu)勢(shì)，有沒(méi)有能力找到克服困難、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的路子。大家可以互相學(xué)習(xí)促進(jìn)，我相信應(yīng)該不虛此行、不虛此會(huì)。

　　剛才，碩輔同志就抓好秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水利建設(shè)等工作講了很好的意見(jiàn)。金龍同志還要就貫徹會(huì)議精神提出具體要求。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)在全面建成小康社會(huì)中的重大作用

　　“郡縣治，天下安”�？h域作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)單元，是溝通上下、連接工農(nóng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的重要紐帶，是貫徹黨和國(guó)家方針政策、落實(shí)各項(xiàng)決策部署的最終環(huán)節(jié)。實(shí)踐證明，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地方，無(wú)論是民生、開(kāi)放度，還是干部群眾精神面貌、城鄉(xiāng)社會(huì)面貌，都會(huì)發(fā)生深刻變化，全面建成小康社會(huì)的步子也邁得更寬、更快�？梢哉f(shuō)，沒(méi)有縣域的全面小康，就沒(méi)有全省的全面小康;沒(méi)有縣域的繁榮穩(wěn)定，就沒(méi)有全省的繁榮穩(wěn)定。必須堅(jiān)定不移加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力支撐。

　　(一)認(rèn)真總結(jié)我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)。20xx年省委、省政府出臺(tái)實(shí)施加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)以來(lái)，全省縣域經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。主要突出了“五個(gè)堅(jiān)持”。堅(jiān)持加快發(fā)展，努力壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。到20xx年，縣域地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13%，達(dá)到14754億元，約為20xx年的4倍;縣域財(cái)政收入年均增長(zhǎng)23.2%，達(dá)到1015.7億元，約為20xx年的5倍。堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村通水泥(瀝青)路，農(nóng)村電網(wǎng)三期改造工程全面推進(jìn)，解決1800多萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，涌現(xiàn)出一大批“村莊美、村民富、村風(fēng)好”的新農(nóng)村建設(shè)示范村。堅(jiān)持培育特色，努力打造縣域優(yōu)勢(shì)品牌。全省十大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶面積達(dá)5000多萬(wàn)畝，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品獲得中國(guó)馳名商標(biāo)96件。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，努力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距。近五年，農(nóng)村居民收入年均增長(zhǎng)10.08%，比城鎮(zhèn)居民收入增幅高出2個(gè)百分點(diǎn);去年各類財(cái)政涉農(nóng)投入447.7億元，是20xx年的6倍。堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放，努力培育新的縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。去年，縣域?qū)嶋H到位內(nèi)、外資分別增長(zhǎng)17.9%、18.3%，占全省的67.9%、57.1%。

　　(二)清醒認(rèn)識(shí)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。主要是經(jīng)濟(jì)總量還不大，發(fā)展水平還不高，市場(chǎng)主體還不強(qiáng)，體制機(jī)制還不活。我省縣域GDP、地方一般預(yù)算收入分別相當(dāng)于湖北的96%、76%，地方一般預(yù)算收入相當(dāng)于全國(guó)平均水平的75%;規(guī)模工業(yè)企業(yè)僅10421家，年產(chǎn)值過(guò)億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)只有385家，排中部第三位。究其原因，一是各地發(fā)展不平衡，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的整體增強(qiáng)需要一個(gè)過(guò)程。我省新一輪扶貧開(kāi)發(fā)確定的48個(gè)縣，約占全省53.1%的國(guó)土面積和33.4%的人口，僅實(shí)現(xiàn)全省16.8%的經(jīng)濟(jì)總量。二是縣域發(fā)展仍處于打基礎(chǔ)階段，整體效應(yīng)的發(fā)揮需要一個(gè)過(guò)程。無(wú)論是政策、體制、服務(wù)等軟環(huán)境的改善，還是交通、能源、園區(qū)等硬環(huán)境的配套，都需要進(jìn)一步努力。三是縣域的資金、技術(shù)、人才較為缺乏，生產(chǎn)要素的集聚需要一個(gè)過(guò)程。尤其是融資渠道不多，信貸資金向大城市集聚趨勢(shì)明顯。去年，我省銀行存貸比為68.8%，但縣域存貸比僅為46.8%，比全省低22個(gè)百分點(diǎn)。這既說(shuō)明各縣有質(zhì)量、有效益的項(xiàng)目還不夠多，又說(shuō)明農(nóng)村的金融服務(wù)平臺(tái)還不完善。四是發(fā)展方式粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要一個(gè)過(guò)程。我省縣域企業(yè)大多以資源初級(jí)加工為主，資源精深加工度和附加值都不高，轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)較重。

　　(三)更加堅(jiān)定加快我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心。近年國(guó)家出臺(tái)了一系列支持區(qū)域發(fā)展的政策，我省四大區(qū)域發(fā)展都已納入國(guó)家戰(zhàn)略層面，特別是國(guó)家對(duì)縣級(jí)的轉(zhuǎn)移支付不斷增加，縣域財(cái)力正在不斷改善。省委、省政府出臺(tái)分類指導(dǎo)加快推進(jìn)全面建成小康社會(huì)和進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，并啟動(dòng)特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣工程。全省基礎(chǔ)設(shè)施越來(lái)越完善。我省航空、高速公路、高鐵、鐵路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，連南通北、承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯�？h域產(chǎn)業(yè)特色越來(lái)越明顯。我省培育了長(zhǎng)沙工程機(jī)械、瀏陽(yáng)花炮、醴陵陶瓷、汨羅城市礦產(chǎn)、安化黑茶、永興貴重金屬回收等一批縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，為立足實(shí)際發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)奠定了較好基礎(chǔ)。最重要的是發(fā)展合力越來(lái)越強(qiáng)。全省上下心齊、氣順、勁足，盼發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展的氛圍很濃、積極性很高。我們要進(jìn)一步振奮精神、堅(jiān)定信心，增強(qiáng)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感、使命感，努力把機(jī)遇利用好，把優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好，把有限財(cái)力使用好，把廣大干部群眾的積極性調(diào)動(dòng)好，加快全省全面建成小康社會(huì)進(jìn)程。

　　二、因地制宜，分類指導(dǎo)，加快推進(jìn)我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有固定模式，但有規(guī)律可循，關(guān)鍵在于努力探索切合實(shí)際、各具特色的發(fā)展路子�？傮w要求是“五個(gè)三”：一是科學(xué)制定“三張藍(lán)圖”，即產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、縣城和中心鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃等“三張藍(lán)圖”。二是大力促進(jìn)“三業(yè)并舉”，即在新型工業(yè)化引領(lǐng)下，促進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和服務(wù)業(yè)“三業(yè)并舉”。三是積極引導(dǎo)“三個(gè)集中”，即引導(dǎo)工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，農(nóng)民逐步向縣城、中心鎮(zhèn)和中心村集中。四是切實(shí)加強(qiáng)“三區(qū)建設(shè)”，即加強(qiáng)縣城城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。五是著力推進(jìn)“三量齊升”，即促進(jìn)省委提出的經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展質(zhì)量和人均均量“三量齊升”。

　　(一)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持三業(yè)并舉，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜游則游，從特色中提升規(guī)模和效益。首先，做好農(nóng)業(yè)這篇文章。要在保證糧食產(chǎn)量、確保糧食安全的前提下，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展有市場(chǎng)、有效益的經(jīng)濟(jì)作物和特色養(yǎng)殖。要做好技術(shù)、人才、組織等保障工作，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供配套服務(wù)。特別是對(duì)鎘嚴(yán)重超標(biāo)的土地，要在檢測(cè)的基礎(chǔ)上下決心整治，調(diào)整種植品種，保證糧食安全。其次，揚(yáng)長(zhǎng)避短發(fā)展工業(yè)。有發(fā)展基礎(chǔ)的地方，要抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，提高市場(chǎng)占有率和覆蓋率;有區(qū)位、政策優(yōu)勢(shì)的地方，要大力承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展加工貿(mào)易;有資源優(yōu)勢(shì)的地方，不能再走只賣資源賺取初級(jí)產(chǎn)品價(jià)值的老路，要以資源換產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展礦產(chǎn)資源深加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì);外出務(wù)工經(jīng)商人員較多的地方，要鼓勵(lì)外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)家致富。要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，堅(jiān)定不移地化解過(guò)剩產(chǎn)能，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。三是因地制宜發(fā)展旅游等服務(wù)業(yè)。要依托我省秀美山水、厚重人文和獨(dú)特民俗的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品。要結(jié)合加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、特色農(nóng)場(chǎng)等旅游業(yè)態(tài)，帶動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)和就業(yè)。據(jù)我了解，中央把湖南的旅游業(yè)發(fā)展放在重要的位置上，我們還要專題研究出臺(tái)政策措施，進(jìn)一步支持我省旅游業(yè)發(fā)展。

　　(二)加強(qiáng)載體建設(shè)，推進(jìn)集約化發(fā)展。工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中、居民向城鎮(zhèn)和中心村集中是很多先發(fā)地區(qū)的趨勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)首先要科學(xué)規(guī)劃園區(qū)發(fā)展。園區(qū)建設(shè)要考慮自身?xiàng)l件，宜大則大、宜精則精、宜專則專，嚴(yán)格把關(guān)引進(jìn)好項(xiàng)目，提高投入產(chǎn)出比，逐步實(shí)現(xiàn)園區(qū)滾動(dòng)發(fā)展，由小到大、由弱到強(qiáng)。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)和管理，把園區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。根據(jù)我省山區(qū)、湖區(qū)、丘陵區(qū)的不同特點(diǎn)和種養(yǎng)殖業(yè)的不同需要，積極探索合作化、機(jī)械化的施行辦法、發(fā)展規(guī)模和管理方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化、組織化、規(guī)�；�、市場(chǎng)化水平。要多創(chuàng)辦一些農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和多種經(jīng)營(yíng)園區(qū)，讓農(nóng)民在特色農(nóng)業(yè)園區(qū)中開(kāi)拓視野、增長(zhǎng)知識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的本領(lǐng)。要有序發(fā)展中心鎮(zhèn)、中心村及農(nóng)村社區(qū)。充分尊重廣大群眾的意愿和風(fēng)俗習(xí)慣，科學(xué)規(guī)劃社區(qū)布點(diǎn)，完善配套設(shè)施，優(yōu)化管理和服務(wù)，為廣大群眾營(yíng)造方便、舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。

　　(三)把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一方面，要加強(qiáng)縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)。高度重視城鎮(zhèn)規(guī)劃布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，妥善解決人口市民化、城鎮(zhèn)用地和城鎮(zhèn)建設(shè)資金問(wèn)題，強(qiáng)化城關(guān)鎮(zhèn)和各中心城鎮(zhèn)的聯(lián)系，形成功能定位明確、各有特色的縣域城鎮(zhèn)體系。另一方面，要著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。我省還有約2.2萬(wàn)個(gè)村的基礎(chǔ)條件較差，發(fā)展比較滯后。要分門別類制定方案，實(shí)行“一村一策”。對(duì)發(fā)展基礎(chǔ)較好的村，要以實(shí)施“百城千鎮(zhèn)萬(wàn)村”新農(nóng)村建設(shè)工程為重點(diǎn)，深入開(kāi)展示范創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)提質(zhì)升級(jí);對(duì)發(fā)展相對(duì)滯后的村，要加大政策和資金幫扶力度，盡快脫貧致富。要充分發(fā)揮群眾共建共享的積極性和主動(dòng)性，全面改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。

　　(四)把改善民生作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的落腳點(diǎn)，讓人民群眾真正得到實(shí)惠。推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無(wú)論是強(qiáng)縣富民、強(qiáng)鎮(zhèn)富民，還是強(qiáng)村富民，最終都要看人民群眾是否滿意。要擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)。積極承接資本和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，大力支持就業(yè)吸納能力強(qiáng)的企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)民工在本地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)，提升專業(yè)技能和素質(zhì)，增強(qiáng)發(fā)家致富的能力。要抓好農(nóng)村環(huán)境整治。嚴(yán)控農(nóng)藥、化肥及畜禽養(yǎng)殖等面源污染，集中處理污水、垃圾等生活污染，嚴(yán)控山體開(kāi)發(fā)，千方百計(jì)保護(hù)好山清水秀的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。要解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。堅(jiān)持一手抓供水設(shè)施建設(shè)，一手抓水源保護(hù)和水環(huán)境治理，爭(zhēng)取用三年時(shí)間基本解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理。強(qiáng)化農(nóng)村治安防控，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村大局穩(wěn)定。對(duì)農(nóng)村留守老人、婦女、兒童給予更多關(guān)愛(ài)，使他們感受到黨和政府的關(guān)懷。要做好農(nóng)村民生“托底”工作。加強(qiáng)新農(nóng)保、新農(nóng)合、農(nóng)村低保等社保制度建設(shè)，在提高制度覆蓋面的基礎(chǔ)上，根據(jù)各地財(cái)力逐步提升社會(huì)保障水平。扎實(shí)做好“五保戶”、特困戶等農(nóng)村弱勢(shì)群體的救濟(jì)救助工作，重點(diǎn)保障低收入群眾基本生活。加快推進(jìn)農(nóng)村教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。要強(qiáng)調(diào)的是，努力讓人民過(guò)上更好生活是黨和政府工作的方向，但并不是要大包大攬。要鼓勵(lì)廣大農(nóng)民不等、不靠、不要，自力更生，艱苦奮斗，勞動(dòng)致富，依靠自己的雙手創(chuàng)造美好的生活。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不提過(guò)高的目標(biāo)和口號(hào)，逐步改善老百姓的生活。

　　(五)進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分類施策。充分尊重各縣市區(qū)的自主權(quán)，讓各地自主決策，不強(qiáng)求一律、搞一刀切。各地要立足自身實(shí)際，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾和企業(yè)的積極性、創(chuàng)造性，共同探索符合實(shí)際的發(fā)展路子。要精兵簡(jiǎn)政。一方面，要盡量減少縣級(jí)財(cái)政供養(yǎng)人員，下大力氣解決機(jī)構(gòu)臃腫、人員超編等問(wèn)題。另一方面，要加快推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)，減少各類園區(qū)管理層級(jí)，賦予縣級(jí)政府更多自主權(quán)，提高行政效能。要提高招商引資水平。我們明確提出，“既要金山銀山，更要綠水青山;若毀綠水青山，寧棄金山銀山”。各地要對(duì)已引進(jìn)項(xiàng)目作一次對(duì)照檢查，堅(jiān)決關(guān)停高污染、高排放、高耗能的“五小”企業(yè);新引進(jìn)項(xiàng)目要嚴(yán)格把好環(huán)保關(guān)，確保引進(jìn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排要求、符合各地發(fā)展基礎(chǔ)和資源特色的產(chǎn)業(yè)，切實(shí)提高園區(qū)投資強(qiáng)度和財(cái)稅貢獻(xiàn)率，避免出現(xiàn)污染治理成本高于財(cái)稅收入的現(xiàn)象。

　　三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在全省上下形成支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力

　　發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性、創(chuàng)造性。當(dāng)前，要結(jié)合開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，抓住縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題，做到兩手抓兩不誤兩促進(jìn)。

　　一要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在繼續(xù)改善硬環(huán)境的同時(shí)，持之以恒改善軟環(huán)境。要抓緊清理各項(xiàng)收費(fèi)。全面清理和規(guī)范行政事業(yè)性、服務(wù)性收費(fèi)，切實(shí)為企業(yè)松綁減負(fù)。要認(rèn)真落實(shí)下放行政審批事項(xiàng)。最近，國(guó)務(wù)院、省政府再次公布取消和下放若干項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。各縣市區(qū)要抓緊銜接，及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息，確保落實(shí)到位;對(duì)下放的審批項(xiàng)目，要做到依法、高效審批。要嚴(yán)格執(zhí)行十條禁止性規(guī)定。堅(jiān)決杜絕索拿卡要和亂罰款、亂攤派、亂收費(fèi)等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。

　　二要強(qiáng)化縣域經(jīng)濟(jì)考核。要按照省委分類指導(dǎo)的意見(jiàn)做好考核。引導(dǎo)各地轉(zhuǎn)變政府工作重點(diǎn)，在繼續(xù)做好招商引資的同時(shí)，更多地把精力轉(zhuǎn)向優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提供良好服務(wù)、維護(hù)社會(huì)和諧安定上來(lái)。要完善縣域經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)體系，加大對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的人均均量、運(yùn)行質(zhì)量，以及生態(tài)、環(huán)保、創(chuàng)新、就業(yè)、資源等相關(guān)指標(biāo)的考核力度，切實(shí)提高考核的科學(xué)性和全面性。

　　三要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)�？h域經(jīng)濟(jì)要上去，黨員干部必須下去。要更加自覺(jué)踐行黨的群眾路線。堅(jiān)持和完善聯(lián)系群眾制度、下鄉(xiāng)村辦點(diǎn)制度、上下級(jí)相關(guān)單位掛鉤制度，主動(dòng)深入鄉(xiāng)村、企業(yè)，搞清楚基層最迫切需要解決的問(wèn)題是什么，最大的困難在哪里，真心實(shí)意為基層排憂解難。要堅(jiān)持各負(fù)其責(zé)。各地要積極探索促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辦法，把中央和省里扶持縣域經(jīng)濟(jì)的政策資金整合在一起，形成拳頭，集中扶持，帶動(dòng)更多生產(chǎn)要素向縣域傾斜。各部門要按照職責(zé)分工，給予相應(yīng)的資金和政策支持。金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支持力度，努力盤活縣域信貸存量，用好增量。要堅(jiān)持主動(dòng)高效服務(wù)。堅(jiān)決杜絕效率低、落實(shí)難、不守信，以及門難進(jìn)、臉難看、事難辦，不作為、緩作為、亂作為等現(xiàn)象。

　　四要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。守盛書(shū)記對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)很重視，8月28日召開(kāi)全省組織工作會(huì)議，作出了全面部署。村級(jí)黨組織和自治組織要有實(shí)力，才有號(hào)召力;沒(méi)有實(shí)力，要帶動(dòng)和影響群眾就有點(diǎn)困難。這次抗旱中，有村干部把自己承包用來(lái)養(yǎng)魚(yú)的小型水庫(kù)放干為群眾送水，就是為群眾解決實(shí)際困難，基層黨組織作用也充分體現(xiàn)了出來(lái)。這一點(diǎn)，對(duì)村級(jí)黨組織既是一個(gè)考驗(yàn)，也是一個(gè)加強(qiáng)。各級(jí)要以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要健全組織。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨建工作力度，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。要提升素質(zhì)。以開(kāi)闊的視野和嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，選準(zhǔn)選好農(nóng)村基層黨組織負(fù)責(zé)人，并認(rèn)真抓好培訓(xùn)、管理、監(jiān)督。以提高素質(zhì)為重點(diǎn)，抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，注重吸納“種養(yǎng)大戶”、“經(jīng)濟(jì)能人”，以及有技能、有經(jīng)驗(yàn)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)入黨組織，發(fā)揮他們致富、幫富、助富的作用。要擴(kuò)大基層民主。加大黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)力度，推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織議事決策民主化、規(guī)范化，真正做到處事以公、辦事以廉、行事以正，當(dāng)好黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶，維護(hù)好農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。要強(qiáng)化保障。建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基層組織保障體系，確保農(nóng)村基層組織有人管事、有錢辦事、有處議事、有章理事。要根據(jù)各地情況，積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織實(shí)力。

　　同志們，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是我省全面建成小康社會(huì)的重中之重。我們要按照中央要求和省委、省政府部署，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

領(lǐng)導(dǎo)年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇6

　　同志們：

　　根據(jù)縣委會(huì)議的安排，我講三個(gè)方面的內(nèi)容：一是回顧20xx年經(jīng)濟(jì)工作，二是20xx年總體工作的指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)，三是安排今年的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作。

　　一、關(guān)于20xx年工作

　　20xx年，全縣上下深入貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神，按照省委、省政府的工作部署，落實(shí)省委和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排，緊緊把握全面直管機(jī)遇，在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生方面做了大量的工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。據(jù)初步測(cè)算，全縣生產(chǎn)總值完成256.7億元，增長(zhǎng)8.8%左右;社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成221.3億元，增長(zhǎng)19.4%;公共財(cái)政預(yù)算收入10.0億元，增長(zhǎng)29.2%，突破10億大關(guān)，支出突破50億大關(guān)，達(dá)到50.7億元，增長(zhǎng)7.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17000元，增長(zhǎng)11%，農(nóng)村居民人均純收入9096元，增長(zhǎng)12%。多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在直管縣中的位次前移，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益等指標(biāo)更趨協(xié)調(diào)。

　　通過(guò)對(duì)10個(gè)直管縣每個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行比較分析，我認(rèn)為固始的指標(biāo)是非常堅(jiān)實(shí)的，體現(xiàn)出四個(gè)突出特點(diǎn)：一是支撐硬，各個(gè)部門工作所取得的成效，都反應(yīng)出來(lái)我們各項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁支撐;二是沒(méi)有“瘸腿”的指標(biāo);三是亮色多，財(cái)政收入、工業(yè)增加值、招商引資、城市房地產(chǎn)等指標(biāo)是非常好的;四是潛力大，剛才說(shuō)的財(cái)政收入等幾項(xiàng)指標(biāo)的上升空間比較大。和兄弟縣市比起來(lái)，我們有優(yōu)勢(shì)、有劣勢(shì)，但是我感覺(jué)直管以后的優(yōu)勢(shì)更加顯現(xiàn)出來(lái)，可以做到人無(wú)我有、人弱我強(qiáng)、人降我升。

　　一年來(lái)，我們主要抓了以下幾方面工作：

　　(一)聚力穩(wěn)增長(zhǎng)，整體實(shí)力明顯增強(qiáng)

　　20xx年，面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們把穩(wěn)增長(zhǎng)擺在更加突出的位置，把握大勢(shì)，長(zhǎng)短結(jié)合，分類施策，經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到提升。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。全年糧食作物播種面積235萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)24.5億斤，實(shí)現(xiàn)“十一連增”，再次被評(píng)為“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”。茶產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.8億元，“青峰云霧”“皇姑山”牌信陽(yáng)毛尖入選中國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄，我縣成為“20xx年度全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”和“中國(guó)名茶之鄉(xiāng)”。畜牧業(yè)逆勢(shì)發(fā)展，產(chǎn)值達(dá)42.9億元。全縣新增2家省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)和4家省級(jí)以上農(nóng)民合作示范社，豫申米業(yè)、三高豫南黑豬產(chǎn)業(yè)化集群被列入全省首批139個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，并被推薦為省級(jí)示范性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。固始柳編、豫南黑豬、固始雞及雞蛋、九華山茶葉及仰天雪綠茶葉已經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局公示，有望被評(píng)為國(guó)家生態(tài)原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)產(chǎn)品。加大涉農(nóng)項(xiàng)目整合力度，新建了高標(biāo)準(zhǔn)糧田18.3萬(wàn)畝，2.25萬(wàn)畝超大高標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目有序推進(jìn)，1.3萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目全部完成，204省道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范長(zhǎng)廊建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。實(shí)施了以坑塘改造、渠系整修為主要內(nèi)容的農(nóng)水建設(shè)，總投資4.5億元。二是工業(yè)結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化。我們堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為工業(yè)發(fā)展的主抓手，加大投入，加快建設(shè)�？h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新入駐企業(yè)19家，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)收入71.4億元，增長(zhǎng)29.8%;利稅8億元，增長(zhǎng)15%。史河灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新入駐企業(yè)4家，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入58.7億元，增長(zhǎng)28%;利稅5.6億元，增長(zhǎng)30.2%。兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共完成固定資產(chǎn)投資75億元，金色雅居、污水處理廠、公共服務(wù)平臺(tái)、110KV輸變電站、和美公租房等配套項(xiàng)目快速推進(jìn)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加明晰，斯吉利、居一機(jī)械等6個(gè)縣定重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目以及吳氏家具、鑫晨金屬材料等8個(gè)縣工業(yè)行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。去年，馬崗、胡族、黎集、南大橋、陳集等幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭很好，前天我去馬崗看了光明針織廠，產(chǎn)銷兩旺，去年納稅達(dá)到了300多萬(wàn)，正在準(zhǔn)備二期建設(shè)。在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)絕對(duì)量指數(shù)綜合排序中，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和史河灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分別位居141位和134位;在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展指數(shù)綜合排序中，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和史河灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分別位居59位和158位。全縣新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)17家，總數(shù)達(dá)183家，規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值54.5億元，增長(zhǎng)14.5%，增速位居省直管縣第一位，規(guī)上工業(yè)與規(guī)下工業(yè)比重調(diào)整為7：3。三是服務(wù)業(yè)全面提速。商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)累計(jì)完成投資17.5億元。金融業(yè)加快發(fā)展，依托農(nóng)商行設(shè)立了全省第二家縣級(jí)代理發(fā)行庫(kù)，金融服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，各類金融機(jī)構(gòu)存款余額299.6億元，增長(zhǎng)44.3%，貸款余額135.6億元，增長(zhǎng)34.5%，新增存貸比達(dá)77.9%，資本市場(chǎng)融資規(guī)模達(dá)9.4億元。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中原證券先后進(jìn)入固始，我們與省建行等金融機(jī)構(gòu)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。旅游業(yè)發(fā)展穩(wěn)健，西九華山主服務(wù)區(qū)項(xiàng)目竣工并投入使用，正在加快建設(shè)鎖口白鷺湖溫泉度假村和華陽(yáng)湖景區(qū)二期等項(xiàng)目，全年旅游人數(shù)達(dá)336萬(wàn)人次，旅游收入9.7億元。

　　(二)聚力調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升

　　一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)良性調(diào)整。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，預(yù)計(jì)二三產(chǎn)業(yè)占比提高2個(gè)百分點(diǎn)左右，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)7.5個(gè)百分點(diǎn)，“四上”企業(yè)數(shù)量大幅增加，全年新入庫(kù)企業(yè)88家。財(cái)政收入質(zhì)量不斷提高，稅收占比達(dá)62.0%，同比提高了1個(gè)百分點(diǎn)，成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)積極向好的風(fēng)向標(biāo)。二是內(nèi)部需求有效提升。八大居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)“七升一降”，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成132.3億元，增長(zhǎng)13.3%。房地產(chǎn)市場(chǎng)累計(jì)完成投資15.8億元，新開(kāi)工建設(shè)58.5萬(wàn)平方米，完成商品房銷售29.6萬(wàn)平方米，其中住宅銷售26.7萬(wàn)平方米，在省直管縣中排第三位。社會(huì)需求平穩(wěn)增長(zhǎng)，有力促進(jìn)了全縣第三產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)。我們加大了糧油、服裝、醫(yī)藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造力度，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造產(chǎn)品品牌，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，豫申糧油、援生制藥、全意彩印等企業(yè)均保持了15%以上的增速。四是新興產(chǎn)業(yè)起步發(fā)展。我們積極推進(jìn)以捷盛達(dá)、松亞科技、華陽(yáng)長(zhǎng)青為代表的新材料、新能源項(xiàng)目建設(shè)，加快電子商務(wù)、快遞、流通和健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，百福居食品、九華山茶葉等品牌天貓旗艦店正式上線，“三通一達(dá)”等知名快遞企業(yè)全部在固始落戶。

　　(三)聚力轉(zhuǎn)方式，發(fā)展質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化

　　我們堅(jiān)持長(zhǎng)期效應(yīng)與短期效益相結(jié)合、發(fā)展平臺(tái)與發(fā)展實(shí)效相聯(lián)結(jié)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，提高發(fā)展質(zhì)量，拓展發(fā)展空間。一是更加注重打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)。從事關(guān)我縣發(fā)展的供水、供電、道路、土地等方面著手，在戰(zhàn)略上謀劃，在空間上布局。為保障全縣人民飲水安全，我們啟動(dòng)了地表水廠提質(zhì)改造和二期建設(shè)，成功爭(zhēng)取了史灌河治理項(xiàng)目，縣城引水調(diào)蓄、石槽河攔壩蓄水、白果沖水庫(kù)復(fù)建等項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)。我們先后投入1200多萬(wàn)元實(shí)施了查棚、觀堂、陳集等電力臺(tái)區(qū)站工程建設(shè)。新改擴(kuò)建了沙泉路、方草路等農(nóng)村公路，實(shí)施了淮固高速連接線、204省道改造等工程建設(shè)。積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，全年共取回用地批文95.5公頃，組卷上報(bào)建設(shè)用地157.7公頃，供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地356.1 公頃，有效破解了用地瓶頸，服務(wù)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這次，我們對(duì)爭(zhēng)取到億元以上項(xiàng)目的發(fā)改委、交通局、公路局、水利局、國(guó)土局、財(cái)政局進(jìn)行了表彰嘉獎(jiǎng)，希望大家都有一種拼搶縣外資金的意識(shí)，以固始長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為己任，努力爭(zhēng)取到更多、更好的大項(xiàng)目，支撐固始發(fā)展。二是更加注重招進(jìn)來(lái)推出去。我們運(yùn)用多種招商形式，加大引資力度，共引進(jìn)省外項(xiàng)目120個(gè)、資金28億元，增長(zhǎng)41%，超省定目標(biāo)2個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)際引進(jìn)境外資金5573萬(wàn)美元，增長(zhǎng)45.1%，超省定目標(biāo)15個(gè)百分點(diǎn)。外貿(mào)進(jìn)出口平穩(wěn)增長(zhǎng)，累計(jì)完成進(jìn)出口總額8600萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)12.9 %，超省定目標(biāo)3個(gè)百分點(diǎn)。在商務(wù)局和信陽(yáng)市檢驗(yàn)檢疫局固始辦事處的努力下，我縣被評(píng)為國(guó)家級(jí)出口柳編質(zhì)量安全示范區(qū)。三是更加注重編規(guī)劃促優(yōu)化。我們堅(jiān)持規(guī)劃先行，實(shí)施了新一輪的城市總體規(guī)劃修編即20xx-2030年固始城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編，確立了到2030年城市面積發(fā)展到80平方公里、人口發(fā)展到80萬(wàn)的目標(biāo)，按照省里面的要求，打造豫東南、皖西區(qū)域性中心城市，把固始縣城建設(shè)成為根親文化名城、生態(tài)宜居水城、健康休閑綠城。同時(shí)，我們完成了商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、大史河景觀、周小河景觀等專項(xiàng)規(guī)劃的編制。積極推進(jìn)城中村、棚戶區(qū)改造和背街小巷治理，完成了西環(huán)路、和諧路等道路綠化，新鋪供水主管道16000米，打通了城區(qū)7處排水節(jié)點(diǎn)和6處排污節(jié)點(diǎn)，并對(duì)縣城26座公廁進(jìn)行了給水改造。加快中心集鎮(zhèn)建設(shè)，分類編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)和村莊規(guī)劃，優(yōu)化了集鎮(zhèn)空間布局，開(kāi)展了農(nóng)村人居環(huán)境整治，初步改變了農(nóng)村臟、亂、差面貌，被評(píng)為全省農(nóng)村人居環(huán)境整治進(jìn)步縣。四是更加注重科技與創(chuàng)新。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)企業(yè)不斷改造升級(jí)，全縣共有產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)3個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)2家，后備高新技術(shù)企業(yè)6家，援生、三高等成立了企業(yè)工程技術(shù)研發(fā)中心，居一、坤源等企業(yè)自主創(chuàng)新能力逐年提高，企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)正逐步走向經(jīng)�；�、規(guī)范化。

　　(四)聚力促改革，發(fā)展瓶頸漸次破解

　　我們堅(jiān)持用改革的辦法解決發(fā)展中的難題，重點(diǎn)落實(shí)了省直管改革的各項(xiàng)措施，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注添了新的活力。一是直管改革全面落實(shí)。我們積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)省縣對(duì)接，40多個(gè)部門(單位)與對(duì)應(yīng)省直部門實(shí)現(xiàn)了“省縣直通”，603項(xiàng)下放權(quán)限逐步落實(shí)到位。在省直管縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)中，人社局、環(huán)保局和農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局等單位盡職盡責(zé)，奮勇?tīng)?zhēng)先，承擔(dān)的部分考核指標(biāo)排名全省第一位。同時(shí)，在省直管辦和省編辦的幫助與支持下，成功爭(zhēng)取并實(shí)施了賦予史河灣改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)部分縣級(jí)權(quán)限的重大放權(quán)改革，下放縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限133項(xiàng)，下一步要在試驗(yàn)區(qū)成立五分局一大隊(duì)。二是經(jīng)濟(jì)改革持續(xù)深化。扎實(shí)開(kāi)展國(guó)稅“營(yíng)改增”試點(diǎn)，去年共為全縣企業(yè)減負(fù)356萬(wàn)元，并促進(jìn)了國(guó)、地兩稅的同步增長(zhǎng)。逐步推進(jìn)工商注冊(cè)登記制度改革，全縣新增市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體28955戶，增長(zhǎng)28%，新增注冊(cè)資金27.5億元，增長(zhǎng)116%。加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，形成了“八位一體”的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。“五權(quán)”確權(quán)登記頒證工作穩(wěn)步實(shí)施。三是社會(huì)改革初現(xiàn)成效。穩(wěn)妥推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，持續(xù)深化工資分配制度和事業(yè)單位分類改革。積極落實(shí)醫(yī)療體制改革，實(shí)施了縣中醫(yī)院和婦幼保健院縣級(jí)公立醫(yī)院改革。繼續(xù)深化公共服務(wù)體制改革，拓寬了公共服務(wù)供給渠道。

　　(五)聚力惠民生，百姓福祉全面增進(jìn)

　　我們圍繞提高居民收入，緩解就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)困難等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步加大了對(duì)民生方面的投入，加強(qiáng)了社會(huì)治理和社會(huì)建設(shè)。一是社會(huì)保障更加有效。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)7785人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2576人。精準(zhǔn)扶貧和單位對(duì)口幫扶扶貧穩(wěn)步推進(jìn)，完成了扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作，確立了145個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村，實(shí)施了68個(gè)村整村推進(jìn)工程。農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)改革全面實(shí)施。全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)初步建成。33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處便民服務(wù)大廳全部建成并啟用。我們給每個(gè)村的公共經(jīng)費(fèi)增加了5000元，保證了基層的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。五保供養(yǎng)專項(xiàng)整治工作圓滿完成。殘疾人康復(fù)中心建成。新農(nóng)合保障能力進(jìn)一步提升，受益農(nóng)民達(dá)332.4萬(wàn)人次，受益率236.1%，獲得新農(nóng)合補(bǔ)償5.1億元。保障性安居工程建設(shè)力度持續(xù)加大，1500套公共租賃住房和1200套城市棚改房工程正在實(shí)施。二是社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。我們以全省義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣試點(diǎn)為抓手，新建了2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、26所學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房，完成了3所薄弱學(xué)校改造和97所學(xué)校校舍維修改造工程，學(xué)校辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。廣泛開(kāi)展了“送文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)，完成46場(chǎng)“舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民”下鄉(xiāng)巡回演出和601個(gè)農(nóng)家書(shū)屋提升工作，城區(qū)4萬(wàn)戶數(shù)字化電視平移工作基本結(jié)束。成功舉辦了第六屆中原(固始)根親文化節(jié)暨第七屆閩臺(tái)關(guān)系淵源研討會(huì)，進(jìn)一步提升了我縣根親文化品牌及影響力。計(jì)生工作繼續(xù)保持“國(guó)優(yōu)縣”榮譽(yù)稱號(hào)，被省委、省政府授予20xx—20xx年度優(yōu)秀單位。三是社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，加大了反暴恐、打黑惡、掃除“黃賭毒”力度。嚴(yán)厲打擊非法集資，金融市場(chǎng)安全穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排、環(huán)境治理、國(guó)土資源管理，三大污水處理廠建設(shè)、黃標(biāo)車治理等重要任務(wù)圓滿完成。注重化解社會(huì)矛盾，認(rèn)真對(duì)待群眾訴求，深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)等多項(xiàng)工作，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

　　這五個(gè)大方面的內(nèi)容并不能涵蓋去年一年全縣所做的工作，我們各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)局委、垂直部門、金融部門、各家企業(yè)都做了大量工作，亮點(diǎn)頻閃，可圈可點(diǎn)，可喜可賀，由于時(shí)間關(guān)系不一一再點(diǎn)。去年是我們接受省委、省政府全面直管的一年，是直管新體制、新機(jī)制全面磨合的一年，也是固始縣自主創(chuàng)業(yè)、自我擔(dān)當(dāng)?shù)囊荒辏�各�?jí)干部干事創(chuàng)業(yè)取得一定的成績(jī)，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、大局穩(wěn)定、民生改善，這些都非常不容易。這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省直管領(lǐng)導(dǎo)小組和省直管辦具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、支持、幫助的結(jié)果，更是全縣廣大干部齊心協(xié)力的結(jié)果。這些成績(jī)的取得充分證明了縣委對(duì)年初經(jīng)濟(jì)工作安排的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展舉措是十分正確的。我們只要合理分析研判形勢(shì)，把上級(jí)精神和固始實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái)，一定能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。這些成績(jī)也堅(jiān)定了我們繼續(xù)發(fā)展的信心和乘勢(shì)前行的決心!

　　在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題。一些小的、點(diǎn)上的問(wèn)題，大家在實(shí)際工作中都有體會(huì)，在此我只點(diǎn)三個(gè)面上的問(wèn)題。一是人口大縣的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有發(fā)揮。我們?cè)��?jīng)以超百萬(wàn)人口大縣而自豪，以勞動(dòng)力充足招引企業(yè)，以外出成功人士多呼喚回歸，但近幾年來(lái)，縣內(nèi)企業(yè)也出現(xiàn)了“用工荒”“用工難”現(xiàn)象，出現(xiàn)了人口大縣的人口“紅利”發(fā)揮不充分的問(wèn)題，也出現(xiàn)了“墻里開(kāi)花墻外香，培養(yǎng)人才走四方”的情況。我縣職業(yè)教育和培訓(xùn)體系不完善、專業(yè)學(xué)用不對(duì)口、校企聯(lián)動(dòng)不及時(shí)、勞動(dòng)力就業(yè)層次低、收入水平低等問(wèn)題與我們?nèi)丝诖罂h的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)息息相關(guān)。我們區(qū)位、條件、配套不夠完善，回歸工程沒(méi)有進(jìn)一步做大，我們有“南飛雁”，但是“雁難歸”。二是工業(yè)弱縣的格局尚未改觀。我縣雖然擁有縣城和史河灣兩個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為工業(yè)發(fā)展和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了很好的載體和平臺(tái)，但由于在交通、區(qū)位、資源等方面優(yōu)勢(shì)不突出，落戶入駐的的企業(yè)仍然以傳統(tǒng)加工企業(yè)為主，塊頭小、產(chǎn)值低，缺少對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)和超10億元的產(chǎn)業(yè)集群。我們明顯存在著本土企業(yè)沒(méi)有做大、做強(qiáng)、做成“小巨人”，招商引資沒(méi)有頂天立地“英雄漢”的現(xiàn)象。全縣繳稅超百萬(wàn)的工業(yè)企業(yè)僅有11家，與長(zhǎng)垣、永城等兄弟縣市相比差距太大。三是財(cái)政窮縣的困擾依然存在。20xx年，我縣財(cái)政預(yù)算收入突破了10億元，同比增速達(dá)29.2%，但由于基數(shù)小，總量在省直管縣中排名靠后。稅收占比雖在逐年提高，但也僅在60 %左右，且我縣稅收收入中一次性稅收占比較大。去年全縣財(cái)政增收2.2個(gè)億，稅收增加了1.1億多，增收的稅收大部分在城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)領(lǐng)域。土地出讓金收入虧空，可持續(xù)財(cái)源的培育任務(wù)十分繁重。這些問(wèn)題一定程度上束縛了我們的手腳，但也指出了工作要努力的方向，關(guān)鍵是要變?nèi)丝谫Y源為人力、人才資源，要變工業(yè)的短腿為工業(yè)的支撐，要變財(cái)力不足為八方來(lái)財(cái)。

　　二、關(guān)于20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和預(yù)期目標(biāo)

　　今年，我們步入省直管第二年，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年，“”的收官之年，“十三五”規(guī)劃編制之年。我們將和全國(guó)、全省一樣，愈發(fā)感受到經(jīng)濟(jì)下行的壓力;我們將和其他省直管縣一樣，愈發(fā)感受到爭(zhēng)當(dāng)全省發(fā)展“排頭兵”的不易;我們也將和其他傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣一樣，愈發(fā)感受到轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)之難;更會(huì)和其他國(guó)家級(jí)貧困縣一樣，愈發(fā)感受到民生欠賬之多、扶貧攻堅(jiān)之重。適應(yīng)新常態(tài)、探索新路徑、取得新成績(jī)的使命重任在肩，唯有保持清醒憂患，克難攻堅(jiān)，真抓實(shí)干，才能牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。

　　縣委確定，今年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右，爭(zhēng)取更快;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)11%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.5%;外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)11%;實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)8300人以上;城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)10%以上。

　　實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，做好今年經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵要把握“四個(gè)堅(jiān)持”。

　　堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，運(yùn)用市場(chǎng)化手段，以新姿態(tài)適應(yīng)新常態(tài)，凸顯發(fā)展的效率;要遵循自然規(guī)律，踐行綠色低碳，保護(hù)好2946平方公里的碧水藍(lán)天，注重發(fā)展的可持續(xù)性;要遵循社會(huì)規(guī)律，統(tǒng)籌“人的發(fā)展”，平衡社會(huì)利益，調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系，規(guī)范社會(huì)行為，拓寬發(fā)展的包容性。

　　堅(jiān)持超常謀劃。要超視角之常，把“視平線”提高到省轄市水平，抓緊研究省委全面建成小康社會(huì)加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要，置身于全省“大盤子”，在更多領(lǐng)域進(jìn)入省級(jí)乃至國(guó)家級(jí)規(guī)劃大“籠子”，努力在十個(gè)省直管縣中晉位爭(zhēng)先;要超思維之常，善于謀事站位，無(wú)中生有，“點(diǎn)子”生金，積極培育新業(yè)態(tài)，尋找和打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);要超區(qū)域之常，融入經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，掌握發(fā)展大趨勢(shì)，跳出固始看固始、跳出固始謀劃固始，以小觀大，以上帶下，以外促內(nèi)。

　　堅(jiān)持理性突破。不定遙不可及的目標(biāo)，要從家底實(shí)際出發(fā)，定好調(diào)子，理清措施，以“滴水穿石”的耐性，一點(diǎn)點(diǎn)的兌現(xiàn)目標(biāo);不提不著邊際的口號(hào)，埋頭苦干，砥礪奮進(jìn)，扎實(shí)做好我們自己的事，交出經(jīng)得起歷史實(shí)踐和人民群眾檢驗(yàn)的答卷;不做不切實(shí)際的事情，頭腦清醒，保持冷靜，活學(xué)巧干，善做善成，全力在打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上咬定青山不放松，千錘萬(wàn)擊，邁向成功。

　　堅(jiān)持務(wù)實(shí)作為。牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的進(jìn)取意識(shí)、憂患意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，在有限的條件、力所能及的范圍，鼓足勇氣枕戈以待，腳踏實(shí)地迎難而上，主動(dòng)作為，努力作為，在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)保障、民生改善等方面，有力回應(yīng)人民期盼，真正采取扎扎實(shí)實(shí)的行動(dòng)，取得實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展。

　　三、關(guān)于20xx年重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作

　　20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)繁重，千頭萬(wàn)緒。我們要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，“面”上爭(zhēng)先、“點(diǎn)”上突破。我接下來(lái)從面上和點(diǎn)上各講五個(gè)方面，大的基本想法是提效一產(chǎn)、提速二產(chǎn)、提升三產(chǎn)。

　　(一)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，做好“三農(nóng)”工作。要突出“穩(wěn)糧、提效、轉(zhuǎn)型”，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。要抓好糧食生產(chǎn)。要確保全年糧食種植面積穩(wěn)定在230萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)24億斤以上，油料、蔬菜種植面積要分別穩(wěn)定在70萬(wàn)畝、30萬(wàn)畝以上。要持續(xù)推進(jìn)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，持續(xù)加快往流、豐港、三河尖三鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬(wàn)畝超大高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)步伐，使其早具規(guī)模，早現(xiàn)成效。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證監(jiān)管，嚴(yán)格種子、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品管理，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保全縣不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。要深化農(nóng)村改革，在有效激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力的同時(shí)，防范和抑制農(nóng)村土地“非農(nóng)化”“非糧化”傾向。要堅(jiān)定不移推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品向深加工、高端化、長(zhǎng)鏈條方向發(fā)展，加快形成一批優(yōu)質(zhì)、特色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品品牌。以204省道農(nóng)業(yè)示范長(zhǎng)廊為平臺(tái)，推動(dòng)一批生態(tài)農(nóng)業(yè)基地和示范園區(qū)再上水平。要繼續(xù)培育豫南黑豬和豫申糧油兩大產(chǎn)業(yè)集群，提升三高食品工業(yè)園發(fā)展水平，不斷提高有機(jī)香米、百福居食品的加工能力和市場(chǎng)占有率。支持糧油集團(tuán)10萬(wàn)噸有機(jī)小麥供應(yīng)茅臺(tái)集團(tuán)原料基地建設(shè)和合作社的發(fā)展。鼓勵(lì)支持九華山茶葉、華豐柳編、一鼎通竹木等3個(gè)產(chǎn)業(yè)化集群進(jìn)入省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展“籠子”。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施大型灌區(qū)、土地整理、千億斤糧食田間工程、病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固、中小河流治理等項(xiàng)目，改善糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高綜合生產(chǎn)能力。要做好扶貧開(kāi)發(fā)工作。樹(shù)立“大扶貧”理念，積極實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，努力實(shí)現(xiàn)2.7萬(wàn)農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧，重點(diǎn)實(shí)施20個(gè)村整村推進(jìn)工程，確保“項(xiàng)目到村、增收到戶”。

　　(二)優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。當(dāng)前，抓工業(yè)，就是要全力抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。我們要在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上求突破，在招大引強(qiáng)上下功夫，在提高企業(yè)效益上加把勁，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“進(jìn)坎升星”，爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)園區(qū)，推動(dòng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增量�？h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，今年要排出并重點(diǎn)抓好十大工業(yè)項(xiàng)目、十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和十大民生項(xiàng)目，特別是要著力加快金色雅居、公共服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)，盡快打通蓼北路西段、王審知大道西段，開(kāi)工建設(shè)臺(tái)商食品工業(yè)園、環(huán)保機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)園、東莞產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療器械、亞飛電纜、華聯(lián)食品等一批新項(xiàng)目，打造園中園，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，力促華陽(yáng)長(zhǎng)青、海馬新材料、三利郎肯、先進(jìn)電子科技、東堡掛車等在建項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。史河灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，要抓緊完成污水處理廠、和美公租房、110KV變電站等配套項(xiàng)目，加快古城大道、新東方路等道路建設(shè)，確保閩通公司、運(yùn)松木業(yè)復(fù)合板、雷達(dá)米業(yè)等已落地項(xiàng)目盡快竣工投產(chǎn)。要強(qiáng)化服務(wù)。加快營(yíng)造“硬環(huán)境”，積極創(chuàng)優(yōu)“軟環(huán)境”，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)“零阻礙”“全程代辦”和“一費(fèi)制”等政策措施，有針對(duì)性地解決企業(yè)落地難、招工難、融資難等問(wèn)題，竭力為企業(yè)提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

　　(三)充實(shí)城市內(nèi)涵，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。我們要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，努力把固始打造成為豫東南、皖西區(qū)域性中心城市。要加快推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)。商務(wù)中心區(qū)要完成大商百貨、戴斯酒店、婦幼保健院主體工程建設(shè)，紅星美凱龍、怡和國(guó)際商品城要投入運(yùn)營(yíng)，奧林匹克中心主體工程要全面開(kāi)工，怡和大道路面升級(jí)要按時(shí)完成。特色商業(yè)區(qū)要完成花花市街中段建設(shè)，完善鵬程路商業(yè)街市政基礎(chǔ)設(shè)施;加快推進(jìn)信合商業(yè)中心建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)珠江村鎮(zhèn)銀行金融大廈和電子商務(wù)大樓。要突出規(guī)劃的引領(lǐng)作用。按照新總規(guī)確立的“一核、兩軸、五區(qū)、多心”的功能分區(qū)和“南進(jìn)、北拓、西聚、東跨”的發(fā)展方向，積極編制城市道路、供排水、綠地水景、地下管線等專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步編制城區(qū)重點(diǎn)地段、擬掛牌出讓地塊的控制性詳規(guī)，完善決策評(píng)估機(jī)制，提高城市建設(shè)整體水平。要加強(qiáng)城市建設(shè)和管理。完善市政設(shè)施，啟動(dòng)10萬(wàn)噸城市供水?dāng)U建項(xiàng)目，完成第二污水處理廠以及“北干排”污水管網(wǎng)改建等工程，新建建筑垃圾消納場(chǎng)1座、垃圾資源無(wú)害化處理廠1座、公廁及垃圾中轉(zhuǎn)站2至3座，啟用二里井農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，積極籌劃蔬菜農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、汽車維修美容等專業(yè)市場(chǎng)。要啟動(dòng)城區(qū)兩個(gè)汽車站搬遷改造，規(guī)劃建設(shè)其退市進(jìn)郊，建設(shè)新汽車站。鞏固深化“六城聯(lián)創(chuàng)”，整合城市管理資源，建立統(tǒng)一指揮、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的數(shù)字化城管執(zhí)法平臺(tái)，探索網(wǎng)格化、精細(xì)化、實(shí)時(shí)化城市管理新模式，持續(xù)抓好治安、交通、市場(chǎng)“三項(xiàng)整治”工作。強(qiáng)化對(duì)周小河、鄭小河、南干排、桃花塢水庫(kù)等城市水系的保護(hù)，加強(qiáng)城區(qū)道路綠化、公園廣場(chǎng)的管理，完成根親園內(nèi)河道景觀改造，提升城市宜居水平。綜合運(yùn)用金融、價(jià)格、土地供應(yīng)、“三違”整治等手段，加快棚戶區(qū)改造，規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，確保我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。“三違”是城市發(fā)展的毒瘤，是影響社會(huì)公平正義的絆腳石，也是誘導(dǎo)有些干部不思收斂、走向犯罪的深淵，要加大整治力度，堅(jiān)決進(jìn)行制止，堅(jiān)決進(jìn)行鏟除，堅(jiān)決進(jìn)行打擊。要積極實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。嚴(yán)厲查處農(nóng)村公路兩側(cè)違法占地、違法建筑。我縣現(xiàn)在交通公路干線違法占地、違法占宅基地現(xiàn)象有所抬頭，某些地方非常嚴(yán)重。各主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)決不能熟視無(wú)睹，一旦發(fā)現(xiàn)就要堅(jiān)決處置。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，按照“五規(guī)合一”的要求，抓好新農(nóng)村建設(shè)，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

　　(四)保障改善民生，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。我們要把保障和改善民生放在首要位置，扎實(shí)做好各項(xiàng)民生工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的互促共贏。要抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。繼續(xù)落實(shí)“陽(yáng)光工程”和“雨露計(jì)劃”，大力發(fā)展職業(yè)教育，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，以技能提升促進(jìn)就業(yè);全面落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，規(guī)范小額貸款發(fā)放程序，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，力爭(zhēng)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)8300人，下崗人員再就業(yè)2600人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。要完善社會(huì)保障體系。健全城鄉(xiāng)低保救助體系，完善“城鄉(xiāng)低保家庭收入信息核對(duì)中心”，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”。有序推進(jìn)“社會(huì)保障一卡通”工作，全面完成發(fā)卡和信息采集任務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展保障性安居工程建設(shè)，全年新開(kāi)工2580套、基本竣工20xx套。加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立以社區(qū)養(yǎng)老為核心的服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)與管理，落實(shí)五保供養(yǎng)惠民政策。逐步完善社會(huì)救助體系，切實(shí)規(guī)范社會(huì)救助管理。要強(qiáng)化政策宣傳，做好輿論引導(dǎo)，穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。要加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。積極創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，做好城鄉(xiāng)中小學(xué)布局調(diào)整，新建2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、180套農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍，對(duì)30所農(nóng)村薄弱學(xué)校校舍進(jìn)行改造升級(jí)，提升農(nóng)村辦學(xué)條件。要強(qiáng)化農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐管理，完善配套服務(wù)體系。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展“師德師風(fēng)”教育，在全社會(huì)營(yíng)造尊師重教、自尊自愛(ài)的氛圍。狠抓安全教育，加強(qiáng)校園安全管理。要完善新農(nóng)合支付方式，推進(jìn)按病種付費(fèi)和臨床路徑管理融合。加快新婦幼保健院建設(shè)，組建120急救指揮中心，解決好人民醫(yī)院遺留問(wèn)題，支持民辦醫(yī)院發(fā)展。探索縣城醫(yī)療聯(lián)合體和有序就醫(yī)、分級(jí)診療機(jī)制，增強(qiáng)縣鄉(xiāng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的整體服務(wù)能力。大力提升公共文化服務(wù)能力，升級(jí)改造縣文化館，籌建固始縣網(wǎng)絡(luò)圖書(shū)館，規(guī)范管理601個(gè)農(nóng)家書(shū)屋，滿足人民群眾文化需求。深入實(shí)施藍(lán)天、碧水、鄉(xiāng)村清潔工程和城市河流清潔行動(dòng)計(jì)劃，全面推動(dòng)生態(tài)固始創(chuàng)建。

　　(五)統(tǒng)籌做好其他方面的工作。要強(qiáng)力抓好平安建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全發(fā)展意識(shí)，建立健全“一崗雙責(zé)”制度，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生;暢通和拓寬信訪渠道，大力推行“陽(yáng)光信訪”“務(wù)實(shí)信訪”，及時(shí)就地解決群眾合理訴求;深入推進(jìn)“六五”普法，加大宣傳力度，提升全民法治意識(shí);加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，逐步建立“一村一警”長(zhǎng)效機(jī)制，完善視頻智能化應(yīng)用系統(tǒng)和治安卡口建設(shè)，重點(diǎn)打擊嚴(yán)重暴力犯罪，加強(qiáng)對(duì)群體性、突發(fā)性事件的快速反應(yīng)和處置能力。要積極推進(jìn)社會(huì)團(tuán)體登記制度改革，加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體規(guī)范管理。認(rèn)真抓好計(jì)劃生育、食品安全、環(huán)境保護(hù)、民族宗教、物價(jià)穩(wěn)定、人民武裝、人民防空等事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的各項(xiàng)工作，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面。

　　同志們，我們?cè)谧龊蒙鲜?ldquo;面”上工作的同時(shí)，要立足基礎(chǔ)條件，深挖自身潛力，把握發(fā)展機(jī)遇，聚焦攻堅(jiān)，著力尋求“點(diǎn)”的突破。

　　(一)增動(dòng)力，謀動(dòng)一批重大項(xiàng)目。要利用自上而下編制“十三五”規(guī)劃的契機(jī)，在縣內(nèi)謀劃和推進(jìn)一批事關(guān)全局、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。糧食生產(chǎn)核心區(qū)項(xiàng)目，要繼續(xù)推進(jìn)10萬(wàn)畝超大高標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目建設(shè)，整合新增千億斤糧食田間工程、高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”、土地整治、農(nóng)村道路建設(shè)等項(xiàng)目，完善規(guī)劃，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。水利項(xiàng)目，扎實(shí)做好白果沖水庫(kù)復(fù)建、縣城引水調(diào)蓄、楊山水庫(kù)等項(xiàng)目的可研論證、規(guī)劃選址、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和基本農(nóng)田調(diào)整等前期工作，力爭(zhēng)項(xiàng)目及早開(kāi)工、超常建設(shè)。史灌河治理項(xiàng)目要完成年度投資額2億元的陳淋子至張老埠史河段治理工程。交通及城市建設(shè)類項(xiàng)目，要搶抓機(jī)遇，認(rèn)真謀劃，建設(shè)一批重大交通及城市建設(shè)項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)，加快建設(shè)“一站一港一門戶”，全面提升段集、三河尖、陳淋子三個(gè)副中心建設(shè)，形成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三星拱月”之勢(shì)。緊緊抓住“固始站”升級(jí)提標(biāo)、“寧西”提速和國(guó)家布局糧食流儲(chǔ)通道節(jié)點(diǎn)的機(jī)遇，加強(qiáng)站地協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加快實(shí)施站前廣場(chǎng)升級(jí)改造，加快糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流及加工園區(qū)建設(shè)，把固始站打造為縣城南部游客服務(wù)中心、客運(yùn)交換中心、商貿(mào)物流中心，全面帶動(dòng)段集鎮(zhèn)固始副中心建設(shè)。抓住國(guó)家打造淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊、開(kāi)工建設(shè)328國(guó)道和淮河上游河道疏浚的機(jī)遇，將望崗碼頭打造成固始港，加快規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目建設(shè)工作，以“固始港”建設(shè)全面帶動(dòng)三河尖固始副中心建設(shè)。要加快“固始岸”建設(shè)，也就是史河灣發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)，將其作為我縣面向華東的一個(gè)重要門戶或口岸來(lái)進(jìn)行建設(shè)。把“固始站”“固始港”“固始岸”作為今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極和增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，積極謀劃京九客專、寧西客專過(guò)境設(shè)站，積極謀劃固始淮河大橋項(xiàng)目、204省道向東跨越史灌河、泉河連通105國(guó)道和濟(jì)廣高速項(xiàng)目，打通南部山區(qū)旅游大通道，開(kāi)工建設(shè)閩臺(tái)印象城、萬(wàn)商產(chǎn)業(yè)博覽城等項(xiàng)目。

　　(二)擴(kuò)外力，加大招商引資力度。招商要理清思路，邁好“四步曲”：第一步是確保每一個(gè)簽約的項(xiàng)目都如期開(kāi)工;第二步是確保開(kāi)工的能順利推進(jìn);第三步是保證在談的項(xiàng)目能緊盯不放;第四步是保證每一個(gè)有合作意向的項(xiàng)目能結(jié)成碩果。也就是說(shuō)簽約的能落地，落地的能推進(jìn)，在談的能盯住，有意向的能抓住。要放大根親優(yōu)勢(shì)招商。要打好“根親牌”，辦好第七屆根親文化節(jié)，要提前進(jìn)行謀劃，在更廣闊的時(shí)空范圍內(nèi)宣傳推介固始，組織吸引在外地發(fā)展的老鄉(xiāng)、親友、人大代表、政協(xié)委員，動(dòng)員他們回鄉(xiāng)投資興業(yè)或者將他們的公司總部遷回固始，為固始的發(fā)展搖旗吶喊或助上一臂之力。根親節(jié)期間已簽約的項(xiàng)目要持續(xù)跟蹤、服務(wù)，促使其盡快落地、開(kāi)工。要聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商。積極參加國(guó)家和省級(jí)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中地舉辦的各種招商活動(dòng)，捕捉有用信息，完善信息資料庫(kù)，集中攻堅(jiān)，招大引強(qiáng)，力爭(zhēng)引進(jìn)10個(gè)億元以上、3個(gè)5億元以上、1個(gè)10億元以上的項(xiàng)目。我們跑項(xiàng)目主要是跑省跑鄭州、跑部、跑北京，重點(diǎn)的招商區(qū)域是長(zhǎng)三角、珠三角，利用根親優(yōu)勢(shì)放大拓展的區(qū)域在閩臺(tái)。要善結(jié)“親戚”幫扶招商。進(jìn)一步加強(qiáng)與對(duì)口扶貧幫扶我縣的中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)對(duì)接，利用其影響力，吸引一些大的、新的機(jī)械制造企業(yè)在我縣投資設(shè)廠，促進(jìn)我縣機(jī)械制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條更加完整、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加穩(wěn)固。要倍加珍惜全國(guó)工商聯(lián)將我縣選為工作聯(lián)系點(diǎn)的“黃金機(jī)會(huì)”，爭(zhēng)取謀劃、對(duì)接一批對(duì)我縣發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響力的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)，要依托國(guó)機(jī)集團(tuán)和全國(guó)工商聯(lián)的人才培養(yǎng)平臺(tái)，加大對(duì)縣內(nèi)企業(yè)家和技術(shù)人才的“鍍金”培訓(xùn)，全方位做好引智工作。

　　(三)挖潛力，積極培育新興業(yè)態(tài)。當(dāng)前，發(fā)展新業(yè)態(tài)、打造縣域經(jīng)濟(jì)新的活躍點(diǎn)，我們固始可以說(shuō)是很好的一張白紙，一張白紙可以寫(xiě)出更新更美的圖畫(huà)。大力發(fā)展電子商務(wù)。要認(rèn)真研究和貫徹落實(shí)全縣加快發(fā)展電子商務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)，找準(zhǔn)本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進(jìn)此項(xiàng)工作中的職能定位，主動(dòng)作為，為縣內(nèi)電商企業(yè)發(fā)展壯大、縣外電商品牌競(jìng)相入駐提供優(yōu)良環(huán)境和堅(jiān)實(shí)保障。規(guī)劃建設(shè)固始電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，開(kāi)設(shè)電子商務(wù)服務(wù)中心，啟動(dòng)特色商業(yè)區(qū)電商大樓和電商城項(xiàng)目建設(shè)，吸引有實(shí)力、有前景的電商企業(yè)入駐電子商務(wù)一條街，使我縣電子商務(wù)盡快步入正軌，上規(guī)模、出形象。規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)。在縣城規(guī)劃建設(shè)占地1000畝的現(xiàn)代綜合物流園區(qū)，主要包括農(nóng)業(yè)博覽城、工業(yè)博覽城、電商產(chǎn)業(yè)園、綜合大市場(chǎng)、綜合物流城5大版塊，集運(yùn)輸配送、現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)、貨物分撥、多式聯(lián)運(yùn)、包裝加工、物流信息、集裝箱業(yè)務(wù)、展覽展銷等功能為一體，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，努力將其打造成為引領(lǐng)我縣現(xiàn)代物流業(yè)聚合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)高地。整合發(fā)展休閑旅游。積極創(chuàng)建省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣，打造以鄉(xiāng)村體驗(yàn)游、美麗山水游、根親觀光游為主要內(nèi)容的精品旅游路線，重點(diǎn)推進(jìn)白鷺湖養(yǎng)老休閑度假中心、仰天風(fēng)景區(qū)、華陽(yáng)湖風(fēng)景區(qū)、二道河風(fēng)景區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，抓好武廟集鎮(zhèn)長(zhǎng)江河村、陳淋子鎮(zhèn)后沖村、祖師廟鎮(zhèn)王行村鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)。

　　(四)啟內(nèi)力，持續(xù)深化改革創(chuàng)新。進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，力求取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、大的突破。穩(wěn)妥推進(jìn)史河灣試驗(yàn)區(qū)改革�？h直各相關(guān)部門要從大局出發(fā)，盡快完成史河灣試驗(yàn)區(qū)財(cái)政分局、國(guó)土分局、住建分局、環(huán)保分局、公安分局和綜合執(zhí)法大隊(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)立、人員選配，認(rèn)真落實(shí)133項(xiàng)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限下放。史河灣試驗(yàn)區(qū)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)對(duì)接，理清試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)事權(quán)職責(zé)，把縣里賦予史河灣發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)的縣級(jí)管理權(quán)限用足、用好、用活，如果不夠還可以下放。我們要把政策優(yōu)勢(shì)放大為改革優(yōu)勢(shì)，把改革優(yōu)勢(shì)放大為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。新的一年，史河灣試驗(yàn)區(qū)要有大的戰(zhàn)略、大的戰(zhàn)役、大的戰(zhàn)果。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完善農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，構(gòu)建“內(nèi)部聯(lián)產(chǎn)、外部聯(lián)營(yíng)、橫向聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)、全面聯(lián)網(wǎng)”的合作組織新體系，提高農(nóng)民組織化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度。加快落實(shí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，全面深化集體林權(quán)制度改革，規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，確保流轉(zhuǎn)土地用于農(nóng)業(yè)，特別是規(guī)模化糧食生產(chǎn)。扎實(shí)做好“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，構(gòu)建農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制。高效推進(jìn)財(cái)稅金融改革。積極推進(jìn)財(cái)稅征管和收支體制改革，順應(yīng)基層和企業(yè)的合理訴求。要突出財(cái)源建設(shè)，發(fā)展壯大骨干財(cái)源，積極培植新興財(cái)源，全力引進(jìn)大的財(cái)源項(xiàng)目，增強(qiáng)公共財(cái)政供給能力。省政府與建設(shè)銀行、交通銀行、浦發(fā)銀行成立新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金，我們也可以設(shè)立相應(yīng)引導(dǎo)基金，積極與省基金對(duì)接，加大資金傾斜力度，促進(jìn)我縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施得到更大幅度提升。整合國(guó)有資產(chǎn)，組建政府純經(jīng)營(yíng)性投融資公司，大力發(fā)展政府和社會(huì)資本合作模式，也就是“PPP”模式，吸引民間資本參與政府項(xiàng)目建設(shè)。全面與中原證券深化合作，對(duì)政府收益性項(xiàng)目實(shí)行資產(chǎn)證券化，增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)資金保障力度。推進(jìn)三高農(nóng)牧、開(kāi)開(kāi)援生在中小板或新三板上市，鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)行企業(yè)集合票據(jù)、集合債券及私募債，加快我縣多層次資本市場(chǎng)發(fā)展。同時(shí)，要有效打擊非法集資，改進(jìn)工作方式，加強(qiáng)銀企對(duì)接，充分發(fā)揮金融為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源頭活水的作用。

　　(五)聚合力，提高經(jīng)濟(jì)工作水平。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，改革開(kāi)放進(jìn)入深水區(qū)。新常態(tài)下，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)”，我們必須進(jìn)一步振奮精神，奮勇進(jìn)取，不斷提高科學(xué)決策能力和經(jīng)濟(jì)工作水平。全面提高依法行政水平。我們要在法制框架內(nèi)，科學(xué)建立并不斷完善行政決策、政績(jī)考核、追責(zé)懲處等方面的一整套制度體系，努力使各項(xiàng)工作都在法治的陽(yáng)光下運(yùn)行。要繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，牢牢把握“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”的原則，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法不公、不嚴(yán)和行政不作為、亂作為現(xiàn)象。要運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革，推動(dòng)發(fā)展，化解矛盾，攻克難題，破解瓶頸，依法服務(wù)經(jīng)濟(jì)、干預(yù)經(jīng)濟(jì)和管理經(jīng)濟(jì)。提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作能力。要適應(yīng)新常態(tài)，認(rèn)真研究縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新特點(diǎn)、新情況、新問(wèn)題，提早謀劃，有效引導(dǎo)，科學(xué)分析，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)，避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)大的波動(dòng)。要注重學(xué)習(xí)，研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，掌握土地招拍掛、項(xiàng)目招投標(biāo)、融資運(yùn)作、財(cái)稅運(yùn)轉(zhuǎn)等必備經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)，爭(zhēng)當(dāng)懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的行家里手。切實(shí)提高行政效率。要牢固樹(shù)立“先干不議論、快干不爭(zhēng)論、發(fā)展作結(jié)論”的理念，鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，繼續(xù)在深層次、細(xì)層面上努力改進(jìn)干部作風(fēng)，杜絕“慵懶散軟”，提高工作責(zé)任心和主動(dòng)性，做到開(kāi)展工作扎實(shí)有力，落實(shí)工作雷厲風(fēng)行。以治理“審批難”為重點(diǎn)，按照“依法行政、公開(kāi)公正、便民高效、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)”的原則，著力規(guī)范和改進(jìn)行政審批行為，簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合，推行“一口”受理、限時(shí)辦理、規(guī)范辦理、透明辦理和網(wǎng)上辦理等方式，提高服務(wù)水平。

　　總之，新的一年，希望我們各級(jí)干部胸中有大局，眼中有活干，肩上有責(zé)任，手中有抓手，腳下有力量。大家要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇于投身新固始改革發(fā)展和建設(shè)的滾滾洪流之中，乘風(fēng)破浪，揚(yáng)帆起航!

領(lǐng)導(dǎo)年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇7

　　同志們：

　　剛才鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的代表作了很好的發(fā)言。待會(huì)兒，胡書(shū)記還要作重要講話，請(qǐng)大家按照胡書(shū)記的要求抓好落實(shí)。昨天是立秋，立秋是收獲的標(biāo)志，要想年底有沉甸甸的收獲，必須在胡書(shū)記的帶領(lǐng)下扎扎實(shí)實(shí)做好剩下幾個(gè)月的工作。借此機(jī)會(huì)，我講七個(gè)方面的意見(jiàn)。

　　一、回歸初心振士氣

　　士氣是做好工作的核心要義。要充分利用好精神經(jīng)濟(jì)學(xué)，把全市人民的力量凝聚起來(lái)，更加積極主動(dòng)務(wù)實(shí)地做好下半年工作。第一，不要“自黑”仙桃。“6·25”事件后，網(wǎng)絡(luò)中有很多人在“黑”仙桃，以“黑”為樂(lè)，以標(biāo)題黨博取眼球，但我們不能“自黑”。每個(gè)仙桃人都有責(zé)任告訴全世界一個(gè)真實(shí)的仙桃，這里依然有開(kāi)放包容的文化，依然有敢于拼搏、勇?tīng)?zhēng)第一的冠軍精神，依然是一座蒸蒸日上的活力之城。第二，不要唱衰仙桃。有人說(shuō)“6·25”事件會(huì)影響仙桃5到8年或者20xx年，我們不能這么消極，別人可以唱衰仙桃，但是我們仙桃人要對(duì)仙桃的發(fā)展有信心。第三，要變壞事為好事。大家要有一種臨危不懼的定力、化危為機(jī)的魄力，善于把“丑名”變成“美名”，把負(fù)面形象變成正面形象。習(xí)在“七·一講話”中提出要“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”，仙桃人的初心就是熱愛(ài)家鄉(xiāng)、造福桑梓，只有回歸初心，振奮士氣，才能夠推動(dòng)仙桃經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。如果把仙桃的發(fā)展比做一座巨輪，換屆、“6·25”事件都只是航行過(guò)程中的一朵朵浪花而已，胡書(shū)記有能力、有魄力、有水平、敢擔(dān)當(dāng)，是帶領(lǐng)仙桃這艘巨輪繼續(xù)前進(jìn)的好船長(zhǎng)，我們要不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，開(kāi)啟仙桃新航程。

　　二、堅(jiān)定信心保目標(biāo)

　　不管任何時(shí)候，都要咬定發(fā)展不放松，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。盤點(diǎn)仙桃上半年經(jīng)濟(jì)工作，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力繼續(xù)加大情況下，仙桃經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中向好，主要體現(xiàn)在“四個(gè)好”：一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)向好。上半年，GDP增長(zhǎng)8.2%，增幅居全省第六名;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)19.9%，高于全省6個(gè)百分點(diǎn)，增幅全省居第三;工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.2%，高于全省1.2個(gè)百分點(diǎn)，同比提高了0.2%，不要小看這一微小的變化，它是一個(gè)向上的趨勢(shì);地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成17.7億元，同比增長(zhǎng)14%，占全年計(jì)劃的58.9%，做到了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半。二是投資結(jié)構(gòu)質(zhì)量向好。投資是影響經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵。上半年，工業(yè)投資占全市投資的79.7%，創(chuàng)近四年來(lái)新高。工業(yè)投資占比大幅增加，且基本沒(méi)有低效投資和重復(fù)投資，表明投資結(jié)構(gòu)不斷向好，支撐仙桃未來(lái)發(fā)展的引擎更加強(qiáng)勁。三是產(chǎn)業(yè)升級(jí)趨勢(shì)向好。我們按照工業(yè)4.0的方向，大力推動(dòng)智能化、高端化和機(jī)器換人，培育一大批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，如，非織造布產(chǎn)業(yè)的龍頭恒天、立新，電子信息產(chǎn)業(yè)的龍頭健鼎、康舒，新材料產(chǎn)業(yè)的龍頭新藍(lán)天、中星電子、綠色家園，食品產(chǎn)業(yè)的龍頭旺旺、真巧、泡吧，等等。通過(guò)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和設(shè)備更新?lián)Q代，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)趨勢(shì)越來(lái)越好。四是市場(chǎng)活力向好。仙桃最大的特點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)，干部隊(duì)伍的活力、干事創(chuàng)業(yè)的活力、精神狀態(tài)的活力、思維狀態(tài)的活力、100%的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，全市市場(chǎng)主體不斷增加，上半年新增市場(chǎng)主體8569戶，增長(zhǎng)22.3%。這些市場(chǎng)主體就是仙桃發(fā)展的希望之星。從登記注冊(cè)逐步成長(zhǎng)為小企業(yè)，升級(jí)成為規(guī)上企業(yè)，發(fā)展成我們的骨干企業(yè)，希望之星的發(fā)展態(tài)勢(shì)越來(lái)越好。

　　咬定全年目標(biāo)不放松就是要圍繞三級(jí)目標(biāo)不放松，特別是法定目標(biāo)絕對(duì)不能松懈，絕對(duì)不能有緩一緩、歇口氣的思想。今年我市遭受到了特大洪澇災(zāi)害，我們保企業(yè)保城市就是為了不讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展受影響，農(nóng)業(yè)受災(zāi)了，工業(yè)必須要補(bǔ)上。主要有三個(gè)目標(biāo)要保：第一，要保信貸投放。當(dāng)前，企業(yè)出問(wèn)題主要是兩個(gè)方面：一是缺血。一方面企業(yè)高負(fù)債高杠桿高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)行，銀行脫實(shí)向虛，一旦銀行抽貸停貸，企業(yè)可能關(guān)停倒閉。當(dāng)前各路資金趴在賬上，難以流到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，我們要采取各種有效舉措保證企業(yè)信貸投入不能缺血。另一方面是民間高利貸，企業(yè)在微利時(shí)代基本不賺錢，有的企業(yè)還借高利貸，利率達(dá)10-30%，風(fēng)險(xiǎn)極大。二是缺芯。全市具有自主創(chuàng)新、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)非常少，企業(yè)研發(fā)投入占比也較少,影響企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。金融是經(jīng)濟(jì)的血脈，要完成經(jīng)濟(jì)目標(biāo)必須加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸投放。第二，要保要素降成本。今年高溫期間，供電高位運(yùn)行，日供電量超過(guò)50萬(wàn)度，首次超過(guò)了潛江，電力部門為此做了很大貢獻(xiàn)，但是有的企業(yè)反應(yīng)電閃問(wèn)題還沒(méi)有徹底解決、停電次數(shù)多，天然氣、用工等保障還要進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是今年省里出臺(tái)“二十五條”，市政府年初出臺(tái)“十五條”直指企業(yè)降成本保要素，各地各部門要不折不扣地執(zhí)行到位。第三，要保服務(wù)。當(dāng)前企業(yè)利潤(rùn)越來(lái)越薄，各種生產(chǎn)要素成本居高不下，在企業(yè)面臨嚴(yán)峻困難時(shí)，政府這只手不能夠袖手旁觀、甩手不管，該出手時(shí)就出手，要把企業(yè)的問(wèn)題當(dāng)作政府的大事來(lái)解決，上門服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，讓企業(yè)感受到政府這只手的力度、溫度和熱度。

　　三、鉚足干勁抓項(xiàng)目

　　當(dāng)前，全國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、走勢(shì)分化。L型走勢(shì)分化有平行運(yùn)行、往上走、往下走三個(gè)方向，仙桃經(jīng)濟(jì)要往上走靠什么?核心是靠項(xiàng)目支撐。第一，在建項(xiàng)目要快。我市一大批在建的好項(xiàng)目要加快建設(shè)、加快投產(chǎn)、加快受益。雖然仙桃沒(méi)有像大冶勁酒那樣一家稅收20億的企業(yè)，我市的稅收都是“芝麻稅”，但是我們可以從“芝麻”中找苗子，培養(yǎng)二十個(gè)過(guò)億元的龍頭。近年來(lái)，我們瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育龍頭這個(gè)方向做了一些工作，初見(jiàn)成效，百億產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)正在慢慢浮出水面。非織造布百億園區(qū)已開(kāi)工建設(shè)，恒天嘉華水刺非織造布項(xiàng)目、新發(fā)醫(yī)療無(wú)紡布項(xiàng)目四期、健鼎電子二期、富士和四期、中星電子30萬(wàn)噸四氯化鈦?lái)?xiàng)目、綠色家園整體搬遷擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目等一大批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)項(xiàng)目要加快建設(shè)。鄭場(chǎng)、毛嘴、剅河、三伏潭、陳場(chǎng)等地的服裝項(xiàng)目，仙桃港、貨運(yùn)鐵路、漢江綜合整治等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目都要加快建設(shè)。第二，擬建項(xiàng)目要推。城際鐵路是與武漢同城化的根本，要加大工作力度，及時(shí)跟進(jìn)，爭(zhēng)取早日通過(guò)評(píng)審;華潤(rùn)火電已完全具備開(kāi)工條件，要爭(zhēng)取盡快開(kāi)工;前不久與鄂旅投簽訂的旅游投資項(xiàng)目、漢江二橋、保稅物流中心、南部大通道、丁劉泵站、東荊河下游整治等擬建項(xiàng)目要加大力度，快速推進(jìn)。第三，謀劃項(xiàng)目要準(zhǔn)。要圍繞全域旅游、城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)保、水利建設(shè)等加快謀劃、儲(chǔ)備、立項(xiàng)。抓住災(zāi)后重建政策機(jī)遇，結(jié)合退漁還湖、退田還湖，積極超前謀劃編制項(xiàng)目，建立災(zāi)后重建項(xiàng)目庫(kù)。第四，招商項(xiàng)目要淘。招商引資是仙桃經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功的核心所在，是仙桃社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力和重要抓手，要把招商引資繼續(xù)放在頭版頭條、重中之重的位置。上半年民營(yíng)資本投資增長(zhǎng)2.8%，創(chuàng)多年來(lái)新低。一是投資心理發(fā)生了新變化。過(guò)去靠喝大酒、優(yōu)惠政策、講感情，現(xiàn)在要靠誠(chéng)信、政府效率、發(fā)展環(huán)境，離開(kāi)了這些，不要指望吸引真正的投資。二是投資方向發(fā)生了新變化。過(guò)去民營(yíng)老板什么都敢投，現(xiàn)在主要投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新產(chǎn)品。三是招商引資門檻發(fā)生新變化。過(guò)去是撿到籃子里都是菜，現(xiàn)在環(huán)保門檻大大增加。民營(yíng)企業(yè)家彷徨、觀望導(dǎo)致招商引資的難度越來(lái)越大，但是仙桃不搞招商引資沒(méi)有希望。因此，我們要看到和把握招商引資的新變化，推出新舉措，擴(kuò)大有效投資，為仙桃增添發(fā)展新動(dòng)力。

　　四、抗災(zāi)自救穩(wěn)農(nóng)業(yè)

　　今年，我市遭受百年不遇的特大洪澇災(zāi)害，“三農(nóng)”損失巨大，要通過(guò)抗災(zāi)自救穩(wěn)固和發(fā)展農(nóng)業(yè)。一是要圍繞“兩不”目標(biāo)不動(dòng)搖。即確保大災(zāi)之年農(nóng)業(yè)不減產(chǎn)、農(nóng)民不減收。要圍繞這“兩不”目標(biāo)開(kāi)展生產(chǎn)自救、對(duì)口幫扶，幫助困難群眾把生活安排好、把災(zāi)民救助資金嚴(yán)格落到實(shí)處。二是大興水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大災(zāi)之后必有大治。我們已經(jīng)安排了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)方案和今冬明春的行動(dòng)計(jì)劃。要實(shí)行市鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，抓好鎮(zhèn)村兩級(jí)統(tǒng)籌，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是培育招引現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體。這是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。要讓先進(jìn)技術(shù)和社會(huì)資本流向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)本土的技術(shù)能人，招引現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范企業(yè)落戶仙桃，引領(lǐng)和帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

　　五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)出特色

　　仙桃是國(guó)家新型城鎮(zhèn)化的示范市，但是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是我們工作的短板，與其他工作相比，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，進(jìn)度不快，效果不明顯。我們要打造新的城市名片，準(zhǔn)確定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)出特色。一是要以景區(qū)建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)借鑒浙江打造全域特色小城鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)，以景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造小城鎮(zhèn)。沔城和沙湖的建設(shè)要以5A為標(biāo)準(zhǔn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要3A為標(biāo)準(zhǔn)，真正做到高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。雖然我市實(shí)施一把掃帚掃到底取得了很大成效，但是離景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還有差距，要通過(guò)逐步建設(shè)，把城鎮(zhèn)、城邊、村邊、水邊都美化起來(lái)，同城化發(fā)展，打造城鄉(xiāng)風(fēng)景線，做到目之所及都是風(fēng)景。二是要以獨(dú)具特色為方向。城鄉(xiāng)要風(fēng)情別樣，各美其美，因地制宜,打造自然景觀特色,突出建筑風(fēng)格特色,增強(qiáng)文化內(nèi)涵,各具特色。不是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都一定要搞“荊楚派”的建筑，比如毛嘴就可以結(jié)合實(shí)際打造中國(guó)的布拉格，搞歐美風(fēng)格的建筑。三是以群眾自豪為目標(biāo)。把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)作為改善民生、提高人民生活水平的重要載體，從根本上改善人居環(huán)境，讓老百姓幸福感更強(qiáng)、滿意度更高。

　　六、服務(wù)群眾惠民生

　　要把生態(tài)福祉放在重要位置，在念好民生“八字經(jīng)”的基礎(chǔ)上更加重視公共衛(wèi)生，著重解決一些基礎(chǔ)民生。一是自來(lái)水廠。西部水廠要按照全市人民共飲漢江水的要求，確保今年國(guó)慶節(jié)前投入使用，做到全市城鄉(xiāng)“一張網(wǎng)”，供水一體化。二是污水處理廠。12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)進(jìn)度太慢，下半年要加快進(jìn)度，確保明年上半年所有污水處理廠全部建成投入使用。城區(qū)污水處理廠不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題要迅速整改落實(shí)到位。三是畜禽養(yǎng)殖污染治理。近幾年，我市關(guān)停了20多家企業(yè)、400多家雞場(chǎng)、豬場(chǎng)，劣五類水體只降了22%。有的地方甚至還在新上雞場(chǎng)、豬場(chǎng)，有的鎮(zhèn)村干部對(duì)此睜一只眼閉一只眼。要通過(guò)環(huán)保專項(xiàng)督查，徹底解決公共衛(wèi)生存在的問(wèn)題

領(lǐng)導(dǎo)年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇8

　　同志們:

　　這次會(huì)議是市委召開(kāi)的一次重要會(huì)議,事關(guān)今年全年工作。為了開(kāi)好這次會(huì)議,市委、市政府高度重視,精心準(zhǔn)備,組織有關(guān)各部門制訂了20xx年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意見(jiàn),并先后召開(kāi)市長(zhǎng)辦公會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、市委會(huì)進(jìn)行專題研究,最后確定下發(fā)。這次會(huì)議與以往不同,變聽(tīng)取匯報(bào)為實(shí)地觀摩檢查,體現(xiàn)了新一屆市委求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),也增強(qiáng)了各級(jí)各部門推進(jìn)工作的責(zé)任感和緊迫感。稍后,吳書(shū)記還要作重要講話。下面,根據(jù)市委研究的精神,我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、20xx年我市經(jīng)濟(jì)工作的主要特點(diǎn)和體會(huì)

　　20xx年,我市全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,積極順應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策,搶抓機(jī)遇,深化改革,擴(kuò)大開(kāi)放,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,努力構(gòu)建和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)了“”的良好開(kāi)局。一是經(jīng)濟(jì)總量再上新臺(tái)階。初步預(yù)計(jì)(下同),全年生產(chǎn)總值將達(dá)到640億元,增長(zhǎng)14.5%。其中三次產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)10%、18.4%和11%。人均生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)元。二是農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。全年糧食總產(chǎn)347.9萬(wàn)噸,增長(zhǎng)12.3%,創(chuàng)歷史新高。畜牧業(yè)總產(chǎn)值74億元,增長(zhǎng)10%。限額以上工業(yè)增加值227億元,增長(zhǎng)23.5%。第三產(chǎn)業(yè)增加值198億元,增長(zhǎng)11%。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益顯著提升。限額以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)35.8億元、利稅60.6億元,分別增長(zhǎng)90%和60%,增速居全省前列,創(chuàng)我市歷史最好水平。地方財(cái)政一般預(yù)算收入32億元,增長(zhǎng)26.1%;財(cái)政實(shí)際支出66億元,增長(zhǎng)29.1%。全市金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為623.7億元、414.6億元,比年初增加63億元、92.4億元,新增貸款絕對(duì)額和增幅均居全省第二位。四是投資和出口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,消費(fèi)需求快速增長(zhǎng)。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資420億元,增長(zhǎng)32%。在城鎮(zhèn)以上投資中,工業(yè)投資214億元,比重達(dá)58.3%,居全省前列;民間投資230億元,比重達(dá)62.7%。進(jìn)出口總額9.5億美元,增長(zhǎng)78.4%;其中出口6.2億美元,增長(zhǎng)77.2%,高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重近82%。消費(fèi)需求繼續(xù)擴(kuò)大,社會(huì)消費(fèi)品零售總額189.9億元,增長(zhǎng)15.5%。五是人民群眾得到更多實(shí)惠,生活水平進(jìn)一步提高。省市承諾的20件實(shí)事全部落實(shí)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9350元,增長(zhǎng)12.5%;農(nóng)民人均純收入3708元,增長(zhǎng)18%,連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)�？偨Y(jié)一年來(lái)的工作,我們的主要做法和體會(huì)是:

　　(一)著力實(shí)施引資、項(xiàng)目雙帶動(dòng)戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。招商引資工作取得歷史性突破,引進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量和規(guī)模均顯著提升,榮獲外商眼中河南最佳投資城市稱號(hào)。英國(guó)聯(lián)合營(yíng)養(yǎng)、法國(guó)達(dá)能、香港景城、青島雙星、三鹿奶業(yè)等一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)落戶我市,引進(jìn)投資億元以上項(xiàng)目54個(gè),新批外商投資企業(yè)53家。合同利用外資26673萬(wàn)美元,增長(zhǎng)209.1%;實(shí)際利用外資13348萬(wàn)美元,增長(zhǎng)120.2%;市外資金69.9億元,增長(zhǎng)45.6%。項(xiàng)目建設(shè)保持高位增長(zhǎng)。去年前11個(gè)月,共實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目836個(gè),同比增加222個(gè),累計(jì)完成投資270.7億元,增長(zhǎng)41.6%,其中新開(kāi)工項(xiàng)目537個(gè),同比增加174個(gè)。全市140個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中,新飛年產(chǎn)1萬(wàn)輛專用汽車等48個(gè)項(xiàng)目順利開(kāi)工,豫新230萬(wàn)千瓦熱電等34個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。

　　(二)著力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐加快。三次產(chǎn)業(yè)比例為15.3∶53.7∶31,非公有制經(jīng)濟(jì)比重57.5%,提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)方面,優(yōu)質(zhì)糧比重達(dá)到82%,新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積20.8萬(wàn)畝,產(chǎn)品認(rèn)證42個(gè),均居全省前列。新增無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證17家、產(chǎn)品認(rèn)證4個(gè),均居全省第二,畜牧業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到45%。新發(fā)展國(guó)家、省、市重點(diǎn)龍頭企業(yè)31家,省級(jí)以上龍頭企業(yè)數(shù)居全省第一;新規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織33家。完成造林26.4萬(wàn)畝,8個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)平原綠化達(dá)標(biāo);鳳凰山森林公園共植樹(shù)654萬(wàn)株,超額完成年度任務(wù)。工業(yè)方面,集中力量支持六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和52戶重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集中度不斷提升。生物工程與新醫(yī)藥、汽車及零配件、食品產(chǎn)業(yè)的投資增長(zhǎng)40%以上,電子信息、特色裝備制造和化工產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)超過(guò)60%,六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的44.8%,52戶重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)值占47%,金龍集團(tuán)年銷售收入突破100億元,新飛集團(tuán)年銷售收入突破50億元。造紙、水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大,六家重點(diǎn)制漿造紙企業(yè)產(chǎn)能占行業(yè)產(chǎn)能的77.8%,造紙行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)居全省第一;新型干法水泥占水泥行業(yè)產(chǎn)能的95%以上。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),5個(gè)省級(jí)以上園區(qū)共實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目114個(gè),完成投資21.2億元,新引進(jìn)工業(yè)企業(yè)97戶。服務(wù)業(yè)方面,東方文化商業(yè)步行街、富達(dá)購(gòu)物廣場(chǎng)等重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目竣工開(kāi)業(yè)。新建改造“農(nóng)家店”1996家。回龍村和黃河故道森林公園通過(guò)全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)驗(yàn)收。社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)1000余個(gè)。破解資金、土地制約方面,先后三次召開(kāi)銀企洽談會(huì),簽約貸款合同和承諾貸款56.4億元,到位率93.4%。開(kāi)展“三項(xiàng)整治”,盤活存量土地,共爭(zhēng)取用地指標(biāo)6225畝,居全省第3位。累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)廠房44.2萬(wàn)平方米。環(huán)境保護(hù)和節(jié)能降耗方面,輝縣市境內(nèi)28家水泥企業(yè)45座立窯摧毀推平;鳳泉區(qū)、衛(wèi)輝市境內(nèi)16家水泥企業(yè)30座立窯全部拆除;9家衛(wèi)河流域深度治理企業(yè)完成7家;全市化學(xué)需氧量減少3.2%;全年萬(wàn)元GDP能耗下降3%。

　　(三)著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村、縣域經(jīng)濟(jì)、新鄉(xiāng)都市區(qū)“三位一體”建設(shè),城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度加大。出臺(tái)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)及11個(gè)配套文件,確定“一縣一鎮(zhèn)百村”示范點(diǎn),建立了責(zé)任考核體系和政策支持體系,34項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的年度目標(biāo)基本完成。天然文巖渠清淤等重點(diǎn)水利工程圓滿完成年度目標(biāo),農(nóng)田水利基本建設(shè)再奪省“紅旗渠精神杯”。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,8縣(市)預(yù)計(jì)完成限額以上工業(yè)增加值136億元,增長(zhǎng)26%,占全市的60%;完成城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資270億元,增長(zhǎng)36%,占全市74%。財(cái)政一般預(yù)算收入超億元縣(市)6個(gè),新增1個(gè);其中超3億元3個(gè),新增1個(gè)。完成新區(qū)76平方公里控制性詳規(guī)、新鄉(xiāng)都市區(qū)核心區(qū)城市設(shè)計(jì)及30分鐘同城經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃。市區(qū)通往周邊縣(市、區(qū))的8條快速路全部完工。高速公路通車?yán)锍踢_(dá)192公里。新建改造干線公路186公里、縣鄉(xiāng)道路1832公里、城市道路8.2公里,提前一年實(shí)現(xiàn)村村通油路目標(biāo)。37個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)投資88.9億元,入駐各類企業(yè)422家。小尚莊污水處理廠、生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)正式運(yùn)行。輝縣市污水處理廠竣工調(diào)試,其他縣(市)污水處理項(xiàng)目全部開(kāi)工。熱網(wǎng)工程16公里主管道鋪設(shè)完畢。環(huán)境綜合整治成效顯著,共拆除違章建筑65萬(wàn)平方米,治理小街巷305個(gè),完成城中村拆遷59個(gè),市區(qū)主次干道整治任務(wù)圓滿完成。

　　(四)著力構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系,自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。將科技創(chuàng)新納入政府目標(biāo)考核體系,大力推進(jìn)以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。我市被確定為“河南省制造業(yè)信息化重點(diǎn)示范城市”。新增省級(jí)工程(技術(shù))研究中心4家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心10家、企業(yè)博士后工作站3家。全年專利申請(qǐng)量突破1000件,穩(wěn)居全省前三位,長(zhǎng)垣縣和康大消毒劑有限公司分別被認(rèn)定為河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)區(qū)域、優(yōu)勢(shì)企業(yè)。河南科隆成為國(guó)家“863”計(jì)劃重大項(xiàng)目課題承擔(dān)單位,金龍集團(tuán)“四聯(lián)控精密銅管制造工藝技術(shù)”和華蘭生物“治療性乙肝疫苗”項(xiàng)目通過(guò)河南省“”重大專項(xiàng)的專家論證。新增高新技術(shù)企業(yè)13家、高新技術(shù)產(chǎn)品15項(xiàng),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重26%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重10.6%,均居全省前列。

　　(五)著力深化各項(xiàng)改革,經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)取得突破性進(jìn)展,列入省考核范圍的國(guó)有企業(yè)累計(jì)完成和基本完成改制80戶,占總數(shù)83戶的96.4%。華新棉紡織廠、鼓風(fēng)機(jī)廠等困難企業(yè)通過(guò)借助外力重新煥發(fā)生機(jī),燃化總廠、樹(shù)脂廠等企業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)換機(jī)制激活了內(nèi)生動(dòng)力,改制企業(yè)通過(guò)引進(jìn)人才、創(chuàng)新機(jī)制,不僅妥善安置了職工、恢復(fù)了生產(chǎn),還轉(zhuǎn)變了經(jīng)營(yíng)理念和思想觀念,加速了企業(yè)發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),改制企業(yè)近兩年新上大型項(xiàng)目21個(gè),總投資45.7億元,達(dá)產(chǎn)后可新增銷售收入145億元、利稅16億元。農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股任務(wù)圓滿完成,專項(xiàng)票據(jù)全部申請(qǐng)成功,清收不良貸款任務(wù)基本完成。國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)、市政公用行業(yè)改革改制及交通系統(tǒng)三項(xiàng)改革工作基本完成。貫徹《公務(wù)員法》和《行政許可法》,推進(jìn)責(zé)任、法治、服務(wù)型政府建設(shè),全市122個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成便民服務(wù)中心并規(guī)范運(yùn)作,各級(jí)政府部門的法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)。

　　(六)著力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),和諧社會(huì)建設(shè)取得新成績(jī)。堅(jiān)持以人為本,不斷加大投入,努力為群眾辦實(shí)事、辦好事,全年用于辦理省、市20件實(shí)事的資金13.4億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)12.3萬(wàn),安置下崗失業(yè)人員5.8萬(wàn),其中“4050”人員2.2萬(wàn);完成再就業(yè)培訓(xùn)3萬(wàn)人;發(fā)放再就業(yè)小額貸款8100萬(wàn)元。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度逐步完善,城鄉(xiāng)低保“增資擴(kuò)面”順利完成。337.7萬(wàn)農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,參合率81.8%。完成經(jīng)濟(jì)適用房10.8萬(wàn)平方米,解決了1055戶中低收入家庭的住房困難。新建農(nóng)村戶用沼氣池59875個(gè),入戶率30.7%,居全省第一。超額完成農(nóng)村人口飲水安全年度任務(wù)。發(fā)放“兩免一補(bǔ)”專項(xiàng)資金6079.2萬(wàn)元,資助學(xué)生56.1萬(wàn)人次。農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程提前竣工,90%的農(nóng)村中小學(xué)生受益。確定19所公辦初中、20所公辦小學(xué)接收進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女入學(xué)。平原大學(xué)等三所大學(xué)“合并升本”工作取得重大進(jìn)展,市一中新校區(qū)一期建成開(kāi)學(xué),新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)進(jìn)展順利。市中心醫(yī)院外科樓、市第一人民醫(yī)院內(nèi)科病房樓、新區(qū)公療醫(yī)院竣工投用;新改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院8所,累計(jì)完成151所,占總數(shù)的97.4%。人口增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)5.3‰的控制目標(biāo)。列入國(guó)家“”重點(diǎn)文物建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量居全省第一,潞王陵列入世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名錄,我市被命名為省級(jí)青銅器復(fù)仿研究開(kāi)發(fā)基地。嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入開(kāi)展專項(xiàng)整治,安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。為期4個(gè)月的“千名干部下訪”活動(dòng)成效明顯,進(jìn)京赴省集體上訪大幅下降。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)市創(chuàng)建工作受到省委表彰。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,推進(jìn)“平安新鄉(xiāng)”建設(shè),“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)扎實(shí)有效,社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

　　20xx年,我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展,是在土地、資源、環(huán)保等約束不斷趨緊的環(huán)境下取得的,是在我市經(jīng)濟(jì)連續(xù)五年高速增長(zhǎng)、全國(guó)全省區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇的情況下取得的,確實(shí)來(lái)之不易。這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市各級(jí)各部門團(tuán)結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!向受到市委表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!

　　二、全面分析和把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

　　總體判斷,我市經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持快速健康的發(fā)展勢(shì)頭。從外部環(huán)境看,世界經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快,中央促進(jìn)中部地區(qū)崛起的具體政策逐步實(shí)施,省委、省政府對(duì)中原城市群核心區(qū)的支持力度不斷加大,國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn),國(guó)民消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng),對(duì)以加工業(yè)為主的我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較有利。從自身?xiàng)l件看,近年來(lái),我市堅(jiān)持以項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作全局,集中力量在交通、能源、工業(yè)等領(lǐng)域?qū)嵤┝艘慌�打基礎(chǔ)、圖長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目,形成了強(qiáng)大的支撐作用;市縣兩級(jí)國(guó)企改革大頭落地,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)。城市框架進(jìn)一步拉大,新區(qū)建設(shè)初具規(guī)模,城市形象和知名度大幅提升,交通狀況明顯改觀,30分鐘同城經(jīng)濟(jì)圈初具雛形;5個(gè)省級(jí)以上園區(qū)和37個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)順利推進(jìn),城鎮(zhèn)的資源聚集、功能輻射能力明顯增強(qiáng);近年來(lái)環(huán)境治理效果顯著,去年我們又千方百計(jì)爭(zhēng)取了一批用地指標(biāo),環(huán)境和土地容量相對(duì)寬松,為招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。我市綜合實(shí)力持續(xù)壯大,社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步,廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲,這些都為我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是,在看到有利因素的同時(shí),我們也要清醒地看到發(fā)展中出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題:

　　一要全面分析國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的新形勢(shì)。中央提出從“又快又好”發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;又好又快”發(fā)展的新思想,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益放在第一位,對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)工作提出了新的更高的要求。國(guó)家今年將繼續(xù)嚴(yán)把土地、信貸閘門和市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模,加大督促節(jié)能降耗和保護(hù)生態(tài)環(huán)境力度,土地、資金、環(huán)保等方面的矛盾將更加突出。對(duì)照國(guó)家出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)政策,我市計(jì)劃開(kāi)工的118個(gè)項(xiàng)目將有三分之一遇到政策瓶頸。新的企業(yè)所得稅法進(jìn)入立法程序,國(guó)家對(duì)外資并購(gòu)的政策也越來(lái)越嚴(yán),將對(duì)我市擴(kuò)大利用外資規(guī)模產(chǎn)生影響。人民幣升值和出口退稅政策調(diào)整將影響我市外貿(mào)出口增長(zhǎng)。面對(duì)新的形勢(shì),我們既要把國(guó)家宏觀調(diào)控政策落到實(shí)處,又要因勢(shì)利導(dǎo),趨利避害,創(chuàng)造性開(kāi)展工作,努力在宏觀調(diào)控中謀求新發(fā)展。

　　二要認(rèn)真對(duì)待我市自身發(fā)展中存在的突出問(wèn)題。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出,加工工業(yè)比重過(guò)大,產(chǎn)品附加值不高,對(duì)能源和原材料依賴性較強(qiáng),且缺少帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán),利潤(rùn)持續(xù)增長(zhǎng)空間有限。去年前11個(gè)月,我市工業(yè)增加值居全省第9位;限額以上工業(yè)利潤(rùn)居全省第11位,這與省統(tǒng)計(jì)局對(duì)我市在全省的經(jīng)濟(jì)排位相吻合。二是我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀并未根本改變,多種渠道增加農(nóng)民收入的機(jī)制尚不健全,隨著政策性因素增收的空間越來(lái)越小,農(nóng)民持續(xù)增收難度增大。三是稅收占財(cái)政一般預(yù)算收入比重偏低。去年前11個(gè)月,我市稅收收入占一般預(yù)算收入的比重為70.2%,低于全省1.4個(gè)百分點(diǎn)。四是就業(yè)和社會(huì)保障任務(wù)仍很艱巨,困難企業(yè)職工安置壓力很大,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口大、欠繳嚴(yán)重。五是一些政府部門和工作人員工作標(biāo)準(zhǔn)低,作風(fēng)不實(shí),效率低下。去年世界銀行對(duì)我國(guó)120個(gè)主要城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行評(píng)估,我市在內(nèi)、外資公司反饋的政府效率排名中分列第94位和第98位,遠(yuǎn)落后于省內(nèi)商丘、許昌、周口等市。在省調(diào)查總隊(duì)的評(píng)價(jià)報(bào)告中,我市政府效率得分在全省排名靠后。在民意測(cè)驗(yàn)和行風(fēng)評(píng)議方面,我們自己得出來(lái)的結(jié)論與世界銀行和省統(tǒng)計(jì)局的評(píng)價(jià)有較大出入,今后,要進(jìn)一步加強(qiáng)我市民意測(cè)驗(yàn)和行風(fēng)評(píng)議工作,改進(jìn)評(píng)議方法,增強(qiáng)評(píng)議的科學(xué)性和客觀性,借助20xx年環(huán)境綜合治理的東風(fēng),深入推進(jìn)此項(xiàng)工作。

　　三要高度重視保持經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的后勁問(wèn)題。

　　從經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力來(lái)看,我市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要由投資拉動(dòng),且外延性投資比重過(guò)大。去年全市交通、能源項(xiàng)目占總投資額的近四分之一,城鎮(zhèn)投資中新擴(kuò)建項(xiàng)目比重高達(dá)92.8%,改建改造項(xiàng)目?jī)H占4.2%。在交通、能源重大項(xiàng)目陸續(xù)建成投用,國(guó)家嚴(yán)格控制新開(kāi)工項(xiàng)目的情況下,如不加快投資結(jié)構(gòu)調(diào)整,及早謀劃新的投資領(lǐng)域和一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增強(qiáng)發(fā)展后勁的重點(diǎn)項(xiàng)目,經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)將難以為繼。從產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)看,我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠工業(yè)支撐,而我市加工工業(yè)粗放型生產(chǎn)特點(diǎn)明顯,受國(guó)家宏觀調(diào)控和市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響較大,抵御政策和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。

　　總之,今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨一個(gè)總體較好的環(huán)境,但困難和問(wèn)題也不少。我們既要堅(jiān)定信心,振奮精神,充分利用有利條件加快發(fā)展,又要保持清醒頭腦,未雨綢繆,把問(wèn)題和困難估計(jì)得充分一些,增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。

　　三、20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、主要目標(biāo)和任務(wù)

　　今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的xx屆六中全會(huì)和省八次黨代會(huì)、市九次黨代會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以工業(yè)化為主導(dǎo),以效益新鄉(xiāng)、創(chuàng)新新鄉(xiāng)、生態(tài)新鄉(xiāng)、和諧新鄉(xiāng)建設(shè)為主線,以轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提高經(jīng)濟(jì)效益為著力點(diǎn),大力實(shí)施引資、項(xiàng)目雙帶動(dòng)戰(zhàn)略,整體推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村、縣域經(jīng)濟(jì)、新鄉(xiāng)都市區(qū)“三位一體”系統(tǒng)工程,進(jìn)一步深化改革、加速開(kāi)放,增強(qiáng)創(chuàng)新能力,提高行政效率,加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,促進(jìn)社會(huì)和諧,建設(shè)平安新鄉(xiāng),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%,其中工業(yè)投資增長(zhǎng)30%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%;單位生產(chǎn)總值能耗降低5%左右;化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別減少4%和8.3%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。要重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作:

　　(一)繼續(xù)實(shí)施引資、項(xiàng)目雙帶動(dòng)戰(zhàn)略,著力提高招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和水平

　　進(jìn)一步提升招商引資和進(jìn)出口的規(guī)模與質(zhì)量。健全招商引資工作組織體系,整合市直招商機(jī)構(gòu),完善考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。理順5個(gè)省級(jí)以上園區(qū)和橋北新區(qū)的管理體制及運(yùn)行機(jī)制,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè),充分發(fā)揮載體作用。加強(qiáng)招商引資信息平臺(tái)建設(shè),制定吸引戰(zhàn)略投資者的詳細(xì)規(guī)劃,吸引大公司、大集團(tuán)在新鄉(xiāng)設(shè)立生產(chǎn)基地、研發(fā)中心、采購(gòu)中心和地區(qū)總部。以“根”文化為載體,籌辦中國(guó)財(cái)文化節(jié)和比干誕辰3100周年大典等重大活動(dòng)。組織參加香港投資貿(mào)易洽談會(huì)、中博會(huì)等招商活動(dòng),籌辦新加坡、墨爾本、上海等地新鄉(xiāng)投資環(huán)境說(shuō)明會(huì)。積極推進(jìn)娃哈哈四期、立白二期、完達(dá)山乳制品加工、雙星碳黑、新華新印染線等重大招商項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。新批外商投資企業(yè)55家,合同利用外資2億美元,實(shí)際利用外資1.2億美元;利用市外資金80億元。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),積極擴(kuò)大進(jìn)口。新增進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)100家,完成進(jìn)出口總額11億美元,其中出口7.8億美元,進(jìn)口3.2億美元。

　　狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,堅(jiān)持新建與技改并重,抓緊謀劃、實(shí)施和補(bǔ)充一批市場(chǎng)容量大、成長(zhǎng)性好、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、拉動(dòng)作用強(qiáng)、科技含量高的重點(diǎn)項(xiàng)目,爭(zhēng)取新列入省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃20項(xiàng)以上。計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目146項(xiàng),總投資518億元,完成投資145億元;其中工業(yè)項(xiàng)目62項(xiàng),總投資117億元,完成投資39億元。一要加大寶泉電站430萬(wàn)千瓦水電、趙固一礦年產(chǎn)240萬(wàn)噸原煤等100個(gè)總投資346億元的續(xù)建項(xiàng)目投資強(qiáng)度,完成投資92億元;確保寶山260萬(wàn)千瓦火電、三鹿乳制品加工等30個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。二要開(kāi)工建設(shè)新航集團(tuán)年產(chǎn)20萬(wàn)臺(tái)高級(jí)軍用車轉(zhuǎn)向器、香港景城中原軟包裝科技園等46個(gè)總投資172億元的項(xiàng)目,完成投資53億元。三要積極做好新飛集團(tuán)100萬(wàn)臺(tái)太陽(yáng)能熱水器、寶山二期、寶泉抽水蓄能電站續(xù)建、環(huán)宇集團(tuán)年產(chǎn)50萬(wàn)輛電動(dòng)車、中新化工年產(chǎn)100萬(wàn)噸甲醇、渠東熱電230萬(wàn)千瓦機(jī)組(復(fù)工)以及重點(diǎn)煤化工項(xiàng)目的謀劃爭(zhēng)取工作。在新能源、新材料、制造業(yè)升級(jí)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域超前謀劃一批有較強(qiáng)支撐的重大項(xiàng)目。四要順應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策,規(guī)范項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)及備案程序,禁止手續(xù)不完備的項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),從源頭上防止低層次項(xiàng)目上馬。同時(shí),要按照全市工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議的要求,切實(shí)抓好千萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　(二)整體推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村、縣域經(jīng)濟(jì)和新鄉(xiāng)都市區(qū)“三位一體”系統(tǒng)工程,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

　　扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。抓好“一縣一鎮(zhèn)百村”示范點(diǎn)建設(shè),確保60%的示范村完成通自來(lái)水、村內(nèi)道路硬化和垃圾處理規(guī)范化任務(wù)。加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)的投入,落實(shí)好“四件實(shí)事”、“九大惠民設(shè)施”、“七大體系建設(shè)”等民心工程,繼續(xù)做好對(duì)農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼工作。全面完成農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。爭(zhēng)取解決15萬(wàn)以上農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。加快沼氣服務(wù)體系建設(shè),新發(fā)展沼氣用戶6萬(wàn)戶。新建改造農(nóng)村道路1313公里。全市每個(gè)行政村建成一個(gè)村級(jí)組織辦公場(chǎng)所,至少有一個(gè)“農(nóng)家店”,村村通光纜、電話入戶率達(dá)到85%以上,完成413個(gè)自然村“廣播電視村村通”工程。大力推進(jìn)陽(yáng)光工程、雨露計(jì)劃,完成農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)20萬(wàn)人次,勞務(wù)輸出94.6萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入35億元。健全村民自治機(jī)制,提高村民民主意識(shí)。開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“農(nóng)民致富能手”活動(dòng),充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。

　　發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。圍繞“富民強(qiáng)縣”目標(biāo),以工業(yè)化為主導(dǎo)、城鎮(zhèn)化為支撐、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ),大力實(shí)施創(chuàng)新體制、擴(kuò)大開(kāi)放、營(yíng)造環(huán)境、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、激勵(lì)獎(jiǎng)懲五大措施,完善促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系,初步構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施完善、企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)勁、政府管理體制開(kāi)放的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架。繼續(xù)深化農(nóng)、林、牧、漁、水利等方面的產(chǎn)權(quán)制度改革,大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,做大做強(qiáng)龍頭企業(yè),精心培育特色產(chǎn)業(yè),積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚,加快強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村建設(shè),逐步形成以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體、特色經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、中小企業(yè)為主角、產(chǎn)業(yè)集群為主要業(yè)態(tài)特征、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。力爭(zhēng)縣域生產(chǎn)總值達(dá)到490億元以上,增長(zhǎng)15%以上。

　　加快新鄉(xiāng)都市區(qū)建設(shè)。編制完成城市新一輪總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、中心村規(guī)劃、“城中村”改造規(guī)劃和水系生態(tài)環(huán)境規(guī)劃。依據(jù)與鄭州對(duì)接的發(fā)展思路,編制好城市外圍拓展區(qū)域控制性規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)、功能對(duì)接規(guī)劃。建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃管理和執(zhí)法體系,擴(kuò)展規(guī)劃管理的深度和廣度,確保城市規(guī)劃審批執(zhí)行率100%。完善市域路網(wǎng)體系,加快濟(jì)東高速公路新鄉(xiāng)段建設(shè),爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)新晉高速新鄉(xiāng)段、安新高速改擴(kuò)建、鶴壁至輝縣高速。新改建干線公路184公里、城市道路12.5公里,整治小街巷50條。開(kāi)工建設(shè)客運(yùn)東站、客運(yùn)西站和貨運(yùn)東站。積極推進(jìn)37個(gè)聚集區(qū)的起步區(qū)建設(shè),力爭(zhēng)路網(wǎng)、電網(wǎng)等八項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)大頭落地。重點(diǎn)培育以黃河三橋、107新線及胡韋線為軸線的新鄭產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸,突出抓好橋北新區(qū)、小店工業(yè)區(qū)和新鄉(xiāng)紙制品產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。著力提高中心城市輻射帶動(dòng)能力,推進(jìn)金谷東方廣場(chǎng)區(qū)域等“十大特色建筑群”和新鄉(xiāng)大劇院等“十大公共建筑工程”建設(shè),加快城市新區(qū)核心區(qū)建設(shè)。完善鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城的優(yōu)惠政策和社保體系,吸引農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集,城鎮(zhèn)化率提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　(三)調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐,努力建設(shè)效益新鄉(xiāng)

　　緊緊抓住工業(yè)化這個(gè)“牛鼻子”,努力提高整體效益和水平。一是著力構(gòu)建支撐新鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系。按照突出重點(diǎn)、區(qū)別對(duì)待、扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則,改造提升建材、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展化纖紡織、醫(yī)用衛(wèi)材等特色產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展壯大電子信息、生物醫(yī)藥、汽車零配件、特色裝備制造、食品、化工六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入208億元,增長(zhǎng)30%以上;生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)54.5億元,增長(zhǎng)35%以上;汽車及零配件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)42億元,增長(zhǎng)40%以上;特色裝備制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)113億元,增長(zhǎng)34%以上;食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)88億元,增長(zhǎng)25%以上;化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)65億元,增長(zhǎng)30%以上。二是支持重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。力爭(zhēng)銷售收入超億元工業(yè)企業(yè)達(dá)到100戶,13戶省重點(diǎn)企業(yè)年銷售收入平均增長(zhǎng)35%以上,52戶市重點(diǎn)企業(yè)年銷售收入平均增長(zhǎng)30%以上。三是大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)、培育產(chǎn)業(yè)集群有利于優(yōu)化區(qū)域資源配置,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,形成規(guī)模效應(yīng)和“區(qū)位品牌”,有效提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的有效途徑,是推動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的兩大載體。要以5個(gè)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)和橋北新區(qū)為主體,加快基礎(chǔ)設(shè)施和科技創(chuàng)新、信息化管理、服務(wù)體系等軟環(huán)境建設(shè),促進(jìn)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)及企業(yè)的集聚發(fā)展,著力打造百億元園區(qū)。依托六大園區(qū)和37個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),以起重、制冷、汽車零部件、振動(dòng)機(jī)械、醫(yī)療器械、電池六個(gè)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中,擴(kuò)大專業(yè)化分工與協(xié)作,積極培育一批專業(yè)化分工明顯、企業(yè)間協(xié)作緊密、產(chǎn)業(yè)鏈完整、服務(wù)體系健全、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)畜產(chǎn)品為重點(diǎn),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點(diǎn)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)、加工基地和種子基地及原陽(yáng)大米、封丘金銀花基地建設(shè)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,借鑒宏力、長(zhǎng)遠(yuǎn)集團(tuán)的發(fā)展模式,以省農(nóng)科院(原陽(yáng))現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技實(shí)驗(yàn)示范基地為龍頭,在原陽(yáng)、長(zhǎng)垣、延津、城郊四個(gè)重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范中心。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),新建無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)基地10萬(wàn)畝、認(rèn)證產(chǎn)品15個(gè)。推進(jìn)沿黃綠色養(yǎng)殖帶建設(shè),新增無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定企業(yè)12家、無(wú)公害畜產(chǎn)品4個(gè),各類養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到300個(gè),畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到46%。開(kāi)展“奶業(yè)發(fā)展年”活動(dòng),抓好綠色奶業(yè)示范帶建設(shè),全市奶牛小區(qū)達(dá)到40個(gè)。建立重大動(dòng)物疫病防控應(yīng)急機(jī)制,確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。深化營(yíng)林體制改革,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,推進(jìn)退耕還林、平原綠化和通道綠化,全市整體實(shí)現(xiàn)平原綠化高級(jí)達(dá)標(biāo)。繼續(xù)實(shí)施大型灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套工程,完成三郊口水庫(kù)除險(xiǎn)加固和天然文巖渠大車集至堰南河段清淤疏浚工程,開(kāi)工建設(shè)南水北調(diào)新鄉(xiāng)段,做好衛(wèi)河和共產(chǎn)主義渠治理、滯洪區(qū)安全建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)爭(zhēng)取工作。以龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),培育認(rèn)定市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)20家以上、市級(jí)規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社30家以上。

　　著力抓好現(xiàn)代物流、旅游、社區(qū)服務(wù)業(yè)等10大重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展,提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快大景城、沃爾瑪、華彬和普利購(gòu)物廣場(chǎng)、市百貨大樓擴(kuò)建等重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè);開(kāi)工建設(shè)小店綜合物流園區(qū)、華源電力倉(cāng)儲(chǔ)物流、河南長(zhǎng)通物流數(shù)碼港;推進(jìn)橋北新區(qū)綜合物流園區(qū)糧食倉(cāng)儲(chǔ)、新華糧食物流園區(qū)對(duì)外項(xiàng)目合作,爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工。新建“農(nóng)家店”20xx個(gè),完成“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程。編制《新鄉(xiāng)市南太行旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和重點(diǎn)景區(qū)規(guī)劃,開(kāi)工建設(shè)寶泉景區(qū)、百泉景區(qū)、蒼峪山景區(qū)、比干園林和林氏會(huì)館、南太行環(huán)山旅游公路。輝縣市、衛(wèi)輝市爭(zhēng)取成功創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè),新建城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心47個(gè),農(nóng)村社區(qū)便民服務(wù)中心488個(gè)。

　　不斷深化各項(xiàng)改革。加大對(duì)已改制企業(yè)的跟蹤服務(wù)力度,幫助其解決遺留問(wèn)題,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)局委屬企業(yè)改革改制,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“大頭落地”。全面實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制,規(guī)范企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易行為,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。探索建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度,實(shí)行政府投資項(xiàng)目代建制,推行“以票控費(fèi)”管理改革,建立有效的政府償債機(jī)制。依法加強(qiáng)稅收征管,推行發(fā)票稅控。推進(jìn)市商業(yè)銀行向現(xiàn)代股份制商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變。完成農(nóng)村信用聯(lián)社統(tǒng)一法人工作和非國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改制任務(wù)。推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革。深化政府機(jī)構(gòu)改革,全面實(shí)行“入編審核”、“編制實(shí)名制管理”及“進(jìn)人控編通知單”制度。組織實(shí)施好公務(wù)員工資制度改革。

　　努力破解資金、土地和資源制約。堅(jiān)持每季度組織一次銀企洽談會(huì),指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的新型銀企關(guān)系,爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)發(fā)行在我市開(kāi)展支持新農(nóng)村建設(shè)貸款試點(diǎn),全市新增貸款80億元。辦好地方商業(yè)銀行,規(guī)范管理,防范風(fēng)險(xiǎn),擴(kuò)大信貸能力。抓好擔(dān)保、投資公司建設(shè),整合政府性融資平臺(tái),加強(qiáng)與深交所和產(chǎn)業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資基金的合作,拓寬融資渠道。把企業(yè)上市作為融資的有效途徑,對(duì)40家上市準(zhǔn)備企業(yè)進(jìn)行分梯度培育指導(dǎo),積極做好科隆電器和心連心化工境外上市、新亞集團(tuán)和太行振動(dòng)境內(nèi)上市、華蘭生物和白鷺化纖再融資工作,爭(zhēng)取3家以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市或再融資。積極探索新形勢(shì)下解決土地問(wèn)題的有效辦法,提高土地集約利用水平,保證重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。做好土地利用規(guī)劃修編,嚴(yán)格用地審批手續(xù),嚴(yán)格執(zhí)行單位土地面積投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)“三項(xiàng)整治”,關(guān)閉粘土實(shí)心磚瓦窯場(chǎng),盤活存量土地,有效利用閑置土地。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),爭(zhēng)取新開(kāi)工30萬(wàn)平方米、竣工20萬(wàn)平方米。今后對(duì)適合標(biāo)準(zhǔn)廠房的項(xiàng)目原則上不再單獨(dú)供地,固定資產(chǎn)投資700萬(wàn)元以下的項(xiàng)目也不再單獨(dú)供地。強(qiáng)化節(jié)能降耗工作,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入門檻,加快淘汰落后工藝、設(shè)備和生產(chǎn)能力。促進(jìn)節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā)和推廣應(yīng)用,完善鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策措施,努力實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)和高效利用。

　　(四)激發(fā)自主創(chuàng)新活力,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變,努力建設(shè)創(chuàng)新新鄉(xiāng)

　　構(gòu)筑區(qū)域自主創(chuàng)新體系。積極搭建以企業(yè)需求為導(dǎo)向的科技基礎(chǔ)條件公共服務(wù)平臺(tái),制定創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,建設(shè)科技成果信息與人才交流中心和科技中心,逐步建立以高等院校、科研院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為依托的知識(shí)創(chuàng)新平臺(tái),以工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等為依托的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),不斷深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外權(quán)威科研機(jī)構(gòu)、著名高校的研發(fā)合作,借助外腦加快企業(yè)發(fā)展。努力增加財(cái)政性科技投入,引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入,整合科技資金向重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜。全面推進(jìn)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè),新組建市級(jí)企業(yè)研發(fā)中心20家,爭(zhēng)取建成國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5家、省級(jí)工程(技術(shù))研究中心3家。圍繞電子信息、機(jī)電一體化、生物工程、新材料、新能源等領(lǐng)域,培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品,壯大一批高新技術(shù)企業(yè)。組織申報(bào)省高新技術(shù)企業(yè)8家、高新技術(shù)產(chǎn)品10項(xiàng)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重分別達(dá)到27%、11.5%。

　　組織實(shí)施好各類科技計(jì)劃項(xiàng)目。謀劃各類科技計(jì)劃項(xiàng)目50項(xiàng),組織申報(bào)省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目30項(xiàng),推薦30個(gè)項(xiàng)目參加20xx年度河南省科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審,努力在新材料、新能源、節(jié)能與環(huán)保、生物醫(yī)藥、電子信息、水污染處理、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等領(lǐng)域取得新突破。大力實(shí)施名牌強(qiáng)市和專利興市戰(zhàn)略,加強(qiáng)名牌產(chǎn)品的培育和保護(hù),培育一批市場(chǎng)占有率高、效益好的名牌產(chǎn)品;力爭(zhēng)年度專利申請(qǐng)量達(dá)到1000件,其中發(fā)明專利比例達(dá)到20%;加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,維護(hù)企業(yè)和專利權(quán)人的合法權(quán)益;推動(dòng)企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　　(五)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,努力建設(shè)生態(tài)新鄉(xiāng)

　　加大環(huán)保工作力度。以地表水污染和局部區(qū)域大氣污染整治為重點(diǎn),突出抓好衛(wèi)河流域水污染防治,督促所有燃煤電廠完成煙氣脫硫治理,完成市區(qū)供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)采暖鍋爐的拆除任務(wù)。抓好醫(yī)療垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)并爭(zhēng)取投入運(yùn)行;加大污水處理費(fèi)征收力度,所有縣(市)污水處理廠建成投運(yùn);力爭(zhēng)市區(qū)內(nèi)旱廁全部改水廁。加快鳳凰山省級(jí)森林公園建設(shè),完成695萬(wàn)株年度造林綠化任務(wù);實(shí)施縣級(jí)環(huán)城生態(tài)防護(hù)林規(guī)劃,抓好“三圈四層次”林業(yè)生態(tài)建設(shè);積極做好國(guó)家森林城市建設(shè)和申報(bào)工作。抓好衛(wèi)源湖、賈太湖、牧野湖、東湖、鳳凰山湖的建設(shè)及綠化,實(shí)施人民勝利渠治理、衛(wèi)河市區(qū)段景觀建設(shè)等水系景觀配套工程。深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng),積極推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城市、園林城市、文明城市、信用城市、環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。

　　(六)始終堅(jiān)持以人為本,發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),努力建設(shè)和諧新鄉(xiāng)

　　千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。積極開(kāi)發(fā)公益崗位,拓寬就業(yè)渠道,逐步建立城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7萬(wàn)人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.4萬(wàn)人,其中“4050”人員再就業(yè)8000人。完成再就業(yè)培訓(xùn)2萬(wàn)人,發(fā)放再就業(yè)小額貸款4500萬(wàn)元。繼續(xù)做好零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作,確保市區(qū)不新增零就業(yè)家庭。

　　進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。養(yǎng)老保險(xiǎn)綜合征繳率達(dá)到95%以上,企業(yè)退休人員社會(huì)化管理率、養(yǎng)老保險(xiǎn)金社會(huì)化發(fā)放率和按時(shí)足額發(fā)放率均保持100%。推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌,全年失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)穩(wěn)定在45萬(wàn)人以上,基金征繳率達(dá)到90%以上,按時(shí)足額發(fā)放率達(dá)到100%。探索建立失地農(nóng)民社會(huì)保障制度。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害的緊急救助能力,保障災(zāi)民吃、穿、住等基本生活條件。完善城市醫(yī)療保險(xiǎn)救助和大病救助制度。積極籌集農(nóng)村醫(yī)療救助資金,擴(kuò)大救助范圍,提高救助水平,在有條件的地方開(kāi)展醫(yī)前救助。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行機(jī)制,參合率達(dá)到89%。規(guī)范城市低保管理,逐步擴(kuò)大保障覆蓋面,適時(shí)提高保障標(biāo)準(zhǔn),做到應(yīng)保盡保。農(nóng)村低保對(duì)象增加到12萬(wàn)人,每人月保障標(biāo)準(zhǔn)提高到30元。開(kāi)工建設(shè)市福利園區(qū),鼓勵(lì)支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。力爭(zhēng)全市福利床位增加到4900張,增長(zhǎng)10%。

　　大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)綜合電視發(fā)射塔等重點(diǎn)文化項(xiàng)目建設(shè),建成農(nóng)村文化大院647個(gè),做好潞王陵申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作。依托城市社區(qū)和農(nóng)村文化大院,發(fā)展廣場(chǎng)文化、節(jié)慶文化、民間文化。完成市直藝術(shù)團(tuán)體改革。推進(jìn)新鄉(xiāng)廣電網(wǎng)絡(luò)與省網(wǎng)整合,完成我市有線電視數(shù)字化的整體平移。大力發(fā)展文化旅游業(yè)、印刷包裝業(yè)和傳統(tǒng)工藝品制作業(yè),形成“三業(yè)鼎立”的新鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)特色。

　　全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整,力爭(zhēng)合并農(nóng)村中小學(xué)80所,并用2-3年時(shí)間使農(nóng)村學(xué)校課桌椅更新一半以上。完成市一中新校區(qū)二期工程,開(kāi)工建設(shè)市外國(guó)語(yǔ)學(xué)校遷建一期工程。遏制教育亂收費(fèi)現(xiàn)象,市區(qū)高中階段入學(xué)率達(dá)到85%以上。加快新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè),啟動(dòng)平原職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè),創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)示范性職業(yè)學(xué)校。爭(zhēng)取平原大學(xué)等三所大學(xué)合并升本成功,努力建設(shè)1-2個(gè)國(guó)家級(jí)或省級(jí)高素質(zhì)人才培訓(xùn)基地。大力發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),升級(jí)改造村衛(wèi)生室300所;按照“布局合理、資源共享、方便就醫(yī)”的原則,基本完成城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè);完成非贏利性衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)體系建設(shè)和市縣兩級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革,切實(shí)解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題。抓好計(jì)劃生育,穩(wěn)定低生育水平,加大對(duì)出生人口性別比偏高問(wèn)題的綜合治理力度。加大社區(qū)建設(shè)力度,提高基層社會(huì)管理水平。完成老干部活動(dòng)中心和老年大學(xué)綜合樓建設(shè),創(chuàng)建愛(ài)老模范城。大力支持國(guó)防建設(shè),做好優(yōu)撫和退伍安置工作,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)雙擁模范城“四連冠”。

　　加強(qiáng)安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,健全應(yīng)急救援機(jī)制。加大食品、藥品監(jiān)管力度,建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),確保食品、藥品安全。深入貫徹《信訪條例》,堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,實(shí)現(xiàn)信訪工作由中間環(huán)節(jié)批轉(zhuǎn)向源頭防范和矛盾化解轉(zhuǎn)變。深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步市創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,強(qiáng)化公安、司法基層基礎(chǔ)工作,加大“嚴(yán)打”力度,建設(shè)平安新鄉(xiāng)。

　　四、以提高行政效率為核心,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),努力建設(shè)責(zé)任、法治、服務(wù)型政府

　　以提高效率為核心,全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快推進(jìn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi),盡快把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi),推進(jìn)決策民主化和科學(xué)化,嚴(yán)格依法行政,提高政策透明度和政府公信力。堅(jiān)持“服務(wù)企業(yè)為本,企業(yè)需求至上”的執(zhí)政理念,嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境責(zé)任制,建立各級(jí)政府、職能部門之間的雙向評(píng)價(jià)機(jī)制和企業(yè)、投資商對(duì)政府服務(wù)的客觀評(píng)價(jià)機(jī)制,提升投資環(huán)境綜合評(píng)價(jià)在全省的位次。強(qiáng)化行政服務(wù)中心的職能作用,嚴(yán)格實(shí)行“一個(gè)窗口”對(duì)外,落實(shí)服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制,健全聯(lián)審會(huì)辦和外來(lái)投資代理代辦機(jī)制,完善電子政務(wù)系統(tǒng),推行網(wǎng)上審批。大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),營(yíng)造誠(chéng)信公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。深入開(kāi)展“行政效率提速年”活動(dòng),建立健全以效率為核心的優(yōu)化環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制。

　　要努力踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),從群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問(wèn)題入手,傾聽(tīng)群眾的呼聲,急群眾之所急,辦群眾之所需,不折不扣地落實(shí)好每一項(xiàng)惠民富民的政策措施,盡職盡責(zé)地辦理好每一件便民利民的實(shí)事好事。要以扶弱濟(jì)困為己任,高度關(guān)注并全力做好對(duì)困難群體的幫扶救助工作,讓人民群眾真正感受到黨和政府的溫暖,享受到改革發(fā)展的成果。

　　要大力加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制和行政效能監(jiān)察制度,不斷完善責(zé)任、有序、高效的工作推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持講大局、講原則、講紀(jì)律,任何時(shí)候都要站在全局的利益和高度上思考問(wèn)題、認(rèn)識(shí)問(wèn)題、解決問(wèn)題,嚴(yán)禁推諉扯皮、各自為政,堅(jiān)決反對(duì)本位主義;牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,講實(shí)話、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效,嚴(yán)禁虛報(bào)浮夸、搞形象工程,堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義;嚴(yán)肅工作紀(jì)律,強(qiáng)化責(zé)任追究,嚴(yán)禁工作棚架、有令不行,堅(jiān)決反對(duì)自由主義。要敢于觸及矛盾,勇于承擔(dān)責(zé)任,善于創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,積極主動(dòng)地解決好各種熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”,加強(qiáng)廉政建設(shè),堅(jiān)持勤儉節(jié)約,堅(jiān)決剎住鋪張浪費(fèi)的不良風(fēng)氣。要加強(qiáng)政府績(jī)效管理,建立對(duì)政府組成部門中層干部的日常考核和工作落實(shí)反饋機(jī)制,確保政令暢通,提高行政效率。

　　年末歲初,各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒,任務(wù)繁重。要減少各種會(huì)議、檢查和達(dá)標(biāo)活動(dòng),讓各級(jí)干部集中精力抓發(fā)展。要精心組織好節(jié)日期間的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、農(nóng)業(yè)生產(chǎn),開(kāi)展好各類文藝活動(dòng)。加強(qiáng)物價(jià)和市場(chǎng)管理,確保節(jié)日市場(chǎng)食品安全。加強(qiáng)安全檢查,強(qiáng)化治安防控,嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制,嚴(yán)防發(fā)生各類重特大案事件。要做好弱勢(shì)群體的幫扶工作,切實(shí)幫助他們解決生產(chǎn)生活中的難題,保證他們吃飽穿暖,安全過(guò)冬。

　　同志們,新年伊始,重任在肩,我們要認(rèn)真貫徹中央的方針政策及省市黨代會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略思想,振奮精神,搶抓機(jī)遇,迎難而上,扎實(shí)工作,努力實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展,以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的xx大召開(kāi)!

領(lǐng)導(dǎo)年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇9

　　同志們：

　　今天，我們召開(kāi)市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會(huì)議，貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)決策部署，全面總結(jié)20xx年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作，安排部署今年工 作，更好地推進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展。剛才，民營(yíng)辦對(duì)去年工作作了總結(jié)，對(duì)今年工作作了安排，蒼溪縣、市工商局、市科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作了交流發(fā) 言，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短、不斷提高工作水平。

　　去年以來(lái)，我們積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，積極創(chuàng)新工作舉措，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保持了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持 續(xù)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)不斷趨優(yōu)、后勁明顯增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)，為穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型作出了積極貢獻(xiàn)。新的一年，希望大家鼓足干勁、再接再厲，推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上 新臺(tái)階。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、科學(xué)研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，堅(jiān)定加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心

　　當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，而且在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)也很難迅速回升。一些企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到了較大困難和問(wèn)題，對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏信心。資本市場(chǎng)不活躍，民間投資的 信心明顯不足。這讓我們的一些干部和企業(yè)家產(chǎn)生了畏難情緒，覺(jué)得民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難重重。但是我們也應(yīng)當(dāng)看到，“危”和“機(jī)”是辯證統(tǒng)一、相依相存的，我們 要善于透過(guò)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，在看到挑戰(zhàn)的同時(shí)，更多的要看到機(jī)遇，切實(shí)堅(jiān)定信心，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)，危中求機(jī)，尋求發(fā)展。

　　一方面，要充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策機(jī)遇。從國(guó)家層面看， 國(guó) 家推動(dòng)“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)新支撐帶，出臺(tái)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”、大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、“中國(guó)制造20xx”等系列政策;實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)， 推進(jìn)投融資體制、供給側(cè)等領(lǐng)域的全面改革;實(shí)施更加寬松的金融政策，小微企業(yè)稅收減免等等，這一系列政策措施充分表明了黨中央、國(guó)務(wù)院扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信心 和決心。從省層面看，省委省政府實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、推進(jìn)“兩個(gè)跨越”，出臺(tái)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列政策措施，并在全省范圍開(kāi)展降成本增效益專項(xiàng)行動(dòng)，這些都為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策保障。從我市層面看， 先后出臺(tái)了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、電子商務(wù)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃以及加快健康養(yǎng)老、文化旅游、建筑業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn);并且將與全省同步開(kāi)展降成本增效益專項(xiàng)行動(dòng)，著力 解決當(dāng)前企業(yè)發(fā)展遇到的突出困難和問(wèn)題;正在籌備建立產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金、小微企業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、省“雙創(chuàng)”基金廣元子基金，不斷完善金融服務(wù)平臺(tái)。國(guó)家、 省、市多個(gè)戰(zhàn)略支撐、多重優(yōu)惠政策疊加，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持。

　　另一方面，要充分認(rèn)識(shí)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好形勢(shì) 。總體上看，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，新的增長(zhǎng)點(diǎn)正在加速孕育形成，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出眾多新亮點(diǎn)。一是經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。 近幾年，我市通過(guò)不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立，形成了“3+5”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成了現(xiàn)代裝備制造、電子信息、現(xiàn)代服務(wù)和新材料、新能源等新 興產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)37家，新增3個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)。去年全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破600億元, 其中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值348.12億元、占57.5%。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值總量突破50億元用了20xx年時(shí)間，從50億元到100億元用了4年時(shí)間，從100 億元到200億元、從200億元到300億元都只用了3年時(shí)間，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張周期明顯縮短。二是市場(chǎng)主體數(shù)量與實(shí)力大幅提升。 “”末，全市工商登記私營(yíng)企業(yè)總數(shù)比“”末增長(zhǎng)113.4%，注冊(cè)資本增長(zhǎng)89%，個(gè)體工商戶總數(shù)增長(zhǎng)43.6%，注冊(cè)資金增長(zhǎng) 240.8%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體數(shù)量正在迅速增長(zhǎng)。20xx年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)中，二產(chǎn)業(yè)比重比上年上升了0.2個(gè)百分點(diǎn)，比“”末上升了7.4 個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在逐步趨優(yōu)，可見(jiàn)，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向上走的基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，廣大市場(chǎng)主體特別是民營(yíng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、自我調(diào)整能力正不斷增 強(qiáng)。三是基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。連接西南西北、通江達(dá)海的區(qū)域性綜合交通樞紐基本建成，區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，建成國(guó)家 級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)1個(gè)、省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)4個(gè)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加速基地、青年創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化園等創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，逢集網(wǎng)、京東廣元館、七絕商城等電商平臺(tái)正在不斷建立 完善，正在建設(shè)的“三江新區(qū)”使城市承載力和集聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家講，一個(gè)好的企業(yè)，并不是看上升時(shí)期擴(kuò)張得有多快，而 是看下行時(shí)期支撐的有多久。所以，希望大家一定要鼓足勇氣和干勁，千方百計(jì)增強(qiáng)企業(yè)家們的信心，做好各類服務(wù)和保障工作，幫助他們解決問(wèn)題、克服困難、走 出困境。

　　二、著力解決關(guān)鍵問(wèn)題，開(kāi)拓加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑

　　盡管過(guò)去幾年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了較好成績(jī)，但是與其他市州比，差距仍然不小。“”、“”期間，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量居全省第17位，在川東北五市 中居第4位(僅高于巴中，但巴中增速比我們快)。我市民營(yíng)企業(yè)存在總體規(guī)模偏小、市場(chǎng)主體較少、產(chǎn)業(yè)層次偏低、自主創(chuàng)新能力弱等突出問(wèn)題，直接影響了全市 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。面對(duì)發(fā)展差距，唯有堅(jiān)持做大總量與提升質(zhì)量并舉，在做大總量中轉(zhuǎn)方式，在擴(kuò)大增量中調(diào)結(jié)構(gòu)，才能迎頭趕上，才能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā) 展。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須采取有力措施，解決好影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。

　　(一)著力解決動(dòng)能不足問(wèn)題，加快發(fā)展步伐。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接因素有兩個(gè)：一靠增加資本、勞動(dòng)力和土地等生產(chǎn)要素的投入，這主要取決于投資;二靠提高生產(chǎn)要素配置的效率，這主要取決于創(chuàng)新。

　　關(guān)于投資， 當(dāng)前，財(cái)政預(yù)算管理體制改革不斷深化，政府投資產(chǎn)業(yè)的方式主要是建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，通過(guò)發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用來(lái)吸引社會(huì)資金投入政府支持領(lǐng)域及其產(chǎn)業(yè)。所 以，增加產(chǎn)業(yè)有效投資的空間、潛力、活力，關(guān)鍵還是在于民間投資。20xx年是省委省政府確定的“項(xiàng)目年”，各級(jí)各有關(guān)部門要以此為契機(jī)，通過(guò)推動(dòng)“大眾 創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”充分激發(fā)民間資本投資創(chuàng)業(yè)、民營(yíng)企業(yè)再投資擴(kuò)大生產(chǎn)。推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，主體是大眾，其關(guān)鍵點(diǎn)在于培育更多的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體。去 年，我市先后在北京、廣東舉辦了京津、在粵地區(qū)廣元籍企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)座談會(huì)等活動(dòng)，春節(jié)前后，蒼溪、旺蒼等縣區(qū)邀請(qǐng)?jiān)谕獬晒θ耸繀⒂^考察返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)、基 地、產(chǎn)業(yè)以及參加項(xiàng)目推介活動(dòng)，市上組織召開(kāi)了在疆創(chuàng)業(yè)廣元籍企業(yè)家座談會(huì)，組團(tuán)參加了全省舉辦的川商返鄉(xiāng)發(fā)展大會(huì)，效果都還不錯(cuò)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年， 全市新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)6889人，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體4609家。這些活動(dòng)要繼續(xù)堅(jiān)持、不斷深化，其著力重點(diǎn)在于搭建良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。目前，我市一些園區(qū)的基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)還沒(méi)跟上，影響創(chuàng)業(yè)主體正常入駐和民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。各縣區(qū)和相關(guān)部門要加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，為民間投資項(xiàng)目和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供良好平臺(tái)。同 時(shí)，要加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，把全市7個(gè)駐外招商機(jī)構(gòu)、12個(gè)省外農(nóng)民工工作辦事處、20多個(gè)在外廣元商會(huì)及縣區(qū)商會(huì)打造成廣元老鄉(xiāng)的“娘家”，充分 發(fā)揮其橋梁紐帶、服務(wù)平臺(tái)作用。要加大招商引資力度，把重點(diǎn)放在廣元籍在外企業(yè)家身上。這里再明確一下，我市異地商會(huì)過(guò)去主要由投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)，以后由工 商聯(lián)和投資促進(jìn)局共同負(fù)責(zé)。

　　關(guān)于創(chuàng)新， 創(chuàng)新的關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新，核心在于提高民營(yíng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。去年，全市專利申請(qǐng)突破千件大關(guān)，同比增長(zhǎng)30%。要著力加快這些科技成果的轉(zhuǎn)化，為民營(yíng) 企業(yè)注入新的動(dòng)力和活力，打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的新引擎。同時(shí)，要突出商業(yè)營(yíng)銷模式創(chuàng)新，重點(diǎn)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”行動(dòng)。從去年的情況看，京東廣元館、 逢集網(wǎng)等電商平臺(tái)，在加大“廣元造”產(chǎn)品的推銷上發(fā)揮了很好作用，取得了很好業(yè)績(jī)。要搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展快車，充分利用京東廣元館、逢集網(wǎng)、七絕商城等 電商平臺(tái)，積極構(gòu)建電子商務(wù)服務(wù)供應(yīng)商與線下民營(yíng)企業(yè)對(duì)接合作機(jī)制，大力推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)“網(wǎng)上拓市”，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。

　　(二)著力解決優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)問(wèn)題，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，關(guān)鍵要靠以質(zhì)取勝，錯(cuò)位發(fā)展。當(dāng)前，我市有一批優(yōu)勢(shì)中小民營(yíng)企業(yè)，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大、市場(chǎng)占有率不夠高。解決這一問(wèn)題，重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面：一要大抓特色塑造，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。 特色就是優(yōu)勢(shì)、就是競(jìng)爭(zhēng)力。打造廣元產(chǎn)業(yè)的特色，就要立足我市資源稟賦和“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞“5+2+1”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，引導(dǎo)中小微民營(yíng)企業(yè)走 “專精特新”發(fā)展路子;圍繞“3+5”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)主體發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專合組織;圍繞文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)民間資本投 資文化旅游、健康養(yǎng)生、農(nóng)村電商、社區(qū)商業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步提升特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模與實(shí)力，推動(dòng)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)上(限上)民營(yíng)企業(yè)戶數(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量效 益等方面取得新突破。二要大抓品牌建設(shè)，提升市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。要鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新技術(shù)和新產(chǎn)品，努力打造一批國(guó)家和省名牌產(chǎn)品，爭(zhēng)創(chuàng)一批中國(guó)馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)，積極做好品牌營(yíng)銷，提高產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)占有率。各級(jí)財(cái)政要按照相關(guān)政策加大這方面的支持力度。三要大抓產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。 要引導(dǎo)全市民營(yíng)企業(yè)按照“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏”的原則，充分依托龍頭企業(yè)，形成信息溝通、產(chǎn)品推銷、資源整合等方面的利益共同體，走聯(lián)合發(fā)展之 路，重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)化與信息化、互聯(lián)網(wǎng)與服務(wù)領(lǐng)域、旅游與文化和農(nóng)業(yè)的深度融合，提高我市民營(yíng)企業(yè)及其產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　(三)著力解決管理不精問(wèn)題，提升管理水平。當(dāng)前，許多民營(yíng)企業(yè)仍然采用“家族式”的管理模式，要積極引導(dǎo)這些企業(yè)創(chuàng)新管理方式,推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)。一些 金融機(jī)構(gòu)反映，很多民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有專業(yè)財(cái)會(huì)人員，有的連生產(chǎn)成本、銷售成本、財(cái)務(wù)成本都不清楚，股權(quán)不明晰、產(chǎn)權(quán)不明確，想給這些民營(yíng)企業(yè)貸款，卻難以逾越 信貸政策規(guī)定。一些民營(yíng)企業(yè)存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，認(rèn)為規(guī)范經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理、建立現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)，約束就多了，辦一些事情就不方便了，這是短視的 表現(xiàn)。一個(gè)企業(yè)，可持續(xù)的發(fā)展等于正確的戰(zhàn)略加優(yōu)秀的組織行為。正確的戰(zhàn)略和優(yōu)秀的組織行為從哪里來(lái)?就是現(xiàn)代企業(yè)制度�？坷习逡粋�(gè)人，一時(shí)一事行，短期 內(nèi)行，長(zhǎng)期是不行的。所以市民營(yíng)辦和市工商聯(lián)要加快引導(dǎo)符合條件的民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提升管理水平。

　　(四)著力解決環(huán)境不優(yōu)問(wèn)題，增強(qiáng)發(fā)展活力。發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就不好、就不快。發(fā)展環(huán)境優(yōu)不優(yōu)，評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)。從去年每季度民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上 反映的情況看，民營(yíng)企業(yè)家們對(duì)我市的發(fā)展環(huán)境還有很多不滿意的地方，包括行政審批效率問(wèn)題、政府誠(chéng)信問(wèn)題、部分干部變相吃拿卡要和有意刁難企業(yè)問(wèn)題等。下 一步，重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作：一要以落實(shí)政策措施為切入點(diǎn)，營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境。要進(jìn)一步梳理現(xiàn)有政策，對(duì) 不利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定及時(shí)調(diào)整完善，最大限度地放開(kāi)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域、降低創(chuàng)業(yè)門檻，充分釋放政策激勵(lì)效應(yīng)。要及時(shí)將國(guó)家和省、市扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施 宣傳到企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)用好、用足、用活。同時(shí)，政府必須信守承諾，與企業(yè)簽訂的合作協(xié)議一定要執(zhí)行到位。二要以深化改革為契機(jī)，著力提升政務(wù)服務(wù)效率。 結(jié)合即將開(kāi)展的“兩學(xué)一做”專題教育，開(kāi)展好新一輪整治“庸懶散浮拖”和“吃拿卡要”行為的專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)慢作為、不作為和亂作為等行為依法依紀(jì)嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。 要繼續(xù)深化商事制度和行政審批制度改革，市、縣層面最緊要的就是以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，對(duì)保留的審批辦證項(xiàng)目簡(jiǎn)化手續(xù)、壓縮時(shí)限、優(yōu)化流程，對(duì)變相增加前 置條件、前置審批的，將首先追究部門一把手的責(zé)任。各縣區(qū)和市級(jí)有關(guān)部門要全面推行受理清單制和并聯(lián)審批制，大幅減少投資項(xiàng)目前置審批，禁止明放暗不放、 變相實(shí)施審批，通過(guò)改革，為市場(chǎng)主體松綁，方便企業(yè)辦事。要優(yōu)化服務(wù)方式，認(rèn)真落實(shí)“一站式”、“保姆式”服務(wù)。三要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，破解民營(yíng)企業(yè)發(fā)展難題。 重點(diǎn)抓實(shí)降成本增效益專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)好與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的減稅降費(fèi)政策，切實(shí)做好用地、用電等要素保障，努力為民營(yíng)企業(yè)提供零障礙、低成本、高效率的服 務(wù)。關(guān)于督促行業(yè)協(xié)會(huì)與政府部門脫鉤、整治中介機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)工作，我在去年底召開(kāi)的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，已作了安排，市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 要牽頭抓總，各縣區(qū)和市級(jí)相關(guān)部門要積極配合，抓好落實(shí)。關(guān)于中小民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，在春節(jié)前召開(kāi)的金融機(jī)構(gòu)與小微民營(yíng)企業(yè)懇談會(huì)上，我已跟金 融機(jī)構(gòu)的同志們談了一些想法，今天著重對(duì)縣區(qū)和市級(jí)相關(guān)部門提一些要求：要建立健全并做實(shí)做強(qiáng)融資擔(dān)保平臺(tái)，用好用活工業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸 資金以及企業(yè)技術(shù)改造資金等，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的扶持、引導(dǎo)和放大效應(yīng);要積極搭建銀政企對(duì)接合作平臺(tái)，繼續(xù)實(shí)施“企業(yè)上市和掛牌融資行動(dòng)計(jì)劃”，落實(shí)企 業(yè)上市和掛牌融資優(yōu)惠政策，推動(dòng)有條件的民營(yíng)企業(yè)在資本市場(chǎng)掛牌上市;要開(kāi)展銀行業(yè)、擔(dān)保公司不合理收費(fèi)專項(xiàng)清理治理，市金融辦、人行廣元中心支行、廣元 銀監(jiān)會(huì)、市工商局、市民營(yíng)辦、市發(fā)改委要抓好落實(shí)，著力緩解民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。

　　三、始終專注發(fā)展定力，推進(jìn)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施落地

　　加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,涉及各級(jí)各部門，涉及民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)各個(gè)方面,需要各方面共同努力。

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。這里提醒一下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)年均增速低于全市平均水平的四個(gè)縣區(qū)，民間投資增速呈負(fù)增長(zhǎng)的三個(gè)縣區(qū)，要認(rèn)真剖析原因，強(qiáng)化 工作責(zé)任，加大推進(jìn)力度。從去年督查調(diào)研民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施落實(shí)情況看，個(gè)別縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)不清楚民營(yíng)經(jīng)濟(jì)兩項(xiàng)指標(biāo)納入了目標(biāo)績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，有的縣區(qū)還沒(méi) 有建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，這充分說(shuō)明個(gè)別縣區(qū)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的重視程度不夠。所以，各級(jí)各部門務(wù)必充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重 要支撐，要把加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù),放在更加突出的位置。要把加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生統(tǒng)籌考慮、共同謀劃,在 制定政策、加強(qiáng)引導(dǎo)、完善服務(wù)上多動(dòng)腦筋、多想辦法。要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)體制，落實(shí)工作責(zé)任，繼續(xù)堅(jiān)持市縣領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，經(jīng)常深入民營(yíng)企業(yè)聽(tīng)取意見(jiàn) 和建議,及時(shí)研究解決發(fā)展中的困難和問(wèn)題，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、社會(huì)參與、企業(yè)配合”的工作格局。

　　(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化督查督辦。民營(yíng)企業(yè)發(fā)展涉及的問(wèn)題繁雜，涉及的部門較多，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決不能搞部門利益至上和條塊分割。各縣區(qū)各部門要相互 支持，密切配合，齊心協(xié)力為民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。要加大督查力度，不定期對(duì)政策措施落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。在加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫 鉤的同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，提升行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)專業(yè)化水平和服務(wù)能力，更好地為企業(yè)、行業(yè)發(fā)展提供支持，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)健康有序發(fā)展。

　　(三)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升隊(duì)伍素質(zhì)。優(yōu)秀的企業(yè)家是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最核心的競(jìng)爭(zhēng)力，必須加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍素質(zhì)的提升力度。要繼續(xù)實(shí)施好民營(yíng)企業(yè)家素質(zhì)提升工程， 對(duì)全市民營(yíng)骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人和高層經(jīng)營(yíng)管理人才要加強(qiáng)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)出一批省內(nèi)知名企業(yè)家和市級(jí)優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。

　　今天的會(huì)議，我們邀請(qǐng)了市城區(qū)的民營(yíng)企業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)同志參加。在這里，通過(guò)你們，給民營(yíng)企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)家們提幾點(diǎn)希望：一要提升開(kāi)拓創(chuàng)新能力。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，民營(yíng)企業(yè)要想贏得主動(dòng)，必須學(xué)習(xí)掌握產(chǎn)業(yè)政策、轉(zhuǎn)型升級(jí)知識(shí)、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理論，積極參加每季度民營(yíng)企業(yè)家大講堂和外出培訓(xùn)，提升應(yīng)對(duì)市場(chǎng)發(fā)展的能力。二要強(qiáng)化合作共贏意識(shí)�，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是合作經(jīng)濟(jì)，閉門自守只能導(dǎo)致落后。希望廣大企業(yè)家放寬眼界，敞開(kāi)胸懷，舍小利而求大利，引入戰(zhàn)略投資者，聯(lián)手聯(lián)動(dòng)聯(lián)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)借梯上樓、借力發(fā)展。三要堅(jiān)持誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。誠(chéng)信守法是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，也是企業(yè)長(zhǎng)久興盛之道。廣大民營(yíng)企業(yè)家一定要增強(qiáng)法制意識(shí)和信用觀念，把誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)作為安身立命之本，決不能超越“底線”，靠誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)做強(qiáng)做優(yōu)企業(yè)。四要積極履行社會(huì)責(zé)任。任何一個(gè)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的成長(zhǎng)，都離不開(kāi)全社會(huì)的大力支持。同時(shí)，廣大民營(yíng)企業(yè)家也要把履行社會(huì)責(zé)任放在重要位置，自覺(jué)把企業(yè)發(fā)展與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)履行法律責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，義利兼顧，多作貢獻(xiàn)。

　　同志們，加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展事關(guān)廣元經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，希望各級(jí)各部門按照市委、市政府的安排部署，進(jìn)一步凝心聚力，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面!

領(lǐng)導(dǎo)年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇10

　　同志們：

　　一年一度的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，不僅僅是總結(jié)工作、分析形勢(shì)、部署任務(wù)、明確措施，更重要的是通過(guò)這次會(huì)議，表明態(tài)度、傳遞壓力、增強(qiáng)責(zé)任、推動(dòng)工作。表明態(tài)度就是省委、省政府高度重視，加快工業(yè)化進(jìn)程仍是全省經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù);傳遞壓力就是我省工業(yè)化進(jìn)程遠(yuǎn)未完成，工業(yè)成為第一支撐還有很大差距，工業(yè)強(qiáng)則湖北強(qiáng)、工業(yè)興則湖北興，沒(méi)有工業(yè)支撐，建成支點(diǎn)、走在前列就是一句空話;增強(qiáng)責(zé)任就是工業(yè)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的過(guò)程，我省正處在由工業(yè)化中期階段向高級(jí)階段邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，必須不松氣、不泄氣、憋足一口氣，做好打持久戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn)的準(zhǔn)備;推動(dòng)工作就是每年扎扎實(shí)實(shí)做成幾件事情，通過(guò)3-5年的努力，真正使我省工業(yè)發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建成支點(diǎn)、走在前列的目標(biāo)。去年，我們圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式談了七個(gè)方面的問(wèn)題，今年我們的重點(diǎn)是以改革促發(fā)展、促轉(zhuǎn)型，圍繞提質(zhì)增效升級(jí)要求，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益得到提高、又不會(huì)帶來(lái)后遺癥的增長(zhǎng)速度”。剛才，省經(jīng)信委、國(guó)資委都作了很好的發(fā)言，我都贊成，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)鴻忠書(shū)記、國(guó)生省長(zhǎng)在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話精神，結(jié)合工業(yè)發(fā)展實(shí)際，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、充分肯定成績(jī)，增強(qiáng)在新的起點(diǎn)上做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心

　　20xx年以來(lái)，面對(duì)年初低開(kāi)低走、下行壓力大、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)空前嚴(yán)峻復(fù)雜的局面，我們堅(jiān)持按照省委、省政府“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、效速兼取”的工作總要求，一手抓穩(wěn)增長(zhǎng)，一手抓調(diào)結(jié)構(gòu)，扎實(shí)做好各方面工作。全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中向好，總體形勢(shì)好于全國(guó)、好于預(yù)期。

　　一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量再上新臺(tái)階。全省規(guī)上工業(yè)增加值增速連續(xù)五個(gè)月穩(wěn)步回升，元-11月累計(jì)增長(zhǎng)11.8%，高出全國(guó)2.1個(gè)百分點(diǎn)，總量突破萬(wàn)億元大關(guān)，預(yù)計(jì)全年可達(dá)到1.1萬(wàn)億元。規(guī)上工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3.33萬(wàn)億元，總量排名上升到全國(guó)第8位，工業(yè)發(fā)展站在新的起點(diǎn)上。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。輕工業(yè)占比上升1.1個(gè)百分點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)快于工業(yè)增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)�？h域工業(yè)比重達(dá)到61.4%，提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。全面完成國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗下降8.6%，居全國(guó)第2位。三是質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。元-11月，全省規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)、稅金增速均高于全國(guó)5個(gè)百分點(diǎn)以上。企業(yè)虧損面降至10%以內(nèi)，同比下降1.2個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。四是發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。工業(yè)投資增長(zhǎng)25.6%，高于全國(guó)7.7個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增2149家，總量達(dá)到13379家。全年新增湖北名牌74個(gè)。五是國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力和影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。全省規(guī)上國(guó)有工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入、利潤(rùn)、稅金分別占到全省工業(yè)的32.0%、36.3%、56.6%。東風(fēng)、武鋼、湖北中煙等大型國(guó)企克難奮進(jìn)、改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮了頂梁柱作用。

　　“萬(wàn)億臺(tái)階真如鐵，如今邁步從頭越”。這些成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是全省工業(yè)戰(zhàn)線克難奮進(jìn)、努力拼搏的結(jié)果，各地區(qū)、各部門創(chuàng)造性開(kāi)展工作，作出了重要貢獻(xiàn)。特別是市州很多分管領(lǐng)導(dǎo)都是新手，大家頂住下行壓力、狠抓工作落實(shí)，吃盡了千辛萬(wàn)苦。在此，我代表省政府向大家表示衷心感謝!

　　成果來(lái)之不易，需要倍加珍惜。一年來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)省委省政府各項(xiàng)決策部署，深入推進(jìn)“兩計(jì)劃一工程”，堅(jiān)持“無(wú)形之手”和“有形之手”相結(jié)合，不斷完善監(jiān)測(cè)預(yù)警和宏觀調(diào)控工作新機(jī)制，通過(guò)科學(xué)的形勢(shì)分析、積極爭(zhēng)取中央支持、對(duì)工業(yè)專項(xiàng)資金采取競(jìng)爭(zhēng)性分配、加快國(guó)有企業(yè)改革重組等有效措施，保證了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。堅(jiān)持加快發(fā)展與加快轉(zhuǎn)型相結(jié)合，重點(diǎn)圍繞四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、九大新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)培育，逐一研究部署，出臺(tái)文件方案，形成了“469”行動(dòng)計(jì)劃，更加明確了工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)的路徑和方向。堅(jiān)持大抓工業(yè)和抓大工業(yè)相結(jié)合，圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)消費(fèi)需求、現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)步和資源稟賦優(yōu)勢(shì)，將老工業(yè)基地調(diào)整改造、資源枯竭城市轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和淘汰落后產(chǎn)能工作一起部署，統(tǒng)籌推進(jìn)，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得了新成效。堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)與解決問(wèn)題相結(jié)合，強(qiáng)化出實(shí)招、辦實(shí)事、解難題的工作總要求，通過(guò)建立問(wèn)題臺(tái)帳、現(xiàn)場(chǎng)辦公、重大事項(xiàng)一事一議、開(kāi)展專項(xiàng)督查等活動(dòng)，較好地穩(wěn)定了市場(chǎng)預(yù)期和企業(yè)信心。這些做法要繼續(xù)堅(jiān)持、不斷完善、一以貫之。

　　二、強(qiáng)化對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾個(gè)重大問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性

　　當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。黨的明確了“四化同步”的發(fā)展路徑，作出了“三期并存”的戰(zhàn)略判斷，全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)確立了“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效”的工作思路，這就是我們面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求。全省工業(yè)戰(zhàn)線要把思想統(tǒng)一到中央和省委省政府的決策部署上來(lái)，強(qiáng)化“五種認(rèn)識(shí)”，堅(jiān)持穩(wěn)中有為、穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，更好地服務(wù)于“五個(gè)湖北”建設(shè)和“建成支點(diǎn)、走在前列”的大局。

　　(一)強(qiáng)化進(jìn)取精神，搶抓轉(zhuǎn)型機(jī)遇，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型定力。黨的xx屆三中全會(huì)堅(jiān)持“發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵”，省委十屆四次會(huì)議指出，當(dāng)前湖北正值科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的“黃金十年”，我省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。一是工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更好。我省工業(yè)增加值正式進(jìn)入萬(wàn)億俱樂(lè)部，一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和我國(guó)廣東、江蘇、山東的先行實(shí)踐表明，工業(yè)增加值突破萬(wàn)億之后，4-5年就可實(shí)現(xiàn)翻番，我省工業(yè)總體進(jìn)入跨越式發(fā)展的新時(shí)期。二是宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，我國(guó)明年將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)預(yù)計(jì)好于今年，將為我們加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)營(yíng)造良好環(huán)境。三是改革紅利持續(xù)釋放。黨的xx屆三中全會(huì)開(kāi)啟了新一輪“改革窗口期”，“五位一體”改革的廣度、深度和力度都前所未有，各項(xiàng)改革措施已經(jīng)或正在密集出臺(tái)，改革帶來(lái)的機(jī)遇和紅利也是前所未有，將為我們加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供根本動(dòng)力。四是調(diào)控方式加快轉(zhuǎn)型。新一屆政府下決心邁過(guò)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的必經(jīng)之坎，不采取短期刺激政策、不擴(kuò)大赤字、不超發(fā)貨幣，更多地用促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)的辦法來(lái)穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，將為我們加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)拓展發(fā)展空間。五是國(guó)家政策有利湖北。中國(guó)新一輪的發(fā)展動(dòng)力在于東西互動(dòng)和南北統(tǒng)籌，我省在中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版中的戰(zhàn)略定位和全局使命更加重要。第一，新型城鎮(zhèn)化。中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議明確了包括長(zhǎng)江、京廣沿線在內(nèi)的“兩橫三縱”城市戰(zhàn)略格局，長(zhǎng)江中游城市群上升為國(guó)家戰(zhàn)略，以武漢為中心的“中四角”，將成為帶動(dòng)中西部地區(qū)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。第二，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。國(guó)家提出要依托長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新支撐帶，湖北處于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要位置，戰(zhàn)略地位更高，發(fā)展空間更大。第三，擴(kuò)大內(nèi)需。我國(guó)發(fā)展基點(diǎn)由外需推動(dòng)為主轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需拉動(dòng)為主，湖北作為擴(kuò)大內(nèi)需前沿、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)樞紐，具有其他地區(qū)難以復(fù)制的核心優(yōu)勢(shì)。第四，海洋經(jīng)濟(jì)。黨的提出要提高海洋資源開(kāi)發(fā)能力、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。我省是全國(guó)軍工船舶科研人才最集中的省份，具備從研發(fā)、制造到特種鋼生產(chǎn)的海工裝備全產(chǎn)業(yè)鏈條，市場(chǎng)潛力巨大。我們必須強(qiáng)化進(jìn)取精神，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定信心，毫不動(dòng)搖加快發(fā)展，毫不動(dòng)搖加快轉(zhuǎn)型，“百尺竿頭，更進(jìn)一步”，力爭(zhēng)到20xx年，全省規(guī)上工業(yè)增加值突破2萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)收入達(dá)到7萬(wàn)億元以上。

　　(二)強(qiáng)化改革擔(dān)當(dāng)，激發(fā)轉(zhuǎn)型活力，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型動(dòng)力。當(dāng)前，我省工業(yè)下行和產(chǎn)能過(guò)剩的壓力很大，經(jīng)營(yíng)成本上升和創(chuàng)新能力不足的問(wèn)題并存，經(jīng)濟(jì)粗放發(fā)展和資源環(huán)境約束趨緊的矛盾突出，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)緊迫、長(zhǎng)期而又艱巨。解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵在深化改革。

　　一是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的難度前所未有，要堅(jiān)持底線思維，做好打攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備。從發(fā)展階段看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速轉(zhuǎn)為中高速，我省也從前兩年的13%以上降到現(xiàn)在的10%左右，不管是投資、消費(fèi)還是人力成本等，優(yōu)勢(shì)都在減弱，環(huán)境的約束在明顯增強(qiáng)，到了必須在發(fā)展中加快提質(zhì)增效的重要時(shí)期。但我省又有自己的特殊性，工業(yè)化過(guò)程還遠(yuǎn)未完成，西部山區(qū)工業(yè)還處在起步階段，面臨轉(zhuǎn)型和發(fā)展的雙重任務(wù)，必須在發(fā)展中加快轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中加快發(fā)展，否則，10%的速度就保持不了。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，我省是全國(guó)重要的老工業(yè)基地，全部工業(yè)中重化工業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到70%，納入全國(guó)調(diào)整規(guī)劃的老工業(yè)基地達(dá)到7個(gè)、資源枯竭型城市達(dá)到5個(gè)。裝備制造業(yè)中，汽車業(yè)一家獨(dú)大，機(jī)械裝備制造能力不強(qiáng)，特別是通用、專用機(jī)械設(shè)備在中部地區(qū)靠后，對(duì)原材料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)，影響了我省重化工業(yè)由原材料為主向高技術(shù)、深加工階段的轉(zhuǎn)型升級(jí)。我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的壓力和任務(wù)比周邊省份都重。從區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)看，發(fā)達(dá)國(guó)家再工業(yè)化，新興經(jīng)濟(jì)體加快發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，中西部地區(qū)尤其是周邊省份競(jìng)相發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)明顯，我省工業(yè)發(fā)展面臨多頭擠壓，不轉(zhuǎn)型就難以持續(xù)發(fā)展，不轉(zhuǎn)型就會(huì)在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中更加落后的嚴(yán)峻局面。

　　二是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的行動(dòng)步履維艱，要積極主動(dòng)作為，增強(qiáng)爬坡過(guò)坎的緊迫感和責(zé)任感。第一，有認(rèn)識(shí)但認(rèn)識(shí)不深。轉(zhuǎn)型升級(jí)是主動(dòng)調(diào)速，不是被動(dòng)失速，是擇機(jī)換檔不是停車熄火，目的是為了將來(lái)更好地發(fā)展。一些地方一聽(tīng)說(shuō)國(guó)家不以GDP論英雄，就想退出經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核，自降壓力、自降標(biāo)準(zhǔn)，這不是科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。第二，有措施但措施不力。一些地方抓增長(zhǎng)有一套，抓轉(zhuǎn)型沒(méi)辦法。不論什么產(chǎn)業(yè)，撿到籃子都是菜，園區(qū)工業(yè)雜亂，少數(shù)企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)的發(fā)展模式產(chǎn)生路徑依賴，總是希望“爭(zhēng)取優(yōu)惠政策”、“占據(jù)優(yōu)勢(shì)資源”，一斷奶就想到再轉(zhuǎn)移，沒(méi)想把發(fā)展真正建立在轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育核心競(jìng)爭(zhēng)力上，典型的“轉(zhuǎn)型焦慮”。第三，有壓力但壓力不大。突出表現(xiàn)就是政府喊、部門看、企業(yè)該怎么干還怎么干。以工業(yè)用地為例，目前全省工業(yè)項(xiàng)目用地容積率只有0.5-0.6，一畝地的投資強(qiáng)度只有200萬(wàn)元左右，不到沿海地區(qū)的一半，政府批而不供，企業(yè)供而不用，有限資源大量閑置，使用效率亟待提高，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力還沒(méi)有真正反映到要素供給結(jié)構(gòu)的調(diào)整上來(lái)。

　　三是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力嚴(yán)重不足，要全面深化改革，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。轉(zhuǎn)型是一個(gè)系統(tǒng)工程，既涉及地方政績(jī)和稅收，又涉及部門權(quán)力和職能調(diào)整，還需要企業(yè)主動(dòng)的調(diào)整創(chuàng)新，每個(gè)環(huán)節(jié)都依附著大量的既得利益，以及很強(qiáng)的路徑依賴，阻力肯定不會(huì)小。怎么辦?只有深化改革，打一場(chǎng)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)!不喊口號(hào)、不走形式，真正以更大的政治智慧和勇氣，把改革措施具體到關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，落實(shí)到每個(gè)部門、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，用改革的辦法、市場(chǎng)的辦法，破解融資難、用工難等各種瓶頸問(wèn)題，向舊思想、舊制度開(kāi)刀，向市場(chǎng)、向企業(yè)放權(quán)，調(diào)動(dòng)政府和市場(chǎng)主體兩個(gè)積極性，建立起新的動(dòng)力增長(zhǎng)機(jī)制。“鐵老大”改革之前，一年融資5000億不到，改為鐵路總公司，今年達(dá)到7000億，明年還會(huì)更多。我們要以改革創(chuàng)新的主動(dòng)，贏得轉(zhuǎn)型升級(jí)的主動(dòng)。

　　(三)強(qiáng)化市場(chǎng)觀念，緊盯消費(fèi)需求變化，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型效果。工業(yè)創(chuàng)造供給，消費(fèi)創(chuàng)造市場(chǎng)。消費(fèi)與工業(yè)增長(zhǎng)密切關(guān)聯(lián)，對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)作用明顯。目前，我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資拉動(dòng)，消費(fèi)貢獻(xiàn)率不到40%，只有歐美平均水平的一半，消費(fèi)增長(zhǎng)潛力巨大。

　　一是消費(fèi)結(jié)構(gòu)深刻變化，產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新潛力巨大�，F(xiàn)在，產(chǎn)能普遍過(guò)剩，有效需求普遍不足。買方市場(chǎng)正在推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)，居民消費(fèi)正在由生存型向發(fā)展型、享受型加快轉(zhuǎn)變，工業(yè)品和服務(wù)需求多元化、個(gè)性化的新特征日益凸顯。不研究市場(chǎng)，不創(chuàng)新產(chǎn)品、不創(chuàng)新服務(wù)，高端產(chǎn)業(yè)照樣產(chǎn)能過(guò)剩，光伏產(chǎn)業(yè)就是典型代表。世界500強(qiáng)企業(yè)同樣會(huì)被無(wú)情淘汰，柯達(dá)錯(cuò)過(guò)數(shù)碼時(shí)代，諾基亞錯(cuò)過(guò)智能機(jī)時(shí)代，都是前車之鑒。企業(yè)只有不斷調(diào)整和改善有效供給，才能從快速變化和不斷升級(jí)的消費(fèi)需求中找到市場(chǎng)，搶占先機(jī)，加快發(fā)展。

　　二是消費(fèi)業(yè)態(tài)日新月異，營(yíng)銷和商業(yè)模式創(chuàng)新潛力巨大�；ヂ�(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的快速發(fā)展，推動(dòng)消費(fèi)模式發(fā)生革命性變化，居民消費(fèi)從實(shí)體購(gòu)物加快向網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)轉(zhuǎn)變。美國(guó)網(wǎng)絡(luò)銷售已占全社會(huì)消費(fèi)的10%，我國(guó)不到5%。淘寶網(wǎng)搞了個(gè)“光棍節(jié)”，單日交易額突破350億元，克強(qiáng)贊譽(yù)“創(chuàng)造了新的消費(fèi)時(shí)點(diǎn)”，媒體總結(jié)“發(fā)展不靠M2(貨幣)要靠MY(馬云)。近期，海爾、萬(wàn)達(dá)、格力等傳統(tǒng)巨頭爭(zhēng)相牽手阿里巴巴，探索實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的新業(yè)態(tài)新模式。我們?cè)谶@方面既缺乏認(rèn)識(shí)，又缺乏行動(dòng)，全國(guó)250家第三方電子支付牌照，湖北只有4家，全省沒(méi)有一家在全國(guó)范圍內(nèi)叫得響的電商企業(yè)，20xx年網(wǎng)絡(luò)買入與賣出差額達(dá)到200億元。如果我們的企業(yè)繼續(xù)對(duì)電子商務(wù)無(wú)動(dòng)于衷，對(duì)快速變化的消費(fèi)市場(chǎng)反應(yīng)遲鈍，對(duì)蘋果的可控泄漏、小米的饑餓營(yíng)銷等商業(yè)模式不屑一顧，不把自己的生產(chǎn)體系做成全國(guó)市場(chǎng)，把電子商務(wù)作為本省擴(kuò)大投資、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品營(yíng)銷的重要渠道和手段，湖北將淪為單一的產(chǎn)品銷售地、資金結(jié)算中心、經(jīng)濟(jì)殖民地。這絕不是危言聳聽(tīng)。

　　三是消費(fèi)熱點(diǎn)層出不窮，產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型潛力巨大。工業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求的變化具有明顯的正相關(guān)性。建國(guó)初期重化工業(yè)需求旺盛，推動(dòng)我省工業(yè)走在全國(guó)前列，上世紀(jì)90年代我們忽視輕工業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一度滯后。當(dāng)前，國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略正在催生信息消費(fèi)、養(yǎng)老健康服務(wù)、節(jié)能環(huán)保等一批新的消費(fèi)熱點(diǎn)，4G牌照一發(fā)，手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)都是國(guó)產(chǎn)的，一下帶動(dòng)幾千億的消費(fèi)。我們要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，都必須立足于市場(chǎng)消費(fèi)熱點(diǎn)、消費(fèi)心理、消費(fèi)習(xí)慣的變化，加快產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新、加快管理和商業(yè)模式創(chuàng)新，以創(chuàng)新應(yīng)對(duì)變化、搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。

　　(四)強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，優(yōu)化資源配置，增創(chuàng)轉(zhuǎn)型新優(yōu)勢(shì)。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要還是靠拼資源、拼環(huán)境、拼廉價(jià)勞動(dòng)力，全要素生產(chǎn)率貢獻(xiàn)很低，這導(dǎo)致當(dāng)前環(huán)境污染不可持續(xù)，資源消耗不可持續(xù)，廉價(jià)勞動(dòng)不可持續(xù)，并最終導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可持續(xù)。習(xí)多次講，經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵是要提高資源尤其是稀缺資源的配置效率，以盡可能少的資源投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品、獲得盡可能大的效益。今后，價(jià)格體制改革、收入分配改革將推動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)要素價(jià)格持續(xù)上升，資源、環(huán)境紅利只會(huì)越來(lái)越“薄”、約束只會(huì)越來(lái)越硬，要提高資源配置效率，關(guān)鍵是依靠科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，依靠金融創(chuàng)新的整合作用，依靠人才的創(chuàng)造作用，讓金融、智力和技術(shù)這些“軟”資源“硬”起來(lái)，為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)贏得新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。小米公司成立不到3年，20xx年手機(jī)銷量已超過(guò)1000萬(wàn)臺(tái)，靠的就是科技加人才，1500人的核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)，能夠在兩天內(nèi)完成從收集用戶需求、軟件測(cè)試改進(jìn)到對(duì)外發(fā)布方案的全部過(guò)程，把不可能變成現(xiàn)實(shí)。

　　(五)強(qiáng)化開(kāi)放思維，打造開(kāi)放高地，拓展轉(zhuǎn)型空間。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，關(guān)起門來(lái)自我發(fā)展是死胡同，肯定行不通。加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須全方位參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)分工，以開(kāi)放促改革、促創(chuàng)新。一是國(guó)際分工深度調(diào)整，價(jià)值高端引領(lǐng)轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，第三次工業(yè)革命深入推進(jìn)，世界科技、產(chǎn)業(yè)、商業(yè)模式創(chuàng)新空前活躍，這為我們利用全球創(chuàng)新和要素資源提供了歷史性機(jī)遇。我省激光通信、3D打印等新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)全球領(lǐng)先，汽車等裝備制造業(yè)實(shí)力雄厚，完全可以從追隨者向領(lǐng)跑者轉(zhuǎn)變，搶占全球價(jià)值鏈的最高端。二是區(qū)域格局重大突破，開(kāi)放高地支撐轉(zhuǎn)型。后危機(jī)時(shí)代，全球規(guī)則競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，TPP等自貿(mào)區(qū)建設(shè)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。我國(guó)政府主動(dòng)應(yīng)對(duì)，全面擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開(kāi)放，與中亞和東南亞國(guó)家共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路。這為我省打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地提供了重大機(jī)遇。長(zhǎng)江“大通關(guān)”制度，自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單模式，都為我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快“走出去”消化過(guò)剩產(chǎn)能，搭建了平臺(tái)，創(chuàng)造了條件。三是對(duì)內(nèi)對(duì)外統(tǒng)籌推進(jìn)，思維高度決定轉(zhuǎn)型高度。開(kāi)放不夠仍是我省的最大“軟肋”，經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度不到10%，工業(yè)出口交貨值占銷售產(chǎn)值不到5%，國(guó)有經(jīng)濟(jì)仍占據(jù)半壁江山。這既有歷史原因和資源稟賦條件限制，但主要還是思想高度不夠。重慶地處內(nèi)陸，但“渝新歐”國(guó)際鐵路改變了西部開(kāi)放格局。仙桃沒(méi)有中省企業(yè)，但依靠民間投資，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后來(lái)居上。老抱著不沿邊、不靠海、抱著有東風(fēng)、有武鋼的傳統(tǒng)思維，肯定走不出去，也引不進(jìn)來(lái)，必須樹(shù)立“天下為荊楚、荊楚為天下”的理念，對(duì)內(nèi)對(duì)外同步開(kāi)放，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決防止打死兒子招女婿，在統(tǒng)籌兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源中加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　總之，我們要密切關(guān)注全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)向、科學(xué)分析國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新變化、準(zhǔn)確把握我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省委關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的新要求，堅(jiān)持以更加寬廣的視野，把湖北工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)置于更大范圍來(lái)謀劃和推動(dòng)，力爭(zhēng)在中部地區(qū)率先走出一條新型工業(yè)化發(fā)展的新路子。

　　三、反彈琵琶，以更寬的視野、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的舉措推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是一個(gè)戰(zhàn)略性、全局性、系統(tǒng)性的變革過(guò)程。既要通過(guò)轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，加快實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)工業(yè)化道路向新型工業(yè)化道路轉(zhuǎn)變，又要通過(guò)全面優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化提升，涉及理念轉(zhuǎn)變、模式轉(zhuǎn)型和路徑創(chuàng)新，必須跳出工業(yè)抓工業(yè)，反彈琵琶，打好組合拳，著力推進(jìn)“六個(gè)轉(zhuǎn)型”。

　　(一)著力以改革統(tǒng)領(lǐng)轉(zhuǎn)型。全面深化改革，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整發(fā)展模式，激發(fā)創(chuàng)造活力。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”：

　　一是突破簡(jiǎn)單以GDP論英雄的發(fā)展導(dǎo)向，完善工業(yè)發(fā)展考核機(jī)制。按照中組部《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知》要求，結(jié)合我省實(shí)際，抓緊制定我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)考核體系，以及縣域經(jīng)濟(jì)考核辦法，加大資源消耗、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、化解產(chǎn)能過(guò)剩、科技和品牌創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、新增債務(wù)等指標(biāo)的權(quán)重，探索分地區(qū)、分類別的多元化考核方式，促進(jìn)工業(yè)差異發(fā)展、特色發(fā)展、綠色發(fā)展，真正提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。

　　二是突破政府資金“撒辣椒面”的分配方式，改進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目資金使用辦法。對(duì)工業(yè)系統(tǒng)的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等各類財(cái)政資金進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)籌使用，提高資金使用效率。進(jìn)一步完善項(xiàng)目資金競(jìng)爭(zhēng)性分配辦法，既兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后地區(qū)的利益，更突出財(cái)政資金的引導(dǎo)撬動(dòng)功能，把重點(diǎn)投向“469”行動(dòng)方案中的戰(zhàn)略性、全局性和關(guān)鍵性項(xiàng)目，集中力量辦大事。有條件的地區(qū)，要出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策，減輕工業(yè)企業(yè)特別是競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)中小企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)工業(yè)對(duì)社會(huì)投資和人才的吸引力。

　　三是突破國(guó)進(jìn)民退、國(guó)退民進(jìn)的“零和思維”，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。以股權(quán)多元化為重點(diǎn)，全面深化國(guó)有企業(yè)改革。國(guó)有企業(yè)一律進(jìn)行規(guī)范的公司制改造，一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的國(guó)有公司一律進(jìn)行混合所有制改造，符合條件的國(guó)有企業(yè)加快整體上市和主營(yíng)業(yè)務(wù)上市，建立國(guó)有資本的市場(chǎng)化補(bǔ)充機(jī)制，提高國(guó)有資本證券化水平和市場(chǎng)流動(dòng)性。積極引入各種非公資本參與國(guó)有企業(yè)改制重組和國(guó)有重點(diǎn)項(xiàng)目投資，改善股權(quán)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)管理層及員工參與企業(yè)股份制改造，逐步降低國(guó)有股權(quán)在混合所有制企業(yè)中的比例。真正實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本規(guī)模優(yōu)勢(shì)與非公企業(yè)體制優(yōu)勢(shì)的深度融合和有機(jī)統(tǒng)一。

　　四是突破阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“玻璃門、旋轉(zhuǎn)門和彈簧門”，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。我省居民銀行存款超過(guò)1.5萬(wàn)億元，民間蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)業(yè)熱情和強(qiáng)烈的投資意愿。要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”和“兩個(gè)不可侵犯”原則，按照“三個(gè)平等”和“三個(gè)鼓勵(lì)”要求，徹底消除各種附加條件和隱性壁壘，除國(guó)家明令禁止的外，所有領(lǐng)域一律對(duì)非公資本開(kāi)放，鼓勵(lì)有條件的私營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,全面激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)的活力與創(chuàng)造力。堅(jiān)持“一主三化”方針，以園區(qū)為載體、以集群為依托、以特色為抓手，不等不靠，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

　　(二)著力以需求引導(dǎo)轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，以市場(chǎng)為根本，大力提升捕捉市場(chǎng)的敏銳性，在擴(kuò)大內(nèi)需中擴(kuò)大市場(chǎng)份額。始終做到“三個(gè)堅(jiān)定不移”：

　　一是堅(jiān)定不移淘汰落后產(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能，騰出市場(chǎng)空間。要堅(jiān)決清理對(duì)小鋼鐵、小水泥、小化肥等15個(gè)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的土地、稅收、電價(jià)等優(yōu)惠政策，以及地方保護(hù)、市場(chǎng)分割等限制措施，該取消的要堅(jiān)決取消。要強(qiáng)化環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)的硬約束，重點(diǎn)推進(jìn)長(zhǎng)江、漢江流域工業(yè)清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用，對(duì)不符合要求的企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)法，該關(guān)停的要堅(jiān)決關(guān)停，讓企業(yè)在統(tǒng)一市場(chǎng)中公平競(jìng)爭(zhēng)，避免出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象。要防止在抑制產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題上一刀切，既考慮產(chǎn)能調(diào)整全局，又要顧及地方資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的合理訴求，按照國(guó)家提出的四個(gè)路徑，合理確定每個(gè)企業(yè)的具體措施，疏堵結(jié)合，用發(fā)展的、改革的、市場(chǎng)的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題。

　　二是堅(jiān)定不移落實(shí)“469”行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化市場(chǎng)供給。4個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、6個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和9個(gè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，是我省的基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)和潛力所在，現(xiàn)在和未來(lái)都有剛性市場(chǎng)需求和巨大升級(jí)空間。必須以釘釘子的精神，既不急于求成，也不松勁懈怠，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間，促進(jìn)全省新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比重從“三七開(kāi)”調(diào)整到“五五開(kāi)”。要加快冶金、石化、紡織、建材等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整改造轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持將老工業(yè)基地調(diào)整改造、資源枯竭城市轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和淘汰落后產(chǎn)能扭在一起抓，整合政策資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。要加快海洋工程裝備、醫(yī)藥、食品、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、電子信息和先進(jìn)裝備制造等六個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)政府文件和行動(dòng)方案要求，堅(jiān)持“五個(gè)一”的推進(jìn)機(jī)制，著力在爭(zhēng)取重大政策、建設(shè)重點(diǎn)園區(qū)、推進(jìn)重要項(xiàng)目、培育骨干企業(yè)、提升總量規(guī)模上下功夫。要重點(diǎn)推進(jìn)一批有基礎(chǔ)有潛力有前景的前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)壯大。第一，北斗導(dǎo)航。我省是全國(guó)乃至世界測(cè)繪領(lǐng)域科研和智力密集區(qū)，20xx年3月，湖北建成全國(guó)首個(gè)省級(jí)北斗地基增強(qiáng)示范系統(tǒng)。目前，我省企業(yè)已占據(jù)全國(guó)地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、遙感系統(tǒng)等領(lǐng)域一半的市場(chǎng)。第二，以3D打印為代表的智能制造。我省的3D打印技術(shù)全國(guó)領(lǐng)先，“華中8型”全數(shù)字高檔數(shù)控系統(tǒng)和大型自動(dòng)化薄板冷軋機(jī)組成套裝備達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，高功率激光制造成套裝備在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)獨(dú)占鰲頭。第三，通用航空。目前我國(guó)13億人口只有幾千架私人飛機(jī)，美國(guó)3億人口已有22萬(wàn)架低空飛行的直升機(jī)。下一步，國(guó)家低空空域?qū)⒅鸩介_(kāi)放，民航總局也規(guī)劃在全國(guó)所有縣城建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)，這將快速催生一個(gè)新的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。前不久，全球知名企業(yè)-華彬集團(tuán)已與我省就通用航空產(chǎn)業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。還有軟件開(kāi)發(fā)、釩鈦等新材料、海上浮動(dòng)核電站等新能源、專用汽車、激光、鑄造等6個(gè)產(chǎn)業(yè)，都是我省未來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。省政府將建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，重點(diǎn)支持這些新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)然，我們提出“469”行動(dòng)計(jì)劃，并不是要求各地都照本宣科，主要是想通過(guò)這種抓大工業(yè)的思路、方法和精神，引導(dǎo)大家根據(jù)市場(chǎng)需求、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)事求是調(diào)整思路，明確目標(biāo)，走自己的發(fā)展轉(zhuǎn)型之路。

　　三是堅(jiān)定不移加快融合發(fā)展，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要推進(jìn)“兩化”深度融合。重點(diǎn)支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)、產(chǎn)品和裝備，提高生產(chǎn)自動(dòng)化水平和產(chǎn)品附加值。推進(jìn)信息技術(shù)在企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面融入，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行管理、商業(yè)模式和產(chǎn)品創(chuàng)新。要推進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合。重點(diǎn)圍繞工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)服務(wù)、軟件外包等，促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)延伸，推動(dòng)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造的轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持“軟”“硬”并舉，鼓勵(lì)企業(yè)大力發(fā)展基于電子商務(wù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)與電子商務(wù)、現(xiàn)代物流的無(wú)縫對(duì)接，既為消費(fèi)者提供產(chǎn)品，又提供服務(wù)和享受。要推進(jìn)軍民融合式發(fā)展。發(fā)揮湖北軍工大省優(yōu)勢(shì)，搶抓國(guó)家建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)、第四次軍調(diào)等政策機(jī)遇，加快軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用、軍工企業(yè)民營(yíng)化改制和軍地共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)步伐，引導(dǎo)高德紅外等優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入軍品科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域，軍地協(xié)調(diào)、需求對(duì)接、資源共享、共同發(fā)展。

　　(三)著力以投資推動(dòng)轉(zhuǎn)型。投資創(chuàng)造需求，工業(yè)創(chuàng)造供給，投資決定產(chǎn)出，投資結(jié)構(gòu)決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各地的發(fā)展實(shí)踐和我省的發(fā)展階段決定，投資始終是推動(dòng)工業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的重要抓手，要堅(jiān)決摒棄把擴(kuò)大投資與調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式對(duì)立起來(lái)的錯(cuò)誤觀念，做到“三個(gè)全力以赴”：

　　一是全力以赴做大工業(yè)投資總量。要爭(zhēng)取一批工業(yè)重大投資。搶抓國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，認(rèn)真研究重大政策，爭(zhēng)取將我省老工業(yè)基地改造、能源儲(chǔ)備基地建設(shè)、新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、重大裝備、頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)等基礎(chǔ)性、全局性的重大工業(yè)項(xiàng)目，擠進(jìn)國(guó)家政策籠子。要對(duì)接一批央企重大合作項(xiàng)目。支持央企通過(guò)兼并重組整合地方各種所有制企業(yè)。要壯大一批工業(yè)市場(chǎng)主體。一手抓大企業(yè)培育，一手抓扶持中小企業(yè)成長(zhǎng)，既“頂天立地”，又“鋪天蓋地”，提高企業(yè)自主投資能力。要培育一批工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動(dòng)，提升工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，提高園區(qū)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和大項(xiàng)目比重，以投資培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　二是全力以赴優(yōu)化工業(yè)投資結(jié)構(gòu)。要優(yōu)化投資項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，緊緊圍繞市場(chǎng)需求的調(diào)整變化，加快謀劃、儲(chǔ)備、推進(jìn)一批新型工業(yè)項(xiàng)目和重大技術(shù)投資項(xiàng)目�，F(xiàn)在，一般投資的投入產(chǎn)出比最多只有1:2左右，而科技創(chuàng)新投入產(chǎn)出比最高可達(dá)1:50。要優(yōu)化投資區(qū)域結(jié)構(gòu)。新上工業(yè)投資項(xiàng)目，都要與主體功能區(qū)規(guī)劃和工業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，在產(chǎn)業(yè)分類上要突出特色、避免同質(zhì)化，在區(qū)域分工上要強(qiáng)調(diào)錯(cuò)位，推動(dòng)大城市與小城鎮(zhèn)之間的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)。我省現(xiàn)有7個(gè)家俱產(chǎn)業(yè)園，在中部處于領(lǐng)先地位，但7個(gè)園區(qū)都無(wú)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)，距離均不超過(guò)300公里，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，風(fēng)險(xiǎn)和隱患很大。要優(yōu)化投資行業(yè)結(jié)構(gòu)。行業(yè)間投資要重點(diǎn)圍繞“469”行動(dòng)計(jì)劃來(lái)進(jìn)行，行業(yè)內(nèi)投資要突出技術(shù)更新改造和關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，避免簡(jiǎn)單鋪攤子、擴(kuò)大規(guī)模。

　　三是全力以赴提高工業(yè)投資的質(zhì)量和效益。要遵循規(guī)律。產(chǎn)業(yè)投資不同于基礎(chǔ)設(shè)施投資，是一個(gè)市場(chǎng)化的增量投資，不能貪大求洋、好大喜功。武漢80萬(wàn)噸乙烯工程，總投資166億元，從建設(shè)到投產(chǎn)共用了6年時(shí)間。但我省一些地方引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，動(dòng)輒就是幾百上千億的投資，動(dòng)輒就是“當(dāng)年簽約、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)”，這種抓發(fā)展的激情和態(tài)勢(shì)值得充分肯定，但方法值得商榷。要提高強(qiáng)度，加快建立提高工業(yè)土地利用率的相關(guān)制度，科學(xué)合理確定工業(yè)用地布局和規(guī)模，優(yōu)先保障重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目用地，促進(jìn)投資質(zhì)量提高。要提高門檻，堅(jiān)決限制“兩高一資”、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)投資。

　　(四)著力以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型。我省在研發(fā)投入、科學(xué)實(shí)驗(yàn)及科技開(kāi)發(fā)設(shè)施、科技人才、科技成果等方面具有顯著優(yōu)勢(shì)，但全省高新產(chǎn)業(yè)規(guī)模在中部排第二位，低于湖南;高新企業(yè)數(shù)量排第三位，少于安徽、湖南;國(guó)家級(jí)高新區(qū)22家，在中西部地區(qū)只排第四位，科技創(chuàng)新潛力巨大。必須做到“四個(gè)加快”：

　　一是加快以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設(shè)，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)造活力。科技創(chuàng)新是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，不可能一勞永逸。一個(gè)企業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)，如果沒(méi)有源源不斷的科技創(chuàng)新，發(fā)展就沒(méi)有活力，市場(chǎng)就要被蠶食，最終就要被淘汰。要?jiǎng)?chuàng)造環(huán)境、創(chuàng)造條件，真正讓企業(yè)有長(zhǎng)期創(chuàng)新的沖動(dòng)、激勵(lì)和動(dòng)力。以企業(yè)為主體，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，為發(fā)展和轉(zhuǎn)型提供持久動(dòng)力。要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大需求為導(dǎo)向，加快形成小微企業(yè)、大中企業(yè)、科研院所和金融機(jī)構(gòu)共同構(gòu)成的技術(shù)創(chuàng)新“多級(jí)火箭助推機(jī)制”和產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)科技創(chuàng)新市場(chǎng)化、資本化、產(chǎn)業(yè)化。要突出重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建創(chuàng)新鏈，集中力量抓好少數(shù)戰(zhàn)略性、全局性、關(guān)鍵性的重大項(xiàng)目創(chuàng)新。

　　二是加快完善從創(chuàng)新鏈到產(chǎn)業(yè)鏈的市場(chǎng)體系建設(shè)，提高科技成果的轉(zhuǎn)化利用率。科技創(chuàng)新是手段，轉(zhuǎn)化應(yīng)用是目的。當(dāng)今世界，科技競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，知識(shí)更新步伐加快。一項(xiàng)專利所形成的產(chǎn)品，一旦錯(cuò)過(guò)最佳產(chǎn)業(yè)化時(shí)間，很快就會(huì)過(guò)時(shí)、落伍、被淘汰。要大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，支持企業(yè)和高校院所依托科技中介、科技孵化器、生產(chǎn)力中心、技術(shù)交易市場(chǎng)等服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)科技成果交易轉(zhuǎn)化，使創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要突破阻礙技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制瓶頸，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，利用稅收優(yōu)惠政策，加快推進(jìn)科技成果股權(quán)化改革和制度創(chuàng)新，給予研發(fā)團(tuán)隊(duì)對(duì)研發(fā)成果的使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和處置權(quán)，“與其放舊，不如放手”，強(qiáng)化激勵(lì)，用好人才，加快科技成果就地轉(zhuǎn)化和快速產(chǎn)業(yè)化。

　　三是加快培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。目前，我省近70%的企業(yè)未設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，全省百?gòu)?qiáng)企業(yè)年研發(fā)投入占銷售收入的比重僅為1.61%，只有世界500強(qiáng)企業(yè)的一半，不到華為公司13%的一個(gè)零頭。要加快遴選一批具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Φ墓歉善髽I(yè)，采取一企一策方式予以幫扶，將其打造成競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力較強(qiáng)的創(chuàng)新型企業(yè)。要加大對(duì)科技型中小企業(yè)的政策扶持，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

　　四是加快質(zhì)量和品牌建設(shè)。以長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選為抓手，以開(kāi)發(fā)品種、提升質(zhì)量、創(chuàng)建品牌為重點(diǎn)，不斷提升工業(yè)產(chǎn)品附加值和核心競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作，依靠技術(shù)進(jìn)步帶動(dòng)品種開(kāi)發(fā)和質(zhì)量提升。引導(dǎo)支持企業(yè)制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，以紡織、食品等行業(yè)為重點(diǎn)，培育壯大地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌，著力培育百億級(jí)品牌企業(yè)、十億級(jí)品牌產(chǎn)品。

　　(五)著力以開(kāi)放倒逼轉(zhuǎn)型。在開(kāi)放中集聚先進(jìn)生產(chǎn)要素，開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng)空間，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。持續(xù)加大“三個(gè)力度”：

　　一是加大工業(yè)招商引資的力度。我省外貿(mào)與周邊省份的差距，直接原因就是缺乏“大進(jìn)大出”的重點(diǎn)項(xiàng)目落地。要堅(jiān)持大招商、招大商，瞄準(zhǔn)世界和中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)，圍繞高端裝備制造、現(xiàn)代物流、新能源和節(jié)能環(huán)保、消費(fèi)電子等領(lǐng)域，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目，實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重慶“無(wú)中生有”搞出一個(gè)世界級(jí)筆電基地，核心就是產(chǎn)業(yè)鏈垂直招商。目前，我省部分產(chǎn)業(yè)亟待補(bǔ)短板，強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。比如汽車，通常整車與零部件產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)系數(shù)是1:2，但我省只有1:0.49，要打造汽車全產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，既靠整車?yán)瓌?dòng)，更要靠零部件大型企業(yè)和總成項(xiàng)目的招商引資。

　　二是加大企業(yè)“走出去”的力度。當(dāng)前我省企業(yè)“走出去”有三個(gè)有利條件：第一，黨的xx屆三中全會(huì)放寬投資準(zhǔn)入，確立了企業(yè)及個(gè)人對(duì)外投資主體地位。第二，現(xiàn)在一些發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)困難，尤其是中東歐一批專業(yè)化的中小型制造公司，技術(shù)好、品牌好、渠道好，但目前發(fā)展比較困難、資產(chǎn)價(jià)格不高，特別適合并購(gòu)重組。第三，我省企業(yè)在“走出去”方面也更加成熟，省貿(mào)促會(huì) 連續(xù)舉辦五屆“走進(jìn)非洲 ”經(jīng)貿(mào) 活動(dòng)，積累了很多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。要繼續(xù)鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，大力支持有條件的企業(yè)有序到境外投資合作，重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)集群式“走出去”，形成龍頭企業(yè)牽頭、上下游企業(yè)參加、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的“楚商聯(lián)合艦隊(duì)”，合力拓展國(guó)際市場(chǎng)。

　　三是加大貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)的力度。要依托長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)和長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)，積極開(kāi)展以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)的新一輪產(chǎn)業(yè)合作，推進(jìn)整機(jī)生產(chǎn)、零部件、原材料配套和研發(fā)結(jié)算在湖北的一體化集群發(fā)展，使我省成為沿海加工貿(mào)易鏈條的承接地。要搭建外貿(mào)外經(jīng)企業(yè)高層對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)對(duì)外承包工程和對(duì)外投資帶動(dòng)設(shè)備及材料出口，促進(jìn)工程機(jī)械、汽車及零部件等出口龍頭企業(yè)建立海外營(yíng)銷服務(wù)體系，進(jìn)一步增強(qiáng)我省工業(yè)的集聚輻射能力和帶動(dòng)力。

　　(六)著力以服務(wù)保障轉(zhuǎn)型。破解制約工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的資金、人才和信息不對(duì)稱等要素瓶頸，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、向工業(yè)經(jīng)濟(jì)傾斜。主動(dòng)強(qiáng)化“三個(gè)服務(wù)”：

　　一是強(qiáng)化金融服務(wù)。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心和命脈。過(guò)去，我國(guó)金融資源與實(shí)體經(jīng)濟(jì)錯(cuò)配，工農(nóng)中建開(kāi)等5家大型銀行一年創(chuàng)造的利潤(rùn)是全國(guó)268家最大制造企業(yè)利潤(rùn)的2倍，實(shí)體經(jīng)濟(jì)血脈不暢�，F(xiàn)在，國(guó)家深化金融領(lǐng)域改革，允許成立民間銀行、證券發(fā)行從核準(zhǔn)制轉(zhuǎn)為注冊(cè)制、新三板擴(kuò)容全國(guó)推開(kāi)，再加上利率市場(chǎng)化、互聯(lián)網(wǎng)金融的興起，資本要素的配置效率和投入產(chǎn)出率將大大提高。要搶抓機(jī)遇，認(rèn)真研究金融改革政策，大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，創(chuàng)新融資方式，建立健全新型投融資體系，千方百計(jì)拓寬企業(yè)市場(chǎng)化融資渠道，積極引導(dǎo)外資、民間投資加大對(duì)工業(yè)的投入。要自我加壓，深刻認(rèn)識(shí)資本天生的逐利性質(zhì)和銀行短期內(nèi)難以改變的壟斷地位，多用改革的、市場(chǎng)的、抱團(tuán)的辦法，在發(fā)展中不斷解決資金問(wèn)題。

　　二是強(qiáng)化人才服務(wù)。金融危機(jī)給歐盟帶來(lái)沉重打擊，但德國(guó)制造業(yè)仍能一枝獨(dú)秀，保持巨大的貿(mào)易順差，主要原因就是他們注重創(chuàng)新型研發(fā)人才的培養(yǎng)引進(jìn)，注重培養(yǎng)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人，形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的人才結(jié)構(gòu)，不斷創(chuàng)造人才紅利。要繼續(xù)大力推進(jìn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，以“123”計(jì)劃為載體，加快培育一支政治堅(jiān)定、具有全球視野、善于駕馭現(xiàn)代企業(yè)、富有社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。要進(jìn)一步完善對(duì)企業(yè)科技人員的評(píng)價(jià)、選拔、培養(yǎng)、使用、收入分配等激勵(lì)機(jī)制，支持企業(yè)吸引和凝聚創(chuàng)新人才。要推進(jìn)校企合作，鼓勵(lì)支持企業(yè)與職業(yè)院校合作辦學(xué)，用開(kāi)放的辦法破解技能型人才短缺問(wèn)題。

　　三是強(qiáng)化信息服務(wù)。要重點(diǎn)解決企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與市場(chǎng)、市場(chǎng)與資源之間信息不對(duì)稱的問(wèn)題，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源流向優(yōu)秀企業(yè)，提升資源配置效率。各地各部門要堅(jiān)持政事、政社分開(kāi)，創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，以政府購(gòu)買服務(wù)形式，大力支持工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，完善公共服務(wù)資源配置體系和供給體系。各行業(yè)協(xié)會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，提升能力水平，敏銳高效地捕捉國(guó)內(nèi)外最新市場(chǎng)、政策、技術(shù)等信息，結(jié)合省情實(shí)際，加強(qiáng)形勢(shì)分析和預(yù)警監(jiān)測(cè)，通過(guò)各種交流平臺(tái)，為企業(yè)提供最及時(shí)、最有效的信息服務(wù)。

　　四、全面加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，提升推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力

　　明年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，也是完成“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好各項(xiàng)工作意義十分重大。全省工業(yè)戰(zhàn)線要始終保持良好的精神狀態(tài)，全面加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，不斷提升凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，確保轉(zhuǎn)型升級(jí)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、收到實(shí)效。

　　(一)解放思想促轉(zhuǎn)型。推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是一場(chǎng)新的“工業(yè)革命”。按部就班、循規(guī)蹈矩、零敲碎打，肯定不行!必須以更加積極主動(dòng)的精神風(fēng)貌、銳意進(jìn)取的思想狀態(tài)，把解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新貫徹到系統(tǒng)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化水平。第一，要堅(jiān)持大抓工業(yè)、抓大工業(yè)的思路，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和企業(yè)運(yùn)行規(guī)律，按產(chǎn)業(yè)鏈出臺(tái)政策、整合資源，統(tǒng)籌推進(jìn)。第二，要堅(jiān)持發(fā)展與轉(zhuǎn)型并重的責(zé)任，既加快發(fā)展、做大總量，又轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高質(zhì)量。第三，要堅(jiān)持調(diào)動(dòng)政府與市場(chǎng)主體兩個(gè)積極性的路徑，各地各部門要自覺(jué)破除傳統(tǒng)思維定勢(shì)、行為慣性和路徑依賴，按照負(fù)面清單的理念和方式，強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃、政策標(biāo)準(zhǔn)工作，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管服務(wù)，各企業(yè)要依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、抱團(tuán)發(fā)展，履行社會(huì)責(zé)任，做到相互理解、相互支持、共同打造湖北工業(yè)升級(jí)版。

　　(二)改進(jìn)作風(fēng)促轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)大勢(shì)已成。必須增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，切實(shí)轉(zhuǎn)變管理理念、管理職能、管理方式和管理作風(fēng)，抓鐵有痕、踏石留印，讓企業(yè)實(shí)實(shí)在在地感受到全省工業(yè)系統(tǒng)風(fēng)氣的變化、工作效能的優(yōu)化和干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)化。第一，要走出機(jī)關(guān)，走進(jìn)基層。各級(jí)干部要帶頭進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組，深入調(diào)查研究，了解實(shí)際情況。第二，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，解決實(shí)際困難。建立健全骨干企業(yè)問(wèn)題臺(tái)帳，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、一事一議、政府督辦等多種手段，緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)的下行壓力。第三，要求真務(wù)實(shí)，實(shí)干興邦。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省委六條意見(jiàn)，切實(shí)將工作重心放在服務(wù)企業(yè)上來(lái)，把更多的迎來(lái)送往時(shí)間擠出來(lái)，用更多的精力圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，圍著企業(yè)家轉(zhuǎn)，圍著市場(chǎng)轉(zhuǎn)。

　　(三)提升能力促轉(zhuǎn)型。當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，我們面臨一系列的“兩難”選擇。找到解決問(wèn)題的平衡點(diǎn)，既要拼命，更要拼智。第一，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，大力提升學(xué)習(xí)思辨能力、綜合協(xié)調(diào)能力、判斷決策能力、行政執(zhí)行能力和依法行政能力。第二，要換位思考，多了解企業(yè)，熟悉企業(yè)，懂國(guó)家政策法律，懂企業(yè)運(yùn)作規(guī)律，站在企業(yè)角度，認(rèn)真研究如何放開(kāi)搞活、簡(jiǎn)政放權(quán)，大力支持企業(yè)發(fā)展。第三，要開(kāi)拓創(chuàng)新。敢于、善于“無(wú)中生有”、“以少生多”，用市場(chǎng)的、開(kāi)放的辦法破解難題，在資源有限的條件下，做好創(chuàng)新無(wú)限的大文章。

　　(四)清正廉潔促轉(zhuǎn)型。近年來(lái)，各級(jí)政府為加快工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，投入了很多項(xiàng)目資金，這既有利于我們發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時(shí)也帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。全省工業(yè)戰(zhàn)線出現(xiàn)的一些腐敗問(wèn)題，就是最好的反面教材。必須深刻反思，引以為戒。第一，要正確看待得失。當(dāng)官不發(fā)財(cái)，發(fā)財(cái)不當(dāng)官，大家經(jīng)常與企業(yè)老板打交道，一定要守得住清貧，耐得住寂寞，不要把國(guó)家資金當(dāng)成個(gè)人恩惠，把審批服務(wù)當(dāng)成利益交換，眼紅企業(yè)家年薪幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)，心態(tài)不平衡，那樣容易出事。第二，要正確看待名聲。人過(guò)留名，雁過(guò)留聲，功過(guò)自有后人評(píng)說(shuō)，要加強(qiáng)品格修養(yǎng)，慎獨(dú)、慎染、慎微、慎初、慎終，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，樹(shù)立良好形象。第三，要正確看待監(jiān)督。人的欲望無(wú)止境，除了自我提高、自我約束，還必須依靠制度，把權(quán)力關(guān)在制度的籠子里，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)，筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線。

　　歲末年初，兩節(jié)將至，大家要統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真謀劃20xx年工作，做好工業(yè)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析和要素保供，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，慰問(wèn)困難企業(yè)職工，力爭(zhēng)明年開(kāi)好局、起好步，為全年工業(yè)發(fā)展奠定好的基礎(chǔ)。

　　同志們，新的一年即將到來(lái)。借此機(jī)會(huì)，向全省工業(yè)戰(zhàn)線的干部職工及其家屬表示親切慰問(wèn)，祝大家身體健康、工作順利、家庭幸福!祝愿全省工業(yè)戰(zhàn)線在新的一年再接再厲、再創(chuàng)佳績(jī)，為湖北“建成支點(diǎn)，走在前列”作出新的更大貢獻(xiàn)!

領(lǐng)導(dǎo)年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇11

　　這次全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)，是深入貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，按照全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委四屆十一次全會(huì)部署，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)再統(tǒng)一、思想再發(fā)動(dòng)、工作再部署，進(jìn)一步激發(fā)廣大群眾和經(jīng)濟(jì)主體的創(chuàng)業(yè)熱情，營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，努力培育全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　下面，我講三個(gè)問(wèn)題：

　　一、充分肯定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，增強(qiáng)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感

　　市委、市政府一直十分重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來(lái)，致力于激活經(jīng)濟(jì)主體，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，先后組織開(kāi)展了投資環(huán)境服務(wù)月、創(chuàng)業(yè)富民等活動(dòng)，出臺(tái)了一系列加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。廣大民營(yíng)企業(yè)主敢為人先，艱苦創(chuàng)業(yè)，合法經(jīng)營(yíng)，勇于開(kāi)拓，取得了可喜的業(yè)績(jī)�？傮w上看，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：

　　一是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為我市經(jīng)濟(jì)的重要支柱。近年來(lái)，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)強(qiáng)勁勢(shì)頭，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力到去年底，全市共有個(gè)體工商戶戶，從業(yè)人員萬(wàn)人，注冊(cè)資金億元;私營(yíng)企業(yè)家，職工數(shù)萬(wàn)人，注冊(cè)資金億元，比年分別增長(zhǎng)、和。去年全市新發(fā)展個(gè)體工商戶戶，相當(dāng)于每天有多戶個(gè)體工商戶開(kāi)業(yè)，新創(chuàng)辦私營(yíng)企業(yè)家，平均每天有近家私營(yíng)企業(yè)誕生。去年全市中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比達(dá)，比全省高個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)增加值中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比達(dá)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中民間投資比重達(dá)，全市工商稅收中來(lái)自民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的約占。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了條件，加速了工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和信息化進(jìn)程，促進(jìn)了對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，拓寬了城鄉(xiāng)居民就業(yè)渠道，增加了財(cái)政收入和

　　城鄉(xiāng)居民收入，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)富民強(qiáng)市功不可沒(méi)。

　　二是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造就了一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家。企業(yè)家是第一資源，優(yōu)勢(shì)企業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和潛力所在。我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張，更重要的意義在于造就了一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家。目前，全市銷售超億元的民營(yíng)工業(yè)企業(yè)達(dá)家。通天星集團(tuán)、開(kāi)山集團(tuán)、紅五環(huán)公司、國(guó)光集團(tuán)、虎山集團(tuán)、集團(tuán)等都已成為國(guó)內(nèi)同行業(yè)的領(lǐng)頭羊。如浙江電子集團(tuán)有限公司躋身全省百?gòu)?qiáng)非公(民營(yíng))企業(yè)行列，商標(biāo)為浙江省著名商標(biāo)和全國(guó)重點(diǎn)保護(hù)商標(biāo)，主導(dǎo)產(chǎn)品天線、畫(huà)寫(xiě)板的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率超過(guò)。開(kāi)山集團(tuán)和紅五環(huán)的小型氣動(dòng)鑿巖機(jī)年產(chǎn)量達(dá)到萬(wàn)臺(tái)，占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷量的左右。越來(lái)越多的市外知名民營(yíng)企業(yè)，如元立集團(tuán)、光宇集團(tuán)、萬(wàn)向集團(tuán)、嘉禾集團(tuán)、凱恩集團(tuán)先后在衢州投資興業(yè)，衢州正在形成優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和企

　　業(yè)家的集群。

　　三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在數(shù)量擴(kuò)張的同時(shí)質(zhì)量不斷提升。去年，全市私營(yíng)企業(yè)戶均注冊(cè)資金萬(wàn)元，已達(dá)到全省平均水平。新增注冊(cè)資金萬(wàn)元以上的私營(yíng)企業(yè)家，新冠浙江省名的私營(yíng)企業(yè)家，總數(shù)達(dá)家。尤其是民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展迅速，各級(jí)科技部門認(rèn)定的民營(yíng)科技企業(yè)家，全市家高新技術(shù)企業(yè)中民營(yíng)企業(yè)占家，比重達(dá)。我市一批民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)完成資本積累，正在從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，從單一型產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)向多元化轉(zhuǎn)變。

　　四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了人們思想觀念的轉(zhuǎn)變和市場(chǎng)化進(jìn)程。近年來(lái)我市市場(chǎng)化進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，這與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展有著直接的關(guān)系。廣大經(jīng)濟(jì)主體體現(xiàn)出的自強(qiáng)不息、堅(jiān)韌不拔、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，已成為衢州精神的重要組成部分，成為推動(dòng)衢州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的精神力量。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的問(wèn)題。一是總量不大。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量中占比較小。如我市個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)數(shù)僅占全省的和，從業(yè)人員和職工數(shù)僅占全省的和。個(gè)體工商戶總數(shù)及注冊(cè)資金和私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)及增幅慢于麗水。二是我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總體上資本積累尚未完成，注冊(cè)資本超百萬(wàn)元的企業(yè)僅占全省的，資金、人才、管理等要素制約明顯，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境尚未完全形成，部門服務(wù)意識(shí)和水平有待提高。這些問(wèn)題制約了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，對(duì)此，我們要高度重視，采取措施切實(shí)加以解決。

　　當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，去年我市人均達(dá)到美元，這是一個(gè)加快發(fā)展的臨界點(diǎn)。我市要實(shí)現(xiàn)三步走戰(zhàn)略目標(biāo)，成為全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，關(guān)鍵在加快工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，根本出路在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。只有把廣大經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展積極性充分發(fā)掘、調(diào)動(dòng)起來(lái)，把蘊(yùn)藏在人民群眾中的生產(chǎn)力激發(fā)、釋放出來(lái)，衢州跨越式發(fā)展才能真正實(shí)現(xiàn)。沈祖?zhèn)愅�志十分關(guān)心民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，年月就明確提出，哪里重視個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，哪里經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快;哪里不重視個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，那里經(jīng)濟(jì)條件再好，也難免為后來(lái)者所趕上。我們要從衢州經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。xx屆三中全會(huì)提出使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式，可以這樣理解，投資主體多元化

　　的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和重要力量，也是公有制的實(shí)現(xiàn)形式。市縣一級(jí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，主要是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是抓住了衢州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是百姓經(jīng)濟(jì)，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是要發(fā)掘和激發(fā)廣大城鄉(xiāng)群眾的積極性、創(chuàng)造性，做創(chuàng)業(yè)的衢州人，使每個(gè)人都能在創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)選擇。我市與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距主要在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，不僅體現(xiàn)在數(shù)量上，更體現(xiàn)在質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力上。衢州要成為全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是潛力所在，希望所在。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大有作為，也應(yīng)當(dāng)有更大的作為。當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在最好的機(jī)遇期。xx屆三中全會(huì)進(jìn)一步確定了民

　　營(yíng)經(jīng)濟(jì)地位作用，憲法修正案明確了對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù);省委、省政府作出了推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新飛躍的重大決策，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又迎來(lái)了一個(gè)大發(fā)展的黃金時(shí)期。各級(jí)黨委政府和廣大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)業(yè)主一定要把思想統(tǒng)一到xx大和xx屆三中全會(huì)精神上來(lái)，統(tǒng)一到省委、省政府加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決策部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、勇于創(chuàng)新，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

　　二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，千方百計(jì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展

　　加快我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要明確定位。全省提出推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新飛躍，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總體上處于創(chuàng)業(yè)時(shí)期，當(dāng)前的主要任務(wù)是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。要著眼于在加快發(fā)展中實(shí)現(xiàn)提高，在不斷提高中促進(jìn)更快發(fā)展。

　　總的要求是：以黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，按照政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展方針，充分激發(fā)廣大群眾和經(jīng)濟(jì)主體的創(chuàng)業(yè)熱情，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新提升。

　　明確一個(gè)目標(biāo)。經(jīng)過(guò)今后五年努力，實(shí)現(xiàn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量、銷售收入億元以上企業(yè)、省級(jí)以上著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品三個(gè)翻番。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全市生產(chǎn)總值比重每年提高個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到以上;上繳稅收占全市工商稅收的比重每年提高個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到。

　　增強(qiáng)兩個(gè)意識(shí)。一是借力發(fā)展意識(shí)。加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，必須充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)。首先，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)多方式加強(qiáng)與市外優(yōu)勢(shì)企業(yè)合作，廣泛參與山海協(xié)作，全面利用沿海發(fā)達(dá)地區(qū)資金、技術(shù)、人才、管理和品牌等一切生產(chǎn)要素發(fā)展壯大。民營(yíng)企業(yè)要克服單打獨(dú)斗、只競(jìng)爭(zhēng)不合作的傾向，不要擔(dān)心擴(kuò)股失利，要主動(dòng)與國(guó)內(nèi)外同行合資合作、嫁接改造，成為招商引資的主體。溫州工業(yè)園是溫州民營(yíng)企業(yè)在衢州登陸，必將促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)充分運(yùn)用進(jìn)口設(shè)備減免稅等政策手段，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高技術(shù)裝備和工藝水平。引導(dǎo)和支持民營(yíng)企業(yè)加大引進(jìn)人才力度，采取合作開(kāi)發(fā)技術(shù)和產(chǎn)品、柔性流動(dòng)、直接聘用等多種形式，引進(jìn)企業(yè)所需的各類人才。各級(jí)人事部門要從過(guò)去主要為機(jī)關(guān)部門引進(jìn)人才轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕?/p>

　　為企業(yè)引進(jìn)人才。

　　二是做大做強(qiáng)意識(shí)。要實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，必須做大做強(qiáng)一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)要按照衢州制造業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃，制訂企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確發(fā)展目標(biāo)定位。有關(guān)部門要排出上億元企業(yè)培育名單，逐個(gè)采取措施。認(rèn)真貫徹落實(shí)工業(yè)條，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)運(yùn)用資本擴(kuò)張和市場(chǎng)合作等手段迅速做大做強(qiáng)，培育行業(yè)龍頭企業(yè)。工業(yè)園區(qū)是企業(yè)集聚發(fā)展的平臺(tái)，要做大做強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)必須走集聚發(fā)展的路子，充分利用園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施共享、生產(chǎn)要素集中的優(yōu)勢(shì)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，壯大塊狀經(jīng)濟(jì)。要以清理整合工業(yè)園區(qū)為契機(jī)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)投資密度和經(jīng)濟(jì)密度。大力鼓勵(lì)民辦園區(qū)，加快推進(jìn)園區(qū)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)化，企業(yè)辦園區(qū)的開(kāi)山模式，民辦園區(qū)的民建模式，政府與民間資本合作的溫州工業(yè)園模式，有關(guān)方面都要積極推進(jìn)辦好。工業(yè)園區(qū)要引入民營(yíng)機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　突出三個(gè)創(chuàng)新。一是創(chuàng)新體制。這是民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展的基礎(chǔ)。企業(yè)體制創(chuàng)新關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。家族制在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中生命力強(qiáng)，必將長(zhǎng)期存在。與此同時(shí)，生產(chǎn)力的發(fā)展也要求企業(yè)改革股權(quán)結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)資本社會(huì)化。為此，要推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，積極鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)相互參股、職工持股、吸納外資和社會(huì)資本，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取地方企業(yè)上市零的突破。

　　二是創(chuàng)新技術(shù)和管理。這是增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心。通過(guò)制定各種優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)從初創(chuàng)時(shí)期的模仿跟進(jìn)方式向掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)知名品牌轉(zhuǎn)變。積極推動(dòng)建立以大中型企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，對(duì)企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)給予包括資金在內(nèi)的各種支持;鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作等多種形式，建立技術(shù)依托;積極支持建立各種形式的行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，幫助中小企業(yè)提高創(chuàng)新能力。民營(yíng)企業(yè)要注重管理創(chuàng)新，加強(qiáng)市場(chǎng)、人力資源、質(zhì)量和財(cái)務(wù)管理，積極推行質(zhì)量體系認(rèn)證和環(huán)境認(rèn)證，引導(dǎo)企業(yè)培育和塑造企業(yè)品牌文化。努力建好工業(yè)平臺(tái)，加快企業(yè)終端建設(shè)，提高為企業(yè)服務(wù)的能力。我市信息化已轉(zhuǎn)向民辦網(wǎng)站為主，要因勢(shì)利導(dǎo)，扶持重點(diǎn)民辦網(wǎng)站

　　發(fā)展，政府部門屬于可以面向市場(chǎng)的網(wǎng)站，要推向市場(chǎng)。

　　三是創(chuàng)新人力資源開(kāi)發(fā)。民營(yíng)企業(yè)大發(fā)展要堅(jiān)持以人為本，不斷提高創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，要努力培養(yǎng)新一代衢商。衢商有輝煌的歷史。明清時(shí)期，龍游商幫曾經(jīng)是全國(guó)十大商幫之一。江山的廿八都、開(kāi)化的華埠都曾是歷史上重要的商埠，是江浙和兩廣、福建一帶重要的貿(mào)易樞紐。今天，衢商要再創(chuàng)輝煌，民營(yíng)企業(yè)責(zé)無(wú)旁貸。民營(yíng)企業(yè)家要從歷史上的衢商吸取創(chuàng)業(yè)精神，具備創(chuàng)業(yè)的志向、創(chuàng)新的能力、開(kāi)放的眼光、講求誠(chéng)信的品質(zhì)和以人為本的文化，使衢州民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)為新一代衢商，將衢商打造成衢州的一張名片。為此要大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程。上個(gè)月，市委、市政府召開(kāi)了創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程動(dòng)員大會(huì)，對(duì)實(shí)施創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程進(jìn)行了全面部署。創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程主要培訓(xùn)四種對(duì)象，即企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、科技人員、新辦個(gè)體工商戶和技術(shù)藍(lán)領(lǐng)，這些都是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主體。各級(jí)各

　　部門要把培訓(xùn)當(dāng)作服務(wù)企業(yè)的過(guò)程，積極主動(dòng)做好各項(xiàng)工作，不斷把素質(zhì)工程引向深入。廣大個(gè)體工商戶和民營(yíng)企業(yè)要增強(qiáng)主體意識(shí)，從自身發(fā)展的角度，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)的意義，積極參加各級(jí)組織的培訓(xùn);同時(shí)把創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)作為企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)的重要手段和載體，把人力資源開(kāi)發(fā)作為一種戰(zhàn)略投資，加大對(duì)企業(yè)管理人員和員工的培訓(xùn)力度，費(fèi)用攤?cè)氤杀�，通過(guò)提高人的素質(zhì)不斷增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　改善四個(gè)環(huán)境。一是改善政策環(huán)境。現(xiàn)在對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的歧視性規(guī)定已越來(lái)越少，但受傳統(tǒng)習(xí)慣和思維定式的影響，具體實(shí)施中不公正的做法仍然存在。制度性障礙和政策性障礙表現(xiàn)在：民營(yíng)資本雖然進(jìn)入的領(lǐng)域日益擴(kuò)大，但在市場(chǎng)準(zhǔn)入上仍有較多的限制。相對(duì)國(guó)資，民間投資主體在投資、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)方面的前置審批條件更多。同時(shí)，融資渠道不暢、融資體系單一，成為制約我市民營(yíng)資本投資能力的瓶頸。落實(shí)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的公平待遇，就是對(duì)他們的最大支持。改善政策環(huán)境的首要問(wèn)題在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)決沖破和革除一切妨礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念、做法規(guī)定和體制弊端，切實(shí)實(shí)行公有與私有一視同仁、民資與國(guó)資平等競(jìng)爭(zhēng)的政策，把國(guó)民待遇真正落到實(shí)處。按照非禁即入原則，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，進(jìn)一步拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域。具體把握三

　　條原則：除國(guó)家有特殊規(guī)定的以外，所有投資領(lǐng)域，社會(huì)資本均可進(jìn)入;凡鼓勵(lì)和允許外來(lái)資本進(jìn)入的領(lǐng)域，均鼓勵(lì)和允許本地民資進(jìn)入;在實(shí)施優(yōu)惠政策的投資領(lǐng)域，對(duì)國(guó)有和外來(lái)資本實(shí)行的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，對(duì)本地民營(yíng)企業(yè)也同樣適用。要按照這三條原則，進(jìn)一步清除民資進(jìn)入的體制障礙和市場(chǎng)準(zhǔn)入歧視。要采取切實(shí)措施，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入電力、金融、交通、水利等行業(yè)，支持民間投資興辦教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)。尤其鼓勵(lì)民間資本參與城市公交、自來(lái)水、煤氣、市政道路和污水處理等公用事業(yè)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)�，F(xiàn)在存在主體精，政府更精現(xiàn)象，政府要開(kāi)明，花錢買機(jī)制。要繼續(xù)降低準(zhǔn)入門檻，進(jìn)一步放寬民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍、組建集團(tuán)、冠省市名等限制條件，只要群眾有創(chuàng)業(yè)熱情，就要開(kāi)辟綠色通道。

　　二是改善政務(wù)環(huán)境。改善政務(wù)環(huán)境最好的辦法，就是從解決民營(yíng)企業(yè)反映的實(shí)際問(wèn)題入手，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變。要結(jié)合正在開(kāi)展的機(jī)關(guān)效能建設(shè)，下大力氣改善政務(wù)環(huán)境。深化審批制度改革，推廣企業(yè)前置審批告知承諾制，除國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的外，企業(yè)注冊(cè)登記的前置審批條件一律取消;推行民間投資登記備案制，凡是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策且不需政府出資的投資項(xiàng)目，一律改為登記備案制，不再審批項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告，同時(shí)實(shí)行一個(gè)日子受理、一個(gè)工作日，零收費(fèi)的管理制度;各職能部門不得自行設(shè)置限制條件，原有限制條件一律取消。進(jìn)一步提高執(zhí)法管理水平，各級(jí)行政執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)要少處罰、多指導(dǎo)，少設(shè)路障、多設(shè)路標(biāo)，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的輕微違規(guī)首次不追究，涉企司法案件慎重處理。許多民營(yíng)企業(yè)家初始對(duì)政策法規(guī)不熟悉，各級(jí)

　　職能部門要真心實(shí)意予以幫助，不要抓住不放，以罰款來(lái)創(chuàng)收。要規(guī)范行政管理行為，任何單位都不得干預(yù)民營(yíng)企業(yè)的合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得隨意進(jìn)入企業(yè)檢查。管理的目的是促進(jìn)發(fā)展，決不能借加強(qiáng)管理之名行限制之實(shí)。

　　三是改善市場(chǎng)環(huán)境。誠(chéng)實(shí)守信是企業(yè)的立身之本，也是創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境的基礎(chǔ)。要圍繞信用衢州建設(shè)，探索建立企業(yè)信用認(rèn)證、評(píng)級(jí)、披露制度，加強(qiáng)對(duì)失信行為的懲戒，引導(dǎo)爭(zhēng)創(chuàng)誠(chéng)信企業(yè)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶。堅(jiān)決打擊制假售假、偷稅漏稅、欺行霸市等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為，使絕大多數(shù)合法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)企業(yè)能夠順利成長(zhǎng)。加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保障等方面的管理，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)。

　　四是改善輿論環(huán)境。要大力倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)精神，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)行為，維護(hù)創(chuàng)業(yè)權(quán)益。外出打工是創(chuàng)業(yè)，科技人員辦實(shí)體是創(chuàng)業(yè)，機(jī)關(guān)干部下海是創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)則是最大的創(chuàng)業(yè)。要正確看待民營(yíng)企業(yè)家，對(duì)他們要看本質(zhì)、看主流、看貢獻(xiàn)。不要看不慣有錢人，現(xiàn)在的民營(yíng)企業(yè)家都是改革開(kāi)放以后成長(zhǎng)起來(lái)的，他們不是資本家，而是社會(huì)主義的建設(shè)者。不要看不起小老板，許多企業(yè)家當(dāng)年有些是打鐵的，有些是補(bǔ)鞋的，有些是彈棉花或收破爛的，白天當(dāng)老板，晚上睡地板，這樣的創(chuàng)業(yè)精神值得尊敬、值得弘揚(yáng)。不要排擠外來(lái)企業(yè)，本地外地企業(yè)都是一家。尊重民營(yíng)企業(yè)家，尊重勞動(dòng)，就是尊重人才，就是尊重創(chuàng)造。各地要充分利用報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各種傳媒工具，廣泛宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要作用，宣傳民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)典型，努力營(yíng)造民營(yíng)企

　　業(yè)家政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、社會(huì)上有地位的良好社會(huì)環(huán)境。

　　集中解決五個(gè)傾向性問(wèn)題。一是民營(yíng)企業(yè)如何完成資本原始積累?許多企業(yè)比較迷戀改革開(kāi)放初期，或把希望寄托在政府讓政策上。要知道今非昔比，現(xiàn)在已不能靠讓政策或鉆體制的空子來(lái)完成原始積累，還是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)引導(dǎo)，以創(chuàng)業(yè)股取代原始股，創(chuàng)新新取代政策股，在競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰。

　　二是物流市場(chǎng)如何培育?現(xiàn)在市區(qū)臨街到處都是店面，小散亂，而專業(yè)市場(chǎng)也只限于本市范圍居多，天潤(rùn)發(fā)的沖出給我們啟示，還是要加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃整合，不能遍地開(kāi)花。集中力量培育若干能幅射帶動(dòng)周邊地區(qū)的規(guī)模特色專業(yè)市場(chǎng)，臨街店面要控制住，坊門街商業(yè)步行街要采取措施盡快繁榮。

　　三是城市功能如何完善?政府力量是有限的，不可能大包大攬，還是要放開(kāi)領(lǐng)域，以民間資本來(lái)辦教育、辦醫(yī)院、辦文化。這樣城市發(fā)展才能加快。

　　四是如何保持公平競(jìng)爭(zhēng)秩序?外地企業(yè)對(duì)衢州多有擔(dān)心，招投標(biāo)中串標(biāo)現(xiàn)象見(jiàn)怪不怪，實(shí)際上是保護(hù)落后，也助長(zhǎng)腐敗。要規(guī)范招投標(biāo)中心，杜絕漏洞，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)最優(yōu)化。

　　五是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能否官商不分?我們現(xiàn)在提倡機(jī)關(guān)干部下海，提倡比照股票依法參股辦工業(yè)，這些都是適應(yīng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的舉措，但決不允許違反中紀(jì)委有關(guān)規(guī)定，更不允許手上掌權(quán)卻暗地里辦公司、介紹工程謀私利，類似這樣的問(wèn)題要嚴(yán)肅處理。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處

　�、卑鸭涌烀駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺上全局工作的重要位置。全市上下要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，真正把加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神、推動(dòng)衢州新一輪發(fā)展的重大舉措來(lái)抓，長(zhǎng)期堅(jiān)持，務(wù)求實(shí)效。各級(jí)黨政部門要經(jīng)常研究民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。相關(guān)管理部門要以促進(jìn)發(fā)展為己任、以服務(wù)發(fā)展為天職，自覺(jué)服從大局，主動(dòng)支持配合，為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展盡心出力。

　�、布訌�(qiáng)協(xié)調(diào)，改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要素供給。加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開(kāi)強(qiáng)有力的要素支撐。目前，對(duì)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的要素供給瓶頸，必須采取有效措施，切實(shí)加以解決。首先，下大力氣加快能源、水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)調(diào)度，緩解生產(chǎn)要素對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約。加強(qiáng)對(duì)電力、自來(lái)水等公用事業(yè)和壟斷經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的成本監(jiān)審和價(jià)格管理，在土地、水、電、氣和通訊設(shè)施等供給和價(jià)格方面對(duì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行一視同仁的政策。第二，加強(qiáng)和改善財(cái)政金融對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持。各級(jí)政府性專項(xiàng)資金都要打破所有制界限，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)人才培養(yǎng)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、品牌創(chuàng)立以及園區(qū)共享設(shè)施建設(shè)等的財(cái)政支持力度。幫助有條件的民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家、省級(jí)等各類政策性扶持基金。金融機(jī)構(gòu)要把民營(yíng)企業(yè)作為重要服務(wù)對(duì)象，改進(jìn)信貸管理方式，完善金融服

　　務(wù)。積極推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，拓寬民營(yíng)企業(yè)直接融資渠道。第三，努力增加技術(shù)、人才等創(chuàng)新資源供給。要通過(guò)稅收、貼息等政策措施，支持民營(yíng)企業(yè)加大科技投入，加快技術(shù)改造;鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)與各類高校開(kāi)展校企合作，加大人才培養(yǎng)力度;繼續(xù)辦好各類人才市場(chǎng)，拓寬民營(yíng)企業(yè)人才引進(jìn)渠道。

　�、惩晟乒芾�，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓管理，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在規(guī)范、法制、有序的軌道上發(fā)展。一是切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，提高管理和服務(wù)水平。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，融管理于服務(wù)之中，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。有關(guān)部門要及時(shí)向企業(yè)發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)以及資金、技術(shù)、人才信息，幫助民營(yíng)企業(yè)解決發(fā)展中遇到的實(shí)際問(wèn)題。工商部門一方面要從個(gè)私經(jīng)濟(jì)起步抓起，當(dāng)好接生婆，另一方面要重點(diǎn)培育上億元企業(yè)做大做強(qiáng)。二是發(fā)展中介組織，完善自律功能。要發(fā)展企業(yè)家協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)等民間組織，重視發(fā)揮工商聯(lián)的作用，促進(jìn)政府管理與行業(yè)自律相互補(bǔ)充、相得益彰。三是加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)黨建工作，擴(kuò)大黨的社會(huì)基礎(chǔ)。積極探索民營(yíng)企業(yè)黨建工作的有效途徑，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的黨員發(fā)展和管理工作。大力實(shí)施非公有制企業(yè)黨建工作五個(gè)一工程，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三年努力，使名職工以上的企業(yè)有黨員，名職工以上的企業(yè)和名正式黨員以上的企業(yè)建立黨組織，單獨(dú)組建的黨組織達(dá)到五好要求。要建立健全民營(yíng)企業(yè)工會(huì)、共青團(tuán)組織，積極開(kāi)展群眾工作，維護(hù)職工合法權(quán)利。民營(yíng)企業(yè)要自覺(jué)接受共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，積極為黨組織和群眾組織開(kāi)展工作提供必要條件和支持。

　　⒋轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。今年是狠抓落實(shí)年，我們要以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，對(duì)照七少七多的要求，更好地服務(wù)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。堅(jiān)持開(kāi)展市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系六個(gè)一、建立創(chuàng)業(yè)綠卡、構(gòu)建大工業(yè)服務(wù)體系等行之有效的舉措，分階段、分層次、有重點(diǎn)地發(fā)動(dòng)黨員干部下基層、進(jìn)企業(yè)，推動(dòng)工作重心下移。我們下步要根據(jù)實(shí)際需要，準(zhǔn)備選出百名機(jī)關(guān)干部到工業(yè)戰(zhàn)線和開(kāi)發(fā)區(qū)掛職、幫助工作。對(duì)年產(chǎn)值首次超億元的民營(yíng)企業(yè)，市領(lǐng)導(dǎo)要親自上門祝賀。月份，全市要集中開(kāi)展企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)，各地要組織機(jī)關(guān)干部深入企業(yè)解難題、辦實(shí)事，滿腔熱情地幫助解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中遇到的突出問(wèn)題和困難。

　　同志們，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個(gè)春天已經(jīng)到來(lái)。我們一定要以黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾和經(jīng)濟(jì)主體的積極性、創(chuàng)造力，解放思想，搶抓機(jī)遇，齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，為培育全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)作出新的貢獻(xiàn)!

領(lǐng)導(dǎo)年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇12

　　同志們：

　　昨天下午，開(kāi)了一次局長(zhǎng)辦公會(huì)，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究。根據(jù)局長(zhǎng)辦公會(huì)議決定，我就經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)

　　20xx年，隨著國(guó)家形勢(shì)的發(fā)展和我局改革的不斷深入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作提出了更新、更高的要求。一是黨的xx屆三中全會(huì)提出了要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，四中全會(huì)提出要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì);同時(shí)，中央經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生重大變化，財(cái)政和貨幣政策由積極向穩(wěn)健轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由重速度向重效益、重資源的合理利用轉(zhuǎn)變，這必將對(duì)我局經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路和發(fā)展模式等方面產(chǎn)生重大影響。二是改革試點(diǎn)已開(kāi)始啟動(dòng)，這雖然能在一定程度上緩解我局事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足的壓力，但是，我們也要清醒的看到，水管體制改革實(shí)質(zhì)上也是一場(chǎng)涉及經(jīng)濟(jì)管理體制的改革，由此產(chǎn)生的人、財(cái)、物的變化和職能的調(diào)整必將給的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理帶來(lái)諸多新情況、新問(wèn)題。比如淤背區(qū)的開(kāi)發(fā)模式、施工企業(yè)和其它小型企業(yè)的發(fā)展去向等都將產(chǎn)生很大變化。三是決定今年全面啟動(dòng)全河事業(yè)單位人員聘用制度改革，事業(yè)單位人員由原來(lái)的身份管理將變?yōu)閸徫还芾恚�以崗定薪的分配制度將要推行，從體制上、機(jī)制上解決平均主義、“大鍋飯”帶來(lái)的弊端。

　　如何適應(yīng)新形勢(shì)?如何確保這些重大改革順利進(jìn)行?確保隊(duì)伍的穩(wěn)定和事業(yè)發(fā)展，說(shuō)到底還要靠我局的經(jīng)濟(jì)實(shí)力做支撐。20xx年，全局事業(yè)支出總計(jì)4.35億元，其中除財(cái)政補(bǔ)助外還有2.75億元的缺口靠經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收來(lái)彌補(bǔ)，也就是說(shuō)，全局事業(yè)支出的63.4%靠經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收來(lái)支撐。20xx年，綜合考慮各方面因素，上級(jí)撥款雖然會(huì)有一定增加，但機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)缺口仍然很大，據(jù)估算，我局事業(yè)經(jīng)費(fèi)的55%以上還需要靠經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收來(lái)彌補(bǔ)。我們要適應(yīng)新形勢(shì)，采取新措施，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，謀求新發(fā)展。加大力度，扎實(shí)工作埋頭苦干，使我局的經(jīng)濟(jì)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

　　二、強(qiáng)化五項(xiàng)重點(diǎn)工作

　　1、加大措施，明確任務(wù)，促進(jìn)我局經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)健發(fā)展。

　　關(guān)于今年各單位的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，省局不再具體下達(dá)�？傮w要求增長(zhǎng)速度8%以上，運(yùn)行質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)效益要有提高，這是最低標(biāo)準(zhǔn)，希望各單位結(jié)合實(shí)際落實(shí)到位。20xx年要采用新的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核體系，在年終考核時(shí)，將對(duì)各單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、增長(zhǎng)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)總量和人均效益等因素按權(quán)重匯總排出名次，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)地位，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)上升到推動(dòng)黃河事業(yè)發(fā)展，保證改革順利進(jìn)行的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，要抓緊探討新形勢(shì)下發(fā)展的路子。主要領(lǐng)導(dǎo)要重點(diǎn)抓，定期分析研究解決經(jīng)濟(jì)工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，帶頭抓信息、跑項(xiàng)目，攬活源，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展不放松，千方百計(jì)增加創(chuàng)收;各級(jí)經(jīng)濟(jì)管理部門要充分發(fā)揮職能作用，大力加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，認(rèn)真研究有關(guān)政策，廣攬經(jīng)濟(jì)信息，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)好參謀，搞好服務(wù)。

　　省局將于3月底召開(kāi)全局經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行全面部署。屆時(shí)將依據(jù)既定的獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)超額完成20xx年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)在經(jīng)濟(jì)工作各方面涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。今年還要選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)候召開(kāi)全局經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討會(huì)，大家一起坐下來(lái)就出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題進(jìn)行分析和探討、共同研究我局經(jīng)濟(jì)如何更快更健康的發(fā)展。

　　2、發(fā)揮土地資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)管理、質(zhì)量、效益的新突破。

　　土地是我們不可多得的寶貴資源。各級(jí)各單位要認(rèn)真總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有針對(duì)性地把土地開(kāi)發(fā)工作抓實(shí)、抓好�？傮w要求是要繼續(xù)貫徹以林為主的發(fā)展思路，大力發(fā)展適生林，適度發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，重點(diǎn)發(fā)展苗木花卉，實(shí)現(xiàn)管理、質(zhì)量、效益的新突破。一是當(dāng)前要進(jìn)一步貫徹落實(shí)責(zé)任制，對(duì)每一塊土地責(zé)任到人，責(zé)任到單位。確保管理到位，管理精細(xì)，管出成效。二是做到分類指導(dǎo)。對(duì)已種植的適生林，要注重澆水施肥，加強(qiáng)病蟲(chóng)害的防治;對(duì)新開(kāi)發(fā)淤區(qū)，一定要選好新的品種，同時(shí)做好淤背區(qū)配套設(shè)施建設(shè);對(duì)經(jīng)濟(jì)林，一定要在果品質(zhì)量上下功夫，嚴(yán)格按照技術(shù)操作要求，切實(shí)提高果品質(zhì)量和效益;對(duì)花卉苗木，要努力培養(yǎng)規(guī)模大、檔次高的基地。三是要探討管養(yǎng)分離改革后，淤背區(qū)開(kāi)發(fā)的管理模式。這是一個(gè)新課題，各單位要不等不靠，加強(qiáng)探索，闖出新路子。四是積極尋求市場(chǎng)銷售渠道，切實(shí)解決苗木、果品的“賣難”問(wèn)題。我局去年果品數(shù)量在萬(wàn)斤以上，今年大體測(cè)算果品產(chǎn)量要在萬(wàn)斤以上，花卉苗木多畝，多萬(wàn)株，這是一個(gè)很大的產(chǎn)量，各單位要根據(jù)自己的實(shí)際情況，及早動(dòng)手，采取有力措施，切實(shí)解決“賣難”問(wèn)題。

　　3、認(rèn)真做好水的文章，努力實(shí)現(xiàn)供水體制和供水結(jié)構(gòu)上的新突破。

　　今年，非農(nóng)業(yè)用水提價(jià)已成定局，每立米可能要提高分左右，按億立方米計(jì)算，全局增加收入萬(wàn)，這是一個(gè)非常大的潛力。我們一定要轉(zhuǎn)變觀念，努力做好這項(xiàng)工作。各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)20xx年底召開(kāi)的全局工作會(huì)議精神，努力實(shí)現(xiàn)“兩水分離”和“兩水分計(jì)”。一是要充分發(fā)揮供水局的職能作用，建立政事分開(kāi)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的供水管理體制，逐步完成由多頭分散管理型向集中統(tǒng)一管理型的轉(zhuǎn)變。二是要強(qiáng)化“兩水分計(jì)”工作，大力調(diào)整供水結(jié)構(gòu)。20xx年非農(nóng)業(yè)用水量力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)個(gè)億，指標(biāo)已下達(dá)各市局，各單位要加大工作力度，確保完成指標(biāo)任務(wù)。三是加大供水開(kāi)發(fā)的工作力度，努力打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。目前各市局都有延伸供水產(chǎn)業(yè)鏈的商機(jī)，要抓住機(jī)會(huì)，依托我們的水資源優(yōu)勢(shì)，吸引社會(huì)資金和力量，在各地供水項(xiàng)目的改造、擴(kuò)建和新建中尋找商機(jī)。積極推廣水庫(kù)供水模式，力爭(zhēng)把水直接送到企業(yè)，送到用戶，在延伸供水、提高效益上實(shí)現(xiàn)新突破。在這方面，請(qǐng)各市局一定要增加工作的主動(dòng)性，要主動(dòng)出擊，不能被動(dòng)應(yīng)付，要主動(dòng)和地方有關(guān)部門做好聯(lián)系和溝通。千萬(wàn)不能等待觀望，否則就會(huì)坐失良機(jī)。四是大力推廣經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范灘區(qū)引水秩序。

　　4、發(fā)揮主力軍優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)承攬外部工程合同額的新突破。

　　建筑施工業(yè)是我局經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的支柱行業(yè)，建筑施工收入占全局經(jīng)營(yíng)總收入的比例，多年穩(wěn)定在75%以上。20xx年系統(tǒng)外一包工程合同額為億元，20xx年更是創(chuàng)紀(jì)錄的達(dá)到了億元，保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。其中，省局工程局、集團(tuán)和集團(tuán)三個(gè)一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)承攬外部工程分別達(dá)到了億元、億元和億元。下一步，一是要進(jìn)一步發(fā)揮省局工程局、集團(tuán)三個(gè)總承包一級(jí)資質(zhì)企業(yè)的資質(zhì)、資信等優(yōu)勢(shì)，充分挖掘自身潛力，抓住基礎(chǔ)建設(shè)的市場(chǎng)機(jī)遇，以大中型水利工程、公路工程等為重點(diǎn)，加大攻關(guān)力度，提高做標(biāo)水平，做好相關(guān)工作，進(jìn)一步提高工程承攬質(zhì)量和數(shù)量。二是各市局工程局要通過(guò)改制和重組，逐步整合資源，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。進(jìn)一步優(yōu)化施工企業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，在工民建、公路、橋涵、基礎(chǔ)工程等方面拓寬施工領(lǐng)域，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)多元化。三是在努力提高中標(biāo)率的同時(shí)，要全面考察業(yè)主的支付能力，盡可能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。避免承攬成本高、無(wú)效益的項(xiàng)目，盡可能避免承攬有產(chǎn)值，效益低的項(xiàng)目。要千方百計(jì)加大對(duì)工程款的清欠力度，把清欠工作始終作為全年的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓實(shí)抓好。四是要樹(shù)立誠(chéng)信，向管理要效益。要注重企業(yè)形象，培育企業(yè)文化，依法經(jīng)營(yíng)，合法運(yùn)作。要切實(shí)抓好企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、施工管理、財(cái)務(wù)管理和成本管理。通過(guò)加強(qiáng)成本核算，嚴(yán)格控制材料采購(gòu)成本，強(qiáng)化目標(biāo)成本責(zé)任制，在確保施工質(zhì)量的前提下不斷降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　5、深入調(diào)研，探索新形勢(shì)下發(fā)展的路子。

　　今年新形勢(shì)將對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的方方面面帶來(lái)諸多新情況，新問(wèn)題。各單位都要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上認(rèn)真分析，尋求對(duì)策。第一，就后出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，主要包括如下幾方面內(nèi)容：一是經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)如何設(shè)置?職能如何重新定位?二是淤背區(qū)土地如何實(shí)現(xiàn)合理開(kāi)發(fā)，林權(quán)制度改革與下一步的政策如何銜接?三是養(yǎng)護(hù)公司如何進(jìn)行有效管理?四是施工企業(yè)的發(fā)展出路與整合;五是其它公司的生存和發(fā)展。第二，就事業(yè)單位聘用制度改革對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的影響進(jìn)行調(diào)研。第三，就政事企分開(kāi)后，資產(chǎn)的劃分、職能的重新界定進(jìn)行調(diào)研。第四，關(guān)于隊(duì)的資產(chǎn)管理和運(yùn)用。現(xiàn)在全局十幾個(gè)隊(duì)有個(gè)多億的資產(chǎn)，管養(yǎng)分離后如何辦，要拿出切實(shí)可行的方案。

　　同志們，20xx年，我局的經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)很復(fù)雜，既有有利因素，又有實(shí)際困難，既蘊(yùn)藏著機(jī)遇又包含著挑戰(zhàn)，矛盾比以往任何一年更為突出。“一年之計(jì)在于春”，讓我們振奮精神，認(rèn)清形勢(shì)，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以實(shí)干為基礎(chǔ)，開(kāi)好頭，起好步，促進(jìn)我局經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)健發(fā)展。

領(lǐng)導(dǎo)年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇13

　　同志們：

　　剛才，總結(jié)了去年全市的非公有制經(jīng)濟(jì)工作，分析了當(dāng)前形勢(shì)，安排了今年的任務(wù)，講得很好，我都同意，希望會(huì)后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會(huì)議還隆重表彰了一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向所有為我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)、做出積極貢獻(xiàn)的同志們，表示親切的慰問(wèn)!下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。　　一、講一講機(jī)遇和挑戰(zhàn)

　　近年來(lái)，市委、市政府和各級(jí)各部門十分重視非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，采取了許多行之有效的措施，取得了顯著成效。20xx年底，全市個(gè)體工商戶達(dá)到51879個(gè)，非公有制企業(yè)達(dá)到7268家，從業(yè)人員達(dá)到43.4萬(wàn)人;非公有制經(jīng)濟(jì)占全市GDP的比重達(dá)到41.2，實(shí)交稅金對(duì)全市財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率達(dá)到43.4。20xx年，全市非公有制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度達(dá)到15.8，明顯快于公有制經(jīng)濟(jì)7.2的增長(zhǎng)速度，成為全市最富有活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。特別是培育壯大了羽絨、草編、玻璃制品、紡織等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了玻璃、家**米業(yè)、毛巾、羽絨等一批規(guī)模大、知名度高的骨干企業(yè)，涌現(xiàn)出了一批以、等為代表的非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)家�？梢哉f(shuō)，我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭非常好，我們要千方百計(jì)保持和發(fā)展這個(gè)好勢(shì)頭。

　　保持和發(fā)展我市非公有制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的好勢(shì)頭，必須正確地把握機(jī)遇，勇敢地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我市加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，正面臨著前所未有的大好機(jī)遇。一是從政策與法律環(huán)境來(lái)看，黨的xx大明確指出：“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，xx屆三中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要“大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)”，確立了非公有制經(jīng)濟(jì)“非禁即入”的原則。十屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案進(jìn)一步明確：“國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利和利益。國(guó)家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理”。這從根本上消除了非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中實(shí)際存在的思想障礙和工作障礙，標(biāo)志著我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。二是從宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在由市場(chǎng)主導(dǎo)的、以消費(fèi)升級(jí)和企業(yè)自主投資為基礎(chǔ)的新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生力量逐步加強(qiáng)，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境趨好。國(guó)有經(jīng)濟(jì)從一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域退出，國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了廣闊的空間。三是從我市現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展具備良好的要素條件。我市油氣資源、農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，有利于非公有制經(jīng)濟(jì)投資相關(guān)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)近幾年的不懈努力，我市基礎(chǔ)設(shè)施狀況顯著改善，特別是八大工業(yè)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，為非公有制經(jīng)濟(jì)主體提供了良好的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。今年五月底，全市金融機(jī)構(gòu)居民存款余額達(dá)到222億元，運(yùn)用民間資金發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的潛力很大。全市上下加快發(fā)展的愿望非常強(qiáng)烈，投資興業(yè)的熱情空前高漲。

　　機(jī)遇與挑戰(zhàn)往往同在。從某種意義上講，抓機(jī)遇，就必須應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，一是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)外向度的不斷提高、國(guó)企改革的逐步深入和先進(jìn)地區(qū)的率先發(fā)展，我市非公有制企業(yè)面臨著來(lái)自外企、國(guó)企和先進(jìn)地區(qū)企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。特別是我市非公有制經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低、名牌產(chǎn)品少，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中往往處于不利地位。二是我市非公有制企業(yè)融資狀況亟待改善。我市非公有制企業(yè)尤其是中小企業(yè)貸款難、投資增長(zhǎng)乏力，嚴(yán)重制約著非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，大量的資金流向市外，這對(duì)我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)講是一個(gè)硬傷。今年元至五月份，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到270億元，同比增長(zhǎng)12.9;貸款余額137億元，同比下降了3.3，存貸差達(dá)133億元。三是我市非公有制企業(yè)在人才與管理方面的差距比較大。非公有制企業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度不大、專業(yè)技術(shù)人才和管理人才缺乏，直接限制了企業(yè)的技術(shù)、管理創(chuàng)新。有相當(dāng)部分非公有制企業(yè)仍然沿襲家庭管理模式，沒(méi)有引入現(xiàn)代化、科學(xué)化管理�？梢哉f(shuō)，競(jìng)爭(zhēng)的加劇凸顯了問(wèn)題和差距，問(wèn)題和差距的存在增加了在競(jìng)爭(zhēng)中取勝的難度。對(duì)此，我們一定要頭腦清醒。

　　機(jī)遇展示希望，挑戰(zhàn)激發(fā)斗志。只要全市上下思想統(tǒng)一，不甘落后，拼搏進(jìn)取，就一定能夠抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，把我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升到一個(gè)新的高度。

　　二、講一講抓法和重點(diǎn)

　　現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要綜合發(fā)揮市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”和政府這只“看得見(jiàn)的手”兩只手的作用。這是我們?cè)谛碌臍v史條件下，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的基本抓法。特別是在目前經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)機(jī)制還沒(méi)有完全形成的時(shí)候，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)必須更好地發(fā)揮黨委、政府的推進(jìn)作用。根據(jù)我市的現(xiàn)實(shí)情況，各級(jí)黨委、政府推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作。

　　第一，抓激活底層。從某種意義上說(shuō)，非公有制經(jīng)濟(jì)就是群眾經(jīng)濟(jì)、底層經(jīng)濟(jì)。發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)要把鼓勵(lì)發(fā)展和引導(dǎo)提高相結(jié)合，突破思想、體制上的障礙，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大群眾的致富熱情和創(chuàng)業(yè)干勁，逐步使非公有制經(jīng)濟(jì)成為我市的投資主體、稅收主體和就業(yè)主體，成為加快工業(yè)化和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要支撐力量。一是要為非公有制經(jīng)濟(jì)“正名”、“正位”，引導(dǎo)人們樹(shù)立“發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)光榮”、“安置國(guó)有企業(yè)下崗職工光榮”、“到非公有制企業(yè)打工光榮”的思想觀念。要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳浙江人“睡著地板，想當(dāng)老板”的創(chuàng)業(yè)精神，宣傳群眾身邊的創(chuàng)業(yè)典型和致富經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)群眾“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”。二是要全面消除體制障礙，全力打造全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的綠色通道。凡是法律沒(méi)有明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，都允許非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入。要進(jìn)一步落實(shí)財(cái)稅政策、人才政策和用地政策，支持非公有制企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域中逐步發(fā)揮主力軍作用，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)參與文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間。三是要加強(qiáng)扶持引導(dǎo)，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。各級(jí)各部門要認(rèn)真分析研究我市民間資金構(gòu)成和流動(dòng)情況，提出民間資金參與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施和建議。要向民間投資者提供完善的項(xiàng)目、信息、市場(chǎng)等方面的服務(wù)，正確引導(dǎo)民間資金投向，使投資者真正有錢可賺、有利可圖，使更多民間資金用于本地發(fā)展。要健全市縣鄉(xiāng)三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，免費(fèi)為農(nóng)民工和下崗職工進(jìn)行技能培訓(xùn)，為更多的群眾投身非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。要尊重群眾的創(chuàng)業(yè)權(quán)利和自主選擇，一切為創(chuàng)業(yè)者著想，誠(chéng)心為創(chuàng)業(yè)者服務(wù)，鼓勵(lì)試、大膽闖，不爭(zhēng)論、不干預(yù)，多做少說(shuō)，先做后說(shuō)，只做不說(shuō)，放手讓廣大群眾成為市場(chǎng)主體，充分釋放群眾創(chuàng)業(yè)的活力和潛力。

　　第二，抓培植骨干。骨干企業(yè)是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，也是帶動(dòng)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，必須著力培植非公有制骨干企業(yè)，這是先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，也是近兩年來(lái)我們一直努力的方向。培植非公有制骨干企業(yè)，一是要擇優(yōu)扶持。各縣(區(qū))都要有選擇、有重點(diǎn)地對(duì)成長(zhǎng)前景看好的企業(yè)和新上項(xiàng)目，在財(cái)政、金融、外貿(mào)等方面加大協(xié)調(diào)和政策扶持力度，促其快速成長(zhǎng)。鼓勵(lì)有條件的非公有制企業(yè)采取投資、控股、參股、收購(gòu)、兼并、聯(lián)合等方式，增資擴(kuò)股，加速擴(kuò)張，盡快成長(zhǎng)為大企業(yè)、大集團(tuán)。重點(diǎn)扶持**集團(tuán)、藥業(yè)、紙業(yè)、羽絨等骨干企業(yè)做強(qiáng)做大，特別是打造名牌產(chǎn)品，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。要力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三年時(shí)間，使全市銷售收入超億元的非公有制企業(yè)增加到20戶，超5000萬(wàn)元的達(dá)到50戶以上，培育一批有市場(chǎng)、有品牌、有競(jìng)爭(zhēng)力的“小巨人”。二是要構(gòu)筑發(fā)展平臺(tái)。加大八大工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)力度，通過(guò)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，吸引非公有制企業(yè)進(jìn)區(qū)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群;在集群發(fā)展中，培植壯大骨干企業(yè)。要重點(diǎn)圍繞塑料編織、玻璃制造、羽絨加工、木材加工、食品加工等支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力創(chuàng)造一批區(qū)域品牌，培育特色經(jīng)濟(jì)，發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)名縣名鎮(zhèn)，打造一批有影響力的拳頭產(chǎn)品，壯大一批核心競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的非公有制骨干企業(yè)。三是要實(shí)施科技助推。大力發(fā)展教育科技事業(yè)，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供大量的高素質(zhì)勞動(dòng)者和科技支持。主動(dòng)牽線搭橋，引導(dǎo)非公有制企業(yè)依托大專院校、科研機(jī)構(gòu)建立技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)開(kāi)拓、技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化。鼓勵(lì)人才和技術(shù)入股，促使非公有制企業(yè)采用新技術(shù)，開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目，研制新產(chǎn)品，搶占發(fā)展制高點(diǎn)，做強(qiáng)做大。

　　第三，抓招商引資。發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，既要依靠自身力量，也要借助外部力量。因此，要把招商引資放在突出位置。一要健全招商機(jī)制。實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，讓各縣(區(qū))、各部門、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)起招商引資第一責(zé)任。明確目標(biāo)任務(wù)，完善獎(jiǎng)懲措施，對(duì)招商引資成績(jī)突出的縣(區(qū))、單位和有功人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未完成招商引資任務(wù)的縣(區(qū))、單位和個(gè)人，原則上取消各種評(píng)先資格。二要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。認(rèn)真總結(jié)、借鑒各地招商引資的成功經(jīng)驗(yàn)，把各種非專門活動(dòng)與招商引資結(jié)合起來(lái)，組織專門隊(duì)伍與動(dòng)員社會(huì)力量結(jié)合起來(lái)，自己招商與以商招商、委托代理招商結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與招商結(jié)合起來(lái)，傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)合起來(lái)，不斷創(chuàng)新招商方式，拓寬引資渠道。三要優(yōu)化招商載體。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)支撐，項(xiàng)目興商”，把項(xiàng)目作為招商引資的基礎(chǔ)和支撐。圍繞我市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，搞好包裝策劃，加大項(xiàng)目宣傳、推介力度，增強(qiáng)項(xiàng)目的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。要舍得把優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)拿出來(lái)招商，把有回報(bào)的項(xiàng)目推出去引資。要以自然資源和勞動(dòng)力為依托，引進(jìn)玻璃制品、生物制藥、服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工等資源和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模。

　　第四，抓能人帶動(dòng)。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開(kāi)大量的能人。所謂能人，既包括優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)家，也包括頭腦活、善經(jīng)營(yíng)、能賺錢的個(gè)體工商戶和經(jīng)紀(jì)人。事實(shí)表明，凡是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地方，往往都聚集著這樣一批能人。浙江省的溫州是這樣，與我市相鄰的長(zhǎng)垣縣是這樣，我市的臺(tái)前縣也是這樣。因此，我市加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，也必須重視能人，培養(yǎng)能人，發(fā)揮能人的作用。一要重視能人。各級(jí)各部門要幫助他們解決在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，樹(shù)立和表彰一批業(yè)績(jī)突出、社會(huì)貢獻(xiàn)大的先進(jìn)典型，切實(shí)讓他們“經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，社會(huì)上有地位，政治上有榮譽(yù)”，進(jìn)一步激發(fā)帶頭發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性。二要幫助能人提高素質(zhì)。對(duì)民營(yíng)企業(yè)家來(lái)講，要加強(qiáng)組織培訓(xùn)，幫助他們開(kāi)闊視野，提高知識(shí)層次和管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理從傳統(tǒng)家庭式管理向現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變，把企業(yè)做強(qiáng)做大。對(duì)個(gè)體工商戶和經(jīng)紀(jì)人來(lái)講，要幫助他們自覺(jué)克服“小富即安，小富即滿”的思想，引導(dǎo)他們利用一切合法手段增加收入、積累財(cái)富，在創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中體會(huì)“賺錢”的快樂(lè)，改造陳舊的思想觀念，萌生“求大富”的愿望。三要發(fā)揮能人的作用。加快體制機(jī)制創(chuàng)新步伐，讓能人走向自主創(chuàng)業(yè)的前臺(tái)，成為帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的“領(lǐng)頭羊”。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家采取股份制等多種形式,參與國(guó)有企業(yè)的改組改造，發(fā)展壯大非公有制企業(yè)。動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)家和個(gè)體工商大戶到縣外市外發(fā)展建筑業(yè)、物流業(yè)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。要積極扶持那些懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的農(nóng)民企業(yè)家發(fā)展龍頭企業(yè);支持那些善于打開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道的經(jīng)紀(jì)人，搞好農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)�？傊�，要讓各類能人，充分發(fā)揮他們的聰明才智，在我市發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的大潮中建功立業(yè)。

　　三、講一講優(yōu)化環(huán)境

　　環(huán)境是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。沒(méi)有環(huán)境的改良與創(chuàng)優(yōu)，就不會(huì)有非公有制經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。全市各級(jí)各部門都要結(jié)合自身實(shí)際，自覺(jué)為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。

　　要強(qiáng)化服務(wù)引導(dǎo)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。各級(jí)各部門要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，多服務(wù)，少干預(yù)，多幫忙，少添亂，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的公共服務(wù)平臺(tái)，從根本上解決權(quán)力部門化、部門利益化、利益?zhèn)�人化的問(wèn)題。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)，簡(jiǎn)化審批程序，提高服務(wù)效率。要以創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、科技服務(wù)、信息服務(wù)、信用擔(dān)保為重點(diǎn)，大力推進(jìn)企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，為企業(yè)提供專業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)。要支持鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)提高服務(wù)水平和質(zhì)量，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)溝通和配合，建立長(zhǎng)效機(jī)制，幫助非公有制企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各種困難和問(wèn)題。

　　要鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步健全市場(chǎng)體系，完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊制假售假和欺行霸市、坑蒙拐騙等擾亂市場(chǎng)秩序的行為，大力整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，打破壟斷，反對(duì)地方保護(hù)主義。加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，在全市各行各業(yè)普遍開(kāi)展誠(chéng)信教育，增強(qiáng)全民信用道德和信用意識(shí)，堅(jiān)決制裁不守信用的行為，以誠(chéng)信聚集人氣，以誠(chéng)信促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　要推進(jìn)依法治市，優(yōu)化法制環(huán)境。各級(jí)人大、政協(xié)要把執(zhí)法部門的執(zhí)法行為納入對(duì)部門的行風(fēng)評(píng)議和領(lǐng)導(dǎo)干部述職評(píng)議內(nèi)容，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，依法保護(hù)企業(yè)的合法行為、合法權(quán)益。各級(jí)行政執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法行政。各級(jí)黨委、政府要積極支持司法機(jī)關(guān)秉公辦案，獨(dú)立辦案，維護(hù)司法公正。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要堅(jiān)決打擊各種違法犯罪活動(dòng)，尤其是對(duì)侵害非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人身財(cái)產(chǎn)安全、欺行霸市、欺生排外、敲詐勒索等案件，要從嚴(yán)、從快、從重處置，維護(hù)良好的治安秩序，讓非公有制經(jīng)濟(jì)人士放心投資，安心發(fā)展，舒心生活。

　　要樹(shù)立科學(xué)的人才觀，優(yōu)化人才環(huán)境�，F(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵也要靠人才。要引導(dǎo)非公有制企業(yè)樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，千方百計(jì)引進(jìn)急需的人才,特別是高素質(zhì)的管理人才和技術(shù)人才。要圍繞非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，逐步推進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理者職業(yè)化和市場(chǎng)化,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置人才的作用,努力以人才優(yōu)勢(shì)推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。

　　四、講一講加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好每項(xiàng)工作的關(guān)鍵，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)也不例外。各級(jí)黨委、政府要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和保障作用，努力把廣大干部群眾的智慧和力量進(jìn)一步凝聚起來(lái)，推動(dòng)我市非公有制經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要把鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事來(lái)抓，列入重要議程，定期對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目安排、扶持政策落實(shí)情況進(jìn)行研究部署和協(xié)調(diào)檢查。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的第一責(zé)任人，要對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)總責(zé)，做到主要工作親自部署，關(guān)鍵問(wèn)題親自研究，重大措施親自過(guò)問(wèn)落實(shí)，真正幫助企業(yè)排憂解難。各級(jí)黨委、政府要把非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)層層分解，逐項(xiàng)落實(shí)到每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部、每一個(gè)工作部門、每一個(gè)工作人員。要依據(jù)《**市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況實(shí)行半年一考核、一年一總結(jié)，并把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、職級(jí)調(diào)整以及獎(jiǎng)懲的有效依據(jù)。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，完善工作制度，建立健全評(píng)價(jià)體系，把支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策執(zhí)行情況、服務(wù)態(tài)度、工作效率、工作質(zhì)量作為評(píng)價(jià)單位工作作風(fēng)和考核干部政績(jī)的重要內(nèi)容。

　　(二)建好隊(duì)伍，提供保證。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要注意掌握新知識(shí)，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)新本領(lǐng)，不斷提高服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。要選好配強(qiáng)黨政正職，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子中熟悉經(jīng)濟(jì)工作成員的比例，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子在推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵作用。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要保持相對(duì)穩(wěn)定，沒(méi)有特殊情況，屆內(nèi)一般不進(jìn)行調(diào)整，以保持工作的連續(xù)性。對(duì)于支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出成績(jī)的，要予以表彰和重用;對(duì)于支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不力的，要堅(jiān)決予以調(diào)整和撤換。在這次機(jī)構(gòu)改革中，要建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)企業(yè)服務(wù)、管理機(jī)構(gòu)和體系，配齊人員，強(qiáng)化職能，明確手段，促進(jìn)我市非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，務(wù)求實(shí)效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要經(jīng)常深入企業(yè)，深入基層，研究解決非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。要牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，把科學(xué)態(tài)度和實(shí)干精神結(jié)合起來(lái)，在辦實(shí)事上花大力氣，在求實(shí)效上下真功夫，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、科學(xué)的指導(dǎo)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要力戒形式主義，不擺花架子，不搞“形象工程”和“政績(jī)工程”。要自覺(jué)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，立足實(shí)際，合理規(guī)劃，分類指導(dǎo)。無(wú)論是制定目標(biāo)、措施，還是確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組織開(kāi)展招商引資活動(dòng)等，都要科學(xué)合理、切實(shí)可行。

　　同志們，加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，直接關(guān)系到我市“以工興市”戰(zhàn)略的深入實(shí)施和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，符合廣大人民群眾的根本利益。我們一定要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，為加快我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

領(lǐng)導(dǎo)年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇14

　　同志們：

　　這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作，安排部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。剛才，縣委副書(shū)記宋強(qiáng)同志宣讀了表彰決定，對(duì)績(jī)效考核先進(jìn)單位和納稅十強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行了表彰，6個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進(jìn)單位表示祝賀;特別是向?yàn)槿�縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的投資者、企業(yè)家和納稅大戶們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　下面，按照縣委會(huì)討論的精神，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、研判形勢(shì)、搶抓機(jī)遇，提振加快發(fā)展的信心和決心

　　20xx年是“”規(guī)劃的收官之年，需要我們把握有利條件和不利因素，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　一是透過(guò)發(fā)展成效看柳河，基礎(chǔ)越發(fā)堅(jiān)實(shí)。20xx年，在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)。綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值、全口徑財(cái)政收入、地方級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)104.5億元、12.3億元和10.2億元，分別增長(zhǎng)7.4%、9.5%和16.3%。全口徑財(cái)政支出28.1億元，增長(zhǎng)6.2%。綜合發(fā)展指數(shù)位列全省42個(gè)縣(市、區(qū))的第13位，中等縣份的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。圓滿完成第二年度項(xiàng)目攻堅(jiān)任務(wù)，截止目前，共引進(jìn)生產(chǎn)加工型項(xiàng)目485個(gè)，到位資金161.1億元，完成總?cè)蝿?wù)的84.7%。固定資產(chǎn)投資、招商引資實(shí)現(xiàn)119億元和140億元，分別增長(zhǎng)20%、15.7%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到82戶。三產(chǎn)比重調(diào)整到20.7：45.8：33.5。新型城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)。投資2.8億元，實(shí)施路網(wǎng)、供水、供熱、燃?xì)獾瘸鞘谢�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目18個(gè)，城市承載能力全面增強(qiáng)。投資3.2億元，啟動(dòng)4個(gè)地段、11萬(wàn)平方米棚戶區(qū)改造工程，群眾居住環(huán)境得到進(jìn)一步改善。5個(gè)區(qū)域房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和6個(gè)商貿(mào)綜合體扎實(shí)推進(jìn)。五城聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)順利開(kāi)展。一帶三區(qū)城市發(fā)展格局已經(jīng)形成。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。5個(gè)美麗鄉(xiāng)村、8個(gè)省級(jí)環(huán)境整治重點(diǎn)村和82個(gè)節(jié)點(diǎn)村建設(shè)全面展開(kāi)，農(nóng)村面貌實(shí)現(xiàn)重大改觀。大迫子水庫(kù)即將開(kāi)工，平山線天然氣加快建設(shè)，三源浦機(jī)場(chǎng)全線通航，通梅、鶴大高速公路建設(shè)進(jìn)展順利，輝白高速、四松高鐵積極推進(jìn)。清收林地16.9萬(wàn)畝，完成造林5.2萬(wàn)畝，林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果進(jìn)一步鞏固。發(fā)展保障能力全面提升。累計(jì)征收房屋53萬(wàn)平方米，征收土地林地1.8萬(wàn)畝，有效破解了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地難題。全縣存貸比達(dá)到66.2%，化解政府性債務(wù)2.8億元，爭(zhēng)取省開(kāi)行棚戶區(qū)改造長(zhǎng)期貸款1.6億元，爭(zhēng)取財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金突破19億元，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生事業(yè)改善提供了強(qiáng)有力的資金支撐。重大改革穩(wěn)步實(shí)施。按照中央、省市的統(tǒng)一部署，全面啟動(dòng)6項(xiàng)重大改革。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)、土地林地收益物權(quán)融資貸款、政府購(gòu)買公共服務(wù)3項(xiàng)改革順利完成;農(nóng)村信用聯(lián)社股份制改制等其他3項(xiàng)改革取得階段性成果，增強(qiáng)了發(fā)展動(dòng)力。民生事業(yè)持續(xù)改善。新農(nóng)合、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，社會(huì)保障體系不斷健全。年內(nèi)兩次提高干部職工津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)與省市同步，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅位居全省42個(gè)縣(市、區(qū))的第9位。八中異地新建、河北新區(qū)綜合醫(yī)院等重大民生工程加快建設(shè)。社區(qū)服務(wù)群眾功能全面增強(qiáng)，農(nóng)村公共文化服務(wù)體系不斷完善，群眾幸福指數(shù)進(jìn)一步提升。

　　二是透過(guò)發(fā)展問(wèn)題看柳河，任務(wù)較為繁重。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，二產(chǎn)比重為45.8%，低于全省平均水平7個(gè)百分點(diǎn)，低于全市平均水平8.6個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)強(qiáng)縣的地位還不穩(wěn)固。服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，低于二產(chǎn)比重12.8個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政收支矛盾突出，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)供需關(guān)系不平衡，鐵精粉價(jià)格持續(xù)低迷，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)，新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)還沒(méi)有完全形成。15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有稅源超千萬(wàn)元的只有2個(gè)，超500萬(wàn)元的僅有3個(gè)。有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依靠縣財(cái)政借資來(lái)維持正常的工作運(yùn)轉(zhuǎn)。金融保障能力不強(qiáng)，全縣金融機(jī)構(gòu)為工業(yè)領(lǐng)域貸款僅占貸款總量的15.2%，小微企業(yè)資金缺口較大，個(gè)別企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng)，高息抬款、惡意騙取貸款現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。鄉(xiāng)村政府性債務(wù)沉重，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)為5714萬(wàn)元，219個(gè)村債務(wù)為1.36億元，負(fù)債30萬(wàn)元以上的村達(dá)到89個(gè)。資產(chǎn)管理不夠優(yōu)化，由于缺乏有效的監(jiān)管，個(gè)別機(jī)關(guān)單位在管理、處置和變賣國(guó)有資產(chǎn)過(guò)程中，違規(guī)暗箱操作問(wèn)題突出，惡意流失現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村“三資”管理不規(guī)范，基層黨員干部失職瀆職、濫用職權(quán)、貪污侵占案件居高不下。新農(nóng)村建設(shè)不均衡，偏遠(yuǎn)村屯新農(nóng)村建設(shè)投入不足，效果不明顯，全縣還有63個(gè)偏遠(yuǎn)村屯環(huán)境綜合整治沒(méi)有達(dá)標(biāo)。林業(yè)生態(tài)管護(hù)有待加強(qiáng)，長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制不夠健全，濫砍盜伐、毀林開(kāi)荒現(xiàn)象屢禁不止，全年共查處涉林案件200起，其中刑事案件29起，抓獲犯罪嫌疑人65人。安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，部門監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，個(gè)別食品藥品生產(chǎn)企業(yè)原材料和產(chǎn)品存在一定質(zhì)量隱患，在社會(huì)上產(chǎn)生了不良影響。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

　　三是透過(guò)發(fā)展政策看柳河，機(jī)遇挑戰(zhàn)并存。不利因素影響較大：國(guó)務(wù)院為維護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)形成全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)體系，壓縮和降低地方政府性債務(wù)，出臺(tái)了一系列制度規(guī)定。優(yōu)惠政策方面，下發(fā)了《關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》，要求各地未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，一律不得自行制定稅收和行政事業(yè)性收費(fèi)等優(yōu)惠政策，對(duì)違反規(guī)定出臺(tái)或繼續(xù)實(shí)施稅收優(yōu)惠政策的地區(qū)和部門，要依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。這是國(guó)務(wù)院站在全局高度，為發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，杜絕惡意競(jìng)爭(zhēng)，防止資產(chǎn)流失，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)而做出的重大戰(zhàn)略部署，我們必須要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。同時(shí)，這也為我縣今后招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和打造誠(chéng)信政府帶來(lái)了一定影響。融資政策方面，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》，要求地方政府不得通過(guò)企事業(yè)單位舉借債務(wù)，剝離融資平臺(tái)公司政府融資職能，融資平臺(tái)公司不得新增政府性債務(wù)。為我縣通過(guò)融資進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生事業(yè)改善增加了難度。有利條件不斷增多：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，尤其是釋放出了加強(qiáng)信貸支撐，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)軟著陸四個(gè)方面的強(qiáng)烈信號(hào)。一是清理、調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)高速增長(zhǎng)時(shí)期的稅費(fèi)政策，降低交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)，鼓勵(lì)梯度消費(fèi)，有序釋放居民改善性需求;二是研究建立利率和首付比例反向調(diào)節(jié)的機(jī)制，防范未來(lái)因基準(zhǔn)利率下調(diào)可能引發(fā)的泡沫風(fēng)險(xiǎn);三是適當(dāng)收緊三四線城市住房土地供應(yīng)規(guī)模，防止產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題在房地產(chǎn)領(lǐng)域蔓延;四是進(jìn)一步完善住房保障方式，對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)量過(guò)大、庫(kù)存較高的城市，可探索貨幣化安置、租金補(bǔ)貼等，也可集中采購(gòu)普通商品房作為棚改安置房或保障房，促進(jìn)社會(huì)住房資源優(yōu)化配置。這對(duì)改善我縣房地產(chǎn)行業(yè)低迷現(xiàn)狀，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，注入了內(nèi)生動(dòng)力和持久活力。中央農(nóng)村工作會(huì)議提出要推動(dòng)“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”建設(shè)齊頭并進(jìn)，不斷加大農(nóng)業(yè)政策和資金投入力度，進(jìn)一步完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼辦法。給我們以農(nóng)業(yè)為主的縣份創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間，帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出要深入推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)，探索向縣(市)放權(quán)，在用地指標(biāo)、審批制度、金融創(chuàng)新等方面向縣域傾斜。為破解我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題創(chuàng)造了有利條件。通化市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要加快城港經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)進(jìn)程，抓好三源浦起步區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)中韓產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。為我縣擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　四是透過(guò)發(fā)展優(yōu)勢(shì)看柳河，信心更加堅(jiān)定。具有突出的資源優(yōu)勢(shì)，全縣共有礦藏資源31種，開(kāi)采量?jī)H占總儲(chǔ)量的8%，還有90%以上的資源可供開(kāi)采，投資吸引力較強(qiáng);具有明顯的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，特別是醫(yī)藥、礦產(chǎn)建材主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)，即將進(jìn)入新一輪快速發(fā)展期，為提升我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，高速公路和高速鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，對(duì)外開(kāi)放的區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn);具有良好的人才隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)三年攻堅(jiān)活動(dòng)，我縣涌現(xiàn)出了一大批眼光長(zhǎng)遠(yuǎn)、干事創(chuàng)業(yè)的高素質(zhì)企業(yè)家和高層次管理人才。各級(jí)干部面對(duì)急難險(xiǎn)重的各項(xiàng)工作任務(wù)，始終保持著雷厲風(fēng)行、勇挑重?fù)?dān)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。特別是經(jīng)過(guò)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的洗禮，全縣上下抓發(fā)展的思想更加統(tǒng)一，思路更加清晰，作風(fēng)更加扎實(shí)，充分展示了新時(shí)期好干部的良好風(fēng)采，凝聚起改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　通過(guò)以上分析，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)跨入了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化良性互動(dòng)的新階段，處于爭(zhēng)先進(jìn)位的加速期、跨越趕超的機(jī)遇期和科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵期。只要我們牢牢地掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，沉著應(yīng)對(duì)，科學(xué)施策，就一定能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　二、突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，努力開(kāi)創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)工作新局面

　　當(dāng)前，全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了以“速度變化，結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)力轉(zhuǎn)換”為特點(diǎn)的新常態(tài)。我們必須要清醒把握，主動(dòng)作為。要辯證看待發(fā)展新常態(tài)，就柳河而言，新常態(tài)不是弱化投資拉動(dòng)、縮減投資規(guī)模，而是在強(qiáng)化投資拉動(dòng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，更加注重質(zhì)量和效益的發(fā)展，是統(tǒng)籌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全面提升的發(fā)展。需要我們?cè)诎l(fā)展方式轉(zhuǎn)變中，加快從規(guī)模速度型的粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型的集約增長(zhǎng)。要全面適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，國(guó)家和省市發(fā)展速度由高速轉(zhuǎn)為中低速，今年，省市GDP增幅均確定為6.5%以上，全口徑財(cái)政收入增幅為5%以上。需要我們?cè)诎l(fā)展方式轉(zhuǎn)變的“彎道”上適度“變道”趕超。要主動(dòng)引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài)，關(guān)鍵要全面深化改革，重點(diǎn)要堅(jiān)持依法行政，努力在壯大經(jīng)濟(jì)總量、調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、化解政府性債務(wù)和強(qiáng)化資產(chǎn)管理等工作中贏得主動(dòng)、搶占先機(jī)，轉(zhuǎn)潛力為實(shí)力，變困境為佳境，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)工作取得新成效，邁上新臺(tái)階，開(kāi)創(chuàng)新局面。

　　今年經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：深入貫徹落實(shí)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣、綠色興縣、依法治縣、環(huán)境立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，做大做強(qiáng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、規(guī)范開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)建材業(yè)、扶持壯大特色富民產(chǎn)業(yè)、加快培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定不移擴(kuò)總量、全力以赴夯基礎(chǔ)、盡職盡責(zé)惠民生，全力打造具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的特色資源產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣，努力讓全縣人民過(guò)上殷實(shí)富裕、自信快樂(lè)、舒適健康、和諧幸福的美好生活。

　　主要發(fā)展指標(biāo)是：完成地區(qū)生產(chǎn)總值115億元、全口徑財(cái)政收入12.9億元、地方級(jí)財(cái)政收入10.7億元，分別增長(zhǎng)10%、5%和5%;招商引資154億元，增長(zhǎng)10%;固定資產(chǎn)投資143億元 ，增長(zhǎng)20%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額58億元，增長(zhǎng)15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到25591元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到12690元，均增長(zhǎng)15%。重點(diǎn)要抓好以下八個(gè)方面的工作。

　　一是突出投資拉動(dòng)，加快工業(yè)化進(jìn)程。

　　要持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)活動(dòng)。圍繞導(dǎo)向謀劃項(xiàng)目，體現(xiàn)戰(zhàn)略性，緊緊抓住國(guó)家支持東北振興的重大政策機(jī)遇，立足“五個(gè)圍繞”，整合包裝和申報(bào)項(xiàng)目，力爭(zhēng)國(guó)家和省在柳河項(xiàng)目投資突破100億元。強(qiáng)化責(zé)任引進(jìn)項(xiàng)目，體現(xiàn)主動(dòng)性，發(fā)揮百團(tuán)百局作用，實(shí)施“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略�？h政府要立即籌備東博會(huì)和全國(guó)工商聯(lián)“民企吉林行”活動(dòng)，積極推介和宣傳我縣的資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，吸引更多的客商到柳河投資興業(yè)。企業(yè)家協(xié)會(huì)要借助與域外客商來(lái)往頻繁的自身優(yōu)勢(shì)，拓展以商招商渠道，營(yíng)造全縣抓項(xiàng)目，全民抓招商的濃厚氛圍。集中力量建設(shè)項(xiàng)目，體現(xiàn)實(shí)效性，新建項(xiàng)目要抓開(kāi)工，變冬閑為冬忙，抓緊完成前期6要件審批，力爭(zhēng)上半年開(kāi)工率達(dá)到70%。續(xù)建項(xiàng)目要抓復(fù)工，圍繞縣委1號(hào)包保文件要求，嚴(yán)格落實(shí)“三數(shù)一公示”制度，狠抓工程進(jìn)度和質(zhì)量，努力形成建設(shè)一批、投產(chǎn)一批、達(dá)效一批的滾動(dòng)發(fā)展格局。確保項(xiàng)目建設(shè)三年攻堅(jiān)190.2億元目標(biāo)任務(wù)全面完成。

　　要加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。牢固樹(shù)立工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，緊緊抓住省委、省政府加快培育醫(yī)藥健康支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，鞏固主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位。投資5億元的紫鑫藥業(yè)異地新建項(xiàng)目要在年內(nèi)完成土建主體工程，建設(shè)規(guī)模達(dá)到原廠區(qū)的3.5倍，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元，上繳稅金突破1億元。投資2.9億元的修正擴(kuò)能改造項(xiàng)目，化藥車間要確保投產(chǎn)達(dá)效，兒童制藥要力爭(zhēng)上半年開(kāi)工建設(shè)，固體制劑車間要生產(chǎn)膠囊、片劑和顆粒劑60萬(wàn)件。要大力發(fā)展修正藥業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，提高企業(yè)在柳河的財(cái)政貢獻(xiàn)率，努力成為納稅超億元的龍頭企業(yè)。龍?zhí)┧帢I(yè)要在完成GMP認(rèn)證的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與江蘇永和制藥機(jī)械有限公司的溝通合作，投資1億元啟動(dòng)建設(shè)醫(yī)藥包材項(xiàng)目，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。天強(qiáng)藥業(yè)要實(shí)現(xiàn)與吉林大學(xué)軍需科技學(xué)院戰(zhàn)略合作，推進(jìn)投資7800萬(wàn)元的林蛙多肽口服液生產(chǎn)車間建設(shè)，拓展產(chǎn)品研發(fā)領(lǐng)域。投資2.7億元的中晟制藥要盡快投產(chǎn)達(dá)效，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.3億元，上繳稅金1000萬(wàn)元，成為全縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的中堅(jiān)力量。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全年要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值29.1億元，稅金2億元。礦產(chǎn)建材業(yè)方面，柳河盆地石油勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目要在上半年完成5000米參數(shù)井建設(shè)，進(jìn)一步探明儲(chǔ)量，為整體勘探開(kāi)發(fā)奠定基礎(chǔ)。鈺坤金礦要力爭(zhēng)年加工金礦石15萬(wàn)噸，生產(chǎn)金精粉7000噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.4億元，上繳稅金1000萬(wàn)元，進(jìn)入全省金礦企業(yè)前列。鐵旺山、雙福、向陽(yáng)等5個(gè)超億元鐵礦要進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能，礦泉水綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目要完成探礦權(quán)、采礦權(quán)、林地、環(huán)評(píng)等審批手續(xù)，早日開(kāi)工建設(shè)，打造現(xiàn)代化礦泉水產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。礦產(chǎn)建材業(yè)全年要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元，稅金5600萬(wàn)元。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)方面，積極推進(jìn)元寶山風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目。依托中航吉發(fā)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，拓寬直升飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)維修領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)與通用航天戰(zhàn)略對(duì)接。加快推進(jìn)鑫山玄武巖纖維和中海玄武巖磷粉研發(fā)，強(qiáng)化金森碳纖維與中科院深度合作，加大康樂(lè)光源科技投入，打造光伏電動(dòng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。全年戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.9億元，稅金1500萬(wàn)元。

　　要實(shí)施科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新是培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的根本和關(guān)鍵。要圍繞紫鑫、天強(qiáng)、龍?zhí)┑仁屑?jí)以上企業(yè)技術(shù)中心，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和企業(yè)技術(shù)中心培育，力爭(zhēng)今年新增1家市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。要發(fā)揮國(guó)家級(jí)葡萄酒加工技術(shù)研發(fā)分中心、紫鑫藥品創(chuàng)新研發(fā)中心和玄武巖產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等省級(jí)以上科研平臺(tái)作用，推進(jìn)龍?zhí)┲扑幣c沈陽(yáng)六環(huán)化學(xué)研究所合作、山葡萄酒產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院特產(chǎn)研究所技術(shù)合作，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　要提升項(xiàng)目承載能力。工業(yè)集中區(qū)要在完成土地收儲(chǔ)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)鐵路橋以東基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成通梅高速連接線和鐵路橋互通匝道工程，提高承載項(xiàng)目的能力。城港經(jīng)濟(jì)帶要編制完成柳南、三源浦控制性詳細(xì)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，做好用地規(guī)劃調(diào)整，適時(shí)進(jìn)行土地收儲(chǔ)，啟動(dòng)中韓產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，抓好項(xiàng)目謀劃引進(jìn)，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。玄武巖特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)要以姜家店、羅通山為核心區(qū)，編制發(fā)展規(guī)劃，打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　二是突出互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，加快信息化進(jìn)程。

　　互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)是網(wǎng)絡(luò)與經(jīng)濟(jì)融合催生的新型經(jīng)濟(jì)，在帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、推進(jìn)信息化建設(shè)、改善政府服務(wù)和提升群眾生活質(zhì)量等方面作用日益突出。我們要積極適應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代新趨勢(shì)，著手制定支持意見(jiàn)，不失時(shí)機(jī)的做大互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。

　　要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。圍繞“寬帶吉林”工程，積極推進(jìn)光纖入戶改造，提升寬帶接入能力，加快4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，豐富群眾生活的水平。

　　要促進(jìn)電子商務(wù)生成與發(fā)展。當(dāng)前，電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)正逐步深度融合，成為優(yōu)化資源配置的一個(gè)重要途徑。全縣已經(jīng)有14戶中小企業(yè)在淘寶網(wǎng)實(shí)施電子商務(wù)產(chǎn)品交易，累計(jì)銷售額達(dá)到1000萬(wàn)元。由江蘇錢旺集團(tuán)投資的“錢吉通柳”網(wǎng)店正式在天貓店上線，形成交易7000多次。雖然取得了一定的成績(jī)，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我縣仍屬起步培育階段。下一步，要借助全省電子商務(wù)試點(diǎn)縣建設(shè)的有利契機(jī)，推動(dòng)電子商務(wù)與主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要科學(xué)規(guī)劃，由商務(wù)局負(fù)責(zé)，對(duì)全縣中小企業(yè)電子商務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行深入調(diào)研，充分借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，編制全縣電子商務(wù)工作規(guī)劃，成立電子商務(wù)協(xié)會(huì)，爭(zhēng)取“十三五”末，全縣中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)到85%，市級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)達(dá)到5家，縣級(jí)示范企業(yè)達(dá)到40家，年交易額1000萬(wàn)元的電子商務(wù)企業(yè)達(dá)到10家，全縣電子商務(wù)交易額突破2億元。要搭建平臺(tái)，發(fā)揮江蘇錢旺集團(tuán)的龍頭帶動(dòng)作用，依托淘寶、天貓等電子商務(wù)綜合平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)、專業(yè)合作社和農(nóng)民建設(shè)特色網(wǎng)店，力爭(zhēng)打造10個(gè)縣域模式特色電商平臺(tái)和10個(gè)特色淘寶村。要拓展領(lǐng)域，當(dāng)前，我縣電子商務(wù)銷售主要以稻米、葡萄酒為主，由于產(chǎn)品單一，影響了電子商務(wù)銷售的整體發(fā)展。要圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，立足13戶醫(yī)藥企業(yè)，積極爭(zhēng)取藥品網(wǎng)上銷售許可證，提高保健品網(wǎng)上銷售份額，促進(jìn)網(wǎng)上市場(chǎng)與實(shí)體市場(chǎng)的互動(dòng)發(fā)展。要借助中國(guó)火山巖稻米、中國(guó)山葡萄酒之鄉(xiāng)等品牌優(yōu)勢(shì)，全力推介國(guó)信有機(jī)米、中科院富硒米、芳谷火山巖稻米、蛙田貢米、冰葡萄酒等特色產(chǎn)品，促進(jìn)網(wǎng)上營(yíng)銷，減少流通環(huán)節(jié)，增加農(nóng)民收入。要健全機(jī)制，縣委、縣政府要積極向上爭(zhēng)取資金，加大電子商務(wù)工作的支持力度。商務(wù)局作為主管部門，要借助各種媒體，加快電子商務(wù)的普及推廣，強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人和創(chuàng)業(yè)者電商業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維和電商意識(shí)，積極引進(jìn)電商運(yùn)營(yíng)管理人才，努力為企業(yè)提供網(wǎng)店設(shè)計(jì)、信息發(fā)布、商務(wù)代理、網(wǎng)絡(luò)管理等方面的服務(wù)，推動(dòng)全縣電子商務(wù)快速發(fā)展。

　　要加快物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。20xx年商務(wù)部制定出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。要依托三源浦機(jī)場(chǎng)、通梅、鶴大和輝白高速公路，以三源浦空港物流園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，啟動(dòng)建設(shè)大型物流園區(qū)，確保采勝物流中心投入運(yùn)營(yíng)，加快建設(shè)向陽(yáng)紅人參市場(chǎng)，力爭(zhēng)發(fā)展大中型物流企業(yè)3戶。要整合資源，逐步將縣內(nèi)22戶快遞公司和13戶配貨站搬遷至開(kāi)發(fā)區(qū)，著力解決物流影響城區(qū)交通的突出問(wèn)題。要加快物流業(yè)向農(nóng)村延伸，形成專業(yè)化、規(guī)�；�和集約化的現(xiàn)代物流體系。

　　要促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。突出經(jīng)營(yíng)性服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵(lì)扶持農(nóng)資、建材經(jīng)營(yíng)業(yè)戶統(tǒng)一進(jìn)駐鑫潤(rùn)河農(nóng)資建材城實(shí)施集中銷售;發(fā)揮東盛和新天地購(gòu)物中心作用，積極發(fā)展集購(gòu)物、觀影、休閑、娛樂(lè)、健身和商務(wù)于一體的商貿(mào)新業(yè)態(tài);要籌劃啟動(dòng)蔬菜水果批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，提升輻射周邊能力。同時(shí)，要積極扶持餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，培育信息中介等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和家政等生活性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)全縣服務(wù)業(yè)比重提高、水平提升、轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　三是突出提質(zhì)擴(kuò)容，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

　　堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)城市的理念，提升柳河特色城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。

　　要高起點(diǎn)規(guī)劃城市。完成城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、“三規(guī)合一”規(guī)劃，加快城市規(guī)劃展示館建設(shè)。加大規(guī)劃執(zhí)法力度，杜絕無(wú)視規(guī)劃的隨意性工程，堅(jiān)決打擊未批先建、少批多建行為，全力維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和約束作用。

　　要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市。圍繞“一帶三區(qū)”城市發(fā)展布局，全力抓好投資17億元的20項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，提升城市承載能力。逐步實(shí)施老煙草、新立屯、導(dǎo)航燈等區(qū)域14.17萬(wàn)平方米、2366戶棚戶區(qū)改造工程，積極爭(zhēng)取省開(kāi)行棚戶區(qū)改造長(zhǎng)期貸款3.5億元，為三年內(nèi)基本消除城市棚戶區(qū)提供資金保障;啟動(dòng)山水名苑、騰龍灣2.7萬(wàn)平方米美化、綠化工程，拓展流淌在城市中的文明;完成凈水廠、河北新區(qū)熱源廠擴(kuò)建項(xiàng)目，啟動(dòng)人民大街、前進(jìn)路、府西路南段改造工程，推進(jìn)西繞城線建設(shè)，提升城市品位，彰顯山水園林城市意境。

　　要高效能管理城市。扎實(shí)推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，國(guó)家衛(wèi)生城要鞏固創(chuàng)建成果，健立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。城市執(zhí)法局要加大城市小廣告、蜘蛛網(wǎng)和占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放打擊力度。社區(qū)中心要完成16個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)任務(wù)，提升城市管理水平。國(guó)家園林城要對(duì)照建成區(qū)綠地率大于35%、綠化覆蓋率大于40%和人均公園綠地面積大于9.5平方米等指標(biāo)，加快推進(jìn)國(guó)家園林城創(chuàng)建步伐。國(guó)家雙擁模范城要積極開(kāi)展軍地聯(lián)誼和擁軍擁屬活動(dòng)，為創(chuàng)建雙擁模范城營(yíng)造氛圍，力爭(zhēng)今年下半年完成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。國(guó)家文明城要組織開(kāi)展形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)，提升城鄉(xiāng)居民素質(zhì)，強(qiáng)化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，為成功創(chuàng)建國(guó)家文明城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。國(guó)家生態(tài)城要按照22項(xiàng)指標(biāo)的要求，全力實(shí)施國(guó)家級(jí)生態(tài)村和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，為創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)城創(chuàng)造條件。

　　要高效益經(jīng)營(yíng)城市。依法合規(guī)出讓河北新區(qū)土地和耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)土地收益最大化。

　　四是突出宏觀調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　房地產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。20xx年以來(lái)，我縣房地產(chǎn)業(yè)為全縣實(shí)施投資拉動(dòng)戰(zhàn)略、改善居民居住條件、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)、培育壯大稅源做出了突出貢獻(xiàn)。一是提升了城市品位，五年來(lái)，全縣共審批房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目33個(gè)，建筑面積292萬(wàn)平方米，其中：住宅18645套，面積200.8萬(wàn)平方米;商業(yè)用房面積66.3萬(wàn)平方米;庫(kù)房面積25萬(wàn)平方米。城區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)已經(jīng)由原來(lái)的單樓體、低檔次、零散型向商業(yè)化、區(qū)域化和高端化的規(guī)劃開(kāi)發(fā)模式邁進(jìn)。二是改善了居住條件，通過(guò)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，縣城區(qū)共改造棚戶區(qū)9000戶、53萬(wàn)平方米;建設(shè)廉租房、公租房1211套、6.3萬(wàn)平方米，人均住房面積增加7.6平方米，是柳河歷史上改造棚戶區(qū)面積最大、群眾受益最多的時(shí)期。三是拉動(dòng)了居民消費(fèi)，由于房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)，近年來(lái)我縣建筑及裝潢材料、家具、家用電器等類別的消費(fèi)大幅增長(zhǎng)。房地產(chǎn)拉動(dòng)城區(qū)住房消費(fèi)高達(dá)19.8億元。四是促進(jìn)了社會(huì)就業(yè)，城區(qū)33個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目總用工量為550萬(wàn)個(gè)工作日，按照每天120元計(jì)算，就業(yè)收入為6.6億元。五是增加了財(cái)政收入，20xx年以來(lái)，33個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃繳稅14.68億元，已繳納稅金3.53億元，為增加柳河財(cái)政收入起到了重要的項(xiàng)目保障作用。

　　當(dāng)前，隨著國(guó)家房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)低迷，給我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來(lái)了較大的沖擊和影響。特別是由于近年來(lái)縣委、縣政府大力實(shí)施老城區(qū)改造和暖房子工程，將老舊樓院納入集中管理，居民現(xiàn)有住房條件得到了極大改善，使得居民更換住房的心理預(yù)期降低，剛性需求不斷減少。20xx年以來(lái)，房屋銷售價(jià)格持續(xù)走低，供過(guò)于求的問(wèn)題較為突出，給開(kāi)發(fā)企業(yè)帶來(lái)較大資金壓力。截止20xx年年末，城區(qū)累計(jì)銷售新開(kāi)發(fā)房屋130.7萬(wàn)平方米，占竣工面積157.6萬(wàn)平方米的83%。其中：商業(yè)用房銷售17.6萬(wàn)平方米，占總數(shù)的26.6%;庫(kù)房銷售4.5萬(wàn)平方米，占總數(shù)的18.1 %;住宅銷售11071套、108.6萬(wàn)平方米，占總數(shù)的54.1%。未銷售閑置房屋26.9萬(wàn)平方米，閑置率為20%。

　　為確保我縣房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，縣委、縣政府要著力實(shí)施宏觀調(diào)控。

　　要嚴(yán)控項(xiàng)目審批。放緩房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)步伐，停止土地供應(yīng)，調(diào)節(jié)市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)，實(shí)施有序開(kāi)發(fā)。今后，除城市棚戶區(qū)改造外，不再審批一般性的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

　　要規(guī)范優(yōu)惠政策。全面停止房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)中的稅收、土地出讓金和各種行政事業(yè)性收費(fèi)減免返還等優(yōu)惠政策。今后，各種房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)一律按照國(guó)家相關(guān)政策執(zhí)行，確保開(kāi)發(fā)企業(yè)依法合規(guī)繳納稅費(fèi)。

　　要調(diào)整棚戶區(qū)改造安置模式。今后，所有棚戶區(qū)改造房屋不再進(jìn)行貨幣補(bǔ)償，實(shí)施就地和異地安置相結(jié)合，安置房屋主要以現(xiàn)有閑置開(kāi)發(fā)樓盤為主，進(jìn)一步消化現(xiàn)有閑置商品房，緩解開(kāi)發(fā)企業(yè)資金壓力，實(shí)現(xiàn)棚戶區(qū)改造和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)互利雙贏。

　　要加快在建項(xiàng)目建設(shè)。確保投資28億元的水岸公館、山水名苑、銀河郡府、松苑花園等7個(gè)地段全部竣工。加快棚戶區(qū)改造回遷樓建設(shè)進(jìn)度，保證回遷戶按時(shí)回遷。要完善供熱、燃?xì)狻⒐┧�管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，合理規(guī)劃新建樓盤公交線路，強(qiáng)化新建小區(qū)物業(yè)管理，提升社區(qū)服務(wù)功能，健全高層建筑電梯等公共設(shè)施維修保養(yǎng)制度，確保居民正常生產(chǎn)生活，提高樓盤入住率。

　　要提高金融放貸能力。工行、建行、中國(guó)銀行、吉林銀行和住房公積金柳河管理部等金融部門要?jiǎng)?chuàng)新金融產(chǎn)品，拓展群眾按揭貸款放貸領(lǐng)域，加大服務(wù)扶持力度，破解居民購(gòu)房資金難題。

　　要鼓勵(lì)農(nóng)民向縣城轉(zhuǎn)移。認(rèn)真落實(shí)戶籍管理制度改革，完善醫(yī)療保險(xiǎn)等配套政策，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，保障進(jìn)城農(nóng)民合法權(quán)益，享受與市民同等的服務(wù)和社會(huì)福利，切實(shí)讓農(nóng)民群眾能進(jìn)城、愿進(jìn)城和常住城，刺激房地產(chǎn)消費(fèi)，真正實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化。要通過(guò)政府科學(xué)調(diào)控，力爭(zhēng)三年內(nèi)，全縣房地產(chǎn)業(yè)供需之間趨于平衡。

　　五是突出綠色發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

　　要著力抓好糧食生產(chǎn)。全面落實(shí)中央1號(hào)文件等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，調(diào)整稻米、玉米和大豆種植結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)民科技種田意識(shí)，結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民教育工程，普及增產(chǎn)高效實(shí)用技術(shù)，加快品種改良和技術(shù)推廣，努力實(shí)現(xiàn)測(cè)土配方、玉米螟防治技術(shù)全覆蓋。確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在12.5億斤，鞏固產(chǎn)糧大縣地位。

　　要發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)。做精稻米產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“大米姐”產(chǎn)業(yè)園二期工程，加快建設(shè)芳谷米業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)，擴(kuò)大國(guó)信、蛙田米業(yè)產(chǎn)能，建立質(zhì)量可追溯體系，打造柳河高端米和精品米。做優(yōu)山葡萄產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)匯源果汁10億元的萬(wàn)頭奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)、萬(wàn)畝葡萄種植基地等5個(gè)重大項(xiàng)目，確保錢旺紫隆冰谷開(kāi)工建設(shè)，擴(kuò)大柳河山葡萄酒知名度。做強(qiáng)煙葉產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定種植規(guī)模，優(yōu)化種植布局，提升單產(chǎn)水平，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元，稅收3500萬(wàn)元，增加農(nóng)民收入5000萬(wàn)元。做實(shí)苗木產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)綠化專業(yè)公司，推動(dòng)造林苗木向城市綠化苗木轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)苗木多元化發(fā)展。做好棚膜蔬菜經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建“一主四輔”發(fā)展布局，扶持柳河鎮(zhèn)中安村、三源浦鎮(zhèn)沿河村、孤山子鎮(zhèn)東安村和柳南鄉(xiāng)辛家村棚膜蔬菜園區(qū)發(fā)展，確保園區(qū)種植面積達(dá)到1000畝。做大牧業(yè)產(chǎn)業(yè)，突出康華、耘墾、吉祥等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，新建標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)36個(gè)，推動(dòng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

　　要實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治。完成教堂子村等5個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，積極推進(jìn)安口鎮(zhèn)安口村等8個(gè)全省農(nóng)村人居環(huán)境重點(diǎn)村建設(shè)，加強(qiáng)偏遠(yuǎn)村屯環(huán)境整治，鞏固提升省級(jí)示范村建設(shè)成果，確保全縣新農(nóng)村建設(shè)均衡發(fā)展。要健全管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，組織動(dòng)員農(nóng)民認(rèn)真做好杖墻、邊溝、植樹(shù)臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)工作，重點(diǎn)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)、私搭亂建等行為，全力做好垃圾清運(yùn)工作，提高全縣新農(nóng)村建設(shè)水平。

　　要加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。確保大迫子水庫(kù)4月初開(kāi)工建設(shè)。投資1億元實(shí)施4條中小河流域治理和42座水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，提升農(nóng)村生產(chǎn)生活水平。投資1939萬(wàn)元，解決67個(gè)村屯、3萬(wàn)人飲水難題，保證農(nóng)村居民飲水安全。投資1500萬(wàn)元實(shí)施三紅線改造，爭(zhēng)取柳樣線列入省級(jí)公路改造計(jì)劃，改善群眾出行條件。扎實(shí)做好輝白高速和四松高鐵服務(wù)保障工作，保證通梅、鶴大高速全線貫通，平山線天然氣全面竣工。

　　要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施4項(xiàng)專項(xiàng)整治。積極開(kāi)展大氣污染專項(xiàng)整治，強(qiáng)化城市建筑粉塵綜合治理，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈生物質(zhì)轉(zhuǎn)化，制止露天焚燒秸稈行為，提高大氣環(huán)境質(zhì)量。深入開(kāi)展林業(yè)生態(tài)專項(xiàng)整治，在完成林地清收的基礎(chǔ)上，實(shí)施造林5.1萬(wàn)畝，嚴(yán)厲打擊毀林開(kāi)荒行為，鞏固停耕還林成果。全面開(kāi)展礦藏資源專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊礦山企業(yè)非法侵占林地行為，強(qiáng)化鐵礦、玄武巖、草炭土資源保護(hù)，杜絕一統(tǒng)河、三統(tǒng)河流域非法采砂現(xiàn)象，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。扎實(shí)開(kāi)展水源地專項(xiàng)整治，積極爭(zhēng)取農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目，加強(qiáng)柳河水庫(kù)、大迫子水庫(kù)上游水源地綜合治理，打造“天藍(lán)、地綠、水凈”美好家園。

　　六是突出深化改革，激發(fā)發(fā)展活力。

　　要鞏固改革成果。土地林地收益物權(quán)融資貸款擔(dān)保公司要按照惠普金融要求，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，完善貸款程序，力爭(zhēng)全年擔(dān)保貸款5000萬(wàn)元。政府購(gòu)買公共服務(wù)改革，社區(qū)中心要強(qiáng)化物業(yè)管理，執(zhí)法局要完善清雪考核驗(yàn)收機(jī)制，提升政府公共服務(wù)能力。

　　要拓展改革范圍。借鑒柳南鄉(xiāng)試點(diǎn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，在羅通山、時(shí)家店、亨通、駝腰嶺等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、38個(gè)村開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作，為全面鋪開(kāi)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　要加快改革進(jìn)程。農(nóng)村信用聯(lián)社股份制改革要全力抓好以下三項(xiàng)工作：一要認(rèn)真化解不良貸款。目前，信用聯(lián)社存款余額24.9億元，貸款余額18億元，存貸比達(dá)72.6%。通過(guò)政法系統(tǒng)集中組織清繳和債權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種途徑，不良貸款從4.86億元下降到3.85億元，不良率為21%，高出改制標(biāo)準(zhǔn)18個(gè)百分點(diǎn)。要通過(guò)四種渠道化解不良貸款，降低不良率，達(dá)到改制標(biāo)準(zhǔn)。第一，要通過(guò)發(fā)放股本金化解不良，力爭(zhēng)發(fā)放法人股本金3億股，每股發(fā)放金額為1.9元，確�；�解不良貸款2.608億元;第二，通過(guò)積極爭(zhēng)取省聯(lián)社改制資金，化解不良貸款6000萬(wàn)元;第三，組織政法系統(tǒng)和農(nóng)聯(lián)社積極清繳化解950萬(wàn)元;第四，通過(guò)政府扶持解決剩余不良貸款20xx萬(wàn)元，努力將不良率控制在2.9%，為組建農(nóng)村商業(yè)銀行創(chuàng)造條件。二要鼓勵(lì)縣內(nèi)中小企業(yè)積極參與農(nóng)聯(lián)社改制。農(nóng)聯(lián)社要編制宣傳手冊(cè)，大力宣傳我縣規(guī)模以上企業(yè)參與改制的投資回報(bào)率和投資安全度，在發(fā)行法人股的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)我縣民營(yíng)企業(yè)投資入股，為農(nóng)聯(lián)社改制提供資金支撐。三要依法合規(guī)履行申報(bào)審批程序。按照規(guī)定程序由縣銀監(jiān)辦上報(bào)到省市銀監(jiān)局和國(guó)家銀監(jiān)會(huì)進(jìn)行審批，力爭(zhēng)今年上半年達(dá)到組建農(nóng)村商業(yè)銀行標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)掛牌運(yùn)營(yíng)，確保改制后能更好的服務(wù)三農(nóng)，更多的增加財(cái)政收入;國(guó)有林場(chǎng)林權(quán)制度改革要力爭(zhēng)將8個(gè)國(guó)有林場(chǎng)全部納入我省首批改革試點(diǎn)單位，引入市場(chǎng)機(jī)制，盤活林場(chǎng)資源;國(guó)有資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改革要加強(qiáng)與國(guó)企央企的溝通對(duì)接，實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)參與城區(qū)集中供熱建設(shè)經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要通過(guò)各項(xiàng)改革的深入開(kāi)展，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供動(dòng)力支撐和要素保障。

　　七是突出資產(chǎn)管理，提高財(cái)稅金融保障能力。

　　要全力爭(zhēng)取資金項(xiàng)目。近年來(lái),我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，得益于自身財(cái)力的增強(qiáng)，更得益于各級(jí)部門向國(guó)家和省爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目的有力保障。20xx年、20xx年兩年財(cái)政預(yù)算內(nèi)爭(zhēng)取的資金都突破17億元，20xx年突破19億元，在通化6個(gè)縣市區(qū)，高于通化縣、輝南和集安5億元以上，這些成績(jī)的取得，凝聚著全縣各級(jí)干部在爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目上付出的辛勤汗水，縣委、縣政府對(duì)大家的工作是十分滿意的。在這里，對(duì)于向上爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目工作，我對(duì)全縣各級(jí)干部以及企業(yè)提出幾點(diǎn)要求：一要加強(qiáng)政策研究和學(xué)習(xí)。我們的干部現(xiàn)在普遍不愿學(xué)習(xí)，究竟你們的“時(shí)間都去哪了?”1939年，毛澤東同志在延安干部教育動(dòng)員大會(huì)上指出：“我們隊(duì)伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟(jì)恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌”，就說(shuō)明了干部不學(xué)習(xí)，就會(huì)導(dǎo)致能力不足和本領(lǐng)恐慌。各級(jí)干部一定要把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)政治責(zé)任，重點(diǎn)學(xué)習(xí)、深入研讀上級(jí)文件、報(bào)告和政策，為爭(zhēng)取更多的資金和項(xiàng)目提供政策保障。要學(xué)習(xí)中央1號(hào)文件。目前，20xx年的中央1號(hào)文件已經(jīng)正式下發(fā)，連續(xù)20xx年聚焦“三農(nóng)”，國(guó)家對(duì)于“三農(nóng)”投入的資金額度逐年加大，給我們帶來(lái)了難得的機(jī)遇。涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研習(xí)、學(xué)深學(xué)透，依托我縣特色富民產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取更多的惠農(nóng)資金。要學(xué)習(xí)國(guó)家和省兩級(jí)政府工作報(bào)告。國(guó)家和省“兩會(huì)”召開(kāi)在即，國(guó)務(wù)院和我省省長(zhǎng)都將作政府工作報(bào)告，對(duì)20xx年財(cái)務(wù)資金使用作出具體的安排和部署。要認(rèn)真研讀兩個(gè)政府工作報(bào)告，為我縣爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目，最大限度地列入到上級(jí)財(cái)政預(yù)算提供保障。要學(xué)習(xí)國(guó)家和省財(cái)政、發(fā)改的工作報(bào)告。每年的國(guó)家和省財(cái)政和發(fā)改2個(gè)報(bào)告，都會(huì)將產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和資金的盤子列入到國(guó)家財(cái)政部和省財(cái)政廳的預(yù)算，對(duì)我們分析研判投資政策都十分重要。由發(fā)改局負(fù)責(zé)，財(cái)政局積極配合，結(jié)合我縣投資項(xiàng)目，進(jìn)一步做好報(bào)告的細(xì)化和分解工作。要學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院關(guān)于支持東北新一輪振興的政策。深入研究國(guó)家支持東北新一輪振興11個(gè)方面、35條的相關(guān)政策，力爭(zhēng)十三五期間在我縣固定資產(chǎn)投資額度突出100億元，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。各級(jí)干部特別是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞上述4個(gè)方面潛心研讀，通過(guò)解讀和學(xué)習(xí)，進(jìn)一步把握好政策方向，用足用好用活上級(jí)各項(xiàng)政策，真正成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行家里手，為爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。二要扎實(shí)做好項(xiàng)目和資金的準(zhǔn)備工作。俗話說(shuō)：機(jī)遇是留給有準(zhǔn)備的人。做好項(xiàng)目前期工作尤為重要，要認(rèn)真做好項(xiàng)目可研、環(huán)評(píng)、規(guī)劃選址、土地預(yù)審、立項(xiàng)審批和金融保障等

　　前期6要件，力爭(zhēng)符合國(guó)家投資方向。20xx年，政府方面申報(bào)的項(xiàng)目為118個(gè)，爭(zhēng)取的資金為5.19億元，其中用于政府性基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)的資金高達(dá)3.4億元。為各類企業(yè)爭(zhēng)取到項(xiàng)目為101個(gè)，爭(zhēng)取到的資金為5142萬(wàn)元。能夠最大限度地爭(zhēng)取到資金和項(xiàng)目，就是在于我們前期準(zhǔn)備工作做的比較扎實(shí)。三要加大工作的溝通和協(xié)調(diào)力度。在參加中央黨校第一期縣委書(shū)記研修班上強(qiáng)調(diào)，縣委書(shū)記要做到“四有”，即：心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。其中，心中有戒對(duì)于各級(jí)干部都是一種勉勵(lì)和要求，各級(jí)干部要適應(yīng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的新常態(tài)，在新常態(tài)下要有新作為。要圍繞通梅、鶴大、輝白3條高速、四松高鐵、大迫子水庫(kù)建設(shè)及軍事占地補(bǔ)貼等國(guó)家投資的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力地“跑省進(jìn)京”，加大與國(guó)家部委和省市相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，為爭(zhēng)取更多的資金發(fā)揮積極作用。財(cái)政、發(fā)改、水利、交通、住建、國(guó)土、農(nóng)牧、文體等部門，要準(zhǔn)確把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)扶持政策，強(qiáng)化對(duì)上溝通協(xié)調(diào)，最大限度地爭(zhēng)取資金保障。要加強(qiáng)干部掛職交流，組織部要積極做好上級(jí)部門下派到我縣的干部掛職和我縣干部到省市的掛職工作，為政府組成部門干部到省廳進(jìn)行掛職鍛煉提供舞臺(tái)。同時(shí)，掛職干部要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，當(dāng)好黨委、政府的政策協(xié)調(diào)員和信息宣傳員，為我縣爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目提供有力的人才保證。四要突出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)取資金項(xiàng)目。爭(zhēng)取資金最有效的舉措就是要?jiǎng)?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，各級(jí)干部要牢固樹(shù)立“有為才有位”的思想，有突出業(yè)績(jī)才能在國(guó)家、省市有位次。近年來(lái)，我縣國(guó)土、教育、衛(wèi)生、政法等部門，積極圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，為財(cái)政爭(zhēng)取了大量的資金。全省低丘緩坡地利用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在柳河召開(kāi)，爭(zhēng)取到6億元的資金項(xiàng)目;全省校園安全管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，八中異地新建、寄宿制學(xué)校建設(shè)共爭(zhēng)取資金突破7000萬(wàn)元;農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，縣醫(yī)院國(guó)債、新區(qū)綜合醫(yī)院的建設(shè)爭(zhēng)取資金突破3000萬(wàn)元;社區(qū)中心垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站成為全省先進(jìn)單位，爭(zhēng)取資金200萬(wàn)元;農(nóng)村一事一議專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)突破1億元。20xx年，力爭(zhēng)在政府性工程項(xiàng)目、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等方面爭(zhēng)取更大的資金扶持。

　　要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家政策。近期，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了2個(gè)重要文件，即：《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》，國(guó)發(fā)[20xx]43號(hào)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》，國(guó)發(fā)〔20xx〕62號(hào)。這兩個(gè)文件的出臺(tái)，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是不利的，要求禁止政府財(cái)政為企業(yè)出具承諾函，禁止政府性融資平臺(tái)為企業(yè)融資擔(dān)保。同時(shí)，所有給予企業(yè)的優(yōu)惠政策全部取消，行政事業(yè)性收費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)收取、土地出讓金和稅收正常繳納。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知要求，縣委已經(jīng)正式發(fā)文對(duì)〔20xx〕23號(hào)文件進(jìn)行廢止，停止各項(xiàng)稅費(fèi)返還行為。全縣各級(jí)干部，特別是企業(yè)對(duì)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的這2個(gè)文件精神要有足夠的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)政策觀念和法律觀念�？h委、縣政府將一如既往地支持企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)，積極幫助企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的扶持資金。積極協(xié)調(diào)我縣金融部門，為企業(yè)提供好金融資金的保障。企業(yè)要配合好縣委、縣政府，做好項(xiàng)目申報(bào)的各項(xiàng)工作，為我縣爭(zhēng)取更多的扶持資金做好前期準(zhǔn)備。同時(shí)，企業(yè)要進(jìn)一步提升自主創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是企業(yè)發(fā)展不竭地動(dòng)力和源泉�？h委、縣政府鼓勵(lì)各類企業(yè)搞自主研發(fā)，紫鑫、龍?zhí)�、天�?qiáng)等縣級(jí)研發(fā)中心要加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新能力，積極到國(guó)家科技部、省科技廳爭(zhēng)取更多地的科研經(jīng)費(fèi)�？h委、縣政府在爭(zhēng)取資金使用上堅(jiān)持的原則。在工業(yè)企業(yè)方面，就是看企業(yè)對(duì)縣財(cái)政的貢獻(xiàn)率，哪個(gè)企業(yè)為縣里創(chuàng)造的稅收多，爭(zhēng)取的資金就要向哪個(gè)企業(yè)進(jìn)行傾斜。在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)方面，就是看企業(yè)的規(guī)模和效益，看企業(yè)的流轉(zhuǎn)面積、人員就業(yè)和給農(nóng)民增加的收入。目前，縣財(cái)政正在進(jìn)行預(yù)算編制工作，在列支1000萬(wàn)項(xiàng)目保障資金的基礎(chǔ)上，再增加500萬(wàn)元作為各單位爭(zhēng)取項(xiàng)目的前期經(jīng)費(fèi)，列入部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算。全縣上下要形成爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目的強(qiáng)大合力，確保20xx年?duì)幦∝?cái)政預(yù)算內(nèi)資金突破20億元，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供重要的支撐和保障。

　　要積極化解政府性債務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》要求，將縣級(jí)政府性債務(wù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)全部納入一般性公共預(yù)算管理。要加強(qiáng)債務(wù)審計(jì)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯干部任期離任審計(jì)工作，強(qiáng)化賬外債務(wù)管理，全面鎖定老債，嚴(yán)防出現(xiàn)新債。要拓寬償還和化解政府性債務(wù)渠道，切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和重點(diǎn)工程實(shí)施綜合治稅，努力完成全年稅收任務(wù)，為化解債務(wù)提供稅收保障。按照縣政府舉債合同約定，通過(guò)出讓耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)和河北新區(qū)土地抵頂工程款等多種方式，最大限度償還政府性債務(wù)。

　　要實(shí)施資產(chǎn)管理年活動(dòng)。完善國(guó)有資產(chǎn)管理辦法，規(guī)范出讓發(fā)包經(jīng)營(yíng)行為，出臺(tái)倒查責(zé)任追究制度，防止暗箱操作惡意流失行為。制定農(nóng)村三資管理實(shí)施意見(jiàn)，加快農(nóng)村資源、資產(chǎn)調(diào)查摸底和統(tǒng)計(jì)梳理工作，明確權(quán)屬關(guān)系，確定資源屬性，實(shí)施全面監(jiān)管。農(nóng)經(jīng)部門要完善“村財(cái)鄉(xiāng)管”措施，做到“月清季結(jié)、年度檢查”，堅(jiān)決杜絕白條入賬和坐收坐支現(xiàn)象。要嚴(yán)厲查處貪污侵占和挪用惠農(nóng)資金案件，提高資產(chǎn)管理水平，確保資產(chǎn)使用安全，保證資產(chǎn)發(fā)揮最大效益。

　　八是突出民生改善，提升群眾幸福指數(shù)。

　　要把社會(huì)保障作為改善民生的重要基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)7900人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1600人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力10萬(wàn)人。積極推進(jìn)十大民生工程，深入開(kāi)展“愛(ài)心幫扶行動(dòng)”，不斷完善社會(huì)保障體系，讓改革發(fā)展成果更多的惠及全縣人民。

　　要把平安建設(shè)作為改善民生的首要前提。保持對(duì)違法犯罪高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)信訪包保責(zé)任，全力化解信訪積案，持續(xù)開(kāi)展安全隱患大檢查、大整改活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)督管理局職能作用，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，保證群眾舌尖和餐桌上的安全。

　　要把繁榮文化作為改善民生的努力方向。完成羅通山城大遺址保護(hù)三期工程，積極申報(bào)國(guó)家考古遺址公園，啟動(dòng)石棚墓群搶險(xiǎn)保護(hù)工作。加強(qiáng)文化站、文化大院、農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)村文化廣場(chǎng)和社區(qū)文化活動(dòng)室建設(shè)，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，提升文化軟實(shí)力。

　　三、加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　做好今年經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵在干部，重點(diǎn)在落實(shí)。全縣上下要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，真正把發(fā)展思路轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，把發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　一要圍繞提升素質(zhì)抓落實(shí)。各級(jí)干部要切實(shí)把學(xué)習(xí)作為一種工作常態(tài)和工作方式，不斷提升素質(zhì)，增強(qiáng)推動(dòng)發(fā)展的能力。工信、農(nóng)牧、財(cái)政、審計(jì)、發(fā)改、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)督管理等經(jīng)濟(jì)主管部門，要立足崗位職責(zé)，深入學(xué)習(xí)黨的xx屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)深化改革、項(xiàng)目建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)管理等相關(guān)知識(shí)，不斷提高依法行政、破解改革發(fā)展難題的本領(lǐng)，增長(zhǎng)實(shí)踐才干。稅務(wù)、金融、經(jīng)合、工業(yè)集中區(qū)等經(jīng)濟(jì)服務(wù)部門，要強(qiáng)化法律、財(cái)稅、融資、投資、現(xiàn)代科技等各領(lǐng)域的學(xué)習(xí)，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，努力提升做好群眾工作的能力和應(yīng)用科技信息化的水平。各類企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)主體，要充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政府顧問(wèn)作用，組織企業(yè)家協(xié)會(huì)開(kāi)展溝通交流研討活動(dòng)，健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度，深入實(shí)施雙覆蓋、雙增強(qiáng)工程，提高黨組織在非公企業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大。

　　二要圍繞依法行政抓落實(shí)。抓落實(shí)貴在遵規(guī)守法，秉公用權(quán)。要全面推進(jìn)依法治縣戰(zhàn)略，用法治保障人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義。要注重法律宣傳。政法委、司法局和法學(xué)會(huì)要切實(shí)發(fā)揮職能作用，緊緊圍繞xx普法工作，深入開(kāi)展法治宣傳教育，引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)法律、相信法律、遵守法律，形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法、化解矛盾用法的濃厚氛圍。要注重法律落實(shí)。國(guó)土、住建、林業(yè)、環(huán)保等部門，要圍繞土地房屋征收和生態(tài)文明建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《森林法》和《大氣污染防治法》等法律法規(guī)，提升依法行政水平，形成法治建設(shè)的強(qiáng)大合力。要注重法律運(yùn)用。按照法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為的原則，既要勇于擔(dān)當(dāng)又要智慧擔(dān)當(dāng)，做到敢干不蠻干。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)法遵法守法用法的模范，在做決策和開(kāi)展工作時(shí)，要多想一想法律的依據(jù)、法定的程序和違法的后果。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的全程監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位招投標(biāo)程序，嚴(yán)把工程驗(yàn)收關(guān)，全力做好工程決算和審計(jì)工作，確保依法合規(guī)上項(xiàng)目，提高項(xiàng)目管理的規(guī)范化和法制化水平。

　　三要圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。要求真務(wù)實(shí)，摸實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，不喊空口號(hào)、不擺花架子、不做表面文章、不搞形象工程，堅(jiān)決克服“看似大家都在抓實(shí)則沒(méi)人抓、看似大家都在管實(shí)則沒(méi)人管、看似大家都在做實(shí)則沒(méi)人做”的不良現(xiàn)象，干實(shí)實(shí)在在的事業(yè)，留實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)。要提高效率，弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，推行簡(jiǎn)單的事立即辦、復(fù)雜的事限時(shí)辦、特殊的事緊急辦的工作機(jī)制，心往一處想、力往一處用、勁往一處使、擰成一股繩，提高工作執(zhí)行力，促進(jìn)工作有效落實(shí)。要敢于擔(dān)當(dāng)，在全國(guó)縣委書(shū)記培訓(xùn)座談會(huì)上指出：“干部要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力;要為官一任、造福一方。不能干一年、兩年、三年還是濤聲依舊，全縣發(fā)展面貌沒(méi)有變化，每年都是重復(fù)昨天的故事;要有功成不必在我的境界，像接力賽一樣，一棒一棒接著干下去”。全縣各級(jí)干部要堅(jiān)決克服為官不為、廉而不勤錯(cuò)誤思想，對(duì)各自分管的領(lǐng)域、從事的工作要敢于承擔(dān)重任、敢于動(dòng)真碰硬�？h委將嚴(yán)格按照新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)選拔使用干部，做到在經(jīng)濟(jì)工作中錘煉干部、發(fā)現(xiàn)干部、使用干部，真正讓想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有位置。切實(shí)將熟悉經(jīng)濟(jì)工作、善于改革發(fā)展、勇于破解難題的優(yōu)秀干部選任到經(jīng)濟(jì)工作的主要部門。要?jiǎng)?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，始終保持敢為人先的思想境界、力爭(zhēng)上游的精神狀態(tài)、堅(jiān)韌不拔的執(zhí)著干勁，讓各項(xiàng)工作在省市乃至全國(guó)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，為柳河爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越趕超貢獻(xiàn)力量。要優(yōu)化環(huán)境，做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，積極適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，鞏固黨的教育實(shí)踐活動(dòng)成果，突出重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)，把好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)，做到清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官，不斷維護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要全面整治重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人行政不作為、慢作為和亂作為行為，嚴(yán)肅查處涉軟案件。持續(xù)開(kāi)展政法系統(tǒng)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目年活動(dòng)，切實(shí)讓外來(lái)客商在柳河安心和舒心發(fā)展，努力打造“全省最優(yōu)、周邊最好”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。

　　四要圍繞督查考核抓落實(shí)。建立和完善縱向到底、橫向到邊的責(zé)任考核體系，對(duì)每一項(xiàng)工作都要定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定時(shí)間、定進(jìn)度，確保各項(xiàng)工作事事有結(jié)果、件件有回音。要立足國(guó)發(fā)62號(hào)文件進(jìn)行督查考核，兩辦督查室要按照國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》要求，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門招商引資和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)于違反規(guī)定或繼續(xù)實(shí)施稅收等優(yōu)惠政策的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要依法依規(guī)追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要立足縣委1號(hào)文件進(jìn)行督查考核，嚴(yán)格督促考核6項(xiàng)改革、五城聯(lián)創(chuàng)、生態(tài)文明建設(shè)、政府性債務(wù)化解和十大民生工程等重點(diǎn)工作，不斷提升考核的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要立足績(jī)效管理進(jìn)行督查考核，注重平時(shí)考核和年終評(píng)比相結(jié)合，重點(diǎn)督查未落實(shí)的環(huán)節(jié)、重點(diǎn)通報(bào)不落實(shí)的單位、重點(diǎn)查處不落實(shí)的干部，形成以績(jī)效考核評(píng)位次、以工作實(shí)績(jī)定獎(jiǎng)懲、以強(qiáng)化落實(shí)促發(fā)展的良好氛圍。要立足項(xiàng)目攻堅(jiān)進(jìn)行督查考核，今年7月份要召開(kāi)項(xiàng)目攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門完成任務(wù)情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。縣委將嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)沒(méi)完成任務(wù)的單位主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)決進(jìn)行組織調(diào)整，班子成員和后備干部?jī)赡陜?nèi)不得提拔重用。

　　同志們，柳河正處在改革創(chuàng)新、趕超跨越的新階段，抓好今年經(jīng)濟(jì)工作，責(zé)任重大、使命光榮。各級(jí)干部要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，立發(fā)展之志、謀發(fā)展之策、鼓發(fā)展之勁，真抓實(shí)干、合力攻堅(jiān)，為推動(dòng)柳河經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

領(lǐng)導(dǎo)年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇15

　　同志們：

　　近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，日照經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)牢固樹(shù)立生態(tài)海洋、和諧海洋的發(fā)展理念，堅(jiān)持科技興海、可持續(xù)發(fā)展和體制機(jī)制創(chuàng)新，立足我區(qū)臨港優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，突出發(fā)展糧油、漿紙、船舶工業(yè)、水產(chǎn)品加工等臨港工業(yè)，加快發(fā)展臨港物流等海洋服務(wù)業(yè)，全區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。20xx年全區(qū)實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)增加值49億元，同比增長(zhǎng)26%，占GDP的比重達(dá)到69%。

　　一是臨港工業(yè)呈現(xiàn)集群效應(yīng)。日照市因港而立，日照開(kāi)發(fā)區(qū)臨港而建。近年來(lái)，港口的迅猛發(fā)展，為我區(qū)實(shí)施區(qū)港聯(lián)動(dòng)、發(fā)展臨港大工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)構(gòu)筑了很好的平臺(tái)。為此，我們積極實(shí)施“產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群化發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力引進(jìn)臨港大工業(yè)和加工貿(mào)易項(xiàng)目，培育形成了以森博漿紙、華能電廠、新良油脂、邦基三維油脂、凌云海制糖五大企業(yè)為龍頭的臨港工業(yè)集群，產(chǎn)值已占到全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的70%。

　　二是特色漁業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以漁民增收為目的，科學(xué)籌劃，不斷調(diào)整優(yōu)化漁業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了漁業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。目前已建有蔡家灘、夾倉(cāng)兩個(gè)大型水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖園區(qū)，養(yǎng)殖戶176家，養(yǎng)殖面積28萬(wàn)平方米。其中，室內(nèi)工廠化養(yǎng)參40余戶，面積達(dá)5萬(wàn)平方米。以貽貝、牡蠣為主的淺海養(yǎng)殖已達(dá)1.9余萬(wàn)畝，年淺海養(yǎng)殖產(chǎn)量可達(dá)2.5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6000萬(wàn)元。

　　三是臨海服務(wù)業(yè)有了新突破。始終把發(fā)展以港口物流為主的現(xiàn)代物流業(yè)，作為提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)涵的重要舉措來(lái)抓。目前，在建擬建物流項(xiàng)目12個(gè)，總建筑面積47萬(wàn)平方米，總投資25億元，新引進(jìn)物流企業(yè)100余家。總投資1.2億元的我市第一家以臨港商務(wù)為主題的西岸工社項(xiàng)目，已基本建成，近期將正式投入運(yùn)營(yíng)，目前已有35家包括糧油、煤炭、礦石、集裝箱、貨代、船代等物流企業(yè)入駐�？偼顿Y2.4億元的魯南(日照)國(guó)際貿(mào)易與航運(yùn)服務(wù)中心已于去年11月開(kāi)工建設(shè)，港口物流園、國(guó)泰物流園等項(xiàng)目正在建設(shè)。保稅物流中心、德興國(guó)貿(mào)、山東匯安物流園等項(xiàng)目即將開(kāi)工建設(shè)。

　　雖然，我區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展勢(shì)頭，但也還存在一些困難和問(wèn)題。如：海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層次不高，內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理;水產(chǎn)品加工業(yè)以初加工為主，精加工、深加工不夠;海洋產(chǎn)業(yè)增加值中，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，臨港物流等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)尚未完全發(fā)揮出來(lái);海洋開(kāi)發(fā)與保護(hù)的矛盾突出，生態(tài)和環(huán)境問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)，等等。下一步，我們將以這次會(huì)議為動(dòng)力，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，抓住全省實(shí)施“一體兩翼”、加快魯南臨海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，以加快建設(shè)國(guó)內(nèi)一流開(kāi)發(fā)區(qū)為目標(biāo)，實(shí)施科技興海、可持續(xù)發(fā)展和區(qū)港聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)揮和放大我區(qū)港路、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)以能源、糧油、漿紙、海上裝備為主體的臨港大工業(yè)，繁榮發(fā)展以臨港物流業(yè)為主體的海洋服務(wù)業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展以產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖為主體的海洋漁業(yè)，開(kāi)創(chuàng)全區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。經(jīng)過(guò)三五年努力，把開(kāi)發(fā)區(qū)打造成為全省乃至全國(guó)重要的臨港大工業(yè)基地、現(xiàn)代物流中心和國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園。今年確保完成海洋經(jīng)濟(jì)增加值43億元，同比增長(zhǎng)26%，占GDP的60%。到20xx年達(dá)到130億元，占GDP的比重為90%左右。在具體工作中，主要抓好以下幾個(gè)方面：

　　一、放大和發(fā)揮港路優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展臨港大工業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。按照“大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展方向，以大項(xiàng)目為龍頭，集中力量規(guī)劃建設(shè)漿紙制造、能源、糧油加工、汽車發(fā)動(dòng)機(jī)及關(guān)鍵零部件和海上裝備“五大臨港基地”。能源基地：以華能電廠二、三期擴(kuò)建為契機(jī)，以煤電二次能源轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，按照上大壓小、節(jié)能減排的要求，大力發(fā)展超臨界、超超臨界大容量機(jī)組，努力降低供電煤耗。確保華能二期268萬(wàn)千瓦超臨界發(fā)電機(jī)組于20xx年底實(shí)現(xiàn)雙機(jī)雙投，年發(fā)電量74億千瓦時(shí);明年上馬擴(kuò)建三期2680MW級(jí)燃煤機(jī)組，到20xx年，發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到400萬(wàn)千瓦左右，逐步將開(kāi)發(fā)區(qū)打造成魯南乃至山東省重要的電源基地。制漿造紙與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)基地：以亞太森博為依托，積極發(fā)展木漿造紙和高檔高強(qiáng)紙、高檔文化紙等產(chǎn)品，加快發(fā)展白卡紙、牛皮箱板紙等，支持發(fā)展進(jìn)口替代產(chǎn)品，著力延伸造紙產(chǎn)業(yè)鏈，形成大型造紙及原料產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)到20xx年，形成200萬(wàn)噸漿和200萬(wàn)噸紙的生產(chǎn)能力，成為中國(guó)第一、亞洲第二的造紙基地。發(fā)動(dòng)機(jī)及汽車配件產(chǎn)業(yè)基地：以韓國(guó)威亞汽車發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目為依托，在一期第一條生產(chǎn)線投產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加快第二三條生產(chǎn)線的建設(shè)，努力打造魯南發(fā)動(dòng)機(jī)制造業(yè)基地。以配件工業(yè)園為載體，加大發(fā)動(dòng)機(jī)上下游配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招引和建設(shè)，到20xx年，爭(zhēng)取配件企業(yè)達(dá)到30家，總投資6億美元以上，超過(guò)主體項(xiàng)目的投資，形成山東省較大的發(fā)動(dòng)機(jī)配件生產(chǎn)基地。糧油產(chǎn)業(yè)及深加工基地：加快推進(jìn)投資1億美元的中紡糧油、投資7億元的中儲(chǔ)糧油項(xiàng)目，促其二、三期跟進(jìn);推動(dòng)棕櫚油項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。力爭(zhēng)到20xx年，糧油產(chǎn)業(yè)園加工、中轉(zhuǎn)大豆能力突破500萬(wàn)噸，銷售收入過(guò)200億元，初步建成全國(guó)重要的集糧油加工、倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)為一體的糧油產(chǎn)業(yè)基地。海上裝備制造業(yè)基地：依托港口、電力、鋼鐵、環(huán)境四大優(yōu)勢(shì)，加快規(guī)劃建設(shè)海上裝備制造產(chǎn)業(yè)園，突出抓好“填海造地、項(xiàng)目招引、市場(chǎng)運(yùn)作”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)推進(jìn)造船、鉆井平臺(tái)、港口機(jī)械等項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)過(guò)3—5年的努力，初步建成具有國(guó)際先進(jìn)水平和國(guó)內(nèi)較大規(guī)模的海上裝備制造基地。

　　二、轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，突出發(fā)展臨港物流業(yè)。主動(dòng)順應(yīng)現(xiàn)代港口從“運(yùn)輸中心”經(jīng)“配送中心”向著“綜合性物流中心”發(fā)展的趨勢(shì)，充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展第三方物流和電子商務(wù)，盡快形成以港口為端點(diǎn)、以內(nèi)陸物流中心為集散點(diǎn)的與國(guó)際接軌的綜合物流網(wǎng)絡(luò)。圍繞港口綜合運(yùn)輸和貿(mào)易服務(wù)，以煤炭、礦石、糧油、液化品、木材、建材等大宗貨物的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、配送、流通加工為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)港口物流園、上海路工業(yè)走廊物流園、奎山貨運(yùn)站物流園、奎山南大型綜合物流園、大連路物流園五個(gè)重點(diǎn)物流園區(qū)，以此為載體，積極引進(jìn)知名物流企業(yè)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地型和專業(yè)市場(chǎng)型的物流企業(yè)，積極培育現(xiàn)代物流服務(wù)品牌和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的物流產(chǎn)業(yè)群體，努力建設(shè)區(qū)域物流總部基地、現(xiàn)代物流電子商務(wù)基地和魯南地區(qū)物流中轉(zhuǎn)配送基地。加快保稅區(qū)的申請(qǐng)?jiān)O(shè)立，啟動(dòng)保稅物流中心建設(shè)，盡快發(fā)揮其國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際采購(gòu)等功能，在此基礎(chǔ)上，逐漸實(shí)現(xiàn)區(qū)港聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)港口及腹地外向型經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代國(guó)際物流業(yè)的快速發(fā)展。加快糧油物流設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮港口糧食年吞吐量近千萬(wàn)噸的優(yōu)勢(shì)，打造全省大型糧油物流配送基地。依托龍鼎花生、凌非華商交割庫(kù)、新良油脂期貨交割庫(kù)等載體，逐步擴(kuò)大交易品種，增加交易量，在此基礎(chǔ)上，逐步建設(shè)以礦石、煤炭、糧油、糖業(yè)、漿紙等為主的大宗商品電子交易市場(chǎng)。

　　三、立足推動(dòng)區(qū)港一體化，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。一是全方位加強(qiáng)與港口合作。充分發(fā)揮日照瑞盛造船公司的作用，加快造船基地填海工程建設(shè)，為建設(shè)大型造船基地、發(fā)展海上裝備產(chǎn)業(yè)搭建良好平臺(tái)。嚴(yán)格保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)16公里海岸線，按照日照港未來(lái)吞吐能力6億噸的要求，像保護(hù)深海岸線一樣保護(hù)近港陸域，嚴(yán)禁濫占港口陸域，保障港口的可持續(xù)發(fā)展。二是提高承載臨海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。按照“奮戰(zhàn)三年，沖破基礎(chǔ)設(shè)施制約瓶頸”的目標(biāo)，力爭(zhēng)三年投入25億元，加快推進(jìn)“搭建框架、完善配套、精細(xì)管理、改善生態(tài)”四大重點(diǎn)，確保全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)都能達(dá)到“今天項(xiàng)目能簽約，明天項(xiàng)目就落地”的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，抓住薄弱環(huán)節(jié)，加快構(gòu)筑快捷通暢的現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系和功能完善的配套設(shè)施體系，為做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)打下堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。三是加快建立現(xiàn)代化信息傳輸網(wǎng)。整合日照港、開(kāi)發(fā)區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)乃至魯南經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域各城市的經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、環(huán)境、港口、海洋等信息資源，構(gòu)建以地理信息環(huán)境、資源環(huán)境及社會(huì)和人文環(huán)境為背景的基礎(chǔ)信息平臺(tái)，打造 “數(shù)字開(kāi)發(fā)區(qū)”。廣泛應(yīng)用MIS、EDI等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)與銀行、保險(xiǎn)、稅務(wù)、海關(guān)以及其他相關(guān)部門的有關(guān)信息共享和電子報(bào)文交換盡加快與國(guó)際接軌，進(jìn)一步提高工作效率，降低經(jīng)營(yíng)成本，為客戶提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，提高港口企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　同時(shí)，根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)部分村居依賴漁業(yè)生產(chǎn)增收的實(shí)際，繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展海洋漁業(yè)。穩(wěn)定現(xiàn)有的海捕漁船隊(duì)伍，加快舊船淘汰再建步伐，發(fā)展大馬力漁船，推動(dòng)遠(yuǎn)海捕撈業(yè)的發(fā)展。積極推廣先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，搞好養(yǎng)殖品種的更新?lián)Q代，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。鞏固淺海養(yǎng)殖業(yè)，繼續(xù)做好海區(qū)規(guī)劃、海上管護(hù)和養(yǎng)殖服務(wù)工作，鞏固發(fā)展以貽貝、牡蠣為主的淺海養(yǎng)殖業(yè)，保持淺海養(yǎng)殖的可持續(xù)發(fā)展。

領(lǐng)導(dǎo)年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇16

　　剛才，夏寶龍書(shū)記在講話中充分肯定了今年的經(jīng)濟(jì)工作，深刻分析了當(dāng)前形勢(shì)，提出了做好明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、指導(dǎo)思想和主要任務(wù)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。

　　一、努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)開(kāi)穩(wěn)走、穩(wěn)步向好

　　今年以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全省各地各部門深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和考察浙江時(shí)的重要指示，認(rèn)真落實(shí)中央一系列決策部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)定不移打好轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳，全省經(jīng)濟(jì)高開(kāi)、穩(wěn)走、向好。預(yù)計(jì)全年地方生產(chǎn)總值超過(guò)4.3萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)8%左右;一般公共預(yù)算收入超過(guò)4600億元，增長(zhǎng)8%以上;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.4%和9.5%左右;節(jié)能減排相關(guān)約束性指標(biāo)全面完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，為“”發(fā)展畫(huà)上了圓滿的句號(hào)。

　　這一成績(jī)來(lái)之不易。這幾年來(lái)，我們積極適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化，堅(jiān)持以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，大力推進(jìn)“五水共治”“三改一拆”“四換三名”“七大產(chǎn)業(yè)”、浙商回歸、有效投資等組合拳，今年又連續(xù)打出“特色小鎮(zhèn)”“人才創(chuàng)業(yè)”“26縣摘帽”“債務(wù)置換”“港口重組”“省企改革”等一系列新招實(shí)招，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好。這是黨中央科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各地各部門共同努力的結(jié)果。

　　明年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，必須確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，不確定因素很多。國(guó)內(nèi)形勢(shì)總體向好，但下行壓力依然較大。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，堅(jiān)持以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、打好轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳、推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、保障改善民生、提高發(fā)展質(zhì)量效益，著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，戰(zhàn)略上打持久戰(zhàn)，戰(zhàn)術(shù)上打殲滅戰(zhàn)，穩(wěn)中求進(jìn)優(yōu)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧促協(xié)調(diào)，做強(qiáng)實(shí)體拓市場(chǎng)，守牢底線保平安，實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開(kāi)局，為干好“一三五”、實(shí)現(xiàn)“四翻番”，高水平全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　明年我省經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)是，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%—7.5%，一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板取得有效進(jìn)展，節(jié)能減排指標(biāo)完成或超額完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

　　確定這一目標(biāo)任務(wù)，是經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析、充分論證并留有余地的，主要用于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，整治低小散、淘汰落后產(chǎn)能。各地要按照省委、省政府確定的主要目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際安排好各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)開(kāi)門紅。

　　二、加快推進(jìn)改革開(kāi)放

　　做好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須銳意改革、大膽創(chuàng)新，按照“改革政策要實(shí)”的要求，更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。

　　1.建立健全優(yōu)勝劣汰機(jī)制，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)兼并重組。積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”是明年的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，也是浙江化解“兩鏈”風(fēng)險(xiǎn)繞不過(guò)去的坎。對(duì)已停產(chǎn)半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債、靠政府補(bǔ)貼和銀行續(xù)貸的企業(yè)，對(duì)陷入“兩鏈”的重危企業(yè)，要通過(guò)兼并重組、債務(wù)重組乃至破產(chǎn)清算，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清。具體工作中，要按照穩(wěn)、準(zhǔn)、實(shí)的要求積極推進(jìn)。一是盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算，對(duì)破產(chǎn)企業(yè)實(shí)行“安樂(lè)死”。二是要盡快厘清“僵尸企業(yè)”底數(shù)，各地不得隱瞞、不得擴(kuò)大，既要防止“逃廢債”、又要切斷“擔(dān)保鏈”。三是立刻停止對(duì)“僵尸企業(yè)”的財(cái)政補(bǔ)貼和各種形式的保護(hù)，能重組的重組，該破產(chǎn)的破產(chǎn)。同時(shí)扎實(shí)做好淘汰1000家落后產(chǎn)能企業(yè)的有關(guān)工作。

　　2.建立健全企業(yè)減負(fù)機(jī)制，有效降低實(shí)體企業(yè)成本。這也是一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。在國(guó)家統(tǒng)一政策出臺(tái)前，我們要先行一步，做好三件事：一是地方能減的先減。二是地方不能減的盡快與國(guó)家有關(guān)部門對(duì)接。三是全面開(kāi)展企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查，研究制定企業(yè)減負(fù)方案以及防止反彈的制度性安排。

　　3.建立健全穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。這事關(guān)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展大局，必須一手抓化解庫(kù)存、一手抓穩(wěn)定房?jī)r(jià)，努力在制度層面取得突破。一是取消過(guò)時(shí)的限制性措施，還房地產(chǎn)業(yè)于市場(chǎng)。二是嚴(yán)格實(shí)施“庫(kù)存警戒線”制度，對(duì)超過(guò)“警戒線”的市縣，明年原則上停止供地。三是制定“房?jī)r(jià)警戒線”，對(duì)房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的城市，要研究制定符合實(shí)際的新措施。四是在縣(市)實(shí)行“購(gòu)房落戶”政策，加快農(nóng)民工市民化。

　　4.加大政府自身改革力度，深化各領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”改革，加快推進(jìn)企業(yè)獨(dú)立選址項(xiàng)目高效審批、非獨(dú)立選址項(xiàng)目不再審批，減少政府對(duì)微觀事務(wù)的管理，對(duì)保留的審批、管理事項(xiàng)全面推行在線服務(wù)、網(wǎng)上辦理。加快要素配置改革，強(qiáng)化節(jié)能節(jié)地節(jié)水、環(huán)境、技術(shù)、質(zhì)量、安全等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，全面建立階梯價(jià)格制度，完善土地、能源、環(huán)境容量、水資源等要素配置機(jī)制。深化國(guó)有企業(yè)改革，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)更好服務(wù)于全省戰(zhàn)略目標(biāo)。支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域和參與國(guó)有企業(yè)改革。統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略舉措相關(guān)改革，加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、舟山群島新區(qū)、杭州國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，加快義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)、溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)、臺(tái)州小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等改革發(fā)展。

　　5.加快建立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，打造具有國(guó)家戰(zhàn)略意義的開(kāi)放大平臺(tái)。加快寧波舟山港業(yè)務(wù)整合，積極推進(jìn)全省港口一體化，打造國(guó)際強(qiáng)港，規(guī)劃建設(shè)港口經(jīng)濟(jì)圈。以舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心和舟山綠色石化基地為基礎(chǔ)，爭(zhēng)取設(shè)立舟山自由貿(mào)易島，建設(shè)石油儲(chǔ)備加工基地和交易中心。規(guī)劃建設(shè)義甬舟開(kāi)放大通道，通過(guò)寧波舟山港、義烏陸港、甬金鐵路，連接舟山綜保區(qū)、寧波保稅區(qū)、梅山綜保區(qū)、金義綜保區(qū)，逐步向衢州等地延伸拓展，推動(dòng)全省大開(kāi)放。

　　三、大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

　　實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，必須充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，切實(shí)加大創(chuàng)新投入，積極推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新、人才創(chuàng)業(yè)，加快打造能夠引領(lǐng)全省創(chuàng)新發(fā)展的科創(chuàng)大平臺(tái)。

　　1.加大創(chuàng)新投入。首先是加大研發(fā)投入，這是推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。明年要進(jìn)一步加大力度，用足用好國(guó)家關(guān)于企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除等政策，制定出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策，確保全省R&D支出增長(zhǎng)10%左右。其次是加大人力資本投資，這是推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的核心。去年我省人力資本投資中的教育培訓(xùn)支出約1840億元，今年預(yù)計(jì)達(dá)到20xx億元，明年要繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。第三是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資，這是推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的杠桿。目前，全省各類基金公司管理的資金規(guī)模超過(guò)5000億元，今年全省科技型中小企業(yè)通過(guò)增資擴(kuò)股獲得的創(chuàng)業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)等投資約800億元，明年要進(jìn)一步完善政策，力爭(zhēng)超過(guò)1000億元。

　　2.強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新。企業(yè)是創(chuàng)新主體，高新技術(shù)企業(yè)是主體中的主力。要把培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)放在重中之重的位置來(lái)抓，力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)1200家。同時(shí)，支持各類企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，加快提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。支持有條件的企業(yè)走出去開(kāi)展國(guó)際并購(gòu)，掌握核心技術(shù)和高端品牌，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額，形成一批小而精的浙江本土跨國(guó)公司。

　　3.支持人才創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)本質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)，必須牢牢抓住人才創(chuàng)業(yè)這個(gè)關(guān)鍵。人才創(chuàng)業(yè)的具體體現(xiàn)是新創(chuàng)企業(yè)，即新創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)。要進(jìn)一步加大力度，支持省域中心城市規(guī)劃建設(shè)眾創(chuàng)小鎮(zhèn)，普遍在國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新區(qū)建立孵化器，鼓勵(lì)和吸引省內(nèi)外人才乃至海外人才在浙創(chuàng)業(yè)、來(lái)浙創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)明年新創(chuàng)企業(yè)達(dá)到20xx家左右。

　　4.加快建設(shè)科創(chuàng)大平臺(tái)。這是集聚創(chuàng)新資源、激活創(chuàng)新要素、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果的有效手段。為此，省委省政府明確提出，要規(guī)劃建設(shè)杭州城西科創(chuàng)大走廊，力爭(zhēng)用5年時(shí)間，基本建成浙江“硅谷”，使其成為引領(lǐng)浙江創(chuàng)新發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)。同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)錢塘江金融港灣，布局一批金融小鎮(zhèn)，改革重組省股權(quán)交易中心，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與地方資本市場(chǎng)的有效對(duì)接。要積極支持各地規(guī)劃建設(shè)科技城，支持寧波創(chuàng)建國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

　　四、充分發(fā)揮投資、出口、消費(fèi)作用

　　重視供給端和需求端協(xié)同發(fā)力，提高供給系統(tǒng)質(zhì)量和效率，創(chuàng)造新的有效需求，著力解決供給系統(tǒng)不能適應(yīng)需求總量和結(jié)構(gòu)變化的問(wèn)題。

　　加大有效投資力度。投資的有效性主要取決于投資結(jié)構(gòu)。今年，我們圍繞優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提出了“四個(gè)20%”的舉措，即重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、工業(yè)技術(shù)改造、生態(tài)環(huán)保投資分別增長(zhǎng)20%，取得了很好的效果，今后要繼續(xù)加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革。初步考慮，明年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，更加強(qiáng)調(diào)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、精準(zhǔn)發(fā)力，聚焦重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保，確保增長(zhǎng)15%以上。有的要爭(zhēng)取更快一些，如重大基礎(chǔ)設(shè)施投資尤其是交通投資、生態(tài)環(huán)保投資，要力爭(zhēng)增長(zhǎng)20%。此外，技術(shù)改造投資很重要，要進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造和設(shè)備更新，這是結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義，也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效手段，明年要力爭(zhēng)保持較快增長(zhǎng)。對(duì)上述結(jié)構(gòu)性要求，各地要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)，統(tǒng)籌做好對(duì)接央企、引進(jìn)外資、激發(fā)民資、浙商回歸等工作，積極謀劃和引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，力爭(zhēng)引進(jìn)外資達(dá)到160億美元，浙商回歸到位資金3400億元。

　　努力增加有效出口。有效出口是指有創(chuàng)新、有質(zhì)量、有效益的出口。有創(chuàng)新，就是大力發(fā)展新的出口業(yè)態(tài)、新的出口方式，更加注重依靠改革增加出口;有質(zhì)量，就是適應(yīng)供給側(cè)改革的新要求，更加注重能帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)品和服務(wù)出口;有效益，就是大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)戰(zhàn)略，更加注重提高出口產(chǎn)品的附加值和效益。按照這樣的思路，初步考慮，明年出口增長(zhǎng)的主要目標(biāo)是穩(wěn)步提高浙江出口占全國(guó)的份額，確保跨境電子商務(wù)出口、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口、服務(wù)外包出口、名優(yōu)特產(chǎn)品出口較快增長(zhǎng)。同時(shí)，繼續(xù)做好擴(kuò)大進(jìn)口等相關(guān)工作。

　　積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。消費(fèi)是有效供給的市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)。我們目前面臨的主要問(wèn)題不是消費(fèi)不足，而是有效供給不足，明年要在繼續(xù)大力發(fā)展電子商務(wù)的同時(shí)，積極發(fā)展信息、旅游、文化、健康等服務(wù)消費(fèi)，力爭(zhēng)網(wǎng)絡(luò)零售額、旅游收入等較快增長(zhǎng)，推動(dòng)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右。

　　五、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)整

　　優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，必須按照“產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)”的要求，把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)放在更加突出的位置，統(tǒng)籌做好推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)等各項(xiàng)工作，加快形成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　1.積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，必須按照高效生態(tài)、特色精品、綠色安全的要求，下大力氣抓實(shí)抓好。一是深入推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)。明年要一手抓好70萬(wàn)畝新建糧食生產(chǎn)功能區(qū)，一手啟動(dòng)市縣級(jí)糧食功能區(qū)的提標(biāo)改造，并實(shí)行永久保護(hù)。二是深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。要全面實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，淘汰一批、提升一批、新增一批，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。三是規(guī)劃建設(shè)重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)。中央“十三五”建議強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)。我省要盡快制定規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)保護(hù)。四是借鑒開(kāi)發(fā)區(qū)的思路和體制，規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。

　　2.大力發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)。七大產(chǎn)業(yè)的主體是先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必須發(fā)展得更快一些。目前，七大產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭總的是好的，明年要進(jìn)一步加大政策力度，切實(shí)抓好三件事：一是進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，比如，信息經(jīng)濟(jì)要聚焦大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、電子商務(wù)、電子設(shè)備制造等，高端裝備要聚焦高端新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、航天航空、海工、新材料等。二是確定一批骨干企業(yè)，初步考慮，七大產(chǎn)業(yè)中，每個(gè)產(chǎn)業(yè)先確定100家骨干企業(yè)。三是加大投資力度，統(tǒng)計(jì)上要單列。加快規(guī)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn)，特別是制造類的特色小鎮(zhèn)，同時(shí)支持有條件的地方規(guī)劃建設(shè)文創(chuàng)小鎮(zhèn)、風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

　　3.加快產(chǎn)業(yè)、企業(yè)動(dòng)力修復(fù)。特別強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)能不能穩(wěn)得住，當(dāng)下主要取決于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和企業(yè)能不能修復(fù)動(dòng)力。為此，明年要制定實(shí)施“三大行動(dòng)計(jì)劃”。一是大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，建成50家智能化工廠，培育20家工程技術(shù)服務(wù)公司，積極推進(jìn)企業(yè)電子商務(wù)全覆蓋。二是大力實(shí)施浙江制造行動(dòng)計(jì)劃，主要是制定頒布100個(gè)浙江制造標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)按照浙江制造標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，加快培育浙江制造品牌。三是大力實(shí)施“工業(yè)機(jī)器人”行動(dòng)計(jì)劃，制定出臺(tái)鼓勵(lì)和支持企業(yè)使用工業(yè)機(jī)器人的政策，確保明年新增1萬(wàn)臺(tái)工業(yè)機(jī)器人。

　　六、加快推進(jìn)新型城市化

　　12月20日，中央召開(kāi)了城市工作會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)城市工作作了全面部署。我們要堅(jiān)持以人為核心推進(jìn)新型城市化，圍繞推動(dòng)更多人口融入城鎮(zhèn)這個(gè)本源，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶。

　　1.堅(jiān)持把全省作為一個(gè)大城市來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃。推進(jìn)城市化必須統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大布局，實(shí)現(xiàn)全省一盤棋。這一盤棋的主體是四大都市區(qū)，兩翼是海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)和生態(tài)功能區(qū)。就城鎮(zhèn)體系而言，主體也是四大都市區(qū)，節(jié)點(diǎn)是區(qū)域中心城市和縣城，基礎(chǔ)是小城鎮(zhèn)，各有主導(dǎo)功能。都市區(qū)的主導(dǎo)功能是集聚高端要素、發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。區(qū)域中心城市和縣城的主導(dǎo)功能是創(chuàng)造就業(yè)崗位、承載農(nóng)民轉(zhuǎn)移。小城鎮(zhèn)的主導(dǎo)功能是承接城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)并向農(nóng)村延伸。各地要按照各自的功能定位來(lái)加強(qiáng)城市規(guī)劃和建設(shè)，凸顯功能，彰顯特色，注重歷史傳承和文化積淀，防止千城一面，充分體現(xiàn)地域特點(diǎn)、歷史特色、文化特征，宜山則山、宜水則水，形成各具特色的大中小城市。

　　2.城市規(guī)劃建設(shè)管理要抓住宜居性這個(gè)關(guān)鍵。城市的本質(zhì)是讓生活更美好。從這個(gè)意義上講，無(wú)論是都市區(qū)、中心城市、縣城還是小城鎮(zhèn)，都要切實(shí)優(yōu)化人居環(huán)境，加快改善交通、住房等硬設(shè)施和教育衛(wèi)生文化等軟環(huán)境，為群眾的衣食住行、生老病死、安居樂(lè)業(yè)提供有力依托。要進(jìn)一步加強(qiáng)城市交通、信息網(wǎng)絡(luò)、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)強(qiáng)化城市供電、供水、防洪排澇、垃圾處理等設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)地下空間規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和利用，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域的投資，為城鎮(zhèn)居民提供更好的公共服務(wù)。更加注重城市設(shè)計(jì)，實(shí)行“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針，增強(qiáng)城市內(nèi)部布局合理性，提高建筑標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，推進(jìn)城市綠色發(fā)展和生態(tài)保護(hù)，打造智慧城市。

　　3.加強(qiáng)改革創(chuàng)新。一是繼續(xù)深化農(nóng)村“三權(quán)”改革，解決好有意愿進(jìn)城落戶農(nóng)民的后顧之憂。二是深化中心鎮(zhèn)改革，啟動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)中小城市吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的積極性。三是加快推進(jìn)戶籍制度改革，全面實(shí)施居住證制度，用居住證附著基本公共服務(wù)。四是創(chuàng)新城市公用事業(yè)運(yùn)營(yíng)方式，大力推廣PPP投融資模式，充分發(fā)揮民間資本在城市公用事業(yè)建設(shè)中的作用。五是強(qiáng)化城市工作的制度供給，一方面要為引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城、強(qiáng)化城市建設(shè)管理提供制度保障，另一方面要推進(jìn)城市工作的法治化，全面推進(jìn)依法治市。六是完善城鄉(xiāng)建設(shè)一體化機(jī)制，抓住城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸這個(gè)重點(diǎn)，深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工作，同時(shí)加強(qiáng)傳統(tǒng)村落民居、歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)和農(nóng)房設(shè)計(jì)，加快千村浙派民居改造，打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版。

　　七、繼續(xù)大力整治生態(tài)環(huán)境

　　治環(huán)境、促轉(zhuǎn)型、惠民生是我省的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，要一以貫之。明年G20峰會(huì)在杭州舉辦，我們更要加大環(huán)境整治力度，實(shí)施新一輪“811”美麗浙江建設(shè)行動(dòng)，建立健全環(huán)境治理的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)環(huán)境整治從重點(diǎn)突破向系統(tǒng)治理的根本轉(zhuǎn)變。

　　1.系統(tǒng)治理水環(huán)境。系統(tǒng)治水要抓好源頭控制、截污納管、達(dá)標(biāo)排放、生態(tài)修復(fù)等重要環(huán)節(jié)。一是全面實(shí)施階梯水價(jià)制度，促進(jìn)節(jié)約用水。二是新建20xx公里污水管網(wǎng)，完成5000個(gè)建制村的生活污水處理設(shè)施及管道建設(shè)。三是完成100座污水處理廠的提標(biāo)改造。四是繼續(xù)整治黑臭河，確保不返黑返臭。

　　2.系統(tǒng)治理大氣環(huán)境。系統(tǒng)治氣最重要的是從嚴(yán)控制煙囪排放、高標(biāo)控制汽車上牌。前幾年，我們率先完成了35臺(tái)燃煤機(jī)組的“近零排放”技術(shù)改造，明年要繼續(xù)推進(jìn)，再完成17臺(tái)。還要制定和實(shí)施浙江省工業(yè)廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)，以高標(biāo)準(zhǔn)控制玻璃、水泥、鋼鐵、化工等行業(yè)廢氣以及燃煤小鍋爐的排放，達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決關(guān)停。對(duì)于汽車尾氣污染，要進(jìn)一步整治，一是要全面淘汰黃標(biāo)車，二是要在全省范圍內(nèi)提高新機(jī)動(dòng)車上牌標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑揚(yáng)塵防控，禁止焚燒秸稈。

　　3.系統(tǒng)治理城鄉(xiāng)環(huán)境。一是深入推進(jìn)“三改一拆”，加強(qiáng)緩拆違法建筑、涉及消防安全違法建筑等專項(xiàng)治理，加快“無(wú)違建”農(nóng)房的確權(quán)，完善拆改結(jié)合、依法治違、長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。二是積極推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾減量化資源化無(wú)害化處理，強(qiáng)化村莊常態(tài)保潔制度，鞏固農(nóng)村生活垃圾集中收集處理成果。三是積極推進(jìn)公路、鐵路“兩路兩側(cè)”“四邊三化”等各項(xiàng)工作，同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)森林建設(shè)和城鄉(xiāng)綠化等工作。

　　4.加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。生態(tài)功能區(qū)是全省的綠色屏障，對(duì)于提升浙江生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。目前，我省省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，主要是淳安、文成、泰順、磐安、開(kāi)化、云和、慶元、景寧、龍泉及遂昌縣部分地區(qū)。但要看到，原26個(gè)欠發(fā)達(dá)縣的大部分地區(qū)處于江河源頭地區(qū)、生態(tài)敏感地區(qū)，亟需加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。明年要擴(kuò)大生態(tài)功能區(qū)的范圍，將26縣大部列入，進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)屏障建設(shè)。

　　5.進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)。一是完善主要污染物排放財(cái)政收費(fèi)制度，對(duì)國(guó)家考核的二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物四種污染物，明年按每噸20xx元收費(fèi)。二是健全“環(huán)境年金”制度，對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣市，按出境水質(zhì)和森林覆蓋率給予“環(huán)境年金”。三是積極探索建立資源環(huán)境要素交易制度，主要是以單位GDP能耗為基礎(chǔ)的用能權(quán)交易制度、以單位建設(shè)用地GDP為基礎(chǔ)的建設(shè)用地指標(biāo)交易制度、以戶籍人口為基礎(chǔ)的用水權(quán)交易制度等。

　　八、加強(qiáng)民生保障，努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

　　保障和改善民生是發(fā)展的根本目的。要堅(jiān)守百姓增收、生態(tài)良好、社會(huì)平安“三條底線”不動(dòng)搖，突出重點(diǎn)，完善制度，按照“社會(huì)政策要托底”的要求，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

　　1.加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)的精準(zhǔn)性。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策，切實(shí)提高就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。一是實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，做好高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作。二是做好農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)工作，加大農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)力度，加強(qiáng)就業(yè)供需信息對(duì)接，力爭(zhēng)更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)。三是做好城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的幫扶工作，加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)援助，增加公益性就業(yè)崗位，解決好城鎮(zhèn)困難人員的就業(yè)再就業(yè)。

　　2.加強(qiáng)增收工作的有效性。完善收入分配制度和勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)機(jī)制，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，加強(qiáng)低收入群體增收幫扶。一是合理提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，把握好提高幅度。二是完善社會(huì)平均工資指導(dǎo)線確定機(jī)制和發(fā)布機(jī)制，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，確保勞動(dòng)報(bào)酬提高與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。三是提高農(nóng)民收入，主要是大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電子商務(wù)，完善城鄉(xiāng)最低生活保障和社會(huì)救助制度，把社會(huì)政策要托底的要求落到實(shí)處。

　　3.加強(qiáng)公共服務(wù)的普惠性。按照補(bǔ)齊“短板”的要求，加快教育、文化、衛(wèi)生重點(diǎn)縣建設(shè)，積極推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。一是制定實(shí)施高質(zhì)量普及十五年基礎(chǔ)教育計(jì)劃，逐步放寬高中段教育普高、職高分流限制，加強(qiáng)學(xué)前教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善普惠性民辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制，確保新建幼兒園全部按照省三級(jí)以上幼兒園標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。二是完善“雙下沉、兩提升”制度，加大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉力度，提高基層醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力。三是加大參保擴(kuò)面工作力度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合，研究提高統(tǒng)籌層次的具體辦法，逐步實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。同時(shí)逐步提高保障水平，困難群眾醫(yī)療救助資金籌集標(biāo)準(zhǔn)提高至按戶籍人口不低于人均18元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)至年人均430元以上。

　　4.加強(qiáng)平安建設(shè)的嚴(yán)密性。明年G20峰會(huì)在杭州召開(kāi)，必須做到萬(wàn)無(wú)一失，確保社會(huì)安定、生產(chǎn)安全、百姓安寧。一是強(qiáng)化公共安全監(jiān)管，深入推進(jìn)餐桌安全治理行動(dòng)，完善藥品監(jiān)管體系，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防范公共安全事件和安全生產(chǎn)事故。全面開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，注重發(fā)揮第三方作用，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任和防范措施。二是強(qiáng)化社會(huì)治理，推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，完善社會(huì)管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，完善矛盾糾紛調(diào)處化解綜合機(jī)制，確保社會(huì)穩(wěn)定。三是強(qiáng)化社會(huì)治安，健全立體化社會(huì)治安防控體系，堅(jiān)決遏制非法集資蔓延勢(shì)頭，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。

　　最后，我就歲末年初工作提幾點(diǎn)要求。一是要抓緊貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神。我省明年經(jīng)濟(jì)工作的總體目標(biāo)和主要任務(wù)都已明確，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。各地各部門要切實(shí)把這次會(huì)議精神學(xué)習(xí)好、貫徹好，抓緊研究具體貫徹落實(shí)意見(jiàn)，盡快分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，大力推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力爭(zhēng)取明年有一個(gè)平穩(wěn)開(kāi)局。二是要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)公共安全管理。各地要開(kāi)展一次元旦和春節(jié)前的安全生產(chǎn)、公共安全隱患大排查，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保不發(fā)生重特大事故。要加強(qiáng)社會(huì)矛盾的排查和化解工作，確保節(jié)日期間的社會(huì)公共安全。三是要保障節(jié)日期間的市場(chǎng)供應(yīng)。做好糧油、肉禽蛋魚(yú)、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)備、市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格監(jiān)管工作。還要做好煤電油運(yùn)協(xié)調(diào)工作。四是要關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活。深入開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，特別要關(guān)心城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工、城鄉(xiāng)低收入群眾和殘疾人等的生產(chǎn)生活，防止發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資等情況。我們要以高度的責(zé)任心，切實(shí)抓好節(jié)前和節(jié)日期間的各項(xiàng)工作，讓全省人民過(guò)上健康、文明、歡樂(lè)、祥和的節(jié)日。

領(lǐng)導(dǎo)年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇17

　　同志們:

　　這次省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在全體參會(huì)人員的共同努力下，圓滿完成了各項(xiàng)議程，開(kāi)得很成功。大家進(jìn)行了熱烈討論，對(duì)做好明年經(jīng)濟(jì)工作提出了許多好的意見(jiàn)和建議。大家認(rèn)為這次會(huì)議，是一次分析形勢(shì)、認(rèn)清形勢(shì)的大會(huì)，是一次理清思路、明確任務(wù)的大會(huì)，是一次求真務(wù)實(shí)、催人奮進(jìn)的大會(huì)。下面，我結(jié)合大家的討論，再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　第一，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)都已明確。做好明年的工作, 關(guān)鍵是要深入領(lǐng)會(huì)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的分析判斷和決策部署上來(lái),統(tǒng)一到省委的工作要求和重大措施上來(lái)。一要客觀看待20xx年經(jīng)濟(jì)工作。20xx年在面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)異常復(fù)雜、我省遇到的困難問(wèn)題多年少有的情況下,省委、省政府變壓力為動(dòng)力,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),采取一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施,全力以赴、多措并舉推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。雖然一些指標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)年初預(yù)定的目標(biāo),但全省經(jīng)濟(jì)增速仍然處于中高位水平,比全國(guó)平均略高一些。在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),下行壓力不斷加大的背景下,取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易,顯得更加珍貴,應(yīng)當(dāng)倍加珍惜。二要準(zhǔn)確把握新常態(tài)下的發(fā)展趨勢(shì)。大家都知道,在全國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的背景下,我省不可能獨(dú)善其身。全省上下要?dú)v史地、辯證地看待新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換這些階段性特征和趨勢(shì)性變化。明年國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,困難和希望同在。我們要正確看待外部環(huán)境對(duì)我省的影響不斷加劇,以及新常態(tài)給我們帶來(lái)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇,主動(dòng)適應(yīng)、積極應(yīng)對(duì),攻堅(jiān)克難、化危為機(jī),爭(zhēng)取主動(dòng)、加快發(fā)展,切實(shí)抓住經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。三要全面貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署。對(duì)我國(guó)面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作了深刻分析,明確了明年經(jīng)濟(jì)工作總要求、主要目標(biāo)和重要任務(wù),對(duì)我國(guó)明年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面安排部署,紀(jì)恒同志就明年經(jīng)濟(jì)工作提出了明確要求。我們要按照中央和省委對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置,扎實(shí)做好優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、區(qū)域和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)等文章,逐步形成與新形勢(shì)、新要求相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

　　第二，始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。當(dāng)前，我省正處在全面建成小康社會(huì)的“關(guān)鍵期”,“四化”同步的“加速期”,改革開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“突破期”,面臨國(guó)家實(shí)施“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等一系列重大戰(zhàn)略機(jī)遇。但是發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不充分、不可持續(xù)仍然是我省最大的實(shí)際,到20xx年與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的任務(wù)很重,時(shí)間很緊。為確保與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)在我省順利實(shí)現(xiàn),我們就需要比全國(guó)多數(shù)省區(qū)付出更大的努力,始終堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)硬道理,抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),以只爭(zhēng)朝夕的精神和科學(xué)求實(shí)的態(tài)度,一心一意謀發(fā)展,爭(zhēng)取保持比全國(guó)平均水平更快的發(fā)展速度。關(guān)于明年的發(fā)展速度,省委、省政府在綜合分析有利條件和制約因素的基礎(chǔ)上,提出明年全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng) %左右。確定這樣一個(gè)增長(zhǎng)目標(biāo),是客觀分析我省發(fā)展支撐,認(rèn)真聽(tīng)取各方意見(jiàn),慎重權(quán)衡后決定的。與我省近年來(lái)經(jīng)濟(jì)實(shí)際增長(zhǎng)速度相比,增速雖做了下調(diào),但這個(gè)目標(biāo)在全國(guó)各省(市、區(qū))中并不算低。實(shí)現(xiàn)這一增長(zhǎng)目標(biāo)雖然有難度,但經(jīng)過(guò)努力,加把勁、夠一夠、跳一跳,是可以實(shí)現(xiàn)的。在新常態(tài)下的發(fā)展,如逆水行舟、不進(jìn)則退,發(fā)展過(guò)慢或停滯,各種潛在的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)水落石出、集中暴露,對(duì)此一定要有憂患意識(shí)。各州市要根據(jù)各自發(fā)展實(shí)際,科學(xué)確定本地區(qū)發(fā)展目標(biāo),不能認(rèn)為%左右就是所有州市的唯一標(biāo)尺、整齊劃劃、齊步前進(jìn)。中央強(qiáng)調(diào)不以生產(chǎn)總值論英雄,更不能為生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率、排名排位等糾結(jié),不是說(shuō)不要發(fā)展,而是要求用好加減乘除法,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,有條件的地方就是要鼓勵(lì)發(fā)展得快一點(diǎn)。各州市也要積極主動(dòng)打牢發(fā)展基礎(chǔ),爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展,為全省發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

　　第三，加快產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展。我省經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力不強(qiáng), 最大的短板就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。省委九屆八次全會(huì)和這次省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)對(duì)如何發(fā)展產(chǎn)業(yè)作了較為全面的部署,各地各部門要認(rèn)真抓好落實(shí)。各州市縣要結(jié)合實(shí)際，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。一要在做大產(chǎn)業(yè)上下功夫。除煙草外,我省各類產(chǎn)業(yè)規(guī)模普遍較小、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展程度仍然不高。只要符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和政策要求的,高中低各個(gè)層次的產(chǎn)業(yè)我們都可以發(fā)展。要著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套能力不足的問(wèn)題,千方百計(jì)延鏈補(bǔ)鏈, 大力發(fā)展精深加工,提高產(chǎn)品附加值,提升產(chǎn)業(yè)配套能力, 不斷做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二要在做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)上下功夫。煙、糖、茶、膠、花是我們的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),煙草、生物資源開(kāi)發(fā)、旅游、礦產(chǎn)、電力是我們的支柱產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)我們丟不起、也丟不得,必須抓住全國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的時(shí)機(jī),運(yùn)用先進(jìn)的管理理念、先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備,進(jìn)一步鞏固這些產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位。三要在做精產(chǎn)業(yè)上下功夫。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要做到人有我特、人特我優(yōu)、人優(yōu)我專,走“精、專、新、特”發(fā)展路子,產(chǎn)品研發(fā)要緊扣市場(chǎng),細(xì)分個(gè)性化需求,不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效益。四要在做優(yōu)產(chǎn)業(yè)上下功夫。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要通過(guò)信息化等技術(shù)改造形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。同時(shí),要優(yōu)先發(fā)展裝備制造業(yè)、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息和旅游文化、文化創(chuàng)意、金融、電子商務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。各州市要防止產(chǎn)業(yè)門類過(guò)多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展散、小、弱,特色產(chǎn)業(yè)不明顯、發(fā)展重點(diǎn)不突出;防止產(chǎn)業(yè)雷同,同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),造成不必要的內(nèi)耗和損失;防止重部署輕落實(shí),產(chǎn)業(yè)建設(shè)有頭無(wú)尾、朝秦暮楚,看準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)要一抓到底、抓出成效,加快形成梯次推進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　第四，充分重視“三農(nóng)”工作。近年來(lái),我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作取得明顯成效,但農(nóng)業(yè)依然是我省經(jīng)濟(jì)最薄弱的環(huán)節(jié),農(nóng)民依然是最需要關(guān)心和支持的群體,農(nóng)村仍然是全面建設(shè)小康社會(huì)最大的難點(diǎn)。各級(jí)各部門要始終堅(jiān)持把解決好 “三農(nóng)”問(wèn)題作為全部工作重中之重的思想,按照剛剛結(jié)束的中央農(nóng)村工作會(huì)議提出穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的總要求和這次會(huì)議的部署,全力推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展各項(xiàng)工作。一要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè),抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、高原特色農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等開(kāi)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加大涉農(nóng)資金項(xiàng)目整合力度,重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力打造一批“高原制造”農(nóng)產(chǎn)品的“云系”知名品牌,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二要多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的持續(xù)投入、全面落實(shí)中央各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新,充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)好農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性,確保農(nóng)民收入增長(zhǎng)高于全省 GDP 增長(zhǎng)速度。要把培養(yǎng)新型農(nóng)民作為做好“三農(nóng)”工作的一件大事來(lái)抓,采取更多切實(shí)可行的辦法措施,提高農(nóng)民素質(zhì)和能力,為農(nóng)村發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)注入新的強(qiáng)大動(dòng)力。三要深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村、美麗鄉(xiāng)村省級(jí)示范點(diǎn)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村建設(shè),探索旅游帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、生態(tài)、文化、旅游、村鎮(zhèn)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好以農(nóng)田水利建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)由“單項(xiàng)推進(jìn)”向“綜合發(fā)展”邁進(jìn)、由“千村一面”向“各美其美”邁進(jìn),由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進(jìn)。四要扎實(shí)開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)。推進(jìn) 4 大片區(qū)、革命老區(qū)和人口較少民族扶貧工作,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,加快推進(jìn)整村、整鄉(xiāng)、整縣、整州和整族扶貧攻堅(jiān),完善滬滇對(duì)口幫扶機(jī)制,明年再減少100 萬(wàn)以上農(nóng)村貧困人口。

　　第五,高度重視創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起,新技術(shù)日新月異,并蘊(yùn)藏著發(fā)展新興業(yè)態(tài)和新興產(chǎn)業(yè)的巨大潛力。對(duì)于云南來(lái)說(shuō),過(guò)去依靠大量投入要素、資源和消耗環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼, 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)將成為今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的重要依托。一要牢固樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新始終是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)民族向前發(fā)展的重要力量。在全球科技風(fēng)起云涌的背景下,云南要發(fā)展新興業(yè)態(tài)或者新興產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。這是云南能否加快發(fā)展、趕超跨越的關(guān)鍵。為此,必須把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)放在突出的戰(zhàn)略位置,增強(qiáng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的意識(shí)和能力,使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為人們普遍的生活方式,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ慈�。二要正確把握創(chuàng)新方向。要跟蹤國(guó)際國(guó)內(nèi)科技發(fā)展方向,力爭(zhēng)縮小關(guān)鍵領(lǐng)域差距,形成比較優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題,明確我省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主攻方向和突破口,對(duì)看準(zhǔn)了的要加大投入力度,著力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù),把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重大措施實(shí)實(shí)在在地轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新項(xiàng)目、新產(chǎn)業(yè),形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是大力集聚創(chuàng)新人才。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。在人才極度短缺的云南要重點(diǎn)在用好、吸引、培養(yǎng)上下功夫。用好科學(xué)家、科技人員、企業(yè)家,廣泛吸引各類創(chuàng)新人才特別是最缺的人才,著力培養(yǎng)一批富有創(chuàng)新精神、敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，為云南的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提供人才保障。四是切實(shí)健全創(chuàng)新制度。制度創(chuàng)新帶有根本性。要深化改革,破除體制機(jī)制障礙,建立起有利于形成企業(yè)創(chuàng)新主體、加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合、推進(jìn)人才培育的良好氛圍,為全面推進(jìn)我省的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略提供體制保障。

　　第六,營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。加快發(fā)展離不開(kāi)借助外力, 在發(fā)展越是困難的情況下,我們?cè)揭�重視招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作,改善營(yíng)商環(huán)境。一要營(yíng)造良好的政策壞境。創(chuàng)新性地采取既利當(dāng)前、又有利長(zhǎng)遠(yuǎn)的改革舉措，重點(diǎn)要解決好企業(yè)用地指標(biāo)緊缺、融資難、融資貴等問(wèn)題,努力降低涉企收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)收費(fèi)的公開(kāi)性和透明度,對(duì)照國(guó)家和省行政事業(yè)性收費(fèi)目錄,清理和整頓涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。積極構(gòu)建平等統(tǒng)一規(guī)范的政策體系,保持各類政策的統(tǒng)一性、連續(xù)性和穩(wěn)定性。二要營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。以深化行政審批制度改革為突破,繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán),明年要繼續(xù)精簡(jiǎn)一批行政許可事項(xiàng),進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程,完善政務(wù)公開(kāi)制度,簡(jiǎn)化辦事程序和手續(xù),為企業(yè)提供便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三要營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。加快建設(shè)政府信用為示范、企業(yè)信用為重點(diǎn)、個(gè)人信用為基礎(chǔ)的社會(huì)信用體系,加大失信懲戒力度,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,建立有效的入市和清退制度,積極培育公平、有序、規(guī)范、高效的中介服務(wù)市場(chǎng)。四要營(yíng)造良好的法治環(huán)境。加大權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督力度,大力整治企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的周邊環(huán)境,依法高效辦理各類涉企案件,依法加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理,嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為。五要營(yíng)造良好的人文環(huán)境。要以開(kāi)放包容、海納百川的寬廣心胸,以互利互惠、共生共贏的和諧氛圍,按照“人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事關(guān)系轉(zhuǎn)型發(fā)展”的要求,轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)效能,在全省營(yíng)造崇尚創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相創(chuàng)業(yè)、褒獎(jiǎng)成功、寬容失敗、尊商親商的良好氛圍。

　　第七,處理好明年經(jīng)濟(jì)建設(shè)與“十三五”規(guī)劃關(guān)系。 20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的收官之年,也是制定“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,做好明年的工作,對(duì)全面完成“”制定的目標(biāo)任務(wù)、統(tǒng)籌謀劃好未來(lái)五年的工作、為 “十三五”奠定一個(gè)良好發(fā)展基礎(chǔ)至關(guān)重要。各級(jí)各部門要抓緊抓好明年工作,按照中央的要求,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加突出位置,狠抓改革攻堅(jiān),突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,加強(qiáng)保障民生,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí),又要把明年工作和中長(zhǎng)期云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很好地結(jié)合起來(lái), 精心謀劃好“十三五”工作,找準(zhǔn)未來(lái)幾年云南新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),深入分析各類支撐條件,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、搞好銜接,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵問(wèn)題的研究,綜合運(yùn)用好土地、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等普查成果,用改革的精神、創(chuàng)新的理念和科學(xué)的方法,積極探索多規(guī)合一,科學(xué)編制前瞻性、系統(tǒng)性、可操作性強(qiáng)的總體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃,引導(dǎo)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入又快又好的軌道。一年之計(jì)在于春,再過(guò)幾天就是20xx年了。各級(jí)、部門開(kāi)年就要抓緊抓好抓實(shí)各項(xiàng)工作,力爭(zhēng)一季度經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”,然后一個(gè)季度、一個(gè)季度緊盯下去,爭(zhēng)取全年取得一個(gè)好的成績(jī)。從現(xiàn)在的情況看,明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難和問(wèn)題不少,絕不能掉以輕心,一定要從思想上“緊”起來(lái),行動(dòng)上“快”起來(lái),措施上“實(shí)”起來(lái),把困難估計(jì)得更充分一些,把應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得更扎實(shí)一些,從現(xiàn)在抓起、從具體工作抓起,確保各項(xiàng)工作有部署、有檢查、有落實(shí)、有效果。

　　第八,轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。我們的工作成效如何,目標(biāo)任務(wù)完成得怎樣,關(guān)鍵就在于能否以好的精神狀態(tài)、好的作風(fēng)抓好落實(shí)、付諸實(shí)踐。一要振奮精神抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為安的信心和決心,尤其是州市領(lǐng)導(dǎo)和省級(jí)相關(guān)部門要帶頭實(shí)干、作出表率,主動(dòng)作為、善謀善為,敢闖敢干、勇于擔(dān)當(dāng),以高度的責(zé)任感和使命感帶領(lǐng)廣大干部群眾,全力以赴推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。二要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。進(jìn)一步分清主要矛盾,把握矛盾的主次方面,有序開(kāi)展、全力保障重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。要切實(shí)采取更加有力、更加有效、聚焦“靶心”的措施,把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目建設(shè)上來(lái),集中力量抓好項(xiàng)目建設(shè),確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。三要深入基層抓落實(shí)。進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),把全部精力和注意力用在抓落實(shí)上,把工作重心和著力點(diǎn)放在抓落實(shí)上,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭推進(jìn)工作。要把工作的著力點(diǎn)放在基層,深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)第一線,多到困難大、矛盾多的地方去解決問(wèn)題,多到發(fā)展滯后的地方去破解制約,真正撲下身子、深入基層、走近百姓,多聽(tīng)一聽(tīng)群眾的呼聲,多解決一些具體實(shí)在的問(wèn)題。會(huì)后,各位代表要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、認(rèn)真消化本次會(huì)議精神,及時(shí)向黨委(黨組)作專題匯報(bào)。各州市要采取適當(dāng)方式進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí),抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí),學(xué)習(xí)貫徹和工作部署情況于20xx年1月底前報(bào)省委辦公廳。各相關(guān)部門要緊密結(jié)合自身實(shí)際,研究制定貫徹落實(shí)會(huì)議精神的具體措施,確保各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)到位、推進(jìn)主體到位、配合單位到位、時(shí)序進(jìn)度到位。

　　最后,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下,歲末年初,元旦、春節(jié)臨近,要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn),著力抓好煤礦、交通運(yùn)輸、消防等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查治理,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;切實(shí)幫助困難群眾和受災(zāi)群眾解決實(shí)際困難,抓好地震災(zāi)區(qū)等受災(zāi)群眾安全過(guò)冬和生活保障工作的落實(shí),確保農(nóng)民工及時(shí)足額拿到應(yīng)得報(bào)酬,讓廣大人民群眾過(guò)上歡樂(lè)樣和的節(jié)日;切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定維護(hù)工作,做好社會(huì)矛盾的排查和化解工作,積極回應(yīng)群眾訴求,化解各種不穩(wěn)定因素,保障“兩節(jié)”物資供應(yīng),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　同志們,做好明年全省經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,讓我們緊密團(tuán)結(jié)在周圍,按照省委、省政府的部署和要求,奮發(fā)有為、真抓實(shí)干,確保全面完成明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。