扶貧工作會(huì)議講話(huà)稿全文（通用15篇）

扶貧工作會(huì)議講話(huà)稿全文 篇1

　　5月18日，縣委、縣政府召開(kāi)了全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作推進(jìn)會(huì)，黃縣長(zhǎng)代表縣委、縣政府作了重要講話(huà)，根據(jù)縣里會(huì)議精神，扶貧工作的力量有所調(diào)整，具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，所以今后將由張輝同志對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的具體工作牽頭，喬國(guó)良同志繼續(xù)配合協(xié)助好。剛才，七個(gè)省市貧困村的支部書(shū)記作了表態(tài)發(fā)言，張輝同志代表鎮(zhèn)黨委、政府作了講話(huà)，我完全贊同，希望大家抓好落實(shí)。對(duì)于扶貧開(kāi)發(fā)工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

　　一、切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧這項(xiàng)工作上升到政治高度

　　講到，“黨中央、政治局把身家性命都?jí)涸诜鲐毠��?jiān)這件事上，向全黨、向全世界做出了莊嚴(yán)承諾，沒(méi)有退路。”“對(duì)于脫貧攻堅(jiān)工作不力的，你該讓他難看就得讓他難看，你不讓他難看黨中央就讓你難看。”這個(gè)話(huà)是講給省這一級(jí)聽(tīng)的，也是講給各級(jí)聽(tīng)的。第三句就是脫貧攻堅(jiān)工作做得不好、責(zé)任不落實(shí)的要就地免職。干部就地免職，除了出了非常大的事，一般不這樣講，干部不是隨隨便便就可以就地免職的，對(duì)于扶貧開(kāi)發(fā)工作這樣講，可以說(shuō)上升到了很高的政治地位，務(wù)必引起我們各級(jí)的高度重視。我想前期大家在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧這件事上，有一些模糊的、不端正的認(rèn)識(shí)。一是認(rèn)為扶貧開(kāi)發(fā)是國(guó)家的事，具體到村里不是什么大事。錯(cuò)誤地認(rèn)為村里沒(méi)有多少貧困戶(hù)。我們?nèi)��?zhèn)才549戶(hù)、1110人，大家在思想上引不起重視。大家要認(rèn)識(shí)到，在全國(guó)7000多萬(wàn)貧困人口中，也有咱鶴山鎮(zhèn)的1110人，也包含村里的幾個(gè)、幾十個(gè)人。扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)要體現(xiàn)在每一個(gè)基層單位，只有每個(gè)基層單位、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)村精準(zhǔn)扶貧任務(wù)完成了，全國(guó)的精準(zhǔn)扶貧任務(wù)才能完成。所以大家不要認(rèn)為這個(gè)事與自己無(wú)關(guān)，或者說(shuō)關(guān)系不大，這是一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。二是認(rèn)為只有省市貧困村才有扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，其他村沒(méi)這個(gè)任務(wù)。納入省市貧困村的村情況特殊、任務(wù)繁重，相比而言，其他村的貧困戶(hù)、貧困人口相對(duì)少，任務(wù)不是那么重，但是我們46個(gè)村居，每個(gè)村都有貧困戶(hù)，也都有貧困人口，所以不只是省市貧困村有任務(wù)，其他的村也都有任務(wù)，不要認(rèn)為自己和精準(zhǔn)扶貧工作沒(méi)有關(guān)系。其實(shí)精準(zhǔn)扶貧本質(zhì)上是一個(gè)增收的問(wèn)題，扶貧就是增加貧困戶(hù)和貧困人口的收入，解決他們的實(shí)際困難。扶貧工作的一些方法、模式，完全可以移植、借鑒。未納入到省市貧困村的村扶貧任務(wù)不一定很重，但是增收的任務(wù)、發(fā)展的任務(wù)都是一樣的，所以大家要打消這種模糊認(rèn)識(shí)，不要認(rèn)為我們這個(gè)村不屬于省市扶貧村，任務(wù)就輕，就和自己沒(méi)有關(guān)系，要著眼增收看扶貧，并將扶貧的一些方法拿來(lái)為我所用。三是認(rèn)為扶貧工作上級(jí)開(kāi)會(huì)要求抓，我就抓;上級(jí)不開(kāi)會(huì)，就不抓，就和扶貧這個(gè)事沒(méi)關(guān)系了。實(shí)際上扶貧工作是月月抓、天天抓的日常性工作，不是抓一陣子事。在思想上時(shí)刻要繃緊這根弦，自覺(jué)主動(dòng)抓，不受周?chē)�環(huán)境影響。四是認(rèn)為有國(guó)家的政策托底，最后大不了一兜了之，用低保政策來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。錯(cuò)誤地認(rèn)為扶貧工作做的多少、好孬沒(méi)多大的講究，最后反正有國(guó)家政策托底，有撒手不管的思想，這種思想是片面的。比如說(shuō)，鎮(zhèn)里前段時(shí)間給每個(gè)貧困戶(hù)栽了5棵核桃樹(shù)，幾年就結(jié)果，盛果期每棵樹(shù)能結(jié)幾百斤，這一戶(hù)也吃不了，且不說(shuō)能增加多少收入，單就解決吃核桃增加營(yíng)養(yǎng)這一問(wèn)題，從這個(gè)意義上講也是很大的，而且核桃樹(shù)誰(shuí)家都能栽，只要有場(chǎng)地都可以栽，不是說(shuō)只有低保戶(hù)可以栽。再比如，光伏發(fā)電項(xiàng)目，雷莊村正在探討這個(gè)項(xiàng)目，投資3萬(wàn)元，一年就可以有3000元的收益，發(fā)電設(shè)備可以用20多年。貧困戶(hù)家里沒(méi)有勞動(dòng)能力，如果幫他安裝一組光伏發(fā)電設(shè)備，也就解決了這一戶(hù)脫貧的問(wèn)題。還有健康扶貧的問(wèn)題，我在調(diào)研的時(shí)發(fā)現(xiàn)，有些老百姓有病亂投醫(yī)，不到正規(guī)醫(yī)院里看病，而是相信歪門(mén)邪道，相信所謂的保健品。有一位貧困戶(hù)，得了風(fēng)濕病，一年光買(mǎi)保健品就要花一萬(wàn)多元，這個(gè)錢(qián)也是孩子們給他湊的錢(qián)，按照醫(yī)院的說(shuō)法一年花三五千元就能夠維持的，但他卻花了一萬(wàn)多元，也不一定有效果。如果我們給他開(kāi)個(gè)扶貧藥方，讓他少花錢(qián)，這也是對(duì)他的幫扶。對(duì)這些扶貧戶(hù)，包括低保戶(hù)，不是說(shuō)一點(diǎn)辦法沒(méi)有，而是還沒(méi)有動(dòng)腦子真正想這個(gè)事，只是一味的依賴(lài)國(guó)家。以上在扶貧攻堅(jiān)方面存在的這些不正確、模糊的認(rèn)識(shí)，阻礙了扶貧工作的開(kāi)展，大家一定在思想上扭轉(zhuǎn)這種認(rèn)識(shí)，積極主動(dòng)地做工作，按照上級(jí)的要求，把這項(xiàng)工作真正放到政治的高度。

　　二、切實(shí)把扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)落到實(shí)處

　　現(xiàn)在主要的政策就是“一村一策，一戶(hù)一策”，七個(gè)省市的扶貧村目前一共上報(bào)了37個(gè)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目當(dāng)中有的已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，有的還在謀劃階段，下一步要根據(jù)各自的方案，迅速地落到實(shí)處。這些扶貧方案已經(jīng)上報(bào)到縣扶貧辦，縣里已經(jīng)備案，是必須要干的事，這個(gè)錢(qián)也要花到這個(gè)事上，一定要把項(xiàng)目干好。對(duì)于“一戶(hù)一策”，要摸清每戶(hù)的具體情況，拿出具體措施來(lái)。在縣里大會(huì)上，縣委領(lǐng)導(dǎo)也給我們鎮(zhèn)里安排了一項(xiàng)任務(wù)，就是“服裝之鄉(xiāng)”的建設(shè)，其中包括恒新鞋業(yè)鞋幫加工項(xiàng)目，我們鎮(zhèn)里有服裝加工點(diǎn)的村要對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，做好結(jié)合文章，這項(xiàng)工作我們還要深入地探討。再一個(gè)就是電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，這幾年，鎮(zhèn)黨委、政府花費(fèi)了很大的精力在抓這項(xiàng)工作，現(xiàn)在也涌現(xiàn)了大量的電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)和實(shí)體店，這項(xiàng)工作也正在迅速發(fā)展。昨天我們接待了濟(jì)南客商王佰勝先生，他提出一個(gè)新的創(chuàng)意，針對(duì)村內(nèi)村外互動(dòng)性差的特點(diǎn)，建一個(gè)微信群，把村里在家的人和在外的人聯(lián)系在一起，形成一個(gè)群，在里面做一些慈善和公益事業(yè)，讓村內(nèi)外的人互動(dòng)起來(lái)。在此基礎(chǔ)上建立一個(gè)微信商城，通過(guò)微信商城，在外的年輕人通過(guò)物流給家里的父母買(mǎi)東西。這項(xiàng)工作可以從駐地、王卞、皋山、劉樓社區(qū)等物流比較發(fā)達(dá)的區(qū)域選擇10個(gè)左右的村搞試點(diǎn)，看效果，這是一個(gè)嶄新的模式，希望涉及到的村支部書(shū)記和村團(tuán)支部書(shū)記要高度重視這項(xiàng)工作，把在外人員和家里的人通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，以親情為紐帶連接在一起，因?yàn)橛H情割不斷，建好后對(duì)周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、促進(jìn)人與人之間的交流都具有重要的意義，把這項(xiàng)工作搞好，在電商方面也有了一個(gè)突破。

　　三、切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制優(yōu)化好

　　一是把結(jié)對(duì)幫扶的機(jī)制建好。會(huì)前，各支部書(shū)記手上都下發(fā)了一張表格，鎮(zhèn)黨政班子成員、機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部、村“兩委”干部和村里的黨員對(duì)每一戶(hù)貧困戶(hù)進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，這項(xiàng)工作也是縣委、縣政府專(zhuān)門(mén)交待安排的，鎮(zhèn)黨政班子成員每人要包2戶(hù)貧困戶(hù)，其他人員每人包1戶(hù)貧困戶(hù)，今天把這個(gè)事定下來(lái)，作為一個(gè)動(dòng)員和發(fā)動(dòng)，在一周之內(nèi)，集中到幫扶的貧困戶(hù)里去，告知他這個(gè)戶(hù)是個(gè)精準(zhǔn)扶貧戶(hù)，前期雖然做了大量的走訪(fǎng)，但是他不一定知道這個(gè)事，概念上也不清楚，告訴他這個(gè)戶(hù)已確定為精準(zhǔn)扶貧戶(hù)，由我來(lái)幫扶你，有什么事可直接找我，把電話(huà)號(hào)留給他，坐下來(lái)與所包貧困戶(hù)商量，看看有哪些方面需要幫扶，研究好具體的幫扶措施。這項(xiàng)工作這個(gè)星期要普遍的推開(kāi)，從班子成員做起，通知到每個(gè)人，村里的干部和黨員由支部書(shū)記來(lái)負(fù)責(zé)，要把這項(xiàng)工作落到實(shí)處，從下星期開(kāi)始，由鎮(zhèn)扶貧辦對(duì)這項(xiàng)工作專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，隨便抽，如果沒(méi)做這項(xiàng)工作就是失職。二是把領(lǐng)導(dǎo)力量和工作機(jī)構(gòu)建好。現(xiàn)在鎮(zhèn)里領(lǐng)導(dǎo)力量和工作機(jī)構(gòu)已經(jīng)健全，各村也要成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立扶貧辦，并明確一名扶貧辦主任，扶貧辦主任可以由會(huì)計(jì)或團(tuán)支部書(shū)記擔(dān)任，這項(xiàng)工作要迅速落實(shí)，支部書(shū)記是第一責(zé)任人。三是建立扶貧開(kāi)發(fā)工作動(dòng)態(tài)機(jī)制。扶貧攻堅(jiān)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，脫貧的要去掉，新增的要納入，建立起動(dòng)態(tài)機(jī)制。鎮(zhèn)扶貧辦會(huì)后再進(jìn)一步研究，每個(gè)貧困村有多少戶(hù)多少人，項(xiàng)目是什么，實(shí)施進(jìn)展?fàn)顟B(tài)怎么樣，每一戶(hù)的情況怎么樣，進(jìn)展如何。動(dòng)態(tài)周期可以控制在一個(gè)月，每月動(dòng)態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行一次調(diào)整，確保每個(gè)月都能對(duì)全鎮(zhèn)每個(gè)村、每一戶(hù)的情況了如指掌，包村的情況、幫扶的情況都包含在動(dòng)態(tài)體系之中。四是建立督查機(jī)制。成立扶貧督察組，由扶貧辦的同志，再抽調(diào)其他部門(mén)的一些同志，一起對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。扶貧攻堅(jiān)這項(xiàng)工作非常重要，希望同志們能理解鎮(zhèn)黨委、政府意圖，切實(shí)把這項(xiàng)政治責(zé)任負(fù)起來(lái)，繃緊這根弦，把工作做到位，確保向上級(jí)交一份合格的答卷，向全鎮(zhèn)的群眾交一份合格的答卷。

　　另外，強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面的問(wèn)題。

　　一是麥?zhǔn)諉?wèn)題。今天是24號(hào)，還有十幾天的時(shí)間就進(jìn)入集中麥?zhǔn)�，各個(gè)村、農(nóng)技站要做好機(jī)械檢修等麥?zhǔn)涨暗母黜?xiàng)準(zhǔn)備工作，特別對(duì)于精準(zhǔn)貧困戶(hù)、在外打工戶(hù)等麥?zhǔn)沼欣щy戶(hù)，各村支部要研究拿出具體幫扶措施，給他們照顧。還要注意麥?zhǔn)掌陂g的安全，特別是防火的問(wèn)題，這段期間要時(shí)刻注意防火，各個(gè)村要成立巡邏隊(duì)伍，到地里進(jìn)行巡邏，支部書(shū)記一定要把這項(xiàng)工作安排好，麥?zhǔn)罩�前和麥�(zhǔn)找院蟮姆阑鸲家�注意，一定要把工作做到位�?/p>

　　二是關(guān)于土地流轉(zhuǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)的土地流轉(zhuǎn)面積已經(jīng)超過(guò)了三分之一，要堅(jiān)定不移的搞土地流轉(zhuǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，但也要高度重視在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。第一，要選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)。種菜是定單種植還是到走市場(chǎng)銷(xiāo)售，光有積極性不行，必須把這些問(wèn)題解決了，最大限度地防范風(fēng)險(xiǎn)。第二，土地流轉(zhuǎn)資金一定要到位。土地流轉(zhuǎn)資金到不了位，會(huì)帶來(lái)很大麻煩。流轉(zhuǎn)了土地，合同到期給不了錢(qián)，群眾就要地，這是很簡(jiǎn)單的道理。在目前市場(chǎng)情況下，沒(méi)有兩三年的實(shí)力作支撐，就不要搞流轉(zhuǎn)，想掙錢(qián)就要做好賠錢(qián)的準(zhǔn)備。錢(qián)到不了村里，到不了農(nóng)民手里是個(gè)大麻煩。在土地流轉(zhuǎn)方面千萬(wàn)不要憑熱情，否則會(huì)給村支部、村委帶來(lái)很大麻煩，給各級(jí)帶來(lái)很大的被動(dòng)。現(xiàn)在土地流轉(zhuǎn)價(jià)格和市場(chǎng)效益正在發(fā)生矛盾，我們這個(gè)地方土地流轉(zhuǎn)價(jià)格一般在1000元一畝左右，今年的種糧大戶(hù)幾乎都賠了，說(shuō)明這個(gè)土地價(jià)格在目前市場(chǎng)狀態(tài)下是偏高的，老百姓之間私下流轉(zhuǎn)價(jià)格一般在300元一畝，價(jià)格再高流就轉(zhuǎn)不出去了。按照目前行情，一畝地應(yīng)該在六七百元左右，在流轉(zhuǎn)土地工作中要注意土地的價(jià)格問(wèn)題，支部書(shū)記要心中有數(shù)。

　　三是關(guān)于侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作。前期，各級(jí)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作高度重視，也取得了階段性成果。一是要鞏固好這個(gè)成果。以前發(fā)生的事，特別是20xx、20xx年發(fā)生的招待費(fèi)、副食過(guò)高，送特產(chǎn)、紀(jì)念品等問(wèn)題，要認(rèn)真整改到位，鞏固好當(dāng)前的成果，二是要規(guī)范好村級(jí)行為。村級(jí)行為有很?chē)?yán)格的規(guī)定，村級(jí)集體資產(chǎn)、三資的發(fā)包，有嚴(yán)格的程序，一定要規(guī)范到位。三是村支部書(shū)記重大事項(xiàng)報(bào)告制度。這些程序必須嚴(yán)格遵守，否則后患無(wú)窮。比如說(shuō)，支部書(shū)記離任要審計(jì)，要經(jīng)過(guò)審計(jì)部門(mén)的審計(jì)，出一個(gè)審計(jì)報(bào)告，這個(gè)報(bào)告各級(jí)都要通過(guò)，村“兩委”會(huì)、黨員會(huì)都要通過(guò)這個(gè)報(bào)告，報(bào)告通不過(guò)，就不能退休。這種規(guī)范化的管理，既是對(duì)各級(jí)的要求，同時(shí)也是對(duì)自己的保護(hù)。特別有些同志干了多年，最后辦不了退休，我們也感到可惜，所以村里的各項(xiàng)工作一定要依法依規(guī)辦理。最近我們發(fā)現(xiàn)一部分村到鎮(zhèn)里辦事蓋章的時(shí)候，辦的事與蓋的章不吻合，蓋章不按程序走，最后合同怎么簽的，哪里蓋的章，經(jīng)管站里查不到，這種做法就直接構(gòu)成違紀(jì)。也有一些干部手里仍有蓋的空白章，下一步一經(jīng)查實(shí)，構(gòu)成違紀(jì)，直接嚴(yán)肅處理。這種弄虛作假造成的危害是極大的，手里有這種空白章的要抓緊銷(xiāo)毀，今后在這方面要杜絕，不合規(guī)的事不能辦，將來(lái)經(jīng)管站里要指定專(zhuān)人蓋章，嚴(yán)格監(jiān)管體系，鞏固好我們前期專(zhuān)項(xiàng)整治的成果。干工作要依規(guī)依紀(jì)干，個(gè)人也不違法，這也是對(duì)個(gè)人的一種保護(hù)。希望支部書(shū)記和會(huì)計(jì)提高警惕，按照規(guī)矩來(lái)辦，下一步要嚴(yán)格的執(zhí)行，紀(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)督，經(jīng)管站負(fù)責(zé)落實(shí)。

扶貧工作會(huì)議講話(huà)稿全文 篇2

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

　　首先感謝各位在百忙之中蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)扶促工作，去年，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣幫扶單位的精心指導(dǎo)下，各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)。特別是我鎮(zhèn)的黃南居委會(huì)、龍馬村，在縣紀(jì)委、縣衛(wèi)生局、縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健所等7個(gè)單位組成的扶促工作組的直接幫扶下，村容村貌、村民的生活條件、生活水平等都得到較大改善，下面我把去年的扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況向各位領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)單的匯報(bào)一下。20xx年初，經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)和各扶促單位及我們鎮(zhèn)、村調(diào)研論證，決定在我鎮(zhèn)的黃南居委會(huì)、龍馬村累計(jì)投入扶促資金9萬(wàn)元，實(shí)施扶促項(xiàng)目4個(gè)，到去年10月底，己全部完成項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)，其中，2座電灌站的新建，分別為兩村(居)新增改水面積850畝、450畝，龍馬村2.2公里水泥路的鋪設(shè)，從一定程度解決了部分群眾行路難的問(wèn)題，在黃南居委會(huì)實(shí)施的改水項(xiàng)目，使57戶(hù)207口人吃上了安全衛(wèi)生的自來(lái)水，從而使該居委會(huì)自來(lái)水入戶(hù)率達(dá)98.6，龍馬村支部活動(dòng)室的規(guī)范化建設(shè)，有力地促進(jìn)了村級(jí)黨組織的規(guī)范化、制度化建設(shè)，改變了村級(jí)黨組織形象。

　　在幫扶工作中，各幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)都非常重視項(xiàng)目實(shí)施情況，縣紀(jì)委李書(shū)記、縣人大丁主任經(jīng)常深入一線(xiàn)檢查指導(dǎo)扶貧工作，縣紀(jì)委張書(shū)記、衛(wèi)生局尤局長(zhǎng)經(jīng)常到村入戶(hù)檢查督導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施情況，縣婦保所劉所長(zhǎng)、中醫(yī)院賈院長(zhǎng)、衛(wèi)生監(jiān)督所張所長(zhǎng)、縣疾控中心張主任等領(lǐng)導(dǎo)多次到龍馬村指導(dǎo)電灌站和村通公路建設(shè)，在各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，20xx年我鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展非常順利。

　　在完成扶貧項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，各扶貧單位的干部職工積極伸出援助之手，與兩個(gè)幫扶村(居)的67個(gè)特困戶(hù)結(jié)成了幫扶對(duì)子，為貧困戶(hù)提供致富項(xiàng)目、信息、資金，深受廣大干群的好評(píng)。

　　回顧20xx年的扶貧工作，我們忠心的感謝各單位特別是在座的諸位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們黃圩鎮(zhèn)的大力支持。

　　20xx年，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)施情況，通過(guò)充分調(diào)研論證，目前，我們己初步擬定8個(gè)扶促項(xiàng)目實(shí)施方案，其中在云梯關(guān)村計(jì)劃實(shí)施4個(gè)項(xiàng)目，即村通砂石路2公里、村部建設(shè)、電灌站修建、幫扶貧困戶(hù)60戶(hù)，在黃南居委會(huì)實(shí)施項(xiàng)目4個(gè)，即村部建設(shè)、修建電灌站1座、新建婦女河農(nóng)橋1座、幫扶特困戶(hù)40戶(hù)。

　　為完成今年的扶貧項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)，我們黨委、政府成立了扶促工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由徐書(shū)記親自任組長(zhǎng)，徐鎮(zhèn)長(zhǎng)和我任副組長(zhǎng)，民政、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)推、衛(wèi)生院、水務(wù)站、農(nóng)電等單位負(fù)責(zé)人任成員，我們將抓住幫扶機(jī)遇，加大項(xiàng)目實(shí)施督查力度，同時(shí)也希望各位領(lǐng)導(dǎo)一如既往地關(guān)心支持我們。

扶貧工作會(huì)議講話(huà)稿全文 篇3

　　上午，在縣委工作會(huì)議上，縣委李書(shū)記就我縣今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作要求、工作措施包括工作方法以及做好工作的保障機(jī)制等方面講得非常全面、精辟和到位。這里，我主要結(jié)合扶貧工作如何抓好落實(shí)講些意見(jiàn)。

　　當(dāng)前，新常態(tài)下的扶貧開(kāi)發(fā)工作已不再僅僅是工作層面上的問(wèn)題了，而已上升到全面建成小康社會(huì)這一國(guó)家戰(zhàn)略高度;貧困

　　問(wèn)題也不再只是單純的溫飽問(wèn)題，而是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，綜合發(fā)展問(wèn)題;實(shí)際工作中，也不再是簡(jiǎn)單地給錢(qián)給物、搞幾次慰問(wèn)了，而是要拔窮根、挪窮窩、斬?cái)喔F困鏈、增添內(nèi)生動(dòng)力，把“輸血”與“造血”相結(jié)合;力量部署上，也不再光是扶貧部門(mén)的事了，而是整合力量和資源，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民動(dòng)員的大扶貧工作格局，尤其注重發(fā)揮政府設(shè)計(jì)引領(lǐng)和組織核心作用。

　　這方面，縣委、縣政府針對(duì)我縣貧困面大、貧困人口多的實(shí)際，因地制宜，科學(xué)分類(lèi)，創(chuàng)新機(jī)制，超前謀劃制定了“三五扶貧”發(fā)展戰(zhàn)略，率先在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧上做了一些有益探索和實(shí)踐，形成了一套行之有效的制度和做法，取得了明顯成效。三年來(lái)，有19800名貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困村的面貌發(fā)生了顯著變化。我縣的做法，受到了中省市的充分肯定，“三五扶貧”工作被評(píng)為20xx年安康十大新聞之一，全省精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，中省市主流媒體報(bào)道介紹了我縣的做法，產(chǎn)生了一定的影響力。成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視，各部門(mén)齊心協(xié)力、主動(dòng)作為的結(jié)果，更是全縣廣大干部群眾自力更生、艱苦奮斗的結(jié)果。

　　成績(jī)只能代表過(guò)去，當(dāng)下最迫切、最至關(guān)重要的是如何在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，更進(jìn)一步的向縱深深化，如何進(jìn)一步的提升，如何更好地推進(jìn)與完善，尤其是抓好工作落實(shí)，確保更多的貧困群眾如期脫貧，更好地打造石泉“三五扶貧”品牌。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、審時(shí)度勢(shì)，新常態(tài)要有新認(rèn)識(shí)，真正解決好“去扶誰(shuí)”的問(wèn)題

　　如何圍繞抓落實(shí)并且卓有成效地做好扶貧開(kāi)發(fā)工作是我們必須著力解決的問(wèn)題。要解決這一問(wèn)題，必須做到三點(diǎn)：

　　1.對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作所處的高度及重大意義要深刻理解。扶貧開(kāi)發(fā)工作現(xiàn)在已成為關(guān)乎黨和國(guó)家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事。中央指出，扶貧工作事關(guān)全局，全黨必須高度重視;必須時(shí)不我待地抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作，貧困地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要心無(wú)旁騖、聚精會(huì)神抓好這項(xiàng)工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾通過(guò)頑強(qiáng)奮斗早日改變面貌。習(xí)多次深入貧困地區(qū)考察調(diào)研，發(fā)表了一系列重要講話(huà)，其論述歸納起來(lái)核心有六個(gè)方面的思想內(nèi)涵。一是扶貧是社會(huì)主義本質(zhì)要求;二是兩個(gè)“重中之重”，即各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把“三農(nóng)”工作作為重中之重，“三農(nóng)”工作中貧困地區(qū)要把扶貧開(kāi)發(fā)作為重中之重;三是改革創(chuàng)新思想;四是科學(xué)扶貧思想;五是精準(zhǔn)扶貧思想;六是內(nèi)源扶貧思想。春節(jié)前，習(xí)在我省視察時(shí)還專(zhuān)門(mén)主持召開(kāi)老區(qū)脫貧致富座談會(huì)，并給參加會(huì)議的同志出了四道題，其中之一是“如何打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如何改善老區(qū)百姓生活”。習(xí)扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想是一個(gè)完整的體系，是開(kāi)創(chuàng)扶貧開(kāi)發(fā)新局面、加快貧困地區(qū)脫貧致富的科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)，我們要深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，在認(rèn)識(shí)上上升到一定的高度和緯度。

　　2.對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作面臨的新形勢(shì)要準(zhǔn)確把握。要著重把握四點(diǎn)。首先，各級(jí)黨委政府前所未有的重視帶來(lái)了新機(jī)遇。我們已經(jīng)切身感受到，新常態(tài)下扶貧開(kāi)發(fā)工作具有“高層重視前所未有、政策環(huán)境更加向好、工作機(jī)制更趨完善、社會(huì)氛圍越來(lái)越好”這四大方面的新機(jī)遇，同時(shí)也面臨著“宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)帶來(lái)壓力、扶貧任務(wù)更加緊迫、扶貧工作還存在一些問(wèn)題”等方面的新挑戰(zhàn)。其次，新形勢(shì)對(duì)干部提出了新的更高的要求。扶貧工作說(shuō)到底是感情和責(zé)任問(wèn)題。對(duì)群眾充滿(mǎn)感情是做好扶貧工作的前提，這是一種態(tài)度、也是一種追求，歸根到底是黨的性質(zhì)、宗旨問(wèn)題，是我們工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)問(wèn)題，能力不在于大小，而在于有沒(méi)有真心去抓去落實(shí)。要結(jié)合縣委安排部署的“兩包兩聯(lián)一駐一代”活動(dòng)把扶貧工作夯的更實(shí)。第三，面臨的困難和難啃的硬骨頭比較多。扶貧工作時(shí)至今日，面臨的貧困村多是條件非常艱苦、脫貧難度大的地方，而且青壯年勞動(dòng)力大量外流，村莊空心化、老齡化趨勢(shì)加重，這就需要我們傾注智慧，創(chuàng)新方法，不能工作簡(jiǎn)單化、一般化，要堅(jiān)持科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、內(nèi)源扶貧，建立更加協(xié)調(diào)、更有效率、更可持續(xù)的扶貧開(kāi)發(fā)新體制、新機(jī)制。第四，不進(jìn)則退你追我趕的局面已形成。近年來(lái)，許多地方按照精準(zhǔn)扶貧的要求，積極探索，勇于創(chuàng)新，總結(jié)出了不少好經(jīng)驗(yàn)好做法，涌現(xiàn)出了一批典型，我們決不能妄自尊大，固步自封，一定要保持清醒頭腦，加大工作力度，持續(xù)探索，力求再上新臺(tái)階。比如，有些鎮(zhèn)在探索創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制和路子上就有不少亮點(diǎn)，尤其是池河鎮(zhèn)按“三個(gè)五”總體要求，探索總結(jié)出的“套餐”式扶貧方式，受到有關(guān)方面肯定，值得在全縣推廣。還有城關(guān)鎮(zhèn)抓住部門(mén)包抓機(jī)遇，借助外力的“牽引模式”，喜河、曾溪、饒峰鎮(zhèn)“產(chǎn)業(yè)增收模式”，迎豐鎮(zhèn)“基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)”模式等等。

　　3.面對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作面臨的新任務(wù)和群眾的新期盼必須把抓落實(shí)放在突出位置。群眾最期盼的是各項(xiàng)政策都能盡快的落到實(shí)處�？h上制定的“三五扶貧”工程完全符合我縣實(shí)際，省上也明確了新階段扶貧開(kāi)發(fā)“12345”工作重點(diǎn)，核心內(nèi)容是鎖定“兩不愁、四保障 ”這一目標(biāo);瞄準(zhǔn)“貧困村、貧困戶(hù)”兩個(gè)對(duì)象;狠抓“方式上從項(xiàng)目間接帶動(dòng)向精準(zhǔn)扶貧直接幫助轉(zhuǎn)變、管理上從項(xiàng)目管理向?qū)Ψ鲐殞?duì)象管理轉(zhuǎn)變、事權(quán)劃分上從省市縣共同組織管理項(xiàng)目資金向省市側(cè)重指導(dǎo)監(jiān)管縣級(jí)主體負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理轉(zhuǎn)變”的三個(gè)轉(zhuǎn)變;堅(jiān)持“區(qū)域發(fā)展整體推進(jìn)與精準(zhǔn)扶貧到村到戶(hù)、加快發(fā)展與保護(hù)生態(tài)、政府主導(dǎo)與社會(huì)參與、各方支持與自力更生”四個(gè)結(jié)合;落實(shí)“工作管理到村到戶(hù)、規(guī)劃計(jì)劃到村到戶(hù)、項(xiàng)目資金到村到戶(hù)、幫扶責(zé)任到村到戶(hù)、監(jiān)測(cè)考核到村到戶(hù)”五個(gè)到村到戶(hù)。對(duì)這些新要求，我們要吃準(zhǔn)吃透，特別是要把握“精準(zhǔn)”二字，深化提升和創(chuàng)新實(shí)施“三五扶貧”工程。真抓實(shí)干，不只是口號(hào)，而要以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動(dòng)，提高精準(zhǔn)度，扶到點(diǎn)上、根上，讓貧困群眾真正得到實(shí)惠。要把減貧措施的精準(zhǔn)實(shí)施與貧困人口的定點(diǎn)脫貧相統(tǒng)一、相對(duì)接，讓“滴灌”式扶貧見(jiàn)成效。

　　二、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，新高度要有新舉措，下茬解決“怎么扶”的問(wèn)題

　　扶貧工作是全局性、系統(tǒng)性工程，需要從細(xì)處入手，往實(shí)處發(fā)力。要堅(jiān)持突出精準(zhǔn)這條主線(xiàn)，加大力度，真抓實(shí)干，吹糠見(jiàn)米，著力在以下幾方面下功夫。

　　(一)要在瞄準(zhǔn)對(duì)象，確保“五到戶(hù)”上下功夫，解決整戶(hù)整體脫貧問(wèn)題。按照“規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人，精準(zhǔn)幫扶、逐戶(hù)驗(yàn)收”要求，因村因戶(hù)制宜，把我們已經(jīng)實(shí)踐證明十分有效的做法堅(jiān)持做好。

　　一是對(duì)象精準(zhǔn)到戶(hù)。在調(diào)查摸底、建檔立卡的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步提高工作的針對(duì)性和有效性。要真正了解群眾最關(guān)心、最需要解決的問(wèn)題，做到精準(zhǔn)化識(shí)別、針對(duì)性扶持、動(dòng)態(tài)化管理，扶真貧、真扶貧。

　　二是措施落實(shí)到戶(hù)。按照“一戶(hù)一業(yè)、一戶(hù)一策、一人一法”的方式，幫扶貧困戶(hù)“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜工則工、宜商則商”增加收入。整合農(nóng)民培訓(xùn)等教育資源，確保貧困農(nóng)戶(hù)掌握1-2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)和就業(yè)技能。千方百計(jì)解決貧困家庭有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)移就業(yè)問(wèn)題，鼓勵(lì)和支持他們自主創(chuàng)業(yè)，拓展增收渠道，學(xué)習(xí)借鑒云霧山鎮(zhèn)一企帶百戶(hù)模式。

　　三是包抓責(zé)任到戶(hù)。繼續(xù)完善干部包戶(hù)制度，實(shí)行“定人定責(zé)、脫貧解約”，并建立幫扶臺(tái)帳。強(qiáng)化掛鉤幫扶貧困村責(zé)任分解和責(zé)任落實(shí)制度，做到不脫貧不脫鉤。要學(xué)習(xí)推廣一些工作組實(shí)行干部駐村幫扶與基層組織建設(shè)相結(jié)合，探索黨建扶貧，打造一支“永不撤走的工作隊(duì)”的好做法。如今的扶貧工作決不能完成任務(wù)式的看一看、慰問(wèn)一下、給一點(diǎn)錢(qián)就算完事，必須把脫貧作為目標(biāo)，不能只看“扶”做了哪些，更要看最終是否“脫”了貧。這方面我們有些部門(mén)做的比較好，總結(jié)出了明路子、出點(diǎn)子、找票子、換腦子、強(qiáng)班子“五子”工作法。要推廣駐中池扶貧工作隊(duì)總結(jié)的一季度對(duì)接、二季度檢查、三季度進(jìn)村入戶(hù)看進(jìn)度、四季度考核驗(yàn)收“四步”法。

　　四是政策兌現(xiàn)到戶(hù)。把符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入最低生活保障范圍，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。積極籌集新農(nóng)合資金，實(shí)現(xiàn)貧困人口新型合作醫(yī)療參保率達(dá)到100%。

　　五是成效顯現(xiàn)到戶(hù)。要依托信息系統(tǒng)，實(shí)施全程、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)扶貧措施的針對(duì)性、實(shí)效性和操作性，及時(shí)反饋?zhàn)钅┒诵畔�，提高精�?zhǔn)扶貧成效。今年，省上將通過(guò)貧困戶(hù)抽樣調(diào)查、核實(shí)收入等方式，開(kāi)展精準(zhǔn)考核驗(yàn)收。要在做好去年脫貧人口核驗(yàn)工作的同時(shí)，務(wù)必于月底前完成今年7800人脫貧計(jì)劃、落實(shí)到戶(hù)和幫扶措施的制定工作，使精準(zhǔn)扶貧真正到戶(hù)到人，做到心中有數(shù)、脫貧有據(jù)、后續(xù)有策，更廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧。

　　(二)要在拓展路徑提升內(nèi)涵上下功夫，強(qiáng)力推進(jìn)“三五扶貧”生根開(kāi)花結(jié)果

　　一要精準(zhǔn)對(duì)接，進(jìn)一步強(qiáng)化工作機(jī)制。要緊盯87個(gè)扶貧重點(diǎn)村和全縣46200 人在冊(cè)貧困人口，尤其是今年12個(gè)脫貧村和40(“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育黨課發(fā)言稿)個(gè)重點(diǎn)貧困村，把吃“套餐”與“點(diǎn)餐”、“配餐”相結(jié)合，將挪窮窩、移窮業(yè)和斷窮根相結(jié)合。結(jié)合實(shí)際，抓好旅游扶貧、電商扶貧、金融扶貧、特色產(chǎn)業(yè)扶貧。

　　二要緊緊依靠市場(chǎng)培育特色產(chǎn)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)和能人大戶(hù)，多措并舉促進(jìn)貧困村、貧困戶(hù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。要重視發(fā)揮基層組織的引領(lǐng)和能人大戶(hù)的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)基層組織和貧困人口主觀能動(dòng)作用發(fā)揮。

　　縣農(nóng)村暨扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿講話(huà)致辭

　　三要加大項(xiàng)目資金投入。要精準(zhǔn)施策，把規(guī)劃項(xiàng)目化，項(xiàng)目精準(zhǔn)化，到村到戶(hù)，使資金直接用于扶貧對(duì)象，增強(qiáng)資金使用的針對(duì)性和實(shí)效性。

　　四要選好切入點(diǎn)做實(shí)做亮。我縣“三五”扶貧工作有許多成功經(jīng)驗(yàn)，有一定的影響力，各鎮(zhèn)各部門(mén)完全可以依托這一品牌，結(jié)合自身工作的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，選好切入點(diǎn)，在融入扶貧工作中實(shí)現(xiàn)更大作為，呈現(xiàn)出更多的工作亮點(diǎn)，達(dá)到多贏效果。

　　(三)要在突出扶貧工作重點(diǎn)難點(diǎn)上下功夫，重視解決最根本性的問(wèn)題。新常態(tài)下扶貧開(kāi)發(fā)工作一定要有新的理念。有位學(xué)者對(duì)貧困地區(qū)總結(jié)了這幾句話(huà)：貧窮在心態(tài)上，落后在觀念上，復(fù)雜在人際上，精力在爭(zhēng)斗上，流失在人才上，短缺在精神上，差距在環(huán)境上，失敗在制度上。對(duì)一些貧困群眾，只能是“怒其不爭(zhēng)，哀其不幸。”對(duì)這番話(huà)的是非曲直且不做評(píng)論，但確實(shí)有值得認(rèn)真反思的地方。那么，應(yīng)該把握哪些重點(diǎn)難點(diǎn)呢?

　　一要堅(jiān)持扶“志”。人首先是要有志氣。要教育和引導(dǎo)貧困群眾，樹(shù)立起脫貧的信心和志向，這是第一位的大事。發(fā)達(dá)地區(qū)之所以發(fā)達(dá)，多是干出來(lái)的，不斷奮斗的結(jié)果，而不是等出來(lái)的、要出來(lái)的。物質(zhì)上貧窮不可怕，可怕的是精神的貧窮，人一定要有志氣。

　　二要在扶“智”上下功夫。就是要提高貧困人口受教育程度，使他們具備良好的文化素質(zhì)，這樣才能從“輸血”走向“造血”。

　　三要扶“質(zhì)”。不要認(rèn)為扶貧對(duì)象都是低素質(zhì)、低層次的人，也不要認(rèn)為扶貧就是低水平、低層次的工作，要千方百計(jì)發(fā)展一些有前景的產(chǎn)業(yè)和發(fā)展模式。有條件的鎮(zhèn)和一些包抓部門(mén)，可以在“電商扶貧”上積極探索，實(shí)行1+n模式(1個(gè)能人，n個(gè)貧困戶(hù))，先行先試，創(chuàng)出一條新路子來(lái)，總結(jié)出好的經(jīng)驗(yàn)在全縣推廣，縣房管局在這方面做了比較好的探索，值得借鑒。

　　三、克難奮進(jìn)，新起點(diǎn)要有新作為，真正解決好“誰(shuí)去扶”問(wèn)題

　　做好當(dāng)前的扶貧開(kāi)發(fā)工作，既要抓住用好新常態(tài)蘊(yùn)含的難得機(jī)遇，又要高度重視扶貧工作面臨的各種挑戰(zhàn)。

　　一要堅(jiān)定信心，保持定力。我縣“三五”扶貧工作之所以取得一定的成績(jī)，重要的是始終堅(jiān)持以扶貧開(kāi)發(fā)工作統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，堅(jiān)持整合力量和資源，堅(jiān)持以考核為驅(qū)動(dòng)和引領(lǐng)。對(duì)這些基本經(jīng)驗(yàn)，我們一定要始終不渝地堅(jiān)持執(zhí)行。要把我們確立的好機(jī)制堅(jiān)持執(zhí)行好，在增添內(nèi)生動(dòng)力上下功夫。生動(dòng)的實(shí)踐證明，如果主觀上缺乏進(jìn)取精神，總是依賴(lài)“輸血”，而不積極培育“造血機(jī)能”，再多的政策和項(xiàng)目也擺脫不了貧困。

　　二要整合資源，形成合力。參與扶貧的干部所具備的事業(yè)心、凝聚力、戰(zhàn)斗力如何，是新常態(tài)下扶貧工作取得成效的關(guān)鍵。要有真情實(shí)感，只有與群眾建立感情，把為貧困群眾謀福祉作為一件快事、樂(lè)事，才會(huì)心甘情愿的幫助貧困群眾脫貧致富。要有奮發(fā)有為的精神面貌和昂揚(yáng)向上的干勁，要不畏困難，勤勤懇懇做艱苦細(xì)致的工作。要求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持實(shí)事求是，眼睛朝下看、腳步朝下走，察實(shí)情、講實(shí)話(huà)、做實(shí)事，不搞形式，不圖虛名，腳踏實(shí)地干實(shí)事。有的單位在選派扶貧工作隊(duì)員時(shí)，看誰(shuí)工作任務(wù)輕讓誰(shuí)去扶貧，誰(shuí)崗位不重要派誰(shuí)去扶貧;有的單位有項(xiàng)目有資金，可到村上去的卻比較少，有的單位雖然是“清水衙門(mén)”，但和群眾聯(lián)系的緊，群眾非常歡迎，這不是有沒(méi)有時(shí)間的問(wèn)題，重要的是對(duì)群眾的感情問(wèn)題，對(duì)此我們要引起高度重視。

　　三要嚴(yán)格考核，增強(qiáng)執(zhí)行力。進(jìn)一步完善精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)考核機(jī)制。要把貧困村整村脫貧、貧困人口數(shù)量減少和貧困人口生活水平提高，圍繞“居住有改善、致富有路子、就業(yè)有崗位、遷出能穩(wěn)定”確定考核指標(biāo)，作為扶貧工作成效的主要考核指標(biāo)，建立貧困村退出機(jī)制;建議建立鎮(zhèn)、部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)抓扶貧工作專(zhuān)題述職制度，實(shí)行公開(kāi)評(píng)議考核。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)扶貧參與機(jī)制，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)扶貧和對(duì)口幫扶制度化。制定貧困村和貧困戶(hù)幫扶規(guī)劃，細(xì)化量化年度方案，實(shí)行年初“建帳”、年中“對(duì)帳”、年底“查帳”管理機(jī)制。要就如何更好發(fā)揮駐村扶貧工作力量和作用進(jìn)行深入研究，如駐村工作隊(duì)的重點(diǎn)任務(wù)是什么?與鎮(zhèn)村在推進(jìn)工作中的協(xié)調(diào)機(jī)制怎么建立?對(duì)駐村工作隊(duì)員有什么樣的具體幫扶要求?怎么考核?黨員干部對(duì)貧困戶(hù)開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶要從哪些方面入手?怎么開(kāi)展等等都要有明確的要求。扶貧局要牽頭研究制定駐村工作隊(duì)和黨員干部“一對(duì)一幫扶”工作指導(dǎo)意見(jiàn)，供大家共同遵守。

　　同志們，扶貧開(kāi)發(fā)工作事關(guān)大局，是一項(xiàng)重要的民生工程，縣委、縣政府高度重視，社會(huì)各界熱切關(guān)注。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市縣的決策部署上來(lái)，搶抓機(jī)遇，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)新思路、真抓實(shí)干,推進(jìn)我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作再上新水平再躍新臺(tái)階。

扶貧工作會(huì)議講話(huà)稿全文 篇4

　　下面，我就做好扶貧托底、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及農(nóng)村環(huán)境綜合整治這三項(xiàng)工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

　　一、關(guān)于扶貧托底工作

　　要聚焦脫貧致富的瓶頸制約，抓住扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵點(diǎn)，因地制宜，因戶(hù)施策，有針對(duì)性地制定扶持措施，重點(diǎn)從三個(gè)方面入手。

　　一要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在整村推進(jìn)和舉措到戶(hù)上下功夫。各鎮(zhèn)要結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各村實(shí)際情況，認(rèn)真研究貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，制定切實(shí)可行的推進(jìn)措施，加快培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為貧困村“脫帽”夯實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)具有生產(chǎn)能力的貧困戶(hù)，各級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合具體情況，想方設(shè)法為貧困戶(hù)解決資金、技術(shù)、銷(xiāo)路等問(wèn)題，幫助就業(yè)創(chuàng)業(yè)，使其盡快具備自我發(fā)展能力。要整合農(nóng)業(yè)、科技、勞動(dòng)就業(yè)等各類(lèi)教育培訓(xùn)資源，加大種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，力爭(zhēng)到20xx年全縣初中以上文化程度的勞動(dòng)力都能掌握一門(mén)實(shí)用技能，具備穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。到20xx年實(shí)現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶(hù)有增收門(mén)路、勞動(dòng)者有增收技能的目標(biāo)，從根本上解決脫貧問(wèn)題。

　　二要?jiǎng)?chuàng)新扶貧載體。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要在中央和省、市、縣的政策框架內(nèi)，大膽改革創(chuàng)新，探索有利于扶貧工作的好經(jīng)驗(yàn)、好模式。要在推進(jìn)農(nóng)村股權(quán)合作上實(shí)現(xiàn)新突破，探索完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款配套制度，解決好無(wú)生產(chǎn)能力貧困戶(hù)的產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、交易和經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。要強(qiáng)化金融服務(wù)對(duì)扶貧的支撐作用，用活用好700萬(wàn)元的扶貧貼息貸款，幫助更多有發(fā)展能力但貸不到款的貧困群眾創(chuàng)業(yè)增收。要積極推進(jìn)電商扶貧，充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)電商扶貧中心的帶動(dòng)服務(wù)作用，建立付托幫帶體系，幫助貧困戶(hù)拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，提高增收能力。

　　三要強(qiáng)化社會(huì)保障。剛才劉縣長(zhǎng)在工作安排中，針對(duì)生產(chǎn)能力弱和沒(méi)有生產(chǎn)能力的“五類(lèi)”貧困戶(hù)，對(duì)社保政策兜底保障進(jìn)行了安排�？h扶貧辦和各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)把關(guān)口，嚴(yán)格落實(shí)政策要求，確保資金能夠用到最困難、最需要的群眾身上。同時(shí)，要在現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，積極向省、市爭(zhēng)取資金，盡最大努力降低保障門(mén)檻，提高保障標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)享受社保政策后仍難以正常生活的嚴(yán)重傷殘、智力障礙等特殊困難群眾，縣扶貧辦和人社局要抓緊做好摸底工作，研究集中供養(yǎng)的可行性辦法，為困難家庭解除后顧之憂(yōu)。

　　二、關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及面廣、內(nèi)涵豐富，是新農(nóng)村建設(shè)的延伸與拓展，是促進(jìn)人與自然和諧共處、物質(zhì)與文化、生產(chǎn)與生活同步提升的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。我們?cè)诠ぷ髦斜仨殰?zhǔn)確定位，把握重點(diǎn)，突出特色，體現(xiàn)層次，尤其是要緊緊圍繞“美麗”兩個(gè)字做足做好文章。

　　一要準(zhǔn)確把握目標(biāo)定位。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總體要求是“生態(tài)宜居環(huán)境美、村強(qiáng)民富生活美、民風(fēng)淳樸人文美、村穩(wěn)民安和諧美”。具體而言，“環(huán)境美”，就是要讓群眾居住的環(huán)境生態(tài)優(yōu)良，彰顯自然風(fēng)貌和地域特色，村莊規(guī)劃建設(shè)合理，基礎(chǔ)設(shè)施完善，能夠提供及時(shí)便捷的公共服務(wù);“生活美”，就是要因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、就業(yè)從一產(chǎn)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，讓群眾能夠在家門(mén)口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)收入持續(xù)較快增長(zhǎng);“人文美”，就是要讓群眾有文化、有知識(shí)、有技術(shù)，有較高的道德素質(zhì)，有文明健康的生活習(xí)慣;“和諧美”，就是要讓群眾居住的村莊平安穩(wěn)定、和諧有序，使群眾能夠安居樂(lè)業(yè)。各鎮(zhèn)要認(rèn)真研究吃透“四美”要求，立足村莊實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，準(zhǔn)確把握定位，高起點(diǎn)編制規(guī)劃，扎實(shí)有效地實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。特別是，要堅(jiān)決克服三種錯(cuò)誤傾向。一是要克服片面化。不能片面地把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等同于農(nóng)村環(huán)境綜合整治，滿(mǎn)足于“涂脂抹粉”、“穿衣戴帽”，導(dǎo)致徒有其表、流于形式。要在提升外在美的同時(shí)，更加注重培育內(nèi)在美，從村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理等各個(gè)方面統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)村莊建設(shè)水平的根本性提升。二是要克服虛無(wú)化。不能盲目追求高大上，把村莊當(dāng)城鎮(zhèn)來(lái)建，不切實(shí)際地貪大求洋，避免出現(xiàn)大拆大建、過(guò)度硬化、高檔綠化等不接地氣、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。在建設(shè)中，既要體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，又要切合村莊實(shí)際，既要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，又要量力而行，分步實(shí)施，確保建設(shè)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。三是要克服單一化。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是新農(nóng)村建設(shè)的重復(fù)，也不是相關(guān)建設(shè)內(nèi)容的簡(jiǎn)單拼湊，不能簡(jiǎn)單復(fù)制別人的模式，更不能出現(xiàn)千篇一律、千村一面。要充分考慮不同村的自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素，有差別性地制定建設(shè)目標(biāo)，保持秀美的田園風(fēng)光、優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化，努力彰顯鳳縣特色和村莊個(gè)性特點(diǎn)，做到錯(cuò)位發(fā)展。

　　二要扎實(shí)有序科學(xué)推進(jìn)。“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，我們?cè)诠ぷ髦屑纫�全力以赴，也要量力而行，要久久為功，做到建一個(gè)成一個(gè)、建一片成一片。在整體工作布局方面，要堅(jiān)持“全域推進(jìn)、分批實(shí)施”的原則。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，從今年6月開(kāi)始，已經(jīng)分兩批啟動(dòng)了20個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，其余46個(gè)村將在20xx年至20xx年分批完成建設(shè)任務(wù)。對(duì)已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施的20個(gè)村，要根據(jù)實(shí)際情況，有側(cè)重、有次序的推進(jìn)。第一批10個(gè)村要加快進(jìn)度，年底前要有明顯的改變，成為全縣的示范，第二批10個(gè)村也要抓緊實(shí)施，年底前要有明顯進(jìn)展和動(dòng)作。在村莊規(guī)劃建設(shè)方面，要堅(jiān)持“長(zhǎng)期規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則。美麗鄉(xiāng)村內(nèi)涵豐富、涉及面廣，各鎮(zhèn)在工作中必須統(tǒng)籌兼顧、遠(yuǎn)近結(jié)合，長(zhǎng)計(jì)劃、短安排，確保工作有序推進(jìn)，取得實(shí)效。一是規(guī)劃要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。各鎮(zhèn)要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)要求，在目前初步編制形成的村莊發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確村莊的發(fā)展定位和目標(biāo)，細(xì)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，以3年為建設(shè)周期，適度超前地編制美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，力爭(zhēng)20xx年不落伍，做到一張藍(lán)圖干到底。二是建設(shè)要腳踏實(shí)地。要統(tǒng)籌考慮村莊的發(fā)展現(xiàn)狀和縣、鎮(zhèn)、村各級(jí)的承受能力，將3年的建設(shè)任務(wù)細(xì)化具體到年度，每年制定一個(gè)工作方案，每半年確定一個(gè)階段性目標(biāo)，有條不紊、扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn)，做到一步一個(gè)腳印、一年一個(gè)變化。三是標(biāo)準(zhǔn)要具體明確。近期市上制定了《寶雞市美麗鄉(xiāng)村測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，用4個(gè)方面58項(xiàng)指標(biāo)細(xì)化明確了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的具體要求�？h委農(nóng)工部要對(duì)照市上標(biāo)準(zhǔn)，盡快制定全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以此作為各鎮(zhèn)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基本依據(jù)。同時(shí)，要按照“拔高標(biāo)準(zhǔn)、分類(lèi)指導(dǎo)”的要求，對(duì)各村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行審查指導(dǎo)，既要保證各村的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不低于市、縣標(biāo)準(zhǔn)，更要避免一刀切，確保各村的特色亮點(diǎn)能夠得到充分體現(xiàn)。

　　三要強(qiáng)化資金保障。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)具有明顯的公益性和普惠性，必須加大投入力度，采取上級(jí)爭(zhēng)取一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)貼一點(diǎn)、部門(mén)支持一點(diǎn)、社會(huì)資助一點(diǎn)等多種方式，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金保障。一是加大各項(xiàng)資金整合力度。按照“渠道不變、用途不亂、統(tǒng)籌使用、各記其功”的原則，進(jìn)一步將財(cái)政、農(nóng)業(yè)、交通、水利等有關(guān)項(xiàng)目資金整合起來(lái)，有計(jì)劃的向上申報(bào)項(xiàng)目，有針對(duì)性地集中投放到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上，最大限度發(fā)揮項(xiàng)目資金的聚集效應(yīng)。各包抓領(lǐng)導(dǎo)和援建單位要把爭(zhēng)取項(xiàng)目資金作為首要任務(wù)，每年為包抓村落實(shí)資金不少于50萬(wàn)元。二是加大財(cái)政投入力度。對(duì)今年已經(jīng)安排的20個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，縣財(cái)政將安排每個(gè)村10萬(wàn)元作為啟動(dòng)資金。在后續(xù)資金的安排上，按照兼顧公平、支持先進(jìn)的原則，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式進(jìn)行補(bǔ)助，對(duì)重視程度高、群眾發(fā)動(dòng)好、建設(shè)效果好的村莊，優(yōu)先給予支持。三是要引導(dǎo)金融資金參與。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，以農(nóng)業(yè)示范園、旅游綜合開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)大戶(hù)、民間組織等參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，拓寬融資渠道，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。四是引導(dǎo)群眾積極籌資。要突出群眾的主體地位，圍繞各村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整合運(yùn)用各類(lèi)扶持政策，支持群眾通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、合作經(jīng)營(yíng)等方式，積極參與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公益類(lèi)項(xiàng)目，要在整合運(yùn)用各級(jí)項(xiàng)目資金的基礎(chǔ)上，通過(guò)“一事一議”的方式，發(fā)動(dòng)群眾積極出資、投工投勞，調(diào)動(dòng)群眾投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。

　　三、關(guān)于農(nóng)村環(huán)境綜合整治

　　明年一季度，市上將在我縣召開(kāi)全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，這是對(duì)我縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的一次整體檢閱。下一步，我們要以上水平、出亮點(diǎn)為目標(biāo)，以解決突出問(wèn)題為導(dǎo)向，采取點(diǎn)、線(xiàn)、面相結(jié)合的方式，對(duì)全縣農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行一次全面的大整治、大提升，確保全縣農(nóng)村環(huán)境在年底前有明顯提升。

　　一要抓好面上提升。近年來(lái)我縣的農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得了明顯成效，但一些突出問(wèn)題仍然沒(méi)有很好地解決。比如農(nóng)村居民的衛(wèi)生習(xí)慣問(wèn)題，環(huán)衛(wèi)保潔的長(zhǎng)效機(jī)制問(wèn)題，環(huán)衛(wèi)設(shè)施重建設(shè)、輕管理、長(zhǎng)期閑置的問(wèn)題，這些問(wèn)題是農(nóng)村環(huán)境整治成果難鞏固、易反彈的根本原因。因此，下一步工作的一個(gè)重點(diǎn)就是聚焦突出問(wèn)題，在制度化、常態(tài)化上下功夫，在抓細(xì)、抓實(shí)上下功夫，實(shí)現(xiàn)面上的提升。一是要解決好日常管理的問(wèn)題。各鎮(zhèn)要深入推進(jìn)網(wǎng)格化管理，把落實(shí)責(zé)任作為促進(jìn)日常保潔和管理的關(guān)鍵來(lái)抓，加快建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，9月底前各鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理體系要全面正常運(yùn)轉(zhuǎn)，做到鎮(zhèn)村網(wǎng)格全覆蓋，不留死角，不留空白。二是要解決好資金保障問(wèn)題。今年，縣財(cái)政將繼續(xù)給每個(gè)鎮(zhèn)撥付3-5萬(wàn)元的環(huán)衛(wèi)設(shè)施運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，各鎮(zhèn)要設(shè)立專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施按要求正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)村級(jí)環(huán)衛(wèi)保潔人員的工資待遇問(wèn)題，縣財(cái)政局要會(huì)商人社、環(huán)保、愛(ài)衛(wèi)等部門(mén)，按照向上要一些、縣上補(bǔ)一些、鎮(zhèn)村拿一些的辦法，研究具體方案，予以妥善解決。對(duì)有勞動(dòng)能力的低保戶(hù)、五保戶(hù)等社保對(duì)象，村上要組織他們積極參與公共區(qū)域保潔工作，進(jìn)一步充實(shí)環(huán)衛(wèi)保潔力量。三是要解決好群眾衛(wèi)生習(xí)慣的問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育，制定村規(guī)民約，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成講衛(wèi)生、愛(ài)干凈的良好習(xí)慣，充分展現(xiàn)農(nóng)村“自然、美觀、整潔”的新風(fēng)新貌。

　　二要抓好線(xiàn)上攻堅(jiān)。316國(guó)道、212省道和鳳太路是全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的必經(jīng)線(xiàn)路，尤其是省委趙書(shū)記來(lái)我縣視察時(shí)，明確要求對(duì)鳳太路沿線(xiàn)進(jìn)行整治提升，各鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)必須高度重視，采取有效措施，認(rèn)真抓好整治。316國(guó)道和212省道基礎(chǔ)較好，主要是做好沿線(xiàn)綠化帶的日常養(yǎng)護(hù)和補(bǔ)植提升，以及村容村貌整治等工作。鳳太路沿線(xiàn)，尤其是核桃壩至平木段，是下一步整治的重點(diǎn)路段，要集中力量攻堅(jiān)，確保工作成效。一是道路綠化要見(jiàn)效。由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)，整合項(xiàng)目資金，對(duì)鳳太路沿線(xiàn)道路兩側(cè)進(jìn)行綠化。要按照節(jié)約、高效、美觀的原則，科學(xué)制定綠化方案，力爭(zhēng)用一季時(shí)間見(jiàn)到效果。二是舊房改造要徹底。由河口、平木兩鎮(zhèn)分別負(fù)責(zé)，對(duì)沿路視線(xiàn)以?xún)?nèi)的土坯房進(jìn)行全面改造，對(duì)危舊房屋予以全部拆除，年底前全面落實(shí)到位。三是村容村貌整治要到位。要以平木村、巖灣村等沿線(xiàn)大村莊為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施環(huán)境治理，徹底解決臟、亂、差問(wèn)題，年內(nèi)要有明顯變化。

　　三要抓好點(diǎn)上突破。按照全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的要求，縣上將在全縣遴選幾個(gè)基礎(chǔ)相對(duì)較好的村作為觀摩點(diǎn)。這幾個(gè)村是下一步農(nóng)村環(huán)境綜合整治的核心點(diǎn)位，要按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，加大力度全面整治，年底前要實(shí)現(xiàn)村莊形象的全面提升。要在村容村貌、基礎(chǔ)設(shè)施、日常管理等基礎(chǔ)性工作上重點(diǎn)突破，突出抓好背街小巷、衛(wèi)生死角的清理整治，徹底杜絕亂堆亂放、亂搭亂建等現(xiàn)象，全面落實(shí)公共區(qū)域日常保潔和公共設(shè)施維護(hù)運(yùn)轉(zhuǎn)責(zé)任，做到大街小巷一個(gè)樣，有沒(méi)有檢查一個(gè)樣，實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境面貌的整體提升。要在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、村民文明素質(zhì)、社會(huì)治理等方面著力突破，每個(gè)村都要打造2—3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)，建成一面些色文化墻，規(guī)范提升“八室一場(chǎng)”，下大力氣在挖掘村莊內(nèi)涵上下功夫，把全縣農(nóng)村最靚麗的一面充分展示出來(lái)。

　　同志們，實(shí)施扶貧托底、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及農(nóng)村環(huán)境綜合整治，既是發(fā)展所需，也是群眾意愿。全縣上下要在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署下，以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)和更強(qiáng)的力度，全面加快扶貧攻堅(jiān)步伐，著力推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展大突破、大提升，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

　　謝謝大家!

扶貧工作會(huì)議講話(huà)稿全文 篇6

　　同志們：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和省委十二屆歷次全會(huì)、全省農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年扶貧開(kāi)發(fā)工作，安排部署20xx年的工作。下面，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。

　　一、關(guān)于20xx年扶貧開(kāi)發(fā)工作

　　20xx年，是全面貫徹落實(shí)中辦發(fā)25號(hào)文件的開(kāi)局之年，是扶貧機(jī)制的創(chuàng)新之年。一年來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)務(wù)院扶貧辦和省直有關(guān)部門(mén)的大力支持下，我們堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化舉措，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，圓滿(mǎn)完成了省委、省政府年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。全省減少貧困人口20.9萬(wàn)人。

　　(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委有關(guān)扶貧開(kāi)發(fā)的重要精神。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作高度重視，特別是、多次考察扶貧工作，對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作作出了一系列重要指示，把扶貧開(kāi)發(fā)作為關(guān)乎黨和國(guó)家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事，提升到了新的戰(zhàn)略高度，形成了新階段扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想。省委、省政府堅(jiān)持把扶貧開(kāi)發(fā)作為第一民生工程來(lái)抓，多次召開(kāi)會(huì)議部署推進(jìn)�；輰帟�(shū)記、郝鵬省長(zhǎng)、建軍副書(shū)記、金海副省長(zhǎng)多次深入基層調(diào)研扶貧工作，聽(tīng)取匯報(bào)，提出了具體的工作要求。全年省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要批示達(dá)80余件。一年來(lái)，全省扶貧系統(tǒng)廣大干部堅(jiān)持將強(qiáng)化學(xué)習(xí)貫穿全年工作，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略上，統(tǒng)一到了汪洋副一年內(nèi)兩次來(lái)我省貧困地區(qū)調(diào)研考察時(shí)的重要講話(huà)精神上，統(tǒng)一到了省委、省政府的決策部署上，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和把握精神實(shí)質(zhì)，研究提出了適合我省實(shí)際的扶貧開(kāi)發(fā)新思路和新舉措，為深入推進(jìn)我省扶貧開(kāi)發(fā)工作奠定了思想和理論基礎(chǔ)。

　　(二)全面貫徹落實(shí)中辦發(fā)25號(hào)文件。堅(jiān)持以中辦發(fā)25號(hào)文件精神統(tǒng)攬全局，全方位推進(jìn)貫徹落實(shí)。省委農(nóng)村牧區(qū)及扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《實(shí)施方案》，提出了6項(xiàng)機(jī)制創(chuàng)新、10項(xiàng)重點(diǎn)解決的突出問(wèn)題和6項(xiàng)保障措施，將目標(biāo)任務(wù)分解到了各市州和有關(guān)省直機(jī)關(guān)單位。省委、省政府督查室聯(lián)合對(duì)各地和各部門(mén)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了督查通報(bào)。省委組織部、省財(cái)政廳、省國(guó)土廳、省旅游局、省金融辦、省工商聯(lián)、團(tuán)省委、青海銀監(jiān)局、省農(nóng)商銀行、人行西寧中心支行等部門(mén)，在職責(zé)范圍內(nèi)給予了扶貧工作有力支持，會(huì)同省扶貧開(kāi)發(fā)局相繼出臺(tái)了8個(gè)貫徹落實(shí)25號(hào)文件的配套文件，涉及駐村幫扶、簡(jiǎn)政放權(quán)、資金管理、金融扶貧、旅游扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、民企幫村、扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)等多個(gè)方面，從省級(jí)政策層面打通了“最先一公里”。

　　(三)扶貧資金爭(zhēng)取和績(jī)效考評(píng)實(shí)現(xiàn)新的突破。全年落實(shí)扶貧資金24.1億元，較上年增幅24%。其中：中央財(cái)政扶貧資金14.8億元，增幅16%;省級(jí)財(cái)政扶貧資金6.56億元，增幅57.5%;遼援資金5208萬(wàn)元，增幅14.2%;中央易地扶貧資金1.7億元，增幅41.7%。我省財(cái)政扶貧資金績(jī)效考評(píng)首次被評(píng)為A級(jí)，進(jìn)入國(guó)家扶貧工作先進(jìn)省區(qū)，獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金7000萬(wàn)元。同時(shí)，各地專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的安排投入力度也在逐年加大，西寧市、海南州本級(jí)財(cái)政安排扶貧資金均超過(guò)了3000萬(wàn)元。

　　(四)扶貧機(jī)制改革創(chuàng)新富有成效。一是建立了精準(zhǔn)識(shí)別工作機(jī)制。堅(jiān)持將其作為頭號(hào)工程，投入大量精力，克服不少困難，與全國(guó)同步完成了對(duì)我省1622個(gè)貧困村、20.4萬(wàn)戶(hù)、73.6萬(wàn)人的精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡工作。目前正在開(kāi)展數(shù)據(jù)核查工作。這項(xiàng)工作中海西、海南、海北從重視程度、推進(jìn)力度和數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面走在了全省前列。二是建立了精準(zhǔn)幫扶工作機(jī)制。與省委組織部聯(lián)合印發(fā)了《青海省扶貧開(kāi)發(fā)干部駐村及聯(lián)戶(hù)工作實(shí)施方案》，全面啟動(dòng)了干部駐村幫扶工作，按照貧困村有駐村工作隊(duì)、貧困戶(hù)有聯(lián)點(diǎn)幫扶人的要求，對(duì)全省1622個(gè)貧困村、13.57萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各市州都結(jié)合本地實(shí)際出臺(tái)了指導(dǎo)性文件，做了具體安排。三是改革了財(cái)政扶貧資金管理機(jī)制。會(huì)同省財(cái)政廳制定出臺(tái)了《青海省扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣管理辦法(試行)》，將財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣，資金切塊到縣，強(qiáng)化了縣級(jí)政府的主體責(zé)任，減少了審批環(huán)節(jié)，節(jié)約了項(xiàng)目文本編制成本，提前了項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施時(shí)間。四是創(chuàng)新了金融扶貧機(jī)制。會(huì)同省財(cái)政廳、省金融辦、人行西寧中心支行、青海銀監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制加大產(chǎn)業(yè)化扶貧工作力度的意見(jiàn)》，為解決貧困群眾發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)資金“瓶頸”問(wèn)題提供了政策保障。投入資金1億元，在全省82個(gè)貧困村開(kāi)展金融扶貧試點(diǎn)，撬動(dòng)金融資金4.2億元。全年落實(shí)各類(lèi)金融扶貧貸款8.6億元，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。西寧、海西、海北分別制定了貫徹落實(shí)方案或意見(jiàn)，海西州建立了金融服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議研究解決問(wèn)題。海晏縣采取貧困村集中評(píng)議、競(jìng)爭(zhēng)入圍方式選擇試點(diǎn)項(xiàng)目村。烏蘭全縣落實(shí)的貸款額度達(dá)到了7200萬(wàn)元，是投入財(cái)政扶貧資金的6倍。五是建立了片區(qū)工作推進(jìn)機(jī)制。確定每個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)包片一個(gè)市州，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促扶貧開(kāi)發(fā)工作。全年局領(lǐng)導(dǎo)到包片地區(qū)調(diào)研指導(dǎo)工作20余次，幫助梳理工作思路，解決實(shí)際問(wèn)題。按照因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)的思路，分環(huán)湖、西寧海東、黃南三個(gè)片區(qū)召開(kāi)了由各級(jí)扶貧系統(tǒng)和項(xiàng)目村干部參加的工作推進(jìn)會(huì)。

　　(五)片區(qū)扶貧規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)。項(xiàng)目資金投入力度進(jìn)一步加大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生保障和社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐加快，骨架公路網(wǎng)基本形成，城鎮(zhèn)化率過(guò)半，保持了城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)。目前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)12項(xiàng)指標(biāo)中，超額實(shí)現(xiàn)3項(xiàng)、實(shí)現(xiàn)5項(xiàng)、基本實(shí)現(xiàn)3項(xiàng)、未實(shí)現(xiàn)1項(xiàng)，指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度較好;扶貧開(kāi)發(fā)18項(xiàng)指標(biāo)，已提前實(shí)現(xiàn)3項(xiàng)。預(yù)計(jì)“”末，全部指標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

　　(六)扶貧重點(diǎn)工程創(chuàng)新實(shí)施。在扶貧重點(diǎn)工程實(shí)施中，我們注重聚合資源，創(chuàng)新舉措，合力攻堅(jiān)，力求實(shí)效。一是產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目有效實(shí)施。切塊下達(dá)資金4.5億元，整合各類(lèi)資金3.5億元,在全省375個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目135項(xiàng)，建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)基地93個(gè)，使5.97萬(wàn)戶(hù)、24.1萬(wàn)人從中受益。二是易地扶貧搬遷穩(wěn)步推進(jìn)。投入資金5.48億元，在全省實(shí)施項(xiàng)目114個(gè)，搬遷安置13614戶(hù)、62791人。為解決項(xiàng)目建設(shè)用地難問(wèn)題，會(huì)同省國(guó)土廳下發(fā)意見(jiàn)，明確了土地增減掛鉤、簡(jiǎn)化審批手續(xù)等6個(gè)方面的政策支持。并對(duì)“”易地扶貧搬遷規(guī)劃進(jìn)行了中期評(píng)估。三是雨露計(jì)劃成效明顯。投入資金5000萬(wàn)元，實(shí)施了貧困勞力短期技能培訓(xùn)、職業(yè)學(xué)歷教育補(bǔ)助、藏區(qū)“雙千工程”，使1.45萬(wàn)名貧困群眾受益。會(huì)同團(tuán)省委開(kāi)展了“青春創(chuàng)業(yè)扶貧行動(dòng)”試點(diǎn)，投資20xx萬(wàn)元，撬動(dòng)貸款7715萬(wàn)元，扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目113個(gè)，帶動(dòng)大學(xué)生和青年就業(yè)1838名。四是特殊類(lèi)型扶貧攻堅(jiān)大力推進(jìn)。投入資金3.7億元，整合各類(lèi)資金29億元，開(kāi)展了6個(gè)特殊類(lèi)型扶貧攻堅(jiān)。海北農(nóng)事隊(duì)扶貧攻堅(jiān)，有效解決了困擾海北州經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定20多年的老大難問(wèn)題。同德特殊類(lèi)型扶貧攻堅(jiān)模式，為藏區(qū)扶貧攻堅(jiān)提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。五是產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)取得進(jìn)展。投入資金1.3億元，整合資金8.5億元，在東部、環(huán)湖和青南地區(qū)建設(shè)4個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)示范園，有力助推了貧困地區(qū)資源優(yōu)化配置，提升了產(chǎn)業(yè)扶貧水平。

　　(七)社會(huì)扶貧有新的拓展。一是成功組織開(kāi)展首個(gè)扶貧日活動(dòng)。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開(kāi)展首個(gè)扶貧日活動(dòng)高度重視，專(zhuān)門(mén)作出了重要批示。省直各有關(guān)部門(mén)積極配合，全省上下積極響應(yīng)，主動(dòng)參與，共募集社會(huì)資金達(dá)1.3億元。二是聯(lián)點(diǎn)幫扶工作成效明顯。13家中央國(guó)家機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧單位落實(shí)幫扶資金1952萬(wàn)元，協(xié)調(diào)引進(jìn)項(xiàng)目資金1.5億元。全省2990個(gè)省州縣級(jí)定點(diǎn)扶貧單位投入幫扶資金13525萬(wàn)元，引進(jìn)項(xiàng)目資金48479萬(wàn)元。全省46180名黨員干部和各界人士，結(jié)對(duì)幫扶34465戶(hù)貧困戶(hù)，投入各類(lèi)幫扶資金4526萬(wàn)元。全省335家企業(yè)與416個(gè)貧困村建立了共建關(guān)系，投入幫扶資金3765萬(wàn)元。三是遼青扶貧協(xié)作進(jìn)一步深化。落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)互訪(fǎng)和援助資金年度增長(zhǎng)10%的工作機(jī)制，兩省進(jìn)一步深化了人力資源建設(shè)、經(jīng)貿(mào)交流合作等方面的合作。四是完成了國(guó)際農(nóng)發(fā)基金青海六盤(pán)山片區(qū)扶貧項(xiàng)目前期工作，簽署了《合作備忘錄》。五是開(kāi)展了焦裕祿式扶貧干部評(píng)選認(rèn)定活動(dòng)。全省評(píng)選樹(shù)立焦裕祿式扶貧干部10名。

　　(八)扶貧立法進(jìn)程加快。會(huì)同省政府法制辦、省人大農(nóng)牧委員會(huì)對(duì)扶貧立法進(jìn)行了深入調(diào)研，省政府法制辦在組織對(duì)《青海省農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)條例》(草案)進(jìn)行多次審查修改的基礎(chǔ)上，報(bào)省政府并經(jīng)省政府35次常務(wù)會(huì)議上研究通過(guò)。

　　(九)扶貧督查考核和項(xiàng)目資金監(jiān)管力度加大。省市州兩級(jí)扶貧部門(mén)注重落實(shí)項(xiàng)目資金監(jiān)管責(zé)任，加大督查考核和監(jiān)管力度。省扶貧局采取業(yè)務(wù)處室包市州的方法，多次派出工作組開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查和綜合考評(píng)。同時(shí)，以購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)方式，聘請(qǐng)中介審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)全省20個(gè)縣20xx—20xx年扶貧項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，對(duì)審計(jì)出的問(wèn)題進(jìn)行了全面梳理，提出了整改要求，為實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋打下了基礎(chǔ)。20xx年度財(cái)政扶貧資金績(jī)效考評(píng)進(jìn)入A級(jí)的市州有西寧市、海西州、海南州，縣(市、區(qū))有大通、烏蘭、樂(lè)都、民和、湟中、德令哈、共和、平安。

　　上述成績(jī)的取得，得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于省直各部門(mén)的通力合作，得益于社會(huì)各界的鼎力支持，得益于貧困地區(qū)廣大干部群眾和全省扶貧系統(tǒng)干部的共同努力。在此，我代表省扶貧開(kāi)發(fā)局黨組向在座的同志，并通過(guò)你們向各條扶貧戰(zhàn)線(xiàn)上的同志表示衷心地感謝!

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到我省扶貧開(kāi)發(fā)工作仍面臨著不少困難和問(wèn)題，從貧困現(xiàn)狀來(lái)看，我省是全國(guó)最典型的特殊類(lèi)型貧困地區(qū)，集中了西部地區(qū)、民族地區(qū)、高原地區(qū)和特困地區(qū)的所有特點(diǎn)，面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、維護(hù)穩(wěn)定、民生改善和扶貧攻堅(jiān)的多重壓力。截至目前，我省仍有近60萬(wàn)貧困人口，且大多分布在生態(tài)環(huán)境脆弱，生存條件惡劣，自然災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)，貧困程度之深，脫貧難度之大，比以往任何階段都要突出，是扶貧開(kāi)發(fā)最難啃的“硬骨頭”，最難打的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。到20xx年全面建成小康社會(huì)的5到6年時(shí)間內(nèi)完成脫貧目標(biāo)，任務(wù)相當(dāng)艱巨。從我們扶貧工作自身分析，還存在一些亟待加強(qiáng)和改進(jìn)的問(wèn)題。一是有的縣仍沒(méi)有很好貫徹落實(shí)兩個(gè)“重中之重”思想，把扶貧開(kāi)發(fā)工作擺在突出位置狠抓落實(shí)，存在被“邊緣化”跡象。如在扶貧機(jī)構(gòu)的人員配備上與所擔(dān)負(fù)的職責(zé)任務(wù)不相匹配。二是有的縣級(jí)政府主體責(zé)任履行不到位，對(duì)項(xiàng)目資金切塊下達(dá)認(rèn)識(shí)不明確，工作推進(jìn)不作為，出現(xiàn)了扶貧資金被隨意整合，隨意調(diào)整入戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)，違反項(xiàng)目資金管理要求等問(wèn)題。三是工作落實(shí)不扎實(shí)。有的縣沒(méi)有按照要求建立項(xiàng)目庫(kù)，導(dǎo)致項(xiàng)目審批晚，推進(jìn)慢，資金滯留，影響了效益發(fā)揮。有的縣建檔立卡工作不實(shí)，基礎(chǔ)不牢，數(shù)據(jù)失真。個(gè)別縣的工作嚴(yán)重滯后，拖了全省后腿。四是工作推進(jìn)不全面。有的縣只把工作重心放在整村推進(jìn)、易地搬遷等重大項(xiàng)目上，而弱化了建檔立卡、定點(diǎn)扶貧、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、宣傳報(bào)道等工作。五是個(gè)別州監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不好。片面認(rèn)為資金切塊到縣后，沒(méi)有了工作抓手，從思想上就淡化了監(jiān)管意識(shí)，態(tài)度上有所放松。六是階段性工作統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度、宣傳報(bào)道工作普遍落實(shí)不好。這些問(wèn)題需要我們?cè)诠ぷ髦星袑?shí)加以解決，真正補(bǔ)齊短板。

　　二、關(guān)于20xx年扶貧開(kāi)發(fā)工作安排

　　20xx年是全面完成“”扶貧規(guī)劃的收官之年，是全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的開(kāi)啟之年。根據(jù)全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和全省農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神，對(duì)20xx年工作作出如下安排。

　　(一)指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。

　　20xx年扶貧工作的指導(dǎo)思想是：以扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想和省委十二屆歷次全會(huì)、全省農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以“兩不愁、三保障”和“三區(qū)”建設(shè)為目標(biāo)，以精準(zhǔn)扶貧為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，精準(zhǔn)扶貧與區(qū)域攻堅(jiān)相結(jié)合，專(zhuān)項(xiàng)扶貧與社會(huì)各界參與相結(jié)合，落實(shí)依法行政，創(chuàng)新扶貧機(jī)制，完善扶貧舉措，打造扶貧品牌，努力構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧工作格局。

　　目標(biāo)任務(wù)是：年內(nèi)減少貧困人口20萬(wàn)以上。實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的貧困人口人均收入增幅高于當(dāng)?shù)仄骄�水平�?/p>

　　(二)夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)。建檔立卡和駐村幫扶是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的兩項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是20xx年國(guó)家督查和考核的重中之重，扶貧部門(mén)一把手對(duì)此要負(fù)總責(zé)。今年，重點(diǎn)要對(duì)建檔立卡數(shù)據(jù)進(jìn)行倒查、抽查，特別是對(duì)1人戶(hù)2人戶(hù)和人均收入在1000元以下的要全面核實(shí)，問(wèn)題限期整改，擠出水分，夯實(shí)基礎(chǔ)。全省專(zhuān)項(xiàng)核查工作于2月中旬前完成，3月底前完成20xx年建檔立卡基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作。加快建立我省扶貧信息化系統(tǒng)，對(duì)貧困對(duì)象實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。健全干部駐村幫扶機(jī)制，明確職責(zé)任務(wù)，完善激勵(lì)和服務(wù)保障體系，對(duì)駐村工作隊(duì)實(shí)施制度化、規(guī)范化管理，各地要在集中培訓(xùn)基礎(chǔ)上，駐村工作干部和聯(lián)戶(hù)人員及早到位開(kāi)展工作，逐村逐戶(hù)分析致貧因素，制定幫扶措施，落實(shí)幫扶項(xiàng)目。省扶貧開(kāi)發(fā)局正在研究制定精準(zhǔn)扶貧指導(dǎo)意見(jiàn)，各地要結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案和細(xì)則。

　　(三)深化精準(zhǔn)扶貧機(jī)制。根據(jù)中組部、國(guó)務(wù)院扶貧辦《關(guān)于改進(jìn)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核工作的意見(jiàn)》，制定我省以扶貧成果為導(dǎo)向的貧困縣考核機(jī)制，建立貧困縣約束機(jī)制和退出機(jī)制。深化財(cái)政扶貧資金管理機(jī)制改革，健全以結(jié)果為導(dǎo)向的競(jìng)爭(zhēng)性分配機(jī)制，強(qiáng)化省市兩級(jí)監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范財(cái)政扶貧資金績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。各縣要全面建立扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，數(shù)據(jù)要及時(shí)更新，為資金“放得下、接得住、管得好”打好基礎(chǔ)。對(duì)涉及到村到戶(hù)資金項(xiàng)目要嚴(yán)格落實(shí)公告公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督。要深入落實(shí)我省五部門(mén)出臺(tái)的金融扶貧指導(dǎo)意見(jiàn)，創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品，細(xì)化金融扶貧政策。加快推進(jìn)“補(bǔ)改貸”，產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目原則上要以金融扶貧方式實(shí)施。要全面貫徹落實(shí)全國(guó)社會(huì)扶貧工作電視電話(huà)會(huì)議部署和國(guó)務(wù)院辦公廳《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與扶貧開(kāi)發(fā)的意見(jiàn)》，研究制定我省動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)的實(shí)施意見(jiàn)，完善社會(huì)扶貧機(jī)制，深化定點(diǎn)扶貧和遼青協(xié)作。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)省內(nèi)外企業(yè)到貧困地區(qū)投資興業(yè)。提前謀劃，廣泛動(dòng)員，在全省范圍組織實(shí)施第二個(gè)“扶貧日”活動(dòng)，引導(dǎo)激勵(lì)社會(huì)各界踴躍投身扶貧事業(yè)。組織召開(kāi)全省社會(huì)扶貧工作會(huì)議，部署新階段社會(huì)扶貧工作。

　　(四)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工程。要重點(diǎn)圍繞以下扶貧工程推進(jìn)扶貧工作。一是干部駐村工程。各地各部門(mén)按照“兩到戶(hù)、兩覆蓋”的要求，在1622個(gè)貧困村派駐1622個(gè)駐村工作隊(duì)，采取一對(duì)一、一對(duì)多的形式，確定干部聯(lián)戶(hù)幫扶貧困村內(nèi)13.57萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)。各地要制定具體意見(jiàn)或方案，明確駐村工作隊(duì)職責(zé)任務(wù)，制定支持、保障和激勵(lì)政策。二是教育培訓(xùn)工程。重點(diǎn)圍繞建檔立卡貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、“兩后生”職業(yè)教育培訓(xùn)和資助貧困大學(xué)生、藏區(qū)貧困家庭高中學(xué)生，組織實(shí)施貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、職業(yè)學(xué)歷教育補(bǔ)助、藏區(qū)“雙千工程”和“青春創(chuàng)業(yè)扶貧行動(dòng)”等項(xiàng)目。三是金融扶貧工程。貫徹落實(shí)國(guó)家5部門(mén)《創(chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸的指導(dǎo)意見(jiàn)》，擴(kuò)大5萬(wàn)以下、3年以?xún)?nèi)、免抵押、免擔(dān)保、基準(zhǔn)利率貼息的扶貧小額信貸規(guī)模。今年計(jì)劃投入資金5億元，采取競(jìng)爭(zhēng)入圍方式，打造1個(gè)金融扶貧示范州、10個(gè)金融扶貧示范縣，力爭(zhēng)撬動(dòng)資金規(guī)模達(dá)到20億元。同時(shí)在西寧、海東9縣啟動(dòng)中和農(nóng)信小額信貸扶貧工作。四是易地扶貧工程。計(jì)劃投入資金5.1億元，采取就近就地搬遷、進(jìn)城搬遷和自主搬遷相結(jié)合方式，實(shí)施易地扶貧項(xiàng)目97個(gè)，搬遷安置10067戶(hù)、45539人。按照設(shè)施完善、村容整潔、美麗宜居、特色鮮明的思路，打造50個(gè)易地扶貧搬遷示范村。五是電商扶貧工程。在全省10個(gè)縣選擇“有上網(wǎng)技術(shù)條件、有產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)、有村站點(diǎn)、有物流條件、有積極性”的20個(gè)貧困村，全省選擇2—3家有成熟網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)點(diǎn)、固定消費(fèi)群體的企業(yè)，采取貧困村自建和依托企業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)相結(jié)合的方式，開(kāi)展首批電子商務(wù)扶貧試點(diǎn)。六是旅游扶貧工程。計(jì)劃安排資金3000萬(wàn)元，采取質(zhì)押形式撬動(dòng)銀行貸款1億元，在全省選擇50個(gè)村開(kāi)展旅游扶貧試點(diǎn)，采取整村推進(jìn)、加大投入、強(qiáng)化培訓(xùn)、營(yíng)銷(xiāo)宣傳等措施，幫助貧困群眾積極參與旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，增加收入、提升能力。七是光伏扶貧工程。計(jì)劃安排資金1億元，通過(guò)政府投資、企業(yè)融資相結(jié)合方式，在7個(gè)縣的30個(gè)貧困村開(kāi)展光伏扶貧試點(diǎn)。為我省全方位開(kāi)展光伏扶貧探索路徑。八是構(gòu)樹(shù)扶貧工程。在西寧、海東、海西各選擇1個(gè)縣開(kāi)展雜交構(gòu)樹(shù)科技扶貧試點(diǎn)。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行一體化開(kāi)發(fā)，推進(jìn)雜交構(gòu)樹(shù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建立與貧困農(nóng)戶(hù)聯(lián)系緊密的利益聯(lián)結(jié)和分配機(jī)制，提高組織化程度。九是致富帶頭人培訓(xùn)工程。計(jì)劃選擇400個(gè)貧困村，通過(guò)實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為每村培養(yǎng)2名致富帶頭人，使致富帶頭人形成創(chuàng)業(yè)致富能力，帶動(dòng)貧困村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)增收致富。協(xié)調(diào)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)針對(duì)性的金融產(chǎn)品，對(duì)致富帶頭人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供必要的金融支持和服務(wù)。十是龍頭企業(yè)帶動(dòng)工程。計(jì)劃安排資金20xx萬(wàn)元，選擇具有一定規(guī)模、市場(chǎng)發(fā)展前景好、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、與貧困群眾利益聯(lián)結(jié)機(jī)制緊密、產(chǎn)業(yè)符合地區(qū)規(guī)劃布局的100家產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)和100家扶貧示范合作社，通過(guò)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)融資支持、扶貧貸款貼息等政策措施給予有效扶持。

　　(五)繼續(xù)推進(jìn)片區(qū)扶貧攻堅(jiān)。一是推進(jìn)兩個(gè)片區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃實(shí)施。20xx年是片區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃實(shí)施的決戰(zhàn)之年。各地要對(duì)實(shí)施規(guī)劃的項(xiàng)目梳理分類(lèi)，把實(shí)施規(guī)劃與重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大政策支持和資金投入力度，嚴(yán)格按照時(shí)間進(jìn)度推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目，確保政策、資金和項(xiàng)目落地。項(xiàng)目投資總規(guī)模7.76億元的國(guó)際農(nóng)發(fā)基金扶貧項(xiàng)目今年5月份將全面啟動(dòng)實(shí)施，項(xiàng)目實(shí)施管理標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，程序繁雜，西寧、海東兩市和有關(guān)縣(區(qū))要高度重視，精心組織，確保項(xiàng)目按照外方工作要求和國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理規(guī)范扎實(shí)推進(jìn)。我們已將此項(xiàng)工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，重點(diǎn)考核和督查。二是推進(jìn)省域內(nèi)特殊類(lèi)型扶貧攻堅(jiān)。繼續(xù)加大省域內(nèi)6個(gè)特殊類(lèi)型地區(qū)扶貧攻堅(jiān)工程推進(jìn)力度，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等形式，總結(jié)推廣“班瑪經(jīng)驗(yàn)”和“同德模式”。研究將玉樹(shù)囊謙、曲麻萊兩縣、海東化隆縣、祁連山生態(tài)保護(hù)區(qū)和天峻縣木里煤田環(huán)境整治地區(qū)納入?yún)^(qū)域扶貧攻堅(jiān)工程。

　　(六)繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞全省十大扶貧特色產(chǎn)業(yè)，按照“區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)�；�發(fā)展”的思路，在全省實(shí)施320個(gè)整村推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，全面完成“”扶貧整村推進(jìn)任務(wù)。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)模，以財(cái)政扶貧資金為引導(dǎo)，以工商資本投資為主體，建設(shè)以黃河流域冷水漁業(yè)、海南草畜聯(lián)動(dòng)、班瑪藏茶等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的扶貧產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)示范園區(qū)。以20xx年扶貧日捐資為牽引，創(chuàng)新機(jī)制，大力實(shí)施百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧工程。

　　(七)科學(xué)謀劃“十三五”扶貧工作。采取多種方法組織對(duì)《綱要》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成、政策措施落實(shí)、片區(qū)規(guī)劃推進(jìn)等情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。在此基礎(chǔ)上，研究編制我省“十三五”扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

　　(八)進(jìn)一步強(qiáng)化保障措施。一是明確扶貧定位。目前我國(guó)已步入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。我們要全面認(rèn)識(shí)新常態(tài)、準(zhǔn)確把握新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，既要堅(jiān)定信心、保持定力，抓住用好新常態(tài)蘊(yùn)含的扶貧新機(jī)遇，又要高度重視扶貧面臨的挑戰(zhàn)。新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)，要全面貫徹落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想，領(lǐng)會(huì)把握新常態(tài)下精準(zhǔn)扶貧這一扶貧開(kāi)發(fā)基本方略，堅(jiān)持區(qū)域開(kāi)發(fā)整體推進(jìn)與精準(zhǔn)到村到戶(hù)相結(jié)合，把精準(zhǔn)扶貧擺在更加突出位置;堅(jiān)持加快發(fā)展與保護(hù)生態(tài)相結(jié)合，把生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置;堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合，把動(dòng)員社會(huì)各方面力量擺在更加突出位置;堅(jiān)持各方支持與貧困地區(qū)自身奮斗相結(jié)合，把發(fā)揮貧困地區(qū)干部群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性擺在更加突出位置。二是推進(jìn)依法扶貧。進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)配合，力爭(zhēng)使《青海省農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)條例》今年內(nèi)通過(guò)省人大會(huì)審議。通過(guò)扶貧立法，解決扶貧機(jī)制和考核體系、政策體系和投入保障、扶貧機(jī)構(gòu)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)、資金監(jiān)管和責(zé)任追究等方面的問(wèn)題，為依法精準(zhǔn)扶貧打好基礎(chǔ)。三是深化考核工作。國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將于近期印發(fā)《扶貧開(kāi)發(fā)工作考核辦法(試行)》，我們也將結(jié)合實(shí)際制定對(duì)市縣兩級(jí)的考核辦法，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，完善考核措施，也望各有關(guān)行業(yè)部門(mén)給予支持配合。省委農(nóng)村牧區(qū)及扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將于每年1月份把考核情況匯總上報(bào)省委和國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，將考核結(jié)果運(yùn)用到貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)中。四是強(qiáng)化監(jiān)管審計(jì)。管好用好扶貧資金是扶貧工作的生命線(xiàn)，事關(guān)貧困人口的切身利益，事關(guān)黨和政府的形象。資金和項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣，省州扶貧部門(mén)會(huì)同相關(guān)單位要全程跟蹤監(jiān)管，防止扶貧資金被隨意整合、挪用、截留，同時(shí)加大扶貧資金項(xiàng)目的審計(jì)力度，在去年審計(jì)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對(duì)余下19個(gè)縣的財(cái)政扶貧資金管理使用情況開(kāi)展審計(jì)，并將此形成制度長(zhǎng)期堅(jiān)持。設(shè)立扶貧監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信箱，對(duì)一些重大項(xiàng)目或違規(guī)問(wèn)題實(shí)行“掛牌督辦”，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題實(shí)行一票否決。繼續(xù)落實(shí)包片推進(jìn)制度，抓好協(xié)調(diào)督促檢查，解決工作中存在的困難和問(wèn)題。五是加強(qiáng)“三基”建設(shè)。各地要切實(shí)重視基層扶貧部門(mén)組織建設(shè)，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，落實(shí)充實(shí)人員編制，同時(shí)發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)(兼)職扶貧干事的作用。扶貧部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)查研究和建言獻(xiàn)策，發(fā)揮好同級(jí)黨委、政府的參謀助手作用，切實(shí)改變工作作風(fēng)，強(qiáng)化為民服務(wù)宗旨意識(shí)。加大對(duì)貧困地區(qū)各級(jí)干部和扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目村“兩委”干部的培訓(xùn)力度，強(qiáng)化效能建設(shè)，提高履職盡責(zé)的能力。加強(qiáng)反腐倡廉教育，建立健全制度體系，增強(qiáng)制度約束力，著力構(gòu)建部門(mén)、群眾、媒體、社會(huì)全方位的監(jiān)督防范體系。六是強(qiáng)化扶貧宣傳。各級(jí)扶貧部門(mén)要高度重視扶貧宣傳和調(diào)研工作，采取綜合性措施，全方位、多渠道、廣泛深入宣傳黨和政府的扶貧開(kāi)發(fā)政策，宣傳扶貧成效和典型事跡，弘揚(yáng)時(shí)代主旋律，凝聚社會(huì)正能量，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注扶貧開(kāi)發(fā)、積極參與支持扶貧開(kāi)發(fā)的濃厚氛圍。今年，將扶貧宣傳工作納入目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，望各地有所行動(dòng)，有所作為。

　　同志們，到20xx年全面建成小康社會(huì)的6年時(shí)間內(nèi)完成貧困群眾脫貧目標(biāo)，任務(wù)相當(dāng)艱巨。我們要牢固樹(shù)立時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，以更加堅(jiān)決的態(tài)度，更加有力的舉措，更加科學(xué)的方法，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，努力開(kāi)創(chuàng)我省扶貧開(kāi)發(fā)工作新局面。

　　謝謝大家。

扶貧工作會(huì)議講話(huà)稿全文 篇7

　　按照辦里的統(tǒng)一安排，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了所規(guī)定科目，特別是逐句逐段地研讀了《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，選學(xué)了部分《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。邊學(xué)習(xí)，邊思考，邊作讀書(shū)筆記，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀有了初步的理解，并結(jié)合扶貧工作的實(shí)際，進(jìn)行反思和探索，有了一些新的感受和體會(huì)。

　　一、 對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的粗淺理解

　　講科學(xué)發(fā)展觀原來(lái)誤認(rèn)為僅限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，通過(guò)學(xué)習(xí)才知道，科學(xué)發(fā)展不僅指經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而是涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、藝術(shù)、意識(shí)形態(tài)、思維方式等，是人們生產(chǎn)活動(dòng)、社會(huì)生活以及與此相關(guān)的各個(gè)方面。換句話(huà)說(shuō)，它研究和回答的是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的相互關(guān)系，各個(gè)環(huán)節(jié)。其內(nèi)涵非常豐富。在反復(fù)研讀和思索中，深切地感到：科學(xué)發(fā)展觀反映了時(shí)代的特征，回答了當(dāng)代中國(guó)迫切需要解決的改革和建設(shè)面臨的一系列重大問(wèn)題，是發(fā)展了的馬克思主義，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是黨的最寶貴的政治和精神財(cái)富，是我們共同的思想基礎(chǔ)和最基本的思想行為準(zhǔn)則，是我們從事改革和建設(shè)、做好各項(xiàng)工作的根本指導(dǎo)方針。

　　學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，需要理解和把握的問(wèn)題很多，但我感到最重要的要緊緊把握以下11個(gè)基本觀點(diǎn)。

　　1、以人為本的觀點(diǎn)。它是科學(xué)發(fā)展觀的核心，其它問(wèn)題都是緊緊圍繞這個(gè)核心展開(kāi)和論述的，通篇體現(xiàn)著歷史唯物主義的基本原理、基本觀點(diǎn)。發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展的成果人民共享，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　2、發(fā)展是第一要義的觀點(diǎn)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。但速度并不等于發(fā)展，增長(zhǎng)也不等于發(fā)展，片面的發(fā)展還不等于發(fā)展。科學(xué)發(fā)展所強(qiáng)調(diào)的發(fā)展是數(shù)量和質(zhì)量、速度和效益的有機(jī)結(jié)合、完善的統(tǒng)一;發(fā)展要高質(zhì)量、高效益，更好更快的發(fā)展;要全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是落實(shí)科學(xué)發(fā)展的必然要求。

　　3、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的觀點(diǎn)。自主創(chuàng)新能力是提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力、建設(shè)創(chuàng)新國(guó)家的核心，是發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，是保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的重要支撐，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要支撐，也是提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的重要支撐。

　　4、全面發(fā)展的觀點(diǎn)。就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

　　5、協(xié)調(diào)發(fā)展的觀點(diǎn)。就是要做到“五個(gè)統(tǒng)籌”，推動(dòng)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。

　　6、可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)。就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，發(fā)展循環(huán)型經(jīng)濟(jì)，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)充分發(fā)展的新型工業(yè)化的路子，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不能以眼前發(fā)展換取長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，不能以局部發(fā)展換取全局利益。

　　7、統(tǒng)籌兼顧的觀點(diǎn)。即正確處理改革建設(shè)和發(fā)展中的“十大關(guān)系”，“八個(gè)統(tǒng)籌”，統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系，國(guó)內(nèi)與國(guó)際關(guān)系。各種關(guān)系的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌，就是妥善處理各種不同類(lèi)型的矛盾，使之平衡、平穩(wěn)、健康的發(fā)展。

　　8、堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)的觀點(diǎn)。科學(xué)發(fā)展觀是建立在重大原則基礎(chǔ)之上的，要始終不渝地堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)，堅(jiān)信只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó);只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)，發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。其精辟的論述集中體現(xiàn)在“10個(gè)結(jié)合”上。

　　9、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的觀點(diǎn)�？茖W(xué)發(fā)展觀所描繪的社會(huì)“是一個(gè)不斷化解矛盾的持續(xù)過(guò)程”，是一個(gè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)，是“全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)”，“是民主法制、公平正義、誠(chéng)信友善、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)”

　　10、深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放的觀點(diǎn)。科學(xué)發(fā)展觀，把改革看成發(fā)展的動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求和重要保證。對(duì)外開(kāi)放是基本國(guó)策，以?xún)?yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，加強(qiáng)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式;以引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理和海外智力為重點(diǎn)，提高利用外資質(zhì)量;以擴(kuò)大能源資源和技術(shù)合作為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略;堅(jiān)持互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，提高對(duì)外開(kāi)放水平，著力構(gòu)建充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。只有堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，才能解決發(fā)展中的深層次矛盾和問(wèn)題，才能為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供有力的體制保障和不竭的動(dòng)力源泉。

　　11、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的觀點(diǎn)�？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的“六觀”(世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、利益觀、地位觀)落實(shí)廣大群眾對(duì)干部選拔任用的“四權(quán)”(知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán))把調(diào)查研究看成是“謀事之基，成事之道”，把樹(shù)立正確的政績(jī)觀作為新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容，提出了全面考核干部的“六個(gè)既要、又要”。

　　科學(xué)發(fā)展觀是一個(gè)完整、系統(tǒng)、嚴(yán)密的理論體系，以上11個(gè)觀點(diǎn)既是科學(xué)發(fā)展觀的各個(gè)重要組成部分，又有各自不同的理論地位和作用。

　　以人為本的觀點(diǎn)是科學(xué)發(fā)展觀的核心，闡明了科學(xué)發(fā)展的目的、主體和利益分配的原則;發(fā)展是第一要義的觀點(diǎn)闡明了發(fā)展的極端重要性，回答了什么是科學(xué)發(fā)展;全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的觀點(diǎn)闡明了如何科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題;統(tǒng)籌兼顧的觀點(diǎn)指明了科學(xué)發(fā)展的基本方法;堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)的觀點(diǎn)說(shuō)明了科學(xué)發(fā)展的基本原則;構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的觀點(diǎn)則說(shuō)明了科學(xué)發(fā)展的崇高目標(biāo)、所要建立的社會(huì)形態(tài);深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的觀點(diǎn)則是科學(xué)發(fā)展的基本動(dòng)力;加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的觀點(diǎn)是科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。

　　科學(xué)發(fā)展觀所包含的內(nèi)容十分豐富，我們只有在不斷的深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐中，才能深化認(rèn)識(shí)、升華思想、完美境界。而這個(gè)過(guò)程是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、永無(wú)止境的過(guò)程，我們的學(xué)習(xí)和實(shí)踐也同樣是一個(gè)動(dòng)態(tài)的，永無(wú)止境的過(guò)程。

　　二、用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)審視和推進(jìn)扶貧工作

　　學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用。學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要緊密結(jié)合工作實(shí)際，力求回答和解決扶貧開(kāi)發(fā)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，著力推動(dòng)扶貧工作又好又快地發(fā)展。

　　1、要會(huì)用科學(xué)發(fā)展觀觀察和分析問(wèn)題，認(rèn)清新形勢(shì)下扶貧工作的特點(diǎn)。

　　把問(wèn)題放到一定的歷史范圍內(nèi)去考察，是馬克思主義的重要觀點(diǎn)，也是科學(xué)發(fā)展提出問(wèn)題、分析問(wèn)題，從而提得出重要論斷的論證方法。

　�、�.把扶貧工作放到世界去認(rèn)識(shí)。政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的趨向越來(lái)越明顯，世界特別是發(fā)達(dá)的國(guó)家的發(fā)展、波動(dòng)必然會(huì)波及到我們國(guó)家(美國(guó)感冒，世界吃藥)，也會(huì)越來(lái)越明顯地影響到我們的扶貧工作，影響到對(duì)中國(guó)的支持力度和一些扶貧項(xiàng)目的效益。我們認(rèn)識(shí)和謀劃扶貧工作，確實(shí)要“立足本職，放眼世界”，關(guān)注世界的動(dòng)態(tài)、消費(fèi)需求、政治局勢(shì)等已成為勢(shì)在必行的問(wèn)題。扶貧工作與國(guó)際接軌，所扶貧項(xiàng)目的效益直接或間接的經(jīng)受世界風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)已成為現(xiàn)實(shí)。所以，我們要做好扶貧工作確實(shí)需要放眼世界、擴(kuò)展思想、調(diào)整思路、抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

　�、�.把扶貧工作放到國(guó)家中去認(rèn)識(shí)。我們國(guó)家人口多、底子薄、資源匱乏。我們國(guó)家雖然發(fā)展速度較快，gdp和國(guó)家綜合實(shí)力明顯增長(zhǎng)。但人均占有資源、gdp的份額平均數(shù)卻很少，特別是在貧困地區(qū)這種矛盾更加突出，貧富差距更加明顯。在這種情況下，國(guó)家需要辦的事很多，而財(cái)力投入又相對(duì)不足，對(duì)扶貧資金的需求和投入之間的矛盾比較突出，特別是在我們河北的矛盾更加凸現(xiàn)、更加明顯。那么如何管好用好扶貧資金，少花錢(qián)多辦事，使有限的資金發(fā)揮最大的效益始終是我們考慮的重大問(wèn)題，也是我們工作藝術(shù)、扶貧質(zhì)量的重要體現(xiàn)。在我省創(chuàng)造出了一些有益的經(jīng)驗(yàn)，如：扶貧細(xì)胞工程、粘合資金捆綁使用等。下一步，我們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)探索低投入、低消耗、高產(chǎn)出、高效益的路子，千方百計(jì)降低能源、降低消耗、降低污染。

　　③.把扶貧開(kāi)發(fā)放到新的歷史條件下去認(rèn)識(shí)。經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、全球化是個(gè)大背景，我們所從事的扶貧工作是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行的，消費(fèi)者的需求和發(fā)展、市場(chǎng)的容量、市場(chǎng)的規(guī)模、市場(chǎng)的走勢(shì)，始終制約著我們謀劃項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的效益和成效。我們所從事的扶貧工作是政府行為，關(guān)注和扶持的是社會(huì)中的弱勢(shì)群體，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)卻是弱肉強(qiáng)食、優(yōu)勝劣汰。因此，在對(duì)弱勢(shì)群體扶持的同時(shí)，必須密切關(guān)注市場(chǎng)，一方面幫助弱勢(shì)群體增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力;另一方面幫助他們?cè)鰪?qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，獲取良好的效益。

　�、馨逊鲐毠ぷ鞣诺饺�省來(lái)認(rèn)識(shí)。我們河北有壩上、山區(qū)、平原，同為貧困地區(qū)氣候，資源、基礎(chǔ)設(shè)施條件以及人們的思想文化都有一定的差距;從發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，不平衡的問(wèn)題相當(dāng)突出，不同類(lèi)型的區(qū)域有差別，市與市之間有差距，同一類(lèi)區(qū)域范圍內(nèi)也有差別。因地制宜，因時(shí)制宜是科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要原則，具體問(wèn)題具體分析是馬克思主義活的靈魂，一般號(hào)召和個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合是我們黨的一貫工作方法。要根據(jù)各自的實(shí)際情況，分類(lèi)指導(dǎo)，切忌“一個(gè)模式”，“一刀切”。

　　善于聯(lián)系起來(lái)思索，從不同條件，不同角度的比較中提出正確的結(jié)果，這是貫徹科學(xué)發(fā)展觀所必需的。

　　2、學(xué)會(huì)用全面的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)發(fā)展的基本觀點(diǎn)來(lái)認(rèn)識(shí)和指導(dǎo)扶貧工作，切實(shí)提高扶貧工作質(zhì)量。

　　全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的極為重要的思想和論斷。我們學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就要用這些精深的思想和科學(xué)的論斷來(lái)研究和指導(dǎo)扶貧工作。

　�、�.要全面推進(jìn)扶貧工作。發(fā)展，是一個(gè)綜合因素相互交織、共同起作用的結(jié)果，貧困地區(qū)毫不例外。貧困地區(qū)的發(fā)展同樣包括思想、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)技術(shù)、教育、衛(wèi)生和水、路、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，產(chǎn)業(yè)化、培訓(xùn)在內(nèi)的全面啟動(dòng)、全面發(fā)展。一兩個(gè)方面的發(fā)展是片面的發(fā)展，不可能給貧困群眾帶來(lái)生存、生活上的滿(mǎn)足和真正的幸福。在相當(dāng)一部分干部群眾中存在著“要錢(qián)要物”重物資輕精神的思想;重硬件(基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè))輕軟件的思想;重客觀條件的改善，輕人的素質(zhì)的提高和全面發(fā)展的思想。這些都是與科學(xué)發(fā)展觀格格不入的，應(yīng)該堅(jiān)決糾正。實(shí)施扶貧工作，必須全面推進(jìn)貧困地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生等發(fā)展。

　�、�.要協(xié)調(diào)各方面關(guān)系和力量，共同推進(jìn)扶貧工作�？茖W(xué)發(fā)展觀講協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)質(zhì)就是要使發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，具體到扶貧工作說(shuō)，就是：在扶貧規(guī)劃上與縣域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃相協(xié)調(diào);在扶貧資金上與其它各類(lèi)到縣資金相協(xié)調(diào)，捆綁使用，集中投入;在產(chǎn)業(yè)扶貧上與市場(chǎng)需求相協(xié)調(diào);在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)上與訂單培訓(xùn)、社會(huì)需求相協(xié)調(diào);在幫扶力量上，中央與地方、各級(jí)、各方面相協(xié)調(diào)，統(tǒng)一思想和行動(dòng)，合力攻堅(jiān)。

　�、�.要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，推進(jìn)扶貧工作健康發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展的原則，是發(fā)展與資源、環(huán)境承受力承載力相適應(yīng)，是“功在當(dāng)代，利在當(dāng)秋”永續(xù)發(fā)展的偉業(yè)，“只能給后人留下贊嘆，不能給后人留下遺憾”。把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到扶貧工作中去，就要使貧困地區(qū)的干部群眾樹(shù)立愛(ài)護(hù)資源環(huán)境、保護(hù)資源環(huán)境、合理開(kāi)發(fā)利用資源環(huán)境的強(qiáng)烈意識(shí);就要在規(guī)劃和實(shí)施項(xiàng)目的時(shí)候，充分考慮到當(dāng)?shù)氐馁Y源環(huán)境條件和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展前景，明確“哪些項(xiàng)目該上，哪些項(xiàng)目不該上”，科學(xué)論證，嚴(yán)格篩選，把節(jié)約一寸土地，節(jié)約一滴水，節(jié)約一度電貫穿到項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié);就要嚴(yán)把項(xiàng)目的審查審批關(guān)，堅(jiān)決把那些“只顧眼前，污染環(huán)境，貽害后人”的項(xiàng)目砍掉、堵嚴(yán)卡死;就要深入調(diào)查研究，真正弄清各類(lèi)不同地域的資源環(huán)境條件，把國(guó)家的大政方針與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況結(jié)合起來(lái)，作出恰當(dāng)?shù)呐袛喾治�，�?shí)行科學(xué)的指導(dǎo)方法。

　　3、學(xué)會(huì)創(chuàng)造性地思維和實(shí)踐，把扶貧工作提升到一個(gè)新水平。

　　科學(xué)發(fā)展觀，把提高自主創(chuàng)新能力看成是“民族的靈魂”，“國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略核心”“戰(zhàn)略基點(diǎn)”“中心環(huán)節(jié)”“主要支撐”。學(xué)習(xí)這一重要思想，就要給腦子多注入點(diǎn)活性因子、活性細(xì)胞，學(xué)會(huì)創(chuàng)造性地思維;就要給行為注入新的活力和動(dòng)力，學(xué)會(huì)創(chuàng)造性的工作。歷史巨人的步伐是由無(wú)數(shù)創(chuàng)新的亮點(diǎn)來(lái)組成和推動(dòng)的，我們學(xué)習(xí)這一重要思想就要把它貫徹到實(shí)際工作中去。

　�、�.“把門(mén)開(kāi)得再大一點(diǎn)”——加大開(kāi)放扶貧的力度。

　　擴(kuò)大開(kāi)放是經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的動(dòng)力。貧困地區(qū)大多交通不便、信息閉塞、觀念落后，更加需要加大開(kāi)發(fā)扶貧的力度。加強(qiáng)開(kāi)放扶貧就要拓寬渠道，積極爭(zhēng)取和利用外資，改變目前我省利用外資渠道不暢，零星分散，比較薄弱的狀況;就要借助中央國(guó)家機(jī)關(guān)等單位在我省定點(diǎn)扶貧的優(yōu)勢(shì)，在他們無(wú)償投入的同時(shí)，爭(zhēng)取合資合作項(xiàng)目(企業(yè))，實(shí)現(xiàn)互利共贏;就要利用貧困地區(qū)的資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展招商引資工作;就要開(kāi)辟和發(fā)展與發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和協(xié)作，特別是要積極發(fā)展與京津的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，把環(huán)京津的優(yōu)勢(shì)真正變成現(xiàn)實(shí)。開(kāi)門(mén)迎客、開(kāi)門(mén)招財(cái)、開(kāi)門(mén)發(fā)展，既能彌補(bǔ)扶貧資金投入的嚴(yán)重不足，又能為貧困地區(qū)帶來(lái)先進(jìn)的管理、先進(jìn)的技術(shù)、先進(jìn)的理念，推動(dòng)貧困地區(qū)整體發(fā)展。

　�、�.“步子再快一點(diǎn)”——加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。

　　調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式是落實(shí)科學(xué)發(fā)展的必然要求。對(duì)于我們扶貧工作來(lái)說(shuō)，就是要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在這方面，我們已有很多成功的經(jīng)驗(yàn)，如萬(wàn)畝核桃林、棗林，百里蔬菜長(zhǎng)廊、星羅棋布的養(yǎng)殖基地等，尤其武強(qiáng)縣“扶貧扶出產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)出工業(yè)”、“四兩撥千斤”的經(jīng)驗(yàn)尤為可貴。但是縱觀全局，發(fā)展還相當(dāng)不平衡，目前還處于由點(diǎn)到面的發(fā)展階段，在一些形不成產(chǎn)業(yè)的地方對(duì)扶貧資金的使用和管理還存在不少問(wèn)題。從點(diǎn)到面特別是面上的，或者較差的地方的發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化的培育和形成還是一個(gè)亟待研究解決的問(wèn)題，還需要一個(gè)創(chuàng)造性的飛躍。除了加快研究和工作指導(dǎo)外，還可以考慮在一定范圍內(nèi)一定時(shí)間內(nèi)干部的任職交流。

　　③.“組織保障體系再?lài)?yán)密完整點(diǎn)”——加大對(duì)扶貧干部正確的政績(jī)觀和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)建立和完善的力度。

　　政績(jī)觀是對(duì)干部怎么看，怎么用的問(wèn)題。怎么評(píng)價(jià)，用什么標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)干部是一種強(qiáng)大的力量導(dǎo)向，用什么樣的干部是一種無(wú)聲命令和心目中的旗幟。我們雖然不是組織干部部門(mén)，但卻有一個(gè)對(duì)貧困地區(qū)的干部，對(duì)扶貧干部(包括掛職扶貧干部)有一個(gè)怎么看，用什么標(biāo)準(zhǔn)看的問(wèn)題。然而只存在于頭腦中的主觀認(rèn)識(shí)，不可能得出符合正確政績(jī)觀的公正的評(píng)價(jià)，也就不可能產(chǎn)生正確的導(dǎo)向。因此，應(yīng)當(dāng)按正確的政績(jī)觀的需求，研究制定對(duì)貧困地區(qū)和扶貧干部的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。此外，要加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量指導(dǎo)。“三鹿奶粉”事件是對(duì)世人心靈的強(qiáng)烈震撼。痛定思痛，進(jìn)行反思。對(duì)一些人是失敗，而對(duì)另一些人是機(jī)遇、是成功。我們要變失敗為成功，不僅要管耕耘和收獲，而且要管耕耘的手段、產(chǎn)品的質(zhì)量。節(jié)約、安全、無(wú)污染的生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)、高效、綠色、環(huán)保、放心的產(chǎn)品，不僅是我們追求的目標(biāo)，而且是占領(lǐng)市場(chǎng)、站穩(wěn)市場(chǎng)、贏得市場(chǎng)、立于不敗之地的根本。因此，我們要關(guān)注貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工質(zhì)量，創(chuàng)新貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工的質(zhì)量檢測(cè)手段，形成完整的質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制。

　�、�.親和力再多一點(diǎn)——加大創(chuàng)造和諧扶貧系統(tǒng)的力度。

　　構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是科學(xué)發(fā)展所要求和強(qiáng)調(diào)的目標(biāo)。但這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是由各個(gè)部分組成的。各個(gè)部分和諧了，整個(gè)社會(huì)就能實(shí)現(xiàn)完美的和諧。構(gòu)建和諧社會(huì)對(duì)我們來(lái)說(shuō)就是構(gòu)建扶貧系統(tǒng)的和諧。穩(wěn)定就是政績(jī)。和氣生財(cái)，和諧能出工作效益、出生產(chǎn)力、出戰(zhàn)斗力。除了工作關(guān)系之外，上下之間，同事之間、干群之間多一點(diǎn)親和力，使人“賓至如歸”，到了機(jī)關(guān)就有家庭般的溫暖，互相見(jiàn)面就有兄弟姐妹般的感覺(jué)，遇到問(wèn)題拉拉衣角，說(shuō)句心里話(huà)，有親人般的誠(chéng)意、熱心，“一方有難，八方支援”，有無(wú)限的情感。使人們心情舒暢，歡心愉悅，任何矛盾自然化解，任何困難容易克服，任何挫折能夠挺住，任何工作都能出效率、出水平、出政績(jī)。

　　世界上有兩大類(lèi)關(guān)系：一是人與自然的關(guān)系;二是人與人之間的關(guān)系，而人與人自然的關(guān)系是更為復(fù)雜的關(guān)系。人與人之間的關(guān)系和睦了，人通政和了，那種“民主法制、公平正義、誠(chéng)實(shí)友善、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)”展現(xiàn)在人們面前，誰(shuí)說(shuō)不是一個(gè)巨大無(wú)比的創(chuàng)造貢獻(xiàn)呢!

扶貧工作會(huì)議講話(huà)稿全文 篇8

　　按照會(huì)議安排，我就農(nóng)村工作重點(diǎn)是農(nóng)村改革工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢(shì)

　　20xx 年，全縣各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件和省市縣關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，全面落實(shí)“重中之重”的要求，堅(jiān)持以扶貧開(kāi)發(fā)為統(tǒng)攬，積極改革創(chuàng)新，全力推動(dòng)落實(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了明顯成效，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、農(nóng)村面貌顯著改善、農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)和農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)四個(gè)特點(diǎn)。

　　20xx 年中央1號(hào)文件圍繞加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，突出強(qiáng)調(diào)加大改革創(chuàng)新力度，提出了一系列新觀點(diǎn)、新政策、新舉措，必將為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收提供新動(dòng)力、增添新活力。比如，以集中連片特困地區(qū)為重點(diǎn)，加大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)和公共服務(wù)的投資和工作力度;加快西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)公路建設(shè)，解決剩余貧困人口的安全飲水問(wèn)題;實(shí)施新一輪退耕還林工程等等。省上下發(fā)的《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹重要講話(huà)精神扎實(shí)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》，將進(jìn)一步推動(dòng)扶貧工作方式由“大水漫灌”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)滴灌”的轉(zhuǎn)變。安康作為國(guó)家主體功能區(qū)試點(diǎn)市和全省深化農(nóng)村改革試點(diǎn)市，正在穩(wěn)步推進(jìn)。可以說(shuō)各級(jí)都非常重視“三農(nóng)”工作，“三農(nóng)”發(fā)展的政策環(huán)境持續(xù)向好，扶持力度和資金投入也將越來(lái)越多，這些都是我們做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作的重要指導(dǎo)和基本遵循。

　　在看到大好機(jī)遇的同時(shí)，我們更要清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，我縣“三農(nóng)”工作也面臨著新的挑戰(zhàn)。從農(nóng)業(yè)發(fā)展方面來(lái)講，我縣面臨著兩高、兩低、兩差、兩難的突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)為高投入、高風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)出率低、效益低，環(huán)保差、食品質(zhì)量安全差，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲難、政府扶持保護(hù)難，其根源在于結(jié)構(gòu)不優(yōu)、方式粗放、生產(chǎn)關(guān)系不盡適應(yīng)。從農(nóng)民增收方面來(lái)講，我縣面臨著“兩難”困境，主要是農(nóng)民打工難、農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難，致使農(nóng)民增收的主渠道受阻，農(nóng)民發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的積極性有所下降，保持農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的難度越來(lái)越大。從農(nóng)村發(fā)展方面來(lái)講，我縣農(nóng)村改革進(jìn)入深水區(qū)，一些干部坐等“頂層設(shè)計(jì)”，不敢大膽地探索創(chuàng)新，不愿擔(dān)當(dāng)改革風(fēng)險(xiǎn)，致使一些改革進(jìn)展遲緩，農(nóng)村發(fā)展活力仍顯不足;我們注重抓好“物的新農(nóng)村”，而在抓“人的新農(nóng)村”方面力度仍需加大，美麗鄉(xiāng)村的特色打造有待加快推進(jìn);農(nóng)村利益主體日趨多元化，各類(lèi)訴求明顯增多，特別是因土地征用、房屋拆遷等引發(fā)的社會(huì)矛盾多樣多發(fā)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的壓力越來(lái)越大，農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新亟待加強(qiáng)。面對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感、責(zé)任感，深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)下“三農(nóng)”工作的新形勢(shì)，進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)做好“三農(nóng)”工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供有力支撐。

　　二、進(jìn)一步明確今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展思路

　　20xx 年，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要緊緊圍繞建設(shè)“三宜”石泉的發(fā)展定位，堅(jiān)持以扶貧開(kāi)發(fā)為統(tǒng)攬，以保供給促增收為目標(biāo)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，以農(nóng)旅融合為主攻方向，以打造美麗鄉(xiāng)村為重點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改革，促進(jìn)公共服務(wù)均等，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展一體的機(jī)制體制，努力推動(dòng)城鄉(xiāng)共同繁榮。

　　三、務(wù)實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革

　　農(nóng)村改革涉及方方面面，頭緒多、任務(wù)重、難度大。全縣各級(jí)各部門(mén)要圍繞中央和省市關(guān)于農(nóng)村改革的決策部署，按照“改革創(chuàng)新、先行先試、穩(wěn)步推進(jìn)、力求突破” 的要求，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐，按照多規(guī)合一的要求，統(tǒng)籌和完善各種規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。要突出市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，以搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，突破體制機(jī)制障礙，創(chuàng)新完善政策制度，加快要素流動(dòng)，激發(fā)市場(chǎng)活力，為加快“三農(nóng)”發(fā)展提供體制機(jī)制保障，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展增添動(dòng)力。今年，重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)改革：

　　一是加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)和土地制度等改革。盤(pán)活農(nóng)村土地、房屋、林權(quán)等“沉睡”資源，釋放財(cái)產(chǎn)增值、農(nóng)民增收潛力，提高土地等資源利用效率尤為重要。要積極探索和扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)和土地制度等相差改革。在集體土地承包方面，要按照穩(wěn)定政策、規(guī)范管理、民主協(xié)商、確權(quán)賦能的要求，進(jìn)一步加大工作力度、加快工作節(jié)奏，確保今年8月底前全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證工作。這里要強(qiáng)調(diào)的是，這項(xiàng)工作上級(jí)有要求，群眾有期待，自身有基礎(chǔ)，我們既要保證按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)，更要注重妥善解決確權(quán)登記頒證工作中遇到的矛盾和問(wèn)題，努力維護(hù)好群眾的切身利益，確保農(nóng)村社會(huì)大局的穩(wěn)定。要加快縣產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)�？h政府辦公室負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)交易中心硬件設(shè)施建設(shè)，縣委農(nóng)工部牽頭抓好相關(guān)軟件建設(shè)，力爭(zhēng)6月底投入使用，為產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易提供有效平臺(tái)。規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，建立健全市場(chǎng)交易規(guī)則和服務(wù)監(jiān)管機(jī)制，對(duì)符合規(guī)劃和用途管制的，探索試行農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股。要積極開(kāi)展農(nóng)村宅基地管理制度改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓以及宅基地置換、流轉(zhuǎn)、交易等方面大膽探索，重點(diǎn)解決陜南移民搬遷土地綜合利用問(wèn)題，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

　　二是大力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。針對(duì)農(nóng)村大量勞動(dòng)力外流、農(nóng)戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)的實(shí)際，傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)必須改革經(jīng)營(yíng)方式和組織方式，著重在主體培育、機(jī)制創(chuàng)新、社會(huì)化服務(wù)等方面下功夫。要大力培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社及龍頭企業(yè)等新型主體，分類(lèi)制定有針對(duì)性的扶持政策，重點(diǎn)促使珍佰糧行、豐標(biāo)牛肉、嘉晟、博硒、六臺(tái)山等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大，扶持池河明星生豬、迎豐香豬、中池大米、絲銀壩蔬菜等重點(diǎn)合作社做強(qiáng)，發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)100個(gè)。各鎮(zhèn)及涉及部門(mén)要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，選好點(diǎn)，布好局，在基礎(chǔ)配套、利益聯(lián)結(jié)、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接等方面進(jìn)行積極有效的探索實(shí)踐。要引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民組織化程度。要積極探索發(fā)展農(nóng)村混合所有制經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股合作社和龍頭企業(yè)，支持發(fā)展混合所有制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，密切與農(nóng)戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互惠共贏。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)多元主體投身農(nóng)業(yè)服務(wù)行業(yè)，著力構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托，合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，龍頭企業(yè)、職業(yè)農(nóng)民為骨干，其他社會(huì)力量為補(bǔ)充，公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

　　三是扎實(shí)推進(jìn)金融制度創(chuàng)新。當(dāng)前金融制度改革創(chuàng)新是難中之難，是農(nóng)村土地制度改革能否取得實(shí)效的關(guān)鍵所在。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行是支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的重要機(jī)構(gòu)。要進(jìn)一步總結(jié)推廣明星養(yǎng)豬合作社互助資金擔(dān)保貸款的服務(wù)模式，加強(qiáng)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的對(duì)接，創(chuàng)新完善金融服務(wù)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)貸款規(guī)模，切實(shí)解決其發(fā)展資金不足的問(wèn)題。要加快金融精準(zhǔn)扶貧示XX縣試點(diǎn)工作，探索有利于扶貧的金融服務(wù)模式，適當(dāng)擴(kuò)大扶貧小額貸款單筆貸款規(guī)模，加快貧困戶(hù)脫貧步伐。要深入探索抵押融資的有效途徑，拓寬農(nóng)民用住房、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性農(nóng)機(jī)具、林地土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等融資渠道。要暢通評(píng)估、交易、擔(dān)保、保險(xiǎn)、融資等各個(gè)關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)，健全涉農(nóng)擔(dān)保和政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，構(gòu)建多元化投融資體系。

　　四是積極開(kāi)展財(cái)政涉農(nóng)資金整合工作。財(cái)政涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)是省上確定的重點(diǎn)改革任務(wù)，是市上《農(nóng)村改革試點(diǎn)方案》的重要內(nèi)容。近幾年，我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)建設(shè)、移民搬遷、扶貧重點(diǎn)村建設(shè)以及新農(nóng)村建設(shè)等方面，已經(jīng)率先開(kāi)展了涉農(nóng)資金整合、集中捆綁使用的探索，并取得了良好的效果。今后，我們要根據(jù)市上的試點(diǎn)，結(jié)合我縣實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步進(jìn)行探索創(chuàng)新，力爭(zhēng)總結(jié)提煉形成財(cái)政涉農(nóng)資金整合的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　五是穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)村綜合改革。要按照市上批準(zhǔn)的《鎮(zhèn)村綜合改革方案》抓好落實(shí)，深入細(xì)致地做好干部安置、穩(wěn)定人心等工作，引導(dǎo)干部群眾理解、支持和參與改革，確保這項(xiàng)改革積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)。通過(guò)改革進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)村機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善鎮(zhèn)村工作運(yùn)行機(jī)制，提高鎮(zhèn)村服務(wù)能力和水平�？h編辦和組織部、民政局分別要抓緊做好鎮(zhèn)村改革相關(guān)工作，鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革要迅速啟動(dòng)，并村工作8月底前要全面完成。

　　六是強(qiáng)化農(nóng)村基層治理。要以鎮(zhèn)村改革和村級(jí)“兩委”換屆為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，健全以村黨組織為核心，村自治組織、合作經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織參與管理相結(jié)合的農(nóng)村社會(huì)治理機(jī)制，充分發(fā)揮“村規(guī)民約”的積極作用，不斷提升村級(jí)自治能力。要運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)鄉(xiāng)村治理方式改變，加大對(duì)農(nóng)民的普法教育，提高普法效果，保障農(nóng)民合法權(quán)益。要著重加強(qiáng)村干部法治教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)村干部法治思維和依法辦事能力。要充分發(fā)揮村民監(jiān)督委員會(huì)作用，加大村務(wù)公開(kāi)力度，把村干部的“小微權(quán)力”關(guān)進(jìn)制度的籠子里。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善農(nóng)村社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)平安鎮(zhèn)、平安村(社區(qū))創(chuàng)建。要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，全面推進(jìn)“四個(gè)三”工程，著力提升農(nóng)村社會(huì)文明程度。

　　四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，是農(nóng)村改革發(fā)展取得成就的重要保障。“三農(nóng)”工作涉及領(lǐng)域廣、任務(wù)重、難度大，推進(jìn)改革發(fā)展的壓力前所未有。各鎮(zhèn)黨委、政府必須把“三農(nóng)”工作放在重中之重，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式方法，增強(qiáng)改革意識(shí)和法治思維，提高工作能力和水平。

　　一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要把“三農(nóng)”工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好“重中之重”的戰(zhàn)略思想，從人、財(cái)、物方面給予傾斜。要健全工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門(mén)及“三農(nóng)”干部?jī)A力抓的工作格局。

　　二要夯實(shí)工作責(zé)任�？h農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及縣委農(nóng)工部要切實(shí)發(fā)揮好牽總部門(mén)的作用，加強(qiáng)政策研究，強(qiáng)化具體議事協(xié)調(diào)，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法。各農(nóng)口部門(mén)要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，抽調(diào)精干力量深入村組農(nóng)戶(hù)、田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)村各項(xiàng)改革，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，幫助鎮(zhèn)村解決改革發(fā)展中的困難和問(wèn)題。鎮(zhèn)村要發(fā)揮主體作用，按照全縣的統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)工作。各級(jí)各有關(guān)單位既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要強(qiáng)化協(xié)作、搞好配合，形成推動(dòng)“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力。

　　三要強(qiáng)化督查考核�？h農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及縣委農(nóng)工部要匯同縣委督查室、縣政府督查室，針對(duì)今年縣委辦、縣政府辦印發(fā)的一號(hào)文件中關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作任務(wù)，以及今天會(huì)議確定的重點(diǎn)內(nèi)容，不定期開(kāi)展督查，對(duì)工作成效明顯的進(jìn)行表彰，對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的，及時(shí)予以通報(bào)。今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的年度考核由縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室XX縣委農(nóng)工部牽頭負(fù)責(zé)，要認(rèn)真研究、抓緊制定具體的考核辦法，并切實(shí)抓好組織實(shí)施，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。近期，縣委將專(zhuān)題研究如何加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究如何加強(qiáng)農(nóng)工部工作的問(wèn)題，強(qiáng)化農(nóng)工部職能作用，相關(guān)部門(mén)要提前做好調(diào)研準(zhǔn)備工作。

　　同志們，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，特別是做好農(nóng)村改革工作，意義重大、任務(wù)艱巨。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取，銳意改革，努力開(kāi)創(chuàng)新常態(tài)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面!

扶貧工作會(huì)議講話(huà)稿全文 篇9

　　同志們：

　　按照自治區(qū)黨委、政府的安排部署，到20xx年新時(shí)期定點(diǎn)扶貧第一階段結(jié)束，20xx年轉(zhuǎn)入第二階段。經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展，扶貧開(kāi)發(fā)形勢(shì)發(fā)生了很大變化，定點(diǎn)扶貧為了適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要也將賦予新內(nèi)涵。今天，我們召開(kāi)市直機(jī)關(guān)單位定點(diǎn)扶貧工作會(huì)議，就是貫徹國(guó)務(wù)院有關(guān)扶貧開(kāi)發(fā)工作精神，貫徹市委二屆十一次和市人大二屆四次會(huì)議精神，傳達(dá)全區(qū)扶貧辦主任會(huì)議精神， 總結(jié) 20xx年定點(diǎn)扶貧工作和第一階段我市定點(diǎn)扶貧積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，表彰20xx年先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，安排部署20xx年工作，繼續(xù)動(dòng)員市直機(jī)關(guān)單位以飽滿(mǎn)的熱情和良好的精神狀態(tài)，全力以赴投身到新階段的定點(diǎn)幫扶工作中，為完成扶貧開(kāi)發(fā)的預(yù)期目標(biāo)，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量，下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、20xx年定點(diǎn)扶貧取得了新成績(jī)

　　20xx年在自治區(qū)扶貧辦的指導(dǎo)下，在市委、政府的 領(lǐng)導(dǎo) 下，市直58個(gè)部門(mén)和區(qū)屬駐吳26個(gè)單位進(jìn)一步動(dòng)員起來(lái)，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、不怕疲勞的精神，派出88名干部組成28個(gè)扶貧工作組，肩負(fù)完成村級(jí)扶貧規(guī)劃和幫助群眾抗旱救災(zāi)的雙重使命，奔赴圖等28個(gè)重點(diǎn)貧困村展開(kāi)幫扶。一年來(lái)，市直各單位、各扶貧工作組認(rèn)真貫徹落實(shí)市直機(jī)關(guān)單位定點(diǎn)扶貧工作會(huì)議精神，緊緊圍繞千村扶貧開(kāi)發(fā)工程的總體要求，以貧困村發(fā)展為主題，以貧困戶(hù)增收為核心，以解決絕對(duì)貧困人口溫飽為目標(biāo)，情系山區(qū)，迎難而上，千方百計(jì)爭(zhēng)取幫扶項(xiàng)目，想方設(shè)法落實(shí)幫扶資金，共籌措資金834.63萬(wàn)元(含實(shí)物折款)，其中爭(zhēng)取 計(jì)劃 外項(xiàng)目資金 650.5萬(wàn)元，幫助貧困村做了大量地實(shí)事好事，解決了群眾生產(chǎn)生活中的許多難題，促進(jìn)了貧困村的發(fā)展和穩(wěn)定，贏得了干部群眾的一致好評(píng)，抓了六個(gè)方面的工作：

　　(一)全力以赴抗旱救災(zāi)，解決群眾實(shí)際困難。今年，山區(qū)遭遇了五十年一遇的嚴(yán)重旱災(zāi),旱作區(qū)夏糧絕產(chǎn)、人畜飲水緊張，貧困村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到很大沖擊，群眾生活遇到很大困難，為了最大程度地降低旱情對(duì)貧困群眾的影響，根據(jù)市委、政府主要 領(lǐng)導(dǎo) 的指示精神，各扶貧工作組放棄“五一”長(zhǎng)假，以大局為重，義無(wú)反顧投身到了抗旱救災(zāi)工作之中，幫助群眾解決生產(chǎn)生活難題，組織群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救。共籌資金81.3萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)種子5516公斤，購(gòu)拉水工具，使6369戶(hù)貧困戶(hù)受益;購(gòu)買(mǎi)面粉40850公斤，大米19825公斤，捐贈(zèng)衣服9939件，慰問(wèn)了4370戶(hù)貧困戶(hù)，救助特困戶(hù)235戶(hù)，使貧困村平穩(wěn)地渡過(guò)了災(zāi)荒。

　　(二)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育特色產(chǎn)業(yè)。幫助村上培育當(dāng)?shù)赜袟l件，農(nóng)民有技能，銷(xiāo)售有市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)，是新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的切入點(diǎn)，也是當(dāng)前脫貧致富的治本之策。長(zhǎng)期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，立草為業(yè)、種草養(yǎng)畜是貧困群眾穩(wěn)定增收的根本途徑。各工作組共籌資40萬(wàn)元，新建圈棚62個(gè)，購(gòu)草籽40850公斤，化肥32噸，購(gòu)羊200只，支持貧困村草畜業(yè)發(fā)展。市紀(jì)檢委、建行**市分行、殘聯(lián)工作組籌措25萬(wàn)元，為**縣**鎮(zhèn)芨芨溝村修建標(biāo)準(zhǔn)化羊棚 10間，飼草和飼料棚各一間，購(gòu)改良山羊100只，促進(jìn)了該村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

　　(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，奠定脫貧致富基礎(chǔ)。各工作組因地制宜，根據(jù)群眾呼聲和各單位自身的能力，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，確定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，解決制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效益。共籌資307萬(wàn)元，修鄉(xiāng)村道路90.6公里，打深水井11眼，打水窖21眼，建集水場(chǎng)382個(gè)，方便了群眾行路，緩解了人畜飲水困難。市交通局、運(yùn)管局、人壽保險(xiǎn)**市分公司工作組積極爭(zhēng)取道路建設(shè)補(bǔ)貼資金123.45萬(wàn)元，為**縣田老莊鄉(xiāng)吳家灣村修通20.6公里的道路，使四個(gè)行政村交通狀況得到了明顯的改善，被當(dāng)?shù)厝罕姺Q(chēng)作致富路、希望路。

　　(四)積極推動(dòng)勞務(wù)輸出，拓寬農(nóng)民增收途徑。勞務(wù)輸出已成為農(nóng)民增加收入的重要渠道，是務(wù)工者學(xué)習(xí)知識(shí)，增強(qiáng)技能，開(kāi)闊眼界，更新觀念，增強(qiáng)信心，提高自我發(fā)展能力的重要途徑。各工作組把勞務(wù)輸出工作當(dāng)成扶貧的重要措施來(lái)抓，挨家挨戶(hù)宣傳動(dòng)員，多種渠道聯(lián)系用工門(mén)路，對(duì)每個(gè)務(wù)工人員進(jìn)行引導(dǎo)性培訓(xùn)，有針對(duì)性地進(jìn)行技能培訓(xùn)，解決務(wù)工者的實(shí)際困難，幫助他們維護(hù)合法權(quán)益，使今年的勞務(wù)輸出呈現(xiàn)出良好地發(fā)展勢(shì)頭。今年28個(gè)包扶村全年共組織勞務(wù)輸出8976人，創(chuàng)收2500萬(wàn)元，務(wù)工人員人均收入2800余元。市檢察院、工商局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局工作組幫助**縣田老莊鄉(xiāng)楊新莊村的30名農(nóng)民到石油建設(shè)工程有限公司安裝分公司務(wù)工，因其良好的表現(xiàn)，被公司領(lǐng)導(dǎo)稱(chēng)贊為能打硬仗的“回民支隊(duì)”。

　　(五)改善教學(xué)設(shè)施，促進(jìn)村辦學(xué)校發(fā)展。各幫扶工作組站在提高未來(lái)農(nóng)民科技文化知識(shí)水平的高度，站在增強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)后勁的高度，關(guān)注貧困村教育事業(yè)發(fā)展，改善貧困村辦學(xué)條件，為貧困地區(qū)的孩子創(chuàng)造比較好的學(xué)習(xí)環(huán)境。共籌資17.6萬(wàn)元，捐贈(zèng)電腦13臺(tái)，桌椅229套，書(shū)包、鉛筆、本子等學(xué)習(xí)用品871套，供電局工作組為**縣**鄉(xiāng)馬元山村籌措資金12萬(wàn)元，修建校舍5間，圍墻160米，購(gòu)買(mǎi)桌凳100多套，使該村的校容校貌煥然一新。

　　(六)搞好村級(jí)組織建設(shè)，促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是做好扶貧工作的保證。各工作組積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，以圍繞扶貧抓黨建，抓好黨建促扶貧為宗旨，根據(jù)缺什么補(bǔ)什么的要求，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好農(nóng)民群眾反映好“的五好要求，堅(jiān)持思想整頓與組織整頓相結(jié)合，堅(jiān)持陣地建設(shè)和制度建設(shè)相結(jié)合，使基層組織工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。共籌措資金30.5萬(wàn)元，新建村部2個(gè)，修繕村部12間，修定完善制度28套，贈(zèng)送書(shū)籍3900冊(cè)，文件柜21個(gè)，沙發(fā)19套。市財(cái)政局、人事局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行**市分行工作組投資6萬(wàn)元，幫助**縣預(yù)旺鎮(zhèn)張家樹(shù)村新建一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的黨員活動(dòng)室，村級(jí)組織開(kāi)展工作，黨員、團(tuán)員、村民開(kāi)展組織生活和科技文化活動(dòng)有了一個(gè)嶄新的場(chǎng)所。

　　20xx年，我市定點(diǎn)扶貧工作掀起了兩次熱潮，即是春節(jié)期間的送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)和第二季度的抗旱救災(zāi)行動(dòng)，帶動(dòng)全市定點(diǎn)扶貧取得了長(zhǎng)足發(fā)展，籌措資金總量比前三年的總和還多，引起了媒體的關(guān)注，寧**日?qǐng)?bào)以《困難時(shí)期 共渡難關(guān)》為題進(jìn)行了報(bào)道;**日?qǐng)?bào)以《我市干部幫助山區(qū)群眾斗旱魔》和《撒一片深情 扶一方貧困 促農(nóng)村穩(wěn)定》為題，兩次在頭版頭條進(jìn)行了報(bào)道，電視臺(tái)進(jìn)行了高密度的跟蹤報(bào)道。我市定點(diǎn)扶貧取得的成效，市共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育辦公室簡(jiǎn)報(bào)兩次刊發(fā)，并被自治區(qū)先教辦全文轉(zhuǎn)發(fā)。

　　二、我市幾年定點(diǎn)扶貧工作的特點(diǎn)

　　自20xx年開(kāi)始，市直各部門(mén)各單位視扶貧為己任，把定點(diǎn)扶貧作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和密切聯(lián)系黨群、干群關(guān)系，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要途徑，察民情、解民憂(yōu)、幫民富、動(dòng)真情、真扶貧。四年共計(jì)籌集資金1399.648萬(wàn)元(含實(shí)物折款)其中爭(zhēng)取項(xiàng)目資金1011.3萬(wàn)元，為貧困群眾解難題、辦實(shí)事，促進(jìn)了貧困村的發(fā)展。在四年的定點(diǎn)扶貧中，我們也探索和積累了一些經(jīng)驗(yàn)，形成了幾個(gè)特點(diǎn)。

　　(一)市委、政府高度重視。四年來(lái)，**市委、政府始終把組織市直機(jī)關(guān)單位開(kāi)展定點(diǎn)扶貧作為推進(jìn)新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的重要舉措，作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，密切黨群干群關(guān)系的重要途徑，擺上了議事日程。市委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)，市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組每年定期聽(tīng)取扶貧開(kāi)發(fā)工作匯報(bào)，研究定點(diǎn)扶貧工作。市委下發(fā)了《關(guān)于市直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位開(kāi)展定點(diǎn)幫扶工作 的通知》，明確了20xx至20xx年的定點(diǎn)扶貧的目標(biāo)任務(wù)，確定了幫扶單位。每年召開(kāi)一次由各縣、市(區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)、組織部長(zhǎng)、扶貧辦主任、市直部門(mén)負(fù)責(zé)人、扶貧工作隊(duì)員參加的定點(diǎn)扶貧工作會(huì)議， 總結(jié) 經(jīng)驗(yàn)，部署工作，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)。四年共表彰先進(jìn)集體36個(gè)，先進(jìn)個(gè)人55人，確保了 我市定點(diǎn)幫扶工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有 計(jì)劃 地進(jìn)行。

　　(二)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自參與。從20xx年開(kāi)始，市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都確定了扶貧聯(lián)系點(diǎn)。四年來(lái),市領(lǐng)導(dǎo)每年都幾次深入扶貧聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究定點(diǎn)扶貧工作,親自出面協(xié)調(diào)爭(zhēng)取資金，主持解決實(shí)際問(wèn)題，取得了很好地效果，解決了群眾最迫切需要解決的難題，市領(lǐng)導(dǎo)所在部門(mén)幾乎每年都被評(píng)為先進(jìn)單位，為我市定點(diǎn)扶貧工作起到了表率示范作用。

　　(三)所有市直機(jī)關(guān)單位全部參戰(zhàn)。為了調(diào)動(dòng)一切力量參與扶貧開(kāi)發(fā)，市委、政府決定動(dòng)員組織市直所有部門(mén)、區(qū)屬駐吳所有單位全部參加定點(diǎn)幫扶工作，無(wú)論是黨群部門(mén)和事業(yè)單位，無(wú)論是承擔(dān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能和社會(huì)管理職能的部門(mén)，無(wú)論單位人多人少，(有的單位只有2-3個(gè)人)，一律參加定點(diǎn)扶貧。四年來(lái)，市直和區(qū)屬駐吳所有84個(gè)單位根據(jù)行業(yè)性質(zhì)和職能特點(diǎn)組成28個(gè)工作組，每個(gè)單位抽調(diào)1人，每個(gè)工作組由3人組成，組長(zhǎng)由1名副處級(jí)干部擔(dān)任。四年來(lái)共抽調(diào)干部367名，其中處級(jí)干部112名，科級(jí)及一般干部255名。市委還要求定點(diǎn)幫扶工作一把手負(fù)總責(zé)，確定分管領(lǐng)導(dǎo)，工作隊(duì)員全身心投入，使我市定點(diǎn)幫扶工作形成了千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)的格局。

　　(四)進(jìn)行年度檢查考核。市委、政府把定點(diǎn)扶貧工作納直機(jī)關(guān)單位定點(diǎn)扶貧考核辦法》，對(duì)84個(gè)單位定點(diǎn)扶貧工作進(jìn)行年度考核�？己瞬扇∩钊雽�(shí)地、檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢查效果、聽(tīng)取鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)和群眾意見(jiàn)，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議打分、得分當(dāng)場(chǎng)公布，鄉(xiāng)村干部和扶貧隊(duì)長(zhǎng)簽字的辦法，確保了考核結(jié)果的公開(kāi)、公正和真實(shí)可靠，極大地調(diào)動(dòng)了市直部門(mén)的幫扶熱情，籌措的資金一年比一年多，幫扶成效一年比一年好。

　　在四年的定點(diǎn)扶貧工作中，我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?jī)，但也存在一些問(wèn)題和不足，表現(xiàn)在：一是我市貧困地區(qū)以干旱為主的自然災(zāi)害連年發(fā)生，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)極不穩(wěn)定，農(nóng)民生產(chǎn)生活年年受到?jīng)_擊，抗旱救災(zāi)牽扯了各幫扶單位的很大力量，很多物資投入到了解決群眾生活問(wèn)題中，影響了投入生產(chǎn)的物資數(shù)量。二是群眾科技文化素質(zhì)不高，脫貧致富的內(nèi)在動(dòng)力不足。三是由于市財(cái)力匱乏，各單位經(jīng)費(fèi)緊張，定點(diǎn)幫扶的投入力度與群眾的期望還有很大距離。四是長(zhǎng)年定點(diǎn)扶貧，連續(xù)作戰(zhàn)，個(gè)別單位有畏難厭戰(zhàn)情緒。在第二階段的定點(diǎn)扶貧工作中，我們一定要發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，克服不足，振奮精神，使我市定點(diǎn)扶貧工作不斷邁上新臺(tái)階。

　　三、認(rèn)真做好20xx年定點(diǎn)扶貧工作

　　社會(huì)各屆參與扶貧開(kāi)發(fā)是國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的具有中國(guó)特色的扶貧經(jīng)驗(yàn)，黨政機(jī)關(guān)單位定點(diǎn)扶貧是我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的生動(dòng)體現(xiàn)，今年中央1號(hào)文件對(duì)把動(dòng)員全社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。因此，機(jī)關(guān)單位定點(diǎn)扶貧是一個(gè)長(zhǎng)期地歷史任務(wù)，將貫穿于扶貧開(kāi)發(fā)的全過(guò)程，這一點(diǎn)我們必須要有明確的認(rèn)識(shí)，一以貫之地關(guān)心和幫助貧困地區(qū)發(fā)展。

　　(一)切實(shí)把思想統(tǒng)一到自治區(qū)的安排部署上來(lái)。根據(jù)《千村扶貧開(kāi)發(fā)工程定點(diǎn)幫扶工作實(shí)施意見(jiàn)》，全區(qū)定點(diǎn)幫扶工作已完成了第一階段(20xx—20xx)411個(gè)重點(diǎn)貧困村的幫扶任務(wù)。鑒于扶貧形勢(shì)、幫扶對(duì)象、幫扶單位等都發(fā)生了變化，為了適應(yīng)新形勢(shì)的需要，根據(jù)自治區(qū)黨委、政府要求，決定對(duì)全區(qū)定點(diǎn)幫扶工作做適當(dāng)調(diào)整。將定點(diǎn)幫扶工作與“整村推進(jìn)”相結(jié)合，縮短周期，加快節(jié)奏，集中力量，提高效益。

　　一是對(duì)幫扶時(shí)間的調(diào)整。將20xx—20xx年五年的定點(diǎn)幫扶分為三個(gè)時(shí)間段：第一階段20xx年(整村推進(jìn)20xx—20xx年)，第二階段20xx—20xx年，第三階段20xx—20xx年。每階段結(jié)束后，自治區(qū)、市、縣分別進(jìn)行總結(jié)表彰。二是對(duì)幫扶村的調(diào)整。原定的1026個(gè)重點(diǎn)村經(jīng)過(guò)5年扶貧后，剩余713個(gè)村，其中我市130個(gè)村。這713個(gè)貧困村即為20xx—20xx年全區(qū)定點(diǎn)幫扶對(duì)象。結(jié)合整村推進(jìn)時(shí)間分三批完成。其中：第一批完成203個(gè)村，其中我市39個(gè)村，**26個(gè)、**8個(gè)、**5個(gè)。第二批完成248個(gè)村，其中我市44個(gè)村，**33個(gè)、**11個(gè)。第三批完成262個(gè)村，其中我市47個(gè)村，**34個(gè)、**13個(gè)村。三是對(duì)幫扶工作組的調(diào)整。原分配在各縣的幫扶單位原則不變。我市繼續(xù)幫扶28個(gè)村，其中**10個(gè)，**15個(gè)，**3個(gè)�，F(xiàn)已在整村推進(jìn)村的幫扶單位，20xx年繼續(xù)留在該村幫扶，不在整村推進(jìn)村的幫扶單位，20xx年全部調(diào)入各縣“整村推進(jìn)”村幫扶，如20xx年“整村推進(jìn)”村已全部安排完，剩余單位安排到下批“整村推進(jìn)”村。依次類(lèi)推，幫扶單位一年調(diào)整一次。四是對(duì)考核方法的調(diào)整。堅(jiān)持一年一考核制度，采取分級(jí)考核辦法，中央及自治區(qū)的幫扶單位由自治區(qū)組織部和扶貧辦共同考核。各市及川區(qū)幫扶縣的幫扶單位由各市組織部和扶貧辦共同考核。各縣的幫扶單位由各縣組織部和扶貧辦共同考核。扶貧工作組成員個(gè)人工作由各派出單位組織考核。

　　第一階段定點(diǎn)扶貧市直所有部門(mén)、區(qū)屬駐吳所有單位全部參加，實(shí)踐證明，這種黨政齊抓共管、部門(mén)一起參戰(zhàn)的幫扶方式符合我市實(shí)際，能夠調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成合力為貧困地區(qū)辦實(shí)事做好事。市委、政府決定，在新階段定點(diǎn)扶貧中繼續(xù)堅(jiān)持和完善我市以行之有效的幫扶制度。由于機(jī)構(gòu)改革，現(xiàn)市直部門(mén)有69個(gè)，區(qū)屬駐吳單位29個(gè)，把這98個(gè)部門(mén)以原來(lái)編組為基礎(chǔ)進(jìn)行微調(diào)，把新增設(shè)的單位充實(shí)進(jìn)來(lái)，繼續(xù)分成28個(gè)組，分別幫扶鹽、同、紅的28個(gè)重點(diǎn)村。

　　(二)充分認(rèn)識(shí)扶貧開(kāi)發(fā)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要意義。黨的xx屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，十屆人大四次會(huì)議審議通過(guò)的《規(guī)劃綱要》，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了美好勾畫(huà)和描繪，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)擺在了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和全面小康社會(huì)主義建設(shè)更加突出的地位。我們要充分認(rèn)識(shí)扶貧開(kāi)發(fā)在新農(nóng)村建設(shè)中的地位和作用：第一，我市扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、三縣(區(qū))面積1.67萬(wàn)平方公里，占全市81.7%,人口 65.4萬(wàn)人,占全市51.7% ,行政村369個(gè),占全市64.5%。山區(qū)農(nóng)村比重大，經(jīng)濟(jì)落后，是我市新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn),需要的時(shí)間更長(zhǎng),付出更多,努力更大。第二，建設(shè)新農(nóng)村首先要清除貧困，使貧困人口盡快解決溫飽，進(jìn)而過(guò)上寬裕生活，滿(mǎn)足基本生活需求，扶貧開(kāi)發(fā)始終以增加收入，改善民生為目的，因此，扶貧開(kāi)發(fā)是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。第三，扶貧開(kāi)發(fā)一直堅(jiān)持的改善生產(chǎn)生活條件，勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)化扶貧是新農(nóng)村建設(shè)的基本內(nèi)容。第四，我們已經(jīng)進(jìn)行的“整村推進(jìn)”式扶貧，整合資金，集中力量，綜合治理，發(fā)展貧困村的生產(chǎn)力，這是新農(nóng)村建設(shè)的一種有益探索。因此，各部門(mén)各單位一定要認(rèn)識(shí)到參與扶貧開(kāi)發(fā)就是為貧困地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作貢獻(xiàn)。

　　三、整村推進(jìn)，全面建設(shè)，增強(qiáng)貧困村自我發(fā)展能力。

　　近幾年，我們?cè)诜鲐氶_(kāi)發(fā)工作中摸索總結(jié)出了整村推進(jìn)扶貧模式，大大提高了扶貧效益。自治區(qū)在新時(shí)期第二階段扶貧開(kāi)發(fā)中全面實(shí)施整村推進(jìn)扶貧計(jì)劃，全區(qū)選定了713個(gè)村，其中我市130個(gè)村，集中兩年時(shí)間，平均每村政策性投入100萬(wàn)元。所有定點(diǎn)扶貧部門(mén)全部調(diào)入整村推進(jìn)的村，各單位各工作組在實(shí)施整村推進(jìn)的過(guò)程中，要切實(shí)抓好五大建設(shè)。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)抓好通水、通路、通電、通電話(huà)、通廣播電視等五個(gè)村村通工程和基本農(nóng)田建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)戶(hù)均有4眼配套設(shè)施完善的水窖，自然村村村通鄉(xiāng)村道路，90%的農(nóng)戶(hù)用上電，廣播電視、通訊信號(hào)覆蓋面達(dá)到90%，人均有3畝基本農(nóng)田，使貧困村人畜飲水，交通狀況，生活水平和生產(chǎn)能力有一個(gè)較大改善。二是扶貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)。按照村有骨干產(chǎn)業(yè)，戶(hù)有增收項(xiàng)目的要求，按照一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品的格局，大力開(kāi)發(fā)培育扶貧產(chǎn)業(yè)。草畜產(chǎn)業(yè)、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)，灘雞產(chǎn)業(yè)等幾大產(chǎn)業(yè)是、三縣(區(qū))發(fā)展勢(shì)頭較好、經(jīng)營(yíng)效益較好的產(chǎn)業(yè)，要努力培育壯大這些產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每戶(hù)每年出欄5個(gè)羊單位的畜禽，人均2畝人工種草，1畝洋芋、1畝經(jīng)濟(jì)作物，每戶(hù)至少穩(wěn)定地輸出轉(zhuǎn)移1個(gè)勞動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是社會(huì)事業(yè)建設(shè)。配合衛(wèi)生部門(mén)搞好農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革，力爭(zhēng)使每個(gè)村都有合格的衛(wèi)生室和衛(wèi)生員，使貧困村群眾看病難看病貴的狀況有較大改善;配合教育部門(mén)不折不扣的落實(shí)兩免一補(bǔ)政策，讓每個(gè)貧困戶(hù)都享受到黨的惠民利民政策，使貧困村適令兒童入學(xué)率低，鞏固率低的狀況有較大改善;配合人口與計(jì)劃部門(mén)認(rèn)真實(shí)施“少生快富”工程，把黨和政府的優(yōu)惠政策向計(jì)劃生育傾斜，讓他們率先富裕起來(lái)，影響和帶動(dòng)全村計(jì)劃生育邁上新臺(tái)階;與各部門(mén)配合廣泛開(kāi)展科技培訓(xùn)，根據(jù)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，根據(jù)勞務(wù)市場(chǎng)對(duì)務(wù)工人員技能需要，通過(guò)各種形勢(shì)，運(yùn)用各種手段，在貧困村廣泛開(kāi)展先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，提高貧困人口的科學(xué)技術(shù)素質(zhì)和務(wù)工本領(lǐng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)技術(shù)的應(yīng)用，增強(qiáng)農(nóng)民工在勞務(wù)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。四是村級(jí)組織建設(shè)。要健全村級(jí)各類(lèi)班子，完善工作制度，調(diào)動(dòng)一切積極因素，為貧困村的發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)，尤其是要以領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、經(jīng)濟(jì)建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好為目標(biāo)，加強(qiáng)村黨支部建設(shè)，把黨支部建設(shè)成為群眾脫貧致富的主心骨和領(lǐng)路人。五是民主法制和鄉(xiāng)風(fēng)村貌建設(shè)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《村民自治法》，提高村干部的民主法制觀念和依法辦事水平，完善鄉(xiāng)規(guī)民約，規(guī)范村民行為，把農(nóng)戶(hù)動(dòng)員組織起來(lái)，把他們的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)，參與全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，民主管理村務(wù)。引導(dǎo)教育干部群眾樹(shù)立自力更生、艱苦奮斗的精神，崇尚科學(xué)發(fā)展、文明生活的社會(huì)風(fēng)尚。結(jié)合村級(jí)道路，人畜飲水，農(nóng)村能源，危房改造等一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好村容村貌整治，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)筑牢基礎(chǔ)。

　　四、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，群策群力，多辦實(shí)事

　　我們要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，站在立黨為公，執(zhí)政為民的高度，深刻認(rèn)識(shí)為群眾辦事實(shí)、做好事、解難事的重要意義和深源影響。結(jié)合共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，緊緊圍繞整村推進(jìn)的五大建設(shè)任務(wù)，號(hào)召干部職工捐款捐物，開(kāi)展扶貧濟(jì)困獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng);發(fā)揮部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目;力行節(jié)約，勤儉辦事擠資金。根據(jù)群眾的愿望和要求，集中人力物力，切實(shí)幫助貧困村解決一些制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，解決一些群眾的生產(chǎn)生活困難，使我市定點(diǎn)扶貧成效一年比一年明顯，在貧困地區(qū)樹(shù)立起市直機(jī)關(guān)為民務(wù)實(shí)的良好形象。

　　同志們，山區(qū)的脫貧致富和小康社會(huì)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期奮斗的過(guò)程，我們一定要牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立扶貧開(kāi)發(fā)長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)的緊迫感和責(zé)任感，艱苦奮斗，扎實(shí)工作，一步一個(gè)腳印，力爭(zhēng)使定點(diǎn)扶貧工作年年取得新成績(jī)。

扶貧工作會(huì)議講話(huà)稿全文 篇10

　　同志們：

　　在全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)參加江西代表團(tuán)審議討論時(shí)，特別講到蘇區(qū)振興，特別提到精準(zhǔn)扶貧，所以我們過(guò)完年第一個(gè)會(huì)就是部署農(nóng)村工作以及精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)工作。精準(zhǔn)扶貧即將作為蘇區(qū)振興的第二個(gè)切入點(diǎn)。第一個(gè)切入點(diǎn)是解決群眾的住房安全問(wèn)題，在解決住房問(wèn)題的同時(shí)，在道路、橋梁、飲水安全、農(nóng)田質(zhì)量提高等方面予以關(guān)注。第二個(gè)非常重要的切入點(diǎn)，就是精準(zhǔn)扶貧。要在20xx年與全國(guó)全面建成小康社會(huì)，農(nóng)村，特別是貧困人口的脫貧致富至關(guān)重要。江西，尤其是贛州提出的精準(zhǔn)扶貧，為全國(guó)的扶貧工作注入了強(qiáng)勁的活力，對(duì)扶貧工作的精確性以及能達(dá)到的目的性體現(xiàn)得非常到位。所以，今天我們?cè)谝黄饡?shū)面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了中央、全省、全市農(nóng)村工作會(huì)議及全國(guó)、全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作會(huì)議精神，加卿同志對(duì)全縣農(nóng)村工作和精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了總結(jié)部署。剛才，有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門(mén)、單位的同志作了發(fā)言，講得都很好，請(qǐng)大家按照加卿同志所作的部署，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我主要就抓好精準(zhǔn)扶貧工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、從政治和全局的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的使命感、責(zé)任感、緊迫感

　　精準(zhǔn)扶貧是我們扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的完善和升級(jí)，其要義是通過(guò)對(duì)貧困村和貧困戶(hù)的精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核，引導(dǎo)各類(lèi)扶貧資源有效對(duì)接貧困對(duì)象，優(yōu)化資源配置，切實(shí)扶貧到村到戶(hù)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，提高扶貧開(kāi)發(fā)績(jī)效，真正讓貧困群眾過(guò)上好日子。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，全縣各級(jí)各部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)以精準(zhǔn)扶貧為重點(diǎn)推進(jìn)“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性。

　　一方面，要充分認(rèn)識(shí)強(qiáng)“三農(nóng)”、抓扶貧是與全國(guó)同步全面建成小康的重要抓手。對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作高度重視，他最近明確指出，扶貧工作事關(guān)全局，全黨必須高度重視。這項(xiàng)工作如果做不好，不但貧困群眾不滿(mǎn)意，人們也會(huì)懷疑全面建成小康社會(huì)的真實(shí)性。1月12日，在中央黨校第一期縣委書(shū)記研修班學(xué)員座談會(huì)上，又強(qiáng)調(diào)指出，必須時(shí)不我待地抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作。扶貧工作要只爭(zhēng)朝夕，決不能讓貧困地區(qū)群眾掉隊(duì)，也不能讓“平均收入”掩蓋了“不平均”。到20xx年，如果貧困地區(qū)面貌改變不大，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)是說(shuō)不出口的。特別是在福建、云南等地考察時(shí)多次強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會(huì)，“不能丟了農(nóng)村這一頭，”“決不能讓一個(gè)老區(qū)、蘇區(qū)掉隊(duì)”，并明確要求，貧困地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要心無(wú)旁騖、聚精會(huì)神抓好這項(xiàng)工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾通過(guò)頑強(qiáng)奮斗早日改變面貌。這一系列重要論述，讓我們切實(shí)感受到黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的重視程度前所未有。全南由于歷史原因、資源秉賦、區(qū)位條件、基礎(chǔ)設(shè)施等諸多因素的制約，縣域經(jīng)濟(jì)比較薄弱，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較差，文教衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展較發(fā)達(dá)地區(qū)明顯滯后，農(nóng)村貧困人口數(shù)量多等問(wèn)題仍然突出，我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，牢牢抓住當(dāng)前大好機(jī)遇，通過(guò)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，確保到20xx年與全國(guó)全面同步建成小康。

　　另一方面，要充分認(rèn)識(shí)強(qiáng)“三農(nóng)”、抓扶貧是讓廣大群眾共享發(fā)展成果的現(xiàn)實(shí)需要。黨的xx屆三中全會(huì)要求，“讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程，共同分享現(xiàn)代化成果。”而如果農(nóng)村貧困人口沒(méi)有脫貧，就會(huì)拖全面建成小康社會(huì)的后腿，就談不上分享現(xiàn)代化成果。近年來(lái)，尤其是《若干意見(jiàn)》實(shí)施以來(lái)，是我縣資金投入最多、群眾得實(shí)惠最多的時(shí)期，也是扶貧成效最大、減貧進(jìn)程最快的時(shí)期。20xx年，全縣農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)10.6%，通過(guò)“六大工程”，全縣貧困戶(hù)人均增收630元，有4760人脫貧，年內(nèi)改造危舊土坯房8598余戶(hù)，解決了2.52萬(wàn)農(nóng)村人口的安全飲水問(wèn)題，新建通村(組)公路85公里，累計(jì)建成保障性住房1400多套，一大批民生事業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件日益改善。同時(shí)，城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、臨時(shí)救助等社會(huì)兜底工作擴(kuò)面提標(biāo)，群眾幸福指數(shù)進(jìn)一步提高。但是必須清醒看到，由于基礎(chǔ)弱、底子薄，我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益不高，農(nóng)民增收致富渠道不寬、能力不足，農(nóng)村公共服務(wù)不健全等狀況還沒(méi)有根本改變。截止目前，全縣仍有貧困村38個(gè)(省級(jí)貧困村8個(gè)，市級(jí)貧困村30個(gè))，貧困戶(hù)5710戶(hù)，14377人。如果到20xx年，這些貧困人口的生產(chǎn)生活狀況不能得到根本改變，振興發(fā)展、全面小康就是一句空話(huà)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及相關(guān)部門(mén)、單位必須把群眾對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)，把做好農(nóng)村工作和實(shí)施精準(zhǔn)扶貧作為重要政治責(zé)任，扛在肩上、抓在手上。

　　二、科學(xué)規(guī)劃、抓住重點(diǎn)、創(chuàng)新舉措，切實(shí)提高扶貧工作的精準(zhǔn)性、針對(duì)性、實(shí)效性

　　指出：“革命老區(qū)、貧困地區(qū)在‘三農(nóng)’工作中要把扶貧開(kāi)發(fā)作為重中之重，這樣才有重點(diǎn)”。我們必須以時(shí)不我待的緊迫感、更加深入扎實(shí)的工作作風(fēng)、更加創(chuàng)新的思路和有力的舉措，全力以赴做好精準(zhǔn)扶貧工作。要做好精準(zhǔn)扶貧工作，要解決好三個(gè)問(wèn)題。

　　第一，要解決“幫扶誰(shuí)”的問(wèn)題。粗放式扶貧瞄準(zhǔn)的對(duì)象是貧困區(qū)域，就貧困村而言，能夠通過(guò)整村推進(jìn)等舉措，改變其落后狀況，但對(duì)貧困戶(hù)則缺少一些具有針對(duì)性的幫扶辦法。而且，整村推進(jìn)的結(jié)果，往往還可能進(jìn)一步拉大貧困戶(hù)與其他群眾的差距，所以我們實(shí)施精準(zhǔn)扶貧就是為了解決粗放式扶貧底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對(duì)性不夠強(qiáng)等問(wèn)題，是對(duì)現(xiàn)有扶貧機(jī)制的補(bǔ)充和完善。在河北阜平考察扶貧工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要一家一戶(hù)摸情況，張家長(zhǎng)、李家短都要做到心中有數(shù)。”因此，精準(zhǔn)扶貧最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的步驟就是精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象。這項(xiàng)工作，我們做了很多工作，花了很大的力氣，目前，已經(jīng)開(kāi)展了四次貧困戶(hù)精準(zhǔn)識(shí)別工作，識(shí)別出貧困戶(hù)5710戶(hù)14377人，并將每戶(hù)進(jìn)行了精準(zhǔn)分類(lèi)，現(xiàn)已全部錄入國(guó)務(wù)院扶貧辦扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡信息管理平臺(tái)。下一步，要進(jìn)一步完善建檔立卡工作，加快建立縣、鄉(xiāng)、村與“三農(nóng)”工作和“連心橋”等平臺(tái)互聯(lián)互通的信息系統(tǒng)。我們每一個(gè)干部對(duì)應(yīng)的扶貧對(duì)象都要建立在我們的“連心橋”信息平臺(tái)上，都要在我們扶貧辦的建檔立卡信息管理平臺(tái)上。這樣既有利于我們和貧困戶(hù)之間的情況掌握、互相溝通，也有利于扶貧辦以及各位分管領(lǐng)導(dǎo)、掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握所轄范圍內(nèi)干部精準(zhǔn)扶貧的進(jìn)度和現(xiàn)狀。要按照脫貧出、返貧進(jìn)的原則，以年度為節(jié)點(diǎn)，以貧困戶(hù)脫貧進(jìn)展為依據(jù)，及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，實(shí)現(xiàn)有進(jìn)有出、逐年更新、分級(jí)管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。這樣才能找準(zhǔn)對(duì)象、有的放矢，避免扶貧資源投放“打偏跑漏”，使真正需要幫扶的貧困群眾得到有效扶持。

　　第二，要解決“怎么幫”的問(wèn)題。精準(zhǔn)扶貧涉及千家萬(wàn)戶(hù)，扶貧對(duì)象的基本情況、發(fā)展訴求千差萬(wàn)別。要從貧困村、貧困戶(hù)的實(shí)際出發(fā)，針對(duì)不同的致貧原因，研究制定差別扶持的具體辦法，實(shí)現(xiàn)扶貧工作效率最大化和資源利用最優(yōu)化，幫助扶貧對(duì)象脫貧致富。這就是我們所說(shuō)的“一戶(hù)一策”，需要我們的每一位干部下到貧困戶(hù)當(dāng)中去，制定好扶貧的總體計(jì)劃和年度計(jì)劃，找準(zhǔn)路子、找準(zhǔn)項(xiàng)目，按照“一戶(hù)一策”來(lái)進(jìn)行扶貧。市、縣兩級(jí)對(duì)“怎么幫”也拿出了一些辦法，總體來(lái)講，有以下六大扶貧方式。這“六種方式”作為方向性、指導(dǎo)性意見(jiàn)，都分別下發(fā)了實(shí)施方案。要把產(chǎn)業(yè)扶貧作為重中之重。我們的農(nóng)民要到20xx年同步小康致富，必須要走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子，要緊緊圍繞“向規(guī)模要效益，以效益興產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶民富”的思路，大力發(fā)展芳香花木、高山蔬菜以及鄉(xiāng)村旅游、生豬養(yǎng)殖、特色養(yǎng)魚(yú)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍，多渠道引導(dǎo)貧困農(nóng)戶(hù)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與扶貧開(kāi)發(fā)有效對(duì)接，讓更多貧困戶(hù)能夠真正從中受益、增收脫貧。產(chǎn)業(yè)扶貧要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社的作用，出臺(tái)具體的扶持政策。我們村“兩委”要積極引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，把貧困戶(hù)融入到產(chǎn)業(yè)中去。對(duì)參與產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)的龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社等在資金扶植、土地流轉(zhuǎn)、基地建設(shè)等方面給予重點(diǎn)傾斜，通過(guò)資源整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷增強(qiáng)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富能力，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久共贏。要加快實(shí)施搬遷扶貧。從今年起，全縣要用五年時(shí)間完成移民搬遷1萬(wàn)人，有序引導(dǎo)貧困人員向縣城、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村搬遷轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)移民集中安置與新型城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合、貧困人員就業(yè)與園區(qū)用工需求無(wú)縫對(duì)接，讓移民群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。大力實(shí)施教育扶貧。優(yōu)先支持貧困村發(fā)展教育，加大對(duì)貧困家庭孩子的就學(xué)幫扶，讓每個(gè)貧困家庭孩子都能上得了學(xué)、平等接受教育。把發(fā)展職業(yè)教育作為教育扶貧的重要內(nèi)容，大力發(fā)展中等職業(yè)教育和面向農(nóng)村的職業(yè)教育，提高貧困家庭子女的就業(yè)能力和致富技能。積極實(shí)施就業(yè)扶貧。大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”、“一村一名大學(xué)生工程”、“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”等， 提升貧困家庭勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)公益性崗位和鼓勵(lì)能人帶領(lǐng)貧困戶(hù)創(chuàng)業(yè)等方式，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，讓貧困群眾通過(guò)就業(yè)加快脫貧。大力實(shí)施金融扶貧。用好用活扶貧救助專(zhuān)項(xiàng)資金，進(jìn)一步完善金融與財(cái)政扶貧的深度合作機(jī)制，積極實(shí)施“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”等金融政策，引導(dǎo)更多金融資源流向農(nóng)村和貧困地區(qū)，不斷提高貧困人口對(duì)金融服務(wù)的可獲得性，為他們發(fā)展創(chuàng)業(yè)提供信貸支持。著力實(shí)施保障扶貧。對(duì)沒(méi)有發(fā)展能力的貧困戶(hù)，要做出托底性制度安排，對(duì)符合農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等條件的，要及時(shí)落實(shí)相關(guān)政策，給予相應(yīng)救助，通過(guò)救助保障其基本生活。

　　第三，要解決“誰(shuí)來(lái)幫”的問(wèn)題。牢固樹(shù)立大扶貧理念，注重運(yùn)用改革的思維和辦法，積極引導(dǎo)各類(lèi)要素向貧困地區(qū)集中，凝聚多方力量推動(dòng)扶貧取得實(shí)效。一方面，要構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)格局。要建立縣直(駐縣)單位與貧困村、干部與貧困戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，把工作責(zé)任逐級(jí)分解，落實(shí)到單位和個(gè)人。要用好“三送”這一有力抓手，發(fā)揮“三送”工作平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，各“三送”單位要負(fù)責(zé)幫扶村及村中貧困戶(hù)的幫扶脫貧工作，確保每個(gè)貧困村都有駐村工作隊(duì)，每戶(hù)貧困戶(hù)都有幫扶責(zé)任人，做到五年不變、一包到底，“不脫貧不脫鉤、不脫貧隊(duì)伍不撤”。同時(shí)，建立和完善廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與扶貧開(kāi)發(fā)制度，用足用好商務(wù)部、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行對(duì)口支援和央企對(duì)口幫扶政策。鼓勵(lì)引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人以多種形式參與扶貧開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步擴(kuò)大貧困村聯(lián)系覆蓋面，在更大范圍內(nèi)整合配置扶貧資源，形成扶貧開(kāi)發(fā)合力。另一方面，要充分調(diào)動(dòng)扶貧對(duì)象和基層組織的作用，將外部力量與內(nèi)生動(dòng)力有機(jī)結(jié)合。指出，“貧困地區(qū)的發(fā)展靠什么?千條萬(wàn)條，最根本的只有兩條：一是黨的領(lǐng)導(dǎo);二是人民群眾的力量。”貧困群眾既是扶貧的實(shí)施主體，又是直接受益者。要最大限度地調(diào)動(dòng)群眾參與扶貧開(kāi)發(fā)的積極性和主動(dòng)性，克服“等、靠、要”的依賴(lài)心理，增強(qiáng)貧困群眾立足自身脫貧致富的信心，激發(fā)貧困群眾自強(qiáng)自立、自我發(fā)展的決心和熱情。“農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部”，要圍繞扶貧加強(qiáng)基層組織建設(shè)，抓好村“兩委”換屆后續(xù)工作，讓村“兩委”干部盡快進(jìn)入角色，盡快進(jìn)入工作狀態(tài)，盡快把村里的重要節(jié)點(diǎn)工作接下來(lái)、管下來(lái)。要加強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)，提高基層組織服務(wù)群眾和帶領(lǐng)群眾致富的能力，千方百計(jì)培育富民產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。教育培訓(xùn)村“兩委”干部這項(xiàng)工作，請(qǐng)組織部、民政局、縣委黨校等部門(mén)盡快制定計(jì)劃，盡快把村“兩委”干部，尤其是新當(dāng)選的干部培訓(xùn)到位，把我們的工作重點(diǎn)，把精準(zhǔn)扶貧工作的各項(xiàng)要點(diǎn)傳遞給他們，教授給他們，使他們盡快進(jìn)入角色，開(kāi)創(chuàng)工作局面。

　　三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“三農(nóng)”和精準(zhǔn)扶貧工作凝聚力、創(chuàng)造力、執(zhí)行力

　　農(nóng)村工作和精準(zhǔn)扶貧工作涉及的領(lǐng)域廣、任務(wù)重、難度大，我們?cè)绞巧钊胴毨�群眾，越�?yīng)該感到扶貧事業(yè)光榮，越要凝聚力量、團(tuán)結(jié)干事;越是深入貧困實(shí)際，越應(yīng)該感到扶貧使命重大，越要開(kāi)拓創(chuàng)新、勇于突破。全縣各級(jí)、各部門(mén)要認(rèn)真謀劃，精心組織，切實(shí)營(yíng)造心齊氣順、敢于擔(dān)當(dāng)、風(fēng)清氣正的工作氛圍，使精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。

　　一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各幫扶單位(部門(mén))要站在全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)幫扶到村到戶(hù)工作的重要性、復(fù)雜性、艱巨性和重大意義。精準(zhǔn)扶貧作為今年重中之重的工作，作為今年贛南蘇區(qū)振興的發(fā)力點(diǎn)和切入點(diǎn)，這就如同我們前幾年抓新農(nóng)村建設(shè)和危舊土坯房改造。所以，這項(xiàng)工作不能退縮、不能推卸，必須盡快找準(zhǔn)著力點(diǎn)，制定有力措施，盡快落實(shí)到位。要落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)同志的主抓責(zé)任，樹(shù)立“全縣一盤(pán)棋”思想，加強(qiáng)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶到村到戶(hù)工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo);要定期組織相關(guān)人員研究結(jié)對(duì)幫扶到村到戶(hù)工作，解決幫扶工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。這里強(qiáng)調(diào)一下，每個(gè)幫扶單位(部門(mén))必須認(rèn)真研究結(jié)對(duì)幫扶工作和精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。各幫扶單位(部門(mén))要善于整合資源，加強(qiáng)協(xié)作配合，加強(qiáng)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府及村“兩委”的溝通、協(xié)調(diào)，形成合力。我們今天開(kāi)的是各個(gè)部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)，回去以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)容和具體任務(wù)讓每一個(gè)村干部知曉，讓他們精確地把政策吃透，使各村對(duì)本村貧困戶(hù)幫扶工作及早謀劃，打好提前量。精準(zhǔn)扶貧的精神和目標(biāo)任務(wù)，請(qǐng)大家要吃準(zhǔn)、吃透。有哪些項(xiàng)目可以爭(zhēng)取?有哪些扶貧戶(hù)的資金必須到位?大家一定要清楚，確保幫扶到戶(hù)工作順利開(kāi)展，確保20xx年實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標(biāo)。

　　二要加大投入，保障有力。要加大政策投入、資金投入和人才投入，健全扶貧工作保障機(jī)制，做到機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整、人員編制、經(jīng)費(fèi)預(yù)算與扶貧工作任務(wù)相適應(yīng)，為扶貧開(kāi)發(fā)提供有力保障。堅(jiān)持發(fā)展規(guī)劃向農(nóng)村覆蓋、扶持政策向農(nóng)村聚合，進(jìn)一步完善財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，有效整合各類(lèi)上級(jí)涉農(nóng)補(bǔ)助資金，確保農(nóng)村和扶貧工作投入保持一定幅度的增長(zhǎng)。這里要強(qiáng)調(diào)，所有的扶貧資金都是貧困群眾的“救命錢(qián)”、是黨和政府的“溫暖錢(qián)”、是一根“高壓線(xiàn)”，必須用到扶貧事業(yè)、扶貧戶(hù)上，任何單位、任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都必須依法、依規(guī)、嚴(yán)格使用這些資金，決不允許有任何閃失。紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、扶貧辦等部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，一旦發(fā)生擠占、挪用、貪污、揮霍各類(lèi)惠民資金的現(xiàn)象，既要依法依紀(jì)從嚴(yán)查處，還要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　三要從嚴(yán)考核，濃厚氛圍。充分體現(xiàn)考核“指揮棒”的導(dǎo)向作用，建立對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，把幫助貧困人口增加收入、改善生產(chǎn)生活條件、減少貧困人口數(shù)量和降低貧困發(fā)生率等納入考核體系，既不提不切實(shí)際、好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)，也不隨意降低工作標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格落實(shí)扶貧工作“減貧摘帽”獎(jiǎng)懲，對(duì)提前脫貧“摘帽”的，原定扶持政策不變，投入力度不減，并給以相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不能按期“摘帽”的進(jìn)行責(zé)任追究。將精準(zhǔn)扶貧列為“三送”工作、扶貧開(kāi)發(fā)工作年度考核的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人年度績(jī)效考評(píng)工作內(nèi)容。要大力宣傳扶貧政策和精準(zhǔn)扶貧工作，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，著力形成齊抓共管和能擔(dān)當(dāng)、重實(shí)干的扶貧開(kāi)發(fā)氛圍。

　　同志們，做好新形勢(shì)下“三農(nóng)”和精準(zhǔn)扶貧工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)系列重要講話(huà)精神和中央、省、市決策部署，以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，奮力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”和精準(zhǔn)扶貧工作新局面!

扶貧工作會(huì)議講話(huà)稿全文 篇11

　　同志們：

　　今天的會(huì)議既是全市扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)，也是精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)培訓(xùn)會(huì)，同時(shí)還是扶貧典型先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，“三會(huì)合一”，以電視直播方式直接開(kāi)到村(社區(qū))一級(jí)。主要目的是，深入貫徹落實(shí)6月18日在貴州主持扶貧攻堅(jiān)座談會(huì)時(shí)的重要講話(huà)精神、6月19日省委(擴(kuò)大)會(huì)議精神、7月14日全省扶貧攻堅(jiān)誓師大會(huì)精神，聚全市之智，舉全市之力，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作，確保打好打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　剛才，聽(tīng)了近年來(lái)在全市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)域涌現(xiàn)的4位典型代表的先進(jìn)事跡報(bào)告，深受感動(dòng)，深受鼓舞。他們長(zhǎng)期工作在基層，戰(zhàn)斗在一線(xiàn)，十幾年甚至幾十年如一日，與清苦為伴，與群眾為伍，以愚公移山的精神，以擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的態(tài)度，在促進(jìn)脫貧致富、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、服務(wù)基層群眾的平凡崗位上作出了不平凡的貢獻(xiàn)，展現(xiàn)出崇高的道德修為和奉獻(xiàn)精神，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和大力弘揚(yáng)。同時(shí)，今天通過(guò)編印手冊(cè)的形式，做到以會(huì)代訓(xùn)，對(duì)全市精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)進(jìn)行了培訓(xùn)。

　　下面，結(jié)合貫徹落實(shí)中央、省有關(guān)會(huì)議精神，我就扎實(shí)做好全市精準(zhǔn)扶貧工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、強(qiáng)化理念認(rèn)識(shí)，以精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的思想自覺(jué)引領(lǐng)行動(dòng)自覺(jué)

　　黨的以來(lái)，以同志為的新一屆黨中央高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，明確了扶貧開(kāi)發(fā)在實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”中的重要地位和分量，提出扶貧是社會(huì)主義本質(zhì)要求、兩個(gè)“重中之重”(“三農(nóng)”工作是我黨工作的“重中之重”，革命老區(qū)和貧困地區(qū)扶貧工作是 “三農(nóng)”工作的“重中之重”)以及扶貧改革創(chuàng)新、科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧和內(nèi)源扶貧等戰(zhàn)略思想。

　　省委、省政府也十分重視扶貧工作， 7月14日，省委、省政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)扶貧開(kāi)發(fā)工作誓師大會(huì)，向扶貧攻堅(jiān)發(fā)起總攻，吹響了堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的進(jìn)軍號(hào)角。

　　近年來(lái)，市委、市政府堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府一系列扶貧開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略部署，①積極構(gòu)建專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”和政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)大扶貧格局，②不斷強(qiáng)化整村推進(jìn)、雨露計(jì)劃、小額信貸貼息、扶貧搬遷“1+3”扶貧開(kāi)發(fā)品牌建設(shè)，③統(tǒng)籌推進(jìn)片區(qū)扶貧攻堅(jiān)、大別山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、大悟脫貧奔小康三項(xiàng)工作，④廣泛開(kāi)展 “1331”幫扶工程、 “一線(xiàn)一點(diǎn)”新農(nóng)村建設(shè)、“三萬(wàn)”活動(dòng)等駐村幫扶活動(dòng)和黨員干部與困難群眾“結(jié)親幫扶”活動(dòng) ，⑤深入實(shí)施南部4縣市區(qū)對(duì)口幫扶大悟、孝昌發(fā)展新機(jī)制，⑥深入開(kāi)展“千企幫千村、脫貧奔小康”活動(dòng)，⑦發(fā)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體廣泛開(kāi)展“扶殘助學(xué)幫困捐贈(zèng)”活動(dòng)，全市扶貧開(kāi)發(fā)取得明顯成效。20xx年以來(lái)，共解決12.97萬(wàn)貧困人口基本脫貧問(wèn)題。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委、政府高度重視的結(jié)果，是各級(jí)各部門(mén)支持配合的結(jié)果，是社會(huì)各界積極參與的結(jié)果，也是廣大扶貧工作者和基層干部群眾辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，對(duì)大家的付出表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我市扶貧開(kāi)發(fā)還存在扶貧任務(wù)重、脫貧難度大、發(fā)展差距擴(kuò)大、精準(zhǔn)度不夠、扶貧機(jī)構(gòu)力量亟待加強(qiáng)等問(wèn)題，扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)依然艱巨。全市各級(jí)各部門(mén)要統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的政治性、分散性、復(fù)雜性、艱巨性的認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委的決策部署上來(lái)。

　　1、要深刻認(rèn)識(shí)扶貧開(kāi)發(fā)工作的重大意義 。在貴州召開(kāi)部分省市黨委主要負(fù)責(zé)同志扶貧攻堅(jiān)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。省委鴻忠書(shū)記在全省扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)上指出，如果解決不好、解決不了貧困問(wèn)題，我們就不是社會(huì)主義、就不是共產(chǎn)黨、就不是人民的政府、就不是全面小康社會(huì)。沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就不可能全面建成小康社會(huì)。深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”和全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)，是縮小差距、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要抓手。對(duì)于我們孝感來(lái)說(shuō)，同時(shí)也是大力推進(jìn)“五個(gè)跨越”、加快建設(shè)“五個(gè)城市”的關(guān)鍵一環(huán)。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到精準(zhǔn)扶貧是當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)、重大發(fā)展任務(wù)、重大民生任務(wù)和重大行動(dòng)部署，堅(jiān)持把扶貧開(kāi)發(fā)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局來(lái)統(tǒng)籌謀劃、推動(dòng)落實(shí)。

　　2、要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前我市扶貧開(kāi)發(fā)面臨的形勢(shì)任務(wù) 。截至20xx年底，孝感有兩個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣、省定29個(gè)重點(diǎn)老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和17個(gè)插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建檔立卡貧困村503個(gè)、貧困戶(hù)11.34萬(wàn)戶(hù)、貧困人口33.83萬(wàn)人，扶貧任務(wù)十分艱巨。解決這些貧困地區(qū)、貧困人口的脫貧問(wèn)題，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。一方面，我市扶貧開(kāi)發(fā)面臨著貧困人口人多面大、區(qū)域發(fā)展差距拉大等不利因素，另一方面，國(guó)家、省實(shí)施大別山連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)、大別山革命老區(qū)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃以及實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧等一攬子政策，為我市扶貧開(kāi)發(fā)提供了巨大機(jī)遇。當(dāng)前，扶貧開(kāi)發(fā)已進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨、決戰(zhàn)決勝階段，我們必須嚴(yán)格按照提出的“四個(gè)切實(shí)”“六個(gè)精準(zhǔn)”“四個(gè)一批”的要求，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，瞄準(zhǔn)工作重點(diǎn)，用足用活政策，以全面建成小康社會(huì)為奮斗方向，以“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”為總要求，以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)有穩(wěn)定收入來(lái)源，不愁吃、不愁穿，教育、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老有保障的“一有、兩不愁、四保障”基本目標(biāo)。不斷縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體發(fā)展差距，確保貧困地區(qū)和貧困人口與全市同步全面邁入小康社會(huì)。

　　3、要深刻認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵要求 。從扶貧開(kāi)發(fā)的進(jìn)程看，我國(guó)的扶貧開(kāi)發(fā)經(jīng)歷了開(kāi)發(fā)式扶貧、整村推進(jìn)、精準(zhǔn)扶貧三個(gè)大的階段。中央提出“精準(zhǔn)扶貧”，是全國(guó)扶貧工作進(jìn)入新階段，針對(duì)扶貧工作面臨的新形勢(shì)，提出的新要求。“精準(zhǔn)”，就是目標(biāo)明確、有的放矢、見(jiàn)效管用，通過(guò)對(duì)貧困的“精準(zhǔn)制導(dǎo)、定點(diǎn)清除”，改“大水漫灌”為“精確滴灌”，把寶貴的扶貧資金和力量用到最急需的地方，做到真扶貧、扶真貧，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，制勝之道也在于精準(zhǔn)。當(dāng)前，要克服個(gè)別地方重區(qū)域發(fā)展輕精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)扶貧招數(shù)不多、措施不細(xì)、瞄準(zhǔn)度不高，以“宏觀”代替“微觀”，以“平均數(shù)”、“大多數(shù)”掩蓋“少數(shù)”，出現(xiàn)扶農(nóng)不扶貧、富縣不富民的現(xiàn)象�，F(xiàn)在大面積的貧困問(wèn)題解決了，剩下一些攻堅(jiān)的貧困問(wèn)題，就要靠精準(zhǔn)扶貧。全市各級(jí)各部門(mén)必須以高度自覺(jué)的政治責(zé)任，以背水一戰(zhàn)的英雄氣概，以“三嚴(yán)三實(shí)”的基本要求，全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　二、強(qiáng)化措施跟進(jìn)，以精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)引領(lǐng)重點(diǎn)工作

　　根據(jù) “精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總要求，我市精準(zhǔn)脫貧的具體目標(biāo)任務(wù)是：到20xx年，實(shí)現(xiàn)全市33.83萬(wàn)貧困人口全部脫貧，503個(gè)貧困村全部出列，兩個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣(片區(qū)縣)全部“摘帽”。圍繞這一目標(biāo)任務(wù)，市委、市政府決定實(shí)施“1234578”扶貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)計(jì)劃。

　　“1”即是一個(gè)總目標(biāo)：立下軍令狀，確保20xx年完成精準(zhǔn)脫貧任務(wù)，如期建成全面小康，不落一人。

　　“2”就是在理念和思路上：要處理好“兩個(gè)關(guān)系”，縣域發(fā)展與扶貧開(kāi)發(fā)的關(guān)系、整村推進(jìn)與精準(zhǔn)到戶(hù)的關(guān)系。

　　“3”就是在扶貧效果上：除了讓鄉(xiāng)村小康起來(lái)、幸福起來(lái)以外，還要注重做到“三個(gè)起來(lái)”，幫助扶貧對(duì)象把志向立起來(lái)，激勵(lì)他們勤奮持家、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，用發(fā)展的辦法奔向小康;讓鄉(xiāng)村生態(tài)美起來(lái);讓鄉(xiāng)村社會(huì)文明起來(lái)。

　　“4”就是在扶貧工作機(jī)制上做到“四個(gè)全覆蓋”：?jiǎn)挝粠头�、黨員干部幫扶、幫扶貧困村和幫扶貧困戶(hù)全覆蓋。強(qiáng)化市縣鄉(xiāng)村四級(jí)責(zé)任：黨政主體責(zé)任、部門(mén)職能責(zé)任，黨員干部結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任，工作隊(duì)和第一書(shū)記駐村責(zé)任。

　　“5”就是在精準(zhǔn)到人上做到“五個(gè)到人”：醫(yī)療保障到人、教育扶持到人、低保定標(biāo)到人、助殘政策到人、技能培訓(xùn)到人;在精準(zhǔn)到戶(hù)上做到“五個(gè)到戶(hù)”：結(jié)對(duì)幫扶到戶(hù)、設(shè)施通村到戶(hù)、住房改造到戶(hù)、救災(zāi)措施到戶(hù)、產(chǎn)業(yè)鏈接到戶(hù)。

　　“7”就是建立“七個(gè)一”扶貧機(jī)制：一名領(lǐng)導(dǎo)干部，帶一個(gè)工作隊(duì)，聯(lián)系一個(gè)縣市區(qū)，掛點(diǎn)一個(gè)貧困老區(qū)或插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，駐點(diǎn)一個(gè)村，給每個(gè)貧困村派一名駐村第一書(shū)記，每名黨員干部結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)重點(diǎn)貧困戶(hù)。

　　“8”就是在精準(zhǔn)內(nèi)涵上做到“8個(gè)精準(zhǔn)”：貧困精準(zhǔn)識(shí)別、結(jié)對(duì)精準(zhǔn)幫扶、措施精準(zhǔn)集成、資源精準(zhǔn)整合、政策精準(zhǔn)到戶(hù)到人、民生精準(zhǔn)改善、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)鏈戶(hù)、組織精準(zhǔn)有效。

　　強(qiáng)調(diào)：扶貧不是空口號(hào)，得有硬功夫才行。這個(gè)硬功夫就是精準(zhǔn)。實(shí)施扶貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)計(jì)劃，難點(diǎn)在精準(zhǔn)，關(guān)鍵也在精準(zhǔn)。要像繡花姑娘那樣認(rèn)真、細(xì)致，咬定“精準(zhǔn)”二字不放松，堅(jiān)持因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類(lèi)型施策，在“精準(zhǔn)”上花大氣力、下硬功夫。

　　1、要在貧困精準(zhǔn)識(shí)別上花大氣力、下硬功夫 。精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)識(shí)貧是前提。各地要堅(jiān)持“基數(shù)不變、實(shí)事求是、一次搞準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)進(jìn)出”的原則，利用7、8兩個(gè)月的時(shí)間，在原有建檔立卡數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展一次地毯式、拉網(wǎng)式全面普查，把精準(zhǔn)扶貧對(duì)象、致貧原因和扶貧措施搞準(zhǔn)搞實(shí)。要總結(jié)推廣貴州的“四看”識(shí)別法(一看房，二看糧，三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)，四看家中有沒(méi)有讀書(shū)郎)，推廣大悟縣精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象“22333”工作模式(兩下兩上、三級(jí)公示、三方簽字、三級(jí)會(huì)審)。同時(shí)要及時(shí)完善數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，做到“戶(hù)有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿、縣有檔、市有信息平臺(tái)”，為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　2、要在結(jié)對(duì)精準(zhǔn)幫扶上花大氣力、下硬功夫 。建立駐村幫扶工作隊(duì)，是搭建精準(zhǔn)扶貧的“滴灌管道”。市委、市政府已經(jīng)組建了市直精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)，計(jì)劃從20xx年起，由市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，派駐30個(gè)精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)到30個(gè)貧困村，圍繞貧困戶(hù)、貧困村兩個(gè)方面的脫貧目標(biāo)，開(kāi)展駐村幫扶工作。各地也要結(jié)合實(shí)際落實(shí)干部駐村幫扶貧困村和貧困戶(hù)活動(dòng)，切實(shí)做到“四個(gè)全覆蓋”。各單位要組織黨員干部與貧困戶(hù)結(jié)成幫扶對(duì)子，包戶(hù)干部要保持與幫扶對(duì)象經(jīng)常性聯(lián)系，為貧困戶(hù)制訂一套脫貧措施，至少每個(gè)季度協(xié)商研究一次措施落實(shí)情況。駐村干部要真蹲實(shí)駐，真幫實(shí)扶，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，走實(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一步路”。

　　3、要在措施精準(zhǔn)集成上花大氣力、下硬功夫 。制定一個(gè)科學(xué)的計(jì)劃和規(guī)劃有助于統(tǒng)籌兼顧、合理安排、提高效率。各級(jí)黨委、政府要結(jié)合編制“十三五”規(guī)劃，科學(xué)制定本地區(qū) “十三五”行業(yè)扶貧規(guī)劃。市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)都要按照精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、確定目標(biāo)、劃定時(shí)限的要求，算好時(shí)間賬、任務(wù)賬、進(jìn)度賬，描繪好實(shí)施精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的“路線(xiàn)圖”，將脫貧任務(wù)分解到年度，落實(shí)到責(zé)任主體，掛圖作戰(zhàn)。

　　4、要在資源精準(zhǔn)整合上花大氣力、下硬功夫 。要以貧困縣、貧困村、貧困戶(hù)脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃和幫扶計(jì)劃為載體，以縣級(jí)統(tǒng)籌為主，強(qiáng)化資金項(xiàng)目?jī)蓚�(gè)方面的整合。資金整合方面，省里即將出臺(tái)《創(chuàng)新貧困縣資金整合機(jī)制實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見(jiàn)》，推動(dòng)建立以縣為主體的資金整合機(jī)制，把資金配置落實(shí)到縣一級(jí)，做到“省級(jí)出料、縣級(jí)炒菜、共辦桌席”，市一級(jí)要做好指導(dǎo)督促協(xié)調(diào)等方面的工作，縣一級(jí)要做好建立機(jī)制、強(qiáng)力推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的工作，統(tǒng)籌安排整合資金，集中用于到村到戶(hù)項(xiàng)目和體現(xiàn)貧困群體意愿、帶動(dòng)減貧的重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等項(xiàng)目。項(xiàng)目整合方面，要搶抓國(guó)家、省出臺(tái)的支持貧困地區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策措施，尤其是近期出臺(tái)的《大別山革命老區(qū)振興規(guī)劃》，積極主動(dòng)做好政策項(xiàng)目策劃與對(duì)接，重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜;以項(xiàng)目為載體，廣泛籌措資金，科學(xué)進(jìn)行整合，集中用于貧困村、貧困戶(hù)生產(chǎn)生活項(xiàng)目建設(shè)。各級(jí)財(cái)政要建立財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧投入穩(wěn)步增長(zhǎng)機(jī)制，要建立撬動(dòng)金融扶貧信貸投入機(jī)制，拓寬貧困縣融資渠道。要按照“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各計(jì)其功”的原則，加強(qiáng)資金整合力度，實(shí)現(xiàn)資金集聚、項(xiàng)目配套、綜合開(kāi)發(fā)。要加強(qiáng)資金管理，確保一分一厘、一絲一毫都用于扶貧開(kāi)發(fā)，對(duì)擠占、挪用、截留和貪污扶貧資金的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

　　5、要在政策精準(zhǔn)到戶(hù)到人上花大氣力、下硬功夫 。要善于打組合拳，用足用活現(xiàn)有政策，打通醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老、低保、助殘“六保障”措施和扶智、扶技能、扶產(chǎn)業(yè)“三扶”措施，“三情”結(jié)合找科學(xué)有效路徑。比如在醫(yī)療救助方面，我們可以采取系列政策組合拳，徹底解決貧困群眾因病致貧、因病返貧的問(wèn)題;在住房保障方面，我們要總結(jié)推廣孝昌特困戶(hù)扶貧搬遷模式，整合建委、民政、扶貧等部門(mén)和社會(huì)資金，集中力量辦大事，大幅提高搬遷對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，徹底解決貧困戶(hù)住房問(wèn)題。以后，凡是在精準(zhǔn)扶貧政策方面做出大膽探索、有益嘗試的，市委、市政府和相關(guān)部門(mén)都要給予大力支持。

　　6、要在民生精準(zhǔn)改善上花大氣力、下硬功夫 。資源稟賦不足、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是貧困的一個(gè)重要原因。我市貧困地區(qū)尤其是503個(gè)重點(diǎn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施普遍落后，公共服務(wù)普遍滯后，貧困群眾飲水難、行路難、看病難、上學(xué)難、用電難的問(wèn)題突出。要扎實(shí)推進(jìn)基本公共服務(wù)和管理、社會(huì)保障、現(xiàn)代化教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、住房保障“五個(gè)全覆蓋”。要把實(shí)施供排水、供電、供氣、交通、信息、市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施“六張網(wǎng)”重點(diǎn)向貧困村傾斜，把教育、衛(wèi)生、文體、社保、安居、安全公共服務(wù)“六張網(wǎng)”重點(diǎn)向貧困人口傾斜，大力實(shí)施水、電、路、客車(chē)、安居、廣播電視、電話(huà)通訊、寬帶、市場(chǎng)、環(huán)境改善等基礎(chǔ)設(shè)施 “十到農(nóng)家”工程。到20xx年，農(nóng)村飲水安全問(wèn)題得到全面解決，全面解決無(wú)電人口用電和農(nóng)村電力缺口問(wèn)題，有條件的自然村通水泥(瀝青)路，所有行政村通客車(chē)，解決貧困戶(hù)住房安全問(wèn)題，貧困村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率達(dá)到100%，文體、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)領(lǐng)域各項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，村莊環(huán)境得到綜合整治，生產(chǎn)生活條件得到全面改善。

　　7、要在產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)鏈戶(hù)上花大氣力、下硬功夫 。發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的重要途徑。要支持貧困縣產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，以特色、精品、高效為目標(biāo)，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，每個(gè)縣市區(qū)著力培育1—2個(gè)特色支柱產(chǎn)業(yè)，打造一批在國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外有競(jìng)爭(zhēng)力的知名企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)基地。要建立以財(cái)政支持為主的貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，創(chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸，穩(wěn)步推進(jìn)貧困村互助資金試點(diǎn)。要把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加貧困戶(hù)收入擺在首位，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦實(shí)際，選準(zhǔn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)貧困村“一村一品、數(shù)村一品”的特色扶貧產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)對(duì)貧困村、貧困戶(hù)的有效鏈接，通過(guò)基地帶動(dòng)到戶(hù)、能人帶動(dòng)到戶(hù)、合作組織帶動(dòng)到戶(hù)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)到戶(hù)，實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)增收脫貧。到20xx年實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困戶(hù)有一項(xiàng)二、三產(chǎn)業(yè)致富門(mén)路。

　　8、要在組織精準(zhǔn)有效上花大氣力、下硬功夫 。各地要有組織、分階段扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。要繼續(xù)以三個(gè)“1+X”、三類(lèi)新社區(qū)、三支人才隊(duì)伍等“三個(gè)三”建設(shè)為載體，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，舞好龍頭，抓住關(guān)鍵，選優(yōu)配強(qiáng)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村黨組織書(shū)記和貧困村第一書(shū)記，把政治素質(zhì)好、服務(wù)群眾有熱情、致富帶富能力強(qiáng)的能人選進(jìn)村“兩委”班子，增強(qiáng)村“兩委”班子凝聚、服務(wù)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。在基層繼續(xù)開(kāi)展好“強(qiáng)化兩項(xiàng)職能，爭(zhēng)當(dāng)五個(gè)書(shū)記”活動(dòng)。要抓好鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)管理，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

　　三、強(qiáng)化組織保障，以精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的責(zé)任落實(shí)引領(lǐng)機(jī)制創(chuàng)新

　　當(dāng)前，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要把實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作牢牢抓在手中，振奮精神勇?lián)��?dāng)，把精準(zhǔn)脫貧責(zé)任始終扛在肩上，把精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到行動(dòng)上，確保扶貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。

　　1、要建立健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制 。鴻忠書(shū)記要求，扶貧開(kāi)發(fā)工作，要層層簽訂“軍令狀”。 各級(jí)黨委、政府務(wù)必把扶貧開(kāi)發(fā)作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任和政治任務(wù)抓緊抓好，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起精準(zhǔn)扶貧的主體責(zé)任;主要領(lǐng)導(dǎo)一定要做清醒人、明白人，嚴(yán)格落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧責(zé)任制，切實(shí)履行好第一責(zé)任人的責(zé)任。市里已成立由我任政委，滕剛同志任指揮長(zhǎng)的市精準(zhǔn)扶貧工作作戰(zhàn)指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮全市精準(zhǔn)扶貧工作。各縣市區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要比照成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。要調(diào)整充實(shí)扶貧部門(mén)力量，確保與精準(zhǔn)扶貧繁重的工作任務(wù)相適應(yīng)。從市到鄉(xiāng)要自上而下按照軍事原則制定計(jì)劃，掛圖作戰(zhàn)指揮，層層簽定“軍令狀”，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力、抓好落實(shí)，實(shí)行嚴(yán)格的“限期脫貧”責(zé)任制。要嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)部門(mén)扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)責(zé)任制，推進(jìn)部門(mén)全面落實(shí)扶貧責(zé)任。要切實(shí)落實(shí)駐村工作隊(duì)扶貧解困包保責(zé)任制，切實(shí)做到工作隊(duì)包村、干部包戶(hù)，做到不脫貧不脫鉤。

　　2、要建立健全社會(huì)參與機(jī)制 。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于廣泛組織動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)的文件精神，統(tǒng)籌動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與扶貧，構(gòu)建大扶貧格局。要對(duì)接好國(guó)家部委、省直部門(mén)在我市貧困縣定點(diǎn)扶貧，爭(zhēng)取政策支持。要發(fā)揮“10.17”國(guó)家扶貧日等扶貧服務(wù)平臺(tái)作用，進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧，聚集非公有制經(jīng)濟(jì)人士、工商聯(lián)、“四有人士”、群團(tuán)組織、志愿者等社會(huì)力量，廣泛動(dòng)員他們通過(guò)愛(ài)心捐贈(zèng)、志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等多種形式參與扶貧。特別要發(fā)揮孝感在外企業(yè)老板、成功人士的積極性，打好“孝文化牌”、“家鄉(xiāng)牌”，引導(dǎo)他們回報(bào)家鄉(xiāng)。各級(jí)媒體要加大宣傳力度，傳播正能量，營(yíng)造精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)良好氛圍。

　　3、要建立健全作風(fēng)保障及問(wèn)責(zé)機(jī)制 。要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，把嚴(yán)的要求和實(shí)的作風(fēng)貫徹到扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)各項(xiàng)工作之中，在實(shí)在、實(shí)干、實(shí)效上做文章，以實(shí)實(shí)在在的工作成效造福于民、取信于民。要把扶貧工作納入年度目標(biāo)考核，納入重點(diǎn)工作督查，把是否做到精準(zhǔn)扶貧作為檢驗(yàn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)成效的重要戰(zhàn)場(chǎng)。各級(jí)紀(jì)委(監(jiān)察)、組織、黨委督查室、政府督辦室、效能辦要對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作定期開(kāi)展檢查督辦，敢于出拳亮劍，敢于執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，對(duì)精準(zhǔn)扶貧做得不好、完不成任務(wù)的地方，對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)重視不夠、工作不力的單位和個(gè)人，該通報(bào)的通報(bào)、該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)，該懲處的堅(jiān)決懲處。

　　同志們，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是硬任務(wù)、硬責(zé)任，是持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們要以貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)系列戰(zhàn)略部署為指導(dǎo)，明思路，強(qiáng)措施，出實(shí)招，飽含深情、持之以恒地做好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作，確保“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”，為全市扶貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝、全面建成小康社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

扶貧工作會(huì)議講話(huà)稿全文 篇12

　　按照會(huì)議安排，下面我就20xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作簡(jiǎn)要回顧總結(jié)，對(duì)20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作簡(jiǎn)要安排，著重對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)講一些具體的意見(jiàn)。一會(huì)兒柯書(shū)記要對(duì)農(nóng)村綜合改革工作作出安排，政協(xié)李主席還要就全縣精準(zhǔn)扶貧工作作重要安排和要求，李書(shū)記還要作重要講話(huà)，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　一、20xx年工作回顧

　　20xx 年，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以扶貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，以保供給、促增收為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為方向，狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“三五”扶貧、農(nóng)村綜合改革、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、社會(huì)治理五項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)，順利完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全縣糧食播種面積達(dá)到29萬(wàn)畝，總產(chǎn)達(dá)到6.9萬(wàn)噸，油料播種面積9.5萬(wàn)畝，總產(chǎn)達(dá)到1.35萬(wàn)噸，種植蔬菜6.3萬(wàn)畝(其中設(shè)施蔬菜5863畝)，總產(chǎn)達(dá)到6.1萬(wàn)噸;農(nóng)林牧副漁總產(chǎn)值達(dá)到 11.08億元，農(nóng)林牧漁增加值達(dá)到6.48億元，增長(zhǎng)5.5%;農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到7675元，同比增長(zhǎng)13.1%，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了健康平穩(wěn)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢(shì)。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)。順利完成了以糧油、蠶桑、畜牧等為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的年度目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了水稻、油菜、蠶桑等從“穩(wěn)產(chǎn)量”到“優(yōu)質(zhì)量”的提等升級(jí)。特色種植的黃花菜首次出口9.5噸到泰國(guó)、越南等東南亞國(guó)家;魔芋產(chǎn)業(yè)不僅種植面積逐步擴(kuò)大，而且產(chǎn)品效益和附加值穩(wěn)步提升;烤煙生產(chǎn)在穩(wěn)定種植面積的情況下，產(chǎn)量和價(jià)格都有提升，效益明顯提高，極大地激發(fā)了農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)積極性。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)效益進(jìn)一步顯現(xiàn)。20xx年全縣共實(shí)施20個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，比上年度新增4個(gè)。其中省級(jí)示范園區(qū)2個(gè)、市級(jí)示范園區(qū)4個(gè)、縣級(jí)示范園區(qū)14個(gè)，園區(qū)建設(shè)總面積達(dá)到7.5萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值6.1億元，帶動(dòng)就業(yè)2800余人。三是經(jīng)營(yíng)主體培育逐步加快。全年共培育了XX縣陽(yáng)森牧業(yè)、黃金寨牧業(yè)、國(guó)洪牧業(yè)、正興有機(jī)食品、正康食品等5個(gè)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)收入 4160萬(wàn)元。建設(shè)了宏泰兔業(yè)、正興黃花菜、天藍(lán)苗木花卉、迎豐梧桐村香豬養(yǎng)殖、六臺(tái)山茶葉5個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社和10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化家庭農(nóng)場(chǎng)，其中7個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)被推薦為省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)。同時(shí)，完成職業(yè)農(nóng)民培育1204人，認(rèn)定發(fā)證240人。四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。全年完成水利投資8900萬(wàn)元，治理水土流失面積85平方公里，新修和加固堤防護(hù)岸4.29公里，3座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)全面完成;縣城第二水廠建成通水，新建農(nóng)村飲水工程11處，解決了8600人的安全飲水問(wèn)題。防汛抗旱工作獲得省防汛抗旱指揮部授予的“省級(jí)先進(jìn)防汛抗旱辦公室”稱(chēng)號(hào)。交通項(xiàng)目建設(shè)力度持續(xù)加大，石紅路、后合路全線(xiàn)貫通，長(zhǎng)陽(yáng)漢江大橋加快建設(shè)，g210石泉過(guò)境漢江大橋項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，建XX縣鄉(xiāng)村示范路和連戶(hù)路164.7公里、便民橋40座，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到顯著改善。五是農(nóng)村綜合改革和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)有力。截止今年4月30日，全縣已有138個(gè)村、21個(gè)社區(qū)完成了黨組織換屆選舉工作，86個(gè)村、6個(gè)社區(qū)完成了村(居)委會(huì)換屆選舉工作;農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證工作第二階段清查核實(shí)工作已結(jié)束，目前正在開(kāi)展土地確權(quán)信息平臺(tái)建設(shè);美麗鄉(xiāng)村建設(shè)列入省市創(chuàng)建的鎮(zhèn)已經(jīng)完成規(guī)劃編制工作，預(yù)計(jì)將按時(shí)完成階段性目標(biāo)任務(wù)。

　　在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒的認(rèn)識(shí)到存在的困難和問(wèn)題：一是我縣農(nóng)業(yè)目前仍處于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的初級(jí)階段，群眾對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)根深蒂固，加之近年來(lái)市場(chǎng)不穩(wěn)定，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)較大，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入高、風(fēng)險(xiǎn)較大，農(nóng)民的積極性不高。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)。以家庭為單元小而散的生產(chǎn)方式難以滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售技術(shù)含量低，附加值不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)周期長(zhǎng)、投入大、周轉(zhuǎn)慢，國(guó)家項(xiàng)目補(bǔ)貼有限，信貸資金手續(xù)繁多，且額度小、利率高、還貸期短，很難適應(yīng)周期較長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。這些問(wèn)題務(wù)必引起我們的高度重視，在今后工作中必須加以破解，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　二、20xx年農(nóng)業(yè)工作總體思路和目標(biāo)任務(wù)

　　20xx 年，是全面完成規(guī)劃的收官之年，也是承上啟下、謀劃“十三五”的關(guān)鍵一年，做好農(nóng)業(yè)工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。按照中央一號(hào)文件“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的總要求，結(jié)合我縣實(shí)際，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路是：以扶貧開(kāi)發(fā)為統(tǒng)攬，以保供給促增收為目標(biāo)，以深化農(nóng)村綜合改革為動(dòng)力，以構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、四化同步的體制機(jī)制為核心，狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)治理、生態(tài)保護(hù)五大重點(diǎn)工作，努力把農(nóng)村建成宜游、宜業(yè)、宜居的美麗鄉(xiāng)村，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)村成為人人羨慕的旅游家園，讓農(nóng)民成為有尊嚴(yán)又體面的職業(yè)。

　　主要目標(biāo)任務(wù)是：全年糧食播種面積達(dá)到29萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)達(dá)到6.9萬(wàn)噸，油料播種9.5萬(wàn)畝，總產(chǎn)達(dá)到1.39萬(wàn)噸;種植蔬菜6.4萬(wàn)畝，總產(chǎn)達(dá)到6.5 萬(wàn)噸;發(fā)展魔芋1萬(wàn)畝、黃花菜5000畝;飼養(yǎng)生豬45萬(wàn)頭，出欄25萬(wàn)頭，飼養(yǎng)牛5萬(wàn)頭、羊13萬(wàn)只，家禽飼養(yǎng)達(dá)到198萬(wàn)羽;建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)21 個(gè);培育家庭農(nóng)場(chǎng)100個(gè);培育職業(yè)農(nóng)民1000人，認(rèn)定發(fā)證200人;實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值12億元以上，農(nóng)民人均純收入達(dá)到8670元，增長(zhǎng)13%以上;確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和區(qū)域性重大動(dòng)植物疫情，有效防止農(nóng)村面源污染，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作取得新進(jìn)展。

　　三、今年必須著重抓好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

　　圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，各鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)要結(jié)合縣委、縣政府明確的重點(diǎn)工作及骨干項(xiàng)目?jī)?nèi)容，將“一個(gè)七和四個(gè)兩”的發(fā)展思路貫穿于農(nóng)業(yè)發(fā)展全過(guò)程(“七化”即：堅(jiān)持規(guī)�；�、集約化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、高端化、品牌化;“四個(gè)兩”即：“兩推進(jìn)、兩培育、兩完善、兩守住”，著力推進(jìn)土地制度改革、推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，培育新型經(jīng)營(yíng)主體、培育職業(yè)農(nóng)民，完善縣域促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策體系、完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，守住環(huán)保紅線(xiàn)、守住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量紅線(xiàn))，重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作。

　　(一) 穩(wěn)定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。今年，中央一號(hào)文件明確提出，要進(jìn)一步完善和落實(shí)糧食省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化對(duì)糧食主產(chǎn)省和主產(chǎn)縣的政策傾斜，保障產(chǎn)糧大縣重農(nóng)抓糧得實(shí)惠、有發(fā)展。我縣雖然不是主要產(chǎn)糧區(qū)，但糧食安全依然是我們的生命線(xiàn)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要牢固樹(shù)立糧食安全意識(shí)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，落實(shí)種糧補(bǔ)貼、農(nóng)資直補(bǔ)等惠農(nóng)政策，加強(qiáng)耕地撂荒治理，提高土地利用率和農(nóng)民生產(chǎn)積極性。繼續(xù)把發(fā)展糧油、畜牧、蠶桑作為全縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主攻茶葉、魔芋、黃花菜、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定糧食播種面積和總產(chǎn)。同時(shí)，各相關(guān)部門(mén)要按照合理布局、因地制宜、適度擴(kuò)大的原則，根據(jù)地域特點(diǎn)和實(shí)際情況，多元化發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，示范推廣野雞、獺兔、香豬等特色養(yǎng)殖，培育養(yǎng)殖大戶(hù)20戶(hù)，培育畜牧專(zhuān)業(yè)村30個(gè)。建立完善農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)測(cè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、畜禽定點(diǎn)屠宰、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。突出抓好城關(guān)鎮(zhèn)絲銀壩、楊家壩，池河五愛(ài)、譚家灣，中池五坪、中心等設(shè)施蔬菜基地建設(shè);以城關(guān)、饒峰、兩河、曾溪、云霧山5個(gè)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，種植黃花菜5000畝，進(jìn)一步提高專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平;以迎豐、云霧山鎮(zhèn)為重點(diǎn)，發(fā)展魔芋3000畝，總面積達(dá)到10000 畝，新建魔芋產(chǎn)業(yè)市級(jí)示范園1個(gè)、縣級(jí)4個(gè)，同步加快示范基地、種源基地和加工廠建設(shè)，提高產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

　　(二) 加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。根據(jù)市政府與我縣簽訂的20xx年農(nóng)口重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求，今年我縣要實(shí)施9個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提升工程，培育產(chǎn)值1億元以上的1個(gè)、5千萬(wàn)至1億元的2個(gè)，重點(diǎn)要提升園區(qū)效益，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)水平。而我縣現(xiàn)有的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)整體效益比較差，示范帶動(dòng)能力和引領(lǐng)作用還不夠明顯，生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售都還處于初級(jí)階段，與實(shí)現(xiàn)生態(tài)化、高端化、品牌化的要求還有很大差距。因此，今年在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)中，要突出以提升園區(qū)效益為中心，強(qiáng)化內(nèi)部管理，降低經(jīng)營(yíng)成本，提高園區(qū)土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，重點(diǎn)抓好池河明星、嘉晟2個(gè)省級(jí)園區(qū)，兩河博硒、楊柳苗木花卉、熨斗茶葉、譚家灣綠嶺示范園區(qū)、滹沱山生態(tài)農(nóng)業(yè)、六臺(tái)山觀光茶葉、麗泉苗木花卉休閑觀光等7個(gè)市級(jí)園區(qū)的提升工作，力爭(zhēng)全縣園區(qū)數(shù)量達(dá)到 21個(gè)，實(shí)現(xiàn)明星“豬-沼-桑”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)產(chǎn)值1億元以上，培育池河嘉盛農(nóng)業(yè)園區(qū)、兩河博硒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上，全面完成市上下達(dá)的培育任務(wù)。縣農(nóng)業(yè)局要按照池河流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)圍繞池河兩岸百里生態(tài)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊(基地)、優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖基地、生態(tài)牛羊養(yǎng)殖基地、生態(tài)雞基地、黑香豬基地、林下經(jīng)濟(jì)基地、綠色蔬菜基地、池河中游生態(tài)旅游環(huán)線(xiàn)項(xiàng)目、高效農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范游覽區(qū)10個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目，盡快明確年度建設(shè)任務(wù)，及早啟動(dòng)實(shí)施，爭(zhēng)取早日將池河、中池、迎豐建成特色鮮明的農(nóng)業(yè)板塊，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。同時(shí)，按照“漢濱、漢陰、石泉”三縣共同簽訂的月河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶建設(shè)協(xié)議要求，抓好石泉的建設(shè)項(xiàng)目，以促進(jìn)和提升我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

　　(三) 培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式。各鎮(zhèn)各部門(mén)要把加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要任務(wù)，著力將農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)和分散經(jīng)營(yíng)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和合作經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，加快培育職業(yè)農(nóng)民、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，重點(diǎn)培育嘉盛蔬菜、綠康牧業(yè)、天成絲綢、珍佰糧行、豐標(biāo)牛肉、博硒農(nóng)業(yè)、六臺(tái)山等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，進(jìn)一步增強(qiáng)示范帶動(dòng)作用;這里要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是兩河鎮(zhèn)、喜河鎮(zhèn)和國(guó)土、招商、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)要加強(qiáng)與珍佰糧行項(xiàng)目業(yè)主的對(duì)接，加快推進(jìn)珍佰糧行加工廠和兩河倉(cāng)儲(chǔ)物流建設(shè)，督促項(xiàng)目業(yè)主，盡早啟動(dòng)建設(shè)盤(pán)龍山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，爭(zhēng)取年內(nèi)完成盤(pán)龍山50戶(hù)民居改建工作，年底前啟動(dòng)接待中心建設(shè)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要搶抓石紫嵐沿江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)機(jī)遇，加快推進(jìn)池河流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶、漢江茶產(chǎn)業(yè)帶，城關(guān)、后柳、喜河、熨斗休閑觀光茶園和后柳休閑觀光果園、城關(guān)絲銀壩蔬菜園“兩帶六園”建設(shè)。以池河流域?yàn)橹攸c(diǎn)，建設(shè)明星生豬、迎豐香豬、中池大米、絲銀壩蔬菜4個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社，培育家庭農(nóng)場(chǎng)100個(gè)，同步完善家庭農(nóng)場(chǎng)考核獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，力爭(zhēng)在每個(gè)鎮(zhèn)和每個(gè)區(qū)域形成示范;進(jìn)一步加大職業(yè)農(nóng)民培育力度，建立一支有文化、會(huì)經(jīng)營(yíng)、懂管理的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。在此基礎(chǔ)上，縣農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、工商等部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)、合作社在產(chǎn)品包裝策劃、宣傳推介方面的指導(dǎo)培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)主體加快發(fā)展電子商務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，拓寬營(yíng)銷(xiāo)渠道，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　(四) 完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。各鎮(zhèn)各部門(mén)要把完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、促進(jìn)農(nóng)民增收的一個(gè)重要途徑。各涉農(nóng)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保、合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、糧種補(bǔ)貼、避災(zāi)扶貧搬遷補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步加大政策宣傳力度，嚴(yán)禁落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策縮水走樣。各鎮(zhèn)要搶抓科技特派員、扶貧“雨露計(jì)劃”、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培育等政策機(jī)遇，加強(qiáng)務(wù)農(nóng)人員的技術(shù)培訓(xùn)，特別要對(duì)有發(fā)展意愿、有經(jīng)營(yíng)頭腦的養(yǎng)殖戶(hù)、種植戶(hù)、創(chuàng)業(yè)戶(hù)予以更多的幫扶，著力培養(yǎng)一批農(nóng)村致富帶頭人，解決當(dāng)前農(nóng)村缺人才、缺技術(shù)、缺服務(wù)的問(wèn)題�？h農(nóng)業(yè)局及相關(guān)部門(mén)要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中介組織，為群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)提供信息、技術(shù)、資金等全方位服務(wù)，建立以市場(chǎng)服務(wù)為主體，以政府公共服務(wù)為依托，以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為重要組成部分的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，最大限度的滿(mǎn)足農(nóng)民生產(chǎn)需求，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭、有盼頭的產(chǎn)業(yè)。

　　(五)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。各鎮(zhèn)各

　　(六) 突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件。水利、交通等部門(mén)要抓緊編制各自領(lǐng)域的“十三五”發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通銜接，爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目支持，減輕縣級(jí)財(cái)政壓力�？h水利局要對(duì)照農(nóng)口重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，以漢江綜合整治為重點(diǎn)，依法加大對(duì)河道亂挖亂采、亂占亂建、亂電亂捕的管理力度，重視水質(zhì)保護(hù)和河流水系生態(tài)，確保漢江水質(zhì)保持國(guó)家二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，全面完成新堰堤防、東延堤防、后柳堤防掃尾工程和污水處理廠建設(shè)，加快推進(jìn)流域治理、丹治工程、農(nóng)田水利和農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，著力解決1.5萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題，確保按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)�？h交通局要克服當(dāng)前項(xiàng)目多、任務(wù)重、人力和資金不足的問(wèn)題，有序推進(jìn)g210過(guò)境線(xiàn)、東酒路建設(shè)，全面完成長(zhǎng)陽(yáng)漢江大橋建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日通車(chē)。開(kāi)工石紫嵐公路改建項(xiàng)目，啟動(dòng)池河至迎豐公路路面改造工程，加快石泉至大河壩高速連接線(xiàn)前期工作進(jìn)度，啟動(dòng)公交客運(yùn)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作。同時(shí)，要加強(qiáng)道路、水路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管，突出“黑車(chē)”整治，進(jìn)一步規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)行為，為建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜游”石泉奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　同志們，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步理清思路，明確重點(diǎn)，以更加務(wù)實(shí)有為的工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，爭(zhēng)取各項(xiàng)工作能夠干在實(shí)處，走在前列，為建設(shè)美麗富裕新石泉作出新的貢獻(xiàn)!

扶貧工作會(huì)議講話(huà)稿全文 篇13

　　同志們：

　　在全省上下深入推進(jìn)“兩個(gè)加快”的重要時(shí)刻，在我省扶貧開(kāi)發(fā)承上啟下的關(guān)鍵之年，經(jīng)請(qǐng)示省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，召開(kāi)全省扶貧工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)扶貧工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年工作，表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，部署20xx年及今后一個(gè)時(shí)期全省扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)。剛才，會(huì)議表彰了20xx年扶貧開(kāi)發(fā)工作獲獎(jiǎng)單位和先進(jìn)集體，聽(tīng)取了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)全國(guó)扶貧工作會(huì)議精神，打牢扶貧工作思想基礎(chǔ)

　　去年12月27日至29日，全國(guó)扶貧工作會(huì)議在北京召開(kāi)。各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)扶貧辦主任，有關(guān)省(市)協(xié)作辦主任，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和中紀(jì)委、中組部、國(guó)務(wù)院辦公廳、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委等有關(guān)部門(mén)代表，國(guó)務(wù)院扶貧辦機(jī)關(guān)各部門(mén)及直屬單位負(fù)責(zé)同志共130多人參加了會(huì)議。會(huì)議與中央農(nóng)村工作會(huì)議套開(kāi)，會(huì)議代表列席了中央農(nóng)村工作會(huì)議的部分議程，聆聽(tīng)了回良玉副關(guān)于農(nóng)村工作的重要講話(huà)。會(huì)議學(xué)習(xí)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于扶貧工作的重要講話(huà)和指示精神，總結(jié)了20xx年扶貧工作成效和經(jīng)驗(yàn)，分析了新階段扶貧工作的形勢(shì)和任務(wù)，安排部署了20xx年全國(guó)扶貧工作，進(jìn)行了分組討論，交流了典型經(jīng)驗(yàn)。國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任范小建出席會(huì)議并作了工作報(bào)告和總結(jié)講話(huà)。會(huì)議的主要精神是：

　　(一)回良玉副關(guān)于扶貧工作重要講話(huà)精神。在去年12月召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，回良玉副強(qiáng)調(diào)：“明年是實(shí)施《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(20xx—20xx年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)的最后一年，必須加大工作力度，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。要堅(jiān)持農(nóng)村開(kāi)發(fā)式扶貧方針，對(duì)農(nóng)村低收入人口全面實(shí)施扶貧政策，著力提高貧困地區(qū)群眾自我發(fā)展能力，確保扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平。逐步擴(kuò)大扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)村低保制度有效銜接試點(diǎn)，探索基本生活靠最低保障、脫貧致富靠扶貧開(kāi)發(fā)的新機(jī)制。增加扶貧資金投入，切實(shí)做好整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、以工代賑等各項(xiàng)扶貧工作。加快特殊類(lèi)型貧困地區(qū)綜合治理，積極穩(wěn)妥實(shí)行扶貧易地搬遷。繼續(xù)動(dòng)員社會(huì)各界參與扶貧事業(yè)。研究制定未來(lái)十年扶貧開(kāi)發(fā)綱要和相關(guān)規(guī)劃。”

　　(二)關(guān)于20xx年全國(guó)扶貧工作成效。會(huì)議認(rèn)為，20xx年，全國(guó)扶貧系統(tǒng)在國(guó)家實(shí)施應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)從增加扶貧投入、加大整村推進(jìn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)支持力度、幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)、扶持扶貧龍頭企業(yè)等方面提出了應(yīng)對(duì)措施和建議，并建立了中央、省(區(qū)、市)和部分國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的動(dòng)態(tài)報(bào)告制度。經(jīng)過(guò)各方面的共同努力，全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了積極進(jìn)展。20xx年完成1.88萬(wàn)個(gè)貧困村的整村推進(jìn)任務(wù)，在全國(guó)460多個(gè)縣的8000多個(gè)村開(kāi)展貧困村互助資金試點(diǎn);前三季度全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實(shí)際增長(zhǎng)9.6%，高于全國(guó)平均水平0.4個(gè)百分點(diǎn)。受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，20xx年全球貧困人口預(yù)計(jì)增加1億，而我國(guó)減貧形勢(shì)保持了平穩(wěn)。會(huì)議主體報(bào)告中三次肯定了我省扶貧工作取得的突出成績(jī)。一是“四川、寧夏等省區(qū)主動(dòng)擴(kuò)大省級(jí)財(cái)政扶貧資金”，開(kāi)展貧困村互助資金試點(diǎn);二是“四川、甘肅、陜西三省(災(zāi)后恢復(fù)重建)工作全面展開(kāi)，100個(gè)試點(diǎn)村重建任務(wù)完成過(guò)半，70%的貧困村重建規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施”;三是“四川阿壩州扶貧開(kāi)發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)進(jìn)展順利。完成搬遷安置1877戶(hù)，2.64萬(wàn)名適齡兒童寄宿制學(xué)習(xí)生活得到鞏固,基本控制了新發(fā)病例。”

　　(三)關(guān)于當(dāng)前扶貧工作面臨的總體形勢(shì)。會(huì)議指出，新階段扶貧工作呈現(xiàn)出三個(gè)明顯特征：一是在扶貧對(duì)象瞄準(zhǔn)上，過(guò)去主要是瞄準(zhǔn)絕對(duì)貧困人口，同時(shí)關(guān)注低收入人口，現(xiàn)在要對(duì)低收入人口全面實(shí)施扶貧政策。二是在制度安排上，過(guò)去主要是開(kāi)發(fā)式扶貧，現(xiàn)在全面建立農(nóng)村最低生活保障制度，不斷完善以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)救助體系，進(jìn)入了開(kāi)發(fā)扶貧和生活救助“兩輪驅(qū)動(dòng)”的新階段。三是在主要任務(wù)上，過(guò)去扶貧開(kāi)發(fā)的任務(wù)比較寬泛，現(xiàn)在行業(yè)扶貧力度不斷加大，專(zhuān)項(xiàng)扶貧的重點(diǎn)是提高貧困人口綜合素質(zhì)和發(fā)展能力，更要強(qiáng)調(diào)進(jìn)村入戶(hù)。在新的形勢(shì)和任務(wù)面前，必須清醒看到，我國(guó)仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平還不高，人均收入水平較低，制約貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在。即是貧困人口在持續(xù)減少，但致貧因素較多且復(fù)雜、返貧壓力增大;貧困地區(qū)農(nóng)民收入增長(zhǎng)較快，但收入差距擴(kuò)大;貧困地區(qū)落后面貌總體改善，但發(fā)展不平衡問(wèn)題十分突出;部分地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)整體脫貧，但特殊類(lèi)型地區(qū)和特殊群體的貧困問(wèn)題仍積重難返;貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)總體得到初步遏制，但生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)的農(nóng)民生計(jì)問(wèn)題還沒(méi)有穩(wěn)定解決。為此，新十年(20xx—20xx年)扶貧開(kāi)發(fā)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，將扶貧開(kāi)發(fā)作為長(zhǎng)期的歷史性任務(wù)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。編制新十年扶貧開(kāi)發(fā)綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃，把握好六項(xiàng)基本原則，即是把基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象和緩解發(fā)展差距作為奮斗目標(biāo);把堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針作為根本保證;把盡快解決扶貧對(duì)象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù);把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)作為扶貧開(kāi)發(fā)的優(yōu)先地帶;把提高農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點(diǎn);把政策支持和部門(mén)協(xié)作作為重要保證。

　　(四)關(guān)于今年扶貧工作主要任務(wù)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，20xx年扶貧開(kāi)發(fā)要做好五個(gè)方面工作。一是組織編制新十年扶貧開(kāi)發(fā)綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃。國(guó)家和各省(區(qū)、市)都要做好這項(xiàng)工作。特別是新十年綱要的編制要進(jìn)一步明確扶貧重點(diǎn)區(qū)域，除國(guó)家明確的集中連片貧困地區(qū)之外，20xx年要按照“總量不變、動(dòng)態(tài)調(diào)整，統(tǒng)籌兼顧、進(jìn)出平衡，分省進(jìn)行、統(tǒng)一核定”原則，對(duì)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。二是全力抓好專(zhuān)項(xiàng)扶貧重點(diǎn)措施。要加大貧困村整村推進(jìn)力度，繼續(xù)開(kāi)展貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)，大力培育和發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)妥推進(jìn)移民扶貧，加大對(duì)集中連片和特殊類(lèi)型貧困地區(qū)扶持力度，繼續(xù)加大東部地區(qū)扶貧工作力度。三是進(jìn)一步完善扶貧工作機(jī)制。四是進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)扶貧和國(guó)際交流合作。五是特別要加大扶貧宣傳和少數(shù)民族地區(qū)扶貧工作力度。同時(shí)，還必須從統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、務(wù)求工作實(shí)效，加強(qiáng)廉政建設(shè)、增強(qiáng)自律意識(shí)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、提高工作效率等方面，加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè)。

　　這次全國(guó)扶貧工作會(huì)議，對(duì)當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的扶貧開(kāi)發(fā)工作具有重要指導(dǎo)意義。會(huì)議的主要精神集中體現(xiàn)在范小建主任的主體報(bào)告和總結(jié)講話(huà)中，講話(huà)原文已編入會(huì)議學(xué)習(xí)資料予以印發(fā)。請(qǐng)大家務(wù)必深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，吃透精神，把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到這次會(huì)議的精神上來(lái)，把目標(biāo)和行動(dòng)統(tǒng)一到這次會(huì)議的部署上來(lái)，結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

　　二、全面回顧20xx年扶貧開(kāi)發(fā)工作，總結(jié)扶貧工作基本經(jīng)驗(yàn)

　　20xx年是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極為困難的一年，也是扶貧開(kāi)發(fā)工作經(jīng)受?chē)?yán)峻考驗(yàn)的一年。面對(duì)特大地震災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)的雙重壓力，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)扶貧部門(mén)緊緊圍繞“兩個(gè)加快”工作大局，強(qiáng)化宗旨，明確使命，迎難而上，奮發(fā)有為，扶貧開(kāi)發(fā)工作超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)。全年投入中央、省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金20.68億元，社會(huì)扶貧幫扶資金投入達(dá)66.4億元，扶持農(nóng)村貧困人口93.54萬(wàn)，為年度計(jì)劃的116.93%。原省扶貧辦被評(píng)為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)單位，受到國(guó)務(wù)院表彰。

　　(一)找準(zhǔn)著力點(diǎn)，“五大扶貧工程”實(shí)現(xiàn)新突破

　　一是新村扶貧工程深入推進(jìn)。把新村扶貧作為扶貧開(kāi)發(fā)的樣板工程，加大資源整合力度，將扶貧工程專(zhuān)項(xiàng)資金及其它涉農(nóng)資金向新村傾斜，全年實(shí)施扶貧新村932個(gè)，確保了進(jìn)入規(guī)劃盤(pán)子的扶貧新村當(dāng)年啟動(dòng)、當(dāng)年實(shí)施、當(dāng)年見(jiàn)效。各地新村扶貧工程也呈現(xiàn)亮點(diǎn)。達(dá)州、資陽(yáng)、阿壩、瀘州等市堅(jiān)持“提高建設(shè)起點(diǎn)、加快工程進(jìn)度”兩手抓，成效明顯。一些地方對(duì)前幾年開(kāi)展的扶貧新村進(jìn)行“補(bǔ)課”，扶貧新村的生產(chǎn)生活條件得到切實(shí)改善。大竹縣對(duì)11個(gè)特困村實(shí)施三年脫貧計(jì)劃，縣財(cái)政免除村內(nèi)債務(wù)，再對(duì)每村每年投入40萬(wàn)元，用以推動(dòng)發(fā)展，已見(jiàn)成效。該縣華山村現(xiàn)已步入當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)村行列。

　　二是勞務(wù)扶貧工程力度加大。針對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)、貧困勞動(dòng)力就業(yè)能力弱的現(xiàn)狀，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，深入調(diào)查研究，出臺(tái)相關(guān)管理辦法，加大培訓(xùn)、就地就業(yè)力度，有效促進(jìn)了貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。全年完成勞務(wù)扶貧培訓(xùn)6.82萬(wàn)人，為年度計(jì)劃的113.67%。各地加強(qiáng)勞務(wù)扶貧培訓(xùn)基地建設(shè)，組織實(shí)施返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)工程，勞務(wù)扶貧取得良好成效。達(dá)州市把勞務(wù)輸出作為增加貧困農(nóng)民收入的重要手段積極推進(jìn)，8月底就提前完成全年任務(wù)。

　　三是產(chǎn)業(yè)扶貧工程富有成效。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)工程，因地制宜謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。發(fā)揮群眾的主體作用，大力鼓勵(lì)和支持群眾發(fā)展規(guī)�；�蔬菜種植、禽畜養(yǎng)殖和投資少見(jiàn)效快的家庭副業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)。目前，全省共投入1億元用于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，項(xiàng)目覆蓋貧困戶(hù)22.63萬(wàn)戶(hù)、為年度計(jì)劃的226.30%，有力帶動(dòng)了貧困戶(hù)、貧困村、貧困地區(qū)脫貧增收致富。省上重點(diǎn)指導(dǎo)和支持的樂(lè)山竹產(chǎn)業(yè)、涼山馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，帶動(dòng)作用明顯。南充、遂寧、內(nèi)江、資陽(yáng)等地產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目發(fā)展勢(shì)頭良好。儀隴縣、雁江區(qū)等地產(chǎn)業(yè)扶貧使群眾增收比重大為提高。

　　四是村道扶貧工程扎實(shí)推進(jìn)。以貧困村村道建設(shè)為抓手，加強(qiáng)資金整合，發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，切實(shí)推進(jìn)村道扶貧工程建設(shè)，解決了貧困村群眾行路難問(wèn)題、消除了制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素。全年建設(shè)村道1010.20公里，為年度計(jì)劃的168.37%。

　　五是沼氣扶貧工程進(jìn)度加快。各地努力克服因新建成本增高、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低群眾建沼氣池積極性不高等困難，采取有力措施，加快了工程建設(shè)進(jìn)度，全年新修沼氣池6.09萬(wàn)口，超額完成年度任務(wù)。

　　(二)拓展覆蓋面，“六大扶貧試點(diǎn)”取得新成果

　　一是阿壩州扶貧開(kāi)發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)受到上級(jí)肯定。爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金總量達(dá)6.34億元，創(chuàng)試點(diǎn)以來(lái)歷史新高。及時(shí)召開(kāi)聯(lián)系會(huì)和協(xié)調(diào)會(huì)，編制審批下達(dá)年度計(jì)劃，及早下達(dá)資金，制發(fā)了《試點(diǎn)工作管理辦法》，建立完善了工作報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、年度目標(biāo)管理考核制度。積極組織督促檢查、調(diào)研指導(dǎo)，確保了省委、省政府確定的這項(xiàng)民生工程扎實(shí)推進(jìn)。去年5月中旬，國(guó)務(wù)院扶貧辦范小建主任赴阿壩州調(diào)研，對(duì)試點(diǎn)工作給予充分肯定，11月又在《四川省阿壩州扶貧開(kāi)發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)工作總結(jié)》上批示：“不到兩年時(shí)間，能夠做到防病治病能力明顯增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，農(nóng)民收入有所增長(zhǎng)，執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，很不容易。”

　　二是連片扶貧開(kāi)發(fā)試點(diǎn)形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。召開(kāi)全省連片扶貧試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，深入總結(jié)了推廣連片扶貧開(kāi)發(fā)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，部署了下一階段工作。進(jìn)一步擴(kuò)大通江縣、廣安區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)試點(diǎn)成果，把連片扶貧開(kāi)發(fā)從2個(gè)擴(kuò)大到鹽源縣、高縣等18個(gè)縣19個(gè)片區(qū)，形成了規(guī)模優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，做好了“攀枝花二灘庫(kù)區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃”準(zhǔn)備工作。

　　三是貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建試點(diǎn)有序?qū)嵤�。研究制定了《汶川地震四川省貧困村�?zāi)后扶貧開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃》，狠抓貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建試點(diǎn)和災(zāi)區(qū)災(zāi)后扶貧工作，探索出“一個(gè)好班子、一個(gè)好規(guī)劃、一個(gè)好機(jī)制”的成功經(jīng)驗(yàn)。5月國(guó)務(wù)院扶貧辦在廣元市召開(kāi)的“汶川地震災(zāi)后貧困村恢復(fù)重建工作暨培訓(xùn)會(huì)議”，對(duì)我省經(jīng)驗(yàn)予以推廣。目前，全省重災(zāi)區(qū)2516個(gè)受災(zāi)貧困村恢復(fù)重建工作進(jìn)展順利，農(nóng)戶(hù)住房重建基本完成，村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展恢復(fù)重建工作有序?qū)嵤��?/p>

　　四是貧困村扶貧互助社試點(diǎn)深入開(kāi)展。全省807個(gè)貧困村成立了扶貧互助社，資金總額1.44億元，12.20萬(wàn)農(nóng)戶(hù)入社，其中貧困戶(hù)3.60萬(wàn)戶(hù)。我辦聯(lián)合省委農(nóng)辦深入旺蒼、安岳等縣調(diào)研，撰寫(xiě)的《四川省發(fā)展貧困村扶貧互助社的新探索》一文“做法與經(jīng)驗(yàn)”部分被中農(nóng)辦《農(nóng)村要情》(第28期)摘發(fā)，奇葆書(shū)記作出了“這種扶貧方式很好，請(qǐng)繼續(xù)總結(jié)、完善和推廣”的肯定性批示。

　　五是巴中革命老區(qū)試點(diǎn)初見(jiàn)成效。為加大老區(qū)的扶貧力度，省政府選擇了極具代表性的巴中市作為加快革命老區(qū)發(fā)展試點(diǎn)，下發(fā)了《關(guān)于加快巴中革命老區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)》，提出和確定了加快巴中革命老區(qū)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)、功能定位、工作舉措。到年底，試點(diǎn)中的通江縣沙溪—瓦室、巴州區(qū)上八廟—青木兩個(gè)片區(qū)已投入各類(lèi)項(xiàng)目資金9771.2萬(wàn)元，占年度計(jì)劃的104.50%。

　　六是廣安水淹區(qū)試點(diǎn)完成任務(wù)。按照“聚合資源、整體聯(lián)動(dòng)、連片開(kāi)發(fā)、梯次推進(jìn)”的扶貧思路，繼續(xù)大力推進(jìn)水淹區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作，并順利完成各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)。

　　(三)擴(kuò)大參與度，“四大社會(huì)扶貧”躍上新臺(tái)階

　　一是黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧進(jìn)一步深化。全年22家中央國(guó)家機(jī)關(guān)、182家省級(jí)機(jī)關(guān)、7800家市縣機(jī)關(guān)赴定點(diǎn)縣、定點(diǎn)單位開(kāi)展扶貧幫扶的干部達(dá)1780人，投入和引進(jìn)各類(lèi)資金近40億元，項(xiàng)目15305個(gè)，下派干部9451人，定點(diǎn)幫扶貧困村7350個(gè)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)60萬(wàn)人。

　　二是東西對(duì)口幫扶進(jìn)一步開(kāi)展。浙江省7市47縣區(qū)和33個(gè)省級(jí)對(duì)口扶貧協(xié)作單位到位援助資金3620萬(wàn)元，企業(yè)協(xié)作投資11.4億多元、吸收就業(yè)2817人、實(shí)現(xiàn)稅收1934萬(wàn)元，勞務(wù)培訓(xùn)4479人次、輸出農(nóng)民工9275人次。阿壩州和杭州市結(jié)為對(duì)口扶貧協(xié)作對(duì)子。

　　三是社會(huì)各界扶貧積極性進(jìn)一步高漲。省老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)、省扶貧基金會(huì)、省扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)等扶貧社團(tuán)，主動(dòng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，組織開(kāi)展了富有特色的扶貧濟(jì)困活動(dòng)。全年共為貧困地區(qū)募集資金5000多萬(wàn)元、引進(jìn)資金3億多元。500多家民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展村企共建扶貧新村800多個(gè)，各級(jí)扶貧龍頭企業(yè)到貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地，投入資金達(dá)14.4億元，帶動(dòng)246萬(wàn)農(nóng)戶(hù)參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人均增收513元。

　　四是外資扶貧合作交流進(jìn)一步加強(qiáng)。世界銀行英國(guó)國(guó)際發(fā)展部第四期扶貧項(xiàng)目繼續(xù)有序?qū)嵤�。截�?0xx年9月，累計(jì)完成投資2.99億元，占中期調(diào)整后目標(biāo)的81.95%。項(xiàng)目覆蓋我省平昌、馬邊、屏山、敘永、越西和美姑6個(gè)項(xiàng)目縣86個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))519個(gè)村，中期調(diào)整目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，累計(jì)覆蓋農(nóng)戶(hù)88.31萬(wàn)戶(hù)次，工作成效受到世界銀行英國(guó)國(guó)際發(fā)展部檢查團(tuán)的肯定。中泰華威國(guó)際投資公司捐贈(zèng)500萬(wàn)美元，在南充實(shí)施農(nóng)村貧困社區(qū)綜合扶貧試點(diǎn)示范項(xiàng)目，現(xiàn)已到位資金500萬(wàn)元人民幣。社區(qū)主導(dǎo)型發(fā)展項(xiàng)目(CDD)、旺蒼Tcc5等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了階段性目標(biāo)，取得較好成效。

　　(四)提高保障力，“三大工作舉措”打造新形象

　　一是黨政重視，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)心系貧困群眾，多次深入巴中、古敘等革命老區(qū)，涼山、甘孜、阿壩等民族地區(qū)，以及廣元等地震災(zāi)區(qū)考察調(diào)研扶貧工作，解決難點(diǎn)、重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。省上先后召開(kāi)了扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、阿壩州扶貧開(kāi)發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議，廣安水淹區(qū)、巴中革命老區(qū)專(zhuān)題會(huì)議，以及全省連片扶貧開(kāi)發(fā)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等，對(duì)扶貧工作作出專(zhuān)題研究部署，扶貧工作組織領(lǐng)導(dǎo)保障得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　二是健全制度，自身管理到位。不斷鞏固、深化“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”成果和加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)成效，狠抓扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)。按照年初確立的“強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、改進(jìn)工作方法、優(yōu)化組合力量、提高能力水平”的效能建設(shè)總體要求，制定了《關(guān)于精減文件提高質(zhì)量的通知》、《機(jī)關(guān)行政效能辦文辦事程序》等規(guī)范性文件，機(jī)關(guān)辦事效率有了進(jìn)一步提高;有效組織開(kāi)展扶貧干部培訓(xùn)工作，全年舉辦扶貧干部培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)500余人，扶貧干部思想素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)能力得到有效提升;健全機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)內(nèi)部預(yù)算制度，強(qiáng)化了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理。各級(jí)扶貧部門(mén)大力加強(qiáng)制度建設(shè)和規(guī)范化管理，自身建設(shè)得到較大提高。

　　三是強(qiáng)化調(diào)研，輿論宣傳到位。20xx年為全省扶貧系統(tǒng)調(diào)研活動(dòng)年。各級(jí)扶貧干部深入基層、深入群眾調(diào)查研究，撰寫(xiě)了一批實(shí)踐性、理論性、操作性強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告。省扶貧辦完成了《新階段四川農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)策研究(20xx—20xx年)》、《四川農(nóng)村參與式扶貧研究》、《加快革命老區(qū)發(fā)展政策研究》、《對(duì)地震災(zāi)后扶貧的調(diào)查和具體意見(jiàn)建議》等調(diào)研課題。抓住慶祝新中國(guó)成立60周年良機(jī)，大力宣傳扶貧成果，在“輝煌60年——四川省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就”第五場(chǎng)聚焦扶貧開(kāi)發(fā)新聞發(fā)布會(huì)上，發(fā)布了《農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)成就輝煌》，反響良好。達(dá)州、南充、宜賓、成都等地的扶貧宣傳工作也開(kāi)展得有聲有色，為扶貧工作順利開(kāi)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。

　　同志們，20xx年我省扶貧開(kāi)發(fā)工作取得的顯著成績(jī)，是各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位鼎力支持，社會(huì)各界廣泛參與，扶貧戰(zhàn)線(xiàn)廣大干部奮發(fā)圖強(qiáng)、拼搏努力的結(jié)果。在此，我代表省扶貧移民局向省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位表示衷心的感謝，向全省扶貧戰(zhàn)線(xiàn)的廣大干部職工表示誠(chéng)摯的敬意和親切的問(wèn)候，向受表彰單位表示熱烈的祝賀，希望大家珍惜榮譽(yù)，再接再厲，再創(chuàng)佳績(jī)。

　　三、科學(xué)安排20xx年扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)，布好十年扶貧開(kāi)篇新局

　　20xx年是我省扶貧開(kāi)發(fā)承上啟下的關(guān)鍵一年。既要確�！毒V要》、《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，又要制定新十年扶貧綱要和“”相關(guān)規(guī)劃。任務(wù)繁重而艱巨，使命重大而光榮。新的一年，各級(jí)扶貧部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，把握形勢(shì)，科學(xué)謀劃，著力重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)我省扶貧事業(yè)再上新臺(tái)階。

　　(一)理清工作思路。20xx年，全省扶貧開(kāi)發(fā)的基本思路是：深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)以及省委九屆六次、七次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，進(jìn)一步加大扶貧投入力度。推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)與農(nóng)村低保制度的有效銜接，創(chuàng)新扶貧機(jī)制，瞄準(zhǔn)貧困人口，對(duì)低收入人口全面實(shí)施扶貧政策，動(dòng)員更多社會(huì)力量參與扶貧事業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把提高和促進(jìn)農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力、增收致富擺上重要位置。加大整村推進(jìn)工作力度，確保完成整村推進(jìn)的“萬(wàn)村扶貧”任務(wù)。加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，促進(jìn)貧困農(nóng)民就業(yè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧，探索貧困農(nóng)戶(hù)參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的有效方式，提升產(chǎn)業(yè)扶貧水平。搞好移民扶貧，加快特殊類(lèi)型貧困地區(qū)綜合治理和地震災(zāi)區(qū)貧困村恢復(fù)重建扶貧開(kāi)發(fā)步伐。

　　(二)明確工作目標(biāo)。20xx年，全省扶貧開(kāi)發(fā)的工作目標(biāo)是：圓滿(mǎn)完成《綱要》、《規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù)，扶持80萬(wàn)農(nóng)村貧困人口發(fā)展生產(chǎn)、增收致富。啟動(dòng)新村扶貧931個(gè)，開(kāi)展勞務(wù)扶貧培訓(xùn)6萬(wàn)人，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋貧困農(nóng)戶(hù)20萬(wàn)戶(hù)。繼續(xù)推進(jìn)阿壩州扶貧開(kāi)發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病、貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建、連片扶貧開(kāi)發(fā)、貧困村扶貧互助社、中央彩票公益金等試點(diǎn)工作。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，著力抓好革命老區(qū)、民族地區(qū)和水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)。認(rèn)真開(kāi)展檢查分析、深入調(diào)查評(píng)估《綱要》、《規(guī)劃》執(zhí)行情況，科學(xué)總結(jié)和分析工作成效;研究制定新十年扶貧綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃。

　　(三)突出工作重點(diǎn)。20xx年全省扶貧開(kāi)發(fā)的中心任務(wù)是：圓滿(mǎn)完成20xx—20xx扶貧開(kāi)發(fā)綱要和“”規(guī)劃既定任務(wù)，高質(zhì)量完成20xx—20xx扶貧開(kāi)發(fā)綱要和“”相關(guān)規(guī)劃的編制工作。全年扶貧開(kāi)發(fā)都要圍繞這項(xiàng)中心任務(wù)，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新工作機(jī)制、方法、措施，具體抓好以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作。

　　1、以扶貧綱要為龍頭，科學(xué)謀劃扶貧工作發(fā)展藍(lán)圖。要按照全國(guó)扶貧工作會(huì)議提出的新十年扶貧開(kāi)發(fā)總體思路，堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與近期規(guī)劃相結(jié)合，認(rèn)真貫徹國(guó)家扶貧工作的戰(zhàn)略與政策體系，按照四川發(fā)展戰(zhàn)略要求，緊密結(jié)合我省貧困地區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)研究，制定我省20xx—20xx年扶貧開(kāi)發(fā)綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃，進(jìn)一步理清扶貧工作發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)、體制機(jī)制、方法措施，充分體現(xiàn)新階段扶貧移民工作的新標(biāo)準(zhǔn)新要求，切實(shí)謀劃好我省扶貧工作的發(fā)展藍(lán)圖，為新十年扶貧開(kāi)發(fā)指明方向。各市(州)和有扶貧任務(wù)的縣(市、區(qū))也要精心組織，切實(shí)做好此項(xiàng)工作，并積極為省上提供相關(guān)資料和意見(jiàn)建議。要研究國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣適當(dāng)調(diào)整的具體措施辦法，結(jié)合開(kāi)展“兩項(xiàng)制度銜接”試點(diǎn)建立完善扶貧對(duì)象進(jìn)出機(jī)制。省上要研究制定集中連片貧困革命老區(qū)、民族地區(qū)的綜合治理規(guī)劃，各地要研究制定1—2個(gè)對(duì)本區(qū)域內(nèi)集中連片貧困地區(qū)的綜合治理、連片開(kāi)發(fā)規(guī)劃。

　　2、以扶貧工程為平臺(tái)，精心打造扶貧開(kāi)發(fā)品牌。堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)兩位一體，統(tǒng)籌推進(jìn)，樹(shù)立品牌意識(shí)，強(qiáng)化品牌推動(dòng)，深入推進(jìn)新村、產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)等專(zhuān)項(xiàng)扶貧工程，力爭(zhēng)出亮點(diǎn)、上水平。要把新村扶貧作為完成《綱要》、《規(guī)劃》任務(wù)的標(biāo)志性工作，認(rèn)真抓實(shí)抓好。落實(shí)參與式原則和扶貧“首扶制度”，尊重貧困群眾的主體地位，激發(fā)群眾參與發(fā)展的積極性。有條件的市、縣，可適度對(duì)已實(shí)施但發(fā)展水平不夠高的扶貧村進(jìn)行再扶持。今年新村扶貧和勞務(wù)扶貧“預(yù)計(jì)劃”已經(jīng)下達(dá)，要嚴(yán)格落實(shí)思想早發(fā)動(dòng)、任務(wù)早明確、措施早制定、責(zé)任早落實(shí)、資金早到位“五早”舉措，爭(zhēng)取當(dāng)年啟動(dòng)、當(dāng)年投入、當(dāng)年實(shí)施、當(dāng)年見(jiàn)效。要嚴(yán)格堅(jiān)持資源整合原則，產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)扶貧項(xiàng)目要與扶貧新村結(jié)合，盡可能將項(xiàng)目集中安排在當(dāng)年啟動(dòng)實(shí)施的扶貧新村。找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì)，合理開(kāi)發(fā)資源，大力培育村級(jí)特色產(chǎn)業(yè)。連片扶貧開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)覆蓋貧困村，特別是地震災(zāi)區(qū)的貧困村，集中力量、集中投入，打造一批增收明顯的產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。勞務(wù)扶貧要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)地震受災(zāi)勞動(dòng)力、扶貧新村貧困勞動(dòng)力和自然條件惡劣地區(qū)貧困勞動(dòng)力的培訓(xùn)，加大勞務(wù)輸出力度，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)率。探索勞務(wù)扶貧培訓(xùn)與農(nóng)村中等職業(yè)教育特別“兩后生”培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合的辦法，采取多形式、多途徑加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。

　　3、以扶貧試點(diǎn)為契機(jī)，大力推廣脫貧致富成功模式。一要深入推進(jìn)地震受災(zāi)貧困村恢復(fù)重建試點(diǎn)。爭(zhēng)取國(guó)家支持，加大39個(gè)極重和重災(zāi)縣2516個(gè)貧困村扶持力度，推動(dòng)86個(gè)一般受災(zāi)縣5810個(gè)貧困村恢復(fù)重建。制定實(shí)施災(zāi)區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)和就業(yè)促進(jìn)工作方案，引導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、脫貧致富，解決好災(zāi)區(qū)群眾當(dāng)前生活和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題。切實(shí)抓好災(zāi)區(qū)特困戶(hù)后續(xù)幫扶工作。爭(zhēng)取把災(zāi)后貧困村恢復(fù)重建“總體規(guī)劃”納入國(guó)家“”規(guī)劃。二要鞏固提升阿壩州扶貧開(kāi)發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)。嚴(yán)格按照《總體規(guī)劃》，結(jié)合“藏區(qū)牧民定居行動(dòng)計(jì)劃”，有效落實(shí)易地育人、結(jié)構(gòu)調(diào)整、易地搬遷等項(xiàng)目。加強(qiáng)資金管理使用，確保各項(xiàng)資金尤其是省級(jí)配套資金及時(shí)足額到位。認(rèn)真開(kāi)展工程項(xiàng)目檢查驗(yàn)收，啟動(dòng)中期評(píng)估工作，確保項(xiàng)目實(shí)施效果。三要縱深開(kāi)展連片扶貧開(kāi)發(fā)試點(diǎn)。有序推進(jìn)20xx年新擴(kuò)試點(diǎn)片區(qū)工作，認(rèn)真做好20xx年新擴(kuò)試點(diǎn)片區(qū)的考察、比選工作，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。四要深入開(kāi)展貧困村扶貧互助社試點(diǎn)。加大20xx年新擴(kuò)試點(diǎn)檢查指導(dǎo)力度，繼續(xù)安排財(cái)政扶貧資金擴(kuò)大試點(diǎn)，市、縣要落實(shí)相應(yīng)配套資金，不斷鞏固和提高試點(diǎn)成效。五要扎實(shí)抓好巴中革命老區(qū)試點(diǎn)。貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快巴中革命老區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)》，著力開(kāi)展巴州區(qū)、通江縣、平昌縣、南江縣連片扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的相關(guān)工作。六要啟動(dòng)大涼山扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，爭(zhēng)取國(guó)家支持，做好多民族地區(qū)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣扶貧工作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。七要認(rèn)真做好中央福利彩票基金試點(diǎn)、溜索改造試點(diǎn)、攀枝花水淹區(qū)扶貧等工作。

　　4、以社會(huì)扶貧為抓手，著力構(gòu)建“大扶貧”工作格局。積極調(diào)動(dòng)各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、慈善組織和個(gè)人參與扶貧，營(yíng)造社會(huì)扶貧氛圍，充實(shí)扶貧力量，壯大扶貧隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)社會(huì)聯(lián)動(dòng)。一要抓好中央國(guó)家機(jī)關(guān)在川定點(diǎn)扶貧的協(xié)調(diào)服務(wù)。各受扶縣要努力做好23個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)在川扶貧單位的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，爭(zhēng)取更大更多的支持。二要抓好浙江省對(duì)口幫扶的協(xié)調(diào)服務(wù)。廣元、南充兩市及受扶12縣要加強(qiáng)與浙江省協(xié)調(diào)溝通，共同研究制定幫扶計(jì)劃，組織落實(shí)好幫扶項(xiàng)目，建立廣泛合作、互利共贏的良好平臺(tái)。三要抓好省內(nèi)黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧工作。省委、省政府將召開(kāi)全省定點(diǎn)扶貧工作會(huì)作專(zhuān)門(mén)部署，各地要按照會(huì)議精神抓好貫徹落實(shí)。四要積極抓好社會(huì)各界參與扶貧。廣泛發(fā)動(dòng)龍頭企業(yè)、軍隊(duì)院校和社會(huì)團(tuán)體參與扶貧開(kāi)發(fā)，暢通社會(huì)各界參與扶貧的渠道，落實(shí)好“村企共建”、軍隊(duì)院校幫扶活動(dòng)。充分發(fā)揮老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)、扶貧基金會(huì)、扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)等扶貧社團(tuán)的作用，籌措更多社會(huì)扶持資金，惠及更多貧困群眾。五要認(rèn)真抓好外資扶貧工作，加強(qiáng)國(guó)際扶貧合作交流。

　　5、以宣傳調(diào)研為手段，努力擴(kuò)大扶貧工作社會(huì)影響。一要深入開(kāi)展扶貧調(diào)研工作。各級(jí)扶貧部門(mén)要將調(diào)研工作納入目標(biāo)考核。重點(diǎn)結(jié)合《綱要》、《規(guī)劃》實(shí)施情況評(píng)估和新綱要新規(guī)劃制定，主要針對(duì)扶貧工作實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新做法，深入基層一線(xiàn)，深入田間地頭，扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究，總結(jié)扶貧工作成果和經(jīng)驗(yàn)，提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和措施，撰寫(xiě)有價(jià)值、有深度的理論調(diào)研報(bào)告，為地方黨委、政府推進(jìn)扶貧工作出謀劃策，達(dá)到創(chuàng)新研究、總結(jié)提升扶貧開(kāi)發(fā)工作的目的。二要大力營(yíng)造扶貧開(kāi)發(fā)的良好氛圍。扶貧宣傳是扶貧開(kāi)發(fā)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要牢牢把握扶貧開(kāi)發(fā)輿論導(dǎo)向，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒和報(bào)刊、雜志等傳統(tǒng)宣傳載體，創(chuàng)新宣傳方式，拓展宣傳渠道，精心組織和策劃，全方位、多層次、廣角度地宣傳我省扶貧開(kāi)發(fā)方針政策、工作舉措、成績(jī)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型、精神風(fēng)貌等各方面情況，正確引導(dǎo)輿論，擴(kuò)大扶貧開(kāi)發(fā)工作的社會(huì)關(guān)注度和影響力，激發(fā)和提高全社會(huì)關(guān)心、支持扶貧工作的參與熱情和積極性，為我省更好開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)工作創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。三要著力抓好扶貧開(kāi)發(fā)志書(shū)編撰工作。圓滿(mǎn)完成《四川省志·扶貧開(kāi)發(fā)志》、《汶川特大地震四川抗震救災(zāi)志·扶貧辦資料長(zhǎng)篇》、全國(guó)《汶川特大地震扶貧系統(tǒng)抗震救災(zāi)志》等的編纂目標(biāo)任務(wù)，為我省扶貧開(kāi)發(fā)工作的發(fā)展歷程和工作成效修志立言。

　　四、切實(shí)加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，確保扶貧工作再上臺(tái)階

　　我曾在南充、儀隴、雅安等地工作過(guò)，這些地方都是貧困地區(qū)，也直接或間接地從事過(guò)扶貧工作。我的最大感受是：二十多年來(lái)，我省扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)取得了顯著成績(jī)，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步做出了巨大貢獻(xiàn)。值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)很多，其中最重要的一條經(jīng)驗(yàn)是：做好扶貧工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，隊(duì)伍是根本，管理是保障。扶貧開(kāi)發(fā)工作的新目標(biāo)、新任務(wù)，要求我們既要堅(jiān)持不懈地抓好常規(guī)工作、常規(guī)重點(diǎn)，又要研究新問(wèn)題、新熱點(diǎn)，攻克新難點(diǎn)。隨著低收入人口納入扶貧工作對(duì)象，今后扶貧工作涉及范圍將更廣、矛盾將更多、綜合性將更強(qiáng)，工作難度也都將比以往更大。我們一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，形成合力，狠抓落實(shí)，打好《綱要》的收官之戰(zhàn)。

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要更加重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，進(jìn)一步完善目標(biāo)管理，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu)，關(guān)心和支持扶貧部門(mén)的工作，確保機(jī)構(gòu)、編制的穩(wěn)定和必要的資金支持。各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，明確各成員單位的任務(wù)和責(zé)任，建立工作責(zé)任制，加強(qiáng)督促檢查，逗硬獎(jiǎng)懲。各級(jí)扶貧部門(mén)要履職盡責(zé)，科學(xué)謀劃，創(chuàng)新運(yùn)作方式、組織協(xié)調(diào)方式，切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織協(xié)調(diào)一方扶貧開(kāi)發(fā)工作方方面面的責(zé)任，為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也應(yīng)切實(shí)擔(dān)當(dāng)起相關(guān)職責(zé)，共同推進(jìn)我省扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。

　　(二)強(qiáng)化科學(xué)管理，確保規(guī)范運(yùn)作。要?jiǎng)?chuàng)新手段，建立健全科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、安全高效的扶貧資金和項(xiàng)目管理機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目管理，嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)入關(guān)、進(jìn)度關(guān)、質(zhì)量關(guān)，做到從上到下，公正透明，陽(yáng)光操作，確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施，收到成效。進(jìn)一步加大扶貧資金監(jiān)管力度，嚴(yán)格按照扶貧資金管理制度，專(zhuān)款專(zhuān)用，公開(kāi)公正規(guī)范運(yùn)作，把好扶貧資金的管理關(guān)、使用關(guān)和監(jiān)督關(guān)，用好用活扶貧資金，著力提高扶貧資金的使用效益和安全系數(shù)，有效促進(jìn)扶貧工作有序有效運(yùn)行。

　　(三)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升工作水平。要以省局機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，著力打造一支“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”的扶貧移民隊(duì)伍，以新的風(fēng)氣、新的氣象實(shí)現(xiàn)新的作為，塑造新的形象。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基本政策，緊跟時(shí)代步伐，增強(qiáng)政治敏感性，堅(jiān)定理想信念和工作信心。認(rèn)真學(xué)習(xí)當(dāng)前扶貧開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)政策，特別是領(lǐng)會(huì)好全國(guó)扶貧工作會(huì)議和這次會(huì)議精神，不斷提高組織實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)的學(xué)識(shí)水平和工作能力。二要改進(jìn)作風(fēng)，提升修養(yǎng)。大力發(fā)揚(yáng)“特別講大局，特別講付出，特別講實(shí)干，特別講紀(jì)律”的優(yōu)良作風(fēng)，超常規(guī)推進(jìn)工作。要增強(qiáng)大局意識(shí)，主動(dòng)融入大局，做到在大局中找準(zhǔn)位置，在大局中謀劃工作，在大局中體現(xiàn)作為;要培養(yǎng)心系蒼生的情懷，發(fā)揚(yáng)吃苦奉獻(xiàn)的精神，為貧困群眾付出真心真情，為工作付出真才真知，為事業(yè)付出真誠(chéng)真愛(ài)，以滿(mǎn)腔熱情和赤誠(chéng)，為扶貧工作揮灑汗水、奉獻(xiàn)智慧;要提高服務(wù)意識(shí)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，真抓實(shí)干，苦干實(shí)干，到群眾需要的地方去問(wèn)寒問(wèn)暖，到群眾困難的地方去排憂(yōu)解難，到發(fā)展突出的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，到工作上不去的地方去打開(kāi)局面，千方百計(jì)幫貧困群眾所需，想方設(shè)法解貧困群眾所難，做到工作踏實(shí)、扎實(shí)、求實(shí)、務(wù)實(shí);要強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴，做到思想不麻痹，自律不松懈，培育扶貧干部良好的道德風(fēng)范和人格魅力，樹(shù)立扶貧移民系統(tǒng)清正廉潔的良好形象。

　　同志們，今年扶貧工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們要有決戰(zhàn)的精神、決戰(zhàn)的姿態(tài)，以擊鼓奮進(jìn)的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢(shì)而為的銳氣和崛起危難的虎虎生氣，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，圓滿(mǎn)完成全年扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)，為推進(jìn)貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和全省“兩個(gè)加快”大局作出更大貢獻(xiàn)!

　　新春將至，我代表省局向同志們致以節(jié)日的問(wèn)候和新春的祝愿，祝大家工作順利、身體健康、家庭幸福、萬(wàn)事如意!

　　謝謝大家。

扶貧工作會(huì)議講話(huà)稿全文 篇14

　　同志們：

　　根據(jù)縣委會(huì)的安排，由我先講，接下來(lái)曲書(shū)記還要作報(bào)告，最后請(qǐng)縣政府高級(jí)顧問(wèn)盧水生教授給大家作專(zhuān)題輔導(dǎo)。今天縣委扶貧工作會(huì)的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、省委扶貧工作會(huì)議精神，繼去年6 月12 日全縣動(dòng)員大會(huì)后，對(duì)全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行再安排、再部署。下面，我結(jié)合自己對(duì)國(guó)家扶貧政策和上級(jí)精神的學(xué)習(xí)理解，以及對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)扶貧開(kāi)發(fā)工作調(diào)研的情況，從認(rèn)識(shí)上、措施上和責(zé)任上先談三點(diǎn)意見(jiàn)。希望大家通過(guò)今天的會(huì)議，認(rèn)識(shí)上能有所提高，工作上能有所改進(jìn)，責(zé)任上能有所提升。

　　一、對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的認(rèn)識(shí)要高之又高

　　黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作一直高度重視，去年中央的扶貧工作會(huì)議跟農(nóng)村工作會(huì)議是同樣高的規(guī)格，并且明確提出貧困地區(qū)要把扶貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頭等大事和一號(hào)民生工程。固始作為一個(gè)人口大縣，需要脫貧的人很多，情況非常復(fù)雜，我們面臨的任務(wù)、壓力和責(zé)任只會(huì)更大。這里，我要強(qiáng)調(diào)三句話(huà)：

　　一是任務(wù)“從天而降”。為什么這么說(shuō)?因?yàn)檫@是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府給我們下達(dá)的任務(wù)。按照國(guó)家的要求，要在20xx 年之前如期建成小康社會(huì)，要對(duì)貧困人口全面進(jìn)行兜底。按照省委、省政府給固始下達(dá)的具體任務(wù)要求，固始要在20xx 年年底前脫貧，并且貧困村農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)速度要高于全省平均水平。按照這個(gè)要求，到20xx 年底，固始縣最多還存在17個(gè)重點(diǎn)貧困村，最多還存在3.85 萬(wàn)貧困人口，其余的都要實(shí)現(xiàn)脫貧，最終20xx 和20xx 這兩年要實(shí)現(xiàn)全面脫貧，大家一定要把這個(gè)基本任務(wù)搞清楚。而且20xx 年我們還要摘掉貧困縣的“帽子”，這是縣委、縣政府跟省委、省政府簽訂的軍令狀，也是一個(gè)莊嚴(yán)承諾、一個(gè)必須完成的歷史使命。

　　二是壓力撲面而來(lái)。固始縣總?cè)丝?75 萬(wàn)人，其中貧困人口數(shù)量在全省縣級(jí)排第二，但從某些方面看我覺(jué)得任務(wù)量可以說(shuō)是排第一。蘭考、滑縣和信陽(yáng)新縣都被要求今年脫貧，我們和新蔡按要求20xx 年脫貧，時(shí)間緊、任務(wù)重、情況復(fù)雜，壓力確實(shí)是撲面而來(lái)。今天早上我又翻了一下《擺脫貧困》，這本書(shū)是20xx 年9 月份我在國(guó)家行政學(xué)院學(xué)習(xí)時(shí)得到的。它收錄的是同志1988 年9 月到1990 年5 月任寧德地委書(shū)記期間寫(xiě)的29 篇文章，重點(diǎn)是對(duì)閩東地區(qū)如何擺脫貧困、如何加快發(fā)展等的思考。書(shū)里有習(xí)四下基層開(kāi)展扶貧工作的先進(jìn)理念、思路和方法，也有他對(duì)扶貧工作做出的早期探索和實(shí)踐。越是對(duì)照中央領(lǐng)導(dǎo)同志和省委、省政府的要求，越是能感覺(jué)到我們的壓力巨大。

　　三是責(zé)任油然而生。前段時(shí)間，原固始縣人大主任張桂遠(yuǎn)同志主編了《固始革命老區(qū)三十五年》，這本書(shū)記錄了固始縣1980 年以來(lái)“八七”扶貧攻堅(jiān)包括老區(qū)建設(shè)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴和脫貧致富變化的歷史過(guò)程，讀了之后確實(shí)讓人非常感動(dòng)，也引發(fā)我們思考如何在新時(shí)期做好脫貧解困奔小康工作。在我看來(lái)，新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)工作是“予”，是“給”老百姓。怎么給，怎么給得好?就是要把黨的陽(yáng)光雨露灑給老百姓。在座的各位同志，包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、局委的負(fù)責(zé)同志，都從事過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層工作，都知道當(dāng)年“三提五統(tǒng)”我們是怎么收的。當(dāng)年是向人民群眾“取”，現(xiàn)在到了向人民群眾“予”的時(shí)候了，如果“予”做的比“取”差，那么我們?cè)趺茨軐?duì)得起上級(jí)黨委政府對(duì)老區(qū)建設(shè)、對(duì)貧困弱勢(shì)群體的關(guān)愛(ài)之情?這就是我們身上擔(dān)負(fù)的責(zé)任!就個(gè)人而言，我與固始扶貧工作還存在著歷史的緣分。1992 年我在信陽(yáng)地委機(jī)關(guān)工作時(shí)，參加了地區(qū)組織的扶貧奔小康工作隊(duì)。在一個(gè)大雪紛飛的日子，我和地委宣傳部、地委講師團(tuán)的兩個(gè)同志來(lái)到固始縣南大橋鄉(xiāng)董營(yíng)村，記得當(dāng)時(shí)從南大橋鄉(xiāng)政府到董營(yíng)村還是泥巴路，董營(yíng)村全村連一臺(tái)黑白電視機(jī)都沒(méi)有，我們?nèi)齻�(gè)隊(duì)員每人湊兩百塊錢(qián)給村里買(mǎi)了一臺(tái)黑白電視機(jī)。現(xiàn)在回想起來(lái)，當(dāng)年那支工作隊(duì)雖然沒(méi)給董營(yíng)村上太多幫助，但是我們留下了對(duì)當(dāng)年董營(yíng)村貧困狀況的記憶，也留下了對(duì)董營(yíng)村的一份感情。20xx 年年底，我又去了董營(yíng)村村部，驚喜的發(fā)現(xiàn)通過(guò)20 多年來(lái)的扶貧攻堅(jiān)，通過(guò)固始各級(jí)干部的共同努力，董營(yíng)村以及千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)董營(yíng)村發(fā)生了天翻地覆的變化。如今，歷史的責(zé)任又落在了我們這些新一輪扶貧攻堅(jiān)干部的肩上，所以說(shuō)，大家的責(zé)任都是油然而生的。習(xí)在《擺脫貧困》中提到，地方再貧困，觀念不能貧困，只要存在安貧樂(lè)道、窮自在、等靠要、怨天尤人等思想，就脫不了貧也奔不了小康;弱鳥(niǎo)可以先飛，至貧可能先富。可喜的是，近幾年來(lái)全縣各級(jí)黨組織按照上級(jí)和縣委縣政府關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的部署，都在積極行動(dòng)，而且社會(huì)在行動(dòng)，政府在行動(dòng)，鄉(xiāng)村在行動(dòng)，人民群眾也在行動(dòng)，近幾年基本上在以每年實(shí)現(xiàn)30 個(gè)左右重點(diǎn)貧困村、3 萬(wàn)人左右貧困人口脫貧的步伐前進(jìn)。前段時(shí)間我將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)分為四個(gè)片區(qū)進(jìn)行調(diào)研座談，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)都在積極做扶貧開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)工作，研究措施，思考辦法，許多外面成功人士也回來(lái)投身扶貧事業(yè)，很多地方工作都很扎實(shí)。昨天，我接觸了草廟鄉(xiāng)外出成功人士張勇董事長(zhǎng)，他主動(dòng)提出要回草廟和郭陸灘做鄉(xiāng)村扶貧。平時(shí)接觸的一些縣內(nèi)企業(yè)家，也紛紛表達(dá)了幫扶自己的家鄉(xiāng)或別的貧困村的意愿，姿態(tài)都非常高。另外，國(guó)機(jī)集團(tuán)、省測(cè)繪局、省中醫(yī)藥學(xué)院、省國(guó)土廳、農(nóng)林學(xué)院等上級(jí)單位的領(lǐng)導(dǎo)都親臨聯(lián)系的貧困村調(diào)研指導(dǎo)、捐款捐物。固始檢察院檢察長(zhǎng)聶家君帶領(lǐng)院班子成員多次深入對(duì)口幫扶的張老埠鄉(xiāng)貧困村開(kāi)展幫扶工作。我在自己聯(lián)系的番城辦事處仰廟社區(qū)學(xué)堂組調(diào)研時(shí)，查看了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡的檔案，發(fā)現(xiàn)縣發(fā)改委從主任李世民到各位班子成員，“一對(duì)一”包保聯(lián)系的貧困戶(hù)名單都?xì)v歷在目。俗話(huà)說(shuō)，一滴水可以折射太陽(yáng)的光輝。這也是從基層的一個(gè)側(cè)面，反映出大家正在做、正在行動(dòng)，這也是我們做好這兩年扶貧攻堅(jiān)開(kāi)發(fā)工作的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)。

　　二、扶貧開(kāi)發(fā)的措施要細(xì)之又細(xì)

　　省委扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議召開(kāi)期間，常務(wù)副省長(zhǎng)李克在參加直管縣代表團(tuán)討論時(shí)，講述了一段他在廣西百色地區(qū)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)時(shí)百色地區(qū)的貧困狀況，談了當(dāng)時(shí)他開(kāi)展扶貧的一些工作思路和想法，其中提到李瑞環(huán)同志到百色地區(qū)調(diào)研時(shí)針對(duì)百色地區(qū)扶貧工作作出指示“要有新思路，要有大舉措”，并要求新思路和大舉措都由百色地區(qū)自行研究。在固始新一輪扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)非常繁重的情況下，李瑞環(huán)同志的這兩句話(huà)對(duì)固始也非常管用。要有新思路，要有大舉措，否則完成不了146 個(gè)重點(diǎn)貧困村、14.3 萬(wàn)貧困人口的脫貧任務(wù)。從大的發(fā)展思路來(lái)說(shuō)，我們要按照中央要求做好“五個(gè)一批”，即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)保護(hù)脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障“兜底”一批，并結(jié)合固始60 萬(wàn)人外出創(chuàng)業(yè)中許多成功企業(yè)家情系家鄉(xiāng)的實(shí)際，實(shí)施社會(huì)幫扶“結(jié)對(duì)子”一批。

　　一要在精準(zhǔn)上下功夫。前段時(shí)間了解了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡的情況。精準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)扶貧工作由大水漫灌到滴灌轉(zhuǎn)變最基礎(chǔ)性的工作，如果做得不好，就會(huì)重蹈低保不斷出問(wèn)題的覆轍。如何做到精準(zhǔn)?就是要做到“六個(gè)精準(zhǔn)”，即扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶(hù)精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、扶貧成效精準(zhǔn)。全縣所有從事扶貧工作的同志，都要時(shí)刻牢記“六個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”，因?yàn)槿绻麑?duì)最基本的概念和政策都不理解，那么扶貧工作就無(wú)從下手。在精準(zhǔn)方面，前段時(shí)間深入貧困村調(diào)研時(shí)，我最擔(dān)心的是大家不明白扶貧工作的重要性和相關(guān)政策，又因?yàn)椴幻靼讓?dǎo)致不重視扶貧工作，最后因?yàn)椴幻靼住⒉恢匾晫?dǎo)致不行動(dòng);現(xiàn)在我最擔(dān)心的就是不精準(zhǔn)、胡子眉毛一把抓。希望大家對(duì)本鄉(xiāng)本村的貧困戶(hù)家庭人口狀況、致貧原因、具體幫扶措施等做到“一口清”。在這方面許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了有益的探索，比如黎集鎮(zhèn)對(duì)評(píng)議通過(guò)貧困戶(hù)名單的村民代表大會(huì)全程錄像，李店鄉(xiāng)書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)、副書(shū)記全程參加分包貧困村的村民代表評(píng)議大會(huì)，洪埠鄉(xiāng)對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)名單進(jìn)行五次復(fù)核，草廟鄉(xiāng)敢保證在貧困戶(hù)精準(zhǔn)識(shí)別上沒(méi)有一人摻假，趙崗鄉(xiāng)書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)、副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記親自分包四個(gè)重點(diǎn)貧困村，再比如武廟集鎮(zhèn)建立了精準(zhǔn)識(shí)別QQ 群，每個(gè)貧困戶(hù)精準(zhǔn)識(shí)別情況、滿(mǎn)足條件的脫貧戶(hù)退出情況一目了然，等等。但也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有親自分包，而是安排黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)分包，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到扶貧工作責(zé)任的艱巨和重大，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到扶貧開(kāi)發(fā)工作是從天而降的任務(wù)、撲面而來(lái)的壓力和油然而生的責(zé)任。下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前重點(diǎn)貧困村要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)依次往下分包。目前，除蓼城沒(méi)有扶貧攻堅(jiān)任務(wù)以外，任務(wù)最輕的秀水辦事處有貧困人口1023 人，任務(wù)最重的洪埠鄉(xiāng)8606 人，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量居中。大家在精準(zhǔn)識(shí)別上一定要細(xì)之又細(xì)，標(biāo)準(zhǔn)一定要嚴(yán)之又嚴(yán)，一定要實(shí)事求是、經(jīng)得起人民群眾和歷史的檢驗(yàn)，否則絕對(duì)做不好扶貧攻堅(jiān)工作。前段時(shí)間，省委省政府召集全省53 個(gè)貧困縣主管縣長(zhǎng)和扶貧辦主任開(kāi)會(huì)，主要是約談8 個(gè)精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡工作出問(wèn)題的貧困縣領(lǐng)導(dǎo)同志，因?yàn)閲?guó)家審計(jì)署和省審計(jì)廳用大數(shù)據(jù)審計(jì)各貧困縣建檔立卡貧困戶(hù)時(shí)發(fā)現(xiàn)這8 個(gè)縣的一些建檔立卡貧困戶(hù)并非真正的貧困戶(hù)，有的購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)、有的家住洋樓、有的承包重點(diǎn)工程。省委省政府要求從嚴(yán)查處、追責(zé)到人，并要求連夜上報(bào)處理結(jié)果。固始沒(méi)有被約談，但不是我縣沒(méi)有這方面的問(wèn)題，問(wèn)題也反饋給我們了，只是問(wèn)題存在的程度不同而已，我們要因此敲響警鐘。

　　二要在產(chǎn)業(yè)上下功夫。扶貧不是直接發(fā)錢(qián)，雖然有輸血的部分，但更多是要造血，所以我們要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。昨天縣委經(jīng)濟(jì)會(huì)上我提出要在脫貧上打主動(dòng)戰(zhàn)，不是說(shuō)今年“三農(nóng)”其他工作就不抓了，仍然要抓，要抓在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中，要通過(guò)脫貧攻堅(jiān)帶動(dòng)“三農(nóng)”其他工作的發(fā)展。要發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展，吸納一部分貧困人口直接變成產(chǎn)業(yè)工人實(shí)現(xiàn)脫貧致富。要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要發(fā)展有固始特色的富民產(chǎn)業(yè)，像茶產(chǎn)業(yè)、五萬(wàn)畝油茶和五萬(wàn)畝冬棗產(chǎn)業(yè)，等等�？h委縣政府研究，對(duì)連片發(fā)展100 畝以上的冬棗和油茶，第一年每畝獎(jiǎng)勵(lì)300 元，第二年每畝獎(jiǎng)勵(lì)200 元，第三年每畝獎(jiǎng)勵(lì)100 元。對(duì)帶動(dòng)貧困村、貧困農(nóng)戶(hù)脫貧致富的，每畝再獎(jiǎng)勵(lì)100 元，對(duì)村集體每畝也獎(jiǎng)勵(lì)100 元。用意何在?目的何在?就是帶動(dòng)貧困村、貧困戶(hù)脫貧致富。在縣委縣政府給足產(chǎn)業(yè)扶貧政策的同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)也要研究產(chǎn)業(yè)扶貧，不要都等著縣里出政策，要主動(dòng)作為、主動(dòng)出擊。其他特色產(chǎn)業(yè)如柳編產(chǎn)業(yè)、銀針產(chǎn)業(yè)，相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以研究一下根據(jù)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)數(shù)量進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)扶持的具體意見(jiàn)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要學(xué)會(huì)向縣委政府要政策。再比如茶產(chǎn)業(yè)，南山采茶最緊張的時(shí)候采茶勞動(dòng)力缺口非常大，縣政府正在研究辦法，讓北部和中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾經(jīng)過(guò)培訓(xùn)學(xué)會(huì)采茶葉，縣財(cái)政給予雇用這些勞動(dòng)力的勞務(wù)合作社、采茶經(jīng)紀(jì)人或茶場(chǎng)一定補(bǔ)貼。如果是貧困人口按這個(gè)方法采茶20—30 天，就獲得了按脫貧標(biāo)準(zhǔn)一年的收入。目前，像采茶這樣的很多農(nóng)活都是安徽、駐馬店的人來(lái)固始做，按照屬地管理原則，我們對(duì)他們扶貧是沒(méi)有責(zé)任的，但對(duì)固始老百姓扶貧是有責(zé)任的。之所以實(shí)行這樣的辦法，因?yàn)槊撠氉罱K還是要靠群眾自己勤勞的雙手來(lái)實(shí)現(xiàn)。對(duì)于每個(gè)貧困村申報(bào)的具體扶貧項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要因村制宜，逐個(gè)村地認(rèn)真研究，不能馬虎了事，畢竟村一級(jí)對(duì)于哪個(gè)產(chǎn)業(yè)能致富、能見(jiàn)效的認(rèn)識(shí)有限、把握不一定科學(xué)、準(zhǔn)確。上周日我和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人去祖師廟鎮(zhèn)實(shí)地查看了光伏扶貧試點(diǎn)，該鎮(zhèn)劉樓村11 戶(hù)光伏扶貧產(chǎn)業(yè)已經(jīng)建立起來(lái)，2 戶(hù)的光伏發(fā)電設(shè)備安裝在自家菜園和房頂上，另外9 戶(hù)的設(shè)備在村里集中設(shè)點(diǎn)安裝，中電電氣集團(tuán)和鎮(zhèn)村兩級(jí)做了大量的工作，已經(jīng)開(kāi)始發(fā)電，發(fā)電最多的一戶(hù)已經(jīng)發(fā)了30 多度電，最少的也發(fā)了16 度電，發(fā)電少的可能因?yàn)樵O(shè)備沒(méi)調(diào)試好。村支書(shū)反映群眾對(duì)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)非常歡迎，主動(dòng)請(qǐng)施工隊(duì)伍到家里吃飯，并像對(duì)待自己襁褓中的嬰兒一樣呵護(hù)這些發(fā)電設(shè)備。如果下一步光伏扶貧按照這種模式繼續(xù)做成功，今年縣委縣政府打算發(fā)展1000 戶(hù)貧困戶(hù)光伏發(fā)電作為一期產(chǎn)業(yè)計(jì)劃，每戶(hù)總投資2.4 萬(wàn)元，初步確定的資金解決方案是中電電氣集團(tuán)等企業(yè)投入8000 元設(shè)備，三年后由貧困戶(hù)用發(fā)電收益還款;金融部門(mén)向貧困戶(hù)投放小額信貸以及農(nóng)戶(hù)自籌8000 元;扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金投入8000 元，最終實(shí)現(xiàn)“兩年脫貧、三年鞏固、第四年還錢(qián)”的脫貧計(jì)劃。貧困村集體投資45 萬(wàn)元也可以建設(shè)一個(gè)小型光伏發(fā)電地面電站，就能每年獲得7 萬(wàn)元的集體經(jīng)濟(jì)收入。另外，還可以建設(shè)更大的光伏發(fā)電地面電站。 總之，現(xiàn)在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策非常好，大家一定要用足用好有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)，而不能束手無(wú)策。

　　三要在政策上下功夫。要用足用好黨在農(nóng)村的所有政策，將這些政策集束式、集成式向扶貧開(kāi)發(fā)傾斜，包括加大資金整合力度、政策整合力度等，尤其要強(qiáng)力整合貧困人口直接受益的低保、醫(yī)保、養(yǎng)老等政策。大家一定要把貧困村的落后癥結(jié)、貧困戶(hù)的致貧原因找準(zhǔn)，然后再整合政策精準(zhǔn)投放。對(duì)于政府“兜底”脫貧一批，縣委會(huì)已進(jìn)行了研究，計(jì)劃今年安排財(cái)政資金兩億元，按照省里即將制定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力卻又不符合低保條件的癡、呆、傻等貧困戶(hù)進(jìn)行“兜底”。另外一些資金要通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、到戶(hù)增收、扶貧培訓(xùn)等項(xiàng)目落實(shí)到位，比如對(duì)于貧困戶(hù)家庭的高中生或中職院校學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)等。我們要落實(shí)上級(jí)關(guān)于扶貧的所有政策，打好一整套組合拳。扶貧離不開(kāi)金融的支持，要善用金融政策，利用好縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的強(qiáng)大力量。縣內(nèi)每個(gè)金融部門(mén)，在繼續(xù)開(kāi)展好對(duì)口聯(lián)系幫扶貧困村、貧困戶(hù)工作的同時(shí)，要抓緊制定對(duì)全縣扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)行支持的基本方案。各金融部門(mén)都有扶貧這個(gè)共同的社會(huì)責(zé)任，都要義不容辭，誰(shuí)都不能說(shuō)不�？h財(cái)政資金在金融部門(mén)存儲(chǔ)時(shí)，要跟各金融部門(mén)扶貧業(yè)績(jī)掛鉤，存入扶貧業(yè)績(jī)突出的金融機(jī)構(gòu)。全縣所有部門(mén)都一定要主動(dòng)與扶貧工作掛鉤，不能只強(qiáng)調(diào)自己的困難而不參與扶貧攻堅(jiān)，因?yàn)槟膫�(gè)部門(mén)的困難都沒(méi)有縣委縣政府扶貧攻堅(jiān)的困難大�？傊�，小困難一定要服從解決大困難，小問(wèn)題要服從解決大問(wèn)題。

　　四要在幫扶上下功夫。目前，1 家中直單位即國(guó)機(jī)集團(tuán)、5 家省直單位、99 家縣直單位，已經(jīng)開(kāi)赴到全縣扶貧開(kāi)發(fā)第一線(xiàn)。縣工商聯(lián)已出臺(tái)文件開(kāi)展“百企幫百村”活動(dòng)，就是組織縣內(nèi)企業(yè)、固始籍在外企業(yè)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等開(kāi)展定向幫扶活動(dòng)。我們還要開(kāi)展“萬(wàn)人幫萬(wàn)戶(hù)”活動(dòng)，就是全縣拿著國(guó)家俸祿的萬(wàn)名干部也要每人聯(lián)系一個(gè)貧困戶(hù)，因?yàn)槲覀冇辛x務(wù)、有責(zé)任對(duì)弱勢(shì)群眾伸出援助之手，也展示國(guó)家干部投身社會(huì)公益事業(yè)的積極姿態(tài)。要大力實(shí)施扶貧回歸工程，號(hào)召固始60 萬(wàn)外出成功人士望家鄉(xiāng)的山、看家鄉(xiāng)的水、記住悠遠(yuǎn)的鄉(xiāng)愁，回來(lái)幫家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親一把。如果固始在完成扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)過(guò)程中能出先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的話(huà)，那么除了規(guī)定的“五個(gè)一批”以外，社會(huì)幫扶扶貧這方面可做文章的地方最多。國(guó)家與省級(jí)層面正在研究非公經(jīng)濟(jì)組織成立非公經(jīng)濟(jì)黨委，縣一級(jí)也要抓，我覺(jué)得開(kāi)展這項(xiàng)工作，扶貧是最好的切入點(diǎn)。固始人一直有扶貧濟(jì)困、樂(lè)善好施的優(yōu)良傳統(tǒng)，大家不能把這個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)丟掉，當(dāng)年治理水利時(shí)誕生了“寧肯苦干、不愿苦熬”的固始精神，現(xiàn)在我們要爭(zhēng)取誕生新時(shí)期固始的扶貧精神，力爭(zhēng)涌現(xiàn)一批可圈可點(diǎn)的扶貧先進(jìn)事例、可歌可泣的扶貧英模人物。鄉(xiāng)村兩級(jí)是共和國(guó)大廈的基石，鄉(xiāng)村干部是農(nóng)村脫貧致富奔小康的主心骨，要做群眾脫貧可依靠的力量。

　　五要在扶智上下功夫�？h委縣政府已下定決心，在兩年時(shí)間內(nèi)快馬加鞭，真正組建固始職業(yè)技術(shù)學(xué)院，并已經(jīng)到省教育廳作了匯報(bào)，省教育廳非常支持。要辦就辦好，目前縣里已成立項(xiàng)目指揮部，即將啟動(dòng)一期1000 畝土地征收工作，并計(jì)劃與信陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院“聯(lián)姻”，進(jìn)一步提升勞動(dòng)技能培訓(xùn)水平，培養(yǎng)新型產(chǎn)業(yè)工人、教育人才，切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用工特別是高級(jí)工緊缺和幼兒教師、農(nóng)村教師及醫(yī)院護(hù)理人員不足的問(wèn)題。目前，世紀(jì)職專(zhuān)、職業(yè)教育中心、申達(dá)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等針對(duì)貧困農(nóng)戶(hù)開(kāi)展的“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)，陳集鎮(zhèn)有一個(gè)村做的非常好，也非常受老百姓的歡迎。

　　六要在統(tǒng)籌上下功夫。唯物辯證法有兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論。兩點(diǎn)論要求我們抓扶貧開(kāi)發(fā)的同時(shí)還要抓其他農(nóng)村工作，抓重點(diǎn)貧困村和重點(diǎn)貧困人口的同時(shí)還要抓不在重點(diǎn)貧困村或已脫貧的貧困戶(hù)、貧困人口;重點(diǎn)論要求我們抓重點(diǎn)貧困村和重點(diǎn)貧困人口時(shí)還要突出這其中的重點(diǎn)，所以我們要采取綜合性的措施。前段時(shí)間跟省扶貧辦進(jìn)行了對(duì)接，目前我縣需要搬遷的貧困戶(hù)3114戶(hù)、11840 人，不僅包括南部山區(qū)交通不便、改善基礎(chǔ)設(shè)施艱難、扶貧成本非常高的地方的貧困人口，也包括建設(shè)“兩庫(kù)一湖”需要搬遷的貧困人口，要結(jié)合起來(lái)實(shí)施易地搬遷安置脫貧一批。要把扶貧開(kāi)發(fā)與中心集鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，比如楊山水庫(kù)庫(kù)區(qū)貧困人口搬遷就要和段集鎮(zhèn)街上的鎮(zhèn)南社區(qū)建設(shè)相結(jié)合。扶貧開(kāi)發(fā)還要與兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展相結(jié)合。所以，開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)要有一攬子計(jì)劃，不能幻想“畢其功于一役”。大家一定要對(duì)今年、明年、后年或今年上半年、下半年分別圍繞扶貧做什么具體工作有“一攬子”計(jì)劃，不能今天打算修村部，明天打算修學(xué)校，后天又打算修修路。外出創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)家回來(lái)投資時(shí)，大家要引導(dǎo)其投身精準(zhǔn)扶貧，要先集中力量幫貧困戶(hù)脫貧，然后再考慮改善教育、醫(yī)療設(shè)施等問(wèn)題，最后考慮把村部修漂亮的問(wèn)題。我不反對(duì)把村部修得好一些，但是大家一定要分輕重緩急來(lái)干。行業(yè)扶貧方面，縣發(fā)改、交通、住建、財(cái)政、扶貧、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等部門(mén)都有任務(wù)，要搞清楚自己的任務(wù)。比如交通部門(mén)要研究能否率先解決貧困村的出行問(wèn)題，因?yàn)?ldquo;要想富、先修路”還是很有道理的。春節(jié)臨近，縣委農(nóng)辦專(zhuān)門(mén)讓我向大家強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。大家要樹(shù)立人居環(huán)境改善屬于扶貧攻堅(jiān)工作組成部分、在重點(diǎn)貧困村脫貧責(zé)任目標(biāo)里的思想觀念，抓緊采取各種措施把環(huán)境整治好。另外，農(nóng)村改革試驗(yàn)等其他工作也要統(tǒng)籌推進(jìn)。

　　三、扶貧開(kāi)發(fā)的責(zé)任要明之又明

　　說(shuō)實(shí)在話(huà)，大家在貧困縣，有的是生在貧困縣，我們?cè)谪毨Эh工作總感覺(jué)多了一份沉甸甸的責(zé)任。我工作兩個(gè)縣，都在國(guó)家貧困縣，既然組織上派我們到國(guó)家重點(diǎn)貧困縣，那么我們就要多一份付出，多承擔(dān)一份沉甸甸的責(zé)任。我們想一想，中國(guó)共產(chǎn)黨從一個(gè)幾十人的星星之火可以燎原，用小米加步槍打敗了國(guó)民黨800 萬(wàn)軍隊(duì)，淮海戰(zhàn)役的勝利是人民群眾用手推車(chē)推出來(lái)的，這說(shuō)明什么?扶貧攻堅(jiān)也是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)�？渴裁�?靠各級(jí)黨組織，靠當(dāng)?shù)卣�府，更要靠我們的人民群眾。所以，扶貧攻�?jiān)注定是一場(chǎng)廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，要大打一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)。同時(shí)，扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)也是考驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)方法、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)、創(chuàng)業(yè)精神、“三嚴(yán)三實(shí)”的“試金石”。

　　關(guān)于各級(jí)扶貧攻堅(jiān)的責(zé)任，國(guó)家和省里明確的非常清楚：縣委縣政府承擔(dān)主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、街道辦事處承擔(dān)實(shí)施主體責(zé)任，村、組承擔(dān)具體責(zé)任。大家要各司其職，各負(fù)其責(zé)。各級(jí)局委承擔(dān)的是幫扶責(zé)任，包括中央、省里派來(lái)的同志，大家到固始來(lái)參與扶貧，我覺(jué)得這既是上級(jí)黨委政府賦予你們的責(zé)任，也是地方黨委政府對(duì)你們的一份信任，也是你們單位黨組織對(duì)你們的考驗(yàn)，更是固始的老百姓對(duì)你們的一份期盼之情。我相信多年以后，凡是參與固始扶貧攻堅(jiān)的同志一定會(huì)留戀固始，畢竟大家在這幾個(gè)月乃至幾年期間，有很長(zhǎng)的時(shí)間生活在固始、工作在固始、奉獻(xiàn)給了固始。特別是全縣99 個(gè)有對(duì)口幫扶任務(wù)的局委單位，大家更應(yīng)該義不容辭�？傊�，不管是政府組成部門(mén)、派出機(jī)構(gòu)，還是財(cái)政部門(mén)、金融部門(mén)或企事業(yè)單位，大家承擔(dān)的扶貧責(zé)任都是一樣的，沒(méi)有大小、高低之分。

　　各單位都派遣了第一書(shū)記駐在重點(diǎn)貧困村，但真正的責(zé)任書(shū)記是各單位的“一把手”，是局長(zhǎng)、行長(zhǎng)、總經(jīng)理，是黨委黨組(支部)書(shū)記，大家一定要親臨扶貧一線(xiàn)戰(zhàn)場(chǎng)�？h委縣政府也成立了最高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部，下轄“一辦四組”，辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，還有資金整合組、項(xiàng)目實(shí)施組、社會(huì)幫扶組和駐村工作組等四個(gè)組，并且都由縣“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任組長(zhǎng)，以加強(qiáng)對(duì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和縣直各單位也要成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，“一把手”要親自任組長(zhǎng)�？h里已經(jīng)研究決定，縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系重點(diǎn)貧困村和重點(diǎn)貧困戶(hù)，各位組長(zhǎng)、各位局長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)也要聯(lián)系到戶(hù)、到人。我到十里井、仰廟、學(xué)堂、大寨等幾個(gè)村時(shí)看到，所有村干部都聯(lián)系到了具體的貧困戶(hù)，確實(shí)讓人非常感動(dòng)。我們大家更有條件，要有智出智，有力出力，有錢(qián)出錢(qián)，啥都沒(méi)有出感情!新縣提出要爭(zhēng)創(chuàng)扶貧示范縣，趙崗鄉(xiāng)提出要在全縣爭(zhēng)創(chuàng)扶貧脫困示范鄉(xiāng)，如果每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都提出要在固始要爭(zhēng)創(chuàng)脫貧攻堅(jiān)示范鄉(xiāng)，那么我就敢自豪地說(shuō)固始要爭(zhēng)創(chuàng)脫貧攻堅(jiān)示范縣，并向省委、省政府寫(xiě)出莊嚴(yán)承諾。當(dāng)然，這一定要建立在實(shí)事求是、尊重規(guī)律、理性突破的基礎(chǔ)上，大家要朝著這個(gè)目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

　　要加強(qiáng)新聞宣傳，營(yíng)造扶貧工作的良好氛圍，電視上要有專(zhuān)門(mén)的節(jié)目，網(wǎng)絡(luò)上要有專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)頁(yè)，《固始早報(bào)》準(zhǔn)備一周辦兩期，拿出一期重點(diǎn)宣傳扶貧，特別是扶貧濟(jì)困、社會(huì)幫扶等方面正面典型和好的做法。在扶貧攻堅(jiān)上，要發(fā)揮政府有形的手、市場(chǎng)無(wú)形的手以及群眾勤勞之手的作用。習(xí)在《擺脫貧困》里面強(qiáng)調(diào)：“最怕的是思想貧乏、沒(méi)有志氣。”大家扶貧首先要扶志氣，固始人應(yīng)該有這么一個(gè)志氣。我在光山工作期間，曾有一個(gè)村支書(shū)很忐忑地跟我匯報(bào)說(shuō)“我有一點(diǎn)想法，第一我苦，第二我窮，第三我想”，我問(wèn)“想什么?”他說(shuō)“我有志氣，我想做事”，我回答說(shuō)“有這兩點(diǎn)就行了”。以前我在鄉(xiāng)里工作時(shí)，曾提出黨員干部要當(dāng)明白干部，明什么?要明政策、明思路、明措施，就是要明白國(guó)家的政策、工作的思路和工作的措施。同時(shí)，我還要求全鄉(xiāng)的群眾要做明理群眾，明什么理?要明法理、明事理、明情理。要通過(guò)新聞宣傳，讓廣大群眾明白扶貧是給大家注入一支“強(qiáng)心劑”，是把政府的陽(yáng)光雨露灑在他們身上，絕不是對(duì)其脫貧致富進(jìn)行包辦代替。要通過(guò)大力宣傳將群眾引到正確思想認(rèn)識(shí)和法制的軌道上來(lái)。

　　縣扶貧辦作為扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要認(rèn)真研究上級(jí)扶貧政策和好的扶貧機(jī)制，特別要認(rèn)真研究扶貧的退出機(jī)制，因?yàn)樽R(shí)別進(jìn)來(lái)不容易，脫貧退出也不容易。退出需要全社會(huì)認(rèn)可，今后還要引入第三方評(píng)估;群眾要認(rèn)賬，不能讓貧困戶(hù)“被脫貧”。要探索能否制發(fā)《脫貧光榮證》，正面寫(xiě)上“某某農(nóng)戶(hù)，經(jīng)過(guò)這兩年幫扶，已經(jīng)脫貧，特發(fā)此證，今后若干年你將繼續(xù)享受?chē)?guó)家扶貧有關(guān)政策”，給群眾吃一顆“定心丸”，背面寫(xiě)上“你今年的土地承包出租收入、工資性收入、務(wù)工收入乃至全年收入分別是多少”，從而讓群眾明明白白、清清楚楚，對(duì)于脫貧這個(gè)事實(shí)結(jié)果“認(rèn)賬”，在社會(huì)上也獲得充分的認(rèn)可。

　　最后，我向大家鄭重承諾，自己將以最快的速度，深入到每一個(gè)重點(diǎn)貧困村和部分貧困戶(hù)家中，了解情況，掌握第一手資料，并率先示范，身體力行，認(rèn)真做好自己聯(lián)系的重點(diǎn)貧困村和重點(diǎn)貧困戶(hù)扶貧開(kāi)發(fā)工作。我也希望，全縣廣大干部帶著感情、帶著責(zé)任、帶著項(xiàng)目、帶著資金、帶著朋友，到農(nóng)村去，到貧困村去，到貧困戶(hù)去，因?yàn)檗r(nóng)村是一個(gè)廣闊的天地，大家一定大有作為!

扶貧工作會(huì)議講話(huà)稿全文 篇15

　　同志們：

　　這次全縣扶貧工作會(huì)議是縣委、政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的目的是傳達(dá)全市扶貧工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前扶貧攻堅(jiān)形勢(shì)，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加大工作力度，全面部署今年扶貧工作任務(wù)和三年扶貧攻堅(jiān)的迎檢工作，為全縣完成三年扶貧攻堅(jiān)任務(wù)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。剛才，扶貧辦王主任就今年的扶貧工作做了詳細(xì)的部署，我完全同意。下面，就如何抓好今年的扶貧工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、高度重視，切實(shí)提高對(duì)扶貧工作重要性的認(rèn)識(shí)

　　大家都知道，當(dāng)時(shí)我縣有39個(gè)嘎查村被列為全市600個(gè)集中幫扶的對(duì)象。兩年來(lái)，我縣按照“政府主導(dǎo)，主抓基礎(chǔ)，因村制宜，合力攻堅(jiān)”的原則，經(jīng)過(guò)兩年多的建設(shè)，截止目前，已投入扶貧資金610萬(wàn)元，建設(shè)“三畝田”7.8萬(wàn)畝，新上輸變電線(xiàn)路120公里，新打機(jī)電井146眼，配套121眼，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈60處，完成養(yǎng)殖7.4萬(wàn)個(gè)羊單位，使貧困村農(nóng)牧民人均收入水平由20xx年末的900元提高到1500元�？梢灾v，兩年來(lái)的扶貧工作，我縣取得了顯著成效，有力提高了貧困村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是全社會(huì)共同努力的結(jié)果，但更主要的是在座各位努力工作的結(jié)果，尤其是社會(huì)扶貧力度大，成效明顯，法院、交通局、水務(wù)局、環(huán)保局、農(nóng)牧業(yè)局、煙草公司等部門(mén)積極響應(yīng)縣委、政府的號(hào)召，積極為貧困村做實(shí)事，在社會(huì)上引起了非常好的反響。在此，請(qǐng)?jiān)试S我代表縣委、政府和39個(gè)貧困村的廣大農(nóng)牧民向你們及所有關(guān)心支持全縣扶貧工作的同志們表示感謝。今年，是這一輪扶貧的最后一年，我們不但要完成既定的各項(xiàng)扶貧目標(biāo)，同時(shí)還要做好迎檢工作，因此，這就要求我們各位在認(rèn)真抓好其它工作的同時(shí)，要引起足夠的重視，拿出一定的領(lǐng)導(dǎo)精力，認(rèn)真研究扶貧工作，進(jìn)一步落實(shí)扶貧措施，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)扶貧任務(wù)。我們要站在全縣全局和建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度上來(lái)認(rèn)識(shí)扶貧工作，決不能有半點(diǎn)的疏忽和懈怠。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、縣直包聯(lián)部門(mén)在抓扶貧工作時(shí)，要與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)相結(jié)合，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用;要與實(shí)施“百村千戶(hù)萬(wàn)元”工程相結(jié)合，充分體現(xiàn)工作的靈活性;要與干部工資獎(jiǎng)金相結(jié)合，充分體現(xiàn)扶貧工作的嚴(yán)肅性;要與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，做到統(tǒng)籌安排，主次兼顧;要與基層班子整頓相結(jié)合，確保扶貧工作取得實(shí)效;真正使扶貧工作長(zhǎng)期抓在手上，抓出實(shí)效，使扶貧既定的目標(biāo)全部完成，使扶貧資金項(xiàng)目發(fā)揮其應(yīng)有的作用，確保超額完成扶貧工作任務(wù)。

　　二、強(qiáng)化措施，認(rèn)真抓好扶貧及迎檢工作

　　對(duì)我縣的扶貧，重要的是改善貧困村生產(chǎn)、生活條件，如何解決致富的問(wèn)題。三年扶貧攻堅(jiān)任務(wù)我縣還沒(méi)有全部完成。今年，我縣要繼續(xù)建設(shè)，具體目標(biāo)是扶持貧困人口3500戶(hù)、15000人，其中解決溫飽1700戶(hù)、7500人;改造中低產(chǎn)田20xx畝，打井60眼，配套80眼，勞務(wù)輸出6000人，發(fā)展大畜4萬(wàn)個(gè)羊單位，養(yǎng)鵝40萬(wàn)只，養(yǎng)豬2萬(wàn)口。抓好今年的扶貧工作，關(guān)鍵是制定有效措施，落實(shí)既定的扶貧方案。

　　第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)組織完成各項(xiàng)扶貧任務(wù)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是完成扶貧工作的關(guān)鍵。實(shí)踐證明，扶貧工作搞的好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，只有落后的領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有落后的工作。要堅(jiān)持實(shí)行扶貧工作責(zé)任制，黨政一把手負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨政一把手，特別是貧困問(wèn)題較突出的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志，要根據(jù)今年扶貧開(kāi)發(fā)工作的要求，認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，經(jīng)常深入貧困村進(jìn)行調(diào)查研究，制定切實(shí)可行的措施，親自部署，親自協(xié)調(diào)，親自檢查，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府制定工作目標(biāo)、任務(wù)和措施時(shí)，都要兼顧貧困村群眾脫貧致富。各包聯(lián)單位要進(jìn)一步強(qiáng)化包聯(lián)責(zé)任，繼續(xù)實(shí)行“單位包村、干部駐村”工作責(zé)任制，各部門(mén)要把扶貧工作做為義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，以良好的作風(fēng)和有效的措施協(xié)助貧困村抓好今年的扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。貧困嘎查村的干部要繼續(xù)團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，不斷增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)，不辜負(fù)黨的重托和群眾的期盼。貧困嘎查村的領(lǐng)導(dǎo)班子是組織扶貧開(kāi)發(fā)最基本的工作單位，村黨支部要成為扶貧開(kāi)發(fā)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，要能夠打硬仗、打苦仗。要對(duì)群眾感情深、事業(yè)心強(qiáng)、不怕艱苦、樂(lè)于奉獻(xiàn)，廣大黨員要成為扶貧開(kāi)發(fā)的先鋒模范。一些貧困村組織渙散、黨員隊(duì)伍后繼乏人的狀況，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委要盡快加以解決。要結(jié)合正在開(kāi)展的共產(chǎn)黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，努力推動(dòng)貧困村的干部隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè)上一個(gè)新臺(tái)階。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要切實(shí)關(guān)心貧困村的干部，幫助他們解決工作中遇到的實(shí)際困難。對(duì)那些長(zhǎng)期在貧困村工作、實(shí)績(jī)突出的干部，要在適當(dāng)時(shí)候給予表彰。

　　第二，要群策群力，積極開(kāi)拓扶貧開(kāi)發(fā)的新路子。要繼續(xù)貫徹發(fā)展是硬道理的重要思想。解決貧困地區(qū)的問(wèn)題，最根本的也要靠發(fā)展。這一輪扶貧，區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)財(cái)政，每個(gè)村只投20萬(wàn)元左右，這些錢(qián)對(duì)于一個(gè)村來(lái)講，只能解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題，并不能解決所有制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題。因此，要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧的方針，解放和發(fā)展貧困村的生產(chǎn)力。要努力改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)條件、生活條件和生態(tài)條件，提高群眾的科技文化素質(zhì)，充分利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和勞動(dòng)力資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展，促進(jìn)群眾生活的改善，并逐步增強(qiáng)自我積累和自我發(fā)展的能力。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，勇于探索，揚(yáng)長(zhǎng)避短，找到能夠發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)的有效途徑和辦法，把優(yōu)勢(shì)和潛力迅速地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。要注意研究市場(chǎng)的變化，根據(jù)市場(chǎng)需求，探索扶貧開(kāi)發(fā)的新思路。要積極調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧;要把勞務(wù)輸出作為貧困村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要措施來(lái)抓，大力促進(jìn)貧困村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、向外輸出，提高貧困村的收入水平。要采取綜合措施，把扶貧工作與精神文明建設(shè)、科教發(fā)展、基層組織建設(shè)等緊密結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)有效形式把市場(chǎng)信息和適用技術(shù)有機(jī)組合起來(lái)，提高貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和效益。搞好扶貧開(kāi)發(fā)，要相信和依靠群眾，扶貧方案的制定、項(xiàng)目的選擇、措施的落實(shí)，都要?jiǎng)訂T群眾積極參與，充分聽(tīng)取和尊重群眾意見(jiàn)。要堅(jiān)持實(shí)事求是地確定各嘎查村的發(fā)展途徑和辦法，不能盲目照搬別的地方的做法。符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的正確發(fā)展途徑一經(jīng)確定，就要扭住不放，堅(jiān)持抓下去，堅(jiān)持不懈抓出成效來(lái)。

　　第三，嚴(yán)肅紀(jì)律，認(rèn)真實(shí)施好扶貧項(xiàng)目，用好扶貧資金。各地要緊緊抓住國(guó)家增加扶貧資金的機(jī)遇，選好項(xiàng)目，嚴(yán)格履行項(xiàng)目申報(bào)程序，千方百計(jì)爭(zhēng)取資金，力求在國(guó)家原有投入的財(cái)政資金基礎(chǔ)上有所增加。要?jiǎng)?chuàng)新工作，利用一切可以利用的關(guān)系，積極爭(zhēng)取扶貧資金和項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)各種渠道，招商引資，向重點(diǎn)貧困村傾斜，用于扶貧開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)貧困村發(fā)展后勁。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和自治區(qū)的扶貧資金投入政策和管理辦法，財(cái)政扶貧資金一定要實(shí)行專(zhuān)戶(hù)直撥，專(zhuān)款專(zhuān)用，歸口管理，嚴(yán)格使用投向。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金的管理，要建立健全扶貧資金臺(tái)帳，切實(shí)防止扶貧資金被擠占挪用的現(xiàn)象。要把扶貧資金落實(shí)到貧困村、貧困戶(hù)，減少一切可能消耗扶貧資金的中間環(huán)節(jié)。扶貧資金的分配使用，要做到公平、公正、公開(kāi)，在鄉(xiāng)、村兩級(jí)必須公示，接受群眾監(jiān)督，實(shí)行定期審計(jì)。這個(gè)問(wèn)題，要引起大家的高度重視。各級(jí)政府對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)都有較大的投入，必須努力提高扶貧資金的使用效益。這個(gè)效益主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是貧困人口解決溫飽、脫貧致富的效益;二是貧困地區(qū)改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的效益;這兩項(xiàng)效益，今年要有明顯提高。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)和管理，搞好扶貧攻堅(jiān)，抓項(xiàng)目是最佳切入點(diǎn)，大項(xiàng)目大發(fā)展，小項(xiàng)目小發(fā)展，沒(méi)有項(xiàng)目不發(fā)展，因此我們要加倍珍惜這些來(lái)之不易的項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目的前期管理、建設(shè)期管理和投入使用后管理都要引起高度重視，制定措施，落實(shí)責(zé)任，確保項(xiàng)目上一個(gè)就建成一個(gè)，并適時(shí)投入使用，發(fā)揮效益�？h扶貧辦要建立健全管理制度，加強(qiáng)督查，確保扶貧項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效，確保包扶工作人員駐下去，蹲得住，很清白，能辦事，幫助村支兩委組織和帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康。

　　第四，要自力更生，精心管好用好扶貧項(xiàng)目和設(shè)施。今天參加會(huì)議的有39個(gè)貧困村的支部書(shū)記和會(huì)計(jì)，你們生活在各自的嘎查村內(nèi)，直接接觸扶貧資金建設(shè)的項(xiàng)目和設(shè)施，這些項(xiàng)目爭(zhēng)來(lái)不容易，這些資金籌來(lái)很困難，這次扶貧機(jī)遇很難得。因此，我希望你們要備加珍惜，真正用好管好扶貧項(xiàng)目和設(shè)施，使這些項(xiàng)目和設(shè)施發(fā)揮其應(yīng)有的作用，真正為農(nóng)牧民脫貧致富做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這既是在對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府負(fù)責(zé)，更是對(duì)貧困老百姓在負(fù)責(zé)任。因此要求你們要真正擔(dān)起一個(gè)村主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，為老百姓看好家，理好財(cái)，不要當(dāng)“敗家子”。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，自力更生、艱苦奮斗，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治本色，也是我們克服困難、開(kāi)創(chuàng)事業(yè)的重要法寶。完成新階段扶貧開(kāi)發(fā)的任務(wù)，必須繼續(xù)堅(jiān)持貫徹這一方針。貧困村的干部群眾有沒(méi)有改天換地、戰(zhàn)勝貧窮的艱苦奮斗的雄心壯志，有沒(méi)有不等不靠、積極進(jìn)取自力更生的頑強(qiáng)意志，決定著脫貧致富的進(jìn)程和成效。外部的支持幫助只有與內(nèi)部的艱苦努力結(jié)合起來(lái)，才能真正發(fā)揮作用。在國(guó)家的扶貧和社會(huì)各界的幫助下，只要貧困地區(qū)的各級(jí)黨組織和干部群眾同心協(xié)力，開(kāi)動(dòng)腦筋，實(shí)干苦干，脫貧的辦法就會(huì)越想越多，致富的路子就會(huì)越走越寬。第一范文網(wǎng):

　　第五，要加大聯(lián)系力度，引導(dǎo)社會(huì)各部門(mén)踴躍投入到扶貧工作中來(lái)。黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位開(kāi)展定點(diǎn)扶貧工作，是黨的一項(xiàng)主要扶貧政策，是實(shí)施扶貧攻堅(jiān)的重要措施，也是密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，改進(jìn)工作作風(fēng)，培養(yǎng)鍛煉干部的重要途徑。單位包村黨員干部包戶(hù)扶貧，是幫助貧困群眾解決溫飽問(wèn)題最直接的辦法，要繼續(xù)堅(jiān)持下去。各定點(diǎn)包扶單位要繼續(xù)把定點(diǎn)扶貧工作作為一件大事來(lái)抓，進(jìn)一步加大扶持力度，采取多種形式，為貧困村辦實(shí)事、辦好事�？h委、縣政府要求黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位向貧困村捐款，至今還有個(gè)別單位捐款沒(méi)有到位，各單位黨委要把這次捐款活動(dòng)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，向廣大干部職工大力宣傳扶貧的重要意義，弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)，尤其是黨員干部要帶頭踴躍向貧困村獻(xiàn)愛(ài)心，確保捐款任務(wù)圓滿(mǎn)完成。中區(qū)市直包扶單位和結(jié)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一如繼往地開(kāi)展好社會(huì)扶貧工作，確保幫扶力度不減，扶貧的投入力度不減，不脫貧，不脫鉤。要充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體、各單位、各部門(mén)等全社會(huì)力量在扶貧開(kāi)發(fā)中的重要作用，進(jìn)一步在全社會(huì)形成“人人為貧困村獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖”的輿論氛圍，做到有力出力、有智出智，通過(guò)各種形式支持貧困村的開(kāi)發(fā)建設(shè)。要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，堅(jiān)持互惠互利共同開(kāi)發(fā)的原則，實(shí)行開(kāi)放式、開(kāi)發(fā)式扶貧，切實(shí)注重講效率，講效益，講效果。扶貧辦要及時(shí)總結(jié)、推廣社會(huì)扶貧的典型經(jīng)驗(yàn)。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要繼續(xù)安排和增加扶貧信貸資金，以滿(mǎn)足貧困村對(duì)金融服務(wù)的需求。

　　第六，要認(rèn)真自查，確保已建項(xiàng)目達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。今年將進(jìn)行這一輪扶貧攻堅(jiān)的驗(yàn)收，能否順利通過(guò)驗(yàn)收，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)要做到心中有數(shù)。縣委、政府要求，這次會(huì)后，有建設(shè)項(xiàng)目的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真開(kāi)展自查，看看各自的建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的怎么樣，還存在什么問(wèn)題，怎樣改進(jìn)和提高，目前沒(méi)有建設(shè)完的項(xiàng)目抓緊時(shí)間建設(shè)，已建完的項(xiàng)目，抓好完善和提高。縣委、政府要求各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、嘎查村所有的扶貧項(xiàng)目都要建設(shè)成達(dá)標(biāo)工程，決不允許通不過(guò)驗(yàn)收。否則，將直接追究蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，縣委、政府將在年終給予必要的表彰。

　　同志們，抓好今年扶貧攻堅(jiān)任務(wù)很重、責(zé)任很大，希望你們要振奮精神，再接再厲，奮力拼搏，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，組織和帶領(lǐng)全縣各族人民用勤勞的雙手戰(zhàn)勝貧困，切實(shí)改善貧困村的生產(chǎn)、生活條件，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)扶貧任務(wù)，為貧困村脫貧致富做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。