扶貧工作會(huì)議講話稿全文（精選13篇）

扶貧工作會(huì)議講話稿全文 篇1

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

　　首先感謝各位在百忙之中蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)扶促工作，去年，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣幫扶單位的精心指導(dǎo)下，各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)。特別是我鎮(zhèn)的黃南居委會(huì)、龍馬村，在縣紀(jì)委、縣衛(wèi)生局、縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健所等7個(gè)單位組成的扶促工作組的直接幫扶下，村容村貌、村民的生活條件、生活水平等都得到較大改善，下面我把去年的扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況向各位領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)單的匯報(bào)一下。20xx年初，經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)和各扶促單位及我們鎮(zhèn)、村調(diào)研論證，決定在我鎮(zhèn)的黃南居委會(huì)、龍馬村累計(jì)投入扶促資金9萬(wàn)元，實(shí)施扶促項(xiàng)目4個(gè)，到去年10月底，己全部完成項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)，其中，2座電灌站的新建，分別為兩村(居)新增改水面積850畝、450畝，龍馬村2.2公里水泥路的鋪設(shè)，從一定程度解決了部分群眾行路難的問題，在黃南居委會(huì)實(shí)施的改水項(xiàng)目，使57戶207口人吃上了安全衛(wèi)生的自來(lái)水，從而使該居委會(huì)自來(lái)水入戶率達(dá)98.6，龍馬村支部活動(dòng)室的規(guī)范化建設(shè)，有力地促進(jìn)了村級(jí)黨組織的規(guī)范化、制度化建設(shè)，改變了村級(jí)黨組織形象。

　　在幫扶工作中，各幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)都非常重視項(xiàng)目實(shí)施情況，縣紀(jì)委李書記、縣人大丁主任經(jīng)常深入一線檢查指導(dǎo)扶貧工作，縣紀(jì)委張書記、衛(wèi)生局尤局長(zhǎng)經(jīng)常到村入戶檢查督導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施情況，縣婦保所劉所長(zhǎng)、中醫(yī)院賈院長(zhǎng)、衛(wèi)生監(jiān)督所張所長(zhǎng)、縣疾控中心張主任等領(lǐng)導(dǎo)多次到龍馬村指導(dǎo)電灌站和村通公路建設(shè)，在各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，20xx年我鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展非常順利。

　　在完成扶貧項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，各扶貧單位的干部職工積極伸出援助之手，與兩個(gè)幫扶村(居)的67個(gè)特困戶結(jié)成了幫扶對(duì)子，為貧困戶提供致富項(xiàng)目、信息、資金，深受廣大干群的好評(píng)。

　　回顧20xx年的扶貧工作，我們忠心的感謝各單位特別是在座的諸位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們黃圩鎮(zhèn)的大力支持。

　　20xx年，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)施情況，通過充分調(diào)研論證，目前，我們己初步擬定8個(gè)扶促項(xiàng)目實(shí)施方案，其中在云梯關(guān)村計(jì)劃實(shí)施4個(gè)項(xiàng)目，即村通砂石路2公里、村部建設(shè)、電灌站修建、幫扶貧困戶60戶，在黃南居委會(huì)實(shí)施項(xiàng)目4個(gè)，即村部建設(shè)、修建電灌站1座、新建婦女河農(nóng)橋1座、幫扶特困戶40戶。

　　為完成今年的扶貧項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)，我們黨委、政府成立了扶促工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由徐書記親自任組長(zhǎng)，徐鎮(zhèn)長(zhǎng)和我任副組長(zhǎng)，民政、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)推、衛(wèi)生院、水務(wù)站、農(nóng)電等單位負(fù)責(zé)人任成員，我們將抓住幫扶機(jī)遇，加大項(xiàng)目實(shí)施督查力度，同時(shí)也希望各位領(lǐng)導(dǎo)一如既往地關(guān)心支持我們。

扶貧工作會(huì)議講話稿全文 篇2

　　5月18日，縣委、縣政府召開了全縣扶貧開發(fā)工作推進(jìn)會(huì)，黃縣長(zhǎng)代表縣委、縣政府作了重要講話，根據(jù)縣里會(huì)議精神，扶貧工作的力量有所調(diào)整，具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記對(duì)扶貧開發(fā)工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，所以今后將由張輝同志對(duì)扶貧開發(fā)的具體工作牽頭，喬國(guó)良同志繼續(xù)配合協(xié)助好。剛才，七個(gè)省市貧困村的支部書記作了表態(tài)發(fā)言，張輝同志代表鎮(zhèn)黨委、政府作了講話，我完全贊同，希望大家抓好落實(shí)。對(duì)于扶貧開發(fā)工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

　　一、切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧這項(xiàng)工作上升到政治高度

　　講到，“黨中央、政治局把身家性命都?jí)涸诜鲐毠��?jiān)這件事上，向全黨、向全世界做出了莊嚴(yán)承諾，沒有退路。”“對(duì)于脫貧攻堅(jiān)工作不力的，你該讓他難看就得讓他難看，你不讓他難看黨中央就讓你難看。”這個(gè)話是講給省這一級(jí)聽的，也是講給各級(jí)聽的。第三句就是脫貧攻堅(jiān)工作做得不好、責(zé)任不落實(shí)的要就地免職。干部就地免職，除了出了非常大的事，一般不這樣講，干部不是隨隨便便就可以就地免職的，對(duì)于扶貧開發(fā)工作這樣講，可以說(shuō)上升到了很高的政治地位，務(wù)必引起我們各級(jí)的高度重視。我想前期大家在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧這件事上，有一些模糊的、不端正的認(rèn)識(shí)。一是認(rèn)為扶貧開發(fā)是國(guó)家的事，具體到村里不是什么大事。錯(cuò)誤地認(rèn)為村里沒有多少貧困戶。我們?nèi)��?zhèn)才549戶、1110人，大家在思想上引不起重視。大家要認(rèn)識(shí)到，在全國(guó)7000多萬(wàn)貧困人口中，也有咱鶴山鎮(zhèn)的1110人，也包含村里的幾個(gè)、幾十個(gè)人。扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)要體現(xiàn)在每一個(gè)基層單位，只有每個(gè)基層單位、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)村精準(zhǔn)扶貧任務(wù)完成了，全國(guó)的精準(zhǔn)扶貧任務(wù)才能完成。所以大家不要認(rèn)為這個(gè)事與自己無(wú)關(guān)，或者說(shuō)關(guān)系不大，這是一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。二是認(rèn)為只有省市貧困村才有扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，其他村沒這個(gè)任務(wù)。納入省市貧困村的村情況特殊、任務(wù)繁重，相比而言，其他村的貧困戶、貧困人口相對(duì)少，任務(wù)不是那么重，但是我們46個(gè)村居，每個(gè)村都有貧困戶，也都有貧困人口，所以不只是省市貧困村有任務(wù)，其他的村也都有任務(wù)，不要認(rèn)為自己和精準(zhǔn)扶貧工作沒有關(guān)系。其實(shí)精準(zhǔn)扶貧本質(zhì)上是一個(gè)增收的問題，扶貧就是增加貧困戶和貧困人口的收入，解決他們的實(shí)際困難。扶貧工作的一些方法、模式，完全可以移植、借鑒。未納入到省市貧困村的村扶貧任務(wù)不一定很重，但是增收的任務(wù)、發(fā)展的任務(wù)都是一樣的，所以大家要打消這種模糊認(rèn)識(shí)，不要認(rèn)為我們這個(gè)村不屬于省市扶貧村，任務(wù)就輕，就和自己沒有關(guān)系，要著眼增收看扶貧，并將扶貧的一些方法拿來(lái)為我所用。三是認(rèn)為扶貧工作上級(jí)開會(huì)要求抓，我就抓;上級(jí)不開會(huì)，就不抓，就和扶貧這個(gè)事沒關(guān)系了。實(shí)際上扶貧工作是月月抓、天天抓的日常性工作，不是抓一陣子事。在思想上時(shí)刻要繃緊這根弦，自覺主動(dòng)抓，不受周圍環(huán)境影響。四是認(rèn)為有國(guó)家的政策托底，最后大不了一兜了之，用低保政策來(lái)解決這個(gè)問題。錯(cuò)誤地認(rèn)為扶貧工作做的多少、好孬沒多大的講究，最后反正有國(guó)家政策托底，有撒手不管的思想，這種思想是片面的。比如說(shuō)，鎮(zhèn)里前段時(shí)間給每個(gè)貧困戶栽了5棵核桃樹，幾年就結(jié)果，盛果期每棵樹能結(jié)幾百斤，這一戶也吃不了，且不說(shuō)能增加多少收入，單就解決吃核桃增加營(yíng)養(yǎng)這一問題，從這個(gè)意義上講也是很大的，而且核桃樹誰(shuí)家都能栽，只要有場(chǎng)地都可以栽，不是說(shuō)只有低保戶可以栽。再比如，光伏發(fā)電項(xiàng)目，雷莊村正在探討這個(gè)項(xiàng)目，投資3萬(wàn)元，一年就可以有3000元的收益，發(fā)電設(shè)備可以用20多年。貧困戶家里沒有勞動(dòng)能力，如果幫他安裝一組光伏發(fā)電設(shè)備，也就解決了這一戶脫貧的問題。還有健康扶貧的問題，我在調(diào)研的時(shí)發(fā)現(xiàn)，有些老百姓有病亂投醫(yī)，不到正規(guī)醫(yī)院里看病，而是相信歪門邪道，相信所謂的保健品。有一位貧困戶，得了風(fēng)濕病，一年光買保健品就要花一萬(wàn)多元，這個(gè)錢也是孩子們給他湊的錢，按照醫(yī)院的說(shuō)法一年花三五千元就能夠維持的，但他卻花了一萬(wàn)多元，也不一定有效果。如果我們給他開個(gè)扶貧藥方，讓他少花錢，這也是對(duì)他的幫扶。對(duì)這些扶貧戶，包括低保戶，不是說(shuō)一點(diǎn)辦法沒有，而是還沒有動(dòng)腦子真正想這個(gè)事，只是一味的依賴國(guó)家。以上在扶貧攻堅(jiān)方面存在的這些不正確、模糊的認(rèn)識(shí)，阻礙了扶貧工作的開展，大家一定在思想上扭轉(zhuǎn)這種認(rèn)識(shí)，積極主動(dòng)地做工作，按照上級(jí)的要求，把這項(xiàng)工作真正放到政治的高度。

　　二、切實(shí)把扶貧開發(fā)任務(wù)落到實(shí)處

　　現(xiàn)在主要的政策就是“一村一策，一戶一策”，七個(gè)省市的扶貧村目前一共上報(bào)了37個(gè)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目當(dāng)中有的已經(jīng)開工建設(shè)，有的還在謀劃階段，下一步要根據(jù)各自的方案，迅速地落到實(shí)處。這些扶貧方案已經(jīng)上報(bào)到縣扶貧辦，縣里已經(jīng)備案，是必須要干的事，這個(gè)錢也要花到這個(gè)事上，一定要把項(xiàng)目干好。對(duì)于“一戶一策”，要摸清每戶的具體情況，拿出具體措施來(lái)。在縣里大會(huì)上，縣委領(lǐng)導(dǎo)也給我們鎮(zhèn)里安排了一項(xiàng)任務(wù)，就是“服裝之鄉(xiāng)”的建設(shè)，其中包括恒新鞋業(yè)鞋幫加工項(xiàng)目，我們鎮(zhèn)里有服裝加工點(diǎn)的村要對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，做好結(jié)合文章，這項(xiàng)工作我們還要深入地探討。再一個(gè)就是電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，這幾年，鎮(zhèn)黨委、政府花費(fèi)了很大的精力在抓這項(xiàng)工作，現(xiàn)在也涌現(xiàn)了大量的電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)和實(shí)體店，這項(xiàng)工作也正在迅速發(fā)展。昨天我們接待了濟(jì)南客商王佰勝先生，他提出一個(gè)新的創(chuàng)意，針對(duì)村內(nèi)村外互動(dòng)性差的特點(diǎn)，建一個(gè)微信群，把村里在家的人和在外的人聯(lián)系在一起，形成一個(gè)群，在里面做一些慈善和公益事業(yè)，讓村內(nèi)外的人互動(dòng)起來(lái)。在此基礎(chǔ)上建立一個(gè)微信商城，通過微信商城，在外的年輕人通過物流給家里的父母買東西。這項(xiàng)工作可以從駐地、王卞、皋山、劉樓社區(qū)等物流比較發(fā)達(dá)的區(qū)域選擇10個(gè)左右的村搞試點(diǎn)，看效果，這是一個(gè)嶄新的模式，希望涉及到的村支部書記和村團(tuán)支部書記要高度重視這項(xiàng)工作，把在外人員和家里的人通過這個(gè)平臺(tái)，以親情為紐帶連接在一起，因?yàn)橛H情割不斷，建好后對(duì)周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、促進(jìn)人與人之間的交流都具有重要的意義，把這項(xiàng)工作搞好，在電商方面也有了一個(gè)突破。

　　三、切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制優(yōu)化好

　　一是把結(jié)對(duì)幫扶的機(jī)制建好。會(huì)前，各支部書記手上都下發(fā)了一張表格，鎮(zhèn)黨政班子成員、機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部、村“兩委”干部和村里的黨員對(duì)每一戶貧困戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，這項(xiàng)工作也是縣委、縣政府專門交待安排的，鎮(zhèn)黨政班子成員每人要包2戶貧困戶，其他人員每人包1戶貧困戶，今天把這個(gè)事定下來(lái)，作為一個(gè)動(dòng)員和發(fā)動(dòng)，在一周之內(nèi)，集中到幫扶的貧困戶里去，告知他這個(gè)戶是個(gè)精準(zhǔn)扶貧戶，前期雖然做了大量的走訪，但是他不一定知道這個(gè)事，概念上也不清楚，告訴他這個(gè)戶已確定為精準(zhǔn)扶貧戶，由我來(lái)幫扶你，有什么事可直接找我，把電話號(hào)留給他，坐下來(lái)與所包貧困戶商量，看看有哪些方面需要幫扶，研究好具體的幫扶措施。這項(xiàng)工作這個(gè)星期要普遍的推開，從班子成員做起，通知到每個(gè)人，村里的干部和黨員由支部書記來(lái)負(fù)責(zé)，要把這項(xiàng)工作落到實(shí)處，從下星期開始，由鎮(zhèn)扶貧辦對(duì)這項(xiàng)工作專項(xiàng)督導(dǎo)，隨便抽，如果沒做這項(xiàng)工作就是失職。二是把領(lǐng)導(dǎo)力量和工作機(jī)構(gòu)建好�，F(xiàn)在鎮(zhèn)里領(lǐng)導(dǎo)力量和工作機(jī)構(gòu)已經(jīng)健全，各村也要成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立扶貧辦，并明確一名扶貧辦主任，扶貧辦主任可以由會(huì)計(jì)或團(tuán)支部書記擔(dān)任，這項(xiàng)工作要迅速落實(shí)，支部書記是第一責(zé)任人。三是建立扶貧開發(fā)工作動(dòng)態(tài)機(jī)制。扶貧攻堅(jiān)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，脫貧的要去掉，新增的要納入，建立起動(dòng)態(tài)機(jī)制。鎮(zhèn)扶貧辦會(huì)后再進(jìn)一步研究，每個(gè)貧困村有多少戶多少人，項(xiàng)目是什么，實(shí)施進(jìn)展?fàn)顟B(tài)怎么樣，每一戶的情況怎么樣，進(jìn)展如何。動(dòng)態(tài)周期可以控制在一個(gè)月，每月動(dòng)態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行一次調(diào)整，確保每個(gè)月都能對(duì)全鎮(zhèn)每個(gè)村、每一戶的情況了如指掌，包村的情況、幫扶的情況都包含在動(dòng)態(tài)體系之中。四是建立督查機(jī)制。成立扶貧督察組，由扶貧辦的同志，再抽調(diào)其他部門的一些同志，一起對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查。扶貧攻堅(jiān)這項(xiàng)工作非常重要，希望同志們能理解鎮(zhèn)黨委、政府意圖，切實(shí)把這項(xiàng)政治責(zé)任負(fù)起來(lái)，繃緊這根弦，把工作做到位，確保向上級(jí)交一份合格的答卷，向全鎮(zhèn)的群眾交一份合格的答卷。

　　另外，強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面的問題。

　　一是麥?zhǔn)諉栴}。今天是24號(hào)，還有十幾天的時(shí)間就進(jìn)入集中麥?zhǔn)�，各個(gè)村、農(nóng)技站要做好機(jī)械檢修等麥?zhǔn)涨暗母黜?xiàng)準(zhǔn)備工作，特別對(duì)于精準(zhǔn)貧困戶、在外打工戶等麥?zhǔn)沼欣щy戶，各村支部要研究拿出具體幫扶措施，給他們照顧。還要注意麥?zhǔn)掌陂g的安全，特別是防火的問題，這段期間要時(shí)刻注意防火，各個(gè)村要成立巡邏隊(duì)伍，到地里進(jìn)行巡邏，支部書記一定要把這項(xiàng)工作安排好，麥?zhǔn)罩�前和麥�(zhǔn)找院蟮姆阑鸲家�注意，一定要把工作做到位�?/p>

　　二是關(guān)于土地流轉(zhuǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)的土地流轉(zhuǎn)面積已經(jīng)超過了三分之一，要堅(jiān)定不移的搞土地流轉(zhuǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，但也要高度重視在土地流轉(zhuǎn)過程中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)問題。第一，要選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)。種菜是定單種植還是到走市場(chǎng)銷售，光有積極性不行，必須把這些問題解決了，最大限度地防范風(fēng)險(xiǎn)。第二，土地流轉(zhuǎn)資金一定要到位。土地流轉(zhuǎn)資金到不了位，會(huì)帶來(lái)很大麻煩。流轉(zhuǎn)了土地，合同到期給不了錢，群眾就要地，這是很簡(jiǎn)單的道理。在目前市場(chǎng)情況下，沒有兩三年的實(shí)力作支撐，就不要搞流轉(zhuǎn)，想掙錢就要做好賠錢的準(zhǔn)備。錢到不了村里，到不了農(nóng)民手里是個(gè)大麻煩。在土地流轉(zhuǎn)方面千萬(wàn)不要憑熱情，否則會(huì)給村支部、村委帶來(lái)很大麻煩，給各級(jí)帶來(lái)很大的被動(dòng)�，F(xiàn)在土地流轉(zhuǎn)價(jià)格和市場(chǎng)效益正在發(fā)生矛盾，我們這個(gè)地方土地流轉(zhuǎn)價(jià)格一般在1000元一畝左右，今年的種糧大戶幾乎都賠了，說(shuō)明這個(gè)土地價(jià)格在目前市場(chǎng)狀態(tài)下是偏高的，老百姓之間私下流轉(zhuǎn)價(jià)格一般在300元一畝，價(jià)格再高流就轉(zhuǎn)不出去了。按照目前行情，一畝地應(yīng)該在六七百元左右，在流轉(zhuǎn)土地工作中要注意土地的價(jià)格問題，支部書記要心中有數(shù)。

　　三是關(guān)于侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治工作。前期，各級(jí)對(duì)專項(xiàng)整治工作高度重視，也取得了階段性成果。一是要鞏固好這個(gè)成果。以前發(fā)生的事，特別是20xx、20xx年發(fā)生的招待費(fèi)、副食過高，送特產(chǎn)、紀(jì)念品等問題，要認(rèn)真整改到位，鞏固好當(dāng)前的成果，二是要規(guī)范好村級(jí)行為。村級(jí)行為有很嚴(yán)格的規(guī)定，村級(jí)集體資產(chǎn)、三資的發(fā)包，有嚴(yán)格的程序，一定要規(guī)范到位。三是村支部書記重大事項(xiàng)報(bào)告制度。這些程序必須嚴(yán)格遵守，否則后患無(wú)窮。比如說(shuō)，支部書記離任要審計(jì)，要經(jīng)過審計(jì)部門的審計(jì)，出一個(gè)審計(jì)報(bào)告，這個(gè)報(bào)告各級(jí)都要通過，村“兩委”會(huì)、黨員會(huì)都要通過這個(gè)報(bào)告，報(bào)告通不過，就不能退休。這種規(guī)范化的管理，既是對(duì)各級(jí)的要求，同時(shí)也是對(duì)自己的保護(hù)。特別有些同志干了多年，最后辦不了退休，我們也感到可惜，所以村里的各項(xiàng)工作一定要依法依規(guī)辦理。最近我們發(fā)現(xiàn)一部分村到鎮(zhèn)里辦事蓋章的時(shí)候，辦的事與蓋的章不吻合，蓋章不按程序走，最后合同怎么簽的，哪里蓋的章，經(jīng)管站里查不到，這種做法就直接構(gòu)成違紀(jì)。也有一些干部手里仍有蓋的空白章，下一步一經(jīng)查實(shí)，構(gòu)成違紀(jì)，直接嚴(yán)肅處理。這種弄虛作假造成的危害是極大的，手里有這種空白章的要抓緊銷毀，今后在這方面要杜絕，不合規(guī)的事不能辦，將來(lái)經(jīng)管站里要指定專人蓋章，嚴(yán)格監(jiān)管體系，鞏固好我們前期專項(xiàng)整治的成果。干工作要依規(guī)依紀(jì)干，個(gè)人也不違法，這也是對(duì)個(gè)人的一種保護(hù)。希望支部書記和會(huì)計(jì)提高警惕，按照規(guī)矩來(lái)辦，下一步要嚴(yán)格的執(zhí)行，紀(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)督，經(jīng)管站負(fù)責(zé)落實(shí)。

扶貧工作會(huì)議講話稿全文 篇3

　　同志們：

　　在全省上下深入推進(jìn)“兩個(gè)加快”的重要時(shí)刻，在我省扶貧開發(fā)承上啟下的關(guān)鍵之年，經(jīng)請(qǐng)示省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，召開全省扶貧工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)扶貧工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年工作，表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，部署20xx年及今后一個(gè)時(shí)期全省扶貧開發(fā)任務(wù)。剛才，會(huì)議表彰了20xx年扶貧開發(fā)工作獲獎(jiǎng)單位和先進(jìn)集體，聽取了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。下面，我講四點(diǎn)意見。

　　一、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)全國(guó)扶貧工作會(huì)議精神，打牢扶貧工作思想基礎(chǔ)

　　去年12月27日至29日，全國(guó)扶貧工作會(huì)議在北京召開。各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)扶貧辦主任，有關(guān)省(市)協(xié)作辦主任，國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和中紀(jì)委、中組部、國(guó)務(wù)院辦公廳、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委等有關(guān)部門代表，國(guó)務(wù)院扶貧辦機(jī)關(guān)各部門及直屬單位負(fù)責(zé)同志共130多人參加了會(huì)議。會(huì)議與中央農(nóng)村工作會(huì)議套開，會(huì)議代表列席了中央農(nóng)村工作會(huì)議的部分議程，聆聽了回良玉副關(guān)于農(nóng)村工作的重要講話。會(huì)議學(xué)習(xí)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于扶貧工作的重要講話和指示精神，總結(jié)了20xx年扶貧工作成效和經(jīng)驗(yàn)，分析了新階段扶貧工作的形勢(shì)和任務(wù)，安排部署了20xx年全國(guó)扶貧工作，進(jìn)行了分組討論，交流了典型經(jīng)驗(yàn)。國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任范小建出席會(huì)議并作了工作報(bào)告和總結(jié)講話。會(huì)議的主要精神是：

　　(一)回良玉副關(guān)于扶貧工作重要講話精神。在去年12月召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，回良玉副強(qiáng)調(diào)：“明年是實(shí)施《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx—20xx年)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)的最后一年，必須加大工作力度，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。要堅(jiān)持農(nóng)村開發(fā)式扶貧方針，對(duì)農(nóng)村低收入人口全面實(shí)施扶貧政策，著力提高貧困地區(qū)群眾自我發(fā)展能力，確保扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平。逐步擴(kuò)大扶貧開發(fā)和農(nóng)村低保制度有效銜接試點(diǎn)，探索基本生活靠最低保障、脫貧致富靠扶貧開發(fā)的新機(jī)制。增加扶貧資金投入，切實(shí)做好整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、以工代賑等各項(xiàng)扶貧工作。加快特殊類型貧困地區(qū)綜合治理，積極穩(wěn)妥實(shí)行扶貧易地搬遷。繼續(xù)動(dòng)員社會(huì)各界參與扶貧事業(yè)。研究制定未來(lái)十年扶貧開發(fā)綱要和相關(guān)規(guī)劃。”

　　(二)關(guān)于20xx年全國(guó)扶貧工作成效。會(huì)議認(rèn)為，20xx年，全國(guó)扶貧系統(tǒng)在國(guó)家實(shí)施應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)從增加扶貧投入、加大整村推進(jìn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)支持力度、幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)、扶持扶貧龍頭企業(yè)等方面提出了應(yīng)對(duì)措施和建議，并建立了中央、省(區(qū)、市)和部分國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的動(dòng)態(tài)報(bào)告制度。經(jīng)過各方面的共同努力，全國(guó)扶貧開發(fā)工作取得了積極進(jìn)展。20xx年完成1.88萬(wàn)個(gè)貧困村的整村推進(jìn)任務(wù)，在全國(guó)460多個(gè)縣的8000多個(gè)村開展貧困村互助資金試點(diǎn);前三季度全國(guó)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實(shí)際增長(zhǎng)9.6%，高于全國(guó)平均水平0.4個(gè)百分點(diǎn)。受國(guó)際金融危機(jī)影響，20xx年全球貧困人口預(yù)計(jì)增加1億，而我國(guó)減貧形勢(shì)保持了平穩(wěn)。會(huì)議主體報(bào)告中三次肯定了我省扶貧工作取得的突出成績(jī)。一是“四川、寧夏等省區(qū)主動(dòng)擴(kuò)大省級(jí)財(cái)政扶貧資金”，開展貧困村互助資金試點(diǎn);二是“四川、甘肅、陜西三省(災(zāi)后恢復(fù)重建)工作全面展開，100個(gè)試點(diǎn)村重建任務(wù)完成過半，70%的貧困村重建規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施”;三是“四川阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)進(jìn)展順利。完成搬遷安置1877戶，2.64萬(wàn)名適齡兒童寄宿制學(xué)習(xí)生活得到鞏固,基本控制了新發(fā)病例。”

　　(三)關(guān)于當(dāng)前扶貧工作面臨的總體形勢(shì)。會(huì)議指出，新階段扶貧工作呈現(xiàn)出三個(gè)明顯特征：一是在扶貧對(duì)象瞄準(zhǔn)上，過去主要是瞄準(zhǔn)絕對(duì)貧困人口，同時(shí)關(guān)注低收入人口，現(xiàn)在要對(duì)低收入人口全面實(shí)施扶貧政策。二是在制度安排上，過去主要是開發(fā)式扶貧，現(xiàn)在全面建立農(nóng)村最低生活保障制度，不斷完善以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)救助體系，進(jìn)入了開發(fā)扶貧和生活救助“兩輪驅(qū)動(dòng)”的新階段。三是在主要任務(wù)上，過去扶貧開發(fā)的任務(wù)比較寬泛，現(xiàn)在行業(yè)扶貧力度不斷加大，專項(xiàng)扶貧的重點(diǎn)是提高貧困人口綜合素質(zhì)和發(fā)展能力，更要強(qiáng)調(diào)進(jìn)村入戶。在新的形勢(shì)和任務(wù)面前，必須清醒看到，我國(guó)仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平還不高，人均收入水平較低，制約貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在。即是貧困人口在持續(xù)減少，但致貧因素較多且復(fù)雜、返貧壓力增大;貧困地區(qū)農(nóng)民收入增長(zhǎng)較快，但收入差距擴(kuò)大;貧困地區(qū)落后面貌總體改善，但發(fā)展不平衡問題十分突出;部分地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)整體脫貧，但特殊類型地區(qū)和特殊群體的貧困問題仍積重難返;貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)總體得到初步遏制，但生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)的農(nóng)民生計(jì)問題還沒有穩(wěn)定解決。為此，新十年(20xx—20xx年)扶貧開發(fā)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，將扶貧開發(fā)作為長(zhǎng)期的歷史性任務(wù)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。編制新十年扶貧開發(fā)綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃，把握好六項(xiàng)基本原則，即是把基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象和緩解發(fā)展差距作為奮斗目標(biāo);把堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針作為根本保證;把盡快解決扶貧對(duì)象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù);把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)作為扶貧開發(fā)的優(yōu)先地帶;把提高農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點(diǎn);把政策支持和部門協(xié)作作為重要保證。

　　(四)關(guān)于今年扶貧工作主要任務(wù)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，20xx年扶貧開發(fā)要做好五個(gè)方面工作。一是組織編制新十年扶貧開發(fā)綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃。國(guó)家和各省(區(qū)、市)都要做好這項(xiàng)工作。特別是新十年綱要的編制要進(jìn)一步明確扶貧重點(diǎn)區(qū)域，除國(guó)家明確的集中連片貧困地區(qū)之外，20xx年要按照“總量不變、動(dòng)態(tài)調(diào)整，統(tǒng)籌兼顧、進(jìn)出平衡，分省進(jìn)行、統(tǒng)一核定”原則，對(duì)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。二是全力抓好專項(xiàng)扶貧重點(diǎn)措施。要加大貧困村整村推進(jìn)力度，繼續(xù)開展貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)，大力培育和發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)妥推進(jìn)移民扶貧，加大對(duì)集中連片和特殊類型貧困地區(qū)扶持力度，繼續(xù)加大東部地區(qū)扶貧工作力度。三是進(jìn)一步完善扶貧工作機(jī)制。四是進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)扶貧和國(guó)際交流合作。五是特別要加大扶貧宣傳和少數(shù)民族地區(qū)扶貧工作力度。同時(shí)，還必須從統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、務(wù)求工作實(shí)效，加強(qiáng)廉政建設(shè)、增強(qiáng)自律意識(shí)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、提高工作效率等方面，加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè)。

　　這次全國(guó)扶貧工作會(huì)議，對(duì)當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的扶貧開發(fā)工作具有重要指導(dǎo)意義。會(huì)議的主要精神集中體現(xiàn)在范小建主任的主體報(bào)告和總結(jié)講話中，講話原文已編入會(huì)議學(xué)習(xí)資料予以印發(fā)。請(qǐng)大家務(wù)必深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，吃透精神，把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到這次會(huì)議的精神上來(lái)，把目標(biāo)和行動(dòng)統(tǒng)一到這次會(huì)議的部署上來(lái)，結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

　　二、全面回顧20xx年扶貧開發(fā)工作，總結(jié)扶貧工作基本經(jīng)驗(yàn)

　　20xx年是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極為困難的一年，也是扶貧開發(fā)工作經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年。面對(duì)特大地震災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)的雙重壓力，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)扶貧部門緊緊圍繞“兩個(gè)加快”工作大局，強(qiáng)化宗旨，明確使命，迎難而上，奮發(fā)有為，扶貧開發(fā)工作超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)。全年投入中央、省級(jí)專項(xiàng)扶貧資金20.68億元，社會(huì)扶貧幫扶資金投入達(dá)66.4億元，扶持農(nóng)村貧困人口93.54萬(wàn)，為年度計(jì)劃的116.93%。原省扶貧辦被評(píng)為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)單位，受到國(guó)務(wù)院表彰。

　　(一)找準(zhǔn)著力點(diǎn)，“五大扶貧工程”實(shí)現(xiàn)新突破

　　一是新村扶貧工程深入推進(jìn)。把新村扶貧作為扶貧開發(fā)的樣板工程，加大資源整合力度，將扶貧工程專項(xiàng)資金及其它涉農(nóng)資金向新村傾斜，全年實(shí)施扶貧新村932個(gè)，確保了進(jìn)入規(guī)劃盤子的扶貧新村當(dāng)年啟動(dòng)、當(dāng)年實(shí)施、當(dāng)年見效。各地新村扶貧工程也呈現(xiàn)亮點(diǎn)。達(dá)州、資陽(yáng)、阿壩、瀘州等市堅(jiān)持“提高建設(shè)起點(diǎn)、加快工程進(jìn)度”兩手抓，成效明顯。一些地方對(duì)前幾年開展的扶貧新村進(jìn)行“補(bǔ)課”，扶貧新村的生產(chǎn)生活條件得到切實(shí)改善。大竹縣對(duì)11個(gè)特困村實(shí)施三年脫貧計(jì)劃，縣財(cái)政免除村內(nèi)債務(wù)，再對(duì)每村每年投入40萬(wàn)元，用以推動(dòng)發(fā)展，已見成效。該縣華山村現(xiàn)已步入當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)村行列。

　　二是勞務(wù)扶貧工程力度加大。針對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)、貧困勞動(dòng)力就業(yè)能力弱的現(xiàn)狀，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，深入調(diào)查研究，出臺(tái)相關(guān)管理辦法，加大培訓(xùn)、就地就業(yè)力度，有效促進(jìn)了貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。全年完成勞務(wù)扶貧培訓(xùn)6.82萬(wàn)人，為年度計(jì)劃的113.67%。各地加強(qiáng)勞務(wù)扶貧培訓(xùn)基地建設(shè)，組織實(shí)施返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)工程，勞務(wù)扶貧取得良好成效。達(dá)州市把勞務(wù)輸出作為增加貧困農(nóng)民收入的重要手段積極推進(jìn)，8月底就提前完成全年任務(wù)。

　　三是產(chǎn)業(yè)扶貧工程富有成效。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為扶貧開發(fā)的重點(diǎn)工程，因地制宜謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。發(fā)揮群眾的主體作用，大力鼓勵(lì)和支持群眾發(fā)展規(guī)模化蔬菜種植、禽畜養(yǎng)殖和投資少見效快的家庭副業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)。目前，全省共投入1億元用于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，項(xiàng)目覆蓋貧困戶22.63萬(wàn)戶、為年度計(jì)劃的226.30%，有力帶動(dòng)了貧困戶、貧困村、貧困地區(qū)脫貧增收致富。省上重點(diǎn)指導(dǎo)和支持的樂山竹產(chǎn)業(yè)、涼山馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，帶動(dòng)作用明顯。南充、遂寧、內(nèi)江、資陽(yáng)等地產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目發(fā)展勢(shì)頭良好。儀隴縣、雁江區(qū)等地產(chǎn)業(yè)扶貧使群眾增收比重大為提高。

　　四是村道扶貧工程扎實(shí)推進(jìn)。以貧困村村道建設(shè)為抓手，加強(qiáng)資金整合，發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，切實(shí)推進(jìn)村道扶貧工程建設(shè)，解決了貧困村群眾行路難問題、消除了制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素。全年建設(shè)村道1010.20公里，為年度計(jì)劃的168.37%。

　　五是沼氣扶貧工程進(jìn)度加快。各地努力克服因新建成本增高、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低群眾建沼氣池積極性不高等困難，采取有力措施，加快了工程建設(shè)進(jìn)度，全年新修沼氣池6.09萬(wàn)口，超額完成年度任務(wù)。

　　(二)拓展覆蓋面，“六大扶貧試點(diǎn)”取得新成果

　　一是阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)受到上級(jí)肯定。爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)扶貧資金總量達(dá)6.34億元，創(chuàng)試點(diǎn)以來(lái)歷史新高。及時(shí)召開聯(lián)系會(huì)和協(xié)調(diào)會(huì)，編制審批下達(dá)年度計(jì)劃，及早下達(dá)資金，制發(fā)了《試點(diǎn)工作管理辦法》，建立完善了工作報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、年度目標(biāo)管理考核制度。積極組織督促檢查、調(diào)研指導(dǎo)，確保了省委、省政府確定的這項(xiàng)民生工程扎實(shí)推進(jìn)。去年5月中旬，國(guó)務(wù)院扶貧辦范小建主任赴阿壩州調(diào)研，對(duì)試點(diǎn)工作給予充分肯定，11月又在《四川省阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)工作總結(jié)》上批示：“不到兩年時(shí)間，能夠做到防病治病能力明顯增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，農(nóng)民收入有所增長(zhǎng)，執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，很不容易。”

　　二是連片扶貧開發(fā)試點(diǎn)形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。召開全省連片扶貧試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，深入總結(jié)了推廣連片扶貧開發(fā)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，部署了下一階段工作。進(jìn)一步擴(kuò)大通江縣、廣安區(qū)連片扶貧開發(fā)試點(diǎn)成果，把連片扶貧開發(fā)從2個(gè)擴(kuò)大到鹽源縣、高縣等18個(gè)縣19個(gè)片區(qū)，形成了規(guī)模優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，做好了“攀枝花二灘庫(kù)區(qū)連片扶貧開發(fā)規(guī)劃”準(zhǔn)備工作。

　　三是貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建試點(diǎn)有序?qū)嵤�。研究制定了《汶川地震四川省貧困村�?zāi)后扶貧開發(fā)總體規(guī)劃》，狠抓貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建試點(diǎn)和災(zāi)區(qū)災(zāi)后扶貧工作，探索出“一個(gè)好班子、一個(gè)好規(guī)劃、一個(gè)好機(jī)制”的成功經(jīng)驗(yàn)。5月國(guó)務(wù)院扶貧辦在廣元市召開的“汶川地震災(zāi)后貧困村恢復(fù)重建工作暨培訓(xùn)會(huì)議”，對(duì)我省經(jīng)驗(yàn)予以推廣。目前，全省重災(zāi)區(qū)2516個(gè)受災(zāi)貧困村恢復(fù)重建工作進(jìn)展順利，農(nóng)戶住房重建基本完成，村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展恢復(fù)重建工作有序?qū)嵤��?/p>

　　四是貧困村扶貧互助社試點(diǎn)深入開展。全省807個(gè)貧困村成立了扶貧互助社，資金總額1.44億元，12.20萬(wàn)農(nóng)戶入社，其中貧困戶3.60萬(wàn)戶。我辦聯(lián)合省委農(nóng)辦深入旺蒼、安岳等縣調(diào)研，撰寫的《四川省發(fā)展貧困村扶貧互助社的新探索》一文“做法與經(jīng)驗(yàn)”部分被中農(nóng)辦《農(nóng)村要情》(第28期)摘發(fā)，奇葆書記作出了“這種扶貧方式很好，請(qǐng)繼續(xù)總結(jié)、完善和推廣”的肯定性批示。

　　五是巴中革命老區(qū)試點(diǎn)初見成效。為加大老區(qū)的扶貧力度，省政府選擇了極具代表性的巴中市作為加快革命老區(qū)發(fā)展試點(diǎn)，下發(fā)了《關(guān)于加快巴中革命老區(qū)發(fā)展的意見》，提出和確定了加快巴中革命老區(qū)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)、功能定位、工作舉措。到年底，試點(diǎn)中的通江縣沙溪—瓦室、巴州區(qū)上八廟—青木兩個(gè)片區(qū)已投入各類項(xiàng)目資金9771.2萬(wàn)元，占年度計(jì)劃的104.50%。

　　六是廣安水淹區(qū)試點(diǎn)完成任務(wù)。按照“聚合資源、整體聯(lián)動(dòng)、連片開發(fā)、梯次推進(jìn)”的扶貧思路，繼續(xù)大力推進(jìn)水淹區(qū)扶貧開發(fā)工作，并順利完成各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)。

　　(三)擴(kuò)大參與度，“四大社會(huì)扶貧”躍上新臺(tái)階

　　一是黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧進(jìn)一步深化。全年22家中央國(guó)家機(jī)關(guān)、182家省級(jí)機(jī)關(guān)、7800家市縣機(jī)關(guān)赴定點(diǎn)縣、定點(diǎn)單位開展扶貧幫扶的干部達(dá)1780人，投入和引進(jìn)各類資金近40億元，項(xiàng)目15305個(gè)，下派干部9451人，定點(diǎn)幫扶貧困村7350個(gè)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)60萬(wàn)人。

　　二是東西對(duì)口幫扶進(jìn)一步開展。浙江省7市47縣區(qū)和33個(gè)省級(jí)對(duì)口扶貧協(xié)作單位到位援助資金3620萬(wàn)元，企業(yè)協(xié)作投資11.4億多元、吸收就業(yè)2817人、實(shí)現(xiàn)稅收1934萬(wàn)元，勞務(wù)培訓(xùn)4479人次、輸出農(nóng)民工9275人次。阿壩州和杭州市結(jié)為對(duì)口扶貧協(xié)作對(duì)子。

　　三是社會(huì)各界扶貧積極性進(jìn)一步高漲。省老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)、省扶貧基金會(huì)、省扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)等扶貧社團(tuán)，主動(dòng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，組織開展了富有特色的扶貧濟(jì)困活動(dòng)。全年共為貧困地區(qū)募集資金5000多萬(wàn)元、引進(jìn)資金3億多元。500多家民營(yíng)企業(yè)開展村企共建扶貧新村800多個(gè)，各級(jí)扶貧龍頭企業(yè)到貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地，投入資金達(dá)14.4億元，帶動(dòng)246萬(wàn)農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人均增收513元。

　　四是外資扶貧合作交流進(jìn)一步加強(qiáng)。世界銀行英國(guó)國(guó)際發(fā)展部第四期扶貧項(xiàng)目繼續(xù)有序?qū)嵤�。截�?0xx年9月，累計(jì)完成投資2.99億元，占中期調(diào)整后目標(biāo)的81.95%。項(xiàng)目覆蓋我省平昌、馬邊、屏山、敘永、越西和美姑6個(gè)項(xiàng)目縣86個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))519個(gè)村，中期調(diào)整目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，累計(jì)覆蓋農(nóng)戶88.31萬(wàn)戶次，工作成效受到世界銀行英國(guó)國(guó)際發(fā)展部檢查團(tuán)的肯定。中泰華威國(guó)際投資公司捐贈(zèng)500萬(wàn)美元，在南充實(shí)施農(nóng)村貧困社區(qū)綜合扶貧試點(diǎn)示范項(xiàng)目，現(xiàn)已到位資金500萬(wàn)元人民幣。社區(qū)主導(dǎo)型發(fā)展項(xiàng)目(CDD)、旺蒼Tcc5等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了階段性目標(biāo)，取得較好成效。

　　(四)提高保障力，“三大工作舉措”打造新形象

　　一是黨政重視，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)心系貧困群眾，多次深入巴中、古敘等革命老區(qū)，涼山、甘孜、阿壩等民族地區(qū)，以及廣元等地震災(zāi)區(qū)考察調(diào)研扶貧工作，解決難點(diǎn)、重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。省上先后召開了扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議，廣安水淹區(qū)、巴中革命老區(qū)專題會(huì)議，以及全省連片扶貧開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等，對(duì)扶貧工作作出專題研究部署，扶貧工作組織領(lǐng)導(dǎo)保障得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　二是健全制度，自身管理到位。不斷鞏固、深化“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”成果和加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)成效，狠抓扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)。按照年初確立的“強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、改進(jìn)工作方法、優(yōu)化組合力量、提高能力水平”的效能建設(shè)總體要求，制定了《關(guān)于精減文件提高質(zhì)量的通知》、《機(jī)關(guān)行政效能辦文辦事程序》等規(guī)范性文件，機(jī)關(guān)辦事效率有了進(jìn)一步提高;有效組織開展扶貧干部培訓(xùn)工作，全年舉辦扶貧干部培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)500余人，扶貧干部思想素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)能力得到有效提升;健全機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)內(nèi)部預(yù)算制度，強(qiáng)化了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理。各級(jí)扶貧部門大力加強(qiáng)制度建設(shè)和規(guī)范化管理，自身建設(shè)得到較大提高。

　　三是強(qiáng)化調(diào)研，輿論宣傳到位。20xx年為全省扶貧系統(tǒng)調(diào)研活動(dòng)年。各級(jí)扶貧干部深入基層、深入群眾調(diào)查研究，撰寫了一批實(shí)踐性、理論性、操作性強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告。省扶貧辦完成了《新階段四川農(nóng)村扶貧開發(fā)對(duì)策研究(20xx—20xx年)》、《四川農(nóng)村參與式扶貧研究》、《加快革命老區(qū)發(fā)展政策研究》、《對(duì)地震災(zāi)后扶貧的調(diào)查和具體意見建議》等調(diào)研課題。抓住慶祝新中國(guó)成立60周年良機(jī)，大力宣傳扶貧成果，在“輝煌60年——四川省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就”第五場(chǎng)聚焦扶貧開發(fā)新聞發(fā)布會(huì)上，發(fā)布了《農(nóng)村扶貧開發(fā)成就輝煌》，反響良好。達(dá)州、南充、宜賓、成都等地的扶貧宣傳工作也開展得有聲有色，為扶貧工作順利開展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。

　　同志們，20xx年我省扶貧開發(fā)工作取得的顯著成績(jī)，是各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位鼎力支持，社會(huì)各界廣泛參與，扶貧戰(zhàn)線廣大干部奮發(fā)圖強(qiáng)、拼搏努力的結(jié)果。在此，我代表省扶貧移民局向省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位表示衷心的感謝，向全省扶貧戰(zhàn)線的廣大干部職工表示誠(chéng)摯的敬意和親切的問候，向受表彰單位表示熱烈的祝賀，希望大家珍惜榮譽(yù)，再接再厲，再創(chuàng)佳績(jī)。

　　三、科學(xué)安排20xx年扶貧開發(fā)任務(wù)，布好十年扶貧開篇新局

　　20xx年是我省扶貧開發(fā)承上啟下的關(guān)鍵一年。既要確�！毒V要》、《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，又要制定新十年扶貧綱要和“”相關(guān)規(guī)劃。任務(wù)繁重而艱巨，使命重大而光榮。新的一年，各級(jí)扶貧部門要切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，把握形勢(shì)，科學(xué)謀劃，著力重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)我省扶貧事業(yè)再上新臺(tái)階。

　　(一)理清工作思路。20xx年，全省扶貧開發(fā)的基本思路是：深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)以及省委九屆六次、七次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，進(jìn)一步加大扶貧投入力度。推進(jìn)扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保制度的有效銜接，創(chuàng)新扶貧機(jī)制，瞄準(zhǔn)貧困人口，對(duì)低收入人口全面實(shí)施扶貧政策，動(dòng)員更多社會(huì)力量參與扶貧事業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把提高和促進(jìn)農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力、增收致富擺上重要位置。加大整村推進(jìn)工作力度，確保完成整村推進(jìn)的“萬(wàn)村扶貧”任務(wù)。加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，促進(jìn)貧困農(nóng)民就業(yè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧，探索貧困農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的有效方式，提升產(chǎn)業(yè)扶貧水平。搞好移民扶貧，加快特殊類型貧困地區(qū)綜合治理和地震災(zāi)區(qū)貧困村恢復(fù)重建扶貧開發(fā)步伐。

　　(二)明確工作目標(biāo)。20xx年，全省扶貧開發(fā)的工作目標(biāo)是：圓滿完成《綱要》、《規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù)，扶持80萬(wàn)農(nóng)村貧困人口發(fā)展生產(chǎn)、增收致富。啟動(dòng)新村扶貧931個(gè)，開展勞務(wù)扶貧培訓(xùn)6萬(wàn)人，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋貧困農(nóng)戶20萬(wàn)戶。繼續(xù)推進(jìn)阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病、貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建、連片扶貧開發(fā)、貧困村扶貧互助社、中央彩票公益金等試點(diǎn)工作。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，著力抓好革命老區(qū)、民族地區(qū)和水庫(kù)淹沒區(qū)扶貧開發(fā)。認(rèn)真開展檢查分析、深入調(diào)查評(píng)估《綱要》、《規(guī)劃》執(zhí)行情況，科學(xué)總結(jié)和分析工作成效;研究制定新十年扶貧綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃。

　　(三)突出工作重點(diǎn)。20xx年全省扶貧開發(fā)的中心任務(wù)是：圓滿完成20xx—20xx扶貧開發(fā)綱要和“”規(guī)劃既定任務(wù)，高質(zhì)量完成20xx—20xx扶貧開發(fā)綱要和“”相關(guān)規(guī)劃的編制工作。全年扶貧開發(fā)都要圍繞這項(xiàng)中心任務(wù)，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新工作機(jī)制、方法、措施，具體抓好以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作。

　　1、以扶貧綱要為龍頭，科學(xué)謀劃扶貧工作發(fā)展藍(lán)圖。要按照全國(guó)扶貧工作會(huì)議提出的新十年扶貧開發(fā)總體思路，堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與近期規(guī)劃相結(jié)合，認(rèn)真貫徹國(guó)家扶貧工作的戰(zhàn)略與政策體系，按照四川發(fā)展戰(zhàn)略要求，緊密結(jié)合我省貧困地區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)研究，制定我省20xx—20xx年扶貧開發(fā)綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃，進(jìn)一步理清扶貧工作發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)、體制機(jī)制、方法措施，充分體現(xiàn)新階段扶貧移民工作的新標(biāo)準(zhǔn)新要求，切實(shí)謀劃好我省扶貧工作的發(fā)展藍(lán)圖，為新十年扶貧開發(fā)指明方向。各市(州)和有扶貧任務(wù)的縣(市、區(qū))也要精心組織，切實(shí)做好此項(xiàng)工作，并積極為省上提供相關(guān)資料和意見建議。要研究國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣適當(dāng)調(diào)整的具體措施辦法，結(jié)合開展“兩項(xiàng)制度銜接”試點(diǎn)建立完善扶貧對(duì)象進(jìn)出機(jī)制。省上要研究制定集中連片貧困革命老區(qū)、民族地區(qū)的綜合治理規(guī)劃，各地要研究制定1—2個(gè)對(duì)本區(qū)域內(nèi)集中連片貧困地區(qū)的綜合治理、連片開發(fā)規(guī)劃。

　　2、以扶貧工程為平臺(tái)，精心打造扶貧開發(fā)品牌。堅(jiān)持扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)兩位一體，統(tǒng)籌推進(jìn)，樹立品牌意識(shí)，強(qiáng)化品牌推動(dòng)，深入推進(jìn)新村、產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)等專項(xiàng)扶貧工程，力爭(zhēng)出亮點(diǎn)、上水平。要把新村扶貧作為完成《綱要》、《規(guī)劃》任務(wù)的標(biāo)志性工作，認(rèn)真抓實(shí)抓好。落實(shí)參與式原則和扶貧“首扶制度”，尊重貧困群眾的主體地位，激發(fā)群眾參與發(fā)展的積極性。有條件的市、縣，可適度對(duì)已實(shí)施但發(fā)展水平不夠高的扶貧村進(jìn)行再扶持。今年新村扶貧和勞務(wù)扶貧“預(yù)計(jì)劃”已經(jīng)下達(dá)，要嚴(yán)格落實(shí)思想早發(fā)動(dòng)、任務(wù)早明確、措施早制定、責(zé)任早落實(shí)、資金早到位“五早”舉措，爭(zhēng)取當(dāng)年啟動(dòng)、當(dāng)年投入、當(dāng)年實(shí)施、當(dāng)年見效。要嚴(yán)格堅(jiān)持資源整合原則，產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)扶貧項(xiàng)目要與扶貧新村結(jié)合，盡可能將項(xiàng)目集中安排在當(dāng)年啟動(dòng)實(shí)施的扶貧新村。找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì)，合理開發(fā)資源，大力培育村級(jí)特色產(chǎn)業(yè)。連片扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)覆蓋貧困村，特別是地震災(zāi)區(qū)的貧困村，集中力量、集中投入，打造一批增收明顯的產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。勞務(wù)扶貧要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)地震受災(zāi)勞動(dòng)力、扶貧新村貧困勞動(dòng)力和自然條件惡劣地區(qū)貧困勞動(dòng)力的培訓(xùn)，加大勞務(wù)輸出力度，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)率。探索勞務(wù)扶貧培訓(xùn)與農(nóng)村中等職業(yè)教育特別“兩后生”培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合的辦法，采取多形式、多途徑加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。

　　3、以扶貧試點(diǎn)為契機(jī)，大力推廣脫貧致富成功模式。一要深入推進(jìn)地震受災(zāi)貧困村恢復(fù)重建試點(diǎn)。爭(zhēng)取國(guó)家支持，加大39個(gè)極重和重災(zāi)縣2516個(gè)貧困村扶持力度，推動(dòng)86個(gè)一般受災(zāi)縣5810個(gè)貧困村恢復(fù)重建。制定實(shí)施災(zāi)區(qū)扶貧開發(fā)和就業(yè)促進(jìn)工作方案，引導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、脫貧致富，解決好災(zāi)區(qū)群眾當(dāng)前生活和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問題。切實(shí)抓好災(zāi)區(qū)特困戶后續(xù)幫扶工作。爭(zhēng)取把災(zāi)后貧困村恢復(fù)重建“總體規(guī)劃”納入國(guó)家“”規(guī)劃。二要鞏固提升阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)。嚴(yán)格按照《總體規(guī)劃》，結(jié)合“藏區(qū)牧民定居行動(dòng)計(jì)劃”，有效落實(shí)易地育人、結(jié)構(gòu)調(diào)整、易地搬遷等項(xiàng)目。加強(qiáng)資金管理使用，確保各項(xiàng)資金尤其是省級(jí)配套資金及時(shí)足額到位。認(rèn)真開展工程項(xiàng)目檢查驗(yàn)收，啟動(dòng)中期評(píng)估工作，確保項(xiàng)目實(shí)施效果。三要縱深開展連片扶貧開發(fā)試點(diǎn)。有序推進(jìn)20xx年新擴(kuò)試點(diǎn)片區(qū)工作，認(rèn)真做好20xx年新擴(kuò)試點(diǎn)片區(qū)的考察、比選工作，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。四要深入開展貧困村扶貧互助社試點(diǎn)。加大20xx年新擴(kuò)試點(diǎn)檢查指導(dǎo)力度，繼續(xù)安排財(cái)政扶貧資金擴(kuò)大試點(diǎn)，市、縣要落實(shí)相應(yīng)配套資金，不斷鞏固和提高試點(diǎn)成效。五要扎實(shí)抓好巴中革命老區(qū)試點(diǎn)。貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快巴中革命老區(qū)發(fā)展的意見》，著力開展巴州區(qū)、通江縣、平昌縣、南江縣連片扶貧開發(fā)項(xiàng)目的相關(guān)工作。六要啟動(dòng)大涼山扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，爭(zhēng)取國(guó)家支持，做好多民族地區(qū)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣扶貧工作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。七要認(rèn)真做好中央福利彩票基金試點(diǎn)、溜索改造試點(diǎn)、攀枝花水淹區(qū)扶貧等工作。

　　4、以社會(huì)扶貧為抓手，著力構(gòu)建“大扶貧”工作格局。積極調(diào)動(dòng)各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、慈善組織和個(gè)人參與扶貧，營(yíng)造社會(huì)扶貧氛圍，充實(shí)扶貧力量，壯大扶貧隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)社會(huì)聯(lián)動(dòng)。一要抓好中央國(guó)家機(jī)關(guān)在川定點(diǎn)扶貧的協(xié)調(diào)服務(wù)。各受扶縣要努力做好23個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)在川扶貧單位的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，爭(zhēng)取更大更多的支持。二要抓好浙江省對(duì)口幫扶的協(xié)調(diào)服務(wù)。廣元、南充兩市及受扶12縣要加強(qiáng)與浙江省協(xié)調(diào)溝通，共同研究制定幫扶計(jì)劃，組織落實(shí)好幫扶項(xiàng)目，建立廣泛合作、互利共贏的良好平臺(tái)。三要抓好省內(nèi)黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧工作。省委、省政府將召開全省定點(diǎn)扶貧工作會(huì)作專門部署，各地要按照會(huì)議精神抓好貫徹落實(shí)。四要積極抓好社會(huì)各界參與扶貧。廣泛發(fā)動(dòng)龍頭企業(yè)、軍隊(duì)院校和社會(huì)團(tuán)體參與扶貧開發(fā)，暢通社會(huì)各界參與扶貧的渠道，落實(shí)好“村企共建”、軍隊(duì)院校幫扶活動(dòng)。充分發(fā)揮老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)、扶貧基金會(huì)、扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)等扶貧社團(tuán)的作用，籌措更多社會(huì)扶持資金，惠及更多貧困群眾。五要認(rèn)真抓好外資扶貧工作，加強(qiáng)國(guó)際扶貧合作交流。

　　5、以宣傳調(diào)研為手段，努力擴(kuò)大扶貧工作社會(huì)影響。一要深入開展扶貧調(diào)研工作。各級(jí)扶貧部門要將調(diào)研工作納入目標(biāo)考核。重點(diǎn)結(jié)合《綱要》、《規(guī)劃》實(shí)施情況評(píng)估和新綱要新規(guī)劃制定，主要針對(duì)扶貧工作實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問題、新做法，深入基層一線，深入田間地頭，扎實(shí)開展調(diào)查研究，總結(jié)扶貧工作成果和經(jīng)驗(yàn)，提出解決問題的意見和措施，撰寫有價(jià)值、有深度的理論調(diào)研報(bào)告，為地方黨委、政府推進(jìn)扶貧工作出謀劃策，達(dá)到創(chuàng)新研究、總結(jié)提升扶貧開發(fā)工作的目的。二要大力營(yíng)造扶貧開發(fā)的良好氛圍。扶貧宣傳是扶貧開發(fā)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要牢牢把握扶貧開發(fā)輿論導(dǎo)向，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒和報(bào)刊、雜志等傳統(tǒng)宣傳載體，創(chuàng)新宣傳方式，拓展宣傳渠道，精心組織和策劃，全方位、多層次、廣角度地宣傳我省扶貧開發(fā)方針政策、工作舉措、成績(jī)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型、精神風(fēng)貌等各方面情況，正確引導(dǎo)輿論，擴(kuò)大扶貧開發(fā)工作的社會(huì)關(guān)注度和影響力，激發(fā)和提高全社會(huì)關(guān)心、支持扶貧工作的參與熱情和積極性，為我省更好開展扶貧開發(fā)工作創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。三要著力抓好扶貧開發(fā)志書編撰工作。圓滿完成《四川省志·扶貧開發(fā)志》、《汶川特大地震四川抗震救災(zāi)志·扶貧辦資料長(zhǎng)篇》、全國(guó)《汶川特大地震扶貧系統(tǒng)抗震救災(zāi)志》等的編纂目標(biāo)任務(wù)，為我省扶貧開發(fā)工作的發(fā)展歷程和工作成效修志立言。

　　四、切實(shí)加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，確保扶貧工作再上臺(tái)階

　　我曾在南充、儀隴、雅安等地工作過，這些地方都是貧困地區(qū)，也直接或間接地從事過扶貧工作。我的最大感受是：二十多年來(lái)，我省扶貧開發(fā)事業(yè)取得了顯著成績(jī)，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步做出了巨大貢獻(xiàn)。值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)很多，其中最重要的一條經(jīng)驗(yàn)是：做好扶貧工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，隊(duì)伍是根本，管理是保障。扶貧開發(fā)工作的新目標(biāo)、新任務(wù)，要求我們既要堅(jiān)持不懈地抓好常規(guī)工作、常規(guī)重點(diǎn)，又要研究新問題、新熱點(diǎn)，攻克新難點(diǎn)。隨著低收入人口納入扶貧工作對(duì)象，今后扶貧工作涉及范圍將更廣、矛盾將更多、綜合性將更強(qiáng)，工作難度也都將比以往更大。我們一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，形成合力，狠抓落實(shí)，打好《綱要》的收官之戰(zhàn)。

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要更加重視扶貧開發(fā)工作，進(jìn)一步完善目標(biāo)管理，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu)，關(guān)心和支持扶貧部門的工作，確保機(jī)構(gòu)、編制的穩(wěn)定和必要的資金支持。各級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，明確各成員單位的任務(wù)和責(zé)任，建立工作責(zé)任制，加強(qiáng)督促檢查，逗硬獎(jiǎng)懲。各級(jí)扶貧部門要履職盡責(zé)，科學(xué)謀劃，創(chuàng)新運(yùn)作方式、組織協(xié)調(diào)方式，切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織協(xié)調(diào)一方扶貧開發(fā)工作方方面面的責(zé)任，為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。各級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也應(yīng)切實(shí)擔(dān)當(dāng)起相關(guān)職責(zé)，共同推進(jìn)我省扶貧開發(fā)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。

　　(二)強(qiáng)化科學(xué)管理，確保規(guī)范運(yùn)作。要?jiǎng)?chuàng)新手段，建立健全科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、安全高效的扶貧資金和項(xiàng)目管理機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目管理，嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)入關(guān)、進(jìn)度關(guān)、質(zhì)量關(guān)，做到從上到下，公正透明，陽(yáng)光操作，確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施，收到成效。進(jìn)一步加大扶貧資金監(jiān)管力度，嚴(yán)格按照扶貧資金管理制度，�？顚Ｓ�，公開公正規(guī)范運(yùn)作，把好扶貧資金的管理關(guān)、使用關(guān)和監(jiān)督關(guān)，用好用活扶貧資金，著力提高扶貧資金的使用效益和安全系數(shù)，有效促進(jìn)扶貧工作有序有效運(yùn)行。

　　(三)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升工作水平。要以省局機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，著力打造一支“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”的扶貧移民隊(duì)伍，以新的風(fēng)氣、新的氣象實(shí)現(xiàn)新的作為，塑造新的形象。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基本政策，緊跟時(shí)代步伐，增強(qiáng)政治敏感性，堅(jiān)定理想信念和工作信心。認(rèn)真學(xué)習(xí)當(dāng)前扶貧開發(fā)的各項(xiàng)政策，特別是領(lǐng)會(huì)好全國(guó)扶貧工作會(huì)議和這次會(huì)議精神，不斷提高組織實(shí)施扶貧開發(fā)的學(xué)識(shí)水平和工作能力。二要改進(jìn)作風(fēng)，提升修養(yǎng)。大力發(fā)揚(yáng)“特別講大局，特別講付出，特別講實(shí)干，特別講紀(jì)律”的優(yōu)良作風(fēng)，超常規(guī)推進(jìn)工作。要增強(qiáng)大局意識(shí)，主動(dòng)融入大局，做到在大局中找準(zhǔn)位置，在大局中謀劃工作，在大局中體現(xiàn)作為;要培養(yǎng)心系蒼生的情懷，發(fā)揚(yáng)吃苦奉獻(xiàn)的精神，為貧困群眾付出真心真情，為工作付出真才真知，為事業(yè)付出真誠(chéng)真愛，以滿腔熱情和赤誠(chéng)，為扶貧工作揮灑汗水、奉獻(xiàn)智慧;要提高服務(wù)意識(shí)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，真抓實(shí)干，苦干實(shí)干，到群眾需要的地方去問寒問暖，到群眾困難的地方去排憂解難，到發(fā)展突出的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，到工作上不去的地方去打開局面，千方百計(jì)幫貧困群眾所需，想方設(shè)法解貧困群眾所難，做到工作踏實(shí)、扎實(shí)、求實(shí)、務(wù)實(shí);要強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴，做到思想不麻痹，自律不松懈，培育扶貧干部良好的道德風(fēng)范和人格魅力，樹立扶貧移民系統(tǒng)清正廉潔的良好形象。

　　同志們，今年扶貧工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們要有決戰(zhàn)的精神、決戰(zhàn)的姿態(tài)，以擊鼓奮進(jìn)的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢(shì)而為的銳氣和崛起危難的虎虎生氣，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，圓滿完成全年扶貧開發(fā)任務(wù)，為推進(jìn)貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和全省“兩個(gè)加快”大局作出更大貢獻(xiàn)!

　　新春將至，我代表省局向同志們致以節(jié)日的問候和新春的祝愿，祝大家工作順利、身體健康、家庭幸福、萬(wàn)事如意!

　　謝謝大家。

扶貧工作會(huì)議講話稿全文 篇4

　　是后發(fā)展地區(qū)，農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡，特別是兩翼山區(qū)，是扶貧的重點(diǎn)地區(qū)。近幾年來(lái)扶貧工作在推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，影響極大，是促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整不可低估的力量。借助這股強(qiáng)風(fēng)，本人就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧方面提出幾點(diǎn)建議，旨在促進(jìn)扶貧與農(nóng)業(yè)的和諧共進(jìn)，為解決"三農(nóng)"問題探索一條具有當(dāng)?shù)靥厣�的發(fā)展途徑。

　　一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧是貧困落后地區(qū)農(nóng)民脫貧的關(guān)鍵

　　我市是貧困地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平比較低，但是農(nóng)業(yè)資源不是最貧乏的，德保、那坡、田林、隆林都有不錯(cuò)的資源，可以種植大面積的耐旱糧食、飼草和耐旱的中草藥，既保護(hù)土地植被又可以產(chǎn)生很大的經(jīng)濟(jì)收入�，F(xiàn)在一些被認(rèn)為貧困的地區(qū)其實(shí)并不完全是資源貧困，而是這些資源沒有得到充分的利用，是生產(chǎn)水平低生產(chǎn)力水平低造成了這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)落后。所以產(chǎn)業(yè)扶貧是十分重要的。

　　目前國(guó)家的扶貧投資主要通過國(guó)家各級(jí)政府的扶貧機(jī)構(gòu)，把扶貧資金投入到到貧困地區(qū)的家庭或企業(yè)中。從我們目前的情況看，分散使用國(guó)家扶貧資金的結(jié)果是貧困地區(qū)依然貧困，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)依然落后。許多具有市場(chǎng)潛力、具有市場(chǎng)效益的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，沒有得到規(guī)�；�發(fā)展、推動(dòng)農(nóng)民增收所需要的資本金，沒有得到國(guó)家產(chǎn)業(yè)化扶貧投資的有力扶持。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧投資是脫貧的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧投資就是要解決貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中缺口所需要的資本金問題，對(duì)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)扶貧投資模式進(jìn)行調(diào)整，可以改變當(dāng)前只有單一部門投入的劣勢(shì)，可以整合農(nóng)業(yè)、畜牧等部門的資源優(yōu)勢(shì)，讓扶貧資金可以發(fā)揮更大優(yōu)勢(shì)，符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律，是在國(guó)家政策指導(dǎo)下的財(cái)政政策，是可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要舉措。

　　二、農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧工作中做了有益的嘗試

　　1、以"農(nóng)家課堂"為主的人力資源開發(fā)，扶優(yōu)扶貧。"農(nóng)家課堂"是開展農(nóng)村主體的精英培訓(xùn)，通過"以一傳十、以十傳百"的培訓(xùn)，依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，通過宣傳、培訓(xùn)交流和效益吸引等手段，促進(jìn)集群技術(shù)模式的普及和推廣，發(fā)揮規(guī)模效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。特別是通過各土專家演示與農(nóng)藝師現(xiàn)場(chǎng)解說(shuō)結(jié)合，并充分利用現(xiàn)場(chǎng)不同生長(zhǎng)期作物資源及學(xué)員的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)操作，作為一個(gè)新型農(nóng)民培訓(xùn)的亮點(diǎn)，體現(xiàn)在"多、快、好、省、土、靈、特"幾個(gè)優(yōu)勢(shì)(一是"多"，師資來(lái)源多樣，有效解決定點(diǎn)"農(nóng)家課堂"的教學(xué)資源不足、教學(xué)面狹窄等問題;二是"快"，巡回教學(xué)快速便捷高效，同樣的授課內(nèi)容相對(duì)以往形式可大量減少授課時(shí)間;三是"好"，直接到農(nóng)戶家中、田間現(xiàn)場(chǎng)授課，減少環(huán)節(jié)，效果更好;四是"省"，有效降低了農(nóng)民學(xué)習(xí)成本;五是"土"，授課老師主要是土專家、土洋結(jié)合教，授課語(yǔ)言主要是本地土話方言，群眾感覺親切易學(xué)，授課教材多是經(jīng)過專家充實(shí)過的"土經(jīng)驗(yàn)"、"土教材"，更適合當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)生活實(shí)際;六是"靈"，可以根據(jù)不同地方、不同品種、不同生產(chǎn)時(shí)期和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民朋友的不同需求靈活安排授課，真正實(shí)現(xiàn)"地頭有問題地頭解決";七是"特"，充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植業(yè)培訓(xùn)在農(nóng)村培訓(xùn)中的重要特殊地位，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)干部作風(fēng)，增強(qiáng)為"三農(nóng)"服務(wù)責(zé)任感)。能在極短的時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)大批技術(shù)型農(nóng)村人才，引導(dǎo)大批科技素質(zhì)較高的人才到農(nóng)村與農(nóng)民群眾相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)接軌，促進(jìn)科技型、開發(fā)型高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有利于建基地、興龍頭、拓市場(chǎng)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

　　2、在推廣實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)中，強(qiáng)化科技扶貧。在當(dāng)前形勢(shì)下，以科技為動(dòng)力、為切入點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力作用、先進(jìn)文化帶動(dòng)作用，落實(shí)廣大人民利益的有效方式。通過科技發(fā)揮作用，使農(nóng)村從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變，是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一個(gè)重要方面。近幾年來(lái)，我農(nóng)業(yè)部門綜合"優(yōu)糧優(yōu)經(jīng)""沃土工程""植保工程"等先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)行配套試驗(yàn)示范，推廣生態(tài)富民"百千萬(wàn)"工程、小蠶共育、應(yīng)急糧食試驗(yàn)示范、煙稻輪作、油菜+中稻、豬+沼+果+燈+魚，茶葉綜合化工開發(fā)、特色立體農(nóng)業(yè)種養(yǎng)、農(nóng)作物"三避"技術(shù)應(yīng)用示范推廣、水稻、玉米、馬鈴薯免耕技術(shù)、中草藥gap技術(shù)應(yīng)用與推廣、高山玉米高產(chǎn)示范栽培等農(nóng)業(yè)實(shí)用綜合技術(shù)，優(yōu)先解決提高品質(zhì)、降低成本、延伸產(chǎn)業(yè)鏈等關(guān)鍵技術(shù)問題，結(jié)合實(shí)施"十個(gè)百萬(wàn)畝工程"，并圍繞關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行配套集成，形成簡(jiǎn)便易行的標(biāo)準(zhǔn)化的成套實(shí)用技術(shù)，以優(yōu)勢(shì)區(qū)域?yàn)榛�地開展技術(shù)組裝、示范和推廣，推動(dòng)科技資源向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，為右江河谷和兩翼山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整及農(nóng)民增產(chǎn)增收打下堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。

　　3、在發(fā)展中不斷改進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)建設(shè)思路。從20xx年起，將全力抓好"123456"，即重點(diǎn)"構(gòu)建一軸兩翼特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，研究好三條發(fā)展路子，優(yōu)化四業(yè)并舉，深入建設(shè)五個(gè)基地，提升六大龍頭"，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支撐保障能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。此工作思路不僅著眼于面上的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，還將繼續(xù)緊跟產(chǎn)業(yè)扶貧的思路，捉緊壯大和發(fā)展，以面上的發(fā)展帶動(dòng)整村推進(jìn)式扶貧的發(fā)展。

　　三、農(nóng)業(yè)部門在扶貧工作中不可替代作用

　　1、農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不可能改變，拓展扶貧空間必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)。

　　農(nóng)村人口眾多，占總?cè)丝?4%左右，農(nóng)戶收入仍然是"四為主"的格局，即農(nóng)戶收入仍然以家庭經(jīng)營(yíng)為主，占全年總收入的67%;家庭經(jīng)營(yíng)收入仍然以農(nóng)業(yè)收入為主，占家庭經(jīng)營(yíng)收入的65%;農(nóng)業(yè)收入仍然以種植業(yè)為主，占農(nóng)業(yè)收入的78%;種植業(yè)收入仍然以糧食為主，占種植業(yè)的70%。滯留在農(nóng)村的農(nóng)村人口仍以農(nóng)業(yè)的主，因此，農(nóng)業(yè)種植業(yè)的基礎(chǔ)地位不可能改變，農(nóng)村扶貧工作中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍是基礎(chǔ)。

　　從**市的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，目前仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代市場(chǎng)型、科技型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的階段，處于非持續(xù)發(fā)展向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變的階段。在實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、粗放型農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變中的一系列矛盾和問題中，最根本、最核心的解決辦法是不斷提高農(nóng)業(yè)科技水平。提高農(nóng)業(yè)科技水平需要通過制度和機(jī)制的創(chuàng)新，把當(dāng)前分散的扶貧項(xiàng)目、個(gè)別行為轉(zhuǎn)化為依托農(nóng)村科技大戶和農(nóng)村行業(yè)協(xié)會(huì)，通過農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)引導(dǎo)盤活現(xiàn)有農(nóng)村資源，并興辦農(nóng)村龍頭基地、協(xié)會(huì)、企業(yè)等，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛能，具有較大的可行性。

　　2、種植業(yè)仍然是農(nóng)民增收的主要渠道。

　　通過深入實(shí)施"十個(gè)百萬(wàn)畝工程"推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全市20xx年將新增水果15萬(wàn)畝、甘蔗10萬(wàn)畝、茶葉2萬(wàn)畝、桑蠶5萬(wàn)畝、劍麻達(dá)到20萬(wàn)畝、木薯達(dá)到10萬(wàn)畝，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化面積35萬(wàn)畝，新增產(chǎn)值3.9億元。另外，大力推廣良種及測(cè)土配方施肥等農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)節(jié)本增收0.42億元。兩項(xiàng)預(yù)計(jì)促農(nóng)人均增收140元，超過20xx年預(yù)計(jì)農(nóng)民人均增收的42%。而且，農(nóng)業(yè)部門集中了大量的技術(shù)基礎(chǔ)，一大批長(zhǎng)期在一線工作的農(nóng)藝師是農(nóng)村最信任的技術(shù)致富帶頭人，他們與農(nóng)村群眾關(guān)系密切，其中不少人是扶貧開發(fā)工作的先頭部隊(duì)，是扶貧戰(zhàn)線上的中堅(jiān)力量。因此，農(nóng)業(yè)種植業(yè)還將是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要組成部分，仍需要上級(jí)部門的資金支持。

　　四、下步工作建議

　　建立競(jìng)爭(zhēng)性扶貧項(xiàng)目機(jī)制，對(duì)每年的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，允許有競(jìng)爭(zhēng)性的行業(yè)部門參與上報(bào)。允許農(nóng)業(yè)部門參與實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。在產(chǎn)業(yè)扶貧中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，形成多部門競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰的產(chǎn)業(yè)扶貧格局。

扶貧工作會(huì)議講話稿全文 篇5

　　同志們：

　　在全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)參加江西代表團(tuán)審議討論時(shí)，特別講到蘇區(qū)振興，特別提到精準(zhǔn)扶貧，所以我們過完年第一個(gè)會(huì)就是部署農(nóng)村工作以及精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)工作。精準(zhǔn)扶貧即將作為蘇區(qū)振興的第二個(gè)切入點(diǎn)。第一個(gè)切入點(diǎn)是解決群眾的住房安全問題，在解決住房問題的同時(shí)，在道路、橋梁、飲水安全、農(nóng)田質(zhì)量提高等方面予以關(guān)注。第二個(gè)非常重要的切入點(diǎn)，就是精準(zhǔn)扶貧。要在20xx年與全國(guó)全面建成小康社會(huì)，農(nóng)村，特別是貧困人口的脫貧致富至關(guān)重要。江西，尤其是贛州提出的精準(zhǔn)扶貧，為全國(guó)的扶貧工作注入了強(qiáng)勁的活力，對(duì)扶貧工作的精確性以及能達(dá)到的目的性體現(xiàn)得非常到位。所以，今天我們?cè)谝黄饡�面�(zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了中央、全省、全市農(nóng)村工作會(huì)議及全國(guó)、全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作會(huì)議精神，加卿同志對(duì)全縣農(nóng)村工作和精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了總結(jié)部署。剛才，有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門、單位的同志作了發(fā)言，講得都很好，請(qǐng)大家按照加卿同志所作的部署，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我主要就抓好精準(zhǔn)扶貧工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

　　一、從政治和全局的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的使命感、責(zé)任感、緊迫感

　　精準(zhǔn)扶貧是我們扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的完善和升級(jí)，其要義是通過對(duì)貧困村和貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核，引導(dǎo)各類扶貧資源有效對(duì)接貧困對(duì)象，優(yōu)化資源配置，切實(shí)扶貧到村到戶，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，提高扶貧開發(fā)績(jī)效，真正讓貧困群眾過上好日子。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，全縣各級(jí)各部門要深刻認(rèn)識(shí)以精準(zhǔn)扶貧為重點(diǎn)推進(jìn)“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性。

　　一方面，要充分認(rèn)識(shí)強(qiáng)“三農(nóng)”、抓扶貧是與全國(guó)同步全面建成小康的重要抓手。對(duì)扶貧開發(fā)工作高度重視，他最近明確指出，扶貧工作事關(guān)全局，全黨必須高度重視。這項(xiàng)工作如果做不好，不但貧困群眾不滿意，人們也會(huì)懷疑全面建成小康社會(huì)的真實(shí)性。1月12日，在中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員座談會(huì)上，又強(qiáng)調(diào)指出，必須時(shí)不我待地抓好扶貧開發(fā)工作。扶貧工作要只爭(zhēng)朝夕，決不能讓貧困地區(qū)群眾掉隊(duì)，也不能讓“平均收入”掩蓋了“不平均”。到20xx年，如果貧困地區(qū)面貌改變不大，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)是說(shuō)不出口的。特別是在福建、云南等地考察時(shí)多次強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會(huì)，“不能丟了農(nóng)村這一頭，”“決不能讓一個(gè)老區(qū)、蘇區(qū)掉隊(duì)”，并明確要求，貧困地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要心無(wú)旁騖、聚精會(huì)神抓好這項(xiàng)工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾通過頑強(qiáng)奮斗早日改變面貌。這一系列重要論述，讓我們切實(shí)感受到黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)扶貧開發(fā)工作的重視程度前所未有。全南由于歷史原因、資源秉賦、區(qū)位條件、基礎(chǔ)設(shè)施等諸多因素的制約，縣域經(jīng)濟(jì)比較薄弱，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較差，文教衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展較發(fā)達(dá)地區(qū)明顯滯后，農(nóng)村貧困人口數(shù)量多等問題仍然突出，我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)做好扶貧開發(fā)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，牢牢抓住當(dāng)前大好機(jī)遇，通過實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，確保到20xx年與全國(guó)全面同步建成小康。

　　另一方面，要充分認(rèn)識(shí)強(qiáng)“三農(nóng)”、抓扶貧是讓廣大群眾共享發(fā)展成果的現(xiàn)實(shí)需要。黨的xx屆三中全會(huì)要求，“讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程，共同分享現(xiàn)代化成果。”而如果農(nóng)村貧困人口沒有脫貧，就會(huì)拖全面建成小康社會(huì)的后腿，就談不上分享現(xiàn)代化成果。近年來(lái)，尤其是《若干意見》實(shí)施以來(lái)，是我縣資金投入最多、群眾得實(shí)惠最多的時(shí)期，也是扶貧成效最大、減貧進(jìn)程最快的時(shí)期。20xx年，全縣農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)10.6%，通過“六大工程”，全縣貧困戶人均增收630元，有4760人脫貧，年內(nèi)改造危舊土坯房8598余戶，解決了2.52萬(wàn)農(nóng)村人口的安全飲水問題，新建通村(組)公路85公里，累計(jì)建成保障性住房1400多套，一大批民生事業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件日益改善。同時(shí)，城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、臨時(shí)救助等社會(huì)兜底工作擴(kuò)面提標(biāo)，群眾幸福指數(shù)進(jìn)一步提高。但是必須清醒看到，由于基礎(chǔ)弱、底子薄，我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益不高，農(nóng)民增收致富渠道不寬、能力不足，農(nóng)村公共服務(wù)不健全等狀況還沒有根本改變。截止目前，全縣仍有貧困村38個(gè)(省級(jí)貧困村8個(gè)，市級(jí)貧困村30個(gè))，貧困戶5710戶，14377人。如果到20xx年，這些貧困人口的生產(chǎn)生活狀況不能得到根本改變，振興發(fā)展、全面小康就是一句空話。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及相關(guān)部門、單位必須把群眾對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)，把做好農(nóng)村工作和實(shí)施精準(zhǔn)扶貧作為重要政治責(zé)任，扛在肩上、抓在手上。

　　二、科學(xué)規(guī)劃、抓住重點(diǎn)、創(chuàng)新舉措，切實(shí)提高扶貧工作的精準(zhǔn)性、針對(duì)性、實(shí)效性

　　指出：“革命老區(qū)、貧困地區(qū)在‘三農(nóng)’工作中要把扶貧開發(fā)作為重中之重，這樣才有重點(diǎn)”。我們必須以時(shí)不我待的緊迫感、更加深入扎實(shí)的工作作風(fēng)、更加創(chuàng)新的思路和有力的舉措，全力以赴做好精準(zhǔn)扶貧工作。要做好精準(zhǔn)扶貧工作，要解決好三個(gè)問題。

　　第一，要解決“幫扶誰(shuí)”的問題。粗放式扶貧瞄準(zhǔn)的對(duì)象是貧困區(qū)域，就貧困村而言，能夠通過整村推進(jìn)等舉措，改變其落后狀況，但對(duì)貧困戶則缺少一些具有針對(duì)性的幫扶辦法。而且，整村推進(jìn)的結(jié)果，往往還可能進(jìn)一步拉大貧困戶與其他群眾的差距，所以我們實(shí)施精準(zhǔn)扶貧就是為了解決粗放式扶貧底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對(duì)性不夠強(qiáng)等問題，是對(duì)現(xiàn)有扶貧機(jī)制的補(bǔ)充和完善。在河北阜平考察扶貧工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要一家一戶摸情況，張家長(zhǎng)、李家短都要做到心中有數(shù)。”因此，精準(zhǔn)扶貧最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的步驟就是精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象。這項(xiàng)工作，我們做了很多工作，花了很大的力氣，目前，已經(jīng)開展了四次貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別工作，識(shí)別出貧困戶5710戶14377人，并將每戶進(jìn)行了精準(zhǔn)分類，現(xiàn)已全部錄入國(guó)務(wù)院扶貧辦扶貧開發(fā)建檔立卡信息管理平臺(tái)。下一步，要進(jìn)一步完善建檔立卡工作，加快建立縣、鄉(xiāng)、村與“三農(nóng)”工作和“連心橋”等平臺(tái)互聯(lián)互通的信息系統(tǒng)。我們每一個(gè)干部對(duì)應(yīng)的扶貧對(duì)象都要建立在我們的“連心橋”信息平臺(tái)上，都要在我們扶貧辦的建檔立卡信息管理平臺(tái)上。這樣既有利于我們和貧困戶之間的情況掌握、互相溝通，也有利于扶貧辦以及各位分管領(lǐng)導(dǎo)、掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握所轄范圍內(nèi)干部精準(zhǔn)扶貧的進(jìn)度和現(xiàn)狀。要按照脫貧出、返貧進(jìn)的原則，以年度為節(jié)點(diǎn)，以貧困戶脫貧進(jìn)展為依據(jù)，及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，實(shí)現(xiàn)有進(jìn)有出、逐年更新、分級(jí)管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。這樣才能找準(zhǔn)對(duì)象、有的放矢，避免扶貧資源投放“打偏跑漏”，使真正需要幫扶的貧困群眾得到有效扶持。

　　第二，要解決“怎么幫”的問題。精準(zhǔn)扶貧涉及千家萬(wàn)戶，扶貧對(duì)象的基本情況、發(fā)展訴求千差萬(wàn)別。要從貧困村、貧困戶的實(shí)際出發(fā)，針對(duì)不同的致貧原因，研究制定差別扶持的具體辦法，實(shí)現(xiàn)扶貧工作效率最大化和資源利用最優(yōu)化，幫助扶貧對(duì)象脫貧致富。這就是我們所說(shuō)的“一戶一策”，需要我們的每一位干部下到貧困戶當(dāng)中去，制定好扶貧的總體計(jì)劃和年度計(jì)劃，找準(zhǔn)路子、找準(zhǔn)項(xiàng)目，按照“一戶一策”來(lái)進(jìn)行扶貧。市、縣兩級(jí)對(duì)“怎么幫”也拿出了一些辦法，總體來(lái)講，有以下六大扶貧方式。這“六種方式”作為方向性、指導(dǎo)性意見，都分別下發(fā)了實(shí)施方案。要把產(chǎn)業(yè)扶貧作為重中之重。我們的農(nóng)民要到20xx年同步小康致富，必須要走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子，要緊緊圍繞“向規(guī)模要效益，以效益興產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶民富”的思路，大力發(fā)展芳香花木、高山蔬菜以及鄉(xiāng)村旅游、生豬養(yǎng)殖、特色養(yǎng)魚等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍，多渠道引導(dǎo)貧困農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與扶貧開發(fā)有效對(duì)接，讓更多貧困戶能夠真正從中受益、增收脫貧。產(chǎn)業(yè)扶貧要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社的作用，出臺(tái)具體的扶持政策。我們村“兩委”要積極引導(dǎo)專業(yè)合作社發(fā)展，把貧困戶融入到產(chǎn)業(yè)中去。對(duì)參與產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等在資金扶植、土地流轉(zhuǎn)、基地建設(shè)等方面給予重點(diǎn)傾斜，通過資源整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷增強(qiáng)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富能力，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久共贏。要加快實(shí)施搬遷扶貧。從今年起，全縣要用五年時(shí)間完成移民搬遷1萬(wàn)人，有序引導(dǎo)貧困人員向縣城、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村搬遷轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)移民集中安置與新型城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合、貧困人員就業(yè)與園區(qū)用工需求無(wú)縫對(duì)接，讓移民群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。大力實(shí)施教育扶貧。優(yōu)先支持貧困村發(fā)展教育，加大對(duì)貧困家庭孩子的就學(xué)幫扶，讓每個(gè)貧困家庭孩子都能上得了學(xué)、平等接受教育。把發(fā)展職業(yè)教育作為教育扶貧的重要內(nèi)容，大力發(fā)展中等職業(yè)教育和面向農(nóng)村的職業(yè)教育，提高貧困家庭子女的就業(yè)能力和致富技能。積極實(shí)施就業(yè)扶貧。大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”、“一村一名大學(xué)生工程”、“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”等， 提升貧困家庭勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。通過政府購(gòu)買公益性崗位和鼓勵(lì)能人帶領(lǐng)貧困戶創(chuàng)業(yè)等方式，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，讓貧困群眾通過就業(yè)加快脫貧。大力實(shí)施金融扶貧。用好用活扶貧救助專項(xiàng)資金，進(jìn)一步完善金融與財(cái)政扶貧的深度合作機(jī)制，積極實(shí)施“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”等金融政策，引導(dǎo)更多金融資源流向農(nóng)村和貧困地區(qū)，不斷提高貧困人口對(duì)金融服務(wù)的可獲得性，為他們發(fā)展創(chuàng)業(yè)提供信貸支持。著力實(shí)施保障扶貧。對(duì)沒有發(fā)展能力的貧困戶，要做出托底性制度安排，對(duì)符合農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等條件的，要及時(shí)落實(shí)相關(guān)政策，給予相應(yīng)救助，通過救助保障其基本生活。

　　第三，要解決“誰(shuí)來(lái)幫”的問題。牢固樹立大扶貧理念，注重運(yùn)用改革的思維和辦法，積極引導(dǎo)各類要素向貧困地區(qū)集中，凝聚多方力量推動(dòng)扶貧取得實(shí)效。一方面，要構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的精準(zhǔn)扶貧開發(fā)格局。要建立縣直(駐縣)單位與貧困村、干部與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，把工作責(zé)任逐級(jí)分解，落實(shí)到單位和個(gè)人。要用好“三送”這一有力抓手，發(fā)揮“三送”工作平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，各“三送”單位要負(fù)責(zé)幫扶村及村中貧困戶的幫扶脫貧工作，確保每個(gè)貧困村都有駐村工作隊(duì)，每戶貧困戶都有幫扶責(zé)任人，做到五年不變、一包到底，“不脫貧不脫鉤、不脫貧隊(duì)伍不撤”。同時(shí)，建立和完善廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與扶貧開發(fā)制度，用足用好商務(wù)部、國(guó)家開發(fā)銀行對(duì)口支援和央企對(duì)口幫扶政策。鼓勵(lì)引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人以多種形式參與扶貧開發(fā)，進(jìn)一步擴(kuò)大貧困村聯(lián)系覆蓋面，在更大范圍內(nèi)整合配置扶貧資源，形成扶貧開發(fā)合力。另一方面，要充分調(diào)動(dòng)扶貧對(duì)象和基層組織的作用，將外部力量與內(nèi)生動(dòng)力有機(jī)結(jié)合。指出，“貧困地區(qū)的發(fā)展靠什么?千條萬(wàn)條，最根本的只有兩條：一是黨的領(lǐng)導(dǎo);二是人民群眾的力量。”貧困群眾既是扶貧的實(shí)施主體，又是直接受益者。要最大限度地調(diào)動(dòng)群眾參與扶貧開發(fā)的積極性和主動(dòng)性，克服“等、靠、要”的依賴心理，增強(qiáng)貧困群眾立足自身脫貧致富的信心，激發(fā)貧困群眾自強(qiáng)自立、自我發(fā)展的決心和熱情。“農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部”，要圍繞扶貧加強(qiáng)基層組織建設(shè)，抓好村“兩委”換屆后續(xù)工作，讓村“兩委”干部盡快進(jìn)入角色，盡快進(jìn)入工作狀態(tài)，盡快把村里的重要節(jié)點(diǎn)工作接下來(lái)、管下來(lái)。要加強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)，提高基層組織服務(wù)群眾和帶領(lǐng)群眾致富的能力，千方百計(jì)培育富民產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。教育培訓(xùn)村“兩委”干部這項(xiàng)工作，請(qǐng)組織部、民政局、縣委黨校等部門盡快制定計(jì)劃，盡快把村“兩委”干部，尤其是新當(dāng)選的干部培訓(xùn)到位，把我們的工作重點(diǎn)，把精準(zhǔn)扶貧工作的各項(xiàng)要點(diǎn)傳遞給他們，教授給他們，使他們盡快進(jìn)入角色，開創(chuàng)工作局面。

　　三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“三農(nóng)”和精準(zhǔn)扶貧工作凝聚力、創(chuàng)造力、執(zhí)行力

　　農(nóng)村工作和精準(zhǔn)扶貧工作涉及的領(lǐng)域廣、任務(wù)重、難度大，我們?cè)绞巧钊胴毨�群眾，越�?yīng)該感到扶貧事業(yè)光榮，越要凝聚力量、團(tuán)結(jié)干事;越是深入貧困實(shí)際，越應(yīng)該感到扶貧使命重大，越要開拓創(chuàng)新、勇于突破。全縣各級(jí)、各部門要認(rèn)真謀劃，精心組織，切實(shí)營(yíng)造心齊氣順、敢于擔(dān)當(dāng)、風(fēng)清氣正的工作氛圍，使精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。

　　一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各幫扶單位(部門)要站在全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)幫扶到村到戶工作的重要性、復(fù)雜性、艱巨性和重大意義。精準(zhǔn)扶貧作為今年重中之重的工作，作為今年贛南蘇區(qū)振興的發(fā)力點(diǎn)和切入點(diǎn)，這就如同我們前幾年抓新農(nóng)村建設(shè)和危舊土坯房改造。所以，這項(xiàng)工作不能退縮、不能推卸，必須盡快找準(zhǔn)著力點(diǎn)，制定有力措施，盡快落實(shí)到位。要落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)同志的主抓責(zé)任，樹立“全縣一盤棋”思想，加強(qiáng)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶到村到戶工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo);要定期組織相關(guān)人員研究結(jié)對(duì)幫扶到村到戶工作，解決幫扶工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。這里強(qiáng)調(diào)一下，每個(gè)幫扶單位(部門)必須認(rèn)真研究結(jié)對(duì)幫扶工作和精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。各幫扶單位(部門)要善于整合資源，加強(qiáng)協(xié)作配合，加強(qiáng)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府及村“兩委”的溝通、協(xié)調(diào)，形成合力。我們今天開的是各個(gè)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)，回去以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)容和具體任務(wù)讓每一個(gè)村干部知曉，讓他們精確地把政策吃透，使各村對(duì)本村貧困戶幫扶工作及早謀劃，打好提前量。精準(zhǔn)扶貧的精神和目標(biāo)任務(wù)，請(qǐng)大家要吃準(zhǔn)、吃透。有哪些項(xiàng)目可以爭(zhēng)取?有哪些扶貧戶的資金必須到位?大家一定要清楚，確保幫扶到戶工作順利開展，確保20xx年實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標(biāo)。

　　二要加大投入，保障有力。要加大政策投入、資金投入和人才投入，健全扶貧工作保障機(jī)制，做到機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整、人員編制、經(jīng)費(fèi)預(yù)算與扶貧工作任務(wù)相適應(yīng)，為扶貧開發(fā)提供有力保障。堅(jiān)持發(fā)展規(guī)劃向農(nóng)村覆蓋、扶持政策向農(nóng)村聚合，進(jìn)一步完善財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，有效整合各類上級(jí)涉農(nóng)補(bǔ)助資金，確保農(nóng)村和扶貧工作投入保持一定幅度的增長(zhǎng)。這里要強(qiáng)調(diào)，所有的扶貧資金都是貧困群眾的“救命錢”、是黨和政府的“溫暖錢”、是一根“高壓線”，必須用到扶貧事業(yè)、扶貧戶上，任何單位、任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都必須依法、依規(guī)、嚴(yán)格使用這些資金，決不允許有任何閃失。紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、扶貧辦等部門要加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，一旦發(fā)生擠占、挪用、貪污、揮霍各類惠民資金的現(xiàn)象，既要依法依紀(jì)從嚴(yán)查處，還要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　三要從嚴(yán)考核，濃厚氛圍。充分體現(xiàn)考核“指揮棒”的導(dǎo)向作用，建立對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，把幫助貧困人口增加收入、改善生產(chǎn)生活條件、減少貧困人口數(shù)量和降低貧困發(fā)生率等納入考核體系，既不提不切實(shí)際、好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)，也不隨意降低工作標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格落實(shí)扶貧工作“減貧摘帽”獎(jiǎng)懲，對(duì)提前脫貧“摘帽”的，原定扶持政策不變，投入力度不減，并給以相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不能按期“摘帽”的進(jìn)行責(zé)任追究。將精準(zhǔn)扶貧列為“三送”工作、扶貧開發(fā)工作年度考核的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人年度績(jī)效考評(píng)工作內(nèi)容。要大力宣傳扶貧政策和精準(zhǔn)扶貧工作，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，著力形成齊抓共管和能擔(dān)當(dāng)、重實(shí)干的扶貧開發(fā)氛圍。

　　同志們，做好新形勢(shì)下“三農(nóng)”和精準(zhǔn)扶貧工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)系列重要講話精神和中央、省、市決策部署，以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”和精準(zhǔn)扶貧工作新局面!

扶貧工作會(huì)議講話稿全文 篇6

　　下面，我就做好扶貧托底、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及農(nóng)村環(huán)境綜合整治這三項(xiàng)工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

　　一、關(guān)于扶貧托底工作

　　要聚焦脫貧致富的瓶頸制約，抓住扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵點(diǎn)，因地制宜，因戶施策，有針對(duì)性地制定扶持措施，重點(diǎn)從三個(gè)方面入手。

　　一要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在整村推進(jìn)和舉措到戶上下功夫。各鎮(zhèn)要結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各村實(shí)際情況，認(rèn)真研究貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，制定切實(shí)可行的推進(jìn)措施，加快培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為貧困村“脫帽”夯實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)具有生產(chǎn)能力的貧困戶，各級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合具體情況，想方設(shè)法為貧困戶解決資金、技術(shù)、銷路等問題，幫助就業(yè)創(chuàng)業(yè)，使其盡快具備自我發(fā)展能力。要整合農(nóng)業(yè)、科技、勞動(dòng)就業(yè)等各類教育培訓(xùn)資源，加大種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，力爭(zhēng)到20xx年全縣初中以上文化程度的勞動(dòng)力都能掌握一門實(shí)用技能，具備穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。到20xx年實(shí)現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路、勞動(dòng)者有增收技能的目標(biāo)，從根本上解決脫貧問題。

　　二要?jiǎng)?chuàng)新扶貧載體。各鎮(zhèn)、各部門要在中央和省、市、縣的政策框架內(nèi)，大膽改革創(chuàng)新，探索有利于扶貧工作的好經(jīng)驗(yàn)、好模式。要在推進(jìn)農(nóng)村股權(quán)合作上實(shí)現(xiàn)新突破，探索完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款配套制度，解決好無(wú)生產(chǎn)能力貧困戶的產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、交易和經(jīng)營(yíng)問題。要強(qiáng)化金融服務(wù)對(duì)扶貧的支撐作用，用活用好700萬(wàn)元的扶貧貼息貸款，幫助更多有發(fā)展能力但貸不到款的貧困群眾創(chuàng)業(yè)增收。要積極推進(jìn)電商扶貧，充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)電商扶貧中心的帶動(dòng)服務(wù)作用，建立付托幫帶體系，幫助貧困戶拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高增收能力。

　　三要強(qiáng)化社會(huì)保障。剛才劉縣長(zhǎng)在工作安排中，針對(duì)生產(chǎn)能力弱和沒有生產(chǎn)能力的“五類”貧困戶，對(duì)社保政策兜底保障進(jìn)行了安排�？h扶貧辦和各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)把關(guān)口，嚴(yán)格落實(shí)政策要求，確保資金能夠用到最困難、最需要的群眾身上。同時(shí)，要在現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，積極向省、市爭(zhēng)取資金，盡最大努力降低保障門檻，提高保障標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)享受社保政策后仍難以正常生活的嚴(yán)重傷殘、智力障礙等特殊困難群眾，縣扶貧辦和人社局要抓緊做好摸底工作，研究集中供養(yǎng)的可行性辦法，為困難家庭解除后顧之憂。

　　二、關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及面廣、內(nèi)涵豐富，是新農(nóng)村建設(shè)的延伸與拓展，是促進(jìn)人與自然和諧共處、物質(zhì)與文化、生產(chǎn)與生活同步提升的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。我們?cè)诠ぷ髦斜仨殰?zhǔn)確定位，把握重點(diǎn)，突出特色，體現(xiàn)層次，尤其是要緊緊圍繞“美麗”兩個(gè)字做足做好文章。

　　一要準(zhǔn)確把握目標(biāo)定位。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總體要求是“生態(tài)宜居環(huán)境美、村強(qiáng)民富生活美、民風(fēng)淳樸人文美、村穩(wěn)民安和諧美”。具體而言，“環(huán)境美”，就是要讓群眾居住的環(huán)境生態(tài)優(yōu)良，彰顯自然風(fēng)貌和地域特色，村莊規(guī)劃建設(shè)合理，基礎(chǔ)設(shè)施完善，能夠提供及時(shí)便捷的公共服務(wù);“生活美”，就是要因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、就業(yè)從一產(chǎn)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，讓群眾能夠在家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)收入持續(xù)較快增長(zhǎng);“人文美”，就是要讓群眾有文化、有知識(shí)、有技術(shù)，有較高的道德素質(zhì)，有文明健康的生活習(xí)慣;“和諧美”，就是要讓群眾居住的村莊平安穩(wěn)定、和諧有序，使群眾能夠安居樂業(yè)。各鎮(zhèn)要認(rèn)真研究吃透“四美”要求，立足村莊實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，準(zhǔn)確把握定位，高起點(diǎn)編制規(guī)劃，扎實(shí)有效地實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。特別是，要堅(jiān)決克服三種錯(cuò)誤傾向。一是要克服片面化。不能片面地把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等同于農(nóng)村環(huán)境綜合整治，滿足于“涂脂抹粉”、“穿衣戴帽”，導(dǎo)致徒有其表、流于形式。要在提升外在美的同時(shí)，更加注重培育內(nèi)在美，從村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理等各個(gè)方面統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)村莊建設(shè)水平的根本性提升。二是要克服虛無(wú)化。不能盲目追求高大上，把村莊當(dāng)城鎮(zhèn)來(lái)建，不切實(shí)際地貪大求洋，避免出現(xiàn)大拆大建、過度硬化、高檔綠化等不接地氣、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。在建設(shè)中，既要體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，又要切合村莊實(shí)際，既要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，又要量力而行，分步實(shí)施，確保建設(shè)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。三是要克服單一化。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是新農(nóng)村建設(shè)的重復(fù)，也不是相關(guān)建設(shè)內(nèi)容的簡(jiǎn)單拼湊，不能簡(jiǎn)單復(fù)制別人的模式，更不能出現(xiàn)千篇一律、千村一面。要充分考慮不同村的自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素，有差別性地制定建設(shè)目標(biāo)，保持秀美的田園風(fēng)光、優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化，努力彰顯鳳縣特色和村莊個(gè)性特點(diǎn)，做到錯(cuò)位發(fā)展。

　　二要扎實(shí)有序科學(xué)推進(jìn)。“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，我們?cè)诠ぷ髦屑纫�全力以赴，也要量力而行，要久久為功，做到建一個(gè)成一個(gè)、建一片成一片。在整體工作布局方面，要堅(jiān)持“全域推進(jìn)、分批實(shí)施”的原則。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，從今年6月開始，已經(jīng)分兩批啟動(dòng)了20個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，其余46個(gè)村將在20xx年至20xx年分批完成建設(shè)任務(wù)。對(duì)已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施的20個(gè)村，要根據(jù)實(shí)際情況，有側(cè)重、有次序的推進(jìn)。第一批10個(gè)村要加快進(jìn)度，年底前要有明顯的改變，成為全縣的示范，第二批10個(gè)村也要抓緊實(shí)施，年底前要有明顯進(jìn)展和動(dòng)作。在村莊規(guī)劃建設(shè)方面，要堅(jiān)持“長(zhǎng)期規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則。美麗鄉(xiāng)村內(nèi)涵豐富、涉及面廣，各鎮(zhèn)在工作中必須統(tǒng)籌兼顧、遠(yuǎn)近結(jié)合，長(zhǎng)計(jì)劃、短安排，確保工作有序推進(jìn)，取得實(shí)效。一是規(guī)劃要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。各鎮(zhèn)要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)要求，在目前初步編制形成的村莊發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確村莊的發(fā)展定位和目標(biāo)，細(xì)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，以3年為建設(shè)周期，適度超前地編制美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，力爭(zhēng)20xx年不落伍，做到一張藍(lán)圖干到底。二是建設(shè)要腳踏實(shí)地。要統(tǒng)籌考慮村莊的發(fā)展現(xiàn)狀和縣、鎮(zhèn)、村各級(jí)的承受能力，將3年的建設(shè)任務(wù)細(xì)化具體到年度，每年制定一個(gè)工作方案，每半年確定一個(gè)階段性目標(biāo)，有條不紊、扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn)，做到一步一個(gè)腳印、一年一個(gè)變化。三是標(biāo)準(zhǔn)要具體明確。近期市上制定了《寶雞市美麗鄉(xiāng)村測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，用4個(gè)方面58項(xiàng)指標(biāo)細(xì)化明確了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的具體要求。縣委農(nóng)工部要對(duì)照市上標(biāo)準(zhǔn)，盡快制定全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以此作為各鎮(zhèn)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基本依據(jù)。同時(shí)，要按照“拔高標(biāo)準(zhǔn)、分類指導(dǎo)”的要求，對(duì)各村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行審查指導(dǎo)，既要保證各村的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不低于市、縣標(biāo)準(zhǔn)，更要避免一刀切，確保各村的特色亮點(diǎn)能夠得到充分體現(xiàn)。

　　三要強(qiáng)化資金保障。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)具有明顯的公益性和普惠性，必須加大投入力度，采取上級(jí)爭(zhēng)取一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)貼一點(diǎn)、部門支持一點(diǎn)、社會(huì)資助一點(diǎn)等多種方式，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金保障。一是加大各項(xiàng)資金整合力度。按照“渠道不變、用途不亂、統(tǒng)籌使用、各記其功”的原則，進(jìn)一步將財(cái)政、農(nóng)業(yè)、交通、水利等有關(guān)項(xiàng)目資金整合起來(lái)，有計(jì)劃的向上申報(bào)項(xiàng)目，有針對(duì)性地集中投放到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上，最大限度發(fā)揮項(xiàng)目資金的聚集效應(yīng)。各包抓領(lǐng)導(dǎo)和援建單位要把爭(zhēng)取項(xiàng)目資金作為首要任務(wù)，每年為包抓村落實(shí)資金不少于50萬(wàn)元。二是加大財(cái)政投入力度。對(duì)今年已經(jīng)安排的20個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，縣財(cái)政將安排每個(gè)村10萬(wàn)元作為啟動(dòng)資金。在后續(xù)資金的安排上，按照兼顧公平、支持先進(jìn)的原則，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式進(jìn)行補(bǔ)助，對(duì)重視程度高、群眾發(fā)動(dòng)好、建設(shè)效果好的村莊，優(yōu)先給予支持。三是要引導(dǎo)金融資金參與。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，以農(nóng)業(yè)示范園、旅游綜合開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)大戶、民間組織等參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，拓寬融資渠道，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。四是引導(dǎo)群眾積極籌資。要突出群眾的主體地位，圍繞各村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整合運(yùn)用各類扶持政策，支持群眾通過土地流轉(zhuǎn)、合作經(jīng)營(yíng)等方式，積極參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公益類項(xiàng)目，要在整合運(yùn)用各級(jí)項(xiàng)目資金的基礎(chǔ)上，通過“一事一議”的方式，發(fā)動(dòng)群眾積極出資、投工投勞，調(diào)動(dòng)群眾投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。

　　三、關(guān)于農(nóng)村環(huán)境綜合整治

　　明年一季度，市上將在我縣召開全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，這是對(duì)我縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的一次整體檢閱。下一步，我們要以上水平、出亮點(diǎn)為目標(biāo)，以解決突出問題為導(dǎo)向，采取點(diǎn)、線、面相結(jié)合的方式，對(duì)全縣農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行一次全面的大整治、大提升，確保全縣農(nóng)村環(huán)境在年底前有明顯提升。

　　一要抓好面上提升。近年來(lái)我縣的農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得了明顯成效，但一些突出問題仍然沒有很好地解決。比如農(nóng)村居民的衛(wèi)生習(xí)慣問題，環(huán)衛(wèi)保潔的長(zhǎng)效機(jī)制問題，環(huán)衛(wèi)設(shè)施重建設(shè)、輕管理、長(zhǎng)期閑置的問題，這些問題是農(nóng)村環(huán)境整治成果難鞏固、易反彈的根本原因。因此，下一步工作的一個(gè)重點(diǎn)就是聚焦突出問題，在制度化、常態(tài)化上下功夫，在抓細(xì)、抓實(shí)上下功夫，實(shí)現(xiàn)面上的提升。一是要解決好日常管理的問題。各鎮(zhèn)要深入推進(jìn)網(wǎng)格化管理，把落實(shí)責(zé)任作為促進(jìn)日常保潔和管理的關(guān)鍵來(lái)抓，加快建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，9月底前各鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理體系要全面正常運(yùn)轉(zhuǎn)，做到鎮(zhèn)村網(wǎng)格全覆蓋，不留死角，不留空白。二是要解決好資金保障問題。今年，縣財(cái)政將繼續(xù)給每個(gè)鎮(zhèn)撥付3-5萬(wàn)元的環(huán)衛(wèi)設(shè)施運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，各鎮(zhèn)要設(shè)立專戶，�？顚Ｓ�，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施按要求正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)村級(jí)環(huán)衛(wèi)保潔人員的工資待遇問題，縣財(cái)政局要會(huì)商人社、環(huán)保、愛衛(wèi)等部門，按照向上要一些、縣上補(bǔ)一些、鎮(zhèn)村拿一些的辦法，研究具體方案，予以妥善解決。對(duì)有勞動(dòng)能力的低保戶、五保戶等社保對(duì)象，村上要組織他們積極參與公共區(qū)域保潔工作，進(jìn)一步充實(shí)環(huán)衛(wèi)保潔力量。三是要解決好群眾衛(wèi)生習(xí)慣的問題。要加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育，制定村規(guī)民約，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成講衛(wèi)生、愛干凈的良好習(xí)慣，充分展現(xiàn)農(nóng)村“自然、美觀、整潔”的新風(fēng)新貌。

　　二要抓好線上攻堅(jiān)。316國(guó)道、212省道和鳳太路是全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的必經(jīng)線路，尤其是省委趙書記來(lái)我縣視察時(shí)，明確要求對(duì)鳳太路沿線進(jìn)行整治提升，各鎮(zhèn)各有關(guān)部門必須高度重視，采取有效措施，認(rèn)真抓好整治。316國(guó)道和212省道基礎(chǔ)較好，主要是做好沿線綠化帶的日常養(yǎng)護(hù)和補(bǔ)植提升，以及村容村貌整治等工作。鳳太路沿線，尤其是核桃壩至平木段，是下一步整治的重點(diǎn)路段，要集中力量攻堅(jiān)，確保工作成效。一是道路綠化要見效。由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)，整合項(xiàng)目資金，對(duì)鳳太路沿線道路兩側(cè)進(jìn)行綠化。要按照節(jié)約、高效、美觀的原則，科學(xué)制定綠化方案，力爭(zhēng)用一季時(shí)間見到效果。二是舊房改造要徹底。由河口、平木兩鎮(zhèn)分別負(fù)責(zé)，對(duì)沿路視線以內(nèi)的土坯房進(jìn)行全面改造，對(duì)危舊房屋予以全部拆除，年底前全面落實(shí)到位。三是村容村貌整治要到位。要以平木村、巖灣村等沿線大村莊為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施環(huán)境治理，徹底解決臟、亂、差問題，年內(nèi)要有明顯變化。

　　三要抓好點(diǎn)上突破。按照全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的要求，縣上將在全縣遴選幾個(gè)基礎(chǔ)相對(duì)較好的村作為觀摩點(diǎn)。這幾個(gè)村是下一步農(nóng)村環(huán)境綜合整治的核心點(diǎn)位，要按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，加大力度全面整治，年底前要實(shí)現(xiàn)村莊形象的全面提升。要在村容村貌、基礎(chǔ)設(shè)施、日常管理等基礎(chǔ)性工作上重點(diǎn)突破，突出抓好背街小巷、衛(wèi)生死角的清理整治，徹底杜絕亂堆亂放、亂搭亂建等現(xiàn)象，全面落實(shí)公共區(qū)域日常保潔和公共設(shè)施維護(hù)運(yùn)轉(zhuǎn)責(zé)任，做到大街小巷一個(gè)樣，有沒有檢查一個(gè)樣，實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境面貌的整體提升。要在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、村民文明素質(zhì)、社會(huì)治理等方面著力突破，每個(gè)村都要打造2—3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)，建成一面些色文化墻，規(guī)范提升“八室一場(chǎng)”，下大力氣在挖掘村莊內(nèi)涵上下功夫，把全縣農(nóng)村最靚麗的一面充分展示出來(lái)。

　　同志們，實(shí)施扶貧托底、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及農(nóng)村環(huán)境綜合整治，既是發(fā)展所需，也是群眾意愿。全縣上下要在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署下，以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)和更強(qiáng)的力度，全面加快扶貧攻堅(jiān)步伐，著力推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展大突破、大提升，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

　　謝謝大家!

扶貧工作會(huì)議講話稿全文 篇7

　　同志們：

　　今天的會(huì)議既是全市扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)，也是精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)培訓(xùn)會(huì)，同時(shí)還是扶貧典型先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，“三會(huì)合一”，以電視直播方式直接開到村(社區(qū))一級(jí)。主要目的是，深入貫徹落實(shí)6月18日在貴州主持扶貧攻堅(jiān)座談會(huì)時(shí)的重要講話精神、6月19日省委(擴(kuò)大)會(huì)議精神、7月14日全省扶貧攻堅(jiān)誓師大會(huì)精神，聚全市之智，舉全市之力，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作，確保打好打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　剛才，聽了近年來(lái)在全市扶貧開發(fā)領(lǐng)域涌現(xiàn)的4位典型代表的先進(jìn)事跡報(bào)告，深受感動(dòng)，深受鼓舞。他們長(zhǎng)期工作在基層，戰(zhàn)斗在一線，十幾年甚至幾十年如一日，與清苦為伴，與群眾為伍，以愚公移山的精神，以擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的態(tài)度，在促進(jìn)脫貧致富、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、服務(wù)基層群眾的平凡崗位上作出了不平凡的貢獻(xiàn)，展現(xiàn)出崇高的道德修為和奉獻(xiàn)精神，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和大力弘揚(yáng)。同時(shí)，今天通過編印手冊(cè)的形式，做到以會(huì)代訓(xùn)，對(duì)全市精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)進(jìn)行了培訓(xùn)。

　　下面，結(jié)合貫徹落實(shí)中央、省有關(guān)會(huì)議精神，我就扎實(shí)做好全市精準(zhǔn)扶貧工作，講三點(diǎn)意見。

　　一、強(qiáng)化理念認(rèn)識(shí)，以精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的思想自覺引領(lǐng)行動(dòng)自覺

　　黨的以來(lái)，以同志為的新一屆黨中央高度重視扶貧開發(fā)工作，明確了扶貧開發(fā)在實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”中的重要地位和分量，提出扶貧是社會(huì)主義本質(zhì)要求、兩個(gè)“重中之重”(“三農(nóng)”工作是我黨工作的“重中之重”，革命老區(qū)和貧困地區(qū)扶貧工作是 “三農(nóng)”工作的“重中之重”)以及扶貧改革創(chuàng)新、科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧和內(nèi)源扶貧等戰(zhàn)略思想。

　　省委、省政府也十分重視扶貧工作， 7月14日，省委、省政府專門召開扶貧開發(fā)工作誓師大會(huì)，向扶貧攻堅(jiān)發(fā)起總攻，吹響了堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的進(jìn)軍號(hào)角。

　　近年來(lái)，市委、市政府堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府一系列扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略部署，①積極構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”和政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)大扶貧格局，②不斷強(qiáng)化整村推進(jìn)、雨露計(jì)劃、小額信貸貼息、扶貧搬遷“1+3”扶貧開發(fā)品牌建設(shè)，③統(tǒng)籌推進(jìn)片區(qū)扶貧攻堅(jiān)、大別山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、大悟脫貧奔小康三項(xiàng)工作，④廣泛開展 “1331”幫扶工程、 “一線一點(diǎn)”新農(nóng)村建設(shè)、“三萬(wàn)”活動(dòng)等駐村幫扶活動(dòng)和黨員干部與困難群眾“結(jié)親幫扶”活動(dòng) ，⑤深入實(shí)施南部4縣市區(qū)對(duì)口幫扶大悟、孝昌發(fā)展新機(jī)制，⑥深入開展“千企幫千村、脫貧奔小康”活動(dòng)，⑦發(fā)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體廣泛開展“扶殘助學(xué)幫困捐贈(zèng)”活動(dòng)，全市扶貧開發(fā)取得明顯成效。20xx年以來(lái)，共解決12.97萬(wàn)貧困人口基本脫貧問題。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委、政府高度重視的結(jié)果，是各級(jí)各部門支持配合的結(jié)果，是社會(huì)各界積極參與的結(jié)果，也是廣大扶貧工作者和基層干部群眾辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，對(duì)大家的付出表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我市扶貧開發(fā)還存在扶貧任務(wù)重、脫貧難度大、發(fā)展差距擴(kuò)大、精準(zhǔn)度不夠、扶貧機(jī)構(gòu)力量亟待加強(qiáng)等問題，扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)依然艱巨。全市各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的政治性、分散性、復(fù)雜性、艱巨性的認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委的決策部署上來(lái)。

　　1、要深刻認(rèn)識(shí)扶貧開發(fā)工作的重大意義 。在貴州召開部分省市黨委主要負(fù)責(zé)同志扶貧攻堅(jiān)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。省委鴻忠書記在全省扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)上指出，如果解決不好、解決不了貧困問題，我們就不是社會(huì)主義、就不是共產(chǎn)黨、就不是人民的政府、就不是全面小康社會(huì)。沒有貧困地區(qū)的小康，就不可能全面建成小康社會(huì)。深入推進(jìn)扶貧開發(fā)，是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”和全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)，是縮小差距、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要抓手。對(duì)于我們孝感來(lái)說(shuō)，同時(shí)也是大力推進(jìn)“五個(gè)跨越”、加快建設(shè)“五個(gè)城市”的關(guān)鍵一環(huán)。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)到精準(zhǔn)扶貧是當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)、重大發(fā)展任務(wù)、重大民生任務(wù)和重大行動(dòng)部署，堅(jiān)持把扶貧開發(fā)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局來(lái)統(tǒng)籌謀劃、推動(dòng)落實(shí)。

　　2、要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前我市扶貧開發(fā)面臨的形勢(shì)任務(wù) 。截至20xx年底，孝感有兩個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣、省定29個(gè)重點(diǎn)老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和17個(gè)插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建檔立卡貧困村503個(gè)、貧困戶11.34萬(wàn)戶、貧困人口33.83萬(wàn)人，扶貧任務(wù)十分艱巨。解決這些貧困地區(qū)、貧困人口的脫貧問題，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。一方面，我市扶貧開發(fā)面臨著貧困人口人多面大、區(qū)域發(fā)展差距拉大等不利因素，另一方面，國(guó)家、省實(shí)施大別山連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)、大別山革命老區(qū)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃以及實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧等一攬子政策，為我市扶貧開發(fā)提供了巨大機(jī)遇。當(dāng)前，扶貧開發(fā)已進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨、決戰(zhàn)決勝階段，我們必須嚴(yán)格按照提出的“四個(gè)切實(shí)”“六個(gè)精準(zhǔn)”“四個(gè)一批”的要求，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，瞄準(zhǔn)工作重點(diǎn)，用足用活政策，以全面建成小康社會(huì)為奮斗方向，以“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”為總要求，以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)有穩(wěn)定收入來(lái)源，不愁吃、不愁穿，教育、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老有保障的“一有、兩不愁、四保障”基本目標(biāo)。不斷縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體發(fā)展差距，確保貧困地區(qū)和貧困人口與全市同步全面邁入小康社會(huì)。

　　3、要深刻認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵要求 。從扶貧開發(fā)的進(jìn)程看，我國(guó)的扶貧開發(fā)經(jīng)歷了開發(fā)式扶貧、整村推進(jìn)、精準(zhǔn)扶貧三個(gè)大的階段。中央提出“精準(zhǔn)扶貧”，是全國(guó)扶貧工作進(jìn)入新階段，針對(duì)扶貧工作面臨的新形勢(shì)，提出的新要求。“精準(zhǔn)”，就是目標(biāo)明確、有的放矢、見效管用，通過對(duì)貧困的“精準(zhǔn)制導(dǎo)、定點(diǎn)清除”，改“大水漫灌”為“精確滴灌”，把寶貴的扶貧資金和力量用到最急需的地方，做到真扶貧、扶真貧，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，制勝之道也在于精準(zhǔn)。當(dāng)前，要克服個(gè)別地方重區(qū)域發(fā)展輕精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)扶貧招數(shù)不多、措施不細(xì)、瞄準(zhǔn)度不高，以“宏觀”代替“微觀”，以“平均數(shù)”、“大多數(shù)”掩蓋“少數(shù)”，出現(xiàn)扶農(nóng)不扶貧、富縣不富民的現(xiàn)象�，F(xiàn)在大面積的貧困問題解決了，剩下一些攻堅(jiān)的貧困問題，就要靠精準(zhǔn)扶貧。全市各級(jí)各部門必須以高度自覺的政治責(zé)任，以背水一戰(zhàn)的英雄氣概，以“三嚴(yán)三實(shí)”的基本要求，全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　二、強(qiáng)化措施跟進(jìn)，以精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)引領(lǐng)重點(diǎn)工作

　　根據(jù) “精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總要求，我市精準(zhǔn)脫貧的具體目標(biāo)任務(wù)是：到20xx年，實(shí)現(xiàn)全市33.83萬(wàn)貧困人口全部脫貧，503個(gè)貧困村全部出列，兩個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣(片區(qū)縣)全部“摘帽”。圍繞這一目標(biāo)任務(wù)，市委、市政府決定實(shí)施“1234578”扶貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)計(jì)劃。

　　“1”即是一個(gè)總目標(biāo)：立下軍令狀，確保20xx年完成精準(zhǔn)脫貧任務(wù)，如期建成全面小康，不落一人。

　　“2”就是在理念和思路上：要處理好“兩個(gè)關(guān)系”，縣域發(fā)展與扶貧開發(fā)的關(guān)系、整村推進(jìn)與精準(zhǔn)到戶的關(guān)系。

　　“3”就是在扶貧效果上：除了讓鄉(xiāng)村小康起來(lái)、幸福起來(lái)以外，還要注重做到“三個(gè)起來(lái)”，幫助扶貧對(duì)象把志向立起來(lái)，激勵(lì)他們勤奮持家、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，用發(fā)展的辦法奔向小康;讓鄉(xiāng)村生態(tài)美起來(lái);讓鄉(xiāng)村社會(huì)文明起來(lái)。

　　“4”就是在扶貧工作機(jī)制上做到“四個(gè)全覆蓋”：?jiǎn)挝粠头�、黨員干部幫扶、幫扶貧困村和幫扶貧困戶全覆蓋。強(qiáng)化市縣鄉(xiāng)村四級(jí)責(zé)任：黨政主體責(zé)任、部門職能責(zé)任，黨員干部結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任，工作隊(duì)和第一書記駐村責(zé)任。

　　“5”就是在精準(zhǔn)到人上做到“五個(gè)到人”：醫(yī)療保障到人、教育扶持到人、低保定標(biāo)到人、助殘政策到人、技能培訓(xùn)到人;在精準(zhǔn)到戶上做到“五個(gè)到戶”：結(jié)對(duì)幫扶到戶、設(shè)施通村到戶、住房改造到戶、救災(zāi)措施到戶、產(chǎn)業(yè)鏈接到戶。

　　“7”就是建立“七個(gè)一”扶貧機(jī)制：一名領(lǐng)導(dǎo)干部，帶一個(gè)工作隊(duì)，聯(lián)系一個(gè)縣市區(qū)，掛點(diǎn)一個(gè)貧困老區(qū)或插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，駐點(diǎn)一個(gè)村，給每個(gè)貧困村派一名駐村第一書記，每名黨員干部結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)重點(diǎn)貧困戶。

　　“8”就是在精準(zhǔn)內(nèi)涵上做到“8個(gè)精準(zhǔn)”：貧困精準(zhǔn)識(shí)別、結(jié)對(duì)精準(zhǔn)幫扶、措施精準(zhǔn)集成、資源精準(zhǔn)整合、政策精準(zhǔn)到戶到人、民生精準(zhǔn)改善、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)鏈戶、組織精準(zhǔn)有效。

　　強(qiáng)調(diào)：扶貧不是空口號(hào)，得有硬功夫才行。這個(gè)硬功夫就是精準(zhǔn)。實(shí)施扶貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)計(jì)劃，難點(diǎn)在精準(zhǔn)，關(guān)鍵也在精準(zhǔn)。要像繡花姑娘那樣認(rèn)真、細(xì)致，咬定“精準(zhǔn)”二字不放松，堅(jiān)持因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策，在“精準(zhǔn)”上花大氣力、下硬功夫。

　　1、要在貧困精準(zhǔn)識(shí)別上花大氣力、下硬功夫 。精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)識(shí)貧是前提。各地要堅(jiān)持“基數(shù)不變、實(shí)事求是、一次搞準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)進(jìn)出”的原則，利用7、8兩個(gè)月的時(shí)間，在原有建檔立卡數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)村入戶開展一次地毯式、拉網(wǎng)式全面普查，把精準(zhǔn)扶貧對(duì)象、致貧原因和扶貧措施搞準(zhǔn)搞實(shí)。要總結(jié)推廣貴州的“四看”識(shí)別法(一看房，二看糧，三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)，四看家中有沒有讀書郎)，推廣大悟縣精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象“22333”工作模式(兩下兩上、三級(jí)公示、三方簽字、三級(jí)會(huì)審)。同時(shí)要及時(shí)完善數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，做到“戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿、縣有檔、市有信息平臺(tái)”，為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　2、要在結(jié)對(duì)精準(zhǔn)幫扶上花大氣力、下硬功夫 。建立駐村幫扶工作隊(duì)，是搭建精準(zhǔn)扶貧的“滴灌管道”。市委、市政府已經(jīng)組建了市直精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)，計(jì)劃從20xx年起，由市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，派駐30個(gè)精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)到30個(gè)貧困村，圍繞貧困戶、貧困村兩個(gè)方面的脫貧目標(biāo)，開展駐村幫扶工作。各地也要結(jié)合實(shí)際落實(shí)干部駐村幫扶貧困村和貧困戶活動(dòng)，切實(shí)做到“四個(gè)全覆蓋”。各單位要組織黨員干部與貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子，包戶干部要保持與幫扶對(duì)象經(jīng)常性聯(lián)系，為貧困戶制訂一套脫貧措施，至少每個(gè)季度協(xié)商研究一次措施落實(shí)情況。駐村干部要真蹲實(shí)駐，真幫實(shí)扶，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，走實(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一步路”。

　　3、要在措施精準(zhǔn)集成上花大氣力、下硬功夫 。制定一個(gè)科學(xué)的計(jì)劃和規(guī)劃有助于統(tǒng)籌兼顧、合理安排、提高效率。各級(jí)黨委、政府要結(jié)合編制“十三五”規(guī)劃，科學(xué)制定本地區(qū) “十三五”行業(yè)扶貧規(guī)劃。市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)都要按照精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、確定目標(biāo)、劃定時(shí)限的要求，算好時(shí)間賬、任務(wù)賬、進(jìn)度賬，描繪好實(shí)施精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的“路線圖”，將脫貧任務(wù)分解到年度，落實(shí)到責(zé)任主體，掛圖作戰(zhàn)。

　　4、要在資源精準(zhǔn)整合上花大氣力、下硬功夫 。要以貧困縣、貧困村、貧困戶脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃和幫扶計(jì)劃為載體，以縣級(jí)統(tǒng)籌為主，強(qiáng)化資金項(xiàng)目?jī)蓚�(gè)方面的整合。資金整合方面，省里即將出臺(tái)《創(chuàng)新貧困縣資金整合機(jī)制實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見》，推動(dòng)建立以縣為主體的資金整合機(jī)制，把資金配置落實(shí)到縣一級(jí)，做到“省級(jí)出料、縣級(jí)炒菜、共辦桌席”，市一級(jí)要做好指導(dǎo)督促協(xié)調(diào)等方面的工作，縣一級(jí)要做好建立機(jī)制、強(qiáng)力推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的工作，統(tǒng)籌安排整合資金，集中用于到村到戶項(xiàng)目和體現(xiàn)貧困群體意愿、帶動(dòng)減貧的重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等項(xiàng)目。項(xiàng)目整合方面，要搶抓國(guó)家、省出臺(tái)的支持貧困地區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策措施，尤其是近期出臺(tái)的《大別山革命老區(qū)振興規(guī)劃》，積極主動(dòng)做好政策項(xiàng)目策劃與對(duì)接，重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜;以項(xiàng)目為載體，廣泛籌措資金，科學(xué)進(jìn)行整合，集中用于貧困村、貧困戶生產(chǎn)生活項(xiàng)目建設(shè)。各級(jí)財(cái)政要建立財(cái)政專項(xiàng)扶貧投入穩(wěn)步增長(zhǎng)機(jī)制，要建立撬動(dòng)金融扶貧信貸投入機(jī)制，拓寬貧困縣融資渠道。要按照“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各計(jì)其功”的原則，加強(qiáng)資金整合力度，實(shí)現(xiàn)資金集聚、項(xiàng)目配套、綜合開發(fā)。要加強(qiáng)資金管理，確保一分一厘、一絲一毫都用于扶貧開發(fā)，對(duì)擠占、挪用、截留和貪污扶貧資金的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

　　5、要在政策精準(zhǔn)到戶到人上花大氣力、下硬功夫 。要善于打組合拳，用足用活現(xiàn)有政策，打通醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老、低保、助殘“六保障”措施和扶智、扶技能、扶產(chǎn)業(yè)“三扶”措施，“三情”結(jié)合找科學(xué)有效路徑。比如在醫(yī)療救助方面，我們可以采取系列政策組合拳，徹底解決貧困群眾因病致貧、因病返貧的問題;在住房保障方面，我們要總結(jié)推廣孝昌特困戶扶貧搬遷模式，整合建委、民政、扶貧等部門和社會(huì)資金，集中力量辦大事，大幅提高搬遷對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，徹底解決貧困戶住房問題。以后，凡是在精準(zhǔn)扶貧政策方面做出大膽探索、有益嘗試的，市委、市政府和相關(guān)部門都要給予大力支持。

　　6、要在民生精準(zhǔn)改善上花大氣力、下硬功夫 。資源稟賦不足、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是貧困的一個(gè)重要原因。我市貧困地區(qū)尤其是503個(gè)重點(diǎn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施普遍落后，公共服務(wù)普遍滯后，貧困群眾飲水難、行路難、看病難、上學(xué)難、用電難的問題突出。要扎實(shí)推進(jìn)基本公共服務(wù)和管理、社會(huì)保障、現(xiàn)代化教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、住房保障“五個(gè)全覆蓋”。要把實(shí)施供排水、供電、供氣、交通、信息、市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施“六張網(wǎng)”重點(diǎn)向貧困村傾斜，把教育、衛(wèi)生、文體、社保、安居、安全公共服務(wù)“六張網(wǎng)”重點(diǎn)向貧困人口傾斜，大力實(shí)施水、電、路、客車、安居、廣播電視、電話通訊、寬帶、市場(chǎng)、環(huán)境改善等基礎(chǔ)設(shè)施 “十到農(nóng)家”工程。到20xx年，農(nóng)村飲水安全問題得到全面解決，全面解決無(wú)電人口用電和農(nóng)村電力缺口問題，有條件的自然村通水泥(瀝青)路，所有行政村通客車，解決貧困戶住房安全問題，貧困村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率達(dá)到100%，文體、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)領(lǐng)域各項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，村莊環(huán)境得到綜合整治，生產(chǎn)生活條件得到全面改善。

　　7、要在產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)鏈戶上花大氣力、下硬功夫 。發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的重要途徑。要支持貧困縣產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，以特色、精品、高效為目標(biāo)，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，每個(gè)縣市區(qū)著力培育1—2個(gè)特色支柱產(chǎn)業(yè)，打造一批在國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外有競(jìng)爭(zhēng)力的知名企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)基地。要建立以財(cái)政支持為主的貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，創(chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸，穩(wěn)步推進(jìn)貧困村互助資金試點(diǎn)。要把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加貧困戶收入擺在首位，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦實(shí)際，選準(zhǔn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)貧困村“一村一品、數(shù)村一品”的特色扶貧產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)對(duì)貧困村、貧困戶的有效鏈接，通過基地帶動(dòng)到戶、能人帶動(dòng)到戶、合作組織帶動(dòng)到戶、龍頭企業(yè)帶動(dòng)到戶，實(shí)現(xiàn)貧困戶增收脫貧。到20xx年實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困戶有一項(xiàng)二、三產(chǎn)業(yè)致富門路。

　　8、要在組織精準(zhǔn)有效上花大氣力、下硬功夫 。各地要有組織、分階段扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。要繼續(xù)以三個(gè)“1+X”、三類新社區(qū)、三支人才隊(duì)伍等“三個(gè)三”建設(shè)為載體，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，舞好龍頭，抓住關(guān)鍵，選優(yōu)配強(qiáng)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村黨組織書記和貧困村第一書記，把政治素質(zhì)好、服務(wù)群眾有熱情、致富帶富能力強(qiáng)的能人選進(jìn)村“兩委”班子，增強(qiáng)村“兩委”班子凝聚、服務(wù)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。在基層繼續(xù)開展好“強(qiáng)化兩項(xiàng)職能，爭(zhēng)當(dāng)五個(gè)書記”活動(dòng)。要抓好鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)管理，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

　　三、強(qiáng)化組織保障，以精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的責(zé)任落實(shí)引領(lǐng)機(jī)制創(chuàng)新

　　當(dāng)前，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各級(jí)各部門要把實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作牢牢抓在手中，振奮精神勇?lián)��?dāng)，把精準(zhǔn)脫貧責(zé)任始終扛在肩上，把精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到行動(dòng)上，確保扶貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。

　　1、要建立健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制 。鴻忠書記要求，扶貧開發(fā)工作，要層層簽訂“軍令狀”。 各級(jí)黨委、政府務(wù)必把扶貧開發(fā)作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任和政治任務(wù)抓緊抓好，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起精準(zhǔn)扶貧的主體責(zé)任;主要領(lǐng)導(dǎo)一定要做清醒人、明白人，嚴(yán)格落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧責(zé)任制，切實(shí)履行好第一責(zé)任人的責(zé)任。市里已成立由我任政委，滕剛同志任指揮長(zhǎng)的市精準(zhǔn)扶貧工作作戰(zhàn)指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮全市精準(zhǔn)扶貧工作。各縣市區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要比照成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。要調(diào)整充實(shí)扶貧部門力量，確保與精準(zhǔn)扶貧繁重的工作任務(wù)相適應(yīng)。從市到鄉(xiāng)要自上而下按照軍事原則制定計(jì)劃，掛圖作戰(zhàn)指揮，層層簽定“軍令狀”，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力、抓好落實(shí)，實(shí)行嚴(yán)格的“限期脫貧”責(zé)任制。要嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)部門扶貧開發(fā)目標(biāo)責(zé)任制，推進(jìn)部門全面落實(shí)扶貧責(zé)任。要切實(shí)落實(shí)駐村工作隊(duì)扶貧解困包保責(zé)任制，切實(shí)做到工作隊(duì)包村、干部包戶，做到不脫貧不脫鉤。

　　2、要建立健全社會(huì)參與機(jī)制 。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于廣泛組織動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)的文件精神，統(tǒng)籌動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與扶貧，構(gòu)建大扶貧格局。要對(duì)接好國(guó)家部委、省直部門在我市貧困縣定點(diǎn)扶貧，爭(zhēng)取政策支持。要發(fā)揮“10.17”國(guó)家扶貧日等扶貧服務(wù)平臺(tái)作用，進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧，聚集非公有制經(jīng)濟(jì)人士、工商聯(lián)、“四有人士”、群團(tuán)組織、志愿者等社會(huì)力量，廣泛動(dòng)員他們通過愛心捐贈(zèng)、志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等多種形式參與扶貧。特別要發(fā)揮孝感在外企業(yè)老板、成功人士的積極性，打好“孝文化牌”、“家鄉(xiāng)牌”，引導(dǎo)他們回報(bào)家鄉(xiāng)。各級(jí)媒體要加大宣傳力度，傳播正能量，營(yíng)造精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)良好氛圍。

　　3、要建立健全作風(fēng)保障及問責(zé)機(jī)制 。要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，把嚴(yán)的要求和實(shí)的作風(fēng)貫徹到扶貧開發(fā)攻堅(jiān)各項(xiàng)工作之中，在實(shí)在、實(shí)干、實(shí)效上做文章，以實(shí)實(shí)在在的工作成效造福于民、取信于民。要把扶貧工作納入年度目標(biāo)考核，納入重點(diǎn)工作督查，把是否做到精準(zhǔn)扶貧作為檢驗(yàn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)成效的重要戰(zhàn)場(chǎng)。各級(jí)紀(jì)委(監(jiān)察)、組織、黨委督查室、政府督辦室、效能辦要對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作定期開展檢查督辦，敢于出拳亮劍，敢于執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對(duì)精準(zhǔn)扶貧做得不好、完不成任務(wù)的地方，對(duì)扶貧開發(fā)重視不夠、工作不力的單位和個(gè)人，該通報(bào)的通報(bào)、該問責(zé)的問責(zé)，該懲處的堅(jiān)決懲處。

　　同志們，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是硬任務(wù)、硬責(zé)任，是持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們要以貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)系列戰(zhàn)略部署為指導(dǎo)，明思路，強(qiáng)措施，出實(shí)招，飽含深情、持之以恒地做好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作，確保“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”，為全市扶貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝、全面建成小康社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

扶貧工作會(huì)議講話稿全文 篇8

　　按照會(huì)議安排，我就農(nóng)村工作重點(diǎn)是農(nóng)村改革工作講幾點(diǎn)意見：

　　一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢(shì)

　　20xx 年，全縣各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件和省市縣關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，全面落實(shí)“重中之重”的要求，堅(jiān)持以扶貧開發(fā)為統(tǒng)攬，積極改革創(chuàng)新，全力推動(dòng)落實(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了明顯成效，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、農(nóng)村面貌顯著改善、農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)和農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)四個(gè)特點(diǎn)。

　　20xx 年中央1號(hào)文件圍繞加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，突出強(qiáng)調(diào)加大改革創(chuàng)新力度，提出了一系列新觀點(diǎn)、新政策、新舉措，必將為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收提供新動(dòng)力、增添新活力。比如，以集中連片特困地區(qū)為重點(diǎn)，加大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)和公共服務(wù)的投資和工作力度;加快西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)公路建設(shè)，解決剩余貧困人口的安全飲水問題;實(shí)施新一輪退耕還林工程等等。省上下發(fā)的《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神扎實(shí)做好扶貧開發(fā)工作的意見》，將進(jìn)一步推動(dòng)扶貧工作方式由“大水漫灌”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)滴灌”的轉(zhuǎn)變。安康作為國(guó)家主體功能區(qū)試點(diǎn)市和全省深化農(nóng)村改革試點(diǎn)市，正在穩(wěn)步推進(jìn)�？梢哉f(shuō)各級(jí)都非常重視“三農(nóng)”工作，“三農(nóng)”發(fā)展的政策環(huán)境持續(xù)向好，扶持力度和資金投入也將越來(lái)越多，這些都是我們做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作的重要指導(dǎo)和基本遵循。

　　在看到大好機(jī)遇的同時(shí)，我們更要清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，我縣“三農(nóng)”工作也面臨著新的挑戰(zhàn)。從農(nóng)業(yè)發(fā)展方面來(lái)講，我縣面臨著兩高、兩低、兩差、兩難的突出問題，主要表現(xiàn)為高投入、高風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)出率低、效益低，環(huán)保差、食品質(zhì)量安全差，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲難、政府扶持保護(hù)難，其根源在于結(jié)構(gòu)不優(yōu)、方式粗放、生產(chǎn)關(guān)系不盡適應(yīng)。從農(nóng)民增收方面來(lái)講，我縣面臨著“兩難”困境，主要是農(nóng)民打工難、農(nóng)產(chǎn)品賣難，致使農(nóng)民增收的主渠道受阻，農(nóng)民發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的積極性有所下降，保持農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的難度越來(lái)越大。從農(nóng)村發(fā)展方面來(lái)講，我縣農(nóng)村改革進(jìn)入深水區(qū)，一些干部坐等“頂層設(shè)計(jì)”，不敢大膽地探索創(chuàng)新，不愿擔(dān)當(dāng)改革風(fēng)險(xiǎn)，致使一些改革進(jìn)展遲緩，農(nóng)村發(fā)展活力仍顯不足;我們注重抓好“物的新農(nóng)村”，而在抓“人的新農(nóng)村”方面力度仍需加大，美麗鄉(xiāng)村的特色打造有待加快推進(jìn);農(nóng)村利益主體日趨多元化，各類訴求明顯增多，特別是因土地征用、房屋拆遷等引發(fā)的社會(huì)矛盾多樣多發(fā)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的壓力越來(lái)越大，農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新亟待加強(qiáng)。面對(duì)這些困難和問題，我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感、責(zé)任感，深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)下“三農(nóng)”工作的新形勢(shì)，進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)做好“三農(nóng)”工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供有力支撐。

　　二、進(jìn)一步明確今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展思路

　　20xx 年，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要緊緊圍繞建設(shè)“三宜”石泉的發(fā)展定位，堅(jiān)持以扶貧開發(fā)為統(tǒng)攬，以保供給促增收為目標(biāo)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，以農(nóng)旅融合為主攻方向，以打造美麗鄉(xiāng)村為重點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改革，促進(jìn)公共服務(wù)均等，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展一體的機(jī)制體制，努力推動(dòng)城鄉(xiāng)共同繁榮。

　　三、務(wù)實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革

　　農(nóng)村改革涉及方方面面，頭緒多、任務(wù)重、難度大。全縣各級(jí)各部門要圍繞中央和省市關(guān)于農(nóng)村改革的決策部署，按照“改革創(chuàng)新、先行先試、穩(wěn)步推進(jìn)、力求突破” 的要求，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐，按照多規(guī)合一的要求，統(tǒng)籌和完善各種規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。要突出市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，以搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，突破體制機(jī)制障礙，創(chuàng)新完善政策制度，加快要素流動(dòng)，激發(fā)市場(chǎng)活力，為加快“三農(nóng)”發(fā)展提供體制機(jī)制保障，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展增添動(dòng)力。今年，重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)改革：

　　一是加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)和土地制度等改革。盤活農(nóng)村土地、房屋、林權(quán)等“沉睡”資源，釋放財(cái)產(chǎn)增值、農(nóng)民增收潛力，提高土地等資源利用效率尤為重要。要積極探索和扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)和土地制度等相差改革。在集體土地承包方面，要按照穩(wěn)定政策、規(guī)范管理、民主協(xié)商、確權(quán)賦能的要求，進(jìn)一步加大工作力度、加快工作節(jié)奏，確保今年8月底前全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證工作。這里要強(qiáng)調(diào)的是，這項(xiàng)工作上級(jí)有要求，群眾有期待，自身有基礎(chǔ)，我們既要保證按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)，更要注重妥善解決確權(quán)登記頒證工作中遇到的矛盾和問題，努力維護(hù)好群眾的切身利益，確保農(nóng)村社會(huì)大局的穩(wěn)定。要加快縣產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)�？h政府辦公室負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)交易中心硬件設(shè)施建設(shè)，縣委農(nóng)工部牽頭抓好相關(guān)軟件建設(shè)，力爭(zhēng)6月底投入使用，為產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易提供有效平臺(tái)。規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，建立健全市場(chǎng)交易規(guī)則和服務(wù)監(jiān)管機(jī)制，對(duì)符合規(guī)劃和用途管制的，探索試行農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股。要積極開展農(nóng)村宅基地管理制度改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓以及宅基地置換、流轉(zhuǎn)、交易等方面大膽探索，重點(diǎn)解決陜南移民搬遷土地綜合利用問題，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

　　二是大力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。針對(duì)農(nóng)村大量勞動(dòng)力外流、農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)的實(shí)際，傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)必須改革經(jīng)營(yíng)方式和組織方式，著重在主體培育、機(jī)制創(chuàng)新、社會(huì)化服務(wù)等方面下功夫。要大力培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社及龍頭企業(yè)等新型主體，分類制定有針對(duì)性的扶持政策，重點(diǎn)促使珍佰糧行、豐標(biāo)牛肉、嘉晟、博硒、六臺(tái)山等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大，扶持池河明星生豬、迎豐香豬、中池大米、絲銀壩蔬菜等重點(diǎn)合作社做強(qiáng)，發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)100個(gè)。各鎮(zhèn)及涉及部門要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，選好點(diǎn)，布好局，在基礎(chǔ)配套、利益聯(lián)結(jié)、產(chǎn)銷對(duì)接等方面進(jìn)行積極有效的探索實(shí)踐。要引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民組織化程度。要積極探索發(fā)展農(nóng)村混合所有制經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股合作社和龍頭企業(yè)，支持發(fā)展混合所有制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，密切與農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互惠共贏。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)多元主體投身農(nóng)業(yè)服務(wù)行業(yè)，著力構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托，合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，龍頭企業(yè)、職業(yè)農(nóng)民為骨干，其他社會(huì)力量為補(bǔ)充，公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

　　三是扎實(shí)推進(jìn)金融制度創(chuàng)新。當(dāng)前金融制度改革創(chuàng)新是難中之難，是農(nóng)村土地制度改革能否取得實(shí)效的關(guān)鍵所在。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行是支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的重要機(jī)構(gòu)。要進(jìn)一步總結(jié)推廣明星養(yǎng)豬合作社互助資金擔(dān)保貸款的服務(wù)模式，加強(qiáng)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的對(duì)接，創(chuàng)新完善金融服務(wù)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)貸款規(guī)模，切實(shí)解決其發(fā)展資金不足的問題。要加快金融精準(zhǔn)扶貧示XX縣試點(diǎn)工作，探索有利于扶貧的金融服務(wù)模式，適當(dāng)擴(kuò)大扶貧小額貸款單筆貸款規(guī)模，加快貧困戶脫貧步伐。要深入探索抵押融資的有效途徑，拓寬農(nóng)民用住房、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性農(nóng)機(jī)具、林地土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等融資渠道。要暢通評(píng)估、交易、擔(dān)保、保險(xiǎn)、融資等各個(gè)關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)，健全涉農(nóng)擔(dān)保和政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，構(gòu)建多元化投融資體系。

　　四是積極開展財(cái)政涉農(nóng)資金整合工作。財(cái)政涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)是省上確定的重點(diǎn)改革任務(wù)，是市上《農(nóng)村改革試點(diǎn)方案》的重要內(nèi)容。近幾年，我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)建設(shè)、移民搬遷、扶貧重點(diǎn)村建設(shè)以及新農(nóng)村建設(shè)等方面，已經(jīng)率先開展了涉農(nóng)資金整合、集中捆綁使用的探索，并取得了良好的效果。今后，我們要根據(jù)市上的試點(diǎn)，結(jié)合我縣實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步進(jìn)行探索創(chuàng)新，力爭(zhēng)總結(jié)提煉形成財(cái)政涉農(nóng)資金整合的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　五是穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)村綜合改革。要按照市上批準(zhǔn)的《鎮(zhèn)村綜合改革方案》抓好落實(shí)，深入細(xì)致地做好干部安置、穩(wěn)定人心等工作，引導(dǎo)干部群眾理解、支持和參與改革，確保這項(xiàng)改革積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)。通過改革進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)村機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善鎮(zhèn)村工作運(yùn)行機(jī)制，提高鎮(zhèn)村服務(wù)能力和水平�？h編辦和組織部、民政局分別要抓緊做好鎮(zhèn)村改革相關(guān)工作，鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革要迅速啟動(dòng)，并村工作8月底前要全面完成。

　　六是強(qiáng)化農(nóng)村基層治理。要以鎮(zhèn)村改革和村級(jí)“兩委”換屆為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，健全以村黨組織為核心，村自治組織、合作經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織參與管理相結(jié)合的農(nóng)村社會(huì)治理機(jī)制，充分發(fā)揮“村規(guī)民約”的積極作用，不斷提升村級(jí)自治能力。要運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)鄉(xiāng)村治理方式改變，加大對(duì)農(nóng)民的普法教育，提高普法效果，保障農(nóng)民合法權(quán)益。要著重加強(qiáng)村干部法治教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)村干部法治思維和依法辦事能力。要充分發(fā)揮村民監(jiān)督委員會(huì)作用，加大村務(wù)公開力度，把村干部的“小微權(quán)力”關(guān)進(jìn)制度的籠子里。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善農(nóng)村社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)平安鎮(zhèn)、平安村(社區(qū))創(chuàng)建。要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，全面推進(jìn)“四個(gè)三”工程，著力提升農(nóng)村社會(huì)文明程度。

　　四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，是農(nóng)村改革發(fā)展取得成就的重要保障。“三農(nóng)”工作涉及領(lǐng)域廣、任務(wù)重、難度大，推進(jìn)改革發(fā)展的壓力前所未有。各鎮(zhèn)黨委、政府必須把“三農(nóng)”工作放在重中之重，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式方法，增強(qiáng)改革意識(shí)和法治思維，提高工作能力和水平。

　　一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要把“三農(nóng)”工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好“重中之重”的戰(zhàn)略思想，從人、財(cái)、物方面給予傾斜。要健全工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門及“三農(nóng)”干部?jī)A力抓的工作格局。

　　二要夯實(shí)工作責(zé)任�？h農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及縣委農(nóng)工部要切實(shí)發(fā)揮好牽總部門的作用，加強(qiáng)政策研究，強(qiáng)化具體議事協(xié)調(diào)，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法。各農(nóng)口部門要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，抽調(diào)精干力量深入村組農(nóng)戶、田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)村各項(xiàng)改革，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，幫助鎮(zhèn)村解決改革發(fā)展中的困難和問題。鎮(zhèn)村要發(fā)揮主體作用，按照全縣的統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)工作。各級(jí)各有關(guān)單位既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要強(qiáng)化協(xié)作、搞好配合，形成推動(dòng)“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力。

　　三要強(qiáng)化督查考核�？h農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及縣委農(nóng)工部要匯同縣委督查室、縣政府督查室，針對(duì)今年縣委辦、縣政府辦印發(fā)的一號(hào)文件中關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作任務(wù)，以及今天會(huì)議確定的重點(diǎn)內(nèi)容，不定期開展督查，對(duì)工作成效明顯的進(jìn)行表彰，對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的，及時(shí)予以通報(bào)。今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的年度考核由縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室XX縣委農(nóng)工部牽頭負(fù)責(zé)，要認(rèn)真研究、抓緊制定具體的考核辦法，并切實(shí)抓好組織實(shí)施，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。近期，縣委將專題研究如何加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究如何加強(qiáng)農(nóng)工部工作的問題，強(qiáng)化農(nóng)工部職能作用，相關(guān)部門要提前做好調(diào)研準(zhǔn)備工作。

　　同志們，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，特別是做好農(nóng)村改革工作，意義重大、任務(wù)艱巨。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，銳意改革，努力開創(chuàng)新常態(tài)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面!

扶貧工作會(huì)議講話稿全文 篇10

　　各位領(lǐng)導(dǎo)：

　　根據(jù)20xx年度縣委中心組理論學(xué)習(xí)活動(dòng)的安排，我就我縣“”以來(lái)扶貧開發(fā)工作取得的主要成效和基本經(jīng)驗(yàn)、存在的困難和問題、“”指導(dǎo)思想、基本原則和重點(diǎn)工作作如下發(fā)言，不足之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)給予批評(píng)指正。

　　縣“”期間被列為全省52個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣之一。以來(lái)，我縣扶貧開發(fā)工作在縣委、縣人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住國(guó)家推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的歷史性戰(zhàn)略機(jī)遇，把盡快穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽進(jìn)而實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為扶貧開發(fā)的首要任務(wù)，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，牢固樹立“大扶貧”的工作理念，緊緊圍繞“整村推進(jìn)打基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)調(diào)結(jié)構(gòu)、勞務(wù)輸出抓增收、易地開發(fā)建新村”的工作思路，進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)力度，努力提高扶貧開發(fā)水平，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，綜合開發(fā)，全面推進(jìn)，扶貧開發(fā)工作取得了明顯成效。

　　一、“”扶貧開發(fā)取得的主要成效和基本經(jīng)驗(yàn)

　　—我縣扶貧開發(fā)項(xiàng)目總投資(不含群眾投工獻(xiàn)料折資)為15214.34萬(wàn)元，其中省級(jí)財(cái)政扶貧資金7139.8萬(wàn)元，占總投資的46.9%;部門整合資金5314.73萬(wàn)元，占總投資的34.9%;社會(huì)幫扶資金2759.81萬(wàn)元(含物資折款)，占總投資的18.2%。通過交通、電力、通訊、農(nóng)田、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，貧困群眾的生產(chǎn)、生活條件得到了較大改善，有力地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;通過發(fā)展教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)事業(yè)，群眾的綜合素質(zhì)有了明顯的提高;通過對(duì)農(nóng)民住房的改造、勞務(wù)輸出、科技培訓(xùn)，貧困人口的觀念意識(shí)得到了根本的轉(zhuǎn)變，通過農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)和推廣，科技成果在種植、養(yǎng)殖、加工業(yè)等被廣泛運(yùn)用，貧困人口得到了實(shí)惠，經(jīng)濟(jì)水平得到了較大的提高。

　　(一)主要成效。一是貧困狀況得到緩解。實(shí)施“”扶貧開發(fā)工作以來(lái)，大量貧困人口解決了溫飽，部分村組整體基本解決溫飽，貧困狀況得到緩解。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，—累計(jì)基本解決1.6萬(wàn)人貧困人口的溫飽問題。二是貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，生活水平有了較大幅度提高。通過扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)田水利、人畜飲水、農(nóng)村電力、鄉(xiāng)村道路狀況等有了明顯改善，為解決溫飽奠定了基礎(chǔ)。三是貧困地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步得到調(diào)整和優(yōu)化，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)有所發(fā)展。“”期間是縣貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)總量普遍有了較大幅度的增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步得到調(diào)整和優(yōu)化，貧困群眾自我發(fā)展能力逐步增強(qiáng)。，全縣農(nóng)民人均純收入1968元，比的1152元增加816元，增長(zhǎng)71%。全縣貧困人口自然增長(zhǎng)率下降，衛(wèi)生和辦學(xué)條件明顯改善，缺醫(yī)少藥狀況得到緩解。四是各族干部群眾的思想觀念和精神面貌發(fā)生了深刻變化。扶貧開發(fā)不僅推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且改變了廣大干部群眾的思想觀念和精神面貌。大部分地區(qū)“等、靠、要”的思想逐步消除，安居自滿、小富即安、封閉保守、自給自足的小農(nóng)意識(shí)逐步被商品觀念、市場(chǎng)觀念、科技觀念所代替，自力更生、艱苦奮斗的精神進(jìn)一步增強(qiáng)。五是全社會(huì)齊幫共扶，多渠道、全方位開展扶貧。中直、省直各扶貧掛鉤單位積極響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的號(hào)召，以送資金、送物資、送科技、送醫(yī)藥、支教等方式對(duì)我縣進(jìn)行幫扶，將救濟(jì)式的輸血扶貧朝著開發(fā)式的造血扶貧轉(zhuǎn)變，為全縣扶貧開發(fā)注入新的活力。六是異地致富見成效，勞務(wù)扶貧經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，緩解了貧困地區(qū)人地矛盾突出的問題，提高了勞動(dòng)者整體素質(zhì)，增強(qiáng)了外出務(wù)工就業(yè)的機(jī)會(huì)，平均每年可增加現(xiàn)金收入近1200萬(wàn)元，務(wù)工人員人均增收0.5萬(wàn)元。通過勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)輸出，實(shí)現(xiàn)了“走出一人，搞活一片，富裕一家”的目標(biāo)。七是易地開發(fā)扶貧緩解了人地矛盾。易地開發(fā)扶貧堅(jiān)持“量力而行，注重實(shí)效”，“就地、就近、小規(guī)模集中和插花安置為主”的原則，有組織、有計(jì)劃、有步驟、分階段地實(shí)施。—累計(jì)完成轉(zhuǎn)移安置1100人，使搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧。

　　(二)基本經(jīng)驗(yàn)。一是理清思路，為扶貧開發(fā)工作明確目標(biāo)�？h扶貧開發(fā)工作緊緊抓住“一體兩翼”這一主線，以貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，貧困戶為對(duì)象，增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，堅(jiān)持“項(xiàng)目到村、資金到戶”的方針，立足縣情，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新扶貧機(jī)制。一是投入方式的轉(zhuǎn)變，由原來(lái)政府全額投資逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)各界廣泛參與投資，逐步形成大扶貧的工作格局。二是做到三個(gè)結(jié)合。借整村推進(jìn)重點(diǎn)扶持貧困村建設(shè)的東風(fēng)，做到與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)培植相結(jié)合、與勞務(wù)輸出相結(jié)合，大力推進(jìn)全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。三是指導(dǎo)工作做到早計(jì)劃、早安排、早部署、早行動(dòng)。四是在整村(鄉(xiāng))推進(jìn)工作中，上下應(yīng)齊心協(xié)力，做到項(xiàng)目由縣扶貧辦統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一驗(yàn)收。五是在具體實(shí)施項(xiàng)目上，做到項(xiàng)目有規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施村群眾干部有積極性、項(xiàng)目實(shí)施有目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施的項(xiàng)目有公告公示。二是堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針，力求做到解決溫飽和鞏固溫飽同時(shí)推進(jìn)�？h多年扶貧開發(fā)的實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針，才能逐步增強(qiáng)貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力，才能培育貧困群眾自我發(fā)展的造血機(jī)能并從根本上解決貧困問題。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，扶貧開發(fā)的任務(wù)不僅是要盡快解決尚未解決溫飽的貧困人口的溫飽問題，而且要幫助初步解決溫飽但溫飽不鞏固的貧困人口增加經(jīng)濟(jì)收入，進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧�？h從貧困地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，確定了扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)，發(fā)動(dòng)和組織貧困地區(qū)群眾積極參與扶貧開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施。一手抓解決溫飽，一手抓鞏固溫飽，實(shí)現(xiàn)了解決溫飽人口和鞏固溫飽人口同步增長(zhǎng)，貧困地區(qū)自我積累，自我發(fā)展的能力普遍有所增強(qiáng)。三是堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)�？h在制定扶貧政策措施時(shí)，從少數(shù)民族眾多，區(qū)域之間，尤其是南北發(fā)展差距大的實(shí)際出發(fā)，注重分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)針對(duì)性和指導(dǎo)性。把少數(shù)民族集中、貧困面大和貧困程度較深的北部四個(gè)鄉(xiāng)作為扶貧開發(fā)的重點(diǎn)，進(jìn)一步完善扶貧措施。四是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，廣泛動(dòng)員各方面力量投入扶貧攻堅(jiān)�？h各級(jí)黨委政府堅(jiān)持把扶貧開發(fā)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并把政府主導(dǎo)與社會(huì)參與緊密結(jié)合起來(lái)，形成扶貧攻堅(jiān)的合力。在政府加大扶貧開發(fā)投入，認(rèn)真組織實(shí)施好貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目的同時(shí)，動(dòng)員組織各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體積極參與掛鉤扶貧，提要求、下任務(wù)。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界開展各種形式的扶貧濟(jì)困活動(dòng)。五是嚴(yán)格監(jiān)管，確保扶貧資金管理和使用規(guī)范運(yùn)行。在新階段的扶貧工作中，嚴(yán)格執(zhí)行《云南省財(cái)政扶貧資金管理暫行辦法》、《財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制管理辦法(試行)》和《財(cái)政扶貧資金回補(bǔ)報(bào)賬制》。進(jìn)一步規(guī)范扶貧資金和項(xiàng)目管理，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，執(zhí)行扶貧項(xiàng)目資金公告、公示制，切實(shí)加強(qiáng)扶貧資金管理，使扶貧資金充分發(fā)揮效益。六是加大宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)合力扶貧的氛圍�？h扶貧宣傳工作以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省、州有關(guān)扶貧開發(fā)的文件精神，深入開展扶貧宣傳，創(chuàng)造良好的扶貧開發(fā)輿論環(huán)境，營(yíng)造全社會(huì)合力扶貧的氛圍，促進(jìn)扶貧開發(fā)，構(gòu)建和諧社會(huì)。以來(lái)，以《怒江報(bào)》和《扶貧動(dòng)態(tài)》為主要陣地，緊緊圍繞黨的扶貧方針、政策、重大決策，開展整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、易地搬遷、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等項(xiàng)目的宣傳工作。重點(diǎn)宣傳在扶貧開發(fā)實(shí)踐中的新思路、新舉措、新成效、新經(jīng)驗(yàn)，宣傳全縣廣大干部群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。

　　二、存在的困難和問題

　　當(dāng)前，我縣扶貧開發(fā)已經(jīng)進(jìn)人最為關(guān)鍵的時(shí)期。國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和農(nóng)村低保工程的實(shí)施，為少數(shù)民族地區(qū)帶來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也給邊疆和民族地區(qū)的扶貧工作提出了新的、更高的要求。雖然我縣扶貧開發(fā)工作經(jīng)取得了顯著的成效，但由于自然、社會(huì)、歷史的原因，集少、邊、窮為一體的邊境民族貧困縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然比較低，扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)依然很繁重,與其它地區(qū)貧困問題具有不同于一般貧困地區(qū)的特殊性，主要表現(xiàn)在：

　　(一)自然條件惡劣，人口、資源、環(huán)境的矛盾尤為突出。我縣大部分貧困群眾居住于高寒陰濕地區(qū)，自然條件嚴(yán)酷，山高坡陡、巖石裸露、地形復(fù)雜、氣候多變、自然災(zāi)害多、耕地資源少、質(zhì)量差，貧困人口人均基本生產(chǎn)資料占有量少，進(jìn)一步拓展生產(chǎn)生活空間十分有限，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。長(zhǎng)期以來(lái)受人口增長(zhǎng)，自然災(zāi)害頻繁的影響，特別是多年來(lái)不合理的耕作、毀林開墾種地等不合理開發(fā)，使貧困地區(qū)本來(lái)脆弱的生態(tài)遭到更嚴(yán)重的破壞，水土流失日益嚴(yán)重，土層日趨瘠薄，自然災(zāi)害更加頻繁。如我縣的四個(gè)扶貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)坡度在25度以上的耕地面積占總耕地面積的85%

　　以上。植被破壞嚴(yán)重，水資源逐步枯竭，日益惡化的生態(tài)環(huán)境和日趨減少的耕地資源、水資源、林地資源給貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)極大影響。

　　(二)社會(huì)發(fā)育滯后的制約性仍較強(qiáng)。20世紀(jì)50年代以前，一些民族的社會(huì)發(fā)育處于原始社會(huì)殘余形態(tài)階段、奴隸社會(huì)階段和封建社會(huì)階段。這些民族中除個(gè)別民族的部分人口在黨和政府集約性強(qiáng)力投入的推動(dòng)下，生產(chǎn)生活方式發(fā)生徹底改變外，少部分民族還保留或遺留著較多傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式�？茖W(xué)文化素質(zhì)低，信息閉塞，與現(xiàn)代社會(huì)的效率觀念、生活形成有巨大反差。在這些地區(qū)開展扶貧工作極其艱難。如：我縣的大部分村組都屬于“直過區(qū)”范圍，是從原始社會(huì)殘余形態(tài)階段直接過渡到社會(huì)主義社會(huì)初級(jí)階段的現(xiàn)實(shí)現(xiàn)象。

　　(三)四個(gè)扶貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)扶貧工作難度很大。縣四個(gè)扶貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)是我縣少數(shù)民族集聚,貧困人口相對(duì)集中的區(qū)域，生存條件嚴(yán)酷，各種災(zāi)害頻繁，加之長(zhǎng)期不合理利用和人為破壞，水土流失日益嚴(yán)重，土層瘠薄，畜牧草場(chǎng)退化，紫荊澤蘭等有害植物危害日趨嚴(yán)重，不僅危及畜牧業(yè)生產(chǎn)，還帶來(lái)嚴(yán)重的生態(tài)問題。農(nóng)民唯一的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源畜牧業(yè)逐步萎縮，基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，致使貧困農(nóng)民抗災(zāi)能力脆弱，返貧率極高。災(zāi)后返貧率大多在40%以上，個(gè)別重災(zāi)地方甚至高達(dá)70%以上。因此，實(shí)際解決這些貧困地區(qū)扶貧問題的工作難度高于其它任何一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　(四)解決溫飽和鞏固溫飽成果的“雙重”任務(wù)艱巨。末，我縣貧困人口還有6.6萬(wàn)人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的50.8%。這些貧困人口大多分布在生態(tài)環(huán)境惡劣、人均資源匱乏、社會(huì)發(fā)育程度低的地區(qū)。此外，解決溫飽不穩(wěn)定，平常年景返貧率多在15%以上，災(zāi)年有些地方高達(dá)33%以上。“大災(zāi)大返貧，小災(zāi)小返貧”的現(xiàn)象已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)。

　　(五)基礎(chǔ)設(shè)施等突出問題仍然沒有得到根本改變。由于特殊的自然環(huán)境，加上資金投入有限等，穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田少，水利、交通、能源設(shè)施落后，大部分群眾仍未擺脫靠天吃飯的被動(dòng)局面。部分村組不通電、不通公路、不通廣播電視、人和大小牲畜飲水困難等。因此，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件，奠定穩(wěn)定解決溫飽和發(fā)展基的任務(wù)十分艱巨。

　　(六)扶貧資金總量投入不足。與貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要相比，扶貧資金來(lái)源少，總量投入不足，且部門之間條塊分割，有限的扶貧資金沒有形成合力，使得基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。對(duì)貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)，在國(guó)家財(cái)力還不寬裕的情況下，資金投入上已給予了很大的支持。但由于地方財(cái)政十分困難，扶貧項(xiàng)目地方配套資金很難落實(shí)，廣大群眾自我組織、自我管理、自我發(fā)展的能力不足，扶貧任務(wù)還很艱巨。

　　(七)扶貧難度不斷加大。我縣的絕對(duì)貧困人口，自然生存條件更差，發(fā)展機(jī)會(huì)更少;低收入人口解決溫飽的標(biāo)準(zhǔn)低，不穩(wěn)定，經(jīng)不起災(zāi)害的打擊和市場(chǎng)的波動(dòng)。雖然扶貧攻堅(jiān)工作取得階段性成果，但是,

　　局部地區(qū)的扶貧工作所面臨的問題也發(fā)生了變化：(1)貧困面小了，扶貧攻堅(jiān)的難度大了。新時(shí)期扶貧工作面臨的一個(gè)重要問題是剩余貧困人口分布越來(lái)越分散，扶貧對(duì)象由一些較大的地域變成分散的村組和農(nóng)戶，扶持對(duì)象更為具體。(2)貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件雖然有較大改善,但不平衡問題相當(dāng)突出。(3)市場(chǎng)環(huán)境的變化，給扶貧開發(fā)帶來(lái)了新的困難。(4)農(nóng)產(chǎn)品銷售使農(nóng)戶很難靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來(lái)提高收入。

　　三、“”扶貧開發(fā)指導(dǎo)思想、基本原則和重點(diǎn)工作

　　(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧扶貧方針，把穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，把提高貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點(diǎn)，把幫助扶貧對(duì)象增加收入、縮小發(fā)展差距作為主攻方向。緊緊圍繞“整村推進(jìn)打基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)開發(fā)調(diào)結(jié)構(gòu)，勞務(wù)輸出抓增收，易地開發(fā)建新村”的扶貧工作思路，因地制宜地實(shí)施“整村推進(jìn)”和易地搬遷工程，積極開展貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目，進(jìn)一步推進(jìn)村級(jí)農(nóng)村互助資金和小額信貸扶貧，竭力緩解各類返貧現(xiàn)象。通過不斷加大扶貧開發(fā)力度，努力為新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造條件。

　　(二)基本原則。一是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相結(jié)合的原則。二是堅(jiān)持優(yōu)先解決溫飽與實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧相結(jié)合的原則。三是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)原則。四是堅(jiān)持扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保有效銜接的原則。五是堅(jiān)持自力更生與國(guó)家扶貧、外部援助相結(jié)合的原則。六是堅(jiān)持進(jìn)村入戶的原則。七是堅(jiān)持提高貧困戶收入與提高貧困勞動(dòng)力素質(zhì)相結(jié)合的原則。八是堅(jiān)持扶貧開發(fā)與社會(huì)主義和諧新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的原則。

　　(三)“”扶貧開發(fā)重點(diǎn)工作

　　20xx年-20xx年縣扶貧項(xiàng)目規(guī)劃總投資53119.6萬(wàn)元。爭(zhēng)取省財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金投資35184.6萬(wàn)元，其中整村推進(jìn)投入14500萬(wàn)元，易地扶貧開發(fā)項(xiàng)目投入11430萬(wàn)元;茅草房改造工程投入5560萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目投入3234.6萬(wàn)元，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程投入460萬(wàn)元。群眾投工投勞折資17935萬(wàn)元。(詳見縣20xx-20xx年扶貧攻堅(jiān)工程規(guī)劃資金匯總表)

　　1.整村推進(jìn)工程。規(guī)劃實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目290個(gè)，總投資20300萬(wàn)元，其中財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金投入14500萬(wàn)元，群眾投工投勞折資5800萬(wàn)元。根據(jù)項(xiàng)目點(diǎn)的實(shí)際情況，主要對(duì)村間道路硬化、人畜飲水、通電工程、通路工程、能源建設(shè)、廣播電視、文化活動(dòng)室及場(chǎng)地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和種養(yǎng)業(yè)等進(jìn)行扶持。

　　2.易地搬遷工程。規(guī)劃實(shí)施易地搬遷3810戶11600人，項(xiàng)目總投資19.50萬(wàn)元。戶均建蓋面積不低于100㎡的一層安居房，按照每平方米造價(jià)500元，每戶投資5萬(wàn)元計(jì)算，3810戶共需投資19050萬(wàn)元，其中每戶爭(zhēng)取省級(jí)補(bǔ)助3萬(wàn)元，每戶群眾自籌或投工獻(xiàn)料折資2萬(wàn)元。同時(shí)完善水、電、路等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　3.茅草房改造工程。規(guī)劃實(shí)施茅草房改造工程5560戶，戶均建筑面積不低于70平方米。項(xiàng)目總投資8340萬(wàn)元，其中省補(bǔ)資金5560萬(wàn)元，群眾投工投勞折資2780萬(wàn)元。

　　4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。項(xiàng)目總投資4969.6萬(wàn)元，其中省補(bǔ)資金3234.6萬(wàn)元，群眾投工投勞折資1735萬(wàn)元。

　　(1)貧困村互助資金5年100萬(wàn)元/年=500萬(wàn)元;

　　(2)信貸資金5年100萬(wàn)元/年=500萬(wàn)元;

　　(3)產(chǎn)業(yè)開發(fā)：

　　——核桃種植16000畝，投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金112萬(wàn)元;

　　——草果種植8000畝，投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金192萬(wàn)元;

　　——漆樹種植8000畝，投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金16萬(wàn)元;

　　——花椒種植4000畝，投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金9.6萬(wàn)元;

　　——龍竹種植4000畝，投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金40萬(wàn)元;

　　——油茶果種植25000畝，投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金375萬(wàn)元;

　　——生豬養(yǎng)殖25000頭，投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金1250萬(wàn)元;

　　——發(fā)展山地養(yǎng)雞160000只，投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金240萬(wàn)元。

　　5.勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程。共計(jì)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)12500人，其中引導(dǎo)性培訓(xùn)9000人，技能培訓(xùn)3500人，投入省級(jí)財(cái)政資金460萬(wàn)元。

　　6.社會(huì)事業(yè)發(fā)展工程(在整村推進(jìn)項(xiàng)目中根據(jù)實(shí)際情況而定)�？h扶貧開發(fā)工作雖然取得了顯著成效，但是還存在著扶貧標(biāo)準(zhǔn)低，已脫貧人口抵御自然災(zāi)害的能力還相當(dāng)薄弱，部分貧困農(nóng)戶的基本生產(chǎn)生活條件還沒有質(zhì)的改變，貧困村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化落后的狀況還沒有根本改觀等困難和問題。因此，扶貧開發(fā)將是一個(gè)長(zhǎng)期、艱巨而復(fù)雜的歷史任務(wù)。今后的扶貧開發(fā)工作將以xx大、xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“解放思想、負(fù)重拼搏、服務(wù)人民、率先發(fā)展”的精神，堅(jiān)持不懈的把扶貧開發(fā)事業(yè)推向前進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展目標(biāo)作出積極的貢獻(xiàn)。

扶貧工作會(huì)議講話稿全文 篇11

　　同志們：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)扶貧開發(fā)工作會(huì)議和省委十二屆歷次全會(huì)、全省農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年扶貧開發(fā)工作，安排部署20xx年的工作。下面，我講兩個(gè)方面的意見。

　　一、關(guān)于20xx年扶貧開發(fā)工作

　　20xx年，是全面貫徹落實(shí)中辦發(fā)25號(hào)文件的開局之年，是扶貧機(jī)制的創(chuàng)新之年。一年來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)務(wù)院扶貧辦和省直有關(guān)部門的大力支持下，我們堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化舉措，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，圓滿完成了省委、省政府年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。全省減少貧困人口20.9萬(wàn)人。

　　(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委有關(guān)扶貧開發(fā)的重要精神。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)扶貧開發(fā)工作高度重視，特別是、多次考察扶貧工作，對(duì)扶貧開發(fā)工作作出了一系列重要指示，把扶貧開發(fā)作為關(guān)乎黨和國(guó)家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事，提升到了新的戰(zhàn)略高度，形成了新階段扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想。省委、省政府堅(jiān)持把扶貧開發(fā)作為第一民生工程來(lái)抓，多次召開會(huì)議部署推進(jìn)�；輰帟�記、郝鵬省長(zhǎng)、建軍副書記、金海副省長(zhǎng)多次深入基層調(diào)研扶貧工作，聽取匯報(bào)，提出了具體的工作要求。全年省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)扶貧開發(fā)工作的重要批示達(dá)80余件。一年來(lái)，全省扶貧系統(tǒng)廣大干部堅(jiān)持將強(qiáng)化學(xué)習(xí)貫穿全年工作，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體扶貧開發(fā)戰(zhàn)略上，統(tǒng)一到了汪洋副一年內(nèi)兩次來(lái)我省貧困地區(qū)調(diào)研考察時(shí)的重要講話精神上，統(tǒng)一到了省委、省政府的決策部署上，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和把握精神實(shí)質(zhì)，研究提出了適合我省實(shí)際的扶貧開發(fā)新思路和新舉措，為深入推進(jìn)我省扶貧開發(fā)工作奠定了思想和理論基礎(chǔ)。

　　(二)全面貫徹落實(shí)中辦發(fā)25號(hào)文件。堅(jiān)持以中辦發(fā)25號(hào)文件精神統(tǒng)攬全局，全方位推進(jìn)貫徹落實(shí)。省委農(nóng)村牧區(qū)及扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《實(shí)施方案》，提出了6項(xiàng)機(jī)制創(chuàng)新、10項(xiàng)重點(diǎn)解決的突出問題和6項(xiàng)保障措施，將目標(biāo)任務(wù)分解到了各市州和有關(guān)省直機(jī)關(guān)單位。省委、省政府督查室聯(lián)合對(duì)各地和各部門貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了督查通報(bào)。省委組織部、省財(cái)政廳、省國(guó)土廳、省旅游局、省金融辦、省工商聯(lián)、團(tuán)省委、青海銀監(jiān)局、省農(nóng)商銀行、人行西寧中心支行等部門，在職責(zé)范圍內(nèi)給予了扶貧工作有力支持，會(huì)同省扶貧開發(fā)局相繼出臺(tái)了8個(gè)貫徹落實(shí)25號(hào)文件的配套文件，涉及駐村幫扶、簡(jiǎn)政放權(quán)、資金管理、金融扶貧、旅游扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、民企幫村、扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)等多個(gè)方面，從省級(jí)政策層面打通了“最先一公里”。

　　(三)扶貧資金爭(zhēng)取和績(jī)效考評(píng)實(shí)現(xiàn)新的突破。全年落實(shí)扶貧資金24.1億元，較上年增幅24%。其中：中央財(cái)政扶貧資金14.8億元，增幅16%;省級(jí)財(cái)政扶貧資金6.56億元，增幅57.5%;遼援資金5208萬(wàn)元，增幅14.2%;中央易地扶貧資金1.7億元，增幅41.7%。我省財(cái)政扶貧資金績(jī)效考評(píng)首次被評(píng)為A級(jí)，進(jìn)入國(guó)家扶貧工作先進(jìn)省區(qū)，獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金7000萬(wàn)元。同時(shí)，各地專項(xiàng)扶貧資金的安排投入力度也在逐年加大，西寧市、海南州本級(jí)財(cái)政安排扶貧資金均超過了3000萬(wàn)元。

　　(四)扶貧機(jī)制改革創(chuàng)新富有成效。一是建立了精準(zhǔn)識(shí)別工作機(jī)制。堅(jiān)持將其作為頭號(hào)工程，投入大量精力，克服不少困難，與全國(guó)同步完成了對(duì)我省1622個(gè)貧困村、20.4萬(wàn)戶、73.6萬(wàn)人的精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡工作。目前正在開展數(shù)據(jù)核查工作。這項(xiàng)工作中海西、海南、海北從重視程度、推進(jìn)力度和數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面走在了全省前列。二是建立了精準(zhǔn)幫扶工作機(jī)制。與省委組織部聯(lián)合印發(fā)了《青海省扶貧開發(fā)干部駐村及聯(lián)戶工作實(shí)施方案》，全面啟動(dòng)了干部駐村幫扶工作，按照貧困村有駐村工作隊(duì)、貧困戶有聯(lián)點(diǎn)幫扶人的要求，對(duì)全省1622個(gè)貧困村、13.57萬(wàn)戶貧困戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各市州都結(jié)合本地實(shí)際出臺(tái)了指導(dǎo)性文件，做了具體安排。三是改革了財(cái)政扶貧資金管理機(jī)制。會(huì)同省財(cái)政廳制定出臺(tái)了《青海省扶貧開發(fā)項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣管理辦法(試行)》，將財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣，資金切塊到縣，強(qiáng)化了縣級(jí)政府的主體責(zé)任，減少了審批環(huán)節(jié)，節(jié)約了項(xiàng)目文本編制成本，提前了項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施時(shí)間。四是創(chuàng)新了金融扶貧機(jī)制。會(huì)同省財(cái)政廳、省金融辦、人行西寧中心支行、青海銀監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制加大產(chǎn)業(yè)化扶貧工作力度的意見》，為解決貧困群眾發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)資金“瓶頸”問題提供了政策保障。投入資金1億元，在全省82個(gè)貧困村開展金融扶貧試點(diǎn)，撬動(dòng)金融資金4.2億元。全年落實(shí)各類金融扶貧貸款8.6億元，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。西寧、海西、海北分別制定了貫徹落實(shí)方案或意見，海西州建立了金融服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議研究解決問題。海晏縣采取貧困村集中評(píng)議、競(jìng)爭(zhēng)入圍方式選擇試點(diǎn)項(xiàng)目村。烏蘭全縣落實(shí)的貸款額度達(dá)到了7200萬(wàn)元，是投入財(cái)政扶貧資金的6倍。五是建立了片區(qū)工作推進(jìn)機(jī)制。確定每個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)包片一個(gè)市州，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促扶貧開發(fā)工作。全年局領(lǐng)導(dǎo)到包片地區(qū)調(diào)研指導(dǎo)工作20余次，幫助梳理工作思路，解決實(shí)際問題。按照因地制宜、分類指導(dǎo)的思路，分環(huán)湖、西寧海東、黃南三個(gè)片區(qū)召開了由各級(jí)扶貧系統(tǒng)和項(xiàng)目村干部參加的工作推進(jìn)會(huì)。

　　(五)片區(qū)扶貧規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)。項(xiàng)目資金投入力度進(jìn)一步加大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生保障和社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐加快，骨架公路網(wǎng)基本形成，城鎮(zhèn)化率過半，保持了城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)。目前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)12項(xiàng)指標(biāo)中，超額實(shí)現(xiàn)3項(xiàng)、實(shí)現(xiàn)5項(xiàng)、基本實(shí)現(xiàn)3項(xiàng)、未實(shí)現(xiàn)1項(xiàng)，指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度較好;扶貧開發(fā)18項(xiàng)指標(biāo)，已提前實(shí)現(xiàn)3項(xiàng)。預(yù)計(jì)“”末，全部指標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

　　(六)扶貧重點(diǎn)工程創(chuàng)新實(shí)施。在扶貧重點(diǎn)工程實(shí)施中，我們注重聚合資源，創(chuàng)新舉措，合力攻堅(jiān)，力求實(shí)效。一是產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目有效實(shí)施。切塊下達(dá)資金4.5億元，整合各類資金3.5億元,在全省375個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目135項(xiàng)，建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)基地93個(gè)，使5.97萬(wàn)戶、24.1萬(wàn)人從中受益。二是易地扶貧搬遷穩(wěn)步推進(jìn)。投入資金5.48億元，在全省實(shí)施項(xiàng)目114個(gè)，搬遷安置13614戶、62791人。為解決項(xiàng)目建設(shè)用地難問題，會(huì)同省國(guó)土廳下發(fā)意見，明確了土地增減掛鉤、簡(jiǎn)化審批手續(xù)等6個(gè)方面的政策支持。并對(duì)“”易地扶貧搬遷規(guī)劃進(jìn)行了中期評(píng)估。三是雨露計(jì)劃成效明顯。投入資金5000萬(wàn)元，實(shí)施了貧困勞力短期技能培訓(xùn)、職業(yè)學(xué)歷教育補(bǔ)助、藏區(qū)“雙千工程”，使1.45萬(wàn)名貧困群眾受益。會(huì)同團(tuán)省委開展了“青春創(chuàng)業(yè)扶貧行動(dòng)”試點(diǎn)，投資20xx萬(wàn)元，撬動(dòng)貸款7715萬(wàn)元，扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目113個(gè)，帶動(dòng)大學(xué)生和青年就業(yè)1838名。四是特殊類型扶貧攻堅(jiān)大力推進(jìn)。投入資金3.7億元，整合各類資金29億元，開展了6個(gè)特殊類型扶貧攻堅(jiān)。海北農(nóng)事隊(duì)扶貧攻堅(jiān)，有效解決了困擾海北州經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定20多年的老大難問題。同德特殊類型扶貧攻堅(jiān)模式，為藏區(qū)扶貧攻堅(jiān)提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。五是產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)取得進(jìn)展。投入資金1.3億元，整合資金8.5億元，在東部、環(huán)湖和青南地區(qū)建設(shè)4個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)示范園，有力助推了貧困地區(qū)資源優(yōu)化配置，提升了產(chǎn)業(yè)扶貧水平。

　　(七)社會(huì)扶貧有新的拓展。一是成功組織開展首個(gè)扶貧日活動(dòng)。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開展首個(gè)扶貧日活動(dòng)高度重視，專門作出了重要批示。省直各有關(guān)部門積極配合，全省上下積極響應(yīng)，主動(dòng)參與，共募集社會(huì)資金達(dá)1.3億元。二是聯(lián)點(diǎn)幫扶工作成效明顯。13家中央國(guó)家機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧單位落實(shí)幫扶資金1952萬(wàn)元，協(xié)調(diào)引進(jìn)項(xiàng)目資金1.5億元。全省2990個(gè)省州縣級(jí)定點(diǎn)扶貧單位投入幫扶資金13525萬(wàn)元，引進(jìn)項(xiàng)目資金48479萬(wàn)元。全省46180名黨員干部和各界人士，結(jié)對(duì)幫扶34465戶貧困戶，投入各類幫扶資金4526萬(wàn)元。全省335家企業(yè)與416個(gè)貧困村建立了共建關(guān)系，投入幫扶資金3765萬(wàn)元。三是遼青扶貧協(xié)作進(jìn)一步深化。落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)互訪和援助資金年度增長(zhǎng)10%的工作機(jī)制，兩省進(jìn)一步深化了人力資源建設(shè)、經(jīng)貿(mào)交流合作等方面的合作。四是完成了國(guó)際農(nóng)發(fā)基金青海六盤山片區(qū)扶貧項(xiàng)目前期工作，簽署了《合作備忘錄》。五是開展了焦裕祿式扶貧干部評(píng)選認(rèn)定活動(dòng)。全省評(píng)選樹立焦裕祿式扶貧干部10名。

　　(八)扶貧立法進(jìn)程加快。會(huì)同省政府法制辦、省人大農(nóng)牧委員會(huì)對(duì)扶貧立法進(jìn)行了深入調(diào)研，省政府法制辦在組織對(duì)《青海省農(nóng)村牧區(qū)扶貧開發(fā)條例》(草案)進(jìn)行多次審查修改的基礎(chǔ)上，報(bào)省政府并經(jīng)省政府35次常務(wù)會(huì)議上研究通過。

　　(九)扶貧督查考核和項(xiàng)目資金監(jiān)管力度加大。省市州兩級(jí)扶貧部門注重落實(shí)項(xiàng)目資金監(jiān)管責(zé)任，加大督查考核和監(jiān)管力度。省扶貧局采取業(yè)務(wù)處室包市州的方法，多次派出工作組開展專項(xiàng)督查和綜合考評(píng)。同時(shí)，以購(gòu)買社會(huì)服務(wù)方式，聘請(qǐng)中介審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)全省20個(gè)縣20xx—20xx年扶貧項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)審計(jì)出的問題進(jìn)行了全面梳理，提出了整改要求，為實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋打下了基礎(chǔ)。20xx年度財(cái)政扶貧資金績(jī)效考評(píng)進(jìn)入A級(jí)的市州有西寧市、海西州、海南州，縣(市、區(qū))有大通、烏蘭、樂都、民和、湟中、德令哈、共和、平安。

　　上述成績(jī)的取得，得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于省直各部門的通力合作，得益于社會(huì)各界的鼎力支持，得益于貧困地區(qū)廣大干部群眾和全省扶貧系統(tǒng)干部的共同努力。在此，我代表省扶貧開發(fā)局黨組向在座的同志，并通過你們向各條扶貧戰(zhàn)線上的同志表示衷心地感謝!

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到我省扶貧開發(fā)工作仍面臨著不少困難和問題，從貧困現(xiàn)狀來(lái)看，我省是全國(guó)最典型的特殊類型貧困地區(qū)，集中了西部地區(qū)、民族地區(qū)、高原地區(qū)和特困地區(qū)的所有特點(diǎn)，面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、維護(hù)穩(wěn)定、民生改善和扶貧攻堅(jiān)的多重壓力。截至目前，我省仍有近60萬(wàn)貧困人口，且大多分布在生態(tài)環(huán)境脆弱，生存條件惡劣，自然災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)，貧困程度之深，脫貧難度之大，比以往任何階段都要突出，是扶貧開發(fā)最難啃的“硬骨頭”，最難打的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。到20xx年全面建成小康社會(huì)的5到6年時(shí)間內(nèi)完成脫貧目標(biāo)，任務(wù)相當(dāng)艱巨。從我們扶貧工作自身分析，還存在一些亟待加強(qiáng)和改進(jìn)的問題。一是有的縣仍沒有很好貫徹落實(shí)兩個(gè)“重中之重”思想，把扶貧開發(fā)工作擺在突出位置狠抓落實(shí)，存在被“邊緣化”跡象。如在扶貧機(jī)構(gòu)的人員配備上與所擔(dān)負(fù)的職責(zé)任務(wù)不相匹配。二是有的縣級(jí)政府主體責(zé)任履行不到位，對(duì)項(xiàng)目資金切塊下達(dá)認(rèn)識(shí)不明確，工作推進(jìn)不作為，出現(xiàn)了扶貧資金被隨意整合，隨意調(diào)整入戶標(biāo)準(zhǔn)，違反項(xiàng)目資金管理要求等問題。三是工作落實(shí)不扎實(shí)。有的縣沒有按照要求建立項(xiàng)目庫(kù)，導(dǎo)致項(xiàng)目審批晚，推進(jìn)慢，資金滯留，影響了效益發(fā)揮。有的縣建檔立卡工作不實(shí)，基礎(chǔ)不牢，數(shù)據(jù)失真。個(gè)別縣的工作嚴(yán)重滯后，拖了全省后腿。四是工作推進(jìn)不全面。有的縣只把工作重心放在整村推進(jìn)、易地搬遷等重大項(xiàng)目上，而弱化了建檔立卡、定點(diǎn)扶貧、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、宣傳報(bào)道等工作。五是個(gè)別州監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不好。片面認(rèn)為資金切塊到縣后，沒有了工作抓手，從思想上就淡化了監(jiān)管意識(shí)，態(tài)度上有所放松。六是階段性工作統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度、宣傳報(bào)道工作普遍落實(shí)不好。這些問題需要我們?cè)诠ぷ髦星袑?shí)加以解決，真正補(bǔ)齊短板。

　　二、關(guān)于20xx年扶貧開發(fā)工作安排

　　20xx年是全面完成“”扶貧規(guī)劃的收官之年，是全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的開啟之年。根據(jù)全國(guó)扶貧開發(fā)工作會(huì)議和全省農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神，對(duì)20xx年工作作出如下安排。

　　(一)指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。

　　20xx年扶貧工作的指導(dǎo)思想是：以扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和省委十二屆歷次全會(huì)、全省農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以“兩不愁、三保障”和“三區(qū)”建設(shè)為目標(biāo)，以精準(zhǔn)扶貧為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，精準(zhǔn)扶貧與區(qū)域攻堅(jiān)相結(jié)合，專項(xiàng)扶貧與社會(huì)各界參與相結(jié)合，落實(shí)依法行政，創(chuàng)新扶貧機(jī)制，完善扶貧舉措，打造扶貧品牌，努力構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧工作格局。

　　目標(biāo)任務(wù)是：年內(nèi)減少貧困人口20萬(wàn)以上。實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目的貧困人口人均收入增幅高于當(dāng)?shù)仄骄�水平�?/p>

　　(二)夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)。建檔立卡和駐村幫扶是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的兩項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是20xx年國(guó)家督查和考核的重中之重，扶貧部門一把手對(duì)此要負(fù)總責(zé)。今年，重點(diǎn)要對(duì)建檔立卡數(shù)據(jù)進(jìn)行倒查、抽查，特別是對(duì)1人戶2人戶和人均收入在1000元以下的要全面核實(shí)，問題限期整改，擠出水分，夯實(shí)基礎(chǔ)。全省專項(xiàng)核查工作于2月中旬前完成，3月底前完成20xx年建檔立卡基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作。加快建立我省扶貧信息化系統(tǒng)，對(duì)貧困對(duì)象實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。健全干部駐村幫扶機(jī)制，明確職責(zé)任務(wù)，完善激勵(lì)和服務(wù)保障體系，對(duì)駐村工作隊(duì)實(shí)施制度化、規(guī)范化管理，各地要在集中培訓(xùn)基礎(chǔ)上，駐村工作干部和聯(lián)戶人員及早到位開展工作，逐村逐戶分析致貧因素，制定幫扶措施，落實(shí)幫扶項(xiàng)目。省扶貧開發(fā)局正在研究制定精準(zhǔn)扶貧指導(dǎo)意見，各地要結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案和細(xì)則。

　　(三)深化精準(zhǔn)扶貧機(jī)制。根據(jù)中組部、國(guó)務(wù)院扶貧辦《關(guān)于改進(jìn)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核工作的意見》，制定我省以扶貧成果為導(dǎo)向的貧困縣考核機(jī)制，建立貧困縣約束機(jī)制和退出機(jī)制。深化財(cái)政扶貧資金管理機(jī)制改革，健全以結(jié)果為導(dǎo)向的競(jìng)爭(zhēng)性分配機(jī)制，強(qiáng)化省市兩級(jí)監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范財(cái)政扶貧資金績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。各縣要全面建立扶貧開發(fā)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，數(shù)據(jù)要及時(shí)更新，為資金“放得下、接得住、管得好”打好基礎(chǔ)。對(duì)涉及到村到戶資金項(xiàng)目要嚴(yán)格落實(shí)公告公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督。要深入落實(shí)我省五部門出臺(tái)的金融扶貧指導(dǎo)意見，創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品，細(xì)化金融扶貧政策。加快推進(jìn)“補(bǔ)改貸”，產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目原則上要以金融扶貧方式實(shí)施。要全面貫徹落實(shí)全國(guó)社會(huì)扶貧工作電視電話會(huì)議部署和國(guó)務(wù)院辦公廳《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與扶貧開發(fā)的意見》，研究制定我省動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)的實(shí)施意見，完善社會(huì)扶貧機(jī)制，深化定點(diǎn)扶貧和遼青協(xié)作。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)省內(nèi)外企業(yè)到貧困地區(qū)投資興業(yè)。提前謀劃，廣泛動(dòng)員，在全省范圍組織實(shí)施第二個(gè)“扶貧日”活動(dòng)，引導(dǎo)激勵(lì)社會(huì)各界踴躍投身扶貧事業(yè)。組織召開全省社會(huì)扶貧工作會(huì)議，部署新階段社會(huì)扶貧工作。

　　(四)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工程。要重點(diǎn)圍繞以下扶貧工程推進(jìn)扶貧工作。一是干部駐村工程。各地各部門按照“兩到戶、兩覆蓋”的要求，在1622個(gè)貧困村派駐1622個(gè)駐村工作隊(duì)，采取一對(duì)一、一對(duì)多的形式，確定干部聯(lián)戶幫扶貧困村內(nèi)13.57萬(wàn)戶貧困戶。各地要制定具體意見或方案，明確駐村工作隊(duì)職責(zé)任務(wù)，制定支持、保障和激勵(lì)政策。二是教育培訓(xùn)工程。重點(diǎn)圍繞建檔立卡貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、“兩后生”職業(yè)教育培訓(xùn)和資助貧困大學(xué)生、藏區(qū)貧困家庭高中學(xué)生，組織實(shí)施貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、職業(yè)學(xué)歷教育補(bǔ)助、藏區(qū)“雙千工程”和“青春創(chuàng)業(yè)扶貧行動(dòng)”等項(xiàng)目。三是金融扶貧工程。貫徹落實(shí)國(guó)家5部門《創(chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸的指導(dǎo)意見》，擴(kuò)大5萬(wàn)以下、3年以內(nèi)、免抵押、免擔(dān)保、基準(zhǔn)利率貼息的扶貧小額信貸規(guī)模。今年計(jì)劃投入資金5億元，采取競(jìng)爭(zhēng)入圍方式，打造1個(gè)金融扶貧示范州、10個(gè)金融扶貧示范縣，力爭(zhēng)撬動(dòng)資金規(guī)模達(dá)到20億元。同時(shí)在西寧、海東9縣啟動(dòng)中和農(nóng)信小額信貸扶貧工作。四是易地扶貧工程。計(jì)劃投入資金5.1億元，采取就近就地搬遷、進(jìn)城搬遷和自主搬遷相結(jié)合方式，實(shí)施易地扶貧項(xiàng)目97個(gè)，搬遷安置10067戶、45539人。按照設(shè)施完善、村容整潔、美麗宜居、特色鮮明的思路，打造50個(gè)易地扶貧搬遷示范村。五是電商扶貧工程。在全省10個(gè)縣選擇“有上網(wǎng)技術(shù)條件、有產(chǎn)業(yè)開發(fā)基礎(chǔ)、有村站點(diǎn)、有物流條件、有積極性”的20個(gè)貧困村，全省選擇2—3家有成熟網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)點(diǎn)、固定消費(fèi)群體的企業(yè)，采取貧困村自建和依托企業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)相結(jié)合的方式，開展首批電子商務(wù)扶貧試點(diǎn)。六是旅游扶貧工程。計(jì)劃安排資金3000萬(wàn)元，采取質(zhì)押形式撬動(dòng)銀行貸款1億元，在全省選擇50個(gè)村開展旅游扶貧試點(diǎn)，采取整村推進(jìn)、加大投入、強(qiáng)化培訓(xùn)、營(yíng)銷宣傳等措施，幫助貧困群眾積極參與旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，增加收入、提升能力。七是光伏扶貧工程。計(jì)劃安排資金1億元，通過政府投資、企業(yè)融資相結(jié)合方式，在7個(gè)縣的30個(gè)貧困村開展光伏扶貧試點(diǎn)。為我省全方位開展光伏扶貧探索路徑。八是構(gòu)樹扶貧工程。在西寧、海東、海西各選擇1個(gè)縣開展雜交構(gòu)樹科技扶貧試點(diǎn)。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行一體化開發(fā)，推進(jìn)雜交構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建立與貧困農(nóng)戶聯(lián)系緊密的利益聯(lián)結(jié)和分配機(jī)制，提高組織化程度。九是致富帶頭人培訓(xùn)工程。計(jì)劃選擇400個(gè)貧困村，通過實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為每村培養(yǎng)2名致富帶頭人，使致富帶頭人形成創(chuàng)業(yè)致富能力，帶動(dòng)貧困村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)增收致富。協(xié)調(diào)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)針對(duì)性的金融產(chǎn)品，對(duì)致富帶頭人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供必要的金融支持和服務(wù)。十是龍頭企業(yè)帶動(dòng)工程。計(jì)劃安排資金20xx萬(wàn)元，選擇具有一定規(guī)模、市場(chǎng)發(fā)展前景好、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、與貧困群眾利益聯(lián)結(jié)機(jī)制緊密、產(chǎn)業(yè)符合地區(qū)規(guī)劃布局的100家產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)和100家扶貧示范合作社，通過協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)融資支持、扶貧貸款貼息等政策措施給予有效扶持。

　　(五)繼續(xù)推進(jìn)片區(qū)扶貧攻堅(jiān)。一是推進(jìn)兩個(gè)片區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃實(shí)施。20xx年是片區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃實(shí)施的決戰(zhàn)之年。各地要對(duì)實(shí)施規(guī)劃的項(xiàng)目梳理分類，把實(shí)施規(guī)劃與重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大政策支持和資金投入力度，嚴(yán)格按照時(shí)間進(jìn)度推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目，確保政策、資金和項(xiàng)目落地。項(xiàng)目投資總規(guī)模7.76億元的國(guó)際農(nóng)發(fā)基金扶貧項(xiàng)目今年5月份將全面啟動(dòng)實(shí)施，項(xiàng)目實(shí)施管理標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，程序繁雜，西寧、海東兩市和有關(guān)縣(區(qū))要高度重視，精心組織，確保項(xiàng)目按照外方工作要求和國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理規(guī)范扎實(shí)推進(jìn)。我們已將此項(xiàng)工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，重點(diǎn)考核和督查。二是推進(jìn)省域內(nèi)特殊類型扶貧攻堅(jiān)。繼續(xù)加大省域內(nèi)6個(gè)特殊類型地區(qū)扶貧攻堅(jiān)工程推進(jìn)力度，通過召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等形式，總結(jié)推廣“班瑪經(jīng)驗(yàn)”和“同德模式”。研究將玉樹囊謙、曲麻萊兩縣、海東化隆縣、祁連山生態(tài)保護(hù)區(qū)和天峻縣木里煤田環(huán)境整治地區(qū)納入?yún)^(qū)域扶貧攻堅(jiān)工程。

　　(六)繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞全省十大扶貧特色產(chǎn)業(yè)，按照“區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)�；�發(fā)展”的思路，在全省實(shí)施320個(gè)整村推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，全面完成“”扶貧整村推進(jìn)任務(wù)。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)模，以財(cái)政扶貧資金為引導(dǎo)，以工商資本投資為主體，建設(shè)以黃河流域冷水漁業(yè)、海南草畜聯(lián)動(dòng)、班瑪藏茶等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的扶貧產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)示范園區(qū)。以20xx年扶貧日捐資為牽引，創(chuàng)新機(jī)制，大力實(shí)施百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧工程。

　　(七)科學(xué)謀劃“十三五”扶貧工作。采取多種方法組織對(duì)《綱要》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成、政策措施落實(shí)、片區(qū)規(guī)劃推進(jìn)等情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。在此基礎(chǔ)上，研究編制我省“十三五”扶貧開發(fā)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。

　　(八)進(jìn)一步強(qiáng)化保障措施。一是明確扶貧定位。目前我國(guó)已步入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。我們要全面認(rèn)識(shí)新常態(tài)、準(zhǔn)確把握新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，既要堅(jiān)定信心、保持定力，抓住用好新常態(tài)蘊(yùn)含的扶貧新機(jī)遇，又要高度重視扶貧面臨的挑戰(zhàn)。新時(shí)期扶貧開發(fā)，要全面貫徹落實(shí)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，領(lǐng)會(huì)把握新常態(tài)下精準(zhǔn)扶貧這一扶貧開發(fā)基本方略，堅(jiān)持區(qū)域開發(fā)整體推進(jìn)與精準(zhǔn)到村到戶相結(jié)合，把精準(zhǔn)扶貧擺在更加突出位置;堅(jiān)持加快發(fā)展與保護(hù)生態(tài)相結(jié)合，把生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置;堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合，把動(dòng)員社會(huì)各方面力量擺在更加突出位置;堅(jiān)持各方支持與貧困地區(qū)自身奮斗相結(jié)合，把發(fā)揮貧困地區(qū)干部群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性擺在更加突出位置。二是推進(jìn)依法扶貧。進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)配合，力爭(zhēng)使《青海省農(nóng)村牧區(qū)扶貧開發(fā)條例》今年內(nèi)通過省人大會(huì)審議。通過扶貧立法，解決扶貧機(jī)制和考核體系、政策體系和投入保障、扶貧機(jī)構(gòu)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)、資金監(jiān)管和責(zé)任追究等方面的問題，為依法精準(zhǔn)扶貧打好基礎(chǔ)。三是深化考核工作。國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將于近期印發(fā)《扶貧開發(fā)工作考核辦法(試行)》，我們也將結(jié)合實(shí)際制定對(duì)市縣兩級(jí)的考核辦法，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，完善考核措施，也望各有關(guān)行業(yè)部門給予支持配合。省委農(nóng)村牧區(qū)及扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將于每年1月份把考核情況匯總上報(bào)省委和國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，將考核結(jié)果運(yùn)用到貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)中。四是強(qiáng)化監(jiān)管審計(jì)。管好用好扶貧資金是扶貧工作的生命線，事關(guān)貧困人口的切身利益，事關(guān)黨和政府的形象。資金和項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣，省州扶貧部門會(huì)同相關(guān)單位要全程跟蹤監(jiān)管，防止扶貧資金被隨意整合、挪用、截留，同時(shí)加大扶貧資金項(xiàng)目的審計(jì)力度，在去年審計(jì)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對(duì)余下19個(gè)縣的財(cái)政扶貧資金管理使用情況開展審計(jì)，并將此形成制度長(zhǎng)期堅(jiān)持。設(shè)立扶貧監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信箱，對(duì)一些重大項(xiàng)目或違規(guī)問題實(shí)行“掛牌督辦”，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題實(shí)行一票否決。繼續(xù)落實(shí)包片推進(jìn)制度，抓好協(xié)調(diào)督促檢查，解決工作中存在的困難和問題。五是加強(qiáng)“三基”建設(shè)。各地要切實(shí)重視基層扶貧部門組織建設(shè)，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，落實(shí)充實(shí)人員編制，同時(shí)發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(兼)職扶貧干事的作用。扶貧部門要加強(qiáng)調(diào)查研究和建言獻(xiàn)策，發(fā)揮好同級(jí)黨委、政府的參謀助手作用，切實(shí)改變工作作風(fēng)，強(qiáng)化為民服務(wù)宗旨意識(shí)。加大對(duì)貧困地區(qū)各級(jí)干部和扶貧開發(fā)項(xiàng)目村“兩委”干部的培訓(xùn)力度，強(qiáng)化效能建設(shè)，提高履職盡責(zé)的能力。加強(qiáng)反腐倡廉教育，建立健全制度體系，增強(qiáng)制度約束力，著力構(gòu)建部門、群眾、媒體、社會(huì)全方位的監(jiān)督防范體系。六是強(qiáng)化扶貧宣傳。各級(jí)扶貧部門要高度重視扶貧宣傳和調(diào)研工作，采取綜合性措施，全方位、多渠道、廣泛深入宣傳黨和政府的扶貧開發(fā)政策，宣傳扶貧成效和典型事跡，弘揚(yáng)時(shí)代主旋律，凝聚社會(huì)正能量，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注扶貧開發(fā)、積極參與支持扶貧開發(fā)的濃厚氛圍。今年，將扶貧宣傳工作納入目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，望各地有所行動(dòng)，有所作為。

　　同志們，到20xx年全面建成小康社會(huì)的6年時(shí)間內(nèi)完成貧困群眾脫貧目標(biāo)，任務(wù)相當(dāng)艱巨。我們要牢固樹立時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，以更加堅(jiān)決的態(tài)度，更加有力的舉措，更加科學(xué)的方法，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，努力開創(chuàng)我省扶貧開發(fā)工作新局面。

　　謝謝大家。

扶貧工作會(huì)議講話稿全文 篇12

　　尊敬的*主任，各位領(lǐng)導(dǎo)：

　　首先我代表**鎮(zhèn)黨委政府，對(duì)省、市、區(qū)及各兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)們來(lái)我鎮(zhèn)座談?dòng)懻摰谌�期扶貧工作，共商扶貧大�?jì)，表示熱烈的歡迎，感謝省扶貧辦多年來(lái)對(duì)我鎮(zhèn)工作的支持，也請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的工作給以指導(dǎo)。我就近幾年來(lái)**鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的有關(guān)情況向領(lǐng)導(dǎo)們匯報(bào)如下：

　　**鎮(zhèn)地處**區(qū)東南部山區(qū)，總面積84.3平方公里，轄30個(gè)行政村，人口2.2萬(wàn)。自20xx年被列為省重點(diǎn)扶貧扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)以來(lái)，黨委政府因地制宜，緊密結(jié)合實(shí)際，按照統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施的原則，分別制定了**鎮(zhèn)第一期(20xx年-20xx年)、第二期(20xx年-20xx年)扶貧開發(fā)規(guī)劃方案，并在上級(jí)扶貧辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足實(shí)際，因地制宜，全面貫徹省扶貧辦制定的“村為基礎(chǔ)、整鎮(zhèn)(鄉(xiāng))推進(jìn)、區(qū)域規(guī)劃、綜合開發(fā)”的十六字方針，以改善規(guī)劃項(xiàng)目區(qū)基本生產(chǎn)、生活條件為基礎(chǔ)，以增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，一期扶貧開發(fā)以發(fā)展經(jīng)濟(jì)林為主，二期扶貧開發(fā)以發(fā)展食用菌、經(jīng)濟(jì)林為主，充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，不斷加大工作力度，努力搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扶貧工作取得了顯著成績(jī)。

　　一、扶貧開發(fā)取得的成績(jī)

　　自實(shí)施第二期扶貧開發(fā)工作以來(lái)，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照省扶貧辦批復(fù)的規(guī)劃方案組織項(xiàng)目實(shí)施，共計(jì)投入資金900多萬(wàn)元，初步形成了支柱產(chǎn)業(yè)基地化發(fā)展的框架，為貧困群眾增收脫貧奠定了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　(一)鎮(zhèn)財(cái)政與農(nóng)民收入明顯提高。扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，使農(nóng)業(yè)發(fā)展空間不斷拓展，財(cái)政收入與人均收入增長(zhǎng)迅速，項(xiàng)目對(duì)貧困人口的覆蓋率不斷增加，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自我積累，自我發(fā)展能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。扶貧開發(fā)實(shí)施項(xiàng)目共覆蓋26個(gè)貧困村、貧困戶4316戶，貧困人口10960人，貧困人口覆蓋率達(dá)90%以上，扶貧項(xiàng)目的實(shí)施使貧困村農(nóng)民人均純收入從20xx年的1328元上升到20xx年的1998元，鎮(zhèn)財(cái)政收入從20xx年的101萬(wàn)元提高到20xx年的154萬(wàn)元。

　　(二)發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大。以“四大基地”(食用菌、蔬菜、林果、中草藥)建設(shè)為帶動(dòng)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)業(yè)效益，拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。一是抓好了食用菌項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮扶貧資金的“引子”作用，不斷加大對(duì)菇農(nóng)的扶持力度;以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及種植大戶示范帶動(dòng)，促進(jìn)了基地規(guī)模發(fā)展;成立雙孢菇協(xié)會(huì)，加強(qiáng)了技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，提高了菇農(nóng)科學(xué)管理技能和銷售價(jià)格。目前全鎮(zhèn)已發(fā)展食用菌種植面積20萬(wàn)平方米,已形成全市最大規(guī)模的食用菌生產(chǎn)基地。灣頭村投資300余萬(wàn)元新建集生產(chǎn)、加工、銷售于一體的標(biāo)準(zhǔn)化雙孢菇示范園一處，占地面積100畝，配套完善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已完成一期栽培面積5萬(wàn)平方米，將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)鮮菇100萬(wàn)公斤，產(chǎn)值600萬(wàn)元，由此帶動(dòng)全村人均增收1000余元，并加快推動(dòng)了全鎮(zhèn)食用菌產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展;二是抓好了萬(wàn)畝蔬菜基地建設(shè)，在鞏固好1.24萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，建成了以蘆筍、黃瓜、蒜黃、冬暖式花椒、椿芽大棚種植為主的20xx畝綠色蔬菜基地，其中新發(fā)展蘆筍種植面積400余畝，并順利通過了市蔬菜辦、市質(zhì)監(jiān)局無(wú)公害蔬菜蘆筍基地認(rèn)證;三是抓好了優(yōu)質(zhì)林果項(xiàng)目，完成新栽植優(yōu)質(zhì)林果6900畝，其中仁用杏4500畝;大棗800畝;柿子1600畝;補(bǔ)栽經(jīng)濟(jì)林1300畝，并積極做好林果苗木的管理工作。四是抓好了中草藥基地建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展桔梗、連翹等產(chǎn)量高、效益好的中草藥品種，今年我鎮(zhèn)的中草藥基地被列入市建設(shè)農(nóng)村殷實(shí)小康十大工程開發(fā)項(xiàng)目，為農(nóng)民的進(jìn)一步增收奠定了基礎(chǔ)。

　　(三)促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。隨著扶貧開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)了我鎮(zhèn)林果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，林木覆蓋率逐年提高，推動(dòng)了我鎮(zhèn)“旅游名鎮(zhèn)”戰(zhàn)略的順利實(shí)施。先后投資20xx多萬(wàn)元開發(fā)了夢(mèng)泉生態(tài)旅游區(qū)、涌泉生態(tài)旅游區(qū)、聚峰生態(tài)旅游區(qū)、孟良臺(tái)生態(tài)旅游區(qū)和馬鞍山生態(tài)科技園五大生態(tài)旅游區(qū)，全鎮(zhèn)每年接待游客30萬(wàn)人，旅游總收入300多萬(wàn)元，有力帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極促進(jìn)“農(nóng)家樂”發(fā)展，突出農(nóng)家風(fēng)格，讓游客吃在農(nóng)家、住在農(nóng)家、干在農(nóng)家，形成一村一特色、村村互補(bǔ)的“農(nóng)家樂”旅游形式，實(shí)現(xiàn)了旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的雙贏。

　　(四)貧困村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件得到改善。不斷加大投入，重點(diǎn)搞好雙孢菇示范園內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及與農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的設(shè)施建設(shè)。其中新建50m3水池2個(gè)，水池、水窖685個(gè)，400m3水池1個(gè)，1500立方米水池2個(gè)，新建、維修300立方米水池12個(gè);打機(jī)井9眼，配套揚(yáng)水站9處;新修水渠5000米，維修水渠11000米，整修生產(chǎn)路39公里，跨河橋1座，治理河道500米;鋪設(shè)PVC地下管道20xx米,架設(shè)供電線路1000米等，為其它優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展提供了便利條件，也為全鎮(zhèn)生態(tài)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　二、采取的主要措施

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮，分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、三片片長(zhǎng)任副指揮，農(nóng)口各部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目區(qū)村書記、主任任成員的工程建設(shè)指揮部，具體負(fù)責(zé)工程的建設(shè)、技術(shù)服務(wù)、檢查指導(dǎo)和考核驗(yàn)收。把項(xiàng)目的完成情況列入年終政績(jī)考核的主要內(nèi)容，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。項(xiàng)目實(shí)施村也成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，組織工程施工建設(shè)。

　　2、廣泛宣傳，全面發(fā)動(dòng)。二期先后共組織各村干部群眾6000余人次到沂源、平邑、河南夏邑、鄒城等地參觀學(xué)習(xí)，使群眾思想得到了解放，認(rèn)識(shí)到發(fā)展食用菌、蔬菜等是強(qiáng)村富民的好路子。采用張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放公開信等形式，做好宣傳發(fā)動(dòng)，提高對(duì)做好扶貧開發(fā)工作的認(rèn)識(shí)。

　　3、出臺(tái)政策、加大扶持力度。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，出臺(tái)了扶貧開發(fā)扶持政策，分別從食用菌基地建設(shè)、蔬菜基地建設(shè)、優(yōu)質(zhì)林果項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面規(guī)定了扶持標(biāo)準(zhǔn)，并在項(xiàng)目驗(yàn)收合格后及時(shí)兌現(xiàn)扶持資金，調(diào)動(dòng)了廣大群眾參與扶貧開發(fā)的積極性。

　　(1)對(duì)食用菌種植戶，新建層架式立體大棚、種植面積500平方米以上，補(bǔ)助1000元，并享受貼息貸款1萬(wàn)元。

　　(2)綠色蔬菜基地加大政策扶持，對(duì)每一達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜大棚提供1萬(wàn)元貸款受信額度，對(duì)連片建棚10個(gè)以上的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)蘆筍的發(fā)展，引導(dǎo)種植戶與淄博天圣食品有限公司簽訂6年購(gòu)銷合同，并采用4.4元/公斤的最低保護(hù)價(jià)，最大程度地保護(hù)了蘆筍種植戶的利益。

　　(3)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)每連片開發(fā)100畝(上不封頂)經(jīng)濟(jì)林，年底一次性獎(jiǎng)勵(lì)村書記、主任1000元，每增加50畝，增加獎(jiǎng)勵(lì)500元。

　　(4)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)所需樹苗由政府每棵補(bǔ)助0.5元，不足0.5元的按實(shí)際數(shù)額補(bǔ)助，每畝補(bǔ)助農(nóng)戶管理費(fèi)100元/年。

　　(5)新建水池每立方米補(bǔ)助50元，維修水池每立方米補(bǔ)助10元。

　　4、加強(qiáng)培訓(xùn)、搞好服務(wù)。成立技術(shù)服務(wù)隊(duì)、高薪聘請(qǐng)山農(nóng)大、省農(nóng)科院等專家，分別舉辦食用菌、綠色蔬菜等扶貧技術(shù)培訓(xùn)班30余期，培訓(xùn)人員達(dá)5000余人次;建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，適時(shí)進(jìn)行田間管理，印發(fā)技術(shù)材料20xx0多份;多次組織食用菌、綠色蔬菜等種植大戶到典型省、市參觀學(xué)習(xí)種植與管理技術(shù)，切實(shí)提高了種植戶的科技管理水平。

　　5、加快中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。目前已成立6個(gè)協(xié)會(huì)組織，使協(xié)會(huì)覆蓋到農(nóng)產(chǎn)品的每一個(gè)領(lǐng)域，做長(zhǎng)做寬了基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化鏈條;新發(fā)展了10個(gè)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，探索出了雙層經(jīng)營(yíng)的新路子、開辟了農(nóng)民增收的新途徑，增強(qiáng)了農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，保護(hù)了農(nóng)民利益，帶動(dòng)了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。

　　6、積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以淄博春淼農(nóng)產(chǎn)品有限公司等為帶動(dòng)，將一批農(nóng)產(chǎn)品打出了市場(chǎng)，成為了知名品牌，增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

　　7、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為貧困戶貸款擔(dān)保，解決最貧困農(nóng)戶貸款難的問題。2年來(lái)，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為貧困農(nóng)戶小額貸款擔(dān)保156萬(wàn)元，使78個(gè)貧困戶增收脫貧。

　　三、存在的困難

　　1、由于我鎮(zhèn)屬于山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，又是水源保護(hù)地，在引進(jìn)項(xiàng)目上環(huán)保要求非常嚴(yán)格，招商引資缺乏優(yōu)勢(shì)，沒有大項(xiàng)目、大企業(yè)的支撐，財(cái)政增收困難，使用于扶貧項(xiàng)目上的資金相對(duì)受限，影響了扶貧項(xiàng)目的進(jìn)展。

　　2、受客觀條件限制，交通不便，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)難，農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)、外銷難，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)緩慢，成為制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

　　3、我鎮(zhèn)的庫(kù)區(qū)移民村多半是缺少土地等生產(chǎn)資料或地理、地質(zhì)條件差(如低洼地多)，而使傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作極為困難，造成了人地矛盾的惡化。

　　4、雖然農(nóng)民群眾參與扶貧開發(fā)的積極性很高，但由于資金缺口大，嚴(yán)重影響了扶貧開發(fā)的進(jìn)程，如建500平方米的標(biāo)準(zhǔn)化食用菌大棚一個(gè)，可能需要投資2.5萬(wàn)余元，這對(duì)山區(qū)的貧困農(nóng)民來(lái)說(shuō)，是一個(gè)不小的數(shù)字，雖知建大棚的收入很可觀，但苦于沒有資金，只能是有心無(wú)力，影響了農(nóng)民的增收。

　　四、目標(biāo)與打算

　　總體目標(biāo)：以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，組織實(shí)施整鎮(zhèn)推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)，大力開發(fā)特色支柱產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)施推動(dòng)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，圍繞農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，著力培植四大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針，以食用菌基地、蔬菜基地、林果基地、中草藥基地建設(shè)為突破口，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，立足一個(gè)產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)，通過開發(fā)改善基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益共同發(fā)展。

　　具體目標(biāo)：到20xx年，全鎮(zhèn)食用菌栽培面積發(fā)展到100萬(wàn)平方米，蔬菜種植面積達(dá)到15000畝，經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)到15000畝，中藥材種植面積達(dá)到10000畝。積極發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家，形成規(guī)模大、效益高，帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)群體。各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到20家。加強(qiáng)規(guī)范運(yùn)作和扶持引導(dǎo)，帶動(dòng)農(nóng)戶3000戶，以達(dá)到實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的目的。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)，在上級(jí)扶貧辦的精心指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)的扶貧開發(fā)取得了些許的成績(jī)，在肯定成績(jī)的同時(shí)我們也清醒地看到了還存在一些問題，與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距，在下一步的扶貧開發(fā)建設(shè)中，我們將搶抓機(jī)遇，不斷創(chuàng)新，務(wù)實(shí)苦干，切實(shí)把扶貧開發(fā)工作做實(shí)、做細(xì)，加快推進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。同時(shí)也懇請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能給予我們一個(gè)繼續(xù)發(fā)展的機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取參與第三期扶貧開發(fā)，以使更多的貧困農(nóng)民享受到這一惠農(nóng)政策，盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

扶貧工作會(huì)議講話稿全文 篇13

　　按照會(huì)議安排，下面我就20xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作簡(jiǎn)要回顧總結(jié)，對(duì)20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作簡(jiǎn)要安排，著重對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)講一些具體的意見。一會(huì)兒柯書記要對(duì)農(nóng)村綜合改革工作作出安排，政協(xié)李主席還要就全縣精準(zhǔn)扶貧工作作重要安排和要求，李書記還要作重要講話，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　一、20xx年工作回顧

　　20xx 年，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以扶貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，以保供給、促增收為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為方向，狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“三五”扶貧、農(nóng)村綜合改革、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、社會(huì)治理五項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)，順利完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全縣糧食播種面積達(dá)到29萬(wàn)畝，總產(chǎn)達(dá)到6.9萬(wàn)噸，油料播種面積9.5萬(wàn)畝，總產(chǎn)達(dá)到1.35萬(wàn)噸，種植蔬菜6.3萬(wàn)畝(其中設(shè)施蔬菜5863畝)，總產(chǎn)達(dá)到6.1萬(wàn)噸;農(nóng)林牧副漁總產(chǎn)值達(dá)到 11.08億元，農(nóng)林牧漁增加值達(dá)到6.48億元，增長(zhǎng)5.5%;農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到7675元，同比增長(zhǎng)13.1%，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了健康平穩(wěn)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢(shì)。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)。順利完成了以糧油、蠶桑、畜牧等為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的年度目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了水稻、油菜、蠶桑等從“穩(wěn)產(chǎn)量”到“優(yōu)質(zhì)量”的提等升級(jí)。特色種植的黃花菜首次出口9.5噸到泰國(guó)、越南等東南亞國(guó)家;魔芋產(chǎn)業(yè)不僅種植面積逐步擴(kuò)大，而且產(chǎn)品效益和附加值穩(wěn)步提升;烤煙生產(chǎn)在穩(wěn)定種植面積的情況下，產(chǎn)量和價(jià)格都有提升，效益明顯提高，極大地激發(fā)了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)效益進(jìn)一步顯現(xiàn)。20xx年全縣共實(shí)施20個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，比上年度新增4個(gè)。其中省級(jí)示范園區(qū)2個(gè)、市級(jí)示范園區(qū)4個(gè)、縣級(jí)示范園區(qū)14個(gè)，園區(qū)建設(shè)總面積達(dá)到7.5萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值6.1億元，帶動(dòng)就業(yè)2800余人。三是經(jīng)營(yíng)主體培育逐步加快。全年共培育了XX縣陽(yáng)森牧業(yè)、黃金寨牧業(yè)、國(guó)洪牧業(yè)、正興有機(jī)食品、正康食品等5個(gè)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)收入 4160萬(wàn)元。建設(shè)了宏泰兔業(yè)、正興黃花菜、天藍(lán)苗木花卉、迎豐梧桐村香豬養(yǎng)殖、六臺(tái)山茶葉5個(gè)專業(yè)合作社和10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化家庭農(nóng)場(chǎng)，其中7個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)被推薦為省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)。同時(shí)，完成職業(yè)農(nóng)民培育1204人，認(rèn)定發(fā)證240人。四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。全年完成水利投資8900萬(wàn)元，治理水土流失面積85平方公里，新修和加固堤防護(hù)岸4.29公里，3座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)全面完成;縣城第二水廠建成通水，新建農(nóng)村飲水工程11處，解決了8600人的安全飲水問題。防汛抗旱工作獲得省防汛抗旱指揮部授予的“省級(jí)先進(jìn)防汛抗旱辦公室”稱號(hào)。交通項(xiàng)目建設(shè)力度持續(xù)加大，石紅路、后合路全線貫通，長(zhǎng)陽(yáng)漢江大橋加快建設(shè)，g210石泉過境漢江大橋項(xiàng)目開工建設(shè)，建XX縣鄉(xiāng)村示范路和連戶路164.7公里、便民橋40座，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到顯著改善。五是農(nóng)村綜合改革和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)有力。截止今年4月30日，全縣已有138個(gè)村、21個(gè)社區(qū)完成了黨組織換屆選舉工作，86個(gè)村、6個(gè)社區(qū)完成了村(居)委會(huì)換屆選舉工作;農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證工作第二階段清查核實(shí)工作已結(jié)束，目前正在開展土地確權(quán)信息平臺(tái)建設(shè);美麗鄉(xiāng)村建設(shè)列入省市創(chuàng)建的鎮(zhèn)已經(jīng)完成規(guī)劃編制工作，預(yù)計(jì)將按時(shí)完成階段性目標(biāo)任務(wù)。

　　在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒的認(rèn)識(shí)到存在的困難和問題：一是我縣農(nóng)業(yè)目前仍處于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的初級(jí)階段，群眾對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)根深蒂固，加之近年來(lái)市場(chǎng)不穩(wěn)定，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)較大，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入高、風(fēng)險(xiǎn)較大，農(nóng)民的積極性不高。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)。以家庭為單元小而散的生產(chǎn)方式難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售技術(shù)含量低，附加值不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)周期長(zhǎng)、投入大、周轉(zhuǎn)慢，國(guó)家項(xiàng)目補(bǔ)貼有限，信貸資金手續(xù)繁多，且額度小、利率高、還貸期短，很難適應(yīng)周期較長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。這些問題務(wù)必引起我們的高度重視，在今后工作中必須加以破解，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　二、20xx年農(nóng)業(yè)工作總體思路和目標(biāo)任務(wù)

　　20xx 年，是全面完成規(guī)劃的收官之年，也是承上啟下、謀劃“十三五”的關(guān)鍵一年，做好農(nóng)業(yè)工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。按照中央一號(hào)文件“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的總要求，結(jié)合我縣實(shí)際，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路是：以扶貧開發(fā)為統(tǒng)攬，以保供給促增收為目標(biāo)，以深化農(nóng)村綜合改革為動(dòng)力，以構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、四化同步的體制機(jī)制為核心，狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)治理、生態(tài)保護(hù)五大重點(diǎn)工作，努力把農(nóng)村建成宜游、宜業(yè)、宜居的美麗鄉(xiāng)村，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)村成為人人羨慕的旅游家園，讓農(nóng)民成為有尊嚴(yán)又體面的職業(yè)。

　　主要目標(biāo)任務(wù)是：全年糧食播種面積達(dá)到29萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)達(dá)到6.9萬(wàn)噸，油料播種9.5萬(wàn)畝，總產(chǎn)達(dá)到1.39萬(wàn)噸;種植蔬菜6.4萬(wàn)畝，總產(chǎn)達(dá)到6.5 萬(wàn)噸;發(fā)展魔芋1萬(wàn)畝、黃花菜5000畝;飼養(yǎng)生豬45萬(wàn)頭，出欄25萬(wàn)頭，飼養(yǎng)牛5萬(wàn)頭、羊13萬(wàn)只，家禽飼養(yǎng)達(dá)到198萬(wàn)羽;建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)21 個(gè);培育家庭農(nóng)場(chǎng)100個(gè);培育職業(yè)農(nóng)民1000人，認(rèn)定發(fā)證200人;實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值12億元以上，農(nóng)民人均純收入達(dá)到8670元，增長(zhǎng)13%以上;確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和區(qū)域性重大動(dòng)植物疫情，有效防止農(nóng)村面源污染，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作取得新進(jìn)展。

　　三、今年必須著重抓好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

　　圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，各鎮(zhèn)及相關(guān)部門要結(jié)合縣委、縣政府明確的重點(diǎn)工作及骨干項(xiàng)目?jī)?nèi)容，將“一個(gè)七和四個(gè)兩”的發(fā)展思路貫穿于農(nóng)業(yè)發(fā)展全過程(“七化”即：堅(jiān)持規(guī)�；�、集約化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、高端化、品牌化;“四個(gè)兩”即：“兩推進(jìn)、兩培育、兩完善、兩守住”，著力推進(jìn)土地制度改革、推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，培育新型經(jīng)營(yíng)主體、培育職業(yè)農(nóng)民，完善縣域促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策體系、完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，守住環(huán)保紅線、守住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量紅線)，重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作。

　　(一) 穩(wěn)定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。今年，中央一號(hào)文件明確提出，要進(jìn)一步完善和落實(shí)糧食省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化對(duì)糧食主產(chǎn)省和主產(chǎn)縣的政策傾斜，保障產(chǎn)糧大縣重農(nóng)抓糧得實(shí)惠、有發(fā)展。我縣雖然不是主要產(chǎn)糧區(qū)，但糧食安全依然是我們的生命線。各鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立糧食安全意識(shí)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，落實(shí)種糧補(bǔ)貼、農(nóng)資直補(bǔ)等惠農(nóng)政策，加強(qiáng)耕地撂荒治理，提高土地利用率和農(nóng)民生產(chǎn)積極性。繼續(xù)把發(fā)展糧油、畜牧、蠶桑作為全縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主攻茶葉、魔芋、黃花菜、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定糧食播種面積和總產(chǎn)。同時(shí)，各相關(guān)部門要按照合理布局、因地制宜、適度擴(kuò)大的原則，根據(jù)地域特點(diǎn)和實(shí)際情況，多元化發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，示范推廣野雞、獺兔、香豬等特色養(yǎng)殖，培育養(yǎng)殖大戶20戶，培育畜牧專業(yè)村30個(gè)。建立完善農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)過程監(jiān)測(cè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、畜禽定點(diǎn)屠宰、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。突出抓好城關(guān)鎮(zhèn)絲銀壩、楊家壩，池河五愛、譚家灣，中池五坪、中心等設(shè)施蔬菜基地建設(shè);以城關(guān)、饒峰、兩河、曾溪、云霧山5個(gè)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，種植黃花菜5000畝，進(jìn)一步提高專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平;以迎豐、云霧山鎮(zhèn)為重點(diǎn)，發(fā)展魔芋3000畝，總面積達(dá)到10000 畝，新建魔芋產(chǎn)業(yè)市級(jí)示范園1個(gè)、縣級(jí)4個(gè)，同步加快示范基地、種源基地和加工廠建設(shè)，提高產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

　　(二) 加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。根據(jù)市政府與我縣簽訂的20xx年農(nóng)口重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書要求，今年我縣要實(shí)施9個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提升工程，培育產(chǎn)值1億元以上的1個(gè)、5千萬(wàn)至1億元的2個(gè)，重點(diǎn)要提升園區(qū)效益，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)水平。而我縣現(xiàn)有的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)整體效益比較差，示范帶動(dòng)能力和引領(lǐng)作用還不夠明顯，生產(chǎn)、加工、銷售都還處于初級(jí)階段，與實(shí)現(xiàn)生態(tài)化、高端化、品牌化的要求還有很大差距。因此，今年在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)中，要突出以提升園區(qū)效益為中心，強(qiáng)化內(nèi)部管理，降低經(jīng)營(yíng)成本，提高園區(qū)土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，重點(diǎn)抓好池河明星、嘉晟2個(gè)省級(jí)園區(qū)，兩河博硒、楊柳苗木花卉、熨斗茶葉、譚家灣綠嶺示范園區(qū)、滹沱山生態(tài)農(nóng)業(yè)、六臺(tái)山觀光茶葉、麗泉苗木花卉休閑觀光等7個(gè)市級(jí)園區(qū)的提升工作，力爭(zhēng)全縣園區(qū)數(shù)量達(dá)到 21個(gè)，實(shí)現(xiàn)明星“豬-沼-桑”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)產(chǎn)值1億元以上，培育池河嘉盛農(nóng)業(yè)園區(qū)、兩河博硒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上，全面完成市上下達(dá)的培育任務(wù)。縣農(nóng)業(yè)局要按照池河流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)圍繞池河兩岸百里生態(tài)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊(基地)、優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖基地、生態(tài)牛羊養(yǎng)殖基地、生態(tài)雞基地、黑香豬基地、林下經(jīng)濟(jì)基地、綠色蔬菜基地、池河中游生態(tài)旅游環(huán)線項(xiàng)目、高效農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范游覽區(qū)10個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目，盡快明確年度建設(shè)任務(wù)，及早啟動(dòng)實(shí)施，爭(zhēng)取早日將池河、中池、迎豐建成特色鮮明的農(nóng)業(yè)板塊，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。同時(shí)，按照“漢濱、漢陰、石泉”三縣共同簽訂的月河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶建設(shè)協(xié)議要求，抓好石泉的建設(shè)項(xiàng)目，以促進(jìn)和提升我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

　　(三) 培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式。各鎮(zhèn)各部門要把加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要任務(wù)，著力將農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)和分散經(jīng)營(yíng)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和合作經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，加快培育職業(yè)農(nóng)民、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，重點(diǎn)培育嘉盛蔬菜、綠康牧業(yè)、天成絲綢、珍佰糧行、豐標(biāo)牛肉、博硒農(nóng)業(yè)、六臺(tái)山等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，進(jìn)一步增強(qiáng)示范帶動(dòng)作用;這里要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是兩河鎮(zhèn)、喜河鎮(zhèn)和國(guó)土、招商、經(jīng)貿(mào)等部門要加強(qiáng)與珍佰糧行項(xiàng)目業(yè)主的對(duì)接，加快推進(jìn)珍佰糧行加工廠和兩河倉(cāng)儲(chǔ)物流建設(shè)，督促項(xiàng)目業(yè)主，盡早啟動(dòng)建設(shè)盤龍山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，爭(zhēng)取年內(nèi)完成盤龍山50戶民居改建工作，年底前啟動(dòng)接待中心建設(shè)。各鎮(zhèn)、各部門要搶抓石紫嵐沿江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)機(jī)遇，加快推進(jìn)池河流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶、漢江茶產(chǎn)業(yè)帶，城關(guān)、后柳、喜河、熨斗休閑觀光茶園和后柳休閑觀光果園、城關(guān)絲銀壩蔬菜園“兩帶六園”建設(shè)。以池河流域?yàn)橹攸c(diǎn)，建設(shè)明星生豬、迎豐香豬、中池大米、絲銀壩蔬菜4個(gè)專業(yè)合作社，培育家庭農(nóng)場(chǎng)100個(gè)，同步完善家庭農(nóng)場(chǎng)考核獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，力爭(zhēng)在每個(gè)鎮(zhèn)和每個(gè)區(qū)域形成示范;進(jìn)一步加大職業(yè)農(nóng)民培育力度，建立一支有文化、會(huì)經(jīng)營(yíng)、懂管理的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。在此基礎(chǔ)上，縣農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、工商等部門，要加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)、合作社在產(chǎn)品包裝策劃、宣傳推介方面的指導(dǎo)培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)主體加快發(fā)展電子商務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，拓寬營(yíng)銷渠道，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　(四) 完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。各鎮(zhèn)各部門要把完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、促進(jìn)農(nóng)民增收的一個(gè)重要途徑。各涉農(nóng)部門要認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保、合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、糧種補(bǔ)貼、避災(zāi)扶貧搬遷補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步加大政策宣傳力度，嚴(yán)禁落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策縮水走樣。各鎮(zhèn)要搶抓科技特派員、扶貧“雨露計(jì)劃”、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培育等政策機(jī)遇，加強(qiáng)務(wù)農(nóng)人員的技術(shù)培訓(xùn)，特別要對(duì)有發(fā)展意愿、有經(jīng)營(yíng)頭腦的養(yǎng)殖戶、種植戶、創(chuàng)業(yè)戶予以更多的幫扶，著力培養(yǎng)一批農(nóng)村致富帶頭人，解決當(dāng)前農(nóng)村缺人才、缺技術(shù)、缺服務(wù)的問題�？h農(nóng)業(yè)局及相關(guān)部門要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中介組織，為群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)提供信息、技術(shù)、資金等全方位服務(wù)，建立以市場(chǎng)服務(wù)為主體，以政府公共服務(wù)為依托，以農(nóng)民專業(yè)合作社為重要組成部分的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，最大限度的滿足農(nóng)民生產(chǎn)需求，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭、有盼頭的產(chǎn)業(yè)。

　　(五)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。各鎮(zhèn)各

　　(六) 突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件。水利、交通等部門要抓緊編制各自領(lǐng)域的“十三五”發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通銜接，爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目支持，減輕縣級(jí)財(cái)政壓力�？h水利局要對(duì)照農(nóng)口重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書，以漢江綜合整治為重點(diǎn)，依法加大對(duì)河道亂挖亂采、亂占亂建、亂電亂捕的管理力度，重視水質(zhì)保護(hù)和河流水系生態(tài)，確保漢江水質(zhì)保持國(guó)家二類標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，全面完成新堰堤防、東延堤防、后柳堤防掃尾工程和污水處理廠建設(shè)，加快推進(jìn)流域治理、丹治工程、農(nóng)田水利和農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，著力解決1.5萬(wàn)人的飲水安全問題，確保按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)�？h交通局要克服當(dāng)前項(xiàng)目多、任務(wù)重、人力和資金不足的問題，有序推進(jìn)g210過境線、東酒路建設(shè)，全面完成長(zhǎng)陽(yáng)漢江大橋建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日通車。開工石紫嵐公路改建項(xiàng)目，啟動(dòng)池河至迎豐公路路面改造工程，加快石泉至大河壩高速連接線前期工作進(jìn)度，啟動(dòng)公交客運(yùn)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作。同時(shí)，要加強(qiáng)道路、水路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管，突出“黑車”整治，進(jìn)一步規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)行為，為建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜游”石泉奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　同志們，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步理清思路，明確重點(diǎn)，以更加務(wù)實(shí)有為的工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，爭(zhēng)取各項(xiàng)工作能夠干在實(shí)處，走在前列，為建設(shè)美麗富裕新石泉作出新的貢獻(xiàn)!