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政法隊伍建設會議講話

發(fā)布時間:2023-01-07

政法隊伍建設會議講話(精選3篇)

政法隊伍建設會議講話 篇1

  兩年來,縣委新班子結(jié)合富平實際,堅持把強化政法隊伍建設、推動政法工作作為優(yōu)化基層基礎工作的重要方面,以建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)槟繕,結(jié)合實際,對癥下藥,狠抓管理,增強素質(zhì),隊伍面貌有了明顯變化,整體工作水平得到了社會各界認可?h委政法委、縣法院被市政法委表彰為“人民滿意的政法單位”,縣法院榮獲集體三等功;縣公安局連續(xù)破獲了4起涉命案件,舉縣震動,有力地促進了社會穩(wěn)定;縣公安局、檢察院、司法局榮獲單項獎20余項。主要做法:

  一、調(diào)查研究入手,探尋治本之策

  20xx年縣公安局一正三副四名局長“傍黑案”,給縣政法隊伍整體形象造成了嚴重影響,成為全市乃至全省政法隊伍建設的“重災區(qū)”。20xx年初,省市派駐聯(lián)合工作組進駐縣,進行集中教育整頓和違規(guī)清退工作。年底,縣委、縣政府新班子換屆到位,面對受到創(chuàng)傷的政法隊伍,主要抓了三方面的工作:

  一是深入調(diào)研,出臺措施。縣委政法委員會按照縣委安排,組織力量,在政法機關(guān)進行了深入系統(tǒng)的全面調(diào)查,針對政法部門領(lǐng)導班子民主集中制流于形式、黨管干部原則落得不實、隊伍管理軟弱無力、業(yè)務水平和辦案技能不高等問題,由政法委書記牽頭,公檢法司四長為成員,成立專門班子,認真起草對癥管用、關(guān)乎長遠的隊伍建設綱領(lǐng)性文件?h委主要領(lǐng)導親自指導,分管書記全程參與,兩上兩下,反復修訂,出臺了縣委《關(guān)于新時期進一步加強政法干部隊伍建設的意見》、《關(guān)于在全縣政法系統(tǒng)中推行“五條禁令”的決定》等兩個重要文件!兑庖姟肪臀磥砦迥甑闹笇枷搿^斗目標、政治建警、業(yè)務強警、隊伍管理、監(jiān)督查處、協(xié)管干部等方面提出了科學的、具體的要求。

  二是專題部署,理清思路。每年初都要召開全縣政法工作會議,對政法隊伍建設的重點、政法工作的重要方面進行針對性的專題研究部署,“圍繞一個目標(提高整體素質(zhì)),強化三個意識(大局意識、民主意識、創(chuàng)新意識),達到四個要求(業(yè)務要精,執(zhí)法要嚴,政治要強,作風要硬)”,突出隊伍建設重點,務求全力推進。

  三是強化督查,務求實效。為了將從嚴治警、督促檢查落到實處,在組織領(lǐng)導、督查措施上進行了強化?h委成立了由主管書記任組長,常務縣長、紀委書記、組織部長、政法委書記、監(jiān)察局長、人勞局長為副組長的縣“禁(請登陸政法秘書網(wǎng))令”領(lǐng)導小組,辦公室設在政法委,由政法委副書記任主任,并成立了督查組,定期進行督查,及時處理違規(guī)干警,以儆效尤。這樣一來,更好地解決了單靠政法委一家督查查處職能有限的問題。同時,切實加強政法機關(guān)警務督查力量,加強執(zhí)法執(zhí)紀檢查;縣委定期或不定期抽調(diào)組織、人勞、紀檢部門干部,組成督查小組,深入政法機關(guān)進行督查,及時解決存在問題。兩年來,由于重點抓得準,督查及時到位,贏得了政法隊伍建設的主動權(quán)。

  二、建設過硬班子,優(yōu)化整體格局

  縣委在政法隊伍建設上,明確提出治警必先治長,抓班子,帶隊伍;具體實施中突出抓選任,用賢能,確立了良好的用人導向。縣委政法委積極按照縣委的要求,強化了各項基礎工作,優(yōu)化了政法隊伍建設的整體格局。一是規(guī)范運作。堅持民主集中制,堅持“四個服從”,開展“三個管住”、“五個不”活動。縣委政法委身體力行,按照“統(tǒng)一思想,團結(jié)興警,埋頭苦干,重振雄風”的總要求,把公檢法司各級班子的思想統(tǒng)一到縣委工作大局上來;定期組織“四長”,學習“三個代表”重要思想以及中省市關(guān)于政法隊伍建設方面的重要文件,使其始終在思想政治上與中央保持高度一致;組織好政法領(lǐng)導班子民主生活會,開誠布公,坦誠相見,增進了彼此了解,促使他們事事顧全大局,團結(jié)一致向前看。政法系統(tǒng)領(lǐng)導班子成員以身作則,帶頭執(zhí)行黨組議事規(guī)則和民主生活會制度,落實好“一崗雙責”責任制,形成了團結(jié)有力、真抓實干的良好風氣。

  二是嚴格考核。縣委加強對政法部門領(lǐng)導班子的考核、管理和監(jiān)督?h委組織部、政法委每年通過述職評議、民主測評、座談走訪、問卷調(diào)查等形式,全面了解掌握各個班子的狀況,并向縣委寫出評價報告。對問題班子,本著“不怕丑、不怕痛、不護短”的原則,及時整改。經(jīng)過整改仍不能有效改變的,向縣委提出班子調(diào)整意見。

  三是落實協(xié)管。強化縣委政法委的協(xié)管干部職能,既協(xié)助縣委及組織部門管好政法部門領(lǐng)導班子,又重點監(jiān)督管理好政法部門的中層干部。對于中層干部的任免,政法各家先提出初步意見,由政法委考察、審批。不按程序辦理的,任免無效,通報批評。造成嚴重影響的,按隊伍建設“一崗雙責”責任制實施領(lǐng)導責任追究。在中層干部任用上,充分尊重民意,不定框,不劃線,先由群眾進行公開推選,當場公示擬提拔對象,嚴格依《條例》辦事,按程序用干部。在10月下旬公安中層股組級干部的任用中,縣公安局黨委提出初步意見,縣委政法委認真考察后,否決了一名干部的任職提議,公安局認可,同志們認可。兩年來,共調(diào)整公檢法中層94人,均做到了公平、公正、公開,群眾普遍滿意,優(yōu)化了結(jié)構(gòu),調(diào)出了正氣,調(diào)出了團結(jié),調(diào)出了穩(wěn)定,調(diào)出了干勁。

  四是目標明確。政法各機關(guān)根據(jù)有關(guān)要求,充分發(fā)揮主觀能動性,提出了體現(xiàn)職能特色的隊伍建設目標舉措。縣公安局按照“服務、規(guī)范、務實、創(chuàng)新”的要求,“一年規(guī)范、創(chuàng)業(yè)、打基礎,兩年建設、發(fā)展、上臺階,三年充實、完善、奪優(yōu)秀”的奮斗目標;縣法院提出了“一年打基礎,兩年求突破,三年變面貌”的隊伍建設“三步走”目標,勵精圖治,務實創(chuàng)新,人民法院報》以《縣法院革故鼎新走出低谷》為題做了報道;縣檢察院提出了“以人為本強素質(zhì),打響品牌(服務品牌、預防品牌、科技強檢品牌)創(chuàng)特色,各項工作爭一流”的要求,有力地推動了班子建設和隊伍建設。

  三、嚴格管理教育,塑造良好形象

  縣委堅持以規(guī)范管理、塑造良好形象為切入點,指導政法部門動真抓實,確保了政法隊伍建設的健康有序進行。主要做到了“四抓”:

  一是抓禁令,樹正氣。公安部“五條禁令”的實施,全社會肯定?h委審視度勢,認為“五條禁令”具體實在有操作性,是從嚴治警的好辦法。在反復商量、形成共識的基礎上,縣委擴大會議決定,在全縣政法系統(tǒng)中全面推行公安部“五條禁令”,以規(guī)范約束干警行為,使從嚴治警更為具體實在。實施以來,領(lǐng)導帶頭,干警接受,嚴格按“五條禁令”去做,約束言行;群眾擁護,社會各界反響很好,普遍認為抓得具體,抓得有力,使轉(zhuǎn)變作風成為看得見、摸得著的實際行動。

  二是抓執(zhí)法,建規(guī)章。針對執(zhí)法過程中存在的、老百姓關(guān)注的以罰代刑、跨區(qū)辦案、越權(quán)辦案、亂收費、罰沒不出票、擅自檢查等方面的普遍性問題,我們制訂了“八個不準”。從實施情況看,絕大多數(shù)干警嚴格要求,秉公執(zhí)法,規(guī)范了自身行為,取得了明顯成效。在模范執(zhí)行“八不準”的基礎上,各家結(jié)合自身業(yè)務實際,制定完善了一系列制度規(guī)章。縣公安局建立完善《收支兩條線制度》、《接受群眾監(jiān)督投訴制度》、《治安案件五級審核把關(guān)制度》、《一般治安案件限期結(jié)案制度》、《科所隊長辦理樣板案件制度》,有力地促進了執(zhí)法工作程序化、科學化;縣法院制定了《關(guān)于進一步加強執(zhí)行工作,切實解決“執(zhí)行難”問題的實施意見》等18種制度;縣檢察院在院內(nèi)建起了監(jiān)控問訊室,徹底杜絕了在賓館辦案的現(xiàn)象。同時,加強紀律監(jiān)督,維護司法公正,加大職務犯罪查辦力度,去年查辦了原鄉(xiāng)鄉(xiāng)長3萬元貪污案,今年查辦原縣婦幼保健院院長10萬元受賄案。政法各機關(guān)公正嚴格文明執(zhí)法,自身形象顯著改觀,對干警辦案的投訴和信訪越來越少,群眾高興地說:“我們所期盼的政法隊伍形象又回來了!”

  三是抓跟蹤,嚴查處。借鑒管理學上的動態(tài)管理觀點,采取分層實施、分項建檔、日常記載、年度考核的方法,為全系統(tǒng)每名政法干警建立了包括(更多精彩文章來自“秘書不求人”)個人情況、學習培訓、執(zhí)行禁令、規(guī)范執(zhí)法、廉潔自律、民主評議、立功受獎等八方面內(nèi)容的動態(tài)管理檔案。中層干部的檔案建在縣委政法委,一般干部建在各家,一年一建,連年累積。在加強檔案信息和實績管理的同時,對于違反隊伍建設方面有關(guān)規(guī)定、群眾投訴有問題的干警,及時指出存在問題,明確整改措施,限期整改。“禁令辦”在實施“五條禁令”、“八不準”的督查過程中,對有問題的所、庭下發(fā)限期整改通知書,整改結(jié)束后,進行驗收?h委政法委對縣公安局5名違反“禁令”和“八不準”的干警進行嚴肅處理,按照隊伍建設責任制的要求,對5個所的所長在全系統(tǒng)進行了通報批評,并在報紙頭版刊登了這個批評通報。與公安局黨委一道,對工作仍無起色的2名中層領(lǐng)導及時予以免職,動真碰硬,嚴肅了紀律,樹立了正氣,震動較大,社會反響好。

  四是抓載體,強作風。我們首先在全體干警中開展了“做一名遵紀守法的合格公民”,“做一名負責任的好丈夫、好妻子和好兒女,珍愛家庭、珍愛人生”,“做一名合格優(yōu)秀的政法干部”的“三個一”活動,同時,在全縣政法工作大會上,給全系統(tǒng)576名干警家屬發(fā)了一封公開信,號召廣大家庭關(guān)注隊伍建設,支持隊伍建設。其次,開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動。每年都以縣委、縣政府名義表彰一批先進政法單位、先進政法干部,調(diào)動了各級爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。公安機關(guān)偵破多年積案,特別是重大殺人案取得了新的突破,縣委、縣政府和政法委及時發(fā)出賀電和表彰通報,并對辦案有功人員予以獎勵;政法委還在全系統(tǒng)通報表彰了連續(xù)破案有功、促進轄區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的兩個派出所,激發(fā)了各基層組織立足本職、干好工作的熱情。再次,抓好作風養(yǎng)成。結(jié)合“提高素質(zhì)年”和“工作落實年”活動,出臺了《政法系統(tǒng)便民服務承諾80條》,方便了群眾,改善了作風。縣公安局重點開展了“大練兵”活動,強化體能、技能訓練,在市局組織的業(yè)務知識、技能體能競賽中取得了優(yōu)異的成績?h法院精心打造人民滿意的執(zhí)法勁旅,認真開展政法干部“三個一”活動;縣檢察院開展了“雙百日”辦案質(zhì)量競賽活動,均取得了良好效果。重視加強政法各部門之間的團結(jié)、協(xié)作、交流,縣委政法委牽頭,成功舉辦了兩屆規(guī)格較高、規(guī)模較大的政法系統(tǒng)“樹形象、變作風”運動會,陶冶了情操,增進了友誼,促進了團結(jié)。

  四、建立五項機制,不斷規(guī)范提高

  縣委始終把健全政法隊伍建設機制作為重中之重和長遠之策,指導縣委政法委,著重在培訓、監(jiān)督、訓誡、待遇、樣板等五個機制上做文章、下功夫、求實效。

  一是培訓機制?h委文件上提出用三年時間,使全縣45歲以下的政法干部達到大專以上學歷,用五年時間使在崗干警達到“四法”規(guī)定的專業(yè)知識要求。去年,開展了爭當學習型政法干部、創(chuàng)建學習型政法隊伍活動,鼓勵干警堅持在崗位學、自己學、進修學,許多年輕干警利用業(yè)余時間,參加法律專業(yè)自學考試、電大、函授學習等,已有130多名干警,通過自學,拿到了大本以上學歷。今年,啟動素質(zhì)培訓工程,制定了《縣政法系統(tǒng)干部20xx—20xx年培訓規(guī)劃》,并成立了“縣政法干部業(yè)余培訓學校”。與西北政法學院聯(lián)合,從今年8月至明年7月,在干校舉辦9期以法律業(yè)務為主、政治素質(zhì)為輔的系列培訓班,目前已培訓了2期。勤奮學習、自我提高在政法機關(guān)蔚然成風,政法委機關(guān)干部每月記筆記萬字以上,兩年共辦專欄13期;縣公安局加強內(nèi)勤人員、執(zhí)法民警的業(yè)務輪訓和技能培訓,對55周歲以下的170余名在崗干警分層次、分業(yè)務、分階段進行了5期輪訓,局領(lǐng)導班子成員及業(yè)務科室領(lǐng)導跟班進行專題輔導;縣法院在狠抓業(yè)務知識教育,全面實行崗前教育、崗中培訓,鼓勵干警參加學歷教育的基礎上,投資80萬元建起了局域網(wǎng)和廣域網(wǎng),每個辦公室都是學習室、讀書室,干警坐在辦公室可隨時與世界接軌,下一步還要實現(xiàn)無字化辦公。縣檢察院組織干警積極參加市院舉辦的信息檔案、調(diào)研骨干、法警技能等三個培訓,全面提升干警文化層次和業(yè)務水平。各家“一把手”撰寫理論文章19篇,刊登11篇。

  二是監(jiān)督機制。按照“開門抓隊伍”的思路,對內(nèi)充分發(fā)揮法制、紀檢、督查等專門力量,對違紀干警進行監(jiān)督查處;對外積極為人大代表、政協(xié)委員和社會各界關(guān)注支持政法工作創(chuàng)造條件。今年繼續(xù)抓好了“五條禁令”、“執(zhí)法八不準”的督查,今年縣委“禁令辦”牽頭,抽調(diào)公檢法司紀檢督查力量進行了3次大督查和5次小督查,縣電視臺進行了跟蹤報道,再次公布了舉報電話,鼓勵群眾和輿論監(jiān)督,目前尚未發(fā)現(xiàn)違禁情況發(fā)生?h委政法委就禁令工作專門做了電視講話,并把“五條禁令”、“八個不準”、“三個一”、“五個不”制成小卡,干警每人一卡,隨身攜帶,隨時自警。縣公安局把“五條禁令”、“四個嚴禁”宣傳單印發(fā)給每個干警和飯店、賓館業(yè)主,并向社會公布舉報電話,歡迎人民群眾監(jiān)督?h檢察院將各項業(yè)務程序和執(zhí)法行為實行流程管理,將工作流程圖全部上墻公布,自覺接受當事人和社會各界監(jiān)督,并設置意見箱,對群眾反映問題及時進行處理和整頓,與人民群眾的聯(lián)系、溝通更加緊密。

  三是訓誡機制。對政法干部執(zhí)法過程中的“嫌疑腐敗”和行為失范等非典型問題和苗頭性問題及時詢問、警示、訓誡,在尚未構(gòu)成違紀、情節(jié)顯著輕微時防患于未然,警誡于初萌,及時對政法干部進行教育挽救。去年,“禁令辦”和政法委領(lǐng)導共對職務調(diào)整、提拔使用的中層干部進行必要的履職談話15次;今年,對28名中層干部進行了誡勉談話和履職談話。

  四是待遇機制。由于歷史的、客觀的因素影響,我縣政法干部政治待遇欠帳較多,積累問題較多。我們本著“先干好公家事,再解決個人事”的原則,在縣委的人事調(diào)整中,解決了一批工作時間長、多年無變動的同志的待遇。將縣公安局政治處、指揮中心、治安大隊等五個單位提升為副科級建制?h公安局還建立了獎勵救助基金,對生活確有困難的民警及時給予經(jīng)濟補助?h法院積極實施“暖心工程”,給廣大干警提供免費早餐,制定了干警子女求學激勵政策,力所能及地解決干警的具體困難,按標準及時發(fā)放降溫、取暖等福利費用,為全體干警進行體檢,調(diào)動了廣大干警的工作積極性。政法各機關(guān)還積極探索中層干部管理的新路子,積極為優(yōu)秀干部脫穎而出創(chuàng)造條件。目前,幾個重要中層崗位的競爭上崗工作正在準備當中

  五是樣板機制。評選優(yōu)秀政法干部、優(yōu)秀政法干部標兵和業(yè)務能手,樹立樣板,培養(yǎng)使用,示范引導。近兩年主要樹立了“五面旗幟”,如生死關(guān)頭、挺身而出的英雄*,在人民群眾生命財產(chǎn)受到威脅時,挺身而出,置生死于度外?h委對這一典型重點培養(yǎng),破格提拔使用,去年到現(xiàn)在,先后任城關(guān)派出所長、公安局副局長、交警大隊副隊長、交警大隊隊長。交警大隊的整體工作水平、自身形象明顯變化,社會各界認可。還有善做干警思想工作、被譽為“老黃牛”的公安局政治處指導員*,贏得轄區(qū)群眾交口贊譽的派出所所長劉,上任兩年無積案的法庭庭長,榮獲最高人民檢察院榮譽金匾、幾十年如一日的先進檢察干警,對這些同志大力表彰,廣泛宣傳,鼓勵廣大政法干警立足崗位學英模,埋頭苦干做奉獻。制訂下發(fā)了“雙學雙爭”活動的安排意見,要求全縣政法干警學習任長霞,學習長安路派出所,爭當政法工作業(yè)務能手,爭創(chuàng)政法隊伍建設先進單位。目前,政法各部門正在通過演講、座談、組織報告會等多種行之有效的方式,掀起“雙學雙爭”的熱潮

  經(jīng)過近兩年加強政法隊伍建設的實踐,我們的體會:一是必須全力營造上下聯(lián)動、各方參與的工作氛圍。政法隊伍是全縣干部隊伍的重要組成部分?h委能夠從改變政法工作被動局面、加強全縣干部隊伍建設、促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā),扭住政法隊伍建設這個關(guān)鍵不放松。縣委、縣政府主要領(lǐng)導高度重視,親自過問,重點指導;分管領(lǐng)導具體組織,相關(guān)部門配合參與,社會各界廣泛關(guān)注,縣委政法委和政法各機關(guān)創(chuàng)新機制,有為有位,使政法隊伍建設得以扎實有效開展。二是必須精心構(gòu)筑標本兼治、突出重點的工作格局。結(jié)合我縣實際,針對突出問題,著力解決了違反“五條禁令”、“八不準”難處理的問題;檢查監(jiān)督不力,干警的日常工作情況掌握不夠,評選先進、提拔干部時情況不夠明確,依據(jù)不夠得力的問題;既治標樹形象,又治本增素質(zhì)的問題,從而打開了工作局面。三是必須真正促成注重實績、敢抓真管的工作機制。在重點工作落實、干部實績考核、違紀違規(guī)查處等方面,敢于嚴格考核,加強實績記載,動真碰硬,才能奠定政法隊伍建設的堅實基礎。四是必須切實構(gòu)造領(lǐng)導表率、盡職盡責的工作平臺。我們的政法工作之所以在短時間內(nèi)變了面貌,揭掉了“黑鍋”,與我們有一個團結(jié)協(xié)作的政法領(lǐng)導班子和一批謀事向上的政法領(lǐng)導干部是分不開的。

  同志們,兩年的努力,我們?nèi)〉昧艘恍┳兓,但僅僅是上了路子,與黨和人民的要求相比,與新時期政法工作的任務相比,與兄弟縣市相比,仍有較大差距。今后,我們將以此次會議為契機,繼續(xù)認清形勢找差距,發(fā)揚成績鼓干勁,努力把我們的隊伍建成一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊伍,為縣域經(jīng)濟發(fā)展、社會政治進步做出應有貢獻!

政法隊伍建設會議講話 篇2

  同志們:

  這次全區(qū)政法隊伍建設工作會議是區(qū)委決定召開的一次重要會議。主要任務是,回顧去年以來全區(qū)政法隊伍建設工作情況, 總結(jié) 經(jīng)驗,明確目標,強化措施,進一步加強政法隊伍建設,全力打造“蘇魯邊界平安區(qū)”,為全區(qū) 經(jīng)濟跨越 發(fā)展、全面建設小康 社會提供穩(wěn)定的治安 環(huán)境和良好的法制環(huán)境。剛才,張區(qū)長傳達了全市政法隊伍建設工作會議精神,政法各部門的主要負責同志作了很好的發(fā)言。下面,我就進一步加強全區(qū)政法隊伍建設工作,講三點意見。

  一、認清形勢,統(tǒng)一思想,進一步增強搞好政法隊伍建設的緊迫感和責任感

  去年以來,全區(qū)政法機關(guān)緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,以“三個代表”重要思想和xx大、xx屆四中全會精神為指導,以“ 政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正”為目標,按照“管好隊伍不發(fā)生問題,干好工作讓群眾滿意”的要求,以“嚴格 教育強素質(zhì)、公正執(zhí)法樹形象、便民利民創(chuàng)滿意”三項活動為載體,大力加強政法隊伍建設,取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

  (一)政法隊伍的整體素質(zhì)進一步提升。年初,全區(qū)政法系統(tǒng)認真開展了“三項活動”集中教育活動。區(qū)法院開展了“我能干什么、我在干什么、我應干什么”大討論活動,區(qū)檢察院開展了以“議大局、看身邊、怎么辦”為主題的集中教育整頓活動,區(qū)公安分局深入開展了“大練兵”活動,區(qū)司法局開展了“五個養(yǎng)成、一個熟練”集中教育活動,廣大干警的整體素質(zhì)明顯增強,去年11月6日我區(qū)參加了全市政法系統(tǒng)業(yè)務技能匯報表演大會,取得較好的名次,受到了上級領(lǐng)導和社會各界的一致好評。

  (二)政法隊伍 管理的規(guī)范化水平進一步提升。去年以來,全區(qū)政法機關(guān)制定和完善了崗位目標責任制、競爭激勵制度、干警廉政保證金等各項規(guī)章制度,區(qū)法院堅持管理制度化、制度人性化的原則,構(gòu)建了業(yè)績評價體系,著力啟動干警的內(nèi)在潛力,大大激發(fā)了隊伍活力。政法各部門還全面推行了競爭上崗等人事制度改革,使一大批優(yōu)秀年輕干部脫穎而出,先后有20余名干警通過競爭上崗,走上了中層領(lǐng)導崗位。

  (三)政法隊伍的公正執(zhí)法水平進一步提升。區(qū)委政法委與區(qū)機關(guān)效能投訴中心建立了月 聯(lián)系制度,政法委針對群眾反映的政法干警和執(zhí)法行為投訴問題,督促有關(guān)部門及時進行調(diào)查處理,認真整改,有力促進了公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。自去年2月份以來,堅持排查與調(diào)處相結(jié)合,在全區(qū)范圍內(nèi)開展了涉法涉訴問題集中排查處理活動,全區(qū)共排查出22起涉法涉訴信訪案件,并進行了集中處理,現(xiàn)已全部結(jié)案,有力地維護了社會穩(wěn)定。

  (四)人民群眾的滿意率進一步提升。政法機關(guān)始終把開展“創(chuàng)滿意”活動作為隊伍建設的有效載體,把每年的3月定為全區(qū)政法機關(guān)便民利民服務月,政法各部門都制定了具體的便民利民措施,認真兌現(xiàn)服務承諾。去年以來,全區(qū)政法機關(guān)共開展便民利民活動61次,為群眾現(xiàn)場提供法律服務2400人(次),解決群眾關(guān)心的涉法問題350多件,廣泛開展了為企業(yè)送法上門服務活動,通過法律手段為企業(yè)挽回直接經(jīng)濟損失5000余萬元,進一步密切了警民關(guān)系,提升了群眾滿意率。

  (五)政法隊伍的整體形象進一步提升。大力開展向任長霞、曹發(fā)貴等英模的學習活動, 組織廣大政法干警觀看了大型豫劇《嵩山長霞》,促進了“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動的深入開展,收到了良好的社會效果。區(qū)公安分局創(chuàng)新舉措、積極探索,扎實開展親民公安“九個一”活動,增強公安機關(guān)的親和力,密切了警民關(guān)系,展現(xiàn)了“親民公安”的良好形象。

  去年以來,全區(qū)政法系統(tǒng)隊伍建設的力度是大的,措施是扎實的,取得的成效是顯著的。 實踐證明,我區(qū)政法隊伍是一支黨和人民放心、能打硬仗、戰(zhàn)斗力強的隊伍。區(qū)委對大家的工作是滿意的。在此,我代表區(qū)委向全區(qū)政法系統(tǒng)廣大干警,表示衷心的感謝和親切的慰問!在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到當前政法隊伍建設中還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),離上級要求還有一定差距。主要是:黨的xx屆四中全會提出要切實加強黨的執(zhí)政能力建設,為政法隊伍提出了新的更高要求。日益繁重的政法穩(wěn)定工作任務,對政法隊伍的戰(zhàn)斗力和整體素質(zhì)提出了新的挑戰(zhàn)。隨著形勢的發(fā)展,政法穩(wěn)定工作面臨的新情況、新問題還會越來越多。部分干警的政法業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法能力、執(zhí)法水平,與依法治國的要求,與黨和人民的要求,還有一些不適應;少數(shù)干警執(zhí)法為民的意識不強,執(zhí)法不公、不嚴、不廉、不文明,有的甚至執(zhí)法犯法、貪贓枉法,等等。這些問題雖然出現(xiàn)在少數(shù)干警身上,但必須引起我們的高度警覺,采取扎實有效的措施,認真加以解決。

  政法隊伍是人民民主專政的重要組成部分,是黨執(zhí)政興國的中堅力量,是黨和國家聯(lián)系群眾的重要紐帶和橋梁,加強政法隊伍建設,意義重大。今年是建設“蘇魯邊界平安區(qū)”的推進年、深化年,政法隊伍是平安建設的主力軍,政法部門承擔著大量的工作,任務將更加繁重。只有抓好隊伍建設,才能為建設“蘇魯邊界平安區(qū)”提供強有力的組織保證。政法各部門一定要按照全國、全省政法工作會議的要求,從提高黨的執(zhí)政能力的高度,從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度,充分認識加強政法隊伍建設的極端重要性,切實增強做好這項工作的責任感和使命感,高度重視并切實加強政法隊伍建設工作,努力把我區(qū)的政法隊伍建設和政法工作提高到一個新水平。

  二、明確目標,突出重點,進一步提升全區(qū)政法隊伍的執(zhí)法能力

  根據(jù)全市政法隊伍建設工作會議精神,結(jié)合我區(qū)實際,20xx年全區(qū)政法隊伍建設的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的xx屆四中全會精神,按照政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正“四項要求”,堅持政治建警、業(yè)務立警、科技強警、從嚴治警、從優(yōu)待警“五項方針”,以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育和“嚴格教育強素質(zhì)、公正執(zhí)法樹形象、便民利民創(chuàng)滿意”活動為載體,努力提高政法隊伍的政治鑒別力和科學判斷能力、打擊犯罪和維護社會公平正義能力、廉潔自律和拒腐防變能力、駕馭治安局勢和處置突發(fā)事件能力、求真務實和工作創(chuàng)新能力、服務經(jīng)濟建設和促進改革發(fā)展等“六大能力”,保障和推動“蘇魯邊界平安區(qū)”建設深入健康發(fā)展。根據(jù)上述總體要求和目標,在具體工作中,要進一步健全完善“六大機制”,注重提高“六個能力”。

  (一)進一步健全完善教育培訓長效機制,提高政法隊伍的政治鑒別力和科學判斷能力。政法隊伍擔負著實施國家法律、維護社會穩(wěn)定和維護社會公平正義的重要職責,必須堅持政治建警,始終把政治思想建設放在首位,不斷提高政治鑒別力和科學判斷能力,使政法隊伍保持堅定的政治方向。提高政治鑒別力和科學判斷能力,教育是基礎。要切實抓好教育培訓工作。一要深入開展好政法系統(tǒng)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。最近,中央和省、市專門下發(fā)文件并召開了電視電話會議,決定從今年1月起,用一年半的時間,在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,這是全黨政治生活中的一件大事,也是政法部門的一項重要政治任務。對此,區(qū)委也專門作出了部署和安排。政法各部門要嚴格按照區(qū)委要求,有針對性地制定實施意見,提出本系統(tǒng)、本部門保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求,拿出切實可行的活動方案,扎扎實實地開展好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,全面提高黨員干警的政治業(yè)務素質(zhì),以此帶動全區(qū)政法隊伍整體素質(zhì)的全面提高。二要強化對干警的政治教育。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝廣大干警的頭腦,進一步加強對干警的理想信念、宗旨觀念、 職業(yè)道德教育,使廣大干警始終保持清醒的政治頭腦,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、科學發(fā)展觀和正確政績觀,打牢執(zhí)法為民的思想基礎。春節(jié)過后,政法各部門都要結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,搞好紀律作風集中教育整頓和“如何提高執(zhí)法能力”大討論活動,重點解決少數(shù)干警存在的執(zhí)法不公、不嚴、不廉、不文明等問題。三要強化對干警的業(yè)務培訓。今年上半年,區(qū)委政法委將舉辦全區(qū)政法綜治干部培訓班,重點對“如何提高執(zhí)法能力”進行系統(tǒng)教育、 專題研究。力爭到20xx年底,把全區(qū)政法干警輪訓一遍,確保其綜合執(zhí)法能力有一個新的提高。要把集中培訓與經(jīng)常性的崗位練兵結(jié)合起來,建立以提高綜合素質(zhì)和實戰(zhàn)能力為主的培訓機制,結(jié)合部門特點,重點抓好崗位培訓和在職教育,廣泛開展崗位技能大練兵活動,定期舉行業(yè)務競賽活動,適時組織開展全區(qū)政法系統(tǒng)“拔尖人才”評定工作,調(diào)動和激發(fā)廣大干警提高嚴格公正執(zhí)法本領(lǐng)的積極性。

  (二)進一步健全完善公正執(zhí)法長效機制,提高政法隊伍的打擊犯罪和維護社會公平正義能力。嚴格執(zhí)法,維護公平正義,是黨和人民對政法機關(guān)的必然要求,是政法工作的生命力之所系。要做好各項政法業(yè)務工作,始終堅持嚴格公正執(zhí)法,就必須在健全完善長效機制上狠下功夫。一要健全完善公正執(zhí)法目標管理機制。對每個工作崗位,每項執(zhí)法任務,都要明確執(zhí)法權(quán)限、基本職責,提出明確的目標要求。要制定科學的、可操作性強的考評標準,把日常檢查與年終考核結(jié)合起來,規(guī)范干警的執(zhí)法行為,督促目標責任的落實。二要健全完善執(zhí)法活動全程監(jiān)督機制。明確立案、偵查、起訴、審判、執(zhí)行、告訴申訴等各個執(zhí)法流程的操作規(guī)程,把執(zhí)法活動的各個方面、各個環(huán)節(jié)都納入整個執(zhí)法監(jiān)督管理體系之中,并配之以權(quán)力分解、案件倒查、過錯責任追究等措施,形成完整的辦案流程監(jiān)督管理機制,使執(zhí)法活動更加公開透明、快捷高效。同時,要堅持司法公開,以公開促公正,以公開保廉潔,并在公開的基礎上,經(jīng)常開展執(zhí)法大檢查,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,及時加以整改,從而形成對違法違紀的事情“不愿為、不能為、不敢為”的機制。三要健全完善以執(zhí)法質(zhì)量為核心的考核獎懲機制。根據(jù)執(zhí)法活動的特點規(guī)律,引進質(zhì)量管理的理念,借助現(xiàn)代技術(shù)手段,對執(zhí)法的每個環(huán)節(jié)進行跟蹤管理,通過案件評查、執(zhí)法質(zhì)量檢查等形式,對辦案質(zhì)量進行考評,并按照《一崗雙責制》、《辦案責任制》、《錯案追究制》等規(guī)定進行獎懲,以考核獎懲促進各項執(zhí)法活動依法有效地進行。

  (三)進一步健全完善監(jiān)督管理長效機制,提高政法隊伍的廉潔自律和拒腐防變能力。從嚴治警是抓好隊伍建設的關(guān)鍵。嚴明紀律要教育在前,防范在先。一要加強制度建設。進一步健全完善干警思想狀況分析制度、對政法部門領(lǐng)導班子經(jīng)常性考察制度、黨風廉政建設責任制度、違法違紀責任查究等制度,用制度規(guī)范干警的言行,健全完善隊伍日常管理機制,對干警有可能影響公正執(zhí)法的社會交往行為提出嚴格要求,建立起單位、家庭和社會監(jiān)督的“互聯(lián)網(wǎng)”,最大限度地預防和減少違法違紀問題的發(fā)生。要抓好制度的落實。制度不在多,關(guān)鍵在管用,根本在落實。各級、各部門領(lǐng)導干部要帶頭執(zhí)行好制度,搞好自身的廉潔自律,不僅要管好自己,而且要管好配偶、子女和身邊工作人員,真正做到“管好隊伍不發(fā)生問題,干好工作讓群眾滿意”。二要深入開展明查暗訪活動。由政法委牽頭,適時組織專門人員,深入基層和窗口單位,對干警工作效率、紀律作風等情況進行明查暗訪,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,并對整改情況進行“回頭看”。對干警違法違紀問題,要按照有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理,同時,結(jié)合典型案例,開展警示教育,從完善制度、健全機制上提出預防措施。三要認真開展執(zhí)法執(zhí)紀檢查活動。針對執(zhí)法中,特別是減刑假釋、監(jiān)外執(zhí)行、保外就醫(yī)等容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié),認真開展案件評查和執(zhí)法大檢查活動,確保執(zhí)法公正。

  (四)進一步健全完善重大突發(fā)事件預警處置機制,提高政法隊伍駕馭治安局勢和處置突發(fā)事件的能力。現(xiàn)代科學技術(shù)不僅是經(jīng)濟和社會發(fā)展的直接動力,也是新時期建設強大政法隊伍、提高執(zhí)法能力、推動政法工作的直接動力。要實施科技強警戰(zhàn)略,把提高科技素質(zhì)作為加強隊伍建設的重要環(huán)節(jié)來抓。一要加強科技知識培訓。把現(xiàn)代科技知識的學習,納入領(lǐng)導干部理論學習和干警業(yè)務培訓 計劃,及時組織干警學習和掌握新出臺的法律法規(guī),加強對知識產(chǎn)權(quán)、信息 網(wǎng)絡等新知識和現(xiàn)代科技知識的學習,大力提高干警科技 文化水平和掌握運用現(xiàn)代科技手段與犯罪分子作斗爭的能力。二要加大科技投入。增加現(xiàn)代技術(shù)裝備,提高物防、技防的科技含量,大力推進政法工作科技信息化建設。去年我區(qū)公安機關(guān)完成了350兆無線集群系統(tǒng)建設,提高了快速反應能力,今年要在這個基礎上,加快推進“金盾工程”建設步伐,在城區(qū)主要路口和出城路口設置電子監(jiān)控系統(tǒng),適應新形勢下穩(wěn)定工作和“蘇魯邊界平安區(qū)”建設的需要。三要加強科技 應用。去年,我區(qū)制定出臺了《關(guān)于重大社會性事件預警機制和應急預案的意見》以及特大水災、震災、火災、交通、重大疫情、暴力抗法、集體上訪等共兩大類、19個類別的重大事件應急處置預案,并且成立了應急處置工作領(lǐng)導小組和指揮部,建立健全了應對各種突發(fā)性事件的有效機制。預警處置機制能否及時有效地發(fā)揮作用,很大程度上取決于科技手段的應用。要加強高科技在這方面的應用,不斷提高政法隊伍駕馭治安局勢和處置突發(fā)性事件的能力。

  (五)進一步健全完善競爭激勵機制,提高政法隊伍的求真務實和工作創(chuàng)新能力。競爭出人才,激勵出效率,競爭激勵是政法隊伍永葆生機與活力的源泉。近年來,政法各部門堅持與時俱進,改革創(chuàng)新,在建立隊伍競爭激勵機制方面進行了積極探索,采取了一系列有效措施,取得了良好成效。下一步,要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上,努力形成完善的競爭激勵機制。一要進一步深化干部人事制度改革。穩(wěn)步推進以中層領(lǐng)導干部競爭上崗為主要內(nèi)容的人事制度改革。按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》的要求,進一步完善干部考察預告、公示、試用期等制度。二要嚴格實行崗位目標管理責任制。按照區(qū)考核辦公室的要求,結(jié)合政法工作實際,科學量化工作目標,對每一個工作崗位,都要將目標任務進行量化分解,明確工作責任,落實到人。同時,要細化考核標準,改進考評辦法,綜合考核干警的德、能、勤、績,同時把干警的工作實績與評優(yōu)樹先結(jié)合起來,充分調(diào)動干警工作積極性,挖掘隊伍內(nèi)在潛力。三是要認真落實從優(yōu)待警的各項措施。堅持“嚴管厚愛”,在從嚴治警的同時,要多從政治上、生活上關(guān)心體貼干警,應該落實的政治待遇和經(jīng)濟待遇要抓好落實,確保兌現(xiàn)。同時,要幫助確有困難的干警解決好實際問題,解除后顧之憂,充分調(diào)動政法隊伍的積極性。

  (六)進一步健全完善便民利民長效機制,提高政法隊伍的服務經(jīng)濟建設和促進改革發(fā)展能力。全區(qū)政法機關(guān)和廣大政法干警要牢固樹立正確的世界觀、人生觀和權(quán)力觀,堅持以民為本,執(zhí)法為民,深入開展好“便民利民創(chuàng)滿意”活動,進一步健全完善便民利民長效機制,不斷提高服務經(jīng)濟建設和促進改革發(fā)展的能力。要把執(zhí)法為民作為始終如一的政治理念,體現(xiàn)在每一個干警的具體行動上,落實到每一項工作和執(zhí)法辦案的各個環(huán)節(jié)之中去。要切實轉(zhuǎn)變作風,緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際,順應人民群眾的要求,認真落實各項愛民、利民、便民措施,做到有諾必踐,以實際行動,讓人民群眾滿意。要不斷總結(jié)服務經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗,積極改進服務方式,始終做到“執(zhí)法想到服務,辦案想到發(fā)展”,努力實現(xiàn)執(zhí)法的政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

  三、加強領(lǐng)導,狠抓落實,努力促進政法隊伍建設工作再創(chuàng)新水平

  加強政法隊伍建設既是一項長期戰(zhàn)略任務,也是當前一項極為緊迫的任務,政法各部門要高度重視、加強領(lǐng)導,推動政法隊伍建設工作再上新水平。

  (一)要進一步健全完善干部隊伍建設領(lǐng)導責任制。政法各部門要把加強隊伍建設作為一件大事來抓,主要領(lǐng)導是隊伍建設的第一責任人,要親自抓,負總責;分管領(lǐng)導靠上抓,要用更多的精力抓隊伍建設。領(lǐng)導班子成員都要履行一崗雙責的責任,一手抓分管業(yè)務,一手抓隊伍管理。要層層落實責任制,對因官僚主義、用人失察、疏于管理而負直接領(lǐng)導責任的干部,要按照有關(guān)規(guī)定,嚴肅處理。

  (二)要充分發(fā)揮政法委的職能作用。黨的領(lǐng)導是做好各項政法工作的根本保證,黨對政法工作的領(lǐng)導,最主要的是把握方向,用好干部。政法委是黨領(lǐng)導、管理政法工作的職能部門,在加強政法隊伍建設方面負有重要責任。政法委協(xié)助黨委及組織部門管理政法領(lǐng)導干部,是體現(xiàn)黨對政法工作領(lǐng)導的一條重要途徑,也是政法委履行職責、發(fā)揮作用的必要條件。政法委、政法各部門之間,都要從建設高素質(zhì)的政法干部隊伍的大局出發(fā),相互支持,密切配合,共同管理好政法隊伍,切實把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過、工作有成績的人,及時選拔到領(lǐng)導崗位上來。

  (三)要抓好典型的培養(yǎng)選樹。榜樣引導、典型推動,是抓好政法隊伍建設的一項有效措施。今年,要選樹一批平安建設先進典型,總結(jié)推廣一批先進經(jīng)驗,參加全市平安建設先進 事跡 報告會活動,進一步推進“蘇魯邊界平安區(qū)”建設向縱深發(fā)展。政法各部門要進一步加大培養(yǎng)、宣傳和推廣典型的工作力度,努力多推出一些在全市、全省乃至全國有影響的過硬典型。要高度重視和切實加強政法宣傳工作,堅持以正面宣傳為主,加大對先進典型的宣傳力度,始終把握正確的輿論導向,樹立和保持我區(qū)政法隊伍的良好形象。

  (四)要切實做好政法經(jīng)費保障工作。廣大政法干警處在對敵斗爭的第一線,隨時面臨著血與火、生與死的考驗。作為政法干警,關(guān)鍵時刻就要沖鋒陷陣,舍生忘死,這是每一名政法干警應有的職業(yè)操守。近幾年,區(qū)、鎮(zhèn)兩級 財政對政法工作給予了大力支持,解決了不少困難和問題,但政法經(jīng)費不足的問題仍然存在。特別是基層政法機關(guān)行政經(jīng)費不足,業(yè)務經(jīng)費困難,基礎設施經(jīng)費和裝備經(jīng)費缺乏。要繼續(xù)加大對政法部門的投入,認真幫助解決遇到的困難和問題,為他們更好地履行職責創(chuàng)造良好的條件。政法各部門和廣大政法干警也要充分體諒黨委政府的難處,立足現(xiàn)有條件,在提高素質(zhì)、開拓創(chuàng)新上下功夫,硬件不足 軟件補,設備不足技術(shù)補,充分發(fā)揮主觀能動性,切實擔負起維護社會安全穩(wěn)定的重任。

  同志們,加強政法隊伍建設是一項長期的根本性的工作。各級黨政、政法各部門要按照這次會議的部署和要求,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,查找不足,制定措施,努力把政法隊伍建設提高到一個新水平,為加快全區(qū)改革發(fā)展和維護社會穩(wěn)定做出新的更大貢獻。

政法隊伍建設會議講話 篇3

  同志們:

  市法院召開全院干警大會,部署以“抵制人情案、關(guān)系案、金錢案,確保司法公正”為主題的隊伍建設專項教育活動,十分及時,也很有必要。說起“關(guān)系案、人情案、金錢案”,由來已久。作為一個社會人,周邊諸如親屬關(guān)系、鄰里關(guān)系、同事關(guān)系、朋友關(guān)系等等的存在,在所難免。良好的人際關(guān)系,既融洽了人與人之間的交往,也為人的自我良性發(fā)展和社會和諧的構(gòu)建起到積極的推動作用。然而,它也有負效應的一面,具體反映到我們司法審判實踐中,它往往又是法官裁判不公、執(zhí)行不力的致因,從而降低了人民法官在百姓心目中的地位,并引發(fā)不良的口碑;嚴重敗壞了法院、法官的形象,動搖了公眾對法律的信任。近年來,市法院一直將反腐倡廉工作作為隊伍建設的重中之重,按照“一手抓審判工作、一手抓隊伍建設”的工作思路,不斷強化隊伍教育、管理和監(jiān)督,黨風廉政建設保持了健康的發(fā)展態(tài)勢。但是,我們還應當清醒地看到,法官隊伍建設中還存在不少問題,剛才,x院長的報告中也提到了其他法院法官違法犯罪的情況。因此,市法院適時召開今天這個會議,給各位干警敲敲警鐘,將起到未雨綢繆、防微杜漸的積極作用。

  下面,我代表市紀委強調(diào)三點意見。

  一、認清形勢,以專項教育活動推進法院黨風廉政建設

  我市近年來經(jīng)濟社會發(fā)展迅速,市場經(jīng)濟活躍,經(jīng)濟環(huán)境復雜,社會利益多元,使消極腐敗現(xiàn)象的滋生有了更多相對適宜的土壤,不正之風和不廉行為也呈現(xiàn)出易發(fā)多發(fā)早發(fā)的特點。在這種大背景下,司法工作面臨的責任和壓力也越來越大,法官的職業(yè)風險也越來越高。人民法院作為司法審判機關(guān),掌握著裁判人身和財產(chǎn)利益的權(quán)力,甚至掌握著生殺予奪的大權(quán),正因為如此,法院系統(tǒng)歷來也是預防司法腐敗的重點。一些別有用心的人,可以說無孔不入,無所不用其極,想方設法接近、拉攏、腐蝕法官,把“等價交換”等一些市場經(jīng)濟規(guī)則滲透到了司法領(lǐng)域,對司法廉潔形成了嚴峻考驗。

  近年來,盡管各級法院在加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面采取了許多措施,法院的反腐倡廉工作也取得了顯著的成效。但是,從總體上看,法院系統(tǒng)反腐敗斗爭形勢依然很嚴峻,當前法院系統(tǒng)的違法違紀案件依然呈易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢,利用審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)貪污受賄、枉法裁判以及違反社會管理秩序和社會道德的現(xiàn)象時有發(fā)生。有關(guān)資料表明,去年全省法院違紀違法案件總數(shù)在連續(xù)幾年下降的情況下又出現(xiàn)回潮,案件數(shù)和違紀違法干警人數(shù)均呈較大幅度上升。而我們形勢更不容樂觀。是個熟人社會,人情關(guān)系復雜,老百姓打官司千方百計找關(guān)系,找不到關(guān)系心里不踏實。這種情況客觀上助長了人情風、關(guān)系風和金錢風,使得我們的法院隊伍面臨著更多的誘惑和考驗。這次溫州法院系統(tǒng)幾名法官違法違紀的事件,就是一個慘痛的、深刻的教訓。我們必須以此為鑒,切實引起重視。要深刻到認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復雜性,居安思危,進一步增強做好反腐倡廉工作的政治責任感和緊迫感。要結(jié)合黨風廉政建設搞好專項教育活動,以專項教育活動為抓手,推進黨風廉政建設;以深化黨風廉政建設為目標,將專項教育活動各項舉措落到實處。要通過這次隊伍建設專項教育整頓,不斷強化廣大干警的廉潔自律意識,進一步從思想上找根源,從作風上查不足,從制度上堵漏洞,切實加強法院內(nèi)部的管理,進一步建立健全對審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督制約機制,不斷完善法院懲治和預防腐敗懲防體系,確保法院干部隊伍廉潔。

  二、抓住關(guān)鍵,正確處理好四個方面的關(guān)系

  審判工作是人民法院的基本工作,也是人民法院各項工作的中心。審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)濫用是法院隊伍腐敗現(xiàn)象中最集中、最典型、最嚴重的表現(xiàn)形式,也是社會最關(guān)注、人民群眾反映最強烈的熱點問題。緊緊圍繞審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)的行使來開展各項反腐倡廉工作,確保司法公正,這就抓住了法院反腐倡廉工作的核心與關(guān)鍵,找準了法院反腐倡廉工作的切入點和落腳點。實踐證明,如果在抓審判工作的同時,忽視了黨風廉政建設,審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)將失去有效監(jiān)督,人情案、關(guān)系案、金錢案的發(fā)生亦難以避免。對此,我們千萬不要掉以輕心,必須堅持以科學發(fā)展觀為指導,正確處理好以下四方面的關(guān)系,狠下功夫抓好隊伍的黨風廉政建設建設。

  首先,是正確處理堅決懲治腐敗與有效預防腐敗的關(guān)系。要進一步加大查處違紀違法行為的力度,對出現(xiàn)的違紀違法案件,要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,發(fā)現(xiàn)一人,處理一人,堅決徹底地清除法院隊伍中的害群之馬。紀檢監(jiān)察部門要切實履行職責,大膽管理,嚴格要求,經(jīng)常對干警思想上的偏差進行教育糾正,對行為上的失范進行批評懲治,同時著重幫助干警樹立正確的人生觀、價值觀和權(quán)力觀,教育他們執(zhí)法如山、清廉如水、司法為民,始終保持權(quán)力在手、重任在肩、如履薄冰、如臨深淵的審慎態(tài)度,從思想上筑牢防止腐敗的銅墻鐵壁,真正做到權(quán)為

  民所用、情為民所系、利為民所謀,確保法院隊伍不出問題,繼續(xù)保持法院零違法違紀的良好局面。

  其次,是正確處理加強監(jiān)督與接受監(jiān)督的關(guān)系。加強廉政建設的監(jiān)督制約,是做好法院反腐倡廉工作的關(guān)鍵和保證。要強化監(jiān)督這個保證,綜合運用多種監(jiān)督形式,緊緊圍繞易于滋生腐敗和濫用權(quán)力的重點環(huán)節(jié)和重點部位,對審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)和司法行政管理權(quán)的行使進行全方位、全過程的監(jiān)督,尤其是要加強對法院敏感部門和領(lǐng)導干部特別是主要負責人的監(jiān)督,堅決杜絕監(jiān)督缺位或流于形式等監(jiān)督方面的薄弱環(huán)節(jié),努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制,防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范,努力形成人人受監(jiān)督的工作格局。法院的每一個部門、每一位干警都要滿腔熱情地自覺接受監(jiān)督,包括自覺接受法院的內(nèi)部監(jiān)督,同時要自覺接受來自黨委、人大、檢察機關(guān)、社會團體、新聞輿論和人民群眾等方面的外部監(jiān)督。沒有內(nèi)部監(jiān)督,外部監(jiān)督難有預防警戒的作用;忽略外部監(jiān)督,內(nèi)部監(jiān)督容易走過場。要將加強監(jiān)督與接受監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督有機結(jié)合起來,有效遏止干警違紀違法行為的發(fā)生。

  第三,是正確處理從嚴治院與從優(yōu)待警的關(guān)系。在不斷加大預防和懲治腐敗力度,積極實施從嚴治院的同時,要注重以人為本,認真落實從優(yōu)待警的各項政策,努力探索懲戒與激勵并舉、紀律約束與經(jīng)濟獎懲掛鉤的機制,不斷創(chuàng)新工作思路,完善工作方法,激勵干警公正廉潔地行使權(quán)力。按照《公務員法》和市有關(guān)工資分配制度的規(guī)定,我們現(xiàn)在還做不到高薪養(yǎng)廉,但近年來市法院黨組積極主動地向市委、市人大和請示、匯報,努力爭取地方財政對法院經(jīng)費的支持和保障,進一步解決法院干警的福利待遇問題,進一步完善法官的職業(yè)保障、經(jīng)濟保障和人身保障機制,盡可能為全體干警營造一個良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境,解除干警的后顧之擾。對這方面的工作,法院今后仍須繼續(xù)努力。

  第四,正確處理法院紀檢監(jiān)察部門與法院其他部門的關(guān)系。法院系統(tǒng)的反腐敗不僅是法院紀檢監(jiān)察部門的職責,而且是法院各級領(lǐng)導、政工部門、審判業(yè)務部門和其他后勤保障部門的共同任務。紀檢監(jiān)察部門要與政工部門密切配合,協(xié)調(diào)工作。政工部門要通過人事任免、法官管理、宣傳教育等手段弘揚正氣,樹好典型;要從法官選任、考察的源頭開始,以認真負責的態(tài)度,堅決把好進人關(guān),決不能把已有或可能有違紀違法情況的人招入法院,防止“帶病上崗”;對于已經(jīng)被任命為法官的,要加強平常的考核和考察,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理,堅決反對考察上的形式主義,防止“帶病提拔”;要把對執(zhí)行黨紀政紀的檢查監(jiān)督與法官考評考核工作有機地結(jié)合起來,防止形成“兩張皮”。審判業(yè)務部門和其他后勤保障部門的領(lǐng)導,與干警朝夕相處,最了解本部門的同志,要與紀檢監(jiān)察部門經(jīng)常保持溝通,對有違紀違法苗頭和傾向的同志及時進行提醒、警示、告誡,防止小問題變成大問題,大問題變成嚴重問題,個別人的問題變成群體性的問題。

  三、把握機遇,不斷開創(chuàng)法院黨風廉政建設和反腐敗工作新局面

  當前,我們正處在科學發(fā)展的攻堅時期、展翅騰飛的黃金時期,機遇千載難逢,挑戰(zhàn)前所未有。人民法院作為國家的審判機關(guān),肩負著匡扶正義,懲惡揚善,為社會經(jīng)濟、政治、文化健康發(fā)展保駕護航的神圣使命,在推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭中擔負著重要的職責。新的形勢和任務,需要我們始終保持清醒的頭腦,既要充分肯定反腐倡廉工作所取得的成績,又要冷靜分析存在的問題和面臨的挑戰(zhàn),把情況了解得全面一些,把問題分析得透徹一些,把困難估計得充分一些,牢牢掌握反腐倡廉工作的主動權(quán),不斷加強反腐倡廉建設,為平安、和諧建設營造良好的政治環(huán)境。

  一是要按照司法為民的要求抓好法院反腐倡廉工作。“司法為民”是最高法院把“三個代表”重要思想、“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求落實到人民法院司法工作中所提出的明確要求,深刻地揭示了人民法院工作根本職責之所在。人民法院工作只有堅持做到愛民、利民、便民、護民,以維護最廣大人民根本利益為宗旨,才能得到最廣泛的認同和支持,法院事業(yè)的發(fā)展才有堅實的基礎。廣大法院干警要進一步打牢司法為民的思想根基,真正把維護最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。要優(yōu)質(zhì)、高效地審理好每一個案件,嚴把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān),做到程序公正、實體公正、形象公正,體現(xiàn)法律的威嚴和法官的凜然正氣;要切實解決人民群眾反映強烈的突出問題,如“告狀難”、“申訴難”、“執(zhí)行難”以及“亂收費”、“亂罰款”、“亂拘留”等,堅決糾正各種損害群眾利益的做法;要進一步完善信訪、司法救助等制度,把各項便民、利民措施落到實處,切實維護人民群眾特別是弱勢群體的合法權(quán)益;要進一步發(fā)揮人民法庭接近群眾、了解情況、工作機制靈活的優(yōu)勢,搞好簡易程序的適用,多做調(diào)解說服工作,為人民群眾排憂解紛,保障其安居樂業(yè)。

  二是要嚴格執(zhí)行和落實黨風廉政建設責任制。要從明確任務、落實責任、加強督察、嚴格考核、責任追究等環(huán)節(jié)上建立起上下貫通、環(huán)環(huán)相扣的工作機制,使法院的每個領(lǐng)導干部都肩負起黨風廉政建設的相應責任。堅持獎罰分明,對工作扎實取得成效的,必須要作為領(lǐng)導干部政績的重要依據(jù)予以肯定;對那些不抓不管、敷衍塞責、疏于管理、領(lǐng)導不力、失職瀆職,導致出現(xiàn)重大違紀違法問題甚至造成社會惡劣影響的,必須要分清責任,綜合運用組織處理和紀律處分手段,加大責任追究力度,使黨風廉政建設責任制成為一種強激勵和硬約束的機制。要加強調(diào)查研究,積極探索新形勢下法院系統(tǒng)反腐倡廉工作的新思路、新舉措、新辦法,推動法院反腐倡廉工作與時俱進

  二是要切實加強對法官隊伍的教育和管理。要緊緊抓住教育、管理、培養(yǎng)、監(jiān)督等環(huán)節(jié),按照“為民、務實、清廉”的要求,在提高隊伍的政治業(yè)務素質(zhì)和加強廉潔自律等方面,采取有力措施,抓出成效。加強對法官隊伍特別是領(lǐng)導干部的教育和管理,是法院反腐倡廉工作的重點。隨著依法治國戰(zhàn)略的實施,法官及法院的領(lǐng)導干部,權(quán)力大,但責任也重,面臨的考驗和誘惑也多,加強自身的黨性修養(yǎng)、提高自身的拒腐防變能力十分重要。法官隊伍的形象直接影響著司法工作的質(zhì)量和效果,影響著人民群眾對法治的信念。要在廣大法官中開展經(jīng)常性的宗旨教育、職業(yè)道德教育、作風紀律教育、廉政警示教育和正反面典型教育,引導法官樹立正確的地位觀、權(quán)力觀、價值觀,筑牢反腐倡廉防線,自覺抵制各種不良風氣的侵蝕。把時間和精力化在辦案辦事上,管好自己的“八小時外”。

  三是要嚴肅查處違紀違法案件,著力從制度上預防和解決腐敗問題。腐敗分子雖然只是極少數(shù),但危害大,影響壞,人民群眾十分關(guān)注。對此,我們決不能手軟,必須嚴肅查處,堅決消除法官隊伍中的害群眾之馬,堅決遏制司法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象。

  同志們,黨風廉政建設和反腐倡廉工作任重而道遠。市法院要通過這次專項教育活動,切實提高法院全體干警在反腐倡廉工作中的積極性、主動性和創(chuàng)造性,始終保持高度的政治意識、大局意識、法律意識和責任意識,做到秉公辦案不為情所動,公正司法不為情所擾,確保所有的案件都能經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起歷史的檢驗,努力做到法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一,讓法院成為公正司法的堅實陣地,為經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定做出應有的貢獻!

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