縣長(zhǎng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話（通用13篇）

縣長(zhǎng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇1

　　同志們：

　　剛才，___副縣長(zhǎng)作了一個(gè)很好的報(bào)告，實(shí)事求是地總結(jié)了近年來(lái)我縣在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，明確了“”期間全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，安排布置了當(dāng)前及明年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)議還下發(fā)了《中共___縣委___縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《___縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《領(lǐng)導(dǎo)干部和部門掛鉤工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)懲辦法》的討論稿，也希望大家認(rèn)真開(kāi)展討論，多提出一些具有建設(shè)性的寶貴意見(jiàn)。接下來(lái)，縣委、縣政府還要表彰一批20xx年以來(lái)的納稅企業(yè)大戶，在此，我預(yù)先代表縣委、縣政府對(duì)受表彰的企業(yè)表示祝賀和感謝。

　　同志們，縣委、縣政府之所以在事情多、工作忙的12月份仍然決定召開(kāi)這次工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，就因?yàn)楣�業(yè)經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要，決定著全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成敗，決定著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的能否實(shí)現(xiàn);也因?yàn)槲铱h的工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和總量長(zhǎng)期徘徊在低水平、低層次發(fā)展?fàn)顟B(tài)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破性、跨越式發(fā)展勢(shì)在必行，迫在眉睫。因此，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這次會(huì)議精神，特別是即將出臺(tái)的幾個(gè)文件，要認(rèn)真抓好落實(shí)，抓出成效，使之成為推動(dòng)___工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的一次歷史性會(huì)議。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，保持清醒，切實(shí)增強(qiáng)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

　　可以說(shuō)，“十五”以來(lái)，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了十分可喜的成績(jī)。從質(zhì)量上看，20xx年，工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)幅度達(dá)到了20以上(分別是26.4和23.2)，工業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)20，工業(yè)企業(yè)上繳的稅金占全縣財(cái)政一般預(yù)算收入的31。今年1—11月，工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值也保持了較快的增長(zhǎng)，分別達(dá)10和18，工業(yè)增加值占全縣GDP比重已達(dá)到18。從數(shù)量上看，目前，發(fā)、供電企業(yè)達(dá)到9戶，比20xx年增加3戶，裝機(jī)5.4萬(wàn)KW，比20xx年增2.7萬(wàn)KW;有礦山企業(yè)15戶，礦業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)3500萬(wàn)元，已占到GDP的34;三次產(chǎn)業(yè)增加值的比重已調(diào)整到46:28:26。從這些發(fā)展指標(biāo)中可以看出，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略收到了明顯成效，全縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，效益高，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支撐作用十分明顯，而且這種支撐作用將會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越明顯。

　　但是，我們所講的這些“發(fā)展”、“增長(zhǎng)”都是縱向的自己跟自己比，現(xiàn)在跟過(guò)去比。從橫向上來(lái)比，我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落實(shí)于其他地區(qū)和縣(市)。與發(fā)達(dá)地區(qū)我們不好比，也不能比。現(xiàn)在和今后一段較長(zhǎng)的時(shí)期，我們工作的重中之重就是千方百計(jì)增加GDP的總量，可發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始注重GDP的顏色，追求綠色GDP;我們抓工業(yè)最關(guān)心是增長(zhǎng)的速度，而發(fā)達(dá)地區(qū)關(guān)注的是增長(zhǎng)的方式，追求少污染、低能耗、可循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。在州內(nèi)我們也不能比，我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)綜合排名為倒數(shù)第三，人均占有量為倒數(shù)第一，與___“大縣”的地位極不相稱。特別是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小、人均占有量低等老問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有得到根本性改變，而電力緊張制約工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張等新問(wèn)題隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變得更加突出�，F(xiàn)在，八寶壩哈、龍安鐵合金廠因電力供不上，又要停產(chǎn)了，而且一停可能就是幾個(gè)月;不僅鐵合金廠如此，化工、建材等高耗能行業(yè)的生產(chǎn)也不同程度的受到影響。因此，加快全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先是要保持清醒，認(rèn)清形勢(shì)，看到我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差距和不足，找準(zhǔn)存在的困難和問(wèn)題，從而增強(qiáng)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。具體來(lái)講，我們要從以下三個(gè)方面來(lái)正確認(rèn)識(shí)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的有利條件和制約因素。

　　(一)從當(dāng)前全縣發(fā)展的需要來(lái)看，我縣的工業(yè)發(fā)展差距很大，必須清醒認(rèn)識(shí)。大家都清楚，___是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，同時(shí)又是一個(gè)農(nóng)業(yè)弱縣，農(nóng)業(yè)稅取消后，實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收、加快___發(fā)展就只剩下唯一一條出路，那就是加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依靠工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)，拉動(dòng)三產(chǎn)，依靠工業(yè)實(shí)現(xiàn)GDP增長(zhǎng)，財(cái)政增收。那么，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀又是怎樣呢?兩句話可以概括：先天發(fā)育不足，后天營(yíng)養(yǎng)不良。所謂“先天發(fā)育不足”，是指我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底子薄，幾乎沒(méi)有什么傳統(tǒng)工業(yè)和技術(shù)，更談不上資本和技術(shù)的積累;起步晚，受主客觀原因的影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)很長(zhǎng)一段時(shí)間不被人們所重視，在起跑線上就輸給了人家;基礎(chǔ)差，交通閉塞，能源緊張，人才緊缺，等等。所謂“后天營(yíng)養(yǎng)不良”是指我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入嚴(yán)重不足，國(guó)家顧不上投入，自己沒(méi)能力投入，別人不肯投入;抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的思路不夠新，辦法不夠多，力度不夠大，步子不夠快，效果不夠好，等等，這些方方面面的原因?qū)е挛铱h的工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，數(shù)量少，規(guī)模小，效益低，科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，一句話，就是“發(fā)展嚴(yán)重滯后”，這種“滯后”與加快___發(fā)展需要的矛盾突出，與實(shí)施“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”政策要求的差距就更大。

　　(二)從今后的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，我縣工業(yè)發(fā)展面臨許多挑戰(zhàn)，必須積極應(yīng)對(duì)。首先是政策的挑戰(zhàn)。今年以來(lái)，國(guó)家先后實(shí)施了一系列新一輪的宏觀調(diào)控措施，嚴(yán)格控制土地征用和銀行信貸，進(jìn)一步提高市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，加快了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和淘汰“五小”企業(yè)的步伐，特別是加大了對(duì)電解鋁、鐵合金、黃磷等高耗能行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，而我縣的“五小”企業(yè)基本上都是高載能企業(yè)，相當(dāng)一部分是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策所限制的，如果不盡快上規(guī)模、上水平，不僅立項(xiàng)難、貸款難、征地難，發(fā)展難，而且有即將被淘汰的危險(xiǎn)，這對(duì)以資源型工業(yè)為主的我縣來(lái)說(shuō)，是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。其次是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)地區(qū)以及工業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)相比還有很大差距，如果我們不盡快加大調(diào)整力度，大力培育大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)和名牌產(chǎn)品，整個(gè)工業(yè)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距就會(huì)越拉越大，甚至在“弱肉強(qiáng)食”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中一敗涂地。再次是自我挑戰(zhàn)。取消農(nóng)業(yè)稅后，財(cái)政收入來(lái)源主要靠第二、第三產(chǎn)業(yè)，財(cái)政收入的增長(zhǎng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的依賴性越來(lái)越強(qiáng)，這對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，切實(shí)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高的要求;特別是在過(guò)去幾年高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，“”期間要實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值增長(zhǎng)26以上的規(guī)劃目標(biāo)，任務(wù)重，難度大。

　　(三)從發(fā)展的機(jī)遇來(lái)看，我縣工業(yè)發(fā)展的潛力很大，必須積極把握。我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)比較低，這本身就是一種優(yōu)勢(shì)、一種機(jī)遇，具有后來(lái)居上的發(fā)展空間優(yōu)勢(shì)和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的機(jī)遇。更大的機(jī)遇來(lái)自于國(guó)家的宏觀調(diào)控政策。上面我們說(shuō)過(guò)，中央通過(guò)收緊土地、信貸兩道“閘門”和提高市場(chǎng)準(zhǔn)入“門檻”，加大宏觀調(diào)控力度，解決固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快、貨幣信貸投放過(guò)多、能源消耗過(guò)大、環(huán)境壓力加大等問(wèn)題，在全國(guó)實(shí)行宏觀調(diào)控政策，這本身是一種挑戰(zhàn)，但挑戰(zhàn)的背后蘊(yùn)藏著更大的機(jī)遇。作為少數(shù)民族貧困地區(qū)，問(wèn)題不是投入過(guò)多、發(fā)展過(guò)快，而是投入不足、發(fā)展滯后，我們要深刻理解中央關(guān)于“區(qū)別對(duì)待、有保有壓”的宏觀調(diào)控措施，要在“區(qū)別對(duì)待”上做文章，在“保”字上求發(fā)展，認(rèn)真研究相關(guān)產(chǎn)業(yè)、信貸、土地等政策，在認(rèn)真貫徹和執(zhí)行宏觀調(diào)控政策的前提下，用好、用活、用足國(guó)家對(duì)西部貧困地區(qū)的傾斜政策，在土地征用、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面提供更多的實(shí)惠和方便，從而抓住發(fā)達(dá)地區(qū)縮小投資規(guī)模、放慢發(fā)展步子的大好機(jī)遇，乘勢(shì)而進(jìn)，迎頭趕上，切實(shí)加快我縣工業(yè)跨越式、追趕式發(fā)展步伐。

　　二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步牢固樹(shù)立和落實(shí)工業(yè)首位意識(shí)

　　剛才，我們認(rèn)真分析了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題和差距、面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，具備的優(yōu)勢(shì)和潛力，大家深刻認(rèn)識(shí)到了加快全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極端重要性和必要性，看到了加快全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)的艱巨性和問(wèn)題的復(fù)雜性，從而以達(dá)到認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、振奮精神、堅(jiān)定信心，進(jìn)一步牢固樹(shù)立工業(yè)首位意識(shí)的目的。工業(yè)首位意識(shí)是抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精神動(dòng)力和力量源泉。只有牢固樹(shù)立工業(yè)首位意識(shí)，我們才能把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府深入確定的“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略上來(lái)，才能在全縣上下形成重視工業(yè)、支持工業(yè)、大辦工業(yè)的良好氛圍，才能在實(shí)際工作中把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在真正的首要位置來(lái)抓緊抓實(shí)，才能以最高的認(rèn)識(shí)，最大的力度，最新的舉措，扎扎實(shí)實(shí)地抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。下面，我想從4個(gè)方面來(lái)講講工業(yè)首位意識(shí)的體現(xiàn)和落實(shí)。

　　(一)要在輿論氛圍上得到體現(xiàn)和落實(shí)。要廣泛深入宣傳縣委、縣政府確定的“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，宣傳縣委、縣政府為促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而制定出臺(tái)的優(yōu)惠辦法、優(yōu)惠措施和獎(jiǎng)勵(lì)政策;要大張旗鼓地對(duì)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有功人員和優(yōu)秀企業(yè)老總進(jìn)行表彰，在全縣努力形成“抓工業(yè)就是抓發(fā)展、抓工業(yè)就是建小康、抓工業(yè)就是構(gòu)和諧”的共識(shí)，形成“辦企業(yè)光榮、當(dāng)老總光榮、做納稅大戶更光榮”的良好輿論氛圍。

　　(二)要在工作安排部署上得到體現(xiàn)和落實(shí)。要堅(jiān)持把加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為抓好第一要?jiǎng)?wù)的首要職責(zé)，做到研究經(jīng)濟(jì)工作必須先研究工業(yè)發(fā)展，講經(jīng)濟(jì)工作必須先講工業(yè)發(fā)展，抓經(jīng)濟(jì)工作必須先抓工業(yè)發(fā)展。認(rèn)真做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃工作，做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作的安排布置，努力做到工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作早安排，早布置，放在第一位進(jìn)行安排布置。要堅(jiān)持工業(yè)首要位置的一慣性，抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)子不能時(shí)高時(shí)低，措施不能時(shí)硬時(shí)軟，力度不能時(shí)緊時(shí)松，而要以“人一之、我十之，人十之，我百之”的干勁，持之以恒，長(zhǎng)抓不懈。

　　(三)要在人力物力財(cái)力保障上得到體現(xiàn)和落實(shí)。抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，僅有思想上的重視不行，空喊口號(hào)更不行，而要有人力、物力和財(cái)力的有力保障。下步，縣委、縣政府要采取措施為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的人財(cái)物保證。一是在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配備懂工業(yè)、會(huì)抓工業(yè)、專抓工業(yè)的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng);二是實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門掛鉤聯(lián)系工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目制度，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各種困難和問(wèn)題;三是鼓勵(lì)應(yīng)屆大中專畢業(yè)生到企業(yè)工作創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位有技術(shù)、有市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力、有管理經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家工作人員在不改變身份、不改變工資待遇的情況下到企業(yè)工作創(chuàng)業(yè)，切實(shí)解決企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)和其他專業(yè)人才缺乏問(wèn)題;四是協(xié)調(diào)處理各方關(guān)系，強(qiáng)化銀企、銀政合作，多渠道籌集資金，加大財(cái)政和金融扶持力度，幫助企業(yè)解決融資難問(wèn)題，支持和推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　(四)要在業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)上得到體現(xiàn)和落實(shí)。要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況、工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)情況、工業(yè)提供的稅收情況、工業(yè)吸納的就業(yè)情況等作為考核評(píng)價(jià)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門工作業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容，要表彰和重用一批重視工業(yè)、會(huì)抓工業(yè)、抓好工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，在全縣形成抓工業(yè)有干頭、抓好工業(yè)有奔頭的干部考核任用機(jī)制。

　　三、創(chuàng)新措施，狠抓落實(shí)，舉全縣之力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展

　　剛才，___副縣長(zhǎng)在報(bào)告中提出了“”期間全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作思路、目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)，可以說(shuō)，要如期實(shí)現(xiàn)確定的全部工作目標(biāo)任務(wù)是一次有難度的挑戰(zhàn)，也是一次加快發(fā)展的機(jī)遇，這就需要我們要敢于戰(zhàn)勝困難，迎難而上，善于開(kāi)拓創(chuàng)新，創(chuàng)新謀變，勇于真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，努力營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍，運(yùn)用超常規(guī)的發(fā)展思維，采取強(qiáng)有力的工作措施，努力實(shí)現(xiàn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。就工作措施方面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)。

　　(一)解放思想，創(chuàng)新謀變，堅(jiān)定加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心。俗話說(shuō)：解放思想，黃金萬(wàn)量，觀念更新，萬(wàn)量黃金。沒(méi)有思想的大解放，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展;經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程，就是不斷解放思想的過(guò)程。發(fā)達(dá)地區(qū)之所以發(fā)達(dá)，除了有較好的資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)之外，關(guān)鍵在于越是發(fā)達(dá)的地區(qū)越是敢于破除陳規(guī)，大膽解放思想。關(guān)于中央“區(qū)別對(duì)待、有保有壓”的調(diào)控方針，我們不能瞻前顧后，墨守成規(guī)，生搬硬套，而因此放不開(kāi)手腳，邁不開(kāi)步子，影響到工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。相反，我們要結(jié)合___實(shí)際，靈活變通，用好、用活、用足國(guó)家的調(diào)控政策，用創(chuàng)新的思路和辦法把“調(diào)控”變成“加快發(fā)展”，把“壞事”變成“好事”。在實(shí)際操作中，我們既要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)家宏觀調(diào)控政策，逐步淘汰資源浪費(fèi)大、能耗高、環(huán)境污染大的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，確保國(guó)家政令暢通;又要在宏觀調(diào)控政策的指導(dǎo)下，對(duì)我縣有資源、有基礎(chǔ)、有發(fā)展前景的銻黃磷、鐵合金等產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，該保護(hù)的要進(jìn)行保護(hù)，該改造的要?jiǎng)?chuàng)造條件改造，使其符合產(chǎn)業(yè)政策，加快提速發(fā)展;更要抓住有利時(shí)機(jī)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，加快上一批新項(xiàng)目、大項(xiàng)目，扶持和培育符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)，在調(diào)控政策下實(shí)現(xiàn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

　　(二)進(jìn)一步深化縣情認(rèn)識(shí)，確定全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。古人說(shuō)：知己知彼，百戰(zhàn)不殆。同樣的道理，要加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須進(jìn)一步加深對(duì)___縣情的認(rèn)識(shí)。首先，要搞清我們的優(yōu)勢(shì)資源有哪些，從而發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短。所謂“優(yōu)勢(shì)資原”，是指人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我多、人多我強(qiáng)的資源。與其他縣相比，我認(rèn)為_(kāi)__的優(yōu)勢(shì)資源主要有三個(gè)方面：一是礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)。我縣的銻、黃金等礦產(chǎn)資源存量較大，并且已形成了一定的發(fā)展基礎(chǔ)和規(guī)模，只要我們抓好行業(yè)整合，規(guī)范開(kāi)采，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，完全有條件把___建成全州的礦業(yè)大縣;二是水能資源優(yōu)勢(shì)。我縣大小河流眾多，水能資源豐富，并且落差大，建設(shè)水電站的成本比較低，這也是吸引外來(lái)投資的一大資源優(yōu)勢(shì);三是農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)。我縣的“兩茶一米”(茶葉、茶油和八寶貢米)種植面積大，產(chǎn)量高，市場(chǎng)前景好，雖然別的縣也有，但面積、產(chǎn)量和規(guī)模沒(méi)有我們的大，這也是優(yōu)勢(shì)。其次，我們要根據(jù)這三大資源優(yōu)勢(shì)和當(dāng)前加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所形成的巨大建材市場(chǎng)，確定全縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)就是抓好礦冶業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、建材業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展。我們下一步工作的著力點(diǎn)就是要圍繞這這四個(gè)重點(diǎn)來(lái)抓具體規(guī)劃，抓具體措施，抓具體企業(yè)，抓具體目標(biāo)，抓工作落實(shí)，切忌平均用力，如果抓的面太寬，結(jié)果就會(huì)一樣都抓不好。

　　(三)俯下身子搞好服務(wù)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展提供全面有力的幫助和支持。一是既要抓好總體的服務(wù)，又要抓好具體的服務(wù)。所謂總體的服務(wù)，就是要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)發(fā)展的組織調(diào)度，加大對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的政策支持。要進(jìn)一步整合抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力量，形成統(tǒng)一、高效的組織調(diào)度體制。經(jīng)濟(jì)商務(wù)部門要適應(yīng)新的形勢(shì)，轉(zhuǎn)變工作職能，創(chuàng)新工業(yè)經(jīng)濟(jì)的調(diào)度方式，為縣委、縣政府推進(jìn)工業(yè)發(fā)展當(dāng)好參謀。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要研究制定支持工業(yè)發(fā)展的政策措施，加大對(duì)工業(yè)發(fā)展的財(cái)政支持，積極建立中小企業(yè)發(fā)展基金，主要用于扶持民營(yíng)工業(yè)的發(fā)展，用于技改貼息等，發(fā)揮指導(dǎo)和引導(dǎo)作用。所謂具體的服務(wù)，就是要幫助企業(yè)協(xié)調(diào)好煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素的供應(yīng)，讓企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常進(jìn)行，盡可能地提高生產(chǎn)能力。二是既要提供共性服務(wù)，又要提供個(gè)性服務(wù)。所謂共性服務(wù)，就是各級(jí)政府和部門要根據(jù)企業(yè)運(yùn)行的一般要求，為其提供投資融資服務(wù)、人才培訓(xùn)服務(wù)等共同性的服務(wù)。在投資融資服務(wù)上，要鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的信貸支持，著力抓好中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，鼓勵(lì)民間資本投資組建擔(dān)保公司。在人才培訓(xùn)服務(wù)上，要整合社會(huì)各類教育資源，開(kāi)展形式多樣、層次不同的職業(yè)技能培訓(xùn)，為工業(yè)企業(yè)培養(yǎng)輸送急需的經(jīng)營(yíng)管理人才和技能操作人才。同時(shí)，還要破除人事管理中的身份和所有制界限，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類人才到工業(yè)企業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)就業(yè)。所謂個(gè)性服務(wù)，就是要根據(jù)每個(gè)企業(yè)、每個(gè)投資者的不同要求，做好服務(wù)工作。企業(yè)需要什么樣的服務(wù)，只要是法律允許，政府又能夠做到的，我們就要提供什么樣的服務(wù)。對(duì)每個(gè)企業(yè)、每個(gè)投資者反映的問(wèn)題，都要盡心盡力地去幫助解決，把親商安商的工作做實(shí)、做細(xì)。

　　(四)真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，把加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全縣工作中的突出地位和作用，堅(jiān)持把工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在首要戰(zhàn)略位置來(lái)抓，傾注全部的精力和能力來(lái)抓。各級(jí)各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的第一責(zé)任，深入開(kāi)展調(diào)查研究，既要抓好大的工作思路和規(guī)劃，也要抓好具體工作措施和落實(shí);縣、鄉(xiāng)抓工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和工業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)要深入企業(yè)，靠前指揮，敢于觸及矛盾焦點(diǎn)，及時(shí)解決工作難點(diǎn)，把工作落到實(shí)處。要認(rèn)真落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門掛鉤重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目責(zé)任制，縣四套班子聯(lián)系企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，要積極幫助企業(yè)研究制定加快發(fā)展的措施，積極地幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決好存在的實(shí)際困難。涉及幫扶企業(yè)的各部門，要把幫扶工作作為義不容辭的責(zé)任，切實(shí)做到幫扶人員、幫扶責(zé)任、幫扶措施和幫扶目標(biāo)的“四落實(shí)”，誠(chéng)心誠(chéng)意地為企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。加強(qiáng)指揮調(diào)度，縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和各有關(guān)部門要隨時(shí)掌握全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，要做到定期調(diào)度，經(jīng)常分析，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，及時(shí)向縣委、縣政府反饋信息，提出工作建議。二是營(yíng)造良好的工業(yè)發(fā)展環(huán)境。要充分認(rèn)識(shí)到離開(kāi)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)這個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)來(lái)談加快___發(fā)展就是一句空話。各經(jīng)濟(jì)職能部門要把支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作作為自己的重要職責(zé)，立足本職，各盡所長(zhǎng)，調(diào)動(dòng)一切力量，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，給企業(yè)以盡可能的幫助和強(qiáng)有力的支持。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識(shí)、中心意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，正確處理部門利益與全局利益的關(guān)系，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，以高度的自覺(jué)性和主動(dòng)性，為企業(yè)改革發(fā)展服務(wù)，形成全社會(huì)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大合力。三是強(qiáng)化目標(biāo)管理，加強(qiáng)督促檢查。“”期間全縣工業(yè)發(fā)展的思路、目標(biāo)、任務(wù)已經(jīng)明確，各主管部門和企業(yè)要認(rèn)真擔(dān)負(fù)起本部門、本單位承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)，以高度的責(zé)任感抓好落實(shí)，保證完成任務(wù)。各工業(yè)主管部門首先要建立起完善的責(zé)任保證體系，把工業(yè)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化、指標(biāo)化、具體化，層層分解落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子成員及每個(gè)股室和每個(gè)干部，明確完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)限等要求。還要建立起有效的責(zé)任追究制度，使每個(gè)成員、每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)都要對(duì)自己的工作承擔(dān)責(zé)任�？h經(jīng)濟(jì)商務(wù)局和縣委辦、政府辦，要根據(jù)這次會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各部門貫徹落實(shí)情況的督查，掌握進(jìn)度，了解問(wèn)題，及時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào)檢查結(jié)果，必要時(shí)作出情況通報(bào)。

　　同志們，大力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，是加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，改變我縣經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)政困難的根本措施，也是全縣各族人民的共同期盼和強(qiáng)烈愿望。“”期間全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，下一步工作的關(guān)鍵就是要堅(jiān)定信心，下定決心，鼓足干勁，創(chuàng)新措施，舉全縣之力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，為實(shí)現(xiàn)___工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

縣長(zhǎng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇2

　　同志們：

　　今天，縣委、縣政府在這里召開(kāi)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省經(jīng)貿(mào)、市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，表彰20xx年度工業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位，分析我縣工業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，全面部署今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，努力實(shí)現(xiàn)“”我縣工業(yè)工作開(kāi)好局、起好步。對(duì)這次會(huì)議，縣委、縣政府高度重視，曹書記、朱縣長(zhǎng)等主要領(lǐng)導(dǎo)都參加會(huì)議，等一下還將作重要講話，大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、20xx年全縣工業(yè)發(fā)展回顧

　　過(guò)去的一年，我縣切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和調(diào)度，集中力量做大做強(qiáng)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)企業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)招商引項(xiàng)目，工業(yè)發(fā)展為近幾年來(lái)最快的一年。主要表現(xiàn)在六個(gè)方面：

　　1、工業(yè)加快發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯。全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20.7億元，比增34.2%;全部工業(yè)增加值6.04億元，占全縣GDP比重24.9%，增長(zhǎng)24.3%，比全縣GDP增速快11.8個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)46.98%。其中，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值16.2億元，增加5.1億元，增長(zhǎng)40.2%，比上年提高了16.6個(gè)百分點(diǎn)，增幅居全市第一位。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)62家，新增9家。

　　2、工業(yè)用電和貸款穩(wěn)步增長(zhǎng)。20xx年，全縣大工業(yè)用電5033.94萬(wàn)kwh，增長(zhǎng)28.63%。電力設(shè)施建設(shè)有效推進(jìn)，110KV松源變電站擴(kuò)建及35KV鄭墩、舊縣變電站建設(shè)全面完成，電力配送難問(wèn)題將逐步得以解決。企業(yè)融資難問(wèn)題得到緩解，全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)信貸品種的創(chuàng)新，滿足多元需求，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額達(dá)18.19億元，增長(zhǎng)30.9%，其中工業(yè)貸款余額1.61億元，比增8.6%。匯鑫、金企擔(dān)保公司為企業(yè)擔(dān)保貸款余額1.2億元，比增71.8%。

　　3、工業(yè)質(zhì)量和效益顯著。20xx年，全縣工業(yè)品產(chǎn)銷銜接較好，規(guī)模工業(yè)銷售產(chǎn)值15.16億元，產(chǎn)銷率達(dá)94.1%;規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)185.2，比上年提高42個(gè)百分點(diǎn);稅性收入占一般預(yù)算收入比重達(dá)85.8%，財(cái)政結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。目前，全縣注冊(cè)登記私營(yíng)企業(yè)達(dá)502家，增長(zhǎng)26.3%;注冊(cè)資金12.5億元，增長(zhǎng)21.7%。

　　4、工業(yè)貢獻(xiàn)能力有效提高。全縣工業(yè)企業(yè)稅收收入5052萬(wàn)元，增長(zhǎng)18.9%,占全縣稅收的38.1%。合同利用外資1000萬(wàn)美元，增長(zhǎng)6倍，增幅全市第一;實(shí)際利用外資461萬(wàn)美元，增長(zhǎng)8.2倍，增幅全市第一;外貿(mào)出口1510萬(wàn)美元，增長(zhǎng)24.5%。工業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.9個(gè)百分點(diǎn)，比20xx年同期提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從上年的34.33:29.26:36.41調(diào)整為33.34:31.78:34.88，第二產(chǎn)業(yè)的比重上升了2.52個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)持續(xù)增強(qiáng)。

　　5、發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。去年我縣繼續(xù)把做大做強(qiáng)存量工業(yè)放在突出位置來(lái)抓，對(duì)年初確定的19家重點(diǎn)促進(jìn)企業(yè)、9家成長(zhǎng)型企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門聯(lián)系等措施，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)和部門工作力量相對(duì)向重點(diǎn)項(xiàng)目集中和傾斜，全年培育上規(guī)模企業(yè)9家，全縣規(guī)上企業(yè)目前已達(dá)62家。推動(dòng)了亞達(dá)食品、三信食品、沃瑞儀表、精密鑄造等一批企業(yè)進(jìn)一步做大，亞達(dá)集團(tuán)通過(guò)融資型反向收購(gòu)(APO)在美國(guó)上市融資，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.88億元，比增11.3%。認(rèn)真開(kāi)展“招商引資月”活動(dòng)，充分用好省、市招商引資政策及發(fā)揮上海商會(huì)、廣州商會(huì)、福州商會(huì)等的窗口作用，全縣新上工業(yè)項(xiàng)目25個(gè)，計(jì)劃投資1億元以上1個(gè)、20xx萬(wàn)元以上5個(gè)。

　　6、支柱產(chǎn)業(yè)支撐凸顯。出臺(tái)了規(guī)范竹木加工企業(yè)管理、加快食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和機(jī)電工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)，從供地、融資、稅收、品牌獎(jiǎng)勵(lì)等方面扶優(yōu)扶強(qiáng)竹木加工、食品加工和機(jī)械電子三大產(chǎn)業(yè)，規(guī)模以上竹木產(chǎn)值3.51億元、食品產(chǎn)值6.05億元、機(jī)電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3.23億元，分別占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的21.7%、38%和20%;規(guī)模以上竹木、食品、機(jī)電產(chǎn)業(yè)稅收分別為521萬(wàn)元、779萬(wàn)元和683萬(wàn)元，分別占全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)稅收14.9%、22.3%和19.5%。

　　二、20xx年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)

　　機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)有：各級(jí)支持工業(yè)發(fā)展的力度不斷加大。

　　1、國(guó)家對(duì)企業(yè)的支持力度加大，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委近日印發(fā)通知，決定自20xx年2月1日起，在全國(guó)統(tǒng)一取消31項(xiàng)涉及企業(yè)負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)。全省上下對(duì)工業(yè)發(fā)展的意識(shí)高度統(tǒng)一，氛圍濃厚，在全省經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議上，黃省長(zhǎng)就明確提出“工業(yè)要挑大梁、急行軍、快提升、大平臺(tái)、優(yōu)服務(wù)”。省政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和擴(kuò)大民間投資的若干意見(jiàn)(試行)》、《關(guān)于營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)支持民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于擴(kuò)大小額貸款公司試點(diǎn)的通知》，提出對(duì)工業(yè)企業(yè)在原址增資擴(kuò)建、搬遷置換所需的工業(yè)用地等難以招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓的情形，可通過(guò)“專業(yè)評(píng)估、集體研究、結(jié)果公示”的原則辦理協(xié)議出讓手續(xù)。對(duì)歷史上未批先建的基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)等項(xiàng)目用地，在符合城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，依法處理后，按規(guī)定給予補(bǔ)辦有關(guān)審批和權(quán)屬登記手續(xù)。取消和停止征收一批行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，減征一批行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，規(guī)范和降低中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)性收費(fèi)，對(duì)中介機(jī)構(gòu)的測(cè)繪服務(wù)費(fèi)、招標(biāo)代理和交易服務(wù)收費(fèi)在規(guī)定的基準(zhǔn)價(jià)格的基礎(chǔ)上按下浮30%執(zhí)行。對(duì)有條件的縣(市、區(qū))，可組建1家小額貸款公司(目前，我縣已完成小額貸款公司的籌建準(zhǔn)備工作，待省上審批)。政策匯編剛才已發(fā)給企業(yè)家，希望企業(yè)家好好研究，有關(guān)部門要不折不扣執(zhí)行政策。全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展也持續(xù)向好，進(jìn)入躍升發(fā)展階段。一是省上政策支持力度將持續(xù)增大。省上近期正在研究制定支持南平產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，重點(diǎn)是建立沿海幫扶南平發(fā)展的機(jī)制，在資金支持，產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目布局及要素保障上對(duì)南平傾斜，該政策預(yù)計(jì)今年上半年可以出臺(tái)。二是立體交通網(wǎng)絡(luò)逐步形成。“”時(shí)期，我市將形成以高速公路、高速鐵路、快速鐵路、國(guó)(省)道和武夷山國(guó)際機(jī)場(chǎng)為架構(gòu)的立體交通網(wǎng)絡(luò)，南平作為海西綠色腹地的地位和作用逐步凸顯，極大地縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的時(shí)空半徑，降低物流成本，有利于引進(jìn)區(qū)外大企業(yè)、大集團(tuán)。三是發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。后金融危機(jī)時(shí)代，發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)由于競(jìng)爭(zhēng)成本太大，都面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)問(wèn)題，一部分產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移乃大勢(shì)所趨，南平作為后發(fā)地區(qū)將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。這些都將為我縣加快發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部條件。

　　2、縣里對(duì)企業(yè)的支持力度加大。20xx年全縣兌現(xiàn)加快工業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)金40.33萬(wàn)元，20xx年兌現(xiàn)加快工業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)金70.22萬(wàn)元。今年我們將加大力度開(kāi)展工業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)評(píng)選，對(duì)獲得縣工業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)榮譽(yù)稱號(hào)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)10萬(wàn)元，并在項(xiàng)目用地方面給予優(yōu)先保障。繼續(xù)落實(shí)關(guān)于實(shí)施品牌帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快機(jī)電工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)。對(duì)獲得“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“福建省著名商標(biāo)”稱號(hào)的企業(yè)，一次性分別給予10萬(wàn)元、3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得“中國(guó)名牌產(chǎn)品”、“福建名牌產(chǎn)品”稱號(hào)的企業(yè)，一次性分別給予10萬(wàn)元、3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，年上繳稅金50萬(wàn)元以上的企業(yè)，以上年實(shí)際上交稅金同比增長(zhǎng)20%為基礎(chǔ)，超基數(shù)縣級(jí)收入部分的50%全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)用于技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。對(duì)新獲得自營(yíng)出口權(quán)且當(dāng)年出口額超100萬(wàn)美元的企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。對(duì)本年度產(chǎn)值上億元，且銷售收入達(dá)億元、納稅達(dá)400萬(wàn)元以上企業(yè)，給予一次性15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)上市的企業(yè)，給予一次性10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)工業(yè)發(fā)展的信貸支持，以各金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年支持我縣各項(xiàng)工業(yè)類貸款為主要考核內(nèi)容，對(duì)在考評(píng)中獲獎(jiǎng)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，縣財(cái)政資金給予傾斜調(diào)節(jié)。

　　3、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。交通方面，縣道830舊回線交戰(zhàn)路建設(shè)、省道302線松溪段改造全面竣工;縣道831舊溪公路改造全面展開(kāi)，建成通車后，將實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級(jí)公路目標(biāo);高速公路征遷工作始終走在全市前列，目前全線工程在加緊建設(shè)中，預(yù)計(jì)20xx年下半年可通車;經(jīng)多方努力，衢寧鐵路確定經(jīng)過(guò)我縣并設(shè)站。電力方面，110KV松源變電站擴(kuò)建及35KV鄭墩、舊縣變電站建設(shè)全面完成。

　　4、工業(yè)用地保障有力。省級(jí)工業(yè)園區(qū)正待省政府批準(zhǔn)，隨著城東園東擴(kuò)征地的全面完成，我縣可供熟地695畝，將為待落地的33個(gè)項(xiàng)目提供用地保障，園區(qū)承載能力得到有力增強(qiáng)，使園區(qū)真正成為產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集地。

　　5、我縣一大批在外經(jīng)商的成功人士，經(jīng)過(guò)多年的打拼和積累，資金比較雄厚，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的欲望比較強(qiáng)烈，將強(qiáng)力拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是上海、廣州、浙江、俄羅斯回國(guó)的一撥人。

　　困難和壓力有：

　　1、國(guó)家政策調(diào)控從緊、壓力加大。20xx年國(guó)家將繼續(xù)控制固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(zhǎng)，嚴(yán)格控制新開(kāi)工項(xiàng)目，全國(guó)各省市紛紛降低GDP考核指標(biāo);實(shí)施 “穩(wěn)健的貨幣政策”和信貸調(diào)控，20xx 年2月24日存款準(zhǔn)備金率上調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)19.5%創(chuàng)歷史新高，顯示央行貨幣政策加速回歸“穩(wěn)健”，是緊縮政策繼續(xù)收緊的表現(xiàn)，中小企業(yè)融資困難將進(jìn)一步加大。國(guó)家嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)擴(kuò)張和產(chǎn)品出口過(guò)快增長(zhǎng)，大幅度調(diào)整出口退稅，取消一秕“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅，降低了一批易引起貿(mào)易磨擦的商品出口退稅，這對(duì)我縣竹木加工、食品加工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將是一個(gè)極大的考驗(yàn)。

　　2、規(guī)模偏小，企業(yè)市場(chǎng)抵御能力不強(qiáng)。我縣企業(yè)投資規(guī)模普遍較小，其中注冊(cè)資金500萬(wàn)元以上的企業(yè)36戶，僅占注冊(cè)企業(yè)總數(shù)的7.2%;固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元的企業(yè)11戶，僅占規(guī)上企業(yè)總數(shù)的17.7%;年產(chǎn)值3000萬(wàn)元的企業(yè)10戶，僅占規(guī)上企業(yè)總數(shù)的16.1%，迄今我縣僅亞達(dá)1家企業(yè)年產(chǎn)值超億元。大部份企業(yè)仍集中在投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、技術(shù)簡(jiǎn)單、勞動(dòng)密集的領(lǐng)域，習(xí)慣于定單加工，配套能力差，企業(yè)產(chǎn)品科技含量、附加值低，整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱。

　　3、用工難問(wèn)題依然突出。主要體現(xiàn)在機(jī)電和竹木加工企業(yè)的用工短缺上。據(jù)初步調(diào)查，我縣這兩個(gè)行業(yè)用工短缺率在20%左右。因擔(dān)心用工不能保證，導(dǎo)致許多有擴(kuò)張欲望的企業(yè)不敢擴(kuò)張。

　　4、征地難，征地成本高。前年，我縣決定實(shí)施城東工業(yè)園區(qū)東擴(kuò)，計(jì)劃新征土地695畝作為新的工業(yè)用地，但在具體征地過(guò)程中難度很大，農(nóng)戶補(bǔ)償要求越來(lái)越高，雖然做了大量的工作，但進(jìn)展不快。

　　5、節(jié)能減排要求更高、壓力加大。國(guó)家繼續(xù)將節(jié)能減排任務(wù)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬指標(biāo)，節(jié)約資源已成為我國(guó)一項(xiàng)基本國(guó)策。按照我縣“”年度節(jié)能目標(biāo)要求，20xx年我縣單位GDP綜合能耗要低于0.571噸標(biāo)煤/萬(wàn)元，工業(yè)在有限的環(huán)境容量下實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整優(yōu)化的挑戰(zhàn)。

　　6、要確保完成今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，工業(yè)必須做出更大的貢獻(xiàn)。按規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)28 %的要求，今年每月要實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1.6億元以上，工業(yè)發(fā)展的任務(wù)重、壓力大。

　　為此，我們要認(rèn)清今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)，要有更加強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，正視困難，把握機(jī)遇，以敢拼、敢闖、爭(zhēng)先的氣勢(shì)，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，全力推動(dòng)20xx年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　三、20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展措施

　　20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：當(dāng)先鋒，打頭陣，挑大梁，作貢獻(xiàn)，以科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展為主題，以加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為突破點(diǎn)，著力培育龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，完善產(chǎn)業(yè)配套，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)工業(yè)總量做大。

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期目標(biāo)是：力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值25億元，新增產(chǎn)值4.3億元，增長(zhǎng)20%，占全縣GDP比重28%，增長(zhǎng)27%，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值20.6億元，新增產(chǎn)值4.5億元，增長(zhǎng)28%;規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到195 ，比上年提高10個(gè)百分點(diǎn);合同利用外資20xx萬(wàn)美元，增長(zhǎng)100%，實(shí)際到資驗(yàn)資口徑550萬(wàn)美元，增長(zhǎng)20%，外貿(mào)出口20xx萬(wàn)美元，增長(zhǎng)23%;工業(yè)固定資產(chǎn)投資4.5億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資40%，單位GDP綜合能耗低于0.571噸標(biāo)煤/萬(wàn)元。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，縣委、縣政府在認(rèn)真分析全縣工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《關(guān)于20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)今年工業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行細(xì)化，提出了具體工作要求。下面，根據(jù)該意見(jiàn)精神，我就今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展講五點(diǎn)：

　　(一)更加注重做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，著力確保工業(yè)存量持續(xù)增長(zhǎng)。要繼續(xù)把做大做強(qiáng)企業(yè)放在突出位置來(lái)抓，加大工業(yè)發(fā)展力量，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，想方設(shè)法滿足企業(yè)擴(kuò)張需求，促其達(dá)產(chǎn)達(dá)能，對(duì)全縣20家重點(diǎn)促進(jìn)工業(yè)企業(yè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)確定的9家成長(zhǎng)型企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、單位聯(lián)系、下派黨建指導(dǎo)員的措施，集中領(lǐng)導(dǎo)精力、部門優(yōu)勢(shì)、干部力量，及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展動(dòng)態(tài)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。重點(diǎn)是加快投資6000萬(wàn)港幣的亞達(dá)集團(tuán)與香港美莎實(shí)業(yè)有限公司合作的農(nóng)產(chǎn)品工貿(mào)園建設(shè)，積極推進(jìn)亞達(dá)集團(tuán)盡快實(shí)現(xiàn)主板上市;積極幫助沃瑞儀表爭(zhēng)取機(jī)電產(chǎn)品出口貼息資金，促進(jìn)億田硅業(yè)大容量工業(yè)硅生產(chǎn)項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)，加快被列入福建省生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的武漢凱迪公司生物質(zhì)能源綜合項(xiàng)目建設(shè)。全面落實(shí)關(guān)于實(shí)施品牌帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快機(jī)電工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，從資金、政策、服務(wù)、人才等方面加大對(duì)食品加工、機(jī)械電子兩大產(chǎn)業(yè)扶持和培育力度，力爭(zhēng)今年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上食品、機(jī)電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)7.56億元和4.03億元，分別占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的43%和25%。整合竹木、精密鑄造行業(yè)，打造竹木、鑄造產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，使其成為松溪具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。開(kāi)展縣級(jí)龍頭企業(yè)評(píng)選，做大做強(qiáng)現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)，培育領(lǐng)軍企業(yè)，在項(xiàng)目用地、資金等方面給予優(yōu)先保障。鼓勵(lì)企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，建設(shè)國(guó)家、省、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。

　　(二)更加注重工業(yè)園區(qū)的規(guī)范管理，著力打造工業(yè)發(fā)展有效載體。加強(qiáng)與省上溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取福建松溪工業(yè)園區(qū)上半年獲得省政府批準(zhǔn)。建立健全園區(qū)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)項(xiàng)目管理，新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目，原則上入駐工業(yè)園區(qū)，入園項(xiàng)目需每畝年均繳稅2萬(wàn)元以上，繳交用地預(yù)申請(qǐng)保證金2萬(wàn)元/畝和履約保證金1萬(wàn)元/畝。實(shí)施園區(qū)建設(shè)“收支兩條線”管理，規(guī)范園區(qū)內(nèi)部運(yùn)作，促進(jìn)園區(qū)建設(shè)規(guī)范化、制度化。加快推進(jìn)“一區(qū)三園”建設(shè)，城東工業(yè)園，重點(diǎn)做好擴(kuò)區(qū)工作，通過(guò)各種手段來(lái)破解征地難問(wèn)題，推進(jìn)新征用地695畝的任務(wù)完成。(所涉及的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和縣直部門應(yīng)集中力量，集中時(shí)間，把它作為壓倒一切工作的重中之重來(lái)抓，全力以赴、群策群力投入到征地工作中) 同時(shí)抓緊抓好新征地塊地面附著綠化苗木的補(bǔ)償、遷移，盡快與各業(yè)主簽訂遷移合同，限期完成苗木遷移任務(wù)，使園區(qū)東擴(kuò)工作順利進(jìn)行;做好新征地塊“三通一平”及完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施;優(yōu)化布局，規(guī)范園區(qū)行業(yè)集中區(qū)建設(shè);加快推進(jìn)金色年華、義溪紡織、百奧生化等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取盡快投產(chǎn);妥善解決已入駐企業(yè)耕地占用稅的繳交問(wèn)題，為企業(yè)辦好土地使用權(quán)證。舊縣工業(yè)園區(qū)，繼續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)是要加快園區(qū)自來(lái)水廠的建設(shè);督促凱迪陽(yáng)光生物能源有限公司、華盛節(jié)能建材有限公司、恒豐塑膠有限公司建成投產(chǎn);完成五里牌自然村的整體搬遷，爭(zhēng)取新增180畝工業(yè)用地。三和工業(yè)園區(qū)，結(jié)合松建高速公路林屯互通口建設(shè)，做好規(guī)劃論證，及早啟動(dòng)建設(shè)。

　　(三)更加注重招商實(shí)效，著力增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。

　　第一、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商的方式，實(shí)現(xiàn)招商渠道多元化。一要立足縣情特點(diǎn)，開(kāi)展以商招商、以情招商，上門招商，通過(guò)各地商會(huì)和社團(tuán)聯(lián)絡(luò)客商，重點(diǎn)對(duì)實(shí)力強(qiáng)、投資大、前景好的可創(chuàng)電子、樂(lè)邦科技等投資意向較強(qiáng)的項(xiàng)目，加大跟進(jìn)力度，確保落地。借助“5·13”、“6·18”、“9·8”等重大招商平臺(tái)，增強(qiáng)招商選資實(shí)效。拓寬與晉江市、集美區(qū)山海協(xié)作領(lǐng)域，深化經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目協(xié)作，提升協(xié)作實(shí)效。二要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)加大宣傳招商力度，特別是要把招商項(xiàng)目加入到我們的網(wǎng)站去建設(shè)。三要認(rèn)真抓好“回歸工程”，積極向在外成功人士推介家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)、優(yōu)勢(shì)、政策和前景，鼓勵(lì)和吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，動(dòng)員和引導(dǎo)熟練技術(shù)的產(chǎn)業(yè)工人回鄉(xiāng)就業(yè)。

　　第二，要做細(xì)做透項(xiàng)目前期工作。為什么我們現(xiàn)在的招商引資談判效果不佳?就是很多項(xiàng)目前期工作做的不夠細(xì)。前期工作一定要做細(xì)，客商來(lái)投資，我們要做到讓客商2-3個(gè)月就可以動(dòng)工。我們的前期工作沒(méi)做透，一旦時(shí)間被拉長(zhǎng)，投資者信心就沒(méi)有。所以，招商引資工作不單單是招商局要做，各部門更要重視。

　　第三，要加大對(duì)招商引資項(xiàng)目的跟蹤。檢驗(yàn)最后結(jié)果的關(guān)鍵是實(shí)效，看的就是實(shí)際到資，是否真正的動(dòng)工建設(shè)。投資的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，關(guān)鍵是在跟蹤落實(shí)。前段時(shí)間為了抓百奧生化項(xiàng)目，總共開(kāi)了至少5次的會(huì)議，項(xiàng)目落地前期工作要求相關(guān)責(zé)任單位定時(shí)限時(shí)完成，這樣投資者才有信心。

　　第四，要提高招商項(xiàng)目的門檻。入園項(xiàng)目在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)要求、安全生產(chǎn)要求、園區(qū)總體規(guī)劃和功能布局的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目每畝年均繳稅要達(dá)2萬(wàn)元以上。全縣9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和11個(gè)招商引資一類單位引進(jìn)的項(xiàng)目，注冊(cè)資金達(dá)150萬(wàn)元，當(dāng)年固定資產(chǎn)投資達(dá)500萬(wàn)元以上。單獨(dú)選址項(xiàng)目，國(guó)土、建設(shè)、環(huán)保等部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，同時(shí)，固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上，畝均繳稅2萬(wàn)元以上。經(jīng)縣工業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意準(zhǔn)入和備案后，參照《關(guān)于規(guī)范工業(yè)項(xiàng)目管理的實(shí)施意見(jiàn)》(松委[20xx]26號(hào))，由縣經(jīng)貿(mào)局與項(xiàng)目業(yè)主簽訂合同和管理。

　　第五，依托創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽平臺(tái)，細(xì)化分解全年招商任務(wù)，建立健全以簽約率、到資率、開(kāi)工率為目標(biāo)的招商考核機(jī)制。20xx年工業(yè)發(fā)展目標(biāo)及招商引資任務(wù)考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法中，加大招商引資任務(wù)的考評(píng)工作力度，對(duì)完成招商引資任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直一類單位由原來(lái)分別得30分、60分提高到得50分、70分，對(duì)全面完成工業(yè)發(fā)展任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直單位，按考評(píng)分?jǐn)?shù)由高到低順序排名，評(píng)出第一名、第二名、第三名，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元、1萬(wàn)元。

　　(四)更加注重品牌打造，著力提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快建立品牌培育、運(yùn)營(yíng)、管理、保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展品牌創(chuàng)建和品牌經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，支持品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品的技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)是抓好“亞達(dá)”牌水煮筍馳名商標(biāo)，“松溪紅茶”集體證明商標(biāo)，“金毛猴”紅茶、“日豐”牌綠茶、“宇樂(lè)”牌水煮筍、“旺象”牌醬油、“天緣”牌筷子等省著名商標(biāo)申報(bào);“一品狀元”、“湛龍茗韻”、“湛峰”牌紅茶S“金涼山”牌竹木覆膜板、“宇樂(lè)”牌水煮筍(復(fù)評(píng))、“好管家”牌筷子等省名牌產(chǎn)品申報(bào)。推進(jìn)商標(biāo)品牌專用權(quán)質(zhì)押貸款，拓展企業(yè)融資新途徑，以品牌帶動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增進(jìn)效益、提升水平，為實(shí)施“品牌帶動(dòng)”戰(zhàn)略夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　(五)更加注重提升服務(wù)水平，著力打造良好的發(fā)展環(huán)境。一是加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，每月召開(kāi)一次縣工業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，積極應(yīng)對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)、用地、金融等宏觀政策調(diào)整，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中各種問(wèn)題。二是嚴(yán)格兌現(xiàn)《松溪縣人民政府工作關(guān)于加快實(shí)施商標(biāo)品牌帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的意見(jiàn)》、《松溪縣人民政府關(guān)于加快機(jī)電工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見(jiàn)》和《松溪縣人民政府關(guān)于縣食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》中的品牌、出口、稅收等獎(jiǎng)勵(lì)政策。繼續(xù)落實(shí)《松溪縣人民政府關(guān)于規(guī)范工業(yè)項(xiàng)目管理的實(shí)施意見(jiàn)》，國(guó)土、建設(shè)等部門要提前介入，主動(dòng)服務(wù)，為入園項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和建筑方案等的辦理提供便捷服務(wù)。對(duì)能帶動(dòng)地方發(fā)展、投資額度大、綜合條件優(yōu)的“龍頭”企業(yè)，給予“一廠一策”。三是依托縣勞動(dòng)就業(yè)中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)勞動(dòng)保障事務(wù)所、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等載體，加強(qiáng)勞動(dòng)力資源的動(dòng)態(tài)管理，構(gòu)建企業(yè)與用工之間信息快速傳遞渠道，做好與企業(yè)用工需求，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目用工需求，與招商項(xiàng)目用工需求的對(duì)接，協(xié)助企業(yè)多渠道組織用工，緩解“用工難”問(wèn)題。(當(dāng)前我縣有這么一種局面，一方面企業(yè)招工難，招不到工，另一方面我們有許多農(nóng)村勞動(dòng)力肓目外流。我想主要是信息不暢通、不對(duì)稱，縣勞動(dòng)保障局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)勞動(dòng)保障所及所有為企業(yè)服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員都應(yīng)掌握了解各企業(yè)的用工需求，利用會(huì)議、傳單等形式把企業(yè)的用工要求盡可能及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布到各村、各組和各戶�？h廣電局應(yīng)盡可能開(kāi)辟企業(yè)用工信息發(fā)布專欄，滾動(dòng)播放) 四是加強(qiáng)政銀企三方合作，定期舉行三方聯(lián)席會(huì)，推動(dòng)銀企聯(lián)姻。探索貸款新模式，積極推廣倉(cāng)儲(chǔ)貸款、出口退稅質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款。創(chuàng)新“行業(yè)互助聯(lián)保+信用貸款”方式，充分發(fā)揮縣城投公司、擔(dān)保公司、小額貸款公司和典當(dāng)行的作用，千方百計(jì)地為企業(yè)解決融資難問(wèn)題。五是加快電網(wǎng)建設(shè)步伐，實(shí)施松源110KV主變?cè)鋈�，改造城關(guān)35KV變電工程及舊渭變輸線路，著手舊縣110KV變電站建設(shè);成立電網(wǎng)建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，開(kāi)展新一輪農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工作，制定縣電網(wǎng)建設(shè)征占用地及青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，積極向上爭(zhēng)取電網(wǎng)建設(shè)資金和項(xiàng)目;加強(qiáng)電力調(diào)度，引導(dǎo)企S主動(dòng)錯(cuò)峰、避峰生產(chǎn)，將可能的限電影響降到最低程度，保障企業(yè)生產(chǎn)需求。六是強(qiáng)化人才支撐。積極推動(dòng)企業(yè)與大中專院校的合作，形成培養(yǎng)和需求相適應(yīng)的人才供應(yīng)渠道。積極幫助企業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)一批有現(xiàn)代企業(yè)意識(shí)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、科技研發(fā)人才和技術(shù)實(shí)用人才。督促企業(yè)加大培訓(xùn)力度，提升企業(yè)的整體素質(zhì)。七是切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，壓縮審批時(shí)限，創(chuàng)新審批機(jī)制，規(guī)范涉企收費(fèi)，切實(shí)把國(guó)家和省上各項(xiàng)減負(fù)政策落到實(shí)處。

　　松溪要跨越發(fā)展，關(guān)鍵在工業(yè)，工業(yè)是主力軍，縣委、縣政府對(duì)工業(yè)寄予厚望，我們一定牢記使命，不負(fù)重托，在松溪跨越發(fā)展中當(dāng)先鋒，打頭陣，挑大梁，做貢獻(xiàn)，在大干“”開(kāi)局之年做出更大的貢獻(xiàn)!

　　這里，我還想說(shuō)一下安全生產(chǎn)工作。去年，全縣安全生產(chǎn)工作按照國(guó)務(wù)院“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”的決策部署，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)開(kāi)展落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、打非治違、專項(xiàng)整治等安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，取得了一定成效，累計(jì)全年全縣共發(fā)生各類事故65起，死亡10人，受傷43人，直接經(jīng)濟(jì)損失134.4萬(wàn)元,各類指標(biāo)均能控制在市政府下達(dá)的范圍內(nèi)。

　　在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣安全生產(chǎn)工作還存在一些不容忽視問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：一是部分企業(yè)安全基礎(chǔ)還比較薄弱，一些企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)還不夠強(qiáng)，安全設(shè)施設(shè)備配備不全，隱患排查治理不主動(dòng)。二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全，不重視職工的三級(jí)教育，從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能較弱。三是一些縣直部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和企業(yè)對(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)級(jí)別評(píng)定活動(dòng)認(rèn)識(shí)不到位、工作不主動(dòng)、積極性不高，普遍存在畏難情緒，未采取有效措施督促企業(yè)積極參與。

　　下階段，我縣安全生產(chǎn)工作著重要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”。確保全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)“零增長(zhǎng)”;確保億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)十萬(wàn)從業(yè)人員死亡率、道路交通萬(wàn)車死亡率等指標(biāo)穩(wěn)步下降;確保不突破市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，必須做好以下幾項(xiàng)工作：

　　一是抓好企業(yè)評(píng)估分類管理。按照“A、B、C、D”四個(gè)級(jí)別，對(duì)企業(yè)的安全狀況實(shí)施評(píng)估分類管理。今年，市政府安委會(huì)根據(jù)企業(yè)工商注冊(cè)數(shù)給我縣下達(dá)的企業(yè)評(píng)級(jí)任務(wù)數(shù)為605家。各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要按照省市政府目標(biāo)“A級(jí)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)30%，B級(jí)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)50%”的要求，制定企業(yè)級(jí)別評(píng)定工作計(jì)劃，抓好落實(shí)，特別要對(duì)被評(píng)為C、D級(jí)的企業(yè)，嚴(yán)格采取相應(yīng)約束措施，對(duì)排查出的安全隱患和存在的問(wèn)題，督促企業(yè)認(rèn)真抓好整改落實(shí)。

　　二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的安全監(jiān)管。積極開(kāi)展執(zhí)法檢查活動(dòng)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為;嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，依法從嚴(yán)查處事故，嚴(yán)肅追究有關(guān)事故責(zé)任人員的責(zé)任;健全完善執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，形成執(zhí)法合力，充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的整體功能。

　　三是建立安全培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及特種作業(yè)人員及時(shí)參加培訓(xùn)取證。督促、指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)“三級(jí)教育”制度，提高企業(yè)從業(yè)人員的管理水平和安全生產(chǎn)操作技能。

　　四是建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)考核和問(wèn)責(zé)機(jī)制。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任，合理設(shè)置考核分值，優(yōu)化責(zé)任制考核辦法，發(fā)揮考核作用，促進(jìn)各級(jí)監(jiān)管責(zé)任體系完善。加強(qiáng)對(duì)安全控制指標(biāo)落實(shí)情況的監(jiān)督、檢查、考核，通過(guò)激勵(lì)和約束，促進(jìn)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任層層落實(shí)。

　　同志們，安全生產(chǎn)工作責(zé)任重于泰山，我們要踏踏實(shí)實(shí)，盡職盡責(zé)，富有成效地做好今年的各項(xiàng)工作，為我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境!

縣長(zhǎng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇3

　　同志們：

　　在全縣人民跨入“”，朝著“躋身中部十強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)大步邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委決定召開(kāi)一次全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。剛才，衛(wèi)華同志代表縣委、縣政府做了一個(gè)很好的工作報(bào)告，全面總結(jié)了我縣去年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，并對(duì)今年的工作作出了部署安排;會(huì)上還對(duì)為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出特殊貢獻(xiàn)的企業(yè)和企業(yè)代表進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，請(qǐng)同志們按照衛(wèi)華同志提出的工作要求，領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好。同時(shí)，我也要代表縣委、縣政府對(duì)一切為望城工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和企業(yè)家們，再一次表示衷心的感謝!

　　目前，望城縣委、縣政府最關(guān)注的問(wèn)題有三個(gè)：第一個(gè)問(wèn)題，就是望城經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的后勁在哪里?我們現(xiàn)有的工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)能否在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中為望城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起支撐作用?第二個(gè)問(wèn)題，就是望城處在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的條件下，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變的舉措和辦法在哪里?做為省會(huì)長(zhǎng)沙近郊縣，如何率先解決城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題和“三農(nóng)”問(wèn)題?第三個(gè)問(wèn)題，就是怎樣實(shí)現(xiàn)真正意義上的全縣人民的全面小康問(wèn)題?當(dāng)前最突出的就是怎樣解決好望城老百姓的就業(yè)問(wèn)題?尤其是隨著城市化的推進(jìn)，一大批失地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題和發(fā)展問(wèn)題怎樣解決。坦率地跟同志們講，現(xiàn)在擺在縣委、縣政府面前最集中、最突出、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，就是這么三個(gè)問(wèn)題。為了解決這三個(gè)問(wèn)題，我們做了大量的工作，應(yīng)該說(shuō)，我們已經(jīng)找到了解決這些問(wèn)題的途徑，那就是大力發(fā)展望城工業(yè)經(jīng)。而要大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，唯一的辦法就是要根據(jù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和工業(yè)企業(yè)運(yùn)行的要求，發(fā)動(dòng)各級(jí)政府的行政資源，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，引導(dǎo)、培育和規(guī)范工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康有序地發(fā)展，由此縣委、縣政府提出了“工業(yè)興縣，園區(qū)興工”的發(fā)展方針。現(xiàn)在看來(lái)，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全部任務(wù)就是要扎扎實(shí)實(shí)地貫徹好、落實(shí)好這個(gè)方針，沒(méi)有別的訣竅。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，要講的道理很多，比如要加快產(chǎn)業(yè)集群、完善產(chǎn)業(yè)配套等等，但千言萬(wàn)語(yǔ)只有一條，那就是全黨上下、全縣上下要高度集中注意力、精力和力量，推動(dòng)望城工業(yè)經(jīng)濟(jì)扎實(shí)有效地大步向前發(fā)展。下面，我再講三句話：

　　第一句話，要臥薪嘗膽

　　這幾年望城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展快不快?很快!值不值得全體望城干部和人民驕傲?值得!但是面對(duì)這樣一種發(fā)展的態(tài)勢(shì)和已經(jīng)取得的成績(jī)，在全縣上下已經(jīng)滋生了某種程度上的自滿、知足情緒，這種情緒十分可怕。我們經(jīng)常扳著手指來(lái)算帳，從工業(yè)項(xiàng)目上來(lái)講，我們有長(zhǎng)沙電廠、黑麋峰電站、晟通科技，無(wú)時(shí)無(wú)刻不在算這筆帳，但這三個(gè)項(xiàng)目目前都還在建設(shè)當(dāng)中。我們還有一些工業(yè)企業(yè)的廠長(zhǎng)小富即安，不敢于、不善于參與同行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。這樣一些現(xiàn)象的存在，會(huì)嚴(yán)重影響和制約著我們?cè)诩ち业母?jìng)爭(zhēng)環(huán)境當(dāng)中站穩(wěn)腳跟、致立發(fā)展，滿足了，自己跟自己比總覺(jué)得了不得，所以我們夸夸其談得的多了，埋頭實(shí)干的少了。前些天，梅書記在市里面的干部會(huì)上講，長(zhǎng)沙全市的各級(jí)干部都開(kāi)始有這種現(xiàn)狀，因?yàn)榻?jīng)過(guò)這幾年的跨越式發(fā)展，長(zhǎng)沙確實(shí)發(fā)生了顯著的變化。我跟同志們講，望城一切工作還只是剛剛開(kāi)始，望城還處在發(fā)展的起步階段，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力包括工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力都十分地脆弱，區(qū)域性的核心競(jìng)爭(zhēng)力也沒(méi)有形成，盡管我們?cè)谌�省排名已�?jīng)進(jìn)入了前三強(qiáng)，但這與采用的評(píng)價(jià)指標(biāo)有關(guān)。目前，采用的評(píng)價(jià)指標(biāo)只有兩項(xiàng)：一項(xiàng)是GDP,一項(xiàng)是財(cái)政收入，這兩項(xiàng)指標(biāo)又各分兩項(xiàng)：一項(xiàng)是總量，一項(xiàng)是人均，各占25的比例，我們因?yàn)槿丝谏伲�人均占了便宜，總量大家都清楚，而就在這幾項(xiàng)指標(biāo)當(dāng)中，里面有沒(méi)有水分，我們自己也心中有數(shù)。在城市建設(shè)上，去年我們修了三條路，由此就覺(jué)得我們發(fā)生了翻天覆地地變化，其實(shí)，我認(rèn)為這只是拉開(kāi)了望城縣城建設(shè)的序幕，過(guò)去，我們欠帳太多了，現(xiàn)在只是在補(bǔ)帳�？傊�，現(xiàn)在我們要做的工作還很多，要去克服的困難還很大，面對(duì)這樣一種不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的局面，全縣各級(jí)干部只有一條，那就是要臥薪嘗膽，來(lái)不得半點(diǎn)驕傲和自滿。

　　一是要承認(rèn)差距。有差距并不可怕，可怕的是不敢承認(rèn)差距;面對(duì)差距，不喪失信心是最重要的，但不能盲目自信，盲目自信就是驕傲。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上，我們要承認(rèn)望城這幾年發(fā)展確實(shí)很快，但也要看到與其他兄弟縣(市)的差距。江蘇昆山市在1979年，財(cái)政收入只有3400萬(wàn)，最初也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，但通過(guò)大力發(fā)展工業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)生了根本變化，到了20xx年，財(cái)政收入達(dá)80多個(gè)億，在第五屆全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣(市)排名中處于第二位。長(zhǎng)沙縣同我們本是一家，我們縣是從它那里分出來(lái)的，由于經(jīng)開(kāi)區(qū)這幾年的快速健康發(fā)展，長(zhǎng)沙縣20xx年財(cái)政收入已突破15個(gè)億，工業(yè)總產(chǎn)值突破280個(gè)億，過(guò)億元的企業(yè)到20xx年止有25家，按照現(xiàn)在發(fā)展的勢(shì)頭，預(yù)計(jì)3年后，通過(guò)省、市、縣三級(jí)政府的培育，將實(shí)現(xiàn)過(guò)百億元的企業(yè)1家，過(guò)50億無(wú)的企業(yè)3家，過(guò)億元的企業(yè)35家。而我們望城到目前為止，就工業(yè)企業(yè)的大而言，到去年為止，過(guò)十億元的只有旺旺一家，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)是156家，工業(yè)總產(chǎn)值去年才開(kāi)始突破100個(gè)億。由于未來(lái)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)是公平的競(jìng)爭(zhēng)、同一個(gè)時(shí)間段上的競(jìng)爭(zhēng)，如果一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，那么這個(gè)地方就會(huì)處于劣勢(shì)，因?yàn)閮?yōu)質(zhì)資源和市場(chǎng)只會(huì)向率先發(fā)展的地區(qū)和基礎(chǔ)好的地區(qū)傾斜，不可能去照顧差的地區(qū)，資源和市場(chǎng)只做錦上添花的事情，不做雪中送炭的事情，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就是這么不講情面。所以我們?cè)谶@樣的基礎(chǔ)上發(fā)展工業(yè)，唯一的辦法只有承認(rèn)差距，臥薪嘗膽，扎扎實(shí)實(shí)地做好當(dāng)前每一項(xiàng)工作，腳踏實(shí)地的一件一件事情干，一個(gè)一個(gè)問(wèn)題解決，一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目去抓，一個(gè)一個(gè)工廠企業(yè)去培育。

　　二是要埋頭實(shí)干�，F(xiàn)在我跟同志們講，這幾年望城招商引資形式好不好?很好，但是我們最近走了一圈，我開(kāi)始有些緊張了，冒虛汗了，為什么冒虛汗呢?最近這幾年簽約的是越來(lái)越多，因?yàn)橥�城離長(zhǎng)沙市近，幾條道路接通以后，成為了各方投資相爭(zhēng)的投資熱土，這里面也不乏有一些是到望城圈地生財(cái)?shù)�，但也確突出到望城來(lái)發(fā)展一番事業(yè)了，是這樣的，但是中有圈地生財(cái)了，所以希望我們望城縣的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高對(duì)項(xiàng)目的引資能力，但不管怎么樣，這幾年的形勢(shì)總體是好的，簽約越來(lái)越多，但落地的并不多，簽約10個(gè)，能落地開(kāi)工建設(shè)6-8個(gè)，我看都是正常的，但不能反過(guò)來(lái)，簽約10個(gè)，落地一兩個(gè)，八個(gè)不簽約，就不正常了，今天簽好，兩年來(lái)清理閑置用地，你說(shuō)我們?cè)谧鍪裁?這邊大張旗鼓，張燈結(jié)彩搞簽約，這是我們各級(jí)干部埋頭苦干，做群眾工作搞拆遷，那邊把圍堵一起，然后就找不到人了，幾年不開(kāi)工，幾年不達(dá)產(chǎn)，你說(shuō)效益在哪里?它不僅沒(méi)有效益，而且制約了這個(gè)地方的發(fā)展，把一塊地圈到在這個(gè)地方，這種情況務(wù)必引起各級(jí)黨委和政府的高度重視，以今年開(kāi)始，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部明確責(zé)任，采取人盯項(xiàng)目的原則，全面清理縣里的活動(dòng)，不能夠開(kāi)工的，沒(méi)有能力開(kāi)工的，及有產(chǎn)圈地的，一律依法堅(jiān)決收回土地，重新進(jìn)行招商，最近我到坪塘看了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向坪塘學(xué)習(xí)，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記帶隊(duì)到坪塘去參觀學(xué)習(xí)，坪塘原來(lái)是我縣的一個(gè)工業(yè)重鎮(zhèn)，有一定的基礎(chǔ)。近幾年來(lái)，兩平方公里外僑15個(gè)工業(yè)規(guī)模企業(yè)，全部建設(shè)。今年，全部要達(dá)產(chǎn)，沒(méi)有看到坪塘人到我這里來(lái)，我當(dāng)縣長(zhǎng)也好，當(dāng)書記也好，到我這里來(lái)炫耀過(guò)自己，我是那天陪克保書記到望城視察，為什么到坪塘去呢?因?yàn)槊窌�記引商星組團(tuán)來(lái)得太多，而我們這里沒(méi)有新開(kāi)工的工業(yè)企業(yè)，他說(shuō)要新開(kāi)工了，不能老來(lái)看旺旺，年年看旺旺，明看旺旺，看得旺旺都煩燥了，難接待呀!所以我們到坪塘去看一看，我們感到很興奮。兩年來(lái)，鎮(zhèn)有22個(gè)工業(yè)企業(yè)，新增15個(gè)規(guī)模工業(yè)企業(yè)，去年，我們?nèi)�縣新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)20個(gè)，而我們有的地方簽約不少，所以我當(dāng)時(shí)講，我在問(wèn)一個(gè)問(wèn)題，我在懷疑一件事情，是不是由于這個(gè)項(xiàng)目本身沒(méi)把握好或者是我們的工作沒(méi)有務(wù)實(shí)推動(dòng)，或者甚至是我們?cè)谇飞瓶偷念A(yù)付款在用，資金圍轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)，沒(méi)錢用，沒(méi)錢用，我們就談過(guò)項(xiàng)目，你給我預(yù)付100萬(wàn)，我搞得錢過(guò)目子，這三種情況任何一種都非�？膳�，但愿不是如此，但愿卻是由于許多客觀原因，我們現(xiàn)在不去追究它，全縣上下從現(xiàn)在開(kāi)始，各級(jí)各部門都要圍繞著一切活動(dòng)清理，一切活動(dòng)項(xiàng)目的啟動(dòng)來(lái)做工作，所以現(xiàn)在我跟同志們講句實(shí)話，招了些活動(dòng)到我們那里去簽字，我都不能那樣地很隨意地去簽約，簽了那么多，為什么就沒(méi)有啟動(dòng)，所以要跟同志們講，對(duì)望城來(lái)說(shuō)，在致立于發(fā)展問(wèn)題上，在致立于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題上，要臥薪嘗膽，坦實(shí)干，而不得到處張揚(yáng)，不要去，而要?jiǎng)?wù)實(shí)功，不要取得一些成績(jī)，就沾沾自喜，有了一點(diǎn)進(jìn)步，就到處宣揚(yáng)，我們不要這些東西，調(diào)動(dòng)各種積極因素，去，去埋頭推動(dòng)望城各項(xiàng)工作的發(fā)展，不要今天招低給我搞過(guò)頭，明天又有人來(lái)參觀學(xué)習(xí)，我們搞得應(yīng)接不，我不搞這種接待。

　　第二句話，要濃厚氛圍

　　我們現(xiàn)在感覺(jué)到，在縣縣范圍內(nèi)，大辦工業(yè)的氛圍還不濃厚，頭熱，領(lǐng)導(dǎo)著急，廠長(zhǎng)焦急，還是很多同志急在心里，我們這個(gè)社會(huì)是一個(gè)行政主導(dǎo)型的社會(huì)，坐在這里的工業(yè)廠長(zhǎng)，他們?cè)谕耆�市�?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下可以成為一個(gè)企業(yè)家，放在我們這種體制的國(guó)家里面，他沒(méi)有地方、政府的引導(dǎo)、支持，他成不了企業(yè)家，因這你是一個(gè)行政主導(dǎo)型社會(huì)，稀缺的行政資源進(jìn)各地集中在行政各級(jí)各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部手里，社會(huì)轉(zhuǎn)型還沒(méi)有完成，完全的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)距離還相差很遠(yuǎn)，而是我還可以坦然地講，中國(guó)永遠(yuǎn)是一個(gè)行政主導(dǎo)型社會(huì)，盡管搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但關(guān)鍵是搞社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，因此，發(fā)揮各級(jí)行政部門和行政官員，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，就顯得十分的重要和迫切，這就要要求我們?nèi)�體公務(wù)人員形成一股濃厚的關(guān)注工業(yè)、服務(wù)工業(yè)、支持工業(yè)的氛圍，要做到這一點(diǎn)。

　　一是要熟悉工業(yè)。我們各級(jí)官員不了解，不熟悉東西，就是瞎指揮，不了解，不熟悉的東西，就容易盲目干抒，不熟悉，不了解，就沒(méi)有感情，不可能真心實(shí)意地去支持它，要熟悉工業(yè)的問(wèn)題前面講解決三大問(wèn)題也好，它是之一句話，是我們推進(jìn)望城發(fā)展不可逾越的一個(gè)階段，必須走這一步，總結(jié)來(lái)總結(jié)去，還是要這么干，要熟悉工業(yè)企業(yè)的運(yùn)行，現(xiàn)在我們有些工業(yè)企業(yè)在因?yàn)榘l(fā)生變化以后，不同的季節(jié)和時(shí)期，要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，運(yùn)行。要贏得政府包括垂直管理部門的大力支持，而我們有些同志只按照政府部門自己的規(guī)矩辦事，不了解企業(yè)是隨著市場(chǎng)的變化而調(diào)整自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，它有它的特殊要求，我們始終不能靈活地改變自己的規(guī)矩來(lái)服務(wù)于企業(yè)，反過(guò)來(lái)要企業(yè)適應(yīng)于我們行政部門，這種情況肯定是不能讓企業(yè)得到很好的發(fā)展的，所以熟悉企業(yè)以后，在這個(gè)前提下，要了解它，我們才能做到

　　二是要服務(wù)企業(yè)�，F(xiàn)在我們有一個(gè)問(wèn)題在哪里，一個(gè)最可怕的事情在哪里?就是我們始終還沒(méi)有在全社會(huì)真正意義形成一種尊重納稅人的社會(huì)氛圍，包括我在內(nèi)，在臺(tái)上，臺(tái)下的公務(wù)人員都是納稅人養(yǎng)活的，從這個(gè)方面講，需要我們各級(jí)各部門把手中的全部權(quán)力，用在為納稅人提供最佳的、最便捷的服務(wù)上。因此，我們必須以他們?yōu)橹行膩?lái)改變我們的規(guī)矩，而不是相反，現(xiàn)在有一些行政執(zhí)法部門一般工作人員企業(yè)去索、拿、卡、要，這種情況在望城仍是存在，有的單位、部門還比較嚴(yán)重地存在。上次我陪吳志雄書記到一個(gè)企業(yè)去，企業(yè)就反映這個(gè)問(wèn)題，但當(dāng)我們?nèi)��?wèn)他引導(dǎo)底且哪一個(gè)部門，也不用說(shuō)哪一個(gè)人，隨你怎么講，他都不肯告訴你，因?yàn)樗麚?dān)心市委書記、縣委書記走了，他不可能天天來(lái)講你，天天跟我打交道的是哪樣一些有行政執(zhí)法權(quán)力的具體從事執(zhí)法工作的工作人員，他不敢講，連哪個(gè)部門都不敢講，只是叫若連天，你說(shuō)在這種情況下，我們?yōu)槠髽I(yè)的發(fā)展?fàn)I造了一種什么樣的環(huán)境?這樣的情況怎么辦?現(xiàn)在還發(fā)現(xiàn)不了，但我認(rèn)為共產(chǎn)黨人最怕認(rèn)真二條，只要認(rèn)真，這種情況一定能夠發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)一起，一定要從重從嚴(yán)查處一起，恐怕才會(huì)有些效果，所以熟悉工業(yè)就要服務(wù)企業(yè)。

　　三是要關(guān)愛(ài)廠長(zhǎng)�，F(xiàn)在有些東西有點(diǎn)不正常，跟廠長(zhǎng)經(jīng)理打交道一般我們希望這是一種正常的交往，在坐的各位廠長(zhǎng)經(jīng)理，你們要強(qiáng)壓積極人的意識(shí)，強(qiáng)壓積極人的有兩條，一是依法管理企業(yè)，依法經(jīng)營(yíng)，依法納稅。二是我是社會(huì)的貢獻(xiàn)者，為國(guó)家做出了貢獻(xiàn)，我納了稅，所以我要為企業(yè)的發(fā)展提出合理意見(jiàn)和要求，這是對(duì)自己正確的，也是訴，因此，我們講我們的各級(jí)干部要關(guān)心、關(guān)愛(ài)我們的廠長(zhǎng)經(jīng)理，但是現(xiàn)在有一種問(wèn)題，要消除這種思想障礙，認(rèn)為我們的干部跟廠長(zhǎng)、經(jīng)理打交道，就認(rèn)為里面有貓膩，這種認(rèn)識(shí)障礙了行政官員與廠長(zhǎng)經(jīng)理的正常接觸，我們講的要拉這種正常的這種關(guān)系，里面有沒(méi)有貓膩，矛盾的主要方面不在廠長(zhǎng)，在于公務(wù)人員。你公務(wù)人員真正做到了為企業(yè)服務(wù)，真心實(shí)意為謨發(fā)展而履職，你做到了兩袖清風(fēng)，企業(yè)不會(huì)粘著你硬要給你搞個(gè)什么名堂，所以必須要保護(hù)好公務(wù)人員、廠長(zhǎng)經(jīng)理與官員正常關(guān)系，要關(guān)愛(ài)他們，交朋友;另一方面，是否正常決定于我們的公務(wù)人員要有不正常，相處的是公務(wù)人員，同時(shí)，要在望城培育一批熟悉工業(yè)企業(yè)運(yùn)行的企業(yè)家，這個(gè)很重要。政府要加強(qiáng)培訓(xùn)，這次政協(xié)　縣委組織一批企業(yè)家去參觀學(xué)習(xí)，后來(lái)我一看，我就簽字，政府來(lái)?yè)?dān)臺(tái)，企業(yè)要這個(gè)自愿，但預(yù)制去考究學(xué)習(xí)，同時(shí)，政府、公務(wù)人員還要關(guān)心我們廠長(zhǎng)、經(jīng)理在管理工廠過(guò)租當(dāng)中所遇到的一系列實(shí)際困難。比如，上次克保書記到望城來(lái)，就給我們講了一個(gè)例子，我感觸非常深，講了一個(gè)什么例子呢?就是　通科技落產(chǎn)望城，這個(gè)老板是五菱公司，因?yàn)樗�投資戰(zhàn)線鋪　很長(zhǎng)，到處都有項(xiàng)目，在望城就有三具項(xiàng)目，一個(gè)是黑麋峰電站，一個(gè)是湘江水利樞紐工程，再一個(gè)就是　通科技，尤其投資100余個(gè)億，它在全縣還有很多項(xiàng)目投資。因此，資金嚴(yán)重不足，它們投資　　通科技向省、市、政府表態(tài)以后，不如意是　找市里向領(lǐng)導(dǎo)來(lái)講這個(gè)困難，而自己又解決了這個(gè)難。當(dāng)時(shí)，梅書記很關(guān)注　　通科技這個(gè)項(xiàng)目，就不放心，為了了解它進(jìn)展如何，主動(dòng)打電話給李總，在交談過(guò)程中，李總講了他手中沒(méi)有錢，如果不能迅速解決融資問(wèn)題，那么在望城這個(gè)項(xiàng)目又是只把地平推產(chǎn)，又會(huì)要擔(dān)誤下去，他沒(méi)辦法建設(shè)，沒(méi)錢啦!到處都鋪了　　，越鋪越大。在這種情況下，梅書記當(dāng)即召開(kāi)會(huì)議，在從長(zhǎng)沙市市政建設(shè)的國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的貸款中調(diào)出45個(gè)億的貸款給　　通科技，就破解了這個(gè)難題，所以　　通科技就跟國(guó)外的設(shè)備供應(yīng)商簽訂協(xié)議，今年11月份的各到岸，這里的建設(shè)在加快，這就給我們一個(gè)想法，企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，有的　　企業(yè)家或廠長(zhǎng)不得來(lái)打你，你過(guò)問(wèn)一下，關(guān)心一下，有些話他就跟你講了，嗲可以利用你手中擁有的行政資源，幫他解決些困難，他有些困難，不是他這個(gè)廠長(zhǎng)所能解決了的，所以我們要熟悉工業(yè)、服務(wù)企業(yè)、關(guān)愛(ài)廠長(zhǎng)。這里還有一個(gè)問(wèn)題，就是各級(jí)各部門不能抓工廠廠長(zhǎng)的要求等國(guó)于共產(chǎn)黨的各級(jí)官員的要求。最近我們?cè)谡�頓機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，我們對(duì)機(jī)關(guān)干部的要求、共產(chǎn)黨員的要求，那是一個(gè)層次，那必須嚴(yán)格，也是對(duì)公職人員掌握的公共權(quán)力的必要要求，對(duì)廠長(zhǎng)、經(jīng)理你要引導(dǎo)好、規(guī)模好，但是要求不完全一致。比如不準(zhǔn)機(jī)關(guān)干部打牌、賭博，當(dāng)然廠長(zhǎng)、經(jīng)理也不能賭博，但是有時(shí)候我們一些老板在為了業(yè)務(wù)往來(lái)，打打牌或者是它現(xiàn)在階段的一些活動(dòng)，我們的行政執(zhí)法部門不能等同于跟公務(wù)人員一樣要求，我的意思就是不能把先進(jìn)性要求當(dāng)成是普遍性要求，我們過(guò)去有這種思維方式，一講勞動(dòng)模范、希望全國(guó)13億人口都是勞動(dòng)模范，那可能嗎?全縣上下要關(guān)心工業(yè)、關(guān)注工業(yè)、支持工業(yè)、服務(wù)工業(yè)這樣一種好的活動(dòng)氛圍。

　　第三句話，要落實(shí)舉措

　　我們要搞的事情很多，要講的事情也很多，我這里，講這么幾條。

　　第一，要突出工業(yè)園區(qū)建設(shè)。這里要搭建一個(gè)載體，在這里我重點(diǎn)講一個(gè)問(wèn)題，就是要大力引導(dǎo)、培育和扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)小區(qū)，可以讓食品基地帶動(dòng)其他各個(gè)小園的發(fā)展，但是現(xiàn)園和食品工業(yè)基地不得與鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，要放手讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，在

　　規(guī)劃、土地上要向這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜與支持。把集鎮(zhèn)建設(shè)中心鎮(zhèn)的建設(shè)和工業(yè)小區(qū)的建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃起來(lái)，一并起來(lái)，一并實(shí)施，因?yàn)槌擎?zhèn)是沒(méi)有工業(yè)在做支撐，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐，最后就會(huì)落入“概念”就會(huì)是一個(gè)“空殼”，所以各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應(yīng)該謀劃這件事情，從規(guī)劃抓起，但是有的同志跟我講，我最近也是在思考湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)怎么辦?但不是湖南區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)?我看不是說(shuō)湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能發(fā)展工業(yè)，問(wèn)題是發(fā)展什么樣的工業(yè)，比如說(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆以后，我們的書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)們能不能分頭到江浙一帶考察學(xué)習(xí)，他們鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中小企業(yè)的發(fā)展走過(guò)了一條我們沒(méi)有走過(guò)的一條道路，要許多東西值得我們?nèi)�學(xué)習(xí)，不光是學(xué)習(xí)，有的還可以利用我們這里勞動(dòng)力成本相對(duì)較低的優(yōu)勢(shì)與他們進(jìn)行合作。我們現(xiàn)在還得要在發(fā)展工業(yè)小區(qū)，尋求與對(duì)事企業(yè)合作上，或者是資金，或者是加工，或者是　　它的品牌進(jìn)入市場(chǎng)等多種形式，發(fā)展小商品加工和農(nóng)產(chǎn)品深加工，先得要形成一種突破，這件事情一定要請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)們認(rèn)真地謀劃好。今年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能不能有所突破，比如說(shuō)，東城卞可以大步發(fā)展珍珠養(yǎng)殖，現(xiàn)在已經(jīng)突破了一萬(wàn)畝，但是我們出的都是珍珠養(yǎng)殖的初級(jí)產(chǎn)品，但浙江人都把整個(gè)中國(guó)的珍珠加工業(yè)全部壟斷了，常德市珍珠養(yǎng)殖業(yè)突破了30萬(wàn)畝，但加工這一塊也是浙江人壟斷了，所以我們湖南怎么得了?我們讀的是低級(jí)初級(jí)產(chǎn)品，再比如，蓮花、雨敞坪不過(guò)是在　　一點(diǎn)礦藏資源，每一噸收幾塊錢管理費(fèi)，大家能夠進(jìn)點(diǎn)小　了，喝點(diǎn)小酒就滿足了，但你難道不心疼，要從加工上面擔(dān)開(kāi)，我們丁字那么多麻石加工，但是資源浪費(fèi)嚴(yán)重，高檔產(chǎn)品出不來(lái)，因?yàn)樗�本身資源就存在一些問(wèn)題，但是也與我們政府沒(méi)有很好的發(fā)揮引導(dǎo)、服務(wù)、規(guī)范的積極作用也是有關(guān)系的�？傊�有很多問(wèn)題，值得我們各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)認(rèn)真地琢磨研究，因?yàn)檫@次財(cái)政體制做出了調(diào)整，你得培植財(cái)源，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，你得想辦法，縣里給你們一些支持，包括20xx年的土地利用規(guī)范都給了各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)質(zhì)性地地，相配套的給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)發(fā)展的相關(guān)政策，由研究出臺(tái)這樣的政策，大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)的發(fā)展。

　　第二，要突出工業(yè)企業(yè)培育。對(duì)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的培育，其中最突出的是兩個(gè)問(wèn)題：一個(gè)問(wèn)題是工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造。實(shí)行具體怎么改造是企業(yè)家決策的事情，我講了縣政府怎么來(lái)引導(dǎo)和支持企業(yè)的技術(shù)改造問(wèn)題。今年我們安排了600萬(wàn)的配套技改資金來(lái)扶持產(chǎn)業(yè)，以后逐年還要不斷地增加，主要用于工業(yè)企業(yè)的技改，降低工業(yè)的企業(yè)，實(shí)施技改的成本，調(diào)動(dòng)　積極性，因?yàn)槿绻�技術(shù)改造跟不上，我們就容易在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰掉。這里面我們的三環(huán)顏料、海旭實(shí)業(yè)都注重技術(shù)改造，新增的工業(yè)企業(yè)，在這塊要進(jìn)行突破，來(lái)解決問(wèn)題;第二個(gè)問(wèn)題就是要切實(shí)地解決好工業(yè)企業(yè)運(yùn)行過(guò)程當(dāng)中流動(dòng)資金不足的問(wèn)題，要暢通金融部門對(duì)企業(yè)發(fā)展的支持問(wèn)題，我們現(xiàn)在有兩個(gè)辦法來(lái)做，一個(gè)辦法是每年的銀企洽談會(huì)，這個(gè)洽談會(huì)到底效果怎么樣?我現(xiàn)在不是很清楚，落實(shí)情況怎么樣?這里銀企雙方的事，政府搭過(guò)橋，做好工作，要求扎扎實(shí)實(shí)地引導(dǎo)金融部門，關(guān)注企業(yè)，支持企業(yè)。第二個(gè)問(wèn)題是我們縣中小企業(yè)的擔(dān)保機(jī)制和公司運(yùn)作不正常，作用發(fā)揮不夠，要迅速調(diào)整和改善，切實(shí)地發(fā)近政府主導(dǎo)的擔(dān)保公司為中小企業(yè)特別是已經(jīng)落戶的本土企業(yè)擔(dān)貸，金融服務(wù)，有的時(shí)候，一塊錢難倒英雄好漢，他那個(gè)產(chǎn)品啟動(dòng)以后，資金沒(méi)有回?cái)n，形成一個(gè)“三角屋”鏈，他的回?cái)n資金有一個(gè)周期，需要流動(dòng)資金來(lái)解決一點(diǎn)緊張，　　的原料，　　中擊部的市場(chǎng)，不能盡快報(bào)動(dòng)這樣一個(gè)問(wèn)題，企業(yè)就可能錯(cuò)失市場(chǎng)良機(jī)，金融這塊還是有空間，我們要研究一個(gè)問(wèn)題，金融這一塊的有借貸空間和積極性，企業(yè)這一塊有資金短缺和要求，但是他們之間為什么談不了戀愛(ài)，結(jié)不了婚呢?問(wèn)題出在哪里，各自都有責(zé)任，但是我們不能夠要求金融部門，他們自己在進(jìn)行　，貸款補(bǔ)費(fèi)也在改革，商業(yè)在改革以后，它是一個(gè)企業(yè)也在承擔(dān)著風(fēng)險(xiǎn)，所以仔要避風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行篩選，我們企業(yè)這一塊要有個(gè)項(xiàng)目的準(zhǔn)備，你不能貸款就搞接待，搞其他名堂，提出貸款要求金融部門的要求，但是我現(xiàn)在關(guān)注了縣政府在這中間應(yīng)該發(fā)揮好重要的角色，發(fā)揮更大的作用，包括促進(jìn)銀行對(duì)企業(yè)的了解，調(diào)動(dòng)銀行，加大對(duì)企業(yè)項(xiàng)目的指導(dǎo)，同時(shí)，要發(fā)揮政府的作用，降低企業(yè)借貸資金的成本，政府應(yīng)該是大有作為的，而且應(yīng)該發(fā)揮作用，所以各級(jí)政府部門都要認(rèn)真研究我們每一個(gè)落戶在望城的工業(yè)企業(yè)在這行過(guò)程當(dāng)中的各個(gè)不同的具體的問(wèn)題和矛盾。我講的是普遍性問(wèn)題，不要老是去指責(zé)，不要一進(jìn)去就是指手劃腳，那廠長(zhǎng)、經(jīng)理不來(lái)見(jiàn)你，你這個(gè)小閻王就不得了，我跟同志們講，我們要云指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)發(fā)展，但是你不管望城縣多大的干部到企業(yè)去，都不能強(qiáng)制性要求企業(yè)一把手來(lái)見(jiàn)你，要想到工廠的廠長(zhǎng)他管理一個(gè)企業(yè)是非常不容易的有事企業(yè)管理，甚至比我當(dāng)這個(gè)縣委書記還難，他時(shí)常在走鋼絲，在競(jìng)爭(zhēng)漩渦中拼搏，真正把企業(yè)管理好不是件容易的事情，我有時(shí)候不敢到企業(yè)去，說(shuō)良心話，就是怕影響和干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，因?yàn)槟銇?lái)了，人家要禮節(jié)性地接待你，但他可能今天要出差或者今天恰恰是跟人家談一批合同，要為企業(yè)服務(wù)，各個(gè)企業(yè)有不同困難，有的金問(wèn)題，有的是周邊環(huán)境總是，要依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查處理，我們有六項(xiàng)制度，實(shí)行這六項(xiàng)制度，我看就好，其中有一條我記得是“首問(wèn)不罰”制，現(xiàn)在我們習(xí)慣性地耍，一有問(wèn)題既不告訴人家問(wèn)題出在哪里，也不告訴人家怎么改進(jìn)問(wèn)題，三不給人家糾正改進(jìn)的時(shí)間過(guò)程，先罰款再說(shuō)，你這樣的執(zhí)法，這樣的當(dāng)干部，不會(huì)當(dāng)呢?所以廣東人講，你沒(méi)出息，就去當(dāng)干部，干部太容易當(dāng)同，如果都這樣當(dāng)干部，哪有不容易“首問(wèn)不罰”的問(wèn)題，就是你第一次來(lái)了解情況，必須告訴企業(yè)問(wèn)題存在哪里，怎么改正，給人家糾正時(shí)間，不能一來(lái)就罰款，今天，優(yōu)化辦的也來(lái)了，要嚴(yán)格這六項(xiàng)制度，不能動(dòng)不動(dòng)就要廠長(zhǎng)經(jīng)理來(lái)給見(jiàn)面，跟你匯報(bào)，那不行，要尊重企業(yè)的規(guī)矩、制度，那個(gè)企業(yè)要求我們進(jìn)廠房要登記，你就得登記，你要服從規(guī)矩。

　　第六，要突出傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展。望城有一些品牌，原來(lái)有市場(chǎng)，現(xiàn)在也還有需求的這些產(chǎn)品已經(jīng)不行了，走向沒(méi)落，我們研究過(guò)幾年，中有些起色，但變化不大，一個(gè)是黃金園粉絲，丁字灣麻石，烏山制釘，現(xiàn)在制釘價(jià)值不高，大家生產(chǎn)沒(méi)有積極性，還有銅官陶瓷，現(xiàn)在銅官陶瓷，還在銅官鎮(zhèn)做那個(gè)手工工藝陶，全銅官現(xiàn)在做這個(gè)的只有一個(gè)老板，一個(gè)小作坊，但是現(xiàn)在湖南師大還有湖南的一些輕工業(yè)學(xué)校，許多學(xué)生都在幫他做，學(xué)校把它做為一實(shí)習(xí)基地，但是廠房很小，擠不開(kāi)幾個(gè)人，太不可惜了，這個(gè)老板參加過(guò)國(guó)際比賽還得過(guò)獎(jiǎng)回來(lái)了，那天我勻開(kāi)一個(gè)銅官窯保護(hù)工作會(huì)議，把他請(qǐng)來(lái)了，他講得特別好，也很有感情，現(xiàn)望城縣做手工陶藝的只有他一個(gè)作坊式在做，后來(lái)我就想，銅官古鎮(zhèn)改造，政府拿點(diǎn)錢請(qǐng)他做師傅培訓(xùn)一批手工陶藝者，不要把這個(gè)祖宗留下來(lái)的東西丟掉了，政府要研究一個(gè)政策辦法，做出一條銅官手藝陶瓷一條街，把旅游業(yè)、小工業(yè)產(chǎn)品、傳統(tǒng)手工藝結(jié)合起來(lái)，與舊城改造結(jié)合起來(lái)，與銅官窯的開(kāi)發(fā)性保護(hù)和保護(hù)性開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，還有我們靖港的布鞋，過(guò)去我在調(diào)研，他們跟我講，原來(lái)望城靖港布鞋是中國(guó)的一個(gè)品牌，布鞋，回來(lái)看見(jiàn)望城靖港望江樓的品牌布鞋，現(xiàn)在，那天我問(wèn)梅書記，他講現(xiàn)在槍他是雙布鞋是600多塊錢，長(zhǎng)沙市是多少，我不清楚，現(xiàn)在這個(gè)布鞋已經(jīng)沒(méi)人做了，不知道這個(gè)工還在不在，他是一個(gè)手工，很式了，實(shí)質(zhì)式的在做，我們幫他們打道銷售渠道，提供啟動(dòng)資金支持，引導(dǎo)農(nóng)民以家庭為單位，發(fā)展手工作方式的也是，他沒(méi)有污染，農(nóng)民企業(yè)富裕起來(lái)呢?天工不富，不能讓他去打牌，搞天合集去信迷信，他有錢還是愿意賺的，但是銷售渠道怎么解決，起動(dòng)資金怎么解決?怎么恢復(fù)和培育這個(gè)品牌?各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應(yīng)該去挖掘、研究、扶持、規(guī)范來(lái)發(fā)展我們望城的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在我很擔(dān)心，有一個(gè)東西沒(méi)有了，就是我們靖港香干已經(jīng)沒(méi)有了，那個(gè)靖港香干就是不一樣，所以愛(ài)望城就是要愛(ài)望城的傳統(tǒng)，優(yōu)秀的文化，挖掘它、培育它，是我們的一項(xiàng)工作，發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)是好的，有的時(shí)候，不要認(rèn)為高科技企業(yè)就怎么怎么了不得，發(fā)展高科技企業(yè)是需要堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和優(yōu)厚的配套能力的，不是什么地方都可以發(fā)展高科技的，長(zhǎng)沙的高科技發(fā)展開(kāi)發(fā)區(qū)里面也不不都是高科技企業(yè)，所以發(fā)展一些市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的，滿足市場(chǎng)需要的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是發(fā)展望城工業(yè)當(dāng)中仍然是一篇重要的課題，而且傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)往往又是勞動(dòng)密集型的，就能夠地較好的解決怎么實(shí)現(xiàn)全民全面小康，解決當(dāng)前就業(yè)難的問(wèn)題。

　　同志們，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)要做的問(wèn)題很多，必須依靠全縣上下，包括工業(yè)縣的各位廠長(zhǎng)經(jīng)理們的共同努力，但是我我們?yōu)橥�城工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠真正地沉不下心去，腳踏實(shí)地，臥薪償膽，發(fā)揮各息的職能作用，為工業(yè)企業(yè)辦實(shí)事，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦實(shí)事，促進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步的、有利地、健康地、長(zhǎng)效地發(fā)，我講了就這么條，謝謝大家!

縣長(zhǎng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇4

　　這次全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)，是深入貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，按照全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委四屆十一次全會(huì)部署，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)再統(tǒng)一、思想再發(fā)動(dòng)、工作再部署，進(jìn)一步激發(fā)廣大群眾和經(jīng)濟(jì)主體的創(chuàng)業(yè)熱情，營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，努力培育全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　下面，我講三個(gè)問(wèn)題：

　　一、充分肯定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，增強(qiáng)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感

　　市委、市政府一直十分重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來(lái)，致力于激活經(jīng)濟(jì)主體，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，先后組織開(kāi)展了投資環(huán)境服務(wù)月、創(chuàng)業(yè)富民等活動(dòng)，出臺(tái)了一系列加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。廣大民營(yíng)企業(yè)主敢為人先，艱苦創(chuàng)業(yè)，合法經(jīng)營(yíng)，勇于開(kāi)拓，取得了可喜的業(yè)績(jī)�？傮w上看，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：

　　一是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為我市經(jīng)濟(jì)的重要支柱。近年來(lái)，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)強(qiáng)勁勢(shì)頭，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力到去年底，全市共有個(gè)體工商戶戶，從業(yè)人員萬(wàn)人，注冊(cè)資金億元;私營(yíng)企業(yè)家，職工數(shù)萬(wàn)人，注冊(cè)資金億元，比年分別增長(zhǎng)、和。去年全市新發(fā)展個(gè)體工商戶戶，相當(dāng)于每天有多戶個(gè)體工商戶開(kāi)業(yè)，新創(chuàng)辦私營(yíng)企業(yè)家，平均每天有近家私營(yíng)企業(yè)誕生。去年全市中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比達(dá)，比全省高個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)增加值中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比達(dá)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中民間投資比重達(dá)，全市工商稅收中來(lái)自民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的約占。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了條件，加速了工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和信息化進(jìn)程，促進(jìn)了對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，拓寬了城鄉(xiāng)居民就業(yè)渠道，增加了財(cái)政收入和

　　城鄉(xiāng)居民收入，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)富民強(qiáng)市功不可沒(méi)。

　　二是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造就了一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家。企業(yè)家是第一資源，優(yōu)勢(shì)企業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和潛力所在。我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張，更重要的意義在于造就了一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家。目前，全市銷售超億元的民營(yíng)工業(yè)企業(yè)達(dá)家。通天星集團(tuán)、開(kāi)山集團(tuán)、紅五環(huán)公司、國(guó)光集團(tuán)、虎山集團(tuán)、集團(tuán)等都已成為國(guó)內(nèi)同行業(yè)的領(lǐng)頭羊。如浙江電子集團(tuán)有限公司躋身全省百?gòu)?qiáng)非公(民營(yíng))企業(yè)行列，商標(biāo)為浙江省著名商標(biāo)和全國(guó)重點(diǎn)保護(hù)商標(biāo)，主導(dǎo)產(chǎn)品天線、畫寫板的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率超過(guò)。開(kāi)山集團(tuán)和紅五環(huán)的小型氣動(dòng)鑿巖機(jī)年產(chǎn)量達(dá)到萬(wàn)臺(tái)，占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷量的左右。越來(lái)越多的市外知名民營(yíng)企業(yè)，如元立集團(tuán)、光宇集團(tuán)、萬(wàn)向集團(tuán)、嘉禾集團(tuán)、凱恩集團(tuán)先后在衢州投資興業(yè)，衢州正在形成優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和企

　　業(yè)家的集群。

　　三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在數(shù)量擴(kuò)張的同時(shí)質(zhì)量不斷提升。去年，全市私營(yíng)企業(yè)戶均注冊(cè)資金萬(wàn)元，已達(dá)到全省平均水平。新增注冊(cè)資金萬(wàn)元以上的私營(yíng)企業(yè)家，新冠浙江省名的私營(yíng)企業(yè)家，總數(shù)達(dá)家。尤其是民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展迅速，各級(jí)科技部門認(rèn)定的民營(yíng)科技企業(yè)家，全市家高新技術(shù)企業(yè)中民營(yíng)企業(yè)占家，比重達(dá)。我市一批民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)完成資本積累，正在從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，從單一型產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)向多元化轉(zhuǎn)變。

　　四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了人們思想觀念的轉(zhuǎn)變和市場(chǎng)化進(jìn)程。近年來(lái)我市市場(chǎng)化進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，這與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展有著直接的關(guān)系。廣大經(jīng)濟(jì)主體體現(xiàn)出的自強(qiáng)不息、堅(jiān)韌不拔、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，已成為衢州精神的重要組成部分，成為推動(dòng)衢州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的精神力量。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的問(wèn)題。一是總量不大。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量中占比較小。如我市個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)數(shù)僅占全省的和，從業(yè)人員和職工數(shù)僅占全省的和。個(gè)體工商戶總數(shù)及注冊(cè)資金和私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)及增幅慢于麗水。二是我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總體上資本積累尚未完成，注冊(cè)資本超百萬(wàn)元的企業(yè)僅占全省的，資金、人才、管理等要素制約明顯，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境尚未完全形成，部門服務(wù)意識(shí)和水平有待提高。這些問(wèn)題制約了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，對(duì)此，我們要高度重視，采取措施切實(shí)加以解決。

　　當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，去年我市人均達(dá)到美元，這是一個(gè)加快發(fā)展的臨界點(diǎn)。我市要實(shí)現(xiàn)三步走戰(zhàn)略目標(biāo)，成為全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，關(guān)鍵在加快工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，根本出路在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。只有把廣大經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展積極性充分發(fā)掘、調(diào)動(dòng)起來(lái)，把蘊(yùn)藏在人民群眾中的生產(chǎn)力激發(fā)、釋放出來(lái)，衢州跨越式發(fā)展才能真正實(shí)現(xiàn)。沈祖?zhèn)愅�志十分關(guān)心民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，年月就明確提出，哪里重視個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，哪里經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快;哪里不重視個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，那里經(jīng)濟(jì)條件再好，也難免為后來(lái)者所趕上。我們要從衢州經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。xx屆三中全會(huì)提出使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式，可以這樣理解，投資主體多元化

　　的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和重要力量，也是公有制的實(shí)現(xiàn)形式。市縣一級(jí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，主要是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是抓住了衢州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是百姓經(jīng)濟(jì)，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是要發(fā)掘和激發(fā)廣大城鄉(xiāng)群眾的積極性、創(chuàng)造性，做創(chuàng)業(yè)的衢州人，使每個(gè)人都能在創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)選擇。我市與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距主要在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，不僅體現(xiàn)在數(shù)量上，更體現(xiàn)在質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力上。衢州要成為全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是潛力所在，希望所在。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大有作為，也應(yīng)當(dāng)有更大的作為。當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在最好的機(jī)遇期。xx屆三中全會(huì)進(jìn)一步確定了民

　　營(yíng)經(jīng)濟(jì)地位作用，憲法修正案明確了對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù);省委、省政府作出了推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新飛躍的重大決策，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又迎來(lái)了一個(gè)大發(fā)展的黃金時(shí)期。各級(jí)黨委政府和廣大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)業(yè)主一定要把思想統(tǒng)一到xx大和xx屆三中全會(huì)精神上來(lái)，統(tǒng)一到省委、省政府加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決策部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、勇于創(chuàng)新，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

　　二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，千方百計(jì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展

　　加快我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要明確定位。全省提出推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新飛躍，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總體上處于創(chuàng)業(yè)時(shí)期，當(dāng)前的主要任務(wù)是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。要著眼于在加快發(fā)展中實(shí)現(xiàn)提高，在不斷提高中促進(jìn)更快發(fā)展。

　　總的要求是：以黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，按照政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展方針，充分激發(fā)廣大群眾和經(jīng)濟(jì)主體的創(chuàng)業(yè)熱情，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新提升。

　　明確一個(gè)目標(biāo)。經(jīng)過(guò)今后五年努力，實(shí)現(xiàn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量、銷售收入億元以上企業(yè)、省級(jí)以上著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品三個(gè)翻番。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全市生產(chǎn)總值比重每年提高個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到以上;上繳稅收占全市工商稅收的比重每年提高個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到。

　　增強(qiáng)兩個(gè)意識(shí)。一是借力發(fā)展意識(shí)。加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，必須充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)。首先，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)多方式加強(qiáng)與市外優(yōu)勢(shì)企業(yè)合作，廣泛參與山海協(xié)作，全面利用沿海發(fā)達(dá)地區(qū)資金、技術(shù)、人才、管理和品牌等一切生產(chǎn)要素發(fā)展壯大。民營(yíng)企業(yè)要克服單打獨(dú)斗、只競(jìng)爭(zhēng)不合作的傾向，不要擔(dān)心擴(kuò)股失利，要主動(dòng)與國(guó)內(nèi)外同行合資合作、嫁接改造，成為招商引資的主體。溫州工業(yè)園是溫州民營(yíng)企業(yè)在衢州登陸，必將促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)充分運(yùn)用進(jìn)口設(shè)備減免稅等政策手段，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高技術(shù)裝備和工藝水平。引導(dǎo)和支持民營(yíng)企業(yè)加大引進(jìn)人才力度，采取合作開(kāi)發(fā)技術(shù)和產(chǎn)品、柔性流動(dòng)、直接聘用等多種形式，引進(jìn)企業(yè)所需的各類人才。各級(jí)人事部門要從過(guò)去主要為機(jī)關(guān)部門引進(jìn)人才轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕?/p>

　　為企業(yè)引進(jìn)人才。

　　二是做大做強(qiáng)意識(shí)。要實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，必須做大做強(qiáng)一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)要按照衢州制造業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃，制訂企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確發(fā)展目標(biāo)定位。有關(guān)部門要排出上億元企業(yè)培育名單，逐個(gè)采取措施。認(rèn)真貫徹落實(shí)工業(yè)條，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)運(yùn)用資本擴(kuò)張和市場(chǎng)合作等手段迅速做大做強(qiáng)，培育行業(yè)龍頭企業(yè)。工業(yè)園區(qū)是企業(yè)集聚發(fā)展的平臺(tái)，要做大做強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)必須走集聚發(fā)展的路子，充分利用園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施共享、生產(chǎn)要素集中的優(yōu)勢(shì)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，壯大塊狀經(jīng)濟(jì)。要以清理整合工業(yè)園區(qū)為契機(jī)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)投資密度和經(jīng)濟(jì)密度。大力鼓勵(lì)民辦園區(qū)，加快推進(jìn)園區(qū)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)化，企業(yè)辦園區(qū)的開(kāi)山模式，民辦園區(qū)的民建模式，政府與民間資本合作的溫州工業(yè)園模式，有關(guān)方面都要積極推進(jìn)辦好。工業(yè)園區(qū)要引入民營(yíng)機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　突出三個(gè)創(chuàng)新。一是創(chuàng)新體制。這是民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展的基礎(chǔ)。企業(yè)體制創(chuàng)新關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。家族制在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中生命力強(qiáng)，必將長(zhǎng)期存在。與此同時(shí)，生產(chǎn)力的發(fā)展也要求企業(yè)改革股權(quán)結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)資本社會(huì)化。為此，要推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，積極鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)相互參股、職工持股、吸納外資和社會(huì)資本，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取地方企業(yè)上市零的突破。

　　二是創(chuàng)新技術(shù)和管理。這是增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心。通過(guò)制定各種優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)從初創(chuàng)時(shí)期的模仿跟進(jìn)方式向掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)知名品牌轉(zhuǎn)變。積極推動(dòng)建立以大中型企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，對(duì)企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)給予包括資金在內(nèi)的各種支持;鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作等多種形式，建立技術(shù)依托;積極支持建立各種形式的行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，幫助中小企業(yè)提高創(chuàng)新能力。民營(yíng)企業(yè)要注重管理創(chuàng)新，加強(qiáng)市場(chǎng)、人力資源、質(zhì)量和財(cái)務(wù)管理，積極推行質(zhì)量體系認(rèn)證和環(huán)境認(rèn)證，引導(dǎo)企業(yè)培育和塑造企業(yè)品牌文化。努力建好工業(yè)平臺(tái)，加快企業(yè)終端建設(shè)，提高為企業(yè)服務(wù)的能力。我市信息化已轉(zhuǎn)向民辦網(wǎng)站為主，要因勢(shì)利導(dǎo)，扶持重點(diǎn)民辦網(wǎng)站

　　發(fā)展，政府部門屬于可以面向市場(chǎng)的網(wǎng)站，要推向市場(chǎng)。

　　三是創(chuàng)新人力資源開(kāi)發(fā)。民營(yíng)企業(yè)大發(fā)展要堅(jiān)持以人為本，不斷提高創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，要努力培養(yǎng)新一代衢商。衢商有輝煌的歷史。明清時(shí)期，龍游商幫曾經(jīng)是全國(guó)十大商幫之一。江山的廿八都、開(kāi)化的華埠都曾是歷史上重要的商埠，是江浙和兩廣、福建一帶重要的貿(mào)易樞紐。今天，衢商要再創(chuàng)輝煌，民營(yíng)企業(yè)責(zé)無(wú)旁貸。民營(yíng)企業(yè)家要從歷史上的衢商吸取創(chuàng)業(yè)精神，具備創(chuàng)業(yè)的志向、創(chuàng)新的能力、開(kāi)放的眼光、講求誠(chéng)信的品質(zhì)和以人為本的文化，使衢州民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)為新一代衢商，將衢商打造成衢州的一張名片。為此要大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程。上個(gè)月，市委、市政府召開(kāi)了創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程動(dòng)員大會(huì)，對(duì)實(shí)施創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程進(jìn)行了全面部署。創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程主要培訓(xùn)四種對(duì)象，即企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、科技人員、新辦個(gè)體工商戶和技術(shù)藍(lán)領(lǐng)，這些都是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主體。各級(jí)各

　　部門要把培訓(xùn)當(dāng)作服務(wù)企業(yè)的過(guò)程，積極主動(dòng)做好各項(xiàng)工作，不斷把素質(zhì)工程引向深入。廣大個(gè)體工商戶和民營(yíng)企業(yè)要增強(qiáng)主體意識(shí)，從自身發(fā)展的角度，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)的意義，積極參加各級(jí)組織的培訓(xùn);同時(shí)把創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)作為企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)的重要手段和載體，把人力資源開(kāi)發(fā)作為一種戰(zhàn)略投資，加大對(duì)企業(yè)管理人員和員工的培訓(xùn)力度，費(fèi)用攤?cè)氤杀荆�通過(guò)提高人的素質(zhì)不斷增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　改善四個(gè)環(huán)境。一是改善政策環(huán)境�，F(xiàn)在對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的歧視性規(guī)定已越來(lái)越少，但受傳統(tǒng)習(xí)慣和思維定式的影響，具體實(shí)施中不公正的做法仍然存在。制度性障礙和政策性障礙表現(xiàn)在：民營(yíng)資本雖然進(jìn)入的領(lǐng)域日益擴(kuò)大，但在市場(chǎng)準(zhǔn)入上仍有較多的限制。相對(duì)國(guó)資，民間投資主體在投資、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)方面的前置審批條件更多。同時(shí)，融資渠道不暢、融資體系單一，成為制約我市民營(yíng)資本投資能力的瓶頸。落實(shí)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的公平待遇，就是對(duì)他們的最大支持。改善政策環(huán)境的首要問(wèn)題在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)決沖破和革除一切妨礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念、做法規(guī)定和體制弊端，切實(shí)實(shí)行公有與私有一視同仁、民資與國(guó)資平等競(jìng)爭(zhēng)的政策，把國(guó)民待遇真正落到實(shí)處。按照非禁即入原則，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，進(jìn)一步拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域。具體把握三

　　條原則：除國(guó)家有特殊規(guī)定的以外，所有投資領(lǐng)域，社會(huì)資本均可進(jìn)入;凡鼓勵(lì)和允許外來(lái)資本進(jìn)入的領(lǐng)域，均鼓勵(lì)和允許本地民資進(jìn)入;在實(shí)施優(yōu)惠政策的投資領(lǐng)域，對(duì)國(guó)有和外來(lái)資本實(shí)行的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，對(duì)本地民營(yíng)企業(yè)也同樣適用。要按照這三條原則，進(jìn)一步清除民資進(jìn)入的體制障礙和市場(chǎng)準(zhǔn)入歧視。要采取切實(shí)措施，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入電力、金融、交通、水利等行業(yè)，支持民間投資興辦教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)。尤其鼓勵(lì)民間資本參與城市公交、自來(lái)水、煤氣、市政道路和污水處理等公用事業(yè)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)�，F(xiàn)在存在主體精，政府更精現(xiàn)象，政府要開(kāi)明，花錢買機(jī)制。要繼續(xù)降低準(zhǔn)入門檻，進(jìn)一步放寬民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍、組建集團(tuán)、冠省市名等限制條件，只要群眾有創(chuàng)業(yè)熱情，就要開(kāi)辟綠色通道。

　　二是改善政務(wù)環(huán)境。改善政務(wù)環(huán)境最好的辦法，就是從解決民營(yíng)企業(yè)反映的實(shí)際問(wèn)題入手，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變。要結(jié)合正在開(kāi)展的機(jī)關(guān)效能建設(shè)，下大力氣改善政務(wù)環(huán)境。深化審批制度改革，推廣企業(yè)前置審批告知承諾制，除國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的外，企業(yè)注冊(cè)登記的前置審批條件一律取消;推行民間投資登記備案制，凡是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策且不需政府出資的投資項(xiàng)目，一律改為登記備案制，不再審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，同時(shí)實(shí)行一個(gè)日子受理、一個(gè)工作日，零收費(fèi)的管理制度;各職能部門不得自行設(shè)置限制條件，原有限制條件一律取消。進(jìn)一步提高執(zhí)法管理水平，各級(jí)行政執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)要少處罰、多指導(dǎo)，少設(shè)路障、多設(shè)路標(biāo)，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的輕微違規(guī)首次不追究，涉企司法案件慎重處理。許多民營(yíng)企業(yè)家初始對(duì)政策法規(guī)不熟悉，各級(jí)

　　職能部門要真心實(shí)意予以幫助，不要抓住不放，以罰款來(lái)創(chuàng)收。要規(guī)范行政管理行為，任何單位都不得干預(yù)民營(yíng)企業(yè)的合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得隨意進(jìn)入企業(yè)檢查。管理的目的是促進(jìn)發(fā)展，決不能借加強(qiáng)管理之名行限制之實(shí)。

　　三是改善市場(chǎng)環(huán)境。誠(chéng)實(shí)守信是企業(yè)的立身之本，也是創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境的基礎(chǔ)。要圍繞信用衢州建設(shè)，探索建立企業(yè)信用認(rèn)證、評(píng)級(jí)、披露制度，加強(qiáng)對(duì)失信行為的懲戒，引導(dǎo)爭(zhēng)創(chuàng)誠(chéng)信企業(yè)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶。堅(jiān)決打擊制假售假、偷稅漏稅、欺行霸市等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為，使絕大多數(shù)合法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)企業(yè)能夠順利成長(zhǎng)。加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保障等方面的管理，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)。

　　四是改善輿論環(huán)境。要大力倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)精神，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)行為，維護(hù)創(chuàng)業(yè)權(quán)益。外出打工是創(chuàng)業(yè)，科技人員辦實(shí)體是創(chuàng)業(yè)，機(jī)關(guān)干部下海是創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)則是最大的創(chuàng)業(yè)。要正確看待民營(yíng)企業(yè)家，對(duì)他們要看本質(zhì)、看主流、看貢獻(xiàn)。不要看不慣有錢人，現(xiàn)在的民營(yíng)企業(yè)家都是改革開(kāi)放以后成長(zhǎng)起來(lái)的，他們不是資本家，而是社會(huì)主義的建設(shè)者。不要看不起小老板，許多企業(yè)家當(dāng)年有些是打鐵的，有些是補(bǔ)鞋的，有些是彈棉花或收破爛的，白天當(dāng)老板，晚上睡地板，這樣的創(chuàng)業(yè)精神值得尊敬、值得弘揚(yáng)。不要排擠外來(lái)企業(yè)，本地外地企業(yè)都是一家。尊重民營(yíng)企業(yè)家，尊重勞動(dòng)，就是尊重人才，就是尊重創(chuàng)造。各地要充分利用報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各種傳媒工具，廣泛宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要作用，宣傳民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)典型，努力營(yíng)造民營(yíng)企

　　業(yè)家政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、社會(huì)上有地位的良好社會(huì)環(huán)境。

　　集中解決五個(gè)傾向性問(wèn)題。一是民營(yíng)企業(yè)如何完成資本原始積累?許多企業(yè)比較迷戀改革開(kāi)放初期，或把希望寄托在政府讓政策上。要知道今非昔比，現(xiàn)在已不能靠讓政策或鉆體制的空子來(lái)完成原始積累，還是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)引導(dǎo)，以創(chuàng)業(yè)股取代原始股，創(chuàng)新新取代政策股，在競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰。

　　二是物流市場(chǎng)如何培育?現(xiàn)在市區(qū)臨街到處都是店面，小散亂，而專業(yè)市場(chǎng)也只限于本市范圍居多，天潤(rùn)發(fā)的沖出給我們啟示，還是要加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃整合，不能遍地開(kāi)花。集中力量培育若干能幅射帶動(dòng)周邊地區(qū)的規(guī)模特色專業(yè)市場(chǎng)，臨街店面要控制住，坊門街商業(yè)步行街要采取措施盡快繁榮。

　　三是城市功能如何完善?政府力量是有限的，不可能大包大攬，還是要放開(kāi)領(lǐng)域，以民間資本來(lái)辦教育、辦醫(yī)院、辦文化。這樣城市發(fā)展才能加快。

　　四是如何保持公平競(jìng)爭(zhēng)秩序?外地企業(yè)對(duì)衢州多有擔(dān)心，招投標(biāo)中串標(biāo)現(xiàn)象見(jiàn)怪不怪，實(shí)際上是保護(hù)落后，也助長(zhǎng)腐敗。要規(guī)范招投標(biāo)中心，杜絕漏洞，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)最優(yōu)化。

　　五是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能否官商不分?我們現(xiàn)在提倡機(jī)關(guān)干部下海，提倡比照股票依法參股辦工業(yè)，這些都是適應(yīng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的舉措，但決不允許違反中紀(jì)委有關(guān)規(guī)定，更不允許手上掌權(quán)卻暗地里辦公司、介紹工程謀私利，類似這樣的問(wèn)題要嚴(yán)肅處理。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處

　�、卑鸭涌烀駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺上全局工作的重要位置。全市上下要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，真正把加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神、推動(dòng)衢州新一輪發(fā)展的重大舉措來(lái)抓，長(zhǎng)期堅(jiān)持，務(wù)求實(shí)效。各級(jí)黨政部門要經(jīng)常研究民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。相關(guān)管理部門要以促進(jìn)發(fā)展為己任、以服務(wù)發(fā)展為天職，自覺(jué)服從大局，主動(dòng)支持配合，為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展盡心出力。

　�、布訌�(qiáng)協(xié)調(diào)，改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要素供給。加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開(kāi)強(qiáng)有力的要素支撐。目前，對(duì)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的要素供給瓶頸，必須采取有效措施，切實(shí)加以解決。首先，下大力氣加快能源、水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)調(diào)度，緩解生產(chǎn)要素對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約。加強(qiáng)對(duì)電力、自來(lái)水等公用事業(yè)和壟斷經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的成本監(jiān)審和價(jià)格管理，在土地、水、電、氣和通訊設(shè)施等供給和價(jià)格方面對(duì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行一視同仁的政策。第二，加強(qiáng)和改善財(cái)政金融對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持。各級(jí)政府性專項(xiàng)資金都要打破所有制界限，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)人才培養(yǎng)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、品牌創(chuàng)立以及園區(qū)共享設(shè)施建設(shè)等的財(cái)政支持力度。幫助有條件的民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家、省級(jí)等各類政策性扶持基金。金融機(jī)構(gòu)要把民營(yíng)企業(yè)作為重要服務(wù)對(duì)象，改進(jìn)信貸管理方式，完善金融服

　　務(wù)。積極推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，拓寬民營(yíng)企業(yè)直接融資渠道。第三，努力增加技術(shù)、人才等創(chuàng)新資源供給。要通過(guò)稅收、貼息等政策措施，支持民營(yíng)企業(yè)加大科技投入，加快技術(shù)改造;鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)與各類高校開(kāi)展校企合作，加大人才培養(yǎng)力度;繼續(xù)辦好各類人才市場(chǎng)，拓寬民營(yíng)企業(yè)人才引進(jìn)渠道。

　　⒊完善管理，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓管理，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在規(guī)范、法制、有序的軌道上發(fā)展。一是切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，提高管理和服務(wù)水平。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，融管理于服務(wù)之中，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。有關(guān)部門要及時(shí)向企業(yè)發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)以及資金、技術(shù)、人才信息，幫助民營(yíng)企業(yè)解決發(fā)展中遇到的實(shí)際問(wèn)題。工商部門一方面要從個(gè)私經(jīng)濟(jì)起步抓起，當(dāng)好接生婆，另一方面要重點(diǎn)培育上億元企業(yè)做大做強(qiáng)。二是發(fā)展中介組織，完善自律功能。要發(fā)展企業(yè)家協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)等民間組織，重視發(fā)揮工商聯(lián)的作用，促進(jìn)政府管理與行業(yè)自律相互補(bǔ)充、相得益彰。三是加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)黨建工作，擴(kuò)大黨的社會(huì)基礎(chǔ)。積極探索民營(yíng)企業(yè)黨建工作的有效途徑，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的黨員發(fā)展和管理工作。大力實(shí)施非公有制企業(yè)黨建工作五個(gè)一工程，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三年努力，使名職工以上的企業(yè)有黨員，名職工以上的企業(yè)和名正式黨員以上的企業(yè)建立黨組織，單獨(dú)組建的黨組織達(dá)到五好要求。要建立健全民營(yíng)企業(yè)工會(huì)、共青團(tuán)組織，積極開(kāi)展群眾工作，維護(hù)職工合法權(quán)利。民營(yíng)企業(yè)要自覺(jué)接受共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，積極為黨組織和群眾組織開(kāi)展工作提供必要條件和支持。

　�、崔D(zhuǎn)變作風(fēng)，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。今年是狠抓落實(shí)年，我們要以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，對(duì)照七少七多的要求，更好地服務(wù)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。堅(jiān)持開(kāi)展市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系六個(gè)一、建立創(chuàng)業(yè)綠卡、構(gòu)建大工業(yè)服務(wù)體系等行之有效的舉措，分階段、分層次、有重點(diǎn)地發(fā)動(dòng)黨員干部下基層、進(jìn)企業(yè)，推動(dòng)工作重心下移。我們下步要根據(jù)實(shí)際需要，準(zhǔn)備選出百名機(jī)關(guān)干部到工業(yè)戰(zhàn)線和開(kāi)發(fā)區(qū)掛職、幫助工作。對(duì)年產(chǎn)值首次超億元的民營(yíng)企業(yè)，市領(lǐng)導(dǎo)要親自上門祝賀。月份，全市要集中開(kāi)展企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)，各地要組織機(jī)關(guān)干部深入企業(yè)解難題、辦實(shí)事，滿腔熱情地幫助解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中遇到的突出問(wèn)題和困難。

　　同志們，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個(gè)春天已經(jīng)到來(lái)。我們一定要以黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾和經(jīng)濟(jì)主體的積極性、創(chuàng)造力，解放思想，搶抓機(jī)遇，齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，為培育全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)作出新的貢獻(xiàn)!

縣長(zhǎng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇5

　　同志們：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州及市委關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)的規(guī)定，市委、市政府決定將市委全會(huì)與全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議套開(kāi)，旨在進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議，節(jié)約時(shí)間，讓大家將更多的時(shí)間和精力投入到一線工作中去。根據(jù)會(huì)議安排，我先就做好20xx年經(jīng)濟(jì)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。待會(huì)，鄭書記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

　　一、深入研判形勢(shì)

　　20xx年，全市上下同心同德，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了快速發(fā)展的勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了本屆市委、政府的良好開(kāi)局。一是經(jīng)濟(jì)建設(shè)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)趨優(yōu)的良好態(tài)勢(shì)。潔凈能源、食品加工、醫(yī)藥化工、礦產(chǎn)建材、加工制造和煙葉、茶葉、蔬菜、米業(yè)、藥材、畜牧以及生態(tài)文化旅游等特色支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均高于全省、全州平均水平;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為37.33﹕24﹕38.67，第三產(chǎn)業(yè)占比首次超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。二是項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)活力倍增的強(qiáng)勁勢(shì)頭。開(kāi)工建設(shè)500萬(wàn)元以上項(xiàng)目135個(gè)，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資56.8億元，增長(zhǎng)26.1%;新簽招商引資項(xiàng)目合同53個(gè)，合同金額221億元，新建和續(xù)建項(xiàng)目實(shí)際到位資金23億元，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。三是城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)亮點(diǎn)紛呈的嶄新面貌。開(kāi)工城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目55個(gè)，累計(jì)完成投資14.5億元，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。四是社會(huì)建設(shè)呈現(xiàn)全面進(jìn)步的和諧局面。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面進(jìn)步，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增幅分別超過(guò)年初預(yù)定目標(biāo)2.7和3.41個(gè)百分點(diǎn)，人民生活日益改善。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，雖然近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐明顯加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻變化，人民生活水平大幅提高，但與全國(guó)、全省、全州其他地區(qū)相比，還存在較大差距，一些制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題仍然沒(méi)有得到有效解決，加之國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日趨復(fù)雜，要做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，我們肩上的擔(dān)子重、身上的責(zé)任大，希望大家能夠勇挑重?fù)?dān)，心系利川發(fā)展大局，靜下心來(lái)研判形勢(shì)，進(jìn)一步找準(zhǔn)問(wèn)題、對(duì)癥下藥，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，進(jìn)一步明確目標(biāo)、有的放矢，在實(shí)干中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

　　(一)正視問(wèn)題不回避

　　面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題和不足，我們必須敢于正視，不回避、不遮掩。

　　一是發(fā)展水平偏低。黨的十八明確提出了在20xx年全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，由于自然、歷史、區(qū)位等條件的限制，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較低，與全國(guó)其他地區(qū)同步全面建成小康社會(huì)的壓力較大。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告(20xx)》，20xx年全國(guó)小康社會(huì)綜合實(shí)現(xiàn)程度為80.1%，湖北省為82.8%，恩施州為74.8%，而我市僅為70.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)、全省小康社會(huì)綜合實(shí)現(xiàn)程度。在衡量小康社會(huì)綜合實(shí)現(xiàn)程度的六大類指標(biāo)中，20xx年我市民主法制、資源環(huán)境、社會(huì)和諧三大類指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到90%以上，其他三大類指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度均不理想，特別是最關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度最低，僅為42.3%，比全省低34.5個(gè)百分點(diǎn)，比全州低9.5個(gè)百分點(diǎn);生活質(zhì)量實(shí)現(xiàn)指標(biāo)為77.9%，比全省低9.9個(gè)百分點(diǎn)，比全州低1.8個(gè)百分點(diǎn);文化教育實(shí)現(xiàn)程度為55.3%，比全省低12.8個(gè)百分點(diǎn)，比全州低10.8個(gè)百分點(diǎn)。從監(jiān)測(cè)的23項(xiàng)具體指標(biāo)看，20xx年我市人均GDP實(shí)現(xiàn)程度為22.3%，比全省低47.5個(gè)百分點(diǎn)，比全州低16.2個(gè)百分點(diǎn)，按照小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，人均GDP要達(dá)到31400元以上(20xx年不變價(jià))，而20xx年我市僅為7017元(20xx年不變價(jià))，差距很大;居民人均可支配收入為5838元，比小康標(biāo)準(zhǔn)低9162元，比全省平均水平低3727元，比全州平均水平低1105元，實(shí)現(xiàn)程度僅為38.9%。此外，從20xx年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，我市一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與州內(nèi)其他兄弟縣市相比，也存在較大差距。如規(guī)模工業(yè)增加值只有10.5億元，比恩施市、巴東縣分別少25.8億元、4.7億元，雖然處于全州第三位，但相對(duì)于其他5個(gè)縣優(yōu)勢(shì)也不明顯。

　　二是發(fā)展后勁不足。受土地、資金等因素制約，項(xiàng)目建設(shè)保障能力偏低，部分重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工較遲、推進(jìn)不快。從項(xiàng)目結(jié)構(gòu)看，基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目占比較大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目較少，具有強(qiáng)大支撐力的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展拉動(dòng)作用還不強(qiáng)。

　　三是發(fā)展不協(xié)調(diào)。由于我市城鎮(zhèn)建設(shè)起步晚、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、歷史欠賬多，城鎮(zhèn)建設(shè)還處于低水平、填平補(bǔ)齊階段，20xx年城鎮(zhèn)化率僅為32%，20xx年還未反饋下來(lái)，估計(jì)也就是34%左右，屬于典型的小城鎮(zhèn)帶大農(nóng)村格局，以城帶鄉(xiāng)的能力低。同時(shí)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，部分農(nóng)村生產(chǎn)生活條件仍然較差，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。

　　四是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想僵化，怕?lián)��?zé)任、敷衍塞責(zé)、效率低下，抓工作全局意識(shí)淡薄，總是圍繞小單位、小圈子考慮問(wèn)題，有利的事?tīng)?zhēng)著干，沒(méi)利的事“踢皮球”，政令不暢和“庸、懶、散、軟”等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　(二)搶抓機(jī)遇不懈怠

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確繼續(xù)把“穩(wěn)中求進(jìn)”作為今年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)，所謂“穩(wěn)”，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)大局穩(wěn)定;所謂“進(jìn)”，就是要繼續(xù)抓住和用好中國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開(kāi)放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。省委全會(huì)暨全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)”作為全省今年經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)，所謂“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)”，就是既要做大經(jīng)濟(jì)總量，又要提升發(fā)展質(zhì)量，既要GDP，又要綠色GDP，還要民生GDP。綜合研判當(dāng)前形勢(shì)，利川將迎來(lái)新一輪發(fā)展良機(jī)，我們要抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，主動(dòng)作為，搞好對(duì)接，推進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

　　一方面是政策疊加創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇。一是全面建成小康社會(huì)帶來(lái)的機(jī)遇。黨的明確提出了到20xx年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，同時(shí)去年底，同志再次來(lái)我州調(diào)研時(shí)說(shuō)，集中連片特困地區(qū)脫貧致富是全面建成小康社會(huì)的大難點(diǎn)，要下決心、有韌勁打好這場(chǎng)硬仗，因此今后國(guó)家將更加關(guān)注老、少、邊、窮地區(qū)發(fā)展，預(yù)計(jì)將會(huì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、民生改善等方面出臺(tái)相關(guān)政策，重點(diǎn)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。此外，隨著省委、省政府深入實(shí)施“兩圈一帶”戰(zhàn)略，我市生態(tài)文化旅游業(yè)將迎來(lái)發(fā)展的黃金期。二是武陵山實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)帶來(lái)的機(jī)遇。20xx年，國(guó)家在武陵山片區(qū)率先啟動(dòng)了片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了扶貧方式由零星分散扶貧向集中連片、規(guī)模開(kāi)發(fā)的轉(zhuǎn)變。建設(shè)武陵山試驗(yàn)區(qū)，是我省統(tǒng)籌推進(jìn)湖北中部崛起的戰(zhàn)略舉措，也是利川實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大機(jī)遇�！逗�北武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，要加強(qiáng)公路、鐵路、水利、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。作為武陵山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，我們要緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，乘勢(shì)而上，先行先試，搶先發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)武陵山實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展排頭兵。三是對(duì)口幫扶機(jī)制的深化帶來(lái)的機(jī)遇。省委、省政府在繼續(xù)實(shí)施“616”對(duì)口支援工程的基礎(chǔ)上，又建立了省內(nèi)部分市對(duì)口支援民族縣市的工作機(jī)制，明確了由黃石市對(duì)口支援利川。黃石經(jīng)濟(jì)發(fā)展比我們快，思想解放程度比我們高，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)比我們多，除了具體項(xiàng)目的對(duì)口幫扶外，黃石在經(jīng)驗(yàn)支持方面，將為我們的發(fā)展提供更多的幫助。

　　另一方面是制約因素遞減助推發(fā)展。隨著宜萬(wàn)鐵路、滬渝高速公路的建成通車，長(zhǎng)期以來(lái)制約我市發(fā)展的交通瓶頸得到明顯改善。加之，渝利鐵路、利萬(wàn)高速公路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，利魚(yú)線將升級(jí)為國(guó)道，紅椿溝至沙溪公路、涼霧至文斗公路、謀道至建南公路、汪營(yíng)至打杵坳公路等通鄉(xiāng)公路將升級(jí)為省道，長(zhǎng)期以來(lái)的區(qū)位劣勢(shì)正在變成區(qū)位優(yōu)勢(shì)，資源優(yōu)勢(shì)也將變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。交通條件的改善，有利于我市在更寬領(lǐng)域、更大空間、更高層次上擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，推進(jìn)資源開(kāi)發(fā)，加快新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。此外，經(jīng)過(guò)歷屆市委、市政府和全市人民的艱苦奮斗，形成了潔凈能源、食品加工、醫(yī)藥化工、礦產(chǎn)建材和煙葉、蔬菜、畜牧以及生態(tài)文化旅游等一批支柱產(chǎn)業(yè)，為富民強(qiáng)市打下了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

　　(三)緊盯目標(biāo)不放松

　　根據(jù)當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和利川的實(shí)際情況，市委、市政府確定今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%以上;規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%以上;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)16%以上;外貿(mào)出口增長(zhǎng)12%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%以上;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%以上;城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。這些數(shù)據(jù)已經(jīng)市八屆人大三次會(huì)議審議通過(guò)，具有法定效力，是硬任務(wù)，沒(méi)有任何商量余地，容不得絲毫懈怠。希望各級(jí)各部門圍繞這些目標(biāo)任務(wù)，心往一處想，勁往一處使，在年終給人民群眾交上一份滿意的答卷。下面我著重說(shuō)明一下幾個(gè)核心指標(biāo)：

　　1、地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%以上，與州定目標(biāo)持平，比省定目標(biāo)高出2個(gè)百分點(diǎn)。雖然當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，國(guó)家、省里都紛紛下調(diào)了預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)，但我市屬于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)外依存度相對(duì)較低，發(fā)展空間大，具備高速增長(zhǎng)潛力。同時(shí)，由于現(xiàn)在距全面建成小康社會(huì)僅有8年時(shí)間，時(shí)間緊、壓力大、任務(wù)重，要縮小發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)翻番要求，就必須繼續(xù)保持較高增長(zhǎng)速度。因此，我們確定12%的目標(biāo)，既是跨越發(fā)展的需要，也體現(xiàn)了“跳起來(lái)摘桃子”的精神。

　　2、規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上，高于省定目標(biāo)6個(gè)百分點(diǎn)。“工業(yè)短腿”是我市當(dāng)前必須下大力氣解決的一個(gè)重要問(wèn)題，做大市域經(jīng)濟(jì)總量也必須突破性發(fā)展工業(yè)。我們確定20%的增長(zhǎng)目標(biāo)，單從增長(zhǎng)幅度來(lái)看比較大，但由于基數(shù)偏小，細(xì)化到各個(gè)企業(yè)后，增長(zhǎng)的絕對(duì)值并不大，是能夠順利完成的。

　　3、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%以上，高于州定目標(biāo)3個(gè)百分點(diǎn)，高于省定目標(biāo)5個(gè)百分點(diǎn)。投資拉動(dòng)是現(xiàn)階段有效推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手，中央確定今年繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，將加大對(duì)民族地區(qū)、貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生領(lǐng)域等方面的項(xiàng)目實(shí)施力度，這為我們爭(zhēng)取項(xiàng)目提供了良好的大環(huán)境，隨著一批重大項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)和大量在建、續(xù)建項(xiàng)目的加速推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)25%的增長(zhǎng)目標(biāo)是能夠保證的。

　　4、地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)16%以上，比州定目標(biāo)低1個(gè)百分點(diǎn)，高于省定目標(biāo)4個(gè)百分點(diǎn)。近年來(lái)我市地方公共財(cái)政預(yù)算收入增速較快，處于高位運(yùn)行階段，州政府下調(diào)了我市地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)目標(biāo)，雖然下調(diào)了目標(biāo)，但我們的工作任務(wù)并不輕，希望各級(jí)各相關(guān)部門高度重視，多措并舉，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。

　　5、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%以上、農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%以上，與州定目標(biāo)持平，分別高于省定目標(biāo)3個(gè)百分點(diǎn)和5個(gè)百分點(diǎn)。黨的報(bào)告指出：“到20xx年，城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番”，由于我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)和全省平均水平，所以我們必須多措并舉促進(jìn)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民穩(wěn)定、持續(xù)、快速增收，真正實(shí)現(xiàn)讓人民群眾共享發(fā)展成果。

　　二、突出工作重點(diǎn)

　　20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開(kāi)局之年，是建州30周年的喜慶之年，是為全面建成小康利川奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年，圍繞總體目標(biāo)和要求，我們必須重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。

　　(一)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先壯實(shí)力

　　產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵，是保障和改善民生的基礎(chǔ)，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)作支撐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善都是空話。我們要始終堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先”原則，大力發(fā)展綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、資源型工業(yè)、生態(tài)文化旅游業(yè)，形成一批具有鮮明特色和比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，壯大“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力。

　　關(guān)于資源型工業(yè)發(fā)展：工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的階段，我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，最根本的原因在于工業(yè)“短腿”。目前，我市主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)只有112家，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)僅有48家，規(guī)模工業(yè)增加值剛過(guò)10億元，工業(yè)企業(yè)數(shù)量少，工業(yè)總量塊頭小，帶動(dòng)力弱，支撐力不強(qiáng)。我們要牢固樹(shù)立“工業(yè)興，則利川興”的理念，集中各方面的資源、各方面的力量，采取超常規(guī)的手段，加快發(fā)展資源型工業(yè)，最大限度地把我市的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

　　一要做多市場(chǎng)主體。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，無(wú)論是世界發(fā)達(dá)國(guó)家還是國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)，都有一個(gè)很重要的共同點(diǎn)，那就是強(qiáng)大的企業(yè)群體作為基礎(chǔ)，大企業(yè)“頂天立地”，小企業(yè)“鋪天蓋地”。在我市工業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的實(shí)際情況下，首先我們要精心培育“鋪天蓋地”的小企業(yè)。此前，國(guó)務(wù)院和省政府相繼出臺(tái)了關(guān)于鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)，提出了許多促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的具體措施，對(duì)今后一段時(shí)期民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響深遠(yuǎn)，各級(jí)各部門要認(rèn)真研究具體實(shí)施辦法，切實(shí)將這些政策落到實(shí)處，促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，最大限度地?cái)U(kuò)大企業(yè)總量，今年要確保新增民營(yíng)企業(yè)200戶、個(gè)體工商戶20xx戶、農(nóng)民專業(yè)合作社80家。其次，要著力發(fā)展“頂天立地”的大企業(yè)。我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐力不強(qiáng)，最大的原因在于沒(méi)有“頂天立地”的大企業(yè)作支撐，我們要大力推進(jìn)“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”和“小進(jìn)規(guī)”工作，支持小微企業(yè)由小變大、由弱變強(qiáng)，切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐力，今年要確保新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)10戶、規(guī)模工業(yè)企業(yè)5戶，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值12.6億元。大力扶持工業(yè)企業(yè)自營(yíng)出口，力爭(zhēng)新增外貿(mào)出口企業(yè)3家，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口5750萬(wàn)美元。

　　二要做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，要加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)扶持力度，著力打造潔凈能源、礦產(chǎn)建材、食品加工、醫(yī)藥化工、加工制造五大支柱產(chǎn)業(yè)。目前，我們這五大支柱產(chǎn)業(yè)初具雛形，下一步的重點(diǎn)就是要將這五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)盤大盤強(qiáng)。潔凈能源產(chǎn)業(yè)方面，今年要重點(diǎn)完成湖北能源集團(tuán)風(fēng)電二期、三峽新能源風(fēng)電一期、中廣核風(fēng)電一期等項(xiàng)目建設(shè)，確保建成投產(chǎn)風(fēng)電20萬(wàn)千瓦，初步建成湖北省風(fēng)力發(fā)電規(guī)�；�示范區(qū);要大力推進(jìn)毛灘河、峽口塘等大型水電站建設(shè)，加快水電資源開(kāi)發(fā)進(jìn)程;要基本完成煤礦技改擴(kuò)能，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。礦產(chǎn)建材產(chǎn)業(yè)方面，今年要重點(diǎn)規(guī)范大理石開(kāi)發(fā)，積極引導(dǎo)大理石開(kāi)發(fā)企業(yè)入駐建材工業(yè)園。食品加工工業(yè)方面，今年重點(diǎn)是抓好優(yōu)質(zhì)茶葉、優(yōu)質(zhì)大米、特色蔬菜等綠色食品精深加工項(xiàng)目建設(shè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值。加工制造業(yè)和醫(yī)藥化工工業(yè)方面，重點(diǎn)是支持龍頭企業(yè)技改擴(kuò)能。

　　三要做大發(fā)展平臺(tái)。園區(qū)是企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聚集的平臺(tái)，要按照“一區(qū)多園”的發(fā)展思路，加快各具特色的園區(qū)建設(shè)，吸引優(yōu)勢(shì)企業(yè)、資本和項(xiàng)目向園區(qū)集中，形成產(chǎn)業(yè)集群，提高工業(yè)的承載力和產(chǎn)業(yè)的聚集力。首先是騰龍工業(yè)園區(qū)建設(shè)，由于城市發(fā)展的需要，原來(lái)的騰龍工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為城市發(fā)展的中心，因此騰龍工業(yè)園區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)是要向東南方向轉(zhuǎn)移，今年要重點(diǎn)抓好土地收儲(chǔ)工作，力爭(zhēng)完成土地收儲(chǔ)2500畝以上，保障入園項(xiàng)目和企業(yè)用地需求。其次是農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)，我們的農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)已經(jīng)進(jìn)行了三四年的時(shí)間，但到目前為止還沒(méi)有成型，今年要強(qiáng)力推進(jìn)，完成主干道和部分廠房建設(shè)。第三是石壩工業(yè)園建設(shè)，去年引進(jìn)的國(guó)漆工藝品及環(huán)保裝飾板材示范項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展較快，今年要進(jìn)一步加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)早日建成投產(chǎn)。第四是煙花爆竹產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，去年我們同湖北供銷惠儂集團(tuán)簽訂了投資協(xié)議，今年很快會(huì)動(dòng)工建設(shè)，我們要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，確保今年完成投資5000萬(wàn)元以上。同時(shí)，要加快天然氣產(chǎn)業(yè)園和建材工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，積極引導(dǎo)項(xiàng)目和企業(yè)入園。

　　關(guān)于綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展：我市是農(nóng)業(yè)大市，但現(xiàn)代化程度低，產(chǎn)業(yè)化水平還不高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱、農(nóng)村發(fā)展依然滯后、農(nóng)民收入依然偏低。我們要用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。

　　一要做優(yōu)基地�；�地建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的根本。目前我市七大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地都具備了一定的規(guī)模，大規(guī)模擴(kuò)大基地面積的空間并不大，在這一點(diǎn)上，要實(shí)事求是，有擴(kuò)大空間的要力促進(jìn)一步擴(kuò)大，沒(méi)有擴(kuò)大空間的，要立足于做優(yōu)。今年我們的重點(diǎn)是要深入實(shí)施“萬(wàn)畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)千畝村”工程，建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村，打造一批產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)廊和集中連片的產(chǎn)業(yè)板塊，在保持基地面積合理增加的基礎(chǔ)上，優(yōu)化基地布局，提高基地質(zhì)量。煙葉方面要加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元建設(shè)，啟動(dòng)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)整市推進(jìn)工作，發(fā)展烤煙10.8萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)烤煙收購(gòu)25萬(wàn)擔(dān)、稅收5000萬(wàn)元以上;茶葉方面重點(diǎn)新發(fā)展茶葉1.5萬(wàn)畝，改造老茶園0.5萬(wàn)畝;藥材方面重點(diǎn)擴(kuò)大黃連GAP認(rèn)證面積，推動(dòng)黃連生態(tài)高產(chǎn)栽培科技示范園建設(shè)，新發(fā)展藥材2萬(wàn)畝;高山生態(tài)蔬菜和優(yōu)質(zhì)大米方面重點(diǎn)是穩(wěn)定基地面積，提高基地質(zhì)量，新發(fā)展莼菜1萬(wàn)畝;林業(yè)方面重點(diǎn)新發(fā)展壩漆5000畝;畜牧業(yè)方面重點(diǎn)壯大生豬、家禽等畜禽養(yǎng)殖基地。

　　二要做活經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)的根本出路在于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵在于培育龍頭企業(yè)、創(chuàng)建精品名牌和提高組織化程度。第一要培育龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要主體，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵，我們要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持力度，大力培育省、州、市級(jí)龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，今年要新培育省級(jí)龍頭企業(yè)2家，新增州級(jí)龍頭企業(yè)2家、市級(jí)龍頭企業(yè) 3家。第二要?jiǎng)?chuàng)建精品名牌。我市擁有眾多品質(zhì)優(yōu)良的特色農(nóng)產(chǎn)品，但市場(chǎng)知名度不高，主要品牌打造不夠，我們要集中力量支持一批重點(diǎn)龍頭企業(yè)，培育一批精品名牌，提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率，今年要重點(diǎn)規(guī)范“利川紅”茶葉集團(tuán)運(yùn)行模式，打響我市茶葉品牌。第三要提高組織化程度。提高組織化程度是提升農(nóng)業(yè)綜合效益的有效途徑，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須在大力提高組織化程度上狠下功夫，要積極推行“公司+農(nóng)民專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，著力解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)對(duì)接不暢的問(wèn)題，今年要新增市級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作示范社25家;要積極引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。

　　三要做實(shí)基礎(chǔ)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的基礎(chǔ)，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)方面，各級(jí)各部門都有許多項(xiàng)目、資金，我們過(guò)去在這方面最大的問(wèn)題是各自為陣，沒(méi)有將這些項(xiàng)目、資金整合，集中發(fā)揮效益。今年，我們要將能整合的農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目、資金都進(jìn)行整合，捆綁使用，重點(diǎn)抓好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整市推進(jìn)、中小河流治理、小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、小型農(nóng)田水利、利中盆地灌區(qū)、高渡河水源性工程、基本農(nóng)田整治、土地整治、低丘崗地改造、通暢工程、飲水安全工程、扶貧搬遷等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保發(fā)揮最大效益，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要加快農(nóng)業(yè)科技推廣，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

　　關(guān)于生態(tài)文化旅游業(yè)發(fā)展：生態(tài)文化旅游業(yè)是我市的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是后發(fā)優(yōu)勢(shì)最大的引擎產(chǎn)業(yè)。我們要以建設(shè)全國(guó)知名旅游城市為目標(biāo)，整合資源，打好溶洞觀光、民俗體驗(yàn)、避暑休閑三張“牌”，以大項(xiàng)目、大投入、大聯(lián)動(dòng)、大營(yíng)銷促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，將旅游業(yè)培育成富民強(qiáng)市的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　一要做精品牌。品牌是旅游產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。目前我市旅游發(fā)展的最大問(wèn)題是旅游精品景區(qū)少，留不住游客，大多數(shù)游客到我市都是一日游，導(dǎo)致旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用十分有限，我們要深入推進(jìn)核心景區(qū)開(kāi)發(fā)，大力打造更多的旅游精品景區(qū)。今年，要重點(diǎn)推進(jìn)騰龍洞全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，啟動(dòng)觀彩峽景區(qū)開(kāi)發(fā);推進(jìn)佛寶山旅游整體開(kāi)發(fā)，啟動(dòng)漂流景區(qū)二期建設(shè);推進(jìn)大水井景區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，啟動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作;推進(jìn)玉龍洞景區(qū)整體提檔升級(jí);推進(jìn)蘇馬蕩旅游度假區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū);啟動(dòng)齊岳山綜合旅游開(kāi)發(fā)，大力提升我市旅游產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　二要做全要素。旅游要素直接反映也決定了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平。近幾年來(lái)，我市旅游要素在市場(chǎng)的推動(dòng)下快速發(fā)展，但質(zhì)量不高，與快速增長(zhǎng)的游客量和游客的要求還不相適應(yīng)。我們要圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。要加快推進(jìn)城市旅游化進(jìn)程，今年重點(diǎn)完成中國(guó)優(yōu)秀旅游城市雕塑、火車站游客集散中心、騰龍國(guó)際度假酒店等項(xiàng)目建設(shè)，提高旅游接待水平;要加大旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè)。

　　三要做廣市場(chǎng)。去年，一句“我靠重慶，涼城利川”的廣告詞，促進(jìn)了我市避暑休閑的迅速升溫，打響了“利川旅游”品牌。今年，在宣傳推介上要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，花更多心思、下更大功夫，在創(chuàng)意上要突破思維定勢(shì)，力爭(zhēng)在宣傳推介上出奇制勝。要加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，積極參加各種大型旅游宣傳推介活動(dòng)，提升利川旅游整體形象，不斷拓展客源市場(chǎng)，力爭(zhēng)全年接待游客650萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入28億元。

　　(二)堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)強(qiáng)后勁

　　項(xiàng)目和投資是推動(dòng)發(fā)展的重要載體和有效抓手。要實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，核心在投資，關(guān)鍵在項(xiàng)目。我們必須更加牢固地樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓住了項(xiàng)目就是抓住了發(fā)展、抓好了項(xiàng)目就是抓好了發(fā)展”的理念，繼續(xù)實(shí)施“大投資拉動(dòng)、大項(xiàng)目支撐”的發(fā)展戰(zhàn)略，時(shí)刻把項(xiàng)目擺在經(jīng)濟(jì)工作的重要位置上，強(qiáng)力推進(jìn)一批重大項(xiàng)目，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投資，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展。

　　一要抓謀劃爭(zhēng)取。中央對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展已經(jīng)基本定調(diào)，估計(jì)不久就會(huì)出臺(tái)相關(guān)規(guī)劃，加之西部大開(kāi)發(fā)以及武陵山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)，都會(huì)布局一些重大發(fā)展項(xiàng)目，我們要圍繞這些規(guī)劃，扎扎實(shí)實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，豐富項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，爭(zhēng)取更多重大項(xiàng)目布局，獲得更多項(xiàng)目支持。今年要重點(diǎn)加大城區(qū)自來(lái)水管網(wǎng)延伸、道路交通、工業(yè)技改、人畜飲水、農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、清江流域綜合治理等重點(diǎn)項(xiàng)目的資金爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)獲得中央和省預(yù)算內(nèi)投資3億元以上，有效緩解建設(shè)資金不足的問(wèn)題。

　　二要抓推進(jìn)實(shí)施。近年來(lái)，我市投資保持高速增長(zhǎng)，今年我們又確定了25%的增長(zhǎng)目標(biāo)，比省、州都要高很多，應(yīng)該說(shuō)，壓力是很大的，我們要進(jìn)一步健全市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目和部門聯(lián)席會(huì)議制度，認(rèn)真解決好項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中土地、資金、環(huán)境等困難和問(wèn)題，努力克服瓶頸制約，確保項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。今年要重點(diǎn)加快推進(jìn)利萬(wàn)高速公路、利魚(yú)繞城線、利彭公路改擴(kuò)建、德建公路、佛寶山和大水井旅游公路、巴王酒業(yè)、東方和諧醫(yī)院、特色產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心等項(xiàng)目建設(shè)，確保完成固定資產(chǎn)投資71億元。同時(shí)，要做好利川至黔江鐵路、利川至咸豐高速公路、318國(guó)道繞城線、謀道至建南公路、紅椿溝至沙溪公路、騰龍洞至大峽谷旅游公路、老年公寓、天然氣產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水及垃圾處理工程等項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁。

　　三要抓招商引資。在我們這樣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展落后地區(qū)，自身造血功能十分有限，實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，擴(kuò)大招商引資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最直接、最有效方式。近年來(lái)，隨著交通瓶頸的打破和發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，我市招商引資工作正逐步從“走出去”向“走進(jìn)來(lái)”轉(zhuǎn)變，在這種大好形勢(shì)下，要充分利用好區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變招商理念，變“招商引資”為“選商選資”，招大商、好商，引大資、好資。在這里，我要強(qiáng)調(diào)一下項(xiàng)目供地問(wèn)題，對(duì)所有項(xiàng)目的供地，國(guó)土主管部門都要進(jìn)行認(rèn)真研究論證，既要滿足項(xiàng)目用地需要，又要嚴(yán)控供地規(guī)模，規(guī)范供地，科學(xué)供地，確保土地效益最大化。要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，狠抓簽約項(xiàng)目落地，力爭(zhēng)新建和續(xù)建項(xiàng)目實(shí)際到位資金26億元、實(shí)際利用外資突破320萬(wàn)美元。要積極搞好項(xiàng)目對(duì)接，去年，除了簽約的50多個(gè)項(xiàng)目外，還有20多個(gè)意向性項(xiàng)目，我們要切實(shí)加強(qiáng)這些重大意向性項(xiàng)目的溝通洽談，力爭(zhēng)盡快簽約落戶。

　　(三)堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體促統(tǒng)籌

　　報(bào)告明確提出，加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。今天市委召開(kāi)全會(huì)把“加快城鎮(zhèn)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”作為主題，在全州率先吹響了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展的號(hào)角，描繪了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。我們要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行市委決議，統(tǒng)一思想，形成合力，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

　　一要繪好一張“圖”。規(guī)劃是龍頭，是靈魂，是城市建設(shè)的綱領(lǐng)。因此，在規(guī)劃上眼光要遠(yuǎn)，眼界要寬，突出前瞻性;要舍得花錢，敢于請(qǐng)高資質(zhì)、高水平的專家來(lái)幫助設(shè)計(jì)、科學(xué)論證，通過(guò)方案優(yōu)選，提高規(guī)劃的檔次和品位。今年，要啟動(dòng)城市總體規(guī)劃修編，完成城南新區(qū)及工業(yè)園區(qū)、利萬(wàn)高速連接線片區(qū)概念規(guī)劃和老政府、供銷社、糧食局、清源廣場(chǎng)等片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制;做好交通、綠地、管網(wǎng)、消防等專業(yè)規(guī)劃和清源大道外立面改造設(shè)計(jì)，精心打造功能完善、分區(qū)明確、布局合理、環(huán)境宜人、特色鮮明的新利川。要統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃編制，完成南坪、元堡、建南、文斗總體規(guī)劃修編和汪營(yíng)、南坪、柏楊壩、文斗、建南、團(tuán)堡、忠路集鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)控規(guī)全覆蓋;完善新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，做好汪營(yíng)整體推進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)。要嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，強(qiáng)力推進(jìn)“三違”整治和疏導(dǎo)化解，加強(qiáng)村民建房管理，規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序。

　　二要走好一盤“棋”。堅(jiān)持城鄉(xiāng)建設(shè)“一盤棋”，不斷加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第一，要進(jìn)一步拓展新區(qū)。以打造50萬(wàn)人中等規(guī)模城市為目標(biāo)，積極推進(jìn)黃石大橋、基斯頓大橋、濱江北路東段、南環(huán)大道東段、南環(huán)大道西段等工程建設(shè)，進(jìn)一步拉伸城市骨架;搞好城南新區(qū)綜合市場(chǎng)、行政中心等項(xiàng)目建設(shè)，讓新區(qū)立起來(lái)。第二，要進(jìn)一步完善功能。以中心客運(yùn)站場(chǎng)、城區(qū)污水處理配套管網(wǎng)、清源商貿(mào)廣場(chǎng)、東門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、龍船調(diào)主題公園等工程建設(shè)為重點(diǎn)，逐步完善城市功能。今年我們有一項(xiàng)重點(diǎn)工作就是承辦州七運(yùn)會(huì)，要加快體育場(chǎng)館建設(shè)進(jìn)度，承辦一屆高質(zhì)量、高水平的運(yùn)動(dòng)會(huì)。第三，要進(jìn)一步美化環(huán)境。大家都是利川人，對(duì)利川的情況都比較熟悉，我建議大家多到六合路、和平路、解放路這些地方去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，看看老城環(huán)境究竟怎樣，聽(tīng)聽(tīng)老百姓對(duì)城市管理的聲音，是贊揚(yáng)多，還是罵聲多。老城是居民集中居住區(qū)，如果連出行、睡覺(jué)等基本生活都受到嚴(yán)重影響，那又如何來(lái)談提高居民生產(chǎn)生活條件和幸福水平。今年我們除了對(duì)城區(qū)主干道加強(qiáng)整治外，同時(shí)要大力開(kāi)展老城背街小巷環(huán)境綜合治理，集中資金每年改造幾條小街小巷，讓城市表里如一;要積極引導(dǎo)洗車場(chǎng)、廢品收購(gòu)點(diǎn)等嚴(yán)重影響環(huán)境的行業(yè)退到四橋以外;要大力整治亂停亂靠、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象，不斷改善城市環(huán)境。第四，要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)。多渠道籌集資金，加快謀道、汪營(yíng)、涼霧等鄉(xiāng)集鎮(zhèn)改造步伐，著力打造一批有特色、有亮點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)。第五，要進(jìn)一步加快農(nóng)村發(fā)展。今年要啟動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)試點(diǎn)工作，實(shí)施好16個(gè)重點(diǎn)貧困村整村推進(jìn)，新啟動(dòng)16個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。

　　三要做活一篇“文章”。城鄉(xiāng)建設(shè)需要大量的資金，我市現(xiàn)階段還屬于吃飯型財(cái)政，財(cái)力相當(dāng)有限。因此，要強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，就必須突出市場(chǎng)化運(yùn)作，做活“經(jīng)營(yíng)城市”這篇文章。首先，要強(qiáng)化土地收儲(chǔ)工作。要科學(xué)制定土地收儲(chǔ)計(jì)劃，搞好土地收儲(chǔ)后的前期開(kāi)發(fā)，為城市建設(shè)和招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。第二，要經(jīng)營(yíng)好土地這一最大資產(chǎn)。建設(shè)用地、開(kāi)發(fā)用地特別是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)一律實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)、公開(kāi)拍賣或掛牌出讓，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)土地價(jià)值的最大化，實(shí)現(xiàn)以地生財(cái)、以地聚財(cái)。對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)已經(jīng)收儲(chǔ)的土地，要先行投資，通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施，增加土地價(jià)值。第三，要積極探索創(chuàng)新市政公用設(shè)施建設(shè)、管理體制。要開(kāi)放城鎮(zhèn)建設(shè)投資市場(chǎng)，吸納民間、社會(huì)、外商等各類資本共同進(jìn)入，通過(guò)所有權(quán)、建設(shè)權(quán)及經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓等途徑，把可以投入市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推向市場(chǎng)，重新優(yōu)化配置城建資產(chǎn)，推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)走社會(huì)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場(chǎng)化運(yùn)行、開(kāi)放化競(jìng)爭(zhēng)的路子。第四，要提高土地利用效率。對(duì)不按合同期限開(kāi)工建設(shè)、長(zhǎng)時(shí)間閑置的項(xiàng)目用地，要按照國(guó)土法的規(guī)定，全面清理，堅(jiān)決依法收回，調(diào)劑用于其它項(xiàng)目。

　　(四)堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)保持續(xù)

　　我們要牢固樹(shù)立“發(fā)展是政績(jī)，保護(hù)也是政績(jī)”的理念，圍繞“生態(tài)立市”的總體思路，按照建設(shè)“錦繡利川”、“大美利川”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的可持續(xù)發(fā)展原則，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

　　一要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。良好的生態(tài)是我市最大優(yōu)勢(shì)，也是最寶貴的財(cái)富。我們要充分利用良好的生態(tài)資源，大力發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)等潛力巨大的生態(tài)產(chǎn)業(yè);要大力發(fā)展風(fēng)電等清潔能源工業(yè)，下決心淘汰一批高能耗、高污染、低效益的行業(yè)和企業(yè)，既要金山銀山，更要綠水青山，真正實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　二要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)生態(tài)工程建設(shè)。大力開(kāi)展退耕還林還草、天然林保護(hù)、生態(tài)公益林、水土保持等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，完成人工造林4萬(wàn)畝、封山育林5萬(wàn)畝;推進(jìn)齊岳山退耕還林還草和石漠化治理，逐步恢復(fù)齊岳山自然生態(tài)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。以清江流域污染防治為重點(diǎn)，加大清江沿線水污染防治力度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)把關(guān)和“三同時(shí)”驗(yàn)收制度，堅(jiān)決取締污染嚴(yán)重項(xiàng)目和企業(yè)，保護(hù)好我們的“母親河”;推進(jìn)市城規(guī)劃區(qū)內(nèi)煤改氣工程，不斷提高城區(qū)空氣質(zhì)量;加速推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)垃圾和污水處理項(xiàng)目建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)垃圾、污水處理達(dá)標(biāo)率。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁、改圈和沼氣池建設(shè)，完成農(nóng)村清潔能源入戶7500戶，新創(chuàng)建1個(gè)“省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”、8個(gè)“省級(jí)生態(tài)村”。

　　三要積極倡導(dǎo)生態(tài)文明風(fēng)尚。以創(chuàng)建“省級(jí)環(huán)保模范城市”為契機(jī)，結(jié)合“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村潔萬(wàn)家”活動(dòng)，加強(qiáng)生態(tài)文明風(fēng)尚的宣傳，大力倡導(dǎo)生態(tài)價(jià)值意識(shí)、生態(tài)憂患意識(shí)、生態(tài)責(zé)任意識(shí)，在城鄉(xiāng)廣泛開(kāi)展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、“十星級(jí)文明戶”等評(píng)選活動(dòng)，助推生態(tài)文明新風(fēng)尚，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護(hù)的精神文化氛圍。

　　(五)堅(jiān)持以人為本惠民生

　　要始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將人民的期待轉(zhuǎn)化為我們工作的原動(dòng)力，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力讓人民群眾過(guò)上更美好的生活。

　　一要讓孩子們“學(xué)有所教”。近年來(lái)，我們通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教師隊(duì)伍建設(shè)，辦學(xué)條件明顯改善，城區(qū)“超級(jí)大班”有所緩解，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。今后，要更加注重教育資源的合理配置，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)傾斜，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展步伐，讓城鄉(xiāng)學(xué)生都能享受優(yōu)質(zhì)教育資源;要加快發(fā)展學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，完善終身教育體系;要進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，著力提高教育教學(xué)質(zhì)量。今年，重點(diǎn)新建校舍2萬(wàn)平方米，消除破舊房屋2萬(wàn)平方米;建成標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園10所，切實(shí)改善辦學(xué)條件。要切實(shí)加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治，做好校園安全防護(hù)工作，嚴(yán)格落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》，積極為廣大學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

　　二要讓群眾“住有所居”。要繼續(xù)加大保障性住房建設(shè)力度，抓好廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房、城市棚戶區(qū)改造等保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造，切實(shí)解決困難家庭住房問(wèn)題。要健全保障性住房分配管理制度，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督，切實(shí)提高政府的公信力。要抓好農(nóng)村教師經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，切實(shí)解決農(nóng)村教師的后顧之憂。

　　三要讓城鄉(xiāng)居民“勞有所得”、“ 老有所養(yǎng)”。繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)多渠道、多形式就業(yè);加大對(duì)城鎮(zhèn)失業(yè)人員、新增勞動(dòng)力和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，做好零就業(yè)家庭、城鎮(zhèn)特困家庭的就業(yè)工作，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)。堅(jiān)持“全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”方針，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，統(tǒng)籌推進(jìn)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)及生活保障、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、救災(zāi)救濟(jì)等工作。要加強(qiáng)社�；�金監(jiān)管，確保基金安全運(yùn)行。

　　四要讓老百姓“病有所醫(yī)”。全面推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，深化醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，鞏固基本藥物制度，提升公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)民族中醫(yī)院搬遷工作，大力發(fā)展民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，力爭(zhēng)綜合參保率達(dá)到95%以上。

　　五要讓社會(huì)更加和諧。全面推行社區(qū)和農(nóng)村網(wǎng)格化管理模式，加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，不斷提高社會(huì)管理水平。正確處理各類矛盾，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善信訪制度和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系，有效預(yù)防和化解各類社會(huì)矛盾。深入推進(jìn)“平安利川”建設(shè)，始終保持對(duì)各類違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，提升人民群眾安全感。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。完善突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件和駕馭復(fù)雜局面的能力。切實(shí)加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，嚴(yán)格落實(shí)人口和計(jì)劃生育管理“一票否決制”，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口質(zhì)量。

　　三、強(qiáng)化工作措施

　　同志們，目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。全市上下務(wù)必根據(jù)今天會(huì)議的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步理清思路，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成本次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　(一)工作思維要“新”。我覺(jué)得，工作思維要“新”主要體現(xiàn)在要有“三氣”。一要有奮發(fā)有為的朝氣。少數(shù)干部在一個(gè)位置干久了，心生厭倦，缺少工作激情，做事循舊例、憑經(jīng)驗(yàn)，不愿創(chuàng)新思維、改進(jìn)方法，致使工作推進(jìn)不快、落實(shí)不力。我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，常做常新，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和高昂的斗志開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面。二要有解放思想的勇氣。敢于創(chuàng)新思維，正視問(wèn)題，突破定勢(shì)，努力尋求破解發(fā)展難題的新思路、新方法，收獲改革創(chuàng)新“思想紅利”。三要有開(kāi)拓進(jìn)取的銳氣。勇于身先士卒，先行先試，敢向高的攀，敢與強(qiáng)的比，不斷超越自我，促進(jìn)各項(xiàng)工作取得新突破。

　　(二)工作作風(fēng)要“實(shí)”。全面實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在“實(shí)干”，全市上下要切實(shí)加強(qiáng)以“實(shí)干”為核心的作風(fēng)建設(shè)，務(wù)實(shí)求進(jìn)。一是責(zé)任要落實(shí)。今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各級(jí)各部門要緊緊圍繞總體部署，進(jìn)一步健全分工抓落實(shí)責(zé)任制，明確具體措施，分解目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持責(zé)任到崗、責(zé)任到人。市委督查室和市政府政務(wù)督查室要切實(shí)發(fā)揮好督辦檢查職能，進(jìn)一步完善重點(diǎn)工作和重大事項(xiàng)交辦、承辦、催辦、督辦制度，定期通報(bào)各項(xiàng)工作進(jìn)展情況并督促整改，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是政令要暢通。我們有些部門、有些干部，常常搞上有政策、下有對(duì)策，陽(yáng)奉陰違;有些單位“部門利益”思想嚴(yán)重，各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)，相互拆臺(tái)、相互不買賬。對(duì)于這種現(xiàn)象，今年我們將出重拳，抓幾個(gè)典型，殺一儆百，切實(shí)糾正光說(shuō)不干、推諉扯皮、敷衍應(yīng)付、回避矛盾、辦事拖拉等不正之風(fēng)，確保政令暢通。三是獎(jiǎng)懲要分明。加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核成果運(yùn)用，對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)出色的，要大張旗鼓的表?yè)P(yáng);完成目標(biāo)任務(wù)有差距的，要嚴(yán)厲批評(píng)改進(jìn)，努力在全市上下形成“干實(shí)事、抓落實(shí)、比貢獻(xiàn)、爭(zhēng)先進(jìn)”的濃厚氛圍。

　　(三)工作重心要“準(zhǔn)”。抓工作不能“眉毛胡子一把抓”，不能“撒胡椒面”，要學(xué)會(huì)“牽牛鼻子”，要巧干、實(shí)干，抓主、抓重。一是要抓好“亮點(diǎn)”。充分發(fā)揮我市資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，打造一批“人無(wú)我有、人有我精”的亮點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，變產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。二是要關(guān)注“熱點(diǎn)”。認(rèn)真對(duì)待熱點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)關(guān)注道路交通、教育、醫(yī)療、飲水、社會(huì)保障等熱點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)解決群眾上學(xué)難、出行難、就醫(yī)難、飲水難等問(wèn)題。充分聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員的建議和意見(jiàn)，認(rèn)真做好議提案的收集、整理、回復(fù)工作，今年“兩會(huì)”期間提出的議提案，各級(jí)各部門要高度重視，認(rèn)真辦理，務(wù)必確保辦理見(jiàn)面率、回復(fù)率、滿意率均達(dá)到100%。三是要突破“難點(diǎn)”。發(fā)展不夠、發(fā)展不快、發(fā)展不優(yōu)一直是我市最大的市情實(shí)際，要重點(diǎn)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等方面入手，解除瓶頸制約，力促全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。

　　(四)工作效果要“好”。除了工作態(tài)度要好、工作方法要得當(dāng)外，最終，我們要以“實(shí)績(jī)”論“英雄”，這個(gè)“實(shí)績(jī)”就是工作效果。工作效果要“好”，主要體現(xiàn)在兩方面，一是要“快”，二是要“穩(wěn)”。“快”是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展要快，政府工作報(bào)告和這次會(huì)議確定了今年的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，這些目標(biāo)都必須圓滿完成，保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展;“穩(wěn)”是指社會(huì)局面要穩(wěn)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我們要高度重視社會(huì)管理、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、環(huán)境保護(hù)、人口和計(jì)劃生育等工作，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。

　　下面，我強(qiáng)調(diào)一下近期的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是要組織好重大項(xiàng)目開(kāi)工。雖然春節(jié)剛過(guò)，但今年的季節(jié)已經(jīng)不早了，已經(jīng)進(jìn)入了項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的黃金季節(jié)，各地、各有關(guān)部門要切實(shí)把項(xiàng)目開(kāi)工作為當(dāng)前的中心工作抓在手上，現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)督辦，確保具備條件的重大項(xiàng)目盡快開(kāi)工，圓滿完成重大項(xiàng)目投資任務(wù)。同時(shí)，要切實(shí)抓好重大項(xiàng)目投資入庫(kù)統(tǒng)計(jì)工作，大家都知道，由于統(tǒng)計(jì)方式的變化，年底搞突擊已經(jīng)行不通了，所以，我們的功夫要下在平時(shí)，切實(shí)做到科學(xué)統(tǒng)計(jì)，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保重大項(xiàng)目投資按時(shí)序進(jìn)度統(tǒng)計(jì)入庫(kù)。二是要奪取工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開(kāi)門紅”。各主管部門要迅速深入工業(yè)生產(chǎn)第一線，切實(shí)加大協(xié)調(diào)力度，及時(shí)解決企業(yè)在發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題，認(rèn)真組織好煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素的調(diào)控，力促一批新建項(xiàng)目的上馬和開(kāi)工生產(chǎn)，使一批重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)足馬力組織生產(chǎn)，力爭(zhēng)盡快產(chǎn)生效益，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“開(kāi)門紅”。三是要組織好春耕備耕。各級(jí)各有關(guān)部門要搶抓時(shí)令，積極謀劃春耕備耕工作，扎實(shí)做好農(nóng)田水利基本建設(shè)，搞好農(nóng)藥、肥料、地膜等農(nóng)資的調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備，確保農(nóng)資供應(yīng)。要搞好農(nóng)資打假工作，密切關(guān)注農(nóng)資價(jià)格，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。強(qiáng)化農(nóng)作物田間管理，加強(qiáng)對(duì)冬春干旱、低溫霜凍和病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)和防治，努力奪取今夏農(nóng)業(yè)豐收。四是要抓好安全生產(chǎn)工作。節(jié)后這段時(shí)間，隨著各工礦企業(yè)和重點(diǎn)工程相繼復(fù)產(chǎn)復(fù)工，加之外出人員較多，人流、物流集中，是安全事故高發(fā)時(shí)段。各級(jí)各部門一定要加強(qiáng)力量，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位的檢查和監(jiān)管，有針對(duì)性的開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)安全責(zé)任不落實(shí)、安全設(shè)備不齊全、安全隱患未消除的，要限期整改或責(zé)令關(guān)停。五是要抓好春季開(kāi)學(xué)工作。認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，建立和完善貧困學(xué)生救助機(jī)制，防止學(xué)生輟學(xué)和流失。規(guī)范教育收費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”，嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)行為。抓好校車安全、校園周邊環(huán)境整治工作，確保師生安全。六是要開(kāi)展好主題實(shí)踐活動(dòng)。正月初七，省委、省政府召開(kāi)了“學(xué)習(xí)貫徹、爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)電視電話會(huì)議，結(jié)合實(shí)際，我市決定開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、治環(huán)境、創(chuàng)佳績(jī)、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“六條意見(jiàn)”，嚴(yán)格執(zhí)行市委出臺(tái)的《改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》，這表明了市委、政府加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)定決心，在這個(gè)問(wèn)題上，我們絕不是一般性的推進(jìn)，而是要有暴風(fēng)級(jí)的實(shí)質(zhì)性動(dòng)作，要槍打出頭鳥(niǎo)，整治典型，確保風(fēng)清氣正、政令暢通。各地各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)精神，將主題實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展好，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。

　　同志們，今年的經(jīng)濟(jì)工作形勢(shì)已經(jīng)明晰，目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)具體。讓我們一道，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，扎實(shí)工作，加快建設(shè)“武陵明珠，錦繡利川”，為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!

縣長(zhǎng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇6

　　今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全鎮(zhèn)20xx年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是全面?zhèn)鬟_(dá)和貫徹落實(shí)中央、省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，總結(jié)20xx年經(jīng)濟(jì)工作，部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)黨員干部統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，奮勇拼搏，把握發(fā)展方向，理清發(fā)展頭緒，搶占發(fā)展先機(jī)，全力推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)跨越式發(fā)展。

　　一、肯定成績(jī)，鼓舞斗志，在回顧總結(jié)中堅(jiān)定發(fā)展信心。

　　過(guò)去的一年，我鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆五中全會(huì)精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞“123”總體發(fā)展思路，在著力打造“和諧、富裕、生態(tài)、美麗”上實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)展和新突破，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展完成生產(chǎn)總值完成3.06億元，同比增長(zhǎng)12%;固定資產(chǎn)投資完成4.6億元;招商引資完成2.3億元;農(nóng)民人均純收入完成10596元，較**年同期增加1050元;人口自然增長(zhǎng)率控制在5.8‰以下，較好地完成了年初既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。盤點(diǎn)20xx年，我們主要做了以下四個(gè)方面的工作。

　　(一)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)加快，產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步得到優(yōu)化。我鎮(zhèn)堅(jiān)持一個(gè)主導(dǎo)、五大特色的產(chǎn)業(yè)格局，圍繞沿山核桃花椒干鮮果、沿灘蓮藕中藥材、沿路兩側(cè)栽香椿、景區(qū)周圍種玫瑰四大目標(biāo)，打造了三條特色產(chǎn)業(yè)帶。一是特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大。建立了沿中條山核桃、花椒干鮮果經(jīng)濟(jì)林帶，在、南鄭、賀家等村發(fā)展了核桃1000畝，以上源頭為中心發(fā)展了花椒500畝;建立沿小風(fēng)線香椿、早熟杏、玫瑰產(chǎn)業(yè)帶，在祁家、盤底、辛店、三新發(fā)展了大田香椿1000畝，在長(zhǎng)旺、獨(dú)頭改良發(fā)展早熟杏500畝，在雙店發(fā)展了玫瑰500畝;建立沿黃河灘涂蓮菜、中藥材產(chǎn)業(yè)帶，以李巷村為中心發(fā)展山藥1000畝，以辛店村為中心發(fā)展蓮菜種植2500畝。二是現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)提速。加大新技術(shù)、新品種的引進(jìn)與推廣力度，進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平。針對(duì)核桃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)前期發(fā)展品種不一的現(xiàn)狀，大力實(shí)施了高接換優(yōu)工程，提升核桃面積500畝，提高核桃畝產(chǎn)量，促進(jìn)農(nóng)民增收;加大玫瑰更新?lián)Q代，逐步淘汰平陰玫瑰，發(fā)展品質(zhì)更高的苦水玫瑰。依托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，開(kāi)展科技入戶，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民3千人次。三是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體得到規(guī)范。加強(qiáng)合作社規(guī)范化建設(shè)，重點(diǎn)提升北鄭欣榮核桃專業(yè)合作社、盤底紅油香椿專業(yè)合作社、長(zhǎng)旺特早熟杏專業(yè)合作社、秦晉豫藥材專業(yè)合作等合作社的規(guī)范化程度，為產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展提供動(dòng)力支持。在現(xiàn)有專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，結(jié)合孫家莊玫瑰、陳村養(yǎng)羊、賀家養(yǎng)雞等基地建設(shè)，新發(fā)展專業(yè)合作社5個(gè)，培育家庭農(nóng)場(chǎng)5個(gè)、種植大戶10個(gè)。四是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施顯著提升。投資110萬(wàn)元在李巷、祁家、賀家三個(gè)村實(shí)施了重點(diǎn)節(jié)水項(xiàng)目，投資180萬(wàn)元在祁巷以北11個(gè)村實(shí)施了噴灌項(xiàng)目。同時(shí)，在去年夏陽(yáng)村土地確權(quán)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，其余19個(gè)行政村全面開(kāi)展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記、測(cè)量，為加快土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)奠定基礎(chǔ)。

　　(二)綠化水平顯著提升，生態(tài)資源保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。一是八大工程造林綠化全面完成。開(kāi)展了鄉(xiāng)村通道綠化提升工程，重點(diǎn)對(duì)進(jìn)村路、巷道、公共綠地進(jìn)行補(bǔ)植和高標(biāo)準(zhǔn)提升，栽植苗木10000余株;親情生態(tài)林工程，緊緊圍繞學(xué)校周邊、公共場(chǎng)所周邊、路邊等重要區(qū)位的閑散荒地，發(fā)展以生態(tài)景觀或經(jīng)濟(jì)林為主的親情生態(tài)林建設(shè)工程，全鎮(zhèn)20個(gè)村共栽植親情生態(tài)林20處，完成面積200畝;干鮮果經(jīng)濟(jì)林工程，在、南鄭、賀家等村沿山洪積扇發(fā)展核桃1000畝;香椿設(shè)施大棚建設(shè)工程，在祁巷灘涂發(fā)展大棚香椿100畝;種苗花卉基地建設(shè)工程，在李巷村灘涂發(fā)展以國(guó)槐法桐為主的苗木基地200畝;園林村提升工程，對(duì)長(zhǎng)旺、夏陽(yáng)、祁家三個(gè)園林村進(jìn)行全方位、高標(biāo)準(zhǔn)的提升;校園綠化全覆蓋工程，對(duì)全鎮(zhèn)1所中學(xué)和8所小學(xué)校園綠化覆蓋進(jìn)行了提升;涑水河綠化提升工程，對(duì)轄區(qū)內(nèi)11.8公里涑水河兩側(cè)堤壩栽植的樹(shù)木進(jìn)行了補(bǔ)栽和提升，栽植苗木1000余株。二是林木資源得到有效管護(hù)。重點(diǎn)做好村莊通道綠化、巷道綠化的管護(hù)，將清除綠化帶雜草、秸稈和林木澆水保成活作為管護(hù)的重要內(nèi)容，尤其是對(duì)新發(fā)展的通村路綠化帶進(jìn)行管護(hù)，做到栽管并重，有效鞏固全鎮(zhèn)造林綠化成果。加強(qiáng)防火宣傳、設(shè)卡巡邏、森林防火專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)村干部包片、包村、包山頭的防火責(zé)任制，形成嚴(yán)密防火責(zé)任網(wǎng)。通過(guò)會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)宣傳，提高全民防火意識(shí)，形成人人防火，人人參與的局面，確保了全年無(wú)一例森林火災(zāi)發(fā)生。加大林木病蟲(chóng)害防治工作力度，組織專業(yè)人員對(duì)、賀家等村進(jìn)村路金頂槐尺蛾蟲(chóng)害進(jìn)行噴藥治理，防止了蟲(chóng)害繼續(xù)擴(kuò)大。同時(shí)，大力開(kāi)展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊破環(huán)林木資源的違法犯罪行為，有效的保護(hù)了林木資源。三是土地資源切實(shí)保護(hù)利用。嚴(yán)防死守耕地紅線，堅(jiān)決實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和集約用地，扎實(shí)有序的推進(jìn)了農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地確權(quán)頒證工作;全年共組織各部門檢查11次，加大查處違章建筑，杜絕未批先建，嚴(yán)厲打擊違規(guī)建設(shè)不法行為，礦山資源私挖亂采得到有效遏制。大力推進(jìn)土地集約利用，結(jié)合上級(jí)配套項(xiàng)目，在辛店、三新等村灘涂完成了1000畝的土地整理項(xiàng)目。

　　(三)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)進(jìn)度加快，四大工程著力實(shí)施，農(nóng)村人居環(huán)境全面改善。我鎮(zhèn)將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為農(nóng)村工作的重要載體和抓手，著力實(shí)施。一是提質(zhì)工程穩(wěn)步推進(jìn)。投資80萬(wàn)完成了賀家、孫家莊、壇莊等村通村路提升及田間路硬化10公里;投資10萬(wàn)元完善提升了壇莊、賀家老年日間照料中心;投資70余萬(wàn)元在雙店村新建設(shè)老年活動(dòng)中心1座;大力實(shí)施農(nóng)村人畜吃水工程，投資30萬(wàn)元在賀家村建設(shè)300立方米蓄水池和在雙店村建設(shè)200立方米蓄水池2座。投資300余萬(wàn)元，實(shí)施了祁家等14個(gè)村移民配套工程。二是環(huán)境衛(wèi)生全面開(kāi)展。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境大整治活動(dòng)，對(duì)20個(gè)村的巷道、公共場(chǎng)所衛(wèi)生進(jìn)行了集中清理。各村都建立了村清潔人員隊(duì)伍，按月發(fā)放工資，發(fā)放垃圾車17輛，建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)21個(gè)，實(shí)現(xiàn)“有隊(duì)伍、有運(yùn)輸設(shè)備、有垃圾處理場(chǎng)、有管理辦法”，推動(dòng)了鄉(xiāng)村清潔工程常態(tài)化，進(jìn)一步鞏固了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治成果。同時(shí)加大農(nóng)廁改造力度，完成農(nóng)村改廁100套。投資100萬(wàn)元，完成了雙店、陳村、李巷三個(gè)村的下水道改造工程，挖槽5500余米，蓋板7500余塊，徹底解決了巷道污水橫流的問(wèn)題。三是農(nóng)民安居工程重點(diǎn)突破。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理，實(shí)施了盤底27戶因地理災(zāi)害破壞嚴(yán)重的群眾進(jìn)行治理搬遷工作;啟動(dòng)了祁巷村老村莊80戶整體搬遷工作，完成了前期規(guī)劃和申報(bào);驗(yàn)收完成了全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作，有效的改善了農(nóng)村群眾的居住條件。三是宜居示范工程不斷深化。在人居環(huán)境改善示范村和推進(jìn)村夏陽(yáng)實(shí)施四大工程，從環(huán)境衛(wèi)生整治、村容村貌提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、全方位提升，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。

　　(四)民生實(shí)事全面落實(shí)，社會(huì)事業(yè)投入力度加大，群眾幸福指數(shù)不斷提高。一是十件民生實(shí)事得到落實(shí)。堅(jiān)持以更加求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)民生工作，把更多的時(shí)間和精力用在為民辦實(shí)事上。一是改造完成農(nóng)村困難群眾危房30戶;二是嚴(yán)格落實(shí)了鄉(xiāng)村清潔工程補(bǔ)助費(fèi)用，推動(dòng)鄉(xiāng)村清潔工程常態(tài)化，進(jìn)一步鞏固了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治成果;三是實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星電視全覆蓋，安裝電視衛(wèi)星接收器2350個(gè);四是發(fā)放了90歲以上老年人高齡生活補(bǔ)貼每人500元，給一級(jí)重度殘疾人每人發(fā)放護(hù)理或生活補(bǔ)貼480元;五是投資250萬(wàn)元，完成了長(zhǎng)旺、辛店、南鄭、祁家、低壓線路改造20千米，高壓線路改造8千米，新增變壓器5臺(tái);六是改善和提升校園安全工程，完成了李巷、南鄭小學(xué)綜合室建設(shè);七是完成了韓蒲路**段的鋪設(shè)整修工程;八是新建鎮(zhèn)級(jí)文體廣場(chǎng)20xx平方;九是20個(gè)村監(jiān)控探頭進(jìn)行了維修更換，實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng);十是健全和完善紅白理事會(huì)等群眾自治組織，通過(guò)倡導(dǎo)文明節(jié)儉新風(fēng)，遏制舊俗陋習(xí)，集聚社會(huì)正能量，樹(shù)立社會(huì)文明新風(fēng)氣。二是安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定全面加強(qiáng)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查、大檢查，形成鎮(zhèn)村安全生產(chǎn)網(wǎng)格化責(zé)任體系;高度重視防災(zāi)搶險(xiǎn)工作，制定全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)實(shí)24小時(shí)應(yīng)急值班，堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生;加強(qiáng)了非煤礦山、危險(xiǎn)化工、道路交通、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害、建設(shè)施工、民爆物品等安全專項(xiàng)整治工作。牢牢掌握維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的主動(dòng)權(quán)，在“五制”信訪機(jī)制的基礎(chǔ)上，不斷加大對(duì)社會(huì)各類不穩(wěn)定因素的一月一排查力度，落實(shí)信訪責(zé)任;認(rèn)真開(kāi)展黨建民生年活動(dòng)，及時(shí)掌握民情民意，矛盾隱患發(fā)現(xiàn)一起，解決一起，努力把各類矛盾解決在最基層，消化在萌芽狀態(tài);加強(qiáng)對(duì)惡意纏訪、鬧訪的處置力度，積極消除不穩(wěn)定、不和諧因素;注重源頭治理，切實(shí)解決群眾合理訴求，全年有效化解各類矛盾糾紛31件，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，相繼配備了祁巷、南鄭、雙店3個(gè)學(xué)校的供暖設(shè)施，為壇莊幼兒園配備了大型玩具設(shè)施。大力發(fā)展文化事業(yè)，投資20萬(wàn)元，新增圖書800余冊(cè)，安裝健身設(shè)施12套。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，免費(fèi)為群眾提供11項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)。健全社會(huì)保障體系，擴(kuò)大醫(yī)療和養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)征繳范圍，新農(nóng)�；�金征繳完成129萬(wàn)元，人數(shù)11435人，發(fā)放養(yǎng)老金220萬(wàn)元，人數(shù)3567人。適當(dāng)提高低保、農(nóng)村五保老人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，辦理低保93戶239人，五保103戶103人，發(fā)放優(yōu)撫100余人，發(fā)放社會(huì)救助和大病補(bǔ)助10余萬(wàn)元，推動(dòng)了社會(huì)救助、救災(zāi)、安置等公益事業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，大力推進(jìn)消防、統(tǒng)計(jì)、檔案、老齡、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

　　二、分析形勢(shì)，找準(zhǔn)問(wèn)題，自我加壓，增強(qiáng)發(fā)展的信心。

　　20xx年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們雖然取得了一些成績(jī)，但是存在的矛盾和有待解決的問(wèn)題也務(wù)必明確指出，使我們?nèi)��?zhèn)黨員干部進(jìn)一步警醒思想，認(rèn)真分析形勢(shì)，自我加壓，改進(jìn)作風(fēng)，創(chuàng)新舉措，在新的一年里倍加努力，使工作更進(jìn)一步。存在問(wèn)題主要表現(xiàn)以下四個(gè)方面：

　　(一)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化程度較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品加工的檔次和效益不高，農(nóng)民增收致富渠道不寬。

　　(二)土地利用率產(chǎn)出率低，用地結(jié)構(gòu)不合理，建設(shè)布局凌亂，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有價(jià)值。建的是民房，種的是糧食，沒(méi)有形成土地綜合利用的態(tài)勢(shì)，利用率低、產(chǎn)出低，經(jīng)濟(jì)效益低，社會(huì)效益差。

　　(三)招商引資受地域限制，成效還不明顯，產(chǎn)業(yè)吸引力和承載力不夠，缺少具有支撐帶動(dòng)作用的項(xiàng)目和企業(yè);招商引資政策機(jī)制不夠完善,沒(méi)有項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

　　(四)部分干部的思想還不夠解放，工作責(zé)任感、緊迫感不夠強(qiáng)，抓落實(shí)的力度不夠大，效率不夠高;有的干部特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部觀念陳舊，對(duì)市情、鎮(zhèn)情市場(chǎng)行情了解不深、不透;一些干部謀發(fā)展、盼發(fā)展的意識(shí)不濃，作風(fēng)不實(shí)，得過(guò)且過(guò)，求穩(wěn)怕變;

　　這些困難和問(wèn)題的存在，嚴(yán)重制約和影響著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。對(duì)此，我們必須進(jìn)一步解放思想、開(kāi)闊思路，采取有效措施，切實(shí)加以改進(jìn)。只要我們有強(qiáng)烈的責(zé)任感、集體榮譽(yù)感、整體形象意識(shí)、大局意識(shí)，切實(shí)自我約束，轉(zhuǎn)變作風(fēng)就一定能夠化解和克服，就一定能夠同舟共濟(jì)、團(tuán)結(jié)一心，奮力推進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

　　三、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，在真抓實(shí)干中推動(dòng)20xx年各項(xiàng)工作。

　　20xx年是“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，必須全面貫徹中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞打造“和諧、富裕、生態(tài)、美麗”四型建設(shè)目標(biāo)，重點(diǎn)抓好“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、民生實(shí)事、社會(huì)管理”等四方面工作，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　　(一)以七大重點(diǎn)工程為抓手，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。一是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)，將優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做特、做優(yōu)、做強(qiáng)。繼續(xù)穩(wěn)固發(fā)展“一大主導(dǎo)、五大特色的產(chǎn)業(yè)格局，打造三條特色產(chǎn)業(yè)帶。利用農(nóng)產(chǎn)品反季節(jié)銷售優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展香椿設(shè)施大棚建設(shè)，今年，將在祁巷、李巷村發(fā)展大棚香椿200畝。繼續(xù)在雙店村發(fā)展苦水玫瑰，在擴(kuò)大玫瑰種植規(guī)模的同時(shí)，為增加玫瑰產(chǎn)品附加值，將積極規(guī)劃建設(shè)玫瑰產(chǎn)品加工廠，實(shí)現(xiàn)玫瑰生產(chǎn)、加工、銷售一條龍。繼續(xù)擴(kuò)大辛店灘涂蓮藕種栽植規(guī)模，在去年1000畝的基礎(chǔ)上，在發(fā)展3000畝，使其成為我鎮(zhèn)黃河岸邊一道亮麗的風(fēng)景線。二是加快畜牧養(yǎng)殖小區(qū)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖規(guī)�；�、現(xiàn)代化。在20xx年賀家村30萬(wàn)肉雞養(yǎng)殖小區(qū)完成4棟雞舍的建設(shè)基礎(chǔ)上，今年將配備現(xiàn)代化養(yǎng)殖設(shè)備，包括雞籠、自動(dòng)上料出糞設(shè)備、自動(dòng)飲水設(shè)備、供暖設(shè)備等，預(yù)計(jì)投資200余萬(wàn)元。三是結(jié)合鎮(zhèn)域優(yōu)勢(shì)，加快招商引資步伐。利用賀家、牛家一帶獨(dú)有竹林優(yōu)勢(shì)，吸引客商投資，提升竹林休閑旅游、餐飲娛樂(lè)等多元化功能，使我鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)資源得到有效利用。結(jié)合我鎮(zhèn)灘涂面積廣這一優(yōu)勢(shì)，今年將在長(zhǎng)旺村灘涂發(fā)展3000畝菊苣草種植項(xiàng)目建設(shè)。四是狠抓微小企業(yè)孵化，促進(jìn)二產(chǎn)發(fā)展。我鎮(zhèn)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，生產(chǎn)加工業(yè)滯后，今年我們要狠抓微企發(fā)展，在祁巷村建設(shè)塑料筐廠，在辛店村建設(shè)泡沫箱廠。

　　(二)以植樹(shù)造林為主，環(huán)保整治和清潔工程為輔，齊頭并進(jìn)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。一是抓好造林綠化工作。重點(diǎn)抓好八大造林工程實(shí)施：一是100畝親情生態(tài)林，各村在去年發(fā)展生態(tài)林的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實(shí)際，發(fā)展以生態(tài)景觀或經(jīng)濟(jì)林為主不低于5畝的親情生態(tài)林;二是1000畝干果經(jīng)濟(jì)林，繼續(xù)擴(kuò)大核桃種植面積，集中在沿條山洪積扇各村發(fā)展;三是新硬化道路綠化提升，各村20xx年新修道路要進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化;四是200畝香椿設(shè)施大棚建設(shè);五是1000畝高效水果基地建設(shè)，在黃河灘涂集中發(fā)展桃樹(shù)種植;六是3500畝荒山綠化;七是兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)園林村建設(shè);八是改善人居環(huán)境示范村推進(jìn)村綠化改善。二是抓好環(huán)保整治工作。按照環(huán)保專項(xiàng)整治要求，扎實(shí)開(kāi)展取締非法違法“土小”企業(yè)、取締經(jīng)營(yíng)性燃煤小鍋爐、禁止“三燒”等專項(xiàng)活動(dòng)。各村都要定期排查“土小”企業(yè)和經(jīng)營(yíng)性燃煤小鍋爐，及時(shí)上報(bào)排查情況，鎮(zhèn)政府將對(duì)排查出的問(wèn)題，組織聯(lián)合執(zhí)法，徹底取締。同時(shí)，各村要成立禁止“三燒”領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人巡查，及時(shí)制止“三燒”行為。確保4月底前全面完成環(huán)保整治。三是抓好鄉(xiāng)村清潔工程。為鞏固清潔工程成果，今年重點(diǎn)整治公路沿線、涑水河沿線、村莊周圍垃圾亂堆亂放問(wèn)題，垃圾填埋場(chǎng)覆蓋不到位問(wèn)題。同時(shí)各村都要建立切實(shí)可行的長(zhǎng)效機(jī)制，不能只寫在紙上，而落實(shí)不到行動(dòng)上，實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。

　　(三)以完成民生實(shí)事為核心，筑牢民生之基。一是村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，今年完成李巷、盤底、三新、賀家、夏陽(yáng)、雙店等六個(gè)村的衛(wèi)生室建設(shè)，及南鄭村和牛家村的衛(wèi)生室置換;二是村級(jí)老年人日間照料中心建設(shè)，在祁家村完成300平米的日間照料中心建設(shè);三是完成長(zhǎng)旺村公立幼兒園建設(shè);四是完成30戶農(nóng)村困難群眾危房改造;五是扎實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作。20xx年底，全鎮(zhèn)共剩143戶，437人貧困人口，20xx年以及脫貧42戶131人。六是繼續(xù)完善天眼工程，對(duì)全鎮(zhèn)所有監(jiān)控?cái)z像頭進(jìn)行維修，確保人民群眾財(cái)產(chǎn)安全;七是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，20xx年祁巷、壇莊、牛家、陳村、北鄭、盤底、長(zhǎng)旺、三新、上源頭、獨(dú)頭等10個(gè)村硬化道路14.4公里，賀家村安裝太陽(yáng)能路燈55盞，祁巷、賀家、盤底、陳村等村安裝管灌9500米，、雙店等村安裝飲水管道5500米，祁巷、李巷等村線路改造10000米;八是盤底地質(zhì)災(zāi)害戶搬遷，在20xx年搬遷戶的基礎(chǔ)上，完成剩余戶的搬遷工作。

　　(四)以加強(qiáng)信訪安全工作為保障，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)行包案責(zé)任制，穩(wěn)步推進(jìn)矛盾糾紛化解。嚴(yán)格落實(shí)“五制”信訪機(jī)制，正確引導(dǎo)群眾合法上訪，嚴(yán)厲打擊纏訪、鬧訪等非正常上訪行為。定期排查矛盾糾紛，矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)一起，解決一起，努力把各類矛盾解決在最基層，消化在萌芽狀態(tài)，確保小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任機(jī)制，健全安全安全生產(chǎn)網(wǎng)格化責(zé)任體系，強(qiáng)化安全隱患排查，建立安全隱患臺(tái)帳，確保排查到位，整改到位，突出重點(diǎn)抓好森林防火、非煤礦山、食品安全、交通安全、加油站、液化氣等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，防止重大群體性事件和生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障好群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　同志們，今年我們經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，全鎮(zhèn)干部必須充當(dāng)謀劃的主參謀、發(fā)展的主攻手、群眾的主心骨，以作風(fēng)為保障，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。一要抓作風(fēng)，全體鎮(zhèn)村干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，時(shí)時(shí)率先垂范，處處以身作則，做到令行禁止、雷厲風(fēng)行、政令暢通、步調(diào)一致。二要把握重點(diǎn)，各村要圍繞全鎮(zhèn)今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，相互支持，主動(dòng)配合，努力形成上下步調(diào)一致，同心協(xié)力，共謀發(fā)展的工作氛圍。三要真抓實(shí)干。今年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)已逐項(xiàng)進(jìn)行量化、細(xì)化、實(shí)化，分解落實(shí)到人，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、涉及村包村干部村主干要率先垂范，帶頭狠抓落實(shí)，把主要精力用在克難、解難、攻堅(jiān)上。

　　同志們，形勢(shì)催人奮進(jìn)，實(shí)干鑄就輝煌。20xx年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們一定要滿懷激情，堅(jiān)定信心，創(chuàng)新實(shí)干，為圓滿完成全年任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“富裕、美麗、生態(tài)、和諧”四型而努力奮斗!

縣長(zhǎng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇7

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入分析我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)，研究部署推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步解放思想、理清思路、明確目標(biāo)、狠抓落實(shí)，支持和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全市科學(xué)發(fā)展新跨越提供強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)支撐。根據(jù)市委會(huì)研究的意見(jiàn)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面問(wèn)題。

　　一、推動(dòng)思想解放

　　從某種意義上講，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)深刻的變革和創(chuàng)新，必須沖破思想束縛，澄清模糊認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立“希望在民間、活力在民營(yíng)、發(fā)展靠民力、振興靠民心”的理念，在解放思想中統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，加快發(fā)展。當(dāng)前，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上是健康的，但全市干部群眾在思想認(rèn)識(shí)上還存在一些模糊認(rèn)識(shí)，概括起來(lái)主要是“四個(gè)看”：

　　一是“看不透”，就是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和大勢(shì)看不透。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家德隆的研究表明，從舊石器時(shí)代至今的250萬(wàn)年間，人類97%的財(cái)富是在近250年里創(chuàng)造的，也就是在人類誕生以來(lái)0.01%的時(shí)間里創(chuàng)造的。帶來(lái)財(cái)富增長(zhǎng)的機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最具活力的主體是企業(yè)，最為重要的成分是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年發(fā)展，20xx年我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP的比重已超過(guò)60%，每萬(wàn)人口擁有個(gè)體工商戶327.6戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的主要?jiǎng)恿�。從先進(jìn)地區(qū)看，浙江省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為全省創(chuàng)造了70%以上的GDP、60%左右的稅收，使浙江由一個(gè)資源小省成長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)大省。從我省看，20xx年全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP的比重為44.8%，民間投資占全部投資的80.8%，每萬(wàn)人口擁有個(gè)體工商戶320.8戶。從萊蕪看，今年上半年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP的比重為41.5%，稅收占比32.1%，民間投資占比為81.6%。這一方面說(shuō)明民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用至關(guān)重要，另一方面也說(shuō)明我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有巨大空間和潛力。黨的xx屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引全面深化改革，在堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度方面，明確提出了“兩個(gè)都是”、“兩個(gè)不可侵犯”、“三個(gè)平等”、“三個(gè)鼓勵(lì)”等重大原則，進(jìn)一步明確了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，充分說(shuō)明了發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是改革的大勢(shì)所趨。

　　二是“看不起”，就是思想狹隘、觀念落后，歧視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行不公平待遇。比如，在市場(chǎng)準(zhǔn)入上，民營(yíng)企業(yè)還面臨諸多限制，特別是難以進(jìn)入石油、電力、電信、鐵路、金融、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等壟斷和公共服務(wù)領(lǐng)域，即使在一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)準(zhǔn)入上，“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”仍然存在。比如，在政策落實(shí)上，民營(yíng)企業(yè)在登記注冊(cè)、稅收、貸款、用地、用電等方面難以享受與國(guó)有企業(yè)同等待遇，甚至享受不到應(yīng)該享有的優(yōu)惠政策。比如，在對(duì)待民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的態(tài)度上，有的“官本位”思想嚴(yán)重，自認(rèn)為高人一等，不尊重勞動(dòng)創(chuàng)造，不尊重民營(yíng)企業(yè)，不尊重民營(yíng)企業(yè)家。

　　三是“看不見(jiàn)”，就是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題不管不問(wèn)，甚至視而不見(jiàn)、麻木不仁，這實(shí)質(zhì)上是一種嚴(yán)重的官僚主義作風(fēng)。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，加之我市自身存在的一些突出矛盾，民營(yíng)企業(yè)在融資、用地、用工、審批、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面還面臨很多困難。比如，融資方面，我市企業(yè)融資渠道狹窄，上市、債券、風(fēng)投引進(jìn)比較少，融資主要依靠貸款，擔(dān)保體系不健全，部分企業(yè)面臨互保、聯(lián)保風(fēng)險(xiǎn)，貸款難、貸款貴普遍存在。今年上半年，我市小微企業(yè)貸款額新增1.08億元，僅為全部貸款新增額的1.97%，為大中型企業(yè)貸款新增額的2.9%。比如，項(xiàng)目引進(jìn)方面，有的企業(yè)反映，一個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到建設(shè)要跑十幾個(gè)部門，經(jīng)過(guò)幾十個(gè)審批環(huán)節(jié)，需要半年甚至數(shù)年才能落地，工作效率低下，影響了企業(yè)發(fā)展，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。一些部門在幫助企業(yè)解困方面，服務(wù)不到位，“中梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，只說(shuō)“不能辦”，不說(shuō)“怎么辦”，有的吃拿卡要，個(gè)別的甚至以權(quán)謀私，損害了企業(yè)利益。

　　四是“看不遠(yuǎn)”。從企業(yè)角度看，有的企業(yè)小富即安、小成即滿，缺乏闖大市場(chǎng)、求大發(fā)展、干大事業(yè)的雄心壯志;有的企業(yè)面對(duì)困難畏難發(fā)愁、喪失信心;有的企業(yè)片面追求利潤(rùn)最大化，不講誠(chéng)信，甚至弄虛作假，搞圈地、搞形象。從黨委政府和部門單位提供服務(wù)的角度看，看不到大企業(yè)是由小企業(yè)發(fā)展起來(lái)的，只抓大不管小，只重眼前利益、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，在“大”與“小”、“虛”與“實(shí)”、“遠(yuǎn)”與“近”、“舍”與“得”的關(guān)系上把握得不好，處理得不到位。

　　對(duì)這些模糊認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤思想，我們要堅(jiān)決破除和糾正，大力推動(dòng)思想解放，切實(shí)把解放思想的成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為服務(wù)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體行動(dòng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。

　　二、堅(jiān)持正確導(dǎo)向

　　在工作指導(dǎo)上，要注意把握以下幾點(diǎn)：

　　一是大小并重，內(nèi)外并舉。大小并重就是既要發(fā)展大企業(yè)，又要著力培植中小微企業(yè)。要堅(jiān)定不移地支持大企業(yè)發(fā)展，我市擁有萊鋼集團(tuán)、魯中礦業(yè)等一批中央和省屬大企業(yè)，有泰鋼、九羊、匯源、魯碧、固德等一批帶動(dòng)力強(qiáng)的地方大企業(yè)，這是萊蕪發(fā)展的重要資源和有力支撐。既要做好依托大企業(yè)的文章，又要做好支持大企業(yè)的文章，推動(dòng)企業(yè)深化改革，開(kāi)展戰(zhàn)略合作，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高質(zhì)量效益，促進(jìn)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。要以更大力度培育發(fā)展中小微企業(yè)，以“企業(yè)培育競(jìng)賽”活動(dòng)為抓手，深入開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、科研人員科技創(chuàng)業(yè)、外出勞務(wù)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人主動(dòng)創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)富余人員自主創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村能人帶頭創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)中小微企業(yè)盡快升級(jí)為規(guī)模以上或限額以上企業(yè)，個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶、專業(yè)合作社轉(zhuǎn)化為企業(yè)，提升全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的檔次和水平。

　　內(nèi)外并舉就是既要抓好招商引資，又要重視扶持本土企業(yè)。要提高招商實(shí)效，加大宣傳推介和招引力度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目落地的跟蹤落實(shí)，著力解決好招商引資“最后一公里”問(wèn)題，確保項(xiàng)目引得來(lái)、落得下，推進(jìn)得快、發(fā)展得好。當(dāng)前，特別要抓好與五礦二十三冶建設(shè)集團(tuán)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議、與深圳厚坦公司合作的金屬?gòu)?fù)合材料高科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的落實(shí)工作;做好參加全國(guó)工商聯(lián)執(zhí)委會(huì)暨全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)家助推山東轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)投資洽談會(huì)的準(zhǔn)備工作，加大招商引資力度，確保引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要高度重視本土企業(yè)發(fā)展，本土企業(yè)新上項(xiàng)目同等享受招商引資優(yōu)惠政策，對(duì)于目前有些企業(yè)遇到的暫時(shí)困難，各級(jí)各部門要積極主動(dòng)幫扶，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和企業(yè)督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員等制度，幫助企業(yè)破解資金、用地、審批、用工等發(fā)展難題，使他們盡快走出困境，加快發(fā)展。

　　二是多業(yè)齊興，集群發(fā)展。多業(yè)齊興就是既要堅(jiān)持工業(yè)立市不動(dòng)搖，又要更加重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，也要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要按照集群發(fā)展的理念，加快改造提升機(jī)械、能源、紡織、建材、化工、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造、新能源、新一代電子信息等高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批成長(zhǎng)性好的民營(yíng)工業(yè)企業(yè);特別是要立足我市工業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，集中力量發(fā)展好鋼鐵及深加工、粉末冶金、節(jié)水灌溉、塑料機(jī)械、精細(xì)化工、生物制藥、電子信息、機(jī)械制造、線纜線材、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)集群。要依托萊蕪區(qū)位、交通等優(yōu)勢(shì)，抓好雪野旅游區(qū)、齊魯鋼鐵物流園、五礦(山東)鋼鐵物流園等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，支持民營(yíng)企業(yè)從事家政養(yǎng)老、旅游會(huì)展、教育醫(yī)療、商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展電子商務(wù)，加快建設(shè)鋼鐵、姜蒜等大宗商品和萊蕪香腸、布鞋、錫雕等特色產(chǎn)品電商平臺(tái)，積極培植一批富有特色的“電商村”、“電商鎮(zhèn)”和特色電商園區(qū)。要充分發(fā)揮“三辣一麻”、萊蕪黑豬等特色優(yōu)勢(shì)，抓好專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，抓好標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平。要注重發(fā)展新業(yè)態(tài)，當(dāng)前，依托網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈整合迅速發(fā)展，推動(dòng)形成了大量新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)或商業(yè)模式，對(duì)此，我們要密切關(guān)注，跟蹤大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、3D打印、工業(yè)機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

　　關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展問(wèn)題，請(qǐng)市政府和相關(guān)部門一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)地研究，市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)同志都要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群研究，給予關(guān)注和支持。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，深入具體地開(kāi)展研究，解決突出問(wèn)題，抓好推進(jìn)落實(shí)。一要解決好龍頭帶動(dòng)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)集群主導(dǎo)企業(yè)的引導(dǎo)和扶持，著力打造區(qū)域龍頭、行業(yè)龍頭、項(xiàng)目龍頭，強(qiáng)化集群核心，提升帶動(dòng)能力。二要解決好完善產(chǎn)業(yè)鏈條、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套問(wèn)題，一方面通過(guò)吸引和集聚本地中小企業(yè)搞產(chǎn)業(yè)協(xié)作，帶動(dòng)發(fā)展上下游配套企業(yè);另一方面通過(guò)招商引資，引建關(guān)聯(lián)企業(yè)，延伸拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成鏈條完善的分工協(xié)作體系。三要解決好市場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題，既要加快鋼材、農(nóng)產(chǎn)品等有形市場(chǎng)建設(shè)，又要充分利用現(xiàn)代科技加快無(wú)形市場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)建買賣通暢的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。四要解決好服務(wù)體系問(wèn)題，加快金融、法律、信息、科技等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為民營(yíng)企業(yè)和集群發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五要解決好基地建設(shè)問(wèn)題，依托高新區(qū)、泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園、雪野旅游區(qū)、農(nóng)高區(qū)等園區(qū)，抓好一批特色園區(qū)建設(shè)，將特色園區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群一體規(guī)劃、同步發(fā)展，打造具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。六要解決好人才問(wèn)題，圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要，按照“引進(jìn)一個(gè)高端人才、帶來(lái)一個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、催生一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群”的思路，創(chuàng)新引才、育才、用才機(jī)制，搭建人才創(chuàng)業(yè)載體，引進(jìn)和培養(yǎng)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和高技能人才，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供可靠支撐。

　　三是自我革命，改進(jìn)服務(wù)。對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)而言，所有部門都是服務(wù)部門，所有崗位都是服務(wù)崗位，所有公務(wù)員都是服務(wù)員。各級(jí)各部門要以自我革命的勇氣，敢于破除部門利益、局部利益和個(gè)人利益固化的藩籬，舍得把口袋中的權(quán)力掏出來(lái)，變?nèi)�能政府為有限政府，變管制政府為服�?wù)政府，變權(quán)力政府為責(zé)任政府。上海自貿(mào)區(qū)牢固樹(shù)立“市場(chǎng)主體法無(wú)禁止即可為、政府部門法無(wú)授權(quán)不可為”的理念，實(shí)行負(fù)面清單管理模式，目前，負(fù)面清單特別管理措施共計(jì)139條，比去年減少51條，負(fù)面清單之外的事項(xiàng)由市場(chǎng)主體依法自行決定，極大調(diào)動(dòng)了企業(yè)投資的積極性。天津?yàn)I海新區(qū)積極實(shí)施審批流程再造，打破按部門設(shè)置審批窗口的方式，建立“車間式流水線”審批方式，將發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息委、商務(wù)委等18個(gè)部門的216項(xiàng)審批職責(zé)，全部劃轉(zhuǎn)到行政審批局，啟用行政審批專用章，實(shí)行“一顆印章管審批”，從正式受理企業(yè)申請(qǐng)開(kāi)始，“四證一章”等審批事項(xiàng)可在1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。廣東東莞試點(diǎn)項(xiàng)目“直接落地”改革，改“先審后建”為“先建后驗(yàn)”，一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)5步流程，就可以“直接落地”，比以前節(jié)省一半以上時(shí)間，為企業(yè)上項(xiàng)目提供了最大便利。各級(jí)各部門要借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，以教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)為契機(jī)，進(jìn)一步加快行政審批制度改革，認(rèn)真做好“減”、“放”、“管”的文章，審批事項(xiàng)再削減，審批程序再簡(jiǎn)化，規(guī)范中介服務(wù)，強(qiáng)化過(guò)程服務(wù)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。在服務(wù)企業(yè)問(wèn)題上，各級(jí)各部門要多說(shuō)“行”、慎說(shuō)“不行”，多研究“怎么能行”、少推脫“怎么不行”，設(shè)身處地為企業(yè)著想，積極服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)。

　　四是誠(chéng)信守法，優(yōu)化環(huán)境。要營(yíng)造重信守諾的誠(chéng)信環(huán)境，加快企業(yè)信用體系建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)，建立失信企業(yè)“黑名單”制度，注重個(gè)人信用體系建設(shè)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)和反向約束，營(yíng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境。要營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境，依法治國(guó)是即將召開(kāi)的黨的xx屆四中全會(huì)的主題，必須發(fā)揮法治的規(guī)范和引領(lǐng)作用，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題，加大市場(chǎng)秩序規(guī)范力度，依法打擊偷稅漏稅、制假售假、商業(yè)欺詐等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為，集中整治以權(quán)代法、以情代法，甚至知法犯法、徇私枉法等問(wèn)題，重點(diǎn)打擊招標(biāo)串標(biāo)、干預(yù)工程、權(quán)力尋租、非法利益輸送、違規(guī)開(kāi)采、非法排放、偷工減料行為，特別要加大對(duì)關(guān)系群眾生命安全工程的監(jiān)管力度，保障經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。要營(yíng)造優(yōu)良的金融環(huán)境，加大對(duì)“老賴”、惡意逃廢債、虛假投資、金融詐騙等違法犯罪行為的打擊力度，加大對(duì)部分干部長(zhǎng)期占用企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)資金不還、違規(guī)經(jīng)商的治理力度，加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)和誠(chéng)信企業(yè)的扶持激勵(lì)力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)大力支持民營(yíng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展。

　　五是持續(xù)創(chuàng)新，提質(zhì)增效。各企業(yè)要重點(diǎn)做到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：在發(fā)展導(dǎo)向上，要加快實(shí)現(xiàn)由規(guī)模擴(kuò)張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持“高端、高質(zhì)、高效”方向，淘汰落后產(chǎn)能，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，加快由產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈低端向高端提升，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效益發(fā)展。在發(fā)展模式上，要加快實(shí)現(xiàn)由資源消耗、粗放發(fā)展向依靠科技、依靠人才轉(zhuǎn)變，更加重視科技研發(fā)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;要加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，舍得拿股、拿房、拿錢引進(jìn)高端人才，同時(shí)，加強(qiáng)與職業(yè)技術(shù)學(xué)院、技師學(xué)院合作，創(chuàng)新“校企一體化”發(fā)展模式，培養(yǎng)高技能人才;要牢固樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)理念，把標(biāo)準(zhǔn)化要求貫穿到企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程，積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定，抓好名牌產(chǎn)品創(chuàng)建和質(zhì)量認(rèn)證，搶占市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。在管理方式上，要加快實(shí)現(xiàn)由家族企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)權(quán)制度改革，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，拓寬用人視野，培養(yǎng)和選好接班人，積極引導(dǎo)“富二代”向“創(chuàng)二代”轉(zhuǎn)變;要規(guī)范財(cái)務(wù)管理，完善內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。同時(shí)，企業(yè)要克服靠政府、靠政策、靠關(guān)系發(fā)展壯大的陳舊觀念，牢固樹(shù)立做強(qiáng)做大關(guān)鍵靠自己的思想，研究市場(chǎng)，搶抓機(jī)遇，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，降低成本，增加效益，走自主發(fā)展之路。

　　三、狠抓推進(jìn)落實(shí)

　　一要責(zé)任落實(shí)到位。各級(jí)黨委政府及各部門單位主要負(fù)責(zé)人是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一責(zé)任人，對(duì)重大問(wèn)題必須親自研究，親自協(xié)調(diào)解決。要細(xì)化分解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，層層分解落實(shí)到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到崗位、到人員，明確責(zé)任、時(shí)限、要求。要加強(qiáng)督查調(diào)度，確保工作落實(shí)。二要政策促進(jìn)到位。這次會(huì)議印發(fā)了《關(guān)于加快全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)(討論稿)》，大家要認(rèn)真討論，修改完善。會(huì)議還印發(fā)了近年來(lái)我市有關(guān)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策匯編，大家要把各項(xiàng)政策研究透。要進(jìn)一步細(xì)化配套措施，讓政策更務(wù)實(shí)、更管用。三要輿論引導(dǎo)到位。大力宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，宣傳民營(yíng)企業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的突出貢獻(xiàn)，宣傳各級(jí)各部門的新思路新舉措新經(jīng)驗(yàn)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。四要考核獎(jiǎng)懲到位。要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為各區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核、各部門單位和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。要完善民營(yíng)企業(yè)評(píng)議服務(wù)部門和服務(wù)窗口制度。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)大、成長(zhǎng)進(jìn)步快的民營(yíng)企業(yè)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違法亂紀(jì)、損害民營(yíng)企業(yè)利益的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、依法追責(zé)。

　　最后，我要特別強(qiáng)調(diào)：企業(yè)是地方發(fā)展的根本支撐，企業(yè)家是地方振興的脊梁。各級(jí)各部門一定要尊重企業(yè)、愛(ài)護(hù)企業(yè)、支持企業(yè)，讓民營(yíng)企業(yè)家在萊蕪放心、放手、放膽發(fā)展，真正讓優(yōu)秀企業(yè)家社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)、事業(yè)發(fā)展上有寬廣舞臺(tái)。

縣長(zhǎng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇8

　　一、充分肯定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)

　　一是積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平穩(wěn)較快。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)482億元，增長(zhǎng)13.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)138.5億元，增長(zhǎng)28.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)150億元，增長(zhǎng)23%;外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)4.3億美元，增長(zhǎng)61.3%;財(cái)政收入達(dá)44.2億元，增長(zhǎng)30%;固定資產(chǎn)投資達(dá)345億元，增長(zhǎng)35%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)13030元，農(nóng)民人均純收入達(dá)4572元，均增長(zhǎng)15%。

　　二是培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷改善。預(yù)計(jì)三次產(chǎn)業(yè)比重由上年的21.5:42:36.5，調(diào)整為19:45.7:35.3。支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大。依托資源優(yōu)勢(shì)抓“頂天立地”，依托工業(yè)園區(qū)抓“鋪天蓋地”，組織編制化工、電工器材、船舶制造、建材、采掘加工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工和旅游等七大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)步伐。預(yù)計(jì)全年工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值93億元，增長(zhǎng)28%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值68%，旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入24.2億元，增長(zhǎng)32.2%;經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等66個(gè)園區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入400億元、稅收19億元，分別增長(zhǎng)28.7%、24.2%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)展。預(yù)計(jì)全年糧食總產(chǎn)達(dá)226.9萬(wàn)噸，連續(xù)三年穩(wěn)定在200萬(wàn)噸以上;肉類總產(chǎn)16.5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)8.8%;禽蛋產(chǎn)量7.5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.2%;水產(chǎn)品產(chǎn)量15.9萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4%;新認(rèn)證安全農(nóng)產(chǎn)品46個(gè)、達(dá)193個(gè);新增國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、達(dá)2家，省級(jí)7家、達(dá)27家。商貿(mào)興市進(jìn)一步加快。沃爾瑪、世紀(jì)聯(lián)華二店、江蘇時(shí)代超市入駐已經(jīng)簽約，安德利商場(chǎng)擴(kuò)建工程部分已經(jīng)試營(yíng)業(yè)，天巢購(gòu)物廣場(chǎng)、東方新世界等開(kāi)工建設(shè)，人民路商業(yè)街等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程、“新網(wǎng)工程”扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)市場(chǎng)進(jìn)一步活躍。

　　三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高。預(yù)計(jì)市區(qū)城建投資達(dá)25億元，其中政府性投資11億元。首座跨**大橋建成通車，裕溪路東橋建設(shè)加快推進(jìn)，北外環(huán)已經(jīng)啟動(dòng)，**職業(yè)技術(shù)學(xué)院、市體育中心、市傳媒中心，以及6個(gè)區(qū)域舊城改造等項(xiàng)目順利推進(jìn)，加快了政務(wù)新區(qū)建設(shè)，濱湖南岸開(kāi)發(fā)的商品房已經(jīng)開(kāi)始對(duì)外出售;創(chuàng)建省級(jí)園林城市通過(guò)了省級(jí)專家評(píng)審驗(yàn)收;出臺(tái)政策措施，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，預(yù)計(jì)全年完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資47.3億元，增長(zhǎng)45.2%，其中市區(qū)完成17億元，增長(zhǎng)26.9%�？h城和小城鎮(zhèn)建設(shè)同步推進(jìn)，中廟新城開(kāi)發(fā)初見(jiàn)規(guī)模。投入各類資金2.1億元，完成了第二批320個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)階段性工作任務(wù)。預(yù)計(jì)全市城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)36%。

　　四是繼續(xù)深化改革開(kāi)放，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。市直最后一家國(guó)有工業(yè)企業(yè)——廬江礬礦改制正在進(jìn)行。繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，“為民服務(wù)全程代理”開(kāi)展服務(wù)項(xiàng)目75個(gè)，辦理服務(wù)項(xiàng)目56萬(wàn)人次;所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開(kāi)展了公益性事業(yè)“以錢養(yǎng)事”工作;各種類型的土地流轉(zhuǎn)91萬(wàn)畝;集體林權(quán)制度改革，完成了應(yīng)勘界確權(quán)面積的98.2%。市屬第一批4家經(jīng)營(yíng)服務(wù)性事業(yè)單位改制任務(wù)基本完成、6家正在抓緊推進(jìn)。推進(jìn)了市城投公司改革，代建政府性投資項(xiàng)目73個(gè)。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，被授予全省發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)先進(jìn)市，預(yù)計(jì)非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值284.4億元，占全市生產(chǎn)總值的59%;入庫(kù)稅金31.5億元，占全市財(cái)政收入的71.3%。堅(jiān)持東向發(fā)展主戰(zhàn)略，預(yù)計(jì)全年到位市外資金230億元、實(shí)際利用外資2億美元，分別增長(zhǎng)64.3%和25%。

　　五是加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，發(fā)展成果更加惠民。在省政府實(shí)施18項(xiàng)民生工程的基礎(chǔ)上，組織實(shí)施了25項(xiàng)民生工程，投入資金10.4億元，惠及人口320萬(wàn)人。結(jié)合實(shí)施民生工程，進(jìn)一步加強(qiáng)科教文衛(wèi)體等基層基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)了社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建。狠抓環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作。信訪秩序進(jìn)一步規(guī)范，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

　　二、科學(xué)分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

　　第一，要清醒認(rèn)識(shí)金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。受金融危機(jī)的影響，進(jìn)入四季度以后，全市經(jīng)濟(jì)增速放緩，有些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增多，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度減慢，有些企業(yè)投資意愿有所下降，房地產(chǎn)市場(chǎng)也出現(xiàn)下滑傾向。目前，這場(chǎng)危機(jī)尚未見(jiàn)底，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深，明年可能是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。同時(shí)，我市經(jīng)濟(jì)生活中的一些深層次矛盾和問(wèn)題仍然突出，發(fā)展不足不快不優(yōu)，體制機(jī)制不夠活，經(jīng)營(yíng)環(huán)境不夠好，保障民生壓力比較大，等等。我們必須充分認(rèn)識(shí)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，把困難和挑戰(zhàn)估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)對(duì)措施考慮得更周密一些，努力把不利因素的影響降到最低程度。

　　第二，要積極尋求經(jīng)濟(jì)調(diào)整中的難得機(jī)遇。針對(duì)金融危機(jī)的影響，中央果斷實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，著力在保增長(zhǎng)上下功夫，把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長(zhǎng)的根本途徑。從今年四季度到20xx年，中央安排1.18萬(wàn)億元的投資，帶動(dòng)社會(huì)投資4萬(wàn)億元;省委、省政府也出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》，年內(nèi)抓緊開(kāi)工建設(shè)一批重大項(xiàng)目，明年和后年，將投入財(cái)政性資金3000億元，安排重點(diǎn)項(xiàng)目投資7000億元。這為我們爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目，辦成一些多年想辦的事，帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇。此外，省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)從概念向操作層面轉(zhuǎn)變，有利于我們更好地堅(jiān)持“東進(jìn)西迎、雙向融入”，把融入長(zhǎng)三角和省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的格局。

　　第三，要切實(shí)把握發(fā)展的有利因素。近年來(lái)，我們?cè)谟趾糜挚炜缭绞桨l(fā)展的實(shí)踐中，接受了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育了支柱產(chǎn)業(yè)，改善了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，形成了發(fā)展后勁。我們發(fā)揮區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，打造了重化工業(yè)、建材和新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工供應(yīng)、旅游休閑度假和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等五大基地，并形成了諸多新的優(yōu)勢(shì)。我們培育的七大支柱產(chǎn)業(yè)，都是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是擴(kuò)大內(nèi)需的先行產(chǎn)業(yè);66個(gè)園區(qū)是承接轉(zhuǎn)移、集聚產(chǎn)業(yè)、振興工業(yè)的重要載體;沿江經(jīng)濟(jì)帶是開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江北岸、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化的先行區(qū);環(huán)湖經(jīng)濟(jì)圈是發(fā)展科教文衛(wèi)、旅游產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)化和交通基礎(chǔ)設(shè)施的重要平臺(tái)。特別是在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，我們鍛煉了一大批干部，各級(jí)干部抓項(xiàng)目、謀發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，這是我們繼續(xù)推進(jìn)發(fā)展的重要保證。

　　三、扎實(shí)做好明年經(jīng)濟(jì)工作

　　明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì)和視察安徽重要講話精神，按照中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，搶抓擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇，做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深化改革開(kāi)放，著力改善民生，推進(jìn)又好又快跨越式發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“五年大變化”奮斗目標(biāo)，并瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，發(fā)揮新優(yōu)勢(shì)，邁出新步伐，不斷地爭(zhēng)先進(jìn)位、奮力崛起。

　　明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值545億元，增長(zhǎng)11%;規(guī)模以上工業(yè)增加值170億元，增長(zhǎng)20%;社會(huì)消費(fèi)品總額174億元，增長(zhǎng)16%;外貿(mào)進(jìn)出口總額4.95億美元，增長(zhǎng)15%;財(cái)政收入51億元，增長(zhǎng)16%;固定資產(chǎn)投資430億元，增長(zhǎng)25%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14300元，增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均純收入4930元，增長(zhǎng)8%。

　　明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)是：

　　(一)搶抓擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)良好勢(shì)頭。能不能貫徹落實(shí)好擴(kuò)大內(nèi)需、確保增長(zhǎng)的政策措施，在應(yīng)對(duì)危機(jī)中“冷得慢一些、熱得快一些”，是對(duì)我們能力和水平的考驗(yàn)。

　　著力抓好項(xiàng)目工作。項(xiàng)目是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要載體，是搶占發(fā)展崛起的制高點(diǎn)。近期，我們上報(bào)了924個(gè)項(xiàng)目、總投資2369.6億元，目前已入圍全省盤子254個(gè)項(xiàng)目、總投資996.1億元。對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，要組織專門力量進(jìn)行攻關(guān)。牽頭部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，搞好組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門要積極配合，紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

　　著力擴(kuò)大消費(fèi)需求。積極推進(jìn)商貿(mào)興市，加快人民路商業(yè)街、東方新世界、天巢購(gòu)物廣場(chǎng)、世紀(jì)大道商貿(mào)城、市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)物流園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)與境內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)接洽，積極引進(jìn)一批知名流通企業(yè)落戶。認(rèn)真落實(shí)刺激消費(fèi)的政策措施，增強(qiáng)群眾對(duì)住房、旅游等方面的消費(fèi)預(yù)期，促進(jìn)消費(fèi)需求增長(zhǎng);積極推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程、“新網(wǎng)工程”、“家電下鄉(xiāng)”工程，進(jìn)一步激活農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。

　　著力破解融資瓶頸。要更好地搭建平臺(tái)，推進(jìn)政銀、銀企合作，促進(jìn)金融與地方的互動(dòng)雙贏。支持金融機(jī)構(gòu)向上爭(zhēng)取信貸資金，積極開(kāi)發(fā)信貸新品種，努力使信貸投放有較大幅度的增長(zhǎng)。進(jìn)一步擴(kuò)充政府性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金，加快組建小額貸款公司，整合用于企業(yè)發(fā)展的各類專項(xiàng)資金，支持企業(yè)攻堅(jiān)克難。加大金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)和培育力度。繼續(xù)做好企業(yè)上市工作。要幫助重點(diǎn)企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家支持的項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的資金支持。

　　著力營(yíng)造企業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境。高度關(guān)注企業(yè)運(yùn)行狀況，開(kāi)展走訪企業(yè)活動(dòng)，加強(qiáng)調(diào)研、調(diào)度，采取綜合措施，幫助企業(yè)排憂解難。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，加大涉企收費(fèi)項(xiàng)目清理力度，能取消的堅(jiān)決取消，能下調(diào)的盡量下調(diào)。

　　(二)充分發(fā)揮新優(yōu)勢(shì)，加快培育又好又快跨越式發(fā)展的增長(zhǎng)極。進(jìn)一步找準(zhǔn)自身優(yōu)勢(shì)，盡快發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)堅(jiān)持依托資源優(yōu)勢(shì)抓“頂天立地”，依托工業(yè)園區(qū)抓“鋪天蓋地”，更好更快地推進(jìn)跨越式發(fā)展。

　　加快發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，重點(diǎn)推進(jìn)150個(gè)投資超千萬(wàn)元的項(xiàng)目建設(shè)，確保明年完成投資128億元，推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)�；�工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目11個(gè)，總投資113.8億元，明年計(jì)劃投資34.1億元，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售收入62億元。電工器材產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目55個(gè)，總投資47.8億元，明年計(jì)劃投資19.8億元，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售收入200億元。船舶制造產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)續(xù)建無(wú)為船舶工業(yè)園、楚江造船等項(xiàng)目5個(gè)，總投資21.2億元，明年計(jì)劃投資6.1億元。建材產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目26個(gè)，總投資69.6億元，明年計(jì)劃投資25.8億元，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售收入75億元。采掘加工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目20個(gè)，總投資50.3億元，明年計(jì)劃投資15.3億元，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售收入15億元。農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)，總投資28億元，明年計(jì)劃投資8.9億元，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售收入120億元。旅游產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目12個(gè)，總投資109.6億元，明年計(jì)劃投資18億元，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)旅游總收入26.2億元。

　　加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把園區(qū)規(guī)劃建設(shè)與支柱產(chǎn)業(yè)、小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中，把園區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)集聚、城鎮(zhèn)發(fā)展的新組團(tuán)。用改革的思路、市場(chǎng)的辦法，積極探索園區(qū)建設(shè)的新途徑，優(yōu)化園區(qū)資源配置，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大招商力度，加快項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步集聚產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，要全面加快發(fā)展步伐，推進(jìn)大建設(shè)、大招商、大項(xiàng)目，力爭(zhēng)新進(jìn)區(qū)、新開(kāi)工、新投產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)有較大幅度的增加，并抓好新材料產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，狠抓招商引資，加快培育形成新材料特色產(chǎn)業(yè)。

　　加快建設(shè)沿江經(jīng)濟(jì)帶。圍繞把沿江地區(qū)建成全省率先承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要示范區(qū)、全國(guó)重要的煤化工基地、沿江及皖中地區(qū)重要的物流基地、皖江北岸新城鎮(zhèn)，完善總體規(guī)劃，全面啟動(dòng)長(zhǎng)江岸線開(kāi)發(fā)。進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)北沿江高速、巢馬高速、沿江一級(jí)公路、廬銅鐵路、北沿江鐵路、巢寧路改建等重點(diǎn)項(xiàng)目;進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)無(wú)為煤化工、烏江化工、高溝電線電纜、無(wú)為及和縣造船、廬南重化工，以及其他支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)江北大港、裕溪閘擴(kuò)建等重點(diǎn)工程建設(shè)，促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展。

　　加快建設(shè)環(huán)湖經(jīng)濟(jì)圈。認(rèn)真實(shí)施《環(huán)湖經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)總體規(guī)劃》，重點(diǎn)發(fā)展科教文衛(wèi)、旅游、城鎮(zhèn)化和交通基礎(chǔ)設(shè)施等。依托合肥科教資源，大力發(fā)展科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè);呼應(yīng)省會(huì)合肥，對(duì)接長(zhǎng)三角，繼續(xù)推進(jìn)以“一湖三泉”為重點(diǎn)的旅游開(kāi)發(fā)，打造旅游休閑度假基地;堅(jiān)持“一腹兩翼、擁湖發(fā)展”，建設(shè)最宜人居的濱湖山水城市;規(guī)劃建設(shè)南岸濱湖景觀大道，開(kāi)展合巢蕪城際鐵路建設(shè)可行性研究，推進(jìn)航道和重點(diǎn)內(nèi)河疏浚工程，加快新港建設(shè)，提高通達(dá)能力。

　　(三)扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，不斷開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村發(fā)展新局面。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化舉措，又好又快地推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村跨越式發(fā)展。

　　大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，關(guān)鍵是要大力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，作為建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系核心紐帶、搶抓擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇的大事來(lái)抓，加快農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。

　　大力加強(qiáng)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)。搶抓政策機(jī)遇，抓緊編報(bào)項(xiàng)目，加大實(shí)施力度，促進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展。安排并實(shí)施好農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，改造薄弱學(xué)校，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)，實(shí)施好農(nóng)村公共文化服務(wù)工程。加強(qiáng)水利、道路、電網(wǎng)、飲水、沼氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

　　大力推進(jìn)新農(nóng)村示范工程建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)示范工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)堅(jiān)持政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體相適應(yīng)，村莊整治與現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民收入水平相適應(yīng)，扎實(shí)推進(jìn)以“三清三改三整頓”為主要內(nèi)容的村莊整治活動(dòng)，把第三批示范工程抓緊抓好。堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、投入機(jī)制和推進(jìn)機(jī)制，有步驟地推進(jìn)面上新農(nóng)村建設(shè)。按照全省統(tǒng)一部署，在全市開(kāi)展村容整治活動(dòng)，進(jìn)一步改變農(nóng)村面貌。

　　(四)加大城市建設(shè)力度，促進(jìn)城鎮(zhèn)化加快發(fā)展。在工業(yè)化加快發(fā)展的同時(shí)，要大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，防止城鎮(zhèn)化成為“短腿”。明年城鎮(zhèn)化率要力爭(zhēng)再提高2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到38%，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力。加快中心城市建設(shè)。城市道路要建成裕溪路東橋，完成北外環(huán)路基橋梁等工程，確保明年“七·一”前貫通“一環(huán)”。老城改造要加快推進(jìn)人民路等6個(gè)區(qū)域改造，完成汽車站和港口搬遷，并繼續(xù)邁出舊城改造的步伐。新區(qū)建設(shè)要建成傳媒中心、職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)等進(jìn)區(qū)項(xiàng)目，推進(jìn)公共配套設(shè)施建設(shè)。濱湖區(qū)開(kāi)發(fā)要加快碧桂園項(xiàng)目和體育中心等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，要加快推進(jìn)城市配套工程建設(shè)，抓好城市防洪排澇，不斷完善城市功能，改善人居環(huán)境。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的政策措施，整頓市場(chǎng)秩序，規(guī)范市場(chǎng)交易，增加住房特別是保障性住房的供給，增強(qiáng)居民購(gòu)房能力。當(dāng)前，城市建設(shè)面臨很多機(jī)遇，要把引進(jìn)房地產(chǎn)項(xiàng)目納入招商引資考核范圍，進(jìn)一步加強(qiáng)城建招商，增強(qiáng)城市發(fā)展活力。推進(jìn)縣城和城鎮(zhèn)建設(shè)。抓好4個(gè)縣城規(guī)劃建設(shè)，加快實(shí)施一批重點(diǎn)工程，更好地發(fā)揮集聚和輻射作用。提高城鄉(xiāng)文明水平。結(jié)合城市建設(shè)和改造，統(tǒng)籌抓好城市活水、綠化、美化、亮化等工作，做到建設(shè)改造一片、綠化美化一片。組織開(kāi)展專項(xiàng)治理，突出抓好生活垃圾、建筑垃圾、交通秩序等清理和管理工作，切實(shí)解決影響城市環(huán)境的突出問(wèn)題。深入開(kāi)展群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高文明素質(zhì)。創(chuàng)新管理體制，健全責(zé)任制，加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。

　　(五)進(jìn)一步深化改革，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制。深化改革、促進(jìn)增長(zhǎng)，是增強(qiáng)市場(chǎng)信心的最好辦法。要堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿�，積極穩(wěn)妥、富有成效地推進(jìn)各項(xiàng)改革。深化農(nóng)村綜合改革。一手抓鞏固提高，在繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革、財(cái)政管理體制改革的同時(shí)，進(jìn)一步完善為民服務(wù)全程代理制、以錢養(yǎng)事、村務(wù)公開(kāi)民主管理、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織等新機(jī)制，取得更大成果。一手抓深化拓展，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)制度改革，制定具體措施，每個(gè)縣區(qū)重點(diǎn)抓好3-5個(gè)流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)，探索在縣區(qū)設(shè)立土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng);加快推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革，深化農(nóng)村信用社改革，積極培育村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)民資金互助合作社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，提高農(nóng)村金融服務(wù)水平。統(tǒng)籌推進(jìn)集體林權(quán)制度、鄉(xiāng)村債務(wù)化解、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管等各項(xiàng)改革，不斷增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。加快企業(yè)改制。加快推進(jìn)廬江礬礦改制，全面完成企業(yè)改制任務(wù)。加快建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理制度改革，改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力。積極利用當(dāng)前新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)兼并、資產(chǎn)重組的有利時(shí)機(jī)，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施并購(gòu)，壯大規(guī)模。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)政策措施，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)，提供金融、人才、信息等各方面服務(wù)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)好民間投資，讓更多的民營(yíng)企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生、發(fā)展壯大。推進(jìn)事業(yè)單位改革。加大推進(jìn)力度，基本完成市屬經(jīng)營(yíng)服務(wù)類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。深化行政管理體制改革。堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，加快建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府。

　　(六)積極參與泛長(zhǎng)三角發(fā)展合作分工，推動(dòng)招商引資取得更大成效。始終堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，迎難而上，加大力度，力爭(zhēng)明年引進(jìn)市外資金、實(shí)際利用外資，分別增長(zhǎng)30%和20%以上。要準(zhǔn)確定位，堅(jiān)持東向發(fā)展主戰(zhàn)略，積極參與泛長(zhǎng)三角分工合作，積極主動(dòng)地接受長(zhǎng)三角的輻射和帶動(dòng)，抓好面向泛長(zhǎng)三角、珠三角的招商，強(qiáng)化對(duì)臺(tái)招商。要突出重點(diǎn)，圍繞七大支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化支柱產(chǎn)業(yè)招商，努力在承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移上，有新的更大的成效，針對(duì)目前資源利用不夠、開(kāi)發(fā)不足的問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化資源招商，發(fā)展壯大資源經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)招商，既要引進(jìn)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，也要引進(jìn)資金，加快園區(qū)建設(shè)，提升發(fā)展水平。要?jiǎng)?chuàng)新方式，繼續(xù)舉辦重大招商活動(dòng)，組建專門的對(duì)臺(tái)招商隊(duì)伍，進(jìn)一步抓好駐外招商辦事處、市直重點(diǎn)單位小分隊(duì)招商，開(kāi)展專題招商，積極推進(jìn)企業(yè)招商、以商引商。要強(qiáng)力推進(jìn)，繼續(xù)堅(jiān)持招商引資“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，幾大班子帶頭抓，完善考核、獎(jiǎng)勵(lì)、管理辦法，加強(qiáng)調(diào)度和督查。

　　(七)進(jìn)一步改善民生，全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。改善民生是保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。明年，按照省里的要求，將實(shí)施28項(xiàng)民生工程，計(jì)劃投入13億元，并根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)增加必要的項(xiàng)目。要進(jìn)一步創(chuàng)新民生工程的管理制度、工作機(jī)制和運(yùn)行模式，加大財(cái)政投入，注重發(fā)揮社會(huì)和市場(chǎng)作用，明確工作進(jìn)度，細(xì)化實(shí)施措施，強(qiáng)化監(jiān)督考核，建立目標(biāo)責(zé)任制和工程質(zhì)量負(fù)責(zé)制，確保群眾得到實(shí)惠。結(jié)合民生工程的實(shí)施，加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)基層基礎(chǔ)建設(shè)，加快社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，積極謀劃、建設(shè)一批環(huán)保項(xiàng)目，推進(jìn)水環(huán)境綜合治理等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面落實(shí)節(jié)能降耗減排責(zé)任制。

　　四、加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　能否有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，又好又快地推進(jìn)跨越式發(fā)展，是對(duì)我們駕馭復(fù)雜局面的重大考驗(yàn)，也是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要積極適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增長(zhǎng)本領(lǐng)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，確保明年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。一要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心。信心比黃金更重要。有了信心，就有了良好的精神狀態(tài)，就有了攻堅(jiān)克難的頑強(qiáng)斗志，就有了搶抓機(jī)遇的強(qiáng)大動(dòng)力。要在全市上下進(jìn)一步堅(jiān)定迎難而上、志在必勝的信心，進(jìn)一步堅(jiān)定“五年大變化”的決心，積極倡導(dǎo)“發(fā)展上爭(zhēng)進(jìn)位、工作上爭(zhēng)上游”的精神狀態(tài)，著力營(yíng)造銳意進(jìn)取、奮發(fā)向上的濃厚氛圍。二要進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。明年3月，全市將組織實(shí)施深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。要緊密結(jié)合實(shí)際，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，作為統(tǒng)一思想、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、解決矛盾、推動(dòng)發(fā)展的重大契機(jī)，努力把活動(dòng)成效，體現(xiàn)在搶抓政策機(jī)遇、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)上。三要進(jìn)一步抓好工作落實(shí)。各地各部門對(duì)明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，特別是重點(diǎn)項(xiàng)目工程，要細(xì)化分析、細(xì)化分解、細(xì)化分工，堅(jiān)持定人、定責(zé)、定時(shí)，任務(wù)要分解到具體部門，責(zé)任要落實(shí)到具體人，時(shí)效要確定具體節(jié)點(diǎn)，提高效率，加快節(jié)奏，確保工作能夠及時(shí)跟進(jìn)。要抓好協(xié)調(diào)推進(jìn)，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格進(jìn)行考核，嚴(yán)肅進(jìn)行問(wèn)責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，抓好工作落實(shí)。

　　宋國(guó)權(quán)同志在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(摘要)

　　一、加大有效投入保增長(zhǎng)

　　中央提出把保增長(zhǎng)作為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，初步確定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為8%左右。省里明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)定在10%以上，比全國(guó)高2個(gè)百分點(diǎn)。我市綜合各方面因素，提出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)在11%以上，這是跨越發(fā)展、縮小差距的需要，是緩解就業(yè)壓力、保持社會(huì)穩(wěn)定的需要，是增強(qiáng)信心、提升形象的需要。要實(shí)現(xiàn)這樣的預(yù)期目標(biāo)是很不容易的，需要全市上下共同努力拼搏才能實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，最重要的是要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)加大有效投入，力爭(zhēng)固定資產(chǎn)投資達(dá)到430億元，進(jìn)一步發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力作用。

　　應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的投入方向與我市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要契合度較高，用足用活這些政策是我們最大的機(jī)遇。我市經(jīng)濟(jì)屬于投資拉動(dòng)型，“”前兩年，固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成404.3億元，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率近55%，預(yù)計(jì)今年將達(dá)到57%，所以對(duì)當(dāng)前來(lái)說(shuō)，抓投資就是保增長(zhǎng)。前一段時(shí)間，我市快速反應(yīng)，及時(shí)篩選上報(bào)了一批重大項(xiàng)目，其中有254個(gè)入圍全省盤子、總投資996億元，分別居全省第2位和第3位。特別是市直有關(guān)部門和縣區(qū)負(fù)責(zé)同志，多次跑省進(jìn)京匯報(bào)銜接，已落實(shí)新增中央投資1.95億元，還有一批項(xiàng)目正在積極爭(zhēng)取之中。但從總的情況看，進(jìn)展也不平衡，有的縣區(qū)和部門對(duì)政策不敏感、工作不主動(dòng)、準(zhǔn)備不充分，至今沒(méi)有什么在手的重大項(xiàng)目，這種現(xiàn)象必須盡快改變。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門一定要把抓項(xiàng)目作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的第一位任務(wù)，成立專門組織，抽調(diào)精干人員，集中主要精力，全力做好項(xiàng)目爭(zhēng)取和謀劃工作。經(jīng)驗(yàn)表明，每一次宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，對(duì)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都是難得的機(jī)遇，98年我們抓住國(guó)債發(fā)行的機(jī)遇，把長(zhǎng)江大堤加固提高到百年一遇的標(biāo)準(zhǔn)，這一次我們要爭(zhēng)取在綜合治理和交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有一個(gè)大的突破。市里今年將再安排1000萬(wàn)元作為項(xiàng)目前期費(fèi)用，各縣區(qū)都要擠出資金加大對(duì)項(xiàng)目前期工作的支持，確保我市不僅入圍省“861”計(jì)劃項(xiàng)目處于全省前列，而且獲批和新開(kāi)工項(xiàng)目也走在全省前列。二要抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取。這一輪擴(kuò)大內(nèi)需也是有時(shí)間、有周期的，機(jī)會(huì)稍縱即逝，必須密切跟蹤國(guó)家政策走向，重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面，認(rèn)真篩選和申報(bào)一批既能拉動(dòng)當(dāng)前增長(zhǎng)，又能增強(qiáng)發(fā)展后勁的大項(xiàng)目，特別要在吃透政策的基礎(chǔ)上，生成一批事關(guān)發(fā)展全局的大項(xiàng)目。市里已比照省里成立了項(xiàng)目謀劃工作辦公室，并分國(guó)家安排補(bǔ)助的公共服務(wù)產(chǎn)品項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目三類，設(shè)立了9個(gè)專業(yè)項(xiàng)目謀劃小組。從現(xiàn)在起到明年“兩會(huì)”召開(kāi)，是爭(zhēng)項(xiàng)目的黃金期，各縣區(qū)和各部門一定要加強(qiáng)對(duì)接，明確重點(diǎn)，緊盯不放，確保我市能夠獲得國(guó)家和省里更多的項(xiàng)目和資金支持。三要撬動(dòng)民間投資。目前政府性投資在全社會(huì)投資中所占比重不到10%，如果社會(huì)投資撬動(dòng)不起來(lái)，投資穩(wěn)定增長(zhǎng)將難以為繼。我市蘊(yùn)藏的民間資金潛力較大，預(yù)計(jì)至今年底，全市居民儲(chǔ)蓄余額就達(dá)347億元，年凈增65億元。必須采取切實(shí)有效措施，進(jìn)一步優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，有效激活民間資本，真正形成政府投資引導(dǎo)、社會(huì)資本跟進(jìn)的良性格局。

　　二、壯大支柱產(chǎn)業(yè)保優(yōu)勢(shì)

　　經(jīng)過(guò)多年的培育和發(fā)展，我市已初步形成了化工、電工器材、船舶制造、建材、采掘加工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等支柱產(chǎn)業(yè)，并在應(yīng)對(duì)這場(chǎng)金融危機(jī)的沖擊中發(fā)揮了重要作用，實(shí)現(xiàn)了全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅在全省位次的進(jìn)一步前移。實(shí)踐表明，加快培育和壯大這些支柱產(chǎn)業(yè)，是符合實(shí)際的發(fā)展思路，必須堅(jiān)定不移地全力向前推進(jìn)。一要強(qiáng)化平臺(tái)支撐。沿江地區(qū)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，省里已開(kāi)始編制皖江北岸開(kāi)發(fā)規(guī)劃，提出加快基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，促進(jìn)皖江城市帶沿江聯(lián)動(dòng)、跨江發(fā)展，這為我市加快沿江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。我們一定要緊緊抓住全省新一輪皖江開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，以沿江重化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、臨江港口開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，加快吸納國(guó)內(nèi)外資本和要素，努力把沿江地區(qū)建成全省承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)、全國(guó)重要的煤化工基地、沿江及皖中地區(qū)重要的物流基地。同時(shí)，舉全市之力支持市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)加快發(fā)展，著力推進(jìn)其他6個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和59個(gè)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目向開(kāi)發(fā)區(qū)集中、園區(qū)向?qū)�業(yè)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)向上下游延伸。二要強(qiáng)化政策支撐。目前我市支柱產(chǎn)業(yè)總體看，群體效應(yīng)明顯，但也有少數(shù)近年來(lái)形成的新興產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)還比較脆弱，在當(dāng)前金融危機(jī)的影響下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目推進(jìn)比較困難，必須進(jìn)一步落實(shí)中央和省、市出臺(tái)的扶持政策，綜合運(yùn)用財(cái)稅、金融、價(jià)格等工具以及必要的行政手段，切實(shí)解決企業(yè)市場(chǎng)銷售困難、融資瓶頸加劇、成本壓力過(guò)大等實(shí)際問(wèn)題。要積極開(kāi)展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與市內(nèi)原材料生產(chǎn)企業(yè)的對(duì)接，在同等條件下擴(kuò)大政府公共消費(fèi)對(duì)地產(chǎn)品的采購(gòu)，市經(jīng)委要盡快拿出地產(chǎn)品采購(gòu)目錄和具體的操作辦法，以支持企業(yè)進(jìn)一步開(kāi)拓市場(chǎng)。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新銀政、銀企合作方式，加快徽商銀行直屬行的新建和掛牌，支持郵政儲(chǔ)蓄銀行拓展放貸業(yè)務(wù)，積極發(fā)展小額貸款公司，省政府批準(zhǔn)的4家公司春節(jié)前要力爭(zhēng)掛牌，盡快開(kāi)展業(yè)務(wù)，千方百計(jì)滿足企業(yè)對(duì)資金的需求。三要強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。經(jīng)濟(jì)回落期也是項(xiàng)目建設(shè)最佳期。要抓住當(dāng)前投資成本大幅下降的有利條件，加快項(xiàng)目實(shí)施力度。從這次巡回檢查看，“新高溝”板塊的建設(shè)速度仍然很快，要積極支持他們推進(jìn)電纜產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，進(jìn)一步提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，要重點(diǎn)推進(jìn)華誼煤化工基地、安徽精細(xì)化工基地、廬南重化工基地建設(shè)，以壯大化工、建材、造船等重化工產(chǎn)業(yè)為突破口，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸培育新的增長(zhǎng)極。

　　三、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)保增收

　　農(nóng)民增收是“三農(nóng)”工作的核心，也是擴(kuò)大內(nèi)需的重要內(nèi)容。我市農(nóng)民人均純收入已連續(xù)三年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，當(dāng)前受經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的影響，家庭經(jīng)營(yíng)性和工資性收入兩大增收渠道都出現(xiàn)了困難。要實(shí)現(xiàn)明年農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%的預(yù)期目標(biāo)，必須進(jìn)一步拓寬思路、拓展渠道。一要靠提高綜合生產(chǎn)能力增收。明年國(guó)家將全面實(shí)施千億斤糧食增產(chǎn)規(guī)劃，并大幅度提高糧食最低收購(gòu)價(jià)，較大幅度增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，我們要抓住這個(gè)機(jī)遇，推進(jìn)水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，確保糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。同時(shí)，要大力發(fā)展畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖，進(jìn)一步優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。二要靠提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增收。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是提高農(nóng)業(yè)比較效益、發(fā)掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力的關(guān)鍵。目前我市已涌現(xiàn)一批像大平油脂、槐林工貿(mào)、香泉湖禽業(yè)等國(guó)家級(jí)和省級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，這是農(nóng)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，必須大力支持促其盡快做大做強(qiáng)。要積極探索龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化三個(gè)環(huán)節(jié)，突出龍頭企業(yè)、合作化組織和農(nóng)戶三大利益主體，讓農(nóng)戶真正成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條中的重要一環(huán)，確保在農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售環(huán)節(jié)獲得合理利益。三要靠拓展非農(nóng)就業(yè)空間增收。作為勞務(wù)輸出大市，我市常年外出務(wù)工經(jīng)商近100萬(wàn)人，勞務(wù)收入約70億元，已成為農(nóng)民增收的重要渠道。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，目前我市返鄉(xiāng)農(nóng)民工只占外出人員的3.9%，其中有不少屬年關(guān)正常返鄉(xiāng)，真正受金融危機(jī)影響返鄉(xiāng)的為數(shù)不多。盡管如此，我們?nèi)砸�按照中央和�?guó)務(wù)院要求，加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，增強(qiáng)再就業(yè)能力。同時(shí)，要積極做好新形勢(shì)下農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策扶持，營(yíng)造良好的環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。要認(rèn)真把握國(guó)家大力發(fā)展農(nóng)村中小企業(yè)的政策信號(hào)，把促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施覆蓋到農(nóng)民，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)增收機(jī)會(huì)。需要指出的是，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)流轉(zhuǎn)，不僅可以適度增加規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，也可以有效增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入，還可以適當(dāng)增加農(nóng)民就業(yè)收入，是新的增收渠道，各地要積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)。四要靠落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策增收。隨著國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度的進(jìn)一步加大，明年各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼仍然保持增長(zhǎng)的勢(shì)頭。各地要不折不扣地抓好國(guó)家和省各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策的落實(shí)，及時(shí)把惠農(nóng)補(bǔ)貼資金直接發(fā)放到農(nóng)民手中。同時(shí)，對(duì)農(nóng)民工在勞動(dòng)合同、工資保障、職業(yè)安全等方面合法權(quán)益，要切實(shí)保障到位。

　　四、完善鼓勵(lì)措施保市場(chǎng)

　　消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最終動(dòng)力，擴(kuò)大消費(fèi)需求也是明年保增長(zhǎng)的重要內(nèi)容。去年我國(guó)消費(fèi)率僅為49.8%，是目前世界上消費(fèi)率低于60%的四個(gè)國(guó)家之一。我市消費(fèi)率則更低，預(yù)計(jì)今年不到43%。從整個(gè)服務(wù)業(yè)來(lái)看，雖然全年社會(huì)商品零售總額同比增長(zhǎng)23%，但三產(chǎn)占gdp的比重卻下降0.8個(gè)百分點(diǎn)。這既表明三產(chǎn)發(fā)展還不快，也說(shuō)明潛力空間還很大，必須完善鼓勵(lì)措施，加快發(fā)展步伐。一要積極搞活商貿(mào)流通業(yè)。我市農(nóng)村市場(chǎng)潛力巨大，要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)的一系列鼓勵(lì)政策，繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“新網(wǎng)工程”，組織實(shí)施家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)等活動(dòng)，進(jìn)一步開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)。要加快人民路商業(yè)步行街等大型商業(yè)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)支持安德利、商之都等大型流通企業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等新型流通業(yè)態(tài)，不斷滿足城市居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要。二要突出抓好房地產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)作用強(qiáng)，是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的重要產(chǎn)業(yè)，對(duì)改善居民住房條件、改變城市環(huán)境面貌具有重要作用。最近，國(guó)家、省市已連續(xù)出臺(tái)了穩(wěn)定和刺激房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，有關(guān)部門一定要認(rèn)真落實(shí)到位，并積極向上爭(zhēng)取政策支持。要在加大保障性住房建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步鼓勵(lì)普通商品住房消費(fèi)，支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，加快開(kāi)發(fā)進(jìn)度，以合理的價(jià)格促進(jìn)住房銷售。同時(shí)，對(duì)各種散布虛假信息、擾亂市場(chǎng)秩序的行為，要嚴(yán)肅查處，以促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。三要大力發(fā)展旅游業(yè)。旅游業(yè)是我市一個(gè)新興支柱產(chǎn)業(yè)，近幾年得到了快速發(fā)展，在全省的影響也越來(lái)越大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律表明，當(dāng)一個(gè)地方人均gdp超過(guò)1000美元以上，旅游消費(fèi)將大幅度增長(zhǎng)。我市去年人均gdp已超過(guò)1300美元，特別是周邊五座城市人均gdp已超過(guò)3000美元，旅游潛在客源市場(chǎng)十分廣闊，必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，突出重點(diǎn)，加大力度，加快推動(dòng)旅游業(yè)的大發(fā)展。要依托資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞建設(shè)安徽一流、全國(guó)知名的休閑度假目的地，以“一湖三泉”為重點(diǎn)，加快環(huán)旅游開(kāi)發(fā)和建設(shè)，重點(diǎn)推出“溫泉之都、休閑”品牌，著力打造特色鮮明的旅游休閑度假目的地形象，努力使旅游業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　五、加快城市建設(shè)保變化

　　明年是“五年大變化”的最后一年，市區(qū)建設(shè)必須以更大的氣魄、超常的舉措，瞄準(zhǔn)大變化，展現(xiàn)新形象。一要高效能推進(jìn)�，F(xiàn)在市區(qū)建設(shè)突出的問(wèn)題是，建設(shè)速度慢、工期拖得長(zhǎng)，必須下決心從招投標(biāo)、拆遷等源頭抓起，完善體制機(jī)制，明確任務(wù)責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，加快項(xiàng)目推進(jìn)速度。對(duì)一些重點(diǎn)工程，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系制度，有建設(shè)任務(wù)的建委、城投、交通、房產(chǎn)、水利等部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，以高度的責(zé)任心，全力以赴抓好項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作，確保明年“五·一”、“七·一”和“十·一”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，都能有一批重點(diǎn)項(xiàng)目竣工。二要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。明年是市區(qū)大建設(shè)的一年，道路要打通“一環(huán)”，建設(shè)一批橋梁和道路，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu);老城要加快人民路等六大區(qū)域改造，確保主體工程大頭落地，同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)舊城改造新項(xiàng)目，進(jìn)一步改造城中村和棚戶區(qū)，改善群眾居住條件;新區(qū)要重點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和進(jìn)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，確保有明顯的形象進(jìn)度;城市配套重點(diǎn)要新建泵站、完善管網(wǎng)，抓好市區(qū)防洪排澇，同時(shí)改造和維修一批老舊橋梁和人行道。這些項(xiàng)目既有新開(kāi)工的，也有續(xù)建的，一定要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格質(zhì)量，加強(qiáng)監(jiān)管，確保建成優(yōu)質(zhì)工程。三要高水平管理。堅(jiān)持專項(xiàng)整治與長(zhǎng)效管理并舉，推進(jìn)市容精細(xì)化管理，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，增添衛(wèi)生保潔設(shè)備，推動(dòng)管理重心下移和責(zé)權(quán)一致。明年要圍繞解決影響市容衛(wèi)生和人民生活的突出問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化管理，確保市容環(huán)境面貌有一個(gè)大的改變，真正讓老百姓感受到城市持續(xù)不斷的變化。四要高質(zhì)量經(jīng)營(yíng)。城市建設(shè)資金需求量大，從明年政府性項(xiàng)目安排看，總投資計(jì)劃32.9億元，當(dāng)年計(jì)劃用款21.9億元，除了開(kāi)行貸款資金4億元外，企業(yè)發(fā)債正在爭(zhēng)取中，土地出讓形勢(shì)還不明朗。因此，必須面對(duì)市場(chǎng)找出路，拓寬渠道，科學(xué)運(yùn)作，通過(guò)整合城市資源和資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)投入的多元化，確保城市建設(shè)項(xiàng)目的資金需要。

　　六、擴(kuò)大改革開(kāi)放�；盍�

　　越是在困難較多的時(shí)候，越要堅(jiān)定改革開(kāi)放的信心和決心，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革、擴(kuò)大開(kāi)放，不斷增強(qiáng)跨越發(fā)展的動(dòng)力和活力。一要大力推進(jìn)各項(xiàng)改革。要繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，拓展和規(guī)范為民服務(wù)全程代理制。按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換、股份合作等多種形式，流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。要按照政事分開(kāi)、事企分開(kāi)和管辦分離的原則，分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，基本完成市屬經(jīng)營(yíng)服務(wù)類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。要加快金融改革創(chuàng)新，加強(qiáng)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，重組后的市中小企業(yè)投資擔(dān)保公司要抓緊運(yùn)作，縣區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保公司要多渠道吸納社會(huì)資本，進(jìn)一步增強(qiáng)擔(dān)保實(shí)力。二要全力推進(jìn)招商引資。當(dāng)前，受金融危機(jī)的沖擊，有投資意向的來(lái)訪客商減少，部分已簽合同項(xiàng)目無(wú)法履約，給招商引資帶來(lái)了較大的影響。盡管如此，我們招商引資的決心不能動(dòng)搖，步子不能減緩。應(yīng)當(dāng)看到，每一輪國(guó)際經(jīng)濟(jì)調(diào)整，都會(huì)引發(fā)產(chǎn)業(yè)的重新洗牌和國(guó)際分工的重新調(diào)整，目前國(guó)內(nèi)外許多企業(yè)還處在自保和觀望階段，一旦經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)，尋求資本最佳走向?qū)⒊蔀樗鼈冃碌倪x擇，預(yù)示著又一個(gè)產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移高峰期的到來(lái)。所以，今后一個(gè)時(shí)期正是我市發(fā)揮區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的難得契機(jī)，我們一定要未雨綢繆，超前準(zhǔn)備，尤其要抓住省里啟動(dòng)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的機(jī)遇，選擇區(qū)位和交通條件較好的和縣、無(wú)為，培育一批功能明確、配套便捷的承接產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要突出產(chǎn)業(yè)招商，充分發(fā)揮我市七大產(chǎn)業(yè)的特色優(yōu)勢(shì)，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)資本流動(dòng)的內(nèi)在規(guī)律入手，有針對(duì)性地包裝一批具有比較優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目對(duì)外招商。要深化對(duì)臺(tái)招商，抓住海峽兩岸實(shí)現(xiàn)“三通”的機(jī)遇，組建專門的招商隊(duì)伍，把握臺(tái)資投入方向，努力在對(duì)臺(tái)招商上取得突破。三要加快推進(jìn)自主創(chuàng)新。主動(dòng)加強(qiáng)與合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的對(duì)接，積極爭(zhēng)取我市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)相關(guān)重大科技專項(xiàng)等項(xiàng)目，能夠享受試驗(yàn)區(qū)政策支持。要充分發(fā)揮市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心“孵化器”功能，全年培植創(chuàng)新型企業(yè)5家，新增省級(jí)科技成果10項(xiàng)，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果30個(gè)以上。加快企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，建成省級(jí)工程技術(shù)研究中心1家、市級(jí)5家。

　　七、著力改善民生保和諧

　　經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的重大變化，必然會(huì)給廣大群眾的生產(chǎn)生活帶來(lái)一定影響。明年保障和改善民生的任務(wù)十分繁重，尤其要抓好就業(yè)和社會(huì)保障工作。要高度重視就業(yè)工作，以增加就業(yè)崗位為核心，以城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶、就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工為重點(diǎn)，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，大力開(kāi)展多種形式的就業(yè)援助，千方百計(jì)保持就業(yè)形勢(shì)的基本穩(wěn)定。特別在增加就業(yè)崗位方面，要調(diào)動(dòng)企業(yè)、勞動(dòng)者和社會(huì)各方面的力量，積極支持有利于擴(kuò)大就業(yè)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，采取有效措施防止出現(xiàn)中小企業(yè)大規(guī)模破產(chǎn)倒閉，鼓勵(lì)企業(yè)采取少裁員或適當(dāng)減薪保崗位等辦法更多地吸納就業(yè)，盡可能多地開(kāi)辟公益性崗位，利用政府投資帶動(dòng)就業(yè)。創(chuàng)業(yè)是最積極、最主動(dòng)的就業(yè)，要大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的機(jī)制，在稅費(fèi)征收、小額貸款、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、工商管理等方面給創(chuàng)業(yè)者提供方便，降低創(chuàng)業(yè)的門檻。同時(shí)，加快建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，完善面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)幫扶體系，提升勞動(dòng)者的就業(yè)觀念、就業(yè)素質(zhì)和就業(yè)技能。社會(huì)保障是改善民生的重要基礎(chǔ)，明年國(guó)家將加大對(duì)低收入家庭的補(bǔ)貼和救助力度，進(jìn)一步提高企業(yè)退休人員、優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助對(duì)象等群體的待遇水平，我們要不折不扣地貫徹落實(shí)。同時(shí)，要堅(jiān)持既量力而行、又盡力而為的原則，把能做而又有能力做的事做好。積極探索將城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，勞動(dòng)保障部門和居巢區(qū)要盡快拿出方案，做好前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取明年上半年實(shí)施。加強(qiáng)農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)工作，民政部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快農(nóng)村敬老院建設(shè)，全面落實(shí)供養(yǎng)政策，確保集中供養(yǎng)率達(dá)到35%，努力使這項(xiàng)工作走在全省前列。

　　實(shí)施民生工程是解決民生問(wèn)題的一個(gè)重要抓手，要把擴(kuò)內(nèi)需和保民生更好地結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步豐富拓展民生工程的內(nèi)涵。按照省里部署要求，明年重點(diǎn)實(shí)施28項(xiàng)民生工程，各地要在總結(jié)近兩年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高實(shí)施水平，確�；菝裾�策落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。改善民生是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，民生工程也不是民生工作的全部，我們要進(jìn)一步整合各類資源，加快推進(jìn)民生工程與社會(huì)保障體系建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的有效銜接，在建立健全改善民生的長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。

　　八、加強(qiáng)社會(huì)管理保穩(wěn)定

　　保增長(zhǎng)、抓發(fā)展必須要有個(gè)社會(huì)安定、民心安穩(wěn)的良好環(huán)境。在各級(jí)各部門的共同努力下，今年以來(lái)進(jìn)京非正常訪、去省上訪和集體訪總量出現(xiàn)“三下降”，但不可忽視的是，1-11月份，來(lái)市上訪批次、人數(shù)同比分別上升5.5%和36.4%，尤其是建筑業(yè)農(nóng)民工討薪、商品房質(zhì)量及小區(qū)物業(yè)投訴上訪分別占全市的25%和43.6%，土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴和部分軍隊(duì)退役人員等五個(gè)方面信訪問(wèn)題仍然突出，群體性事件時(shí)有發(fā)生。隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化、改革力度的加大、有關(guān)政策的調(diào)整，明年信訪形勢(shì)將更加不容樂(lè)觀。各級(jí)各部門特別是主要負(fù)責(zé)同志一定要高度重視信訪工作，密切關(guān)注形勢(shì)變化可能帶來(lái)的影響，暢通民意表達(dá)渠道，分析調(diào)查社情民意，下大力氣解決好現(xiàn)實(shí)生活中的突出矛盾和問(wèn)題。對(duì)一些歷史的問(wèn)題、特殊的問(wèn)題，要敢于直面，不回避、不推脫，防止矛盾和問(wèn)題在累積中激化;對(duì)疏于管理、工作延誤而引發(fā)的矛盾，要及時(shí)糾正，防止風(fēng)險(xiǎn)疊加、矛盾集聚;對(duì)涉及重大利益調(diào)整和群眾切身利益的問(wèn)題，一定要吃透政策，充分論證，周密操作，過(guò)細(xì)工作，積極防范，努力把影響穩(wěn)定的問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

　　越是困難多、壓力大的時(shí)候，越要牢固樹(shù)立安全發(fā)展、和諧發(fā)展的理念。今年以來(lái)，全國(guó)發(fā)生的安全事故比較多，國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)了質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全的各項(xiàng)工作，出臺(tái)了一系列新的措施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員要把人民生命安全放在至高無(wú)上的地位，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，全面履行職責(zé)，切實(shí)抓好產(chǎn)品生產(chǎn)、流通過(guò)程的監(jiān)督和管理，加強(qiáng)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，加大道路交通、煙花炮竹、非煤礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整改力度，嚴(yán)厲打擊危害人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建立健全保障質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，要深入分析和全面把握社會(huì)治安形勢(shì)，加快推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，積極開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，依法懲治各種違法犯罪行為，重點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力犯罪、影響群眾安全感的多發(fā)性侵財(cái)犯罪、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪和職務(wù)犯罪，下大力氣整治群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問(wèn)題，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

縣長(zhǎng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇9

　　同志們：

　　去年，我市外向型經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展，全市進(jìn)出口和出口總額分別增長(zhǎng)108.4%和43%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)31%，在全省的排位比較靠前，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，這些成績(jī)是在國(guó)家重大外貿(mào)政策調(diào)整、人民幣匯率變動(dòng)以及國(guó)際貿(mào)易磨擦加劇、原材料價(jià)格上漲等諸多挑戰(zhàn)下取得的，十分不容易，凝聚著同志們大量的艱辛努力。這里我代表市委、市政府向剛才受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀，向全市外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)廣大的干部職工表示衷心的感謝。

　　今年的外向型經(jīng)濟(jì)工作，總的還是要按照“外資求突破、外貿(mào)促發(fā)展、外經(jīng)拓規(guī)模”的要求，進(jìn)一步拓展領(lǐng)域、突出重點(diǎn)，形成合力，樹(shù)立更高目標(biāo)，謀求更大發(fā)展。

　　一、要進(jìn)一步拓展領(lǐng)域，切實(shí)把發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性舉措來(lái)抓。著重要強(qiáng)化三點(diǎn)認(rèn)識(shí)：一是要認(rèn)識(shí)到外向型經(jīng)濟(jì)既是一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，更是一種衡量區(qū)域國(guó)際化水平和企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的意義，不僅在于實(shí)現(xiàn)多少稅收、提供多少就業(yè)，還在于對(duì)區(qū)域發(fā)展眼光的拓展、發(fā)展理念的提升，即使像溫州這樣民間資本極其雄厚的地區(qū)，也是十分重視外資的引進(jìn)。近幾年來(lái)，衢州的開(kāi)放度不斷提高，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍然比較封閉，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放顯得尤為重要。二是要認(rèn)識(shí)到我市的經(jīng)濟(jì)外向度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)、全省平均水平，不是過(guò)剩，而是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。全國(guó)外貿(mào)依存度是68.03%、全省是70.9%，我市僅13.34%。而且，在我市投資、出口、消費(fèi)“三駕馬車”中，“出口”已成為明顯的“短腿”，這條“短腿”不拉長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性必然會(huì)受到影響。三是要認(rèn)識(shí)到外向型經(jīng)濟(jì)不是孤立的，必須依附于產(chǎn)業(yè)，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，也就是說(shuō)，抓外向型經(jīng)濟(jì)不能僅僅局限于外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)、不能僅著眼于幾個(gè)外資、外貿(mào)企業(yè)，必須在提升區(qū)域開(kāi)放度和企業(yè)國(guó)際化水平上下功夫。

　　二、要進(jìn)一步突出重點(diǎn)，在重點(diǎn)突破中謀求更大發(fā)展。

　　首先，在領(lǐng)域上，要突出產(chǎn)業(yè)、突出制造業(yè)。在基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)以及其它一些政府性投資領(lǐng)域要繼續(xù)加大力度，但主要精力還是要放在提高產(chǎn)業(yè)，特別是制造業(yè)的外向度上。要以資本為紐帶，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)與跨國(guó)公司建立合資、合作關(guān)系;以延伸產(chǎn)業(yè)鏈為突破口，促進(jìn)龍頭企業(yè)與跨國(guó)公司建立配套協(xié)作關(guān)系;以境外資本市場(chǎng)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，促進(jìn)有條件的企業(yè)通過(guò)境外上市等途徑直接融資。同時(shí)要看到，現(xiàn)在服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)以及環(huán)保、文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的作為空間越來(lái)越大，成功例子已經(jīng)不少，這些方面還要多花些心思研究和突破。

　　其次，在“三外”中，要突出引進(jìn)外資。“外資”是“三外”的牛鼻子，也是提升我市產(chǎn)業(yè)層次的重要力量，“外資求突破”的目標(biāo)不能有絲毫動(dòng)搖。從這幾年的實(shí)踐看，外資突破需要政策的推動(dòng)，但根本的還是要靠招商領(lǐng)域的拓展和方式的創(chuàng)新。要不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商、資源招商和中介招商，尤其要加強(qiáng)嫁接引資，推動(dòng)以民引外、以外引外。今年的招商引資考核辦法中，不但明確了外資的份額，還把嫁接引資納入其中，就是為了強(qiáng)化這種導(dǎo)向。這里還要特別強(qiáng)調(diào)一下戰(zhàn)略性、龍頭性項(xiàng)目和知名跨國(guó)公司的引進(jìn)，這種項(xiàng)目對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)是多方面的，也是彰顯外資特色、提升外資地位、實(shí)現(xiàn)外資突破的主攻方向。

　　第三，在區(qū)域上，要突出開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))。開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))是發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)�？陀^地說(shuō)，我市開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))與省內(nèi)其他市相比，在外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展上還有非常大的差距。去年全省各開(kāi)發(fā)區(qū)平均利用外資6844萬(wàn)美元，而我市開(kāi)發(fā)區(qū)僅幾百萬(wàn)。這里面有一個(gè)發(fā)展先后、基礎(chǔ)好壞的問(wèn)題，但我市開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))主戰(zhàn)場(chǎng)的作用無(wú)疑需進(jìn)一步發(fā)揮，工作力度需進(jìn)一步加大，只有這樣，才能縮小與全國(guó)、全省的整體差距。同時(shí)，相關(guān)外經(jīng)貿(mào)部門也要進(jìn)一步強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))的意識(shí)，加強(qiáng)與開(kāi)發(fā)區(qū)理念和工作的對(duì)接，主動(dòng)為開(kāi)發(fā)區(qū)提供政策、信息等服務(wù)。

　　三、要進(jìn)一步營(yíng)造合力，確保外向型經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

　　首先，要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、帶頭推動(dòng)、親自協(xié)調(diào)、落實(shí)重大問(wèn)題，真正把外向型經(jīng)濟(jì)工作貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域�，F(xiàn)在，有不少同志對(duì)我市發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)還存在著畏難情緒，特別是在引進(jìn)外資上，存在著信息不夠多、渠道不夠廣、人才十分缺乏等許多突出問(wèn)題，這就更需要領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的推動(dòng)。今年，在市政府的綜合考核中，外向型經(jīng)濟(jì)的權(quán)重是比較高的，這樣做的目的，也就是為了促進(jìn)各級(jí)政府進(jìn)一步重視這項(xiàng)工作，切實(shí)加大工作力度。

　　其次，要落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核激勵(lì)。要繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核，強(qiáng)化對(duì)政府、部門的激勵(lì)，各地和相關(guān)部門要把今天簽訂的責(zé)任書進(jìn)行細(xì)化、量化，把責(zé)任向下延伸到底、到邊。同時(shí)要強(qiáng)化督查考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保責(zé)任制不會(huì)流之形式。要繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的激勵(lì)，及時(shí)根據(jù)形勢(shì)變化，研究完善相關(guān)政策，提高政策的指導(dǎo)性和針對(duì)性，使其真正轉(zhuǎn)化為企業(yè)外向型發(fā)展的動(dòng)力。

　　第三，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。切實(shí)加強(qiáng)市、縣之間的縱向聯(lián)動(dòng)和系統(tǒng)內(nèi)的合力，發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國(guó)稅、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、金融等部門要進(jìn)一步支持對(duì)外開(kāi)放;貿(mào)糧、農(nóng)業(yè)、旅游、教育、衛(wèi)生等部門要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。外經(jīng)貿(mào)局的工作重心要進(jìn)一步下移，加強(qiáng)調(diào)查研究，多跑企業(yè)，了解企業(yè)的狀況，掌握招商信息，推動(dòng)以商引商，尤其要在創(chuàng)新引進(jìn)外資方法上狠下功夫。新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)外向型發(fā)展成功案例的宣傳報(bào)導(dǎo)，著力營(yíng)造企業(yè)外向型發(fā)展的濃厚氛圍。外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最根本的是企業(yè)國(guó)際化眼光和水平的提高，只有把企業(yè)主體的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，我市的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能有不竭的動(dòng)力。

縣長(zhǎng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇10

　　同志們：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州及市委關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)的規(guī)定，市委、市政府決定將市委全會(huì)與全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議套開(kāi)，旨在進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議，節(jié)約時(shí)間，讓大家將更多的時(shí)間和精力投入到一線工作中去。根據(jù)會(huì)議安排，我先就做好20xx年經(jīng)濟(jì)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。待會(huì)，鄭書記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

　　一、深入研判形勢(shì)

　　20xx年，全市上下同心同德，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了快速發(fā)展的勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了本屆市委、政府的良好開(kāi)局。一是經(jīng)濟(jì)建設(shè)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)趨優(yōu)的良好態(tài)勢(shì)。潔凈能源、食品加工、醫(yī)藥化工、礦產(chǎn)建材、加工制造和煙葉、茶葉、蔬菜、米業(yè)、藥材、畜牧以及生態(tài)文化旅游等特色支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均高于全省、全州平均水平;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為37.33﹕24﹕38.67，第三產(chǎn)業(yè)占比首次超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。二是項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)活力倍增的強(qiáng)勁勢(shì)頭。開(kāi)工建設(shè)500萬(wàn)元以上項(xiàng)目135個(gè)，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資56.8億元，增長(zhǎng)26.1%;新簽招商引資項(xiàng)目合同53個(gè)，合同金額221億元，新建和續(xù)建項(xiàng)目實(shí)際到位資金23億元，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。三是城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)亮點(diǎn)紛呈的嶄新面貌。開(kāi)工城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目55個(gè)，累計(jì)完成投資14.5億元，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。四是社會(huì)建設(shè)呈現(xiàn)全面進(jìn)步的和諧局面。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面進(jìn)步，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增幅分別超過(guò)年初預(yù)定目標(biāo)2.7和3.41個(gè)百分點(diǎn)，人民生活日益改善。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，雖然近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐明顯加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻變化，人民生活水平大幅提高，但與全國(guó)、全省、全州其他地區(qū)相比，還存在較大差距，一些制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題仍然沒(méi)有得到有效解決，加之國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日趨復(fù)雜，要做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，我們肩上的擔(dān)子重、身上的責(zé)任大，希望大家能夠勇挑重?fù)?dān)，心系利川發(fā)展大局，靜下心來(lái)研判形勢(shì)，進(jìn)一步找準(zhǔn)問(wèn)題、對(duì)癥下藥，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，進(jìn)一步明確目標(biāo)、有的放矢，在實(shí)干中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

　　(一)正視問(wèn)題不回避

　　面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題和不足，我們必須敢于正視，不回避、不遮掩。

　　一是發(fā)展水平偏低。黨的十八明確提出了在20xx年全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，由于自然、歷史、區(qū)位等條件的限制，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較低，與全國(guó)其他地區(qū)同步全面建成小康社會(huì)的壓力較大。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告(20xx)》，20xx年全國(guó)小康社會(huì)綜合實(shí)現(xiàn)程度為80.1%，湖北省為82.8%，恩施州為74.8%，而我市僅為70.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)、全省小康社會(huì)綜合實(shí)現(xiàn)程度。在衡量小康社會(huì)綜合實(shí)現(xiàn)程度的六大類指標(biāo)中，20xx年我市民主法制、資源環(huán)境、社會(huì)和諧三大類指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到90%以上，其他三大類指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度均不理想，特別是最關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度最低，僅為42.3%，比全省低34.5個(gè)百分點(diǎn)，比全州低9.5個(gè)百分點(diǎn);生活質(zhì)量實(shí)現(xiàn)指標(biāo)為77.9%，比全省低9.9個(gè)百分點(diǎn)，比全州低1.8個(gè)百分點(diǎn);文化教育實(shí)現(xiàn)程度為55.3%，比全省低12.8個(gè)百分點(diǎn)，比全州低10.8個(gè)百分點(diǎn)。從監(jiān)測(cè)的23項(xiàng)具體指標(biāo)看，20xx年我市人均GDP實(shí)現(xiàn)程度為22.3%，比全省低47.5個(gè)百分點(diǎn)，比全州低16.2個(gè)百分點(diǎn)，按照小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，人均GDP要達(dá)到31400元以上(20xx年不變價(jià))，而20xx年我市僅為7017元(20xx年不變價(jià))，差距很大;居民人均可支配收入為5838元，比小康標(biāo)準(zhǔn)低9162元，比全省平均水平低3727元，比全州平均水平低1105元，實(shí)現(xiàn)程度僅為38.9%。此外，從20xx年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，我市一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與州內(nèi)其他兄弟縣市相比，也存在較大差距。如規(guī)模工業(yè)增加值只有10.5億元，比恩施市、巴東縣分別少25.8億元、4.7億元，雖然處于全州第三位，但相對(duì)于其他5個(gè)縣優(yōu)勢(shì)也不明顯。

　　二是發(fā)展后勁不足。受土地、資金等因素制約，項(xiàng)目建設(shè)保障能力偏低，部分重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工較遲、推進(jìn)不快。從項(xiàng)目結(jié)構(gòu)看，基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目占比較大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目較少，具有強(qiáng)大支撐力的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展拉動(dòng)作用還不強(qiáng)。

　　三是發(fā)展不協(xié)調(diào)。由于我市城鎮(zhèn)建設(shè)起步晚、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、歷史欠賬多，城鎮(zhèn)建設(shè)還處于低水平、填平補(bǔ)齊階段，20xx年城鎮(zhèn)化率僅為32%，20xx年還未反饋下來(lái)，估計(jì)也就是34%左右，屬于典型的小城鎮(zhèn)帶大農(nóng)村格局，以城帶鄉(xiāng)的能力低。同時(shí)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，部分農(nóng)村生產(chǎn)生活條件仍然較差，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。

　　四是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想僵化，怕?lián)��?zé)任、敷衍塞責(zé)、效率低下，抓工作全局意識(shí)淡薄，總是圍繞小單位、小圈子考慮問(wèn)題，有利的事?tīng)?zhēng)著干，沒(méi)利的事“踢皮球”，政令不暢和“庸、懶、散、軟”等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　(二)搶抓機(jī)遇不懈怠

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確繼續(xù)把“穩(wěn)中求進(jìn)”作為今年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)，所謂“穩(wěn)”，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)大局穩(wěn)定;所謂“進(jìn)”，就是要繼續(xù)抓住和用好中國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開(kāi)放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。省委全會(huì)暨全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)”作為全省今年經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)，所謂“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)”，就是既要做大經(jīng)濟(jì)總量，又要提升發(fā)展質(zhì)量，既要GDP，又要綠色GDP，還要民生GDP。綜合研判當(dāng)前形勢(shì)，利川將迎來(lái)新一輪發(fā)展良機(jī)，我們要抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，主動(dòng)作為，搞好對(duì)接，推進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

　　一方面是政策疊加創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇。一是全面建成小康社會(huì)帶來(lái)的機(jī)遇。黨的明確提出了到20xx年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，同時(shí)去年底，同志再次來(lái)我州調(diào)研時(shí)說(shuō)，集中連片特困地區(qū)脫貧致富是全面建成小康社會(huì)的大難點(diǎn)，要下決心、有韌勁打好這場(chǎng)硬仗，因此今后國(guó)家將更加關(guān)注老、少、邊、窮地區(qū)發(fā)展，預(yù)計(jì)將會(huì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、民生改善等方面出臺(tái)相關(guān)政策，重點(diǎn)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。此外，隨著省委、省政府深入實(shí)施“兩圈一帶”戰(zhàn)略，我市生態(tài)文化旅游業(yè)將迎來(lái)發(fā)展的黃金期。二是武陵山實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)帶來(lái)的機(jī)遇。20xx年，國(guó)家在武陵山片區(qū)率先啟動(dòng)了片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了扶貧方式由零星分散扶貧向集中連片、規(guī)模開(kāi)發(fā)的轉(zhuǎn)變。建設(shè)武陵山試驗(yàn)區(qū)，是我省統(tǒng)籌推進(jìn)湖北中部崛起的戰(zhàn)略舉措，也是利川實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大機(jī)遇�！逗�北武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，要加強(qiáng)公路、鐵路、水利、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。作為武陵山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，我們要緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，乘勢(shì)而上，先行先試，搶先發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)武陵山實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展排頭兵。三是對(duì)口幫扶機(jī)制的深化帶來(lái)的機(jī)遇。省委、省政府在繼續(xù)實(shí)施“616”對(duì)口支援工程的基礎(chǔ)上，又建立了省內(nèi)部分市對(duì)口支援民族縣市的工作機(jī)制，明確了由黃石市對(duì)口支援利川。黃石經(jīng)濟(jì)發(fā)展比我們快，思想解放程度比我們高，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)比我們多，除了具體項(xiàng)目的對(duì)口幫扶外，黃石在經(jīng)驗(yàn)支持方面，將為我們的發(fā)展提供更多的幫助。

　　另一方面是制約因素遞減助推發(fā)展。隨著宜萬(wàn)鐵路、滬渝高速公路的建成通車，長(zhǎng)期以來(lái)制約我市發(fā)展的交通瓶頸得到明顯改善。加之，渝利鐵路、利萬(wàn)高速公路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，利魚(yú)線將升級(jí)為國(guó)道，紅椿溝至沙溪公路、涼霧至文斗公路、謀道至建南公路、汪營(yíng)至打杵坳公路等通鄉(xiāng)公路將升級(jí)為省道，長(zhǎng)期以來(lái)的區(qū)位劣勢(shì)正在變成區(qū)位優(yōu)勢(shì)，資源優(yōu)勢(shì)也將變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。交通條件的改善，有利于我市在更寬領(lǐng)域、更大空間、更高層次上擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，推進(jìn)資源開(kāi)發(fā)，加快新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。此外，經(jīng)過(guò)歷屆市委、市政府和全市人民的艱苦奮斗，形成了潔凈能源、食品加工、醫(yī)藥化工、礦產(chǎn)建材和煙葉、蔬菜、畜牧以及生態(tài)文化旅游等一批支柱產(chǎn)業(yè)，為富民強(qiáng)市打下了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

　　(三)緊盯目標(biāo)不放松

　　根據(jù)當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和利川的實(shí)際情況，市委、市政府確定今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%以上;規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%以上;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)16%以上;外貿(mào)出口增長(zhǎng)12%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%以上;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%以上;城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。這些數(shù)據(jù)已經(jīng)市八屆人大三次會(huì)議審議通過(guò)，具有法定效力，是硬任務(wù)，沒(méi)有任何商量余地，容不得絲毫懈怠。希望各級(jí)各部門圍繞這些目標(biāo)任務(wù)，心往一處想，勁往一處使，在年終給人民群眾交上一份滿意的答卷。下面我著重說(shuō)明一下幾個(gè)核心指標(biāo)：

　　1、地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%以上，與州定目標(biāo)持平，比省定目標(biāo)高出2個(gè)百分點(diǎn)。雖然當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，國(guó)家、省里都紛紛下調(diào)了預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)，但我市屬于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)外依存度相對(duì)較低，發(fā)展空間大，具備高速增長(zhǎng)潛力。同時(shí)，由于現(xiàn)在距全面建成小康社會(huì)僅有8年時(shí)間，時(shí)間緊、壓力大、任務(wù)重，要縮小發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)翻番要求，就必須繼續(xù)保持較高增長(zhǎng)速度。因此，我們確定12%的目標(biāo)，既是跨越發(fā)展的需要，也體現(xiàn)了“跳起來(lái)摘桃子”的精神。

　　2、規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上，高于省定目標(biāo)6個(gè)百分點(diǎn)。“工業(yè)短腿”是我市當(dāng)前必須下大力氣解決的一個(gè)重要問(wèn)題，做大市域經(jīng)濟(jì)總量也必須突破性發(fā)展工業(yè)。我們確定20%的增長(zhǎng)目標(biāo)，單從增長(zhǎng)幅度來(lái)看比較大，但由于基數(shù)偏小，細(xì)化到各個(gè)企業(yè)后，增長(zhǎng)的絕對(duì)值并不大，是能夠順利完成的。

　　3、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%以上，高于州定目標(biāo)3個(gè)百分點(diǎn)，高于省定目標(biāo)5個(gè)百分點(diǎn)。投資拉動(dòng)是現(xiàn)階段有效推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手，中央確定今年繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，將加大對(duì)民族地區(qū)、貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生領(lǐng)域等方面的項(xiàng)目實(shí)施力度，這為我們爭(zhēng)取項(xiàng)目提供了良好的大環(huán)境，隨著一批重大項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)和大量在建、續(xù)建項(xiàng)目的加速推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)25%的增長(zhǎng)目標(biāo)是能夠保證的。

　　4、地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)16%以上，比州定目標(biāo)低1個(gè)百分點(diǎn)，高于省定目標(biāo)4個(gè)百分點(diǎn)。近年來(lái)我市地方公共財(cái)政預(yù)算收入增速較快，處于高位運(yùn)行階段，州政府下調(diào)了我市地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)目標(biāo)，雖然下調(diào)了目標(biāo)，但我們的工作任務(wù)并不輕，希望各級(jí)各相關(guān)部門高度重視，多措并舉，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。

　　5、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%以上、農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%以上，與州定目標(biāo)持平，分別高于省定目標(biāo)3個(gè)百分點(diǎn)和5個(gè)百分點(diǎn)。黨的報(bào)告指出：“到20xx年，城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番”，由于我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)和全省平均水平，所以我們必須多措并舉促進(jìn)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民穩(wěn)定、持續(xù)、快速增收，真正實(shí)現(xiàn)讓人民群眾共享發(fā)展成果。

　　二、突出工作重點(diǎn)

　　20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開(kāi)局之年，是建州30周年的喜慶之年，是為全面建成小康利川奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年，圍繞總體目標(biāo)和要求，我們必須重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。

　　(一)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先壯實(shí)力

　　產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵，是保障和改善民生的基礎(chǔ)，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)作支撐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善都是空話。我們要始終堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先”原則，大力發(fā)展綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、資源型工業(yè)、生態(tài)文化旅游業(yè)，形成一批具有鮮明特色和比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，壯大“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力。

　　關(guān)于資源型工業(yè)發(fā)展：工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的階段，我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，最根本的原因在于工業(yè)“短腿”。目前，我市主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)只有112家，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)僅有48家，規(guī)模工業(yè)增加值剛過(guò)10億元，工業(yè)企業(yè)數(shù)量少，工業(yè)總量塊頭小，帶動(dòng)力弱，支撐力不強(qiáng)。我們要牢固樹(shù)立“工業(yè)興，則利川興”的理念，集中各方面的資源、各方面的力量，采取超常規(guī)的手段，加快發(fā)展資源型工業(yè)，最大限度地把我市的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

　　一要做多市場(chǎng)主體。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，無(wú)論是世界發(fā)達(dá)國(guó)家還是國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)，都有一個(gè)很重要的共同點(diǎn)，那就是強(qiáng)大的企業(yè)群體作為基礎(chǔ)，大企業(yè)“頂天立地”，小企業(yè)“鋪天蓋地”。在我市工業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的實(shí)際情況下，首先我們要精心培育“鋪天蓋地”的小企業(yè)。此前，國(guó)務(wù)院和省政府相繼出臺(tái)了關(guān)于鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)，提出了許多促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的具體措施，對(duì)今后一段時(shí)期民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響深遠(yuǎn)，各級(jí)各部門要認(rèn)真研究具體實(shí)施辦法，切實(shí)將這些政策落到實(shí)處，促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，最大限度地?cái)U(kuò)大企業(yè)總量，今年要確保新增民營(yíng)企業(yè)200戶、個(gè)體工商戶20xx戶、農(nóng)民專業(yè)合作社80家。其次，要著力發(fā)展“頂天立地”的大企業(yè)。我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐力不強(qiáng)，最大的原因在于沒(méi)有“頂天立地”的大企業(yè)作支撐，我們要大力推進(jìn)“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”和“小進(jìn)規(guī)”工作，支持小微企業(yè)由小變大、由弱變強(qiáng)，切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐力，今年要確保新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)10戶、規(guī)模工業(yè)企業(yè)5戶，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值12.6億元。大力扶持工業(yè)企業(yè)自營(yíng)出口，力爭(zhēng)新增外貿(mào)出口企業(yè)3家，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口5750萬(wàn)美元。

　　二要做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，要加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)扶持力度，著力打造潔凈能源、礦產(chǎn)建材、食品加工、醫(yī)藥化工、加工制造五大支柱產(chǎn)業(yè)。目前，我們這五大支柱產(chǎn)業(yè)初具雛形，下一步的重點(diǎn)就是要將這五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)盤大盤強(qiáng)。潔凈能源產(chǎn)業(yè)方面，今年要重點(diǎn)完成湖北能源集團(tuán)風(fēng)電二期、三峽新能源風(fēng)電一期、中廣核風(fēng)電一期等項(xiàng)目建設(shè)，確保建成投產(chǎn)風(fēng)電20萬(wàn)千瓦，初步建成湖北省風(fēng)力發(fā)電規(guī)模化示范區(qū);要大力推進(jìn)毛灘河、峽口塘等大型水電站建設(shè)，加快水電資源開(kāi)發(fā)進(jìn)程;要基本完成煤礦技改擴(kuò)能，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。礦產(chǎn)建材產(chǎn)業(yè)方面，今年要重點(diǎn)規(guī)范大理石開(kāi)發(fā)，積極引導(dǎo)大理石開(kāi)發(fā)企業(yè)入駐建材工業(yè)園。食品加工工業(yè)方面，今年重點(diǎn)是抓好優(yōu)質(zhì)茶葉、優(yōu)質(zhì)大米、特色蔬菜等綠色食品精深加工項(xiàng)目建設(shè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值。加工制造業(yè)和醫(yī)藥化工工業(yè)方面，重點(diǎn)是支持龍頭企業(yè)技改擴(kuò)能。

　　三要做大發(fā)展平臺(tái)。園區(qū)是企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聚集的平臺(tái)，要按照“一區(qū)多園”的發(fā)展思路，加快各具特色的園區(qū)建設(shè)，吸引優(yōu)勢(shì)企業(yè)、資本和項(xiàng)目向園區(qū)集中，形成產(chǎn)業(yè)集群，提高工業(yè)的承載力和產(chǎn)業(yè)的聚集力。首先是騰龍工業(yè)園區(qū)建設(shè)，由于城市發(fā)展的需要，原來(lái)的騰龍工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為城市發(fā)展的中心，因此騰龍工業(yè)園區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)是要向東南方向轉(zhuǎn)移，今年要重點(diǎn)抓好土地收儲(chǔ)工作，力爭(zhēng)完成土地收儲(chǔ)2500畝以上，保障入園項(xiàng)目和企業(yè)用地需求。其次是農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)，我們的農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)已經(jīng)進(jìn)行了三四年的時(shí)間，但到目前為止還沒(méi)有成型，今年要強(qiáng)力推進(jìn)，完成主干道和部分廠房建設(shè)。第三是石壩工業(yè)園建設(shè)，去年引進(jìn)的國(guó)漆工藝品及環(huán)保裝飾板材示范項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展較快，今年要進(jìn)一步加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)早日建成投產(chǎn)。第四是煙花爆竹產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，去年我們同湖北供銷惠儂集團(tuán)簽訂了投資協(xié)議，今年很快會(huì)動(dòng)工建設(shè)，我們要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，確保今年完成投資5000萬(wàn)元以上。同時(shí)，要加快天然氣產(chǎn)業(yè)園和建材工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，積極引導(dǎo)項(xiàng)目和企業(yè)入園。

　　關(guān)于綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展：我市是農(nóng)業(yè)大市，但現(xiàn)代化程度低，產(chǎn)業(yè)化水平還不高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱、農(nóng)村發(fā)展依然滯后、農(nóng)民收入依然偏低。我們要用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。

　　一要做優(yōu)基地。基地建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的根本。目前我市七大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地都具備了一定的規(guī)模，大規(guī)模擴(kuò)大基地面積的空間并不大，在這一點(diǎn)上，要實(shí)事求是，有擴(kuò)大空間的要力促進(jìn)一步擴(kuò)大，沒(méi)有擴(kuò)大空間的，要立足于做優(yōu)。今年我們的重點(diǎn)是要深入實(shí)施“萬(wàn)畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)千畝村”工程，建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村，打造一批產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)廊和集中連片的產(chǎn)業(yè)板塊，在保持基地面積合理增加的基礎(chǔ)上，優(yōu)化基地布局，提高基地質(zhì)量。煙葉方面要加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元建設(shè)，啟動(dòng)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)整市推進(jìn)工作，發(fā)展烤煙10.8萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)烤煙收購(gòu)25萬(wàn)擔(dān)、稅收5000萬(wàn)元以上;茶葉方面重點(diǎn)新發(fā)展茶葉1.5萬(wàn)畝，改造老茶園0.5萬(wàn)畝;藥材方面重點(diǎn)擴(kuò)大黃連GAP認(rèn)證面積，推動(dòng)黃連生態(tài)高產(chǎn)栽培科技示范園建設(shè)，新發(fā)展藥材2萬(wàn)畝;高山生態(tài)蔬菜和優(yōu)質(zhì)大米方面重點(diǎn)是穩(wěn)定基地面積，提高基地質(zhì)量，新發(fā)展莼菜1萬(wàn)畝;林業(yè)方面重點(diǎn)新發(fā)展壩漆5000畝;畜牧業(yè)方面重點(diǎn)壯大生豬、家禽等畜禽養(yǎng)殖基地。

　　二要做活經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)的根本出路在于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵在于培育龍頭企業(yè)、創(chuàng)建精品名牌和提高組織化程度。第一要培育龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要主體，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵，我們要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持力度，大力培育省、州、市級(jí)龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，今年要新培育省級(jí)龍頭企業(yè)2家，新增州級(jí)龍頭企業(yè)2家、市級(jí)龍頭企業(yè) 3家。第二要?jiǎng)?chuàng)建精品名牌。我市擁有眾多品質(zhì)優(yōu)良的特色農(nóng)產(chǎn)品，但市場(chǎng)知名度不高，主要品牌打造不夠，我們要集中力量支持一批重點(diǎn)龍頭企業(yè)，培育一批精品名牌，提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率，今年要重點(diǎn)規(guī)范“利川紅”茶葉集團(tuán)運(yùn)行模式，打響我市茶葉品牌。第三要提高組織化程度。提高組織化程度是提升農(nóng)業(yè)綜合效益的有效途徑，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須在大力提高組織化程度上狠下功夫，要積極推行“公司+農(nóng)民專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，著力解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)對(duì)接不暢的問(wèn)題，今年要新增市級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作示范社25家;要積極引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。

　　三要做實(shí)基礎(chǔ)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的基礎(chǔ)，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)方面，各級(jí)各部門都有許多項(xiàng)目、資金，我們過(guò)去在這方面最大的問(wèn)題是各自為陣，沒(méi)有將這些項(xiàng)目、資金整合，集中發(fā)揮效益。今年，我們要將能整合的農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目、資金都進(jìn)行整合，捆綁使用，重點(diǎn)抓好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整市推進(jìn)、中小河流治理、小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、小型農(nóng)田水利、利中盆地灌區(qū)、高渡河水源性工程、基本農(nóng)田整治、土地整治、低丘崗地改造、通暢工程、飲水安全工程、扶貧搬遷等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保發(fā)揮最大效益，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要加快農(nóng)業(yè)科技推廣，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

　　關(guān)于生態(tài)文化旅游業(yè)發(fā)展：生態(tài)文化旅游業(yè)是我市的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是后發(fā)優(yōu)勢(shì)最大的引擎產(chǎn)業(yè)。我們要以建設(shè)全國(guó)知名旅游城市為目標(biāo)，整合資源，打好溶洞觀光、民俗體驗(yàn)、避暑休閑三張“牌”，以大項(xiàng)目、大投入、大聯(lián)動(dòng)、大營(yíng)銷促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，將旅游業(yè)培育成富民強(qiáng)市的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　一要做精品牌。品牌是旅游產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。目前我市旅游發(fā)展的最大問(wèn)題是旅游精品景區(qū)少，留不住游客，大多數(shù)游客到我市都是一日游，導(dǎo)致旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用十分有限，我們要深入推進(jìn)核心景區(qū)開(kāi)發(fā)，大力打造更多的旅游精品景區(qū)。今年，要重點(diǎn)推進(jìn)騰龍洞書記全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，啟動(dòng)觀彩峽景區(qū)開(kāi)發(fā);推進(jìn)佛寶山旅游整體開(kāi)發(fā)，啟動(dòng)漂流景區(qū)二期建設(shè);推進(jìn)大水井景區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，啟動(dòng)書記全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作;推進(jìn)玉龍洞景區(qū)整體提檔升級(jí);推進(jìn)蘇馬蕩旅游度假區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū);啟動(dòng)齊岳山綜合旅游開(kāi)發(fā)，大力提升我市旅游產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　二要做全要素。旅游要素直接反映也決定了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平。近幾年來(lái)，我市旅游要素在市場(chǎng)的推動(dòng)下快速發(fā)展，但質(zhì)量不高，與快速增長(zhǎng)的游客量和游客的要求還不相適應(yīng)。我們要圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。要加快推進(jìn)城市旅游化進(jìn)程，今年重點(diǎn)完成中國(guó)優(yōu)秀旅游城市雕塑、火車站游客集散中心、騰龍國(guó)際度假酒店等項(xiàng)目建設(shè)，提高旅游接待水平;要加大旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè)。

　　三要做廣市場(chǎng)。去年，一句“我靠重慶，涼城利川”的廣告詞，促進(jìn)了我市避暑休閑的迅速升溫，打響了“利川旅游”品牌。今年，在宣傳推介上要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，花更多心思、下更大功夫，在創(chuàng)意上要突破思維定勢(shì)，力爭(zhēng)在宣傳推介上出奇制勝。要加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，積極參加各種大型旅游宣傳推介活動(dòng)，提升利川旅游整體形象，不斷拓展客源市場(chǎng)，力爭(zhēng)全年接待游客650萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入28億元。

　　(二)堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)強(qiáng)后勁

　　項(xiàng)目和投資是推動(dòng)發(fā)展的重要載體和有效抓手。要實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，核心在投資，關(guān)鍵在項(xiàng)目。我們必須更加牢固地樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓住了項(xiàng)目就是抓住了發(fā)展、抓好了項(xiàng)目就是抓好了發(fā)展”的理念，繼續(xù)實(shí)施“大投資拉動(dòng)、大項(xiàng)目支撐”的發(fā)展戰(zhàn)略，時(shí)刻把項(xiàng)目擺在經(jīng)濟(jì)工作的重要位置上，強(qiáng)力推進(jìn)一批重大項(xiàng)目，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投資，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展。

　　一要抓謀劃爭(zhēng)取。中央對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展已經(jīng)基本定調(diào)，估計(jì)不久就會(huì)出臺(tái)相關(guān)規(guī)劃，加之西部大開(kāi)發(fā)以及武陵山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)，都會(huì)布局一些重大發(fā)展項(xiàng)目，我們要圍繞這些規(guī)劃，扎扎實(shí)實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，豐富項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，爭(zhēng)取更多重大項(xiàng)目布局，獲得更多項(xiàng)目支持。今年要重點(diǎn)加大城區(qū)自來(lái)水管網(wǎng)延伸、道路交通、工業(yè)技改、人畜飲水、農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、清江流域綜合治理等重點(diǎn)項(xiàng)目的資金爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)獲得中央和省預(yù)算內(nèi)投資3億元以上，有效緩解建設(shè)資金不足的問(wèn)題。

　　二要抓推進(jìn)實(shí)施。近年來(lái)，我市投資保持高速增長(zhǎng)，今年我們又確定了25%的增長(zhǎng)目標(biāo)，比省、州都要高很多，應(yīng)該說(shuō)，壓力是很大的，我們要進(jìn)一步健全市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目和部門聯(lián)席會(huì)議制度，認(rèn)真解決好項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中土地、資金、環(huán)境等困難和問(wèn)題，努力克服瓶頸制約，確保項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。今年要重點(diǎn)加快推進(jìn)利萬(wàn)高速公路、利魚(yú)繞城線、利彭公路改擴(kuò)建、德建公路、佛寶山和大水井旅游公路、巴王酒業(yè)、東方和諧醫(yī)院、特色產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心等項(xiàng)目建設(shè)，確保完成固定資產(chǎn)投資71億元。同時(shí)，要做好利川至黔江鐵路、利川至咸豐高速公路、318國(guó)道繞城線、謀道至建南公路、紅椿溝至沙溪公路、騰龍洞至大峽谷旅游公路、老年公寓、天然氣產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水及垃圾處理工程等項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁。

　　三要抓招商引資。在我們這樣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展落后地區(qū)，自身造血功能十分有限，實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，擴(kuò)大招商引資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最直接、最有效方式。近年來(lái)，隨著交通瓶頸的打破和發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，我市招商引資工作正逐步從“走出去”向“走進(jìn)來(lái)”轉(zhuǎn)變，在這種大好形勢(shì)下，要充分利用好區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變招商理念，變“招商引資”為“選商選資”，招大商、好商，引大資、好資。在這里，我要強(qiáng)調(diào)一下項(xiàng)目供地問(wèn)題，對(duì)所有項(xiàng)目的供地，國(guó)土主管部門都要進(jìn)行認(rèn)真研究論證，既要滿足項(xiàng)目用地需要，又要嚴(yán)控供地規(guī)模，規(guī)范供地，科學(xué)供地，確保土地效益最大化。要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，狠抓簽約項(xiàng)目落地，力爭(zhēng)新建和續(xù)建項(xiàng)目實(shí)際到位資金26億元、實(shí)際利用外資突破320萬(wàn)美元。要積極搞好項(xiàng)目對(duì)接，去年，除了簽約的50多個(gè)項(xiàng)目外，還有20多個(gè)意向性項(xiàng)目，我們要切實(shí)加強(qiáng)這些重大意向性項(xiàng)目的溝通洽談，力爭(zhēng)盡快簽約落戶。

　　(三)堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體促統(tǒng)籌

　　報(bào)告明確提出，加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。今天市委召開(kāi)全會(huì)把“加快城鎮(zhèn)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”作為主題，在全州率先吹響了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展的號(hào)角，描繪了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。我們要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行市委決議，統(tǒng)一思想，形成合力，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

　　一要繪好一張“圖”。規(guī)劃是龍頭，是靈魂，是城市建設(shè)的綱領(lǐng)。因此，在規(guī)劃上眼光要遠(yuǎn)，眼界要寬，突出前瞻性;要舍得花錢，敢于請(qǐng)高資質(zhì)、高水平的專家來(lái)幫助設(shè)計(jì)、科學(xué)論證，通過(guò)方案優(yōu)選，提高規(guī)劃的檔次和品位。今年，要啟動(dòng)城市總體規(guī)劃修編，完成城南新區(qū)及工業(yè)園區(qū)、利萬(wàn)高速連接線片區(qū)概念規(guī)劃和老政府、供銷社、糧食局、清源廣場(chǎng)等片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制;做好交通、綠地、管網(wǎng)、消防等專業(yè)規(guī)劃和清源大道外立面改造設(shè)計(jì)，精心打造功能完善、分區(qū)明確、布局合理、環(huán)境宜人、特色鮮明的新利川。要統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃編制，完成南坪、元堡、建南、文斗總體規(guī)劃修編和汪營(yíng)、南坪、柏楊壩、文斗、建南、團(tuán)堡、忠路集鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)控規(guī)全覆蓋;完善新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，做好汪營(yíng)整體推進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)。要嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，強(qiáng)力推進(jìn)“三違”整治和疏導(dǎo)化解，加強(qiáng)村民建房管理，規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序。

　　二要走好一盤“棋”。堅(jiān)持城鄉(xiāng)建設(shè)“一盤棋”，不斷加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第一，要進(jìn)一步拓展新區(qū)。以打造50萬(wàn)人中等規(guī)模城市為目標(biāo)，積極推進(jìn)黃石大橋、基斯頓大橋、濱江北路東段、南環(huán)大道東段、南環(huán)大道西段等工程建設(shè)，進(jìn)一步拉伸城市骨架;搞好城南新區(qū)綜合市場(chǎng)、行政中心等項(xiàng)目建設(shè)，讓新區(qū)立起來(lái)。第二，要進(jìn)一步完善功能。以中心客運(yùn)站場(chǎng)、城區(qū)污水處理配套管網(wǎng)、清源商貿(mào)廣場(chǎng)、東門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、龍船調(diào)主題公園等工程建設(shè)為重點(diǎn)，逐步完善城市功能。今年我們有一項(xiàng)重點(diǎn)工作就是承辦州七運(yùn)會(huì)，要加快體育場(chǎng)館建設(shè)進(jìn)度，承辦一屆高質(zhì)量、高水平的運(yùn)動(dòng)會(huì)。第三，要進(jìn)一步美化環(huán)境。大家都是利川人，對(duì)利川的情況都比較熟悉，我建議大家多到六合路、和平路、解放路這些地方去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，看看老城環(huán)境究竟怎樣，聽(tīng)聽(tīng)老百姓對(duì)城市管理的聲音，是贊揚(yáng)多，還是罵聲多。老城是居民集中居住區(qū)，如果連出行、睡覺(jué)等基本生活都受到嚴(yán)重影響，那又如何來(lái)談提高居民生產(chǎn)生活條件和幸福水平。今年我們除了對(duì)城區(qū)主干道加強(qiáng)整治外，同時(shí)要大力開(kāi)展老城背街小巷環(huán)境綜合治理，集中資金每年改造幾條小街小巷，讓城市表里如一;要積極引導(dǎo)洗車場(chǎng)、廢品收購(gòu)點(diǎn)等嚴(yán)重影響環(huán)境的行業(yè)退到四橋以外;要大力整治亂停亂靠、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象，不斷改善城市環(huán)境。第四，要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)。多渠道籌集資金，加快謀道、汪營(yíng)、涼霧等鄉(xiāng)集鎮(zhèn)改造步伐，著力打造一批有特色、有亮點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)。第五，要進(jìn)一步加快農(nóng)村發(fā)展。今年要啟動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)試點(diǎn)工作，實(shí)施好16個(gè)重點(diǎn)貧困村整村推進(jìn)，新啟動(dòng)16個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。

　　三要做活一篇“文章”。城鄉(xiāng)建設(shè)需要大量的資金，我市現(xiàn)階段還屬于吃飯型財(cái)政，財(cái)力相當(dāng)有限。因此，要強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，就必須突出市場(chǎng)化運(yùn)作，做活“經(jīng)營(yíng)城市”這篇文章。首先，要強(qiáng)化土地收儲(chǔ)工作。要科學(xué)制定土地收儲(chǔ)計(jì)劃，搞好土地收儲(chǔ)后的前期開(kāi)發(fā)，為城市建設(shè)和招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。第二，要經(jīng)營(yíng)好土地這一最大資產(chǎn)。建設(shè)用地、開(kāi)發(fā)用地特別是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)一律實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)、公開(kāi)拍賣或掛牌出讓，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)土地價(jià)值的最大化，實(shí)現(xiàn)以地生財(cái)、以地聚財(cái)。對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)已經(jīng)收儲(chǔ)的土地，要先行投資，通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施，增加土地價(jià)值。第三，要積極探索創(chuàng)新市政公用設(shè)施建設(shè)、管理體制。要開(kāi)放城鎮(zhèn)建設(shè)投資市場(chǎng)，吸納民間、社會(huì)、外商等各類資本共同進(jìn)入，通過(guò)所有權(quán)、建設(shè)權(quán)及經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓等途徑，把可以投入市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推向市場(chǎng)，重新優(yōu)化配置城建資產(chǎn)，推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)走社會(huì)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場(chǎng)化運(yùn)行、開(kāi)放化競(jìng)爭(zhēng)的路子。第四，要提高土地利用效率。對(duì)不按合同期限開(kāi)工建設(shè)、長(zhǎng)時(shí)間閑置的項(xiàng)目用地，要按照國(guó)土法的規(guī)定，全面清理，堅(jiān)決依法收回，調(diào)劑用于其它項(xiàng)目。

　　(四)堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)保持續(xù)

　　我們要牢固樹(shù)立“發(fā)展是政績(jī)，保護(hù)也是政績(jī)”的理念，圍繞“生態(tài)立市”的總體思路，按照建設(shè)“錦繡利川”、“大美利川”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的可持續(xù)發(fā)展原則，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

　　一要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。良好的生態(tài)是我市最大優(yōu)勢(shì)，也是最寶貴的財(cái)富。我們要充分利用良好的生態(tài)資源，大力發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)等潛力巨大的生態(tài)產(chǎn)業(yè);要大力發(fā)展風(fēng)電等清潔能源工業(yè)，下決心淘汰一批高能耗、高污染、低效益的行業(yè)和企業(yè)，既要金山銀山，更要綠水青山，真正實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　二要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)生態(tài)工程建設(shè)。大力開(kāi)展退耕還林還草、天然林保護(hù)、生態(tài)公益林、水土保持等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，完成人工造林4萬(wàn)畝、封山育林5萬(wàn)畝;推進(jìn)齊岳山退耕還林還草和石漠化治理，逐步恢復(fù)齊岳山自然生態(tài)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。以清江流域污染防治為重點(diǎn)，加大清江沿線水污染防治力度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)把關(guān)和“三同時(shí)”驗(yàn)收制度，堅(jiān)決取締污染嚴(yán)重項(xiàng)目和企業(yè)，保護(hù)好我們的“母親河”;推進(jìn)市城規(guī)劃區(qū)內(nèi)煤改氣工程，不斷提高城區(qū)空氣質(zhì)量;加速推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)垃圾和污水處理項(xiàng)目建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)垃圾、污水處理達(dá)標(biāo)率。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁、改圈和沼氣池建設(shè)，完成農(nóng)村清潔能源入戶7500戶，新創(chuàng)建1個(gè)“省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”、8個(gè)“省級(jí)生態(tài)村”。

　　三要積極倡導(dǎo)生態(tài)文明風(fēng)尚。以創(chuàng)建“省級(jí)環(huán)保模范城市”為契機(jī)，結(jié)合“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村潔萬(wàn)家”活動(dòng)，加強(qiáng)生態(tài)文明風(fēng)尚的宣傳，大力倡導(dǎo)生態(tài)價(jià)值意識(shí)、生態(tài)憂患意識(shí)、生態(tài)責(zé)任意識(shí)，在城鄉(xiāng)廣泛開(kāi)展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、“十星級(jí)文明戶”等評(píng)選活動(dòng)，助推生態(tài)文明新風(fēng)尚，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護(hù)的精神文化氛圍。

　　(五)堅(jiān)持以人為本惠民生

　　要始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將人民的期待轉(zhuǎn)化為我們工作的原動(dòng)力，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力讓人民群眾過(guò)上更美好的生活。

　　一要讓孩子們“學(xué)有所教”。近年來(lái)，我們通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教師隊(duì)伍建設(shè)，辦學(xué)條件明顯改善，城區(qū)“超級(jí)大班”有所緩解，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。今后，要更加注重教育資源的合理配置，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)傾斜，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展步伐，讓城鄉(xiāng)學(xué)生都能享受優(yōu)質(zhì)教育資源;要加快發(fā)展學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，完善終身教育體系;要進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，著力提高教育教學(xué)質(zhì)量。今年，重點(diǎn)新建校舍2萬(wàn)平方米，消除破舊房屋2萬(wàn)平方米;建成標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園10所，切實(shí)改善辦學(xué)條件。要切實(shí)加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治，做好校園安全防護(hù)工作，嚴(yán)格落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》，積極為廣大學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

　　二要讓群眾“住有所居”。要繼續(xù)加大保障性住房建設(shè)力度，抓好廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房、城市棚戶區(qū)改造等保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造，切實(shí)解決困難家庭住房問(wèn)題。要健全保障性住房分配管理制度，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督，切實(shí)提高政府的公信力。要抓好農(nóng)村教師經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，切實(shí)解決農(nóng)村教師的后顧之憂。

　　三要讓城鄉(xiāng)居民“勞有所得”、“ 老有所養(yǎng)”。繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)多渠道、多形式就業(yè);加大對(duì)城鎮(zhèn)失業(yè)人員、新增勞動(dòng)力和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，做好零就業(yè)家庭、城鎮(zhèn)特困家庭的就業(yè)工作，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)。堅(jiān)持“全覆蓋、�；�本、多層次、可持續(xù)”方針，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，統(tǒng)籌推進(jìn)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)及生活保障、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、救災(zāi)救濟(jì)等工作。要加強(qiáng)社�；�金監(jiān)管，確�；�金安全運(yùn)行。

　　四要讓老百姓“病有所醫(yī)”。全面推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，深化醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，鞏固基本藥物制度，提升公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)民族中醫(yī)院搬遷工作，大力發(fā)展民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，力爭(zhēng)綜合參保率達(dá)到95%以上。

　　五要讓社會(huì)更加和諧。全面推行社區(qū)和農(nóng)村網(wǎng)格化管理模式，加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，不斷提高社會(huì)管理水平。正確處理各類矛盾，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善信訪制度和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系，有效預(yù)防和化解各類社會(huì)矛盾。深入推進(jìn)“平安利川”建設(shè)，始終保持對(duì)各類違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，提升人民群眾安全感。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。完善突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件和駕馭復(fù)雜局面的能力。切實(shí)加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，嚴(yán)格落實(shí)人口和計(jì)劃生育管理“一票否決制”，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口質(zhì)量。

　　三、強(qiáng)化工作措施

　　同志們，目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。全市上下務(wù)必根據(jù)今天會(huì)議的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步理清思路，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成本次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　(一)工作思維要“新”。我覺(jué)得，工作思維要“新”主要體現(xiàn)在要有“三氣”。一要有奮發(fā)有為的朝氣。少數(shù)干部在一個(gè)位置干久了，心生厭倦，缺少工作激情，做事循舊例、憑經(jīng)驗(yàn)，不愿創(chuàng)新思維、改進(jìn)方法，致使工作推進(jìn)不快、落實(shí)不力。我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，常做常新，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和高昂的斗志開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面。二要有解放思想的勇氣。敢于創(chuàng)新思維，正視問(wèn)題，突破定勢(shì)，努力尋求破解發(fā)展難題的新思路、新方法，收獲改革創(chuàng)新“思想紅利”。三要有開(kāi)拓進(jìn)取的銳氣。勇于身先士卒，先行先試，敢向高的攀，敢與強(qiáng)的比，不斷超越自我，促進(jìn)各項(xiàng)工作取得新突破。

　　(二)工作作風(fēng)要“實(shí)”。全面實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在“實(shí)干”，全市上下要切實(shí)加強(qiáng)以“實(shí)干”為核心的作風(fēng)建設(shè)，務(wù)實(shí)求進(jìn)。一是責(zé)任要落實(shí)。今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各級(jí)各部門要緊緊圍繞總體部署，進(jìn)一步健全分工抓落實(shí)責(zé)任制，明確具體措施，分解目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持責(zé)任到崗、責(zé)任到人。市委督查室和市政府政務(wù)督查室要切實(shí)發(fā)揮好督辦檢查職能，進(jìn)一步完善重點(diǎn)工作和重大事項(xiàng)交辦、承辦、催辦、督辦制度，定期通報(bào)各項(xiàng)工作進(jìn)展情況并督促整改，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是政令要暢通。我們有些部門、有些干部，常常搞上有政策、下有對(duì)策，陽(yáng)奉陰違;有些單位“部門利益”思想嚴(yán)重，各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)，相互拆臺(tái)、相互不買賬。對(duì)于這種現(xiàn)象，今年我們將出重拳，抓幾個(gè)典型，殺一儆百，切實(shí)糾正光說(shuō)不干、推諉扯皮、敷衍應(yīng)付、回避矛盾、辦事拖拉等不正之風(fēng)，確保政令暢通。三是獎(jiǎng)懲要分明。加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核成果運(yùn)用，對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)出色的，要大張旗鼓的表?yè)P(yáng);完成目標(biāo)任務(wù)有差距的，要嚴(yán)厲批評(píng)改進(jìn)，努力在全市上下形成“干實(shí)事、抓落實(shí)、比貢獻(xiàn)、爭(zhēng)先進(jìn)”的濃厚氛圍。

　　(三)工作重心要“準(zhǔn)”。抓工作不能“眉毛胡子一把抓”，不能“撒胡椒面”，要學(xué)會(huì)“牽牛鼻子”，要巧干、實(shí)干，抓主、抓重。一是要抓好“亮點(diǎn)”。充分發(fā)揮我市資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，打造一批“人無(wú)我有、人有我精”的亮點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，變產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。二是要關(guān)注“熱點(diǎn)”。認(rèn)真對(duì)待熱點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)關(guān)注道路交通、教育、醫(yī)療、飲水、社會(huì)保障等熱點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)解決群眾上學(xué)難、出行難、就醫(yī)難、飲水難等問(wèn)題。充分聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員的建議和意見(jiàn)，認(rèn)真做好議提案的收集、整理、回復(fù)工作，今年“兩會(huì)”期間提出的議提案，各級(jí)各部門要高度重視，認(rèn)真辦理，務(wù)必確保辦理見(jiàn)面率、回復(fù)率、滿意率均達(dá)到100%。三是要突破“難點(diǎn)”。發(fā)展不夠、發(fā)展不快、發(fā)展不優(yōu)一直是我市最大的市情實(shí)際，要重點(diǎn)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等方面入手，解除瓶頸制約，力促全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。

　　(四)工作效果要“好”。除了工作態(tài)度要好、工作方法要得當(dāng)外，最終，我們要以“實(shí)績(jī)”論“英雄”，這個(gè)“實(shí)績(jī)”就是工作效果。工作效果要“好”，主要體現(xiàn)在兩方面，一是要“快”，二是要“穩(wěn)”。“快”是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展要快，政府工作報(bào)告和這次會(huì)議確定了今年的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，這些目標(biāo)都必須圓滿完成，保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展;“穩(wěn)”是指社會(huì)局面要穩(wěn)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我們要高度重視社會(huì)管理、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、環(huán)境保護(hù)、人口和計(jì)劃生育等工作，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。

　　下面，我強(qiáng)調(diào)一下近期的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是要組織好重大項(xiàng)目開(kāi)工。雖然春節(jié)剛過(guò)，但今年的季節(jié)已經(jīng)不早了，已經(jīng)進(jìn)入了項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的黃金季節(jié)，各地、各有關(guān)部門要切實(shí)把項(xiàng)目開(kāi)工作為當(dāng)前的中心工作抓在手上，現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)督辦，確保具備條件的重大項(xiàng)目盡快開(kāi)工，圓滿完成重大項(xiàng)目投資任務(wù)。同時(shí)，要切實(shí)抓好重大項(xiàng)目投資入庫(kù)統(tǒng)計(jì)工作，大家都知道，由于統(tǒng)計(jì)方式的變化，年底搞突擊已經(jīng)行不通了，所以，我們的功夫要下在平時(shí)，切實(shí)做到科學(xué)統(tǒng)計(jì)，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保重大項(xiàng)目投資按時(shí)序進(jìn)度統(tǒng)計(jì)入庫(kù)。二是要奪取工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開(kāi)門紅”。各主管部門要迅速深入工業(yè)生產(chǎn)第一線，切實(shí)加大協(xié)調(diào)力度，及時(shí)解決企業(yè)在發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題，認(rèn)真組織好煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素的調(diào)控，力促一批新建項(xiàng)目的上馬和開(kāi)工生產(chǎn)，使一批重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)足馬力組織生產(chǎn)，力爭(zhēng)盡快產(chǎn)生效益，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“開(kāi)門紅”。三是要組織好春耕備耕。各級(jí)各有關(guān)部門要搶抓時(shí)令，積極謀劃春耕備耕工作，扎實(shí)做好農(nóng)田水利基本建設(shè)，搞好農(nóng)藥、肥料、地膜等農(nóng)資的調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備，確保農(nóng)資供應(yīng)。要搞好農(nóng)資打假工作，密切關(guān)注農(nóng)資價(jià)格，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。強(qiáng)化農(nóng)作物田間管理，加強(qiáng)對(duì)冬春干旱、低溫霜凍和病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)和防治，努力奪取今夏農(nóng)業(yè)豐收。四是要抓好安全生產(chǎn)工作。節(jié)后這段時(shí)間，隨著各工礦企業(yè)和重點(diǎn)工程相繼復(fù)產(chǎn)復(fù)工，加之外出人員較多，人流、物流集中，是安全事故高發(fā)時(shí)段。各級(jí)各部門一定要加強(qiáng)力量，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位的檢查和監(jiān)管，有針對(duì)性的開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)安全責(zé)任不落實(shí)、安全設(shè)備不齊全、安全隱患未消除的，要限期整改或責(zé)令關(guān)停。五是要抓好春季開(kāi)學(xué)工作。認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，建立和完善貧困學(xué)生救助機(jī)制，防止學(xué)生輟學(xué)和流失。規(guī)范教育收費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”，嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)行為。抓好校車安全、校園周邊環(huán)境整治工作，確保師生安全。六是要開(kāi)展好主題實(shí)踐活動(dòng)。正月初七，省委、省政府召開(kāi)了“學(xué)習(xí)貫徹、爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)電視電話會(huì)議，結(jié)合實(shí)際，我市決定開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、治環(huán)境、創(chuàng)佳績(jī)、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“六條意見(jiàn)”，嚴(yán)格執(zhí)行市委出臺(tái)的《改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》，這表明了市委、政府加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)定決心，在這個(gè)問(wèn)題上，我們絕不是一般性的推進(jìn)，而是要有暴風(fēng)級(jí)的實(shí)質(zhì)性動(dòng)作，要槍打出頭鳥(niǎo)，整治典型，確保風(fēng)清氣正、政令暢通。各地各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)精神，將主題實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展好，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。

　　同志們，今年的經(jīng)濟(jì)工作形勢(shì)已經(jīng)明晰，目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)具體。讓我們一道，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，扎實(shí)工作，加快建設(shè)“武陵明珠，錦繡利川”，為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!

縣長(zhǎng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇11

　　同志們：

　　這次市委擴(kuò)大會(huì)議的主要任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹通遼市委二屆二次全委會(huì)議精神，報(bào)告今年上半年的工作，分析形勢(shì)，統(tǒng)一思想，安排部署下一步工作。下面，根據(jù)市委會(huì)討論的意見(jiàn)，我講四個(gè)問(wèn)題�！　∫�、關(guān)于今年以來(lái)的工作

　　年初以來(lái)，全市上下認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨委、政府的方針、政策，按照市委四屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，全面落實(shí)今年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，精心抓好起步工作，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)保持了良好發(fā)展勢(shì)頭，突出體現(xiàn)在以下九個(gè)方面。

　　(一)全市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)到7月末，全市生產(chǎn)總值完成92221萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)43.6。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成2796萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.2;第二產(chǎn)業(yè)增加值完成57744萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)49;第三產(chǎn)業(yè)增加值完成31681萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成9億元，同比增長(zhǎng)2.5倍。全市財(cái)政總收入完成10728萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)40。其中，地方財(cái)政收入完成6311萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)65.4。GDP對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá)到12.5。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成4886元，同比增長(zhǎng)23.5;農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入完成1500元，同比增長(zhǎng)32.8。居民儲(chǔ)蓄存款余額57070萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.9。

　　(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。主要表現(xiàn)在速度與效益同步增長(zhǎng)，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。全部獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值99727萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)35.1;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值50204萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)44.7;實(shí)現(xiàn)利稅25585萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)72.6。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值39871萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)31。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到158.96，高于目標(biāo)值58.96個(gè)百分點(diǎn)。

　　(三)經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)。一是大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。內(nèi)蒙古西部大開(kāi)發(fā)首選的鋁電項(xiàng)目，20xx年計(jì)劃完成投資14億元，截止目前已完成投資8.5億元，累計(jì)完成12億元，完成形象進(jìn)度90以上。今年10月份一期工程20萬(wàn)噸鋁的前10萬(wàn)噸投產(chǎn);30萬(wàn)千瓦自備電廠前15萬(wàn)千瓦機(jī)組發(fā)電。內(nèi)蒙東部唯一的碳素項(xiàng)目，年內(nèi)計(jì)劃完成投資2億元，目前完成總投資8922萬(wàn)元，10月份一期6萬(wàn)噸投產(chǎn)。亞州最大的腐植酸綜合產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，一期工程計(jì)劃投資4500萬(wàn)元，現(xiàn)已完成2100萬(wàn)元，9月末建成投產(chǎn)。二是原煤產(chǎn)銷大幅度增長(zhǎng)。原煤產(chǎn)量完成587萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)20.2;原煤銷售完成612萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)20.5。三是建材業(yè)發(fā)展迅猛。全市17家紅磚、砂石企業(yè)比正常年份提前開(kāi)工1個(gè)月，累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5367萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)39。四是骨干企業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁。泰豐公司、源源集團(tuán)、雙興公司經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，東方公司、天意公司增速加快，累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值分別比上年同期增長(zhǎng)2.2倍、3.5倍。西瑪泰奶酒、力環(huán)公司、水泥廠等企業(yè)去年8月份動(dòng)工，到今年上半年都竣工投產(chǎn)，創(chuàng)造了霍市地方工業(yè)的高速度。五是交通運(yùn)輸市場(chǎng)活躍。個(gè)體私營(yíng)業(yè)主大量購(gòu)進(jìn)重型機(jī)械設(shè)備，投資額達(dá)到5000多萬(wàn)元。六是餐飲業(yè)快速增長(zhǎng)，營(yíng)業(yè)額完成4483萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)40。七是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)迅速升溫。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成21936萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)38.3。

　　(四)工業(yè)園區(qū)發(fā)展步伐加快。今年，工業(yè)園區(qū)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。投資40萬(wàn)元聘請(qǐng)北京建筑設(shè)計(jì)研究院完成《工業(yè)園區(qū)濱河區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和空間景觀規(guī)劃》。投資1460萬(wàn)元的園區(qū)南北2條道路、投資1900萬(wàn)元的園區(qū)二次變電站、投資1000萬(wàn)元的網(wǎng)絡(luò)通訊工程開(kāi)工建設(shè)。截止6月末，工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)達(dá)到15家，投產(chǎn)11家，共完成工業(yè)總產(chǎn)值5753萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)銷售收入5680萬(wàn)元。

　　(五)招商引資有新成效。前7個(gè)月，全市共引進(jìn)國(guó)內(nèi)市外資金8.14億元，同比增長(zhǎng)2.07倍，實(shí)際利用外資81萬(wàn)美元，實(shí)施內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目18個(gè)。海城正昌公司牧草加工、住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)、鶴崗復(fù)合肥、瓷性空心磚、東貿(mào)公司肉羊加工等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，內(nèi)蒙電力230萬(wàn)千瓦電廠項(xiàng)目簽約。

　　(六)城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。今年，市委、市政府確定的城市建設(shè)重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。投資140萬(wàn)元聘請(qǐng)中規(guī)院修編了城市總體規(guī)劃。組建成立了城市投資公司，多渠道籌集資金2400萬(wàn)元用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)民間投資超過(guò)億元。完善了城市廣場(chǎng)、濱河公園、靜湖度假村，規(guī)劃新建了商業(yè)廣場(chǎng)、街心花園、帶狀公園等一批公共項(xiàng)目。年內(nèi)施工房屋總面積17.13萬(wàn)平方米，其中，在建的5個(gè)住宅小區(qū)房屋建筑面積就達(dá)到11萬(wàn)平方米，計(jì)劃投資1.1億元。五街六路整治工程，道路拓寬補(bǔ)強(qiáng)面積5.6萬(wàn)平方米，新增硬化面積15.6萬(wàn)平方米、綠化面積10萬(wàn)平方米，安砌花崗巖路緣石17216延長(zhǎng)米，鋪設(shè)雨水排放管道4590延長(zhǎng)米。組建成立公共事業(yè)管理局，城市管理進(jìn)一步加強(qiáng)。上半年，拆除臨時(shí)違章建筑面積1469平方米，依法拆遷房屋面積2454平方米，清除陳年垃圾3萬(wàn)立方米。

　　(七)農(nóng)村工作取得新進(jìn)展。勞務(wù)輸出力度加大，上半年全市勞務(wù)輸出2704人。狠抓龍頭企業(yè)與基地對(duì)接，新增農(nóng)牧結(jié)合戶275戶。年度家畜存欄21萬(wàn)頭(只)，比上年同期增加1.2萬(wàn)頭(只)，總增率40.9。繼續(xù)實(shí)施一退三還、禁牧舍飼、礦山復(fù)墾政策，優(yōu)質(zhì)牧草保存面積達(dá)到14萬(wàn)畝，完成礦山生態(tài)綜合治理面積1404畝，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)政策，21萬(wàn)元糧食直補(bǔ)資金落實(shí)到戶。積極貫徹中央1號(hào)文件，從今年開(kāi)始市政府代替農(nóng)牧民全額上繳農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)牧民不再承擔(dān)任何稅費(fèi)。按照“三轉(zhuǎn)一不變一提高”的思路，加快農(nóng)村城市化進(jìn)程，六新村全體村民實(shí)現(xiàn)整體身份置換，轉(zhuǎn)為了市民。

　　(八)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，投資500萬(wàn)元，改善辦學(xué)條件，率先在通遼市普及高中教育，高考工作取得較好成績(jī)，本科上線率達(dá)到42�；裘杭瘓F(tuán)氣象站順利剝離，組建成立了霍林郭勒市氣象局。大力實(shí)施“再創(chuàng)業(yè)”工程，安置下崗失業(yè)人員1114人，發(fā)放小額信用貸款178萬(wàn)元。關(guān)注弱勢(shì)群體，為民工追討工資21.7萬(wàn)元。進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。認(rèn)真落實(shí)三條保障線，及時(shí)足額發(fā)放社會(huì)保障金，城鄉(xiāng)困難群眾實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。國(guó)有土地拍賣工作邁出新步伐，完成土地純收益680萬(wàn)元。衛(wèi)生防疫工作進(jìn)一步加強(qiáng)。計(jì)劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)，人口出生率控制在6.3‰，低于目標(biāo)值4.7個(gè)千分點(diǎn)。加強(qiáng)打防控一體化建設(shè)，深入開(kāi)展集中整治和嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

　　(九)黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。在全市開(kāi)展了以“群眾利益無(wú)小事”、“發(fā)展是硬道理”、“人才資源是第一資源”為主要內(nèi)容的“執(zhí)政為民、加快發(fā)展”系列教育實(shí)踐活動(dòng)，激發(fā)了廣大黨員干部的工作熱情。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，注重發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格組織程序，完成了市人大、政府、政協(xié)換屆和市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整。通過(guò)加壓驅(qū)動(dòng)，突出重點(diǎn)和創(chuàng)新性工作，促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和各項(xiàng)工作的落實(shí)。深入開(kāi)展我為迎會(huì)做貢獻(xiàn)和文明創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作，群眾性文藝活動(dòng)豐富多彩。貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，繼續(xù)深入推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　　二、關(guān)于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)

　　從當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)看，可以用以下幾點(diǎn)來(lái)概括：

　　第一，就是潛力巨大，態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁。近2年來(lái)，霍林郭勒地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了自治區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。今年6月，儲(chǔ)波書記視察霍市時(shí)指出，“我這次看主要對(duì)霍林郭勒印象比較深，工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展比較快，比較好”。楊晶主席視察霍市時(shí)指出，“要把霍煤集團(tuán)建成億噸級(jí)煤炭企業(yè)，建成全區(qū)最好、全國(guó)一流、在世界有一定影響力的企業(yè)”。作為地方骨干企業(yè)的霍煤集團(tuán)正在進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最活躍時(shí)期。20xx年，霍林河煤田被國(guó)家發(fā)改委確定為重點(diǎn)建設(shè)的13個(gè)大型煤炭基地之一。露天煤業(yè)股份公司通過(guò)國(guó)家證監(jiān)會(huì)發(fā)審委審核，年底即可上市融資，成為中國(guó)露天煤業(yè)第一股。1號(hào)露天礦1500萬(wàn)噸擴(kuò)能項(xiàng)目已經(jīng)通過(guò)國(guó)家發(fā)改委審批，開(kāi)工報(bào)告正逐級(jí)上報(bào)審批;2號(hào)露天礦1500萬(wàn)噸擴(kuò)建項(xiàng)目建議書已經(jīng)上報(bào)國(guó)家發(fā)改委，9億噸儲(chǔ)量的采礦權(quán)申辦工作已經(jīng)通過(guò)國(guó)土資源部審批。按照規(guī)劃，到20xx年，霍林河煤田煤炭產(chǎn)量將達(dá)到5000萬(wàn)噸。中電投注入17.58億元控股霍煤集團(tuán)，660萬(wàn)千瓦大型坑口電廠260萬(wàn)千瓦機(jī)組項(xiàng)目已經(jīng)完成項(xiàng)目評(píng)估論證，年底奠基，20xx年將開(kāi)工建設(shè)。內(nèi)蒙古電力集團(tuán)230萬(wàn)千瓦電廠項(xiàng)目，已經(jīng)完成初可研評(píng)審，班子組建、設(shè)備定購(gòu)、地勘和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等前期工作基本完成，擬定下半年開(kāi)工建設(shè)。再加上霍煤集團(tuán)在建的90萬(wàn)千瓦、金源口25萬(wàn)千瓦自備電廠，到20xx年全市電力裝機(jī)可達(dá)到300萬(wàn)千瓦，并最終達(dá)到600萬(wàn)千瓦規(guī)模。內(nèi)蒙古電力集團(tuán)在建設(shè)電廠的同時(shí)，建設(shè)霍市至錫盟、興安盟網(wǎng)架，聯(lián)結(jié)蒙東蒙西電網(wǎng)，將極大地優(yōu)化我市的電力環(huán)境，所發(fā)電量直供工業(yè)園區(qū)，必將帶動(dòng)高載能產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。我們提出霍市的經(jīng)濟(jì)總量要實(shí)現(xiàn)裂變式增長(zhǎng)，到20xx年地區(qū)生產(chǎn)總值超百億元，工業(yè)園區(qū)產(chǎn)值超百億元，幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)人均全區(qū)第一，在全國(guó)縣級(jí)市中走進(jìn)前列�？吹疆�(dāng)前強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)和巨大的發(fā)展?jié)摿Γ�我們�?yīng)該充分抓住機(jī)會(huì)，變發(fā)展?jié)摿�為�?shí)際發(fā)展動(dòng)力，更加堅(jiān)定完成這一目標(biāo)的信心和決心。

　　第二，就是面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。除了我們經(jīng)常講的西部大開(kāi)發(fā)、國(guó)家振興東北老工業(yè)基地、自治區(qū)優(yōu)勢(shì)地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的三大機(jī)遇外，當(dāng)前最為現(xiàn)實(shí)的一個(gè)機(jī)遇就是國(guó)家煤電油運(yùn)的全面緊張。去年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速之后，出現(xiàn)了煤、電、油、運(yùn)四大發(fā)展“瓶頸”制約。儲(chǔ)波書記講內(nèi)蒙古可以為緩解國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)“瓶頸”制約做貢獻(xiàn)。國(guó)家緩解煤電油運(yùn)瓶頸制約，為我們做大做強(qiáng)煤電能源工業(yè)，提供了寬松的環(huán)境和廣闊的空間。我市煤炭資源豐富，電力建設(shè)成本特別是發(fā)電成本低。在發(fā)電成本方面，標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)90元/噸，發(fā)電成本在0.14元/度左右，而內(nèi)蒙西部地區(qū)電廠標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)已由原來(lái)的227元/噸增加到325元/噸。目前，東北網(wǎng)大工業(yè)用電價(jià)格為0.37元/度。在我市建電廠利潤(rùn)空間大，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。即使將來(lái)國(guó)家電力過(guò)剩，我們也可以通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制競(jìng)價(jià)上網(wǎng)�？梢詰{借廉價(jià)充足的電能搞煤化工、高載能工業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)能源就地轉(zhuǎn)化增值。國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控政策，嚴(yán)格土地市場(chǎng)管理，提高準(zhǔn)入條件，沿海先進(jìn)地區(qū)投資成本上升，開(kāi)始進(jìn)行大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我們可以發(fā)揮土地、能源、勞動(dòng)力資源等方面的優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，承接產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、資金大轉(zhuǎn)移。為緩解電力供應(yīng)緊張局面，國(guó)家將集中發(fā)展一批單機(jī)30萬(wàn)千瓦機(jī)組電廠，同時(shí)清理取消地方政府出臺(tái)的網(wǎng)電優(yōu)惠政策，普調(diào)網(wǎng)電價(jià)格。這些對(duì)我市電力、高載能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都是難得的機(jī)遇。我們不僅要保持好來(lái)之不易的大好形勢(shì)，更要把握好走勢(shì)，搶抓機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)，乘勢(shì)而上，迅速提升我市的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

　　第三，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境非常好。前不久召開(kāi)的自治區(qū)七屆六次全委會(huì)議明確提出打內(nèi)蒙古的資源牌，重點(diǎn)發(fā)展能源、電力、冶金、高載能產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略導(dǎo)向。而我們恰恰就屬于這個(gè)類型的地區(qū)，霍林郭勒的優(yōu)勢(shì)潛力，就在于我們擁有129億噸的煤炭?jī)?chǔ)量，我們確定的“堅(jiān)持雙依雙調(diào)，打造四大基地，實(shí)現(xiàn)三個(gè)提升”的工作思路，完全符合內(nèi)蒙古的發(fā)展戰(zhàn)略。在國(guó)家強(qiáng)力整治電解鋁投資過(guò)熱、開(kāi)發(fā)區(qū)過(guò)多過(guò)濫的關(guān)鍵時(shí)刻，自治區(qū)、通遼市兩級(jí)黨委、政府充分尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，積極支持霍林郭勒地區(qū)的發(fā)展，支持鋁電項(xiàng)目建設(shè)，并把霍林河新型能源化工高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)列入自治區(qū)整合后保留的開(kāi)發(fā)區(qū)之一。應(yīng)該說(shuō)，大的環(huán)境、大的形勢(shì)非常有利于我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　分析形勢(shì)，好的要分析，存在的問(wèn)題也要分析，只有這樣才能全面地、科學(xué)地、合理地認(rèn)清這個(gè)形勢(shì)，適應(yīng)這個(gè)形勢(shì)。從不足的方面看，主要有以下幾點(diǎn)：第一，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)層次不高為特征的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然很突出。我們提出的四大支柱產(chǎn)業(yè)，除煤炭以外，其他三大產(chǎn)業(yè)正在建設(shè)過(guò)程中，還沒(méi)有產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，建材等其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)都很弱小，為大項(xiàng)目配套服務(wù)的能力不強(qiáng)。僅鋁電項(xiàng)目建設(shè)，去年出現(xiàn)了石材供應(yīng)緊張的問(wèn)題，今年又出現(xiàn)了紅磚供不應(yīng)求的局面。由于紅磚供應(yīng)緊張，鋁電公司到扎旗、通遼運(yùn)紅磚，不僅流失了一塊利稅，而且增加了項(xiàng)目建設(shè)成本。如果下一步內(nèi)蒙電力、中電投、源源3個(gè)電廠再開(kāi)工建設(shè)，我市建材供應(yīng)將面臨更大的挑戰(zhàn)。第二，制約能源轉(zhuǎn)換和高載能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的電力問(wèn)題，還沒(méi)有從根本上得到解決�；裘杭瘓F(tuán)在建的30萬(wàn)千瓦機(jī)組投產(chǎn)后，只能自給自足，沒(méi)有富余電量支持地方工業(yè)發(fā)展。內(nèi)蒙電力230萬(wàn)千瓦電廠和金源口25萬(wàn)千瓦電廠雖已簽約，做了大量前期工作，但至今尚未正式開(kāi)工。即使開(kāi)工，也要有一年的建設(shè)期，年內(nèi)啟動(dòng)高載能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的難度較大。第三，工業(yè)項(xiàng)目的簽約率、開(kāi)工率、投產(chǎn)率偏低，招商引資熱度不夠。截止目前，除霍煤集團(tuán)以外，全市新簽約的工業(yè)項(xiàng)目只有7個(gè)，開(kāi)工的項(xiàng)目只有4個(gè)，后續(xù)項(xiàng)目嚴(yán)重不足，沒(méi)有形成招商引資的洼地效應(yīng)。從通遼市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于20xx年半年旗縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)指標(biāo)監(jiān)測(cè)情況的通報(bào)看，我市新上500萬(wàn)—1000萬(wàn)元重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目指標(biāo)3個(gè)，實(shí)際完成1個(gè);新上1000萬(wàn)元以上指標(biāo)6個(gè)，實(shí)際完成2個(gè)，任務(wù)完成的不夠理想。第四，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與兄弟旗縣比仍有差距。從上半年各旗縣市區(qū)排位情況看，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速處于中等偏上位置。固定資產(chǎn)投資增速居全市第1位，GDP、社會(huì)消費(fèi)品零售總額居全市第2位，規(guī)模以上工業(yè)增加值、農(nóng)牧民人均純收入增速排第4位，財(cái)政收入增速排第8位。我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入低于包頭市1507元，低于呼市700元;農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入僅為通遼市農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入的一半。對(duì)于這些問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真地去思考，去分析研究，并采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

　　三、關(guān)于樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

　　貫徹落實(shí)好通遼市二屆二次全委會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)于我們做好下半年乃至今后一個(gè)時(shí)期工作，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，既是經(jīng)濟(jì)工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想，也是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中諸多矛盾和問(wèn)題必須遵循的基本原則。就我市的市情來(lái)講，要在四個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題上統(tǒng)一思想。

　　第一，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是加快發(fā)展，至關(guān)重要的還是擴(kuò)大總量，加快速度，提高質(zhì)量，提高財(cái)政收入和城鄉(xiāng)居民收入水平。我市在今后一個(gè)階段仍然要靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有大的投入，就做不大經(jīng)濟(jì)總量;做不大經(jīng)濟(jì)總量，就建不成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。我們要在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的基礎(chǔ)上與全國(guó)人民同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo);要在收入水平比較低的情況下，提高各族人民群眾的生活質(zhì)量;要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化的關(guān)鍵階段，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，所有這些，唯一的選擇，只有加快發(fā)展。在發(fā)展中調(diào)整結(jié)構(gòu)，在發(fā)展中平衡關(guān)系，在發(fā)展中統(tǒng)籌兼顧。盡快把經(jīng)濟(jì)搞上去，是我們當(dāng)前首要的政治任務(wù)和一切工作的中心，是解決當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中各種矛盾問(wèn)題的根本和關(guān)鍵。這一觀點(diǎn)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、毫不動(dòng)搖。

　　我在這里要特別強(qiáng)調(diào)一下全面、準(zhǔn)確、積極地理解和貫徹中央宏觀調(diào)控政策的問(wèn)題。加強(qiáng)宏觀調(diào)控是黨中央、國(guó)務(wù)院為保持全國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出矛盾，堅(jiān)持“果斷有力、適時(shí)適度、區(qū)別對(duì)待、注重實(shí)效”的原則，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的、行政的手段進(jìn)行調(diào)控的重要舉措。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，決不是人為地放慢經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，而是要按照客觀規(guī)律辦事，及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)生活中的突出矛盾和問(wèn)題，消除不穩(wěn)定、不健康因素，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)既快又好地發(fā)展。尤其應(yīng)當(dāng)看到的是，這次宏觀調(diào)控的特點(diǎn)是“控制”與“加強(qiáng)”并舉，是結(jié)構(gòu)性調(diào)控，不是全面緊縮。從“加強(qiáng)”看，國(guó)家要緩解煤電油運(yùn)的瓶頸制約，加快電源、電網(wǎng)建設(shè)，增加煤炭產(chǎn)量，改善交通運(yùn)輸，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)等薄弱環(huán)節(jié)。從“控制”看，抑制投資過(guò)快增長(zhǎng)，嚴(yán)格土地市場(chǎng)管理，控制一些生產(chǎn)規(guī)模小、技術(shù)層次低、資源消耗大、環(huán)境污染重的企業(yè)項(xiàng)目。具體到我市怎么辦?我們正在建設(shè)的工業(yè)園區(qū)、正在實(shí)施的鋁電項(xiàng)目都在國(guó)家強(qiáng)力整治的范疇之內(nèi)。工業(yè)園區(qū)還搞不搞，鋁電項(xiàng)目還上不上，高載能產(chǎn)業(yè)還發(fā)展不發(fā)展?今天，把這個(gè)問(wèn)題提出來(lái)，目的就是要大家在加快發(fā)展的問(wèn)題上統(tǒng)一思想，堅(jiān)定不移。當(dāng)前，我市正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓄勢(shì)待發(fā)的爬坡階段和重點(diǎn)突破的關(guān)鍵時(shí)期，只有跨越這一重要發(fā)展階段，我們才能談統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題。發(fā)展是硬道理，是我們肩負(fù)的神圣職責(zé)，是我們做好一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。中央提出樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是從國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)的，作為一個(gè)相對(duì)落后的邊疆少數(shù)民族地區(qū)的縣級(jí)市來(lái)講，想問(wèn)題、做決策、辦事情，要緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，不唯上，不唯書，只唯實(shí)，這才是求真務(wù)實(shí)。中央也提出落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，治理整頓不搞一刀切，不搞急剎車。通遼市第二屆黨代會(huì)明確要求我市，在20xx年人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)走進(jìn)全國(guó)縣級(jí)市前列，這既體現(xiàn)了上級(jí)政策，又緊扣我市的現(xiàn)實(shí)情況。因此，我們既定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合我市實(shí)際和各族人民群眾的心愿，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持，并在實(shí)踐中進(jìn)一步豐富和完善。我們要把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為加快發(fā)展的新動(dòng)力，作為揚(yáng)長(zhǎng)避短的新契機(jī)，更加注重提高經(jīng)濟(jì)素質(zhì)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變;更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，使三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)，三個(gè)收入同步提高，三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展;更加注重以人為本，千方百計(jì)增加群眾收入，進(jìn)一步推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，讓各族群眾及時(shí)、持久、更多地分享改革發(fā)展的成果，把已經(jīng)調(diào)動(dòng)起來(lái)的廣大干部群眾加快發(fā)展的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，爭(zhēng)創(chuàng)加快發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。

　　第二，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須一心一意走工業(yè)化之路。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，核心是推進(jìn)工業(yè)化，以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化。實(shí)踐證明，哪個(gè)地區(qū)的工業(yè)化程度高、工業(yè)發(fā)展快，哪個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力就強(qiáng)，財(cái)政收入就高，群眾生活就富裕。呼市、包頭市之所以GDP、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入等方面都位居前列，主要得益于大工業(yè)企業(yè)的帶動(dòng)。解決我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，提升整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，提高財(cái)政收入和城鄉(xiāng)居民收入、擴(kuò)大就業(yè)的主要途徑，就是大力推進(jìn)工業(yè)化。我們要把全市上上下下的主要精力都放在加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程上來(lái)，迎難而上，力求突破性進(jìn)展。

　　按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加快工業(yè)化進(jìn)程，我們要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，理性推進(jìn)。從我市實(shí)際出發(fā)，著力打造煤炭、電力、高載能、化工四大基地，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，符合國(guó)家宏觀調(diào)控的原則和要求，是建立在自身優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)之上的。我們要高度重視遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的集群化來(lái)擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。今天，隨便到浙江的哪個(gè)縣市，你都會(huì)驚詫于這樣的事實(shí)：以社會(huì)化分工和專業(yè)化協(xié)作的產(chǎn)業(yè)體系，形成了浙江企業(yè)的群體規(guī)模以及技術(shù)資金等生產(chǎn)要素和品牌的集聚優(yōu)勢(shì)，使浙江經(jīng)濟(jì)不僅具有“小”的活力，而且具有“大”的實(shí)力。上個(gè)世紀(jì)80年代“西服熱”興起以后，“越劇之鄉(xiāng)”嵊州人紛紛在家鄉(xiāng)辦起了一家又一家領(lǐng)帶企業(yè)。領(lǐng)帶市場(chǎng)也在當(dāng)?shù)仉S之崛起。發(fā)展到現(xiàn)在，一個(gè)縣級(jí)市已擁有領(lǐng)帶企業(yè)1000多家，年產(chǎn)領(lǐng)帶2.5億條，年產(chǎn)值80億元，占全國(guó)總產(chǎn)量80，占世界總產(chǎn)量三分之一。諸暨市大唐鎮(zhèn)的襪子生產(chǎn)，整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程被分成10個(gè)步驟，形成由1萬(wàn)多家專業(yè)化企業(yè)組成的10大部門，吸納15萬(wàn)從業(yè)人員，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值90億元。小襪子由此織出了大產(chǎn)業(yè)。大唐鎮(zhèn)每年生產(chǎn)的襪子分給全世界每人一雙還綽綽有余。我們也要著眼于培育產(chǎn)業(yè)集群，充分利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)條件和特色資源，吸引相關(guān)企業(yè)入駐。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)必須培育一大批各個(gè)層面的大中小企業(yè)，做到“東方不亮西方亮”，才會(huì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

　　第三，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資，既是先進(jìn)地區(qū)成功的經(jīng)驗(yàn)，也是我們加快發(fā)展的唯一選擇。我市基礎(chǔ)差、底子薄，既缺項(xiàng)目，又缺資金，要推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，必須堅(jiān)定不移地走對(duì)外開(kāi)放、招商引資，借助外力求發(fā)展的路子。在浙江溫州、寧波、紹興等地，由于煤電瓶頸制約和國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控政策，將有“千戶企業(yè)、千億資產(chǎn)”大轉(zhuǎn)移;在廣東，隨著市場(chǎng)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)環(huán)境的變化，一大批鋁的后續(xù)產(chǎn)品等加工企業(yè)將大舉北上，尋求成本更低廉、市場(chǎng)更廣闊的生存發(fā)展空間;在京津，一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)紛紛外溢。這就是機(jī)遇，是我們擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資的大好契機(jī)。被動(dòng)地等不行，盲目地跑不行，很長(zhǎng)時(shí)間看不到成功率更不行!我們必須搶抓機(jī)遇，在引進(jìn)項(xiàng)目、改善環(huán)境、提高開(kāi)放層次和水平上實(shí)現(xiàn)新的突破，努力奪取招商引資新的更大的成果。

　　第四，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神。多次強(qiáng)調(diào)要在全黨大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，這對(duì)我們有很強(qiáng)的針對(duì)性。我們現(xiàn)在不是缺少加快發(fā)展的好思路、好規(guī)劃、好措施，而是缺少真抓、真干、不達(dá)目的不罷休的韌勁，缺少把事情辦細(xì)、辦好、辦到位的工作作風(fēng)，說(shuō)到底，是缺少對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的精神。很多事情往往熱鬧一陣子，光說(shuō)不煉，落不到實(shí)處�，F(xiàn)在群眾意見(jiàn)最大的就是我們的一些干部作風(fēng)不實(shí)。市委要求，全市各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要以求真務(wù)實(shí)的精神，把戰(zhàn)略研究落實(shí)到戰(zhàn)術(shù)突破上，把理性思考落實(shí)到實(shí)際操作上，把功夫下在深化、細(xì)化、具體化上，真正以各級(jí)干部求真務(wù)實(shí)的實(shí)際行動(dòng)取信于民。要推行領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線創(chuàng)業(yè)，政策在一線落實(shí)，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，問(wèn)題在一線化解的“一線工作法”，堅(jiān)持用是否推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是否服務(wù)于基層、造福于人民，是否對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)，作為考核干部政績(jī)的根本標(biāo)準(zhǔn)，讓基層和群眾來(lái)檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)我們的工作，努力為群眾多留贊嘆、少留遺憾，使我們的工作經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。

　　四、關(guān)于下半年工作

　　6月1日，通遼市委幾位書記到我市集體現(xiàn)場(chǎng)辦公，要求我們要全面加快園區(qū)建設(shè)、加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快做大做強(qiáng)市屬企業(yè);要主攻自備電廠和高載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造除霍煤集團(tuán)以外的第二個(gè)增長(zhǎng)極;要切實(shí)為大企業(yè)、大項(xiàng)目搞好服務(wù)。我市經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，通遼市委、市政府也給我們提出了新的更高的要求。全市上下務(wù)必要進(jìn)一步解放思想，振奮精神，以昂揚(yáng)的斗志和只爭(zhēng)朝夕、勇于開(kāi)拓的闖勁，奮力進(jìn)取，扎實(shí)工作，全力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新突破�，F(xiàn)在距年底還有不足五個(gè)月時(shí)間，下一步工作時(shí)間緊，任務(wù)重。市委總的要求是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，目標(biāo)不變、力度不減，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭堅(jiān)定不移，力爭(zhēng)在自治區(qū)旗縣市率先發(fā)展堅(jiān)定不移，全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)的決心堅(jiān)定不移，統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，知難而進(jìn)，全力奪取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新勝利。

　　(一)狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，項(xiàng)目是核心、是抓手、是綱。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，舉全市之力加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目責(zé)任制，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭盯住重點(diǎn)項(xiàng)目不放，一抓到底，抓出成效。一是主攻地方電源點(diǎn)建設(shè)。要選定目標(biāo)，進(jìn)行一對(duì)一招商，千方百計(jì)必保金源口25萬(wàn)千瓦機(jī)組盡快開(kāi)工。積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)，有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題，力促內(nèi)蒙古電力集團(tuán)230萬(wàn)千瓦機(jī)組、霍煤鴻駿自備電廠215萬(wàn)千瓦機(jī)組早日開(kāi)工。二是提高三率，即項(xiàng)目的簽約率、開(kāi)工率、投產(chǎn)率。對(duì)于通遼供電局的風(fēng)力發(fā)電、鵬達(dá)集團(tuán)的甲醇、福建泉州的腐植酸鈉等一批在談項(xiàng)目，要盯住不放，不管是大項(xiàng)目、小項(xiàng)目都要抓緊洽談，推進(jìn)洽談進(jìn)度，促其盡快落實(shí)，爭(zhēng)取早日簽約;對(duì)于海城正昌公司牧草加工、瓷性空心磚等已經(jīng)開(kāi)工項(xiàng)目，要加快工程進(jìn)度;對(duì)于泰豐水泥、西瑪泰奶酒、鶴崗復(fù)合肥、中捷彩鋼等已建成企業(yè)要促其盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效，形成新的生產(chǎn)能力。要必保完成通遼市下達(dá)的新增6個(gè)1000萬(wàn)元以上和3個(gè)500萬(wàn)至1000萬(wàn)元工業(yè)項(xiàng)目的任務(wù)。三是圍繞為大項(xiàng)目建設(shè)配套服務(wù)，迅速提高建材生產(chǎn)能力。年內(nèi)主管部門要依據(jù)大項(xiàng)目建設(shè)需求，新批建幾家有實(shí)力的紅磚、砂石企業(yè)，鼓勵(lì)所有建材企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)，最大限度地貯存成品。絕不能使建材市場(chǎng)這塊肥水外流，絕不能因?yàn)槲覀兊墓ぷ鞑坏轿欢�影響大�?xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。四是強(qiáng)化工業(yè)運(yùn)行監(jiān)控。重點(diǎn)抓現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，消除生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的梗阻因素，力爭(zhēng)超額完成年度目標(biāo)。

　　(二)強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，加快園區(qū)發(fā)展步伐。工業(yè)園區(qū)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的窗口和平臺(tái)。從目前情況看，我們的工業(yè)園區(qū)無(wú)論是基礎(chǔ)建設(shè)，還是入駐企業(yè)都落后于通遼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和奈曼1平方公里工業(yè)園區(qū)。通遼開(kāi)發(fā)區(qū)20xx年7月前僅有8戶企業(yè)入駐，7月以后已有64家企業(yè)入駐，GDP達(dá)到4.86億，財(cái)政收入達(dá)到2378萬(wàn)元。我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，自我加壓，務(wù)必取得突破性進(jìn)展。下半年，園區(qū)建設(shè)要有新動(dòng)作，研究一些新的機(jī)制和辦法，最大限度地發(fā)揮工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)的推進(jìn)器作用。要繼續(xù)實(shí)行封閉管理，不斷優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。各執(zhí)法部門、單位到園區(qū)內(nèi)企業(yè)檢查指導(dǎo)工作，必須經(jīng)過(guò)園區(qū)管委會(huì)，不得隨意對(duì)企業(yè)進(jìn)行停工、罰款。要進(jìn)一步加快園區(qū)二次變電站、南北2條道路的工程進(jìn)度，拉開(kāi)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)框架。今后，市財(cái)政資金重點(diǎn)投向工業(yè)、投向園區(qū)，加快基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)�？梢圆扇∈姓�府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，廉價(jià)出租給企業(yè)的辦法，給予更優(yōu)惠的政策，吸引更有實(shí)力的企業(yè)入駐。積極償試官助民辦的發(fā)展道路，劃出一塊土地交給企業(yè)來(lái)招商引資擺滿項(xiàng)目。要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，到今年底，必保完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)，即在建項(xiàng)目25個(gè)以上，其中新增投資超千萬(wàn)元的項(xiàng)目6個(gè)以上，建成投產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)以上，園區(qū)工業(yè)增加值超過(guò)1.55億元，利稅超過(guò)3000萬(wàn)元。

　　(三)優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境，加大招商引資力度。這里我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，改革審批制度，全面清理和取消不合理審批事項(xiàng)，推進(jìn)首問(wèn)負(fù)責(zé)制，責(zé)任追究制，實(shí)行全程服務(wù)、限時(shí)服務(wù)，著力克服“權(quán)力部門化、服務(wù)利益化、政策教條化”問(wèn)題。強(qiáng)化政府、企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)，有諾必踐，說(shuō)了就算，定了就辦，而且要快辦、辦好。加大“三亂”治理和執(zhí)法監(jiān)督。會(huì)后要成立由紀(jì)委、監(jiān)察局、組織部等部門組成的對(duì)外開(kāi)放環(huán)境建設(shè)稽查大隊(duì)，集中進(jìn)行軟環(huán)境整治，抓一些反面典型，嚴(yán)肅處理，公開(kāi)曝光。二是改進(jìn)招商方式�，F(xiàn)在看來(lái)，“一對(duì)一”和“以商引商”是行之有效的招商方式。要積極探索商業(yè)化、市場(chǎng)化招商，突出中介招商和代理招商等方式，拓寬招商視野，提高招商引資成功率。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，立足優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目吸引更多的與現(xiàn)有企業(yè)配套的相關(guān)項(xiàng)目入駐，降低企業(yè)投資成本和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。三是廣泛開(kāi)展招商活動(dòng)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門、單位一把手要親自抓招商，8、9月份要全面出擊，走出去尋找商機(jī)，實(shí)實(shí)在在的引進(jìn)、促成一批項(xiàng)目。要派駐招商信息員。市委組織部盡快選拔7—10名有事業(yè)心、有責(zé)任感的優(yōu)秀年輕干部，到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，捕捉招商信息。

　　(四)強(qiáng)化城市建設(shè)與管理，全力做好“迎會(huì)”工作。一是加快城市重點(diǎn)工程建設(shè)步伐。目前距會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間越來(lái)越近，城市建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工程都進(jìn)入了沖刺階段。建設(shè)、公共事業(yè)、交通等部門，要把全部精力投入到“迎會(huì)”重點(diǎn)工作中來(lái)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。特別是友誼路、振興路、科爾沁大街、哲里木大街，各施工單位要在保證施工質(zhì)量的前提下，加快工程進(jìn)度，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)工程任務(wù)。二是提高城市管理水平。堅(jiān)持建管并重，嚴(yán)懲重罰，強(qiáng)行入軌，做到全面管理一張網(wǎng)，大街小巷有人管，不留空檔，不留死角。認(rèn)真做好環(huán)衛(wèi)體制改革工作，徹底解決管理體制不順、運(yùn)行機(jī)制不活等問(wèn)題，形成城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。在“迎會(huì)”前，全市上下要開(kāi)展一次環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)，集中時(shí)間，著力治“臟”、治“亂”，努力讓霍林郭勒的“地”更潔凈，“路”更暢通，“城”更靚麗。三是堅(jiān)持收縮主城區(qū)和小精特美的發(fā)展方向，嚴(yán)格控制城鄉(xiāng)土地市場(chǎng)，包括農(nóng)村土地在內(nèi)嚴(yán)禁再批建新的棚戶區(qū)。四是舉全市之力辦好會(huì)。8月下旬，通遼市文明城鎮(zhèn)暨小康村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)將在我市召開(kāi)。全市各部門、單位要把“迎會(huì)”作為當(dāng)前工作的重中之重，全力以赴、全身心地投入到“迎會(huì)”工作中來(lái)。通過(guò)“迎會(huì)”，提升城市的文明程度，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境，提高城市適應(yīng)大工業(yè)發(fā)展的承載能力。

　　(五)減少農(nóng)民，富裕農(nóng)民，不斷加快城市化進(jìn)程。農(nóng)村工作的核心就是最大限度地減少農(nóng)民，富裕農(nóng)民。下半年，我們要突出抓好三方面工作。一是抓農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化。圍繞為農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)提供原料，積極扶持農(nóng)牧結(jié)合戶，大力發(fā)展奶牛、育肥牛羊養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。二是抓勞務(wù)輸出。在摸清底數(shù)、開(kāi)展培訓(xùn)、提高技能的前提下，加強(qiáng)與駐市大企業(yè)、施工單位的溝通聯(lián)系，使全市有就業(yè)愿望，有勞動(dòng)能力的農(nóng)牧民和城市待業(yè)人員全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是加快推進(jìn)農(nóng)村城市化。教育引導(dǎo)農(nóng)牧民抓住大項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇，進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商、辦企業(yè)，逐步從土地上解脫出來(lái)。根據(jù)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市財(cái)政的實(shí)際承載能力，爭(zhēng)取在2年內(nèi)按照“三轉(zhuǎn)一不變一提高”的工作思路，把全市所有農(nóng)牧民逐步轉(zhuǎn)為市民。

　　(六)加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)共進(jìn)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持以人為本，逐步加大社會(huì)事業(yè)投入，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)共進(jìn)，努力創(chuàng)造有利于加快發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

　　全面繁榮社會(huì)事業(yè)。積極實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，貫徹黨管人才原則，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，努力創(chuàng)造有利于工作創(chuàng)新、人才創(chuàng)業(yè)和優(yōu)秀人才脫穎而出的政策環(huán)境，吸引更多的各類人才參與霍林郭勒的開(kāi)發(fā)建設(shè)。大力實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，鞏固提高“普九”成果，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，加快推進(jìn)普及高中階段教育，積極發(fā)展職業(yè)教育，培育高層次的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人。加快科技事業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。堅(jiān)持一手抓繁榮，一手抓管理，支持健康有益文化，堅(jiān)決抵制腐朽文化。深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，特別是未成年人思想道德建設(shè)。深化衛(wèi)生體制改革，大力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快疾病控制和傳染病救治兩個(gè)體系建設(shè)，建立和完善預(yù)警機(jī)制、快速反映機(jī)制和衛(wèi)生防疫服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)抓好《全民健身計(jì)劃綱要》的實(shí)施，推動(dòng)體育事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步做好人口與計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，努力創(chuàng)造天藍(lán)、水潔、氣凈的生態(tài)環(huán)境。

　　努力提高城鄉(xiāng)居民的生活水平。要穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)居民收入，在不斷提高財(cái)政收入的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加機(jī)關(guān)工作人員的收入，提高企業(yè)用工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范勞動(dòng)用工行為，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)居民、在崗職工增加經(jīng)營(yíng)性收入和兼職收入;繼續(xù)抓好再就業(yè)工作，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合，落實(shí)好稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款等優(yōu)惠政策，優(yōu)先安排“4050”人員、特困家庭人員等困難群體就業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變觀念自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè);加強(qiáng)“兩個(gè)確保”，進(jìn)一步完善以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療及城鎮(zhèn)最低生活保障為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系。突出發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合戶、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)輸出，多渠道增加農(nóng)牧民收入。要落實(shí)好稅費(fèi)改革、退耕還林、糧食直補(bǔ)等各項(xiàng)政策措施，確保黨的各項(xiàng)富民政策落到實(shí)處，讓農(nóng)牧民得到更多的實(shí)惠。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)政治文明建設(shè)。充分發(fā)揮人大的依法監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督、參政議政職能，鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。堅(jiān)持依法行政，擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾享有充分的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，積極主動(dòng)地把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。

　　(七)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平，特別是提高執(zhí)政能力提出了新的更高的要求。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，以高昂的斗志和不懈的努力，確保全面完成和超額完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。把加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)作為緊迫任務(wù)，進(jìn)一步開(kāi)闊眼界、開(kāi)拓思路，學(xué)會(huì)運(yùn)用科學(xué)的思想方法，依據(jù)科學(xué)規(guī)律來(lái)思考問(wèn)題，謀劃發(fā)展，指導(dǎo)工作。堅(jiān)持圍繞加快發(fā)展抓黨建，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)以“群眾利益無(wú)小事”、“發(fā)展是硬道理”、“人才資源是第一資源”為主要內(nèi)容的“執(zhí)政為民、加快發(fā)展”教育實(shí)踐活動(dòng)，大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)政為民意識(shí)。把基層黨組織建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到新一輪“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”上來(lái)，把黨員隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到開(kāi)展先進(jìn)性教育上來(lái)，探索讓基層黨組織充分發(fā)揮作用、讓黨員經(jīng)常受教育、群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠的有效途徑和長(zhǎng)效機(jī)制，把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，把黨員干部培養(yǎng)成為帶領(lǐng)群眾致富的領(lǐng)頭雁。

　　要形成全市上下抓發(fā)展的合力。樹(shù)立全市“一盤棋”思想，統(tǒng)一步調(diào)，通力協(xié)作，千方百計(jì)為加快發(fā)展創(chuàng)造有利條件。進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，各部門要對(duì)目標(biāo)任務(wù)逐月進(jìn)行分解，明確每個(gè)月抓什么、怎么抓、抓到什么程度，都要排出時(shí)間表和工作進(jìn)度，扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)。市委督查室要加強(qiáng)督促檢查，對(duì)重大決策、重點(diǎn)工作定期進(jìn)行通報(bào)。組織部門要突出重點(diǎn)工作和創(chuàng)新性工作，嚴(yán)格考核，形成以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部的用人導(dǎo)向。

　　要始終保持清正廉潔的本色。在工作任務(wù)繁重的時(shí)期，各級(jí)干部一定要更加以身作則、更加廉潔自律、更加勤勤懇懇干事、更加清清白白做人。市委已經(jīng)就自身廉政建設(shè)向社會(huì)公開(kāi)承諾，并帶頭接受全市各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和人民群眾的監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政干部要警鐘長(zhǎng)鳴，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉正建設(shè)的各項(xiàng)制度和規(guī)定，用為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象感召和凝聚人民群眾團(tuán)結(jié)一致，艱苦創(chuàng)業(yè)。

　　同志們，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，是各族人民的愿望，是各級(jí)黨委、政府的莊嚴(yán)使命。我們要進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，共同譜寫我市加快發(fā)展的新篇章。

縣長(zhǎng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇12

　　同志們：

　　黨的xx屆三中、四中五中全會(huì)都作出了全面深化改革的重大決定，中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、又好又快”的總基調(diào)。，已處在改革發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，正邁向轉(zhuǎn)型跨越的全新起點(diǎn)。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以科學(xué)發(fā)展為要?jiǎng)?wù)，以改革開(kāi)放為根本動(dòng)力，加快推進(jìn)“四個(gè)華麗轉(zhuǎn)身”，是責(zé)任所系，更是民心所盼。

　　下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

　　一、立足新起點(diǎn)，搶抓新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)

　　20xx年，是“實(shí)施‘三大戰(zhàn)略’，推進(jìn)‘四個(gè)華麗轉(zhuǎn)身’”的開(kāi)局之年、基礎(chǔ)之年。這一年，全縣上下團(tuán)結(jié)一致，群策群力，克服了歷史上罕見(jiàn)的大旱、臺(tái)風(fēng)、冰雹以及全球宏觀經(jīng)濟(jì)下行等困難，堅(jiān)持發(fā)展為大、實(shí)干為先、民生為本，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)而上，創(chuàng)造了寶貴經(jīng)驗(yàn)，凝聚了精神動(dòng)力，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧還是民本民生等方面均取得了可喜成績(jī)。

　　一是發(fā)展速度實(shí)現(xiàn)了大提升。

　　預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值59.6億元，同比增長(zhǎng)13.6%;固定資產(chǎn)投資113.2億元，同比增長(zhǎng)34.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額27.51億元，同比增長(zhǎng)15.6%;完成財(cái)政總收入4.1億元、公共財(cái)政預(yù)算收入2.45億元，同比分別增長(zhǎng)20%和11.2%。10余項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全市前三，擠進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一方陣，其中外貿(mào)進(jìn)出口增幅等3項(xiàng)指標(biāo)位列全市第一。

　　二是發(fā)展平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了大拓展。

　　全年?duì)幦��?guó)家項(xiàng)目投資和補(bǔ)助資金13億元;對(duì)接項(xiàng)目融資規(guī)模16億元;報(bào)批用地面積2300畝，收購(gòu)儲(chǔ)備土地709畝。被列為國(guó)家油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示XX縣、國(guó)家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備生產(chǎn)基地縣、省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)縣。被評(píng)為省油茶生產(chǎn)大縣、省糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣、省煙葉生產(chǎn)先進(jìn)縣。熊峰山國(guó)家森林公園管理處、工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)雙雙獲批副處實(shí)職單位。

　　三是發(fā)展格局實(shí)現(xiàn)了大突破。

　　以莊園經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)，糧食生產(chǎn)連續(xù)9年喜獲豐收，農(nóng)業(yè)增加值增幅列全市第二;以園區(qū)建設(shè)為載體，工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快集群集聚，南方水泥、溫氏集團(tuán)、武漢凱迪等上市公司在我縣順利投產(chǎn)，規(guī)模工業(yè)增加值增幅列全市第二;以神農(nóng)文化為核心，文化旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)起步，“神農(nóng)十大景區(qū)”初具規(guī)模，第三產(chǎn)業(yè)增加值增幅列全市第二。

　　四是發(fā)展環(huán)境實(shí)現(xiàn)了大優(yōu)化。

　　大力開(kāi)展“四型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建，深入開(kāi)展“發(fā)展環(huán)境整治”，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，突出改善民本民生，突出整治“四風(fēng)”問(wèn)題，行政效能以及群眾的幸福感、安全感、滿意度均大幅提升。以全市最高分通過(guò)省衛(wèi)復(fù)查，被評(píng)為省綜治工作先進(jìn)縣、省XX縣，民調(diào)排名全市第一，并進(jìn)入全省前三名。

　　這些成績(jī)的取得，是中央、省、市科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣五大家領(lǐng)導(dǎo)集體精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、合力奮進(jìn)的結(jié)果，是全縣干部群眾迎難而上、埋頭苦干的結(jié)果。實(shí)踐證明，我們的工作方向和發(fā)展路徑是正確的，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合黨的精神，也符合實(shí)際。這是發(fā)展的鮮明特色和基本經(jīng)驗(yàn)，也應(yīng)該是我們?cè)诮窈蠊ぷ髦斜仨毷冀K堅(jiān)持的根本導(dǎo)向。

　　毋庸諱言，我們的工作還存在很多困難，還有不少問(wèn)題和不足。歷史欠賬多、發(fā)展短板多，經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)政底子薄，結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，效益相對(duì)落后，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)。特別是當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍具有不確定性、不穩(wěn)定性，新的增長(zhǎng)動(dòng)力源尚不明朗。屬于典型的外源性經(jīng)濟(jì)，資金、人才、市場(chǎng)等生產(chǎn)要素的集聚和擴(kuò)張主要靠區(qū)域外部的力量來(lái)實(shí)現(xiàn)。宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的調(diào)整變化，最終都會(huì)波及，對(duì)我縣的招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、外貿(mào)進(jìn)出口等經(jīng)濟(jì)工作產(chǎn)生深刻影響。對(duì)此，我們務(wù)必保持清醒頭腦，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，密切跟蹤，冷靜觀察，科學(xué)研判，沉著應(yīng)對(duì)。

　　20xx年，挑戰(zhàn)不可忽視，機(jī)遇也十分難得。能否順應(yīng)大勢(shì)、跟上節(jié)拍甚至走在前列，取決于我們能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)并準(zhǔn)確把握發(fā)展機(jī)遇。就外部形勢(shì)來(lái)看。從黨的xx屆三中、四中和五中全會(huì)到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，再到中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議，一系列重大會(huì)議都傳遞出這樣幾個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)：

　　一，全面深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放將成為今后發(fā)展的最大動(dòng)力和最大紅利;

　　二，城鎮(zhèn)化將成為擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)、改善民生、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的最大引擎;

　　三，注重以人為本、強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出特色。

　　可以預(yù)見(jiàn)，中央財(cái)政將更多地向農(nóng)業(yè)、環(huán)保、水利等領(lǐng)域傾斜，金融機(jī)構(gòu)將加大對(duì)“三農(nóng)”、小微企業(yè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持，這些將為我縣鞏固和釋放傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、擴(kuò)大并提高開(kāi)放水平、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，注入強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力和活力。

　　就內(nèi)部基礎(chǔ)來(lái)看。20xx年是全面深化改革年，誰(shuí)擁有了改革平臺(tái)和政策窗口，誰(shuí)就搶占了發(fā)展先機(jī)。通過(guò)近年來(lái)的不懈努力，我們成功爭(zhēng)取到省級(jí)工業(yè)集中區(qū)、精細(xì)化工園、中等城市發(fā)展規(guī)劃、茶安水庫(kù)提質(zhì)擴(kuò)容等重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，夯實(shí)了搶占機(jī)遇、乘勢(shì)而上的基礎(chǔ)。羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)、大湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、國(guó)家級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)示XX縣、國(guó)家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備生產(chǎn)基地縣等一系列政策，也將為我縣發(fā)展帶來(lái)強(qiáng)大支撐。同時(shí)，我縣是郴州北進(jìn)的橋頭堡，地處大湘南示范區(qū)和長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將為我們贏得更多更好的“過(guò)渡帶”紅利。

　　“天行健，君子以自強(qiáng)不息”。無(wú)論風(fēng)云如何變幻，只要我們盯緊目標(biāo)，同心同德，放大優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊短板，不懈怠、不動(dòng)搖、不折騰，把已經(jīng)走對(duì)的路一步步走穩(wěn)、走好，連續(xù)幾年大干、苦干、實(shí)干，就一定能干出一個(gè)嶄新的。

　　二、理清新思路，明確新定位，突出新重點(diǎn)

　　20xx年是全面深化改革的第一年，是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)“四個(gè)華麗轉(zhuǎn)身”承上啟下的關(guān)鍵之年。做好20xx年的經(jīng)濟(jì)工作，意義重大。

　　總的要求是：全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中和五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“三量齊升”為總要求，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為總抓手，圍繞“四個(gè)華麗轉(zhuǎn)身”總體目標(biāo)，全面深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，著力惠民生、促和諧，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　根據(jù)“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、又好又快”的總基調(diào)，結(jié)合區(qū)域發(fā)展因素和我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，20xx年度我縣經(jīng)濟(jì)工作的基本定位是成為全省十個(gè)“全面小康經(jīng)濟(jì)發(fā)展快進(jìn)縣”之一(簡(jiǎn)稱“全省十快縣”)。為此，提出預(yù)期目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%以上，其中，一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)3.5%、15%、18.4%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上;財(cái)政總收入和公共財(cái)政預(yù)算收入分別增長(zhǎng)20%、13.5%;城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)15%、13%。

　　為實(shí)現(xiàn)我們的宏偉目標(biāo)， 20xx年的經(jīng)濟(jì)工作，重點(diǎn)要在全面深化改革上下功夫，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造富有吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的綜合發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效突破，打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。

　　(一)以糧食生產(chǎn)為重點(diǎn)，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)上取得突破。

　　是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，是全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，并連續(xù)5年被評(píng)為“全省糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣”。但是客觀來(lái)說(shuō)，只是“農(nóng)業(yè)大縣”，還不是“農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣”。究其根本，還是現(xiàn)代化的程度和水平不夠。20xx年，在堅(jiān)守耕地紅線、穩(wěn)定糧食產(chǎn)量、保障糧食供給、確保糧食安全的同時(shí)，要在糧食生產(chǎn)領(lǐng)域率先突破，全面加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。要提升科技含量。農(nóng)業(yè)、糧食、農(nóng)機(jī)、科技等部門要發(fā)揮主體作用，從選種育秧到田間管理再到加工銷售，全面加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和投入。做到以現(xiàn)代理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，以現(xiàn)代科技武裝農(nóng)業(yè)，以現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)，提升土地產(chǎn)出值和糧食生產(chǎn)效益。要注重產(chǎn)業(yè)融合。以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，培育壯大生平米業(yè)、溫氏集團(tuán)、中聯(lián)國(guó)際等龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集約化、規(guī)模化發(fā)展。同時(shí)，加快發(fā)展現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有機(jī)融合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要突出品牌打造。充分運(yùn)用現(xiàn)代化的企業(yè)管理手段和市場(chǎng)營(yíng)銷理念，打造一批省市馳名的品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。特別是要立足縣情，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，讓“有機(jī)、綠色、無(wú)公害”成為農(nóng)產(chǎn)品的名片，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　(二)以培植財(cái)源為重點(diǎn)，在新型工業(yè)化建設(shè)上取得突破。

　　新型工業(yè)化是現(xiàn)代化的必由之路，是經(jīng)濟(jì)起飛的必經(jīng)之途。培植財(cái)源，是我們?nèi)�年�?jīng)濟(jì)工作的重中之重。抓好財(cái)源，必須依靠新型工業(yè)化的快速推進(jìn)。要堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，突出培植優(yōu)質(zhì)高效財(cái)源，發(fā)揮新型工業(yè)化對(duì)gdp的拉動(dòng)力，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率，迅速做大經(jīng)濟(jì)蛋糕，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中快進(jìn)、又快又好。要落實(shí)一個(gè)“快”字。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，優(yōu)化服務(wù)，排除干擾，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，狠抓項(xiàng)目落地，力促企業(yè)投產(chǎn)，全力推動(dòng)工業(yè)企業(yè)早生產(chǎn)、快見(jiàn)效、多交稅。大金山工業(yè)園的建設(shè)進(jìn)度要全面提速，要早日產(chǎn)生稅收，成為真正的“大金山”。要突出一個(gè)“大”字。對(duì)投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、財(cái)稅貢獻(xiàn)大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的工業(yè)企業(yè)，要加大扶持力度，促進(jìn)其技術(shù)升級(jí)，幫助其做大做強(qiáng)。同時(shí)，要以骨干企業(yè)為核心，努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造一批穩(wěn)定性強(qiáng)、集聚效應(yīng)明顯的支柱財(cái)源。要注重一個(gè)“優(yōu)”字。轉(zhuǎn)變工作理念，堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)持“質(zhì)量”與“數(shù)量”并重、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)并重。引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注那些技術(shù)含量高、成長(zhǎng)性強(qiáng)的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)，培植一批綠色、可持續(xù)的優(yōu)質(zhì)財(cái)源。

　　(三)以文化旅游為重點(diǎn)，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上取得突破。

　　發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，我們有文化基礎(chǔ)，也有生態(tài)優(yōu)勢(shì)。在去年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上我們就提出，“要以神農(nóng)文化為核心，打造三產(chǎn)特色”。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的努力，我們已經(jīng)初步構(gòu)建起以“一江(永樂(lè)江風(fēng)光帶)”、“一山(熊峰山國(guó)家森林公園)”、“一殿(神農(nóng)殿景區(qū))”、“一園(稻田公園)”為核心，輻射渡口丹霞、龍脊山、猴曇仙、九龍庵四大景區(qū)的“一中心、四片區(qū)”發(fā)展格局，文化旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。20xx年，要堅(jiān)持“文化XX縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)擠進(jìn)全市第一方陣。要夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。把“生態(tài)、文化、藝術(shù)”這三張牌抓穩(wěn)、打好。大力保護(hù)環(huán)境，合理開(kāi)發(fā)資源，始終保持“天藍(lán)、地綠、水清、城美”。積極推動(dòng)群眾文藝活動(dòng)的蓬勃開(kāi)展，突出抓好中小學(xué)藝術(shù)教育，全面提高市民文化素養(yǎng)和藝術(shù)品位。要堅(jiān)持品牌戰(zhàn)略。避免同質(zhì)化傾向，始終突出特色和優(yōu)勢(shì)，全力打造“天下第一福地，神農(nóng)故郡”品牌，并將其融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域，不斷擴(kuò)大品牌影響力。要注重頂層設(shè)計(jì)。以國(guó)家4a級(jí)景區(qū)為目標(biāo)，重點(diǎn)打造一南一北兩個(gè)旅游核心區(qū)(以熊峰山國(guó)家森林為核心的神農(nóng)文化旅游圈，以龍海溫泉小鎮(zhèn)為核心的休閑旅游帶)，進(jìn)而帶動(dòng)沿線旅游資源的整合升級(jí)。

　　(四)以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為重點(diǎn)，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上取得突破。

　　“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園”。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展既是發(fā)展路徑，也是工作目標(biāo)。必須以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為抓手，促進(jìn)全縣各區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮，促進(jìn)居民共同富裕，實(shí)現(xiàn)同步跨入、同步推進(jìn)、一個(gè)都不能少、一樣也不能缺的全面小康。要在環(huán)境整治上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。加速推進(jìn)以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)文明的新型城鎮(zhèn)化，以安平、靈官等中心鎮(zhèn)以及山塘、新豐、五渡等示范村為龍頭，規(guī)范農(nóng)村建房，實(shí)施“五化(綠化、亮化、序化、美化、凈化)同治”，建設(shè)美麗。要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。根據(jù)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和地域優(yōu)勢(shì)，科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，既突出“一鄉(xiāng)一品”，又推動(dòng)“抱團(tuán)發(fā)展”，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、工農(nóng)互惠、產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展格局。要在社會(huì)管理上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。積極推進(jìn)社會(huì)保障、戶籍管理、信息網(wǎng)絡(luò)、交通體系等城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，打破“玻璃門”、“彈簧門”，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)和資源優(yōu)化配置，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市文明向農(nóng)村延伸、輻射。

　　(五)以改革創(chuàng)新為重點(diǎn)，在盤活生產(chǎn)要素上取得突破。

　　后發(fā)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，說(shuō)到底就是要解決三個(gè)問(wèn)題:項(xiàng)目怎么要?錢從哪里來(lái)?土地怎么用?要解決這三大問(wèn)題，關(guān)鍵途徑只有一條——改革創(chuàng)新。改革是做好各項(xiàng)工作的開(kāi)路先鋒，創(chuàng)新是破除發(fā)展瓶頸的根本手段。只有堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深化改革創(chuàng)新，才能盤活項(xiàng)目、資金、土地等生產(chǎn)要素，才能有效增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力。要把項(xiàng)目政策用活。深刻領(lǐng)會(huì)黨的xx屆三中、四中五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等一系列重要精神，認(rèn)真研究羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)、大湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、比較中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)振XX縣等政策，把政策用好、用活、用足，精心包裝項(xiàng)目，千方百計(jì)引進(jìn)好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供載體支撐和引擎驅(qū)動(dòng)。要把社會(huì)資本激活。加快交投、旅投等投資平臺(tái)的建設(shè)，與現(xiàn)有的城投、工投等平臺(tái)形成良性互補(bǔ)，全方位、多渠道、寬領(lǐng)域地融集項(xiàng)目建設(shè)資金。推行多種融資代建模式，激發(fā)和釋放民間投資活力，引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，有效防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要把土地資源盤活。嚴(yán)格執(zhí)行“節(jié)約集約、依法依規(guī)”用地政策，建立公開(kāi)、公平、公正的土地市場(chǎng),完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，實(shí)現(xiàn)土地資源的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的最大化，走出一條“以地建城,以地興城”的新路子，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

　　三、樹(shù)立新理念，強(qiáng)化新舉措，共譜新華章

　　爭(zhēng)創(chuàng)全省“全面小康經(jīng)濟(jì)發(fā)展快進(jìn)縣”，是“推進(jìn)四個(gè)華麗轉(zhuǎn)身”的新拓展，是夢(mèng)的新篇章。必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化環(huán)境，凝聚合力，為實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　(一)要大力解放思想。

　　解放思想是個(gè)常說(shuō)常新的話題，發(fā)展不停息思想解放無(wú)止境。經(jīng)濟(jì)要騰飛，關(guān)鍵就是要解放思想。要堅(jiān)定后發(fā)趕超的信心，牢固樹(shù)立小縣也能辦大事，窮縣也有大作為的理念，圍繞“四個(gè)華麗轉(zhuǎn)身”目標(biāo)，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展決心，提升發(fā)展底氣，在優(yōu)化環(huán)境上做文章，在項(xiàng)目建設(shè)上下功夫，凝心聚力搞建設(shè)，銳意圖強(qiáng)謀發(fā)展。要鼓足敢闖敢試的勇氣，善于沖破思想觀念的障礙，勇于突破利益固化的藩籬，科學(xué)運(yùn)用“底線思維”，只要是符合科學(xué)發(fā)展要求的事、有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的事、法律沒(méi)有明令禁止的事，就大膽地試、大膽地干。要敞開(kāi)推動(dòng)發(fā)展的胸懷，多看長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，少計(jì)眼前長(zhǎng)短，敢于讓利、舍得付出，通過(guò)打造最合理的招商政策，最優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境，大開(kāi)放、大招商，千方百計(jì)吸引客商前來(lái)投資創(chuàng)業(yè)，在合作共贏中推動(dòng)發(fā)展。

　　(二)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)工作是黨委的中心工作。黨委要充分發(fā)揮核心總攬作用，把方向、定戰(zhàn)略、作決策、抓協(xié)調(diào)，在統(tǒng)籌全局的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的研判調(diào)度，及時(shí)制定出臺(tái)政策措施，著力解決事關(guān)全局的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，全力支持政府開(kāi)展工作。要充分發(fā)揮督查指導(dǎo)作用，健全和完善重大工作和重點(diǎn)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，加強(qiáng)對(duì)重要工作、重大項(xiàng)目的督查指導(dǎo)，狠抓隊(duì)伍執(zhí)行力、落實(shí)力建設(shè)，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，建立人才綠色通道，按照“既求所用，更求所有”的思路，大力引進(jìn)縣域發(fā)展急需緊缺人才，積極引導(dǎo)培育本土人才。進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)人才成長(zhǎng)環(huán)境，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，給肯干事的人以機(jī)會(huì)、能干事的人以舞臺(tái)、干成事的人以激勵(lì)，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性，形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。

　　(三)要弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。

　　作風(fēng)就是形象,作風(fēng)就是力量。要深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九條規(guī)定精神，嚴(yán)格對(duì)照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”和反對(duì)“四風(fēng)”的要求，狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。要大興務(wù)實(shí)之風(fēng)。在“實(shí)”字上下功夫，在“干”字上做文章。少應(yīng)景多實(shí)惠，少應(yīng)酬多工作。特別各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，說(shuō)實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，言必信、行必果，為全縣廣大干部群眾作出榜樣。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)實(shí)事、重點(diǎn)工作，要緊抓不放，一抓到底，抓出實(shí)效。要大興為民之風(fēng)。把改善民生作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民群眾作為力量之源、活力之泉、事業(yè)之基，深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，想問(wèn)題、作決策充分考慮群眾意愿利益，堅(jiān)決防止和糾正漠視群眾、與民爭(zhēng)利甚至損害群眾利益的行為，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。要大興勤廉之風(fēng)。深入開(kāi)展反腐倡廉教育和反對(duì)“四風(fēng)”專項(xiàng)活動(dòng)，旗幟鮮明地反對(duì)各種腐敗行為，徹底清除形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)行為，積極倡導(dǎo)勤政、廉政作風(fēng)，繼續(xù)保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約傳統(tǒng)，把有限的財(cái)力用在改善民生、發(fā)展經(jīng)濟(jì)上。以群眾認(rèn)可的業(yè)績(jī)、人民滿意的作風(fēng)凝聚起強(qiáng)大的發(fā)展合力。

　　(四)要營(yíng)造良好環(huán)境。

　　把環(huán)境作為發(fā)展的第一競(jìng)爭(zhēng)力，著力打造全市、乃至全省一流的發(fā)展環(huán)境。要努力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。以窗口行業(yè)、行政審批為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“發(fā)展環(huán)境整治年”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，減少審批事項(xiàng)，縮短審批流程，嚴(yán)厲整治個(gè)別單位、個(gè)別人存在的授權(quán)不到位、受理不辦理、辦事效率低等頑疾，全面提高服務(wù)質(zhì)量和行政效能。要全面構(gòu)建公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。把優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境作為提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手，組織專門力量，嚴(yán)厲打擊那些長(zhǎng)期混跡于重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)周邊，實(shí)施強(qiáng)包強(qiáng)攬、強(qiáng)賣強(qiáng)買、強(qiáng)裝強(qiáng)卸的違法犯罪，著力營(yíng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境;土地出讓嚴(yán)格實(shí)行招拍掛制度，陽(yáng)光公開(kāi)，公平競(jìng)爭(zhēng)。要積極培育百舸爭(zhēng)流的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。把“全民創(chuàng)業(yè)”作為加快發(fā)展的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，充分發(fā)揮本地在外成功人士人脈資金優(yōu)勢(shì)，積極搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，廣泛引導(dǎo)在外經(jīng)濟(jì)能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在安本地人員投資創(chuàng)業(yè);進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，提升服務(wù)水平，以一流的服務(wù)、一流的環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。

　　同志們，百舸爭(zhēng)流，疾行者領(lǐng)航;千帆競(jìng)發(fā)，奮勇者當(dāng)先。讓我們堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)在縣委、縣政府周圍，圍繞20xx年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加壓奮進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，共同譜寫經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新篇章!

縣長(zhǎng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇13

　　同志們：

　　今年，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年，是“”規(guī)劃全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破的關(guān)鍵之年。___要實(shí)現(xiàn)三年翻一番，今年是關(guān)鍵。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)市二次黨代會(huì)的各項(xiàng)部署，總結(jié)20xx年的經(jīng)濟(jì)工作，安排部署20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)，動(dòng)員全市廣大干部群眾，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為使命，進(jìn)一步完善發(fā)展戰(zhàn)略、拓展發(fā)展途徑、強(qiáng)化發(fā)展舉措、突出發(fā)展重點(diǎn)，奮力推進(jìn)___更好更快跨越式發(fā)展。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、全面總結(jié)過(guò)去一年的工作，牢固樹(shù)立更好更快跨越式發(fā)展的堅(jiān)定信心

　　剛剛過(guò)去的20xx年，是___歷史上極不平凡的一年。新一屆市委、市政府著眼于“”發(fā)展，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)富裕開(kāi)放文明和諧新___，提升發(fā)展理念，強(qiáng)化發(fā)展舉措，把主要精力放在重大戰(zhàn)略布局上，放在重點(diǎn)工作的推進(jìn)上，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了五個(gè)“明顯提升”：

　　(一)突出跨越發(fā)展，綜合實(shí)力明顯提升。我們堅(jiān)持更快更好跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，全市地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、工業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)近年來(lái)最好成績(jī)，增幅位次大都在全省前三名，跟上和超過(guò)了全省平均水平，扭轉(zhuǎn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期被動(dòng)落后的局面，實(shí)現(xiàn)了“”的良好開(kāi)局。20xx年，全市生產(chǎn)總值完成192億元，同比增長(zhǎng)11.8;財(cái)政總收入完成39.79億元，增長(zhǎng)29.23，其中一般預(yù)算收入完成16.67億元，增長(zhǎng)41.63;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額完成95.3億元，增長(zhǎng)21.7;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)73.8億元，增長(zhǎng)14.2;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8114元，增長(zhǎng)15.8;農(nóng)民人均純收入達(dá)到2086.4元，增長(zhǎng)8.4。

　　(二)突出“雙百千億”，發(fā)展質(zhì)效明顯提升。我們把“兩區(qū)”開(kāi)發(fā)作為實(shí)現(xiàn)更好更快跨越式發(fā)展的突破口和切入點(diǎn)，在省委、省政府確定的103個(gè)、總投資267億元“兩區(qū)”開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，市委、市政府又安排了主要包括“十五”結(jié)轉(zhuǎn)在建項(xiàng)目、年內(nèi)新開(kāi)項(xiàng)目、上海香港青海長(zhǎng)沙“四地”招商簽約項(xiàng)目在內(nèi)的“雙百千億”項(xiàng)目，總計(jì)203個(gè)項(xiàng)目，總投資1118.2億元。初步測(cè)算，這些項(xiàng)目全部建成達(dá)產(chǎn)達(dá)效后，年新增銷售收入有望突破1000億元，新增稅收可望達(dá)到60—80億元。到目前已竣工的項(xiàng)目有(晉北鋁業(yè)一期、___500KVA輸變電工程、保德神華煤矸石項(xiàng)目一期、廣宇熱電一期、晉神沙坪煤礦、代縣龍豐80萬(wàn)噸球團(tuán)項(xiàng)目等)27項(xiàng);已開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目有(河曲龍口電站、晉北鋁業(yè)二期、偏關(guān)匯嘉半導(dǎo)體工業(yè)園區(qū)、河曲二甲醚等)156項(xiàng)，占到“雙百千億”項(xiàng)目總數(shù)的76.8，累計(jì)完成投資149.1億元。

　　(三)突出招商引資，開(kāi)放層次明顯提升。我們把“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、擴(kuò)大開(kāi)放引進(jìn)”作為一項(xiàng)戰(zhàn)略來(lái)抓，抓緊全省對(duì)外開(kāi)放工作會(huì)議召開(kāi)的大機(jī)遇，樹(shù)立大開(kāi)放、大引進(jìn)、大發(fā)展理念，出臺(tái)招商引資的優(yōu)惠政策，突出解決好在干部作風(fēng)和行政效能等方面影響政府公信力和執(zhí)行力的諸多頑癥，提升開(kāi)放的水平，提高引進(jìn)的質(zhì)量，營(yíng)造安商、富商、親商的濃厚氛圍，努力把___建設(shè)成為全省乃至中西部地區(qū)投資環(huán)境好、市場(chǎng)體制活、發(fā)展后勁足的開(kāi)放型城市。滬洽會(huì)、港洽會(huì)、青洽會(huì)和中博會(huì)等招商引資都取得了豐碩的成果，共簽訂各類合同、協(xié)議30項(xiàng)，涉及總投資343.3億元，其中引進(jìn)資金263.42億元，占總投資的76.7，可以說(shuō)取得了歷史性突破，一年相當(dāng)于“十五”期間的總和。目前這些招商簽約項(xiàng)目累計(jì)到位資金2.76億元，已有13項(xiàng)正式開(kāi)工，完成投資2.74億元。

　　(四)突出新農(nóng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌明顯提升。我們把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的總抓手，立足自身實(shí)際，著力從解決制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊迫問(wèn)題和突出問(wèn)題入手，一手抓新農(nóng)村建設(shè)，一手抓扶貧開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持規(guī)劃先行、分類指導(dǎo)、典型引路，在121個(gè)村開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，舉辦了新農(nóng)村“五個(gè)一”工程和縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部培訓(xùn)班，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)和試點(diǎn)村新農(nóng)村規(guī)劃基本完成。繼續(xù)實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)、移民搬遷、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)扶貧“四大工程”，增強(qiáng)了貧困地區(qū)的“造血功能”和發(fā)展后勁，涉及8000人的移民搬遷和83個(gè)村3.17萬(wàn)人的整村推進(jìn)任務(wù)已基本完成，全市又有4.3萬(wàn)貧困人口越過(guò)溫飽線，減少低收入人口5.3萬(wàn)人。全年糧食總產(chǎn)量達(dá)21.78億斤，比上年增長(zhǎng)6.56，是連續(xù)第四個(gè)豐收年。畜產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)16.5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2。與此同時(shí)，全年?duì)幦��?guó)家、省、銀行貸款等各類資金5億元，又建成一批水、電、路、學(xué)校和城市建設(shè)等事關(guān)群眾切身利益與發(fā)展后勁的基礎(chǔ)工程。忻阜高速公路已經(jīng)正式開(kāi)工，忻保高速也已正式立項(xiàng)。五臺(tái)山拆遷整治和“雙申遺”工作取得重大進(jìn)展，全部工作進(jìn)入最后沖刺階段。

　　(五)突出協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧水平明顯提升。我們圍繞改善民生、促進(jìn)民和、確保民安，從解決涉及群眾切身利益的問(wèn)題入手，在構(gòu)建和諧___上下真功夫、有新舉措。全市保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，下崗職工基本生活保障金發(fā)放率達(dá)到100，特困企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)政府救助型機(jī)制得到完善。城市低保達(dá)到5.3萬(wàn)戶、9.7萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保試點(diǎn)正式啟動(dòng)，出臺(tái)了農(nóng)村特困戶救助實(shí)施方案。市委、市政府承諾的12件實(shí)事，除礦山沉陷區(qū)治理因規(guī)劃變更、重新選址推遲外均全部完成。

　　總的看，20xx年是夯實(shí)基礎(chǔ)年、鼓舞士氣年、重大項(xiàng)目年、初見(jiàn)成效年。我們贏得了一個(gè)科學(xué)發(fā)展的開(kāi)局、一個(gè)擴(kuò)大開(kāi)放的開(kāi)局、一個(gè)促進(jìn)和諧的開(kāi)局，更是一個(gè)充滿希望的開(kāi)局。

　　與此同時(shí)，我們?cè)趯?shí)踐中，對(duì)堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，也逐步形成了一些新的思想共識(shí)。

　　一是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須牢牢把握以人為本這個(gè)核心。要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由全體人民共享，不斷強(qiáng)化發(fā)展主體，不斷激活發(fā)展動(dòng)力，把廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)展好。

　　二是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。要按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)“四位一體”總體布局要求，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”、“三個(gè)協(xié)調(diào)”，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、環(huán)境友好的文明發(fā)展道路，適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明與和諧社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。

　　三是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須牢牢把握“又好又快”這一本質(zhì)要求�？茖W(xué)發(fā)展觀，首先是“科學(xué)”。“科學(xué)”要求按規(guī)律辦事，要把“好”放在第一位。只有尊重規(guī)律、講質(zhì)量、講效益、講協(xié)調(diào)、講創(chuàng)新、講后勁，發(fā)展才有生命力、創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力。講“科學(xué)”是為了“發(fā)展”，“發(fā)展”必須以“科學(xué)”為指導(dǎo)，以“快”為生命。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，就是要堅(jiān)持好與快統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)“又好又快”的發(fā)展。

　　四是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須以和諧社會(huì)構(gòu)建為價(jià)值導(dǎo)向。堅(jiān)持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持“五統(tǒng)籌”、“三協(xié)調(diào)”，就是為了處理好人與人的關(guān)系、人與社會(huì)的關(guān)系、人與自然的關(guān)系，在廣大人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)、利益保護(hù)、利益協(xié)調(diào)中，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，推進(jìn)全面小康和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。和諧社會(huì)構(gòu)建要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效要體現(xiàn)在和諧社會(huì)的構(gòu)建上。

　　實(shí)踐中，我們深刻認(rèn)識(shí)到，科學(xué)發(fā)展觀是我們黨新世紀(jì)新階段關(guān)于發(fā)展問(wèn)題的理論創(chuàng)新，是我們?nèi)�面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的行動(dòng)指南，是指導(dǎo)當(dāng)今中國(guó)發(fā)展的世界觀和方法論�？茖W(xué)發(fā)展觀，已經(jīng)成為引領(lǐng)我們前進(jìn)的旗幟。堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的時(shí)代特征和社會(huì)前進(jìn)的主旋律。我們只有踏緊歷史前進(jìn)的節(jié)拍，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把握發(fā)展目標(biāo)，提升發(fā)展理念，豐富發(fā)展內(nèi)涵，完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，把本地發(fā)展納入科學(xué)發(fā)展軌道，才能推進(jìn)更好更快跨越式發(fā)展。

　　我們?cè)诳吹匠删团c進(jìn)步的同時(shí)，還必須清醒地看到當(dāng)前發(fā)展面臨著諸多困難、問(wèn)題、矛盾和挑戰(zhàn)。

　　一是經(jīng)濟(jì)總量小、公共財(cái)政弱與科學(xué)發(fā)展的要求不適應(yīng)。近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)增速快，實(shí)現(xiàn)了與全省發(fā)展同步，甚至還有一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)高于全省平均水平，但是由于經(jīng)濟(jì)總量小、基礎(chǔ)差，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的絕對(duì)量仍然低于兄弟市，可用財(cái)力的差距越來(lái)越大，公共財(cái)政支出力不從心，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面，要實(shí)現(xiàn)與全省同步，顯然更艱難，勢(shì)必需要付出更多的努力。

　　二是“三農(nóng)”發(fā)展現(xiàn)狀與推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求不適應(yīng)。農(nóng)業(yè)比較效益低，農(nóng)民增收難，我市農(nóng)民人均純收入20xx年低于全省965.3元，擴(kuò)大再生產(chǎn)投資乏力。農(nóng)民素質(zhì)提升和社會(huì)化組織程度滯后于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。農(nóng)民弱勢(shì)群體、農(nóng)業(yè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題在我市表現(xiàn)較為突出。農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力低，農(nóng)民靠天吃飯的問(wèn)題在一些山區(qū)較為嚴(yán)重。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展差距較大，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件任務(wù)繁重。諸多矛盾交織在一起，構(gòu)成了我市扶貧開(kāi)發(fā)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的更具復(fù)雜性和艱巨性。

　　三是以資源為主的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)萌發(fā)的一些不利因素，制約著新型工業(yè)化進(jìn)程。煤鐵鋁等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)在支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，由于其發(fā)展的一些同志的認(rèn)識(shí)滯后，導(dǎo)致了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的惰性，新的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足。一些企業(yè)改制中的“夾生飯”、不規(guī)范，助長(zhǎng)了短期經(jīng)營(yíng)行為，導(dǎo)致污染環(huán)境、破壞生態(tài)、遺患于民、隱患于后的新問(wèn)題，與資源開(kāi)發(fā)生產(chǎn)中高投入、高耗能、高污染的歷史頑癥疊加，使科學(xué)發(fā)展與資源、能源、環(huán)境制約的矛盾日益突出，造成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和新型工業(yè)化的重重困難。

　　四是城鎮(zhèn)化進(jìn)程不適應(yīng)生產(chǎn)力優(yōu)化布局與新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要求。生產(chǎn)力優(yōu)化布局的第一要求是實(shí)現(xiàn)人口合理流動(dòng)。移民整村推進(jìn)、農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè);引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)來(lái)忻發(fā)展;發(fā)展新型工業(yè)、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，都需要城鎮(zhèn)化進(jìn)程與之相適應(yīng)。而我市現(xiàn)實(shí)的情況是，一些城鎮(zhèn)特色定位遲緩、規(guī)劃實(shí)施滯后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，功能不夠完善，管理缺乏規(guī)范。推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，讓城鄉(xiāng)人民共享城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展成果，任重道遠(yuǎn)，時(shí)不我待。

　　我們更要看到推進(jìn)更好更快跨越式發(fā)展擁有的難得機(jī)遇和有利條件。

　　一是中央實(shí)施“中部崛起”戰(zhàn)略，在山西實(shí)施煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)，以及省委、省政府推進(jìn)“兩區(qū)”開(kāi)發(fā)決策、扶持我市“雙百千億”項(xiàng)目的舉措和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放部署，構(gòu)成了我市產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)提升、社會(huì)協(xié)調(diào)推進(jìn)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)新型能源和工業(yè)基地的良好歷史機(jī)遇和優(yōu)惠政策機(jī)遇。

　　二是“神華”、“魯能”等大企業(yè)、大集團(tuán)的開(kāi)放引進(jìn)示范效應(yīng);一些縣市區(qū)與周邊市區(qū)跨區(qū)域合作的成功推進(jìn)，我市有關(guān)方面走出去大范圍、寬領(lǐng)域招商的成功實(shí)踐，以及市委、市政府?dāng)U大開(kāi)放引進(jìn)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的措施出臺(tái)，標(biāo)志著我市開(kāi)放發(fā)展從實(shí)踐探索進(jìn)入理性推進(jìn)時(shí)期，從重點(diǎn)突破進(jìn)入整體推進(jìn)的時(shí)期。大開(kāi)放、大招商、大發(fā)展成為推進(jìn)我市更好更快跨越式發(fā)展前所未有的社會(huì)機(jī)遇。

　　三是近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史積累和過(guò)去一年“五個(gè)明顯提升”的重大成就，以及“兩區(qū)”開(kāi)發(fā)“雙百千億”項(xiàng)目、招商項(xiàng)目相繼實(shí)施，奠定了我們更好更快跨越式發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。廣大干部群眾從中看到了希望，看到了前景，增長(zhǎng)了士氣，堅(jiān)定了信心，正轉(zhuǎn)化為奮力爭(zhēng)先的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

　　四是我市在市、縣、鄉(xiāng)、村換屆同時(shí)，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，一批優(yōu)秀干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。他們勤奮創(chuàng)新、廉潔奉獻(xiàn)，提高了黨的執(zhí)政能力，提高了政府公信力和執(zhí)行力，政通人和，干群同心，成為我們更好更快跨越式發(fā)展的政治基礎(chǔ)。

　　五是科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，xx屆六中全會(huì)精神的宣傳貫徹，以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委第九次黨代會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，我市第二次黨代會(huì)、人代會(huì)召開(kāi)，使干部群眾堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)不斷深化、思路不斷完善、行動(dòng)更加自覺(jué)，構(gòu)成了我們更好更快跨越式發(fā)展的深厚思想基礎(chǔ)。

　　回顧成就與進(jìn)步，我們信心倍增。分析困難和問(wèn)題，我們頭腦清醒。站在新的歷史起點(diǎn)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，擴(kuò)大發(fā)展成果，縮小發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)更好更快跨越式發(fā)展，我們還必須在理論與實(shí)踐結(jié)合上進(jìn)一步堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

　　二、進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，不斷完善___發(fā)展戰(zhàn)略，明確今年工作總體要求

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在深入分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、認(rèn)真總結(jié)過(guò)去工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)做好明年經(jīng)濟(jì)工作需要把握的指導(dǎo)思想、總體要求和主要任務(wù)作了深刻闡述和具體部署，總結(jié)出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀“六個(gè)必須”的新體會(huì)，提出了“四個(gè)著力”、“三個(gè)協(xié)調(diào)”的新要求，突出強(qiáng)調(diào)要努力實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。“六個(gè)必須”涵蓋了與發(fā)展緊密聯(lián)系的速度和質(zhì)量、“三農(nóng)”和全局、結(jié)構(gòu)和總量、內(nèi)需和外需、激勵(lì)和約束、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等重大關(guān)系，進(jìn)一步深化了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，豐富了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，完善了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政策體系。特別是會(huì)議強(qiáng)調(diào)提出“又好又快”的要求，意義重大。從“又快又好”到“又好又快”，一字之變，蘊(yùn)涵深刻。這是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求認(rèn)識(shí)的深化，是發(fā)展理論的重大飛躍，標(biāo)志著我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度，駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的能力達(dá)到了新水平。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，我省是一個(gè)欠發(fā)達(dá)省份和能源原材料占主導(dǎo)的老工業(yè)基地，在“好”的問(wèn)題上面臨的矛盾突出，在“快”的問(wèn)題上面臨的壓力很大。我們必須保持一個(gè)較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，這個(gè)速度是經(jīng)濟(jì)效益比較好、人民群眾得到實(shí)惠比較多的速度，是結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化、資源消耗比較少、環(huán)境得到保護(hù)的速度，是經(jīng)濟(jì)波動(dòng)比較小、內(nèi)生力較強(qiáng)、增長(zhǎng)能夠持續(xù)的速度。解決總量矛盾必須加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)總量平衡。全市上下要全面、完整、準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)“又好又快”的精神實(shí)質(zhì)。“好”與“快”，是質(zhì)量辯證統(tǒng)一觀在實(shí)踐指導(dǎo)上的簡(jiǎn)明表述。一方面，“好”是質(zhì)的要求，是“快”的生命和靈魂、前提和支撐。另一方面，“快”是量的要求，也是“好”的體現(xiàn)，沒(méi)有“快”，發(fā)展的壓力會(huì)很大，也就談不上“好”。我們要根據(jù)市情特點(diǎn)和發(fā)展的階段性特征，正確處理“好”與“快”的辯證關(guān)系，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的新認(rèn)識(shí)、新要求、新舉措上來(lái)，堅(jiān)持“好中求快、快中見(jiàn)好”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)又好又快、更好更快地跨越式發(fā)展。

　　推進(jìn)___“更快更好跨越式發(fā)展”戰(zhàn)略，是我市第二次黨代會(huì)提出來(lái)的。其戰(zhàn)略要點(diǎn)集中體現(xiàn)為“一二三四六”發(fā)展目標(biāo)和工作思路。其中，一個(gè)總目標(biāo)，即建設(shè)富裕、開(kāi)放、文明和諧新___，這既是戰(zhàn)略目標(biāo)，又是戰(zhàn)略重點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番”(到20xx年全市經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政總收入在20xx年的基礎(chǔ)上翻一番)，推進(jìn)“六個(gè)方面的變化”(經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有新提高，發(fā)展后勁有新增強(qiáng)，城鄉(xiāng)建設(shè)有新進(jìn)展，投資環(huán)境有新改善，群眾收入有新增長(zhǎng)，干部作風(fēng)有新改進(jìn))，是階段性發(fā)展的定量與定性要求。抓住“三個(gè)關(guān)鍵”(觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整)，堅(jiān)持“四個(gè)工作方針”(堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，堅(jiān)持用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段抓經(jīng)濟(jì)工作，堅(jiān)持用創(chuàng)新的精神培育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)“四位”一體抓)，是我們的戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略舉措。實(shí)踐證明，“一二三四六”發(fā)展目標(biāo)堅(jiān)持了科學(xué)發(fā)展觀與市情的統(tǒng)一，正推動(dòng)著___跨越式發(fā)展，是我們應(yīng)該長(zhǎng)期堅(jiān)持的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　同時(shí)，隨著我省第九次黨代會(huì)提出走出“四條路子”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)跨越”的新思路、新要求;隨著中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確強(qiáng)調(diào)，又好又快是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求;以及省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又好又快的新要求、新部署，結(jié)合我市發(fā)展現(xiàn)狀和“三年翻一番、五年上臺(tái)階、十年大翻身”的戰(zhàn)略構(gòu)想，我市的發(fā)展戰(zhàn)略還需在今后的實(shí)踐中進(jìn)行兩個(gè)方面的調(diào)整和完善。一是要把“更快更好跨越式發(fā)展”調(diào)整為“更好更快跨越式發(fā)展”。把“更好”放在更加突出位置，不僅符合中央、省委科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想，而且也是___跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。二是以走出“五條路子”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)跨越”，完善發(fā)展思路，進(jìn)一步明確發(fā)展途徑。我想，我們要推進(jìn)更好更快跨越式發(fā)展，應(yīng)該走出集中連片貧困地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的路子，實(shí)現(xiàn)貧困大市向全面小康跨越;走出能源化工基地創(chuàng)新發(fā)展的路子，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)能源化工基地向新型能源和工業(yè)基地跨越;走出人文自然資源大市開(kāi)發(fā)創(chuàng)新的路子，實(shí)現(xiàn)人文自然資源大市向中國(guó)“優(yōu)秀旅游城市”跨越;走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的路子，實(shí)現(xiàn)資源經(jīng)濟(jì)型弱市向生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越;走出欠發(fā)達(dá)地區(qū)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的路子，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)向開(kāi)放發(fā)展新區(qū)跨越。走出“五條路子”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)跨越”的“五五”戰(zhàn)略途徑，與“一二三四六”發(fā)展目標(biāo)和思路共同構(gòu)成我市“更好更快跨越式發(fā)展”戰(zhàn)略體系。

　　根據(jù)上述思考，我們確定今年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)省第九次黨代會(huì)和市第二次黨代會(huì)的部署，堅(jiān)持更好更快跨越式發(fā)展，按照“一二三四六”發(fā)展目標(biāo)和工作思路，走出“五條路子”、推進(jìn)“五個(gè)跨越”，強(qiáng)化五項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，突出工作重點(diǎn)，在推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上取得新突破，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式上取得新突破，在旅游開(kāi)發(fā)和特色城鎮(zhèn)化建設(shè)上取得新突破，在資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)上取得新突破，在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境和解決人民群眾最關(guān)心最直接最迫切的問(wèn)題上取得新突破，努力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的xx大的勝利召開(kāi)。

　　今年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12.5，財(cái)政總收入增長(zhǎng)25，一般預(yù)算收入增長(zhǎng)25，工業(yè)增加值增長(zhǎng)25，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)26，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位3.1萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內(nèi)。二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別下降1.8和2.58，市區(qū)大氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)235天，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降6。

　　三、在全面推進(jìn)和重點(diǎn)突破中，著力拓展更好更快跨越式發(fā)展的實(shí)現(xiàn)途徑

　　(一)走出集中連片貧困地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的路子，推進(jìn)貧困大市向全面小康跨越，在扶貧開(kāi)發(fā)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中取得新突破。

　　___是全國(guó)18個(gè)集中連片貧困地區(qū)之一，14個(gè)縣(市、區(qū))中就有11個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，13個(gè)列入全省“兩區(qū)”開(kāi)發(fā)項(xiàng)目扶持縣(市、區(qū))。走出集中連片貧困地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的路子，推進(jìn)貧困大市向全面小康跨越，既是歷史任務(wù)，又是現(xiàn)實(shí)要求。我們必須堅(jiān)持把“三農(nóng)”問(wèn)題放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的突出位置，把扶貧開(kāi)發(fā)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的總抓手，兩大任務(wù)統(tǒng)一謀劃，兩項(xiàng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力抓好“五推進(jìn)”。一是推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在現(xiàn)代市場(chǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展中引導(dǎo)農(nóng)民致富。要按照區(qū)域化布局、特色化生產(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)的發(fā)展途徑，依托多種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，組織引導(dǎo)農(nóng)民積極投身特色種植業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，把___建設(shè)為山西重要的肉蛋奶、特用玉米、小雜糧、中藥材生產(chǎn)基地和綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地。二是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套，在生產(chǎn)生活條件改善中加快農(nóng)村發(fā)展步伐。要抓住“兩區(qū)”開(kāi)發(fā)機(jī)遇，加大公共財(cái)政扶持力度，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、村鎮(zhèn)公用事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，配套建設(shè)，精心實(shí)施節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、沼氣水電、“四化四改”等工程，確保“三農(nóng)”發(fā)展新要求。力爭(zhēng)兩年內(nèi)解決2097個(gè)村、78萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水困難和飲水安全問(wèn)題，并要盡快解決山區(qū)農(nóng)民上學(xué)難、看病難等突出問(wèn)題。三是推進(jìn)村級(jí)管理規(guī)范化，激活干群同心同德求跨越的精神動(dòng)力。進(jìn)一步完善村級(jí)“兩委”干部“一肩挑”工作體制，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村工作一體化運(yùn)用機(jī)制;加強(qiáng)村級(jí)民主管理，建立健全村民自治程序化工作機(jī)制;推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)，建立健全解決熱點(diǎn)問(wèn)題的“陽(yáng)光作業(yè)”機(jī)制;細(xì)化培養(yǎng)、選拔、任用、管理、教育和監(jiān)督等環(huán)節(jié)，建立和完善農(nóng)村干部成長(zhǎng)機(jī)制，在制度化、規(guī)范化民主管理中，保護(hù)好、發(fā)揮好農(nóng)村干部群眾全面推進(jìn)小康的積極性和創(chuàng)造性。四是推進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提高，提升農(nóng)村發(fā)展整體競(jìng)爭(zhēng)力。要通過(guò)政策、法制、科技、道德、文化“五進(jìn)家”活動(dòng)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，培育新農(nóng)村建設(shè)的新主人。特別要抓好農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力資源向市場(chǎng)人才資源的轉(zhuǎn)化，幫助農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)中發(fā)揮聰明才智，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富。五是推進(jìn)人口布局合理化，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力優(yōu)化配置、高效組合。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，完善措施，搞好移民扶貧和整村推進(jìn)，使居住在偏僻山區(qū)的農(nóng)民易地開(kāi)發(fā)致富。要強(qiáng)化扶貧資金項(xiàng)目和責(zé)任落實(shí)，多管齊下，綜合推進(jìn)，確保今年農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10以上，有10萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，有一批社會(huì)主義新農(nóng)村跨入全省先進(jìn)行列。

　　(二)走出能源化工基地創(chuàng)新發(fā)展的路子，推進(jìn)傳統(tǒng)能源化工基地向新型能源和工業(yè)基地跨越，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式上取得新突破。

　　___在山西建設(shè)新型能源和工業(yè)基地的歷史推進(jìn)中，擔(dān)負(fù)著重要使命，面臨著艱巨的任務(wù)。我們必須走出傳統(tǒng)能源化工基地創(chuàng)新發(fā)展的路子，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)能源化工基地向新型能源和工業(yè)基地跨越。今年，務(wù)必在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式上取得新突破。為此，要堅(jiān)持“一化三創(chuàng)新”的發(fā)展方向。“一化”，即堅(jiān)持新型工業(yè)化道路，按照科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的要求，推進(jìn)能源化工產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。“三創(chuàng)新”：一是要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)，著力發(fā)展工業(yè)四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。即加快發(fā)展以煤炭為基礎(chǔ)、以電力為中心的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其延伸開(kāi)發(fā)，發(fā)展以鋁、鎂、鈦、鐵及其合金為主的新型材料和金屬制品業(yè)，整合提升以法蘭、管件為主的鍛造加工業(yè)和裝備工業(yè)，發(fā)展以甲醇、二甲醚等煤化工為主的化學(xué)工業(yè)。要在產(chǎn)業(yè)的延伸開(kāi)發(fā)上下功夫，在產(chǎn)品的升級(jí)換代上求發(fā)展。二是要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主線，建設(shè)好“一區(qū)九園”(建設(shè)好___經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、河曲煤電工業(yè)園、保德煤電鋁工業(yè)園、原平煤鋁化工業(yè)園、定襄鍛造工業(yè)園、靜樂(lè)煤電焦工業(yè)園、忻府熱電聯(lián)產(chǎn)工業(yè)園、繁峙金鐵采選冶煉工業(yè)園、代縣鐵鈦工業(yè)園、偏關(guān)匯嘉高科技園)，在園區(qū)化、集約化、規(guī)模化發(fā)展中推進(jìn)跨越。三是創(chuàng)新企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)企業(yè)集群發(fā)展。要實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，扶持原平晉北鋁業(yè)、河曲魯能煤電、神華煤電、原化集團(tuán)、恒源實(shí)業(yè)和鐵合金有限責(zé)任公司等“五大方陣”46個(gè)重點(diǎn)企業(yè)，形成一、二方陣為龍頭，三、四方陣為骨干，第五方陣為基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集群。扶持“精新特”的中小企業(yè)發(fā)展，扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品科技含量，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，在新型工業(yè)化推進(jìn)中群體爭(zhēng)先，共鑄輝煌，確保今年工業(yè)增加值增長(zhǎng)20以上，高于全省增長(zhǎng)速度。

　　(三)走出人文自然資源大市開(kāi)發(fā)創(chuàng)新的路子，推進(jìn)人文自然資源大市向中國(guó)“優(yōu)秀旅游城市”跨越，在旅游開(kāi)發(fā)和特色城鎮(zhèn)化建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。

　　___歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，是山西人文自然資源富集區(qū)，在全省文化強(qiáng)省發(fā)展中具有十分重要的地位和作用。走出人文自然資源大市開(kāi)發(fā)創(chuàng)新的路子，推進(jìn)人文自然資源大市向中國(guó)“優(yōu)秀旅游城市”跨越，是實(shí)現(xiàn)更好更快跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。今年，務(wù)必要在旅游開(kāi)發(fā)和特色城鎮(zhèn)化建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。

　　旅游要堅(jiān)持“五臺(tái)圣境游、山水關(guān)城居、五福___行”的思路來(lái)開(kāi)發(fā)。要以推進(jìn)五臺(tái)山成功申報(bào)世界“雙遺產(chǎn)”為契機(jī)，加快推進(jìn)忻阜高速公路、忻保高速公路、忻定旅游干線一級(jí)公路、五臺(tái)山飛機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)工程的立項(xiàng)開(kāi)工建設(shè)，全面提升五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)的服務(wù)水平，盡快打造國(guó)際旅游知名品牌，使“五臺(tái)圣境游”在___旅游業(yè)發(fā)展中進(jìn)一步發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。同時(shí)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)名山(五臺(tái)山、蘆芽山)、名水(黃河、汾河、溫泉)、名關(guān)(雁門關(guān)、寧武關(guān)、偏頭關(guān))、名城(代縣歷史文化名城、秀容古城)、名居(毛主席路居館、徐向前故居、河邊民俗居)。在“山水關(guān)城居”一體開(kāi)發(fā)中，實(shí)現(xiàn)“五區(qū)”聯(lián)動(dòng)：讓五臺(tái)山佛教文化旅游區(qū)的祥瑞如意之福、雁門關(guān)邊塞軍事文化旅游區(qū)的和諧安寧之福、蘆芽山的生態(tài)自然文化旅游區(qū)的綠色造化之福、忻定原溫泉度假養(yǎng)生旅游區(qū)的悠閑壽康之福、河保偏黃河風(fēng)情文化旅游區(qū)的醇厚風(fēng)土之�；轁商煜拢�使“五區(qū)”旅游成為中外游客“五福___行”的重要目的地。要適應(yīng)建設(shè)中國(guó)“優(yōu)秀旅游城市”的需要，大力發(fā)展文藝演出業(yè)、手工藝品生產(chǎn)業(yè)、體育競(jìng)技業(yè)、會(huì)展廣告業(yè)等文化產(chǎn)業(yè);改造提升交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、商貿(mào)、物流等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè);大力發(fā)展通信、信息、金融、科技服務(wù)、中介服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)旅游業(yè)在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同開(kāi)發(fā)中做大做強(qiáng)，盡快成為我市第三產(chǎn)業(yè)乃至區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　特色城鎮(zhèn)化要特色定位來(lái)推進(jìn)。___市區(qū)要以生態(tài)文化旅游城建設(shè)定位，生態(tài)啟動(dòng)，分區(qū)推進(jìn)，城市北拓，工業(yè)南移，拉開(kāi)框架，完善功能，文化開(kāi)發(fā)，開(kāi)放發(fā)展，和諧管理，彰顯魅力，向著中國(guó)“優(yōu)秀旅游城市”加速挺進(jìn)。原平市和12個(gè)縣城、20個(gè)重點(diǎn)集鎮(zhèn)、121個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村也要產(chǎn)業(yè)支撐，特色定位，優(yōu)勢(shì)先行，分類推進(jìn)，豐富內(nèi)涵，提升品位，在科學(xué)規(guī)劃，合力建設(shè)中加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，完善市鎮(zhèn)功能，滿足人民群眾的多樣化需求，讓其成為開(kāi)發(fā)人文自然資源的樣板精品，“五福___”的重要支撐，中國(guó)“優(yōu)秀旅游城市”的一張張亮麗名片，進(jìn)而成為推進(jìn)___更好更快發(fā)展的示范基地和領(lǐng)跑中心。

　　(四)走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的路子，推進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)弱市向生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越，在資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)上取得新突破。

　　___是礦產(chǎn)資源富集區(qū)。隨著礦產(chǎn)資源的長(zhǎng)期開(kāi)發(fā)，科學(xué)發(fā)展與資源、環(huán)境、生態(tài)制約的矛盾日益突出。改變這種狀況，我們必須走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的路子，推進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)弱市向生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越。為此，要堅(jiān)持“雙層推進(jìn)”。在總體指導(dǎo)上，要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式協(xié)調(diào)推進(jìn)。大力發(fā)展非礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、生物制造業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，改變以礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)為主導(dǎo)的縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培育多元支柱產(chǎn)業(yè);轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持集約發(fā)展、清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文明的發(fā)展道路，走新型工業(yè)化道路。在具體推進(jìn)中，要突出抓好資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。一要加大監(jiān)管監(jiān)測(cè)等制度的約束導(dǎo)向。要運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù)對(duì)重點(diǎn)耗能和排污企業(yè)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)，建立和完善能耗與環(huán)保的指標(biāo)體系、考核體系、監(jiān)測(cè)體系和公布制度;要建立健全項(xiàng)目環(huán)境評(píng)估準(zhǔn)入制度，資源嚴(yán)格保護(hù)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)準(zhǔn)入和環(huán)境治理補(bǔ)償制度。加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的“三廢”治理力度，實(shí)現(xiàn)二氧化硫排放量下降1.8，化學(xué)需氧量排放量下降2.58，市區(qū)大氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到235天的年度目標(biāo)。二要切實(shí)推進(jìn)雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)工程建設(shè)。通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，采取法律、行政、工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等手段，把“設(shè)施農(nóng)業(yè)工程”、“藍(lán)天碧水工程”、“造林綠化工程”，退耕還林、京津風(fēng)沙源治理、天然林保護(hù)、重點(diǎn)防護(hù)林建設(shè)、速生豐產(chǎn)林建設(shè)、野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等國(guó)家重點(diǎn)工程抓緊抓好、抓出成效。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，讓生態(tài)經(jīng)濟(jì)成為_(kāi)__跨越的重要特色。

　　(五)走出欠發(fā)達(dá)地區(qū)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的路子，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)向開(kāi)放發(fā)展新區(qū)跨越，在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境和解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)新突破。

　　___作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，走出欠發(fā)達(dá)地區(qū)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的路子，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)向開(kāi)放發(fā)展新區(qū)跨越，是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須“統(tǒng)攬全局、重點(diǎn)突破”。統(tǒng)攬全局，就是要把創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、擴(kuò)大開(kāi)放引進(jìn)作為和諧社會(huì)構(gòu)建的一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓。要不斷優(yōu)化政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和人居環(huán)境，為生產(chǎn)要素合理配置、生產(chǎn)力進(jìn)一步解放、人才資源優(yōu)化開(kāi)發(fā)創(chuàng)造有利條件，以環(huán)境優(yōu)化、社會(huì)和諧為基礎(chǔ)，構(gòu)筑“投資洼地”，引進(jìn)外地優(yōu)勢(shì)資本、優(yōu)秀項(xiàng)目和先進(jìn)的管理、技術(shù)。要注意及時(shí)處理好引進(jìn)企業(yè)與本地發(fā)展的關(guān)系，在內(nèi)外互補(bǔ)、互利共贏中推進(jìn)更好更快地發(fā)展。重點(diǎn)突破，就是要把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的突出問(wèn)題作為和諧社會(huì)構(gòu)建的重點(diǎn)工作來(lái)抓好。更加重視農(nóng)村貧困人口和社會(huì)弱勢(shì)群體，著力先富幫后富，實(shí)現(xiàn)共同富;更加重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，著力解決農(nóng)村發(fā)展滯后的問(wèn)題;更加重視社會(huì)公平正義，著力體制改革機(jī)制創(chuàng)新;更加重視解決人民群眾特別是困難群眾的生產(chǎn)生活困難，著力實(shí)事實(shí)辦，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí);更加重視和諧文化建設(shè)，著力和諧發(fā)展的合力凝聚;更加重視黨的建設(shè)，著力以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。要結(jié)合實(shí)際，深化改革，創(chuàng)新推進(jìn)，做好社會(huì)就業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)新增3.1萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，失業(yè)率控制在4以內(nèi)的預(yù)期目標(biāo);做好社會(huì)保障工作，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民應(yīng)保盡保;做好社會(huì)管理工作，確保公共服務(wù)上水平、上檔次;做好社會(huì)治安工作，建設(shè)“平安___”;確保安全生產(chǎn)，消除安全隱患，把安全損失降到最低;做好信訪工作，解決群眾訴求的問(wèn)題，理順群眾情緒;弘揚(yáng)___“山水關(guān)”文化，開(kāi)展群眾性的文明和諧創(chuàng)造活動(dòng)，把___建設(shè)為山西乃至全國(guó)最具親和力、最富吸引力的開(kāi)發(fā)新區(qū)，在國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源開(kāi)發(fā)、國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)開(kāi)拓中實(shí)現(xiàn)更好更快跨越式發(fā)展。

　　四、要牢牢把握更好更快跨越式發(fā)展的推進(jìn)措施

　　___要走出“五條路子”，推進(jìn)“五個(gè)跨越”，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不少預(yù)期指標(biāo)增幅均高于全省要求，這是更好更快跨越式發(fā)展的必然要求，需要我們負(fù)重趕超、狠抓落實(shí)，牢牢把握以下“五項(xiàng)推進(jìn)措施”：

　　(一)進(jìn)一步解放思想、更新觀念。要破除封閉保守觀念，進(jìn)一步樹(shù)立大開(kāi)放、大引進(jìn)、大發(fā)展的思想。破除小進(jìn)則滿心理，進(jìn)一步樹(shù)立力爭(zhēng)上游、趕超必勝的思想。破除片面政績(jī)觀，牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，撲下身子，多干謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)、作人梯的事，深入基層，多做得民心、暖人心、順民意的事，讓政績(jī)經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。破除面對(duì)貧困和落后熟視無(wú)睹、無(wú)所作為的麻木思想，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線，帶著深厚感情，到貧困鄉(xiāng)村、到困難企業(yè)、到弱勢(shì)群體中去為他們解難事、辦實(shí)事、做好事，把黨和政府的溫暖送到群眾心坎里。破除形式主義、經(jīng)驗(yàn)主義的習(xí)慣，樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新發(fā)展的思想，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在宏觀調(diào)控與市場(chǎng)發(fā)展的結(jié)合中，在對(duì)上負(fù)責(zé)對(duì)下負(fù)責(zé)的統(tǒng)一中，遵循發(fā)展規(guī)律，謀劃發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展途徑、完善發(fā)展措施，推進(jìn)又好又快、更好更快發(fā)展。

　　(二)繼續(xù)抓好“雙百千億”項(xiàng)目。去年省里幫助確定的103個(gè)“兩區(qū)”開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，已完工的要抓好達(dá)產(chǎn)達(dá)效，在建的要加快進(jìn)度，未建的要快速啟動(dòng)，確保年內(nèi)全部開(kāi)工。市縣確立的“雙百千億”項(xiàng)目也要抓緊落實(shí)，跟蹤服務(wù)，確保今年70開(kāi)工。要進(jìn)一步做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，堅(jiān)持上一批、盯一批，完工一批、續(xù)補(bǔ)一批，保持“雙百千億”項(xiàng)目數(shù)量遞增、規(guī)模擴(kuò)張，滾動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)總量快速膨脹、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，“兩區(qū)”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，人民生活水平明顯提高。

　　(三)推進(jìn)體制改革機(jī)制創(chuàng)新。主要是：深化國(guó)有企業(yè)改革。堅(jiān)持因企制宜、區(qū)別對(duì)待，分類指導(dǎo)，一企一策、一企多策，采取聯(lián)合、兼并、重組、股份制、混合所有制等措施，全力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，確保成熟一戶、改制一戶，改制一戶、成功一戶，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制。要通過(guò)改制，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)化，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓競(jìng)爭(zhēng)力。要重點(diǎn)做好改制企業(yè)下崗職工再就業(yè)工作，通過(guò)政府購(gòu)買社會(huì)公益性崗位等措施，解決好下崗職工的再就業(yè)和零就業(yè)家庭的就業(yè)困難。積極發(fā)展金融擔(dān)保公司，解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)運(yùn)行機(jī)制。建立政府扶貧與社會(huì)扶貧相結(jié)合的工作制度，明確市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)和部門、社會(huì)有關(guān)方面的扶貧責(zé)任。市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，每年都要制定扶一個(gè)產(chǎn)業(yè)、上一個(gè)項(xiàng)目、建一項(xiàng)工程、做一件實(shí)事的計(jì)劃，并落實(shí)到村到戶。市、縣兩級(jí)直屬單位要做好對(duì)口扶貧、包村扶貧的計(jì)劃落實(shí)。“光彩事業(yè)”、“春蕾行動(dòng)”等社會(huì)扶貧也要充實(shí)內(nèi)容，完善辦法，提高實(shí)效。建立政策扶貧與市場(chǎng)扶貧相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，提高項(xiàng)目安排的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，資金投入的滾動(dòng)發(fā)展效應(yīng)，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。建立物質(zhì)扶貧與精神扶貧相結(jié)合的幫扶機(jī)制，增強(qiáng)脫貧主體的自身“造血”功能和自我發(fā)展能力;建立整村推進(jìn)和移民搬遷相結(jié)合的工作機(jī)制，加快農(nóng)民易地開(kāi)發(fā)致富的進(jìn)程。不失時(shí)機(jī)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。按照鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度、政府保障的農(nóng)村義務(wù)教育體制，促進(jìn)農(nóng)民減免增收和農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　(四)強(qiáng)化目標(biāo)、責(zé)任、考核制度建設(shè)。建立健全決策目標(biāo)體系。今年，市委、市政府提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，制定了由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、資源環(huán)境、人民生活五個(gè)方面44項(xiàng)指標(biāo)組成的綜合考核評(píng)價(jià)體系，這就是我們的決策目標(biāo)體系，也是今后發(fā)展中明確責(zé)任、進(jìn)行考核的主要標(biāo)尺。建立健全執(zhí)行責(zé)任體系。緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定，圍繞更好更快跨越式發(fā)展的各項(xiàng)工作，把決策目標(biāo)任務(wù)量化分解到部門、單位和人頭，建立完善崗位責(zé)任制，做到任務(wù)有分工，責(zé)任有主體，績(jī)效有考核。特別要建立市縣兩級(jí)四大班子領(lǐng)導(dǎo)蹲縣鄉(xiāng)、聯(lián)項(xiàng)目責(zé)任制，每人蹲好一個(gè)縣或鄉(xiāng)，聯(lián)系好一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)，堅(jiān)持深入實(shí)際，調(diào)查研究，做好工作。建立健全考核監(jiān)督體系。明確黨委監(jiān)督、人大監(jiān)督、政府監(jiān)督、政協(xié)參政議政、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、新聞監(jiān)督等監(jiān)督主體的監(jiān)督責(zé)任。強(qiáng)化市縣兩級(jí)督查工作，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)督查，階段性考核，對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展落實(shí)情況進(jìn)行督查。抓好任務(wù)落實(shí)、進(jìn)度督查、責(zé)任追究、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)四個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行嚴(yán)格的交賬制度。要建立重大責(zé)任追究制度。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)走過(guò)場(chǎng)、圖形式、落實(shí)不力、甚至勞民傷財(cái)?shù)囊�及時(shí)通報(bào)批評(píng)，凡因官僚主義和工作失誤造成重大事項(xiàng)延誤、重大經(jīng)濟(jì)損失、重大安全事故，以及造成惡劣影響的新聞曝光，要查實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅處理。要以實(shí)績(jī)用人，把考核結(jié)果作為選任干部、評(píng)價(jià)工作的重要依據(jù)，真正把政治上靠得住、工作上過(guò)得硬、抓發(fā)展有魄力、干事業(yè)有實(shí)績(jī)的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　(五)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為歷史使命，建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系、考核辦法和反饋問(wèn)責(zé)制度，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀導(dǎo)向，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力，提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力，提高構(gòu)建和諧社會(huì)能力，提高理論聯(lián)系實(shí)際的創(chuàng)造力。要進(jìn)一步推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“三地建設(shè)”、“創(chuàng)星樹(shù)旗”活動(dòng)，不斷探索永葆黨的先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制和實(shí)現(xiàn)途徑。要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為黨的作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)來(lái)抓。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，真學(xué)、真懂、管用，力爭(zhēng)成為科學(xué)發(fā)展的行家里手。加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，要艱苦奮斗、真抓實(shí)干，不作秀、不浮躁，把執(zhí)政為民的理念落實(shí)到工作中。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)建設(shè)，提倡健康的生活情趣，保持高尚的生活追求，講操守，重品行，經(jīng)得起考驗(yàn)，抗得住誘惑，把得住小節(jié)，守得住正氣。要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督，加強(qiáng)考核，加強(qiáng)約束，以黨風(fēng)廉政建設(shè)帶動(dòng)行政效能建設(shè)，帶動(dòng)和促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)�？h鄉(xiāng)兩級(jí)黨組織要在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級(jí)組織在政策落實(shí)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)民培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障、困難弱勢(shì)群體幫助等方面做好工作。特別是對(duì)農(nóng)民人均收入低于1000元的貧困村的幫扶，要在資金、項(xiàng)目、責(zé)任人的落實(shí)、考核、激勵(lì)等方面有創(chuàng)新、有發(fā)展，實(shí)實(shí)在在見(jiàn)成效。村級(jí)黨組織要完善“兩委”干部“一肩挑”體制，完善民主管理制度，加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)大學(xué)生“村官”等后備干部培養(yǎng)，做好新黨員的培養(yǎng)發(fā)展工作，不斷改善結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力。村級(jí)班子要在帶民致富、教民致富、幫民致富、戶有致富項(xiàng)目、村有特色產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐中，出新招、走新路、創(chuàng)新業(yè)。企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的黨組織也要圍繞___發(fā)展、圍繞單位工作，在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面有創(chuàng)新、有開(kāi)拓，成為推動(dòng)___更好更快跨越式發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。今年，在基層黨組織建設(shè)中，我們要總結(jié)一批好典型、推廣一些好經(jīng)驗(yàn)，確保重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)的各項(xiàng)工作落實(shí)好、完成好。

　　同志們：

　　兩節(jié)臨近，各縣市區(qū)、各部門要把學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神同做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真總結(jié)去年的經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)謀劃今年的發(fā)展，切實(shí)做到早計(jì)劃、早安排、早動(dòng)手，確保今年各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把群眾的安危冷暖放在心上，認(rèn)真做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項(xiàng)工作，特別是要妥善安排好受災(zāi)群眾和困難群眾的生產(chǎn)生活，確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住，溫暖過(guò)冬，歡樂(lè)度節(jié)。要按照市委、市政府的部署和要求，認(rèn)真安排好節(jié)日期間的工作，特別是要抓好節(jié)日期間的市場(chǎng)供應(yīng)工作和物價(jià)調(diào)控工作，杜絕各種損害群眾利益的行為。要切實(shí)抓好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。特別要注意做好安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決防止重大安全事故發(fā)生，切實(shí)保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　今年，是我們黨和國(guó)家歷史上具有重大意義的一年。積極做好今年的工作，對(duì)于鞏固和發(fā)展“”開(kāi)局的良好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)___更好更快跨越式發(fā)展，具有十分重要的意義。我們一定要按照中央和省委的部署，把握機(jī)遇，振奮精神，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，真抓實(shí)干，圓滿完成今年的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)全市科學(xué)發(fā)展的新局面，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的xx大的勝利召開(kāi)。