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最新林業(yè)工作會(huì)議講話

發(fā)布時(shí)間:2023-03-12

最新林業(yè)工作會(huì)議講話(通用16篇)

最新林業(yè)工作會(huì)議講話 篇1

  同志們:

  這次會(huì)議經(jīng)局黨委研究決定召開的,主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)省、市林業(yè)工作會(huì)議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面總結(jié)20xx年林業(yè)工作,謀劃部署20xx年林業(yè)工作。下面,我講四個(gè)方面的意見。

  一、20xx年林業(yè)工作簡要回顧

  過去的一年,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省、市林業(yè)主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下,全縣林業(yè)系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞"六上兩下" 主要預(yù)期指標(biāo)及"健康森林、美麗濕地、綠色通道、秀美村莊"四大主題,真抓實(shí)干,開拓創(chuàng)新,各項(xiàng)林業(yè)工作均取得良好成效。

  (一)、主要指標(biāo)完成情況

  1、"四大主題"全面完成。全年?duì)I造林3.03萬畝,占任務(wù)的101%,質(zhì)量合格率100%。新建500畝以上特色產(chǎn)業(yè)基地4處。油茶低改1.5萬畝。省、市、縣界通道綠化累計(jì)完成**97公里,**高速、公路、S217線實(shí)現(xiàn)了全路段綠化,通道綠化率達(dá)標(biāo)率91.5%。新建"秀美村莊、秀美社區(qū)"示范村20個(gè)。完成義務(wù)植樹任務(wù)110萬株,盡責(zé)率94%。完成育苗425畝,占任務(wù)的177%。新建苗木花卉基地1800畝。新增濕地保護(hù)面積2381.8公項(xiàng),濕地保護(hù)增長率55.8%,超市規(guī)5.8個(gè)百分點(diǎn)。"四大主題"任務(wù)均完成了年度任務(wù),超額完成了"美麗濕地,綠色通道,秀美村莊"任務(wù)。

  2、森林培育穩(wěn)步增長。積極響應(yīng)省市林木采伐禁減政策,加強(qiáng)森林采伐限額管理。全縣森林覆蓋率從61.57%上升到62.%,增長率0.58%;森林蓄積量從387萬m3增長到400萬 m3,增長率4.03%;林地保有面積**4370.0公頃,保有率100%。保質(zhì)保量地完成了"一調(diào)"任務(wù)和"二調(diào)"工作掃尾。

  3、森林保護(hù)力度加大。全縣林業(yè)有害生物發(fā)生面積5.75萬畝,發(fā)生率3.32%,成災(zāi)面積2850畝,成災(zāi)率1.6‰,遠(yuǎn)低于市規(guī)的4‰。開展竹小蜂防治1萬畝,竹蝗防治6000畝。查處森林火災(zāi)案件17起,過火森林面積66.46公頃,受害森林面積 30.3公頃,火災(zāi)受害率0.03‰,遠(yuǎn)低于市規(guī)的1‰。沒有發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故,元旦、春節(jié)等重要防火時(shí)段實(shí)現(xiàn)了森林火災(zāi)"零"發(fā)生的目標(biāo)。沒有發(fā)生非法捕獵野生動(dòng)物重大案件,發(fā)案率0。審批辦理征占用林地手續(xù)7宗,征占用林地面積.5公頃,收繳植被恢復(fù)費(fèi)73.6萬元。

  全年查處各類林業(yè)案件137起,其中刑事案件21起,刑拘8人,轉(zhuǎn)捕2人,取保候?qū)?人,移送起訴13起18人,網(wǎng)上抓逃3人;辦理林業(yè)行政案件116起,查處率100%,處理違法人員91人次,收繳罰款16萬余元;收繳非法涉案木材180m3,活立木36株,觀豬1頭,蛇110余條,活體鳥120余只,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失80余萬元,案件綜合查處率100%。全縣依法治林的重心從木材執(zhí)法逐步向林地、濕地、侯鳥等野生動(dòng)植物執(zhí)法轉(zhuǎn)移,力度也在進(jìn)一步加大。

  4、民生林業(yè)落到實(shí)處。實(shí)施公益林管護(hù)面積78萬畝,共發(fā)放補(bǔ)償資金1089萬元,實(shí)現(xiàn)了公益林管護(hù)面積到位率100%、補(bǔ)償基金到位率100%的目標(biāo)。林權(quán)發(fā)證核實(shí)勘界總面積173萬畝,打印林權(quán)證本數(shù)16.7萬本,發(fā)放林權(quán)證到戶本數(shù)16萬本,發(fā)證率98%。商品材主伐限額指標(biāo)入村到戶率、公示率和及時(shí)率均達(dá)到100%。林地測土配方信息系統(tǒng)造林使用率100%,可查詢率100%,系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護(hù)準(zhǔn)確率100%。

  5、林業(yè)經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)。完成育林基金征收103萬元,占任務(wù)的103%。全縣林業(yè)投入19886萬元,增長%。林業(yè)總產(chǎn)值184465萬元,增長18%。新建3家產(chǎn)值500萬以上的省級林下經(jīng)濟(jì)示范基地。培育了2家省級龍頭企業(yè),爭創(chuàng)了舜皇峰竹木省級名牌林業(yè)產(chǎn)品。

  6、"群教活動(dòng)"方興未艾。一是嚴(yán)格按照縣群教辦要求,制定了詳實(shí)的活動(dòng)方案,落實(shí)了"規(guī)定動(dòng)作",開展了"自選動(dòng)作",做到了群教活動(dòng)不走過場,有序進(jìn)行。組織全局黨員干部集中學(xué)習(xí)了習(xí)在蘭考縣的重要講話精神。通過群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫、集體議"等方式,認(rèn)真查擺了班子成員和個(gè)人在"四風(fēng)"方面存在的突出問題,深刻進(jìn)行了黨性分析和自我剖析。每人撰寫學(xué)習(xí)筆記5000字以上,學(xué)習(xí)心得800字以上,個(gè)人對照檢查材料20xx字以上。多次深入基層幫助群眾辦實(shí)事,受到群眾好評。二是切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)、改進(jìn)作風(fēng)等系列有關(guān)文件精神,以建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)為要求,嚴(yán)格執(zhí)行"三公"經(jīng)費(fèi)公開制度,從嚴(yán)控制"三公"經(jīng)費(fèi)支出,健全完善了《財(cái)務(wù)管理制度》、《車輛管理制度》和《公務(wù)接待制度》;嚴(yán)格上下班考勤,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),提高行政效能和服務(wù)水平。三是積極開展"六個(gè)專項(xiàng)整治"活動(dòng)。開展超標(biāo)配備公車及公車私用、赴外招商奢侈浪費(fèi)和高消費(fèi)、公款送禮、"慵懶散"、違規(guī)職務(wù)消費(fèi)和公款大吃大喝、國家公職人員違規(guī)建私房等六個(gè)專項(xiàng)整治工作,明確工作認(rèn)識(shí),強(qiáng)化工作責(zé)任,促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

  (二)、主要工作亮點(diǎn)

  1、成功創(chuàng)建東安國家濕地公園。濕地公園是我縣縣委、縣政府確定的20xx全縣重點(diǎn)項(xiàng)目之一,我局是項(xiàng)目承辦的主體單位。在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、市林業(yè)局的精心指導(dǎo)及有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持下,經(jīng)過縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的不懈努力,我縣濕地公園在全省評審中位列第一,12月31日,國家林業(yè)局以林濕發(fā)[20xx]205號(hào)正式批準(zhǔn)我縣濕地公園開展試點(diǎn)工作,這是我縣繼國家級森林公園、國家級自然保護(hù)區(qū),又一個(gè)國家級的項(xiàng)目,這是綠色東安、生態(tài)東安的一張精美名片。

  2、省級竹產(chǎn)業(yè)園建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。我縣省級竹產(chǎn)業(yè)園在省、市林業(yè)部門的大力支持和關(guān)心下,目前已完成了省級竹產(chǎn)園的總體規(guī)劃,規(guī)劃占地面積為2500畝,建設(shè)期限為5年。20xx年12月,已被省林業(yè)廳確定為省級特色產(chǎn)業(yè)園,先后兩次下?lián)芊龀仲Y金共計(jì)**0萬元。同時(shí),20xx年3月份,在縣委、縣政府努力下,特別是在市局強(qiáng)力推進(jìn)下,我縣成功地引進(jìn)了上海云生集團(tuán)落戶東安,現(xiàn)已組建了云生竹業(yè)有限公司,目前,該項(xiàng)公司第一期工程使用土地56畝,投資7000萬,現(xiàn)已基本完成了廠房建設(shè)和設(shè)備安裝,預(yù)計(jì)可以在20xx年5月份以前正式投產(chǎn)。

  3、萬畝苗木花卉基地全面完成。通過近三年的培育、建設(shè),我縣先后涌現(xiàn)了以大廟口鎮(zhèn)南溪育苗基地、新科生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司苗木基地、七里坪苗木基地、森源珍貴苗木基地、原種場苗木基地、柘刺坪苗木基地等為龍頭的苗木花卉基地達(dá)160多家,合計(jì)面積達(dá)1.2萬畝,可產(chǎn)紅豆杉、銀杏、香樟、桂花等大小綠化苗木5000萬株以上,產(chǎn)值3個(gè)億以上,每年可安排就業(yè)人員3000人次。特別是新科生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司,樹立了一個(gè)從房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型投資林業(yè)的典型,該公司先后接待了省委書記徐守盛、省長杜家豪等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),得到了有關(guān)部門的關(guān)注和支持。

  4、森林防火邁出新常態(tài)。20xx年,縣財(cái)政撥付?90萬元用于森林防火建設(shè),其中50萬元用于購置防火設(shè)備,**萬元用于防火宣傳,25萬元用于隊(duì)伍建設(shè)。今后,每年的隊(duì)伍建設(shè)資金都將納入財(cái)政預(yù)算,安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)25萬元。同時(shí),20xx年,經(jīng)縣政府會(huì)議研究,成立了舜管局和黃泥洞林場2支共計(jì)50人的森林消防專業(yè)隊(duì)伍。森林防火工作按照省廳"三大一落實(shí)"走出了新思路,邁出了新常態(tài)。

  一份耕耘,一份收獲。20xx年,是我局收獲頗豐的一年,成功地創(chuàng)建東安國家濕地公園,獲第二聯(lián)防區(qū)邊界護(hù)林聯(lián)防工作先進(jìn)單位、全省林業(yè)信息化工作先進(jìn)單位、省森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)秀單位、全市綠色永州建設(shè)工作先進(jìn)單位、全市林業(yè)建設(shè)目標(biāo)管理先進(jìn)單位、全市森林防火工作先進(jìn)單位、縣績效評估先進(jìn)單位、信訪維穩(wěn)工作先進(jìn)單位、社會(huì)管理綜合治理工作先進(jìn)單位、辦理人大代表議案和建議先進(jìn)單位、招商引資工作先進(jìn)單位、人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作先進(jìn)單位、五星級黨委等一系列榮譽(yù)稱號(hào),3人榮立三等功。

  在充分肯定成績的同時(shí),必須清醒地看到我縣林業(yè)當(dāng)前存在的一些問題:一是生態(tài)營造林方面不能全覆蓋,存在諸多死角。盡管我縣的森林覆蓋率已達(dá)到61.57%,但**高速、公路、公路、S207國道等主要交通干線兩旁、巖溶石漠化區(qū)、紫色頁巖區(qū)等山地,"裸露山地"面積較大,綠化效果也不夠理想,與建設(shè)綠色東安和創(chuàng)建國家森林城市的要求還有一定差距,需要花大力氣去治理;二是一些制約林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的"瓶頸"還沒有得到有效破解。如林地流轉(zhuǎn)不暢、林業(yè)規(guī)模經(jīng)營集約土地難、金融信貸扶持林業(yè)力度不夠、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快等問題還仍然不同程度存在。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。散、小、弱的格局沒有得到根本改變,產(chǎn)業(yè)鏈不長,附加值不高。四是森林防火宣傳力度不夠大,火源控管不夠到位,少數(shù)地方森林火災(zāi)頻發(fā)的現(xiàn)象沒有得到有效遏制。五是隊(duì)伍建設(shè)起色不明顯,作風(fēng)不實(shí),專業(yè)人員缺乏的現(xiàn)象比較突出,發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。六是把握新形勢、新常態(tài)的能力不強(qiáng)。我們一些干部職工對當(dāng)前一些林業(yè)新動(dòng)態(tài)、新思想不了解、不關(guān)注,特別是對上級主管部門及縣委、縣政府林業(yè)決策意圖理解不深、把握不透,工作思路、工作方法仍然停留在過去。這些問題都有待我們在新的一年認(rèn)真研究加以解決。

  二、把握林業(yè)新常態(tài),順勢而為,趁勢而上

  當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài),林業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。何謂新常態(tài)?新常態(tài)最大的特征是,經(jīng)濟(jì)增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長;經(jīng)濟(jì)發(fā)展從靠要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革驅(qū)動(dòng);宏觀政策從總量寬松、粗放刺激轉(zhuǎn)向總量穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等等。新常態(tài)既帶來新機(jī)遇,又面臨新挑戰(zhàn),具體表現(xiàn)在林業(yè)方面就是,為全面深化改革注入了新動(dòng)力,為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了新契機(jī),為加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新增添了新壓力,為提升生態(tài)承載力提出了新要求,為改善生態(tài)環(huán)境騰出了新空間。林業(yè)新常態(tài)就是當(dāng)前林業(yè)的發(fā)展正處在承前啟后的四個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。

  一是既要綠水青山又要金山銀山的統(tǒng)籌推進(jìn)期。當(dāng)前,保護(hù)森林、保護(hù)沙地、保護(hù)濕地、保護(hù)野生動(dòng)物等已成為了全社會(huì)的共識(shí),追求綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展已成為各級黨委、政府的共同責(zé)任。但不可回避的是,林業(yè)的資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,綠水青山掩蓋的貧窮沒有得到真正解決。林區(qū)、林業(yè)迫切需要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長。為此,省委、省政府在一系列改革頂層設(shè)計(jì)中將林業(yè)生態(tài)建設(shè)放在了優(yōu)先發(fā)展的位置,率先在全國出臺(tái)多項(xiàng)惠林政策,力爭綠水青山能成為真正的金山銀山。

  二是依靠政府投入為主到依靠市場投入為主的過渡期。多年來,我國林業(yè)建設(shè)一直以政府投入為主。但隨著我國生態(tài)建設(shè)力度的加大,林業(yè)戰(zhàn)線在不斷拉長,需要的資金和建設(shè)面也在不斷擴(kuò)張。與此同時(shí),受環(huán)境、資源雙重約束兩道"緊箍咒",全國GDP增速在減緩,財(cái)政補(bǔ)貼面臨空前壓力。因此,林業(yè)事業(yè)要發(fā)展,必須推動(dòng)投融資體制改革創(chuàng)新,探索符合林情的PPP,變政府投入為主為政府投入與社會(huì)資本投入相結(jié)合,讓社會(huì)資本更多的投入到林業(yè)事業(yè)。前兩年,新科生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、森源珍貴苗木基地等企業(yè)從房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型投資林業(yè),這就是很好的典型,但如何讓這些資本進(jìn)得來、留得住、搞得好、不破壞,則需要我們?nèi)袠I(yè)為之共同努力。

  三是生態(tài)消費(fèi)需求多元化和林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供量不足的凸現(xiàn)期。新常態(tài)下人們從過去的木材單一需求更趨向?qū)ι鷳B(tài)消費(fèi)多元化需求。不僅對林產(chǎn)品粗放需求增加,而且對清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境等生態(tài)產(chǎn)品的要求越來越高。

  四是林業(yè)治理體系現(xiàn)代化與傳統(tǒng)管理體制機(jī)制的磨合期。法治是林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的集中體現(xiàn)。但當(dāng)前,我省林地、濕地、候鳥等野生動(dòng)物保護(hù)領(lǐng)域還存在執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法留白等問題,與建立生態(tài)文明制度體系的要求相比,還有很大的完善空間。如少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的觀念和依法決策的能力不強(qiáng),政府和法人仍是一些地方侵占、破壞生態(tài)資源的行為主體。又如《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》中有的內(nèi)容已經(jīng)不符合林業(yè)發(fā)展實(shí)際情況,與市場經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明制度不相適應(yīng)。一些地方,重實(shí)體輕程序、重執(zhí)法輕監(jiān)督的思想仍然存在。再如缺乏嚴(yán)格的責(zé)任追究和賠償制度,許多林業(yè)案件沒有依法嚴(yán)格追責(zé),有的只是象征性地罰款了事,導(dǎo)致林業(yè)違法成本過低,對森林資源安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

  正確認(rèn)識(shí)林業(yè)工作的四個(gè)特殊期,有利于我們統(tǒng)一思想,正視困難,認(rèn)識(shí)新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),推動(dòng)新發(fā)展。

  三、20xx年林業(yè)工作總體安排

  今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,推進(jìn)新時(shí)期依法治國的開局之年,也是全面完成""規(guī)劃的收官之年。20xx年,我縣全縣林業(yè)工作的總思路是:認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神,按照綠色東安建設(shè)的總體要求,牢牢把握"健康森林、美麗濕地、綠色通道、秀美村莊"四大主題建設(shè),堅(jiān)持深化改革,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),創(chuàng)特色、出亮點(diǎn)、樹精品,積極推進(jìn)東安林業(yè)發(fā)展更上新臺(tái)階。

  (一)、主要指標(biāo)

  全年林業(yè)工作的主要預(yù)期指標(biāo)是 "六上兩下",即營造林3萬畝以上,森林覆蓋率穩(wěn)定在63%以上,森林蓄積量增長在20萬m3以上,林地保有量穩(wěn)定在220萬畝以上,林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長25%以上,全縣濕地保護(hù)率達(dá)到60%以上,森林火災(zāi)受害率控制在1‰以下,林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制4‰以下。

  (二)、重點(diǎn)工作

  為完成上述目標(biāo),20xx年全縣林業(yè)工作的重點(diǎn),總的來說就是要圍繞林業(yè)"為民、利民、安民、富民、便民"這樣一個(gè)思路,以狠抓 "七大建設(shè)"為抓手,全力推進(jìn)全縣林業(yè)大發(fā)展。

  一是狠抓生態(tài)建設(shè)。以建設(shè)綠色東安為主線,全年人工造林完成3萬畝,"裸露山地"綠化5000畝,綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率100%,完成秀美村莊示范村95個(gè);林帶建設(shè)以"突擊,完善冷東(Ⅱ期)、G207,鞏固S217"為重點(diǎn),全力抓好主要交通干線兩側(cè)235公里林帶建設(shè)和可視范圍內(nèi)荒山造林;完成封山育林2.6萬畝;油茶低改2萬畝;毛竹低改4萬畝。同時(shí),要合力攻堅(jiān),成功創(chuàng)建設(shè)國家森城市。建設(shè)森林城市不僅是對我地生態(tài)的保護(hù)和傳承,更是強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的自覺行動(dòng)。我市自20xx年11月起正式啟動(dòng)創(chuàng)森工作,今年是創(chuàng)森活動(dòng)的決戰(zhàn)年。日前,國家林業(yè)局在北京與省林業(yè)廳、益陽市、永州市有關(guān)負(fù)責(zé)人舉行座談會(huì)時(shí),表示全力支持我市創(chuàng)建國家森林城市。因此,我們要按照縣委、縣政府提出的20xx年要成功創(chuàng)建國家森林城市的總體要求,5月底前,全面完成各項(xiàng)創(chuàng)森任務(wù),并且要爭優(yōu)、出彩。各職能部門要密切配合創(chuàng)森辦,全力做好各項(xiàng)創(chuàng)森迎檢工作。要以創(chuàng)森專題片為切入口,全面展示我縣創(chuàng)森成效,支撐創(chuàng)森考評驗(yàn)收。

  二是狠抓國家級濕地公園建設(shè)。正式啟動(dòng)?xùn)|安國家濕地公園試點(diǎn)工作,建立健全管理機(jī)構(gòu),認(rèn)真落實(shí)《總體規(guī)劃》,抓緊制定可研報(bào)告,盡快界定公園權(quán)屬。落實(shí)濕地公園管理局選址與規(guī)劃,2個(gè)保護(hù)管理站的選址與建設(shè)。"跑部進(jìn)廳",力爭將我縣國家濕地公園納入20xx年度中央財(cái)政濕地保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)資金項(xiàng)目,從基礎(chǔ)設(shè)施、監(jiān)測保護(hù)能力、濕地宣教、濕地恢復(fù)等方面,加快推進(jìn)濕地公園建設(shè),力爭試點(diǎn)期滿,將我縣濕地公園打造成東安生態(tài)建設(shè)的名片,成為標(biāo)準(zhǔn)示范國家級濕地公園。

  三是狠抓省級竹產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。進(jìn)一步完善總體規(guī)劃,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。進(jìn)一步加大招商引資力度,爭取竹產(chǎn)業(yè)科技園早日投產(chǎn),早出效益。以云生竹業(yè)為龍頭,通過幾年的發(fā)展,到20xx年,力爭將東安縣建設(shè)成為永州百億產(chǎn)業(yè)園,最大的竹產(chǎn)業(yè)聚集地。

  四是狠抓民生林業(yè)建設(shè)。圍繞"資源要增長,林業(yè)要增效,林農(nóng)要增收,林區(qū)要穩(wěn)定"這樣一個(gè)宗旨,切實(shí)抓好民生林業(yè),重點(diǎn)是要抓好涉林資金的發(fā)放,包括退耕還林補(bǔ)助、生態(tài)公益林補(bǔ)償、中央財(cái)補(bǔ)等資金的發(fā)放,確保資金發(fā)放率100%。進(jìn)一步深化兩個(gè)國有林場改革和林權(quán)配套改革。全面完成林權(quán)發(fā)證到戶,到戶率力爭達(dá)到100%。

  五是狠抓項(xiàng)目建設(shè)。圍繞當(dāng)前生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)發(fā)展新形勢、新常態(tài)以及國家政策投資重點(diǎn),搶抓機(jī)遇,精選項(xiàng)目,抓好對接,爭取讓更多的林業(yè)項(xiàng)目擠進(jìn)國家和省市籠子,加大"跑部進(jìn)廳"力度,確保我縣項(xiàng)目資金占全市總額的10%以上。

  六是狠抓執(zhí)政能力建設(shè)。包括興林、護(hù)林、治林能力建設(shè)。一科技興林能力。要將強(qiáng)化科技支撐作為建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的重要保障。深入推廣林地測土配方技術(shù),造林應(yīng)用率達(dá)到100%。在新品種引進(jìn)、新技術(shù)推廣上要有新動(dòng)作。加大科技下鄉(xiāng)力度,推進(jìn)林業(yè)科技示范戶建設(shè),積極發(fā)揮科技示范引領(lǐng)作用。二監(jiān)測防控護(hù)林能力。包括有害生物、森林火災(zāi)的監(jiān)測防控能力。加強(qiáng)源頭防控,堅(jiān)持預(yù)防為主,完善有害生物、森林火災(zāi)預(yù)警響應(yīng)和監(jiān)測報(bào)告機(jī)制,做到早防范、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。健全火源管控、隱患排查和重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位嚴(yán)防嚴(yán)控機(jī)制,確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。加強(qiáng)森林應(yīng)急連消防隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮森林防火撲救效能。開通全省統(tǒng)一的森林火災(zāi)報(bào)警電話"12119"。全面落實(shí)""林業(yè)有害生物防治目標(biāo)管理責(zé)任制,強(qiáng)化危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物的預(yù)防和除治工作,防止疫情擴(kuò)散。全面啟動(dòng)林業(yè)有害生物普查工作。三依法治林能力。重點(diǎn)是要加強(qiáng)非法侵占用林地、亂捕濫獵野生保護(hù)動(dòng)物、亂采濫伐野生保護(hù)植物以及破壞濕地資源環(huán)境等行為的治理力度,堅(jiān)決打擊破壞森林資源的違法行為。特別是要加強(qiáng)生態(tài)紅線區(qū)的治理能力。按照省、市要求,從現(xiàn)在起,全縣一律停止高速公路、鐵路、國省道兩旁采礦、采石、取土等占用林地項(xiàng)目的審批,加大對通道兩旁非法侵占林地調(diào)查取證和查處、打擊力度。嚴(yán)格執(zhí)行森林、林木禁減伐政策。從今年起,停止對全縣公(鐵)路兩旁山體山林的采伐審批。禁減區(qū)爭取納入縣級生態(tài)公益林,建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

  七是狠抓隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。以群教鞏固活動(dòng)為手段,為契機(jī),狠抓隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)雖然已經(jīng)收尾,但作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,永遠(yuǎn)沒有休止符,必須常抓、抓細(xì)、抓好。我們要以最認(rèn)真的態(tài)度,把中央、省、市、縣對作風(fēng)建設(shè)的要求不折不扣落到實(shí)處。對違反中央八項(xiàng)規(guī)定、省委、市委九項(xiàng)規(guī)定、縣委十項(xiàng)規(guī)定及"四風(fēng)"問題的各類違紀(jì)、違規(guī)、違法行為,紀(jì)檢部門要認(rèn)真履責(zé),做到問題不解決不撒手,群眾不滿意不放手,嚴(yán)防失職、瀆職。要"添柴"、"補(bǔ)火"、"鼓勁",扎實(shí)開展"回頭看",鞏固群教成果,對整治不徹底、成效不好、群眾不滿意的要返工補(bǔ)課。要補(bǔ)短板、強(qiáng)核心、保純潔、提能力,"四管齊下",增強(qiáng)班子的凝聚力和隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力,提高為基層、企業(yè)、林農(nóng)的服務(wù)水平。局應(yīng)急指揮中心要進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)行,不斷提高應(yīng)急處置水平,為廣大林農(nóng)提供更加便捷的服務(wù)。積極開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和行政效能建設(shè),樹立部門良好形象。繼續(xù)扎緊制度的籬笆,強(qiáng)化制度建設(shè),嚴(yán)格制度執(zhí)行。

  四、當(dāng)前緊要的二項(xiàng)工作安排

  (一)、突出抓好春季造林掃尾工作。春季造林工作季節(jié)性非常強(qiáng),當(dāng)前已接近尾聲,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和局后盾股室要切實(shí)抓好春委造林掃尾工作,檢查造林質(zhì)量,對當(dāng)前檢查不合格的,該補(bǔ)植的要立即補(bǔ)植。同時(shí)要突出示范點(diǎn)造林、通道綠化、秀美村莊及"裸露山地" 等重點(diǎn)綠化,確保3月底全面完成造林計(jì)劃任務(wù)。

  (二)、切實(shí)抓好森林防火工作。前段時(shí)間,春雨綿綿,即給營造林,也給森林防火提供了一個(gè)良好的天氣條件。春耕生產(chǎn)已經(jīng)開始,清明節(jié)即將來臨,燒荒整地、上墳祭祖等活動(dòng)大大增加,一旦放晴,將是森林火災(zāi)的高發(fā)期。兩個(gè)國有林場和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要站在保穩(wěn)定、保生態(tài)、保發(fā)展的高度,進(jìn)一步強(qiáng)化森林防火意識(shí)。采取廣泛宣傳、加強(qiáng)火源管理、強(qiáng)化防控能力等一系列盡可能及的措施,把森林防火工作真正落實(shí)到村組、工區(qū),確保不發(fā)生大的火災(zāi)。同時(shí),森林公安要加大森林火災(zāi)案件的查處力度,做到發(fā)生一起,查處一起,查處結(jié)案率100%。

  同志們,今年是林業(yè)改革發(fā)展承前啟后的關(guān)鍵之年,林業(yè)肩負(fù)的生態(tài)文明建設(shè)使命任重而道遠(yuǎn)。讓我們緊緊圍繞綠色東安建設(shè)的總體部署,把握新常態(tài),搶抓新機(jī)遇,凝心聚力,緊密團(tuán)結(jié),改革創(chuàng)新,開拓進(jìn)取,為努力推進(jìn)全縣林業(yè)大發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

  謝謝大家!

最新林業(yè)工作會(huì)議講話 篇2

  同志們:

  這次全省林業(yè)工作會(huì)議,是經(jīng)省政府批準(zhǔn),林業(yè)廳黨組決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)省委十屆七次八次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作、全省農(nóng)村工作會(huì)議和全國林業(yè)廳局長會(huì)議精神,總結(jié)20xx年林業(yè)工作,部署今年的工作任務(wù),以深化改革、創(chuàng)新機(jī)制為總抓手,努力推進(jìn)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。

  趙潤田副省長對這次會(huì)議高度重視,會(huì)前專門聽取了會(huì)議籌備情況匯報(bào),并對今年林業(yè)工作做出了具體部署。根據(jù)趙省長的指示要求和廳黨組研究的情況,我講五點(diǎn)意見,供大家討論。

  一、凝心聚力,奮發(fā)作為,全省林業(yè)工作取得新成效

  20xx年是貫徹落實(shí)黨的精神的第一年。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省林業(yè)系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),開拓進(jìn)取,積極作為,推進(jìn)各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展新成效,大事、喜事接連不斷、捷報(bào)頻傳。繼威海之后,臨沂市榮獲國家森林城市稱號(hào),黃河三角洲濕地晉升為國際重要濕地,微山湖濕地入選全國十大魅力濕地,“齊魯園”榮獲第八屆中國花卉博覽會(huì)設(shè)計(jì)布置特等獎(jiǎng)。第十屆中國(菏澤)林產(chǎn)品交易會(huì)、中國(昌邑)綠化苗木博覽會(huì)獲得圓滿成功,參會(huì)人數(shù)及意向成交額均創(chuàng)歷史新高。全國油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)、第三屆中國濕地文化節(jié)暨東營國際濕地論壇、全國經(jīng)濟(jì)林建設(shè)現(xiàn)場會(huì)等重要會(huì)議在我省召開,有力地提升了全省林業(yè)的地位和影響力。全年林業(yè)工作呈現(xiàn)出四個(gè)顯著特點(diǎn):

  (一)造林綠化再創(chuàng)新高。各地創(chuàng)新發(fā)展方式和造林模式,穩(wěn)步推進(jìn)造林綠化,全省新增造林335.6萬畝,完成年度任務(wù)的167.8%,同比增長12個(gè)百分點(diǎn)。各地把創(chuàng)建森林城市和綠化模范單位作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手和有效載體,推動(dòng)城鄉(xiāng)綠化一體化發(fā)展。濟(jì)南、青島、棗莊、淄博、泰安、煙臺(tái)、濰坊7市正在積極創(chuàng)建國家森林城市,德州、濟(jì)寧2市正在創(chuàng)建全國綠化模范城市,一大批縣(市、區(qū))正在創(chuàng)建省級森林城市。除臨沂市外,還有日照等5個(gè)城市獲得“山東省森林城市”稱號(hào);積極推行“政府主導(dǎo)、流轉(zhuǎn)土地,市場化運(yùn)作、林場化管理”的造林機(jī)制,著力推進(jìn)生態(tài)林場建設(shè),全省已建生態(tài)林場507處,面積380多萬畝。青島市新建萬畝林場15處,東營、濱州大力引進(jìn)民營資本,成為生態(tài)林場建設(shè)的生力軍;以提高全省生態(tài)安全為目標(biāo),完成水系綠化182.8萬畝,有力拓展了林業(yè)發(fā)展空間。煙臺(tái)、威海、淄博等市將水系綠化納入縣市區(qū)科學(xué)發(fā)展考核體系,以穿城水系綠化為節(jié)點(diǎn),打造了一大批深受社會(huì)關(guān)注贊譽(yù)的精品工程。

  (二)林業(yè)產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階。積極落實(shí)省政府果業(yè)和種苗花卉產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,積極爭取利用國家貼息貸款,培育壯大林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),林業(yè)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢,全省林業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)全年突破5000億元大關(guān),用不足全國1%的森林資源,創(chuàng)造了全國1/8的林業(yè)產(chǎn)值。濟(jì)南、青島、濰坊、濟(jì)寧、濱州等市出臺(tái)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)示范園區(qū),產(chǎn)生了良好的集群效應(yīng)和規(guī)模效益。種苗花卉、名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)有新突破,全省新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林基地50多萬畝,新育苗面積96萬畝。林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游、油用牡丹等產(chǎn)業(yè)異軍突起,德州市林下經(jīng)濟(jì)面積達(dá)67萬畝,菏澤、聊城新建油用牡丹基地27.8萬畝,產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁更加有力,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子越走越寬。

  (三)資源保護(hù)能力顯著提升。省政府出臺(tái)《山東省實(shí)施<森林防火條例>辦法》和《關(guān)于切實(shí)抓好全省森林防火能力建設(shè)重點(diǎn)工作的意見》,為森林防火工作提供了政策和法規(guī)支持。組織森林防火實(shí)戰(zhàn)演練,組團(tuán)赴安徽黃山學(xué)習(xí)考察,開展森林防火示范縣創(chuàng)建活動(dòng),日照市建設(shè)“生態(tài)墓地”,淄博、濟(jì)南、威海、萊蕪等市狠抓林區(qū)道路、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),森林防火能力顯著提高。省政府批準(zhǔn)成立山東省航空護(hù)林站,啟動(dòng)開展航空護(hù)林工作。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,開展嚴(yán)防森林火災(zāi)專項(xiàng)治理行動(dòng),全省森林防火形勢保持平穩(wěn)態(tài)勢,全年發(fā)生森林火災(zāi)19起,受害森林面積109公頃,沒有發(fā)生重大以上森林火災(zāi)和人員傷亡現(xiàn)象;加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控基礎(chǔ)建設(shè),有效遏制住了林業(yè)有害生物高發(fā)態(tài)勢。全省主要林業(yè)有害生物發(fā)生面積766萬畝,美國白蛾發(fā)生范圍比去年壓縮1個(gè)市、16個(gè)縣、121個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),松材線蟲病實(shí)現(xiàn)疫情面積和病死樹率“雙下降”。以林地林權(quán)為核心的林政資源管理工作進(jìn)一步加強(qiáng),嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地審批制度,征占用林地710公頃,征收森林植被恢復(fù)費(fèi)3957萬元。完成了省縣兩級林地保護(hù)利用規(guī)劃編制和第八次森林資源清查工作,為林政資源管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加大野生動(dòng)植物保護(hù)等林業(yè)執(zhí)法力度,全年查處林業(yè)案件5073起,同比下降25.1%。加強(qiáng)濕地保護(hù)與管理,頒布實(shí)施《山東省濕地保護(hù)辦法》,新增國家級濕地公園15處、省級濕地公園40處。

  (四)林業(yè)重點(diǎn)改革取得新突破。出臺(tái)了森林資源資產(chǎn)價(jià)格評估認(rèn)定實(shí)施意見,17市都建立了林權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心。出臺(tái)了《關(guān)于加快林業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》,新增林業(yè)專業(yè)合作組織1048家,評選出100家省級林業(yè)合作示范社。積極開展林權(quán)抵押貸款工作,新增貸款額度4.3億元。探索開展森林保險(xiǎn)試點(diǎn),制定了《山東省森林保險(xiǎn)實(shí)施方案》,泰安、濟(jì)南等市率先試行森林保險(xiǎn),取得了初步成效;國有林場改革試點(diǎn)方案成功獲批,國家撥付補(bǔ)助資金8114萬元,泰安、臨沂兩市基本完成了改革試點(diǎn)任務(wù)。加大公益型林場事業(yè)費(fèi)投入,64處國有林場成為全額事業(yè)單位,40處成為差額事業(yè)單位。全面完成了國有林場危舊房改造任務(wù),加強(qiáng)通電、通路、通水和通電視信號(hào)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),職工生產(chǎn)、生活條件和精神面貌大為改善。

  另外,項(xiàng)目資金爭取有新成效,爭取省及省以上林業(yè)建設(shè)投資16.59億元,同比增長7.4%,其中,中央投入10.24億元,省級投入6.35億元。爭取國家貼息貸款30多億元,居全國第一位,高出第二位10多億元;科研推廣有新舉措,召開了全省林業(yè)科技工作會(huì)議,組織評選了山東省林業(yè)青年科技獎(jiǎng),與省科技廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快林業(yè)科技創(chuàng)新 推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的意見》;林業(yè)宣傳有新動(dòng)作,在中央主流媒體刊播新聞稿件479篇,是上一年度的4倍多,開展“多彩森林·美麗山東”大型公益宣傳活動(dòng),舉辦了山東省首屆“美麗鄉(xiāng)村生態(tài)文明”論壇;林業(yè)社會(huì)化建設(shè)有新面貌,制定《山東林業(yè)榮譽(yù)獎(jiǎng)?wù)率讵?jiǎng)辦法》,授予菏澤市市長孫愛軍、臨沂市委副市長尹長友同志山東林業(yè)森林功勛獎(jiǎng),授予昌邑市市長呂珊珊同志、泰安市林業(yè)局原局長朱敘民同志山東林業(yè)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。與濰坊市政府、萊蕪職業(yè)技術(shù)學(xué)院分別簽署了合作共建戰(zhàn)略協(xié)議,評選出了全省十佳林業(yè)局長、十佳國有林場和場長、十佳國有苗圃和主任、十佳森林資源管理先進(jìn)集體和百佳森林資源管護(hù)先進(jìn)個(gè)人、山東省十大林業(yè)明星企業(yè)和企業(yè)家。全省林業(yè)干部職工熱情更加高漲,各級黨委、政府對林業(yè)更加支持,社會(huì)各界對林業(yè)更加關(guān)注。

  為營造創(chuàng)優(yōu)爭先、奮發(fā)向上的良好氛圍,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)工作積極性,省廳研究制定了《山東省林業(yè)工作年度綜合考核辦法》,首次進(jìn)行了綜合考核。多數(shù)市也制定了考核辦法,對各縣(市、區(qū))林業(yè)工作進(jìn)行考核評優(yōu)。從考核結(jié)果來看,各地都用了心、盡了力,付出了心血和汗水,各項(xiàng)工作都有長足進(jìn)步并取得了明顯成效?己丝汲隽藢(shí)績,考出了干勁,考出了正能量。應(yīng)該說,20xx年是凝聚共識(shí)、創(chuàng)新發(fā)展的一年。這些成績的取得,是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是地方各級黨委、政府高度重視的結(jié)果,是全省林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果,在座的各位也為此付出了極大的智慧和艱辛的努力。在這里,我代表省林業(yè)廳黨組,向大家表示衷心感謝!

  在看到成績的同時(shí),我們還應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,我省林業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)還非常艱巨,與省委、省政府的要求和人民群眾的期盼還有很大差距。森林資源總量仍然不足、質(zhì)量不高,增長空間越來越狹小,造林綠化主陣地已轉(zhuǎn)入邊緣隙地及立地條件差的荒山荒灘,工作難度越來越大。經(jīng)濟(jì)社會(huì)對土地需求的增長,農(nóng)田耕地保護(hù)政策的趨緊,都對林地林木資源保護(hù)造成巨大壓力。林業(yè)有害生物跨區(qū)域傳播的風(fēng)險(xiǎn)越來越高,防控形勢愈來愈復(fù)雜嚴(yán)峻。濕地面臨圍墾、過度利用等各種威脅,面積萎縮、功能退化趨勢難以得到根本性扭轉(zhuǎn)。我省是林業(yè)產(chǎn)業(yè)大省,但不是強(qiáng)省,產(chǎn)品多為初加工或處于產(chǎn)業(yè)鏈低端,精深加工能力不足,質(zhì)量效益仍待提升,等等。這些不利因素既是困難和不足,也是潛力和后發(fā)優(yōu)勢,更是我們今后工作的主攻方向和突破口。我們要高度重視、積極應(yīng)對,拿出有針對性的措施,切實(shí)加以解決,推動(dòng)工作有大發(fā)展、有新突破。

  二、突出重點(diǎn),攻堅(jiān)克難,強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破

  新一屆省委、省政府更加高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)!吨泄采綎|省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神的意見》、姜異康書記的重要講話、郭樹清省長在即將召開的全省兩會(huì)上的《政府工作報(bào)告》、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省農(nóng)村工作會(huì)議,都對林業(yè)建設(shè)作出了安排部署,覆蓋全省的“兩區(qū)一圈一帶”區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和《山東省20xx-20xx年大氣污染防治規(guī)劃》,都對林業(yè)提出了明確要求。這些已經(jīng)摘錄印發(fā)給大家,請結(jié)合各地實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。郭樹清省長在北京參加xx屆三中全會(huì)期間,就打電話和趙潤田副省長一起安排部署全省林業(yè)工作,并專門聽取了工作匯報(bào),對省廳提出的荒山綠化、綠色通道、濕地修復(fù)保護(hù)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)方案,給予了充分肯定。原來是我們爭取機(jī)會(huì)找領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),現(xiàn)在是領(lǐng)導(dǎo)擠時(shí)間主動(dòng)找我們聽取匯報(bào)、作出指示,這充分說明,林業(yè)已進(jìn)入了領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注視野,已擺上重要工作議事日程,已納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。我們一定要緊緊抓住這一機(jī)遇,科學(xué)謀劃,爭取主動(dòng),努力工作,向領(lǐng)導(dǎo)和群眾交一份合格的答卷。

  根據(jù)省委、省政府的決策部署,20xx年及今后一個(gè)時(shí)期全省林業(yè)的工作重點(diǎn)是,圍繞生態(tài)山東和美麗山東建設(shè),以生態(tài)民生為主線,以全面深化改革為動(dòng)力,開展大造林行動(dòng),實(shí)施荒山綠化和退耕還林工程,提升完善綠色通道建設(shè)水平,突出抓好省會(huì)周邊綠色廊道和魯冀交界大型林帶建設(shè);開展?jié)竦鼗謴?fù)保護(hù)行動(dòng),以南水北調(diào)沿線為重點(diǎn),修復(fù)保護(hù)重要生態(tài)區(qū)域濕地功能。開展林業(yè)富民行動(dòng),大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、木本糧油等高效產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快發(fā)展森林生態(tài)文化利用等新型產(chǎn)業(yè),推進(jìn)林業(yè)轉(zhuǎn)型升級。綜合考慮各方面因素,20xx年全省計(jì)劃安排造林300萬畝,完成新育苗45萬畝,中幼齡林撫育450萬畝,林業(yè)產(chǎn)值突破5500億元。

  (一)集中一切力量,打好荒山綠化和綠色通道攻堅(jiān)戰(zhàn);纳交臑┚G化是我省林業(yè)生態(tài)建設(shè)的難點(diǎn)和重點(diǎn),也是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。綠色通道建設(shè)是全省林業(yè)生態(tài)體系的主要骨架,也是展示經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的窗口。郭樹清省長明確要求從今年開始,要集中人力、物力、財(cái)力,多措并舉打好荒山綠化攻堅(jiān)戰(zhàn),利用三年多的時(shí)間,基本綠化宜林荒山,同時(shí),完成綠色通道建設(shè)任務(wù)。20xx年全省荒山專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果表明,全省還有375萬畝宜林荒山。其中,濟(jì)南48.7萬畝、青島12.1萬畝、淄博48.6萬畝、棗莊24.8萬畝、煙臺(tái)30.6萬畝、濰坊53.6萬畝、濟(jì)寧26.6萬畝、泰安22.8萬畝、威海19.4萬畝、日照9.9萬畝、萊蕪15.5萬畝、臨沂61萬畝、濱州1.3萬畝。全省二級以上高等級公路和鐵路還有4290公里沒有綠化,5640公里綠化標(biāo)準(zhǔn)不高,需要提升改造。如何做好這些工作呢?一要充分運(yùn)用市場機(jī)制,制定優(yōu)惠政策和管理辦法,面向全社會(huì)公開拍賣荒山荒灘等林地使用權(quán),調(diào)動(dòng)社會(huì)各類經(jīng)濟(jì)組織投資造林綠化的積極性。二要突出規(guī)模效應(yīng),成方連片綜合治理,一治一座山頭、一片流域,一綠一條河流、一條公路。集中財(cái)力捆綁使用,把有限資金用到刀刃上,重點(diǎn)突破,逐步推進(jìn),造一片成一片,確保造林綠化效果。三要采取工程造林機(jī)制,對造林地段實(shí)施招投標(biāo)制、監(jiān)理制,通過競爭擇優(yōu)的方式選擇施工單位,按規(guī)劃設(shè)計(jì),按設(shè)計(jì)施工,按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。四要全面落實(shí)封育措施,推行工程圍欄封育。對達(dá)到一定規(guī)模的山區(qū)成片造林,及時(shí)實(shí)行林場化管理。五要建立綠化目標(biāo)責(zé)任制,制定檢查驗(yàn)收獎(jiǎng)懲辦法,加大檢查督導(dǎo)考核力度。對造林成活低、勞民傷財(cái)?shù),要說明原因,甚至追究相關(guān)責(zé)任。

  (二)突出重點(diǎn)區(qū)域,加強(qiáng)濕地修復(fù)與保護(hù)。濕地是生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容和生態(tài)惠民的重要領(lǐng)域。我省是濕地大省,但濕地面積萎縮、功能退化的問題比較嚴(yán)重,確保全省水質(zhì)安全,確保一江清水送北京惠山東,對濕地修復(fù)與保護(hù)提出了新的更高要求。一要突出抓好水系生態(tài)建設(shè)。按照《山東省水系生態(tài)建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx年)》,重點(diǎn)建設(shè)南水北調(diào)干線、環(huán)南四湖、環(huán)東平湖、沂蒙山區(qū)、沿黃河、沿省界線等生態(tài)保護(hù)帶,進(jìn)一步改善水系生態(tài)環(huán)境。二要加強(qiáng)濕地保護(hù)的科技支撐,建立山東省濕地研究中心和濕地監(jiān)測中心,加強(qiáng)基礎(chǔ)性研究和關(guān)鍵技術(shù)突破,搞好重點(diǎn)濕地的監(jiān)測,及時(shí)掌握濕地資源動(dòng)態(tài)變化。三要建立科學(xué)的濕地管理體制,努力爭取省編辦同意在山東省野生動(dòng)植物保護(hù)站加掛“山東省濕地保護(hù)管理辦公室”的牌子,具體承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)全省濕地保護(hù)管理的職能和工作。各地也要建立相應(yīng)的管理保護(hù)機(jī)構(gòu),形成綜合協(xié)調(diào)、分部門實(shí)施、監(jiān)管有力、規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理體制。四要開展?jié)竦乇Wo(hù)與合理利用示范,在嚴(yán)格保護(hù)的前提下,探索發(fā)展?jié)竦亟?jīng)濟(jì),積極建設(shè)濕地保護(hù)區(qū)及濕地公園,推進(jìn)山東濕地大省向濕地強(qiáng)省跨越。

  (三)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)民生林業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為突破口,以實(shí)施果業(yè)、花卉苗木振興規(guī)劃為抓手,大力實(shí)施林農(nóng)收入倍增計(jì)劃,發(fā)展高效生態(tài)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民就業(yè),增加農(nóng)民收入。一要立足資源優(yōu)勢,突出當(dāng)?shù)靥厣,大力發(fā)展各類名優(yōu)特新經(jīng)濟(jì)林、木本糧油、生物質(zhì)能源林、種苗花卉、油用牡丹等高效產(chǎn)業(yè)基地。加強(qiáng)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,推進(jìn)無公害林果示范區(qū)建設(shè),健全完善林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。二要實(shí)施“品牌帶動(dòng)”戰(zhàn)略和“走出去”戰(zhàn)略,著力培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和知名品牌,積極推動(dòng)木材加工等林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),逐步形成企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展格局。推動(dòng)有條件的企業(yè)“走出去”到國外開發(fā)利用森林資源。三要加快發(fā)展森林生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè),積極開展“齊魯森林人家”創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。引導(dǎo)和扶持農(nóng)民大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),建設(shè)省級林下經(jīng)濟(jì)示范基地100個(gè),提高林地生產(chǎn)力和綜合利用率。

  三、嚴(yán)防死守,科學(xué)防控,確保全省森林資源安全

  我省森林資源較少,生態(tài)環(huán)境脆弱,森林資源彌足珍貴。俗話講,“三分造、七分管”,管護(hù)是關(guān)鍵。據(jù)第八次森林資源清查數(shù)據(jù),近五年全省新增造林保存面積988.7萬畝,同時(shí),有林地減少面積997.5萬畝,基本抵消了五年的造林綠化成果。結(jié)果觸目驚心,資源保護(hù)形勢非常嚴(yán)峻。各地一定要牢固樹立保護(hù)就是發(fā)展的理念,切實(shí)做好保護(hù)管理工作。

  (一)強(qiáng)化措施落實(shí),堅(jiān)決打好、打贏森林防火保衛(wèi)戰(zhàn)。森林火災(zāi)是受自然因素和人為因素雙重影響的自然災(zāi)害,突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、影響面廣、社會(huì)關(guān)注度高。一旦處置不力,不僅對森林資源、生物多樣性、生態(tài)建設(shè)成果造成嚴(yán)重破壞,而且會(huì)威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成較大社會(huì)影響。泰山、沂蒙山、嶗山、昆崳山、徂徠山是防火重點(diǎn),泰山是重中之重。全省要以提升防火能力為抓手,全面落實(shí)防火措施。一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。按照“五條標(biāo)準(zhǔn)”的要求,把落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制貫穿到森林防火的全過程。不僅要逐級,逐層、逐戶簽訂森林防火責(zé)任狀,明確責(zé)任到人,而且要有具體的考核監(jiān)管獎(jiǎng)懲措施。要堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé),親自抓工作部署,親自抓隱患排查,親自抓整改落實(shí),為各級黨委、政府當(dāng)好參謀。二要加大排查力度,切實(shí)消除火險(xiǎn)隱患。對本轄區(qū)容易發(fā)生森林火災(zāi)的部位、區(qū)域關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真梳理排查,對存在的火災(zāi)隱患立即進(jìn)行全面集中整治,做到隱患排查不打折扣、不留死角、不走過場,務(wù)求實(shí)效。三要強(qiáng)化野外火源管控。我省九成以上的森林火災(zāi)是野外違規(guī)用火引起的,要將火源管控作為防火工作的首要防線和重中之重來抓,對進(jìn)山路口、林區(qū)住戶、林緣與居民區(qū)的結(jié)合部、林內(nèi)墓地等重點(diǎn)部位,嚴(yán)看死守,堅(jiān)決杜絕野外隨意用火,堅(jiān)決把火源控制在林區(qū)之外。四要加強(qiáng)值班備勤。各級防火辦要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度,及時(shí)報(bào)告火警火情,確;鹎樾畔⒀杆偻ㄟ_(dá),確保及時(shí)處置突發(fā)火情。要認(rèn)真組織開展森林防火培訓(xùn)或?qū)崙?zhàn)演練,使有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員熟悉預(yù)案內(nèi)容,熟練工作程序,牢記自身職責(zé),不斷提高組織指揮能力。五要加強(qiáng)防火裝備和物資儲(chǔ)備。各地要根據(jù)配備標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需要,抓緊購置增添足夠的消防水罐車、串聯(lián)水泵、滅火水炮等大型撲火機(jī)具和水滅火裝備,增強(qiáng)控制重大森林火災(zāi)的能力。

  (二)克服麻痹厭戰(zhàn)情緒,扎實(shí)做好林業(yè)有害生物防控工作。經(jīng)過多年的不懈努力,我省林業(yè)有害生物防控工作取得了顯著成效。但是,林業(yè)有害生物具有不確定性、反復(fù)性、長期性和艱巨性,一旦放松防控工作,疫情將會(huì)立即反彈。我們必須高度警惕起來,高度重視起來,采取切實(shí)有力措施,鞏固好來之不易的防控成果。一要強(qiáng)化檢疫,從源頭控制林業(yè)有害生物傳入傳播。國際檢疫對象已有美國白蛾和松材線蟲病,目前又增加了一個(gè)松樹蜂,一旦傳入,將對松林造成毀滅性破壞。二要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。全省再建30-40個(gè)縣級監(jiān)測站,搞好林業(yè)有害生物普查工作,及時(shí)準(zhǔn)確掌握病蟲發(fā)生動(dòng)態(tài),迅速組織治理。對發(fā)現(xiàn)的重大林業(yè)有害生物疫情,立即全面封鎖,及時(shí)清除疫源,杜絕傳播擴(kuò)散。三要分類施策,實(shí)行飛機(jī)防控與地面防治相結(jié)合,生物防控與人工防控相結(jié)合,嚴(yán)格控制疫情蔓延。

  (三)運(yùn)用底線思維,從嚴(yán)加強(qiáng)森林資源管理。由于工業(yè)化、城市化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,基礎(chǔ)設(shè)施等工程占用林地增多,未批先占、少批多占的情況時(shí)有發(fā)生,林地流失呈上升趨勢。守林有責(zé),這必須引起我們的足夠重視,采取有效措施,堅(jiān)決遏制林地過快流失的勢頭。一要全面貫徹落實(shí)山東省林地保護(hù)利用規(guī)劃,加強(qiáng)林地用途管制,嚴(yán)禁隨意調(diào)整土地利用規(guī)劃或擅自改變林地用途。二要從嚴(yán)掌控林地征占用審批,優(yōu)先保障國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民生發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目的用地需要,其他經(jīng)營性項(xiàng)目占用林地一律不得批準(zhǔn)。三要提高占用林地的成本,調(diào)整占用征收林地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),充分利用價(jià)格杠桿,引導(dǎo)節(jié)約集約使用林地。四要制定縣級資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制,推進(jìn)縣級林業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè),加大林業(yè)執(zhí)法力度,組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊各種涉林違法犯罪行為,鞏固保護(hù)林業(yè)發(fā)展成果。

  四、深化改革,完善機(jī)制,為全省林業(yè)持續(xù)快速發(fā)展注入新動(dòng)力

  20xx年將是全面深化改革年。xx屆三中全會(huì)《決定》深刻闡述了生態(tài)文明制度體系建設(shè),這與林業(yè)密切相關(guān),為全面深化林業(yè)改革提出了要求、指明了方向。即將召開的全國林業(yè)廳局長會(huì)議,對深化各項(xiàng)林業(yè)改革作出了安排部署,各級林業(yè)部門要深入學(xué)習(xí)研究、準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)把握,主動(dòng)適應(yīng)改革趨勢,改革創(chuàng)新、大膽探索,為全力推進(jìn)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)增添活力、增加動(dòng)力。

  (一)要搞好頂層設(shè)計(jì),堅(jiān)持規(guī)劃先行。“不謀萬世者,不足謀一時(shí);不謀全局者,不足謀一域”。當(dāng)前,我省林業(yè)改革已進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期,改革涉及面廣、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨,必須搞好頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃,增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。國家林業(yè)局編制了《推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》,并要求各級林業(yè)部門以貫徹落實(shí)三中全會(huì)精神為契機(jī),加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),全面系統(tǒng)謀劃,根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)主體功能區(qū)戰(zhàn)略,加快編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要,突出林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中主體地位!毒V要》要求明確總體布局、重大行動(dòng)、重點(diǎn)工程、指標(biāo)體系和政策措施,并納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,真正成為生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件和行動(dòng)指南。

  (二)要建立健全法律和制度體系,嚴(yán)格管理保護(hù)森林資源。建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,是建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗山東的治本之策。具體到林業(yè)來說,就是要明確森林、濕地、荒山荒灘和野生動(dòng)植物的所有權(quán)、管轄權(quán)、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和確權(quán)登記,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,完善用途管制措施,不斷建立完善林業(yè)法規(guī),實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度。一要?jiǎng)澏ê蛧?yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,并落實(shí)到市、縣,落實(shí)到地圖上、地塊上,制定最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)紅線管制原則和管理辦法,建立破壞損害森林、濕地和野生動(dòng)植物資源舉報(bào)制度,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,堅(jiān)決守住生態(tài)底線。二要研究完善森林植被恢復(fù)費(fèi)征收制度,提高森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范資金使用和管理,允許森林植被恢復(fù)費(fèi)用于破壞山體和礦區(qū)生態(tài)修復(fù)。三要研究制定森林、濕地資源有償使用費(fèi)征收管理辦法,制定森林資源損害鑒定評估辦法,解決目前占用林業(yè)資源成本過低,和林業(yè)建設(shè)資金投入不足的問題。

  (三)要深化完善一批具體改革措施。根據(jù)國家林業(yè)局的部署要求,按照先易后難、先急后緩的原則,需要對當(dāng)前一些不適應(yīng)、不徹底、不完善的具體措施進(jìn)行調(diào)整改革。一要完善集體林權(quán)制度改革。圍繞賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利,規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn),推進(jìn)森林資源資產(chǎn)評估,加強(qiáng)林地管理。擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款和森林保險(xiǎn)補(bǔ)貼規(guī)模,引導(dǎo)農(nóng)民通過林權(quán)要素運(yùn)用,培育專業(yè)大戶、家庭林場、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等多種市場主體,推進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)規(guī);⒓s化和專業(yè)化。二要完善林業(yè)補(bǔ)貼制度。積極爭取國家資金,加大造林、森林撫育補(bǔ)貼力度,提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),對發(fā)展木本糧油、特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)、木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備等給予支持。三要完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度。建立健全補(bǔ)償基金動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,加大補(bǔ)償力度,提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。四要完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場化改革。出臺(tái)政策意見,賦予經(jīng)營主體更多的林下資源開發(fā)、商品林采伐等經(jīng)營自主權(quán),充分調(diào)動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營者積極性。五要完善林業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。制定與《林業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》相適應(yīng)的林產(chǎn)品目錄,建立到基層、到企業(yè)的數(shù)據(jù)巡查制度,切實(shí)提高林業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。六要積極探索改革試點(diǎn)。國家局將開展國有林場改革、林木采伐管理機(jī)制改革、濕地保護(hù)制度改革和森林認(rèn)證、林業(yè)民營銀行試點(diǎn),各地要及早謀劃,主動(dòng)對接,積極爭取,大膽探索,穩(wěn)步推進(jìn)。

  (四)要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。市場是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力助推器。我省林業(yè)生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源保護(hù)管理,單靠政府投入很難滿足廣大人民群眾的生態(tài)需求,必須走市場化的路子,制定出臺(tái)優(yōu)惠政策,吸引社會(huì)資本投資。充分發(fā)揮市場作用,還要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,以行政審批改革為突破口,把該管的事情管好,把不該管和管不好的事情交給市場,切實(shí)處理好政府與社會(huì)、政府與市場的關(guān)系。當(dāng)前,林業(yè)行政審批數(shù)量仍然較大,存在管得過多、過細(xì)、過死的現(xiàn)象,不適應(yīng)林業(yè)改革發(fā)展的要求。去年以來,省政府取消和下放了230項(xiàng)省級行政審批項(xiàng)目,包括林業(yè)6項(xiàng)。根據(jù)要求,林業(yè)計(jì)劃再取消下放13項(xiàng)。各地要搞好對接,研究取消和下放的事中事后監(jiān)管措施和辦法,該管的一定要管起來管嚴(yán)格,該放的要堅(jiān)決放開放到位。要敢于觸動(dòng)現(xiàn)有利益格局,勇于削弱自己手中的權(quán)力,著力解決職能越位、缺位和錯(cuò)位的問題,進(jìn)一步清理束縛制約因素,讓各類市場主體在更加公平公正的環(huán)境中參與林業(yè)建設(shè)和發(fā)展。

  五、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)工作作風(fēng),為林業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障

  隨著全面深化改革的逐步深入,我省生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)正在進(jìn)行攻堅(jiān)克難、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的全新實(shí)踐。我們面臨的問題更加集中、肩負(fù)的任務(wù)更加繁重。越是面對復(fù)雜形勢,越是面對艱巨任務(wù),越需要思想認(rèn)識(shí)上的統(tǒng)一、行動(dòng)步調(diào)上的一致、作風(fēng)意志上的過硬。各級林業(yè)部門要進(jìn)一步振奮精神,轉(zhuǎn)變作風(fēng),勇挑重?fù)?dān),狠抓落實(shí),全力推進(jìn)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)建設(shè)。

  第一,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),狠抓工作落實(shí)。林業(yè)改革任務(wù)能否落到實(shí)處,林業(yè)發(fā)展藍(lán)圖能否變成現(xiàn)實(shí),關(guān)鍵要靠干部隊(duì)伍狠抓落實(shí)。在河北省正定縣調(diào)研時(shí)指出,在工作作風(fēng)上要適應(yīng)新時(shí)期的要求,既有老黃牛的品格,又有千里馬的氣勢,既是一個(gè)有膽有識(shí)的戰(zhàn)略家,又是一個(gè)腳踏實(shí)地的實(shí)干家。各級林業(yè)部門負(fù)責(zé)同志,要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)習(xí)的指示精神,從“文山會(huì)海”中,從繁忙事務(wù)中徹底解放出來,集中力量謀大事、抓大事。要明確工作責(zé)任,抓住工作重點(diǎn),了解下情,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展。要凝聚改革共識(shí),形成改革合力,引導(dǎo)大家把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來,鼓勵(lì)廣大林業(yè)干部職工在求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)上下功夫,堅(jiān)決把各項(xiàng)林業(yè)規(guī)劃和任務(wù)落到實(shí)處。

  第二,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),服務(wù)基層群眾。近年來,全省林業(yè)部門在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)基層群眾方面取得了明顯成效,但仍然存在服務(wù)形式單一、服務(wù)質(zhì)量和效率不高的問題,一些地方群眾辦事還不方便,與群眾的期待有較大差距。各級林業(yè)部門要通過開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),為農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要經(jīng)常深入基層一線,真正了解群眾想什么、急什么、盼什么,用群眾需求來指導(dǎo)我們的工作。要健全社會(huì)化服務(wù)體系,更好地為群眾提供科技信息技術(shù)服務(wù)。

  第三,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),培養(yǎng)樹立典型。要全方位宣傳林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用,突出林業(yè)的主體地位。今年省林業(yè)廳已經(jīng)啟動(dòng)多彩森林、美麗山東公益宣傳和“生態(tài)文明齊魯行”大型宣傳活動(dòng),各地要密切配合,上下聯(lián)動(dòng),形成“電視上有影、報(bào)紙上有字、廣播中有聲”的強(qiáng)大輿論宣傳攻勢,讓全社會(huì)都來關(guān)注林業(yè)、支持林業(yè)、熱愛林業(yè)。同時(shí),要善于發(fā)現(xiàn)典型、挖掘典型、培育典型、宣傳典型。典型要能夠代表本地、本行業(yè)的最高水平,讓人看有所悟、學(xué)有所長,每個(gè)市、縣都要培養(yǎng)樹立一批林業(yè)生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源保護(hù)、生態(tài)文化發(fā)展的典型,讓典型來示范、靠典型來說話。充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

  第四,立即行動(dòng),及早部署,迅速掀起春季造林高潮。一年之計(jì)在于春。按照趙潤田副省長的指示,今年春天要迅速掀起全省造林綠化高潮,實(shí)現(xiàn)開門紅。各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛發(fā)動(dòng),精心組織,早部署、早安排,認(rèn)真設(shè)計(jì),科學(xué)規(guī)劃,提前把造林任務(wù)落實(shí)到山頭地塊,責(zé)任落實(shí)到每個(gè)單位部門、落實(shí)到每個(gè)人,提前做好苗木調(diào)劑和土地調(diào)整等有關(guān)工作,確保完成全年造林任務(wù)。

  同志們,新春佳節(jié)快要到了,提前給大家,并通過你們向全省務(wù)林人拜個(gè)早年,祝大家在新的一年里身體健康、闔家幸福、萬事如意、再創(chuàng)佳績。

最新林業(yè)工作會(huì)議講話 篇3

  同志們:

  這次全縣林業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于促進(jìn)林業(yè)工作改革發(fā)展的意見,總結(jié)成績,部署工作,動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,創(chuàng)新理念,扎實(shí)推進(jìn)禁伐工作,加快林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,為建設(shè)大別山最具特色的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣和綠色發(fā)展先行區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

  下面,我講四點(diǎn)意見:

  一、肯定成績,增強(qiáng)信心

  我縣森林資源豐富,全縣林地面積225萬畝,占版圖面積的70%。林業(yè)特色突出,是聞名全國的板栗之鄉(xiāng)、甜柿之鄉(xiāng)、茯苓之鄉(xiāng)和野生蘭花之鄉(xiāng)。多年來,全縣各級各部門特別是林業(yè)部門上下一心,克難奮進(jìn),認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的決策部署,林業(yè)工作取得了突出成績。

  一是營林造林水平不斷提高。堅(jiān)持造林、低改、撫育、禁伐相結(jié)合,以重點(diǎn)林業(yè)工程為抓手,不斷提高營林造林水平。全縣先后實(shí)施了長江中上游防護(hù)林工程、退耕還林、低產(chǎn)林改造、中德財(cái)政合作造林等一大批項(xiàng)目,爭取國家項(xiàng)目資金投入由原來每年不足1000萬元增加到現(xiàn)在的4000多萬元,完成營造林面積69.8萬畝。全縣森林覆蓋率由20xx年的63.9%提高到現(xiàn)在的70.2%,比全國、全省、全市平均水平分別高出52%、38.6%和27.2%。全縣活立木蓄積量由396萬立方米增加到610萬立方米,林分結(jié)構(gòu)顯著改善,生態(tài)功能大幅提升。今年的“三萬”活動(dòng)中,全面啟動(dòng)“綠滿鄉(xiāng)村”行動(dòng),投入資金1300多萬元,栽植大苗17.2萬株、小苗655萬株。

  二是森林資源保護(hù)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持依法護(hù)林治林,大力推行木材采伐限額制度、憑證采伐制度和采伐公示制度,科學(xué)劃分生態(tài)公益林和商品林,實(shí)行森林分類經(jīng)營。全縣共劃定國家級生態(tài)公益林9萬畝,省級生態(tài)公益林10萬畝,封山育林

  16萬畝。成功申報(bào)成立了大別山國家森林公園、大別山省級自然保護(hù)區(qū)、天堂湖國家濕地公園和跨馬墩、義水河兩個(gè)省級濕地公園,國家級自然保護(hù)區(qū)已通過國務(wù)院專家評審,即將授牌。加強(qiáng)野生動(dòng)植物資源保護(hù)工作,對全縣6828棵古樹名木實(shí)行了掛牌保護(hù),嚴(yán)厲查處了一批林業(yè)違紀(jì)違法案件。加強(qiáng)森林防火和病蟲害防控工作,健全責(zé)任體系,加大資金投入,建設(shè)專業(yè)隊(duì)伍,提高防范能力,全縣沒有發(fā)生重特大森林火災(zāi),森林病蟲害得到了及時(shí)有效控制。加強(qiáng)禁伐工作,20xx年啟動(dòng)了天堂寨、薄刀峰、青苔關(guān)、黃獅寨4個(gè)國有林場的禁伐試點(diǎn)工作,取到了初步成效。

  三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速推進(jìn)。全縣板栗產(chǎn)業(yè)化水平走在全國前列,在去年山東召開的全國經(jīng)濟(jì)林工作會(huì)議上,我縣作為全國兩個(gè)縣級單位之一進(jìn)行了交流發(fā)言。“板栗”、“甜柿”、“九資河茯苓”成為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。華麗食品等三家企業(yè)成為省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。森林觀光、生態(tài)休閑旅游業(yè)更是蓬勃發(fā)展,天堂寨、薄刀峰成功創(chuàng)建國家級4A景區(qū),大別山國家森林公園入選全國最具影響力國家森林公園和全國28家“最美國家森林公園”。

  四是林農(nóng)權(quán)益得到充分保護(hù)。集體林權(quán)制度改革取得進(jìn)展,已全部確權(quán)發(fā)證到戶,為依法保護(hù)林農(nóng)權(quán)益打下了基礎(chǔ)。引導(dǎo)林農(nóng)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活觀念,支持轉(zhuǎn)向旅游商貿(mào)服務(wù)業(yè)。啟動(dòng)了林場棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,盡最大努力解決國有林場禁伐后職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、再就業(yè)等問題。

  五是生態(tài)林業(yè)贏得了美譽(yù)。舉辦板栗節(jié)、甜柿節(jié)、蘭花節(jié),建成板栗文化科技館、板栗公園、大別山植物標(biāo)本館,以林業(yè)為題材的文藝作品把推向全國。先后榮獲全國林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進(jìn)縣、綠色小康縣、板栗優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社示范縣、森林防火先進(jìn)縣、保護(hù)森林野生動(dòng)植物資源先進(jìn)集體和全省國土綠化、林政資源管理、集體林權(quán)制度改革先進(jìn)單位等稱號(hào)。在近三年全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)責(zé)任目標(biāo)考核中,我縣一直位居全市前列,受到市委、市政府表彰。

  在充分肯定林業(yè)工作成績的同時(shí),還要看到存在的困難和問題:一是林分結(jié)構(gòu)不合理,馬尾松純林與針闊混交林占大多數(shù),抗蟲災(zāi)、火災(zāi)能力不強(qiáng);二是林地產(chǎn)出效益低,經(jīng)濟(jì)林中板栗平均畝產(chǎn)目前只有160斤、產(chǎn)值不到400元,對促進(jìn)群眾增收的作用沒有充分發(fā)揮出來;三是森林資源管理還不到位,禁伐力度還不夠,亂砍濫伐、亂占林地、非法運(yùn)輸、經(jīng)營、加工木材和野生動(dòng)植物等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;四是國有林場改革發(fā)展、職工解困工作任務(wù)十分繁重。

  二、明確思路,突出重點(diǎn)

  今后一個(gè)時(shí)期,全縣林業(yè)工作的總體思路和主要任務(wù)是:深入貫徹黨的和xx屆三中全會(huì)精神,牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念,全面深化林業(yè)改革,著力構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系,努力實(shí)現(xiàn)由林業(yè)大縣向生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變,使林業(yè)資源更好地造福全縣人民。到20xx年,全縣林地面積達(dá)到230萬畝,森林蓄積量達(dá)到800萬立方米,森林覆蓋率超過73%,綠化率超過91%,公眾對生態(tài)環(huán)境的滿意度不斷提升。

  實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)要抓好四項(xiàng)工程:

  (一)生態(tài)建設(shè)工程。加快構(gòu)建森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng),維護(hù)生物多樣性,使山更綠、水更清、空氣更潔凈。加強(qiáng)大別山國家森林公園、羅九線、羅勝線、318線、天堂湖、白蓮河、鳳凰關(guān)水庫庫區(qū)和鳳山城區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的生態(tài)治理和修復(fù)工作,加大生態(tài)縣創(chuàng)建力度,使綠色文明、低碳環(huán)保的生活理念更加深入人心,共建生態(tài)、共享生態(tài)的氛圍更加濃厚。

  (二)資源保護(hù)工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府主體功能區(qū)規(guī)劃,抓好“三大保護(hù)”:一是保護(hù)林地。嚴(yán)格林地征用、占用審批及林地用途管制,落實(shí)林地占補(bǔ)平衡,像保護(hù)基本農(nóng)田一樣嚴(yán)格保護(hù)林地。二是保護(hù)濕地。加強(qiáng)天堂湖國家級濕地公園和義水河、跨馬墩省級濕地公園的保護(hù)工作,下一步要把新昌河、泗泊河流域建設(shè)成省級濕地公園,擴(kuò)大全縣濕地保護(hù)范圍。三是保護(hù)森林和生物多樣性。加強(qiáng)森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測,搞好森林資源清查。抓好野生動(dòng)植物及其棲息地保護(hù)管理,進(jìn)一步完善全縣野生動(dòng)植物自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò),切實(shí)維護(hù)物種安全。

  (三)綠化美化工程。積極響應(yīng)去年底省委、省政府發(fā)出的“綠滿荊楚行動(dòng)”動(dòng)員令,抓好綠化美化工程。一是著眼于“身邊增綠”,推進(jìn)城鄉(xiāng)林業(yè)一體化。廣泛開展全民義務(wù)植樹,讓苗木花卉進(jìn)城、上路、入村、到戶,進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,打造城區(qū)園林化、郊區(qū)森林化、道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、庭院花園化的城鄉(xiāng)林業(yè)一體化格局。二是全面開展“綠滿鄉(xiāng)村”行動(dòng),推進(jìn)村莊綠化。把村莊綠化作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,整體規(guī)劃,分步實(shí)施,因地制宜,穩(wěn)步推進(jìn),到20xx年全面完成所有村莊綠化任務(wù)。繼續(xù)采取政府籌資、工程綠化的形式,把羅九、羅勝、318沿線村莊綠化作為工作重點(diǎn),打造與旅游觀光相配套的三條景觀帶。三是堅(jiān)持綠化與美化結(jié)合,推進(jìn)林相提檔升級。加快建設(shè)風(fēng)景林、森林景觀林,提高各景區(qū)、三條景觀帶林相檔次和綠化觀賞性,開發(fā)建設(shè)豐富多彩的林業(yè)景區(qū)景點(diǎn)。

  (四)產(chǎn)業(yè)培育工程。制定林業(yè)“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,打造區(qū)域特色顯著、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)在兩個(gè)方面取得新突破:一是在林特深加工產(chǎn)業(yè)上取得新突破。提升板栗產(chǎn)業(yè)、甜柿產(chǎn)業(yè)、林下種植養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模和檔次,大力培育龍頭企業(yè),開發(fā)一批附加值高的林特產(chǎn)品和旅游商品。二是在發(fā)展森林生態(tài)旅游上取得新突破。加快國家級5A、4A景區(qū)創(chuàng)建步伐,開發(fā)新的生態(tài)休閑、養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)品,構(gòu)建全域旅游體系。

  三、統(tǒng)一行動(dòng),全面禁伐

  今年縣委、縣政府在國有林場禁伐試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,廣泛征求群眾意見,認(rèn)真調(diào)研決策,今天正式印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理的決定》,對我縣實(shí)施全面禁伐、保護(hù)森林資源、促進(jìn)林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展作出了全面部署。全面禁伐是我縣深化林業(yè)改革、促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一項(xiàng)重大決策部署,標(biāo)志著我縣作為林業(yè)大縣,從以森林采伐利用為主,邁入全面保護(hù)、科學(xué)利用森林資源的新階段。

  為更好地全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府的文件精神,我強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面:

  (一)準(zhǔn)確把握禁伐的期限、范圍和要求。禁伐期限從文件發(fā)布之日起,到20xx年12月31日。禁伐范圍從四個(gè)國有林場擴(kuò)大延伸到全縣范圍內(nèi)。禁伐的基本要求是“八個(gè)禁止”,一是禁止商品材采伐,二是禁止新審批林木加工企業(yè),三是禁止縣道以上主要公路沿線林木采伐,四是禁止采挖房前屋后零星樹木,五是禁止毀林從事開墾、取土、取石活動(dòng),六是禁止采割松脂,七是禁止亂挖樹兜,八是禁止獵捕野生動(dòng)物。

  (二)認(rèn)真抓好禁伐重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理。為確保全面禁伐真正落實(shí)到位、執(zhí)行到位,確保停得下、穩(wěn)得住、不反彈,各級各部門特別是林業(yè)系統(tǒng)干部職工在思想上、行動(dòng)上要與縣委、縣政府保持高度統(tǒng)一,切實(shí)做到令行禁止。

  一是抓好禁伐后特殊用材采伐的審批管理。嚴(yán)格實(shí)行林木采伐總量控制。對文件規(guī)定的七種情況需要采伐林木的,要從嚴(yán)實(shí)行專項(xiàng)審批,規(guī)范采伐地點(diǎn)和數(shù)量,并在縣政府門戶網(wǎng)站和采伐作業(yè)區(qū)對采伐事項(xiàng)予以公示。全縣除農(nóng)民自用、發(fā)展中藥材和食用菌產(chǎn)業(yè)以及非規(guī)劃林地的人工造林采伐林木外的其它采伐行為,必須按照項(xiàng)目報(bào)批要求,由林業(yè)部門與具體施工單位統(tǒng)一組織專業(yè)技術(shù)人員和林木采伐施工隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場采伐作業(yè);嚴(yán)禁農(nóng)民自用材和林農(nóng)用于發(fā)展中藥材與食用菌等產(chǎn)業(yè)用材進(jìn)入市場流通和交易。重點(diǎn)加強(qiáng)對九資河、白廟河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)林農(nóng)用于中藥材和食用菌等產(chǎn)業(yè)用材的專項(xiàng)審批和監(jiān)管。

  二是抓好木材經(jīng)營加工企業(yè)整頓,嚴(yán)格木材流通領(lǐng)域監(jiān)管。對現(xiàn)有木材經(jīng)營加工企業(yè)進(jìn)行全面清理整頓,引導(dǎo)合法木材經(jīng)營加工企業(yè)盡快實(shí)行轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。同時(shí),今后全縣招商引資不再引進(jìn)需要利用本地森林資源的林木加工項(xiàng)目。開展聯(lián)合執(zhí)法,公開處理和嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營加工木材的行為,禁止縣內(nèi)木材外銷外運(yùn),從源頭上管住管死。

  三是抓好宣傳教育,改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件。引導(dǎo)群眾樹立生態(tài)保護(hù)的理念,轉(zhuǎn)變靠山吃山、砍樹賣錢、砍柴做飯、燒火取暖的落后生產(chǎn)和生活方式?h政府及相關(guān)部門加大農(nóng)村電力、沼氣、太陽能等項(xiàng)目的建設(shè)投入,推廣節(jié)能節(jié)材技術(shù),降低對林木資源的依賴,保障群眾生產(chǎn)生活需要,保障禁伐工作常抓不懈、取得實(shí)效。

  此外,還要抓好森林防火和森林病蟲害防控工作,尤其是禁伐后森林植被會(huì)迅速得到恢復(fù),更容易發(fā)生森林火災(zāi),更容易發(fā)生森林病蟲害,一旦發(fā)生火災(zāi)和森林病蟲害,損失和危害將會(huì)更大。因此,要切實(shí)抓好當(dāng)前森林病蟲害防控和冬季森林防火工作,切實(shí)落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)日常巡查,確保萬無一失。

  四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化保障

  加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。成立由肖書記任政委,我任指揮長,志東、建明同志分別任常務(wù)副政委和常務(wù)副指揮長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的全縣森林資源保護(hù)管理工作指揮部。制訂完善《林業(yè)改革與發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制》和《森林資源管理目標(biāo)責(zé)任制》,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和國有林場的主體責(zé)任,實(shí)行量化考核,考核結(jié)果納入全縣“五講五評五考”。對出現(xiàn)監(jiān)管不力、瀆職失職、玩忽職守、徇私舞弊導(dǎo)致森林資源被破壞的,依法嚴(yán)肅追究有關(guān)單位及責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí),建立以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、部門獎(jiǎng)勵(lì)為主體、定期表彰與適時(shí)表彰相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)制度,包括肖書記捐贈(zèng)10萬元中華環(huán)保獎(jiǎng)設(shè)立的生態(tài)環(huán)保獎(jiǎng),重點(diǎn)也是對林業(yè)生態(tài)建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

  營造氛圍,形成合力。進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)積極參與義務(wù)植樹造林活動(dòng),共同建設(shè)和保護(hù)生態(tài)林業(yè)資源。創(chuàng)新綠化造林工作機(jī)制,宣傳部門要加強(qiáng)林業(yè)公益宣傳,弘揚(yáng)生態(tài)文化,提高全社會(huì)的生態(tài)文明意識(shí);林業(yè)部門要履行發(fā)展主責(zé),積極爭取政策和項(xiàng)目支持;水利部門要抓好堤防、溝渠綠化;交通部門要抓好道路綠化,確保護(hù)養(yǎng)公路綠化率高于國家標(biāo)準(zhǔn);住建園林部門要抓好城區(qū)綠化、美化,鞏固和提升園林縣城創(chuàng)建成果;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要抓好村莊綠化,全面完成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù),建設(shè)一批生態(tài)宜居小城鎮(zhèn)和生態(tài)新村;各級人武部門和婦聯(lián)、共青團(tuán)、民間社團(tuán)組織要辦好“民兵林”、“三八林”、“青年林”、“專家林”等公益林基地。

  深化改革,加強(qiáng)執(zhí)法。按照“行政處罰相對集中”的改革方向,整合森林公安、林政股、木材檢查站、林政稽查隊(duì)、森防站和基層林業(yè)站等林業(yè)部門內(nèi)部執(zhí)法職能,成立林政執(zhí)法大隊(duì),讓林木采伐審批、監(jiān)管、執(zhí)法、處罰等職能相對集中,建立責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的林業(yè)行政執(zhí)法體制。政法部門全力提供執(zhí)法保障,加大林業(yè)案件的強(qiáng)制執(zhí)行力度。

  加大投入,落實(shí)保障。加大林業(yè)改革發(fā)展的政策支持和資金投入,全面落實(shí)國家各項(xiàng)惠林政策。統(tǒng)籌安排林業(yè)執(zhí)法、森林防火、森林病蟲害防治等工作經(jīng)費(fèi),不斷提高林業(yè)系統(tǒng)的財(cái)政預(yù)算保障水平,將林區(qū)道路、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加快國有林場改革步伐,做好林場職工解困工作,繼續(xù)抓好棚戶區(qū)改造,支持林業(yè)職工自主創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。

  同志們,林業(yè)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。全縣上下特別是林業(yè)系統(tǒng)干部職工要高度統(tǒng)一思想,切實(shí)形成共識(shí),銳意改革創(chuàng)新,奮力開創(chuàng)林業(yè)事業(yè)發(fā)展的新局面。

最新林業(yè)工作會(huì)議講話 篇4

  同志們:

  這次全縣林業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于促進(jìn)林業(yè)工作改革發(fā)展的意見,總結(jié)成績,部署工作,動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,創(chuàng)新理念,扎實(shí)推進(jìn)禁伐工作,加快林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,為建設(shè)大別山最具特色的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣和綠色發(fā)展先行區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

  下面,我講四點(diǎn)意見:

  一、肯定成績,增強(qiáng)信心

  我縣森林資源豐富,全縣林地面積225萬畝,占版圖面積的70%。林業(yè)特色突出,是聞名全國的板栗之鄉(xiāng)、甜柿之鄉(xiāng)、茯苓之鄉(xiāng)和野生蘭花之鄉(xiāng)。多年來,全縣各級各部門特別是林業(yè)部門上下一心,克難奮進(jìn),認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的決策部署,林業(yè)工作取得了突出成績。

  一是營林造林水平不斷提高。堅(jiān)持造林、低改、撫育、禁伐相結(jié)合,以重點(diǎn)林業(yè)工程為抓手,不斷提高營林造林水平。全縣先后實(shí)施了長江中上游防護(hù)林工程、退耕還林、低產(chǎn)林改造、中德財(cái)政合作造林等一大批項(xiàng)目,爭取國家項(xiàng)目資金投入由原來每年不足1000萬元增加到現(xiàn)在的4000多萬元,完成營造林面積69.8萬畝。全縣森林覆蓋率由20xx年的63.9%提高到現(xiàn)在的70.2%,比全國、全省、全市平均水平分別高出52%、38.6%和27.2%。全縣活立木蓄積量由396萬立方米增加到610萬立方米,林分結(jié)構(gòu)顯著改善,生態(tài)功能大幅提升。今年的“三萬”活動(dòng)中,全面啟動(dòng)“綠滿鄉(xiāng)村”行動(dòng),投入資金1300多萬元,栽植大苗17.2萬株、小苗655萬株。

  二是森林資源保護(hù)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持依法護(hù)林治林,大力推行木材采伐限額制度、憑證采伐制度和采伐公示制度,科學(xué)劃分生態(tài)公益林和商品林,實(shí)行森林分類經(jīng)營。全縣共劃定國家級生態(tài)公益林9萬畝,省級生態(tài)公益林10萬畝,封山育林

  16萬畝。成功申報(bào)成立了大別山國家森林公園、大別山省級自然保護(hù)區(qū)、天堂湖國家濕地公園和跨馬墩、義水河兩個(gè)省級濕地公園,國家級自然保護(hù)區(qū)已通過國務(wù)院專家評審,即將授牌。加強(qiáng)野生動(dòng)植物資源保護(hù)工作,對全縣6828棵古樹名木實(shí)行了掛牌保護(hù),嚴(yán)厲查處了一批林業(yè)違紀(jì)違法案件。加強(qiáng)森林防火和病蟲害防控工作,健全責(zé)任體系,加大資金投入,建設(shè)專業(yè)隊(duì)伍,提高防范能力,全縣沒有發(fā)生重特大森林火災(zāi),森林病蟲害得到了及時(shí)有效控制。加強(qiáng)禁伐工作,20xx年啟動(dòng)了天堂寨、薄刀峰、青苔關(guān)、黃獅寨4個(gè)國有林場的禁伐試點(diǎn)工作,取到了初步成效。

  三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速推進(jìn)。全縣板栗產(chǎn)業(yè)化水平走在全國前列,在去年山東召開的全國經(jīng)濟(jì)林工作會(huì)議上,我縣作為全國兩個(gè)縣級單位之一進(jìn)行了交流發(fā)言。“板栗”、“甜柿”、“九資河茯苓”成為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。華麗食品等三家企業(yè)成為省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。森林觀光、生態(tài)休閑旅游業(yè)更是蓬勃發(fā)展,天堂寨、薄刀峰成功創(chuàng)建國家級4A景區(qū),大別山國家森林公園入選全國最具影響力國家森林公園和全國28家“最美國家森林公園”。

  四是林農(nóng)權(quán)益得到充分保護(hù)。集體林權(quán)制度改革取得進(jìn)展,已全部確權(quán)發(fā)證到戶,為依法保護(hù)林農(nóng)權(quán)益打下了基礎(chǔ)。引導(dǎo)林農(nóng)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活觀念,支持轉(zhuǎn)向旅游商貿(mào)服務(wù)業(yè)。啟動(dòng)了林場棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,盡最大努力解決國有林場禁伐后職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、再就業(yè)等問題。

  五是生態(tài)林業(yè)贏得了美譽(yù)。舉辦板栗節(jié)、甜柿節(jié)、蘭花節(jié),建成板栗文化科技館、板栗公園、大別山植物標(biāo)本館,以林業(yè)為題材的文藝作品把推向全國。先后榮獲全國林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進(jìn)縣、綠色小康縣、板栗優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社示范縣、森林防火先進(jìn)縣、保護(hù)森林野生動(dòng)植物資源先進(jìn)集體和全省國土綠化、林政資源管理、集體林權(quán)制度改革先進(jìn)單位等稱號(hào)。在近三年全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)責(zé)任目標(biāo)考核中,我縣一直位居全市前列,受到市委、市政府表彰。

  在充分肯定林業(yè)工作成績的同時(shí),還要看到存在的困難和問題:一是林分結(jié)構(gòu)不合理,馬尾松純林與針闊混交林占大多數(shù),抗蟲災(zāi)、火災(zāi)能力不強(qiáng);二是林地產(chǎn)出效益低,經(jīng)濟(jì)林中板栗平均畝產(chǎn)目前只有160斤、產(chǎn)值不到400元,對促進(jìn)群眾增收的作用沒有充分發(fā)揮出來;三是森林資源管理還不到位,禁伐力度還不夠,亂砍濫伐、亂占林地、非法運(yùn)輸、經(jīng)營、加工木材和野生動(dòng)植物等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;四是國有林場改革發(fā)展、職工解困工作任務(wù)十分繁重。

  二、明確思路,突出重點(diǎn)

  今后一個(gè)時(shí)期,全縣林業(yè)工作的總體思路和主要任務(wù)是:深入貫徹黨的和xx屆三中全會(huì)精神,牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念,全面深化林業(yè)改革,著力構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系,努力實(shí)現(xiàn)由林業(yè)大縣向生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變,使林業(yè)資源更好地造福全縣人民。到20xx年,全縣林地面積達(dá)到230萬畝,森林蓄積量達(dá)到800萬立方米,森林覆蓋率超過73%,綠化率超過91%,公眾對生態(tài)環(huán)境的滿意度不斷提升。

  實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)要抓好四項(xiàng)工程:

  (一)生態(tài)建設(shè)工程。加快構(gòu)建森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng),維護(hù)生物多樣性,使山更綠、水更清、空氣更潔凈。加強(qiáng)大別山國家森林公園、羅九線、羅勝線、318線、天堂湖、白蓮河、鳳凰關(guān)水庫庫區(qū)和鳳山城區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的生態(tài)治理和修復(fù)工作,加大生態(tài)縣創(chuàng)建力度,使綠色文明、低碳環(huán)保的生活理念更加深入人心,共建生態(tài)、共享生態(tài)的氛圍更加濃厚。

  (二)資源保護(hù)工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府主體功能區(qū)規(guī)劃,抓好“三大保護(hù)”:一是保護(hù)林地。嚴(yán)格林地征用、占用審批及林地用途管制,落實(shí)林地占補(bǔ)平衡,像保護(hù)基本農(nóng)田一樣嚴(yán)格保護(hù)林地。二是保護(hù)濕地。加強(qiáng)天堂湖國家級濕地公園和義水河、跨馬墩省級濕地公園的保護(hù)工作,下一步要把新昌河、泗泊河流域建設(shè)成省級濕地公園,擴(kuò)大全縣濕地保護(hù)范圍。三是保護(hù)森林和生物多樣性。加強(qiáng)森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測,搞好森林資源清查。抓好野生動(dòng)植物及其棲息地保護(hù)管理,進(jìn)一步完善全縣野生動(dòng)植物自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò),切實(shí)維護(hù)物種安全。

  (三)綠化美化工程。積極響應(yīng)去年底省委、省政府發(fā)出的“綠滿荊楚行動(dòng)”動(dòng)員令,抓好綠化美化工程。一是著眼于“身邊增綠”,推進(jìn)城鄉(xiāng)林業(yè)一體化。廣泛開展全民義務(wù)植樹,讓苗木花卉進(jìn)城、上路、入村、到戶,進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,打造城區(qū)園林化、郊區(qū)森林化、道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、庭院花園化的城鄉(xiāng)林業(yè)一體化格局。二是全面開展“綠滿鄉(xiāng)村”行動(dòng),推進(jìn)村莊綠化。把村莊綠化作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,整體規(guī)劃,分步實(shí)施,因地制宜,穩(wěn)步推進(jìn),到20xx年全面完成所有村莊綠化任務(wù)。繼續(xù)采取政府籌資、工程綠化的形式,把羅九、羅勝、318沿線村莊綠化作為工作重點(diǎn),打造與旅游觀光相配套的三條景觀帶。三是堅(jiān)持綠化與美化結(jié)合,推進(jìn)林相提檔升級。加快建設(shè)風(fēng)景林、森林景觀林,提高各景區(qū)、三條景觀帶林相檔次和綠化觀賞性,開發(fā)建設(shè)豐富多彩的林業(yè)景區(qū)景點(diǎn)。

  (四)產(chǎn)業(yè)培育工程。制定林業(yè)“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,打造區(qū)域特色顯著、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)在兩個(gè)方面取得新突破:一是在林特深加工產(chǎn)業(yè)上取得新突破。提升板栗產(chǎn)業(yè)、甜柿產(chǎn)業(yè)、林下種植養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模和檔次,大力培育龍頭企業(yè),開發(fā)一批附加值高的林特產(chǎn)品和旅游商品。二是在發(fā)展森林生態(tài)旅游上取得新突破。加快國家級5A、4A景區(qū)創(chuàng)建步伐,開發(fā)新的生態(tài)休閑、養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)品,構(gòu)建全域旅游體系。

  三、統(tǒng)一行動(dòng),全面禁伐

  今年縣委、縣政府在國有林場禁伐試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,廣泛征求群眾意見,認(rèn)真調(diào)研決策,今天正式印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理的決定》,對我縣實(shí)施全面禁伐、保護(hù)森林資源、促進(jìn)林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展作出了全面部署。全面禁伐是我縣深化林業(yè)改革、促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一項(xiàng)重大決策部署,標(biāo)志著我縣作為林業(yè)大縣,從以森林采伐利用為主,邁入全面保護(hù)、科學(xué)利用森林資源的新階段。

  為更好地全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府的文件精神,我強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面:

  (一)準(zhǔn)確把握禁伐的期限、范圍和要求。禁伐期限從文件發(fā)布之日起,到20xx年12月31日。禁伐范圍從四個(gè)國有林場擴(kuò)大延伸到全縣范圍內(nèi)。禁伐的基本要求是“八個(gè)禁止”,一是禁止商品材采伐,二是禁止新審批林木加工企業(yè),三是禁止縣道以上主要公路沿線林木采伐,四是禁止采挖房前屋后零星樹木,五是禁止毀林從事開墾、取土、取石活動(dòng),六是禁止采割松脂,七是禁止亂挖樹兜,八是禁止獵捕野生動(dòng)物。

  (二)認(rèn)真抓好禁伐重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理。為確保全面禁伐真正落實(shí)到位、執(zhí)行到位,確保停得下、穩(wěn)得住、不反彈,各級各部門特別是林業(yè)系統(tǒng)干部職工在思想上、行動(dòng)上要與縣委、縣政府保持高度統(tǒng)一,切實(shí)做到令行禁止。

  一是抓好禁伐后特殊用材采伐的審批管理。嚴(yán)格實(shí)行林木采伐總量控制。對文件規(guī)定的七種情況需要采伐林木的,要從嚴(yán)實(shí)行專項(xiàng)審批,規(guī)范采伐地點(diǎn)和數(shù)量,并在縣政府門戶網(wǎng)站和采伐作業(yè)區(qū)對采伐事項(xiàng)予以公示。全縣除農(nóng)民自用、發(fā)展中藥材和食用菌產(chǎn)業(yè)以及非規(guī)劃林地的人工造林采伐林木外的其它采伐行為,必須按照項(xiàng)目報(bào)批要求,由林業(yè)部門與具體施工單位統(tǒng)一組織專業(yè)技術(shù)人員和林木采伐施工隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場采伐作業(yè);嚴(yán)禁農(nóng)民自用材和林農(nóng)用于發(fā)展中藥材與食用菌等產(chǎn)業(yè)用材進(jìn)入市場流通和交易。重點(diǎn)加強(qiáng)對九資河、白廟河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)林農(nóng)用于中藥材和食用菌等產(chǎn)業(yè)用材的專項(xiàng)審批和監(jiān)管。

  二是抓好木材經(jīng)營加工企業(yè)整頓,嚴(yán)格木材流通領(lǐng)域監(jiān)管。對現(xiàn)有木材經(jīng)營加工企業(yè)進(jìn)行全面清理整頓,引導(dǎo)合法木材經(jīng)營加工企業(yè)盡快實(shí)行轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。同時(shí),今后全縣招商引資不再引進(jìn)需要利用本地森林資源的林木加工項(xiàng)目。開展聯(lián)合執(zhí)法,公開處理和嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營加工木材的行為,禁止縣內(nèi)木材外銷外運(yùn),從源頭上管住管死。

  三是抓好宣傳教育,改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件。引導(dǎo)群眾樹立生態(tài)保護(hù)的理念,轉(zhuǎn)變靠山吃山、砍樹賣錢、砍柴做飯、燒火取暖的落后生產(chǎn)和生活方式?h政府及相關(guān)部門加大農(nóng)村電力、沼氣、太陽能等項(xiàng)目的建設(shè)投入,推廣節(jié)能節(jié)材技術(shù),降低對林木資源的依賴,保障群眾生產(chǎn)生活需要,保障禁伐工作常抓不懈、取得實(shí)效。

  此外,還要抓好森林防火和森林病蟲害防控工作,尤其是禁伐后森林植被會(huì)迅速得到恢復(fù),更容易發(fā)生森林火災(zāi),更容易發(fā)生森林病蟲害,一旦發(fā)生火災(zāi)和森林病蟲害,損失和危害將會(huì)更大。因此,要切實(shí)抓好當(dāng)前森林病蟲害防控和冬季森林防火工作,切實(shí)落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)日常巡查,確保萬無一失。

  四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化保障

  加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。成立由肖書記任政委,我任指揮長,志東、建明同志分別任常務(wù)副政委和常務(wù)副指揮長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的全縣森林資源保護(hù)管理工作指揮部。制訂完善《林業(yè)改革與發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制》和《森林資源管理目標(biāo)責(zé)任制》,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和國有林場的主體責(zé)任,實(shí)行量化考核,考核結(jié)果納入全縣“五講五評五考”。對出現(xiàn)監(jiān)管不力、瀆職失職、玩忽職守、徇私舞弊導(dǎo)致森林資源被破壞的,依法嚴(yán)肅追究有關(guān)單位及責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí),建立以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、部門獎(jiǎng)勵(lì)為主體、定期表彰與適時(shí)表彰相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)制度,包括肖書記捐贈(zèng)10萬元中華環(huán)保獎(jiǎng)設(shè)立的生態(tài)環(huán)保獎(jiǎng),重點(diǎn)也是對林業(yè)生態(tài)建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

  營造氛圍,形成合力。進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)積極參與義務(wù)植樹造林活動(dòng),共同建設(shè)和保護(hù)生態(tài)林業(yè)資源。創(chuàng)新綠化造林工作機(jī)制,宣傳部門要加強(qiáng)林業(yè)公益宣傳,弘揚(yáng)生態(tài)文化,提高全社會(huì)的生態(tài)文明意識(shí);林業(yè)部門要履行發(fā)展主責(zé),積極爭取政策和項(xiàng)目支持;水利部門要抓好堤防、溝渠綠化;交通部門要抓好道路綠化,確保護(hù)養(yǎng)公路綠化率高于國家標(biāo)準(zhǔn);住建園林部門要抓好城區(qū)綠化、美化,鞏固和提升園林縣城創(chuàng)建成果;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要抓好村莊綠化,全面完成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù),建設(shè)一批生態(tài)宜居小城鎮(zhèn)和生態(tài)新村;各級人武部門和婦聯(lián)、共青團(tuán)、民間社團(tuán)組織要辦好“民兵林”、“三八林”、“青年林”、“專家林”等公益林基地。

  深化改革,加強(qiáng)執(zhí)法。按照“行政處罰相對集中”的改革方向,整合森林公安、林政股、木材檢查站、林政稽查隊(duì)、森防站和基層林業(yè)站等林業(yè)部門內(nèi)部執(zhí)法職能,成立林政執(zhí)法大隊(duì),讓林木采伐審批、監(jiān)管、執(zhí)法、處罰等職能相對集中,建立責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的林業(yè)行政執(zhí)法體制。政法部門全力提供執(zhí)法保障,加大林業(yè)案件的強(qiáng)制執(zhí)行力度。

  加大投入,落實(shí)保障。加大林業(yè)改革發(fā)展的政策支持和資金投入,全面落實(shí)國家各項(xiàng)惠林政策。統(tǒng)籌安排林業(yè)執(zhí)法、森林防火、森林病蟲害防治等工作經(jīng)費(fèi),不斷提高林業(yè)系統(tǒng)的財(cái)政預(yù)算保障水平,將林區(qū)道路、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加快國有林場改革步伐,做好林場職工解困工作,繼續(xù)抓好棚戶區(qū)改造,支持林業(yè)職工自主創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。

  同志們,林業(yè)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。全縣上下特別是林業(yè)系統(tǒng)干部職工要高度統(tǒng)一思想,切實(shí)形成共識(shí),銳意改革創(chuàng)新,奮力開創(chuàng)林業(yè)事業(yè)發(fā)展的新局面。

最新林業(yè)工作會(huì)議講話 篇5

  同志們:

  這次春季林業(yè)工作現(xiàn)場會(huì),主要目的是傳達(dá)落實(shí)王書記對林業(yè)工作提出的新要求,進(jìn)一步明確目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任,再鼓干勁,抓住春季造林有限時(shí)間,盡快完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù),同時(shí),加快集體林權(quán)制度改革步伐,切實(shí)抓好護(hù)林防火工作。上午,大家參觀了東明、杜關(guān)、官道口三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的造林現(xiàn)場。剛才,張局長通報(bào)了前一階段全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)展情況,傳達(dá)了縣政府辦公室關(guān)于林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程施工和管護(hù)的意見,又聽取了三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)介紹,希望大家相互學(xué)習(xí),借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和做法,采取更有效的措施,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好下一階段林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作。下面,再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):

  一、進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)

  在黨的xx大報(bào)告中首次提出了建設(shè)生態(tài)文明的新論斷。省委省政府高瞻遠(yuǎn)矚,提出要大力發(fā)展林業(yè)生態(tài),提高綠化水平,到20xx年,所有縣市都要建成林業(yè)生態(tài)縣,把河南建成林業(yè)生態(tài)省。20xx年6月,中央又專題召開了林業(yè)工作會(huì)議,這是建國60年來首次召開的中央林業(yè)工作會(huì)議,對林業(yè)改革與發(fā)展進(jìn)行了全新的部署。20xx年12月,省委省政府專門印發(fā)了《關(guān)于加快林業(yè)改革發(fā)展的意見》,出臺(tái)了一系列支持林業(yè)改革發(fā)展的政策措施?h委縣政府對林業(yè)生態(tài)建設(shè)極為重視,已連續(xù)兩年在春節(jié)過后首先召開林業(yè)工作會(huì)議進(jìn)行安排部署,而且層層實(shí)行一票否決。前天上午,王書記專程到杜關(guān)、官道口造林現(xiàn)場進(jìn)行檢查指導(dǎo),明確提出了五條新要求。王書記的指示,抓住了我縣當(dāng)前林業(yè)生產(chǎn)的本質(zhì)和要害,對全縣的林業(yè)工作具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性。從中大家應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前的林業(yè)生態(tài)建設(shè)已經(jīng)不是過去一般意義上的造林,而是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治任務(wù),希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠認(rèn)識(shí)到當(dāng)前林業(yè)建設(shè)的政治敏感性,再掀春季造林新高潮,全面完成春季林業(yè)生態(tài)建設(shè)、集體林改和護(hù)林防火各項(xiàng)任務(wù),向縣委、縣政府和全縣人民交上一份滿意的答卷。

  二、進(jìn)一步強(qiáng)化措施

  (一)抓關(guān)鍵、抓重點(diǎn),全面推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住當(dāng)前墑情較好有利時(shí)機(jī),逐小班核實(shí)已造林面積,對剩余任務(wù)再分解、再安排,倒排工期,細(xì)化責(zé)任,再抓落實(shí),確保3月底全面完成任務(wù),4月10日前搞好查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)植補(bǔ)造。在造林質(zhì)量上,必須緊扣作業(yè)設(shè)計(jì)和檢查驗(yàn)收辦法,對栽植不到界或漏片的地塊要全面補(bǔ)植;對死苗、缺苗、苗木不合格的要堅(jiān)決更換;對小班內(nèi)有效造林面積不足的,要擴(kuò)展造林區(qū)域,確保造林面積充足。要對最近兩年林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全面復(fù)查,凡苗木保存率達(dá)不到80%以上的地塊,要抓緊補(bǔ)植補(bǔ)造,確保驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。在工作側(cè)重點(diǎn)上,要突出抓好生態(tài)能源林工程、生態(tài)廊道、村鎮(zhèn)綠化和核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特別是核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大家要把這項(xiàng)工程作為惠民工程來抓。林果辦要抓緊抓好核桃節(jié)的籌辦工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要結(jié)合退耕還林、中德財(cái)政合作造林和全民義務(wù)植樹活動(dòng),引導(dǎo)群眾利用庭院、地邊、河邊、路邊、渠邊、河溝等四旁空閑地,大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè),范里大塬、文峪南窯、文峪安溝、沙河三角、磨口螞蟻嶺、城關(guān)北坡等重點(diǎn)核桃基地要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),專業(yè)化管理,為全縣核桃樹規(guī)范化管理起到示范帶動(dòng)作用。

  (二)抓規(guī)范、保穩(wěn)定,加快集體林權(quán)制度改革步伐。20xx年是我縣集體林改最為關(guān)鍵的一年,今年全縣林改工作的目標(biāo)任務(wù)是明晰產(chǎn)權(quán)率達(dá)到100%,林權(quán)發(fā)證率達(dá)到95%以上,具體要做好四項(xiàng)工作:

  1、確定權(quán)屬、核發(fā)權(quán)證。嚴(yán)格按照《河南省林改操作規(guī)程》要求,合理確定集體林地的權(quán)屬,認(rèn)真進(jìn)行外業(yè)勘界,明確家庭承包、林地流轉(zhuǎn)、均股均利及集體林地的面積。同時(shí),各項(xiàng)檔案資料必須達(dá)到規(guī)范化要求,確保市驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。

  2、調(diào)處矛盾、穩(wěn)定秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立專門的林權(quán)調(diào)處機(jī)構(gòu),妥善解決林權(quán)矛盾糾紛,把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài),切實(shí)做到“組問題不出村、村問題不出鄉(xiāng)、鄉(xiāng)問題不出縣”,實(shí)現(xiàn)林區(qū)和諧穩(wěn)定。

  3、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果。積極創(chuàng)建集體林改示范鄉(xiāng)、示范村、示范戶,著力培育確權(quán)發(fā)證、檔案管理、林地流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押等各類林改典型。

  4、不斷創(chuàng)新,搭建平臺(tái)。林業(yè)局要抓緊運(yùn)作,及早建立林權(quán)交易服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)林權(quán)市場化運(yùn)作。這項(xiàng)工作要在4月底前完成。

  (三)抓制度,抓落實(shí),切實(shí)搞好森林防火工作。最近我縣森林火警不斷,特別是官道口鎮(zhèn)寨上村和范里鎮(zhèn)馬跑泉村,接連發(fā)生兩起森林火災(zāi)案件,過火面積較大,已經(jīng)給人民的生命財(cái)產(chǎn)和國家的森林資源造成了嚴(yán)重的威脅。為確保安全度過春季森林防火期,具體要做到“六個(gè)到位”。一是預(yù)防為主,宣傳教育要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹森林防火條例,把宣傳教育作為首要任務(wù),在高火險(xiǎn)林區(qū)、各主要入山路口刷寫標(biāo)語、懸掛條幅,大張旗鼓地宣傳森林防火。林業(yè)部門要組織宣傳車,深入林區(qū)巡回宣傳,達(dá)到家喻戶曉、人人明白。二是強(qiáng)化措施,火源管理要到位。森林防火主要是防人,管住了人,就管住了火;管不住人,就管不住火。尤其在清明、“五一”等重要節(jié)日,在祭祀上墳路口及游客集中地段,要采取上墳登記、發(fā)放防火明白卡的辦法,實(shí)行嚴(yán)格管理,做到火熄人走,嚴(yán)防死守。對林區(qū)兒童、癡呆憨傻人員要嚴(yán)加注意,落實(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任。對林區(qū)廠礦、企事業(yè)單位和旅游景點(diǎn)要加大森林防火檢查力度,發(fā)現(xiàn)問題,限期整改。三是注重實(shí)效,處罰打擊要到位。公安機(jī)關(guān)、森林公安局要嚴(yán)厲打擊那些故意燃放山火的人,從嚴(yán)從快查處各類涉火案件。凡人為因素造成火情的,必須查清事故原因,對責(zé)任人公開曝光,達(dá)到處理一個(gè)、警示一片、教育一方的作用。四是健全網(wǎng)絡(luò),火情監(jiān)控要到位。要嚴(yán)格執(zhí)行值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,防火期內(nèi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林場和有關(guān)職能部門要堅(jiān)持24小時(shí)值班,保證信息暢通。要綜合運(yùn)用了望臺(tái)、林區(qū)巡邏等手段,對林區(qū)火情進(jìn)行全方位監(jiān)測,切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn),防患于未然。要按照火情報(bào)告制度,及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告火情,杜絕遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào),否則將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五是完善預(yù)案,應(yīng)急反應(yīng)要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林場要抓緊調(diào)整充實(shí)防火應(yīng)急隊(duì)伍,完善細(xì)化重點(diǎn)林區(qū)防火預(yù)案,對撲火的組織指揮、人員調(diào)配、機(jī)具裝備、交通通訊、后勤保障、群眾安全避險(xiǎn)等工作要逐項(xiàng)落實(shí)。六是明確責(zé)任,組織指揮要到位。森林防火實(shí)行黨政同責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)同為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林場主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)在森林防火戒嚴(yán)期內(nèi),無特殊情況不得請假外出。若發(fā)生森林火警火情,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場,組織撲救,確保“打早、打小、打了”。

  三、進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

  春季林業(yè)各項(xiàng)工作,時(shí)間緊,任務(wù)重,標(biāo)準(zhǔn)高,要求嚴(yán),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入一線,現(xiàn)場指揮,把植樹造林任務(wù)落實(shí)到每個(gè)山頭地塊,落實(shí)到每個(gè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和每個(gè)責(zé)任人。林改工作,縣委、縣政府已經(jīng)跟市委、市政府簽定了責(zé)任狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)要親自過問林改工作,加快進(jìn)度,保證質(zhì)量。護(hù)林防火工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管副職要切實(shí)履行責(zé)任,抓好制度落實(shí),特別要加強(qiáng)護(hù)林員管理,嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。林業(yè)局和森林公安分局要加強(qiáng)監(jiān)管,加大火災(zāi)案件查處力度,通過辦案起到打擊震懾作用,確保不發(fā)生一起大的森林火災(zāi)。“兩辦”要加大工作督查力度,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)春季林業(yè)工作進(jìn)展情況,一周一匯總,一周一通報(bào)。

  同志們,春季植樹造林的黃金時(shí)間非常有限,集體林權(quán)制度改革任務(wù)艱巨,森林防火工作責(zé)任重大。希望大家按照這次會(huì)議的要求,精心組織,扎實(shí)工作,上下一致,齊心協(xié)力,為實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明總目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)!

最新林業(yè)工作會(huì)議講話 篇6

  同志們:

  在全縣上下的廣泛關(guān)注、縣四套班子的積極支持和縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)的直接重視下,醞釀已久、準(zhǔn)備充分的縣委林業(yè)工作會(huì)議今天召開了。剛才,肖書記已經(jīng)為我縣林業(yè)改革發(fā)展指了方向、定了基調(diào),田縣長的書面講話就進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)工作提了要求,等一會(huì)兒曹副書記還要再作強(qiáng)調(diào)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)幾位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神,下面,我就具體工作講幾點(diǎn)意見。

  一、關(guān)于林業(yè)地位的新認(rèn)識(shí)

  進(jìn)入新的歷史時(shí)期,黨中央、國務(wù)院更加高度重視林業(yè)事業(yè),對于林業(yè)作出的四大定位更加科學(xué)準(zhǔn)確,即:林業(yè)在可持續(xù)發(fā)展中具有重要地位,在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位,在西部大開發(fā)中具有基礎(chǔ)地位,在應(yīng)對氣候變化中具有特殊地位。結(jié)合發(fā)展的當(dāng)前實(shí)際和長遠(yuǎn)考慮,我認(rèn)為,林業(yè)在富縣惠民中必將和必然居于主導(dǎo)地位,同時(shí)起到強(qiáng)有力的支撐作用。中央、省、市和縣委把林業(yè)工作提高到了前所未有的戰(zhàn)略地位,這既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),也是符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對多功能林業(yè)的要求。,我縣林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.14億元,占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的10%。雖然這個(gè)比重還很低,但必須承認(rèn),林業(yè)已經(jīng)成為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要支撐和農(nóng)民增收致富的主要渠道。同時(shí)我們也要看到,當(dāng)前我縣林業(yè)發(fā)展還很滯后,森林覆蓋率僅有22.62%,三大產(chǎn)業(yè)規(guī)模才35.2萬畝,產(chǎn)量產(chǎn)值上不去,農(nóng)民從林業(yè)上實(shí)現(xiàn)的增收不到300元,大林業(yè)、小產(chǎn)業(yè)、低效益的久困局面還未打破,徘徊、深思過后加快林業(yè)發(fā)展的時(shí)代責(zé)任和現(xiàn)實(shí)需要當(dāng)然而然地?cái)[在了我們面前。事實(shí)證明,一棵苗子可以養(yǎng)活一個(gè)家庭,一個(gè)產(chǎn)業(yè)可以致富一面百姓,一片森林可以改善一方環(huán)境。因此,我們務(wù)必充分認(rèn)識(shí)加快林業(yè)改革發(fā)展的重大意義,準(zhǔn)確把握林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,堅(jiān)定不移地推進(jìn)林業(yè)事業(yè),毫不動(dòng)搖地加快林業(yè)發(fā)展,促進(jìn)全縣林業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

  二、關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新目標(biāo)

  按照縣委的總體要求,到20xx年我們要努力實(shí)現(xiàn)全縣森林覆蓋率達(dá)31%以上,林業(yè)總產(chǎn)值突破4億元,林產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一”的目標(biāo),即:林產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)100萬畝,農(nóng)民在林業(yè)上人均增收1000元以上,在核桃、花椒主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上分別培育或引進(jìn)1個(gè)信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。特別是要做大做強(qiáng)花椒產(chǎn)業(yè),將花椒打造成“一基地、一龍頭、一品牌”,即:將培育成為輻射省內(nèi)外的優(yōu)質(zhì)花椒苗供應(yīng)基地;將花椒培育成全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)龍頭;將花椒真正打造成為馳名省內(nèi)外,具有強(qiáng)大影響力和吸引力的特色品牌。

  (一)做好林產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一是天保工程要抓緊規(guī)劃。進(jìn)一步完善天保一期工程圖紙、技術(shù)檔案資料,做好項(xiàng)目儲(chǔ)備工作,爭取納入國家天保二期工程建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域。鞏固前期退耕還林成果,抓好補(bǔ)植補(bǔ)造,確保通過國家級檢查驗(yàn)收,并繼續(xù)推進(jìn)退耕還林工程建設(shè),積極爭取把我縣重點(diǎn)生態(tài)脆弱區(qū)、重要生態(tài)區(qū)和24萬畝25度以上的陡坡地全部納入和實(shí)施退耕還林。同時(shí)做好全縣干熱河谷、巖溶地區(qū)18條河域14.49萬畝石漠化治理的前期工作。二是“三大產(chǎn)業(yè)”要科學(xué)規(guī)劃。今年8月底前重新調(diào)整完善“三大產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃,在海拔1200米以下重點(diǎn)發(fā)展花椒,在1200米至米一帶重點(diǎn)發(fā)展核桃,在細(xì)沙、檜溪、團(tuán)結(jié)、青勝等下半縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展竹子。在核桃產(chǎn)業(yè)上,20xx年至20xx年要新發(fā)展25萬畝,每年新造5萬畝,20xx年至20xx年新發(fā)展10萬畝,每年新造2萬畝,到20xx年全縣核桃產(chǎn)業(yè)面積達(dá)到43萬畝,今后至少穩(wěn)控在40萬畝的水平。在花椒產(chǎn)業(yè)上,20xx年至20xx年每年新發(fā)展2萬畝,到20xx年全縣花椒面積確保達(dá)到37萬畝,力爭達(dá)到40萬畝。通過今明兩年的努力打造和積極準(zhǔn)備,我們計(jì)劃于20xx年首次舉辦“中國·云南·花椒節(jié)”。在竹產(chǎn)業(yè)上,至20xx年新發(fā)展竹子3萬畝,每年發(fā)展0.5萬畝,20xx年至20xx年發(fā)展6萬畝,每年發(fā)展1.2萬畝;到20xx年全縣竹林面積達(dá)到20萬畝。三是中低產(chǎn)林改造要早作規(guī)劃。將中低產(chǎn)林與天保工程、三大產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來,及早拿出實(shí)施計(jì)劃,積極儲(chǔ)備項(xiàng)目并及時(shí)上報(bào)審批,最大限度地爭取改造資金投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  (二)加快林產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。圍繞上述規(guī)劃目標(biāo),今年全縣林產(chǎn)業(yè)面積要實(shí)現(xiàn)40萬畝的目標(biāo),林業(yè)產(chǎn)值要達(dá)到1.3億元,農(nóng)民從林業(yè)上實(shí)現(xiàn)人均增收300元以上。要按照集中推進(jìn)、連片打造、規(guī);l(fā)展的總體思路抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從今年開始實(shí)行任務(wù)與職責(zé)掛鉤,通過考評兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。今年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作:一是新發(fā)展核桃5萬畝。其中,青勝鄉(xiāng)2500畝、大興鎮(zhèn)5000畝、馬楠鄉(xiāng)5000畝、檜溪鎮(zhèn)7500畝、溪洛渡鎮(zhèn)10000畝、黃華鎮(zhèn)10000畝、蓮峰鎮(zhèn)10000畝?h林產(chǎn)辦要在6月底前完成施工作業(yè)設(shè)計(jì),各涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在11月底前組織群眾完成打塘整地,確保20xx年3月底前全部栽植結(jié)束。二是著力打造花椒基地。一方面,要在碼口、大興、黃華、務(wù)基、蓮峰、檜溪6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好樣板建設(shè),分別建核心區(qū)500畝以上,示范區(qū)畝以上,功能輻射區(qū)10000畝以上,在提升示范效應(yīng)的同時(shí),為“中國·云南·花椒節(jié)”提供看點(diǎn)。另一方面,今年要在溪?jiǎng)?wù)、務(wù)黃公路沿線新發(fā)展花椒1萬畝,其中:務(wù)基鄉(xiāng)3000畝(含500畝新建示范板樣基地)、黃華鎮(zhèn)7000畝(含畝新建示范板樣基地)。此項(xiàng)工作務(wù)必于5月底前做好作業(yè)設(shè)計(jì),6月份集中宣傳發(fā)動(dòng),7月初開始實(shí)施,9月底栽植結(jié)束。今年沒有新發(fā)展任務(wù)的其余幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),要把工作重心放在花椒園的規(guī)范管理和技術(shù)改造上來,抓住7個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力打造核心區(qū)和示范區(qū)。要組織鄉(xiāng)村組干部入戶宣傳做通群眾工作,在花椒豐收過后緊接著修枝打茬,加快矮株適植改良步伐。三是抓好綠色竹林長廊建設(shè)。在下半縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的適宜區(qū)域特別是電站專線、公路沿線大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)。最近要與沐川方面作好一次對接,并計(jì)劃于10月份在團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)召開一個(gè)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會(huì)議,明確分解任務(wù)給鄉(xiāng)鎮(zhèn),動(dòng)員和推廣大戶承包造林,連接公司基地和農(nóng)戶,迅速掀起一輪造竹熱潮?h林業(yè)局和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)下來認(rèn)真做好籌備工作。需要特別強(qiáng)調(diào)的是,項(xiàng)目實(shí)施務(wù)必從嚴(yán)把關(guān),重點(diǎn)是栽植前的準(zhǔn)備關(guān),即按規(guī)格打塘、施肥等;苗木質(zhì)量關(guān),即苗要正宗,見塘發(fā)苗;管理規(guī)范關(guān),做到技術(shù)指導(dǎo)跟得上,群眾思想跟得上,中耕管理跟得上,力爭新造一畝成活一畝。

  (三)加快退耕后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真搞好11800畝鞏固退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè),其中:種植華山松1500畝,落葉松4000畝,核桃4500畝;在退耕地以發(fā)展云木香、當(dāng)歸、三七草本中藥材為主的林下種植1800畝。同時(shí)做好因旱受災(zāi)的4萬畝退耕地的補(bǔ)植補(bǔ)造。在進(jìn)度要求上,6月底完成中藥材的整地種植;7月底完成華山松造林工作;10月底完成日本落葉松、核桃打塘整地工作,12月底全面完成造林任務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè),積極爭取上級補(bǔ)助,努力擴(kuò)大沼氣池和節(jié)能灶的覆蓋范圍。

  (四)加強(qiáng)天然林和公益林的保護(hù)管理。一是要加強(qiáng)天然林的保護(hù)管理。組織實(shí)施好中央擴(kuò)大內(nèi)需第四批建設(shè)項(xiàng)目,即人工造林1萬畝、封山育林2萬畝任務(wù),對因旱災(zāi)受損的新造公益林地塊1.5萬畝進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造。二是要加強(qiáng)重點(diǎn)水源林的保護(hù)管理。今年要把二龍口新造林項(xiàng)目抓緊抓好,縣林業(yè)局要在苗木質(zhì)量、實(shí)施進(jìn)度和技術(shù)規(guī)格方面重點(diǎn)把關(guān),并嚴(yán)格按照合同約定批撥資金,堅(jiān)決防止隨意支付和違規(guī)使用。三是要加強(qiáng)公益林的保護(hù)管理。公益林補(bǔ)償工作涉及全縣92138戶農(nóng)戶,每年近1000萬元的國家投入,必然倍受關(guān)注。按照省、市要求,為認(rèn)真組織實(shí)施好全縣128萬畝省級公益林和32.08萬畝國家級公益林補(bǔ)償工作,林業(yè)、財(cái)政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須切實(shí)做好基礎(chǔ)工作,對公益林補(bǔ)償進(jìn)行張榜公示,并于5月底前將公益林補(bǔ)償資金兌現(xiàn)到林農(nóng)手中。由于時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大,所以大家要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)林改工作精神,深入鄉(xiāng)、村、組集中開展工作,建立完善各類檔案資料,同時(shí)認(rèn)真做好禁、限伐協(xié)議的簽訂工作,林業(yè)局要與蓮峰林場、集體組織簽訂管護(hù)責(zé)任合同,村委會(huì)要與農(nóng)戶簽訂管護(hù)責(zé)任合同,進(jìn)一步明確和細(xì)化管護(hù)雙方的責(zé)權(quán)利。

  三、關(guān)于林業(yè)改革的新任務(wù)

  (一)深入推進(jìn)林改工作。一是做好查缺補(bǔ)漏工作。6月底前對主體改革中誤勘、漏勘的宗地進(jìn)行核查和完善相關(guān)資料。二是做好發(fā)證后有疑問宗地的復(fù)查工作。主要針對發(fā)證后,群眾反映出來的問題進(jìn)行核實(shí),有問題的要重新勘界和完善相關(guān)資料。三是做好林改檔案移交工作。按照林改檔案歸檔要求,認(rèn)真落實(shí)“三級四類”歸檔,完成兩套紙質(zhì)臺(tái)賬。四是縣林改辦要編制好配套改革實(shí)施方案,林業(yè)部門和信用聯(lián)社要積極研究,借鑒江浙一帶的先進(jìn)做法,制定出一個(gè)可操作性強(qiáng)的具體辦法,進(jìn)一步規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn),使林農(nóng)手中的林權(quán)證真正有價(jià)值,既可用來作資產(chǎn)抵押,也可用來作貸款擔(dān)保,還可用來作產(chǎn)權(quán)交易。

  (二)加強(qiáng)木材采伐管理。從今年起,林木采伐嚴(yán)格實(shí)行伐前設(shè)計(jì)、伐中監(jiān)督、伐后驗(yàn)收的操作規(guī)程。所有林木采伐設(shè)計(jì)、伐后驗(yàn)收均由縣林業(yè)局組織實(shí)施。國有林木采伐由縣森林公安局負(fù)責(zé)伐中監(jiān)督,屬集體、個(gè)人的林木采伐由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)伐中監(jiān)督,鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站做好技術(shù)服務(wù)。非林地上的林木采伐不納入采伐限額管理,憑村委會(huì)證明,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站核實(shí)認(rèn)可后進(jìn)行采伐。

  (三)提高行業(yè)服務(wù)水平。要將林木采伐、林地使用、植物檢疫、木材經(jīng)營加工、種子經(jīng)營等17項(xiàng)林業(yè)行政許可審批事項(xiàng),全部納入縣政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)范疇,提供方便快捷的“一站式”服務(wù)。要不斷完善生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制,采取“一卡通”形式對林農(nóng)進(jìn)行補(bǔ)助。做好群眾來信來訪接待工作,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、依法處理”的原則,堅(jiān)持“一桿子”工作法,確定專人負(fù)責(zé),并限期答復(fù)。

  四、關(guān)于資源保護(hù)的新要求

  (一)森林防火要抓緊。2月8日以來,我縣召開了4次森林防火緊急電視電話會(huì)議,對相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署。近期,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有一定降雨,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對森林防火工作思想上有所松懈,容易造成麻痹大意,可能會(huì)在今年森林防火最后時(shí)期出現(xiàn)問題。因此,一定要抓好以下幾項(xiàng)工作:一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于5月15日前對本轄區(qū)進(jìn)行一次森林火災(zāi)隱患再排查,確保檢查不留死角、不留盲區(qū)。二是月底前開展一次森林防火宣傳活動(dòng),確保宣傳橫向到底、縱向到邊。三是6月15日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,繼續(xù)強(qiáng)化火源管理,對重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)村組和森林火災(zāi)高發(fā)區(qū)要設(shè)關(guān)堵卡,嚴(yán)防死守,確保不發(fā)生森林火災(zāi)或火情。四是嚴(yán)格執(zhí)行今年縣政府制定出臺(tái)的一系列辦法措施,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

  (二)資源管理要加強(qiáng)。進(jìn)一步規(guī)范征占用林地審核報(bào)批程序,對溪洛渡電站、縣境內(nèi)的小水電開發(fā)、黃碼還建公路等建設(shè)的合法征占用林地,要積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)做好報(bào)批征占用林地相關(guān)手續(xù),主動(dòng)做好跟蹤服務(wù),切實(shí)維護(hù)正常林業(yè)生產(chǎn)秩序和林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益?h森林公安局要強(qiáng)化依法行政,深入開展“三基”建設(shè),全面提高綜合執(zhí)法水平,加大森林資源保護(hù)力度。加強(qiáng)木材流通領(lǐng)域管理,維護(hù)林區(qū)秩序,嚴(yán)厲打擊無證運(yùn)輸、亂砍濫伐等破壞森林資源和非法獵捕野生動(dòng)物的行為。

  (三)防治工作要到位。要按照“預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法治理、促進(jìn)健康”的工作方針,堅(jiān)持“誰經(jīng)營、誰防治”的責(zé)任制度,搞好全縣林業(yè)有害生物的監(jiān)測預(yù)報(bào)工作,以及種苗、木竹材及其產(chǎn)品的檢疫工作。重點(diǎn)做好華山松防護(hù)林病蟲鼠害的監(jiān)測和防治工作。同時(shí)搞好花椒林病蟲害的防治工作,在全縣花椒主產(chǎn)區(qū)進(jìn)一步開展花椒蚧蟲銹等病蟲害綜合治理的技術(shù)培訓(xùn)和科技推廣,在大旱之年確保椒農(nóng)不因病蟲害而減產(chǎn)減收。要加強(qiáng)核桃鋸巨鍬甲、天牛病蟲害防治工作,搞好核桃病蟲害的調(diào)查和技術(shù)培訓(xùn),在核桃主產(chǎn)區(qū)開展試驗(yàn)示范。從本月開始至10月底,要在全縣范圍內(nèi)深入開展“利劍”云貴川渝藏森林植物檢疫聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),對林木種苗及木質(zhì)包裝材料等進(jìn)行重點(diǎn)檢查,規(guī)范檢疫執(zhí)法行為和檢疫管理秩序。

  五、關(guān)于林業(yè)保障的新舉措

  (一)提升影響效應(yīng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣林業(yè)工作會(huì)議精神,廣泛宣傳林業(yè)法律法規(guī),加大林業(yè)科技指導(dǎo)力度。針對林改后林業(yè)經(jīng)營主體多元化、經(jīng)營形式多樣化、林權(quán)結(jié)構(gòu)分散化的新特點(diǎn),堅(jiān)持“群防群治、聯(lián)防聯(lián)治”原則,以互助、互惠、互利為基礎(chǔ),引導(dǎo)村民制定以預(yù)防森林火災(zāi)、防止亂砍濫伐和病蟲害防治為主要內(nèi)容的森林管護(hù)村規(guī)民約,增強(qiáng)村民護(hù)林防火和保護(hù)森林資源的自律意識(shí)及管理水平。廣泛宣傳林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收和建設(shè)小康社會(huì)中的重要地位和作用,加強(qiáng)執(zhí)法宣傳,使全社會(huì)了解林業(yè)、理解林業(yè),參與、支持林業(yè)改革發(fā)展,為深化集體林權(quán)制度配套改革,推進(jìn)中低產(chǎn)林改造,促進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

  (二)嚴(yán)格種苗把關(guān)。林業(yè)局要進(jìn)一步強(qiáng)化林木良種培育,提前做好造林所需苗木的準(zhǔn)備工作,保證縣內(nèi)各項(xiàng)工程造林用苗,認(rèn)真抓好苗圃建設(shè),嚴(yán)把種苗質(zhì)量關(guān)。重點(diǎn)做好核桃采穗圃建設(shè)和核桃、嫁接花椒的苗木培育工作,為加快推進(jìn)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供苗木支撐;谶m宜性和掛果率等多方面的考慮,在今后的苗木選擇上,核桃苗、花椒苗均要以本地嫁接的優(yōu)良品種為主,竹苗要以本地慈竹、苦竹、硬頭黃分兜苗為主,不得盲目引種、四處進(jìn)苗。要強(qiáng)化縣級種苗站、種苗質(zhì)量監(jiān)督管理站、森防站和林政稽查隊(duì)職能,嚴(yán)格執(zhí)行“一個(gè)規(guī)定、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)價(jià)位、一個(gè)原則、一個(gè)制度”的種苗采購原則,確保操作透明。

  (三)強(qiáng)化林業(yè)保障。縣委、縣政府決定從今年起,每年縣財(cái)政預(yù)算安排100萬元作為林產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,主要用于引進(jìn)優(yōu)良品種、開展科技培訓(xùn)、兌現(xiàn)責(zé)任獎(jiǎng)勵(lì)和林產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作經(jīng)費(fèi)等,同時(shí)明確縣財(cái)政每年預(yù)算安排30萬元森林防火工作經(jīng)費(fèi),溪洛渡、向家壩電站建設(shè)的森林植被恢復(fù)費(fèi)返還款今后主要用于林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。空前的支持力度充分體現(xiàn)了縣委、政府對林業(yè)工作的重視程度。林業(yè)、扶貧、農(nóng)開等相關(guān)職能部門也要千方百計(jì)向上級爭取林產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展資金,金融機(jī)構(gòu)積極向林產(chǎn)業(yè)放貸資金,整合投入到林產(chǎn)業(yè)的集中打造和規(guī)模發(fā)展上來。

  (四)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。一是茂林鎮(zhèn)、伍寨鄉(xiāng)天保管護(hù)站5月底前完善各項(xiàng)手續(xù),6月底前由縣林業(yè)局組織施工單位議標(biāo),按發(fā)包方式簽訂修建合同,7月初動(dòng)工建設(shè)。二是溪洛渡鎮(zhèn)、碼口鄉(xiāng)的天保管護(hù)站必須于8月底前完善各項(xiàng)手續(xù),9月份組織發(fā)包,力爭10月初動(dòng)工建設(shè)。三是縣森林防火指揮中心、縣森林公安局涉林事件應(yīng)急處突營房建設(shè),8月底前必須完成規(guī)劃設(shè)計(jì),9月份組織招標(biāo),10月實(shí)施“三通一平”工程,力爭20xx年底前全面竣工。

  六、關(guān)于林業(yè)隊(duì)伍的新形象

  當(dāng)前,我縣林業(yè)系統(tǒng)干部職工仍然不同程度地存在宗旨意識(shí)不強(qiáng),工作方法簡單,自身學(xué)習(xí)不夠,素質(zhì)有待提高、心浮氣躁不干事等等問題。應(yīng)當(dāng)引起足夠重視。要按照愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)的職業(yè)道德,切實(shí)達(dá)到“四個(gè)要求”,即:端正職業(yè)理念,勤于學(xué)習(xí)提高,恪守愛崗敬業(yè),依法文明辦事。

  同志們,林業(yè)工作是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及千秋的基礎(chǔ)性工程,做好林業(yè)工作是我們的職責(zé)所在,譜寫林業(yè)發(fā)展新篇章的時(shí)候到了。抓住難得機(jī)遇,加快林業(yè)發(fā)展,需要我們多些思考、少些輕浮,多些實(shí)干、少些空談,多些堅(jiān)持、少些折騰。認(rèn)準(zhǔn)了就干。在作好長遠(yuǎn)打算的同時(shí)更重要的是下好腳下功夫。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過全縣上下的共同努力,我們完全有理由相信,的生態(tài)文明不再遙遠(yuǎn),產(chǎn)業(yè)前景最是看好!

最新林業(yè)工作會(huì)議講話 篇7

  同志們:

  這次全省林業(yè)局長會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省農(nóng)村工作會(huì)議和全國林業(yè)廳(局)長會(huì)議精神,總結(jié)20xx年林業(yè)工作,部署20xx年和今后一個(gè)時(shí)期工作任務(wù),全面提升生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展水平。趙潤田副省長對這次會(huì)議十分重視,會(huì)前專門聽取了匯報(bào),并作了重要指示。下面,根據(jù)趙省長的指示要求和廳黨組研究的意見,我講八個(gè)方面的問題。

  一、20xx年全省林業(yè)工作取得新成效

  剛剛過去的一年,在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省林業(yè)系統(tǒng)積極推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)民生林業(yè),取得了明顯成效。

  林業(yè)改革有了新進(jìn)展。穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)配套改革,制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)意見》,建立了141家縣級林權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心,林權(quán)流轉(zhuǎn)面積137.6萬畝。培育遴選出160家省級林業(yè)合作示范社,16家被評為國家農(nóng)民合作社示范社,全省林業(yè)專業(yè)合作組織達(dá)8629家,合作社成員91.6萬戶。林權(quán)抵押貸款新增額度8.9億元。印發(fā)了《山東省森林保險(xiǎn)條款》,與泰山、太平洋保險(xiǎn)公司簽訂了森林保險(xiǎn)框架協(xié)議,全省森林參保面積達(dá)388.3萬畝,保費(fèi)達(dá)1.55億元。通過爭取把我省列為國家儲(chǔ)備林試點(diǎn)省,劃定國家儲(chǔ)備林54.84萬畝。積極推進(jìn)國有林場改革,全省117處國有林場改制為財(cái)政全額或差額事業(yè)單位,占國有林場總數(shù)的75.4%。

  造林綠化持續(xù)推進(jìn)。省政府召開三次會(huì)議,安排部署造林綠化三大戰(zhàn)役。各地以創(chuàng)建森林城市、綠化模范單位為抓手,繼續(xù)實(shí)施工程帶動(dòng)戰(zhàn)略,推動(dòng)造林綠化大發(fā)展。全省新造林343.8萬畝,完成年度任務(wù)的114.6%。20xx國家森林城市座談會(huì)在我省淄博市召開,繼威海、臨沂之后,淄博、棗莊兩市獲得國家森林城市稱號(hào),青島市也已通過國家驗(yàn)收,濟(jì)南、泰安、煙臺(tái)、濰坊、日照、萊蕪6市經(jīng)國家創(chuàng)森組委會(huì)批準(zhǔn)正在積極創(chuàng)建,形成了高位推動(dòng)、部門互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與的良好局面。

  林業(yè)產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全省林業(yè)產(chǎn)值突破6000億元大關(guān),總產(chǎn)值達(dá)6014億元,同比增長7.8%。林業(yè)品牌建設(shè)成效明顯,涌現(xiàn)出50家“山東森林食品推薦品牌”、144家省級林業(yè)龍頭企業(yè)和20處省級觀光示范果園,東阿、平邑、榮城獲得“中國經(jīng)濟(jì)林之鄉(xiāng)”稱號(hào)。省政府印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)林木種苗工作的實(shí)施意見》,全省新育苗面積達(dá)96.1萬畝,完成年度任務(wù)的240.3%。林下經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,產(chǎn)值達(dá)286.7億元,被列為全國林下經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省。森林旅游業(yè)勢頭強(qiáng)勁,全省森林旅游直接收入19.6億元、綜合收入達(dá)160多億元。

  資源保護(hù)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。森林防火能力持續(xù)提升,成功簽署M-26購機(jī)協(xié)議,成為全國第一個(gè)購買M-26飛機(jī)用于森林防火的省份。新增森林消防專業(yè)隊(duì)員338人,全省消防專業(yè)隊(duì)員達(dá)2.1萬人、護(hù)林員3.2萬人,森林消防管護(hù)隊(duì)伍逐步實(shí)現(xiàn)正規(guī)化、專業(yè)化。加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)水源地3100多處,改造和新建防火通道1230公里,開設(shè)森林防火隔離帶1256公里。加強(qiáng)撲火物資裝備建設(shè),新增水罐車、高壓泡沫車等先進(jìn)裝備3610臺(tái)套。在森林防火形勢極其嚴(yán)峻的情況下,實(shí)現(xiàn)了大險(xiǎn)之年無大災(zāi)的目標(biāo)。林業(yè)有害生物防控扎實(shí)有效,全省各級建立測報(bào)站點(diǎn)1924處,測報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)95.33%。繼續(xù)實(shí)施飛機(jī)防控等綜合措施,全面完成了20xx-20xx年度有害生物防控目標(biāo)任務(wù),被國家林業(yè)局評為優(yōu)秀等次。全省美國白蛾發(fā)生面積311.65萬畝,同比減少了61.05萬畝。根除了臨朐縣、博山區(qū)、文登市三個(gè)松材線蟲病疫點(diǎn),嶗山區(qū)、長島縣病死樹率控制在萬分之三以內(nèi),基本實(shí)現(xiàn)拔除目標(biāo)。濕地保護(hù)管理進(jìn)一步加強(qiáng),又有11處濕地公園晉升為國家級濕地公園,18處晉升為省級濕地公園,無棣縣和東平縣政府分別獲得國家濕地保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì),國家級濕地公園總數(shù)居全國首位。

  依法治林有新成效。積極開展“立法年”活動(dòng),即將出臺(tái)《山東省森林資源條例》,《山東省古樹名木管理辦法》《山東省林木種質(zhì)資源管理辦法》已列入省政府立法計(jì)劃。省政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見》和《山東省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。聯(lián)合省發(fā)改委等八部門發(fā)布了《山東省重要濕地確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)》。加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè),新招錄公安干警51名,開展了民警紀(jì)律作風(fēng)大整頓活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額和征占用林地審批制度,批復(fù)采伐林木10.74萬立方米,審核占用征收林地1627.7公頃。加大林業(yè)執(zhí)法查處力度,開展“天網(wǎng)行動(dòng)”“利劍行動(dòng)”和非法侵占林地清理排查等專項(xiàng)行動(dòng),查處林業(yè)行政案件5249件,行政處罰6036人次,同比分別增長57%和74.5%。

  科技和信息化水平有新提高。實(shí)施科技興林戰(zhàn)略,有7項(xiàng)林業(yè)科技成果獲山東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì),9個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通過了國家林業(yè)局標(biāo)準(zhǔn)審查,3個(gè)項(xiàng)目列入國家林業(yè)局“948”項(xiàng)目計(jì)劃。省林科院、泰山林科院、東營正和木業(yè)有限公司被國家林業(yè)局評為“全國林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)合格單位”。啟動(dòng)開展了荒漠化沙化監(jiān)測調(diào)查和全省森林資源普查,實(shí)施了森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測。建成開通了全省視頻會(huì)議系統(tǒng),啟動(dòng)開展了網(wǎng)上行政審批等智慧山東林業(yè)工作。

  林業(yè)宣傳文化有新亮點(diǎn)。在省級以上媒體發(fā)表稿件2787篇,同比增長23%。其中,中央主流媒體293篇,省級主流媒體892篇。組織開展了“多彩森林美麗山東”“尋找最美森林”大型公益宣傳活動(dòng)。召開了森林碳匯、濕地資源、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、種質(zhì)資源調(diào)查四次新聞發(fā)布會(huì)。推薦2名企業(yè)家參評“全國光彩事業(yè)國土綠化貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”,有8個(gè)行政村被授予“國家級生態(tài)文明村”稱號(hào),1個(gè)生態(tài)文化示范基地被命名為“全國生態(tài)文化示范基地”。

  這些成績的取得,是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是全省林業(yè)系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果。在此,我代表省林業(yè)廳,向大家表示衷心的感謝!

  在看到成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,造林綠化雖然持續(xù)推進(jìn),但與廣大人民群眾的生態(tài)需求還有一定差距,完成“”目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。森林防火壓力越來越大,防火責(zé)任落實(shí)還不到位,防火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,防火能力還不夠強(qiáng)。林地資源過快逆轉(zhuǎn)態(tài)勢沒有得到有效遏制,資源增長與流失的矛盾依然突出。對于這些問題,我們要花大氣力研究解決。

  二、在新常態(tài)下推動(dòng)全省林業(yè)建設(shè)持續(xù)發(fā)展

  當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型提質(zhì)的新常態(tài),林業(yè)發(fā)展也進(jìn)入到生態(tài)減壓、增量提質(zhì)的新階段,內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生新的變化。

  一是主導(dǎo)需求的新變化。我省是工業(yè)大省、經(jīng)濟(jì)大省和農(nóng)業(yè)大省,人多地少,森林資源更少,人均有林地面積只有全國平均水平的五分之一,人均林木蓄積量只有全國平均水平的十分之一,生態(tài)承載壓力較大。社會(huì)對林業(yè)的主導(dǎo)需求,由木材和林產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)產(chǎn)品,人們對改善生態(tài)的愿望越來越迫切。二是資源配置的新變化。在新常態(tài)下,經(jīng)濟(jì)增長從高速轉(zhuǎn)向中高速,一些行業(yè)和領(lǐng)域產(chǎn)能過剩、投資趨于飽和?v觀世界許多國家,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)都把加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)作為重要舉措。上世紀(jì)30年代,美國為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)實(shí)施的羅斯福生態(tài)再就業(yè)工程,增加了1億多畝森林,為300萬青年提供了就業(yè)崗位。上世紀(jì)70年代,日本經(jīng)濟(jì)增速下滑時(shí),日本政府通過實(shí)施《保安林整治臨時(shí)措施法》,保安林面積增加了2倍多,同時(shí)增加了大量就業(yè)崗位。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的新變化。我省是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著生態(tài)環(huán)境和資源條件兩道“緊箍咒”更加突出,必須從依靠拼生態(tài)資源、拼農(nóng)資投入,盡快轉(zhuǎn)到改善生態(tài)環(huán)境和提高承載能力上來。中央提出的“減、退、轉(zhuǎn)、改、治、保”六字訣,其中,退,就是退耕還林還草、還濕還湖;治,就是把受損的生態(tài)環(huán)境逐步修復(fù)治理好,這都為林業(yè)發(fā)展騰出了新空間。四是農(nóng)民增收的新變化。目前,國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)超過了進(jìn)口價(jià)格,繼續(xù)提價(jià)遇到了“天花板”。國家對主要農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼政策已接近承諾上限,加大“黃箱”支持也遇到了“天花板”,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對促進(jìn)農(nóng)民增收的作用在減退。而國內(nèi)林產(chǎn)品價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家,我省是林產(chǎn)品出口大省,林業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收的潛力很大。20xx年中央財(cái)政投入林業(yè)的資金為1517億元,對林業(yè)的支持量只有林業(yè)總產(chǎn)值的2.88%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際要求8.5%的上限。因此,我省林業(yè)在爭取國家支持,促進(jìn)農(nóng)民增收還有很大的空間。五是執(zhí)政理念的新變化。黨的以來,各級黨委、政府對生態(tài)建設(shè)更加重視和支持,生態(tài)優(yōu)先發(fā)展格局正在形成。今年中央1號(hào)文件明確提出,提高森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施濕地生態(tài)效益補(bǔ)償、濕地保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)和沙化土地封禁保護(hù)區(qū)補(bǔ)貼政策,加大對鄉(xiāng)村旅游休閑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,健全涉農(nóng)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)財(cái)政保護(hù)機(jī)制,等等,充分說明黨中央、國務(wù)院,把林業(yè)擺在生態(tài)文明建設(shè)的重要位置。省委、省政府在今年科學(xué)發(fā)展觀考核體系中,又把林地、濕地面積增減變化作為重要考核指標(biāo),提高了林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展中的地位和作用。

  這些新常態(tài)、新變化,既為林業(yè)建設(shè)帶來了新機(jī)遇,也面臨著新挑戰(zhàn)。我們必須主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),及時(shí)調(diào)整林業(yè)的發(fā)展布局、發(fā)展方式、政策措施,推進(jìn)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全省林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:以黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神和系列講話精神為指針,牢固樹立中國特色社會(huì)主義生態(tài)觀,以綠色山東和生態(tài)山東建設(shè)為總目標(biāo),以改善生態(tài)改善民生為總?cè)蝿?wù),以深化改革、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以提高質(zhì)量效益為核心,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)支撐、文化引領(lǐng)、法治保障、科技驅(qū)動(dòng),大力推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,充分發(fā)揮生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)的強(qiáng)大功能,為我省在全面建成小康社會(huì)中走在前列提供良好生態(tài)。20xx年主要任務(wù)目標(biāo)是:完成新造林300萬畝,完成新育苗35萬畝,中幼齡林撫育340萬畝,林木綠化率達(dá)到25%以上,全省森林植被碳儲(chǔ)量增長240萬噸以上,碳儲(chǔ)總量達(dá)到1.1億噸,林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到6500億元以上。

  三、強(qiáng)力推進(jìn)大造林行動(dòng),堅(jiān)決完成造林任務(wù)

  郭樹清省長在今年全省農(nóng)村工作會(huì)議上提出,“深入開展大造林行動(dòng),實(shí)施退耕還果還林工程,推進(jìn)水系、路網(wǎng)、村鎮(zhèn)綠化”,這為全省造林綠化提出了明確要求、指明了發(fā)展方向。趙潤田副省長多次強(qiáng)調(diào),要把“”任務(wù)目標(biāo)作為一項(xiàng)政治任務(wù)堅(jiān)決完成。完成“”規(guī)劃確定的25%的目標(biāo),需凈增有林地面積230萬畝,考慮到林木采伐和造林成活率等因素,全年必須完成新造林300萬畝以上。今年是“”收官之年,我們必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署,按照山水林田湖綜合治理的思路,實(shí)施好水系綠化、荒山綠化、退耕還果還林、農(nóng)田防護(hù)林和村鎮(zhèn)綠化五大生態(tài)工程,為荒山披上綠色衣裝,為河流道路搭起綠色走廊,為農(nóng)田架起綠色屏障,為鄉(xiāng)村撐起綠色蔭涼。

  水系綠化是省委、省政府立足山東實(shí)際作出的重大決策,姜異康書記對此高度重視。20xx年12月25日,姜異康書記參加全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議第二組討論時(shí),專門就水系綠化作出指示:山東林業(yè)的出路在哪里?外地人來山東,普遍感到山東的路好、樹好,說明我們的綠色通道建設(shè)還是很有成效的。下一步,除了山區(qū)綠化外,要重點(diǎn)搞好水系綠化,大力營造沿江、河、湖、海大型防護(hù)林帶。不但能凈化空氣,優(yōu)化生態(tài),美化景觀,保護(hù)水源,有效減少面源污染,增加森林覆蓋率,而且為周邊農(nóng)民群眾提供新的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民不光靠水吃水,還可以依林治富。我們一定要按照姜書記的指示要求,以涵養(yǎng)水源、保持水土、保障水質(zhì)安全為目標(biāo),以黃河、南水北調(diào)東線、膠東輸水干線、沂河、沭河、馬頰河、徒駭河、大汶河等主要河流為重點(diǎn),完成水系造林230萬畝,努力使我們山東的河更美、水更清、樹更綠。

  荒山綠化是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場,是我們自己的“責(zé)任田”,也是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的難點(diǎn)。目前,我省有宜林荒山250多萬畝,裸巖117萬畝,主要分布在泰沂山區(qū)和膠東低山丘陵區(qū)。實(shí)現(xiàn)三年基本綠化的目標(biāo),今年是關(guān)鍵之年,要以敢于啃硬骨頭的精神,力爭完成荒山綠化100萬畝。任務(wù)量較大的有臨沂、濰坊、濟(jì)南、淄博、煙臺(tái)等市,希望這些市要高度重視,采取硬措施,拿出硬辦法,如期完成這一艱巨任務(wù)。要堅(jiān)持封山育林和人工造林相結(jié)合,政府推動(dòng)和市場拉動(dòng)相結(jié)合,充分利用財(cái)政資金、社會(huì)資本、工商資本、國外資金等多種途徑,增加荒山綠化的投入。要堅(jiān)持實(shí)行成方連片綜合治理,一治一座山頭,形成綠化規(guī)模效應(yīng)。

  退耕還果還林工程。目前,全省15度以上的坡耕地有520萬畝,其中,25度以上坡耕地230萬畝,基本屬于“望天田”,農(nóng)耕效益很低,水土流失嚴(yán)重。要抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國家實(shí)施新一輪退耕還林還草工程的機(jī)遇,組織實(shí)施退耕還果還林,引導(dǎo)群眾大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林和木本糧油作物,建設(shè)“山上糧倉”“山上油庫”“山上果盤”,既能增加造林面積,也能為解決糧食安全、生態(tài)安全做出積極貢獻(xiàn)。

  農(nóng)田防護(hù)林是有生命力的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、確保糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的重要生態(tài)屏障。要以魯西黃泛平原為主,探索開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)助試點(diǎn),結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)等項(xiàng)目,以路、渠、溝綠化為重點(diǎn),科學(xué)搞好規(guī)劃設(shè)計(jì),建設(shè)大網(wǎng)格、寬林帶模式,今年新建完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)300萬畝,為開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供良好的生態(tài)支撐。

  要加強(qiáng)綠色通道建設(shè),全省二級以上高等級公路和鐵路仍有5640公里綠化標(biāo)準(zhǔn)不高,亟需改造提升。今年要以高速公路、城際鐵路為重點(diǎn),改造提升綠色通道20xx公里,大力營造混交林,做到景觀優(yōu)美、特色突出。

  村鎮(zhèn)綠化美化是生態(tài)文明鄉(xiāng)村和新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。去年,省政府印發(fā)了《山東省農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(20xx-2030年)》,明確提出到2030年全省建設(shè)約7000個(gè)農(nóng)村新型社區(qū),行政村由6.5萬個(gè)減少到3萬個(gè)。各地要主動(dòng)對接規(guī)劃,對新建社區(qū)和保留的村莊,健全完善社區(qū)、村鎮(zhèn)綠化規(guī)劃,以街道綠化、庭院美化、風(fēng)景林、環(huán)村林帶建設(shè)為重點(diǎn),努力打造綠樹成蔭、生態(tài)宜居的美好家園。對合并減少的村莊,在保護(hù)好原有自然風(fēng)貌和古樹名木的前提下,要積極爭取將原村莊占地用于紀(jì)念林、風(fēng)景林建設(shè),確保留得住鄉(xiāng)愁和鄉(xiāng)村記憶。20xx年要抓好602個(gè)新一輪“第一書記”幫包村綠化美化工作,確保全省10%的村和15%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到綠化示范標(biāo)準(zhǔn)。

  四、加強(qiáng)資源保護(hù)管理,確保資源安全生態(tài)安全

  我省現(xiàn)有森林和濕地資源,是幾代務(wù)林人辛勤培育管護(hù)的結(jié)果,來之不易、彌足珍貴。要牢固樹立保護(hù)就是發(fā)展的理念,切實(shí)加強(qiáng)資源保護(hù)管理。

  要加強(qiáng)森林防火能力建設(shè),深入落實(shí)《山東省實(shí)施<森林防火條例>辦法》,進(jìn)一步健全完善森林防火地方行政首長負(fù)責(zé)制。要嚴(yán)格管控野外用火,加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查。繼續(xù)開展森林防火示范單位創(chuàng)建活動(dòng),完善森林防火應(yīng)急預(yù)案體系,抓好森林防火綜合調(diào)度指揮平臺(tái)、重點(diǎn)林區(qū)防火道路、水源地、防火隔離帶等建設(shè),在重點(diǎn)國有林區(qū)全面推行徂徠山林場的防火道路網(wǎng)、林區(qū)水源網(wǎng)、林火阻隔網(wǎng)、森林防火設(shè)施電力網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)、瞭望管護(hù)網(wǎng)等森林防火“六網(wǎng)”建設(shè),探索推廣無公害滅生性除草劑打造防火隔離帶的經(jīng)驗(yàn)做法。要推進(jìn)森林航空消防工作,全力做好M-26直升機(jī)的購置、托管和運(yùn)營,切實(shí)增強(qiáng)預(yù)防、撲救森林火災(zāi)的能力。

  要加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控,認(rèn)真貫徹省政府印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見》,搞好監(jiān)測預(yù)報(bào),加快推進(jìn)檢疫審批改革,積極推行社會(huì)化防治和無公害防治,加強(qiáng)防治基礎(chǔ)和應(yīng)急防治能力建設(shè)。繼續(xù)推行飛機(jī)防控、綜合防控、聯(lián)防聯(lián)控,鞏固擴(kuò)大美國白蛾、松材線蟲病等重大有害生物防控成果。

  要加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營,這是提高森林質(zhì)量的根本之策。目前,我省用材防護(hù)林每公頃蓄積量為26.56立方米,全國森林平均每公頃蓄積量為85.88立方米。這既是我省林業(yè)最突出的問題,也是最大的發(fā)展?jié)摿。如果通過撫育經(jīng)營將森林單位蓄積量提高一倍,就相當(dāng)于將森林面積擴(kuò)大一倍,這對于我省林業(yè)空間發(fā)展不足的省份,顯得尤為重要。要加強(qiáng)現(xiàn)有林特別是新造林的管護(hù),探索市場化管護(hù)新機(jī)制,確保栽一棵活一棵、造一片成一片。要科學(xué)編制并認(rèn)真落實(shí)森林經(jīng)營方案,加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營,逐步改變樹種單一、造林密度大、林分質(zhì)量低效益差的狀況。要按照國家林業(yè)局要求,搞好退化防護(hù)林的改造升級,組織開展國家儲(chǔ)備林建設(shè)試點(diǎn)工作,努力增強(qiáng)森林的功能和效益。

  要加強(qiáng)濕地恢復(fù)保護(hù)。濕地的生態(tài)價(jià)值越來越受到重視和關(guān)注。近期,姜異康書記專門聽取了全省濕地資源保護(hù)管理情況的匯報(bào),對濕地建設(shè)作出了重要批示,省政府即將印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)濕地保護(hù)管理工作的意見》。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》要求,嚴(yán)禁將濕地開墾成耕地,嚴(yán)禁在濕地公園、濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)搞商業(yè)性開發(fā),嚴(yán)禁各類開發(fā)影響和破壞濕地生態(tài)功能。要加強(qiáng)濕地的恢復(fù)治理與保護(hù),今年恢復(fù)治理濕地120萬畝,新建國家濕地公園8處、省級濕地公園10處,新增濕地受保護(hù)面積150萬畝,盡快遏制濕地面積減少和功能退化的趨勢。

  五、大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),為促進(jìn)農(nóng)民增收做出新貢獻(xiàn)

  我省是林業(yè)產(chǎn)業(yè)大省,林業(yè)總產(chǎn)值位居全國前列。但林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,高端產(chǎn)品少,知名品牌少,市場影響力不大。要大力發(fā)展林業(yè)二、三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng),形成“第六產(chǎn)業(yè)”。要加強(qiáng)林業(yè)品牌建設(shè),加大國家級、省級名牌林產(chǎn)品的培育和宣傳推廣,打造更具市場優(yōu)勢的知名品牌。要加強(qiáng)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,健全林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系,推進(jìn)無公害林果區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全事件。要充分利用國家財(cái)政貼息貸款、稅收減免等優(yōu)惠政策,著力培育木材加工、果品貯藏等產(chǎn)業(yè)集群,努力打造千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要加快發(fā)展森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),積極開展“齊魯森林人家”創(chuàng)建工作,推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。要引導(dǎo)和扶持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建設(shè)一批林下經(jīng)濟(jì)示范基地。要抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,選育優(yōu)良品種,推行規(guī)范的種植方法。要抓住“一帶一路”和中韓、中澳自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇,利用好兩個(gè)市場、兩種資源,實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,開發(fā)利用好國外資源和市場。要繼續(xù)舉辦好現(xiàn)有的涉林交易會(huì)、博覽會(huì),打造展會(huì)經(jīng)濟(jì)。

  六、全面深化林業(yè)改革,推進(jìn)林業(yè)治理體系現(xiàn)代化

  改革是發(fā)展的最大紅利。近年來,我們通過深化林業(yè)改革,創(chuàng)新體制機(jī)制,增強(qiáng)了林業(yè)發(fā)展活力。但從總體上看,林業(yè)改革相對滯后,深化改革任重道遠(yuǎn)。要按照省委、省政府和國家林業(yè)局的部署要求,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),有序推進(jìn)林業(yè)綜合配套改革。要進(jìn)一步完善集體林地確權(quán)登記和頒證工作,落實(shí)和穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營權(quán),維護(hù)好林農(nóng)的合法權(quán)益。要加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評估體系建設(shè),建立省、市、縣三級森林資源資產(chǎn)評估專家?guī),制訂全省森林資源資產(chǎn)評估管理辦法;制定《關(guān)于加強(qiáng)林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》,啟動(dòng)開展省級林權(quán)管理示范中心創(chuàng)建活動(dòng),規(guī)范產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,有序推進(jìn)集體林經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。探索建立綠化基金和碳匯造林新機(jī)制,繼續(xù)鼓勵(lì)工商資本、社會(huì)資本進(jìn)入林業(yè)領(lǐng)域,建設(shè)生態(tài)林場、休閑林場和特色果園等。加強(qiáng)果品和苗木花卉等林業(yè)合作社建設(shè),健全林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,促進(jìn)林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。積極開展森林保險(xiǎn)工作,繼續(xù)擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模。要按照黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的《國有林場改革方案》要求,加快推進(jìn)國有林場分類經(jīng)營改革、扶貧項(xiàng)目開發(fā)、人才培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作,不斷增強(qiáng)森林功能,提升國有林場發(fā)展活力,繼續(xù)走在全國國有林場改革前列。要深化行政審批制度改革,國家林業(yè)局和省廳將繼續(xù)取消和下放一批林業(yè)行政審批事項(xiàng),要研究事中事后監(jiān)管措施和辦法,強(qiáng)化管理和服務(wù),該管的一定要管起來管嚴(yán)格,該放的要堅(jiān)決放開放到位。

  要探索建立森林資源資產(chǎn)負(fù)債表,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的量化考核。劃定和嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,并落實(shí)到市、縣,落實(shí)到山頭、地塊,制定最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)紅線管制原則和管理辦法,堅(jiān)決守住生態(tài)底線。要研究制定完善森林、濕地資源有償使用費(fèi)征收管理辦法,解決占用林業(yè)資源成本過低的問題。積極探索商品林采伐管理新機(jī)制,確保越采越多、越采越好。

  七、實(shí)施依法治林戰(zhàn)略,為林業(yè)發(fā)展提供法治保障

  xx屆四中全會(huì)要求,加快建立生態(tài)文明法律制度,用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,這對林業(yè)法治建設(shè)提出了新的更高要求。面對新形勢新任務(wù),我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論,運(yùn)用法制思維和法制觀念,全面加強(qiáng)林業(yè)法治建設(shè),不斷提高依法治林水平和依法行政能力。要加大林業(yè)立法力度,《山東省森林資源條例》頒布實(shí)施后,爭取盡快出臺(tái)《山東省林木種質(zhì)資源管理辦法》《山東省古樹名木管理辦法》。要加大普法宣傳教育力度,引導(dǎo)社會(huì)公眾更好地知法、懂法、守法。要強(qiáng)化森林公安隊(duì)伍建設(shè),特別是新招錄干警的教育培訓(xùn),提高干警隊(duì)伍整體素質(zhì),嚴(yán)格落實(shí)“五條禁令”和警車使用管理規(guī)定,確保不發(fā)生違法亂紀(jì)現(xiàn)象。要加強(qiáng)森林公安執(zhí)法辦案場所規(guī)范化和信息化建設(shè),不斷提高執(zhí)法辦案能力和水平。要推廣郯城、昌邑等縣市的經(jīng)驗(yàn)做法,加大林業(yè)行政綜合執(zhí)法力度。要組織開展“非法侵占林地清理排查”“眼鏡蛇三號(hào)行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng),曝光和查處一批大案要案,重點(diǎn)清理排查土地整理中違規(guī)破壞森林資源、工業(yè)園區(qū)建設(shè)中違規(guī)占用林地、隨意調(diào)整林地保護(hù)利用規(guī)劃等問題,堅(jiān)決遏制未批先占、少批多占等非法侵占林地的現(xiàn)象,鞏固保護(hù)林業(yè)發(fā)展成果。

  八、加快推進(jìn)科技創(chuàng)新,提升林業(yè)發(fā)展水平

  發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),根本上要靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),給林業(yè)插上科技的翅膀。我省林業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),科研與生產(chǎn)結(jié)合的不夠緊密,林業(yè)前沿研究和基層隊(duì)伍比較薄弱,從事林業(yè)科技的高端人才匱乏,林業(yè)科技體制與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還不相適應(yīng)。我們必須下大決心、花大力氣,加快推進(jìn)林業(yè)科技創(chuàng)新,瞄準(zhǔn)林業(yè)科技前沿,聚焦國內(nèi)林業(yè)發(fā)展需求,努力在生物育種、森林經(jīng)營、困難立地造林、重大林業(yè)有害生物防治等重點(diǎn)領(lǐng)域,破解一批重大理論和技術(shù)難題,掌握一批關(guān)鍵技術(shù)。要加強(qiáng)林業(yè)科技推廣工作,強(qiáng)化新技術(shù)、新產(chǎn)品、新品種的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提高科技成果轉(zhuǎn)化率。要充分利用好全省森林、濕地資源清查成果,建立森林、濕地資源地理信息管理系統(tǒng),為科學(xué)管理、依法管理森林、濕地資源打下基礎(chǔ)。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體,要完善和落實(shí)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施,鼓勵(lì)科研人員在科研單位和林業(yè)企業(yè)之間雙向流動(dòng)。

  給林業(yè)插上科技的翅膀,首先要給科技人員插上奮斗的翅膀。要配齊配強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級林業(yè)科技人員隊(duì)伍,加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的需要。要完善對科技人員的考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和成果評價(jià)機(jī)制,制定相應(yīng)的人才使用、引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)政策,營造人盡其才的良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。近期,省委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委聯(lián)系專家的意見》,要求縣級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,每人都要聯(lián)系服務(wù)一位專家。各級林業(yè)部門要高度重視,積極推薦林業(yè)專家,增強(qiáng)林業(yè)專家與黨委領(lǐng)導(dǎo)的互動(dòng)影響,通過專家進(jìn)一步增強(qiáng)林業(yè)的社會(huì)影響力。

  要加大林業(yè)宣傳力度,組織開展“生態(tài)文明齊魯行”“尋找最美森林、最美濕地”等專題宣傳活動(dòng),繼續(xù)開展“關(guān)注森林”宣傳實(shí)踐活動(dòng),抓好林業(yè)生態(tài)文明單位命名創(chuàng)建工作,辦好“山東林業(yè)網(wǎng)絡(luò)電視”,不斷提高林業(yè)的社會(huì)影響力和關(guān)注度。

  今年是“十三五”規(guī)劃編制之年,也是林業(yè)適應(yīng)新常態(tài)、服務(wù)新常態(tài)的關(guān)鍵之年。各地要精心編制林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,認(rèn)真謀劃今后五年和更長一個(gè)時(shí)期的重大項(xiàng)目、重大工程、重大政策,推動(dòng)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。

  同志們,做好今年林業(yè)工作,意義重大、任務(wù)艱巨。我們要牢固樹立中國特色社會(huì)主義生態(tài)觀,開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作,加快推進(jìn)綠色山東美麗山東建設(shè),為在全面建成小康社會(huì)中走在前列做出新的更大貢獻(xiàn)!

最新林業(yè)工作會(huì)議講話 篇8

  同志們:

  今天,召開縣委林業(yè)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定,傳達(dá)省、市林業(yè)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)“”以來我縣林業(yè)工作取得的成效,全面部署今后我縣林業(yè)工作。剛才,縣委肖書記作了重要講話,為貫徹落實(shí)好本敏書記的重要講話精神,我就林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作講六點(diǎn)意見。

  一、抓資金投入,為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障

  一是要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制,拓寬資金渠道,廣泛利用各方面的資金,包括企業(yè)資金、信貸資金和個(gè)體資金來加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入。除每年各級政府財(cái)政安排的專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持林產(chǎn)業(yè)建設(shè)外,應(yīng)擴(kuò)大并建立穩(wěn)定的資金來源渠道,逐步形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo),廣泛招商、民間籌措、金融貸款的多渠道投融資機(jī)制;二是整合資金,集中財(cái)力建設(shè)一批特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目?h內(nèi)的扶貧、農(nóng)業(yè)開發(fā)、水保等農(nóng)、林業(yè)項(xiàng)目資金,都要與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合,捆綁用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),溪洛渡、向家壩水電站建設(shè)的森林植被恢復(fù)費(fèi)的返還款,主要用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè);三是要積極爭取各級財(cái)政的投入。省、市下達(dá)我縣用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貼息貸款項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目等,相關(guān)部門要積極爭取,并充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用,通過資金扶持、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、信貸貼息等方式,擴(kuò)大財(cái)政資金對民間資金、信貸資金的引導(dǎo)、粘合效應(yīng);四是從今年起,縣財(cái)政每年將預(yù)算100萬元作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,主要用于引進(jìn)試種優(yōu)良新品種、科技培訓(xùn)、責(zé)任制獎(jiǎng)和林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作經(jīng)費(fèi)。

  二、抓科技投入,為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐

  一是堅(jiān)持依靠科技轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,不斷提高我縣林業(yè)發(fā)展的科技含量和產(chǎn)品開發(fā)的檔次,推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由資源支撐型向科技支撐型轉(zhuǎn)變,由小規(guī)模、粗放型向規(guī);⒓s化經(jīng)營轉(zhuǎn)變;二是有步驟、有重點(diǎn)地進(jìn)行引進(jìn)、推廣和應(yīng)用先進(jìn)的科技成果,并使之盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,推動(dòng)林產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量躍上一個(gè)新臺(tái)階;三是不斷建立健全林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò),通過林、科、教三位一體等途徑,開展對廣大農(nóng)民的文化教育和科技培訓(xùn),在農(nóng)村培養(yǎng)更多能夠掌握和運(yùn)用先進(jìn)科技的新型農(nóng)民,真正使先進(jìn)、適用的科技進(jìn)入千家萬戶,進(jìn)入田間地頭。

  三、抓園區(qū)建設(shè),為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

  縣林業(yè)局、縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)辦要圍繞建設(shè)“沿江百里綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶”的總體思路科學(xué)規(guī)劃,以溪?jiǎng)?wù)、務(wù)黃公路沿線為前期發(fā)展示范點(diǎn),以黃碼還建公路為主線,輻射沿江地區(qū),以建立示范園、科技樣板為重點(diǎn),通過優(yōu)先建設(shè)一批專業(yè)大村和專業(yè)大戶,推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、集約化、效益化方向發(fā)展。

  四、抓組織領(lǐng)導(dǎo),為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保障

  一是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主體責(zé)任。山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任主體是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視和支持林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要親自抓、親自過問,要及時(shí)解決林產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問題,確保林業(yè)產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。二是要明確林業(yè)部門是主力。林業(yè)部門作為山區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力,要在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,真抓實(shí)干,認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)政策、措施。將基地建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、龍頭企業(yè)培育、市場體系建設(shè)等各項(xiàng)工作落實(shí)到位。三是要加強(qiáng)林業(yè)發(fā)展的宣傳,營造良好的輿論氛圍和社會(huì)氛圍,形成合力,推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是要加強(qiáng)督導(dǎo)?h林業(yè)局對重點(diǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和考核機(jī)制,加強(qiáng)督導(dǎo),定期不定期向縣委政府匯報(bào)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

  五、抓行政效能,為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造良好環(huán)境

  縣直各相關(guān)部門要提高行政效能,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù),在行政審批、項(xiàng)目安排、資金扶持、信貸投入、資源調(diào)度、市場信息和人才管理等方面,向林業(yè)企業(yè)和林農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要允許和幫助林業(yè)經(jīng)營者依法以林木所有權(quán)、林地使用權(quán)抵押申請銀行貸款,拓寬融資渠道,積極提供融資服務(wù)。要堅(jiān)持把非公有制林業(yè)企業(yè)作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,在項(xiàng)目、政策、信息等方面給予周到服務(wù),放手發(fā)展非公有制林業(yè)經(jīng)濟(jì)。要加強(qiáng)基層林業(yè)隊(duì)伍建設(shè),轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。

  六、抓資金監(jiān)管,為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供安全保障

  一是要嚴(yán)格按照《永善縣林產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的要求,用好、用活林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,使有限的資金用在刀刃上;二是財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對資金使用效果的監(jiān)管,確保資金安全,用出成效;三是要確保林產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)范管理,有效實(shí)施。要嚴(yán)格按照《永善縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施綱要》實(shí)施項(xiàng)目管理。按照《永善縣林產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作考評獎(jiǎng)勵(lì)辦法》實(shí)行獎(jiǎng)懲,做到該獎(jiǎng)罰分明。

  同志們,林業(yè)產(chǎn)業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè),加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,意義重大,前景光明。希望各級各部門以高度的責(zé)任感和使命感,進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,抓住機(jī)遇,迅速行動(dòng),圓滿完成今年各項(xiàng)林業(yè)工作任務(wù),為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

最新林業(yè)工作會(huì)議講話 篇9

  同志們:今天召開這樣一個(gè)大規(guī)模的會(huì)議,足以看出縣委、縣政府對信訪穩(wěn)定和政法綜治工作的高度重視。之前,縣委會(huì)對會(huì)上印發(fā)的幾個(gè)文件和有關(guān)工作進(jìn)行了專題研究,基本上貫穿了上級有關(guān)會(huì)議精神,同時(shí)又突出了我縣的實(shí)際。剛才,對20xx年度政法、綜治、防范以及信訪穩(wěn)定工作成績突出的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰;某某同志對去年以來的工作做了全面總結(jié),對今年工作進(jìn)行了詳細(xì)部署;市委政法委某某同志對我縣工作給予高度評價(jià)的同時(shí),也提出更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求,某某同志圍繞當(dāng)前形勢、工作重點(diǎn)和措施機(jī)制等方面講了非常好的意見,講得都很到位,指導(dǎo)性和針對性很強(qiáng),希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法各機(jī)關(guān)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

  回顧20xx年,可以說是我縣政法綜治工作扎實(shí)推進(jìn)、取得突出成績的一年,是廣大人民群眾安全感不斷增強(qiáng)的一年,是全縣信訪穩(wěn)定形勢出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)的一年。一年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法綜治各部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“服務(wù)第一要?jiǎng)?wù),構(gòu)建和諧某某”這個(gè)總目標(biāo),積極構(gòu)建“三位一體”大調(diào)解工作格局,妥善化解了大量社會(huì)矛盾糾紛,涉法涉訴信訪案件大幅度減少,全年信訪量同比下降49%;注重強(qiáng)化職能作用的發(fā)揮,大膽工作,開拓創(chuàng)新,政法委涉法涉訴信訪工作跨入全市先進(jìn)行列,司法局被市委、市政府授予“四五”普法先進(jìn)集體,檢察院被評為全市政法系統(tǒng)十大領(lǐng)導(dǎo)班子標(biāo)兵,政法綜治許多單項(xiàng)工作在全市名列前茅;扎實(shí)推進(jìn)“平安某某”建設(shè),廣大政法干警和綜治工作人員,忠于職守,勤奮工作,面對壓力,迎難而上,為維護(hù)全縣的社會(huì)政治穩(wěn)定,做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。特別是在集中開展的礦山整治、奶業(yè)市場整治等全縣重大活動(dòng)中,展現(xiàn)出了服從指揮、盡職盡責(zé)、敢于碰硬、雷厲風(fēng)行的良好風(fēng)貌,無不凝聚著“顧全大局、務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)、不怕艱難、敢拼必勝”的某某精神。某某來之不易的大好形勢,全縣信訪穩(wěn)定和政法工作所取得的成績,是各級、各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果,是廣大政法干警和綜治工作人員奮力拼搏、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果,今天受表彰的單位和個(gè)人就是其中一些杰出代表。在此,我代表縣四大班子對受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面,我再講四點(diǎn)意見。

  一、強(qiáng)化“大政法”意識(shí),把政法工作納入到全縣穩(wěn)定發(fā)展的大局當(dāng)中來謀劃推進(jìn)

  縣委、縣政府把20xx年定為“全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)突破年”,政法、綜治部門作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的主力軍,如何為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保好駕,護(hù)好航,關(guān)鍵是要樹立“大政法”意識(shí),把政法綜治工作,納入到全縣穩(wěn)定發(fā)展的大局當(dāng)中來謀劃推進(jìn),融化為各級、各部門和廣大干部群眾建設(shè)平安、和諧某某的實(shí)際行動(dòng)。

  一是既要明確總體目標(biāo),又要找準(zhǔn)各自定位。就全縣政法綜治工作而言,反映到指標(biāo)要求上,就是要實(shí)現(xiàn)“三降兩升一增強(qiáng)”,即:刑事案件發(fā)案率下降、治安案件發(fā)案率下降、群體訪下降;涉法上訪結(jié)案率和重大矛盾糾紛調(diào)處率上升、群眾對社會(huì)穩(wěn)定的滿意率上升;群眾的安全感明顯增強(qiáng)。圍繞實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法各機(jī)關(guān),都要根據(jù)自己的實(shí)際情況,著眼全縣的穩(wěn)定發(fā)展大局,確定各自的主攻方向和工作目標(biāo),找準(zhǔn)各自的定位,選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口,集中力量,重點(diǎn)攻堅(jiān)。

  二是既要做到各負(fù)其責(zé),又要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作。政法綜治各部門職責(zé)分工比較明確,都有人民和法律賦予的特定職能,而且各自獨(dú)立,相互制約。特別是公檢法司各政法機(jī)關(guān),都要按照法律規(guī)定,認(rèn)真履行好工作職責(zé),把職能作用發(fā)揮好,把人民群眾的利益維護(hù)好。同時(shí),在開展工作過程中,還要注重搞好配合,勤溝通,多支持,常幫襯,遇到需要本部門配合的工作要主動(dòng)介入,不能片面強(qiáng)調(diào)部門職能,在處理一些事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事件上,要通力合作,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),保證法律效果與社會(huì)效果的最大化。

  三是既要發(fā)揮主體作用,又要突出社會(huì)參與。打擊預(yù)防犯罪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,是政法機(jī)關(guān)的首要職責(zé)。對破壞全縣發(fā)展大局,危及群眾利益、影響群眾安全感的犯罪行為,政法機(jī)關(guān)要發(fā)揮主力軍作用,快速出手,狠狠打擊,確保社會(huì)治安形勢持續(xù)平穩(wěn)。但穩(wěn)定工作是項(xiàng)系統(tǒng)工程,僅靠政法部門,這項(xiàng)工作還不能作好,需要?jiǎng)訂T社會(huì)各界廣泛參與,共同治理。維護(hù)穩(wěn)定,人人有責(zé)。只有全民行動(dòng)起來,犯罪分子才無立足之地和藏身之處,發(fā)生了案件才能快速破案,掌握了重大群體性矛盾信息,才能把握主動(dòng),快速平息。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要通過多種形式,引導(dǎo)激勵(lì)廣大干部群眾自覺投入到平安某某建設(shè)中來,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)和諧某某獻(xiàn)計(jì)出力,做出貢獻(xiàn)。

  二、強(qiáng)化“大環(huán)境”意識(shí),為“和諧某某”建設(shè)和實(shí)現(xiàn)“突破年”的既定目標(biāo)提供有力保障

  無論是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,推進(jìn)和諧某某建設(shè),還是實(shí)現(xiàn)“突破年”既定發(fā)展目標(biāo),都需要安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)政治局面,需要健康有序的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。各級、各部門和政法機(jī)關(guān)都要緊緊圍繞全縣發(fā)展大局,嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng),加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,保障人民群眾的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益,全力維護(hù)良好的社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序,為各種利益主體提供公正、平等的競爭環(huán)境,提供有力的法制保障。

  第一,要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,全力打造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是死任務(wù),沒有穩(wěn)定的環(huán)境,發(fā)展所付出的努力就會(huì)前功盡棄。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法機(jī)關(guān)一定要強(qiáng)化穩(wěn)定也是政績這種意識(shí),牢牢把握住維護(hù)穩(wěn)定的主動(dòng)權(quán)。做好穩(wěn)定工作關(guān)鍵是要做到排查與化解并重。排查是一個(gè)敏感性問題,化解是一個(gè)責(zé)任心問題,二者不可偏廢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在搞好日常排查的基礎(chǔ)上,要結(jié)合實(shí)際,探索靈活多樣的排查形式,通過設(shè)置信息員、開展村民和諧互助組建設(shè)等多種渠道,準(zhǔn)確掌握各個(gè)層面群眾的思想情緒,特別是對一些涉及群體利益的矛盾隱患,一定要做到抓早、抓小,抓苗頭,防止釀成大的事端。對排查出來的信訪穩(wěn)定隱患,要千方百計(jì)搞好案件的化解工作。對一些復(fù)雜疑難案件,要沉下心來,多用笨辦法,多下苦功夫,找準(zhǔn)問題的癥結(jié),從根子上進(jìn)行解決,并從中摸索出規(guī)律性的東西,以減少同類案件的發(fā)生。政法委、信訪局、組織部、紀(jì)檢委要結(jié)合正在開展的“肅風(fēng)正位”行動(dòng),對照信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、信訪責(zé)任追究制度等有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真查處信訪工作中推托應(yīng)付和不作為問題,調(diào)動(dòng)各級干部化解案件的主動(dòng)性,促進(jìn)信訪案件的有效解決。做好穩(wěn)定工作更重要的是快速、積極、穩(wěn)妥地處置群眾性事件。目前,群體性事件主要集中在企事業(yè)單位職工這個(gè)層面上,農(nóng)村則相對較少。不管哪個(gè)部位,一旦發(fā)生群體性事件,包案縣領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的領(lǐng)導(dǎo)必須第一時(shí)間趕到現(xiàn)場,靠前指揮,面對面開展工作,搞好政策宣傳,疏導(dǎo)群眾情緒,認(rèn)真負(fù)責(zé)地答復(fù)信訪群眾的問題,防止事態(tài)擴(kuò)大。同時(shí),對信訪活動(dòng)中的違法行為,要在掌握證據(jù)的基礎(chǔ)上依法進(jìn)行打擊;對聚眾吵鬧、沖擊黨政機(jī)關(guān)、擾亂辦公秩序的必須果斷采取措施;對那些別有用心串聯(lián)、煽動(dòng)、脅迫群眾上訪的極少數(shù)違法分子,必須依法嚴(yán)厲打擊,決不手軟,從而建立良好的信訪秩序。

  第二,要以提高群眾的安全感為切入點(diǎn),全力打造良好的治安環(huán)境。搞好社會(huì)治安,必須一手抓打擊,一手抓防范。“打”就打得準(zhǔn),打得狠,打得有效。要認(rèn)真研究當(dāng)前違法犯罪活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn),堅(jiān)持什么犯罪突出就打擊什么犯罪,什么打擊方式最有效就選擇什么打擊方式,采取有效手段,增強(qiáng)打擊的針對性和實(shí)效性。當(dāng)前要以打擊嚴(yán)重暴力犯罪和搶劫搶奪、盜竊機(jī)動(dòng)車、盜竊奶牛、破壞群眾生產(chǎn)和生活設(shè)施等多發(fā)性犯罪,打擊黑惡勢力參與民間矛盾糾紛和礦山開采等為重點(diǎn),破獲一批有一定社會(huì)影響的案件,增強(qiáng)人民群眾的安全感。“防”就要防得住,防得好,防得民安。要繼續(xù)抓好城區(qū)巡防隊(duì)和三關(guān)五街聯(lián)防隊(duì)建設(shè),對大雜院及重點(diǎn)單位進(jìn)行集中整治,深入推進(jìn)安全創(chuàng)建活動(dòng),大力發(fā)展職業(yè)保安隊(duì)伍,推進(jìn)科技創(chuàng)安,機(jī)關(guān)、金融網(wǎng)點(diǎn)都要落實(shí)人防、物防、技防措施,建立健全內(nèi)部自防體系,消除治安隱患。在農(nóng)村,要重點(diǎn)圍繞我縣探索推行的四種治安防控模式,反思總結(jié),查找漏洞,制定對策,規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn),確保群防群治組織作用發(fā)揮,靠基層無縫隙防控網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)全縣社會(huì)治安形勢的根本好轉(zhuǎn),為群眾安心生產(chǎn)、生活營造一個(gè)適宜的治安環(huán)境。

  第三,要以促進(jìn)全縣快速健康發(fā)展為己任,全力打造公正的法制環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)。執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公,不僅會(huì)直接危及人的生命權(quán)、自由權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán),還會(huì)使整個(gè)社會(huì)失去公平與正義,處于一種無序狀態(tài)。因此,全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè),就要有一個(gè)良好的法制環(huán)境。否則,環(huán)境不好,就會(huì)成為擴(kuò)大開放的最大制約,就會(huì)成為加快發(fā)展的最大障礙。政法機(jī)關(guān)和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門都要為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展減阻、增力、提速、護(hù)航,決不能片面追求法律效果,忽視社會(huì)效果,引發(fā)其它矛盾,甚至引起上訪,影響社會(huì)穩(wěn)定。具體工作中,要把公正執(zhí)法與穩(wěn)定民心結(jié)合起來,最大限度維護(hù)群眾利益,爭取群眾的理解和支持;要把嚴(yán)格執(zhí)法與維護(hù)大局結(jié)合起來,牢固樹立全縣“一盤棋”思想,時(shí)時(shí)處處把維護(hù)全局利益作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不能片面強(qiáng)調(diào)部門利益而損害全局利益,亂收亂罰或不作為而激化矛盾。通過不斷改善法制環(huán)境,努力把我縣打造成感動(dòng)客商的熱土,投資建業(yè)的樂園。

  三、強(qiáng)化“大突破”意識(shí),努力開創(chuàng)政法綜治工作的新局面

  今年是縣委、縣政府確定的“突破年”,政法綜治部門如何實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的大突破,關(guān)鍵是要千方百計(jì)抓好自身建設(shè),以自身建設(shè)的大提高,進(jìn)一步推動(dòng)整體工作上水平、上臺(tái)階。

  一是要抓好班子,帶好隊(duì)伍。政法各部門都要圍繞搞創(chuàng)新、求突破、促發(fā)展,著力建設(shè)風(fēng)清氣正、民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)干事的領(lǐng)導(dǎo)班子。同時(shí),還要對基層干警嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)教,帶好隊(duì)伍。要強(qiáng)化制度約束,嚴(yán)防違規(guī),圍繞執(zhí)法工作中容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié),健全各項(xiàng)工作規(guī)范和紀(jì)律約束。規(guī)矩不在于多,而在于管用。要經(jīng)常對制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)整改、不斷完善。要堅(jiān)持慈不帶兵,嚴(yán)管隊(duì)伍,對違反禁令、違規(guī)辦案和執(zhí)法不公等突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。要敢于面對問題,著力解決矛盾,在從嚴(yán)治警上不要當(dāng)老好人,不要怕?lián)P家丑。要堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)警,加強(qiáng)教育,經(jīng)常開展培訓(xùn)活動(dòng),達(dá)到常用法律精通,運(yùn)用法律準(zhǔn)確,處理矛盾有策,為嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法夯實(shí)基礎(chǔ)。

  二是要突出創(chuàng)新,完善機(jī)制。在決策機(jī)制上,要始終注重緊扣縣情,經(jīng)常思考如何做好新形勢下的政法綜治工作,經(jīng)常研究全縣大局對政法綜治工作的要求,經(jīng)常了解人民群眾對政法工作的愿望,據(jù)此科學(xué)決策,不斷調(diào)整工作思路和工作重點(diǎn),拿出解決問題的良策。在工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制上,要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和部門職能,按照責(zé)任和權(quán)利統(tǒng)一的原則理順工作中各環(huán)節(jié)的關(guān)系,依靠體制和機(jī)制的創(chuàng)新,推動(dòng)政法綜治工作創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長治久安;在監(jiān)督機(jī)制上,既要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,搞好執(zhí)法檢查,又要探索開展“全民評警”活動(dòng),把評警內(nèi)容細(xì)化為文明執(zhí)法、工作效率、民警形象、辦案情況、信訪情況等項(xiàng)指標(biāo),公開公示,讓干警接受人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人員的監(jiān)督;在協(xié)調(diào)機(jī)制上,政法委要研究探索行之有效地協(xié)調(diào)督導(dǎo)機(jī)制,對重大案件或疑難的涉法信訪案件,要實(shí)行掛帳督辦,全程跟蹤,對推拖敷衍,案件辦理遲遲沒有進(jìn)展的,要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任查究。對政法部門工作目標(biāo)要實(shí)行臺(tái)帳式管理,定期督導(dǎo),掌握進(jìn)展情況,確保各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

  三是要有所作為,樹好形象。政法隊(duì)伍的形象問題至關(guān)重要。有一句話叫做“有事找民警”,為什么有事找民警,就因?yàn)槊窬枪脚c正義的化身,是最可信賴的人。所以,我們每個(gè)政法干警,特別是政法各部門中層以上干部都要帶頭樹好形象,把執(zhí)法為民思想根植于每一個(gè)政法干警心中,落實(shí)到每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)中,始終做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。而能不能有所作為,關(guān)鍵是要有不懈的追求,始終以群眾滿意為目標(biāo),以形勢需要為激勵(lì),有一句話,叫做“干得普通是職業(yè),干的出色是事業(yè)”,希望大家都把政法工作當(dāng)作事業(yè)去干,而不僅僅把它當(dāng)作謀生的職業(yè),充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,真正把你那個(gè)“一畝三分地”給搞出個(gè)樣子來,以優(yōu)異的成績向黨和人民交一份滿意答卷。

  四、強(qiáng)化“大責(zé)任”意識(shí),切實(shí)把保穩(wěn)定、促和諧的重任落到實(shí)處

  當(dāng)前我們正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,社會(huì)利益關(guān)系的復(fù)雜性、價(jià)值觀的多樣性、人財(cái)物的流動(dòng)性、信息傳播的快捷性,決定了社會(huì)矛盾高發(fā)的狀況一時(shí)不會(huì)改變。尤其在今年這樣的特殊年份,很可能在短期內(nèi)集中爆發(fā)。因此各級各部門都要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),每一個(gè)干部、每一個(gè)政法干警、每一個(gè)綜治工作人員都要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安定和諧的良好局面。

  一是要強(qiáng)化政治敏感性。現(xiàn)在任何問題都不可輕視,任何苗頭都不可小看,一些小事發(fā)現(xiàn)不及時(shí),解決不及時(shí),隨時(shí)都可能釀成大事。特別是一些需要多口協(xié)調(diào)、共同處理的案件,仍然存在推托甚至慫恿的問題。事實(shí)上,領(lǐng)導(dǎo)層面的合力不足、部門之間的相互推托、個(gè)別單位的不負(fù)責(zé)任,常常使一些本來很小的問題,拖成大矛盾。出了問題,非常被動(dòng),牽扯我們很大的精力。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大政法干警都要增強(qiáng)政治敏感性,按照“無事當(dāng)有事,小事當(dāng)大事,易事當(dāng)難事”的要求,深入分析本地本部門的矛盾隱患,協(xié)調(diào)抓好不穩(wěn)定因素的疏導(dǎo)化解,扎實(shí)有效地做好信訪穩(wěn)定工作,共促和諧,以求民安。

  二是要完善責(zé)任鏈條。穩(wěn)定工作無小事,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣抓維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,搞好責(zé)任傳遞,推動(dòng)信訪穩(wěn)定工作措施的落實(shí)。今天再次強(qiáng)調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志是維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任人,要抓好全局性決策、部署和指揮。分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要集中時(shí)間,集中精力,做好組織、指導(dǎo)、檢查和督促工作。其他領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真抓好份內(nèi)的維護(hù)穩(wěn)定工作。對出現(xiàn)的每個(gè)信訪苗頭和案件,都要逐案建立起從具體單位到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人的責(zé)任鏈條,明確工作目標(biāo)和責(zé)任要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把信訪工作責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)鄉(xiāng)村干部身上,部門要把責(zé)任落實(shí)到科股長及具體工作人員身上,增強(qiáng)責(zé)任追究的針對性,那一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,就要嚴(yán)格按照責(zé)任鏈條進(jìn)行責(zé)任倒查,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以責(zé)任追究。

  三是要建立應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。能否處置好突發(fā)事件,關(guān)鍵在是不是做好了各種準(zhǔn)備,有沒有一支拉得出、打得贏的機(jī)動(dòng)力量,有沒有一套真正管用的應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要針對可能發(fā)生的問題,從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員組織、聯(lián)絡(luò)方法、車輛配備、處置方法等方面,逐一拿出科學(xué)、合理、縝密的實(shí)施方案,確保一旦發(fā)生問題,能夠迅速啟動(dòng)、有人員辦理、有辦法執(zhí)行,事件得到及時(shí)有效處置。

  四是要講究工作方法。在化解信訪案件過程中,各級干部和廣大干警都要注意工作方式和工作方法,不能簡單粗野、激化矛盾,不能不負(fù)責(zé)任、擴(kuò)大事態(tài),不能上推下卸、引發(fā)不滿。對群眾反映的問題,無論大小,都要首先進(jìn)行有理推斷,用誠懇的態(tài)度贏得他們的信任,并在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上給群眾一個(gè)負(fù)責(zé)任的答復(fù)。對涉眾復(fù)雜矛盾特別是具有突發(fā)性、群體性矛盾,要始終按照“宜緩不宜急、宜疏不宜堵、宜解不宜激、宜細(xì)不宜粗”的原則,以情感人、以理服人,多渠道促進(jìn)群體性事件的妥善化解,維護(hù)全縣的持續(xù)穩(wěn)定。

  同志們,20xx年的工作目標(biāo)已經(jīng)確定,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望全縣各級干部、廣大干警,都要以對黨、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,盡職盡責(zé),扎實(shí)工作,頑強(qiáng)拼搏,創(chuàng)新開拓,全力打造安定團(tuán)結(jié)、和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面,為建設(shè)和諧、文明、開放、富裕的新某某做出新的更大的貢獻(xiàn)。

最新林業(yè)工作會(huì)議講話 篇10

  同志們:

  今天,縣政府專題召開全縣林業(yè)工作會(huì)議,目的就是要全面動(dòng)員部署,采取果斷有力的措施,做好全縣春季植樹造林及林業(yè)工作。這次林業(yè)工作會(huì)議,是經(jīng)縣政府研究后決定召開的,既是今春植樹造林工作動(dòng)員會(huì),也是全年林業(yè)工作安排會(huì)。林業(yè)局徐斌局長就今年全縣林業(yè)生產(chǎn)工作的安排很好,我完全同意,希望大家回去以后,根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):

  一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好造林綠化工作的緊迫感

  大家知道,林業(yè)在生態(tài)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)中,具有十分重要的戰(zhàn)略地位,林業(yè)作為大農(nóng)業(yè)的重要部分,作為重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),其功能在不斷拓展,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中的地位越來越重要。林業(yè)不僅能夠調(diào)節(jié)氣候,保持水土,為人類提供清新的空氣和干凈的水源,而且能夠提供各種工業(yè)原料,林木和果品已經(jīng)成為農(nóng)民增收致富的主要產(chǎn)業(yè)之一,在一些地方,已經(jīng)成為振興經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)?梢哉f隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,林業(yè)的地位和作用越來越重要,它已不再是一種單一提供木材和林產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),而成為一種兼顧生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,具有多種功能的社會(huì)事業(yè)。近幾年來,在縣委、縣政府的高度重視下,通過全縣林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工的努力,我縣林業(yè)建設(shè)成績顯著,重點(diǎn)工程進(jìn)展順利,造林綠化勢頭良好,林業(yè)產(chǎn)業(yè)方興未艾,資源管護(hù)得到加強(qiáng)。可以說我縣林業(yè)工作所取得成績是有目共睹的,形勢是喜人的,但也存在著許多薄弱環(huán)節(jié),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站的綠化工作不平衡,農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展緩慢,綠化臨西,建設(shè)“富裕、文明、秀美、和諧”新臨西的任務(wù)仍十分艱巨。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站和林業(yè)部門要有憂患意識(shí),深刻熟悉自己肩上所擔(dān)負(fù)的歷史責(zé)任,竭盡全力促進(jìn)我縣林業(yè)又好又快發(fā)展。

  二、明確任務(wù),打好植樹造林攻堅(jiān)戰(zhàn)

  按照省市林業(yè)工作的總體規(guī)劃,結(jié)合我縣林業(yè)發(fā)展實(shí)際,今年全縣造林綠化和林果生產(chǎn)的主要任務(wù)有三大項(xiàng):第一項(xiàng)主要涉及各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村,其目標(biāo)任務(wù)包括五個(gè)方面:一是營造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)6萬畝,要求全部按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn),先修路后栽樹,一路兩溝四行樹,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作站,都要抓一片規(guī)模3000畝以上,集中連片,完整規(guī)范的林網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要完成2—3個(gè)文明生態(tài)村建設(shè),充分利用村莊周圍的道路、河渠、坑塘及閑散地,營造完整規(guī)范的環(huán)村林。三是搞好退耕還林工程的補(bǔ)植補(bǔ)造。我縣20xx年開始實(shí)施退耕還林工程,今年第一輪政策兌現(xiàn)已經(jīng)到期,國家要進(jìn)行階段性驗(yàn)收,驗(yàn)收如果不合格,國家可能要追回已兌現(xiàn)的錢糧補(bǔ)助,并將影響退耕還林工程第二輪政策兌現(xiàn)。因此,要求今年有補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,要把補(bǔ)植補(bǔ)造工作作為今年林業(yè)工作的重中之重,切實(shí)抓好。四是搞好重點(diǎn)道路、骨干河渠綠化。具體到各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、工作站的任務(wù),林業(yè)局已做出了全面安排。需要強(qiáng)調(diào)的是:這個(gè)任務(wù)是最低要求,只許多,不許少。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作站,都要按照高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求,制定出具體的實(shí)施計(jì)劃,3月16日前,報(bào)縣林業(yè)局。五是搞好高速公路兩側(cè)綠化帶的補(bǔ)植補(bǔ)造。按照《邢臺(tái)市今冬明春植樹造林實(shí)施方案》要求,邢臨高速公路綠化帶必須完成補(bǔ)植補(bǔ)造工作,邢臨高速通道綠化涉及的姚樓、呂寨、老官寨、水波、東棗園、河西等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照20xx年的邢臨高速公路綠化帶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),需補(bǔ)植的補(bǔ)植,需重造的重造,縣政府督查室要對此搞好專項(xiàng)督察。第二項(xiàng)主要針對縣直各有關(guān)部門,其目標(biāo)任務(wù):一是交通部門要搞好原有道路的樹木補(bǔ)植和新修道路的綠化。二是水務(wù)部門要搞好河渠綠化及樹木更新后的補(bǔ)植。三是城建城管部門要按照各自職責(zé)范圍搞好城區(qū)綠化,做到宜樹則樹,宜草則草,宜花則花,并實(shí)現(xiàn)錯(cuò)落有致,科學(xué)布局,提高縣城綠化品味。四是其他縣直各部門根據(jù)各自實(shí)際,抓住春季造林有利時(shí)機(jī),安排好本單位及下屬單位庭院造林綠化工作,要切實(shí)抓出成效。第三項(xiàng)全面開展全縣義務(wù)植樹,掀起造林高潮。又是春風(fēng)吹綠時(shí),我們迎來了第33個(gè)植樹節(jié)。全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)是我國的一項(xiàng)基本國策,歷年來,可以說,我縣一直重視全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng),縣委書記、縣長每年都參加義務(wù)植樹,對今年的義務(wù)植樹活動(dòng)尹書記,張縣長都進(jìn)行了過問和安排。據(jù)統(tǒng)計(jì),到20xx年止,全縣已建設(shè)義務(wù)植樹基地14個(gè),總面積達(dá)5000多畝,共植大小苗木180多萬株。全縣各單位也都能夠高度重視,認(rèn)真盡責(zé),今年縣直部門的義務(wù)植樹活動(dòng)安排在3月15日尖冢鎮(zhèn)常圈河堤段進(jìn)行,希望縣直各部門繼續(xù)保持好的傳統(tǒng),切實(shí)組織本單位所有人員,由主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)按時(shí)按質(zhì)按量的完成好今年的義務(wù)植樹活動(dòng),活動(dòng)結(jié)束后縣綠委要對各單位參加情況進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)林業(yè)部門要做好場地安排、苗木調(diào)運(yùn),技術(shù)指導(dǎo)工作;尖冢鎮(zhèn)做好現(xiàn)場組織工作;交警大隊(duì)做好現(xiàn)場交通疏導(dǎo),廣播電視臺(tái)和報(bào)社做好新聞報(bào)道,保證全縣義務(wù)植樹活動(dòng)順利開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要組織各自轄區(qū)的義務(wù)植樹活動(dòng),活動(dòng)情況于3月18日前報(bào)縣綠委。

  三、強(qiáng)化措施,保質(zhì)保量完成植樹造林任務(wù)

  植樹造林是一項(xiàng)造福子孫的社會(huì)工程,涉及廣泛,意義深遠(yuǎn),必須采取有利的措施,全民動(dòng)員,齊抓共管,才能取得成效。

  一是加大宣傳力度,增強(qiáng)全民綠化意識(shí)。要通過各種宣傳形式,大力宣傳一些依靠林果生產(chǎn)發(fā)家致富的典型事例,提高全民造林綠化的自覺性,同時(shí)還要宣傳國家發(fā)展林業(yè)的優(yōu)惠政策和法律法規(guī),增強(qiáng)全民的法制意識(shí),提高廣大干部群眾發(fā)展林果生產(chǎn)的積極性。

  二是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁勞民傷財(cái)。植樹造林是好事,我們一定要把好事辦好,這就是要求大家一定要按照林業(yè)局的要求,堅(jiān)持挖大坑、栽大苗、澆大水的要求,確保一次造林成功,堅(jiān)決杜絕“年年栽樹不見樹”的現(xiàn)象發(fā)生。

  三是進(jìn)一步深化林業(yè)體制改革,促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)落實(shí)縣政府20xx年出臺(tái)的《關(guān)于對路渠及荒廢地拍賣承包造林的規(guī)定》,大力發(fā)展非公有制林業(yè)。通過各類宜林地和新造幼林地的拍賣承包,建立起歸屬清晰、責(zé)任明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。要繼續(xù)堅(jiān)持“誰造誰有誰受益”的林業(yè)基本政策,做到不植無主樹、不造無主林,維護(hù)造林者及其他林業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益。

  四、群防群治,加強(qiáng)對森林病蟲害的預(yù)測預(yù)報(bào)和防治

  隨著我縣林業(yè)資源的快速增長,林木病蟲害的發(fā)生越來越嚴(yán)重,希望林業(yè)局和各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府、工作站要高度關(guān)注森林病蟲害的發(fā)生和防治,特別要搞好美國白蛾的預(yù)測預(yù)報(bào)和群防群治,確保林木資源不受危害,美國白蛾是我國林業(yè)檢疫性有害生物,美國白蛾的防治工作有著政治責(zé)任,我縣在邢臺(tái)區(qū)域內(nèi)屬于嚴(yán)重發(fā)生地區(qū),去年我縣對美國白蛾的防治有力,基本沒有造成災(zāi)害,但20xx年美國白蛾的防治形勢依然嚴(yán)峻,據(jù)預(yù)測20xx年我縣美國白蛾會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大和嚴(yán)重發(fā)生,為了做好這項(xiàng)工作,繼續(xù)遵循“屬地負(fù)責(zé)、統(tǒng)防統(tǒng)治”的原則,按照“誰所有、誰經(jīng)營、誰防治”的責(zé)任制度,進(jìn)一步明確目標(biāo)責(zé)任,細(xì)化任務(wù)措施,各司其職,密切配合,同步推進(jìn),縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要簽訂責(zé)任狀,要明確各自的責(zé)任和義務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)必須做到三個(gè)到位,即領(lǐng)導(dǎo)組織到位,工作經(jīng)費(fèi)到位,防治措施到位。年底要嚴(yán)格按照責(zé)任狀的要求兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

  五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到實(shí)處

  林業(yè)是一項(xiàng)重要的公益事業(yè),具有公益性、社會(huì)性、長期性和艱巨性,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作站和縣直各部門主要領(lǐng)導(dǎo),一要實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,按照上級要求,各級地方政府對本地區(qū)林業(yè)工作全面責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作站站長和縣直各部門行政一把手是第一責(zé)任人,分管副職是直接負(fù)責(zé)人。二要實(shí)行綠化目標(biāo)考核責(zé)任制。自20xx年開始,省、市對各縣林業(yè)的考核目標(biāo)確定為森林覆蓋率凈增量考核。今年市政府下達(dá)我縣的森林覆蓋率凈增量指標(biāo)為0.7%,即:今年全縣新增林地面積不得少于全縣社會(huì)總面積的0.7%。今年下達(dá)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作站的林果生產(chǎn)任務(wù),基本是按這一要求確定的,將作為年終林業(yè)考核的主要依據(jù)。三要實(shí)行部門分工責(zé)任制:林業(yè)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)督;財(cái)政部門要加強(qiáng)林業(yè)專項(xiàng)資金管理,確保投入到位;廣電局和報(bào)社要加大宣傳力度,努力營造良好的輿論氛圍。其他部門也要發(fā)揮各自優(yōu)勢,各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,密切配合,共同推進(jìn)林業(yè)發(fā)展。

  同志們,綠化臨西大地,構(gòu)筑綠色屏障,裝點(diǎn)秀美家園,是改善生態(tài)環(huán)境的必然選擇,是富民強(qiáng)縣、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容,也是時(shí)代賦予我們的歷史使命。我們一定要認(rèn)清形勢,再增措施,再鼓干勁,真抓實(shí)干,奮力推進(jìn)我縣林業(yè)跨越式發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗。

最新林業(yè)工作會(huì)議講話 篇11

  同志們:

  20xx年,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省林業(yè)系統(tǒng)銳意改革,開拓創(chuàng)新,取得了顯著成績,實(shí)現(xiàn)了“”林業(yè)建設(shè)的良好開局。一是林業(yè)生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)了森林覆蓋率和森林蓄積量的持續(xù)增長;營造林質(zhì)量連續(xù)20xx年保持全國前三甲,再次獲得國家營造林質(zhì)量獎(jiǎng)。二是圍繞集體林權(quán)制度改革進(jìn)行了深入調(diào)研,完成了改革前期準(zhǔn)備工作,開展了6家林業(yè)企業(yè)的改制工作,營林改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐。三是林業(yè)創(chuàng)新能力不斷提高,資源管理進(jìn)一步規(guī)范,科技興林的作用日益顯現(xiàn)。對此,省委、省政府是充分肯定的。但我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到,我省當(dāng)前生態(tài)建設(shè)任務(wù)還相當(dāng)艱巨,木材等林產(chǎn)品供給短缺問題還相當(dāng)突出,森林資源安全隱患依然存在,制約林業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙尚未消除,加快林業(yè)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨和繁重。

  當(dāng)前,林業(yè)發(fā)展處在一個(gè)十分難得的有利時(shí)期。中央把“三農(nóng)”工作繼續(xù)擺在全黨工作“重中之重”的位置,提出了積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。林業(yè)是大農(nóng)業(yè)的重要組成部分;亓加窀敝赋觯毫謽I(yè)作為重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),功能在不斷拓展、效用在不斷延伸、內(nèi)涵在不斷豐富,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的地位越來越重要,作用越來越突出,任務(wù)越來越繁重。正因如此,省委、省政府在推進(jìn)富民強(qiáng)省戰(zhàn)略中,將保持青山綠水、提高森林覆蓋率作為全省科學(xué)發(fā)展必須守住的四條底線之一。我們要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期林業(yè)巨大的生態(tài)功能,努力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù),切實(shí)擔(dān)負(fù)起促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的神圣使命;充分認(rèn)識(shí)林業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)功能,努力保障木材供給和發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),切實(shí)擔(dān)負(fù)起促進(jìn)農(nóng)民增收、新農(nóng)村建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的光榮任務(wù);充分認(rèn)識(shí)林業(yè)巨大的社會(huì)功能,努力增加就業(yè)和建設(shè)生態(tài)文明,切實(shí)擔(dān)負(fù)起促進(jìn)社會(huì)和諧、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要職責(zé)。在20xx年,突出抓好以下幾個(gè)方面的工作:

  第一,繼續(xù)抓好造林綠化。造林綠化是發(fā)揮林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能的根本途徑,也是林業(yè)部門最重要、最基本的任務(wù),任何時(shí)候都不能放松。生態(tài)需求仍然是人們對林業(yè)的第一需求,林業(yè)最基本的功能仍然是生態(tài)功能。要保持良好的生態(tài),建設(shè)青山綠水、滿目蔥蘢的新湖南,就必須加大造林綠化的力度,以林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程為載體,深入開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng),充分挖掘造林綠化的潛力,大力提高造林綠化的效益,廣泛動(dòng)員各方面力量投身綠化事業(yè)。

  第二,認(rèn)真搞好林改試點(diǎn)。今年,省委、省政府決定在懷化市和瀏陽市、安化縣、綏寧縣開展林改試點(diǎn)工作,為明年全省全面鋪開集體林權(quán)制度改革探索經(jīng)驗(yàn)。為此,各試點(diǎn)市縣一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織、精心實(shí)施。試點(diǎn)中要全面把握好明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營、規(guī)范流轉(zhuǎn)、減輕負(fù)擔(dān)和配套改革等林改的核心內(nèi)容,正確處理好改革與穩(wěn)定、興林與富民、放活經(jīng)營與保護(hù)自然生態(tài)的關(guān)系,堅(jiān)持循序漸進(jìn)、先易后難、質(zhì)量第一、注重效果的原則,積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序、扎實(shí)有效地推進(jìn)改革試點(diǎn)工作。這次會(huì)議后,省里還將召開專門會(huì)議安排和部署林改試點(diǎn)工作。與此同時(shí),各地要按照省里部署,扎實(shí)開展林地林權(quán)登記換發(fā)證工作,為全面推進(jìn)林權(quán)制度改革奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  第三,努力培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)。相對林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得的巨大成績而言,我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是一條“短腿”。發(fā)展林業(yè),一個(gè)重要目的是富民。林業(yè)富民的根本途徑,是大力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高的要求,在加快用現(xiàn)代科技改造、提升傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)上,再創(chuàng)新優(yōu)勢;在大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林業(yè)、經(jīng)濟(jì)林、種苗花卉、林產(chǎn)工業(yè)、森林和濕地旅游等林業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上,再上新臺(tái)階;在積極開發(fā)生物質(zhì)能源、生物質(zhì)材料、碳匯項(xiàng)目等新興林業(yè)產(chǎn)業(yè)上,再增新亮點(diǎn)。要通過加強(qiáng)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和調(diào)控、監(jiān)管和服務(wù),延長林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,使林業(yè)成為農(nóng)民增收致富的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)來源。

  第四,切實(shí)保護(hù)林業(yè)資源。森林、濕地和野生動(dòng)植物是林業(yè)發(fā)展的根本。全面提升林業(yè)建設(shè)水平,必須保護(hù)好這些林業(yè)資源。要堅(jiān)持林業(yè)生態(tài)建設(shè)與資源保護(hù)并重,資源開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的原則,嚴(yán)格森林、濕地和野生動(dòng)植物資源的保護(hù)和管理。加強(qiáng)林業(yè)法治建設(shè),建立健全資源保護(hù)長效機(jī)制。編制完善保護(hù)規(guī)劃,科學(xué)實(shí)施保護(hù)項(xiàng)目。突出抓好森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物、野生動(dòng)物疫源疫病等災(zāi)害的防控,進(jìn)一步強(qiáng)化林業(yè)重大災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制建設(shè),確保國土生態(tài)安全。

  同志們,全面推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè),是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧湖南,實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的必然選擇。我們一定要開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的新局面。

最新林業(yè)工作會(huì)議講話 篇12

  同志們:

  這次會(huì)議經(jīng)局黨委研究決定召開的,主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)省、市林業(yè)工作會(huì)議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面總結(jié)20xx年林業(yè)工作,謀劃部署20xx年林業(yè)工作。下面,我講四個(gè)方面的意見。

  一、20xx年林業(yè)工作簡要回顧

  過去的一年,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省、市林業(yè)主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下,全縣林業(yè)系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞"六上兩下" 主要預(yù)期指標(biāo)及"健康森林、美麗濕地、綠色通道、秀美村莊"四大主題,真抓實(shí)干,開拓創(chuàng)新,各項(xiàng)林業(yè)工作均取得良好成效。

  (一)、主要指標(biāo)完成情況

  1、"四大主題"全面完成。全年?duì)I造林3.03萬畝,占任務(wù)的101%,質(zhì)量合格率100%。新建500畝以上特色產(chǎn)業(yè)基地4處。油茶低改1.5萬畝。省、市、縣界通道綠化累計(jì)完成**97公里,**高速、公路、S217線實(shí)現(xiàn)了全路段綠化,通道綠化率達(dá)標(biāo)率91.5%。新建"秀美村莊、秀美社區(qū)"示范村20個(gè)。完成義務(wù)植樹任務(wù)110萬株,盡責(zé)率94%。完成育苗425畝,占任務(wù)的177%。新建苗木花卉基地1800畝。新增濕地保護(hù)面積2381.8公項(xiàng),濕地保護(hù)增長率55.8%,超市規(guī)5.8個(gè)百分點(diǎn)。"四大主題"任務(wù)均完成了年度任務(wù),超額完成了"美麗濕地,綠色通道,秀美村莊"任務(wù)。

  2、森林培育穩(wěn)步增長。積極響應(yīng)省市林木采伐禁減政策,加強(qiáng)森林采伐限額管理。全縣森林覆蓋率從61.57%上升到62.%,增長率0.58%;森林蓄積量從387萬m3增長到400萬 m3,增長率4.03%;林地保有面積**4370.0公頃,保有率100%。保質(zhì)保量地完成了"一調(diào)"任務(wù)和"二調(diào)"工作掃尾。

  3、森林保護(hù)力度加大。全縣林業(yè)有害生物發(fā)生面積5.75萬畝,發(fā)生率3.32%,成災(zāi)面積2850畝,成災(zāi)率1.6‰,遠(yuǎn)低于市規(guī)的4‰。開展竹小蜂防治1萬畝,竹蝗防治6000畝。查處森林火災(zāi)案件17起,過火森林面積66.46公頃,受害森林面積 30.3公頃,火災(zāi)受害率0.03‰,遠(yuǎn)低于市規(guī)的1‰。沒有發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故,元旦、春節(jié)等重要防火時(shí)段實(shí)現(xiàn)了森林火災(zāi)"零"發(fā)生的目標(biāo)。沒有發(fā)生非法捕獵野生動(dòng)物重大案件,發(fā)案率0。審批辦理征占用林地手續(xù)7宗,征占用林地面積.5公頃,收繳植被恢復(fù)費(fèi)73.6萬元。

  全年查處各類林業(yè)案件137起,其中刑事案件21起,刑拘8人,轉(zhuǎn)捕2人,取保候?qū)?人,移送起訴13起18人,網(wǎng)上抓逃3人;辦理林業(yè)行政案件116起,查處率100%,處理違法人員91人次,收繳罰款16萬余元;收繳非法涉案木材180m3,活立木36株,觀豬1頭,蛇110余條,活體鳥120余只,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失80余萬元,案件綜合查處率100%。全縣依法治林的重心從木材執(zhí)法逐步向林地、濕地、侯鳥等野生動(dòng)植物執(zhí)法轉(zhuǎn)移,力度也在進(jìn)一步加大。

  4、民生林業(yè)落到實(shí)處。實(shí)施公益林管護(hù)面積78萬畝,共發(fā)放補(bǔ)償資金1089萬元,實(shí)現(xiàn)了公益林管護(hù)面積到位率100%、補(bǔ)償基金到位率100%的目標(biāo)。林權(quán)發(fā)證核實(shí)勘界總面積173萬畝,打印林權(quán)證本數(shù)16.7萬本,發(fā)放林權(quán)證到戶本數(shù)16萬本,發(fā)證率98%。商品材主伐限額指標(biāo)入村到戶率、公示率和及時(shí)率均達(dá)到100%。林地測土配方信息系統(tǒng)造林使用率100%,可查詢率100%,系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護(hù)準(zhǔn)確率100%。

  5、林業(yè)經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)。完成育林基金征收103萬元,占任務(wù)的103%。全縣林業(yè)投入19886萬元,增長%。林業(yè)總產(chǎn)值184465萬元,增長18%。新建3家產(chǎn)值500萬以上的省級林下經(jīng)濟(jì)示范基地。培育了2家省級龍頭企業(yè),爭創(chuàng)了舜皇峰竹木省級名牌林業(yè)產(chǎn)品。

  6、"群教活動(dòng)"方興未艾。一是嚴(yán)格按照縣群教辦要求,制定了詳實(shí)的活動(dòng)方案,落實(shí)了"規(guī)定動(dòng)作",開展了"自選動(dòng)作",做到了群教活動(dòng)不走過場,有序進(jìn)行。組織全局黨員干部集中學(xué)習(xí)了習(xí)在蘭考縣的重要講話精神。通過群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫、集體議"等方式,認(rèn)真查擺了班子成員和個(gè)人在"四風(fēng)"方面存在的突出問題,深刻進(jìn)行了黨性分析和自我剖析。每人撰寫學(xué)習(xí)筆記5000字以上,學(xué)習(xí)心得800字以上,個(gè)人對照檢查材料20xx字以上。多次深入基層幫助群眾辦實(shí)事,受到群眾好評。二是切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)、改進(jìn)作風(fēng)等系列有關(guān)文件精神,以建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)為要求,嚴(yán)格執(zhí)行"三公"經(jīng)費(fèi)公開制度,從嚴(yán)控制"三公"經(jīng)費(fèi)支出,健全完善了《財(cái)務(wù)管理制度》、《車輛管理制度》和《公務(wù)接待制度》;嚴(yán)格上下班考勤,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),提高行政效能和服務(wù)水平。三是積極開展"六個(gè)專項(xiàng)整治"活動(dòng)。開展超標(biāo)配備公車及公車私用、赴外招商奢侈浪費(fèi)和高消費(fèi)、公款送禮、"慵懶散"、違規(guī)職務(wù)消費(fèi)和公款大吃大喝、國家公職人員違規(guī)建私房等六個(gè)專項(xiàng)整治工作,明確工作認(rèn)識(shí),強(qiáng)化工作責(zé)任,促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

  (二)、主要工作亮點(diǎn)

  1、成功創(chuàng)建東安國家濕地公園。濕地公園是我縣縣委、縣政府確定的20xx全縣重點(diǎn)項(xiàng)目之一,我局是項(xiàng)目承辦的主體單位。在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、市林業(yè)局的精心指導(dǎo)及有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持下,經(jīng)過縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的不懈努力,我縣濕地公園在全省評審中位列第一,12月31日,國家林業(yè)局以林濕發(fā)[20xx]205號(hào)正式批準(zhǔn)我縣濕地公園開展試點(diǎn)工作,這是我縣繼國家級森林公園、國家級自然保護(hù)區(qū),又一個(gè)國家級的項(xiàng)目,這是綠色東安、生態(tài)東安的一張精美名片。

  2、省級竹產(chǎn)業(yè)園建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。我縣省級竹產(chǎn)業(yè)園在省、市林業(yè)部門的大力支持和關(guān)心下,目前已完成了省級竹產(chǎn)園的總體規(guī)劃,規(guī)劃占地面積為2500畝,建設(shè)期限為5年。20xx年12月,已被省林業(yè)廳確定為省級特色產(chǎn)業(yè)園,先后兩次下?lián)芊龀仲Y金共計(jì)**0萬元。同時(shí),20xx年3月份,在縣委、縣政府努力下,特別是在市局強(qiáng)力推進(jìn)下,我縣成功地引進(jìn)了上海云生集團(tuán)落戶東安,現(xiàn)已組建了云生竹業(yè)有限公司,目前,該項(xiàng)公司第一期工程使用土地56畝,投資7000萬,現(xiàn)已基本完成了廠房建設(shè)和設(shè)備安裝,預(yù)計(jì)可以在20xx年5月份以前正式投產(chǎn)。

  3、萬畝苗木花卉基地全面完成。通過近三年的培育、建設(shè),我縣先后涌現(xiàn)了以大廟口鎮(zhèn)南溪育苗基地、新科生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司苗木基地、七里坪苗木基地、森源珍貴苗木基地、原種場苗木基地、柘刺坪苗木基地等為龍頭的苗木花卉基地達(dá)160多家,合計(jì)面積達(dá)1.2萬畝,可產(chǎn)紅豆杉、銀杏、香樟、桂花等大小綠化苗木5000萬株以上,產(chǎn)值3個(gè)億以上,每年可安排就業(yè)人員3000人次。特別是新科生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司,樹立了一個(gè)從房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型投資林業(yè)的典型,該公司先后接待了省委書記徐守盛、省長杜家豪等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),得到了有關(guān)部門的關(guān)注和支持。

  4、森林防火邁出新常態(tài)。20xx年,縣財(cái)政撥付?90萬元用于森林防火建設(shè),其中50萬元用于購置防火設(shè)備,**萬元用于防火宣傳,25萬元用于隊(duì)伍建設(shè)。今后,每年的隊(duì)伍建設(shè)資金都將納入財(cái)政預(yù)算,安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)25萬元。同時(shí),20xx年,經(jīng)縣政府會(huì)議研究,成立了舜管局和黃泥洞林場2支共計(jì)50人的森林消防專業(yè)隊(duì)伍。森林防火工作按照省廳"三大一落實(shí)"走出了新思路,邁出了新常態(tài)。

  一份耕耘,一份收獲。20xx年,是我局收獲頗豐的一年,成功地創(chuàng)建東安國家濕地公園,獲第二聯(lián)防區(qū)邊界護(hù)林聯(lián)防工作先進(jìn)單位、全省林業(yè)信息化工作先進(jìn)單位、省森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)秀單位、全市綠色永州建設(shè)工作先進(jìn)單位、全市林業(yè)建設(shè)目標(biāo)管理先進(jìn)單位、全市森林防火工作先進(jìn)單位、縣績效評估先進(jìn)單位、信訪維穩(wěn)工作先進(jìn)單位、社會(huì)管理綜合治理工作先進(jìn)單位、辦理人大代表議案和建議先進(jìn)單位、招商引資工作先進(jìn)單位、人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作先進(jìn)單位、五星級黨委等一系列榮譽(yù)稱號(hào),3人榮立三等功。

  在充分肯定成績的同時(shí),必須清醒地看到我縣林業(yè)當(dāng)前存在的一些問題:一是生態(tài)營造林方面不能全覆蓋,存在諸多死角。盡管我縣的森林覆蓋率已達(dá)到61.57%,但**高速、公路、公路、S207國道等主要交通干線兩旁、巖溶石漠化區(qū)、紫色頁巖區(qū)等山地,"裸露山地"面積較大,綠化效果也不夠理想,與建設(shè)綠色東安和創(chuàng)建國家森林城市的要求還有一定差距,需要花大力氣去治理;二是一些制約林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的"瓶頸"還沒有得到有效破解。如林地流轉(zhuǎn)不暢、林業(yè)規(guī)模經(jīng)營集約土地難、金融信貸扶持林業(yè)力度不夠、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快等問題還仍然不同程度存在。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。散、小、弱的格局沒有得到根本改變,產(chǎn)業(yè)鏈不長,附加值不高。四是森林防火宣傳力度不夠大,火源控管不夠到位,少數(shù)地方森林火災(zāi)頻發(fā)的現(xiàn)象沒有得到有效遏制。五是隊(duì)伍建設(shè)起色不明顯,作風(fēng)不實(shí),專業(yè)人員缺乏的現(xiàn)象比較突出,發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。六是把握新形勢、新常態(tài)的能力不強(qiáng)。我們一些干部職工對當(dāng)前一些林業(yè)新動(dòng)態(tài)、新思想不了解、不關(guān)注,特別是對上級主管部門及縣委、縣政府林業(yè)決策意圖理解不深、把握不透,工作思路、工作方法仍然停留在過去。這些問題都有待我們在新的一年認(rèn)真研究加以解決。

  二、把握林業(yè)新常態(tài),順勢而為,趁勢而上

  當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài),林業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。何謂新常態(tài)?新常態(tài)最大的特征是,經(jīng)濟(jì)增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長;經(jīng)濟(jì)發(fā)展從靠要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革驅(qū)動(dòng);宏觀政策從總量寬松、粗放刺激轉(zhuǎn)向總量穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等等。新常態(tài)既帶來新機(jī)遇,又面臨新挑戰(zhàn),具體表現(xiàn)在林業(yè)方面就是,為全面深化改革注入了新動(dòng)力,為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了新契機(jī),為加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新增添了新壓力,為提升生態(tài)承載力提出了新要求,為改善生態(tài)環(huán)境騰出了新空間。林業(yè)新常態(tài)就是當(dāng)前林業(yè)的發(fā)展正處在承前啟后的四個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。

  一是既要綠水青山又要金山銀山的統(tǒng)籌推進(jìn)期。當(dāng)前,保護(hù)森林、保護(hù)沙地、保護(hù)濕地、保護(hù)野生動(dòng)物等已成為了全社會(huì)的共識(shí),追求綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展已成為各級黨委、政府的共同責(zé)任。但不可回避的是,林業(yè)的資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,綠水青山掩蓋的貧窮沒有得到真正解決。林區(qū)、林業(yè)迫切需要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長。為此,省委、省政府在一系列改革頂層設(shè)計(jì)中將林業(yè)生態(tài)建設(shè)放在了優(yōu)先發(fā)展的位置,率先在全國出臺(tái)多項(xiàng)惠林政策,力爭綠水青山能成為真正的金山銀山。

  二是依靠政府投入為主到依靠市場投入為主的過渡期。多年來,我國林業(yè)建設(shè)一直以政府投入為主。但隨著我國生態(tài)建設(shè)力度的加大,林業(yè)戰(zhàn)線在不斷拉長,需要的資金和建設(shè)面也在不斷擴(kuò)張。與此同時(shí),受環(huán)境、資源雙重約束兩道"緊箍咒",全國GDP增速在減緩,財(cái)政補(bǔ)貼面臨空前壓力。因此,林業(yè)事業(yè)要發(fā)展,必須推動(dòng)投融資體制改革創(chuàng)新,探索符合林情的PPP,變政府投入為主為政府投入與社會(huì)資本投入相結(jié)合,讓社會(huì)資本更多的投入到林業(yè)事業(yè)。前兩年,新科生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、森源珍貴苗木基地等企業(yè)從房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型投資林業(yè),這就是很好的典型,但如何讓這些資本進(jìn)得來、留得住、搞得好、不破壞,則需要我們?nèi)袠I(yè)為之共同努力。

  三是生態(tài)消費(fèi)需求多元化和林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供量不足的凸現(xiàn)期。新常態(tài)下人們從過去的木材單一需求更趨向?qū)ι鷳B(tài)消費(fèi)多元化需求。不僅對林產(chǎn)品粗放需求增加,而且對清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境等生態(tài)產(chǎn)品的要求越來越高。

  四是林業(yè)治理體系現(xiàn)代化與傳統(tǒng)管理體制機(jī)制的磨合期。法治是林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的集中體現(xiàn)。但當(dāng)前,我省林地、濕地、候鳥等野生動(dòng)物保護(hù)領(lǐng)域還存在執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法留白等問題,與建立生態(tài)文明制度體系的要求相比,還有很大的完善空間。如少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的觀念和依法決策的能力不強(qiáng),政府和法人仍是一些地方侵占、破壞生態(tài)資源的行為主體。又如《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》中有的內(nèi)容已經(jīng)不符合林業(yè)發(fā)展實(shí)際情況,與市場經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明制度不相適應(yīng)。一些地方,重實(shí)體輕程序、重執(zhí)法輕監(jiān)督的思想仍然存在。再如缺乏嚴(yán)格的責(zé)任追究和賠償制度,許多林業(yè)案件沒有依法嚴(yán)格追責(zé),有的只是象征性地罰款了事,導(dǎo)致林業(yè)違法成本過低,對森林資源安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

  正確認(rèn)識(shí)林業(yè)工作的四個(gè)特殊期,有利于我們統(tǒng)一思想,正視困難,認(rèn)識(shí)新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),推動(dòng)新發(fā)展。

  三、20xx年林業(yè)工作總體安排

  今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,推進(jìn)新時(shí)期依法治國的開局之年,也是全面完成""規(guī)劃的收官之年。20xx年,我縣全縣林業(yè)工作的總思路是:認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神,按照綠色東安建設(shè)的總體要求,牢牢把握"健康森林、美麗濕地、綠色通道、秀美村莊"四大主題建設(shè),堅(jiān)持深化改革,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),創(chuàng)特色、出亮點(diǎn)、樹精品,積極推進(jìn)東安林業(yè)發(fā)展更上新臺(tái)階。

  (一)、主要指標(biāo)

  全年林業(yè)工作的主要預(yù)期指標(biāo)是 "六上兩下",即營造林3萬畝以上,森林覆蓋率穩(wěn)定在63%以上,森林蓄積量增長在20萬m3以上,林地保有量穩(wěn)定在220萬畝以上,林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長25%以上,全縣濕地保護(hù)率達(dá)到60%以上,森林火災(zāi)受害率控制在1‰以下,林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制4‰以下。

  (二)、重點(diǎn)工作

  為完成上述目標(biāo),20xx年全縣林業(yè)工作的重點(diǎn),總的來說就是要圍繞林業(yè)"為民、利民、安民、富民、便民"這樣一個(gè)思路,以狠抓 "七大建設(shè)"為抓手,全力推進(jìn)全縣林業(yè)大發(fā)展。

  一是狠抓生態(tài)建設(shè)。以建設(shè)綠色東安為主線,全年人工造林完成3萬畝,"裸露山地"綠化5000畝,綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率100%,完成秀美村莊示范村95個(gè);林帶建設(shè)以"突擊,完善冷東(Ⅱ期)、G207,鞏固S217"為重點(diǎn),全力抓好主要交通干線兩側(cè)235公里林帶建設(shè)和可視范圍內(nèi)荒山造林;完成封山育林2.6萬畝;油茶低改2萬畝;毛竹低改4萬畝。同時(shí),要合力攻堅(jiān),成功創(chuàng)建設(shè)國家森城市。建設(shè)森林城市不僅是對我地生態(tài)的保護(hù)和傳承,更是強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的自覺行動(dòng)。我市自20xx年11月起正式啟動(dòng)創(chuàng)森工作,今年是創(chuàng)森活動(dòng)的決戰(zhàn)年。日前,國家林業(yè)局在北京與省林業(yè)廳、益陽市、永州市有關(guān)負(fù)責(zé)人舉行座談會(huì)時(shí),表示全力支持我市創(chuàng)建國家森林城市。因此,我們要按照縣委、縣政府提出的20xx年要成功創(chuàng)建國家森林城市的總體要求,5月底前,全面完成各項(xiàng)創(chuàng)森任務(wù),并且要爭優(yōu)、出彩。各職能部門要密切配合創(chuàng)森辦,全力做好各項(xiàng)創(chuàng)森迎檢工作。要以創(chuàng)森專題片為切入口,全面展示我縣創(chuàng)森成效,支撐創(chuàng)森考評驗(yàn)收。

  二是狠抓國家級濕地公園建設(shè)。正式啟動(dòng)?xùn)|安國家濕地公園試點(diǎn)工作,建立健全管理機(jī)構(gòu),認(rèn)真落實(shí)《總體規(guī)劃》,抓緊制定可研報(bào)告,盡快界定公園權(quán)屬。落實(shí)濕地公園管理局選址與規(guī)劃,2個(gè)保護(hù)管理站的選址與建設(shè)。"跑部進(jìn)廳",力爭將我縣國家濕地公園納入20xx年度中央財(cái)政濕地保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)資金項(xiàng)目,從基礎(chǔ)設(shè)施、監(jiān)測保護(hù)能力、濕地宣教、濕地恢復(fù)等方面,加快推進(jìn)濕地公園建設(shè),力爭試點(diǎn)期滿,將我縣濕地公園打造成東安生態(tài)建設(shè)的名片,成為標(biāo)準(zhǔn)示范國家級濕地公園。

  三是狠抓省級竹產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。進(jìn)一步完善總體規(guī)劃,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。進(jìn)一步加大招商引資力度,爭取竹產(chǎn)業(yè)科技園早日投產(chǎn),早出效益。以云生竹業(yè)為龍頭,通過幾年的發(fā)展,到20xx年,力爭將東安縣建設(shè)成為永州百億產(chǎn)業(yè)園,最大的竹產(chǎn)業(yè)聚集地。

  四是狠抓民生林業(yè)建設(shè)。圍繞"資源要增長,林業(yè)要增效,林農(nóng)要增收,林區(qū)要穩(wěn)定"這樣一個(gè)宗旨,切實(shí)抓好民生林業(yè),重點(diǎn)是要抓好涉林資金的發(fā)放,包括退耕還林補(bǔ)助、生態(tài)公益林補(bǔ)償、中央財(cái)補(bǔ)等資金的發(fā)放,確保資金發(fā)放率100%。進(jìn)一步深化兩個(gè)國有林場改革和林權(quán)配套改革。全面完成林權(quán)發(fā)證到戶,到戶率力爭達(dá)到100%。

  五是狠抓項(xiàng)目建設(shè)。圍繞當(dāng)前生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)發(fā)展新形勢、新常態(tài)以及國家政策投資重點(diǎn),搶抓機(jī)遇,精選項(xiàng)目,抓好對接,爭取讓更多的林業(yè)項(xiàng)目擠進(jìn)國家和省市籠子,加大"跑部進(jìn)廳"力度,確保我縣項(xiàng)目資金占全市總額的10%以上。

  六是狠抓執(zhí)政能力建設(shè)。包括興林、護(hù)林、治林能力建設(shè)。一科技興林能力。要將強(qiáng)化科技支撐作為建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的重要保障。深入推廣林地測土配方技術(shù),造林應(yīng)用率達(dá)到100%。在新品種引進(jìn)、新技術(shù)推廣上要有新動(dòng)作。加大科技下鄉(xiāng)力度,推進(jìn)林業(yè)科技示范戶建設(shè),積極發(fā)揮科技示范引領(lǐng)作用。二監(jiān)測防控護(hù)林能力。包括有害生物、森林火災(zāi)的監(jiān)測防控能力。加強(qiáng)源頭防控,堅(jiān)持預(yù)防為主,完善有害生物、森林火災(zāi)預(yù)警響應(yīng)和監(jiān)測報(bào)告機(jī)制,做到早防范、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。健全火源管控、隱患排查和重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位嚴(yán)防嚴(yán)控機(jī)制,確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。加強(qiáng)森林應(yīng)急連消防隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮森林防火撲救效能。開通全省統(tǒng)一的森林火災(zāi)報(bào)警電話"12119"。全面落實(shí)""林業(yè)有害生物防治目標(biāo)管理責(zé)任制,強(qiáng)化危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物的預(yù)防和除治工作,防止疫情擴(kuò)散。全面啟動(dòng)林業(yè)有害生物普查工作。三依法治林能力。重點(diǎn)是要加強(qiáng)非法侵占用林地、亂捕濫獵野生保護(hù)動(dòng)物、亂采濫伐野生保護(hù)植物以及破壞濕地資源環(huán)境等行為的治理力度,堅(jiān)決打擊破壞森林資源的違法行為。特別是要加強(qiáng)生態(tài)紅線區(qū)的治理能力。按照省、市要求,從現(xiàn)在起,全縣一律停止高速公路、鐵路、國省道兩旁采礦、采石、取土等占用林地項(xiàng)目的審批,加大對通道兩旁非法侵占林地調(diào)查取證和查處、打擊力度。嚴(yán)格執(zhí)行森林、林木禁減伐政策。從今年起,停止對全縣公(鐵)路兩旁山體山林的采伐審批。禁減區(qū)爭取納入縣級生態(tài)公益林,建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

  七是狠抓隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。以群教鞏固活動(dòng)為手段,為契機(jī),狠抓隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)雖然已經(jīng)收尾,但作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,永遠(yuǎn)沒有休止符,必須常抓、抓細(xì)、抓好。我們要以最認(rèn)真的態(tài)度,把中央、省、市、縣對作風(fēng)建設(shè)的要求不折不扣落到實(shí)處。對違反中央八項(xiàng)規(guī)定、省委、市委九項(xiàng)規(guī)定、縣委十項(xiàng)規(guī)定及"四風(fēng)"問題的各類違紀(jì)、違規(guī)、違法行為,紀(jì)檢部門要認(rèn)真履責(zé),做到問題不解決不撒手,群眾不滿意不放手,嚴(yán)防失職、瀆職。要"添柴"、"補(bǔ)火"、"鼓勁",扎實(shí)開展"回頭看",鞏固群教成果,對整治不徹底、成效不好、群眾不滿意的要返工補(bǔ)課。要補(bǔ)短板、強(qiáng)核心、保純潔、提能力,"四管齊下",增強(qiáng)班子的凝聚力和隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力,提高為基層、企業(yè)、林農(nóng)的服務(wù)水平。局應(yīng)急指揮中心要進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)行,不斷提高應(yīng)急處置水平,為廣大林農(nóng)提供更加便捷的服務(wù)。積極開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和行政效能建設(shè),樹立部門良好形象。繼續(xù)扎緊制度的籬笆,強(qiáng)化制度建設(shè),嚴(yán)格制度執(zhí)行。

  四、當(dāng)前緊要的二項(xiàng)工作安排

  (一)、突出抓好春季造林掃尾工作。春季造林工作季節(jié)性非常強(qiáng),當(dāng)前已接近尾聲,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和局后盾股室要切實(shí)抓好春委造林掃尾工作,檢查造林質(zhì)量,對當(dāng)前檢查不合格的,該補(bǔ)植的要立即補(bǔ)植。同時(shí)要突出示范點(diǎn)造林、通道綠化、秀美村莊及"裸露山地" 等重點(diǎn)綠化,確保3月底全面完成造林計(jì)劃任務(wù)。

  (二)、切實(shí)抓好森林防火工作。前段時(shí)間,春雨綿綿,即給營造林,也給森林防火提供了一個(gè)良好的天氣條件。春耕生產(chǎn)已經(jīng)開始,清明節(jié)即將來臨,燒荒整地、上墳祭祖等活動(dòng)大大增加,一旦放晴,將是森林火災(zāi)的高發(fā)期。兩個(gè)國有林場和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要站在保穩(wěn)定、保生態(tài)、保發(fā)展的高度,進(jìn)一步強(qiáng)化森林防火意識(shí)。采取廣泛宣傳、加強(qiáng)火源管理、強(qiáng)化防控能力等一系列盡可能及的措施,把森林防火工作真正落實(shí)到村組、工區(qū),確保不發(fā)生大的火災(zāi)。同時(shí),森林公安要加大森林火災(zāi)案件的查處力度,做到發(fā)生一起,查處一起,查處結(jié)案率100%。

  同志們,今年是林業(yè)改革發(fā)展承前啟后的關(guān)鍵之年,林業(yè)肩負(fù)的生態(tài)文明建設(shè)使命任重而道遠(yuǎn)。讓我們緊緊圍繞綠色東安建設(shè)的總體部署,把握新常態(tài),搶抓新機(jī)遇,凝心聚力,緊密團(tuán)結(jié),改革創(chuàng)新,開拓進(jìn)取,為努力推進(jìn)全縣林業(yè)大發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

  謝謝大家!

最新林業(yè)工作會(huì)議講話 篇13

  這次會(huì)議是經(jīng)市政府同意召開的,主要是全面總結(jié)“”期間全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作,分析林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢,安排部署十三五及明年林業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工作。剛才,我們實(shí)地參觀了葡萄采摘園、葉之源生態(tài)工藝品展覽館、微山島濕地生態(tài)旅游示范區(qū)、開發(fā)區(qū)嘉藝木業(yè)、鐵皮石斛特種育苗基地、山東霞光實(shí)業(yè)。這些林產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)場,各有特色,微山島立足濕地資源發(fā)展生態(tài)旅游第三產(chǎn)業(yè),自然景觀美不勝收,葉之源公司對荷葉、五角楓、法桐葉子等林產(chǎn)品進(jìn)行深加工,產(chǎn)品獨(dú)具匠心,生態(tài)文化內(nèi)涵豐富,深受消費(fèi)者喜愛,在十二屆中國林產(chǎn)品交易會(huì)上,國家局、省廳領(lǐng)導(dǎo)給予高度評價(jià);葡萄園采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施栽培技術(shù), 打造集葡萄采摘、林間休閑垂釣、餐飲一體的現(xiàn)代高效林業(yè)旅游; “鐵皮石斛”是一種藥用價(jià)值很高的瀕危植物,森立生物科技公司與浙江大學(xué)合作聯(lián)合攻關(guān),掌握了有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的繁殖和種植核心技術(shù),并進(jìn)行了商業(yè)開發(fā);嘉藝木業(yè)的高端定制家具,尤其是霞光實(shí)業(yè)的生態(tài)木塑加工產(chǎn)品順應(yīng)市場需求,市場前景廣闊,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢低迷的情況下,效益十分顯著。這些林業(yè)產(chǎn)業(yè)模式彰顯了微山縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)的特色,他們的經(jīng)驗(yàn)和做法很值得學(xué)習(xí),希望來參會(huì)的同志好好學(xué)習(xí),深入思考,在下步工作中有所借鑒。下面我就十二期間全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作和20xx年工作,講幾點(diǎn)意見:

  一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心

  xx期間,按照省委、省政府關(guān)于林權(quán)主體改革完成后,林業(yè)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到林業(yè)產(chǎn)業(yè)化上來的部署,市委、市政府堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)支撐”的理念,做出了建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的決定,5年來全市林業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)新舉措,狠抓落實(shí),在新興產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得顯著成效,得到市委、市政府高度重視、充分肯定和社會(huì)各界的普遍認(rèn)可。20xx年,全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)510億元,比“”末增長400億元,產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)更趨合理,一、二、三產(chǎn)業(yè)比值39:46:15,林業(yè)產(chǎn)業(yè)成為了部分縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。一是特色產(chǎn)業(yè)基地不斷擴(kuò)大。以核桃、大櫻桃、蘋果、葡萄、杞柳等為主的經(jīng)濟(jì)林發(fā)展到121.8萬畝,特別是以核桃、油用牡丹、元寶楓等木本油料基地快速發(fā)展,新發(fā)展近10萬畝,良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化管理水平不斷提高。特色優(yōu)勢苗木種植面積達(dá)到50萬畝,為全省第一。二是林業(yè)經(jīng)營主體更趨多樣化。5年來全市各類社會(huì)工商資本進(jìn)入林業(yè)領(lǐng)域的資金70多億元,規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到3200多家,其中國家級龍頭企業(yè)2家,省級龍頭企業(yè)76家,市級龍頭企業(yè)合作社示范社300余家,全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平明顯提升。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)突顯。建成了任城區(qū)李營、兗州區(qū)顏店、汶上縣義橋苗木產(chǎn)業(yè)示范區(qū),任城區(qū)長溝葡萄、金鄉(xiāng)縣金鄉(xiāng)葡萄產(chǎn)業(yè)示范區(qū),泗水縣圣水峪、汶上縣楊店核桃產(chǎn)業(yè)示范區(qū),鄒城市城前桃產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、梁山縣趙堌堆、嘉祥縣大張樓板皮加工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)特色的優(yōu)勢更趨突出、特色更加鮮明、品牌效應(yīng)突顯。四是林產(chǎn)品市場流通體系進(jìn)一步完善。建成各類林產(chǎn)品流通市場40余處,其中市級專業(yè)市場8處,全市林產(chǎn)品市場流通功能得到大幅度提升,林業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品優(yōu)勢、市場優(yōu)勢。五是科技助推作用明顯。積極引導(dǎo)涉林企業(yè)與林業(yè)科研院所合作,成立林業(yè)科研創(chuàng)新平臺(tái)。泗水縣永春堂科技有限公司牽頭成立了國內(nèi)首家元寶楓產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟, “無花果研究所”、“油用牡丹技術(shù)推廣中心”、“白榆研究所”等一批民營科研院所聚集了省內(nèi)外行業(yè)專家,市林科所引進(jìn)的無絮楊樹、任城區(qū)引進(jìn)的無絮少球法桐、嘉祥縣引進(jìn)的矮砧蘋果等一批林果新品種長勢良好,鄒城市與北京林業(yè)大學(xué)合作研發(fā)現(xiàn)代林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等項(xiàng)目順利實(shí)施,為全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的科技支撐。六是資金扶持力度加大。國家、省市用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持的力度逐年加大,項(xiàng)目逐年增多,20xx年市級以上財(cái)政資金用于獎(jiǎng)補(bǔ)扶持和貸款貼息的資金達(dá)到6000多萬元。七是全市林下經(jīng)濟(jì)取得了顯著成績。全市建成林下高效種植養(yǎng)殖示范基地、示范點(diǎn)30余處,林下高效種植、養(yǎng)殖面積40余萬畝,形成了一批可復(fù)制、可推廣的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。任城區(qū)李營苗木協(xié)會(huì)林下種植食用菌、梁山縣趙堌堆林下養(yǎng)殖蚯蚓等成熟的發(fā)展模式,被收錄到《山東省林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)材料匯編》,xq、泰安、東營、臨沂等省內(nèi)外林業(yè)部門紛紛組團(tuán)學(xué)習(xí)參觀。

  在肯定的成績的同時(shí),也要清醒的看到存在的問題和不足:一是區(qū)域發(fā)展不均衡。縣市區(qū)之間林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度、質(zhì)量不均,部分縣區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不突出,缺乏帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。苗木花卉產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式亟需進(jìn)行,經(jīng)濟(jì)林品種優(yōu)良化特色化和提質(zhì)增效仍需加強(qiáng),規(guī);C(jī)械化、集約化水平總體偏低,種植成本高;林產(chǎn)品加工以初產(chǎn)品加工為主,產(chǎn)業(yè)鏈短,缺乏有影響力的品牌;三是森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)還沒有完全激活,林產(chǎn)品市場流通體系不健全,市場銷售模式單一。四是創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)不足,對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)認(rèn)識(shí)不足,應(yīng)對措施不多,影響了全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

  二、注重特色,打造品牌,加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

  20xx年是十三五規(guī)劃實(shí)施的第一年,也是鞏固提升全國綠化模范城市的關(guān)鍵年。十三五期間,全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作將以“綠色發(fā)展”為主題,加強(qiáng)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,勇于解放思想,強(qiáng)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力培育特色苗木花卉產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn)品(綠色木結(jié)構(gòu)、木制建材)加工產(chǎn)業(yè)、森林食品加工、生物醫(yī)藥、林業(yè)金融等產(chǎn)業(yè),以此來推動(dòng)大規(guī)模國土綠化,退耕還林,發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì),努力打造惠民富民的大產(chǎn)業(yè)。明年要在以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破,為“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展開好局、起好步。

  (一)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式,鞏固好苗木產(chǎn)業(yè)。苗木產(chǎn)業(yè)是我市精心培育打造的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),前幾年受市場利好影響,各種生產(chǎn)經(jīng)營市場主體紛紛跟風(fēng)種植,全市苗木花卉育苗基地已發(fā)展到4669處,總面積50多萬畝、6.24億株,其中法桐19.2萬畝;國槐5.24萬畝;白蠟4.1萬畝;欒樹2.4萬畝;西府海棠1.2萬畝。近兩年,隨著房地產(chǎn)行業(yè)的低迷、國家對城市建設(shè)、道路設(shè)施綠化投入力度減少,苗木受到了很大的沖擊,我市主打品種的苗木價(jià)格迅速下滑、銷量急劇減少,一些剛涉足苗木行業(yè)的經(jīng)營主體對市場分析把握不足,出現(xiàn)恐慌拋售現(xiàn)象,對苗木行業(yè)造成了很大的沖擊。當(dāng)前,各級林業(yè)部門要發(fā)揮好技術(shù)指導(dǎo)和市場引導(dǎo)作用,加強(qiáng)對全市造林和苗木行業(yè)的調(diào)研,依據(jù)國家省苗木發(fā)展大勢,及時(shí)作出預(yù)測分析和信息發(fā)布,指導(dǎo)育苗企業(yè)、農(nóng)戶做好苗木種植管理和銷售,切實(shí)加大苗木生產(chǎn)的科學(xué)性、針對性。要充分挖掘我市優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種,利用現(xiàn)有的白榆基因種質(zhì)資源庫和林木良種基地,以及新引進(jìn)的無絮楊樹、法桐等良種的開發(fā),通過建立繁育推廣基地,推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),切實(shí)提高苗木生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、機(jī)械化水平。

  (二)提質(zhì)量增效益,做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。我市是全省經(jīng)濟(jì)林重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)之一,起步早,基礎(chǔ)好,發(fā)展條件優(yōu)越,特別是近幾年,通過創(chuàng)建綠化模范城市,我市經(jīng)濟(jì)林種植規(guī);l(fā)展,已達(dá)121萬畝,管理水平明顯提高,經(jīng)濟(jì)林標(biāo)準(zhǔn)化示范園、果品生態(tài)樣板園、特種經(jīng)濟(jì)林基地已發(fā)展到90余處,出現(xiàn)了許多全省知名品牌,成為了我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)覆蓋面最廣的生態(tài)富民項(xiàng)目。但是基地種植機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化程度低,產(chǎn)品品質(zhì)不高、品牌化意識(shí)差,市場銷售模式單一等成為了我市經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素。各地林業(yè)部門要按照近期省政府《關(guān)于加快特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《山東省油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》精神,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)。以規(guī)模擴(kuò)充結(jié)構(gòu)調(diào)整、突出特色彰顯品牌為著力點(diǎn),加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)林發(fā)展由擴(kuò)張規(guī)模向規(guī)模品質(zhì)并重、由以生產(chǎn)初級果品為主的傳統(tǒng)林果業(yè)向以生產(chǎn)特色高檔果品和精深加工產(chǎn)品為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

  (三)抓示范促增收,做大林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。充分利用現(xiàn)有的苗圃地、經(jīng)濟(jì)林地、用材林、防護(hù)林等林地資源發(fā)展林下高效種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),即是鞏固造林成果的需要,也是林農(nóng)發(fā)展以短養(yǎng)長提高效益的迫切需求。市政府于20xx年出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》,制定了《xx市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃》,市局每年都召開林下經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會(huì),通過舉辦技術(shù)培訓(xùn)班,組織外出參觀學(xué)習(xí)、獎(jiǎng)勵(lì)扶持一批林下經(jīng)濟(jì)示范基地等措施推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)工作。各縣市區(qū)林業(yè)局要強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng),加大扶持力度,發(fā)揮示范基地的帶動(dòng)作用,充分調(diào)動(dòng)林業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展積極性,將林下經(jīng)濟(jì)打造成為我市繼苗木產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的又一富民支柱產(chǎn)業(yè),20xx年全市將新發(fā)展高效林下經(jīng)濟(jì)20萬畝,市級財(cái)政將擇優(yōu)對林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)行扶持。

  (四)抓龍頭建組織,培植多種經(jīng)營主體。涉林企業(yè)和農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社等多種經(jīng)營主體在現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中起著主力軍的作用。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心是龍頭企業(yè)的發(fā)展, “龍頭”興則產(chǎn)業(yè)興,“龍頭”衰則產(chǎn)業(yè)敗,F(xiàn)有林業(yè)企業(yè)大多生產(chǎn)規(guī)模較小、裝備水平較低、產(chǎn)品檔次不高。各縣市區(qū)要著力在培育做大龍頭企業(yè)群體、提升壯大龍頭企業(yè)實(shí)力上做文章,加強(qiáng)林業(yè)龍頭企業(yè)的培育,重點(diǎn)在主要林產(chǎn)品種養(yǎng)區(qū)和規(guī);刂車ㄟ^招商引資、引導(dǎo)培育等渠道建設(shè)一批具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè),積極爭取落實(shí)各項(xiàng)政策不斷壯大規(guī)模、擴(kuò)充實(shí)力。要扶持鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、資源利用率高、市場前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的林業(yè)企業(yè)爭創(chuàng)全國、全省馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品、國家免檢等品牌。要引導(dǎo)農(nóng)戶、企業(yè)、承包大戶、中介組織等主體以林地、林木、資金、技術(shù)、信息等為紐帶,組建林業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,并幫助其規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾積極參加合作組織,依靠合作組織形成生產(chǎn)、技術(shù)、銷售一體化利益共同體,提高市場競爭和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,提高生產(chǎn)的組織化、科學(xué)化水平。明年將新認(rèn)定市級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、合作社示范社40家、家庭林場示范場10家,市局黨組研究確定,從明年開始,林業(yè)扶持獎(jiǎng)補(bǔ)資金將重點(diǎn)向市級龍頭企業(yè)和合作社示范社傾斜。

  (五)抓市場促旅游 激活第三產(chǎn)業(yè)。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū),建設(shè)一批適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的林產(chǎn)品專業(yè)市場,提高林產(chǎn)品的運(yùn)行效率。隨著社會(huì)進(jìn)步和人們的收入水平提高,人們對森林觀光、生態(tài)休閑、健身養(yǎng)生等的需求越來越強(qiáng)烈。加快發(fā)展現(xiàn)代森林旅游業(yè)不僅能滿足社會(huì)日益增長的旅游需求,提升人們的生活質(zhì)量,還能拉動(dòng)內(nèi)需、增加就業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)。我市有豐富的森林資源和濕地資源,全市共建成省級自然保護(hù)區(qū)1處,市級以上森林公園、濕地公園50處。具有發(fā)展森林濕地生態(tài)旅游的自然稟賦,要充分利用我市青山綠水的優(yōu)勢,積極發(fā)展“休閑林業(yè)”,興辦“森林人家”、 “濕地觀光”等森林旅游業(yè),打造魯西南地域森林旅游文化,不斷提升森林旅游品牌,將森林旅游業(yè)培育成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。20xx年將完善建設(shè)林產(chǎn)品交易市場2處,培育林產(chǎn)品電商示范點(diǎn)3處,培育建設(shè)生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)區(qū)15處。

  三、強(qiáng)化措施 努力營造加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

  (一)要積極爭取項(xiàng)目扶持。隨著中央、省市對林業(yè)發(fā)展的重視,扶持加快林業(yè)發(fā)展的抵押貸款、財(cái)政貼息、品牌創(chuàng)建等各項(xiàng)政策逐年增加,要主動(dòng)爭取相關(guān)部門的幫助支持,積極爭取發(fā)改、財(cái)政、金融等有關(guān)部門的支持、傾斜,要強(qiáng)化各項(xiàng)政策的對接完善和宣傳普及,做好各類項(xiàng)目的整理包裝,積極申報(bào)各類扶持項(xiàng)目,助力林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  (二)要加強(qiáng)科技支撐。要充分發(fā)揮好現(xiàn)有林業(yè)科研院所的科研力量,圍繞林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)、制約瓶頸,組織開展科技攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新;繼續(xù)支持有實(shí)力的企業(yè)與高等院校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)作;要大力推廣各種實(shí)用技術(shù)和科技成果,積極引進(jìn)適應(yīng)本地的新品種、新產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)升級,提高林業(yè)發(fā)展的科技含量、競爭能力。

  (三)要切實(shí)加大經(jīng)費(fèi)投入。各地要不斷加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入,對國家鼓勵(lì)發(fā)展的林下經(jīng)濟(jì)、木本油料、特色經(jīng)濟(jì)林、保障性育苗、林產(chǎn)品市場流通體系、“互聯(lián)網(wǎng)+”等林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,以及本地的林產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培植提升項(xiàng)目給予扶持和獎(jiǎng)勵(lì),對本地林產(chǎn)品參加大型林產(chǎn)品交易會(huì)、展覽會(huì)等活動(dòng)給予補(bǔ)貼。

  (四)要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)。要充分發(fā)揮職能作用,切實(shí)加強(qiáng)果品質(zhì)量安全的監(jiān)管,積極搭建苗木、果品協(xié)會(huì)等業(yè)務(wù)技術(shù)服務(wù)平臺(tái),指導(dǎo)做好行業(yè)自律工作,加強(qiáng)對流通市場的監(jiān)管,積極組織林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)合作社示范社參與各類林產(chǎn)品交易會(huì)、博覽會(huì)及大型展銷會(huì)、洽談會(huì),為企業(yè)搭建平臺(tái),做好企業(yè)產(chǎn)品推介,幫助企業(yè)開闊眼界、拓展市場。

  同志們,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大。讓我們進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,做綠色產(chǎn)業(yè)的踐行者、新興產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)者、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的開拓者,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建設(shè)美麗做出新的更大貢獻(xiàn)!

最新林業(yè)工作會(huì)議講話 篇14

  近幾年來,在縣委、縣政府的高度重視和全縣人民的共同努力下,全縣速生豐產(chǎn)林、經(jīng)濟(jì)林、種苗花卉基地建設(shè)初具規(guī)模;人造板、木制品等木材加工業(yè)發(fā)展勢頭良好;休憩果園、生態(tài)森林游園建設(shè)初見成效,林業(yè)產(chǎn)業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。當(dāng)前,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)處在新的歷史起點(diǎn)上,進(jìn)入了加快推進(jìn)的重要時(shí)期。清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢,對于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。分析當(dāng)前我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢,大致可以概括為“前景廣、政策好、潛力大、困難多”。

  所謂前景廣,首先,發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是豐富人民群眾物質(zhì)文化生活、提升人民的生活品質(zhì)的需要。通過大力發(fā)展林木種植業(yè),能夠滿足人們對木材、干鮮水果的需要。通過大力發(fā)展林業(yè)加工業(yè),能夠滿足人們對天然綠色林產(chǎn)品的需要。通過大力發(fā)展花卉苗木和森林旅游業(yè),能夠滿足人們回歸自然、休閑娛樂的需要。其次,發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果的需要。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)能推動(dòng)森林培育、經(jīng)營和保護(hù),帶動(dòng)森林資源增長。林業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能的充分發(fā)揮,能夠極大地帶動(dòng)和促進(jìn)生態(tài)、社會(huì)、文化功能的發(fā)揮。再次,發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是林農(nóng)致富的需要。全縣涉林就業(yè)人員達(dá)到3萬人,其中常年從業(yè)人員5000多人,林農(nóng)每年從出售林木和初級加工獲得的直接收益就超過1億元。全縣僅林業(yè)育苗和園林花卉專業(yè)戶多達(dá)500多戶,園林企業(yè)達(dá)到20多家,年產(chǎn)值突破6億元。當(dāng)然,發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)也是財(cái)政增收的需要。

  所謂政策好,從國家層面看,為了應(yīng)對金融危機(jī),國家出臺(tái)了一系列刺激產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。,中央召開建國以來首次林業(yè)工作會(huì)議,賦予了林業(yè)四大地位,對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高要求,提供了廣闊舞臺(tái)。特別是集體林權(quán)制度改革實(shí)施以來,農(nóng)村生產(chǎn)力得到進(jìn)一步釋放,林農(nóng)投資林業(yè)的熱情持續(xù)高漲。同時(shí),在國家確定的“東擴(kuò)、西治、南用、北休”林業(yè)生產(chǎn)力區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中,河南被劃定為“南用”區(qū)域,這就從國家層面賦予了我們林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為寬廣的空間。從省級層面看,近年來,省政府就加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)先后出臺(tái)了專門的政策文件,把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為加快富民強(qiáng)省的重要舉措,列入了重要議事日程。特別是新一屆省委省政府高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,《河南省林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃》對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予了政策、資金等多方面的保障。

  所謂潛力大,一是資源潛力巨大。我縣有豐富的物種資源和良好的光熱條件,為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是森林資源培育奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全縣林地面積近20萬畝,濕地面積近1萬畝,共占國土面積的近五分之一。林網(wǎng)控制率96.1%,森林覆蓋率26.2%,活立木蓄積量170萬立方米。全縣木材綜合利用率為20%,提高到全國60%的平均水平,將帶動(dòng)木材加工業(yè)的飛躍發(fā)展。二是市場潛力巨大。近十年來,世界林產(chǎn)品市場一直處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。我國年均消耗木材5.5億立方米,國內(nèi)僅能提供3.65億立方米,每年進(jìn)口近2億立方米。就我縣而言,全縣木材經(jīng)營加工企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了100多家,年木材市場交易量在20萬方以上,年加工量50萬方以上。僅太尉鎮(zhèn)遠(yuǎn)程木業(yè)一家的吞吐量就達(dá)到近10萬方,木材需求十分強(qiáng)勁。

  所謂困難多,一是重視不夠。由于林業(yè)產(chǎn)業(yè)周期長,風(fēng)險(xiǎn)大,比較效益低,林業(yè)產(chǎn)業(yè)還沒有真正擺到應(yīng)有位置,林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作既無機(jī)構(gòu),又無人員,處于放任自流狀態(tài)。二是投入不多。近年來,國家實(shí)施了一系列林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程,并為此投入了巨額資金。但納入國家重點(diǎn)工程的林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程只有速豐林工程一項(xiàng),且沒有專項(xiàng)資金投入。全省對林產(chǎn)加工企業(yè)的投入只有“林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金”,每年大致在4000多萬元,對林業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展來說,無異于杯水車薪。三是基礎(chǔ)不牢。森林資源是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。但目前我縣森林資源總量不足,結(jié)構(gòu)性矛盾突出。隨著林產(chǎn)加工業(yè)的快速發(fā)展,原材料供求矛盾將日益加劇,一些加工企業(yè)將出現(xiàn)開工不足甚至停工待料狀態(tài)。四是品質(zhì)不高。產(chǎn)品附加值不高,資源綜合利用水平相對落后,知名品牌相對較少,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍不高。五是規(guī)模不大。企業(yè)規(guī)模普遍不大,缺乏產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的大型林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

  分析林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總的形勢,可以說,機(jī)遇大于挑戰(zhàn),有利條件多于不利因素。我們從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作的同志可以說責(zé)任重大,使命光榮,任重道遠(yuǎn)。因此,我們必須切實(shí)增強(qiáng)加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,準(zhǔn)確把握形勢,敏銳把握機(jī)遇,采取有力措施,逐步改變林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展散、小、弱的局面,走出一條具有舞陽特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,實(shí)現(xiàn)從“林業(yè)大縣”到“林業(yè)強(qiáng)縣”的根本性轉(zhuǎn)變。

  三、做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的幾點(diǎn)建議

  我縣地處豫中平原,自然條件差異不明顯,林業(yè)資源和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件基本一致。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),不僅要依靠市場合理配置發(fā)展的資源,還要強(qiáng)化政府行為,把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。必須統(tǒng)籌考慮林業(yè)的生態(tài)地位、自然資源、氣候條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史等諸多因素,特別是必須始終把保護(hù)與發(fā)展森林資源、維護(hù)生態(tài)安全,作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要前提來考慮。

  (一)優(yōu)化結(jié)構(gòu),提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體水平。林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要按照專業(yè)化、規(guī);蜆(biāo)準(zhǔn)化的方向,調(diào)整優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)、壯大提升第二產(chǎn)業(yè)、培育完善第三產(chǎn)業(yè),加快形成以森林資源培育為基礎(chǔ),以精深加工為重點(diǎn),以市場體系建設(shè)為依托的林業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。一要調(diào)整優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。要結(jié)合實(shí)際,突出區(qū)域特色。加強(qiáng)以工業(yè)原料林為主的速生豐產(chǎn)林基地建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)人造板生產(chǎn)與原料林基地建設(shè)的一體化。加快無公害經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)基地建設(shè),大力發(fā)展名、特、優(yōu)、新經(jīng)濟(jì)林樹種和品種;種苗花卉基地要堅(jiān)持開發(fā)優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和引進(jìn)外地新品種相結(jié)合,調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),增加科技含量,提升質(zhì)量和檔次,逐步形成綠化工程公司+種苗花卉基地相結(jié)合的利益共同體。二要壯大提升林產(chǎn)品加工業(yè)。首先在太尉、北舞渡建立林產(chǎn)品的初加工基地,加快發(fā)展以人造板、家俱制造、裝飾材料為重點(diǎn)的精深加工業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)林產(chǎn)品加工多次增值,逐步形成豫中南地區(qū)林產(chǎn)品加工和銷售中心。依托我漯河市作為全省食品基地示范市的優(yōu)勢,將經(jīng)濟(jì)林果品加工、貯藏保鮮列入食品基地建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn),逐步培育果品加工龍頭企業(yè)。三要大力培育平原森林旅游產(chǎn)業(yè)。利用沙澧河穿境而過獨(dú)特的地理優(yōu)勢,打造具有濱河特色的沙澧河沿岸森林生態(tài)旅游區(qū),為平原地區(qū)居民提供一個(gè)集休閑、娛樂、旅游、餐飲為一體的假日生態(tài)旅游線路。四要不斷完善林產(chǎn)品的市場體系。圍繞林產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地,建立和完善木材、人造板、家俱、苗木花卉、果品等區(qū)域化林產(chǎn)品銷售市場和銷售中心,積極探索建立活立木資源交易市場,鼓勵(lì)發(fā)展林產(chǎn)品營銷等中介服務(wù)組織,擴(kuò)展林產(chǎn)品銷售渠道。

  (二)突出重點(diǎn),著力培育龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。要在現(xiàn)有的林業(yè)企業(yè)中選擇一些有發(fā)展?jié)摿Φ墓歉善髽I(yè)給予重點(diǎn)培養(yǎng)和扶持,使其盡快成為龍頭企業(yè)。對一些市場銷路好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男⌒推髽I(yè),通過聯(lián)合、重組,逐步發(fā)展成為區(qū)域性龍頭企業(yè)。引導(dǎo)分散的林產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集結(jié),形成產(chǎn)業(yè)集群,按照行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化要求組織生產(chǎn)。要立足資源優(yōu)勢,在林產(chǎn)品精細(xì)深加工、果品深加工等方面擴(kuò)大對外開放力度,鼓勵(lì)外商投資,發(fā)展一批新的龍頭企業(yè)。

  打造品牌是培育龍頭企業(yè)的切入點(diǎn),實(shí)施品牌戰(zhàn)略是提高我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一項(xiàng)重要措施。對已經(jīng)國家權(quán)威部門認(rèn)可的林產(chǎn)品,盡快注冊商標(biāo),鞏固和保護(hù)品牌。要進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量管理,采用國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),提高產(chǎn)品質(zhì)量。對上級命名的名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林示范基地、種苗基地等要發(fā)揮優(yōu)勢,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,進(jìn)一步增強(qiáng)市場競爭力。對具有地方特色,消費(fèi)者認(rèn)可的林產(chǎn)品,要加大開發(fā)力度,推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),培育無公害果品、綠色果品、有機(jī)果品,逐步形成新的品牌。

  (三)創(chuàng)新體制,增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。要按照林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),挖掘發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的資源,整合為開發(fā)項(xiàng)目,建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫,精心篩選一批項(xiàng)目對外招商,主動(dòng)邀請金融部門、外商、有開發(fā)實(shí)力的單位和經(jīng)營者對所選項(xiàng)目進(jìn)行考察、論證,吸引外地客商來我市投資培育林果生產(chǎn)與加工基地。要通過多種形式招商引資、融資,發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

  (四)落實(shí)政策,加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。我們將協(xié)調(diào)上級部門,建議縣委縣政府做好以下幾點(diǎn):一是加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。國家、省下達(dá)我縣的林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目、林業(yè)外資項(xiàng)目等投資主要用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并按規(guī)定落實(shí)好貼息和配套資金。二是加大財(cái)政支持。速生豐產(chǎn)林、名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林基地的森林防火、病蟲害防治和優(yōu)良種苗的開發(fā)推廣等社會(huì)公益性建設(shè)投資列入財(cái)政預(yù)算。國家、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和扶貧開發(fā)等財(cái)政支農(nóng)資金,也將進(jìn)一步加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資比例。金融部門面向農(nóng)民推行小額貸款,簡化貸款手續(xù)。允許林業(yè)經(jīng)營者以林木所有權(quán)、固定資產(chǎn)作抵押申請銀行貸款。逐步建立和完善活立木流轉(zhuǎn)機(jī)制,加速推進(jìn)活立木流轉(zhuǎn)。三是制定林業(yè)龍頭企業(yè)的扶持優(yōu)惠政策。按照《河南省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》,對納入市級以上重點(diǎn)林業(yè)龍頭企業(yè),認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省市扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的有關(guān)政策,加大政策扶持力度。

  (五)強(qiáng)化服務(wù),為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。作為林業(yè)部門,我們將根據(jù)國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,扎實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作:一是建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資項(xiàng)目庫。制訂并定期向社會(huì)發(fā)布林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目指南,通過舉辦項(xiàng)目推介會(huì)等多種方式吸引國內(nèi)外各種投資主體來我縣投資興辦林業(yè)產(chǎn)業(yè)。二是建立林業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。設(shè)立專欄,為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)、供、銷、技術(shù)、人才、物資、政策等信息服務(wù)。三是逐步建立健全各類林產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)。充分發(fā)揮其在政策宣傳、技術(shù)推廣、人員培訓(xùn)、信息交流、產(chǎn)品銷售中的作用。四是指導(dǎo)林業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)完善內(nèi)部章程和運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)自律,幫助解決實(shí)際困難,促其健康發(fā)展。同時(shí)加強(qiáng)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人員的培訓(xùn),全面提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理水平。五是切實(shí)加強(qiáng)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的宏觀管理。成立專門的機(jī)構(gòu),明確專人負(fù)責(zé)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理。加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持力度,共同推進(jìn)全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

  同志們,加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容,意義重大,潛力巨大,任務(wù)艱巨,使命崇高。我們要以這次會(huì)議為新的起點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、縣林業(yè)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,以更加堅(jiān)定的決心,更加有力的舉措,更加有效的服務(wù),努力加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,為促進(jìn)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入作出新的更大貢獻(xiàn)。

  謝謝大家!

最新林業(yè)工作會(huì)議講話 篇15

  同志們:

  這次林業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)中央、省、市林業(yè)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)取得的成績,分析面臨的形勢,安排部署今后一段時(shí)期林業(yè)改革與發(fā)展任務(wù),統(tǒng)一思想,凝心聚力,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)全縣林業(yè)工作新局面。剛才,兌現(xiàn)了林改工作目標(biāo)責(zé)任制獎(jiǎng),表彰了林改工作先進(jìn)集體和個(gè)人,啟海局長通報(bào)了全縣林改工作情況;沅勇副縣長還要作工作安排,請大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。

  一、總結(jié)成績,深化認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好林業(yè)工作的緊迫感和責(zé)任感

  林業(yè)是人類賴以生存的前提和基礎(chǔ),是青山富民的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。改革開放特別是“”以來,全縣上下深入貫徹落實(shí)中央、省、市委推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展的政策措施,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,林業(yè)工作取得明顯成效。一是林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)全面推進(jìn)。堅(jiān)持管護(hù)與造林并重,在認(rèn)真管護(hù)好148.2萬畝天然林資源的同時(shí),大力推進(jìn)公益林建設(shè)。“”以來,完成天保工程投資1730萬元,人工造林19.1萬畝;鞏固退耕還林成果4萬畝,兌現(xiàn)退耕還林政策性補(bǔ)助6200萬元;完成沼氣池建設(shè)2.32萬口、節(jié)柴灶5626戶,能源與生態(tài)環(huán)境建設(shè)不斷加強(qiáng)。二是集體林權(quán)制度主體改革全面完成。認(rèn)真落實(shí)“三級書記”抓林改工作機(jī)制,廣泛發(fā)動(dòng)、全面動(dòng)員,整合資源、集中力量,形成高位推動(dòng)、各方參與的強(qiáng)大合力。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,圓滿完成集體林權(quán)制度主體改革任務(wù),順利通過省、市檢查驗(yàn)收。完成15鄉(xiāng)鎮(zhèn)133個(gè)村2418個(gè)小組69540戶132.58萬畝確權(quán)任務(wù),確權(quán)宗地12.52萬宗、面積確權(quán)率達(dá)99%,集體林均山到戶率達(dá)85.2%(其中,公益林均山到戶率達(dá)85.19%、商品林均山到戶率達(dá)85.25%)。發(fā)放林權(quán)證53841本、占應(yīng)發(fā)數(shù)的96.1%。三是森林資源保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。“”、“十五”護(hù)林防火工作連續(xù)兩個(gè)五年受到省政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)。“”以來,認(rèn)真總結(jié)護(hù)林防火成功經(jīng)驗(yàn),保持警惕森林火險(xiǎn)的常態(tài)化,全力克服了護(hù)林防火的嚴(yán)峻形勢。嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐,強(qiáng)化對木材和林產(chǎn)品經(jīng)營、加工、流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,合理控制森林資源消耗,確保“長”大于“消”。同時(shí),野生動(dòng)物保護(hù)、森防檢疫力度加大。“”以來,查處破壞森林資源案件442件,進(jìn)一步維護(hù)了林區(qū)治安秩序。四是林業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一套班子、一套目標(biāo)責(zé)任、一套扶持政策、一套獎(jiǎng)懲措施”的發(fā)展模式,完善機(jī)制,增加投入,花椒、核桃、竹子等林產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。末,核桃、花椒、竹子三大產(chǎn)業(yè)面積達(dá)35.28萬畝(其中,核桃達(dá)8.2萬畝,花椒達(dá)16.08萬畝,竹子達(dá)11萬畝)。

  在肯定成績的同時(shí),我們也必須清醒地看到推進(jìn)林業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、困難與問題同在。從發(fā)展的有利條件上看:一是國家投入明顯加大。“”以來,全縣爭取國家投入林業(yè)建設(shè)資金達(dá)9716萬元,是“十五”同期3658萬元的2.66倍。二是金融服務(wù)向林農(nóng)延伸。推行林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款和林農(nóng)聯(lián)保貸款等方式,逐步緩解林業(yè)發(fā)展融資難問題,為林業(yè)生產(chǎn)增添了新的活力。三是林業(yè)扶持政策更大優(yōu)惠。省委出臺(tái)政策,對林業(yè)企業(yè)從事林產(chǎn)品開發(fā)加工、從事花卉、茶葉等種植的免征、減征企業(yè)所得稅,在木材采伐管理上逐步取消采伐限額分年度控制,簡化采伐管理環(huán)節(jié),放寬木材生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),勢必調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與林業(yè)開發(fā)的積極性,帶動(dòng)社會(huì)資金向林產(chǎn)業(yè)集聚。四是集體林權(quán)實(shí)現(xiàn)合理流轉(zhuǎn)。林改主體改革結(jié)束后,配套改革即將啟動(dòng),通過逐步建立和完善資產(chǎn)評估、抵押擔(dān)保、經(jīng)營流轉(zhuǎn)的合理機(jī)制,逐步盤活森林資源,激活社會(huì)資金進(jìn)入林業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和林農(nóng)造林護(hù)林積極性。從發(fā)展現(xiàn)狀上分析:由于歷史積淀等諸多因素制約,全縣林業(yè)仍處于基礎(chǔ)差、底子薄、生態(tài)脆弱的發(fā)展?fàn)顩r。一是森林資源總量不足,質(zhì)量不高,分布不均,結(jié)構(gòu)不合理,生態(tài)環(huán)境脆弱。截至末,全縣森林覆蓋率僅22.62%,較全省森林覆蓋率低27.38個(gè)百分點(diǎn),差距還很大。二是人口和經(jīng)濟(jì)增長對森林資源的消耗和壓力較大,“大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益”的狀況尚未得到根本改變。林產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不足,仍處于初放經(jīng)營狀況,規(guī)模小、層次低,林業(yè)對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)份額小(僅占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的10%)。三是林業(yè)改革相對滯后,體制、機(jī)制不順,林業(yè)行政管理方式與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求不相適應(yīng),森林資源管護(hù)和林業(yè)執(zhí)法任務(wù)重、難度大。四是宣傳發(fā)動(dòng)有差距,部分群眾造林、愛林、護(hù)林意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng),全社會(huì)管林護(hù)林氛圍還有待進(jìn)一步形成。這些問題,必須引起足夠重視,抓住政策等有利因素,認(rèn)真加以解決。

  二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)改革與發(fā)展

  當(dāng)前,林業(yè)正處在一個(gè)新的歷史發(fā)展階段。建設(shè)生態(tài)文明,改善人居環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,對加快林業(yè)改革發(fā)展提出了新的更高的要求。尤其對我縣來講,山高坡大、土地貧瘠、環(huán)境惡劣,農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%以上,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對滯后,民生問題比較突出,加快農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收可以說潛力在山、希望在林。因此,各級各部門要始終堅(jiān)持以中央和省委、市委林業(yè)工作會(huì)議精神為指導(dǎo),進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢牢把握當(dāng)前林業(yè)建設(shè)的重大發(fā)展機(jī)遇,突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化工作措施,堅(jiān)定不移地推進(jìn)林業(yè)改革,毫不動(dòng)搖地加快林業(yè)發(fā)展。

  當(dāng)前及今后一段時(shí)期全縣林業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是:到20xx年,力爭全縣森林覆蓋率達(dá)26%以上,林木綠化率達(dá)46.5%以上,產(chǎn)業(yè)面積達(dá)70萬畝,實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值2個(gè)億,占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的20%以上,農(nóng)民林業(yè)人均收入達(dá)600元以上。到20xx年,力爭全縣森林覆蓋率達(dá)31%以上,林木綠化率達(dá)51.5%以上,林產(chǎn)業(yè)面積達(dá)100萬畝,林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4個(gè)億以上,占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30%以上,農(nóng)民林業(yè)人均收入達(dá)1000元以上,引進(jìn)花椒、核桃林產(chǎn)品骨干加工企業(yè)各1個(gè)。力爭通過十年的努力,實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生態(tài)文化繁榮、人與自然和諧發(fā)展的目標(biāo)。

  實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),必須在“抓住‘一條’主線、優(yōu)化‘兩個(gè)’布局、發(fā)展‘三大’產(chǎn)業(yè)、實(shí)施‘四大’工程、狠抓‘七項(xiàng)’工作”上狠下功夫,深入推進(jìn)全縣林業(yè)改革與發(fā)展工作取得新成效。

  (一)抓住“一條”主線。就是要緊緊圍繞“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”發(fā)展理念,堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)并重并舉,在抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的同時(shí),更加注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù),以生態(tài)增量、林業(yè)增效、林農(nóng)增收為目標(biāo),努力實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展,全力建設(shè)生態(tài)和諧新。

  (二)優(yōu)化“兩個(gè)”布局。在江邊河谷區(qū)域。要進(jìn)一步加大沿江百里綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的打造力度,積極爭取項(xiàng)目支持,加大引資力度,拓寬融資渠道,創(chuàng)新發(fā)展方式,大力推進(jìn)花椒、優(yōu)質(zhì)水果等基地化生產(chǎn)、規(guī);N植和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)林業(yè)增效、農(nóng)民增收。在二半山區(qū)。要深入調(diào)查研究,充分利用二半山獨(dú)特的氣候優(yōu)勢,以核桃、竹類為重點(diǎn),大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林,努力實(shí)現(xiàn)既青山、又富民目標(biāo)。

  (三)發(fā)展“三大”產(chǎn)業(yè)。要重點(diǎn)發(fā)展花椒、核桃、竹子三大產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步優(yōu)化更新品種,提高林地產(chǎn)出率,培育特色名優(yōu)品牌,做大做強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)基地,逐步形成產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈,帶動(dòng)林產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展,使林產(chǎn)業(yè)成為壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱。

  (四)實(shí)施“四大”工程。一是天然林保護(hù)工程。進(jìn)一步加大天然林管護(hù)和公益林建設(shè)力度,著力提升森林質(zhì)量和效益。二是退耕還林工程。在不斷鞏固提高退耕還林成果的同時(shí),積極開展退耕農(nóng)戶職業(yè)技能培訓(xùn),大力培植后續(xù)產(chǎn)業(yè),確保退耕農(nóng)戶增收致富。同時(shí),堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序,進(jìn)一步加強(qiáng)退耕還林政策的兌現(xiàn)與監(jiān)管,確保資金安全規(guī)范運(yùn)行、惠澤于民。三是農(nóng)村能源建設(shè)工程。要進(jìn)一步擴(kuò)大沼氣池和節(jié)柴改灶覆蓋面,提高農(nóng)村新能源利用率,降低森林資源低價(jià)值消耗,讓更多的群眾從農(nóng)村能源建設(shè)中獲利受益。四是中低產(chǎn)林改造工程。在尊重民意、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,切實(shí)做好中低產(chǎn)林改造規(guī)劃編制工作,按照適地適樹的原則,既要積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)、高效、適生、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益較好的樹種,又要進(jìn)一步加大林業(yè)科技創(chuàng)新與運(yùn)用力度,積極選擇和培育具有地方特色的鄉(xiāng)土樹種,綜合推進(jìn)低產(chǎn)林改造,提高生態(tài)防護(hù)功能,增加農(nóng)民收入。著力提高林地質(zhì)量和效益,使農(nóng)民獲得更多的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)資料,激發(fā)農(nóng)民發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性,達(dá)到保護(hù)林地與增加收入的雙重目的。

  (五)狠抓“七項(xiàng)”工作。要統(tǒng)籌兼顧,深入推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革、資源林政管理、森林病蟲害防治、森林防火、森林生態(tài)效益補(bǔ)償、宣傳培訓(xùn)、林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等七項(xiàng)工作。在這里,我著重強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。一是森林防火工作。要緊緊圍繞“保安全、求穩(wěn)定、促發(fā)展”這一目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)縣級森林防火組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極開展森林火災(zāi)保險(xiǎn),提高防控能力、提升撲救水平,建立聯(lián)防、聯(lián)保、聯(lián)控的管護(hù)模式,切實(shí)推進(jìn)常態(tài)化管理,高度警惕森林火險(xiǎn),嚴(yán)防森林火災(zāi)。同時(shí),縣、鄉(xiāng)分別按不低于30萬元和5萬元的標(biāo)準(zhǔn),做好防大火抗大災(zāi)的物資儲(chǔ)備。二是林改配套改革工作。在繼續(xù)做好集體林權(quán)制度主體改革整改完善工作的同時(shí),工作重心要轉(zhuǎn)移到推進(jìn)配套改革上來,推進(jìn)主體改革成果向縱深擴(kuò)展和延伸。首先,要做好采伐限額管理改革,按照公開公平公正的原則,將采伐指標(biāo)下達(dá)給林權(quán)所有者,減少中間環(huán)節(jié)、服務(wù)好群眾;其次,要積極開展好林地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)工作,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量進(jìn)入林業(yè)建設(shè)領(lǐng)域,促進(jìn)林業(yè)規(guī);、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作。森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度的實(shí)施,既體現(xiàn)了國家和社會(huì)對森林生態(tài)效益價(jià)值的認(rèn)可,也為森林資源保護(hù)管理提供了穩(wěn)定的資金來源,從根本上解決了林業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和機(jī)制問題,使林農(nóng)成為社會(huì)公益事業(yè)的提供者,生態(tài)和經(jīng)濟(jì)利益的受益者,更有利于調(diào)動(dòng)廣大林農(nóng)的積極性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣林業(yè)局務(wù)必高度重視此項(xiàng)工作,在抓好森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度宣傳的同時(shí),按照規(guī)劃的公益林范圍,足額到戶兌現(xiàn)好森林生態(tài)效益補(bǔ)償金。四是宣傳培訓(xùn)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對林農(nóng)的培訓(xùn)與指導(dǎo)力度,充分發(fā)揮“大戶”、“能人”示范作用,積極引導(dǎo)農(nóng)民把“山當(dāng)田耕、樹當(dāng)菜種”,提高現(xiàn)代林業(yè)科技的推廣應(yīng)用能力,依托科技興林、促進(jìn)林農(nóng)增收。

  三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,全力保障林業(yè)快速健康發(fā)展

  加快推進(jìn)林業(yè)改革與發(fā)展,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的重要任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建全機(jī)制,形成齊抓共管、共同推進(jìn)林業(yè)改革與發(fā)展的嶄新格局。

  (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高位推進(jìn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),在組織領(lǐng)導(dǎo)、工作安排、人員調(diào)度、財(cái)力投放等諸多方面切實(shí)體現(xiàn)重視林業(yè)工作、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,確保領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、措施、工作“四到位”。要堅(jiān)持和完善“三級書記”抓林改工作機(jī)制,強(qiáng)化黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé),對林業(yè)改革發(fā)展的重大問題親自參與、親自研究、堅(jiān)持不懈,一抓到底、抓出成效。要把林業(yè)改革發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)逐項(xiàng)分解到單位,層層落實(shí)到個(gè)人,形成個(gè)個(gè)抓建設(shè)、人人擔(dān)責(zé)任的良好局面。要進(jìn)一步健全和完善林業(yè)工作目標(biāo)考核體系,納入年度責(zé)任目標(biāo)綜合管理考核范疇,強(qiáng)化管理與考核工作。各有關(guān)部門要進(jìn)一步認(rèn)真履行職責(zé),積極支持林業(yè)改革與發(fā)展,形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力。

  (二)加大投入,強(qiáng)化保障。要在全面落實(shí)中央、省、市在林業(yè)生態(tài)建設(shè)、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的扶持政策、稅收優(yōu)惠、金融信貸、保險(xiǎn)等措施的同時(shí),積極開辦林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款和林農(nóng)聯(lián)保貸款等業(yè)務(wù),加大財(cái)政貼息帶動(dòng)、招商引資力度,多渠道籌資保障林業(yè)建設(shè)投入。從今年起,縣財(cái)政每年安排100萬元用于林產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)解決林產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技培訓(xùn)、示范推廣、工作經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)資金,預(yù)算外的森林植被恢復(fù)費(fèi)主要用于扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;同時(shí),每年解決森林防火專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)30萬元。

  (三)落實(shí)責(zé)任,形成合力。全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)雖然薄弱,但改革發(fā)展的潛力巨大,合理開發(fā)利用資源,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力,實(shí)現(xiàn)林業(yè)增效、農(nóng)民增收是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。林業(yè)部門要進(jìn)一步充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,積極當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的組織實(shí)施,發(fā)改、財(cái)政部門要進(jìn)一步完善林業(yè)扶持政策措施,金融部門要進(jìn)一步完善林業(yè)投融資機(jī)制,紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)改革發(fā)展過程的監(jiān)督,宣傳部門要積極引導(dǎo)全社會(huì)樹立生態(tài)文明觀念?傊骷壐鞑块T既要各司其職,也要通力協(xié)作,努力形成推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。

  同志們,加快改革步伐,發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),建設(shè)生態(tài)文明,構(gòu)建和諧,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新、搶抓機(jī)遇、奮力拼搏,努力開創(chuàng)全縣林業(yè)改革發(fā)展工作新局面!

最新林業(yè)工作會(huì)議講話 篇16

  一、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感

  (一)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前維穩(wěn)工作的形勢。今年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大戰(zhàn)略部署的第一年,舉國關(guān)注、舉世矚目的大事要事多,我國將舉辦奧運(yùn)會(huì),將開展紀(jì)念改革開放三十周年活動(dòng)。同時(shí),全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了一些過熱的現(xiàn)象,煤、電、油、運(yùn)日益緊張,農(nóng)副產(chǎn)品和服務(wù)性價(jià)格上漲較快,股市不穩(wěn)定等。這些因素也必然通過社會(huì)領(lǐng)域反映出來,對此我們應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)。

  (二)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣信訪穩(wěn)定工作存在的問題。從全縣情況看,群體性信訪隱患、個(gè)體信訪隱患大量存在,信訪隱患涉及到全縣工作的各個(gè)方面,涉及到拆遷問題、土地征用問題和歷史遺留問題等。產(chǎn)生這些隱患和問題的原因主要是“上下不同心、上下不同責(zé)、上下不同步”。所謂上下不同心就是認(rèn)識(shí)程度上不一致,大家認(rèn)為是很小的問題,上級認(rèn)為是大問題、嚴(yán)重的問題;所謂上下不同責(zé)就是責(zé)任追究的層次不一樣,市委、市政府對縣委、縣政府實(shí)行嚴(yán)格的信訪責(zé)任倒查制和責(zé)任追究制,但是縣委、縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門沒有實(shí)行嚴(yán)格的信訪責(zé)任追究制度;所謂上下不同步就是工作不協(xié)調(diào),大量信訪隱患沒有被發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)后沒有及時(shí)上報(bào)到有關(guān)部門,上報(bào)到有關(guān)部門后也沒有形成明確的解決方案。解決信訪穩(wěn)定問題,前提是事要解決、關(guān)鍵是人要看住、要害是責(zé)任要明確。但是這三個(gè)方面我們做得都不夠好。事情解決不了是由于事實(shí)不清楚,政策不明確,舍不得花錢,身子沉不下去,存在僥幸心理。人沒有看住是由于人盯人制度沒落實(shí),工作費(fèi)用沒落實(shí),甚至一些責(zé)任人的通訊都不暢通。責(zé)任不明確是由于信訪通報(bào)制度和責(zé)任追究制度沒有很好地執(zhí)行,沒有做到來縣到市赴省進(jìn)京上訪發(fā)生一起通報(bào)一起,來縣到市赴省進(jìn)京集體訪、重復(fù)上訪發(fā)生一起追究一起。這些問題如果不能很好地解決,我縣的信訪穩(wěn)定形勢就不可能根本好轉(zhuǎn)。

  今天參會(huì)的都是各單位的主要領(lǐng)導(dǎo),希望大家要認(rèn)識(shí)到,發(fā)展是大局,是五河最大的政治、是最緊迫的任務(wù),維護(hù)穩(wěn)定同樣是五河的大局,是最重要的責(zé)任,是最現(xiàn)實(shí)的壓力,從而進(jìn)一步提高政治敏感性,提高對做好信訪穩(wěn)定工作重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作放在黨委、政府工作全局中去思考、去謀化,去狠抓落實(shí),切實(shí)為全縣加快發(fā)展?fàn)I造良好的穩(wěn)定環(huán)境。。

  二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,努力促進(jìn)全縣信訪穩(wěn)定工作形勢根本好轉(zhuǎn)

  (一)實(shí)現(xiàn)越級上訪總量的降量退位。信訪穩(wěn)定工作的考核重點(diǎn)是中央及省市下達(dá)的硬指標(biāo),即進(jìn)京上訪量、赴省去市集體上訪量、中聯(lián)辦和省市報(bào)結(jié)件的限期辦結(jié)率。我們必須采取有效措施,降低越級上訪總量,按時(shí)報(bào)結(jié)上級交辦案件,實(shí)現(xiàn)越級上訪總量的降量退位。要實(shí)現(xiàn)這一工作目標(biāo),首先必須認(rèn)真做好信訪隱患排查和調(diào)處工作。認(rèn)真對待群眾每一次的上訪,要有專人接訪,認(rèn)真做好信訪信息的收集、整理、上報(bào)、反饋工作,做好來信來訪的接待、處理工作。要定期開會(huì)研究,每周專題研究一次,收集信訪隱患,研究信訪問題,上報(bào)信訪信息,通報(bào)上訪情況。要對排查出的重大隱患和矛盾,實(shí)行“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”,限期予以化解,努力從源頭上減少群體性事件的發(fā)生。其次要采取強(qiáng)有力的穩(wěn)控措施。在重點(diǎn)時(shí)期對重點(diǎn)人實(shí)行特殊政策,安排專人對其講國情、講國法、講政策,疏導(dǎo)思想,理順情緒。對不聽勸說,執(zhí)意堅(jiān)持過高要求的少數(shù)信訪人,實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控,看死盯牢。再次要加強(qiáng)與上級接訪部門的工作協(xié)調(diào)。今年,我們要加大駐京、駐肥接訪勸返的工作力度,加強(qiáng)與上級接訪部門的聯(lián)系和溝通,確保能在第一時(shí)間獲取上訪信息,第一時(shí)間就地勸返,把影響消除到最小程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在接到帶訪通知后,不得講任何客觀條件,把信訪人勸返后再作研究,嚴(yán)禁發(fā)生上訪人在信訪地滯留和回流現(xiàn)象。奧運(yùn)會(huì)期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要認(rèn)真制定信訪工作預(yù)案,成立一套班子,明確責(zé)任,對因工作不力造成不良影響的,要從嚴(yán)追究。

  (二)進(jìn)一步暢通信訪渠道。按照國務(wù)院《信訪條例》規(guī)定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及縣直各部門應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道,為信訪人反映情況,提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件。因此,熱情接待來訪群眾,帶著感情做群眾工作,是做好信訪工作的重要環(huán)節(jié)。首先要有一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、樂于奉獻(xiàn)、善于做群眾工作的信訪干部隊(duì)伍。要耐心傾聽群眾反映的問題,當(dāng)好政策法規(guī)的宣傳員,通過解釋和心理疏導(dǎo),讓帶著情緒而來的信訪人,心平氣和而去。其次要進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開接待來訪群眾,與來訪群眾面對面交流溝通,是了解社情民意、化解矛盾糾紛的重要途徑?h鄉(xiāng)兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要親自接待上訪群眾,進(jìn)一步暢通群眾反映利益訴求的渠道。再次是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪。通過帶案下訪,體察民情,通報(bào)案件辦理情況,依法按政策并解釋到位,爭取群眾理解和支持,化解對立和過激情緒,可避免或減少越級上訪,降低信訪成本。

  (三)依法按政策解決信訪問題。把人看住是被動(dòng)解決信訪問題,要從根本解決信訪問題,關(guān)鍵在于依法按政策解決問題,做到不欠政策帳、不欠感情帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊扣事要解決這根主線,對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的信訪問題認(rèn)真研究解決方案,落實(shí)化解和穩(wěn)控措施,堅(jiān)決做到“四個(gè)落實(shí)到位”,即包案領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到位、責(zé)任主體落實(shí)到位、問題終結(jié)落實(shí)到位、穩(wěn)控措施落實(shí)到位。要立足于“事要解決、案結(jié)事了”、“案結(jié)人穩(wěn)”這一目標(biāo),采取得力措施,著力解決信訪問題。對合理合法的訴求,按規(guī)定限期予以解決,一時(shí)難以解決的,要解釋清楚;對合理要求,但法律政策沒有明確規(guī)定的,要認(rèn)真研究,落實(shí)有關(guān)措施,盡量予以解決;對訴求不合理,但生活確有困難的,要設(shè)法予以救助;對堅(jiān)持過高要求、無理纏訪的,要加強(qiáng)思想教育和法制教育,依法妥善處理;對違法違規(guī)上訪的,要堅(jiān)決依法予以打擊,堅(jiān)決遏制進(jìn)京赴省到市來縣非正常上訪。要克服僥幸心理,不能靠拖來解決問題,從而把小事拖成大事,把容易解決的問題拖成難以解決的問題,造成代價(jià)越來越高,矛盾對抗情緒越來越激烈的嚴(yán)重后果。

  (四)加強(qiáng)督查和調(diào)度。督查的重點(diǎn)是,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門貫徹落實(shí)上級有關(guān)信訪工作決策和部署情況,上級交辦、轉(zhuǎn)辦和領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪事項(xiàng)的辦理情況,信訪隱患排查、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日和包案情況,信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制和責(zé)任追究制的執(zhí)行情況和其他需要督辦的信訪事項(xiàng)。對進(jìn)京赴省到市來縣上訪量大、重復(fù)信訪多、信訪工作相對薄弱的單位,對久拖不決的案件,連續(xù)發(fā)生進(jìn)京去省越級上訪的單位,縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組將直接調(diào)度,聽取匯報(bào),查找問題,分析原因,研究對策,實(shí)行重點(diǎn)幫扶。對有關(guān)單位存在的工作落實(shí)不到位和信訪事項(xiàng)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)等問題,縣信訪局要予以通報(bào)并提出整改意見,限期改正。要通過督查和調(diào)度,確保信訪事項(xiàng)“件件有著落,事事有回音”。

  (五)實(shí)現(xiàn)教育和依法治訪“雙向規(guī)范”。要進(jìn)一步加強(qiáng)《信訪條例》的宣傳力度,廣泛深入宣傳《關(guān)于處理信訪活動(dòng)中違法犯罪行為適用法律意見》(皖公辦[20xx]519號(hào))和相關(guān)的法律法規(guī),認(rèn)真開展信訪秩序集中整治。要教育信訪群眾特別是非正常上訪人員增強(qiáng)依法信訪意識(shí),自覺地規(guī)范信訪行為,自覺地維護(hù)國家形象。對已經(jīng)三級終結(jié)的信訪事項(xiàng)當(dāng)事人繼續(xù)上訪的,要引導(dǎo)其依法律程序訴訟,維護(hù)自身利益。執(zhí)意無理纏訪、越級上訪的,公安部門要依法予以打擊。要教育干部增強(qiáng)依法行政意識(shí),自覺規(guī)范工作行為,避免或減少因工作方法不當(dāng)而引發(fā)信訪問題。同時(shí),要對工作不負(fù)責(zé)、工作方法簡單引發(fā)上訪,造成不良影響的單位和個(gè)人嚴(yán)肅處理。總之,要通過教育和整治,達(dá)到“雙向規(guī)范”的工作目標(biāo),進(jìn)一步凈化信訪環(huán)境。

  (六)切實(shí)做好維護(hù)公共安全工作。要堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的方針,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理工作,加強(qiáng)群防群治工作,廣泛開展行業(yè)和基層平安創(chuàng)建活動(dòng),大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。深入排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題,嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪,增強(qiáng)群眾的安全感。切實(shí)加強(qiáng)對“社會(huì)人”特別是流動(dòng)人口的服務(wù)和管理,把個(gè)人都?xì)w屬到各自社會(huì)組織及城鄉(xiāng)社區(qū)管理之中,把各種社會(huì)組織和“社會(huì)人”都納入有序管理之中。要高度重視安全生產(chǎn)工作,提高警惕,切實(shí)保證道路交通安全、食品藥品安全、消防安全、礦山安全,確保不出事、確保不出大事。

  (七)切實(shí)提高信訪穩(wěn)定工作水平。各級各部門要認(rèn)真研究信訪穩(wěn)定工作的新情況新問題,切實(shí)提高應(yīng)對復(fù)雜局面、處置復(fù)雜問題的能力。在重大活動(dòng)期間,要內(nèi)緊外松、區(qū)別對待。要堅(jiān)持把握時(shí)機(jī)、講究策略、寬嚴(yán)適度的原則,對出現(xiàn)的問題要相機(jī)處理,不激化矛盾、不授人以柄、不形成熱點(diǎn),實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果、法律效果、輿論效果的統(tǒng)一。要完善重大輿情分析制度、快速反應(yīng)機(jī)制,建立暢通的信息披露制度,對一些影響較大的突發(fā)事件要按規(guī)定及時(shí)主動(dòng)客觀發(fā)布信息,掌握輿論主導(dǎo)權(quán)。要積極探索有效預(yù)防和妥善處置群體性事件的途徑和方法,研究分析可能出現(xiàn)的各種情況,分別制定切實(shí)可行的應(yīng)急處置預(yù)案。

  三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,進(jìn)一步完善信訪穩(wěn)定工作齊抓共管的工作格局

  信訪穩(wěn)定工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,不是一個(gè)部門、一個(gè)單位能夠做好的。各級各部門要牢固樹立全局觀念,增強(qiáng)大信訪穩(wěn)定工作意識(shí),明確工作職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作配合,形成合力、形成態(tài)勢、形成氛圍,進(jìn)一步鞏固和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的大信訪穩(wěn)定工作格局。近期,縣信訪局根據(jù)中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層信訪工作的意見》、國務(wù)院《信訪條例》和省市相關(guān)文件的要求,進(jìn)一步建立完善了信訪穩(wěn)定工作各項(xiàng)制度,經(jīng)縣委、縣政府研究同意后予以印發(fā),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要遵照執(zhí)行。

  第一,縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。一是落實(shí)接待日制度。要帶頭執(zhí)行信訪接待日制度,按接待日程安排,在每周一、周四兩個(gè)工作日到信訪局公開接待來訪群眾,與群眾面對面交流。二是落實(shí)包案制度。要按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,帶頭包案辦理分管工作范圍內(nèi)的重點(diǎn)難點(diǎn)信訪案件,親自參與制定辦理方案,研究案情,進(jìn)行督查,同時(shí)加強(qiáng)對相關(guān)單位的調(diào)度,限期解決到位。為鞏固辦案成果,還應(yīng)主動(dòng)帶案下訪,體察民情,溝通反饋,爭取群眾理解和支持?h信訪局要把這兩項(xiàng)職責(zé)以書面形式報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并做好包案領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度記錄。

  第二,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的責(zé)任。作為一級黨委、政府,必須從下為群眾解難,上為領(lǐng)導(dǎo)分憂的角度出發(fā),認(rèn)真思考、謀化、加強(qiáng)信訪工作,履行好保一方穩(wěn)定,促一方發(fā)展的政治責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要把辦公室看作信訪接待室,遇到信訪案件不能推、不能拖。要以深厚的感情和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,認(rèn)真解決好群眾反映的每一個(gè)具體問題,帶頭做好信訪穩(wěn)定工作,經(jīng)常聽取工作匯報(bào),親自處理重大信訪問題,研究信訪工作,完善工作機(jī)制,真正把信訪穩(wěn)定工作放在保穩(wěn)定、促發(fā)展的重要位置。各案件承辦責(zé)任人,要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,依法行政,秉公辦事,確保辦鐵案,經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

  第三,縣直部門的責(zé)任?h直部門作為具體處理信訪穩(wěn)定問題的責(zé)任主體,在構(gòu)建全縣大信訪穩(wěn)定工作格局中要發(fā)揮重要作用。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真處理好本系統(tǒng)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的信訪穩(wěn)定問題,不允許推諉、扯皮。要做到有明確分管信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo),有明確辦理信訪事項(xiàng)的人員,有健全的信訪穩(wěn)定工作制度,切實(shí)擔(dān)負(fù)起信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任。

  第四,信訪部門的責(zé)任。信訪部門是黨委、政府發(fā)揚(yáng)民主、了解民情、聯(lián)系群眾、接受監(jiān)督、維護(hù)穩(wěn)定的主要渠道,是協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)的職能部門。因此,各級信訪部門要切實(shí)履行好密切聯(lián)系、反映民意、保障權(quán)益、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的重要職責(zé),積極有效地開展工作?h信訪局要充分發(fā)揮對全縣信訪穩(wěn)定工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用,主動(dòng)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng),開展督查督辦工作,開展調(diào)查研究,定期分析信訪形勢,掌握信訪動(dòng)態(tài),提出完善政策和改進(jìn)工作的意見和建議,供縣委、縣政府決策參考。

  最后再強(qiáng)調(diào)一下責(zé)任追究的問題。一是落實(shí)責(zé)任倒查制。無人接訪的、初訪不答復(fù)、答復(fù)不負(fù)責(zé)的、包案責(zé)任不落實(shí)的要嚴(yán)格查究責(zé)任。二是實(shí)行通報(bào)制度。信訪問題長期得不到解決,信訪秩序處于失控狀態(tài)的,進(jìn)京赴省到市來縣的信訪情況,都要通報(bào),排出名次。

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