縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料(精選14篇)
縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料 篇1
同志們:
剛才,劉書記的重要講話,全面?zhèn)鬟_(dá)了中央和省、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,客觀總結(jié)了去年的經(jīng)濟(jì)工作,深入分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作面臨的新形勢(shì),就新常態(tài)下如何抓好今年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署。下面,就如何落實(shí)劉書記講話精神,我講三個(gè)方面的意見。
一、適應(yīng)新常態(tài),領(lǐng)會(huì)縣委的科學(xué)決策
黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)和未來(lái)走勢(shì)提出了新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷。所謂常態(tài)就是在較長(zhǎng)一段時(shí)期保持相對(duì)平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。所謂新常態(tài)就是按照經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理論,原來(lái)那種高速、粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在新的形勢(shì)下正轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng),質(zhì)量效益型、集約型的增長(zhǎng),調(diào)整存量與做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整。全國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的新常態(tài),并不是全國(guó)各行各業(yè)、不同部門、不同區(qū)域同步調(diào),而是各行各業(yè)各地區(qū)立足實(shí)際,在各自發(fā)展的態(tài)勢(shì)下,競(jìng)先發(fā)展。因此,我們要更好地了解我們的發(fā)展位置,把原來(lái)那種高能耗、高污染,以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)的粗放發(fā)展方式調(diào)整過(guò)來(lái)。在這種態(tài)勢(shì)下,我們絕不能因?yàn)樾鲁B(tài)就放慢發(fā)展的速度,絕不能以新常態(tài)作為放緩下滑的借口,而應(yīng)該主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)更好更快抓好發(fā)展。所以劉書記在報(bào)告中提出“引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài),開創(chuàng)發(fā)展新局面”,是引領(lǐng)而不是適應(yīng),是主動(dòng)而不是被動(dòng)。縣委結(jié)合我縣實(shí)際,應(yīng)對(duì)新常態(tài)下的新機(jī)遇、新要求,提出了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),相信通過(guò)全縣人民的共同努力完全能夠完成。全縣各級(jí)各部門無(wú)論在思想上,還是在行動(dòng)上,都要統(tǒng)一到縣委的決策部署上來(lái),堅(jiān)決貫徹落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、鼓足新干勁,落實(shí)縣委的目標(biāo)任務(wù)。
要圍繞縣委確定的目標(biāo)任務(wù)和總的要求,重點(diǎn)從以下五個(gè)方面主動(dòng)作為。
(一)在加快轉(zhuǎn)型提質(zhì)上主動(dòng)作為,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力
堅(jiān)持新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)“三業(yè)并舉”,著力促進(jìn)“三業(yè)”深度融合、互為支撐、協(xié)同發(fā)展。
一是工業(yè)要從產(chǎn)業(yè)升級(jí)和培育上求突破。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要積極圍繞“兩大鏈條”,加快推動(dòng)建材、冶金、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈,提升加工層次和產(chǎn)品附加值;加快制鞋、玩具、箱包、服飾等企業(yè)升級(jí)配套,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提升規(guī)模和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)14%以上,新增入統(tǒng)規(guī)模企業(yè)10家以上。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。加快新能源、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的培育和引進(jìn),力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模工業(yè)比重提高到20%以上。加快食品生物醫(yī)藥工業(yè)園省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),扶持發(fā)展中藥材、油桐、互葉百千層等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品,力爭(zhēng)園區(qū)10個(gè)在建項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。幫助企業(yè)解決融資、用工等要素保障問題;建立創(chuàng)業(yè)孵化基地和中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái),鼓勵(lì)老鄉(xiāng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),力爭(zhēng)孵化基地入駐企業(yè)20家以上,創(chuàng)建“數(shù)字企業(yè)”50家以上。
二是農(nóng)業(yè)要從“十百千”工程上求突破。一抓結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快農(nóng)村土地依法有序流轉(zhuǎn),大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,推動(dòng)烤煙、果蔬、油料、藥材、畜禽等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī);、專業(yè)化種養(yǎng),集約化經(jīng)營(yíng)。新增規(guī);50個(gè)以上、現(xiàn)代專業(yè)合作組織50個(gè)以上。二抓龍頭帶動(dòng)。抓好恒禾肉牛、溫氏養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,扶持“九嶷山”系列特色品牌創(chuàng)建,打好“生態(tài)有機(jī)”牌,彰顯生態(tài)特色。力爭(zhēng)省市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到22家,全年規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長(zhǎng)22%以上,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值68%以上。三抓園區(qū)農(nóng)業(yè)。加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè),抓好九嶷山農(nóng)業(yè)科技示范園、林業(yè)科技示范園、九嶷山兔養(yǎng)殖加工示范園、劉家洲生態(tài)農(nóng)莊,力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個(gè)現(xiàn)代精品農(nóng)莊。四抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)。大力完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,建立健全農(nóng)機(jī)、植保、農(nóng)資、農(nóng)技等服務(wù)組織。力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)到56%以上,新增農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園3個(gè)。
三是旅游業(yè)要從5a景區(qū)創(chuàng)建上求突破。圍繞“一山一城”,打響“德孝之源、福地九嶷、生態(tài)”品牌。強(qiáng)規(guī)劃。對(duì)照創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn),完善旅游及相關(guān)行業(yè)規(guī)劃體系,完成九嶷山省級(jí)地質(zhì)公園、仙子山景區(qū)修建性詳規(guī)、舜帝陵創(chuàng)5a級(jí)景區(qū)提升規(guī)劃、九嶷山景區(qū)生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃;編制九嶷山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)修建性詳規(guī)。打基礎(chǔ)。堅(jiān)持保護(hù)開發(fā)并重,強(qiáng)力推進(jìn)景區(qū)大整合、設(shè)施大配套。加快仙子山、三分石等景區(qū)開發(fā)建設(shè),抓好景區(qū)循環(huán)公路、游步道、觀景臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)通訊等設(shè)施配套,加快游客中心、賓館酒店、鄉(xiāng)村旅館等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。充分挖掘和拓展德孝文化內(nèi)涵,加快培育影視、文藝、展覽等于一體的文化產(chǎn)業(yè)。重營(yíng)銷。今年要爭(zhēng)取辦好全省公祭舜帝大典,大力承接社會(huì)團(tuán)體祭舜、野外探險(xiǎn)、山地自行車、健身登山等祭祀和賽事活動(dòng)。編寫一本旅游招商和導(dǎo)游圖,制作一部九嶷山實(shí)景劇、建好一個(gè)旅游信息平臺(tái)、出版一套推介九嶷山的旅游圖書。同時(shí),要建立責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的旅游管理體制,激發(fā)新活力。
(二)在深化改革開放上主動(dòng)作為,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力
全面深化改革,縱深推進(jìn)開放,以改革開放的紅利增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力。
一要突出改革推動(dòng)。重點(diǎn)抓好九項(xiàng)改革:積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變,抓好新一批審批權(quán)限的承接下放,確保前置審批要件精簡(jiǎn)50%以上,投資項(xiàng)目全部實(shí)行并聯(lián)審批;深入推進(jìn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、代碼證和稅務(wù)登記“三證合一”改革;完成12家縣屬未改制企業(yè)的改制工作;大力推進(jìn)戶籍制度改革,落戶放開限制;積極抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度各項(xiàng)改革,完成縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)地利用規(guī)劃編制,探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款改革;繼續(xù)深化全口徑預(yù)算管理,進(jìn)一步完善績(jī)效評(píng)價(jià)管理,推行政府購(gòu)買服務(wù);規(guī)范完善政府投融資平臺(tái)管理和融資機(jī)制,推進(jìn)平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型,探索創(chuàng)新政府和社會(huì)資本合作(ppp)投融資模式;完善政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位新增債務(wù);深化社會(huì)治理機(jī)制改革,全面完成城區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)任務(wù)。
二要突出創(chuàng)新促動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)平臺(tái),引進(jìn)科技人才,推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),力爭(zhēng)新增省級(jí)以上名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)2-5個(gè)。用好用足“登高計(jì)劃”平臺(tái),爭(zhēng)取省市技術(shù)改造專項(xiàng)資金,引導(dǎo)扶持企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入。
三要突出開放帶動(dòng)。圍繞“打造百億園區(qū)、百企產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)”目標(biāo),加快實(shí)施園區(qū)15個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,完成標(biāo)準(zhǔn)廠房50萬(wàn)平方米、擴(kuò)園2平方公里建設(shè)任務(wù),推出1平方公里熟地招商。全力推進(jìn)生態(tài)工業(yè)新城建設(shè),加快以“工業(yè)地產(chǎn)”為主的園區(qū)水、電、路、訊和商務(wù)、教育、醫(yī)療、物流等設(shè)施建設(shè),新建園區(qū)道路18公里,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)。要大力承接對(duì)接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房、生物醫(yī)藥、電子信息、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域,加大招商引資力度。全年力爭(zhēng)引進(jìn)項(xiàng)目45個(gè),投資5000萬(wàn)以上20個(gè)、過(guò)億元項(xiàng)目5個(gè)以上?h經(jīng)信委、工業(yè)園、商務(wù)局各引進(jìn)3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目5個(gè)。
(三)在擴(kuò)大有效需求上主動(dòng)作為,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)力
科學(xué)統(tǒng)籌投資、消費(fèi)、出口,“三駕馬車”同向發(fā)力,共同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
一要在擴(kuò)大投資上發(fā)力。強(qiáng)力抓好“七大類項(xiàng)目”,儲(chǔ)備項(xiàng)目500個(gè)以上,實(shí)施項(xiàng)目130個(gè)以上,完成投資155億元以上。工業(yè):要抓好訊捷電器、方元新型海綿、卓品鞋業(yè)等24個(gè)項(xiàng)目,完成投資19.3億元。農(nóng)業(yè):要抓好金鉤掛水庫(kù)、土地后備資源開發(fā)、農(nóng)村土地連片整治等24個(gè)項(xiàng)目,完成投資9億元。交通:要抓好寧中公路、寧道繞城公路、柏家坪至道縣柑子園公路等10個(gè)項(xiàng)目,完成投資5.3億元。旅游:要抓好舜帝陵碑林、鳳凰巖景區(qū)、灌溪仙境景區(qū)等14個(gè)項(xiàng)目,完成投資5.2億元。城建:要抓好綠色公交示范城市、城南110千伏變電站、城北棚戶區(qū)改造、泠江河縣城段治理等40個(gè)項(xiàng)目,完成投資13億元。社會(huì)民生:要抓好縣二中搬遷、七小、人民醫(yī)院綜合大樓等16個(gè)項(xiàng)目,完成投資3.4億元。環(huán)保:要抓好九嶷山原鉛鋅礦區(qū)域尾砂綜合治理等4個(gè)項(xiàng)目,完成投資1.6億元。
二要在擴(kuò)張消費(fèi)上發(fā)力。要以打造永州南六縣的商貿(mào)物流中心為目標(biāo),抓好中南石材加工及交易集控中心、農(nóng)產(chǎn)品綜合交易中心、湘南榮通汽貿(mào)城等重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)。積極抓好“百城千鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)流通再造工程”,啟動(dòng)建設(shè)“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”流通綜合體。加快發(fā)展批零住餐、家政服務(wù)、快遞配送、連鎖經(jīng)營(yíng)等生活性服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展金融保險(xiǎn)、加盟連鎖、電子商務(wù)、物流配送等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),積極落實(shí)消費(fèi)鼓勵(lì)政策,全方位激發(fā)消費(fèi)潛力。力爭(zhēng)批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)分別增長(zhǎng)31%、13%、15%、11%以上。
三要在外貿(mào)出口上發(fā)力。在鞏固發(fā)展傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,著力培植新的增長(zhǎng)點(diǎn),大力扶持一批新興出口企業(yè)做大做強(qiáng)。力爭(zhēng)實(shí)際利用外資達(dá)到9000萬(wàn)美元以上,增長(zhǎng)10%;內(nèi)聯(lián)引資40億元以上,增長(zhǎng)15%;實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額8000萬(wàn)美元以上,增長(zhǎng)50%;完成加工貿(mào)易進(jìn)出口總額4500萬(wàn)美元以上,增長(zhǎng)100%。
(四)在推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化上主動(dòng)作為,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展承載力
一要以縣城提質(zhì)增容為重點(diǎn),打好城區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年是城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)三年行動(dòng)計(jì)劃的攻堅(jiān)年。積極推進(jìn)“多規(guī)合一”,完成縣城總體規(guī)劃修編,并與主體功能區(qū)、“十三五”規(guī)劃、全面小康、土地利用總體規(guī)劃等重大規(guī)劃有效銜接,嚴(yán)守生態(tài)、耕地、水資源“三條紅線”。要按照“東優(yōu)、南擴(kuò)、西拓、北控”思路,重點(diǎn)抓好“三大建設(shè)”。城區(qū)路網(wǎng)建設(shè):要擴(kuò)展城南新城路網(wǎng)骨架,完成舜帝南路、蓮花路、水市路、重華路延伸線;改擴(kuò)建永連、寧嘉、寧新公路縣城段,基本形成“六縱六橫、內(nèi)外循環(huán)”的路網(wǎng)格局。“兩供兩治”建設(shè):要加快污水處理二期、78公里的供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)建設(shè),完成七里崗垃圾處理場(chǎng)封場(chǎng),完善城區(qū)垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施;加快城市管道燃?xì)庠O(shè)施建設(shè),今年要投入使用。配套設(shè)施建設(shè):大力推進(jìn)“兩園一帶”建設(shè),打造城市水帶,抓好縣城主次街道和縣城主要橋梁的綠化美化亮化工作,完成25個(gè)城中村和城郊村改造工程,加強(qiáng)通信、電力、電網(wǎng)、交通綠島等設(shè)施建設(shè),大力完善教育、衛(wèi)生、文體、休閑等公共服務(wù)設(shè)施。同時(shí),要抓好城市精細(xì)管理。整合公安交警、交通、城管等信息資源,著力推進(jìn)“智慧城市”建設(shè);嚴(yán)格落實(shí)城市常態(tài)長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保市容整潔、交通有序;加快環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市政管理、園林養(yǎng)護(hù)、亮化維護(hù)等市場(chǎng)化改革。
二要以創(chuàng)建品質(zhì)活力鄉(xiāng)鎮(zhèn)為帶動(dòng),打好小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)持久戰(zhàn)。要按照“權(quán)責(zé)一致、依法下放、能放則放”的原則,積極探索擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制,編制好所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、品質(zhì)活力示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)、村鎮(zhèn)建筑容貌規(guī)劃,完成350個(gè)村莊規(guī)劃編制。突出抓好永連、寧新、冷九公路沿線小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村示范點(diǎn)、示范帶建設(shè),以點(diǎn)帶面、統(tǒng)籌推進(jìn)、全面鋪開。小城鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓好“十個(gè)一”工程,積極推進(jìn)街景改造,大力整治交通秩序,加快建設(shè)美麗宜居小鎮(zhèn)。新農(nóng)村要突出抓好環(huán)境整治,全力推進(jìn)“五清四改”(清潔家園、清潔田園、清潔水源、清潔能源、清理空心房,改水、改路、改廚、改廁),力爭(zhēng)90%的行政村實(shí)現(xiàn)“三無(wú)三有”,加快建設(shè)美麗宜居村莊。切實(shí)規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村居民建房,嚴(yán)格執(zhí)行宅基地“一戶一宅”制度,推行集中建房,依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建設(shè)行為。大力推進(jìn)綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和秀美村莊建設(shè),創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè),建成“秀美村莊”429個(gè)。
三要以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為抓手,打好生態(tài)環(huán)境保護(hù)主動(dòng)戰(zhàn)。按照全市“五大會(huì)戰(zhàn)”的要求,主動(dòng)抓實(shí)城鄉(xiāng)綠化。重點(diǎn)實(shí)施“一城、一帶、三園、七路、三節(jié)點(diǎn)”綠化工程,完成城區(qū)綠化19萬(wàn)平方米以上。全面實(shí)施封山育林工程,新造林6.1萬(wàn)畝。加快高速公路、省道、縣鄉(xiāng)道沿線造林綠化步伐,新建綠色通道270公里,確保通道綠化率達(dá)到80%以上。大力治田治路,完成63個(gè)村土地整治、18個(gè)村基本煙田整理、15個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),完成土地開發(fā)整理9.3萬(wàn)畝。完成15個(gè)行政村50公里通村公路;窘鉀Q農(nóng)村飲水不安全問題。積極發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),加快九嶷山盤洞口風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè),全面推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材,支持發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè),建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園。
(五)在改善民生民本上主動(dòng)作為,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展落實(shí)力
堅(jiān)持一切為了群眾滿意,落實(shí)好縣委“八件實(shí)事”,具體實(shí)施“六大工程”。就業(yè)工程:要鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量,重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè),新增就業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)1.6萬(wàn)人。社保工程:要把重點(diǎn)向縣城和農(nóng)村的高齡低收入者、殘疾人等特殊困難群體傾斜,保障困難群眾的基本生活。教育工程:要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),大力實(shí)施“名校名師帶動(dòng)”工程,著力提高教育教學(xué)質(zhì)量;優(yōu)化教育資源配置,啟動(dòng)新一輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃,新增城區(qū)學(xué)位3000個(gè)以上,切實(shí)解決城區(qū)“大班額”和偏遠(yuǎn)山村孩子上學(xué)難問題。醫(yī)衛(wèi)工程:要全面實(shí)施縣級(jí)公立醫(yī)院改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革試點(diǎn),提高縣鄉(xiāng)兩級(jí)住院補(bǔ)償率。安居工程:要抓好“兩房?jī)膳?rdquo;建設(shè),新建保障性住房、教師周轉(zhuǎn)房1608套,改造農(nóng)村危房1000戶以上。扶貧工程:要面向特定人口、具體人口,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧脫貧,全年減少貧困人口1.4萬(wàn)人以上。
三、立足新起點(diǎn),抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作。
當(dāng)前各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒,要突出抓好以下工作:
一是抓好“開門紅”。要認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神,抓緊實(shí)施**年的各項(xiàng)工作。要提早做好項(xiàng)目的規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)、可研等前期工作,特別是對(duì)市縣重大項(xiàng)目,要加強(qiáng)調(diào)度,盡快啟動(dòng),確保春節(jié)前開工一批。要加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度和企業(yè)幫扶,保證生產(chǎn)要素有效供應(yīng),確保企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。
二是抓好春耕備耕。抓好烤煙生產(chǎn),目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整地工作已完成90%以上,但也還有保安、冷水、禾亭、鯉溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種植面積沒有完全落實(shí)到位。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)務(wù)必按照縣委確定目標(biāo),不折不扣落實(shí)好面積,同時(shí)要漚制好土火灰、備足好農(nóng)家肥,確保年后及時(shí)移裁。要抓好農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量,這項(xiàng)工作各個(gè)部門、各項(xiàng)目建設(shè)指揮部都在積極推進(jìn),客觀地講有些項(xiàng)目不同程度存在質(zhì)量問題。在這里我要特別強(qiáng)調(diào),所有項(xiàng)目實(shí)施單位務(wù)必與鎮(zhèn)村銜接好,支部書記要積極主動(dòng)監(jiān)督好在本村范圍內(nèi)實(shí)施的水利建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量。項(xiàng)目既然落戶到你村,建好后是為本村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展服務(wù)的,當(dāng)然要履行好質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。剛才,劉書記已經(jīng)講了,各村支部書記要有底氣、有勇氣、有責(zé)任落實(shí)好這項(xiàng)工作。會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村支部書記要認(rèn)真履行好職責(zé),對(duì)沒有達(dá)到質(zhì)量要求的,大膽地推倒重來(lái),項(xiàng)目的主管部門要積極主動(dòng)負(fù)起責(zé)任,絕不能出現(xiàn)不符合質(zhì)量的項(xiàng)目工程,絕不能出現(xiàn)勞民傷財(cái)?shù)亩垢こ。凡是工程質(zhì)量出問題的,要將嚴(yán)格追究主管部門和項(xiàng)目所在地黨委政府、村支兩委主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
三是抓好“十三五”規(guī)劃編制。去年,我們按照縣委的安排已經(jīng)正式啟動(dòng)。各級(jí)各部門要按照領(lǐng)導(dǎo)小組和主管部門的要求,做好配合工作,確保我縣有一大批項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省里“十三五”規(guī)劃的籠子,F(xiàn)在申報(bào)項(xiàng)目越來(lái)越規(guī)范,凡是沒有列于計(jì)劃的,以后單個(gè)的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)不會(huì)簽字。“十三五”我們?nèi)绾蝸?lái)擠進(jìn)更多的項(xiàng)目?如何來(lái)爭(zhēng)取更多的資金?大家務(wù)必按要求精心研究,認(rèn)真做好前期配合準(zhǔn)備工作。
四是抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。安全生產(chǎn)是時(shí)刻也不能放松,時(shí)刻都要抓緊的工作。目前從中央到地方各級(jí)黨委政府都提出不要帶血的gdp,提出在發(fā)展和安全上出現(xiàn)矛盾時(shí)先要保安全。前段,縣委、縣政府召開了專門會(huì)議,大家務(wù)必按照會(huì)議精神抓好落實(shí)。今天村支部書都來(lái)了,我想重點(diǎn)突出兩個(gè)方面:一是省委、省政府安排了煙花爆竹清繳活動(dòng),縣委、縣政府召開了專題會(huì)議,對(duì)煙花爆竹的加工、出廠、銷售、燃放等各個(gè)環(huán)節(jié),提出了明確要求,請(qǐng)各個(gè)村(社區(qū))針對(duì)所管轄的范圍承擔(dān)好這項(xiàng)工作,絕不能出問題。這是全省的行動(dòng)不是特色,這是省委、省政府安排部署的專項(xiàng)行動(dòng),大家務(wù)必高度重視。二是農(nóng)村客運(yùn)安全。在農(nóng)村客運(yùn)上,我們要做到兩條:第一條,屬于有客運(yùn)資質(zhì)、符合客運(yùn)條件的不超載,危險(xiǎn)化學(xué)物品不上車,載貨的車輛不載人。第二條,沒有客運(yùn)資質(zhì)的車子不上路,請(qǐng)各行政村要做好這項(xiàng)工作,盡管違法的車輛在一定程度上緩解了群眾行路難的問題,但它存在安全隱患。一旦發(fā)生安全事故,就會(huì)給人民生命財(cái)產(chǎn)造成不可估量損失。所以我們必須按照安全生產(chǎn)的要求抓好這項(xiàng)工作。在維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定上,要開展大排查,對(duì)存在的矛盾隱患要及時(shí)處理。公安部門從元月十號(hào)開始,在全縣范圍內(nèi)開展“百日大會(huì)戰(zhàn)”,對(duì)黃、賭、毒行為進(jìn)行集中打擊,凡有這方面線索的,請(qǐng)及時(shí)向公安部門舉報(bào);村支兩委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府要及時(shí)加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)人員及在家人員的勸導(dǎo)和引導(dǎo)。要真正做到以和為貴,嚴(yán)防群眾械斗。特別是在春節(jié)期間人流、物流增多的時(shí)候務(wù)必引導(dǎo)好群眾,政法部門要八面來(lái)風(fēng),對(duì)違法份子要嚴(yán)懲不貸。三是信訪工作。信訪工作總的形勢(shì)變好了,迎來(lái)了新常態(tài),但是現(xiàn)在有些信訪對(duì)象還沒有改變過(guò)去那種“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤觀念,還沒有看到中央和省、市、縣信訪改革的新形勢(shì),F(xiàn)在的新形勢(shì)就是訴訪分離,依法處理的事情要走上法制化軌道,解決過(guò)去信訪不信法的局面。在現(xiàn)在社會(huì)維穩(wěn)的新形勢(shì)下,對(duì)纏訪鬧訪、堵門堵橋堵路、集資串聯(lián)、嚴(yán)重違反社會(huì)秩序的要依法嚴(yán)厲打擊。這些情況需要各級(jí)黨委、政府,特別需要在座的村支部書記轉(zhuǎn)告?zhèn)鬟_(dá)給那些有信訪苗頭的人員,不要越級(jí)上訪,下級(jí)沒受理的上級(jí)也不會(huì)受理。新的信訪制度體制的調(diào)整來(lái)之不易,在這轉(zhuǎn)型時(shí)期,請(qǐng)大家務(wù)必做好相關(guān)工作,確保小矛盾不出村,一般的問題不出鎮(zhèn),按照屬地管理的原則做好各自范圍內(nèi)矛盾化解和社會(huì)穩(wěn)定工作。
五是抓好困難群眾生活救助。盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,但是困難人口還有一定的數(shù)量。無(wú)論是農(nóng)村還是城鎮(zhèn)居民都還有貧困人群,請(qǐng)各級(jí)黨委政府、村支兩委把關(guān)心群眾當(dāng)作當(dāng)前一項(xiàng)重要的任務(wù)來(lái)抓,落實(shí)好社會(huì)保障和救助措施,足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、救濟(jì)金、社會(huì)養(yǎng)老金等,確保困難群眾能夠安全溫暖過(guò)節(jié)。
六是抓好市場(chǎng)物資供應(yīng)。各級(jí)各部門要圍繞祥和的春節(jié),積極做好各項(xiàng)生活物資的供應(yīng)工作。
七是抓好拆違控違工作。**年,縣委、縣政府把拆違控違當(dāng)作城市和新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)大事來(lái)抓,成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了專門執(zhí)法班子,召開了專題會(huì)議,進(jìn)行了專門宣傳。從9月30日全縣動(dòng)員會(huì)后,到目前為止,全縣依法強(qiáng)制拆除違法建設(shè)199宗、1.8萬(wàn)多平方米,平均每天強(qiáng)制拆除違法建設(shè)一宗,最高的一天強(qiáng)制拆除12座房子。由于各級(jí)黨委政府的配合,特別是各村支部書記敢于伸張正義,每次執(zhí)法行動(dòng)都能順利完成。盡管在執(zhí)法中有哭、堵、鬧的,甚至采取過(guò)激行為與執(zhí)法人員對(duì)抗的,但是我們的執(zhí)法人員都能坦誠(chéng)面對(duì)、嚴(yán)格執(zhí)法。從前段情況看,大家做了很多工作,但是當(dāng)前的形勢(shì)仍然不樂觀,時(shí)不時(shí)有違法建筑出現(xiàn)。對(duì)違法建筑,各級(jí)黨委政府、各行政村都有不可推諉的責(zé)任,大家要對(duì)照縣委、縣政府文件的要求履行好職責(zé),確保新的一年通過(guò)我們齊抓共管,堅(jiān)決遏制違法建設(shè)的勢(shì)頭,確保全縣城鄉(xiāng)依法有序建設(shè)。
八是抓好不良貸款清收。不良貸款清收工作可以講是逢會(huì)必講。今天,特別是各村支部書記都來(lái)了,我想還是要強(qiáng)調(diào)。有的同志認(rèn)為,原來(lái)的貸款是信用社放的,現(xiàn)在由我們來(lái)收貸款,覺得不應(yīng)該。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村支部書記可能都有這種想法,這些情況我也理解,但我們還是要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來(lái)。按照縣委、縣政府的決策,農(nóng)商行改革是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然舉措。如果我們不改,上面其它商業(yè)銀行就來(lái)兼并,其它商業(yè)銀行兼并后,稅收要流走,存款不可能更多的向本地傾斜,所以縣委、縣政府必須掌握組建農(nóng)商行的主動(dòng)權(quán)。欠債還款天經(jīng)地義,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照統(tǒng)一要求抓好不良貸款清收工作。**年的清收任務(wù)完成最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是灣井鎮(zhèn)(110%)、九嶷山(90.86%)和棉花坪(80.62%)。這三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的要求高質(zhì)量完成了各項(xiàng)任務(wù)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡管努了力,但是沒有達(dá)到要求,完成較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是冷水、中和和保安,剛好完成任務(wù)的60%。按照要求新組建的商業(yè)銀行要在今年9月份掛牌營(yíng)業(yè),目前,需要政府落實(shí)的不良貸款還有2.5億元的任務(wù)?h委、縣政府安排在**年前全面完成2個(gè)億,在掛牌前落實(shí)好1.5個(gè)億,任務(wù)已經(jīng)分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),大家務(wù)必從現(xiàn)在開始作為一項(xiàng)硬性任務(wù)落實(shí)好。今年要就這項(xiàng)工作與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽定責(zé)任狀,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)政治、績(jī)效考核、財(cái)政撥付掛勾。既然是難事,難事就要大家來(lái)抵、大家來(lái)挑,原來(lái)采取的約談制度繼續(xù)堅(jiān)持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)各村在落實(shí)任務(wù)上,與轉(zhuǎn)移支付掛勾,作為村支兩委**年必須完成的硬性計(jì)劃。全縣上下務(wù)必按時(shí)、按階段把任務(wù)落實(shí)好。常年工作隊(duì)、常年工作班子和駐點(diǎn)的駐村干部及村干部要相互配合,形成齊抓共管的局面,確保9月底成功掛牌,圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。
九是抓好造林綠化。縣委、縣政府召開造林綠化工作專題會(huì)議以來(lái),目前效果還沒有完全出來(lái)。請(qǐng)縣直各部門、省市駐寧各單位,按照文件要求落實(shí)好任務(wù),整好地、育好苗、種植好、管理好,在近期內(nèi),林業(yè)局要搞好公路沿線綠化,確保在本月底有個(gè)較好的形象效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要完成裸地和裸露山體綠化3萬(wàn)畝的計(jì)劃,首批造林6.1萬(wàn)畝的計(jì)劃。要按照屬地管理的原則,充分發(fā)揮鎮(zhèn)村的主力作用,不要停留在等的狀態(tài)。會(huì)后,縣委、縣政府督查室要開展好專門督查,各部門要按照縣委創(chuàng)森工作會(huì)議的要求落實(shí)好任務(wù)。
十是抓好村級(jí)財(cái)務(wù)清理。這項(xiàng)工作本來(lái)是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的,但是為什么要提出來(lái)?我覺得平時(shí)對(duì)村支兩委的財(cái)務(wù)管理議論是最多的。為什么在村支兩委換屆的時(shí)候到處舉報(bào)、到處打電話?就是因?yàn)槲覀円恍┐甯刹坑斜拮幼寗e人抓。盡管支部書記一年的待遇不高,但是政治待遇不低,整個(gè)家族都很榮耀,親戚朋友都感到臉上有光,但在任時(shí)必須要爭(zhēng)氣,真正要做到每年財(cái)務(wù)要結(jié)賬,真正按照村務(wù)公開的要求抓好這項(xiàng)工作,要讓群眾沒有話可講,要讓反對(duì)你的人沒有把柄抓,這樣才能提高自己威望,有利于抓好各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在黨員冬訓(xùn)時(shí)要把這項(xiàng)工作安排好,村支兩委干部要抓好落實(shí)。
十一是抓好計(jì)劃生育工作。計(jì)劃生育“一票否決”、“黨政一把親自抓負(fù)總責(zé)”、“基本國(guó)策不動(dòng)搖”是堅(jiān)決不變的,但是在抓這項(xiàng)工作過(guò)程中,有時(shí)冷時(shí)熱的現(xiàn)象,在落實(shí)措施上不主動(dòng),在出現(xiàn)計(jì)外生育時(shí),征收計(jì)劃外撫養(yǎng)費(fèi)不主動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低等等,與計(jì)劃生育政策是相違背的。盡管現(xiàn)在計(jì)劃生育沒有像以前那樣,要縣級(jí)部門帶班子、帶車子到各村突擊,但是抓好**年的計(jì)劃生育工作,春節(jié)期間至關(guān)重要,各級(jí)黨委政府、村支兩委務(wù)必把此項(xiàng)常態(tài)性工作一如既往地抓緊抓好,按照計(jì)生部門的安排落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)。
十二是廣泛開展招商活動(dòng)。剛才,書記在會(huì)上講了如何來(lái)發(fā)展全民招商,如何來(lái)招好商、招大商?在春節(jié)期間,各級(jí)各部門,村支兩委,如有好項(xiàng)目、好信息,及時(shí)介紹能人老板回縣里來(lái)發(fā)財(cái)致富,有資的出資、有力的出力。但那些想來(lái)工業(yè)園圈地的,奉勸不要來(lái)?h委、縣政府已進(jìn)行明確,工業(yè)園是建設(shè)新的社區(qū)、新的城區(qū)、新的工業(yè)發(fā)展區(qū)、新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),是為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的,對(duì)那些來(lái)圈地的,沒有按時(shí)啟動(dòng),要按照合同要求依法收回。歡迎實(shí)體的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要發(fā)揮大家的資金、信息、人脈資源和聰明才智,共同來(lái)為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展獻(xiàn)策獻(xiàn)力。
十三是抓好廉政建設(shè)。各級(jí)各部門要按照劉書記講話要求和中央省市廉政建設(shè)的要求抓好各項(xiàng)工作。為了嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律,春節(jié)后將由財(cái)政部門牽頭,組織監(jiān)察、審計(jì)成立專門班子對(duì)全縣獨(dú)立核算單位開展全面的財(cái)務(wù)檢查,時(shí)間從**年開始,時(shí)限為一年,牽涉到有違紀(jì)違法的,要順藤摸瓜追查到以前的人和事,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)進(jìn)行處理。重點(diǎn)檢查資金管理、項(xiàng)目資金使用及“三公經(jīng)費(fèi)”開支,具體工作由縣財(cái)政局按照財(cái)務(wù)管理有關(guān)要求拿方案。在這里需要提醒大家的,想利用過(guò)春節(jié)發(fā)福利的,盡快收手。請(qǐng)大家務(wù)必按要求抓好落實(shí)。
同志們,一分部署,九分落實(shí)。我們要解放思想抓落實(shí),真抓實(shí)干,先行先試,創(chuàng)新實(shí)踐;我們要改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí),只要縣委定了,必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行,絕不打折扣、找理由、講價(jià)錢;我們要嚴(yán)格責(zé)任抓落實(shí),工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目具體化,人人有指標(biāo)、個(gè)個(gè)有壓力,確保各項(xiàng)部署快落實(shí)、好落實(shí),努力推動(dòng)新常態(tài)下全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越!
縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料 篇2
這次省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)黨的精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),研究部署明年經(jīng)濟(jì)工作。下面,我講四點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心,努力保持全省經(jīng)濟(jì)追趕跨越的發(fā)展態(tài)勢(shì)
今年以來(lái),面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我們認(rèn)真貫徹中央的決策部署,把穩(wěn)增長(zhǎng)放在突出位置,穩(wěn)中求進(jìn),扎實(shí)工作,全省經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)增長(zhǎng)近13%,延續(xù)了這幾年快速發(fā)展的好勢(shì)頭,全省呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)和諧的局面。這為明年和今后一個(gè)時(shí)期四川發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
謀劃明年的經(jīng)濟(jì)工作,關(guān)鍵是要準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和四川發(fā)展走勢(shì)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)作了深入分析和科學(xué)判斷。從有利因素看,我國(guó)發(fā)展仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面長(zhǎng)期趨好;當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升趨勢(shì)明顯,積極因素進(jìn)一步增多;全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局出現(xiàn)新變化,西部快速發(fā)展態(tài)勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)。明年國(guó)家繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,適當(dāng)增加財(cái)政赤字和國(guó)債規(guī)模,適當(dāng)擴(kuò)大社會(huì)融資總規(guī)模,傳遞出穩(wěn)增長(zhǎng)的積極信號(hào),外部大環(huán)境總體對(duì)我省發(fā)展有利。四川發(fā)展也面臨一些特殊機(jī)遇,國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)和擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和天府新區(qū)建設(shè),以及國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加快向西部轉(zhuǎn)移,都會(huì)帶來(lái)巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)和增長(zhǎng)空間。
我們也要清醒地看到,明年我省面臨的困難和挑戰(zhàn)不容忽視。從國(guó)際看,國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜、充滿變數(shù),全球經(jīng)濟(jì)仍然呈現(xiàn)低速增長(zhǎng)的疲弱態(tài)勢(shì)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,制造業(yè)重振乏力,失業(yè)率居高不下;歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵,短期內(nèi)難以走出困境。通脹隱憂也值得警惕,美國(guó)、歐洲、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體普遍實(shí)行寬松貨幣政策,可能埋下新的金融危機(jī)隱患。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也存在許多不確定性。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升基礎(chǔ)尚不穩(wěn)定;二是市場(chǎng)需求不足,一些企業(yè)生產(chǎn)成本上升、利潤(rùn)下降;三是鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問題比較突出,一些新興產(chǎn)業(yè)也面臨這個(gè)問題。總的來(lái)講,當(dāng)前我省發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,積極因素和不利條件交織,需要我們?nèi)姘盐,妥善?yīng)對(duì)。
在綜合研判各方面形勢(shì)的基礎(chǔ)上,我們對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作形成了共識(shí),就是要認(rèn)真貫徹中央決策部署,堅(jiān)持主題主線,努力保持一個(gè)較快的發(fā)展速度。明年全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為7.5%。省委考慮,我省明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)為11%,工作上按照增長(zhǎng)12%以上來(lái)努力。主要基于以下幾點(diǎn)考慮:一是從四川的省情出發(fā),應(yīng)當(dāng)保持較快的發(fā)展速度。經(jīng)過(guò)西部大開發(fā)特別是這幾年的加快發(fā)展,四川發(fā)生了巨大變化,但是省委、省政府關(guān)于“三個(gè)最大”的基本省情判斷,依然符合當(dāng)前四川實(shí)際。欠發(fā)達(dá)、不平衡,發(fā)展不足、發(fā)展水平不高,既是挑戰(zhàn),也是未來(lái)潛力所在。解決這些問題,必須靠比較快的發(fā)展。二是四川與全國(guó)相比發(fā)展階段有所不同,可以有一個(gè)較快的發(fā)展速度。全國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化中后期,四川總體上仍處在工業(yè)化中期,有不少市(州)特別是少數(shù)民族地區(qū)還處在初期。四川城鎮(zhèn)化率低于全國(guó)近10個(gè)百分點(diǎn),非農(nóng)就業(yè)比重低于全國(guó)8個(gè)百分點(diǎn),正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化雙加速時(shí)期。這個(gè)時(shí)期的最大特點(diǎn),是在工業(yè)的強(qiáng)勁帶動(dòng)下,城鎮(zhèn)化進(jìn)程也會(huì)進(jìn)一步提速。我們判斷,全國(guó)進(jìn)入中速增長(zhǎng)期以后,四川仍然可能繼續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。三是四川要與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì),必須保持較高的發(fā)展速度。到20xx年,四川人均生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入都要達(dá)到全國(guó)當(dāng)年的平均水平。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),今后8年,四川經(jīng)濟(jì)年均增速需要達(dá)到10.2%,比全國(guó)高3.3個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)居民可支配收入年均增速需要達(dá)到9.2%,比全國(guó)高2.5個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)民人均純收入年均增速需要達(dá)到7.7%,比全國(guó)高1.6個(gè)百分點(diǎn)。全面建成小康社會(huì)四川任務(wù)更重,必須付出更大努力。
實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo),也是有基礎(chǔ)、有支撐的。無(wú)論是從三次產(chǎn)業(yè)分析,還是從需求角度分析,明年我省經(jīng)濟(jì)增速有望在12%至13%之間。但是,考慮到國(guó)際國(guó)內(nèi)的一些不確定因素,明年的指標(biāo)也不能定得太高,要適當(dāng)留有余地。
總之,四川的省情和全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求,決定了我們要有一個(gè)較快的發(fā)展速度,要確立科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的工作基調(diào),要保持一種追趕跨越的發(fā)展態(tài)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)明年的發(fā)展目標(biāo),需要我們保持清醒頭腦,堅(jiān)定必勝信心,付出艱苦努力。要堅(jiān)持唯物辯證法,既充分用好有利條件,又妥善應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn),兼顧全局和重點(diǎn),統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn),把握工作主動(dòng)權(quán)。各地各部門要按照中央決策部署和省委總體安排,科學(xué)謀劃明年工作,把干部群眾積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),一心一意謀發(fā)展、搞建設(shè)、奔小康,努力開創(chuàng)四川科學(xué)發(fā)展新局面。
二、把握重點(diǎn)、加大力度,扎實(shí)做好我省明年經(jīng)濟(jì)工作
黨的對(duì)今后5年經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了戰(zhàn)略決策和全面部署,強(qiáng)調(diào)突出科學(xué)發(fā)展主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線,把推動(dòng)發(fā)展的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到培育形成新活力、新動(dòng)力、新體系、新優(yōu)勢(shì)上來(lái),促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。省第十次黨代會(huì)提出把“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)作為推進(jìn)跨越發(fā)展的主路徑和主引擎,全面增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、城市整體競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
貫徹落實(shí)上述重大部署,謀劃推動(dòng)四川發(fā)展,必須把握發(fā)展規(guī)律,確立更高標(biāo)準(zhǔn),采取有力措施,奮力推進(jìn)四川從經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越。四川與一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份相比,一個(gè)很大的差別在于缺乏強(qiáng)有力的多點(diǎn)多極支撐。目前,成都經(jīng)濟(jì)總量在全省處于絕對(duì)領(lǐng)先地位,已經(jīng)過(guò)千億元的6個(gè)市(州)規(guī)模相近、層級(jí)相當(dāng),幾乎處于同一起跑線,還有4個(gè)左右的市今年將過(guò)千億元。今后一個(gè)時(shí)期,四川經(jīng)濟(jì)要取得更大發(fā)展,必須著力構(gòu)建多點(diǎn)多極支撐,在加快工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,做強(qiáng)市(州)經(jīng)濟(jì)梯隊(duì),做大區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊,為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展,全面建成小康社會(huì)增添新的動(dòng)能。主要考慮是,在提升首位城市的同時(shí),著力次級(jí)突破,夯實(shí)底部基礎(chǔ),形成首位一馬當(dāng)先、梯次競(jìng)相跨越的生動(dòng)局面。提升首位城市,就是要繼續(xù)支持成都領(lǐng)先發(fā)展,在全省率先實(shí)現(xiàn)全面小康,在全國(guó)副省級(jí)城市和特大城市中進(jìn)一步提質(zhì)升位。著力次級(jí)突破,就是要尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,統(tǒng)籌制定發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)推動(dòng)有基礎(chǔ)有條件的市(州)加快發(fā)展,通過(guò)5年的努力,力爭(zhēng)有10個(gè)左右的市(州)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)20xx億元,有5個(gè)左右的市經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)1500億元,構(gòu)建強(qiáng)有力的市級(jí)經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。夯實(shí)底部基礎(chǔ),就是要發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì),同時(shí)推動(dòng)民族地區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)跨越發(fā)展。這樣,變“單極支撐”為“多點(diǎn)多極支撐”,全方位激發(fā)發(fā)展動(dòng)力和活力,必將推動(dòng)四川加快向全國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越,開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。
20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的第一年,是我省實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。做好明年經(jīng)濟(jì)工作,對(duì)于我們進(jìn)一步凝聚力量,攻堅(jiān)克難,在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展,加快邁向全面小康,具有十分重要的意義。明年經(jīng)濟(jì)工作總體要求是,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)省第十次黨代會(huì)部署,緊緊圍繞主題主線,把握科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的工作基調(diào),以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心,實(shí)施“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略,突出投資拉動(dòng)和產(chǎn)業(yè)支撐,深化改革開放,強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),著力保障和改善民生,保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。要突出抓好以下幾個(gè)方面工作。
(一)貫徹實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,增強(qiáng)投資和消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力。就四川而言,明年和今后較長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期,投資仍然是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΑR煤脟?guó)家宏觀調(diào)控政策,加大投資工作力度,爭(zhēng)取明年投資超過(guò)2萬(wàn)億元。要把握好投向,注重質(zhì)量和效益,重點(diǎn)加大重大基礎(chǔ)設(shè)施、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、民生和社會(huì)事業(yè)、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的建設(shè)和投入,嚴(yán)格控制“兩高一資”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)擴(kuò)張。
擴(kuò)大投資,關(guān)鍵要抓好項(xiàng)目工作。要抓住機(jī)遇加快實(shí)施一批事關(guān)四川全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,既拉動(dòng)即期增長(zhǎng),又蓄積發(fā)展后勁。省里已列出了500個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,投資總規(guī)模2.66萬(wàn)億元,其中明年投資4360億元。要按照規(guī)模、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域進(jìn)行細(xì)分梳理,進(jìn)一步做實(shí)“盤子”,落實(shí)責(zé)任,加大推進(jìn)力度。要加快在建續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)度,抓好成渝客運(yùn)專線鐵路、宜瀘渝高速公路、亭子口水利工程等316個(gè)在建續(xù)建重大項(xiàng)目,重點(diǎn)解決好資金保障、征地拆遷、土地供應(yīng)、能源保障等問題。要不失時(shí)機(jī)地推動(dòng)新項(xiàng)目開工建設(shè),加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部委的溝通銜接,對(duì)列入“”規(guī)劃還未開工的重大項(xiàng)目,爭(zhēng)取盡可能早開工、多開工。同時(shí),要再規(guī)劃和儲(chǔ)備一批重點(diǎn)項(xiàng)目,積極對(duì)接國(guó)家中長(zhǎng)期規(guī)劃和明年部署,善于把政策轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)際。
消費(fèi)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有基礎(chǔ)性作用。要認(rèn)真落實(shí)中央擴(kuò)大消費(fèi)的政策,提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力,培育一批拉動(dòng)力強(qiáng)的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn),構(gòu)建促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。要繼續(xù)推廣節(jié)能和新能源汽車,引導(dǎo)旅游、文化、休閑消費(fèi),鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦醫(yī)院、養(yǎng)老院等服務(wù)機(jī)構(gòu),拓展消費(fèi)領(lǐng)域。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、冷鏈物流、糧油倉(cāng)儲(chǔ)、寬帶網(wǎng)絡(luò)等消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),降低流通成本。鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、服務(wù)消費(fèi)等,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。
(二)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略,提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力和發(fā)展水平。工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中居于主導(dǎo)地位。要進(jìn)一步強(qiáng)化“產(chǎn)業(yè)興省”理念,突出發(fā)展工業(yè)特別是現(xiàn)代制造業(yè),不斷做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模,提升產(chǎn)業(yè)層次和競(jìng)爭(zhēng)力。要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,推進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合,把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向,著力培育萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)、千億園區(qū)、百億企業(yè),加快推進(jìn)工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省跨越。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下抓工業(yè),關(guān)鍵要優(yōu)化布局、突出特色,選準(zhǔn)和做強(qiáng)適合四川發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要加強(qiáng)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌,研究完善重大產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,支持成都特別是天府新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)一些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在全省范圍內(nèi)合理布局、有序轉(zhuǎn)移,形成分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各具特色的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。從現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)考慮,今后幾年全省要重點(diǎn)發(fā)展電子信息、裝備制造、飲料食品、油氣化工、釩鈦鋼鐵及稀土、能源電力、汽車制造等7大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)電子信息、裝備制造、飲料食品等發(fā)展成為萬(wàn)億元產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)油氣化工、釩鈦鋼鐵及稀土、能源電力發(fā)展成為5000億元產(chǎn)業(yè)集群,同時(shí)做大做強(qiáng)汽車制造業(yè),形成四川現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主體支撐。要制定7大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育方案,明確每個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路和目標(biāo),實(shí)行差別化產(chǎn)業(yè)支持政策,推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套和分工協(xié)作,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)盡快發(fā)展壯大。要把做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái),加快老工業(yè)基地調(diào)整改造和資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展,抑制過(guò)剩產(chǎn)能擴(kuò)張,淘汰落后產(chǎn)能,加強(qiáng)節(jié)能減排,騰出環(huán)境容量和發(fā)展空間。要運(yùn)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高全社會(huì)信息化水平。
集中集群集約是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的一大趨勢(shì),要優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)業(yè)集中度。要狠抓產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展平臺(tái),分門別類提出產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展思路、目標(biāo)和政策措施,重點(diǎn)支持國(guó)家級(jí)和省級(jí)開發(fā)區(qū)加快發(fā)展,提高園區(qū)承載能力。省級(jí)以上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),搞好配套發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)集群。通過(guò)5年的努力,力爭(zhēng)形成5個(gè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)20xx億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、10個(gè)左右超過(guò)1000億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要培育大企業(yè)大集團(tuán),支持企業(yè)實(shí)施新建改建重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,鼓勵(lì)支持有條件的企業(yè)兼并重組、拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,發(fā)展更多的百億企業(yè),推動(dòng)長(zhǎng)虹、新希望、五糧液、攀鋼、川威等發(fā)展成為千億企業(yè)。同時(shí),提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu),打造拳頭產(chǎn)品,做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)品牌,提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)化是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù),是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力,也是我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要引擎。我們要以加快新型城鎮(zhèn)化為依托,調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)、區(qū)域的結(jié)構(gòu)和布局,為擴(kuò)大投資和消費(fèi)需求提供強(qiáng)大、持久的動(dòng)力。
要堅(jiān)持走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路,更加注重以人為本、以城帶鄉(xiāng),使四川城鎮(zhèn)化進(jìn)程更加協(xié)調(diào)、更有質(zhì)量。要構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)體系。優(yōu)化城市空間布局和規(guī)模結(jié)構(gòu),以城市群為主要形態(tài),以特大城市為中心、大城市為骨干、中小城市和小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ),形成布局合理、功能完善的全省城鎮(zhèn)體系。要重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域性中心城市。支持成都更好地發(fā)揮特大中心城市引領(lǐng)帶動(dòng)作用,推動(dòng)一批市(州)所在城市發(fā)展成為特大城市和大城市。加快天府新區(qū)建設(shè),支持有條件的城市規(guī)劃建設(shè)新區(qū)。同時(shí),積極發(fā)展中小城市,有重點(diǎn)地發(fā)展小城鎮(zhèn),尤其是重視通過(guò)做大縣城和發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),為農(nóng)民低成本就近轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。要在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展?茖W(xué)規(guī)劃“四大城市群”發(fā)展,優(yōu)先發(fā)展成都平原城市群和川南城市群,積極培育川東北和攀西城市群,推進(jìn)城市之間基礎(chǔ)設(shè)施共享、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、城市功能互補(bǔ),形成各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)新格局。要更加注重提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。堅(jiān)持以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化,依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展城市,發(fā)展城市促進(jìn)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)城融合,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,增強(qiáng)城鎮(zhèn)吸納就業(yè)能力。堅(jiān)持把“宜居”放在首位,把生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)建設(shè)全過(guò)程,加強(qiáng)交通、能源、供排水、防災(zāi)減災(zāi)等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善社會(huì)服務(wù)及居住服務(wù)功能。
新型城鎮(zhèn)化的一個(gè)顯著特點(diǎn),就是以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體。關(guān)鍵是要打破城鄉(xiāng)分割分治的二元結(jié)構(gòu),形成有利于生產(chǎn)要素自由流動(dòng)、促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的體制和政策環(huán)境。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,把城鄉(xiāng)作為一個(gè)整體,統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和社會(huì)管理,促進(jìn)工業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中、土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射,推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。要把有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為重要任務(wù)。關(guān)鍵是要解決好身份問題,使農(nóng)民進(jìn)城后真正成為市民。要通過(guò)一系列改革特別是戶籍制度改革,積極探索解決進(jìn)城落戶問題,統(tǒng)籌解決住房、就業(yè)、養(yǎng)老、子女教育等問題,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口身份改變和生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變,同時(shí)加強(qiáng)新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn),讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口更好地融入城市。
(四)毫不放松地抓好“三農(nóng)”工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。四川是農(nóng)業(yè)大省和人口大省,“三農(nóng)”工作任何時(shí)候都不能忽視,必須擺在全部工作重中之重的位置來(lái)抓。要認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入,夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的好形勢(shì)。要高度重視穩(wěn)定糧食生產(chǎn),嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田,確保省內(nèi)糧食總量平衡、基本自給,保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),繼續(xù)抓好第二批60個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、40個(gè)現(xiàn)代畜牧業(yè)和40個(gè)現(xiàn)代林業(yè)重點(diǎn)縣,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制,加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,著力培育聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體,支持龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。要提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,深入實(shí)施“再造一個(gè)都江堰灌區(qū)”工程,加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)“全域灌溉”試點(diǎn)縣建設(shè),建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān),抓好良種選育,推廣新的種養(yǎng)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平。需要強(qiáng)調(diào)的是,要把農(nóng)民增收擺在“三農(nóng)”工作的核心位置,注意穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格,重視拓寬增收渠道,增加農(nóng)民工資性收入和財(cái)產(chǎn)性收入,保持農(nóng)民收入增速高于城鎮(zhèn)居民,逐步縮小城鄉(xiāng)差距。
產(chǎn)村相融、成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),既有利于加快改變農(nóng)村發(fā)展面貌,又為擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)打開空間,是一舉多得、多方受益的重大舉措。要把這項(xiàng)工作作為四川“三農(nóng)”工作的重要抓手,作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快農(nóng)村全面小康建設(shè)的綜合性載體,總體規(guī)劃、分步實(shí)施,整合資源、集中力量,扎實(shí)推進(jìn)。要總結(jié)推廣廣安等地的經(jīng)驗(yàn)和做法,抓好新一輪60個(gè)新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)示范縣建設(shè),堅(jiān)持新村與產(chǎn)業(yè)共同推進(jìn),把村莊改造和產(chǎn)業(yè)布局融合在一起,推進(jìn)山水田林路綜合整治,既讓農(nóng)民享受現(xiàn)代生活,又保持農(nóng)村特色和田園風(fēng)光。要通過(guò)抓新村建設(shè),同步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新,配套加強(qiáng)道路、水電、通信等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,跟進(jìn)完善學(xué)校、醫(yī)院、文化站等農(nóng)村公共服務(wù),提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民生活水平。
(五)推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展,增強(qiáng)對(duì)工業(yè)化城鎮(zhèn)化的配套和服務(wù)能力。服務(wù)業(yè)充分發(fā)展是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì),是四川長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。要把發(fā)展服務(wù)業(yè)擺在更加重要的位置,總體規(guī)劃、強(qiáng)化支持,推動(dòng)我省服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。要完善全省服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,把特大城市和區(qū)域性中心城市作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要載體,抓緊編制服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃,加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),建設(shè)一批服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目,發(fā)展一批物流、商貿(mào)、金融、科技、文化、信息等區(qū)域性服務(wù)中心。要推進(jìn)成都市服務(wù)業(yè)核心城市建設(shè),做好全國(guó)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作,結(jié)合天府新區(qū)建設(shè),加快發(fā)展高端服務(wù)業(yè),建設(shè)中國(guó)西部國(guó)際博覽城。要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技與研發(fā)設(shè)計(jì)、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),提高服務(wù)業(yè)對(duì)先進(jìn)制造業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)力。要加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè),合理布局城鎮(zhèn)服務(wù)功能區(qū)和服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè),豐富服務(wù)產(chǎn)品類型,提升服務(wù)水平。積極推動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)產(chǎn)品向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸,發(fā)展面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè)。要突出發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。四川旅游資源十分豐富,發(fā)展旅游業(yè)基礎(chǔ)好、潛力大。要高水平制定和完善旅游發(fā)展規(guī)劃,突出生態(tài)和文化兩條主線,注重“文旅結(jié)合”、“以文興旅”,加快建設(shè)一批精品景區(qū)和精品線路,完善旅游服務(wù)設(shè)施,開發(fā)特色旅游產(chǎn)品,加強(qiáng)營(yíng)銷宣傳,建設(shè)全國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,打造西部地區(qū)最重要的入境旅游目的地。
(六)構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系,建設(shè)更加暢通的交通網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持把建設(shè)西部綜合交通樞紐作為一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)。要繼續(xù)實(shí)施好國(guó)家和省“”規(guī)劃確定的重大項(xiàng)目,同時(shí)著眼提升輻射能力和優(yōu)化網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步完善全省交通建設(shè)規(guī)劃,構(gòu)建互連貫通、功能完備、無(wú)縫對(duì)接、安全高效的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。要突出成都主樞紐地位,加強(qiáng)主樞紐與次級(jí)樞紐相互銜接,推動(dòng)出川主通道和省內(nèi)干線相互連通,提高樞紐城市和節(jié)點(diǎn)城市的交通承載能力。高速公路建設(shè),要加快推進(jìn)在建項(xiàng)目和新開工項(xiàng)目,注重強(qiáng)化互通能力,加強(qiáng)省內(nèi)高速與出川高速的貫通,盡快形成運(yùn)輸快捷、功能配套、覆蓋面廣的高速公路網(wǎng),發(fā)揮整體效應(yīng)。鐵路建設(shè),要加快在建項(xiàng)目進(jìn)度,推動(dòng)列入“”規(guī)劃的項(xiàng)目早開工、早上馬,大力提高鐵路網(wǎng)密度。要重視規(guī)劃和建設(shè)特大城市、區(qū)域中心城市和其他城市之間的城際鐵路,大力推進(jìn)高速鐵路建設(shè),加快重要鐵路干線和城市地鐵、重要交通中心、機(jī)場(chǎng)、港口的無(wú)縫連接,發(fā)揮好鐵路網(wǎng)和其他交通網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同效應(yīng)。航空建設(shè),要適應(yīng)全面開放合作的需要,立足建設(shè)中西部航空樞紐,建設(shè)重要的國(guó)際航空港。爭(zhēng)取成都第二機(jī)場(chǎng)盡快立項(xiàng)建設(shè),加快重要旅游線路城市的機(jī)場(chǎng)立項(xiàng)和建設(shè)進(jìn)度,逐步形成更加完善的航空體系。同時(shí),要推動(dòng)水運(yùn)能力上規(guī)模,加快推進(jìn)“三江六港”建設(shè),盡快形成綜合水運(yùn)能力,增強(qiáng)低成本運(yùn)輸能力。
(七)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化,增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力。四川科教資源優(yōu)勢(shì)明顯,關(guān)鍵是要解決好科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的問題。當(dāng)務(wù)之急,是要使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體,推動(dòng)各種創(chuàng)新資源向企業(yè)聚集,構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。要分層次建立研發(fā)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)和支持重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)高水平的研發(fā)機(jī)構(gòu),建設(shè)一批國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心;整合創(chuàng)新資源,建立優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,推進(jìn)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。要深化科研院所分類改革,支持技術(shù)開發(fā)類科研院所實(shí)行企業(yè)化轉(zhuǎn)制,有條件的可以進(jìn)入大企業(yè)大集團(tuán),同時(shí)推動(dòng)公益類科研院所改革,激發(fā)內(nèi)部活力。要支持高等學(xué)校在加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的同時(shí),推動(dòng)與企業(yè)和其他科研院所合作,發(fā)揮高等學(xué)校在科技創(chuàng)新中的重要作用。要推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用,完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系,建設(shè)專業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心,加強(qiáng)科技創(chuàng)新金融支持。明年重點(diǎn)實(shí)施350項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng),推動(dòng)一批重點(diǎn)成果轉(zhuǎn)化落地并產(chǎn)業(yè)化。要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),依托國(guó)家級(jí)高新區(qū),加快建設(shè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地,培育發(fā)展一批省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。用好綿陽(yáng)科技城這一特殊品牌,進(jìn)一步完善發(fā)展規(guī)劃,健全運(yùn)行機(jī)制和工作機(jī)制,推進(jìn)軍民融合式發(fā)展,發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的示范作用。
(八)全面深化改革開放,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。要落實(shí)好中央已經(jīng)出臺(tái)的改革措施,結(jié)合四川實(shí)際找準(zhǔn)深化改革突破口,從解決當(dāng)前矛盾出發(fā)及時(shí)推出新的舉措,為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供動(dòng)力源泉和制度保障。要推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革,總結(jié)推廣成都試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)。要堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向,深化投融資體制改革和財(cái)稅體制改革,更好地發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用。要完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制,健全國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),加快推進(jìn)省屬國(guó)有企業(yè)股權(quán)多元化和改革上市工作。要深化行政審批制度改革,穩(wěn)步推進(jìn)行政管理體制改革,積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。要通過(guò)改革,給廣大群眾和各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造更富活力、更加公平、更多權(quán)益分享的體制和環(huán)境。
擴(kuò)大開放是四川加快發(fā)展的必由之路。要堅(jiān)持對(duì)內(nèi)對(duì)外開放并舉,以國(guó)際化的視野抓機(jī)遇謀發(fā)展,在全球范圍內(nèi)尋求更多的發(fā)展機(jī)會(huì),形成全方位開放格局。明年要舉辦20xx成都《財(cái)富》全球論壇、第十二屆世界華商大會(huì)和第十四屆中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)。要精心籌備,集中力量辦好這些重大展會(huì)。要以世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)為主攻方向,廣泛開展招商引資,大力引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端,推進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。要加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易工作,并鼓勵(lì)有條件的企業(yè)“走出去”,推動(dòng)重大裝備制造等優(yōu)勢(shì)企業(yè)積極參與國(guó)際合作。要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)開放,加快推進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),深化與周邊省份和沿海地區(qū)合作。積極推動(dòng)央企入川,爭(zhēng)取央企在四川布局一批具有重大帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
這里,我還要特別強(qiáng)調(diào)一下重視發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的問題。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已超過(guò)全省經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”,是四川經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。要毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,強(qiáng)化政策支持,抓好國(guó)務(wù)院新36條等政策的落實(shí)和配套,下決心解決政策遞減弱化、截留梗阻的問題。要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,破除阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制障礙,保證民營(yíng)經(jīng)濟(jì)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。要主動(dòng)搞好服務(wù),幫助解決融資、用地、用能等方面的問題,支持民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。
三、改善民生、促進(jìn)和諧,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安定有序的環(huán)境
同志指出,人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。民生連著民心,解決民生問題是黨委、政府的責(zé)任。明年盡管財(cái)政增收壓力大,但民生投入不能減。省委、省政府已經(jīng)研究,繼續(xù)大力實(shí)施“十項(xiàng)民生工程”,計(jì)劃總投資1248億元,比今年增長(zhǎng)15?6%。要安排好10個(gè)大項(xiàng)74個(gè)分項(xiàng),認(rèn)真落實(shí)好資金,強(qiáng)化工作責(zé)任,確保這些民生項(xiàng)目落到實(shí)處。在新的時(shí)期,要注重從制度層面研究解決民生問題,努力增加城鄉(xiāng)居民收入,使全省人民更好地享受改革發(fā)展成果。
解決全省面上民生問題,當(dāng)前要突出抓好群眾最急最盼的事情,把難題找準(zhǔn),把工作做實(shí)。在就業(yè)方面,要把中央和省里支持?jǐn)U大就業(yè)的政策用好,尤其是做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作。在教育方面,要把民族地區(qū)和農(nóng)村子女入學(xué)的問題作為重點(diǎn),使每一個(gè)孩子都能夠正常享受義務(wù)教育;城市要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源的均衡合理配置,促進(jìn)教育公平。在醫(yī)療衛(wèi)生方面,要把醫(yī)療衛(wèi)生制度改革落到實(shí)處,認(rèn)真解決城鄉(xiāng)群眾看病難、看病貴的實(shí)際問題,尤其是要保證基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)覆蓋到邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困家庭。在社會(huì)保障方面,要堅(jiān)持全覆蓋、;、多層次、可持續(xù)的方針,加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè),繼續(xù)完善落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法,提高統(tǒng)籌層次,重視做好社會(huì)救助工作。
從全省情況看,民族地區(qū)、革命老區(qū)和貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,民生問題更為突出。要采取有力措施,幫助這些地區(qū)走跨越發(fā)展的路子,加快改善群眾生產(chǎn)生活條件。要整合資源、集中力量,以優(yōu)先改善民生為導(dǎo)向,推進(jìn)高原藏區(qū)、秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)、大小涼山彝區(qū)等“四大片區(qū)”連片扶貧開發(fā)。要加大力度實(shí)施國(guó)家“”四川藏區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃和國(guó)家、省有關(guān)扶貧專項(xiàng)規(guī)劃,抓好項(xiàng)目落地,加快推進(jìn)交通、水利、電力、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè)。要推進(jìn)資源科學(xué)開發(fā)利用,用好當(dāng)?shù)刭Y源條件,扶持發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè),著力增強(qiáng)自身“造血”功能。要全面提高教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平,促進(jìn)人的全面發(fā)展,不斷提高社會(huì)文明程度。
在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。要深入研究新形勢(shì)下的社會(huì)管理規(guī)律,拓寬工作思路,完善體制機(jī)制,注重源頭治理。要加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作和信訪工作,繼續(xù)抓好“大調(diào)解”工作,主動(dòng)排查化解社會(huì)矛盾,注重從源頭上預(yù)防和減少矛盾產(chǎn)生。實(shí)施重大項(xiàng)目要科學(xué)論證、科學(xué)選址,扎實(shí)做好環(huán)境評(píng)估等前期工作,嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,妥善處理群眾利益問題。維護(hù)穩(wěn)定,守土有責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要履職盡責(zé)到位,堅(jiān)決防止發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事件。各地都要列出矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患的重點(diǎn),并分類制定和落實(shí)化解方案。高度重視安全生產(chǎn),堅(jiān)決遏制和有效防范重特大事故發(fā)生。
維護(hù)藏區(qū)穩(wěn)定始終是我省穩(wěn)定工作的重中之重。要充分認(rèn)識(shí)藏區(qū)反分裂斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、尖銳性、復(fù)雜性,堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定擺在藏區(qū)工作突出位置,狠抓各項(xiàng)維穩(wěn)工作不放松,確保藏區(qū)大局穩(wěn)定。當(dāng)前最緊要的工作,是扎實(shí)開展反自焚專項(xiàng)斗爭(zhēng)。要著眼治本和消除隱患,加強(qiáng)主動(dòng)治理,推進(jìn)寺廟依法管理制度創(chuàng)新,開展重點(diǎn)地區(qū)突出問題綜合整治,做好輿論宣傳工作。同時(shí),要加強(qiáng)藏區(qū)青少年的學(xué)校教育,加強(qiáng)對(duì)群眾的引導(dǎo)和教育,為藏區(qū)持續(xù)穩(wěn)定打牢思想基礎(chǔ)。
加強(qiáng)社會(huì)管理,做好藏區(qū)穩(wěn)定工作,都要堅(jiān)持依法治理,維護(hù)法制權(quán)威。要堅(jiān)持依法治省、依法行政、依法辦事,把各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)納入法制化管理軌道,維護(hù)社會(huì)公平正義。法律面前人人平等,任何人違反法律都必須予以追究。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、轉(zhuǎn)變作風(fēng),確保明年各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處
做好明年我省經(jīng)濟(jì)工作,面臨十分復(fù)雜的形勢(shì)和艱巨的任務(wù),對(duì)我們提出了更高要求。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),議大事、抓大事,振奮精神,改進(jìn)作風(fēng),把黨的精神和中央、省委對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的部署落到實(shí)處。
一要強(qiáng)化發(fā)展意識(shí),更加奮發(fā)有為。要深化對(duì)國(guó)情省情的認(rèn)識(shí),把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為興省之要,把心思和精力用到推動(dòng)工作上,努力贏得發(fā)展主動(dòng)。既要樹立雄心壯志,又要講求科學(xué)態(tài)度,尊重客觀規(guī)律,堅(jiān)持質(zhì)量和效益第一,絕不能違背規(guī)律盲目追求高速度。要咬定青山不放松,拿出精氣神來(lái),鎖定目標(biāo)全力以赴,晝夜兼程、殫精竭慮,以百倍的信心和堅(jiān)韌的工作開創(chuàng)新局面。
二要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),狠抓工作落實(shí)。謀定而后動(dòng),百折而不回。各項(xiàng)工作定下來(lái),就要雷厲風(fēng)行去干;干就要一抓到底、見到成效。省委、省政府確定的重點(diǎn)工作,都要有具體的工作規(guī)劃、政策措施、責(zé)任要求、時(shí)間進(jìn)度,定期督促檢查。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要負(fù)責(zé)同志既要掛帥又要出征,帶頭把工作往深里做、往細(xì)里做、往實(shí)里做,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的局面。
三要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),勇于攻堅(jiān)破難。面對(duì)艱巨而繁重的任務(wù),不打破常規(guī),四平八穩(wěn)、按部就班,難以打開局面。明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)艱巨、難題較多,要主動(dòng)發(fā)現(xiàn)解決問題,善于抓住機(jī)遇、用好政策,善于用改革的辦法解決發(fā)展中的問題,創(chuàng)造性開展工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力,增強(qiáng)解決發(fā)展難題的本領(lǐng),努力成為抓經(jīng)濟(jì)的行家里手。
四要強(qiáng)化實(shí)干意識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。實(shí)干興邦,空談?wù)`國(guó)。全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照中央要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),講實(shí)話、干實(shí)事,一切從實(shí)際出發(fā),力戒形式主義,不做表面文章。要大膽工作,敢于負(fù)責(zé),勇于擔(dān)當(dāng)。要牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約思想,力戒奢靡之風(fēng),堅(jiān)持清正廉潔,推動(dòng)全省黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。
五要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),提高辦事效率和服務(wù)水平。堅(jiān)持從大局出發(fā),在大局下開展工作,加強(qiáng)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)配合,做到全局一盤棋、各方一條心。要擺正位置,履職盡責(zé),更好地為基層、為群眾服務(wù)。要加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè),增強(qiáng)黨和政府公信力。要深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。
做好明年經(jīng)濟(jì)工作,推動(dòng)四川各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,關(guān)鍵要把各級(jí)黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)好。要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神,全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)。尤其是要抓好班子帶好隊(duì)伍,堅(jiān)持德才兼?zhèn)、以德為先,注重?shí)績(jī)、崇尚實(shí)干,重用那些為民、務(wù)實(shí)、清廉的優(yōu)秀干部,重用能夠擔(dān)當(dāng)責(zé)任、攻堅(jiān)克難、打開局面的優(yōu)秀干部。要從選拔、任用、考核、培訓(xùn)等多方面入手,在各級(jí)班子中充實(shí)配備懂經(jīng)濟(jì)的干部。省人大、省政府、省政協(xié)換屆在即,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn),恪盡職守,專心致志做好工作,自覺做到講政治、顧大局、守紀(jì)律,營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
同志們,做好明年經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)艱巨,意義重大。我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在周圍,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)定信心,埋頭苦干,扎實(shí)工作,保持全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展,為全面建成小康社會(huì)而奮斗!
縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料 篇3
同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)和信息化工作會(huì)和市“兩會(huì)”精神,總結(jié)20xx年工作,分析當(dāng)前形勢(shì),部署20xx年工作。
一、肯定成績(jī),唱響遵義工業(yè)率先好聲音
過(guò)去一年,是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平凡的一年,全市上下認(rèn)真貫徹市委、市政府“全神貫注抓園區(qū)、凝神聚氣抓工業(yè)”的決策部署,努力克服各種困難和挑戰(zhàn),始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、提速轉(zhuǎn)型、又好又快的總基調(diào),加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度,強(qiáng)化幫扶措施,夯實(shí)發(fā)展平臺(tái),深化改革創(chuàng)新,著力破解難題。總體來(lái)看,全市工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提升”的良好態(tài)勢(shì)。一是工業(yè)總量邁上新臺(tái)階。工業(yè)增加值總量突破800億元大關(guān),20xx萬(wàn)元口徑規(guī)模工業(yè)增加值完成818.85億元,同比增長(zhǎng)12.4%;500萬(wàn)元口徑規(guī)模工業(yè)增加值完成872.64億元,同比增長(zhǎng)17.4%,超過(guò)貴陽(yáng)、六盤水、畢節(jié)120.5億元、349.6億元、469億元,領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)分別比20xx年擴(kuò)大30.4億元、82.3億元、106.1億元。二是平臺(tái)建設(shè)取得新進(jìn)展。“1531”產(chǎn)業(yè)園區(qū)成長(zhǎng)工程成效顯著,仁懷—習(xí)水名酒工業(yè)園率先建成500億元級(jí)園區(qū),園區(qū)功能不斷完善,部分工業(yè)基礎(chǔ)較弱地方園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破,全市完成園區(qū)固定資產(chǎn)投資834.9億元,新建成標(biāo)準(zhǔn)廠房153萬(wàn)平方米,污水處理廠17座。完成信息基礎(chǔ)設(shè)施投資23億元,移動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò)在全省率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通,貴遵安實(shí)現(xiàn)通訊同城化,完成電網(wǎng)改造投資12億元。三是規(guī)模企業(yè)增添新動(dòng)力。完成工業(yè)投資868億元,茅臺(tái)酒廠技改、以晴光電、肯富來(lái)、正安吉他產(chǎn)業(yè)園等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn),3000萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)78個(gè),全年建成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目111個(gè)。新增入庫(kù)規(guī)模企業(yè)219戶,比20xx年多109戶。新增企業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)20%以上,高于去年同期5個(gè)百分點(diǎn)。四是服務(wù)企業(yè)取得新成效。深入開展“百千萬(wàn)”工程和“雙服務(wù)”行動(dòng),市委、市政府出臺(tái)了《深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)施意見》、《關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展若干政策措施的實(shí)施意見》等文件。市、縣聯(lián)動(dòng)共同給力,26位市領(lǐng)導(dǎo)、591名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo),738名科級(jí)干部深入1966戶企業(yè)調(diào)研幫扶,幫助解決了一批突出問題。采取有力措施促使遵鋁等企業(yè)復(fù)產(chǎn),參與或組織了黔酒中國(guó)行等活動(dòng),幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)、確保穩(wěn)定。積極促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新,新增院士工作站3個(gè),高新技術(shù)企業(yè)10家,省級(jí)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地4個(gè)。五是改革開放取得新突破。積極推動(dòng)深化國(guó)企改革,協(xié)助省國(guó)資委完成赤天化集團(tuán)整體改制,出臺(tái)了市屬國(guó)企改革整體方案和國(guó)企人員薪酬管理制度。完成了工商、質(zhì)監(jiān)管理體制改革,推進(jìn)公司住所登記、注冊(cè)資本金認(rèn)繳制、先照后證等改革,激發(fā)市場(chǎng)活力,全市市場(chǎng)主體達(dá)28.68萬(wàn)戶、注冊(cè)資本金達(dá)1976.23 億元,新增從業(yè)人員13.22萬(wàn)人,同比分別增長(zhǎng)16.79%、48.7%、28.67%。開放力度加大,深入推進(jìn)滬遵等地合作,啟動(dòng)遵義上海產(chǎn)業(yè)園建設(shè),成功引進(jìn)清華同方等企業(yè)。六是作風(fēng)建設(shè)激發(fā)新活力。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行的不利局面,面對(duì)遵義工業(yè)既要轉(zhuǎn)又要趕的雙重壓力,面對(duì)全神貫注抓園區(qū)、凝神聚氣抓工業(yè)的新要求,全市工業(yè)戰(zhàn)線深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)“五梳理三帶頭”,堅(jiān)持“5+2”、“白加黑”,迎難而上,開拓創(chuàng)新,奮力拼搏,以實(shí)際行動(dòng)向全市人民交上了一份較為滿意的答卷,充分展示了工業(yè)戰(zhàn)線的良好素質(zhì)和形象!
成績(jī)來(lái)之不易!是在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)決策部署,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下,全市上下齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難的結(jié)果;仡欉@一年的工作,真可謂是幾多困難幾多喜,一路艱辛一路歌。引用在新年賀詞中的一句話概括——大家也是蠻拼的!借此機(jī)會(huì),我代表市人民政府,向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志,向所有奮斗在工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部群眾和企業(yè)員工,向所有關(guān)心、支持和幫助遵義工業(yè)發(fā)展的各界人士,表示最衷心的感謝并至以崇高的敬意!
過(guò)去的工作實(shí)踐,使我們對(duì)抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作有幾點(diǎn)深刻的體會(huì):一是必須堅(jiān)持實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略定力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律告訴我們,工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段。遵義工業(yè)化進(jìn)程才剛邁入中期階段,而全國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化發(fā)展后期階段,趕上全國(guó)仍需要付出長(zhǎng)期的辛苦努力。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)和落實(shí)好市委、市政府實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的決策部署,堅(jiān)持“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、首要抓園區(qū)、核心抓招商、突破抓轉(zhuǎn)型”的基本思路,聚焦工業(yè)不動(dòng)搖、不走神、不散光、不懈怠。二是必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)。遵義工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要問題,仍然是總量不大;遵義工業(yè)的主要矛盾,突出是結(jié)構(gòu)性矛盾。我們肩負(fù)著工業(yè)發(fā)展趕與轉(zhuǎn)的雙重使命和責(zé)任,必須保持較快的速度,擴(kuò)大在省內(nèi)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的總量差距,加速工業(yè)化進(jìn)程;與此同時(shí),我們必須加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力培育新興支柱產(chǎn)業(yè),奮力打造遵義工業(yè)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版。三是必須堅(jiān)持夯實(shí)平臺(tái)的工作路徑。栽下梧桐樹才能引來(lái)金鳳凰,集聚發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)是遵義工業(yè)實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的根本路徑,是堅(jiān)守發(fā)展與生態(tài)兩底線的必然選擇。要堅(jiān)持“全神貫注抓園區(qū)”不折騰,加速完善配套基礎(chǔ)設(shè)施,提升園區(qū)經(jīng)營(yíng)建設(shè)水平,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承載能力和招商引資吸引力,搭建承載工業(yè)騰飛夢(mèng)想的發(fā)展平臺(tái)。四是必須堅(jiān)持企業(yè)為基的工作理念。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體和基礎(chǔ),企業(yè)家是極其寶貴的人才資源。我們要象尊重科學(xué)家一樣尊重企業(yè)家,對(duì)企業(yè)家要高看一眼、厚愛一分,大力營(yíng)造尊重勞動(dòng)、崇尚創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)試錯(cuò)的社會(huì)氛圍;我們要想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急,全面加強(qiáng)和改進(jìn)為企業(yè)服務(wù),全力做好保障企業(yè)要素供給的“加法”,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的“減法”,鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的“乘法”,淘汰落后產(chǎn)能的“除法”,為企業(yè)發(fā)展壯大營(yíng)造良好環(huán)境。五是必須堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新的作風(fēng)保障。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是靠數(shù)據(jù)說(shuō)話的,工業(yè)發(fā)展是靠項(xiàng)目和企業(yè)支撐的。沒有多年來(lái)矢志不渝重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)守,沒有全市上下助推工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力,沒有各級(jí)干部群眾和廣大企業(yè)員工艱苦奮斗、開拓進(jìn)取的作風(fēng)保障,就沒有遵義工業(yè)發(fā)展在全省的領(lǐng)先地位。我們必須保持和發(fā)揚(yáng)這種韌性、合力和作風(fēng),鑄就遵義工業(yè)發(fā)展的新輝煌。這“五個(gè)必須堅(jiān)持”,既是我們?cè)谶^(guò)去工作中的切身體會(huì),也是我們抓好今后工作的重要經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)和財(cái)富,需要在今后工作中不斷保持和發(fā)揚(yáng)、不斷豐富和完善,切實(shí)提高駕馭復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和繁重工作任務(wù)的能力。
二、認(rèn)識(shí)新常態(tài),堅(jiān)定遵義工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展信心
今年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治市的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。省委、省政府和市委、市政府對(duì)遵義工業(yè)發(fā)展寄予厚望,要求遵義工業(yè)在全省全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中走前列、多貢獻(xiàn)、作支撐。然而,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),遵義工業(yè)何去何從,對(duì)今后遵義工業(yè)能否保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),有擔(dān)心,有質(zhì)疑,有迷茫,也有期待。因此,我們必須正確認(rèn)識(shí)。
第一,要正確解讀新常態(tài)。
新常態(tài)是當(dāng)下的一個(gè)高頻“熱詞”,最早出現(xiàn)在20xx年中央政治局會(huì)議上的講話。上個(gè)月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,用9個(gè)方面深刻闡述了我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)帶來(lái)的趨勢(shì)性變化,即:一是從消費(fèi)需求看,模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束,個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流;二是從投資需求看,基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會(huì)大量涌現(xiàn);三是從出口和國(guó)際收支看,我國(guó)低成本比較優(yōu)勢(shì)發(fā)生了轉(zhuǎn)化,高水平引進(jìn)來(lái)、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生;四是從生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式看,新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用更凸顯,生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成產(chǎn)業(yè)組織新特征;五是從生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)看,人口老齡化日趨發(fā)展,農(nóng)業(yè)富余人口減少,要素規(guī)模驅(qū)動(dòng)力減弱,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步;六是從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)看,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競(jìng)爭(zhēng);七是從資源環(huán)境約束看,環(huán)境承載能力已達(dá)到或接近上限,必須推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式;八是從經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累和化解看,經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)總體可控,但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)一段時(shí)間;九是從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看,既要全面化解產(chǎn)能過(guò)剩,也要通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。
立足我省實(shí)際,省委趙克志書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上,提出了貴州發(fā)展新常態(tài)四個(gè)具體體現(xiàn),即:一是堅(jiān)持既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”,加快推進(jìn)“四化”同步發(fā)展是一種新常態(tài)。二是堅(jiān)持發(fā)展和生態(tài)兩條底線,實(shí)現(xiàn)百姓富和生態(tài)美有機(jī)統(tǒng)一是一種新常態(tài)。三是堅(jiān)持開放帶動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),共同推動(dòng)發(fā)展是一種新常態(tài)。四是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下、勇于擔(dān)當(dāng),以自己的辛苦指數(shù)換取人民群眾幸福指數(shù)是一種新常態(tài)。省委、市委王曉光書記在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上指出:這“四種新常態(tài)”,既是全省發(fā)展的新常態(tài),也是遵義發(fā)展的新常態(tài),全市要努力實(shí)現(xiàn)單項(xiàng)爭(zhēng)第一、團(tuán)體爭(zhēng)冠軍,在全省爭(zhēng)先鋒、打頭陣、走前列、作貢獻(xiàn),引領(lǐng)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)。市政府王秉清市長(zhǎng)在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上和“兩會(huì)”作的《政府工作報(bào)告》提出:要正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、科學(xué)引領(lǐng)新常態(tài),必須突出“趕、轉(zhuǎn)、改、創(chuàng)、治”五個(gè)重點(diǎn),并貫穿今年工作始終,奮力謀求新突破。以上內(nèi)容,都值得工業(yè)戰(zhàn)線認(rèn)真研究和解讀,準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握其深刻內(nèi)涵。
第二,新常態(tài)面臨新挑戰(zhàn)。
今年及今后一個(gè)時(shí)期,遵義工業(yè)發(fā)展面臨著突出的困難和問題,主要有以下幾個(gè)方面:一是宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)仍處于國(guó)際金融危機(jī)的深度調(diào)整期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖然處于合理區(qū)間,但面臨的困難和挑戰(zhàn)不少。20xx年全國(guó)GDP總量超過(guò)60萬(wàn)億,增長(zhǎng)7.4%,創(chuàng)1990年以來(lái)新低。20xx萬(wàn)元以上工業(yè)增加值增速8.3%,作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)“風(fēng)向標(biāo)”的PPI同比下降1.9%,連續(xù)34個(gè)月負(fù)增長(zhǎng),創(chuàng)近30年工業(yè)領(lǐng)域通縮最長(zhǎng)時(shí)間。PPI的持續(xù)低迷,說(shuō)明了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足。受宏觀經(jīng)濟(jì)下行的深度傳導(dǎo),工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍將持續(xù)甚至加大,消費(fèi)需求不旺、投資信心不足、市場(chǎng)深度調(diào)整等問題將更加突出。據(jù)了解,今年全國(guó)20xx萬(wàn)元以上工業(yè)增加值增速預(yù)計(jì)為8%左右,全省目標(biāo)是12%、工業(yè)投資增長(zhǎng)為16%。二是發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)壓力更加激烈。在遵義、貴陽(yáng)、六盤水、畢節(jié)這全省工業(yè)前四強(qiáng)中,去年我市工業(yè)在總量領(lǐng)先情況下,仍然實(shí)現(xiàn)12.4%的較高增速。今年,貴陽(yáng)、畢節(jié)、六盤水三市的總量和增速兩個(gè)方面的低基數(shù)效應(yīng)將顯現(xiàn),我市要繼續(xù)保持并擴(kuò)大領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),必須付出加倍的努力。同時(shí),在園區(qū)建設(shè)上,我市與貴陽(yáng)差距很大,近日公布的全省21個(gè)100億產(chǎn)業(yè)園區(qū)中,盡管500億元級(jí)園區(qū)貴陽(yáng)、遵義各占據(jù)1席,但分布到區(qū)域?yàn)椋嘿F陽(yáng)7個(gè),六盤水4個(gè),黔南州4個(gè),遵義、安順、銅仁各2個(gè),遵義僅有仁懷—習(xí)水名酒工業(yè)園、茍江(和平)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)入圍,少于貴陽(yáng)、六盤水、黔南州,這與遵義工業(yè)總量第一的地位不相稱。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng),是工業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的承載平臺(tái),園區(qū)建設(shè)的差距就意味著發(fā)展后勁的差距,這需要我們引起高度警醒和深刻反思。三是部分產(chǎn)業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)十分困難。受市場(chǎng)等多種因素疊加影響,我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出力不足,原材料、煤炭產(chǎn)業(yè)仍然持續(xù)低迷,尤其是占據(jù)工業(yè)半壁江山的白酒產(chǎn)業(yè),在市場(chǎng)消費(fèi)不振、國(guó)家限酒令加大的持續(xù)壓力下,今年增長(zhǎng)乏力。據(jù)了解,地方小酒廠小作坊壓縮產(chǎn)能1/3以上,茅臺(tái)酒廠將采取限量保價(jià)措施,不少企業(yè)紛紛降價(jià)保市場(chǎng)。卷煙產(chǎn)業(yè)在限煙令情況下,增長(zhǎng)后勁不足。部分企業(yè)資金周轉(zhuǎn)十分困難,面臨著保生產(chǎn)保穩(wěn)定的巨大壓力。此外,園區(qū)投資因進(jìn)入還債期、債務(wù)管理政策調(diào)整等受到嚴(yán)重影響。四是區(qū)域發(fā)展不平衡。20xx年,全市工業(yè)增速前三位是道真縣、綏陽(yáng)縣、正安縣,分別增長(zhǎng)22%、20.5%、18.8% ;后三位是紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、習(xí)水縣,分別增長(zhǎng)13.7%、12.7%、12%。按四大區(qū)域分析,中部、東部、北部區(qū)域增加值占比略有提升,中部占比34.7%、同比提高0.9個(gè)百分點(diǎn),東部占比4.4%、同比增加0.3個(gè)百分點(diǎn),北部占比1.8%、同比增加0.4個(gè)百分點(diǎn);西部占比略有下降,占比59.1%,同比減少1.6個(gè)百分點(diǎn)。四大區(qū)域增速較20xx年均呈回落態(tài)勢(shì),中部回落5.2個(gè)百分點(diǎn),西部回落2.9個(gè)百分點(diǎn),東部回落3.8個(gè)百分點(diǎn),北部回落0.7個(gè)百分點(diǎn)。五是常規(guī)工作方式與新形勢(shì)不相適應(yīng)。隨著國(guó)發(fā)43號(hào)、國(guó)發(fā)62號(hào)文件的出臺(tái),以前工業(yè)招商采取的讓利招商、投資采取的舉債方式等已不符合新政策要求,在新常態(tài)下如何抓好工業(yè)發(fā)展,是對(duì)各級(jí)干部適應(yīng)能力、決策領(lǐng)導(dǎo)水平的重大考驗(yàn),尤其需要工業(yè)戰(zhàn)線在抓運(yùn)行、抓招商、攻項(xiàng)目、破瓶頸方面更加開拓創(chuàng)新,更加專業(yè)化,更加提高精準(zhǔn)度。
第三,新常態(tài)迎來(lái)新機(jī)遇。
新常態(tài)下,盡管我們面臨著較大的困難和挑戰(zhàn),但新常態(tài)也蘊(yùn)藏著新機(jī)遇,新常態(tài)就是新機(jī)遇。我認(rèn)為可以體現(xiàn)在以下方面:一是宏觀政策帶來(lái)的新機(jī)遇。為適應(yīng)新常態(tài),中央堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的總體思路,強(qiáng)調(diào)積極財(cái)政政策要有力度、貨幣政策要更加注重松緊適應(yīng),預(yù)計(jì)將出臺(tái)定向調(diào)控及降低銀行準(zhǔn)備金率、貸款利率等刺激政策,這有利于促進(jìn)消費(fèi)、有利于企業(yè)爭(zhēng)取信貸支持。同時(shí),國(guó)發(fā)62號(hào)文件促使我們招商方式的轉(zhuǎn)變,有利于改變惡性競(jìng)爭(zhēng)、同質(zhì)化發(fā)展問題,促使大家比配套、比產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、比軟環(huán)境,因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)而言,我們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)力上存在差距,但對(duì)全省甚至西部地區(qū)而言,遵義具有的較好工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、日益改善的物流和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件、豐富的人力資源,有利于提升招商競(jìng)爭(zhēng)力。目前,大家都感受到,現(xiàn)在來(lái)洽談投資信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造、醫(yī)藥大健康項(xiàng)目的客商多了,談投資能礦產(chǎn)業(yè)的很少了,以晴光電、肯富來(lái)、遵義服務(wù)外包及呼叫中心產(chǎn)業(yè)示范基地等新項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生,為工業(yè)發(fā)展提供了新的有力的支撐。二是改革釋放的紅利機(jī)遇。隨著改革深入推進(jìn),正加速改變著創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。如工商登記制度等商事改革,將極大地釋放市場(chǎng)主體的活力,預(yù)計(jì)市場(chǎng)主體在一定時(shí)期可能會(huì)呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)。再如當(dāng)前加快推進(jìn)的電力體制改革,正倒逼各利益相關(guān)方加快轉(zhuǎn)變適應(yīng),我省今年加大用戶直接交易力度,我市12戶企業(yè)納入直接交易范圍,有關(guān)企業(yè)支付電價(jià)將下降5分以上,有助于企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。三是市場(chǎng)調(diào)整形成的倒逼機(jī)遇。市場(chǎng)的深度調(diào)整是十分痛苦和殘酷的,但也逼使各行業(yè)各企業(yè)深刻認(rèn)識(shí)到閉關(guān)自守、慣性思維、抱守殘缺是沒有活路,必須痛定思痛、求索思變才是出路。如白酒市場(chǎng)的調(diào)整,促使了國(guó)臺(tái)、珍酒等企業(yè)迅速轉(zhuǎn)變策略,從名酒向民酒轉(zhuǎn)變,從傳統(tǒng)營(yíng)銷向現(xiàn)代營(yíng)銷轉(zhuǎn)變,有的產(chǎn)品賣得十分紅火。再如赤天化集團(tuán)在瀕臨破產(chǎn)的邊緣,班子成員帶頭自身“革命”,開創(chuàng)國(guó)內(nèi)大型企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)全部退出的改制先河,目前總體平穩(wěn),紙業(yè)公司已恢復(fù)生產(chǎn),并將投資建設(shè)下游生產(chǎn)線。四是聚焦工業(yè)和作風(fēng)建設(shè)帶來(lái)的合力機(jī)遇。隨著“工業(yè)興則遵義興、工業(yè)強(qiáng)則遵義強(qiáng)”的理念深入人心,全市上下對(duì)工業(yè)的重視程度和工作力度前所未有,為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍。在“聚焦工業(yè)”實(shí)踐中,錘煉了一支作風(fēng)過(guò)硬、開拓進(jìn)取的干部隊(duì)伍,這是推動(dòng)遵義工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的中堅(jiān)力量和寶貴財(cái)富。
因此,在新常態(tài)下,我們既要清醒地看到困難和挑戰(zhàn),在工作中努力地加以克服和解決,也要正確地分析面臨的希望和機(jī)遇,在工作中努力地把握。只要我們認(rèn)清形勢(shì),揚(yáng)長(zhǎng)避短,趨利避害,順勢(shì)而為,開拓奮進(jìn),就一定能夠開創(chuàng)工業(yè)發(fā)展新局面。
三、適應(yīng)新常態(tài),奮力打造遵義工業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版
基于以上分析,今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的基本思路是:按照市委、市政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的決策部署,始終堅(jiān)持主基調(diào)、主戰(zhàn)略不動(dòng)搖,堅(jiān)守生態(tài)和發(fā)展兩條底線,堅(jiān)持“全神貫注抓園區(qū)、凝神聚氣抓工業(yè)”不動(dòng)搖,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),以工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線,以“遵義智造”品牌為引領(lǐng),以“百千萬(wàn)工程”為抓手,以“綠智園區(qū)”為發(fā)展平臺(tái),以重大項(xiàng)目建設(shè)為突破口,統(tǒng)籌推進(jìn)四大區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷擴(kuò)大工業(yè)在全省的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),加速打造遵義工業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。
在發(fā)展目標(biāo)上,奮力實(shí)現(xiàn)“3個(gè)1000目標(biāo)”。一是500萬(wàn)元以上規(guī)模工業(yè)增加值突破千億元大關(guān),達(dá)到1100億元以上,同比增長(zhǎng)17%左右(其中20xx萬(wàn)元以上規(guī)模工業(yè)增加值完成930億元、增長(zhǎng)13.5%)。二是工業(yè)固定資產(chǎn)投資突破千億元大關(guān),達(dá)到1100億元,增長(zhǎng)20%以上。三是500萬(wàn)元以上規(guī)模工業(yè)企業(yè)突破千戶,新增150戶以上,新建成投產(chǎn)項(xiàng)目100個(gè)以上。
圍繞以上目標(biāo),將著力抓好以下七個(gè)方面的工作:
第一,適應(yīng)新常態(tài),奮力在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上做文章。
要向結(jié)構(gòu)調(diào)整要?jiǎng)恿,向轉(zhuǎn)型升級(jí)要助力。一要突出概念引領(lǐng),著力打造“遵義智造”品牌。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng),充分發(fā)揮遵義產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),學(xué)習(xí)德國(guó)“工業(yè)4·0”,推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合,充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),提升遵義制造業(yè)水平,促進(jìn)“遵義制造”向“遵義智造”轉(zhuǎn)變。“旅游學(xué)瑞士、工業(yè)學(xué)德國(guó)”是遵義發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)路徑選擇。遵義智造,能夠凸顯遵義特色。貴陽(yáng)以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為抓手,吸引了全省全國(guó)眼球,搶占了全省工業(yè)發(fā)展的高地。而六盤水市、畢節(jié)市以大項(xiàng)目為抓手,發(fā)展態(tài)勢(shì)逼人。而我市在全省雖有總量領(lǐng)先之名,卻無(wú)叫得響的、能夠代表遵義、得到各界認(rèn)可的品牌。因此,提出“遵義智造”理念,可以充分體現(xiàn)遵義在工業(yè)發(fā)展上的領(lǐng)先地位及與其他市州的產(chǎn)業(yè)差別,有利于促使工業(yè)企業(yè)提升科技含量、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。“遵義智造”,具有較好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前,我市除能源產(chǎn)業(yè)以外的制造業(yè)比重達(dá)到80%以上,“遵義智造”可以涵蓋絕大部分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。依托特色食品、裝備制造、材料、化工、戰(zhàn)略性新興等產(chǎn)業(yè),依托茅臺(tái)集團(tuán)、遵義卷煙廠、061基地企業(yè)、貴州鋼繩集團(tuán)、長(zhǎng)征系列企業(yè)、以晴集團(tuán)等,我們有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有底氣。“遵義智造”,能夠充分展示遵義工業(yè)發(fā)展愿景。由“制造”到“智造”再到“創(chuàng)造”,是一個(gè)漸進(jìn)演變的過(guò)程,沒有“智造”就不會(huì)有“創(chuàng)造”。在第三次工業(yè)技術(shù)革命浪潮席卷下,德國(guó)提出“工業(yè)4·0”概念,即利用信息化技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)變革,也就是智能化,引領(lǐng)世界工業(yè)發(fā)展潮流。在新常態(tài)下,原有的勞動(dòng)力、資源、環(huán)境等傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在減弱,單純加工制造的粗放發(fā)展模式已行不通,經(jīng)濟(jì)增速的放緩及人口、資源、環(huán)境壓力將倒逼企業(yè)利用創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。“遵義智造”概念具備兩化融合、協(xié)同增效以及品牌價(jià)值提升的特征,同時(shí)符合守住生態(tài)與發(fā)展“兩條底線”的新要求。因此,唱響“遵義智造”品牌正當(dāng)其時(shí),需要全市工業(yè)戰(zhàn)線深入研究,入腦入心,采取有力措施推進(jìn)。二要著力提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快打造茶酒“姊妹篇”,圍繞“一看三打造”戰(zhàn)略目標(biāo),重點(diǎn)打造白酒全產(chǎn)業(yè)鏈,以酒旅一體化為紐帶,強(qiáng)化國(guó)酒茅臺(tái)引領(lǐng)作用,培育壯大一批新型白酒企業(yè),積極幫助企業(yè)拓展市場(chǎng),確保白酒產(chǎn)值穩(wěn)定發(fā)展;實(shí)施遵茶品牌戰(zhàn)略,引導(dǎo)和支持茶葉企業(yè)加快發(fā)展,促進(jìn)擴(kuò)大規(guī)模、創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)品牌。提升發(fā)展能源原材料產(chǎn)業(yè),充分用好擴(kuò)大大用戶直購(gòu)電范圍的機(jī)遇,加快推進(jìn)自備電廠建設(shè),幫助三家鋁廠、鈦廠、堿廠等企業(yè)渡過(guò)難關(guān);深入推進(jìn)煤礦兼并重組,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化和機(jī)械化建設(shè),有效降低成本,并為今后發(fā)展打牢基礎(chǔ)。大力挖掘遵義裝備制造業(yè)巨大潛力,與061基地、長(zhǎng)征系列等企業(yè)深入合作,大力促使軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升裝備制造業(yè)水平。三要加速發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。按照全省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年會(huì)戰(zhàn)要求,加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)WIFI中心城區(qū)全覆蓋和免費(fèi)接入。確保以晴光電項(xiàng)目全面建成投產(chǎn),加快發(fā)展以手機(jī)及觸摸屏、電子元器件、傳感器、可穿戴設(shè)備、電腦配件及成套設(shè)備等為主的信息制造業(yè);大力推進(jìn)“遵義服務(wù)外包及呼叫中心”項(xiàng)目實(shí)施,力爭(zhēng)信息產(chǎn)業(yè)規(guī)?偭窟_(dá)到900億元。加速發(fā)展大健康為目標(biāo)的醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。搶抓3月初在北京舉辦大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推介會(huì)的機(jī)遇,加快推進(jìn)我市藥材基地和健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),進(jìn)一步充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)。緊盯全球100強(qiáng)國(guó)際醫(yī)藥集團(tuán)、全國(guó)300強(qiáng)醫(yī)藥制造企業(yè),積極對(duì)接國(guó)藥集團(tuán)、科倫集團(tuán)、貴州圣濟(jì)堂等知名藥業(yè),爭(zhēng)取將赤水金釵石斛、綏陽(yáng)金銀花、遵義醫(yī)療城等一批標(biāo)志性項(xiàng)目納入簽約范圍,確保完成250億元簽約目標(biāo),早日實(shí)現(xiàn)簽約一批項(xiàng)目、開建一批項(xiàng)目、投產(chǎn)一批項(xiàng)目。
第二,適應(yīng)新常態(tài),奮力在夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)上求突破。
園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的平臺(tái),必須創(chuàng)新方式方法大力推進(jìn),引領(lǐng)全省園區(qū)建設(shè)。一要大力實(shí)施“綠智園區(qū)”建設(shè)工程。進(jìn)一步完善園區(qū)規(guī)劃,優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃布局,運(yùn)用低碳環(huán)保節(jié)能及信息化技術(shù),對(duì)園區(qū)及園區(qū)企業(yè)實(shí)施“循環(huán)經(jīng)濟(jì)化”和“智能化”改造,提升園區(qū)生態(tài)環(huán)保和“智慧化”水平。集中力量完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施,加速推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保新建標(biāo)準(zhǔn)廠房200萬(wàn)平方米、園區(qū)道路180公里,產(chǎn)業(yè)園區(qū)核心區(qū)實(shí)現(xiàn)“八通一平”,未建成污水處理廠的園區(qū)全部建成投用,提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集能力和承載水平,打造科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、信息化水平高的現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。對(duì)“綠智園區(qū)”建設(shè)工程,市縣兩級(jí)要進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)和責(zé)任,強(qiáng)化督促檢查,確保扎實(shí)有效推進(jìn)。二要大力實(shí)施“1531”工程。圍繞培育千億級(jí)、百億級(jí)園區(qū),主動(dòng)承接上海對(duì)口幫扶,加快遵義國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)漕河涇產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新蒲開發(fā)區(qū)遵義(上海)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐,全面推進(jìn)滬遵雙方在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、園區(qū)共建等方面取得新突破。推進(jìn)仁懷—習(xí)水名酒產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值突破600億元,遵義經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、茍江(和平)和湘江產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值分別突破350億元、300億元,更多園區(qū)擠入100億元園區(qū)。三要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理理念。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)43號(hào)和62號(hào)文件,科學(xué)制定投融資計(jì)劃、償債計(jì)劃和風(fēng)險(xiǎn)管控方案,做好應(yīng)對(duì)存量債務(wù)償債高峰期的應(yīng)急預(yù)案。強(qiáng)化園區(qū)經(jīng)營(yíng)理念,運(yùn)作好園區(qū)經(jīng)營(yíng)管理公司,打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)投融資平臺(tái),整合資產(chǎn)廣泛吸引社會(huì)資本,推進(jìn)園區(qū)投資主體社會(huì)化、經(jīng)營(yíng)方式市場(chǎng)化、經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)化,提高園區(qū)經(jīng)營(yíng)能力,形成發(fā)展合力。
第三,適應(yīng)新常態(tài),奮力在精準(zhǔn)調(diào)度上下功夫。
始終把穩(wěn)增長(zhǎng)作為首要任務(wù),確保工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行,不斷增強(qiáng)工作發(fā)展后勁。一要盤活存量做大增量。在千方百計(jì)盤活存量方面,要充分挖掘白酒、能源原材料等產(chǎn)業(yè)的潛能,加大技術(shù)改造和市場(chǎng)拓展力度,促使產(chǎn)能最大程度發(fā)揮。在千方百計(jì)做大增量方面,要大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要抓企業(yè)入規(guī)工作,新增20xx萬(wàn)規(guī)模以上企業(yè)170戶。二要抓好精準(zhǔn)化調(diào)度。剛才,與各縣(市、區(qū))政府分管工業(yè)負(fù)責(zé)同志簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,各地要層層明確責(zé)任,細(xì)化分解目標(biāo),按照以旬保月、以月保季、以季保年,一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)抓好,確保完成任務(wù)。政府分管同志要隨時(shí)研判運(yùn)行情況,切實(shí)做到心中有數(shù)。各級(jí)工業(yè)、統(tǒng)計(jì)部門要適應(yīng)新形勢(shì),不斷提升工作精確度和專業(yè)化水平,及時(shí)作好預(yù)測(cè)研判和預(yù)警分析,更好地為黨委和政府提供決策參考;要精準(zhǔn)到企業(yè)、項(xiàng)目、園區(qū)、產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、新投產(chǎn)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析,注重產(chǎn)能釋放、產(chǎn)值增長(zhǎng)、市場(chǎng)拓展、產(chǎn)品研發(fā)等全方位的監(jiān)測(cè)。三要抓好風(fēng)險(xiǎn)防控。各地要建立完善運(yùn)行監(jiān)測(cè)與企業(yè)幫扶緊密結(jié)合的工作機(jī)制,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品鏈、資金鏈以及骨干企業(yè)、困難企業(yè)的分類監(jiān)測(cè)。更加重視現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)出,綜合施策推動(dòng)大型特困企業(yè)加快改革脫困步伐,支持成長(zhǎng)性好、培育性強(qiáng)的企業(yè)做大做強(qiáng),全力以赴穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本面。
第四,適應(yīng)新常態(tài),奮力在市場(chǎng)主體培育上做增量。
一要著力培育企業(yè)上市。搶抓國(guó)家支持資本市場(chǎng)發(fā)展機(jī)遇,充分發(fā)揮資本市場(chǎng)在優(yōu)化資源配置中的作用,大力培育上市資源,推進(jìn)企業(yè)上市。積極引導(dǎo)和推動(dòng)更多企業(yè)到資本市場(chǎng)募集發(fā)展資金,著力培育一批主業(yè)突出、成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)力強(qiáng)、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)上市。落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策,在主板上市的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元,在中小板、創(chuàng)業(yè)板、海外主要證券市場(chǎng)上市的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。力爭(zhēng)培育百花醫(yī)藥集團(tuán)等在主板上市,一批企業(yè)在其他板塊或在股權(quán)交易中心掛牌上市。二要著力培育新的市場(chǎng)主體。破解制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,深化工商注冊(cè)登記制度改革,深入實(shí)施提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重五年行動(dòng)計(jì)劃、“3個(gè)15萬(wàn)元”政策和“萬(wàn)戶小老板工程”,促進(jìn)微型企業(yè)發(fā)展,新扶持微型企業(yè)1900戶以上,創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)9600人以上。健全中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,重點(diǎn)打造好14個(gè)縣級(jí)中小企業(yè)服務(wù)中心,推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)中心進(jìn)園區(qū),建立全方位、多層次、廣覆蓋的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三要著力培育名優(yōu)品牌。積極動(dòng)員、指導(dǎo)園區(qū)申報(bào)國(guó)家、省級(jí)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū),引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化品牌戰(zhàn)略意識(shí),牢固樹立抓質(zhì)量必須抓品牌的理念,以知名品牌助推市場(chǎng)開拓。加強(qiáng)工業(yè)質(zhì)量與品牌建設(shè),加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),培育一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的知名品牌。
第五,適應(yīng)新常態(tài),奮力在深化改革開放上求創(chuàng)新。
要堅(jiān)持抓改革開放,用好改革關(guān)鍵一招。一要全力深化改革。深化國(guó)有企業(yè)體制改革,推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化,發(fā)展混合所有制。協(xié)調(diào)配合省國(guó)資委分企業(yè)制定改革方案,推動(dòng)省屬國(guó)有企業(yè)改制,繼續(xù)做好赤天化集團(tuán)改制發(fā)展后續(xù)工作。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略,打造一批科技創(chuàng)新平臺(tái),培育一批新技術(shù)企業(yè),加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化與孵化,增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。新增各類創(chuàng)新平臺(tái)20個(gè),高新技術(shù)企業(yè)達(dá)80戶。二要全力擴(kuò)大開放。加強(qiáng)對(duì)接長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海、成渝經(jīng)濟(jì)圈,積極融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”。要以滬遵、渝遵等合作為重點(diǎn),承接產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目,在共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作上有所突破,發(fā)展“飛地園區(qū)”和“園中園”,重點(diǎn)在電子信息、新醫(yī)藥、裝備制造、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作實(shí)現(xiàn)突破。加強(qiáng)協(xié)同配合,各級(jí)各部門要從“聚焦工業(yè)”大局出發(fā),加強(qiáng)協(xié)同配合,尤其是市投促局和市工能委要進(jìn)一步密切配合。投促部門要充分發(fā)揮外聯(lián)優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)在找項(xiàng)目、建橋梁、引進(jìn)來(lái)上下功夫。工業(yè)主管部門要切實(shí)發(fā)揮業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)政策把握和協(xié)調(diào)服務(wù)上下功夫,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目引進(jìn)到落地投產(chǎn)無(wú)縫對(duì)接。
第六,適應(yīng)新常態(tài),奮力在服務(wù)企業(yè)上有提升。
要不斷提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)量,將“百千萬(wàn)”工程作為有效解決工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的主要抓手,實(shí)現(xiàn)“有協(xié)調(diào),有成效”。一要改進(jìn)服務(wù)方式。政府重點(diǎn)發(fā)揮好市場(chǎng)“守夜人”的作用,加強(qiáng)監(jiān)管營(yíng)造良好氛圍,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律和管理作用,以發(fā)布“遵義智造”品牌名錄等形式,助推本地企業(yè)產(chǎn)品擴(kuò)大影響力,同時(shí)引導(dǎo)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。二要提升服務(wù)質(zhì)量。市“百千萬(wàn)”工程辦公室要認(rèn)真梳理、完善臺(tái)帳,為幫扶工作提供科學(xué)參考。各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門要以“釘釘子”精神推動(dòng)問題逐個(gè)解決,金融機(jī)構(gòu)要想方設(shè)法幫助企業(yè)走出融資困境,銀企聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)共贏。企業(yè)要堅(jiān)定新常態(tài)下的發(fā)展信心,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以創(chuàng)新為內(nèi)核,不斷提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三要強(qiáng)化項(xiàng)目責(zé)任制。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“一個(gè)項(xiàng)目、一組人員、一抓到底”,重點(diǎn)抓好“十大技改項(xiàng)目”、“十大重點(diǎn)項(xiàng)目”建設(shè)。今年要確保全面建成投產(chǎn)以晴光電、茅臺(tái)技改、茅臺(tái)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、二郎電廠一期等項(xiàng)目,開工建設(shè)一批新項(xiàng)目,新建成投產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目在100個(gè)以上。綏陽(yáng)煤電錳一體化產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、務(wù)正道煤電鋁一體化項(xiàng)目,主體工程要在年底前完工,明年6月30日前建成投產(chǎn)。四要強(qiáng)化督促檢查。市“百千萬(wàn)”工程辦公室要建立項(xiàng)目督查制度,會(huì)同市政府督查室抓好工作開展、問題解決和政策落實(shí)三個(gè)方面的督查,避免活動(dòng)上熱下冷、流于形式。要會(huì)同宣傳部門繼續(xù)加大在各級(jí)主要媒體的報(bào)道力度,加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)督,形成深良好輿論氛圍。
第七,適應(yīng)新常態(tài),奮力在作風(fēng)建設(shè)上見成效。
抓工業(yè)要拿數(shù)據(jù)說(shuō)話,靠作風(fēng)吃飯。曉光書記在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上強(qiáng)調(diào):“只要有質(zhì)量、有效益的速度,能搞多快就搞多快”。今年確保工業(yè)增速13.5%的目標(biāo)固然有難度、有壓力,但是越有難度,越需要我們迎難而上,越需要我們敢于擔(dān)當(dāng)。開局即是沖刺,開局即是決戰(zhàn)。我們要堅(jiān)持全程沖刺、盡職盡責(zé)的主旋律,從一開始就發(fā)力,不觀望、不氣餒、不懈怠,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng),發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白+黑”的拼搏精神,以自己的辛苦指數(shù)換取人民群眾幸福指數(shù),以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。同時(shí),工業(yè)戰(zhàn)線的同志們要堅(jiān)守住兩條底線。一要守住安全生產(chǎn)的底線。牢固樹立安全第一、生命至上的理念,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查,堅(jiān)決做到“先安全后生產(chǎn),不安全不生產(chǎn)”,始終保持抓安全生產(chǎn)工作的高壓態(tài)勢(shì),確保不出現(xiàn)重特大安全生產(chǎn)事故。二要守住廉潔自律的底線。公生明、廉生威。要時(shí)刻繃緊清正廉潔這根弦,把廉潔自律作為做人做事的底線。要以底線思維開展工作,把握好工作的“尺”與“度”,嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,把依法依規(guī)貫穿工作始終,真正做到“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”。
最后,特別強(qiáng)調(diào)三件事。一要全力確保一季度“開門紅”。各地要遵照今天會(huì)議下發(fā)的《關(guān)于確保20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作確保一季度開門紅的通知》要求,抓緊細(xì)化分解任務(wù),按時(shí)間節(jié)點(diǎn)向前推進(jìn),確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”。二要科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新常態(tài)的具體特征,做好“十三五”規(guī)劃前期研究工作,盡快啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃編制,科學(xué)論證目標(biāo)任務(wù),努力補(bǔ)短板、增后勁、促均衡、上水平。三要抓好節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。市工能委和各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)調(diào)度,以春節(jié)慰問幫扶為契機(jī),了解企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安排情況,重點(diǎn)幫助協(xié)調(diào)解決用工、資金、原材料供應(yīng)等問題,為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供保障支持。
同志們,新常態(tài)面臨新挑戰(zhàn)、充滿新機(jī)遇、孕育新希望。風(fēng)正勁足,自當(dāng)揚(yáng)帆破浪;任重道遠(yuǎn),更須策馬揚(yáng)鞭。讓我們齊心協(xié)力、迎難而上、砥礪奮進(jìn),確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,為“十三五”遵義工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料 篇4
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)貫徹市委二屆四次全會(huì)精神和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)去年的工作,分析研究當(dāng)前的形勢(shì),安排部署今年的經(jīng)濟(jì)暨人口和計(jì)劃生育工作,動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想、凝聚力量、頑強(qiáng)拼搏、攻堅(jiān)克難,圓滿完成“”規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)。縣委對(duì)這次會(huì)議非常重視,會(huì)前反復(fù)聽取了各方面的意見,并對(duì)有關(guān)指標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真的研究。剛才,鈺祥代縣長(zhǎng)就去年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行回顧總結(jié),對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)暨人口和計(jì)劃生育王作進(jìn)行了全面的安排部署,明光副縣長(zhǎng)又就人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行了專門安排。希望大家下去以后認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見:
一、總結(jié)成績(jī),認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的信心。
20xx年是我縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得顯著成績(jī)的一年。一年來(lái),面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的巨大沖擊,縣委政府緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生”的目標(biāo)要求,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾,同心協(xié)力,共克時(shí)艱,努力化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出困難中開局、逆境中奮進(jìn)、增速逐步回升、總體趨向好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì);仡櫼荒甑墓ぷ,有以下幾個(gè)明顯的特點(diǎn):
一是經(jīng)濟(jì),平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。從去年我縣8項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況看,增長(zhǎng)速度多數(shù)在全市前四位,特別是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成7.7億元, 同比增長(zhǎng)9.7%,全市平均增幅為0.5%。固定資產(chǎn)投資額達(dá)到11.4億元,增幅222%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全市113%的增長(zhǎng)幅度。財(cái)政收入更是逆勢(shì)而上,總量達(dá)到1.36億元,增幅19.5%,排全市第二,總量在全市的位次前移兩位,這是多少年沒有的一個(gè)突破性進(jìn)展。關(guān)于農(nóng)民人均純收入,因?yàn)?zāi)減產(chǎn)是一個(gè)客觀現(xiàn)實(shí),但加上設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、高速路、煤臺(tái)勞務(wù)收入和惠農(nóng)直補(bǔ)等因素,總體至少和去年持平。人均2380元的概念,符合農(nóng)民穩(wěn)定脫貧的愿望和全縣工作的大局。
二是項(xiàng)目建沒取得了顯著成效。去年,全縣各級(jí)各部門抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,奮力爭(zhēng)項(xiàng)目、跑項(xiàng)目、大上項(xiàng)目,先后爭(zhēng)取到省市重點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè),中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目27個(gè), 以工代賑及新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目17個(gè),還有44個(gè)列入市政府考核的項(xiàng)目。以上93個(gè)項(xiàng)目共完成投資9.6億,項(xiàng)目之多、投資之大、推進(jìn)速度之快,都是前所未有的。因此,我縣被評(píng)為項(xiàng)目攻堅(jiān)先進(jìn)縣,受到了市委、市政府的表彰。
三是新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。在全面推進(jìn)6個(gè)重點(diǎn)村和33個(gè)試點(diǎn)村建設(shè),努力完成“四化四改”、“五個(gè)一”工程和“五個(gè)全覆蓋”工作的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜,各部門大力幫扶,探索出了“小村并大村、建設(shè)中心村”的管家莊模式、“四位一體”發(fā)展庭院循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宋家溝模式和村企共建的吳家莊模式等新農(nóng)村建設(shè)的新模式,基本形成了以鄉(xiāng)為板塊,以中心村為依托,以城鎮(zhèn)綜合型、科技先導(dǎo)型、生態(tài)畜牧型為主要發(fā)展方向,區(qū)域特色明顯,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出的新農(nóng)村建設(shè)格局。去年9月份,全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在召開,市四套班子領(lǐng)導(dǎo)齊聚親臨觀摩,對(duì)我縣的新農(nóng)村建設(shè)給予高度評(píng)價(jià)。吳家莊村新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在中央電視臺(tái)播出,市委書記董洪運(yùn)就此專門接受中央臺(tái)采訪,河曲、寧武、靜樂等周邊縣市也紛紛來(lái)我縣參觀考察,極大地提升了我們的人氣和士氣。在剛剛召開的省委農(nóng)村工作會(huì)議上,我縣被評(píng)為新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣,受到了省委、省政府的表彰。
四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成效顯著。圍繞‘‘羊、豆、棚”三個(gè)重點(diǎn),去年,我們積極與農(nóng)業(yè)部畜禽研究所、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院校進(jìn)行科技項(xiàng)目對(duì)接,大力實(shí)施“168”園區(qū)示范工程,加快發(fā)展以蔬菜大棚為主的高效設(shè)施農(nóng)業(yè),扎實(shí)開展“雁門關(guān)絨山羊”品牌認(rèn)證工作,有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收。特別是蔬菜大棚建設(shè)由點(diǎn)到面,擴(kuò)展到北川、東川、西川三個(gè)區(qū)域,總數(shù)達(dá)到255個(gè),且每個(gè)大棚收入均在2萬(wàn)元以上,確實(shí)激發(fā)了廣大農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性。紅蕓豆產(chǎn)業(yè)在原有的基礎(chǔ)上越做越好,做成了國(guó)字號(hào)品牌,省農(nóng)業(yè)廳命名我縣為紅蕓豆種植和出口基地,中國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)授予我縣“中華紅蕓豆之鄉(xiāng)”牌匾,預(yù)示著我縣的紅蕓豆將走出國(guó)門,成為國(guó)內(nèi)小雜糧行業(yè)中的知名品牌。
五是社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。去年,全縣財(cái)政支出累計(jì)完成36980萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)19.14%。其中,教育、社保、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生等涉及民生的支出21165萬(wàn)元,占財(cái)政總支出的60%以上。依靠財(cái)政的傾斜和支持,我們較好地解決了集中供熱、縣城路網(wǎng)改造、辦學(xué)條件改善、學(xué)生就業(yè)、弱勢(shì)群體保障等群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,把發(fā)展的成果惠及到了廣大人民群眾。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們要清醒地認(rèn)識(shí)到:盡管我們已付出了很大的努力,盡管我們的工作可圈可點(diǎn),可喜可賀,但綜觀當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我們依然面臨著諸多壓力。從宏觀上講,20xx年世界已進(jìn)入“后金融危機(jī)時(shí)代”,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇跡象已經(jīng)出現(xiàn),但是刺激經(jīng)濟(jì)的政策作用在逐步減弱,經(jīng)濟(jì)回升的內(nèi)在動(dòng)力仍然不足,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加復(fù)雜。從我縣目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)看,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和生態(tài)環(huán)境脆弱的狀況,短期內(nèi)難以有效解決;轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨;財(cái)政收支矛盾突出,資金缺口較大,民生保障面臨很大的壓力;雖然國(guó)家繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,但更加注重發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步收緊用地,嚴(yán)控新上項(xiàng)目,新增投入主要用于在建項(xiàng)目,這將給我們新上項(xiàng)目、擴(kuò)大投資帶來(lái)一定影響。
以上這些壓力是客觀存在的,也是必須面對(duì)的,但它并不影響我們加快發(fā)展,趕隊(duì)前行的信心。首先,我們有好的政策支持。黨中央、國(guó)務(wù)院繼續(xù)實(shí)施積-極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)完善應(yīng)對(duì)危機(jī)的一攬子政策,相繼出臺(tái)了《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃趴《新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,扶持新興產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大民間投資,發(fā)展創(chuàng)業(yè)板塊,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)新型城市化進(jìn)程,改善民生等一系列政策。這些政策就是機(jī)遇,就是我們加快發(fā)展必須瞄準(zhǔn)和對(duì)接的方向。其次,我們有好的發(fā)展氛圍。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),全縣廣大黨員干部的思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,發(fā)展意識(shí)進(jìn)一步提高,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制進(jìn)一步創(chuàng)新,發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。特別是四套班子和廣大干部群眾人心思進(jìn)、人心思上,科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的熱情空前高漲,已經(jīng)形成上下協(xié)作、風(fēng)清氣正、眾志成城謀發(fā)展的濃厚氛圍,這是我們攻堅(jiān)克難,趕隊(duì)前行的力量源泉。第三,我們集聚了更加明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。通村公路的全面完成,岢瓦鐵路的開通,忻保高速公路的即將建成,運(yùn)城——右玉高速公路的過(guò)境,為我縣承接海內(nèi)外更多的項(xiàng)目、資金,在更高層次上參與分工合作,推動(dòng)發(fā)展提供了較為便利的區(qū)位條件。同時(shí),市場(chǎng)信心回升,內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用日益凸現(xiàn),新的發(fā)展動(dòng)力和活力正在進(jìn)一步激發(fā)出來(lái),周邊煤炭資源整合的連帶效應(yīng)以及煤老板轉(zhuǎn)產(chǎn)后的投資沖動(dòng)更加明顯。因此,我們既要有憂患意識(shí),更要有堅(jiān)定的信心,特別是要準(zhǔn)確判斷形勢(shì),科學(xué)把握機(jī)遇,努力作好應(yīng)對(duì)。只要全縣廣大干部群眾同心同德,心無(wú)旁騖謀發(fā)展,凝心聚力促趕超,就一定能夠趨利避害,危中求機(jī),在新的起點(diǎn)上實(shí)觀更好更快發(fā)展。
二、明確思路,強(qiáng)化措施,全力突破工作重點(diǎn)
20xx年是貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神,奪取應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊新勝利,鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升勢(shì)頭,實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。根據(jù)中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,結(jié)合我縣實(shí)際,今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的xx大精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞市委“三五”工作總要求,進(jìn)一步解放思想,擴(kuò)大開放,改革創(chuàng)新,全力抓女子項(xiàng)目建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、“三農(nóng)”工作、惠民工程,協(xié)調(diào)發(fā)展五大重點(diǎn),努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面,建設(shè)女子綠色、富裕、和諧、文明新。
20xx年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值完成8.5l億元,增長(zhǎng)10.1%;財(cái)政總收入1.5億元,增長(zhǎng)10.5%;一般預(yù)算收入4270萬(wàn)元,增長(zhǎng)8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.39億元,增長(zhǎng)12%;規(guī)模以上工業(yè)增加值7162萬(wàn)元,增長(zhǎng)11.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11310元,增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均觀金收入2590元,增長(zhǎng)9%;社會(huì)固定資產(chǎn)投資12.529億元,增長(zhǎng)10%;人口自然增長(zhǎng)率控制在5%o以內(nèi),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
(一)項(xiàng)目建設(shè)趕隊(duì)前行,園區(qū)化布局要有新的突破
項(xiàng)目建設(shè)是我縣去年工作的亮點(diǎn),也是我縣集聚產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),夯實(shí)增長(zhǎng)基礎(chǔ)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)踐證明,項(xiàng)目就是速度,就是發(fā)展,就是縣域經(jīng)濟(jì)的提升動(dòng)力。我們講項(xiàng)目建設(shè)趕隊(duì)前行,就是要在去年的基礎(chǔ)—上奮力跨越,努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)在全市位次的繼續(xù)前移。為此,工作中要著力把握好四個(gè)方面:
一是要認(rèn)真把握好政策導(dǎo)向。20xx年,中央將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,投資規(guī)模在5800億左右,省級(jí)各類專項(xiàng)資金、煤炭可持續(xù)發(fā)展基金總規(guī)模將會(huì)保持在120億左右。這些資金的投向重點(diǎn)是民生領(lǐng)域、社會(huì)事業(yè)保障、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等。因此,我們?cè)跔?zhēng)取中央和省級(jí)投資項(xiàng)目中,要更加重視改善生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保等薄弱領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè),更加重視產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和接續(xù)替代的項(xiàng)目建設(shè),更加重視具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。
二是要認(rèn)真解決好項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際問題。要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度對(duì)待項(xiàng)目建設(shè)中的土地申報(bào)、環(huán)境評(píng)價(jià)、科研立項(xiàng)、招投標(biāo)等基礎(chǔ)工作的落實(shí),自覺規(guī)范工作步驟,切實(shí)做到爭(zhēng)取項(xiàng)目積極主動(dòng),實(shí)施項(xiàng)目按章有序。主管部門要發(fā)揮好服務(wù)和協(xié)調(diào)作用,主動(dòng)為項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件,掃除障礙,努力當(dāng)好項(xiàng)目建設(shè)的排頭兵。
三是要認(rèn)真抓好重點(diǎn)項(xiàng)目和重大項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)項(xiàng)目就是那些直接關(guān)系民生,關(guān)系老百姓切身利益的項(xiàng)目。這些項(xiàng)目不能馬虎,不能懈怠,更不能拖拖拉拉,不負(fù)責(zé)任。去年的集中供熱工程就給我們提供了很好的經(jīng)驗(yàn)。我們確實(shí)要把這一類項(xiàng)目做為“一”字號(hào)工程盯緊看牢,絕不允許出現(xiàn)絲毫疏忽和半點(diǎn)疏漏。重大項(xiàng)目是提升縣域形象,對(duì)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)有決定意義的項(xiàng)目。過(guò)去的工作中,我們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)的量上已經(jīng)有了一個(gè)大的擴(kuò)張,但投資額較大,提.升能力較強(qiáng)的項(xiàng)目還不多,這是工作中需要加大力度的一個(gè)方面。
四是要千方百計(jì)使項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。目前企業(yè)經(jīng)營(yíng)已出現(xiàn)了企穩(wěn)向好的跡象,積極因素和有利條件不斷增多,我們要主動(dòng)加強(qiáng)與企業(yè)的溝通,做好企業(yè)復(fù)產(chǎn)、復(fù)工的準(zhǔn)備。對(duì)于已經(jīng)建成等待市場(chǎng)回暖后啟動(dòng)的企業(yè),要幫助其做好投產(chǎn)前生產(chǎn)條件的準(zhǔn)備工作,如水電的配套及技術(shù)人員的培訓(xùn)等。對(duì)于目前還在運(yùn)行,手續(xù)不夠完備,資金運(yùn)作困難的企業(yè),相關(guān)部門要在不違反國(guó)家政策的前提下,盡最大努力幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。對(duì)于停產(chǎn)企業(yè),要一個(gè)一個(gè)分析原因,一個(gè)一個(gè)制定幫扶措施。同時(shí),要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策和社會(huì)保障政策,進(jìn)一步清理行政事業(yè)性收費(fèi),切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),鼓勵(lì)企業(yè)在自主創(chuàng)新中復(fù)工復(fù)產(chǎn)?傊,保增長(zhǎng)是硬任務(wù),保企業(yè)是硬責(zé)任,各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要從講政治的高度認(rèn)識(shí)幫扶企業(yè)的重要性,都要盡最大努力幫助企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展信心,千方百計(jì)推動(dòng)企業(yè)早日投產(chǎn)、達(dá)效。
在積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),我們要努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系和自主創(chuàng)新體系的有效載體。要按照產(chǎn)區(qū)一體、融合發(fā)展的要求,對(duì)原有的胡家灘煤焦鎂化工業(yè)園區(qū)、安塘煤焦集運(yùn)加工園區(qū)進(jìn)行規(guī)劃,通過(guò)市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作的方式,加快運(yùn)煤通道、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、供排水、污水垃圾處理、園區(qū)綠化美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要由政府牽頭成立園區(qū)管理辦公室,維護(hù)社會(huì)治安,規(guī)范企業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng),監(jiān)管稅費(fèi)按時(shí)足額入庫(kù)。要探索建立規(guī)范便捷高效的管理機(jī)制,降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本、提升整體運(yùn)行效率,增強(qiáng)集聚區(qū)的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),要以紅蕓豆力口工企業(yè)為載體,在火車站籌建農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能定位,積極謀劃引進(jìn)紅蕓豆科技示范戶、外向型購(gòu)銷大戶及其加工企業(yè),建設(shè)一寸比關(guān)聯(lián)度高、輻射性廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目,盡快改變以出賣原材料為主的粗放型經(jīng)營(yíng)方式,不斷提高紅蕓豆的附加值,逐步實(shí)現(xiàn)由規(guī)模向效益的轉(zhuǎn)變。
(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整構(gòu)筑地方特色,開發(fā)拉長(zhǎng)要有新的舉措
加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然選擇。從全省來(lái)說(shuō),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是在推進(jìn)煤炭資源整合及其資產(chǎn)重組的同時(shí),培育新興產(chǎn)業(yè),改變多年來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀。而對(duì)于我們來(lái)說(shuō),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不是存量的調(diào)整,因?yàn)槲覀兊漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還沒有形成完整的體系,特別是新興工業(yè)才剛剛起步。因此,我們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目標(biāo),就是要培育新興產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑富有地方特色的產(chǎn)業(yè)體系。就當(dāng)前來(lái)看,煤焦運(yùn)銷加工,金屬建材制造,農(nóng)副產(chǎn)品加工及其新能源、新材料、新技術(shù)的應(yīng)用應(yīng)該是我們的主攻方向。我們要通過(guò)整合、提升、拉長(zhǎng)、多元做大做強(qiáng)這些特色和優(yōu)勢(shì)。
一是要大力發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)。以園區(qū)建設(shè)為載體,打造支柱產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),產(chǎn)品鏈條延伸和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力增強(qiáng)的工作目標(biāo)。
二是要推進(jìn)多元發(fā)展。用新技術(shù)、新裝備提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),拓展、鞏固和擴(kuò)大市場(chǎng)份額,真正使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),做出入無(wú)我有,人有我精,特色明顯的效果來(lái)。要充分挖掘風(fēng)電、光電、旅游開發(fā)等新興資源,扶持羊胎盤素、膠原蛋白等高科技產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn),開發(fā)清潔、高效、環(huán)保的新型產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化和多元發(fā)展。
三是要拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。引導(dǎo)暖神、佑銘、山地陽(yáng)光等一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),加大科技投入,研發(fā)新工藝、新產(chǎn)品,促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要鼓勵(lì)和支持普利豐公司、蘆峰肉制品公司等有條件的企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外企業(yè)合作,在精深加工上下功夫,提高產(chǎn)品的附加值?傊,要力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間,把我縣打造成為以煤焦運(yùn)銷加工、材料制造加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的產(chǎn)業(yè)聚集地。構(gòu)建金屬建材、新能源利用、旅游開發(fā)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步跟進(jìn)的產(chǎn)業(yè)格局,為壯大縣域經(jīng)濟(jì)總量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)“三農(nóng)”工作典型引路,“三新”建設(shè)要有新的進(jìn)展
在全球金融危機(jī)的影響下,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的最大潛力在農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè),保障和改善民生的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)民。所以,我們要把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重,切實(shí)抓緊抓好。
首先,要培育新產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是建設(shè)新農(nóng)村的核心內(nèi)容,是富裕農(nóng)民、改變農(nóng)村面貌最根本和最有效的措施。要堅(jiān)持區(qū)域化布局、基地化建設(shè)、市場(chǎng)化開發(fā)、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的方向,大力實(shí)施“163”和“六個(gè)一”農(nóng)牧業(yè)特色增收工程,真正把以“羊豆”為主的農(nóng)牧業(yè),做成促進(jìn)農(nóng)民增收的強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè),打造成提升縣域經(jīng)濟(jì)形象、走向國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的知名品牌。要按照“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的思路,大力推廣高效設(shè)施農(nóng)業(yè),發(fā)展庭院循環(huán)經(jīng)濟(jì),爭(zhēng)取在去年的基礎(chǔ)上新建100個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)溫室大棚,打造增加農(nóng)-民收入新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要以紅蕓豆為主突破制種產(chǎn)業(yè),努力將我縣建成紅蕓豆種子的生產(chǎn)和供應(yīng)基地。要圍繞煤焦運(yùn)銷加工,積極扶持第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,逐步增加農(nóng)民的勞務(wù)收入。要積極培育多種類型的農(nóng)民專業(yè)合作組織,加快社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),繼續(xù)提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。
其次,要培養(yǎng)新農(nóng)民。要以黨校、農(nóng)播校等為載體,以市場(chǎng)需求、農(nóng)民需要為方向,搞好農(nóng)民工技能培訓(xùn)。要充分發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)教育資源的作+羽,搞好綠色證書培訓(xùn)、青年農(nóng)民科技培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等。要發(fā)揮當(dāng)?shù)赝翆<液蛯I(yè)技術(shù)人員的幫帶作用,搞好現(xiàn)場(chǎng)傳授和實(shí)地輔導(dǎo)。要拓展視野,采取請(qǐng)進(jìn)來(lái),走出去的方式組織一些較高層次酌培訓(xùn)。
第三,要建設(shè)新農(nóng)村。在實(shí)施“四化四改”、“五個(gè)一工程”和“五個(gè)全覆蓋”的基礎(chǔ)上,要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,重點(diǎn)強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。要開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理,完善村級(jí)民主自治機(jī)制,培養(yǎng)健康文明的生活方式,營(yíng)造村容整潔充滿活力的農(nóng)村工作和生活環(huán)境。要統(tǒng)籌扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè),統(tǒng)籌整村推進(jìn)和移民搬遷,統(tǒng)籌試點(diǎn)示范村、重點(diǎn)推進(jìn)村和其他村建設(shè),增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)合力,以點(diǎn)帶面,梯次推進(jìn),不斷提高我縣的新農(nóng)村建設(shè)水平。
(四)改革創(chuàng)新務(wù)實(shí)推進(jìn),發(fā)展動(dòng)力要有新的增強(qiáng)
改革創(chuàng)新是破解瓶頸、化解難題、增強(qiáng)發(fā)展活力的根本舉措。我們要?jiǎng)?wù)實(shí)推進(jìn)改革創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)加快發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。
一是要深化社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)綜合改革。要以增強(qiáng)保障能力為目的深化國(guó)庫(kù)集中支付和投融資體制改革,以改善民生為要義推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)事業(yè)改革, 以提高效能為標(biāo)準(zhǔn)抓好政府機(jī)構(gòu)改革、商務(wù)綜合執(zhí)法試點(diǎn)改革和事業(yè)單位績(jī)效工資改革,以均衡社會(huì)利益為目標(biāo)搞好林權(quán)收益、土地流轉(zhuǎn)、義務(wù)兵安置等方面的權(quán)益分配改革。同時(shí),要解決好物資公司和筑威水泥廠等企業(yè)的改制問題,讓人民群眾切實(shí)從改革中受益,在改革中煥發(fā)活力。
二是要加大創(chuàng)新力度。要成立科技項(xiàng)目推廣領(lǐng)導(dǎo)組,建立科技特派員制度,繼續(xù)深化縣校合作、黨派合作和企企合作,加快構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。要?jiǎng)?chuàng)新金融體系,加快發(fā)展小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行,積極引進(jìn)各類商業(yè)銀行,鼓勵(lì)發(fā)展股份制銀行,激活、用好民間資本,進(jìn)一步走出用金融資本手段推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的路子。要拓展銀政企合作的深度和廣度,突破資金瓶頸,增加信貸投放來(lái)源,通過(guò)資本注入、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)却胧,增加?duì)信用擔(dān)保公司的支持,提高對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)、“兩區(qū)”項(xiàng)目和中小企業(yè)的貸款比重。
三是要擴(kuò)大對(duì)外開放。要搶抓我縣交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)變化的契機(jī)和“后危機(jī)時(shí)代’’需求增加的機(jī)遇,吸引更多的人才和社會(huì)資本來(lái)岢投資興業(yè)。要整合產(chǎn)業(yè)資源、客商資源、信息資源、人才資源,通過(guò)項(xiàng)目論證、產(chǎn)業(yè)策劃、聯(lián)誼溝通等方式,進(jìn)一步與外界的仁人志士增進(jìn)了解,增強(qiáng)合作。要鼓勵(lì)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)與外資、外企對(duì)接掛靠,采取項(xiàng)目共建、稅收共享等方式,積極承接海內(nèi)外鏈?zhǔn)交蚣菏疆a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
(五)惠民工程加大力度,城鄉(xiāng)面貌要有新的改觀
保障和改善民生是發(fā)展的最終目的,也是擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措。我們要始終把改善民生作為一切問題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),大力實(shí)施民生工程,讓發(fā)展的成果惠及到廣大人民群眾。
一是要更加注重困難群體就業(yè)。要高度重視大中專畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)生活困難家庭等重點(diǎn)人群的就業(yè)問題,實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù),以扶持企業(yè)促進(jìn)就業(yè),以支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),以技能培訓(xùn)推動(dòng)就業(yè)。同時(shí),要引導(dǎo)和組織返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體、在縣內(nèi)企業(yè)就業(yè)、到忻保高速公路打工等,多途徑拓寬就業(yè)渠道。
二是要更加注重完善社會(huì)保障體系。要多層次、多渠道擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面,加快社會(huì)保障體系和社會(huì)救助體系建設(shè)。進(jìn)一步關(guān)注城鄉(xiāng)低保、醫(yī)保、社會(huì)救助及養(yǎng)老保險(xiǎn)金的發(fā)放,維護(hù)公平正義,真正讓弱勢(shì)群體受益。要提高統(tǒng)籌層次,開展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),逐步擴(kuò)大城鎮(zhèn)從業(yè)人員的失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和農(nóng)村失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面。要根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的農(nóng)村危房改造、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)政策,積極爭(zhēng)取資金,建設(shè)保障性住房和國(guó)防移民新村,保障城鄉(xiāng)低收入人群屋有所居。
三是要更加注重社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要大力實(shí)施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化工程、中小學(xué)危房改造工程、“1”助學(xué)工程、“一顆雞蛋”工程,完成城鄉(xiāng)學(xué)校布局調(diào)整,合理調(diào)配師資力量,努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源的均衡化。要著力完成縣醫(yī)院、中醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目,加強(qiáng)和完善疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等體系建設(shè),不斷提高公共醫(yī)療衛(wèi)生水平。要不斷深化文化體制改革,加快宋長(zhǎng)城景區(qū)開發(fā)的建設(shè)步伐,著手規(guī)劃航天科技博覽城,對(duì)歷史遺跡進(jìn)行搶救性保護(hù),不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需求。
四是要更加注重城市功能的完善。要加快完善城市路網(wǎng)、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力實(shí)施集中供熱、污水處理、垃圾處理工程,完成嵐漪河景觀帶打造和大街小巷硬化,深入持久開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,堅(jiān)持不懈地進(jìn)行南山綠化,繼續(xù)提升縣城的品位和形象。要堅(jiān)持把土地作為第一資源,嚴(yán)格規(guī)范土地管理,清理違規(guī)違法占地,加強(qiáng)政府土地儲(chǔ)備,發(fā)揮好公共資源、政府性資產(chǎn)的融資功能,為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供資金支撐。要爭(zhēng)取法院審判大樓、公安110指揮中心的立項(xiàng)建設(shè),完成汽車站新建以及計(jì)生大樓的搬遷,進(jìn)一步加大城市的承載能力。要嚴(yán)格城市管理,加快市政。公用事業(yè)改革步伐,理順城市管理體制,強(qiáng)化綜合執(zhí)法,使城市建設(shè)與管理水平、城市品位與市民素質(zhì)同步提升。要通過(guò)辦實(shí)事,使城鄉(xiāng)面貌有大的改觀,群眾生活有大的改善。
(六)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn),和諧社會(huì)建設(shè)要有新的成效
和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的前提和保障。在今年的工作中,我們要突出抓好四個(gè)方面:
一是要突出抓好信訪穩(wěn)定。要深入開展“大接訪”、“大走訪”、“大調(diào)解”活動(dòng),及時(shí)解決群眾訴求,有效預(yù)防和及時(shí)處置群體性事件、突發(fā)公共事件和敏感事件。要進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,形成化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的合力。要高度重視加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,抓好社會(huì)治安綜合治理,健全治安防控網(wǎng)絡(luò),提升群防群治水平。要嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”及各類黑惡勢(shì)力違法犯罪,維護(hù)法律尊嚴(yán)和社會(huì)公平正義,不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感,提升全社會(huì)的向心力和凝聚力。
二是要突出抓好安全生產(chǎn)。要全面落實(shí)我市《關(guān)于打好安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》,抓好各領(lǐng)域的安全工作,尤其要抓好煤焦加工運(yùn)銷企業(yè)復(fù)匯復(fù)產(chǎn)期間的安全監(jiān)管。要在硬件上消除欠賬,制度上堵塞漏洞,管理上及時(shí)排查,工作上嚴(yán)格責(zé)任,不放松一時(shí),不放過(guò)一處,確保各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和各種安全隱患都在可控范圍之內(nèi),確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。要堅(jiān)持不懈地抓好食品質(zhì)量安全工作,確保人民群眾安居樂業(yè),為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定創(chuàng)造良好的斗;境。
三是要突出抓好環(huán)境保護(hù)。要全面實(shí)施生態(tài)興縣戰(zhàn)略,集中抓好縣城集中供熱二期工程,抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排。要加快大氣污染治理、煙塵控制區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)測(cè),強(qiáng)化管理,努力把我縣建設(shè)成為全市環(huán)境保護(hù)先進(jìn)縣。
四是要突出抓好人口和計(jì)劃生育工作。首先,要強(qiáng)化國(guó)策意識(shí),把人口和計(jì)劃生育工作擺在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來(lái)統(tǒng)盤考慮,做到一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展,一手抓人的全面發(fā)展。其次,要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),明確在人口和計(jì)劃生育工作中黨政領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)之責(zé),計(jì)生部門的執(zhí)行之任和社會(huì)各方面的支持之義務(wù)。再次,要強(qiáng)化重點(diǎn)工作,努力在控制政策外多孩生育,落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策、構(gòu)建人口計(jì)生服務(wù)體系,研究把握人口規(guī)律等方面實(shí)現(xiàn)新的突破。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)
加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,也是全面完成今年目標(biāo)任務(wù)的重要保證。趕隊(duì)前行,跨越發(fā)展,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在于部隊(duì)伍,關(guān)鍵在狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通力合作,形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的強(qiáng)大合力。面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì),艱巨的任務(wù),全縣各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要力口強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)王作的領(lǐng)導(dǎo),密切跟蹤國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化,認(rèn)真研究全國(guó)、全省、全市和我縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展,把思想認(rèn)識(shí)和工作實(shí)踐統(tǒng)一到中央、省市和縣委政府對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷、決策部署上來(lái),牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。要抓住主要矛盾,突破重點(diǎn)難點(diǎn)。加強(qiáng)指揮調(diào)度,認(rèn)真做好本部門的工作。要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式,完善發(fā)展思路,創(chuàng)新發(fā)展模式,不斷提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng),努力成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的內(nèi)行。
二是要鞏固成果,突出特色,提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,善始善終抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè),為趕隊(duì)前行增添新的動(dòng)力。要加強(qiáng)基層黨建工作,不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“三地建設(shè)”活動(dòng),整頓后進(jìn)村,創(chuàng)建示范村,全面落實(shí)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部的工作積極性。要加快發(fā)展農(nóng)村黨員,加強(qiáng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍培養(yǎng),為基層組織注入新鮮血液。要加大“雙強(qiáng)”村干部的培養(yǎng)宣傳激勵(lì)力度,發(fā)揮好共產(chǎn)黨員先鋒模范作用,進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三是要改進(jìn)作風(fēng),真抓實(shí)干,形成千事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。越是形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)繁重,越需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒、真抓實(shí)干。要深入開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“爭(zhēng)做五個(gè)表率”活動(dòng),鞏固和擴(kuò)大“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”的成果,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),努力營(yíng)造人心思進(jìn)、風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。要切實(shí)將工作重心向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜,向生產(chǎn)一線傾斜,向基層基礎(chǔ)傾斜,向困難群眾傾斜。要建立健全督促檢查的體制機(jī)制,用制度約束和引導(dǎo)各級(jí)干部出實(shí)招、重實(shí)干、求實(shí)效,確保各項(xiàng)工作部署和目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)。
四是要嚴(yán)格要求,勤勉為政,以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),加大制度建設(shè)力度,加大預(yù)防腐敗力度,盡量使干部少犯錯(cuò)誤或不犯錯(cuò)誤,做到經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。干部健康成長(zhǎng)。要建立和完善考核評(píng)價(jià)措施、激勵(lì)措施和組織措施,把考核重點(diǎn)放在是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展上,放在是否改善和保障民生上,放在是否實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定上。要把考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)掛起鉤來(lái),把考核結(jié)果與干部的選拔任用結(jié)合起來(lái),通過(guò)嚴(yán)格而科學(xué)的目標(biāo)責(zé)任考核,促進(jìn)廣大黨員干部以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)開拓進(jìn)取,攻堅(jiān)克難。
同志們,新起點(diǎn)開啟新征程,新形勢(shì)孕育新氣象。做好今年的經(jīng)濟(jì)和人口計(jì)劃生育工作,任務(wù)繁重,責(zé)任重大,我們一定要進(jìn)一步解放思想,振奮精神,真抓實(shí)干,為實(shí)現(xiàn)綠色富裕和諧文明新的奮斗目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料 篇5
同志們:
按照會(huì)議安排,我先就經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī),認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心
今年以來(lái),面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和不斷加大的下行壓力,全區(qū)上下按照“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo),突出“十抓十促”,精準(zhǔn)施策,定向發(fā)力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行,特別是二季度,許多指標(biāo)出現(xiàn)回升勢(shì)頭,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力增強(qiáng),有效提振了各個(gè)方面的信心。
從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看,呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。上半年,盡管個(gè)別指標(biāo)沒有達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度,但從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,二季度指標(biāo)較一季度均有所提升,全市的排名位次前移,經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步好轉(zhuǎn),回暖趨勢(shì)明顯。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,但增長(zhǎng)勢(shì)頭不減。今年一季度,我區(qū)受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響,除地方財(cái)政收入外,其余主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面下滑,個(gè)別指標(biāo)增速全市排名靠后。進(jìn)入二季度,在“穩(wěn)增長(zhǎng)、促投資”等政策措施作用下,通過(guò)兩個(gè)新城和各街辦、各部門的共同努力,全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回穩(wěn)向好。上半年,全區(qū)gdp完成136.5億元、增長(zhǎng)5.5%,較一季度提高1.5個(gè)百分點(diǎn);財(cái)政總收入完成50億元、增長(zhǎng)30%,占全市總收入的40%;地方財(cái)政收入完成4.3億元、同口徑增長(zhǎng)14.3%,總量全市排名第二、增速全市排名第三。特別是固定資產(chǎn)投資逐步回暖,增長(zhǎng)較快,較一季度提升了23個(gè)百分點(diǎn)。截止6月底,全區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目38個(gè),簽約資金287億元,完成投資67.8億元。100個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資161億元,占年度計(jì)劃的76%。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn),園區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)明顯。五陵塬都市農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊加快建設(shè),秦漢鮮花港、義陵竹柳綠化等項(xiàng)目有序推進(jìn),以西部芳香植物園、格;ê榇淼泥l(xiāng)村觀光休閑游人氣大增,10大農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7億元。上半年,全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值完成5.4億元、增長(zhǎng)5.8%。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成不理想,但企業(yè)效益較好。上半年,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成195.8億元、同比下降11.8%,規(guī)模以上工業(yè)增加值完成50億元、增長(zhǎng)1.1%,與去年同期相比下滑嚴(yán)重。特別是能化行業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)因素影響,產(chǎn)值大幅下滑。1—6月份,長(zhǎng)慶石化、大唐電廠、渭河電廠產(chǎn)值共減少35.7億元,一定程度上影響了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也影響了gdp快速增長(zhǎng)。但從轄區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況來(lái)看,截止6月底,全區(qū)85戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)12.9億元、增長(zhǎng)30.3%,實(shí)現(xiàn)稅金總額49.7億元、增長(zhǎng)57.3%,成本費(fèi)用利潤(rùn)率達(dá)到8.5%、較去年同期提高2.8個(gè)百分點(diǎn),企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益逐漸向好。四是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。堅(jiān)持一手抓穩(wěn)增長(zhǎng),一手抓調(diào)結(jié)構(gòu),著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。電子商務(wù)、現(xiàn)代物流和商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,樂道家政、趕集網(wǎng)運(yùn)營(yíng)中心等項(xiàng)目落戶我區(qū),圓通速遞西北轉(zhuǎn)運(yùn)中心、普洛斯空港物流園已建成運(yùn)營(yíng),北平街關(guān)中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街已入駐商業(yè)門店26家。第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)投資同比翻番增長(zhǎng),尤其是批發(fā)零售業(yè)投資增長(zhǎng)較去年同期提高756.5個(gè)百分點(diǎn),第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益不斷提升。上半年,社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成46.4億元、增長(zhǎng)12.2%,增速高于全國(guó)和全省平均水平。五是全域統(tǒng)籌同步發(fā)展,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化穩(wěn)步推進(jìn)。北大門文興路沿線蘇家寨村、陳老戶寨村改造項(xiàng)目全面啟動(dòng);東方明珠、馬家堡區(qū)域改造等項(xiàng)目正在加快建設(shè),累計(jì)完成投資11.7億元。城建項(xiàng)目推進(jìn)有力,文匯西路、樂育北路等道路改造工程加緊施工,文淵綠地項(xiàng)目即將啟動(dòng)。新型社區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利,空港花園、渭柳佳苑一期已回遷群眾300多戶。“多城同創(chuàng)”和城鄉(xiāng)容貌大提升工作扎實(shí)推進(jìn),北平街亮化工程已經(jīng)完工,亮化效果喜人,街區(qū)特色凸顯。渭河**段灘面生態(tài)治理一期等項(xiàng)目即將啟動(dòng)建設(shè)。六是財(cái)政投入力度加大,民生保障能力不斷提高。截止6月底,125個(gè)民生項(xiàng)目已完成投資3億元,一批事關(guān)群眾切身利益的民生問題得到有效解決。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,社會(huì)保障力度逐步加大,上半年,新增城鎮(zhèn)就業(yè)4853人,發(fā)放城鄉(xiāng)低保保障金1427萬(wàn)元、失地農(nóng)民養(yǎng)老金676萬(wàn)元。深入推進(jìn)平安建設(shè),不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,加快安全生產(chǎn)“三化”建設(shè),積極化解矛盾糾紛,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。七是各項(xiàng)改革深入推進(jìn),發(fā)展活力加快釋放。穩(wěn)步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和行政審批制度改革,推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,及時(shí)清理各部門行政審批事項(xiàng),上半年,共取消4項(xiàng)、承接省市下放3項(xiàng)。“四證合一”審批辦理工作扎實(shí)開展,市場(chǎng)活力不斷增強(qiáng)。積極做好鎮(zhèn)村綜合改革,完成了北杜鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)改辦工作。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)服務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了區(qū)、辦兩級(jí)網(wǎng)上同步辦理,政務(wù)服務(wù)效率不斷提高。同時(shí),公務(wù)用車制度改革全面啟動(dòng),各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
從完成全年任務(wù)看,壓力依然很大。主要有四個(gè)方面:一是保位爭(zhēng)優(yōu)壓力大。雖然二季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較一季度有所提升,但gdp、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)增速?zèng)]有達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度,也低于全市平均增速,完成全年目標(biāo)任務(wù),我們感到壓力很大。上周,市上召開了市委六屆十一次全會(huì),對(duì)全市各縣市區(qū)的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩,部分兄弟縣市區(qū)的發(fā)展速度之快、勢(shì)頭之好,讓每一位與會(huì)人員為之震撼,更讓我們感受到前所未有的壓力。全省24個(gè)城區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)也十分激烈,稍有松懈,就可能被甩在后面。如果我們?cè)俨患佑吞崴伲瑠^起直追,將很難完成全年目標(biāo)任務(wù),更難實(shí)現(xiàn)“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)。二是項(xiàng)目進(jìn)展不平衡。上半年,雖然全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)整體進(jìn)展較快,但五洲國(guó)際西北商貿(mào)博覽城、國(guó)際快件中心、西咸空港楓葉國(guó)際學(xué)校等7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,沒有實(shí)質(zhì)性開工建設(shè),一定程度上影響了固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng);部分建設(shè)類民生項(xiàng)目由于前期手續(xù)辦理緩慢,截止6月底,仍有21個(gè)沒有開工建設(shè),僅完成年度計(jì)劃投資比例的35%,開工率低,欠賬較大。三是維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)艱巨。因村級(jí)換屆選舉、非法集資、征地拆遷引發(fā)的問題不斷增多,信訪形勢(shì)依然嚴(yán)峻,給維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)一定壓力。四是干部作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。面對(duì)新常態(tài),部分干部職工作風(fēng)不實(shí)、狀態(tài)不佳,感到無(wú)所適從,缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí),干事創(chuàng)業(yè)的勁頭有所衰減。
從發(fā)展趨勢(shì)看,經(jīng)濟(jì)有望企穩(wěn)回升。根據(jù)有關(guān)方面預(yù)測(cè),下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望進(jìn)一步企穩(wěn)回升,我們一定要看到這一發(fā)展大勢(shì),科學(xué)準(zhǔn)確地把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向和形勢(shì)。隨著國(guó)家刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策不斷出臺(tái),在支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)、推進(jìn)“一路一帶”和棚戶區(qū)改造等方面的政策疊加效應(yīng)將會(huì)加速釋放,這有利于我們向上爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金。省市配套出臺(tái)的一系列“穩(wěn)增長(zhǎng)、促投資”政策措施,將在下半年發(fā)揮更大作用,必將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。西咸新區(qū)空港、秦漢兩個(gè)新城經(jīng)過(guò)四年多的開發(fā)建設(shè),發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁,中國(guó)—新加坡西部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、全球最大的航空航天業(yè)公司—波音公司兩大項(xiàng)目正在積極洽談,年內(nèi)有望落戶新區(qū),加之引進(jìn)實(shí)施的大批項(xiàng)目也即將陸續(xù)建成,為我們加快發(fā)展增添了動(dòng)力。近幾年,我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理,新的產(chǎn)業(yè)體系逐步形成。因此,各街辦、各部門都要充分認(rèn)識(shí)目前面臨的形勢(shì)和機(jī)遇,遵循發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)定發(fā)展信心,掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán),用更大的努力和耐力來(lái)推動(dòng)全年目標(biāo)任務(wù)的完成。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),確保圓滿完成全年任務(wù)
當(dāng)前,正是干工作、上項(xiàng)目、搞建設(shè)的黃金時(shí)期。各街辦、各部門要緊盯“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo),搶抓有效工作時(shí)間,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,全力以赴趕進(jìn)度、提效率、促落實(shí)。重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作:
(一)抓工業(yè)生產(chǎn),力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。工業(yè)是穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。各街辦、各部門尤其是區(qū)工業(yè)發(fā)展局要緊緊圍繞全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù),深入開展工業(yè)企業(yè)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng),在做大總量、激活存量、提升增量上想辦法、做文章。
一要支持企業(yè)加快生產(chǎn)。區(qū)工業(yè)發(fā)展局要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測(cè),按照“一企一策”的原則,逐行業(yè)、逐企業(yè)制定幫扶措施,幫助企業(yè)拓展市場(chǎng),促其以銷穩(wěn)產(chǎn)、以銷促產(chǎn)。各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各街辦和相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)包抓幫扶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)制度,確保每一個(gè)企業(yè)都有一名包抓區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有一個(gè)責(zé)任部門,每一個(gè)部門都有具體包抓服務(wù)的責(zé)任人。當(dāng)前,要著重加大對(duì)停產(chǎn)、半停產(chǎn)和減產(chǎn)企業(yè)的幫扶力度,定期深入企業(yè)走訪調(diào)研,協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面存在的困難和問題,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。對(duì)長(zhǎng)慶石化、天宏硅業(yè)、有色光電、化工、西北醫(yī)療等大塊頭企業(yè),要實(shí)行“一企一策”保姆式幫扶措施,為企業(yè)提供全天候服務(wù),促使企業(yè)開足馬力,滿負(fù)荷生產(chǎn),力爭(zhēng)年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)到14.5%。在這里,我想對(duì)在座的企業(yè)負(fù)責(zé)人多說(shuō)幾句。目前,受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響,給轄區(qū)企業(yè)也帶來(lái)了一些壓力。但是,我們要看到,越是困難的時(shí)候,恰恰越是大好的機(jī)遇期,誰(shuí)動(dòng)手早、行動(dòng)快,誰(shuí)就能變危為機(jī)、搶占先機(jī)。為此,轄區(qū)各企業(yè)要牢固樹立“進(jìn)攻是最好的防守”意識(shí),變被動(dòng)為主動(dòng),變壓力為動(dòng)力,與時(shí)俱進(jìn),積極適應(yīng)市場(chǎng)變化,進(jìn)一步提振發(fā)展信心,加快新產(chǎn)品研發(fā),提升產(chǎn)品檔次,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。
二要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)抓好新興產(chǎn)業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園和空港臨空產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)園建設(shè)。區(qū)工業(yè)發(fā)展局和兩個(gè)園區(qū)推進(jìn)辦要切實(shí)發(fā)揮職能作用,加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度,簡(jiǎn)化辦事程序,促進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目快速建設(shè)。8月底前固德石油、中石化等項(xiàng)目必須開工建設(shè),10月底前有色光電一期、亞華電子正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng),年底前華星電子一期、宇?yuàn)W電器等項(xiàng)目全面建成。同時(shí),要圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,繼續(xù)聯(lián)合兩個(gè)新城,緊盯投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目,主動(dòng)出擊,強(qiáng)化對(duì)接,年內(nèi)引進(jìn)大型工業(yè)企業(yè)2戶以上。要加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、中小企業(yè)孵化基地建設(shè),力促10月底前完成項(xiàng)目選址工作,年底前實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)建設(shè)。
三要全面落實(shí)各項(xiàng)政策。堅(jiān)持促銷穩(wěn)產(chǎn)保市場(chǎng),認(rèn)真落實(shí)《陜西省扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》、全市工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)“八抓八保”措施和全區(qū)《關(guān)于扶持獎(jiǎng)勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的意見》,支持企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)“區(qū)域互采、抱團(tuán)取暖”。要扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)兩個(gè)“1113”工程,加大對(duì)45戶重點(diǎn)企業(yè)的政策扶持,促其擴(kuò)大規(guī)模,加快釋放產(chǎn)能,確保全年培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12戶。要進(jìn)一步創(chuàng)新銀政企合作交流模式,為中小企業(yè)牽線搭橋,發(fā)揮好工業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的作用,切實(shí)解決企業(yè)資金難題。區(qū)工業(yè)發(fā)展局、區(qū)發(fā)改局要積極與省市有關(guān)部門對(duì)接,爭(zhēng)取早日解決長(zhǎng)慶石化、化工、有色光電等企業(yè)的直供電問題,降低企業(yè)生產(chǎn)成本,提高企業(yè)效益。
(二)抓項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)投資快速增長(zhǎng)。項(xiàng)目是促進(jìn)固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)的關(guān)鍵,也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。各街辦、各部門要始終扭住項(xiàng)目不放松,堅(jiān)定不移地抓招商、上項(xiàng)目、促投資,確保固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22.5%以上。
一要狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)于100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,各責(zé)任部門每周要至少抽出1—2天時(shí)間,深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),加大跟蹤服務(wù)力度,做好項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保障工作,全力協(xié)調(diào)解決問題,為項(xiàng)目快速、順利建設(shè)掃清障礙。特別是第四軍醫(yī)大學(xué)醫(yī)教研綜合園區(qū)等推進(jìn)較快的項(xiàng)目,要排除一切干擾,加快建設(shè)進(jìn)度,能快則快、能超則超;對(duì)國(guó)際快件中心等進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目,要加強(qiáng)與新城對(duì)接,逐個(gè)分析研究,制定推進(jìn)計(jì)劃和措施,確保趕超進(jìn)度。同時(shí),要聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流團(tuán)隊(duì),盡快完成周禮小鎮(zhèn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,力爭(zhēng)年內(nèi)有突破性進(jìn)展?傊,三季度末,100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目必須完成年度計(jì)劃投資的90%以上,年底前超額完成任務(wù)。
二要加大項(xiàng)目引進(jìn)力度。首先,要充實(shí)招商力量。繼續(xù)與兩個(gè)新城捆綁招商,進(jìn)一步理順招商體制,組建招商小分隊(duì),分赴珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀等地區(qū)招商,同時(shí),下半年再組織幾次外出招商活動(dòng),不斷增強(qiáng)知名度和影響力。其次,要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。突出工業(yè)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,有目的、有計(jì)劃地叩門招商,力爭(zhēng)年底前再引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。當(dāng)前,重點(diǎn)要抓好際華園、艾爾菲等項(xiàng)目不放松,主動(dòng)出擊,持續(xù)攻關(guān),促其盡快簽約落戶。第三,要明確主攻方向。按照新城產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展方向,圍繞光伏電子、裝備制造、高新技術(shù)、臨空和電子商務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈,主動(dòng)加強(qiáng)與大企業(yè)、大集團(tuán)聯(lián)系,及時(shí)捕捉投資動(dòng)態(tài),廣泛搜集招商信息,突出重點(diǎn),持續(xù)跟進(jìn),爭(zhēng)取洽談一個(gè)、落地一個(gè)、帶動(dòng)一批。第四,要加大招商引資力度。目前,各街辦、各部門對(duì)招商引資工作仍然重視不夠、熱情不高,沒有形成全民招商、全員招商的濃厚氛圍。對(duì)此,各街辦、各部門要認(rèn)真反思,強(qiáng)化招商意識(shí),主動(dòng)搜集和提供準(zhǔn)確信息,共同為項(xiàng)目對(duì)接、洽談、落地獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、出力流汗。
三要精心策劃包裝項(xiàng)目。圍繞中省政策要求和投資動(dòng)態(tài),認(rèn)真策劃包裝項(xiàng)目,不僅有利于爭(zhēng)取中省更多支持,更有利于我區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)梯次推進(jìn)。對(duì)此,我曾多次安排部署,也聽取了有關(guān)部門的匯報(bào),提出了具體要求。上半年,全區(qū)共策劃包裝項(xiàng)目91個(gè),其中9個(gè)已經(jīng)列入中省計(jì)劃盤子。下一步,省市還將出臺(tái)一系列項(xiàng)目策劃包裝方面的政策,不斷加大資金保障力度。對(duì)此,區(qū)發(fā)改、住建、城改、農(nóng)牧、教育等部門要充分發(fā)揮職能,加強(qiáng)與新城和上級(jí)對(duì)口部門聯(lián)系,重點(diǎn)圍繞城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、民生改善等領(lǐng)域,聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì),高質(zhì)量策劃包裝項(xiàng)目,并建立區(qū)級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),有針對(duì)性地進(jìn)行挖掘、整理、論證和包裝。同時(shí),區(qū)發(fā)改局、區(qū)招商局要積極組織開展產(chǎn)業(yè)政策和招商技能培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),不斷提升項(xiàng)目策劃包裝質(zhì)量,千方百計(jì)爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入中省市計(jì)劃盤子,更多資金投放我區(qū)。
(三)抓結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一項(xiàng)重要舉措,全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展檔次。
一要加快特色街區(qū)建設(shè)。結(jié)合棚戶區(qū)改造和全區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃,圍繞北平街、清泰街、東風(fēng)路、清渭樓和鐘樓周邊區(qū)域,著力打造一批特色街區(qū)和城市商圈,不斷繁榮城市經(jīng)濟(jì)。城區(qū)四辦要認(rèn)真落實(shí)全區(qū)《關(guān)于加快推進(jìn)特色街區(qū)建設(shè)的意見》,大力實(shí)施“一辦一街、一街一特色”工程,年內(nèi)分別引進(jìn)1—2戶知名三產(chǎn)企業(yè),建成1條特色街區(qū)。當(dāng)前,要重點(diǎn)圍繞北平街關(guān)中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街、東風(fēng)路商業(yè)一條街,積極策劃包裝項(xiàng)目,加大招商引資力度,著力引進(jìn)一批有特色的三產(chǎn)企業(yè)和品牌門店,年底形成一定規(guī)模。
二要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。區(qū)文物旅游局要緊緊圍繞機(jī)場(chǎng)周邊服務(wù)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步提升大石頭村、邊方村等田園新村檔次和水平。當(dāng)前,最緊要的是要對(duì)轄區(qū)農(nóng)家樂、農(nóng)家賓館的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管等方面制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí),并加強(qiáng)規(guī)范化管理,以此提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)品質(zhì)。**辦、正陽(yáng)辦要結(jié)合區(qū)內(nèi)自然地貌,與秦漢新城聯(lián)手打造坡劉村秦漢古城項(xiàng)目,加快芋子溝開發(fā)建設(shè),著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民俗風(fēng)情旅游。區(qū)農(nóng)牧局要深入調(diào)研論證,科學(xué)制定規(guī)劃,加快實(shí)施“鄉(xiāng)村百園計(jì)劃”,打造全市乃至全省美麗鄉(xiāng)村典范。區(qū)商務(wù)辦和各街辦要認(rèn)真研究消費(fèi)的新趨向、新特點(diǎn),充分利用中秋、國(guó)慶等節(jié)假日,針對(duì)不同消費(fèi)群體,組織策劃舉辦各類節(jié)會(huì)及宣傳促銷活動(dòng),進(jìn)一步活躍市場(chǎng),培育消費(fèi)熱點(diǎn),確保年內(nèi)培育限額以上商貿(mào)企業(yè)18戶,社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成96.7億元以上。
三要積極推進(jìn)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè),已經(jīng)是我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。目前,經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取,市上已經(jīng)同意我區(qū)規(guī)劃建設(shè)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局要結(jié)合文興路區(qū)域開發(fā)建設(shè),主動(dòng)與市級(jí)相關(guān)部門對(duì)接聯(lián)系,大力推進(jìn)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),加快制定城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃,10月底前報(bào)區(qū)委、區(qū)政府研究審定。同時(shí),區(qū)商務(wù)辦、區(qū)招商局要加大園區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)力度,培育發(fā)展小微電子商務(wù)企業(yè),力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,并實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)建設(shè)。
(四)抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
一要全力推進(jìn)新城建設(shè)。目前,新城的建設(shè)與發(fā)展高度融合。各相關(guān)街辦要進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任,不斷加大協(xié)調(diào)服務(wù)和支持力度,強(qiáng)力推動(dòng)新城建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)省市關(guān)于加快西咸新區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件精神,加強(qiáng)與新城溝通聯(lián)系,不斷完善對(duì)接機(jī)制,互通情況,共商對(duì)策,破解難題。要聯(lián)合新城定期召開項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)、觀摩會(huì),及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。同時(shí),各相關(guān)街辦和部門要結(jié)合各自職能,全力做好征地拆遷、環(huán)境保障等工作,為新城發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
二要加快棚戶區(qū)改造提升步伐。今年,區(qū)城改辦、區(qū)住建局等相關(guān)職能部門在這方面做了大量工作,并取得了顯著成績(jī)。目前,已爭(zhēng)取國(guó)開行貸款5.6億元。下一步,要繼續(xù)搶抓國(guó)家實(shí)施棚戶區(qū)改造的重大機(jī)遇,加大棚改資金申報(bào)工作力度。區(qū)城改辦要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用,聯(lián)合區(qū)發(fā)改、住建、國(guó)土、環(huán)保等職能部門,積極與市級(jí)部門對(duì)接聯(lián)系,全力做好鳳凰臺(tái)、文匯路高鐵沿線等八大區(qū)域、25個(gè)改造項(xiàng)目策劃包裝工作,力爭(zhēng)所有項(xiàng)目進(jìn)入省市計(jì)劃盤子,年內(nèi)爭(zhēng)取資金不少于全市棚改資金總量的50%,并做好跟蹤落實(shí),確保資金足額到位。當(dāng)前,要重點(diǎn)抓好北大門、電影院十字東南角等項(xiàng)目征遷工作,全力推進(jìn)東方明珠、仁和天地等項(xiàng)目建設(shè),年內(nèi)完成投資20億元以上。區(qū)住建、城改等部門和相關(guān)街辦要大力實(shí)施中心城區(qū)“3+6”工程,8月底前開工建設(shè)文科路、畢塬東路等項(xiàng)目,9月底前完成上林路上跨咸銅鐵路橋拆遷尾留工作。
三要切實(shí)做好群眾回遷安置工作。區(qū)城鄉(xiāng)一體辦和相關(guān)街辦要繼續(xù)深化“雙帶雙進(jìn)”模式,配合新城加快新型社區(qū)建設(shè)。要穩(wěn)步推進(jìn)空港花園、渭柳佳苑社區(qū)群眾回遷安置工作,完善社區(qū)服務(wù)配套設(shè)施,力爭(zhēng)年內(nèi)社區(qū)辦公用房、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等建成使用。同時(shí),要進(jìn)一步深化戶籍制度改革,抓好失地農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育、社會(huì)保障等工作,積極探索新型社區(qū)管理服務(wù)新模式。
四要不斷提升城鎮(zhèn)管理水平。要深入推進(jìn)“多城同創(chuàng)”,區(qū)創(chuàng)建辦、各街辦和相關(guān)部門要對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加大人力、物力、財(cái)力投入力度,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建各項(xiàng)工作,力爭(zhēng)8月底前完善創(chuàng)建國(guó)家綠化模范城市相關(guān)資料,9月底前順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審和全國(guó)文明城市初審。要扎實(shí)開展“治污降霾•保衛(wèi)藍(lán)天碧水”行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任,加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度,堅(jiān)決淘汰關(guān)閉重污染落后產(chǎn)能,確保圓滿完成年度節(jié)能減排任務(wù)。要切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境連片整治工作,8月底前建成北杜生活垃圾填埋場(chǎng)和北杜辦龍巖村、楊家寨村污水處理項(xiàng)目。要繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)體制改革,健全完善市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制,不斷提高城市精細(xì)化管理水平;積極探索城鄉(xiāng)清掃保潔、公廁管理等市場(chǎng)化運(yùn)作模式,年底前“四化”示范村達(dá)到28個(gè)。要大力實(shí)施生態(tài)綠化工程,盡快啟動(dòng)厚德綠地項(xiàng)目,年底前建成文淵綠地和渭河**段灘面生態(tài)治理一期工程。
(五)抓園區(qū)建設(shè),精心打造五陵塬都市農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊。一方面,要切實(shí)抓好10大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。區(qū)農(nóng)牧局、各園區(qū)推進(jìn)辦和相關(guān)街辦要加強(qiáng)與項(xiàng)目單位對(duì)接,強(qiáng)化政策扶持,完善園區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施,切實(shí)做好環(huán)境保障工作,全力推動(dòng)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè),確保年底前義陵竹柳綠化和二十八星宿梅花園等項(xiàng)目全面建成,秦漢鮮花港達(dá)到一定形象進(jìn)度。另一方面,要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力抓好陜西省第六批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目,8月底前正式啟動(dòng)建設(shè),力爭(zhēng)年底前完成一期工程。要積極做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,加強(qiáng)與省市相關(guān)部門對(duì)接聯(lián)系,取得航拍底圖,確保按期圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(六)抓民生保障,不斷提高群眾生活水平。
一要加快民生項(xiàng)目建設(shè)。各街辦、各部門要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,切實(shí)抓好125個(gè)民生項(xiàng)目建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)“便民惠民十大工程”,確保年底前全部?jī)冬F(xiàn)。對(duì)已經(jīng)實(shí)施的項(xiàng)目,要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),加快進(jìn)度,確保三季度末完成任務(wù)90%以上;對(duì)至今尚未啟動(dòng)的項(xiàng)目,要加緊完善前期手續(xù),8月底前必須全部啟動(dòng)實(shí)施。區(qū)財(cái)政局要加強(qiáng)資金調(diào)度和監(jiān)管,及時(shí)落實(shí)配套資金,確保所有民生項(xiàng)目迅速啟動(dòng)、順利建設(shè),早日發(fā)揮效益。
二要不斷提升服務(wù)保障水平。要深入推進(jìn)“雙高雙普”和省級(jí)“教育強(qiáng)區(qū)”創(chuàng)建工作,加快文林學(xué)校項(xiàng)目建設(shè),盡快啟動(dòng)職教中心、文林幼兒園等項(xiàng)目,爭(zhēng)取早日建成使用。要結(jié)合行政審批制度改革,加快推進(jìn)社會(huì)服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè),不斷完善“一窗式受理、一廳式辦公、一網(wǎng)式服務(wù)”工作模式,大力推行社區(qū)網(wǎng)格化管理,不斷提高服務(wù)群眾的質(zhì)量和效率。要全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、困難救助等扶助政策,關(guān)注殘疾人、孤寡老人等弱勢(shì)群體生活,盡快啟動(dòng)區(qū)級(jí)中心敬老院和殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)。要加強(qiáng)與省市文物部門對(duì)接,盡快完善公益性公墓建設(shè)手續(xù),規(guī)范陵園管理,切實(shí)為群眾提供良好的殯葬服務(wù)。同時(shí),要加快成國(guó)右岸限價(jià)商品房、望賢小區(qū)公租房二期項(xiàng)目建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范申報(bào)審批流程,確保公開公平公正分配。加緊辦理區(qū)綜合檔案館和區(qū)司法業(yè)務(wù)用房前期相關(guān)手續(xù),10月底前實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)。
三要全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策。區(qū)人社局、各相關(guān)街辦要不斷拓寬就業(yè)渠道,強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),認(rèn)真落實(shí)新型職業(yè)農(nóng)民培育三年規(guī)劃,促進(jìn)高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民等未就業(yè)群體充分就業(yè),確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4萬(wàn)人次。
四要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要深入推進(jìn)平安建設(shè),進(jìn)一步完善治安防控體系,加大社會(huì)治安綜合治理力度,嚴(yán)厲打擊各類黑惡勢(shì)力和多發(fā)性犯罪,不斷提高群眾安全感和滿意率。要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,加快推進(jìn)安全生產(chǎn)“三化”建設(shè),大力開展安全隱患大排查、大整治活動(dòng),強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管,徹底消除各類安全隱患,堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng),下勢(shì)解決信訪重點(diǎn)案件,及時(shí)解決征地拆遷、農(nóng)民工工資拖欠等突出問題,做好重點(diǎn)群體穩(wěn)控工作,努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(七)抓數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。統(tǒng)計(jì)是反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的晴雨表、信息庫(kù),也是我們準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),科學(xué)施策的基礎(chǔ)和前提。為了進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作,區(qū)上在10個(gè)街辦原統(tǒng)計(jì)站的基礎(chǔ)上設(shè)置了統(tǒng)計(jì)信息中心,落實(shí)了辦公場(chǎng)所和人員,配齊了辦公設(shè)備。下一步,區(qū)統(tǒng)計(jì)局和各相關(guān)職能部門、街辦要針對(duì)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化措施,緊密協(xié)作,切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和水平,確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。一方面,要加大巡查監(jiān)督力度,堅(jiān)決杜絕統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)漏報(bào)、瞞報(bào)。區(qū)統(tǒng)計(jì)局要積極聯(lián)合區(qū)發(fā)改、工業(yè)、商務(wù)等部門和各街辦,采取巡回抽查、聯(lián)動(dòng)檢查等形式,依法加強(qiáng)對(duì)已入庫(kù)“四上”網(wǎng)報(bào)企業(yè)、投資項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)巡查監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象發(fā)生,確保“四上”網(wǎng)報(bào)企業(yè)和投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。另一方面,要強(qiáng)化跟蹤監(jiān)測(cè),確保及時(shí)入統(tǒng)上報(bào)。區(qū)統(tǒng)計(jì)局和各街辦要認(rèn)真對(duì)轄區(qū)規(guī)模較大企業(yè)進(jìn)行摸排,提前收集企業(yè)的相關(guān)證照信息,建立“四上”企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù),加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè),確保及時(shí)納入統(tǒng)計(jì)。尤其是對(duì)陜西凝遠(yuǎn)綠色建材等證照均在我區(qū)且滿足入庫(kù)要求,目前處于試生產(chǎn)階段的企業(yè),要加強(qiáng)對(duì)接聯(lián)系,幫助企業(yè)及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題,促其盡快正式投產(chǎn);對(duì)東航機(jī)庫(kù)、新竹特種裝備、陜西電纜廠等已投產(chǎn)運(yùn)營(yíng),但因證照問題而不能納入統(tǒng)計(jì)的企業(yè),各相關(guān)街辦、兩個(gè)新城發(fā)展服務(wù)中心要加強(qiáng)與新城和企業(yè)的溝通對(duì)接,幫助企業(yè)辦理相關(guān)證照,確保盡快納入統(tǒng)計(jì)。
同時(shí),區(qū)編辦、區(qū)車改辦等相關(guān)部門要統(tǒng)籌抓好政府機(jī)構(gòu)改革和公務(wù)用車制度改革工作,9月底前完成各項(xiàng)改革任務(wù)。區(qū)發(fā)改局等部門要加快全區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作,立足區(qū)情實(shí)際,注重規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和指導(dǎo)性,確保年底前全面完成編制任務(wù)。
三、強(qiáng)化措施,真抓實(shí)干,全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)
同志們,下半年是完成全年任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期、攻堅(jiān)時(shí)期。各街辦、各部門要以開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī),以開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)為主線,緊盯“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)不放松,把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),強(qiáng)化工作措施,統(tǒng)籌兼顧,全力推進(jìn),確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
一要夯實(shí)工作責(zé)任。各街辦、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、實(shí)干意識(shí),始終堅(jiān)持把推動(dòng)發(fā)展作為中心工作,勇挑重?fù)?dān),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體,真正做到人人肩上有擔(dān)子,個(gè)個(gè)手中有任務(wù),件件事情有人管,全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。特別是對(duì)各自承擔(dān)的重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作,要放在心上、拿在手上,認(rèn)真算賬對(duì)比,找準(zhǔn)差距所在,及時(shí)研究制定切實(shí)可行的推進(jìn)措施,以創(chuàng)新的思路和舉措,下大氣力解決各種困難和問題,確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)。
二要強(qiáng)化協(xié)作配合。各街辦、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,時(shí)刻與區(qū)委、區(qū)政府保持高度一致,增強(qiáng)大局觀念、協(xié)作意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),不講困難、不講條件,甩開膀子干工作,沉下身子抓落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)作,心往一處想、勁往一處使,在工作上合力、步調(diào)上合拍,堅(jiān)決杜絕各自為政、推諉扯皮、互相掣肘現(xiàn)象,嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為的人和事,努力在全區(qū)營(yíng)造團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互配合、相互支持、相互補(bǔ)臺(tái)、齊抓共管的工作氛圍。
三要嚴(yán)格督查考核。獎(jiǎng)罰分明才能考出干勁、考出壓力。區(qū)委區(qū)政府督查局、區(qū)考核辦要緊緊抓住督查考核這個(gè)關(guān)鍵,進(jìn)一步細(xì)化完善考核獎(jiǎng)懲辦法,繼續(xù)實(shí)行頒發(fā)“流動(dòng)紅牌”、“流動(dòng)警示牌”制度,不斷加大督查考核力度,尤其是對(duì)“十抓十促”10個(gè)方面50項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),要緊盯不放,反復(fù)督查,發(fā)現(xiàn)問題,跟蹤問效,并及時(shí)通報(bào)情況。各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)分管工作的督促檢查,并將檢查情況以圖文的形式發(fā)送到“田園新區(qū)微信群”中,讓全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展情況。下半年,區(qū)委、區(qū)政府將適時(shí)組織人大代表、政協(xié)委員對(duì)今年的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作進(jìn)行集中視察,現(xiàn)場(chǎng)觀摩評(píng)比。年底,區(qū)委、區(qū)政府將嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),對(duì)工作推進(jìn)快、標(biāo)準(zhǔn)高、超額完成目標(biāo)任務(wù)的街辦和部門,予以重獎(jiǎng),激發(fā)干勁和動(dòng)力;對(duì)工作進(jìn)展緩慢、不能按期完成任務(wù)、年終考核拖了全區(qū)后腿的街辦和部門,將嚴(yán)肅進(jìn)行問責(zé),絕不姑息遷就。
總之,希望大家以今天的會(huì)議為契機(jī),嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求,進(jìn)一步堅(jiān)定信心、鼓足干勁、再添措施,確保三季度趕超進(jìn)度,年底超額完成任務(wù),順利實(shí)現(xiàn)“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)。
縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料 篇6
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,很榮幸能夠受邀前來(lái)參加這個(gè)會(huì)議。首先,我代表市委、市政府向今天受到表彰的先進(jìn)企業(yè)、單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀。今天的會(huì)議我認(rèn)為開的很好,是一次總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、明確任務(wù)、加壓奮起的會(huì)議,x鎮(zhèn)黨委、政府的工貿(mào)經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展思路深刻領(lǐng)會(huì)了市委、市政府的戰(zhàn)略意圖,完全符合市黨代會(huì)、市人代會(huì)的會(huì)議精神,我完全贊同。下面,我結(jié)合本次大會(huì),再簡(jiǎn)單表達(dá)三層意思。
一、真抓實(shí)干,成績(jī)值得充分肯定
20xx年全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1040億元、利稅71.6億元,分別增長(zhǎng)16%和6%。新興產(chǎn)業(yè)“雙倍增成長(zhǎng)計(jì)劃”深入實(shí)施,四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值390億元,增長(zhǎng)28%。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到101家,實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值285億元,增長(zhǎng)25%。百?gòu)?qiáng)企業(yè)培育計(jì)劃成效明顯。自主創(chuàng)新能力不斷提高,成功舉辦首屆中國(guó)〃x人才科技洽談會(huì),新認(rèn)定企業(yè)工程(技術(shù))中心37家,列入國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目10項(xiàng),實(shí)施國(guó)家科技支撐計(jì)劃和國(guó)家重大科技專項(xiàng)各1項(xiàng),新增發(fā)明專利授權(quán)195件,研發(fā)和試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到1.48%。在這一連串成績(jī)的功勞簿上也要記上x鎮(zhèn)這濃墨重彩的一筆,也就是說(shuō),x鎮(zhèn)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)中所占的權(quán)重和所處的地位是很高的。
去年以來(lái),x鎮(zhèn)黨委、政府在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持解放思想不停步,干事創(chuàng)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn),加快發(fā)展不動(dòng)搖,以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,真抓實(shí)干的作風(fēng),執(zhí)政為民的理念,再加上各級(jí)干部和全鎮(zhèn)企業(yè)家們用心把握,用心工作,用心落實(shí),實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展。在重大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資工作、固定資產(chǎn)投資、節(jié)能減排工作、電鍍印染行業(yè)環(huán)境整治、“充分就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建等方面,x鎮(zhèn)都交出了靚麗的成績(jī)單,都取得了非常不錯(cuò)的成效,在全市名列前茅,得到了市委、市政府的充分肯定,整體工作先后獲得省、寧波和市里的多次表彰獎(jiǎng)勵(lì)。我認(rèn)為這些榮譽(yù)的取得,主要得益于鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持了正確的工作思路,堅(jiān)持了務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng),堅(jiān)持了團(tuán)結(jié)協(xié)作、一心一意謀發(fā)展,聚精會(huì)神抓落實(shí)的工作態(tài)度,得益于廣大企業(yè)家孜孜不倦的追求、勤勤懇懇的付出、踏踏實(shí)實(shí)的創(chuàng)業(yè),這些都是值得充分肯定和發(fā)揚(yáng)的。
二、解讀形勢(shì),重點(diǎn)突出“五個(gè)堅(jiān)持”
中央明確指出“我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。”這是對(duì)“”時(shí)期發(fā)展面臨形勢(shì)的重大判斷。具體分析,從國(guó)際上來(lái)看,當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)不確定性因素仍然非常多,國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響依然存在,各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義頻頻抬頭,整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的格局就像“多米諾骨牌效應(yīng)”一樣在發(fā)達(dá)國(guó)家之間相互影響。最近的伊朗事件一旦觸發(fā),必將波及國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)。與此同時(shí),世界經(jīng)濟(jì)緩慢增長(zhǎng),全球需求結(jié)構(gòu)明顯變化,國(guó)際金融危機(jī)催生新的科技革命,全球范圍內(nèi)綠色經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)等正在興起,對(duì)我國(guó)拓展外需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展形成新的壓力,也對(duì)我們?cè)趦?nèi)需和外需的平衡中把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)提出了新的要求。從國(guó)內(nèi)來(lái)看,國(guó)內(nèi)環(huán)境總體上有利于我們持續(xù)發(fā)展,但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道,還要付出更大的努力。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)入戰(zhàn)略突破期,需要我們積極探索發(fā)展的有效途徑;生態(tài)文明進(jìn)入戰(zhàn)略推進(jìn)期,需要我們時(shí)刻注意環(huán)境的保護(hù);和諧社會(huì)進(jìn)入戰(zhàn)略構(gòu)筑期,需要我們更加關(guān)注各種社會(huì)矛盾;體制改革進(jìn)入戰(zhàn)略攻堅(jiān)期,需要我們進(jìn)行更加深入的思考。從實(shí)際來(lái)看,一方面,“”規(guī)劃以來(lái)全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了明顯成效,為今后五年的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另一方面,隨著長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展的加速,開放合作與錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步深化,區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,我市面臨的挑戰(zhàn)和壓力將更大。從本地來(lái)看,可喜的是,經(jīng)過(guò)幾年來(lái)全鎮(zhèn)上下的通力合作,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鎮(zhèn)村建設(shè)等工作取得了階段性成效,經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)日益鞏固。面對(duì)的挑戰(zhàn)是,土地、資源等要素制約越來(lái)越嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化,轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐需要進(jìn)一步加快。
因此,各級(jí)干部和廣大企業(yè)家一定要在充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜形勢(shì)的基礎(chǔ)上,化壓力為動(dòng)力,進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為己任,不斷提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)的水平。
在今年經(jīng)濟(jì)工作中,我們重點(diǎn)要突出以下“五個(gè)堅(jiān)持”:
1、堅(jiān)持把振興工業(yè)作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的緊迫任務(wù)。工業(yè)是x縣域經(jīng)濟(jì)的支柱,是保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)領(lǐng)域。我們將繼續(xù)把振興工業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首要位置,堅(jiān)持“工業(yè)立市”不動(dòng)搖,進(jìn)一步加大資源整合、空間拓展、項(xiàng)目落地的力度,促進(jìn)工業(yè)集聚發(fā)展。在編制完成消防器材等特色塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上,制訂年度實(shí)施計(jì)劃,加快培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施規(guī)模企業(yè)培育、中小企業(yè)成長(zhǎng)和上市公司梯度培育計(jì)劃,鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)兼并重組、抱團(tuán)作戰(zhàn)等途徑,增加競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路,深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,不斷深化產(chǎn)學(xué)研合作,加快推進(jìn)各類研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),組織實(shí)施一批重大技改項(xiàng)目,培育發(fā)展新光源、模具、新材料、電子信息等具有基礎(chǔ)、前景廣闊的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),不斷提升工業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2、堅(jiān)持把提升產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)明顯,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展前景廣闊。在主攻工業(yè)、提升工業(yè)的同時(shí),我們將圍繞加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,通過(guò)深化區(qū)域品牌創(chuàng)建、實(shí)施專項(xiàng)提升規(guī)劃、完善市場(chǎng)營(yíng)銷體系,不斷提升消防器材、休閑用品等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、信息服務(wù)等新型經(jīng)濟(jì),加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)步伐,打造區(qū)域性服務(wù)業(yè)高地。加大旅游項(xiàng)目建設(shè)、線路包裝、節(jié)慶活動(dòng)策劃的力度,加快建設(shè)長(zhǎng)三角新興旅游目的地。
3、堅(jiān)持把擴(kuò)大需求作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要?jiǎng)恿。我們將把擴(kuò)大內(nèi)需和穩(wěn)定外需緊密結(jié)合起來(lái),力促出口、投資、消費(fèi)“三駕馬車”共同發(fā)力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。堅(jiān)持國(guó)際市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一起抓,加大對(duì)企業(yè)品牌建設(shè)、參展、建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等方面的支持力度,加強(qiáng)營(yíng)銷人才隊(duì)伍建設(shè),加快在義烏、鄭州、北京等地建立“x名品直銷中心”,不斷提高“制造”的市場(chǎng)占有率。堅(jiān)持政府投資與社會(huì)投資一起抓,深入開展“項(xiàng)目突破年”活動(dòng),不斷完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、協(xié)調(diào)督辦和考核激勵(lì)等推進(jìn)機(jī)制,加快推進(jìn)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)以及民生實(shí)事項(xiàng)目,并進(jìn)一步放寬民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域,加強(qiáng)招商引資工作,著力引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。堅(jiān)持顯性消費(fèi)與潛在消費(fèi)一起抓,加快推進(jìn)一批重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)商貿(mào)網(wǎng)絡(luò),繼續(xù)抓好家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)等政策的落實(shí),不斷改善消費(fèi)環(huán)境,大力培育消費(fèi)熱點(diǎn),拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi),打造消費(fèi)增長(zhǎng)的新引擎。
4、堅(jiān)持把城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手。面對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚、重點(diǎn)地帶開發(fā)等區(qū)域發(fā)展新趨勢(shì),我們將堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、串點(diǎn)成線、以線帶片的發(fā)展思路,優(yōu)化資源配置,突出發(fā)展重點(diǎn),努力培育和形成區(qū)域發(fā)展的新亮點(diǎn)。通過(guò)農(nóng)房改建、梯度移民等途徑,推進(jìn)農(nóng)村人口、產(chǎn)業(yè)和各類公共服務(wù)向集鎮(zhèn)和中心村集聚。要加快啟動(dòng)紅色文化基地和鸚山湖旅游開發(fā)建設(shè),推進(jìn)“十里農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊”以及配套的農(nóng)家樂等建設(shè),打造休閑度假旅游的新亮點(diǎn)。
5、堅(jiān)持把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵所在。今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出“牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”,這提示我們對(duì)于發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)要給予更高的重視。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于以房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和股市股權(quán)經(jīng)濟(jì)為代表的虛擬經(jīng)濟(jì)而言的,主要指農(nóng)業(yè)、制造業(yè)以及傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)等實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)為主體發(fā)展的領(lǐng)域。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)財(cái)富和綜合國(guó)力的基礎(chǔ),也是改善人民群眾生活條件的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì),對(duì)于而言有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。改革開放以來(lái),我市深入實(shí)施“工業(yè)立市、商貿(mào)活市、科教興市、外向強(qiáng)市”戰(zhàn)略,實(shí)體經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì),已形成了以家用電器、塑料模具、機(jī)械五金、化纖紡織等四大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),新裝備、新材料、新能源與節(jié)能、電子信息等四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為支撐和十大塊狀經(jīng)濟(jì)為特色的制造業(yè)體系。但是,當(dāng)前我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨不少困難和問題,大企業(yè)大項(xiàng)目缺乏,高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低,部分中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,等等。也正是因?yàn)檫@樣,我們必須牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路,加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加速提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力,從而實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展、趕超發(fā)展和跨越發(fā)展。
三、明確責(zé)任,切實(shí)把握“三個(gè)必須”
根據(jù)市人代會(huì)精神,今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右,公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)12%左右,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%左右,社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%左右,力爭(zhēng)實(shí)到外資2.5億美元、實(shí)到內(nèi)資35億元。自營(yíng)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)9%左右,節(jié)能減排完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。具體而言,就是要做到“三個(gè)必須”:
1、必須堅(jiān)定不移靠創(chuàng)新。改革創(chuàng)新力度有多大,發(fā)展空間就有多大。要牢固樹立全面創(chuàng)新的戰(zhàn)略新思維,加快推進(jìn)發(fā)展模式創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和機(jī)制體制創(chuàng)新,努力使實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿活力、富有效率。要注重產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。按照“新興產(chǎn)業(yè)規(guī);、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、三次產(chǎn)業(yè)融合化”的思路,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快提升產(chǎn)業(yè)層次,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)新。要扎實(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)突破跨越發(fā)展,不斷筑牢工貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基,提高我市經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)到20xx年,四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1200億元、四大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2200億元,第三產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到40%,并形成若干個(gè)在全國(guó)具有加強(qiáng)影響力的產(chǎn)業(yè)集群。要注重科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。我們必須把科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的第一推動(dòng)力,不斷提升我市經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要深化產(chǎn)學(xué)研合作,提升市科創(chuàng)中心和十大科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)功能,引導(dǎo)企業(yè)加快設(shè)立研發(fā)設(shè)計(jì)中心等科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu),切實(shí)加大科技投入力度,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展提供有力支撐。同時(shí),要重視人才工作,深入實(shí)施十大重點(diǎn)人才工程,著力引進(jìn)和培養(yǎng)一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才和高層次創(chuàng)業(yè)人才。要注重機(jī)制創(chuàng)新突破。我市的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占到經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的95%以上。這是經(jīng)濟(jì)的一大特色、一大優(yōu)勢(shì)。但是,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的不斷變化,廣大民營(yíng)企業(yè)粗放式、家族式、作坊式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式已不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展,企業(yè)家們必須要有與時(shí)俱進(jìn)意識(shí)和勇氣。一方面,市場(chǎng)無(wú)形之手在倒逼民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整轉(zhuǎn)型。另一方面,政府有形之手,按照“少取、多予、放活”的方針,以調(diào)整結(jié)構(gòu)、壯大規(guī)模、促進(jìn)創(chuàng)新、提升素質(zhì)為重點(diǎn),進(jìn)一步創(chuàng)新相關(guān)體制機(jī)制,切實(shí)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。與此同時(shí),民營(yíng)企業(yè)要著力完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,形成科學(xué)規(guī)范的經(jīng)營(yíng)管理模式。
2、必須統(tǒng)籌兼顧優(yōu)政策。要通過(guò)資金的扶持、稅費(fèi)的優(yōu)惠、資源的優(yōu)化配置等措施,讓實(shí)體產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)擁有更好的發(fā)展條件和投資回報(bào)。在政策層面上,要做到“三個(gè)突出”:要突出“扶大幫小”。當(dāng)前,大企業(yè)不多、小企業(yè)不強(qiáng)依然是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短腿,也是我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中迫切需要破題的重點(diǎn)。要深入實(shí)施百?gòu)?qiáng)企業(yè)培育發(fā)展計(jì)劃和上市企業(yè)梯度培育計(jì)劃,對(duì)年銷售收入首次超過(guò)5億元、10億元、20億元、30億元和50億元的企業(yè)和新上市企業(yè),不但要重獎(jiǎng)而且要在稅收上給予優(yōu)惠,必要時(shí)可以實(shí)行“一企一策”、“一事一議”等措施,扶持企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。對(duì)于小微企業(yè),要重點(diǎn)鼓勵(lì)其通過(guò)兼并重組、配套協(xié)作等方式實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。要突出“輕負(fù)高效”。不斷完善財(cái)政稅收政策,讓企業(yè)減少負(fù)擔(dān)、輕裝上陣,增強(qiáng)企業(yè)的開拓能力。在稅費(fèi)政策上,要在用足用好國(guó)家對(duì)中小企業(yè)減稅措施的同時(shí),對(duì)符合轉(zhuǎn)型要求的中小企業(yè),可以緩交、減免部分稅費(fèi),降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本;在財(cái)政政策上,要對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)的文化創(chuàng)意、高端制造、現(xiàn)代商貿(mào)和生態(tài)高效農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼,落實(shí)好貸款貼息政策,鼓勵(lì)其加快發(fā)展;在金融政策上,要堅(jiān)持“有保有壓”,完善金融機(jī)構(gòu)考核辦法,鼓勵(lì)銀行把更多的資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),嚴(yán)厲打擊高利貸、存貸掛鉤等違法違規(guī)行為,降低企業(yè)融資成本。要突出“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”。發(fā)展經(jīng)濟(jì),創(chuàng)業(yè)是基礎(chǔ),創(chuàng)新是支撐。要在鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮種子資金和風(fēng)投基金的作用,著力吸引海外創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和國(guó)內(nèi)高端創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)攜帶擁有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)成果來(lái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。企業(yè)要扎實(shí)開展科技創(chuàng)新,不斷加大對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目、重大科技計(jì)劃的配套補(bǔ)助力度,尤其是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化技改項(xiàng)目,我們不但要獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)還要獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人,充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性。
3、必須千方百計(jì)強(qiáng)服務(wù)。我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能不能真正意義上受到重視、得到發(fā)展,必須得到政府實(shí)實(shí)在在的幫助和社會(huì)方方面面的支持。尤其是在政府層面上,要切實(shí)把服務(wù)企業(yè)放在突出位置,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要提高政府辦事效率。各地各部門要始終堅(jiān)持“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展”的理念,堅(jiān)決克服“官本位”的思想,著力消除阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的體制機(jī)制和條條框框,簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率,為工貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪就一條康莊大道。要解決企業(yè)實(shí)際問題。建立健全中小企業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析評(píng)估機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù),及時(shí)有效防范和化解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。尤其是當(dāng)前,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要廣泛開展針對(duì)中小微企業(yè)的“走進(jìn)企業(yè)、破難促調(diào)”、“六送”(送政策、送信息、送資金、送技術(shù)、送培訓(xùn)、送幫扶)和“雙百對(duì)口幫扶”等活動(dòng),有效解決企業(yè)在土地資金、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造和勞動(dòng)用工等方面存在實(shí)際困難,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心,激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力,努力促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。要營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。要切實(shí)加大對(duì)招商引資工作和發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的宣傳力度,樹立一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡,切實(shí)讓準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的人和從事實(shí)業(yè)的人感到有奔頭、能致富,努力在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的濃厚氛圍。
各位企業(yè)家,同志們!新的一年孕育著新的希望,新的征程將譜寫新的輝煌!經(jīng)過(guò)多年的培育和壯大,x鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展基礎(chǔ)已非常扎實(shí)。只要我們牢牢把握住轉(zhuǎn)型升級(jí)這一主題和實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一基礎(chǔ),乘勢(shì)而上,順勢(shì)而為,就一定能鞏固好、延續(xù)好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭,推動(dòng)發(fā)展在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越!
我就講這些,謝謝大家。
縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料 篇7
同志們:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,市委、市政府決定召開這次規(guī)模大、規(guī)格高的全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作電視電話會(huì)議。喬書記還要做重要講話,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我先講三點(diǎn)意見。
一、當(dāng)前全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)
近年來(lái),市委、市政府把加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)列入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四大突破”之一,擺到十分重要的位置,全市各級(jí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,放寬政策,優(yōu)化環(huán)境,推動(dòng)了全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。一是經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張。截止20xx年底,全市工商戶發(fā)展到162483戶,私營(yíng)企業(yè)7829戶,工商戶和私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資金達(dá)61.8億元。去年,全市個(gè)體私營(yíng)工業(yè)完成產(chǎn)值718億元,占全市工業(yè)產(chǎn)值的79。二是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為稅收的重要來(lái)源和安置就業(yè)的重要渠道。20xx年,全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)上交稅金5.87億元,占地方財(cái)政收入的21;上繳稅金過(guò)百萬(wàn)的民營(yíng)企業(yè)達(dá)到145家;在個(gè)體私營(yíng)企業(yè)就業(yè)的人員達(dá)到167萬(wàn)人。三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)素質(zhì)有了一定提高,成為全市科技創(chuàng)新和出口創(chuàng)匯的生力軍。去年,全市民營(yíng)科技型企業(yè)達(dá)951家,從業(yè)人員4.8萬(wàn)人,不少企業(yè)開發(fā)的產(chǎn)品有較高技術(shù)水平。去年,全市已獲得自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)達(dá)到69家,占全市已獲權(quán)企業(yè)總數(shù)的27.9;民營(yíng)企業(yè)出口額2405萬(wàn)美元,比上年增長(zhǎng)175。
全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)近幾年盡管有了長(zhǎng)足發(fā)展,但仍存在不足,與我省一些市相比,還有不少差距。從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析,一是我市民營(yíng)企業(yè)規(guī)模普遍偏小,經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱。全省個(gè)體私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本超過(guò)100萬(wàn)元的有1萬(wàn)多家,而我市只有500家,僅占全省的5,比淄博市少389家;浙江省個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)平均注冊(cè)資本在2萬(wàn)元和80萬(wàn)元以上,而我市分別僅為1.25萬(wàn)元和52萬(wàn)元。二是管理方式落后。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的南方沿海省市,有相當(dāng)數(shù)量的民營(yíng)企業(yè)已建立起比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度,而我市多數(shù)民營(yíng)企業(yè)還停留在傳統(tǒng)的家族式、手工作坊式管理階段,隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,特別是入世后市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,這種管理方式越來(lái)越成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。三是技術(shù)水平偏低,競(jìng)爭(zhēng)力差。我市絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域?qū)賯鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè),大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后,有不少企業(yè)使用的是國(guó)家明令淘汰的落后技術(shù),企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力普遍較弱,有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品更少。四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)外向度不高,不適應(yīng)入世的新形勢(shì)。浙江省溫州市有60萬(wàn)人出國(guó)經(jīng)商辦廠,形成了溫州產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡(luò)。而我市走出國(guó)門進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易以及與外商進(jìn)行合資合作的民營(yíng)企業(yè)很少,去年全市民營(yíng)企業(yè)出口創(chuàng)匯占不到全市自營(yíng)出口創(chuàng)匯總額的8。五是全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出很大的不平衡性。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、規(guī)模大、效益好的大戶主要集中在少數(shù)縣區(qū),縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡,影響了全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的膨脹。
面對(duì)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足和差距,我們必須增強(qiáng)緊迫感和壓力感。黨中央對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位和作用已給予了充分肯定,為我們發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)指明了方向。黨的xx大報(bào)告指出:非公有制經(jīng)濟(jì)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可缺少的重要組成部分。在“七一”重要講話中指出:民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員與工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和解放軍指戰(zhàn)員團(tuán)結(jié)在一起,他們也是有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。可以說(shuō),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨前所未有的良好政策機(jī)遇。在這種情況下,我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展上出現(xiàn)差距,雖然在一定程度上受基礎(chǔ)條件、地理位置、人才、技術(shù)等客觀因素的制約,但應(yīng)主要在主觀上、工作上找原因。主要是“四個(gè)不到位”:一是思想解放不到位。部分地方和單位的負(fù)責(zé)同志對(duì)黨中央關(guān)于鼓勵(lì)、扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策認(rèn)識(shí)不足,沒有把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)放到重要位置,工作抓得不緊。部分干部群眾對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)存有“一國(guó)有、二集體、不三不四干個(gè)體”的陳舊觀念,存有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,沖擊國(guó)有企業(yè),生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品,必然導(dǎo)致腐敗等不合時(shí)宜的思想;有的同志對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)思想上雖能想得通,但一旦遇到具體問題,往往放不開手腳,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),缺乏闖勁;有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)積極扶持民營(yíng)企業(yè),為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),存有顧慮,害怕被說(shuō)成“傍大款”;部分民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者仍是小農(nóng)意識(shí),小成即滿,小富即安,沒有當(dāng)大老板、干大事業(yè)的氣魄和膽識(shí)。思想上的不解放,必然導(dǎo)致認(rèn)識(shí)上的不一致,形不成“想民營(yíng)、議民營(yíng)、干民營(yíng)”的濃厚氛圍。二是政策制定和落實(shí)不到位。近年來(lái),市委、市政府制定了很多發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策,但從落實(shí)情況看,差距較大。從這次市委、市政府組織的全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“百村千企萬(wàn)人”調(diào)研發(fā)現(xiàn),有些部門和地方對(duì)民營(yíng)企業(yè)該下放的權(quán)利沒有下放,該減費(fèi)讓利的沒有落實(shí),有的甚至采取歧視性政策。三是政府職能轉(zhuǎn)變不到位。部分同志對(duì)政府在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的職能和作用認(rèn)識(shí)不清,有的習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的主要靠行政命令抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的做法,存有不按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,對(duì)民營(yíng)企業(yè)瞎指揮的問題。還有的從部門利益出發(fā),以加強(qiáng)管理、整頓秩序?yàn)槊?限制民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,個(gè)別的甚至“吃、拿、卡、要”,搞“三亂”,加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。四是對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)緊迫性的認(rèn)識(shí)不到位。從全省情況看,近年來(lái),兄弟市工作力度很大,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,特別是隨著全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的貫徹落實(shí),各市都把加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略重點(diǎn),競(jìng)相加快發(fā)展,呈現(xiàn)出咄咄逼人的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。面對(duì)這種形勢(shì),還有不少同志或安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,或盲目樂觀,看不到不進(jìn)則退的嚴(yán)峻的形勢(shì)。全市上下必須清醒地認(rèn)識(shí)到,沒有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,就不可能實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整;沒有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,財(cái)政緊張、就業(yè)壓力大、農(nóng)民增收難等問題就難以切實(shí)有效地解決;沒有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展就缺乏后勁和活力,“十五”規(guī)劃目標(biāo)就難以順利完成。我們一定要增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感,按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn),牢固樹立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分、民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員也是社會(huì)主義建設(shè)者的新觀念,打破各種框框,沖破各種束縛,把思想真正統(tǒng)一到上級(jí)關(guān)于發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一系列重要指示精神上來(lái),認(rèn)真解決好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的困難和問題,解放思想,更新觀念,放開手腳,大膽發(fā)展,采取更加積極、有效的措施,推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。
二、抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破
今后一個(gè)時(shí)期,全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總的指導(dǎo)原則是:以黨的xx大精神和“七一”重要講話為指針,認(rèn)真貫徹落實(shí)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,努力做到“六個(gè)轉(zhuǎn)變”,即從傳統(tǒng)觀念向與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新觀念轉(zhuǎn)變,從家族經(jīng)營(yíng)通過(guò)股份制改造向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變,從粗放、分散的低水平重復(fù)生產(chǎn)向規(guī);⒓s化、專業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,從主要是勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集和勞動(dòng)密集相結(jié)合轉(zhuǎn)變,從不規(guī)范經(jīng)營(yíng)向重質(zhì)量、重信用、遵紀(jì)守法的規(guī)范經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,從政府由簡(jiǎn)單放開向主動(dòng)服務(wù)、積極引導(dǎo)轉(zhuǎn)變,推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
依照上述指導(dǎo)原則,在今后工作中,要“重點(diǎn)扶持四個(gè)群體,著力建設(shè)兩個(gè)載體”。
(一)重點(diǎn)扶持骨干型民營(yíng)企業(yè)群體,進(jìn)一步提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施骨干帶動(dòng)戰(zhàn)略,是加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。市里將重點(diǎn)扶持年上繳稅金過(guò)百萬(wàn)元、縣區(qū)要重點(diǎn)扶持過(guò)50萬(wàn)元的民營(yíng)企業(yè)。一是認(rèn)真進(jìn)行分類排隊(duì),明確扶持重點(diǎn)。各級(jí)、各部門要對(duì)現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查分析,排出一批管理基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè),列入重點(diǎn)扶持對(duì)象。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者破除“小富即安、小成即滿”的狹隘思想,樹立闖大市場(chǎng)、干大事業(yè)的氣魄,向市內(nèi)外、省內(nèi)外同行業(yè)排頭兵看齊,自我加壓,爭(zhēng)創(chuàng)一流,力爭(zhēng)在短期內(nèi)趕上行業(yè)排頭兵或明顯縮小差距。二是加強(qiáng)引導(dǎo),重點(diǎn)扶持。對(duì)排出的骨干民營(yíng)企業(yè),各級(jí)、各部門要堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則,在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、項(xiàng)目安排、資金融通、人才引進(jìn)、企業(yè)上市等方面予以重點(diǎn)扶持,及時(shí)協(xié)調(diào)解決骨干民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,形成有利于民營(yíng)骨干企業(yè)快速膨脹的有利環(huán)境。三是鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)搞活資本運(yùn)營(yíng)。要提供條件,支持和鼓勵(lì)民營(yíng)骨干企業(yè)利用自身優(yōu)勢(shì),通過(guò)兼并、購(gòu)買、租賃等方式,積極開展資本運(yùn)營(yíng),實(shí)施低成本擴(kuò)張。對(duì)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革,要向骨干民營(yíng)企業(yè)敞開大門,支持其積極參與。要采取優(yōu)惠政策,加大國(guó)有企業(yè)改制力度。對(duì)一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè),支持經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買國(guó)有資本,整體改制為民營(yíng)企業(yè)。同時(shí),引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,健全法人治理結(jié)構(gòu),完善企業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,改變家族式、手工作坊式經(jīng)營(yíng)方式,提高企業(yè)管理水平。
(二)重點(diǎn)扶持科技型民營(yíng)企業(yè)群體,進(jìn)一步提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)水平。一是要積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)與大專院校、科研單位的聯(lián)合與合作,通過(guò)購(gòu)買技術(shù)、引進(jìn)人才、聯(lián)合開發(fā)、技術(shù)入股、租賃實(shí)驗(yàn)室等多種方式,開發(fā)新產(chǎn)品、引進(jìn)新技術(shù)、建設(shè)新項(xiàng)目。具有一定規(guī)模、市場(chǎng)前景好的民營(yíng)企業(yè),要積極建立技術(shù)開發(fā)中心,增強(qiáng)自主開發(fā)能力和對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收能力,加快提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二是加大科技投入,推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)上規(guī)模、上水平。各級(jí)經(jīng)貿(mào)、金融、科技等部門要積極支持重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)的技術(shù)改造和科技開發(fā),爭(zhēng)取有更多的民營(yíng)企業(yè)技改和開發(fā)項(xiàng)目列入國(guó)家和省的投資計(jì)劃。具有一定規(guī)模的民營(yíng)科技型企業(yè)要抓住國(guó)家將要設(shè)立創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的機(jī)遇,抓緊進(jìn)行股份制改造,為下步在創(chuàng)業(yè)板上市或在境外上市創(chuàng)造條件。有潛力的民營(yíng)科技型企業(yè),要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資公司的聯(lián)系,積極爭(zhēng)取獲得融資支持。三是鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)加快科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。民營(yíng)企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造有利于人才發(fā)揮作用的良好環(huán)境,積極探索年薪制、股權(quán)制等新的留人用人機(jī)制,為他們提供施展才華、體現(xiàn)人生價(jià)值的舞臺(tái),調(diào)動(dòng)其積極性和創(chuàng)造性,使其真正與企業(yè)結(jié)成利益共同體,切實(shí)提高企業(yè)的發(fā)展活力。
(三)重點(diǎn)扶持外向型民營(yíng)企業(yè)群體,進(jìn)一步提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的外向度。要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為全市實(shí)施對(duì)外開放的重要力量,加快提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的外向度。一是抓好民營(yíng)企業(yè)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)申報(bào)工作,壯大全市出口創(chuàng)匯企業(yè)隊(duì)伍。各級(jí)、各有關(guān)部門要抓住我國(guó)擴(kuò)大企業(yè)進(jìn)出口權(quán)登記范圍的有利時(shí)機(jī),積極搞好服務(wù),幫助有一定基礎(chǔ)的民營(yíng)企業(yè)獲得進(jìn)出口權(quán),為其擴(kuò)大出口創(chuàng)造條件。已獲權(quán)民營(yíng)企業(yè)要積極參加“廣交會(huì)”、“華交會(huì)”、“深圳高交會(huì)”、“廈門外洽會(huì)”、“青交會(huì)”等各種商貿(mào)投資洽談活動(dòng),廣泛接觸外商,發(fā)展新的客戶,積極擴(kuò)大出口。二是把發(fā)展加工貿(mào)易作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施對(duì)外開放的突出重點(diǎn)來(lái)抓。加工貿(mào)易兩頭在外,投資少、風(fēng)險(xiǎn)低,非常適合民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小、機(jī)制活、成本低的特點(diǎn)。廣大民營(yíng)企業(yè)要抓住國(guó)際和國(guó)內(nèi)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,積極承接加工貿(mào)易,為在更高層次上參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)打好基礎(chǔ)。三是努力擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)利用外資規(guī)模。民營(yíng)企業(yè)要充分發(fā)揮自身產(chǎn)權(quán)明晰、機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì),積極參加各種外商投資洽談活動(dòng),大力引進(jìn)國(guó)外資金、管理和技術(shù),提高企業(yè)素質(zhì)。各級(jí)招商、外經(jīng)貿(mào)部門要加強(qiáng)指導(dǎo),積極組織民營(yíng)企業(yè)提報(bào)項(xiàng)目,參加招商,擴(kuò)大利用外資。要鼓勵(lì)有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)走出國(guó)門,到境外投資辦廠,開展加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、勞務(wù)合作和各種經(jīng)貿(mào)活動(dòng),積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
(四)重點(diǎn)扶持特色型民營(yíng)企業(yè)群體,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分利用勞動(dòng)力資源、自然資源和農(nóng)副產(chǎn)品資源,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),是我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條重要經(jīng)驗(yàn)。這次在會(huì)上作典型發(fā)言的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)走的就是這條路子。各級(jí)要立足實(shí)際,選準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),制定發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施重點(diǎn)突破,盡快建成一批有一定規(guī)模、特色突出、輻射力強(qiáng)的特色型龍頭企業(yè)。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地方,可以從發(fā)展勞動(dòng)密集型、資源加工型產(chǎn)業(yè)起步,由低到高,由小到大,滾動(dòng)發(fā)展,逐步提高。要把發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái),利用我市豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源,大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),走一村一品、一鄉(xiāng)一品的路子,形成具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)。要積極引導(dǎo)中小民營(yíng)企業(yè)通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)品,逐步形成一大批適應(yīng)“小商品,大產(chǎn)業(yè)”、“小企業(yè),大發(fā)展”、“小買賣,大市場(chǎng)”,小而專、小而精、小而特、小而優(yōu)的民營(yíng)企業(yè)群體。
(五)著力抓好民營(yíng)工業(yè)園區(qū)載體建設(shè),實(shí)現(xiàn)民營(yíng)工業(yè)集約化發(fā)展。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),實(shí)施集約發(fā)展,是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。園區(qū)建設(shè)要抓住重點(diǎn),防止全面開花。民營(yíng)工業(yè)園區(qū)原則上要布局在縣城、城郊和少數(shù)中心鎮(zhèn),避免出現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都想辦工業(yè)園、結(jié)果都辦不好的現(xiàn)象。市里將重點(diǎn)抓好臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、臨沂工貿(mào)開發(fā)區(qū)、河?xùn)|民營(yíng)工業(yè)園的開發(fā)建設(shè)。臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要以招商引資為主線,以創(chuàng)新為動(dòng)力,以專業(yè)園區(qū)建設(shè)為突破口,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,完善配套功能,使其成為聚集人才、資金和技術(shù)的重要載體和基地。要做好臨沂批發(fā)城以商促工的文章。去年,已批準(zhǔn)成立了與臨沂批發(fā)城相配套的臨沂工貿(mào)開發(fā)區(qū),蘭山區(qū)要抓住機(jī)遇,加快規(guī)劃建設(shè),市直有關(guān)部門要在政策允許的范圍內(nèi)給予最大限度的支持。河?xùn)|民營(yíng)工業(yè)園也要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搞好招商引資,盡快形成規(guī)模。每個(gè)縣區(qū)要重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)1處民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū),以盡快形成規(guī)模效應(yīng),實(shí)現(xiàn)“辦一個(gè)園區(qū),興一個(gè)產(chǎn)業(yè),活一方經(jīng)濟(jì)”。要認(rèn)真落實(shí)發(fā)展民營(yíng)園區(qū)的優(yōu)惠政策。對(duì)工業(yè)園區(qū)要積極推行“一站式”服務(wù)、扎口管理等措施,努力搞好服務(wù),解除投資者的后顧之憂,吸引更多的民營(yíng)企業(yè)入園投資。
(六)著力抓好臨沂批發(fā)市場(chǎng)載體建設(shè),形成批發(fā)市場(chǎng)繁榮發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。臨沂批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)與發(fā)展不僅帶動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更重要的是鍛煉培養(yǎng)了一大批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,這是我市加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的寶貴財(cái)富和重要依托。下一步要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)一步加強(qiáng)管理,調(diào)整結(jié)構(gòu),完善設(shè)施,把臨沂批發(fā)城真正建設(shè)成為區(qū)域性中心市場(chǎng)。一是要搞好市場(chǎng)的規(guī)劃和布局。下一步市場(chǎng)建設(shè),要嚴(yán)格按照市政府批準(zhǔn)的工貿(mào)開發(fā)區(qū)規(guī)劃要求,嚴(yán)格管理,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),防止重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。二是積極適應(yīng)入世形勢(shì),加快傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)變,盡快提高市場(chǎng)的檔次和水平。入世后,以傳統(tǒng)交易為主的批發(fā)市場(chǎng)將面臨挑戰(zhàn),必須盡快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)變。對(duì)此,有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,認(rèn)真研究流通批發(fā)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì),大力推行代理制、分銷制、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等各種行之有效的新型經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。要利用批發(fā)市場(chǎng)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì),對(duì)批發(fā)市場(chǎng)現(xiàn)有物流企業(yè)進(jìn)行整合,搞好公司制和信息化改造,積極開拓倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配載等新型物流產(chǎn)業(yè),使之盡快成為全市乃至魯南蘇北地區(qū)重要的物流中心。三是積極穩(wěn)妥地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。臨沂批發(fā)城市場(chǎng)主辦單位和骨干業(yè)戶要抓住發(fā)展機(jī)遇,有計(jì)劃地到市外甚至國(guó)外建立新的營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn),積極探索到境外投資辦市場(chǎng)、帶動(dòng)地產(chǎn)品銷售的路子。有關(guān)部門要積極籌備,做好在阿聯(lián)酋迪拜建立“中國(guó)商品城”和在俄羅斯圣彼德堡建立“中華商貿(mào)城”的準(zhǔn)備工作,盡快熟悉和掌握當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境及市場(chǎng)情況,為項(xiàng)目的成功奠定基礎(chǔ)。
三、努力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境
著力抓好政策落實(shí),為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。凡是國(guó)家法律法規(guī)沒有明令禁止的,都允許民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);凡允許外商投資進(jìn)入的領(lǐng)域,都應(yīng)允許民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入。城市公用設(shè)施建設(shè)也要向民營(yíng)企業(yè)開放,鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)參與水利、交通、能源、公交、供水、供氣、供熱、道路、橋梁、垃圾處理、污水處理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施和房地產(chǎn)開發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)項(xiàng)目的投資與經(jīng)營(yíng)。支持民營(yíng)企業(yè)參與教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、中介服務(wù)、物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)等社會(huì)事業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。各級(jí)政府法制、監(jiān)察等部門要按照上述原則,結(jié)合政府審批制度改革,組織有關(guān)部門對(duì)現(xiàn)有政策進(jìn)行認(rèn)真清理,凡是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)歧視性的、不合理的政策,都要停止執(zhí)行。各級(jí)金融部門也要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,破除所有制界限,對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款一視同仁。要繼續(xù)實(shí)施“十、百、千、萬(wàn)”工程和“百萬(wàn)農(nóng)戶貸款”工程,支持信譽(yù)好、效益高的民營(yíng)企業(yè)和農(nóng)村個(gè)體大戶加快發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)保障體系建設(shè),民營(yíng)企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,積極參加各種社會(huì)保險(xiǎn),及時(shí)足額繳納保險(xiǎn)金,切實(shí)保障職工的合法權(quán)益。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要加大檢查督促力度,使民營(yíng)企業(yè)職工與國(guó)有企業(yè)職工一樣享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。改革和完善民營(yíng)企業(yè)人事管理體制和辦法,在人才引進(jìn)、職稱評(píng)定等方面形成工作規(guī)范,讓民營(yíng)企業(yè)職工有安全感和榮譽(yù)感,穩(wěn)定人才隊(duì)伍。要鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作人員從事民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。市直有關(guān)部門要根據(jù)市委、市政府制定的政策,抓緊制定貫徹落實(shí)意見,做到凡是支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種政策都要不折不扣地認(rèn)真加以落實(shí),嚴(yán)禁截留、變相截留和不執(zhí)行政策。監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。
依法行政,搞好服務(wù),為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),既要靠政策扶持,又要靠?jī)?yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。各級(jí)行政執(zhí)法部門要堅(jiān)持依法行政,公正執(zhí)法,保護(hù)合法經(jīng)營(yíng),嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣商品、偷稅漏稅等違法犯罪行為,進(jìn)一步整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。要嚴(yán)格清理收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍,取消不合理收費(fèi),認(rèn)真治理“三亂”,嚴(yán)肅查處侵犯民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的行為。監(jiān)察部門要設(shè)立并公布舉報(bào)電話和電子信箱,加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察,做到有報(bào)必查,有錯(cuò)必糾。各級(jí)政府和有關(guān)部門要積極轉(zhuǎn)變政府職能,把職能定位在制定規(guī)劃、政策引導(dǎo)、維護(hù)市場(chǎng)秩序、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)上來(lái),用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì),真正做到對(duì)民營(yíng)企業(yè)少干預(yù)、多服務(wù),少限制、多支持。各級(jí)、各有關(guān)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,努力加快全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
各級(jí)黨委、政府要關(guān)心民營(yíng)企業(yè)家的成長(zhǎng)和進(jìn)步,保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性和創(chuàng)造性,對(duì)作出重要貢獻(xiàn)的要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。這次市委、市政府表彰了20xx年上繳稅金過(guò)100萬(wàn)元的民營(yíng)企業(yè),今后市里每年都要以適當(dāng)形式予以表彰。希望受到表彰的民營(yíng)企業(yè)發(fā)揚(yáng)成績(jī),再接再厲,作出新的貢獻(xiàn)。其他民營(yíng)企業(yè)要向先進(jìn)民營(yíng)企業(yè)學(xué)習(xí),加快發(fā)展步伐,積極為社會(huì)、為人民做出更大的貢獻(xiàn)。
縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料 篇8
同志們:
今天,市委、市政府在這里隆重召開全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,旨在深入貫徹市第二次黨代會(huì)、第二次人代會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,[總結(jié)去年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)工作,表彰先進(jìn)、交流經(jīng)驗(yàn),部署今年全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展工作,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)又好又快地發(fā)展。
市委、市政府對(duì)這次會(huì)議非常重視,市四套班子的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在繁忙的工作中專門抽出時(shí)間親臨我們的會(huì)議,充分說(shuō)明了市委、市政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)工作的高度重視,充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的親切關(guān)懷和厚愛,這對(duì)我們?nèi)w與會(huì)同志是一種極大的鼓舞和鞭策。會(huì)上,市委、市政府還要對(duì)20xx年度評(píng)選出來(lái)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))、工業(yè)園區(qū)發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))、納稅百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。在2月9日召開的全省非公有制經(jīng)濟(jì)工作表彰大會(huì)上,省政府表彰了一批20xx-20xx年度全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,我市的_市、_區(qū)、上高縣被評(píng)為全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣市區(qū)(全省20個(gè),我市有3個(gè)),江西_可信藥業(yè)有限公司等12戶企業(yè)被評(píng)為全省先進(jìn)非公有制企業(yè),10戶個(gè)體工商戶被評(píng)為全省先進(jìn)個(gè)體工商戶,江西濟(jì)民可信藥業(yè)有限公司總經(jīng)理熊國(guó)慶、江西華伍起重電器(集團(tuán))有限責(zé)任公司總經(jīng)理_、仁和(集團(tuán))發(fā)展有限公司總經(jīng)理_等被評(píng)為全省優(yōu)秀非公有制企業(yè)家,市民營(yíng)企業(yè)局、市財(cái)政局、市行政服務(wù)中心管委會(huì)被評(píng)為全省服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位。豐城工業(yè)園區(qū)、上高工業(yè)園區(qū)、奉新工業(yè)園區(qū)被評(píng)為全省先進(jìn)工業(yè)園區(qū),將在明天召開的全省開放型經(jīng)濟(jì)暨工業(yè)園區(qū)工作會(huì)議上接受省政府表彰。受龔建華市長(zhǎng)的委托,在此,我代表市政府向以上受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示崇高的敬意和熱烈的祝賀!同時(shí),也希望受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人戒驕戒躁,繼續(xù)努力,立足新起點(diǎn),確立新目標(biāo),創(chuàng)造新業(yè)績(jī),再作新貢獻(xiàn)。
會(huì)上,__市政府、__市政府、__可信藥業(yè)有限公司、江西__有限公司的負(fù)責(zé)同志將分別作典型發(fā)言,希望他們的做法和經(jīng)驗(yàn)對(duì)大家能有所啟發(fā),有所借鑒。會(huì)議結(jié)束前,__市長(zhǎng)還要作重要講話,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。
根據(jù)會(huì)議的安排,我就去年的工作和今年的工作部署先講幾點(diǎn)意見,供大家在今后的工作中參考。
一、認(rèn)真總結(jié)去年工作,充分肯定全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績(jī)
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的開局年。全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》、省政府《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》以及市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》等一系列政策措施,積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。去年全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作取得的成績(jī),可以概括為“三個(gè)快速”、“五大貢獻(xiàn)”。
三個(gè)快速:
一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長(zhǎng)。通過(guò)近幾年來(lái)大力招商選資、著力啟動(dòng)內(nèi)資,千方百計(jì)擴(kuò)大投入,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量得到快速擴(kuò)張。到20xx年底,全市共有私營(yíng)企業(yè)7513家,注冊(cè)資金達(dá)120億元;個(gè)體工商戶72792戶,注冊(cè)資金31億元。20xx年,全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值526.2億元,比上年增長(zhǎng)46;實(shí)現(xiàn)企業(yè)增加值156.0億元,比上年增長(zhǎng)56,占全市GDP的36.4;實(shí)現(xiàn)銷售收入497.6億元,比上年增長(zhǎng)51.6。
二是工業(yè)園區(qū)快速壯大。20xx年,各地按照市委、市政府提出的“決戰(zhàn)工業(yè)園”的部署,舉全力發(fā)展工業(yè)園,取得了可喜的成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市工業(yè)園區(qū)實(shí)際開發(fā)面積達(dá)到36.10平方公里,完成基礎(chǔ)設(shè)施投入36.28億元;入園企業(yè)累計(jì)達(dá)到993戶,其中投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)669戶,全年新增投產(chǎn)企業(yè)174戶;新增工業(yè)固定資產(chǎn)投資96.10億元,比上年增長(zhǎng)33.1;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入257.43億元,比上年增長(zhǎng)61.2,其中豐城工業(yè)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到60.85億元,奉新、樟樹、高安3個(gè)工業(yè)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入均超過(guò)30億元;全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)稅金14.54億元,比上年增長(zhǎng)66.9,其中豐城工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)稅金4.20億元;年末累計(jì)從業(yè)人員達(dá)到18.14萬(wàn)人,比上年增加5.9萬(wàn)人。20xx年工業(yè)園區(qū)取得令人矚目的成就,獲得了很多榮譽(yù)。20xx年2月召開的全省開放型經(jīng)濟(jì)暨工業(yè)園區(qū)工作會(huì)議,會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)參觀3個(gè)縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū),我市就占了2個(gè)(上高、奉新工業(yè)園區(qū)),在這次會(huì)議上全省表彰11個(gè)先進(jìn)縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū),我市就占了3個(gè)(奉新、上高、豐城工業(yè)園區(qū));我市9個(gè)縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)均被省政府批準(zhǔn)為省級(jí)開發(fā)區(qū);有5個(gè)縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)被列為省級(jí)民營(yíng)科技園。
三是規(guī)模企業(yè)快速成長(zhǎng)。20xx年,全市營(yíng)業(yè)收入500萬(wàn)元以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)到445戶,比上年增加64戶,其中營(yíng)業(yè)收入超億元的企業(yè)有28戶,比上年增加11戶;超10億元的企業(yè)有2戶,實(shí)現(xiàn)了營(yíng)業(yè)收入超10億元民營(yíng)企業(yè)零的突破。全市縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)50戶重點(diǎn)調(diào)度的民營(yíng)企業(yè)共完成企業(yè)增加值27.67億元,比上年增長(zhǎng)56.3;實(shí)現(xiàn)銷售收入95.45億元,比上年增長(zhǎng)52.7;上交稅金4.55億元,比上年增長(zhǎng)57.4。
五大貢獻(xiàn):
一是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為全市財(cái)政收入的主要財(cái)源。20xx年,全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅19.51億元,比上年增長(zhǎng)15.9,占全市財(cái)政總收入的50.5。年納稅100萬(wàn)元以上的民營(yíng)企業(yè)有287戶,納稅總額為12.10億元,比上年增長(zhǎng)24.4,占全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅總額的69.3,比上年提高11.4個(gè)百分點(diǎn)。其中,年納稅額超過(guò)500萬(wàn)元的民營(yíng)企業(yè)有35戶、超過(guò)1000萬(wàn)元的有16戶、超過(guò)5000萬(wàn)元的有4戶、超億元的有3戶(江西四特酒有限責(zé)任公司、江西濟(jì)民可信藥業(yè)公司和仁和(集團(tuán))發(fā)展有限公司)。
二是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為推進(jìn)創(chuàng)新的主導(dǎo)力量。近幾年來(lái),我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅總量增加,而且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到明顯提升,正在由粗放型向集約型和質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。在體制創(chuàng)新方面,民營(yíng)企業(yè)正在逐步實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由單一化向多元化轉(zhuǎn)變,初步形成了多種所制互相融合的格局,如江西四特酒有限責(zé)任公司通過(guò)企業(yè)改制,發(fā)展成為由民營(yíng)資本控股的混合型所有制企業(yè);仁和集團(tuán)、江特電機(jī)、青龍高科等一批民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了規(guī)范化的股份制改造;仁和集團(tuán)通過(guò)購(gòu)買九江一家上市公司的股份已成功借殼上市;江特電機(jī)正處在上市輔導(dǎo)期。在科技創(chuàng)新方面,我市全面實(shí)施科技興企和人才強(qiáng)企戰(zhàn)略,積極引導(dǎo)和支持民營(yíng)企業(yè)加大技術(shù)改造和研發(fā)投入,走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展路子。全市有20戶民營(yíng)企業(yè)建立了研發(fā)機(jī)構(gòu),其中江西華伍起重電器(集團(tuán))有限責(zé)任公司和江特電機(jī)的研發(fā)機(jī)構(gòu)分別被批準(zhǔn)為省級(jí)工程技術(shù)中心和國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)。20xx年,全市有16戶民營(yíng)企業(yè)被新認(rèn)定為省級(jí)科技型民營(yíng)企業(yè),14種產(chǎn)品被評(píng)為江西省名牌產(chǎn)品,17件商標(biāo)被認(rèn)定為江西省著名商標(biāo),有20件商標(biāo)延續(xù)認(rèn)定為江西省著名商標(biāo)。
三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為我市擴(kuò)大就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力的主渠道。20xx年,全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸納從業(yè)人員60.85萬(wàn)人,比上年新增11.87萬(wàn)人,其中,上高裕盛工業(yè)有限公司有員工近萬(wàn)人;高安汽車運(yùn)輸集團(tuán)從業(yè)人員達(dá)4400人;濟(jì)民可信藥業(yè)從業(yè)人員達(dá)3650人。據(jù)統(tǒng)計(jì),到目前為止,全市私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶共安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)81609人。
四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。自去年組織民營(yíng)企業(yè)開展“百企聯(lián)百村”活動(dòng)以來(lái),全市共有231戶民營(yíng)企業(yè)與185個(gè)村進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶,企業(yè)投入資金近900萬(wàn)元,幫助結(jié)對(duì)村建立了24個(gè)“一村一品”生產(chǎn)基地,面積達(dá)2萬(wàn)畝,解決農(nóng)村勞力就業(yè)近3000人,扶助貧困學(xué)生和貧困戶100多人。全市共有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)94戶(其中國(guó)家級(jí)1戶、省級(jí)27戶),基本上是民營(yíng)企業(yè),這些企業(yè)為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。在全省中小企業(yè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)百佳領(lǐng)軍人物評(píng)選活動(dòng)中,江西華伍起重電器(集團(tuán))有限責(zé)任公司總經(jīng)理聶景華等15名民營(yíng)企業(yè)家被授予全省中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)百佳領(lǐng)軍人物稱號(hào)。
五是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的骨干力量。全市醫(yī)藥、食品、機(jī)電、建材四大支柱產(chǎn)業(yè)和紡織服裝、精細(xì)化工兩大后續(xù)產(chǎn)業(yè),主體都是民營(yíng)企業(yè)。除此之外,高安市有10萬(wàn)農(nóng)民參與了汽車運(yùn)輸業(yè),長(zhǎng)途貨運(yùn)車輛突破萬(wàn)輛,組建了168家汽運(yùn)公司,年?duì)I運(yùn)收入20多億元,每年創(chuàng)造稅收5000多萬(wàn)元,繳納各種規(guī)費(fèi)8000多萬(wàn)元,成為全國(guó)最大的汽車運(yùn)輸縣級(jí)市。豐城市在全國(guó)素有“江南廢舊物資集散地”的美譽(yù),該市拖船鎮(zhèn)還被命名為“中國(guó)羽絨之鄉(xiāng)”。宜豐縣外出從事舊貨行業(yè)的人員將近2萬(wàn)人,店鋪達(dá)9000多家,每年淘回近3億元的“金元寶”。奉新縣的竹產(chǎn)業(yè)占全省的1/3,加工能力和銷售市場(chǎng)占全國(guó)的近10。這些具有濃郁區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè),都是民營(yíng)企業(yè)打造出來(lái)的。
以上成績(jī)的取得,是全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線廣大創(chuàng)業(yè)者們辛勤勞動(dòng)的成果,是艱苦奮斗的心血結(jié)晶。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)者是我們的財(cái)富之母,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有功之臣。市委、市政府感謝你們!全市人民感謝你們!在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)雖然有了較快發(fā)展,但與兄弟設(shè)區(qū)市相比,尤其是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,還存在著明顯的差距。突出表現(xiàn)為:一是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量不大,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還比較粗放;二是企業(yè)總體實(shí)力不強(qiáng),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱;三是企業(yè)融資難、招工難等問題沒有得到根本改變;四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)以上存在的困難和問題,我們必須引起高度重視,認(rèn)真加以解決。
二、明確目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步強(qiáng)化加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措
__正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著前所未有的歷史機(jī)遇。黨的xx屆六中全會(huì)明確提出:“大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè),多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。”在省第十二次黨代會(huì)上,省委孟書記明確指出:要進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)政策措施,大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),加快中小企業(yè)發(fā)展,讓更多的創(chuàng)業(yè)者擁有施展才華的平臺(tái),使更多的民營(yíng)企業(yè)通過(guò)不斷創(chuàng)業(yè)做大做強(qiáng)。市第二次黨代會(huì)和人代會(huì)提出:“力爭(zhēng)20xx年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅總額占財(cái)政總收入的比重達(dá)到80。”圍繞這個(gè)目標(biāo),全市上下都要進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省市關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,迅速掀起新一輪全民創(chuàng)業(yè)高潮,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。
今年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“在全省整體實(shí)力前移,局部工作前列”的總體部署,突出推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)園,堅(jiān)持以大開放為主戰(zhàn)略,以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái),以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐,以科技創(chuàng)新為動(dòng)力,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量、提檔,保持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是:實(shí)現(xiàn)企業(yè)增加值達(dá)到192億元,比上年增長(zhǎng)20;實(shí)現(xiàn)銷售收入達(dá)到597億元,比上年增長(zhǎng)20;實(shí)現(xiàn)稅收24.4億元,比上年增長(zhǎng)25。全市工業(yè)園區(qū)新增固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上的投產(chǎn)企業(yè)140戶;實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到348億元,比上年增長(zhǎng)35;實(shí)現(xiàn)稅金達(dá)到19.6億元,比上年增長(zhǎng)35;年末累計(jì)從業(yè)人員達(dá)24萬(wàn)人,比上年增長(zhǎng)32。
要實(shí)現(xiàn)今年確定的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo),必須在以下四個(gè)方面下苦功夫:
(一)著力在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)上下功夫。全市上下要加大全民創(chuàng)業(yè)的力度,積極倡導(dǎo)和建立“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮”的價(jià)值觀念,營(yíng)造“尊重創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)造”的創(chuàng)業(yè)氛圍,進(jìn)一步促成“能人自主創(chuàng)業(yè)、外商投資創(chuàng)業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、干部服務(wù)創(chuàng)業(yè)、全民和諧創(chuàng)業(yè)”的生動(dòng)局面。要以創(chuàng)建“人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)”為抓手,大力倡導(dǎo)真心、細(xì)心、貼心、耐心、熱心的“五心”服務(wù),努力打造一流的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要認(rèn)真貫徹《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見》、省政府《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》以及市委、市政府關(guān)于鼓勵(lì)支持全民創(chuàng)業(yè)的一系列法律法規(guī)和政策,尤其是要堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府最近出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和加快中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》,清除落實(shí)政策過(guò)程中的思想阻力、體制束縛和人為的障礙,確保推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)措施能夠落到實(shí)處。要進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,允許民營(yíng)資本進(jìn)入國(guó)家法律法規(guī)沒有明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域;允許企業(yè)分期注入注冊(cè)資本金;允許用科研成果、專利、版權(quán)、技術(shù)和馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、字號(hào)等無(wú)形資產(chǎn)入股創(chuàng)辦科技型企業(yè),盡量簡(jiǎn)化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記程序。要進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策,凡市內(nèi)民間資金在本市范圍內(nèi)投資興辦企業(yè),享受與外來(lái)客商投資企業(yè)同等的各項(xiàng)優(yōu)惠待遇;允許各類人員以自己合法收入、資產(chǎn)向工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)投資入股,按股分紅。要大力培育創(chuàng)業(yè)載體,市、縣(市、區(qū))都應(yīng)依托工業(yè)園區(qū)或利用現(xiàn)有閑置土地、廠房開辟小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,提供全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù),吸納市內(nèi)外各類人員到基地創(chuàng)業(yè)。各地都要積極創(chuàng)造條件,大力打造各種創(chuàng)業(yè)平臺(tái),為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
(二)著力在增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)聚集功能上下功夫。為進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展,市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快工業(yè)(開發(fā))園區(qū)發(fā)展的意見》,對(duì)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展提出了明確的目標(biāo)和要求,各地一定要按照市委、市政府關(guān)于“決戰(zhàn)工業(yè)園”的部署,把工業(yè)園區(qū)作為全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng),作為促進(jìn)企業(yè)集聚、增強(qiáng)工業(yè)實(shí)力的主平臺(tái),以完善產(chǎn)業(yè)配套、培育園區(qū)特色、發(fā)揮聚集效應(yīng)為目標(biāo),以優(yōu)化投資環(huán)境、創(chuàng)新管理體制和服務(wù)機(jī)制為重點(diǎn),全面推進(jìn)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。在這方面,一要進(jìn)一步完善園區(qū)規(guī)劃。園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要按照“體現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)、把握發(fā)展趨勢(shì)、結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、形成產(chǎn)業(yè)板塊”的要求,進(jìn)行準(zhǔn)確的產(chǎn)業(yè)定位。突出園區(qū)經(jīng)濟(jì)特色,繼續(xù)完善工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和功能分區(qū),確定園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以龍頭企業(yè)為主打造專業(yè)特色園區(qū),以產(chǎn)業(yè)聚集形成園區(qū)品牌。在突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),注重配套產(chǎn)業(yè)的相互協(xié)調(diào),不斷打造、延伸產(chǎn)業(yè)鏈,形成各具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群。二要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取財(cái)政資金引導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的辦法,多渠道籌措建設(shè)資金,加大對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施的資金投入。繼續(xù)完善供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),加快學(xué)校、食堂、商場(chǎng)、物流、娛樂場(chǎng)所等生活服務(wù)設(shè)施配套建設(shè),把園區(qū)建設(shè)成為交通便利、設(shè)施完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的工業(yè)新城。三要進(jìn)一步把好企業(yè)入園關(guān)。切實(shí)注重節(jié)約用地,提高土地利用強(qiáng)度、單位土地面積投資強(qiáng)度和投入產(chǎn)出率,嚴(yán)格控制企業(yè)非生產(chǎn)性建設(shè)用地,清理整頓“圈而不建、圈大建小”的企業(yè),盤活閑置土地資源。按照“三個(gè)禁止”的要求,凡不符合要求的項(xiàng)目,投資額再大也不能進(jìn)園。要維護(hù)綠色__、生態(tài)__這個(gè)最具特色的品牌,不能新上木材消耗型項(xiàng)目。四要進(jìn)一步提高服務(wù)水平。建立快速高效的安商服務(wù)機(jī)制,完善有關(guān)規(guī)章制度,強(qiáng)化幫扶措施,千方百計(jì)提高企業(yè)的開工率、投產(chǎn)率和達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)率。力爭(zhēng)到20xx年,全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)收入達(dá)800億元、稅收達(dá)50億元、安置就業(yè)人員達(dá)50萬(wàn)人。
(三)著力在構(gòu)建服務(wù)體系上下功夫。要加快構(gòu)建社會(huì)化公共服務(wù)平臺(tái),著力破解全民創(chuàng)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的難題。一要構(gòu)建融資服務(wù)體系。市、縣(市、區(qū))都要加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),盡快建立健全“公司化管理,市場(chǎng)化運(yùn)作”的擔(dān)保機(jī)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制,努力緩解企業(yè)貸款擔(dān)保難的問題。建立和完善政銀企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,密切銀企關(guān)系,加大市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度。同時(shí),采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法,邀請(qǐng)外地金融機(jī)構(gòu)來(lái)考察當(dāng)?shù)氐拿駹I(yíng)企業(yè),拓展異地融資的空間,不斷擴(kuò)大異地融資成果,還要積極引導(dǎo)規(guī)模較大、管理規(guī)范、效益較好的民營(yíng)企業(yè)直接上市融資。二要建立完善人力資源支持體系。圍繞解決民營(yíng)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)招工難的問題,要建立健全就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和各級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)、人才市場(chǎng)的功能,引進(jìn)企業(yè)急需的人才和熟練工人。要整合辦學(xué)和培訓(xùn)資源,擴(kuò)大各類院校技能培訓(xùn)規(guī)模,并有計(jì)劃、有針對(duì)性地免費(fèi)培訓(xùn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和下崗失業(yè)人員。采取各種有效措施,吸引外出打工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三要構(gòu)建信息服務(wù)體系。加快中小企業(yè)公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),積極為企業(yè)提供信息、技術(shù)、培訓(xùn)、融資、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等方面的服務(wù),幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。四要構(gòu)建市場(chǎng)開拓服務(wù)體系。按照“政府搭臺(tái),企業(yè)唱戲”的原則,各地各有關(guān)部門要通過(guò)各種渠道積極為企業(yè)提供國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)信息,組織企業(yè)參加境內(nèi)外各類展覽展銷和經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng),組織并鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”,擴(kuò)大出口和到境外投資興業(yè),支持企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。
(四)著力在做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)上下功夫。要實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,必須要有支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐和帶動(dòng),壯大支柱產(chǎn)業(yè)又必須要有重點(diǎn)骨干企業(yè)做龍頭。在這方面,一要抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。繼續(xù)抓好現(xiàn)有醫(yī)藥、食品、建材、機(jī)械電子、電力能源五大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,力爭(zhēng)全市五大產(chǎn)業(yè)銷售收入和利稅均比上年增長(zhǎng)30以上。積極推進(jìn)紡織服裝、精細(xì)化工等兩大后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全力加快豐城電能氣、樟樹鹽化、高安陶瓷、奉新紡織、上高鞋革、市本級(jí)醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),打造特色經(jīng)濟(jì)板快,形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。二要抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。突出抓好5000萬(wàn)元以上的新擴(kuò)改項(xiàng)目,增強(qiáng)發(fā)展后勁。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好仁和集團(tuán)、濟(jì)民可信和百神藥業(yè)等擴(kuò)建項(xiàng)目;建材產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好大華玻纖、蘭豐水泥、紅獅水泥、斯米克陶瓷等新擴(kuò)改項(xiàng)目;食品產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好上高瑞麥、中綠食品、青龍高科等擴(kuò)改項(xiàng)目;機(jī)電產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好江特電機(jī)、江西起重機(jī)械、江西龍工等擴(kuò)建項(xiàng)目;紡織服裝產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好裕盛工業(yè)、匹克鞋業(yè)、金源紡織等擴(kuò)建項(xiàng)目;精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好藍(lán)恒達(dá)、遠(yuǎn)大化工等新擴(kuò)改項(xiàng)目。三要實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略。對(duì)民營(yíng)企業(yè)納稅100強(qiáng)中的工業(yè)企業(yè)和其他發(fā)展前景較好、經(jīng)濟(jì)效益較高的成長(zhǎng)性民營(yíng)企業(yè),要在各方面予以集中扶持,促其做大做強(qiáng)做優(yōu)。同時(shí),我們也要做好挖掘潛力的工作,真正做大做強(qiáng)市本級(jí)的經(jīng)濟(jì)總量。目前,我們正在與客商洽談江麻公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜,爭(zhēng)取省有關(guān)部門支持對(duì)宜工進(jìn)行資產(chǎn)重組,力爭(zhēng)這兩個(gè)項(xiàng)目盡快全面復(fù)工。四要實(shí)施品牌戰(zhàn)略。鼓勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新力度,積極開展技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用,全面提升科技創(chuàng)新水平和產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,深入開展“質(zhì)量興企”活動(dòng),努力推進(jìn)品牌戰(zhàn)略,以品牌帶動(dòng)企業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的壯大。今年,力爭(zhēng)新增中國(guó)名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)各1個(gè),省名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)各10個(gè)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),努力形成加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力
各地各部門一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,切實(shí)把促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任,擺在更加突出的位置,列上重要的議事日程,強(qiáng)化各項(xiàng)工作舉措,確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要繼續(xù)把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)來(lái)抓。各級(jí)黨委、政府要調(diào)整并加強(qiáng)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)力量,成立高規(guī)格的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究并解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展當(dāng)中的重大問題,協(xié)調(diào)各方力量,強(qiáng)力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。
二是要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要切實(shí)建好三支隊(duì)伍:一是建強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主管部門干部隊(duì)伍。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為__的主體經(jīng)濟(jì),民營(yíng)企業(yè)局作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主管部門,責(zé)任不是輕了,而是越來(lái)越重了,壓力越來(lái)越大了,更需要有一支素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的干部隊(duì)伍。各級(jí)一定要配強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)力量和干部力量,選拔有開拓創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)干操作能力強(qiáng)的年輕干部充實(shí)到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍中來(lái)。市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)機(jī)構(gòu)只能加強(qiáng)不能削弱。各級(jí)政府還要在物力和財(cái)力上給予傾斜,保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主管部門履行職責(zé)的需要。二是建強(qiáng)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)干部隊(duì)伍。為強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),最近市委召開的第二次會(huì)已研究確定,工業(yè)園區(qū)管委會(huì)的書記都要由縣市區(qū)政府的分管領(lǐng)導(dǎo)來(lái)?yè)?dān)任。要進(jìn)一步明確工業(yè)園區(qū)管委會(huì)的職能,配齊配強(qiáng)班子,建立和完善有利于園區(qū)發(fā)展的用人機(jī)制、考核激勵(lì)機(jī)制、高效工作機(jī)制等,賦予工業(yè)園區(qū)管委會(huì)更大的自主權(quán),充分激發(fā)園區(qū)內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力。三是建好企業(yè)家隊(duì)伍。企業(yè)家是寶貴的資源,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量,必須高度重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。要以提高企業(yè)家素質(zhì)為核心,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家的教育與培訓(xùn),組織企業(yè)家參加境內(nèi)外各種經(jīng)濟(jì)技術(shù)交往活動(dòng),擴(kuò)大接觸面。同時(shí),對(duì)企業(yè)家要多關(guān)心、多支持、多愛護(hù),讓他們?cè)谑聵I(yè)成功的同時(shí),在社會(huì)上有地位,在政治上有榮譽(yù),進(jìn)一步激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)激情。
三是要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各級(jí)政府及政府部門都要強(qiáng)化“企業(yè)需要是政府的工作責(zé)任、企業(yè)的滿意是政府的工作標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)的成功是政府的工作價(jià)值”的理念,致力營(yíng)造適合企業(yè)生存與發(fā)展的“生態(tài)環(huán)境”。一是營(yíng)造寬松的政策環(huán)境。繼續(xù)清理限制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)規(guī)定,精減行政審批項(xiàng)目,不斷創(chuàng)新行政審批方式,優(yōu)化行政審批程序。二是營(yíng)造優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步完善服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、檢查審批制、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)公示制,限制部門收費(fèi)和處罰的自由裁量權(quán),實(shí)行企業(yè)評(píng)部門、群眾評(píng)干部的考評(píng)制度,推行領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家定期座談、部門與企業(yè)定期聯(lián)席等制度,抓好對(duì)部門落實(shí)政策規(guī)定和公開承諾的專項(xiàng)檢查。三是營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門要牢固樹立少干預(yù)就是支持的思想理念,多指導(dǎo)不干擾,多服務(wù)不設(shè)卡,多支持不指責(zé),多協(xié)調(diào)不扯皮,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行“一廠一策”、“一對(duì)一”幫扶制度,切實(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展當(dāng)中遇到的困難和問題。要加大行政效能監(jiān)察力度,對(duì)行政不作為、亂作為、效率低下等行為要嚴(yán)肅處理。要用鐵心硬手查處破壞發(fā)展環(huán)境的人和事,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,不能夠手軟,決不姑息遷就,對(duì)造成較大社會(huì)影響的典型案件要在新聞媒體上公開曝光。宋書記、龔市長(zhǎng)在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和“三大戰(zhàn)役”動(dòng)員會(huì)上,對(duì)優(yōu)化環(huán)境的問題講了很多,也提了很硬的要求,各地各部門要不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。
四是要強(qiáng)化督查考核。各級(jí)政府都要對(duì)全民創(chuàng)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展實(shí)行考核評(píng)比,并將全民創(chuàng)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況作為考核有關(guān)部門班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人政績(jī)的主要內(nèi)容。要定期或不定期對(duì)各部門和單位貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)及政策情況、工作進(jìn)展情況、服務(wù)效能等情況進(jìn)行督查。市委、市政府每年將繼續(xù)評(píng)選表彰民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))、工業(yè)園區(qū)發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))、全民創(chuàng)業(yè)典型、納稅百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)、服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位。要建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制,各地對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況要實(shí)行“一月一調(diào)度、一季一分析、半年一小結(jié)、全年一考評(píng)”的運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制,為領(lǐng)導(dǎo)掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和正確決策當(dāng)好參謀,更好地促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)的健康發(fā)展。
五是要加大宣傳造勢(shì)力度。各地要組織新聞媒體大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)及相關(guān)政策,使廣大干部群眾及企業(yè)能夠深入了解和掌握好政策,各級(jí)各部門要積極主動(dòng)落實(shí)政策,共同努力用足用好有關(guān)政策,在全市形成政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、民眾自主創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)、中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先進(jìn)典型,積極宣傳各地推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)的新舉措、新成績(jī)和新經(jīng)驗(yàn),形成濃厚的輿論氛圍。
同志們,回顧過(guò)去,全市全民創(chuàng)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展取得了喜人的業(yè)績(jī);展望未來(lái),推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展尚需“爬坡過(guò)坎”。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)好市第二次黨代會(huì)和市第二次人代會(huì)以及全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神,進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)定信心,鼓足干勁,真抓實(shí)干,為工業(yè)園區(qū)的崛起和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的繁榮而共同努力,奮力打造實(shí)力__、活力__、魅力__、和諧__,創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)來(lái)迎接黨的“xx大”的勝利召開!
縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料 篇9
尊敬的各位企業(yè)家、同志們:
今天的會(huì)議十分重要,是深入貫徹精神、在新的歷史時(shí)期推動(dòng)襄陽(yáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的一次盛會(huì),是一次慶功會(huì)、動(dòng)員會(huì)、交流會(huì)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、肯定貢獻(xiàn)、既往開來(lái),充分釋放民營(yíng)經(jīng)濟(jì)巨大潛能
歷經(jīng)改革開放30多年的風(fēng)雨洗禮,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng),已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最活躍的因素,成為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)的中堅(jiān)力量。全國(guó)如此,襄陽(yáng)也是如此。
首先,民營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn)大。到20xx年底,全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體數(shù)量17.5萬(wàn)戶。其中,民營(yíng)企業(yè)達(dá)到22238家,占全市企業(yè)總數(shù)的74%;規(guī)模以上企業(yè)1073家,占全市規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的93%;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的85%,完成了82%以上的技術(shù)創(chuàng)新,創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值相當(dāng)于全市地區(qū)生產(chǎn)總值的50%,納稅額占全市稅收總額的85.4%,固定資產(chǎn)投資占全市總額的67%。以上各項(xiàng)指標(biāo)占比,較五年前普遍提高了5個(gè)百分點(diǎn)以上,而且近兩年還在加速,每年以2個(gè)百分點(diǎn)以上的比例在增加。
其次,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ。一方面,市?chǎng)主體快速增加,大大增強(qiáng)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力。在創(chuàng)業(yè)政策的有力支持和日益向好的發(fā)展文化驅(qū)動(dòng)下,全民創(chuàng)業(yè)熱情高漲,市場(chǎng)主體增加迅猛。今年1-11月,全市新增各類市場(chǎng)主體6.1萬(wàn)戶,同比增長(zhǎng)68.4%,增幅一直在全省處于領(lǐng)先地位。市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)到23萬(wàn)戶,比上年末凈增5.1萬(wàn)戶,市場(chǎng)主體新增注冊(cè)資金252.5億元,同比增加99.6億元,增幅達(dá)65.1%。市場(chǎng)主體總注冊(cè)資本金達(dá)1079.48億元,比上年末凈增246.2億元。另一方面,中小企業(yè)快速成長(zhǎng),大大提升了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力和內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力。40%的民營(yíng)企業(yè)與高等院校和科研院所開展了產(chǎn)學(xué)研合作,民營(yíng)企業(yè)中建立了1家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、22家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)中心。駱駝蓄電池、回天膠業(yè)、臺(tái)基半導(dǎo)體等3家上市民營(yíng)企業(yè)已發(fā)展成為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。有100多家上市后備企業(yè),通過(guò)資本運(yùn)作的方式,吸引了埠外風(fēng)險(xiǎn)投資、基金投入,為培植發(fā)展后勁、加速產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張,奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
其三,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用大。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,不僅增加了員工的工資性收入,而且通過(guò)資本、技術(shù)、管理等要素參與分配,增加了投資者財(cái)產(chǎn)性收入,擴(kuò)大了中等收入者比重。一大批民營(yíng)企業(yè)不僅注意研究和把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì),努力發(fā)展成為行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍企業(yè),而且積極參與和服務(wù)地方黨委、政府的發(fā)展戰(zhàn)略,為促進(jìn)“四化”同步發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。值得欣慰的是,眾多的民營(yíng)企業(yè)家社會(huì)責(zé)任感顯著增強(qiáng),在扶貧濟(jì)困、興學(xué)助教、抗災(zāi)救災(zāi)、新農(nóng)村建設(shè)等方面,響應(yīng)黨委政府號(hào)召,回報(bào)回饋社會(huì),主動(dòng)積極作為,充分展示了民營(yíng)企業(yè)家良好的素質(zhì)和社會(huì)形象。
總的看,民營(yíng)企業(yè)不僅成為我們這座城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量,也成為襄陽(yáng)營(yíng)造良好政風(fēng)民俗的積極踐行者。我們必須對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成就給予充分肯定,必須對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的成長(zhǎng)成功給予大力表彰,必須對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大給予充分重視。從黨的xx大提出兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”,到黨的xx大提出“兩個(gè)平等對(duì)待”,到這次黨的報(bào)告明確指出“要毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)”。這些從思想認(rèn)識(shí)上的不斷飛躍,從體制機(jī)制上的不斷創(chuàng)新,從支持力度上的不斷加大,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的理論依據(jù)、政策支持和發(fā)展空間。在這樣的大好環(huán)境下,廣大民營(yíng)企業(yè)家要充分認(rèn)識(shí)到,是黨的改革開放政策為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供了時(shí)代的機(jī)遇,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速的發(fā)展為民營(yíng)企業(yè)提供了廣闊舞臺(tái),是國(guó)家的創(chuàng)業(yè)政策和社會(huì)的發(fā)展文化為民營(yíng)企業(yè)提供了生長(zhǎng)的土壤。凝聚高度共識(shí),以感恩之心回報(bào)黨委政府、回饋人民群眾、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。未來(lái)十年,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“黃金十年”,也是民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平的“黃金十年”。面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù),新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn),全市廣大民營(yíng)企業(yè)家要認(rèn)清形勢(shì),把握機(jī)遇,乘勢(shì)而上,做大做強(qiáng)。
第一,全面建成小康社會(huì)將為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造巨大的市場(chǎng)空間。提出,到20xx年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番。其一,“兩個(gè)翻一番”的目標(biāo)預(yù)示著到20xx年之前,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)仍將繼續(xù)保持較高的增長(zhǎng)勢(shì)頭。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定20xx年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)仍然與去年一樣,增長(zhǎng)7.5%,國(guó)家仍然會(huì)通過(guò)宏觀調(diào)控的方式保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng),這必將為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造巨大的市場(chǎng)空間。其二,城鄉(xiāng)居民人均收入翻番將創(chuàng)造巨大的市場(chǎng)需求。城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番的增長(zhǎng),必然會(huì)刺激市場(chǎng)的需求,讓內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為一種現(xiàn)實(shí)。如果說(shuō),我們前30多年的改革開放主要依賴外部市場(chǎng)的話,那么,從現(xiàn)在到20xx年,國(guó)家將在繼續(xù)鞏固出口市場(chǎng)的同時(shí),要讓內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要?jiǎng)恿,這也為民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)布局上提供了很大的機(jī)遇。其三,全面建成小康社會(huì)將加快“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的步伐。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。這個(gè)戰(zhàn)略的深入實(shí)施,會(huì)派生出許多新的產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建新的市場(chǎng)空間、提供新的市場(chǎng)需求,民營(yíng)企業(yè)家要善于從戰(zhàn)略布局中搶抓機(jī)遇、尋求發(fā)展。
第二,穩(wěn)中求進(jìn)的主基調(diào)將創(chuàng)造信心回升的市場(chǎng)環(huán)境。中央提出,明年經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)是穩(wěn)中求進(jìn),中心是提高增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益,方法是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,深化改革,擴(kuò)大開放,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步發(fā)揮城鎮(zhèn)化在擴(kuò)大內(nèi)需中的帶動(dòng)作用。對(duì)新型城鎮(zhèn)化作了全新的表述,強(qiáng)調(diào)要走“集約、智能、綠色、低碳”新型城鎮(zhèn)化道路,要重視新型信息技術(shù)類的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?梢灶A(yù)見城鎮(zhèn)化的提速提質(zhì)是必然的。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律看,城鎮(zhèn)化每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn),將帶動(dòng)人均GDP增長(zhǎng)2.25個(gè)百分點(diǎn);城市每增加一個(gè)人口,將拉動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)50萬(wàn)元。按這個(gè)比例計(jì)算,全國(guó)每年有1500萬(wàn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口要市民化,將有數(shù)十萬(wàn)億的消費(fèi)需求增長(zhǎng)。襄陽(yáng)未來(lái)五年,中心城區(qū)將會(huì)新增60萬(wàn)城市人口,這是我們身邊的巨大市場(chǎng)需求。民營(yíng)企業(yè)家要增強(qiáng)市場(chǎng)信心,善于把握中央經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào),抓住國(guó)家宏觀調(diào)控的政策,用好城鎮(zhèn)化的市場(chǎng)空間,以更大的勇氣與魄力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加速擴(kuò)張。
第三,“兩個(gè)中心、四個(gè)襄陽(yáng)”的藍(lán)圖將為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富孕育無(wú)限的商機(jī)。一年來(lái),在省委、省政府的高度重視和全力支持下,在全市黨員干部和廣大人民群眾夜以繼日的奮斗下,襄陽(yáng)發(fā)生了很大的變化。戰(zhàn)略目標(biāo)變了,襄陽(yáng)不僅要當(dāng)好省域副中心城市,而且要努力成為區(qū)域中心城市;發(fā)展理念變了,襄陽(yáng)的發(fā)展不再是工業(yè)的單邊突進(jìn),而是堅(jiān)持工業(yè)領(lǐng)先,服務(wù)業(yè)跨越和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展同步,建立有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系;工作標(biāo)準(zhǔn)變了,我們雖然是省域副中心城市,但是工作要高標(biāo)準(zhǔn),要“對(duì)標(biāo)一流,敢于超越”;區(qū)域地位變了,周邊城市的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系已逐步演變成競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系;干部作風(fēng)變了,互相推諉的少了,幫企業(yè)想辦法的多了;社會(huì)認(rèn)識(shí)變了,國(guó)內(nèi)外的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、企業(yè)界以及社會(huì)各界對(duì)襄陽(yáng)的認(rèn)知在發(fā)生巨大變化。20xx年國(guó)際權(quán)威組織仲量聯(lián)行將襄陽(yáng)評(píng)為“中國(guó)內(nèi)陸新興城市50強(qiáng)”,中部地區(qū)非省會(huì)城市只有洛陽(yáng)和襄陽(yáng)進(jìn)入。福布斯發(fā)布20xx年中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市100強(qiáng)報(bào)告,襄陽(yáng)在去年入選的基礎(chǔ)上,位次上升9位,是湖北前進(jìn)位次最多的城市。這一系列的評(píng)價(jià),都標(biāo)志著在國(guó)際國(guó)內(nèi)、在社會(huì)各界的心中,襄陽(yáng)已經(jīng)不是一個(gè)中等城市的概念,而是一個(gè)即將成型的區(qū)域中心城市,是一個(gè)具有巨大潛力的大都市。有志的民營(yíng)企業(yè)家,都應(yīng)該以戰(zhàn)略的眼光看好在襄陽(yáng)發(fā)展的巨大潛力,在襄陽(yáng)這片熱土奮力譜寫創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的嶄新篇章。
二、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),支持做強(qiáng),促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模上水平
大力支持市民創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),既是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求,又是全面建成小康社會(huì)的重要舉措。從一定意義上講,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是民生經(jīng)濟(jì)、惠民經(jīng)濟(jì)、富民經(jīng)濟(jì)。各級(jí)黨委、政府要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展放在全局工作更重要的位置,讓創(chuàng)業(yè)成為襄陽(yáng)的政風(fēng)民俗,高舉建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市的旗幟,以特別之為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大的跨越。
第一,消除各種門檻,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富。首先,要堅(jiān)決消除“玻璃門”現(xiàn)象,讓政策落地。今年以來(lái),我們圍繞降門檻、全推進(jìn)、增貸款出臺(tái)了一系列的政策,這些政策一定要落實(shí)好,不能成為一紙空文。市委、市政府把明年確定為“落實(shí)年”,就是要推動(dòng)出臺(tái)的政策在企業(yè)中落到實(shí)處。其次,要消除“彈簧門”,讓政策接軌。要在今年改革創(chuàng)新成果基礎(chǔ)上,繼續(xù)推動(dòng)政府管理創(chuàng)新,切實(shí)建立與發(fā)達(dá)城市和國(guó)際慣例無(wú)差異的體制機(jī)制。襄陽(yáng)可能暫時(shí)還做不到城市能級(jí)最好,但是一定要做到政府服務(wù)最優(yōu)。三是要消除“有色門”,讓政策普惠。就是要建立無(wú)身份差異、無(wú)地域差異、無(wú)學(xué)歷差異、無(wú)行業(yè)差異的就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制。只要是在襄陽(yáng)注冊(cè),在襄陽(yáng)創(chuàng)業(yè),在襄陽(yáng)發(fā)展,就是襄陽(yáng)人,都要一視同仁地支持、幫助和扶持。尤其是對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和回歸創(chuàng)業(yè),要高看一眼,厚待三分。
第二,集中優(yōu)勢(shì)資源,扶優(yōu)助強(qiáng)做大。襄陽(yáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步是巨大的,但是差距也是明顯的。20xx年,全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重為50%,比全省低0.9個(gè)百分點(diǎn),比洛陽(yáng)低2個(gè)百分點(diǎn)。20xx中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)中,湖北有17家企業(yè)入圍,其中武漢10家,宜昌4家,襄陽(yáng)沒有1家。全省百?gòu)?qiáng)企業(yè),武漢54家,宜昌14家,黃石8家,襄陽(yáng)只有4家。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,扶優(yōu)助強(qiáng)做大,是市委、市政府一以貫之的指導(dǎo)思想。首先,要對(duì)龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。今年,我們對(duì)21家有可能過(guò)100億元、29家有可能過(guò)50億元的企業(yè),出臺(tái)了7條優(yōu)惠政策,沒有企業(yè)產(chǎn)權(quán)屬性的差別。無(wú)論是國(guó)企還是民企,只要能做大做強(qiáng),就能同等享受7條優(yōu)惠政策。二是對(duì)跨地區(qū)整合資源,建立區(qū)域總部的,要制定更加優(yōu)惠的政策機(jī)制。這是我們明年工作的一個(gè)重點(diǎn)。三是對(duì)民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)高端人才要納入市委、市政府推行的“隆中人才支持計(jì)劃”。今年引人才的重點(diǎn)是行政機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍,明年的重點(diǎn)是企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員。我們一定要持之以恒地把招才引智作為襄陽(yáng)未來(lái)發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源來(lái)培養(yǎng)。四是對(duì)建立國(guó)家級(jí)研發(fā)中心和創(chuàng)建國(guó)家級(jí)品牌的企業(yè),給予財(cái)政補(bǔ)貼,民企與國(guó)企,都享受同等待遇。 第三,弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化,營(yíng)造發(fā)展氛圍。一個(gè)城市,只有“經(jīng)濟(jì)人”多了,發(fā)展才有活力,社會(huì)才能進(jìn)步。要讓“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”成為全市行政機(jī)關(guān)的服務(wù)理念和各級(jí)黨員干部的行為自覺。政府經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新要以企業(yè)家的需求為導(dǎo)向。要進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè),提振市場(chǎng)信心,提高企業(yè)家的安全感。鼓勵(lì)黨員干部與企業(yè)家群體交朋友。企業(yè)家是我們創(chuàng)造財(cái)富的先鋒,是襄陽(yáng)最稀缺、最寶貴的資源,各級(jí)黨員干部要向企業(yè)家學(xué)習(xí),同企業(yè)家交流,幫企業(yè)家解難,真正為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供貼心的服務(wù)。
三、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、超越自我,樹立襄陽(yáng)民企團(tuán)隊(duì)的新形象
1820xx年前,法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩伊首次提出,企業(yè)家就是將經(jīng)濟(jì)資源從生產(chǎn)率和產(chǎn)出率較低的領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到較高領(lǐng)域的群體,企業(yè)家之名由此產(chǎn)生。200多年,這個(gè)論斷在實(shí)踐中歷久彌新,“企業(yè)家”之名在內(nèi)涵和外延上不斷豐富,這其中起推動(dòng)作用的就是企業(yè)家精神。企業(yè)家精神就是不斷地學(xué)習(xí),持續(xù)地創(chuàng)新和蝶變式地超越。學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、超越而形成的企業(yè)家文化,引領(lǐng)了時(shí)代文化,帶動(dòng)了社會(huì)進(jìn)步。未來(lái)“黃金十年”的機(jī)遇能不能把握住,能不能實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展,關(guān)鍵取決于企業(yè)家整體素質(zhì)的提升。
第一,善于學(xué)習(xí),以國(guó)際化視野提升能力素養(yǎng)。經(jīng)濟(jì)全球化、產(chǎn)能過(guò)剩、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的流行語(yǔ),這意味著長(zhǎng)期依賴低能源資源成本、低勞動(dòng)力成本、低環(huán)境成本的“三低時(shí)代”即將成為歷史,意味著只要有產(chǎn)品,不愁沒錢賺的買方市場(chǎng)已經(jīng)成為歷史,也意味著守在家門口、依靠區(qū)域市場(chǎng)、過(guò)小富即安的小日子必將成為歷史。民營(yíng)企業(yè)家要打破“天花板論”、“富不過(guò)三代論”等舊“定律”,關(guān)鍵在于企業(yè)家團(tuán)隊(duì)的力量,在于對(duì)新一代企業(yè)家的培養(yǎng),在于職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)的培養(yǎng)。因此我們的企業(yè)家要把學(xué)習(xí)作為永恒主題和終身追求,從全球看市場(chǎng),從全局看方向,從創(chuàng)新看動(dòng)力,不斷向先進(jìn)學(xué)習(xí),用先進(jìn)的理念開展競(jìng)爭(zhēng)合作,不斷提高和改善我們的管理團(tuán)隊(duì)、經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)家團(tuán)隊(duì)。
第二,勇于創(chuàng)新,以合作共贏的思維做大做強(qiáng)。全國(guó)每年有許多民營(yíng)企業(yè)生成,同時(shí)又有很多退出,形成了中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的萬(wàn)花筒現(xiàn)象,各領(lǐng)風(fēng)騷三五年,成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)難解之謎。所以,做百年老店,成為眾多有識(shí)之士的夢(mèng)想。怎么樣做百年老店,怎么樣實(shí)現(xiàn)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?企業(yè)家必須持續(xù)推動(dòng)經(jīng)營(yíng)方式、合作模式、管理機(jī)制的全面創(chuàng)新。要善于尋求戰(zhàn)略合作者,建立利益共同體。要善于運(yùn)用低成本實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張。要善于用技術(shù)的領(lǐng)先占領(lǐng)利潤(rùn)的制高點(diǎn)。要善于通過(guò)市場(chǎng)細(xì)分和專業(yè)合作形成企業(yè)的比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要做到這些,需要我們持續(xù)地追蹤世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前沿、制度管理的最前沿、模式生成的最前沿,而不要讓民營(yíng)企業(yè)成為落后管理模式和落后經(jīng)營(yíng)模式的代名詞。這樣,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)才能引領(lǐng)時(shí)代,民營(yíng)企業(yè)才能在全球競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。
第三,勇于超越,以感恩之情回報(bào)社會(huì)。最近十年,中國(guó)企業(yè)家隊(duì)伍出現(xiàn)一種新的現(xiàn)象,概括地講,就是“國(guó)學(xué)熱、佛學(xué)熱、慈善熱、公益熱、義工熱、文化熱,責(zé)任熱”。這些“熱”都是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn),是企業(yè)家理性的回歸,是企業(yè)家價(jià)值的體現(xiàn),是企業(yè)家責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。我們應(yīng)該關(guān)注這種文化現(xiàn)象,遵循這種文化現(xiàn)象。希望更多的企業(yè)家能夠融入這個(gè)主題,追尋這個(gè)足跡,成為這個(gè)潮流的一分子。首先要善于調(diào)整個(gè)人的價(jià)值取向。不僅僅把企業(yè)辦成賺錢的工具,而且要當(dāng)成自己人生事業(yè)來(lái)做。二是要善于調(diào)整行為的方向,學(xué)會(huì)扮演公眾人物的角色。現(xiàn)在,社會(huì)對(duì)企業(yè)家關(guān)注度較高,企業(yè)家個(gè)人的成功或失敗不僅影響一個(gè)家庭,而且影響數(shù)千人,甚至數(shù)萬(wàn)人。企業(yè)家的一言一行都廣為社會(huì)關(guān)注,企業(yè)家是公眾人物,不是普通老百姓,必須有公眾人物的要求。三是要調(diào)整人生的目標(biāo),以社會(huì)的認(rèn)同作為人生最高的價(jià)值。對(duì)于眾多的企業(yè)家而言,錢是一種符號(hào),多一點(diǎn)少一點(diǎn)沒有關(guān)系,關(guān)鍵在于如何運(yùn)用手中的財(cái)富去謀求發(fā)展、回饋社會(huì)、造福人民,以此得到社會(huì)的認(rèn)同。
各位企業(yè)家、同志們,我們生逢盛世,遇到一個(gè)最好的時(shí)代;我們身在襄陽(yáng),擁有一個(gè)最好的平臺(tái)。時(shí)代的機(jī)遇、城市的機(jī)遇,為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了大顯身手的舞臺(tái)。我們要政企同心,干群同心,以黨的精神為動(dòng)力,持續(xù)推動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造,在復(fù)興襄陽(yáng)的奮斗征程中實(shí)現(xiàn)每位企業(yè)家和每一位市民的光榮夢(mèng)想!
縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料 篇10
同志們:
這次全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,是市委、市政府召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,傳達(dá)學(xué)習(xí)省工業(yè)和信息化工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)20xx年工業(yè)工作,表彰先進(jìn),安排部署20xx年工作任務(wù),動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展,進(jìn)一步壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,提升工業(yè)發(fā)展層次和水平,努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)跨越式發(fā)展,不斷把撫州趕超發(fā)展推向前進(jìn)。剛才,市經(jīng)貿(mào)委藍(lán)師龍主任通報(bào)了20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作情況,提出了今年的工作目標(biāo)與任務(wù);市中小企業(yè)局劉冰冰局長(zhǎng)通報(bào)了20xx年全市非公有工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。他們講得都很好,我完全贊同。會(huì)上,東鄉(xiāng)縣人民政府、黎川縣工業(yè)園區(qū)、市人民銀行、市國(guó)土資源局、博雅生物制藥公司作了大會(huì)發(fā)言,上述單位總結(jié)成績(jī)實(shí)事求是,分析問題客觀深入,謀劃工作充滿信心,為大家提供了很好的借鑒。等一下,張勇市長(zhǎng)還要作重要講話,請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我在大家講的基礎(chǔ)上,強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、客觀總結(jié),正確估價(jià),充分肯定全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得的新進(jìn)展
20xx年,是我們進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年,也是工業(yè)崛起經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)和挑戰(zhàn)的一年。一年來(lái),全市工業(yè)戰(zhàn)線在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞“三保一弘揚(yáng)”的主題要求,大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,把工業(yè)擺在保增長(zhǎng)的突出位置,堅(jiān)定不移地打好工業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn),積極克服國(guó)際金融危機(jī)和原材料價(jià)格大幅波動(dòng)、資金周轉(zhuǎn)壓力加大等不利因素的嚴(yán)重沖擊,堅(jiān)定信心,迎難而上,努力變壓力為動(dòng)力,變危機(jī)為生機(jī),變經(jīng)濟(jì)波動(dòng)期為發(fā)展機(jī)遇期,全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。突出體現(xiàn)為“五增”:
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量增加。20xx年,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值133.6億元,同比增長(zhǎng)22%;完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入506.7億元,同比增長(zhǎng)22.4%;利稅總額31.2億元,同比增長(zhǎng)13.5%。規(guī)模以上工業(yè)增加值絕對(duì)額在全省前移一位,超過(guò)鷹潭,甩掉了全省倒數(shù)第一的帽子。
——工業(yè)發(fā)展后勁增強(qiáng)。20xx年,全市共有規(guī)上企業(yè)727戶,比上年凈增145戶;規(guī)上企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)202.2億元,同比增長(zhǎng)14.1%;全市共引進(jìn)5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目331個(gè),其中億元以上項(xiàng)目157個(gè)。全市12個(gè)工業(yè)園區(qū)招商實(shí)際到位資金107.5億元;全市地方工業(yè)更新改造投入89.3億元,同比增長(zhǎng)5.5%。
——工業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增大。工業(yè)上繳稅金82941萬(wàn)元;工業(yè)占 GDP的比重為39.3%,比上年提高1個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為35.3%,拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)4.9個(gè)百分點(diǎn);全市工業(yè)園區(qū)從業(yè)人數(shù)達(dá)105080人,同比增長(zhǎng)9.8%。
——工業(yè)園區(qū)承載能力增長(zhǎng)。20xx年,全市12個(gè)工業(yè)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入25.3億元,同比增長(zhǎng)37.3%;新增工業(yè)用地22403.85畝;園區(qū)實(shí)際開發(fā)面積37.25平方公里,同比增長(zhǎng)5.9%。
——園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚增速。20xx年,崇仁、金溪、宜黃、黎川的“江西省變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地”、“江西省香料產(chǎn)業(yè)基地”、“江西省塑料制品產(chǎn)業(yè)基地”、“江西省日用耐熱陶瓷產(chǎn)業(yè)基地”均有產(chǎn)業(yè)相關(guān)6戶以上企業(yè)入駐,企業(yè)數(shù)量分別達(dá)到32戶、20戶、48戶和18戶。東鄉(xiāng)變性淀粉、撫北有色金屬加工、廣昌金屬加工延壓、南城服裝、南豐食品等也加速產(chǎn)業(yè)集聚,分別有企業(yè)22戶、10戶、34戶和17戶。七大支柱產(chǎn)業(yè)匯編企業(yè)數(shù)達(dá)539戶,占全市規(guī)上企業(yè)總量的74.1%;實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入407億元,同比增長(zhǎng)22.4%;占全市工業(yè)總量的比重達(dá)80.3%,比上年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。
20xx年,我市工業(yè)能夠在破解難題中實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)趕超,保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,主要得益于各級(jí)黨委、政府的高度重視和大力支持,營(yíng)造了工業(yè)大力趕超發(fā)展的濃厚氛圍,但在具體工作中,還有很多方面值得回顧和總結(jié),主要表現(xiàn)為“五個(gè)更加”:
第一,工業(yè)發(fā)展思路更加清晰。就是以工業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng),以項(xiàng)目建設(shè)為主抓手,全力推進(jìn)工業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效。具體表現(xiàn)為:一是按照高起點(diǎn)的要求,大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)。金溪工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)5000畝香料香精產(chǎn)業(yè)園。東鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高起點(diǎn)規(guī)劃了可容納100-200條陶瓷生產(chǎn)線的淵山崗萬(wàn)畝陶瓷產(chǎn)業(yè)園。南城工業(yè)園區(qū)圍繞福銀高速、濟(jì)廣高速、昌廈公路和向莆鐵路走向,著力完善三期園區(qū)和創(chuàng)業(yè)園的規(guī)劃,精心做好四期5000畝的前期規(guī)劃。金巢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投入2.6億元資金用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新增園區(qū)道路11公里,鋪設(shè)排水排污管網(wǎng)23公里,新增項(xiàng)目建設(shè)用地面積3000畝。二是大力開展招商引資,快速做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。廣昌縣把招商引資作為“一號(hào)工程”、“一把手工程”,組建17個(gè)招商團(tuán)隊(duì)51個(gè)招商小分隊(duì),開展招商引資競(jìng)賽活動(dòng),共有680余批次1140人次外出開展招商,共引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目38個(gè),其中5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目20個(gè),億元以上項(xiàng)目12個(gè),5億元以上項(xiàng)目2個(gè)。20xx年,廣昌縣規(guī)上工業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅總額、實(shí)現(xiàn)稅金同比增幅分別達(dá)54.7%、93.6%、52.2%和67%,四項(xiàng)指標(biāo)增幅均居全市第一位。三是積極培育特色產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。黎川、崇仁分別組建62支招商小分隊(duì),圍繞特色產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)招商,促進(jìn)了兩縣變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地、日用耐熱陶瓷產(chǎn)業(yè)基地做大做強(qiáng)。金溪、宜黃利用香料產(chǎn)業(yè)基地、塑料制品產(chǎn)業(yè)基地的影響開展產(chǎn)業(yè)招商,取得了良好效果。
第二,項(xiàng)目建設(shè)更加扎實(shí)。20xx年,全市工業(yè)園區(qū)在建項(xiàng)目達(dá)491個(gè),總投資385億元,其中新開項(xiàng)目403個(gè),續(xù)建88個(gè),5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目278個(gè)。在建的5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目中,總投資額316億元,實(shí)際完成投資132億元。項(xiàng)目建設(shè)中,突出表現(xiàn)在全市新上了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、影響大的項(xiàng)目。南城縣年產(chǎn)200萬(wàn)噸旋窯水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目,總投資達(dá)6億元,項(xiàng)目建成后,結(jié)束了我市沒有旋窯水泥的歷史;樂安縣中金鉛業(yè)項(xiàng)目,總投資達(dá)5.5億元。金巢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)引進(jìn)中國(guó)五礦多尼爾房車項(xiàng)目,總投資超80億元。宜黃樂門紙業(yè)8萬(wàn)噸砂紙?jiān)堩?xiàng)目,總投資5億元,項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后,其砂紙?jiān)埖娜珖?guó)市場(chǎng)占有率可達(dá)70%。
第三,要素保障更加到位。一是資金投入增加。全市通過(guò)各種途徑籌措園區(qū)建設(shè)資金達(dá)25億多元。市縣(區(qū))財(cái)政工業(yè)發(fā)展資金達(dá)4億多元。黎川、南豐財(cái)政安排工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金分別達(dá)5000萬(wàn)元、1000萬(wàn)元,用于扶持企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)建品牌。二是電力保障平衡。20xx年,全市工業(yè)用電達(dá)109294萬(wàn)千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)17.8%;全市開工興建變電站4座,建成后,將結(jié)束部分縣單電源供電歷史,提高了電力供應(yīng)能力和安全可靠性。三是金融服務(wù)體系日益完善。成立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)25家,注冊(cè)資本達(dá)到5.93億元,擔(dān)保額達(dá)到4.6億元;金融機(jī)構(gòu)信貸投入空前放大,貸款余額為253億元,增長(zhǎng)達(dá)31.63%,其中工業(yè)貸款達(dá)47.9億元,同比增長(zhǎng)61.9%。第一次成功引進(jìn)市外商業(yè)銀行來(lái)?yè)嵩O(shè)立分支機(jī)構(gòu),九江銀行撫州分行20xx年10月份開業(yè),當(dāng)年存貸款余額就分別達(dá)到了3.84億元和2.02億元。
第四,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新更加重視。20xx年,崇仁縣有20家企業(yè)技改資金投入達(dá)1000萬(wàn)元以上,累計(jì)完成技改資金投入9.7億元,獲省級(jí)新產(chǎn)品稱號(hào)達(dá)25項(xiàng)。去年,市里確定的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,十大重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目已全部開工,30個(gè)重點(diǎn)技 改項(xiàng)目已有7個(gè)竣工投產(chǎn),江西變電“非晶合金干式變壓器”、撫州三和醫(yī)藥“奧美拉唑氯化物”等三十個(gè)重點(diǎn)新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目已全部批量投入生產(chǎn)和研制成功,并有21項(xiàng)新產(chǎn)品獲省優(yōu)秀新產(chǎn)品獎(jiǎng),創(chuàng)歷史最好水平。
第五,企業(yè)改制更加有序。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署,自我加壓,以高度負(fù)責(zé)的精神、科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度、細(xì)致扎實(shí)的作風(fēng),深入推進(jìn)國(guó)企工業(yè)企業(yè)改革,實(shí)現(xiàn)了提前一年全面完成32戶國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革目標(biāo),安置職工12344人,安置率達(dá)到100%,且未發(fā)生有重大影響的群體性事件,有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí),通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,嫁接盤活了一批國(guó)有企業(yè),共新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3.56億元,稅收1735萬(wàn)元,就業(yè)2184人,實(shí)現(xiàn)了國(guó)企改革與工業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)。
危機(jī)之年,全市工業(yè)保增長(zhǎng)能取得如此好成績(jī),確實(shí)來(lái)之不易,難能可貴。這既是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)和全市上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,更是我們廣大工業(yè)戰(zhàn)線的同志們用辛勤汗水換來(lái)的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我代表市人民政府,向剛剛受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀,向在座各位并通過(guò)你們向全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工及其家屬表示衷心的感謝的崇高的敬意!
二、正視困難,搶抓機(jī)遇,準(zhǔn)確把握當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,既是我市工業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,也是實(shí)現(xiàn)提速進(jìn)位的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們?cè)诔浞挚隙ǔ煽?jī)的同時(shí),既要看到當(dāng)前發(fā)展存在的困難,更要充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展的有利條件,把握形勢(shì),搶抓機(jī)遇,進(jìn)一步堅(jiān)定加快撫州工業(yè)發(fā)展的信心和決心。
(一)正視工業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題
主要表現(xiàn)為“五偏”:
一是經(jīng)濟(jì)總量依然偏小。雖然經(jīng)過(guò)近幾年的快速發(fā)展,但撫州經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低的狀況還沒有得到根本改變,工業(yè)欠發(fā)達(dá)依然是我市最大的市情。工業(yè)比重明顯偏低,占全市GDP的比重不到40%,比全省平均水平低5個(gè)以上百分點(diǎn),規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入絕對(duì)額均居全省第10位,利稅總額絕對(duì)額長(zhǎng)年排在全省倒數(shù)第一位,三項(xiàng)指標(biāo)分別占全省份額的5.12%、5.16%和3.31%,人均工業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入僅為全省平均水平的50%左右。
二是龍頭骨干企業(yè)偏弱。市重點(diǎn)調(diào)度的50戶企業(yè),20xx年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況欠佳,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增幅為16.8 %,低于全市規(guī)上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增幅5.6個(gè)百分點(diǎn)。50戶企業(yè)中,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、實(shí)現(xiàn)稅金分別有13戶、24戶企業(yè)有不同程度的下降。還有2戶企業(yè)停產(chǎn)。
三是工業(yè)園區(qū)效益偏低。去年,全市工業(yè)園區(qū)利潤(rùn)總額、上交稅金增幅,低于工業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增幅;全員勞動(dòng)生產(chǎn)率均值為1.32萬(wàn)元/人,畝均創(chuàng)稅為2.49萬(wàn)元/畝,與全省90個(gè)工業(yè)園區(qū)平均水平的1.65萬(wàn)元/人、4.57萬(wàn)元/畝相比,有很大差距。
四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重。全市工業(yè)總產(chǎn)值,輕重工業(yè)比例為39.9:60.1;一些工業(yè)園區(qū)以金屬加工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培植,存在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和國(guó)家稅制調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)以及資金占用壓力,園區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力難以提升。
五是工業(yè)瓶頸制約偏緊。工業(yè)資金信貸依然困難。工業(yè)貸款余額僅占各項(xiàng)貸款余額19%,與工業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位與作用不相適應(yīng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市12個(gè)園區(qū)140戶企業(yè)共有資金需求達(dá)33.6億元。土地供應(yīng)依然趨緊,一方面,引進(jìn)的項(xiàng)目越來(lái)越多,另一方面,國(guó)家土地政策越來(lái)越緊,項(xiàng)目與用地的矛盾逐步顯現(xiàn)。企業(yè)用工依然難招。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查統(tǒng)計(jì),20xx年,全市814戶工業(yè)企業(yè)用工缺口達(dá)92514人,今年一季度,用工缺口人數(shù)達(dá)23394人,這既會(huì)影響企業(yè)的生產(chǎn)組織,又會(huì)誘發(fā)企業(yè)勞動(dòng)力成本的提高,從而擠占了企業(yè)的盈利空間。
(二)準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體形勢(shì)
今年我市工業(yè)發(fā)展既面臨許多有利條件,也存在不少不利和不確定因素,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。
一是國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)向好。從國(guó)際上看,全球經(jīng)濟(jì)已表現(xiàn)出企穩(wěn)回升勢(shì)頭。去年下半年美國(guó)經(jīng)濟(jì)走出低谷,開始回升,第三季度增幅為2.8%,第四季度為4.5%,今年也將有一定增長(zhǎng),有利于外貿(mào)出口;去年,我市工業(yè)園區(qū)出口交貸值達(dá)17.1億元,可以從外貿(mào)出口拉動(dòng)中產(chǎn)生效益。從國(guó)內(nèi)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升更加明顯,各地的經(jīng)濟(jì)景氣預(yù)期和企業(yè)家信心普遍向好,在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,中央確定保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,尤其是伴隨著國(guó)家出臺(tái)的紡織、汽車、機(jī)械等十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的實(shí)施,將加速全國(guó)性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重組、升級(jí)步伐,有利于我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,為工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更加廣泛的發(fā)展空間。
二是國(guó)家政策輻射效應(yīng)。海西經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展、中部地區(qū)崛起已先后上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,最近,鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)又上升為國(guó)家戰(zhàn)略,對(duì)此,國(guó)家制定出臺(tái)了一系列扶持政策。我市是三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)中為數(shù)不多的可以享受扶持政策的地區(qū),有利于工業(yè)爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目。
三是區(qū)位優(yōu)勢(shì)凸顯。隨著向莆鐵路的全面建設(shè),將改變我市腹地沒有主干鐵路線的歷史;杭昌長(zhǎng)城際高速鐵路今年也將開工建設(shè),并在東鄉(xiāng)設(shè)立撫州東站,拉近了我市與長(zhǎng)三角的距離;鷹瑞高速公路今年將全面竣工通車,阜鷹鐵路也將開始修建;撫州面向長(zhǎng)三角、珠三角、閩東南三角的快速通道將全面打通,有利于接受南昌和沿海經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)。
四是客商云集效應(yīng)顯現(xiàn)。我市共有浙商、閩商等客商企業(yè)1675家。在引進(jìn)他們的項(xiàng)目資金的同時(shí),也引進(jìn)了沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的人才和經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,更為我們提供了加強(qiáng)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)溝通、聯(lián)系的人脈關(guān)系,在撫客商的成功發(fā)展,是一張很好的宣傳名片,有利于我市開展招商引資向縱深發(fā)展。
五是工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的拉動(dòng)效應(yīng)。近年來(lái),拉動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的,主要是新上項(xiàng)目和企業(yè)。通過(guò)投資拉動(dòng)和“速度效益型”增長(zhǎng)方式,仍然是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要途徑。20xx年,我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),主要集中在新上規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和技改項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)上。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年,我市投資1000萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目,已竣工的有150個(gè)(其中20個(gè)已投產(chǎn)項(xiàng)目,去年已列入規(guī)上企業(yè)),這些項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)后,可新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入210.03億元,新增稅金8.99億元。若按50%達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)率計(jì),這些項(xiàng)目20xx年可新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入105億元左右,可拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)達(dá)20個(gè)百分點(diǎn),有利于我們堅(jiān)定信心,鼓舞斗志。
基于以上形勢(shì)分析和判斷,我們既要增強(qiáng)憂患意識(shí),又要堅(jiān)定信心。尤其是面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的不利因素,我們必須科學(xué)應(yīng)對(duì)、趨利避害,面對(duì)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀政策,我們必須用好政策、危中求機(jī),面對(duì)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)和基礎(chǔ)條件,我們必須發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、乘勢(shì)而上,面對(duì)干部群眾求發(fā)展的強(qiáng)烈愿望,我們必須不負(fù)重托、不辱使命。
三、突出重點(diǎn),強(qiáng)化舉措,努力確保今年工業(yè)跨越式發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破
20xx年是“”規(guī)劃的收官之年。根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體部署,今年全市工業(yè)工作總體思路是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以打造現(xiàn)代工業(yè)新城為目標(biāo),主動(dòng)對(duì)接海峽兩岸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,全面策應(yīng)鄱陽(yáng)湖國(guó)家戰(zhàn)略,主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū),加大投入,擴(kuò)大規(guī)模,做大總量,調(diào)整結(jié)構(gòu),培植支柱,彰顯特色,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。
20xx年全市工業(yè)發(fā)展主要扶優(yōu)扶強(qiáng),預(yù)期目標(biāo)是:規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增戶數(shù)130戶;工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%,達(dá)到160億元,力爭(zhēng)30%,達(dá)到175億元;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)20%,達(dá)到608億元,力爭(zhēng)30%,達(dá)到659億元;利稅總額增長(zhǎng)20%,達(dá)到37.5億元,力爭(zhēng)30%,達(dá)到40億元。
完成上述發(fā)展目標(biāo),我們必須堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,抱著必勝的信念和勇氣,保持旺盛的精力和斗志,進(jìn)一步突出工作重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化工作措施,以更大的力度,更強(qiáng)的合力,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成和超額完成,奮力推進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。做好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,要在“六個(gè)注重”上下功夫:
(一)注重?cái)U(kuò)大工業(yè)投入,快速擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。發(fā)展是硬道理,投入也是硬道理。沒有投入就沒有產(chǎn)出。加大工業(yè)投入是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的前提和基礎(chǔ),抓住投入就是抓住了撫州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾。撫州近幾年來(lái)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠保持高于全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,關(guān)鍵一點(diǎn)就是保持了較高的投資規(guī)模。20xx年全市完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資超過(guò)270億元,今年全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資要力爭(zhēng)達(dá)到410億元,增長(zhǎng)52%以上,占全市投資比重達(dá)60%。一要堅(jiān)持加快項(xiàng)目建設(shè)促投入。項(xiàng)目是投入的載體,抓住了項(xiàng)目,就抓住了投入和發(fā)展。要大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),加速擴(kuò)大工業(yè)有效投入。20xx年,全市工業(yè)園區(qū)固定資產(chǎn)投入達(dá)127.7億元,同比增長(zhǎng)17.9%,今年,要達(dá)到204.3億元,比去年增長(zhǎng)60%。要圍繞這一目標(biāo),狠抓重大項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,切實(shí)搞好跟蹤服務(wù),加快推進(jìn)格美科技太陽(yáng)能電池及組件生產(chǎn)線、多尼爾房車、東泰陶瓷、雨帆酒精、中金鉛業(yè)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),確保南方水泥新型干法水泥、自立銅業(yè)電解銅制品生產(chǎn)線等一批重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn),早日達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo),形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的支撐力量。二要堅(jiān)持招商引投入。今年,要力爭(zhēng)引進(jìn)市外資金增長(zhǎng)20%以上;新引進(jìn)并開工5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目300個(gè)、實(shí)際進(jìn)資160億元,其中億元以上項(xiàng)目150個(gè)、實(shí)際進(jìn)資65億元。各縣(區(qū))要把招商引資作為總抓手,作為加大工業(yè)投入的最主要渠道,全力以赴打好招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn),最大限度地借助外力,加快撫州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要突出重點(diǎn)區(qū)域抓招商,突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)抓招商,突出重點(diǎn)資源抓招商,突出重大項(xiàng)目抓招商,提高招商引資的目的性、針對(duì)性和有效性,堅(jiān)持大中小項(xiàng)目并舉,內(nèi)外資項(xiàng)目齊抓,大中選強(qiáng)、好中擇優(yōu),瞄準(zhǔn)資本密集型項(xiàng)目、技術(shù)高端型項(xiàng)目,更多地引進(jìn)跨國(guó)大企業(yè)、國(guó)內(nèi)大企業(yè),做到小項(xiàng)目鋪天蓋地、大項(xiàng)目頂天立地,力爭(zhēng)引進(jìn)3-5個(gè)投資20億元以上的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。三要堅(jiān)持技術(shù)改造擴(kuò)投入。技術(shù)改造是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,做大總量的“短平快”手段,具有成本低、見效快的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。要大力扶持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造,引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,全面提升裝備水平,充分挖掘工業(yè)發(fā)展的內(nèi)部潛力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)能裂變性增長(zhǎng)、規(guī)?缭绞桨l(fā)展,實(shí)現(xiàn)工業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效。今年,要大力推進(jìn)江西添光化工公司年產(chǎn)4萬(wàn)噸金紅石型鈦白粉及20萬(wàn)噸硫酸生產(chǎn)線、撫州環(huán)球紡織有限公司各類棉紗產(chǎn)品生產(chǎn)線、江西樂門紙業(yè)有限公司年產(chǎn)3萬(wàn)噸砂紙?jiān)埳a(chǎn)線、南城南方水泥公司日產(chǎn)4800噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線等26個(gè)重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目和撫州多尼爾房車有限公司房車生產(chǎn)線、東鄉(xiāng)東泰陶瓷公司日產(chǎn)4萬(wàn)平米建筑陶瓷、江西志豐機(jī)械公司電動(dòng)自行車及電動(dòng)汽車項(xiàng)目、江鈴底盤公司年新增十萬(wàn)臺(tái)套汽車前后橋生產(chǎn)線、江西聯(lián)興紙業(yè)公司10萬(wàn)噸箱板紙生產(chǎn)線等24個(gè)重點(diǎn)新開項(xiàng)目的建設(shè),確保完成技術(shù)改造投入145億元,比上年增長(zhǎng)60%,力爭(zhēng)有25個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目竣工投產(chǎn),形成效益。四要堅(jiān)持跑項(xiàng)目爭(zhēng)投入。機(jī)遇都是給有準(zhǔn)備的人準(zhǔn)備的。在申報(bào)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金上,誰(shuí)積極、誰(shuí)主動(dòng),誰(shuí)成功的可能性就大。要及時(shí)準(zhǔn)確了解中央和省、市政策動(dòng)向,按照國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,精心篩選、論證、包裝一批重大項(xiàng)目,本著持之以恒的原則,堅(jiān)持不怕苦不怕累只求項(xiàng)目能到位的精神,背著項(xiàng)目計(jì)劃書赴省上京跑項(xiàng)目,千方百計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)的專項(xiàng)資金支持和財(cái)稅優(yōu)惠政策。五要堅(jiān)持?jǐn)U大工業(yè)信貸助投入。資金是工業(yè)的血液。在引進(jìn)的項(xiàng)目中,廣大客商帶來(lái)了大量的資金投入,但完全依靠客商資金來(lái)上項(xiàng)目,辦企業(yè),也不現(xiàn)實(shí),需要本地各商業(yè)銀行積極跟進(jìn),提供信貸資金支持。今年,工業(yè)信貸資金要達(dá)到100億元以上,工業(yè)貸款余額占各項(xiàng)貸款余額比例達(dá)到30%以上。各金融機(jī)構(gòu)要圍繞這一目標(biāo),做好計(jì)劃,優(yōu)選項(xiàng)目,保障資金信貸投放。
(二)注重調(diào)整結(jié)構(gòu),努力提高工業(yè)增長(zhǎng)質(zhì)量。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的重要途徑,也是工業(yè)發(fā)展中一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。工業(yè)發(fā)展不同階段,調(diào)整結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)也不盡相同。要按照在動(dòng)態(tài)中調(diào)結(jié)構(gòu)的基本思路,在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),目前,我市工業(yè)結(jié)構(gòu)比例偏重,僅有色金屬加工企業(yè)達(dá)55戶,20xx年完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入122.6億元,占全市規(guī)上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的24.2%。一些工業(yè)園區(qū)以金屬加工業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位,進(jìn)行重點(diǎn)培植,從去年的情況看,存在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和國(guó)家稅制調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)及資金占用壓力。要注重提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,促進(jìn)工業(yè)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。一要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,緊緊抓住國(guó)家制定十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的機(jī)遇,堅(jiān)持采用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和信息化技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。要以國(guó)家再生資源增值稅政策調(diào)整為契機(jī),大力推進(jìn)有色金屬加工等利廢企業(yè)由粗加工向精深加工轉(zhuǎn)型,提高產(chǎn)品技術(shù)含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,適度控制新建技術(shù)工藝水平落后的金屬加工企業(yè),提升我市有色金屬加工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。二要推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有條件,未來(lái)一段時(shí)期,我市的能源、光伏、生物醫(yī)藥、汽車零配件等產(chǎn)業(yè)將會(huì)有一個(gè)大的發(fā)展。今年,要力爭(zhēng)撫州電廠項(xiàng)目取得國(guó)家能源局核準(zhǔn)批文,并開展建設(shè)前期工作。要大力推進(jìn)南豐江西隆昌生物能源公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸生物柴油項(xiàng)目、東鄉(xiāng)江西雨帆化工公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸燃料乙醇項(xiàng)目建設(shè),爭(zhēng)取早日竣工投產(chǎn)。要通過(guò)靠大聯(lián)大,加快發(fā)展光伏、生物醫(yī)藥等高新產(chǎn)業(yè),提高高新產(chǎn)業(yè)的比重,力爭(zhēng)今年光伏產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到10億元以上,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)達(dá)到22億元以上。三要推進(jìn)落后產(chǎn)能的淘汰工作。目前,我市還存在一批達(dá)不到國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的小紡織、小水泥、小造紙、小塑料等“五小”企業(yè)。對(duì)這些企業(yè),一方面要進(jìn)行幫扶,限定時(shí)間促其達(dá)到國(guó)家要求;另一方面,要加強(qiáng)執(zhí)法,對(duì)污染重、耗能高、效益差、達(dá)不到要求的企業(yè)和不符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“土小”企業(yè),加大淘汰力度,該關(guān)的關(guān),該停的停。今后,要嚴(yán)格限制“高投入、高消耗、高污染、低效益”項(xiàng)目上馬,為我市上好項(xiàng)目、大項(xiàng)目騰出環(huán)境容量,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量提高的雙贏效果。
(三)注重培植支柱產(chǎn)業(yè),大力彰顯集群效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展,是現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求和基本特征,是提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇和重要途徑。我市工業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展不快,很重要的一點(diǎn)就是缺少具輻射帶動(dòng)能力的龍頭骨干企業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)集聚度不高。各級(jí)政府和工業(yè)主管部門、工業(yè)園區(qū),必須下大力氣,采取超常舉措,培植支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè),打造特色產(chǎn)業(yè)。一要培植壯大支柱產(chǎn)業(yè)。我市已有的醫(yī)藥、紡織服裝、機(jī)械電子、食品加工、化工建材、有色金屬加工六大支柱產(chǎn)業(yè),20xx年,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別為17.2億元、57.9億元、77.6億元、51.1億元、80.7億元和122.6億元。放到全省看,不及人家一個(gè)企業(yè),醫(yī)藥不及匯仁集團(tuán),機(jī)械電子不及江鈴集團(tuán),化工建材不及九江石化,有色金屬加工不及江銅、新鋼、萍鋼。這就是差距,也是我們的主攻方向。培植壯大支柱產(chǎn)業(yè)的有效措施,就是大手筆引進(jìn)大項(xiàng)目培植大產(chǎn)業(yè)。廣昌縣引進(jìn)青湖鋼廠項(xiàng)目,年可新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入20億元以上,是20xx年廣昌縣規(guī)上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的1.06倍。樂安引進(jìn)江西中金鉛業(yè)項(xiàng)目,年可新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入27億元,是20xx年樂安縣規(guī)上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的3.3倍。這2個(gè)項(xiàng)目竣工達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)后,廣昌、樂安2縣工業(yè)將會(huì)超過(guò)金溪、宜黃、南豐,直逼南城,將一舉改變工業(yè)落后面貌。沒有大項(xiàng)目的縣(區(qū)),要注意特色產(chǎn)業(yè)的培育,打造產(chǎn)業(yè)鏈。深圳是中國(guó)最大的“山寨”手機(jī)銷售生產(chǎn)地,其手機(jī)液晶屏、電池、芯片、攝像頭等所有配件都有專門的生產(chǎn)廠家,當(dāng)?shù)啬軌蚺涮,已?jīng)形成了一條成熟高效的產(chǎn)業(yè)鏈,使得“山寨”手機(jī)一經(jīng)推出,就能迅速以低廉的價(jià)格占領(lǐng)市場(chǎng),形成支柱產(chǎn)業(yè)。要依托我市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),著力培育和引導(dǎo)一批具有比較優(yōu)勢(shì)、發(fā)展前景廣闊的支柱產(chǎn)業(yè),對(duì)已經(jīng)形成集群效應(yīng)的食品、紡織服裝、生物醫(yī)藥、化工建材、機(jī)電、有色金屬等支柱產(chǎn)業(yè),要完善發(fā)展規(guī)劃,搭建服務(wù)平臺(tái)。二要彰顯特色打造產(chǎn)業(yè)基地。要做強(qiáng)已有的省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地。通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo),政策扶持,進(jìn)一步扶持崇仁機(jī)電、黎川日用耐熱陶瓷、宜黃塑料制品、金溪香料四大省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地做大做強(qiáng)、做特做優(yōu),今年,每個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地要新增企業(yè)10家以上。要加強(qiáng)指導(dǎo)、調(diào)度,大力推進(jìn)金巢醫(yī)藥、紡織服裝、光伏、汽車及汽配,撫北有色金屬加工,東鄉(xiāng)變性淀粉,南豐、南城、廣昌食品飲料加工工業(yè)走廊等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),積極幫助條件成熟的申報(bào)省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地,打造撫州工業(yè)“增長(zhǎng)極”,通過(guò)打造產(chǎn)業(yè)基地,實(shí)現(xiàn)企業(yè)集群,產(chǎn)業(yè)集聚,促進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展壯大。今年,力爭(zhēng)金巢開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入150億元,進(jìn)入全省一級(jí)園區(qū)行列,撫北、崇仁、東鄉(xiāng)園區(qū)分別突破100億元,進(jìn)入全省二級(jí)園區(qū)行列。南城、黎川、宜黃、金溪園區(qū)分別突破50億元。三要培育龍頭企業(yè)。加快工業(yè)發(fā)展,必須發(fā)揮龍頭企業(yè)的骨干帶動(dòng)作用。要加強(qiáng)調(diào)度,強(qiáng)化幫扶,在資金、技術(shù)、人才等方面加大扶持力度,鼓勵(lì)引導(dǎo)多尼爾、江鈴底盤、博雅生物、江西變電、金弘實(shí)業(yè)、大亞木業(yè)、海潤(rùn)陶瓷和格美科技等重點(diǎn)骨干企業(yè)和成長(zhǎng)型企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)能改造和產(chǎn)品創(chuàng)新,使企業(yè)迅速裂變擴(kuò)張、倍增發(fā)展。要積極推進(jìn)同行企業(yè)和關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的上下游企業(yè)兼并重組, 加快重點(diǎn)培育企業(yè)上市工作進(jìn)程,做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè),努力培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)龍頭企業(yè),打造撫州工業(yè)“名片”。力爭(zhēng)全市主營(yíng)收入過(guò)億元企業(yè)突破120戶,其中5億元以上企業(yè)達(dá)到10戶以上;全市重點(diǎn)調(diào)度的50戶企業(yè),主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)200億元,占規(guī)上工業(yè)比例達(dá)32.9%;實(shí)現(xiàn)稅金達(dá)9億元。
(四)注重園區(qū)建設(shè),切實(shí)提高項(xiàng)目承載能力。工業(yè)園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心陣地,是培育和發(fā)展企業(yè)集群的重要平臺(tái),也是加快工業(yè)發(fā)展的最優(yōu)模式,必須把加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為發(fā)展工業(yè)的首要任務(wù)抓得緊而又緊。一要科學(xué)規(guī)劃。要明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位,遵循“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)聚集、服務(wù)集成”的原則,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),適當(dāng)超前,科學(xué)制定全市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、用地規(guī)劃、招商規(guī)劃。按照差異化發(fā)展定位,從資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)等出發(fā),明確發(fā)展定位,形成特色鮮明、分工明確、協(xié)作緊密的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要堅(jiān)持高水平、高標(biāo)準(zhǔn),加快園區(qū)水、電、路、通信和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),進(jìn)一步提升園區(qū)硬件標(biāo)準(zhǔn)和水平,提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力。要注重搞好生活服務(wù)、休閑配套娛樂設(shè)施建設(shè),完善園區(qū)功能,打造良好的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。同時(shí),按照工業(yè)新城、城市新區(qū)的發(fā)展定位,將工業(yè)園區(qū)建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃,使工業(yè)園區(qū)建設(shè)與城市建設(shè)相協(xié)調(diào),既彰顯園區(qū)特色,又與城市品位相統(tǒng)一。今年,力爭(zhēng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入達(dá)到30億元以上,新增工業(yè)項(xiàng)目用地2.7萬(wàn)畝以上,比上年分別增長(zhǎng)18.6%和20%。三要?jiǎng)?chuàng)新園區(qū)管理機(jī)制。要結(jié)合新一輪機(jī)構(gòu)改革,創(chuàng)新管理體制機(jī)制,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),賦予園區(qū)更大的自主權(quán),從直接管理為主向指導(dǎo)、考評(píng)、獎(jiǎng)懲為主轉(zhuǎn)變,切實(shí)提高園區(qū)自主發(fā)展的主動(dòng)性和積極性。根據(jù)各工業(yè)園區(qū)的實(shí)際情況和擔(dān)負(fù)的重大責(zé)任,今年的園區(qū)管理機(jī)制,要搞好“三個(gè)中心”建設(shè),即:每個(gè)工業(yè)園區(qū)要建設(shè)完善一個(gè)融資擔(dān)保中心、職工實(shí)訓(xùn)中心和行政服務(wù)中心。“三個(gè)中心”建設(shè),要列入年終考評(píng)的重要內(nèi)容,力促工業(yè)園區(qū)改善形象,提升服務(wù)能力與水平。20xx年,每個(gè)工業(yè)園區(qū)融資擔(dān)保中心注冊(cè)資本金要達(dá)到20xx萬(wàn)元以上,融資擔(dān)保金額達(dá)5000元以上;每個(gè)工業(yè)園區(qū)職工實(shí)訓(xùn)中心培訓(xùn)職工達(dá)1000人次以上。四要提高集約發(fā)展水平。加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用,嚴(yán)格控制投資強(qiáng)度,切實(shí)提高入園項(xiàng)目質(zhì)量、土地利用水平、投入產(chǎn)出率和產(chǎn)業(yè)集中度。推進(jìn)園區(qū)專業(yè)化、特色化建設(shè),把發(fā)展重心從集中辦企業(yè)向集中做產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,加快形成布局集中、特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),把工業(yè)園區(qū)辦成產(chǎn)業(yè)集群的主陣地,工業(yè)強(qiáng)市的標(biāo)志區(qū)。
(五)注重自主創(chuàng)新,推進(jìn)品牌建設(shè)。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的永恒主題,也是工業(yè)強(qiáng)市的不竭動(dòng)力。從這次國(guó)際金融危機(jī)過(guò)程看,我國(guó)一些依賴貼牌生產(chǎn)的企業(yè),沒有自己的品牌和技術(shù),遭到了重創(chuàng)甚至倒閉,充分證明了抓企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、提高自主創(chuàng)新能力、培育自主品牌產(chǎn)品的重要性。我市工業(yè)企業(yè)缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),這已成為影響和制約我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的軟肋。我們必須以創(chuàng)新為先導(dǎo),增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展原創(chuàng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的增長(zhǎng)點(diǎn)和動(dòng)力源。一要提高產(chǎn)品研發(fā)能力。按照“企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合”的總體思路,加快構(gòu)筑以企業(yè)為主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新體系。積極引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,支持企業(yè)特別是重點(diǎn)骨干企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)工作,建立技術(shù)研發(fā)中心,提高自主創(chuàng)新能力,努力在關(guān)鍵領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù),加快產(chǎn)品升級(jí)換代,提高科技、技術(shù)、創(chuàng)新對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。今年,崇仁縣的人民電器、江西變電設(shè)備公司、宜黃縣的撫州三和醫(yī)藥化工公司及惠泉啤酒公司要力爭(zhēng)建設(shè)成省級(jí)技術(shù)中心。要加快推進(jìn)江鈴底盤N350匹卡42后轎、珍視明復(fù)方尿維氨滴眼液、潔美科技電子紙質(zhì)載帶等30個(gè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平和國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的新產(chǎn)品開發(fā),并形成批量生產(chǎn)能力。二要重視技術(shù)人才引進(jìn)。要深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)人才政策,吸引、聚集更多高層次專業(yè)技術(shù)人才來(lái)?yè)嶂輨?chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展,為重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)人才、用好人才創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要廣泛開展“企研”、“企校”聯(lián)姻,實(shí)施借腦攀親、借智上樓工程,引進(jìn)科研院所和高等院校力量,幫助企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品。三要深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略。目前,我市共有26個(gè)江西名牌、4個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)、35個(gè)江西省著名商標(biāo),總體上處于全省中下游水平。當(dāng)今的工業(yè),“一流企業(yè)賣品牌,二流企業(yè)賣產(chǎn)品,三流企業(yè)賣勞力”。 品牌就是效益,品牌就是實(shí)力。要積極開展宣傳,提升產(chǎn)品知名度,擴(kuò)大市場(chǎng)占有率,爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品。要積極開展貫標(biāo)工作,提升重點(diǎn)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。今年,要重點(diǎn)幫扶崇仁變壓器等系列產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品爭(zhēng)取省級(jí)和國(guó)家名牌,銀圣王、雨帆爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo),要積極開展名牌保護(hù)工作,加大打假保名牌力度,使名牌產(chǎn)品能放心經(jīng)營(yíng),真正成為消費(fèi)者信賴的產(chǎn)品。
(六)注重營(yíng)銷管理,不斷擴(kuò)大產(chǎn)品銷售。市場(chǎng)是第一戰(zhàn)場(chǎng),是檢驗(yàn)每個(gè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的試金石,直接關(guān)系企業(yè)能否正常運(yùn)行,甚至生死存亡。一要把握國(guó)家政策,拉動(dòng)銷售。國(guó)際金融危機(jī)以來(lái),國(guó)家出臺(tái)了一系列拉動(dòng)內(nèi)需的鼓勵(lì)政策,要引導(dǎo)企業(yè),研究國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策,生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品,不斷擴(kuò)大市場(chǎng)銷售。各有關(guān)部門,要落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策,指導(dǎo)企業(yè),搞好銷售。二是要不斷開拓市場(chǎng),擴(kuò)大銷售。要發(fā)揮政府在市場(chǎng)資源配置中的積極作用,圍繞產(chǎn)需銜接,推進(jìn)產(chǎn)需合作,加強(qiáng)信息交流和信息發(fā)布,推動(dòng)企業(yè)與重大項(xiàng)目、重大工程合作對(duì)接。要精心組織開展洽談會(huì)、展銷會(huì)和訂貨會(huì),支持企業(yè)參加有影響力的專業(yè)博覽會(huì)和交易會(huì),幫助企業(yè)搶抓訂單、簽訂合同。重點(diǎn)幫助有色金屬加工和出口型企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、開拓新市場(chǎng),幫助消費(fèi)類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)加快拓展農(nóng)村市場(chǎng),擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。要注意倡導(dǎo)政府采購(gòu)和公務(wù)消費(fèi)使用地產(chǎn)品,建立推銷地產(chǎn)品營(yíng)銷功臣制度,切實(shí)擴(kuò)大臨川貢酒、惠泉啤酒、銀圣王潔具、崇仁變電設(shè)備等地產(chǎn)品市場(chǎng)份額。三要強(qiáng)化管理,降低成本,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要狠抓成本管理、質(zhì)量管理、現(xiàn)場(chǎng)管理和營(yíng)銷管理,向管理要效益,加強(qiáng)產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié)的管理,降低生產(chǎn)、運(yùn)行費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效,擴(kuò)大利潤(rùn)空間,夯實(shí)發(fā)展后勁。
還要強(qiáng)調(diào)的是,一季度的工業(yè)生產(chǎn)和安全生產(chǎn)工作。各縣(區(qū))要按照全年工業(yè)生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)行任務(wù)分解,落實(shí)到企業(yè),切實(shí)抓好一季度工業(yè)生產(chǎn),力求早安排,早主動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)“開門紅”。同時(shí),要按照構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求,抓好安全生產(chǎn)工作,確保不出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故,努力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
同志們,實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市,加快趕超發(fā)展,是全市人民的熱切期盼,是時(shí)代賦予我們的光榮使命。我們一定要增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以高昂斗志、務(wù)實(shí)作風(fēng)和必勝信心,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,為加快撫州工業(yè)發(fā)展,在新的起點(diǎn)上把撫州趕超發(fā)展推向新階段而努力奮斗!
謝謝大家!
縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料 篇11
同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,由我向大家傳達(dá)自治區(qū)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,并總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作情況,部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作。
關(guān)于自治區(qū)、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神
(一)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神
20xx年12月28日,全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在南寧舉行。自治區(qū)黨委書記彭清華,自治區(qū)主席陳武分別在會(huì)上作了重要講話。
會(huì)議指出,“”時(shí)期,我區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、對(duì)外開放合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破,全面深化改革取得重要進(jìn)展,生態(tài)文明建設(shè)取得良好成效,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展邁出新步伐,民生得到較大改善,社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。“”時(shí)期,全區(qū)生產(chǎn)總值突破1.6萬(wàn)億元,相當(dāng)于20xx年的1.7倍,實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)10%的規(guī)劃目標(biāo);千億元產(chǎn)業(yè)從3個(gè)增加到10個(gè),千億元園區(qū)從無(wú)到有,三產(chǎn)比重提高約4個(gè)百分點(diǎn),城鎮(zhèn)化率提高7個(gè)百分點(diǎn),高鐵通車?yán)锍?800公里,全面進(jìn)入高鐵時(shí)代,縣(市)高速公路通達(dá)率80%,標(biāo)志著我區(qū)“”勝利收官。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),20xx年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,全方位拓展開放合作廣度深度,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放帶動(dòng)、雙核驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展“四大戰(zhàn)略”,全面啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和脫貧“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度,穩(wěn)住基本面,培育新動(dòng)能,在全面深化改革中增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力,奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局,為加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
會(huì)議對(duì)全區(qū)20xx年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署,強(qiáng)調(diào)要著力抓好10個(gè)方面重點(diǎn)工作:一是大力提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;二是努力擴(kuò)大有效投資;三是著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè);四是積極推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革;五是進(jìn)一步增強(qiáng)開放帶動(dòng)作用;六是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);七是提高公共服務(wù)能力著力改善民生;八是深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和加強(qiáng)城市工作;九是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè);十是做好財(cái)政和金融工作。
會(huì)議號(hào)召,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)新常態(tài)要有新理念新思路、新狀態(tài)新作為,自覺把五大發(fā)展理念貫徹落實(shí)到具體工作中,從舊的路徑依賴、傳統(tǒng)工作套路中解放出來(lái),切實(shí)提高駕馭新常態(tài)的能力水平。
(二)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神
20xx年1月8日,賀州市召開全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。市委書記趙德明,市長(zhǎng)李宏慶分別在會(huì)上作重要講話。
會(huì)議指出,20xx年,面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),賀州市主動(dòng)適應(yīng)、科學(xué)引領(lǐng)新常態(tài),牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),深入實(shí)施“生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略,著力培育壯大碳酸鈣和新型建筑材料“兩個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)”及生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)集群,積極破解改革攻堅(jiān)難題,奮力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下行局面,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出“穩(wěn)”中趨“好”的態(tài)勢(shì)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的挑戰(zhàn)機(jī)遇, 要統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)性;要鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性;要擴(kuò)大“好”的趨勢(shì),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性;要加快改革開放步伐,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成長(zhǎng)性;要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的針對(duì)性。
會(huì)議對(duì)20xx年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了具體部署,即重點(diǎn)抓好八個(gè)方面重點(diǎn)工作:一是全力上項(xiàng)目推建設(shè),不斷增強(qiáng)投資拉動(dòng)力;二是大力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí),全面強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展引擎;三是堅(jiān)持“生態(tài)立市”,加快打造“生態(tài)賀州·長(zhǎng)壽勝地”;四是積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,進(jìn)一步釋放發(fā)展活力;五是加快向東開放步伐,積極構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系;六是全面開展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān),逐步實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo);七是持續(xù)保障和改善民生,全面提升人民生活質(zhì)量;八是穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政金融工作,支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作情況
過(guò)去的一年,是20xx年以來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最為嚴(yán)峻的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào),始終緊盯目標(biāo)不放松,狠抓落實(shí)不懈怠,迎難而上,精準(zhǔn)施策,奮力推項(xiàng)目、建園區(qū)、求突破、促發(fā)展,全縣經(jīng)濟(jì)取得了來(lái)之不易的發(fā)展,基本完成“”規(guī)劃目標(biāo)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值80.34億元,同比增長(zhǎng)6.3%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值73.56億元,增長(zhǎng)13.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值17.55億元,增長(zhǎng)2.3%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資107.5億元,增長(zhǎng)13.0%;財(cái)政收入4.64億元,增長(zhǎng)7.6%;消費(fèi)品零售總額31.44億元,增長(zhǎng)10.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23691元,增長(zhǎng)6.6%;農(nóng)民人均純收入7808元,增長(zhǎng)9.2%。我縣榮獲“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”“平安廣西活動(dòng)先進(jìn)縣”等榮譽(yù)稱號(hào)。主要工作成效體現(xiàn)在“七個(gè)新”:
(一)以重大項(xiàng)目為依托,投資拉動(dòng)保持新增長(zhǎng)。堅(jiān)持實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略,加大謀劃力度,著力推進(jìn)16個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的土地收儲(chǔ)工作,為重點(diǎn)項(xiàng)目征地近1000畝?h級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目96項(xiàng),完成投資40.83億元。全年實(shí)現(xiàn)新開工34項(xiàng),竣工投產(chǎn)項(xiàng)目15項(xiàng)。交通基礎(chǔ)設(shè)施方面,永賀高速鐘山段、龜石至清池國(guó)防公路、工業(yè)園區(qū)大道、國(guó)道323線鐘山段改道順利推進(jìn),鐘山西站進(jìn)站大道、英家道路改擴(kuò)建、20xx年度通鄉(xiāng)通村路及危橋改造竣工,賀巴高速鐘山段等項(xiàng)目完成開工準(zhǔn)備,國(guó)道323線望高至源頭段一級(jí)路改造等列入項(xiàng)目申報(bào)。45項(xiàng)市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目完成投資34.67億元。列入自治區(qū)重大項(xiàng)目的雙文重質(zhì)碳酸鈣新材料項(xiàng)目完成投資1.8億元,完成年度計(jì)劃150%。20xx年度94項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目全部開工,完成投資4802萬(wàn)元。全面清理存量資金7.4億元,盤活3.7億元投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí),嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)“十三五”規(guī)劃編制工作。積極謀劃儲(chǔ)備“十三五”重大項(xiàng)目,上報(bào)市級(jí)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目142項(xiàng),總投資1040億元;上報(bào)自治區(qū)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目93項(xiàng),總投資1225億元。依托國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù),全縣儲(chǔ)備三年滾動(dòng)投資項(xiàng)目620項(xiàng),總投資275.9億元。其中,已列入自治區(qū)級(jí)儲(chǔ)備投資24項(xiàng),總投資33.4億元,申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資2.6億元,列入市級(jí)儲(chǔ)備投資項(xiàng)目38項(xiàng),總投資16.9億元,申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資3.67億元。
(二)以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái),工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新格局。鐘山工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房、道路、排污管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)完成投資5.2億元,新建標(biāo)準(zhǔn)廠房超過(guò)10萬(wàn)平方米,園區(qū)北二路、北三路、輕紡園區(qū)二路、新材料園區(qū)二路路基建設(shè)及排污管網(wǎng)鋪設(shè)加快推進(jìn)。工業(yè)園區(qū)大道完成污水管道5公里、碎石墊層5公里、水穩(wěn)層2公里,完成投資3800萬(wàn)元。同時(shí),城北工業(yè)組團(tuán)控制性詳規(guī)編制完成初稿,燕塘石材園區(qū)路網(wǎng)、污水處理廠基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作有效推進(jìn)。中源人造崗石一期項(xiàng)目建成投產(chǎn);旭平首飾項(xiàng)目已完成一期生產(chǎn)廠房建設(shè)并購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備,正進(jìn)行廠房?jī)?nèi)部裝修;興利通紡織和雙文碳酸鈣新材料項(xiàng)目已完成廠房鋼結(jié)構(gòu)主體建設(shè),正進(jìn)行設(shè)備安裝和辦公大樓及宿舍樓鋼構(gòu)主體安裝。宏明花崗巖廢料綜合利用及礦山環(huán)境治理、裕恩工藝品加工生產(chǎn)、天順石材、永輝石業(yè)等一批投資超千萬(wàn)的工業(yè)項(xiàng)目順利落戶。園區(qū)新增規(guī)上企業(yè)3家,入駐規(guī)上企業(yè)總數(shù)達(dá)22家,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值44億元,增長(zhǎng)36.2%,工業(yè)增加值11億元,增長(zhǎng)8.9%,稅收8100萬(wàn)元,增長(zhǎng)9%。全縣新增規(guī)上企業(yè)7家,率先完成市下達(dá)的全年培育規(guī)上企業(yè)任務(wù),規(guī)上企業(yè)達(dá)40家。全縣工業(yè)總產(chǎn)值83.6億元,增長(zhǎng)13.1%,位居全市第2位。
(三)以擴(kuò)城強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo),城鎮(zhèn)化發(fā)展邁出新步伐。鐘山西站20xx年4月3日開通運(yùn)營(yíng),鐘山邁入“高鐵時(shí)代”;總投資1.2億元的鐘山西站進(jìn)站大道提前3個(gè)月建成并投入使用,為鐘山項(xiàng)目推進(jìn)樹立了標(biāo)桿,充分展示鐘山抓項(xiàng)目推進(jìn)度的精神與時(shí)效;鐘山西站站前廣場(chǎng)項(xiàng)目完成部分場(chǎng)地及水電安裝,土地平整、地下停車場(chǎng)施工加快推進(jìn)?偼顿Y1.23億元的河?xùn)|新區(qū)一二期路網(wǎng)完成農(nóng)科所和原鋼鐵廠2條便道以及部分路床回填、雨污水管鋪設(shè)工作,累計(jì)完成投資7600萬(wàn)元?偼顿Y4200萬(wàn)元的“一江兩岸”整治工程完成二橋至一橋右岸工程建設(shè),完成投資1200萬(wàn)元。投入1.08億元新建市政道路12.38公里、污水管網(wǎng)21.2公里;縣城范圍內(nèi)36條市政道路新裝LED路燈1884盞,亮燈率和路燈設(shè)施完好率均達(dá)98%以上;管道燃?xì)饨ㄔO(shè)工程完成迎賓大道至鐘羊路、興鐘中路主管網(wǎng)開挖、鋪設(shè)、回填等工作,完成投資3000萬(wàn)元。同時(shí),搶抓國(guó)家發(fā)行專項(xiàng)債券和農(nóng)發(fā)行信貸支持扶貧開發(fā)的政策機(jī)遇,成功申請(qǐng)國(guó)開行20xx年棚戶區(qū)改造項(xiàng)目貸款1.42億元,20xx年項(xiàng)目貸款5億元、專項(xiàng)建設(shè)債券1億元,總投資10.56億元的扶貧生態(tài)移民產(chǎn)城融合示范工程獲農(nóng)發(fā)行專項(xiàng)貸款7.8億元,前期工作正全面推進(jìn),陶瓷廠、麻紡廠、裝卸運(yùn)輸公司、大理石廠、農(nóng)藥廠、“一江兩岸”等棚戶區(qū)改造和總投資1.02億元的公安扶貧移民小區(qū)項(xiàng)目開工建設(shè)。新增資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)2家,總數(shù)達(dá)到3家,20xx年建筑業(yè)總產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)4.6倍,增加值增長(zhǎng)12%,增幅位居全市各縣區(qū)前列。旭日財(cái)富中心、帝王逸景酒店、世紀(jì)新城、東岸城等重點(diǎn)房地產(chǎn)項(xiàng)目主體完工,至尊國(guó)際、壹號(hào)商業(yè)廣場(chǎng)、西湖世家等項(xiàng)目加快推進(jìn),房地產(chǎn)銷售面積8.4萬(wàn)平方米,增長(zhǎng)41.3%,大幅扭轉(zhuǎn)銷售下滑局面。公安鎮(zhèn)污水處理廠廠區(qū)部分和配套管網(wǎng)建設(shè)工程已竣工,完成污水管網(wǎng)建設(shè)6.3公里,完成投資1180萬(wàn)元。突出抓好清塘、公安、回龍3個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)工作,率先在全市完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機(jī)構(gòu)改革。
(四)以核心示范區(qū)建設(shè)為載體,特色農(nóng)業(yè)樹立新品牌。圍繞建成廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,全力打造“果、奶、菜、粉、煙、糧”等六大特色產(chǎn)業(yè)。投入資金6000多萬(wàn)元重點(diǎn)打造的高效生態(tài)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)順利推進(jìn),貢柑總面積達(dá)5000畝,示范區(qū)觀景臺(tái)、停車坪、車田坪道路、環(huán)山路基礎(chǔ)設(shè)施和3500畝高效節(jié)水灌溉工程正在施工。佳園果業(yè)、佳欣果蔬、德福果業(yè)、田園蔬菜等項(xiàng)目初具規(guī)模,有效帶動(dòng)全縣30多萬(wàn)畝特色農(nóng)業(yè)示范基地產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我縣首個(gè)廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《綠色食品鐘山貢柑生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》通過(guò)自治區(qū)專家審定,20xx年1月30日正式頒布實(shí)施。全縣糧食總產(chǎn)14.6萬(wàn)噸;秋冬種面積15萬(wàn)畝,創(chuàng)歷史新高;發(fā)放貢柑苗65.3萬(wàn)多株,種植面積1.19萬(wàn)畝,種植砂糖桔5000多畝,超額完成水果擴(kuò)種任務(wù),水果擴(kuò)種面積創(chuàng)歷史新高;種植烤煙6334畝。“靈猴牌”大頭菜獲“廣西名牌產(chǎn)品”稱號(hào),結(jié)束了鐘山?jīng)]有“廣西名牌產(chǎn)品”的歷史。鐘山溫氏萬(wàn)頭奶牛養(yǎng)殖基地日產(chǎn)鮮奶58噸,全年產(chǎn)奶量達(dá)1.53萬(wàn)噸,增長(zhǎng)106%,對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)40%。國(guó)生牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目建成辦公樓和2300平方米牛舍及配套基礎(chǔ)設(shè)施,已存欄養(yǎng)殖400頭,完成投資7800萬(wàn)元。整縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治項(xiàng)目24個(gè)子項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)施工,完成投資3200多萬(wàn)元。小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目完成投資3100多萬(wàn)元,受益灌溉面積8.85萬(wàn)畝。
(五)以服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為載體,三產(chǎn)發(fā)展取得新突破。通過(guò)加緊規(guī)劃建設(shè)商貿(mào)綜合區(qū),做好鐘山西站站前廣場(chǎng)規(guī)劃建設(shè),大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式,我縣商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,金融、商務(wù)、信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和健康、養(yǎng)老、家政等生活性服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。中城商業(yè)廣場(chǎng)等項(xiàng)目開工建設(shè),壹號(hào)商業(yè)廣場(chǎng)八層主體施工加快推進(jìn),旭日財(cái)富中心和鐘山購(gòu)物中心項(xiàng)目竣工。對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)歷史性跨越,外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)5家,累計(jì)進(jìn)出口總額突破20xx萬(wàn)美元大關(guān),達(dá)2148.9萬(wàn)美元。全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額79.95億元,增長(zhǎng)3.0%,貸款余額43.64億元,增長(zhǎng)6.1%,人民幣存貸款余額增長(zhǎng)4.12%。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.1%,增幅全市排名第2。我們還主動(dòng)對(duì)接貴廣高鐵沿線城市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,編制完成《十里畫廊生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃》并通過(guò)專家評(píng)審,《英家紅色旅游景區(qū)總體規(guī)劃》完成初稿,同時(shí)投入40萬(wàn)元在貴廣高鐵鐘山西站、高速路口、323國(guó)道等交通干線兩側(cè)豎立旅游景區(qū)景點(diǎn)導(dǎo)覽圖、指路牌和宣傳牌,完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。全縣接待游客108.22萬(wàn)人,增長(zhǎng)11.68%,實(shí)現(xiàn)旅游收入10.73億元,增長(zhǎng)4.17%。20xx年,全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值31.64億元,增長(zhǎng)9.1%,增速自20xx年來(lái)首次超過(guò)二產(chǎn),比二產(chǎn)高3.9個(gè)百分點(diǎn),比上年高2.4個(gè)百分點(diǎn),對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)43.7%。
(六)以生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,美麗鐘山綻放新光彩;I措建設(shè)資金4000多萬(wàn)元,以“空心村”整治為載體,創(chuàng)新推行“三自一補(bǔ)”(群眾自籌資金、自主建設(shè)、自我管理,財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ))模式和“2345”工作經(jīng)驗(yàn),打造了楊巖塘、底村、龍巖等生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村10多個(gè)、示范點(diǎn)27個(gè),全市“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和全區(qū)“村屯綠化”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)先后在我縣召開,“三自一補(bǔ)”生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)模式得到了自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和批示。實(shí)施農(nóng)村危房改造2800戶,完成投資1.69億元。投資1180萬(wàn)元完成英家革命老區(qū)風(fēng)貌改造和清塘鎮(zhèn)集鎮(zhèn)風(fēng)貌改造、陸家寨立面改造工程,改造房屋390戶、外立面11.7萬(wàn)平方米。全縣完成造林面積2.35萬(wàn)畝,義務(wù)植樹102萬(wàn)株,完成自治區(qū)示范村屯綠化50個(gè),全縣綠化率進(jìn)一步提高;佚堟(zhèn)龍道、石龍鎮(zhèn)松桂、清塘鎮(zhèn)英家、燕塘鎮(zhèn)玉坡4個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)古村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃和公安鎮(zhèn)大田、公安鎮(zhèn)荷塘、同古鎮(zhèn)土龍3個(gè)傳統(tǒng)村落的調(diào)查上報(bào)工作順利完成。編制完成100個(gè)村莊規(guī)劃及回龍鎮(zhèn)茅栗崗生態(tài)村和公安鎮(zhèn)荷塘村規(guī)劃。
(七)以平安和諧為根本,社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到新發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)公安“四項(xiàng)建設(shè)”和“八區(qū)”建設(shè)。“一Q一網(wǎng)”警務(wù)模式在賀州市全面推廣;投資1100多萬(wàn)元建成“天網(wǎng)”三期工程,進(jìn)一步完善了防控網(wǎng)絡(luò);成功偵破了賀州市首例網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢物品案;社會(huì)公眾安全感全年排全區(qū)第32名,群眾對(duì)政法干警滿意度排全區(qū)第29名,均位列全市第一,榮獲“20xx—20xx年度建設(shè)平安廣西活動(dòng)先進(jìn)縣”稱號(hào)。全面推進(jìn)扶貧、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等十項(xiàng)惠民工程,全縣民生支出15.56億元,占公共財(cái)政預(yù)算支出74.27%。其中:脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響,完成入戶調(diào)查、評(píng)議公示、上報(bào)信息錄入,精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡貧困戶12355戶54481人;投入資金1.65億元實(shí)施學(xué);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目157個(gè),總建筑面積8.09萬(wàn)平方米;旺峰學(xué)校完成投資9000多萬(wàn)元,教學(xué)綜合樓、學(xué)生宿舍樓、食堂、教職工宿舍樓主體完工進(jìn)入裝修階段;新農(nóng)合參合率達(dá)99.15%,發(fā)放補(bǔ)償金1.63億元,受益群眾83.65萬(wàn)人次;發(fā)放城鄉(xiāng)低保金6321.74萬(wàn)元、農(nóng)村五保供養(yǎng)資金891.68萬(wàn)元、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金715.94萬(wàn)元,投資1385萬(wàn)元建成農(nóng)村幸福院40個(gè)、實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院項(xiàng)目4個(gè);總投資2100萬(wàn)元的廣西工委革命博物館主體工程和外墻裝修工程完工,館前廣場(chǎng)和布展項(xiàng)目加快推進(jìn),累計(jì)完成投資1451萬(wàn)元;省工委舊址所在地(英家)道路改擴(kuò)建工程完成投資1862萬(wàn)元,4.47公里的二級(jí)路竣工投入使用;總投資6500萬(wàn)元的鐘山體育中心一期主體育場(chǎng)工程開工建設(shè),二期工程業(yè)余體校、培訓(xùn)綜合樓項(xiàng)目完成招投標(biāo);投資3340.94萬(wàn)元完成人飲項(xiàng)目76個(gè),惠及群眾5.95萬(wàn)人;發(fā)放種糧農(nóng)民綜合補(bǔ)貼2199萬(wàn)元、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼560.2萬(wàn)元;投資7261.5萬(wàn)元完成除險(xiǎn)加固水庫(kù)7座;投資6017萬(wàn)元的中小河流治理工程完成主體工程;總投資7000萬(wàn)元的桂東北(鐘山)長(zhǎng)壽養(yǎng)生基地主體完工;成功創(chuàng)建“第二屆中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”;投入資金1億多元實(shí)施鄉(xiāng)慶重點(diǎn)項(xiàng)目26項(xiàng),圓滿完成了花山瑤族鄉(xiāng)成立30周年慶典活動(dòng)。
在經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí),我縣仍然存在不少的困難和問題。一是受復(fù)雜多變的外部環(huán)境和“三期疊加”因素影響,外需不振,投資信心不足,導(dǎo)致我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,經(jīng)濟(jì)總體僅增長(zhǎng)6.3%,下滑到20xx年的增幅。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,工業(yè)增加值占GDP比重26.6%,工業(yè)化率1.3,仍處工業(yè)化初級(jí)價(jià)段。工業(yè)企業(yè)多為粗放式資源型的土砂石開采,其中磚廠對(duì)規(guī)上工業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)53%,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比過(guò)大、產(chǎn)能過(guò)剩、資源環(huán)境約束趨緊;缺少高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,融資難、融資貴,生產(chǎn)要素成本高,虧損工業(yè)企業(yè)7家,利潤(rùn)總額同比負(fù)增長(zhǎng)企業(yè)18家,40家規(guī)上工業(yè)利潤(rùn)總額4.5億元,比上年同期減少0.45億,下降8.9%,利潤(rùn)空間收窄等問題仍然比較突出。三是投資制約因素依然明顯。受城市建設(shè)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃不匹配、不銜接,以及征地拆遷工作難度大等影響,導(dǎo)致土地落實(shí)難、項(xiàng)目落地難,制約了項(xiàng)目推進(jìn)。四是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的潛力亟待挖掘。第三產(chǎn)業(yè)與近兩年比有了較快的發(fā)展,但比全市11.2%低了2.1個(gè)百分點(diǎn),比最高縣區(qū)平桂區(qū)12.4%低了3.3個(gè)百分點(diǎn)。商貿(mào)物流、交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足,消費(fèi)環(huán)境有待改善,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過(guò)大,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,特別是區(qū)位、生態(tài)、長(zhǎng)壽資源優(yōu)勢(shì)所帶來(lái)的服務(wù)業(yè)潛在發(fā)展動(dòng)力尚未充分發(fā)揮。
三、20xx年工作重點(diǎn)
20xx年是“十三五”開局之年。今年我縣經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)9%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%;財(cái)政收入增長(zhǎng)9%;消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%。
做好經(jīng)濟(jì)工作,貴在把握規(guī)律、因勢(shì)而謀、順勢(shì)而為。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十三屆五次全會(huì)精神,自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)黨委和縣委的決策部署上來(lái),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,精準(zhǔn)施策發(fā)力,補(bǔ)齊發(fā)展短板,強(qiáng)化發(fā)展支撐,重點(diǎn)實(shí)施“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提速年”“園區(qū)建設(shè)發(fā)展推進(jìn)年”“鄉(xiāng)村旅游突破年”“脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)基年”這“四個(gè)年活動(dòng)”,以決戰(zhàn)決勝的勇氣和魄力、苦干實(shí)干的作為和貢獻(xiàn),推動(dòng)鐘山在新的發(fā)展征程中鏗鏘前行、砥礪趕超。
重點(diǎn)實(shí)施“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提速年”活動(dòng),推動(dòng)全縣工業(yè)提速升級(jí)
要按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化”思路,做強(qiáng)做大我縣碳酸鈣、機(jī)械裝備制造和輕紡產(chǎn)業(yè),壯大產(chǎn)業(yè)群、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一是加快推進(jìn)重大項(xiàng)目,做強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)。旭平首飾、雙文碳酸鈣、興利通紡織、鄺氏礦業(yè)、長(zhǎng)城機(jī)械等重點(diǎn)企業(yè)的項(xiàng)目推進(jìn)和企業(yè)發(fā)展將是 “工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提速年”活動(dòng)的重中之重,各相關(guān)職能部門要主動(dòng)做好企業(yè)服務(wù)工作,針對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的電力、交通、物流、融資、勞動(dòng)力等問題,積極落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策,深入開展政策咨詢、企業(yè)融資、技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)等服務(wù),幫助解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新,幫助企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)升級(jí),切實(shí)降低企業(yè)生產(chǎn)成本,加快技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新,努力營(yíng)造企業(yè)快速發(fā)展的良好環(huán)境,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。
二是突出重點(diǎn)招商選資,打造完整產(chǎn)業(yè)鏈。要充分利用我縣1.5萬(wàn)畝的土地儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì),突出抓好礦產(chǎn)資源加工、碳酸鈣新材料和花崗巖建筑新材料、機(jī)械制造、輕紡加工、人造首飾、煙輔材料等產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。要緊緊圍繞我縣資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn),發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)積極性,有針對(duì)性開展招商選資工作,強(qiáng)化項(xiàng)目篩選,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入制度,著力引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、影響大、實(shí)力強(qiáng)的大型骨干企業(yè),促進(jìn)相關(guān)聯(lián)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展和資源的就地加工轉(zhuǎn)化,形成完整產(chǎn)業(yè)鏈,壯大產(chǎn)業(yè)集群,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益,提升縣域工業(yè)發(fā)展的支撐力和拉動(dòng)力。
三是廣泛吸納人才,鼓勵(lì)就近就業(yè)。隨著我縣產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展,人力資源將是影響我縣工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提速的關(guān)鍵因素。一方面是我縣大量剩余勞動(dòng)力的外出轉(zhuǎn)移就業(yè),一方面卻是縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)“招工難”、產(chǎn)業(yè)工人緊缺。要加大投資于人的力度,使勞動(dòng)者更好地適應(yīng)變化了的市場(chǎng)環(huán)境?h人社、教育等部門要緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo),依托鐘山縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校,以鐘山縣公共就業(yè)和人才服務(wù)局掛牌運(yùn)行為契機(jī),搭建公共人才就業(yè)服務(wù)平臺(tái),創(chuàng)建星級(jí)人力資源市場(chǎng)。要積極開展“創(chuàng)建充分就業(yè)示范社區(qū)”活動(dòng),鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè),在家門口就業(yè),切實(shí)解決企業(yè)“招工難”問題。同時(shí),要利用便捷的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì),完善人才住房補(bǔ)貼、生活津貼等相關(guān)政策,大力引進(jìn)珠三角優(yōu)秀人才,吸引“周末工程師”為我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù),促進(jìn)我縣工業(yè)跨越式發(fā)展。
重點(diǎn)實(shí)施“園區(qū)建設(shè)發(fā)展推進(jìn)年” 活動(dòng),推進(jìn)“筑巢引鳳”工程
一是大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。集約利用可用財(cái)力,多渠道籌集資金,進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)內(nèi)道路、供排水管網(wǎng)、供電線路等基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)抓好工業(yè)園區(qū)大道、城北工業(yè)組團(tuán)道路建設(shè),以及城西工業(yè)組團(tuán)污水網(wǎng)管建設(shè),新建標(biāo)準(zhǔn)廠房4萬(wàn)平方米。加緊推進(jìn)燕塘石材建材園區(qū)規(guī)劃道路、污水處理廠及照明、綠化、弱電、通訊等附屬設(shè)施建設(shè),促進(jìn)燕塘石材建材園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí);加快園區(qū)規(guī)劃內(nèi)土地回收、征用及調(diào)整工作,完成征地任務(wù)3000畝,使規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地成塊連片成形。通過(guò)大力開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)園區(qū)基礎(chǔ),搭建一個(gè)設(shè)施完善的招商引資平臺(tái)。
二是主動(dòng)服務(wù)企業(yè)確保投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。工業(yè)園區(qū)和相關(guān)職能部門要?jiǎng)?chuàng)新“一站式”服務(wù)方式,對(duì)企業(yè)用地、工商、稅務(wù)、社保等方面提供全程周到的服務(wù),為企業(yè)辦理立項(xiàng)前期工作、施工報(bào)建及工商、稅務(wù)登記,全力協(xié)助新企業(yè)做好水電、招聘、培訓(xùn)、物業(yè)管理等工作,解決企業(yè)建設(shè)中遇到的難題,確保興利通紡織、雙文碳酸鈣新材料、九鼎飼料、旭平首飾等新建企業(yè)按期建成投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。
三是積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)。鐘山工業(yè)園區(qū)已于20xx年向自治區(qū)申請(qǐng)列為自治區(qū)產(chǎn)城互動(dòng)試點(diǎn)園區(qū),同時(shí)積極申請(qǐng)列為國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。要充分發(fā)揮興利通紡織、雙文碳酸鈣新材料、旭平首飾等龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),吸引上下游產(chǎn)業(yè)落戶工業(yè)園區(qū),在輕紡產(chǎn)業(yè)區(qū)引進(jìn)布料加工等產(chǎn)業(yè),在新材料產(chǎn)業(yè)區(qū)引進(jìn)無(wú)紡布、造紙等產(chǎn)業(yè),在首飾產(chǎn)業(yè)區(qū)引進(jìn)寶石加工等產(chǎn)業(yè),為園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展注入新的活力,積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)。
重點(diǎn)實(shí)施“鄉(xiāng)村旅游突破年”活動(dòng),構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群
20xx年來(lái),我縣第三產(chǎn)業(yè)增幅一直徘徊在4—6%之間,低于GDP和二產(chǎn)增速,隨著廣西一系列加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策出臺(tái)和我縣高鐵站的開通,第三產(chǎn)業(yè)開始蓬勃發(fā)展,20xx年的三產(chǎn)增速更是首次超過(guò)二產(chǎn),第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開始進(jìn)入快速發(fā)展期。我們要搶抓機(jī)遇,充分利用日益凸顯的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富獨(dú)特的生態(tài)旅游資源,圍繞“紅色鐘山·山水畫廊” “長(zhǎng)壽鐘山·養(yǎng)生福地”品牌效應(yīng),培育壯大生態(tài)健康旅游、生態(tài)健康休閑、生態(tài)健康養(yǎng)生、生態(tài)健康養(yǎng)老等四大業(yè)態(tài),將鐘山建設(shè)成為區(qū)內(nèi)甚至國(guó)內(nèi)知名的養(yǎng)生福地。
一是全力提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平。要結(jié)合生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè),以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)建桂東北養(yǎng)生示范基地為目標(biāo),按照“鄉(xiāng)村旅游+美麗鄉(xiāng)村+扶貧開發(fā)+休閑農(nóng)業(yè)”的思路,打好“組合拳”,逐步形成“主題特色明顯、基礎(chǔ)設(shè)施完備、服務(wù)功能齊全、經(jīng)營(yíng)機(jī)制完善、經(jīng)濟(jì)效益顯著”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局,助推旅游產(chǎn)業(yè)成為鐘山的新興產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)要重點(diǎn)完善楊巖塘村、底村、龍巖村等生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、示范點(diǎn)道路、公廁、水利等基礎(chǔ)設(shè)施,全面打造公安鎮(zhèn)大田村和廖屋村、清塘鎮(zhèn)里村、鐘山鎮(zhèn)朝南廠村、紅花鎮(zhèn)螺寨村、兩安鄉(xiāng)龍窩村、同古鎮(zhèn)鳳巖村、花山鄉(xiāng)六角村等生態(tài)鄉(xiāng)村,并培育發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),打造自治區(qū)級(jí)綠化村屯47個(gè),一般綠化村屯340個(gè),新建農(nóng)村休閑公園20個(gè),擴(kuò)大生態(tài)鄉(xiāng)村覆蓋面,確保全區(qū)生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣順利召開。
二是打造“紅色鐘山、山水畫廊”旅游品牌。要加緊編制一批景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃,依托鐘山優(yōu)質(zhì)的自然景觀,以“十里畫廊”為中心,擴(kuò)大荷花池種植規(guī)模,加快“十里畫廊”風(fēng)光旅游建設(shè)。同時(shí),加大英家革命老區(qū)建設(shè)力度,加快英家紅色旅游區(qū)建設(shè)步伐,打造 “生態(tài)休閑、健康養(yǎng)生、紅色旅游”融為一體的鐘山旅游新特色。
三是完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)。要重點(diǎn)實(shí)施鄉(xiāng)村旅游公路設(shè)施達(dá)標(biāo)工程,建立城鎮(zhèn)到周邊鄉(xiāng)村旅游重要景點(diǎn)的公共交通網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)鄉(xiāng)村自駕游營(yíng)地建設(shè);做好旅游通道標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、旅游廁所、旅游咨詢服務(wù)站、汽車維修點(diǎn)、醫(yī)療急救體系等配套設(shè)施建設(shè),完善鄉(xiāng)村旅游公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。
四是出臺(tái)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)惠政策。在旅游建設(shè)用地、項(xiàng)目手續(xù)審批上給予一定優(yōu)惠幫扶,重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村旅游區(qū)、生態(tài)休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂建設(shè)以及星級(jí)農(nóng)家樂申報(bào),年內(nèi)新建一座鄉(xiāng)村酒店,發(fā)展一批農(nóng)家樂。我縣將加大財(cái)政激勵(lì)引導(dǎo)力度,對(duì)新評(píng)定的五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元,四星級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元,三星級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,二星級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;對(duì)新評(píng)定的五星級(jí)農(nóng)家樂獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元,四星級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,三星級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元,二星級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。
重點(diǎn)實(shí)施“脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)基年”活動(dòng),深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
經(jīng)過(guò)多年努力,我縣貧困人口由20xx年底的10.68萬(wàn)人減少到20xx年底的5.45萬(wàn)人。根據(jù)縣委《關(guān)于貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委和市委扶貧開發(fā)工作重大決策部署堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》,20xx—20xx年是我縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的集中攻堅(jiān)期,全縣各責(zé)任主體要明確自身脫貧任務(wù),加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的組織實(shí)施,多方挖掘社會(huì)扶貧資源,凝聚扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力,為20xx年如期完成脫貧摘帽目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是要夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員、編制,強(qiáng)化黨政“一把手”負(fù)總責(zé),發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和貧困群眾主體作用,形成全社會(huì)參與脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力和濃厚氛圍?茖W(xué)制定幫扶計(jì)劃,建立幫扶聯(lián)系貧困戶信息庫(kù),推行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶措施。推行農(nóng)事村辦,完善村務(wù)公開,出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、激發(fā)后進(jìn)的脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)政策,在貧困群眾中掀起比、學(xué)、趕、超的脫貧攻堅(jiān)熱潮。要積極整合各部門資金資源,全面落實(shí)“一事一議”、村民自建、以工代賑、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等政策,全面夯實(shí)貧困村水、電、路、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施。
二是要?jiǎng)?chuàng)新扶貧舉措?h扶貧辦要加強(qiáng)與廣西大學(xué)中國(guó)貧困治理與社會(huì)政策研究中心團(tuán)隊(duì)的溝通合作,科學(xué)編制縣本級(jí)“十三五”扶貧規(guī)劃和扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)等專項(xiàng)規(guī)劃。各金融機(jī)構(gòu)要履行社會(huì)責(zé)任,創(chuàng)新金融扶貧方式,積極向種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、扶貧企業(yè)提供貸款。要全面落實(shí)特色產(chǎn)業(yè)脫貧、易地搬遷脫貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)脫貧等14個(gè)攻堅(jiān)舉措,確保當(dāng)年清理回收存量資金中可統(tǒng)籌使用資金的30%以上用于扶貧開發(fā),行業(yè)部門每年安排的涉農(nóng)項(xiàng)目資金原則上50%以上投向貧困村。同時(shí),利用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和社會(huì)資金設(shè)立扶貧產(chǎn)業(yè)投資資金,支持貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展,保證項(xiàng)目、資金、力量精準(zhǔn)幫扶到位。
三是要強(qiáng)化精準(zhǔn)識(shí)別動(dòng)態(tài)管理。要扎實(shí)做好劃線定貧后的貧困戶信息采集和建檔立卡工作,建立完善精準(zhǔn)扶貧信息數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)行貧困對(duì)象“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理。要認(rèn)真制定貧困村幫扶規(guī)劃和貧困戶幫扶措施,整合資金投入,對(duì)貧困農(nóng)戶實(shí)行產(chǎn)業(yè)、智力、信息等方面的精準(zhǔn)幫扶,確保按照“六個(gè)精準(zhǔn)”總體要求,實(shí)現(xiàn)“一突出、三跟進(jìn)” 目標(biāo)(即“突出20xx年如期脫貧摘帽;與全國(guó)、全區(qū)和全市同步全面建成小康社會(huì)的進(jìn)度要跟進(jìn);貧困村脫貧出列的進(jìn)度要跟進(jìn);貧困人口全部脫貧銷號(hào)的進(jìn)度要跟進(jìn)”),力爭(zhēng)年內(nèi)完成16個(gè)貧困村出列,脫貧人口1.75萬(wàn)人。
四是要扎實(shí)推進(jìn)扶貧生態(tài)移民工程。要重點(diǎn)抓好總投資10.56億元的扶貧生態(tài)移民產(chǎn)城融合示范工程,充分利用好農(nóng)發(fā)行專項(xiàng)貸款7.8億元,強(qiáng)化資金保障,確保4個(gè)安置點(diǎn)年內(nèi)如期開工建設(shè)。
(五)堅(jiān)持開放創(chuàng)新,確保各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展
一是繼續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)縣重大項(xiàng)目的謀劃和儲(chǔ)備,爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目擠進(jìn)自治區(qū)重大項(xiàng)目。利用好政策性貸款,引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,促進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。初步安排,20xx年我縣實(shí)施重大項(xiàng)目97項(xiàng),總投資215.5億元,年度計(jì)劃投資47.9億元,其中:新開工28項(xiàng),年度計(jì)劃投資14.73億元;續(xù)建21項(xiàng),年度計(jì)劃投資22.62億元;竣工投產(chǎn)28項(xiàng),年度計(jì)劃投資10.62億元;預(yù)備20項(xiàng),投資額56.13億元。要重點(diǎn)抓好鐘山西站站前廣場(chǎng)、東嶺風(fēng)電場(chǎng)等重大項(xiàng)目建設(shè),確保永賀高速(鐘山段)順利通車,賀巴高速(鐘山至昭平段)有力推進(jìn),做好工業(yè)園區(qū)大道、龜石至清池國(guó)防公路等一批重大項(xiàng)目續(xù)建工作,突出推進(jìn)一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)發(fā)揮效益。要全力協(xié)助桂東公路局做好國(guó)道323線賀州至鐘山段改造和十二車橋重建工程,確保群眾出行安全便捷。
二是繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要完善和推廣石龍鎮(zhèn)“黨委政府引導(dǎo)+村兩委推動(dòng)+農(nóng)民合作社帶動(dòng)+示范基地輻射+農(nóng)戶參與”和“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,全力推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè),發(fā)展壯大“果、奶、菜、粉、煙、糧”等六大特色產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)加快推進(jìn)佳欣果蔬生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范基地的水、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全”的生產(chǎn)體系,打造一個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑基地;加快佳園生態(tài)農(nóng)業(yè)4000畝基地建設(shè)步伐,完善種植基地的水、電、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好種植基地的科學(xué)規(guī)劃布局,保護(hù)和美化基地環(huán)境;著力構(gòu)建以貢柑標(biāo)準(zhǔn)化種植為主的德福生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園,配套發(fā)展農(nóng)資配送、農(nóng)產(chǎn)品加工、冷藏、保鮮、包裝、市場(chǎng)流通和休閑生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè);加快貢柑特色產(chǎn)業(yè)基地、田園蔬菜、國(guó)生肉牛養(yǎng)殖、鐘山溫氏萬(wàn)頭奶牛養(yǎng)殖基地(二期)等項(xiàng)目建設(shè),充分發(fā)揮示范區(qū)的輻射帶動(dòng)作用,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效有機(jī)農(nóng)業(yè),打造高標(biāo)準(zhǔn)、高水平管理的富有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,努力將示范區(qū)建設(shè)成為區(qū)級(jí)和國(guó)家級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、現(xiàn)代科技成果轉(zhuǎn)換推廣應(yīng)用示范區(qū)、現(xiàn)代特色農(nóng)旅結(jié)合示范區(qū),建成全國(guó)聞名的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。要確保全縣糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在38.7萬(wàn)畝,新增貢柑面積1萬(wàn)畝。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提升林木蓄積總量,創(chuàng)建廣西現(xiàn)代林業(yè)特色(核心)示范區(qū),實(shí)施林下經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目。
三是持續(xù)推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。圍繞把鐘山建設(shè)成賀州市副中心城市、廣西中小城市、貴廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶物流和旅游黃金節(jié)點(diǎn)城市的目標(biāo),依托“五位一體”發(fā)展總布局,以“多規(guī)合一”為引領(lǐng),加快“一區(qū)兩城三鎮(zhèn)”(一區(qū):河?xùn)|新區(qū);兩城:高鐵新城、產(chǎn)城融合生態(tài)新城;三鎮(zhèn):清塘鎮(zhèn)、公安鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)三個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn))的建設(shè)步伐。著力促進(jìn)河?xùn)|新區(qū)一二期路網(wǎng)、“一江兩岸”美化亮化工程、鐘山公園改造、南門橋至陶瓷廠路段等市政項(xiàng)目和東岸城小區(qū)、至尊國(guó)際、世紀(jì)新城、西湖世家等房地產(chǎn)項(xiàng)目和壹號(hào)商業(yè)廣場(chǎng)防空地下室續(xù)建項(xiàng)目如期竣工;著力促進(jìn)北環(huán)東路改造、20xx年棚戶區(qū)改造和金域藍(lán)灣等城建項(xiàng)目新開工,形成新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)。要扎實(shí)做好自治區(qū)農(nóng)村污水處理示范縣試點(diǎn)工作,盡快啟動(dòng)實(shí)施總投資1.2億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)工程。繼續(xù)扶持重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),抓好公安鎮(zhèn)扶貧生態(tài)移民項(xiàng)目等重點(diǎn)鎮(zhèn)移民安置工程,開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造,提升改善重點(diǎn)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。進(jìn)一步深化重點(diǎn)鎮(zhèn)綜合配套改革,通過(guò)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)釋放重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿。同時(shí),加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目和整縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治項(xiàng)目,加強(qiáng)農(nóng)田水利、河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等水利工程建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村飲水、道路、電網(wǎng)、通訊設(shè)施、供水排水、綠化美化、環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)村危房改造等建設(shè),建設(shè)新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程,培育面向農(nóng)村的大型流通企業(yè),完善農(nóng)村商品零售、餐飲及其他生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),加快實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。
四是繼續(xù)加大民生投入,統(tǒng)籌推進(jìn)“十項(xiàng)惠民工程”。要重點(diǎn)做好“錦繡鐘山生態(tài)園”規(guī)劃建設(shè)工作,盡快啟動(dòng)立項(xiàng)、征地、苗木種植等前期工作,年內(nèi)完成總體規(guī)劃,為鐘山人民打造一個(gè)集“健身、運(yùn)動(dòng)、休閑、娛樂、養(yǎng)生、觀賞”主題于一體的生態(tài)休閑公園。加快推進(jìn)20xx年新建10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)步伐。推進(jìn)石龍、同古等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè),實(shí)現(xiàn)全縣學(xué)前三年毛入園率達(dá)76%。抓好鐘山縣兒童福利院續(xù)建項(xiàng)目,力爭(zhēng)于20xx年9月底前建成;抓好投資500萬(wàn)元的公安鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè);加快推進(jìn)縣老年活動(dòng)中心項(xiàng)目改擴(kuò)建設(shè)工程,力爭(zhēng)于20xx年上半年投入使用;充分發(fā)揮縣級(jí)“福利院”和“光榮院”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“敬老院”、村級(jí)“五保村”的作用,進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系,推動(dòng)全縣健康養(yǎng)老事業(yè)蓬勃發(fā)展。繼續(xù)抓好投資180萬(wàn)元的鐘山縣烈士陵園維修改造工程;抓好投資4000萬(wàn)元、占地250畝的鐘山縣公墓園項(xiàng)目建設(shè)。
五是深入推進(jìn)平安鐘山建設(shè)。健全重大決策、重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系。強(qiáng)化公共安全、安全生產(chǎn)體系,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”等安全生產(chǎn)責(zé)任制度,大力開展安全生產(chǎn)大檢查和環(huán)境安全隱患專項(xiàng)排查整治,加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”力度,認(rèn)真做好縣城中學(xué)周末(節(jié)假日)學(xué)生包車接送工作,著力解決道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、煙花爆竹、非煤礦山、校車安全等薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。深入開展法治宣傳教育,堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治縣長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作。堅(jiān)決抓好維穩(wěn)反恐工作,強(qiáng)力推進(jìn)公安“四項(xiàng)建設(shè)”和“八區(qū)”建設(shè),全力推進(jìn)“一警二員六化”、警民共建農(nóng)村理事會(huì)等工作建設(shè),健全社會(huì)治安打防控體系和綜合治理網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決打擊非法采礦采砂、非法企業(yè)和“兩違一非”行為。健全信訪維穩(wěn)體系,深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪。繼續(xù)推動(dòng)公眾安全感及社會(huì)穩(wěn)定七項(xiàng)動(dòng)態(tài)提升工作常態(tài)化。建立健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)矛盾糾紛排查化解分析研判例會(huì)制度,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制,確保我縣社會(huì)大局穩(wěn)定。
同志們,今年是“十三五”開局之年,是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵之年,經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。起跑決定后勢(shì),開局關(guān)系全局。我們要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更嚴(yán)的作風(fēng),更實(shí)的舉措,更大的力度,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階,確保圓滿完成今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),為與全國(guó)、全區(qū)和全市同步建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)!
縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料 篇12
一、全面回顧總結(jié),肯定發(fā)展成績(jī)
20xx年是“”收官之年,也是**鎮(zhèn)快速發(fā)展的一年。面對(duì)繁重的發(fā)展任務(wù),我鎮(zhèn)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞建設(shè)“綠色、富裕、文明”目標(biāo),主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),深入推行“一線工作法”,爭(zhēng)當(dāng)“六個(gè)走在前列競(jìng)賽”先鋒,砥礪奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
一是實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量的穩(wěn)步增長(zhǎng)。20xx年全鎮(zhèn)完成財(cái)政稅收3062 萬(wàn)元,其中地方公共財(cái)政預(yù)算收入1714萬(wàn)元;完成企業(yè)總產(chǎn)值25億元,其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值12億元,完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資7.8億元;農(nóng)民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到15600元,同比增長(zhǎng)13.6%。
二是構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元格局。兩型工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、鋼管服務(wù)和休閑旅游等第三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展,呈現(xiàn)出一派欣欣向榮之勢(shì);ㄊ、楊柳、興旺為代表的新型煙花企業(yè)大力實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)革新;戴氏、騰飛、閂山木業(yè)為代表的木制品加工企業(yè)繼續(xù)發(fā)展壯大;金福來(lái)、賢味炒米、湘宇食品為代表的食品加工企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn),產(chǎn)量銷售實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng);羽田童裝為代表的服飾生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展?緹、油茶、茶葉、油菜、優(yōu)質(zhì)稻、中藥材六大萬(wàn)畝特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷鞏固壯大。鴨頭茶葉、鶴源油茶、高田烤煙、西湖金銀花、金源紅米、向坪木瓜、永樂西瓜、黃荊坪超級(jí)稻、城花黃金梨、楊柳中藥材成為我鎮(zhèn)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)特色品牌。銀峰、淳峰改良茶園320畝,同輝、鴨頭提質(zhì)改造果園1120畝,鶴源、鴨頭、楊柳、羊古灘等村完成5400畝高產(chǎn)油茶撫育。城花、佳源、湘純等油茶示范基地多次迎接省市參觀學(xué)習(xí)。全鎮(zhèn)種植烤煙7200畝,收購(gòu)煙葉19142擔(dān),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3082萬(wàn)元,收購(gòu)均價(jià)名列全市第一。全面實(shí)施3年造綠大行動(dòng),爐煙、黃荊坪、楓林等村完成1400畝荒山造林。充分挖掘生態(tài)山水資源,與遠(yuǎn)大住工、途家網(wǎng)簽訂了原鄉(xiāng)休閑旅游項(xiàng)目開發(fā)協(xié)議,向坪籌建香谷花;兀_展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游。鶴源、樓古、山田、農(nóng)大四個(gè)集市商貿(mào)流通日益活躍,華盛山莊創(chuàng)建省五星級(jí)農(nóng)家樂,高田鋼架管租賃協(xié)會(huì)綜合大樓主體建成,網(wǎng)點(diǎn)遍布全國(guó)大中城市。
三是取得了項(xiàng)目建設(shè)的重大突破。蒙華鐵路**段在我鎮(zhèn)率先動(dòng)工,佛嶺、山田、向坪三村全力支持項(xiàng)目建設(shè),征用土地350畝、拆遷房屋18棟。項(xiàng)目包裝推介成效突出,實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金9000萬(wàn)元,鴻鑫樂器、湘隆木業(yè)、俊閣樓梯、永旺扶手、美松家居、康鑫中藥材、鑫昌鑫門業(yè)等8家企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、選址新建。集鎮(zhèn)投資1000萬(wàn)實(shí)施提質(zhì)改造,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完成擴(kuò)改,轄區(qū)內(nèi)106國(guó)道、淳烏路、淳沙路全線亮化、綠化,投入100多萬(wàn)元安裝道路安全防護(hù)設(shè)施。投入1500萬(wàn)完成馬尾灌區(qū)節(jié)水配套改造、擴(kuò)網(wǎng)工程和電站增效擴(kuò)容,新建了六疊泉第三水廠,南康水庫(kù)主水網(wǎng)改造完成。謝家、爐煙分散式安全飲水工程解決了2300多散居群眾飲水難題。向坪村以建設(shè)扶貧為契機(jī),大力推進(jìn)散居山民幸福遷居工程,河底、香谷兩個(gè)集中安置點(diǎn)投入使用。
四是夯實(shí)了城鄉(xiāng)融合的基礎(chǔ)設(shè)施。加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程和城鎮(zhèn)管理,拆除違章建筑13585㎡,集鎮(zhèn)新劃定行車標(biāo)線和停車位,店外經(jīng)營(yíng)整頓有力,獲評(píng)長(zhǎng)沙市小城鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)秀單位。謝家、同輝、農(nóng)大等村完成萬(wàn)畝土地整理,鶴源、向坪、鴨頭、佛嶺等村啟動(dòng)了20xx年土地整理項(xiàng)目。南沖、向坪主干道進(jìn)行拓寬硬化;金源村實(shí)施了路燈亮化工程;獅巖村西坡橋、金源村福界橋完工通車,高田南橋已動(dòng)工新建;維修小平塘、大山塘49口、水渠56公里、機(jī)埠河埠12處,山田、鴨頭村開展河道清淤、疏浚、襯砌。投入600萬(wàn)元建設(shè)了樓古中學(xué)學(xué)生公寓和船頭小學(xué)綜合服務(wù)樓,教學(xué)設(shè)施大幅改善。百福敬老院全面進(jìn)行修繕,孤寡老人生活條件優(yōu)化。大力推進(jìn)殯葬改革,鴨頭村投入200余萬(wàn)元擴(kuò)建鴨頭公墓山、新建悼念堂?v深推進(jìn)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、環(huán)境同治”,全市二季度環(huán)境整治工作現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)會(huì)在我鎮(zhèn)召開。大力推行垃圾分類減量,羊古灘社區(qū)、黃荊坪村等村新建垃圾焚燒爐。美麗村莊、幸福屋場(chǎng)建設(shè)遍地開花,打造了洞庭山棗坡、鴨頭鶴源花園、高田金盆、爐煙沖頭、同輝坳上、南沖龍園等幸福屋場(chǎng),高田村榮獲長(zhǎng)沙市十佳村和綠色村莊,獅巖村榮獲省級(jí)兩型示范村莊和長(zhǎng)沙市優(yōu)勝村,樓古中學(xué)獲評(píng)長(zhǎng)沙市兩型示范單位。全面開展養(yǎng)殖污染整治,人居環(huán)境不斷美化。
五是改善了關(guān)系民生的公共服務(wù)。投入215.5萬(wàn)完成危房改造71戶,修繕加固50戶,獲評(píng)長(zhǎng)沙市危改工作一等單位。全年共發(fā)放優(yōu)撫、高齡、殘疾等救助資金308 萬(wàn)元,低保、五保、特困戶生活補(bǔ)貼498萬(wàn)元。醫(yī)療參保5.93萬(wàn)人,參合率94%,全年報(bào)銷醫(yī)保2131萬(wàn)元。收繳城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)310萬(wàn)元,參保繳費(fèi)率為93%,工傷保險(xiǎn)83.6萬(wàn)元,發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金1750萬(wàn)。辦理社? 3.57萬(wàn)張,發(fā)卡率74.2%。全面推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)和村民自治,孕前優(yōu)生檢查768人,獎(jiǎng)扶政策落實(shí)到位,鎮(zhèn)榮獲長(zhǎng)沙市計(jì)劃生育先進(jìn)單位,山田村榮獲省計(jì)劃生育村民自治模范村。發(fā)放大中型水庫(kù)扶持資金近百萬(wàn)元,扶持項(xiàng)目8個(gè)。舉辦職業(yè)技能、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)47期培訓(xùn)5000多人,農(nóng)民專業(yè)合作社完成換證評(píng)星,金衛(wèi)煙農(nóng)合作社獲評(píng)**省示范合作社。指導(dǎo)各村(社區(qū))做好村務(wù)公開工作。積極開展科技創(chuàng)新科普宣傳,發(fā)明專利19件,淳峰茶業(yè)有限公司黑茶渥堆關(guān)鍵技術(shù)評(píng)為長(zhǎng)沙市技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。銀峰茶葉、佳源油茶、獅巖村科普屋場(chǎng)被長(zhǎng)沙市評(píng)為科普示范基地。鎮(zhèn)衛(wèi)生院及各村(社區(qū))衛(wèi)生室規(guī)范實(shí)施國(guó)家基本藥物制度,山田衛(wèi)生院開展提質(zhì)改造。全鎮(zhèn)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施和救治水平均大幅提升。全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革,教學(xué)水平和教育設(shè)施不斷優(yōu)化。文化站新建多功能活動(dòng)室,獅巖、高田、爐煙等村加強(qiáng)文化陣地建設(shè),倡導(dǎo)文明新風(fēng)。扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,2479名貧困人口建檔立卡,“一戶一策”制定脫貧計(jì)劃。楓林村成立精準(zhǔn)扶貧基金、花生科技示范應(yīng)用基地。
六是維護(hù)了安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)大局。深入開展平安創(chuàng)建,19個(gè)村(社區(qū))細(xì)分為155個(gè)網(wǎng)格,實(shí)施“10+1”人民調(diào)解員制度,積極開展綜治述職和“零案村”競(jìng)賽活動(dòng),215起矛盾糾紛化解在村(社區(qū))一級(jí),山田、楊柳、洞庭、鴨頭、爐煙、黃荊坪、佛嶺、楓林、金源、永樂、向坪11個(gè)村評(píng)為零案村。金源村、農(nóng)大社區(qū)成功申報(bào)**市平安社區(qū)(村)。深入開展“禁毒、治賭、掃黃”專項(xiàng)行動(dòng),打擊違法犯罪,維護(hù)社會(huì)正義。司法所創(chuàng)新推出“三七二十一”法治建設(shè)系統(tǒng)工程,接待法律咨詢68人次,調(diào)處矛盾糾紛105起。認(rèn)真踐行一線工作法,深入開展“結(jié)對(duì)認(rèn)親、排憂解難”群眾工作和“黨政領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪、百名干部走訪萬(wàn)名群眾”活動(dòng),慰問困難群眾385戶,解決問題701件次,化解矛盾糾紛60余起。農(nóng)大、山田、洞庭、爐煙等群工站積極服務(wù)群眾,高田群工站創(chuàng)建微信公眾號(hào)“高田村事”。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,定期召開安全生產(chǎn)專題會(huì),開展“打非治違、九打九治、百日攻堅(jiān)”行動(dòng),查處4個(gè)非法生產(chǎn)點(diǎn),查處安全隱患150多處,拘留11人。舉辦安全生產(chǎn)大講堂15次,培訓(xùn)人員1600人。開展食品安全知識(shí)“五進(jìn)”活動(dòng)和農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測(cè),全年無(wú)農(nóng)產(chǎn)品安全事故和食品安全事故發(fā)生。認(rèn)真開展消防應(yīng)急演練和校車安全檢查,公益救援隊(duì)積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi)和突發(fā)事件處置,作用發(fā)揮良好。
七是優(yōu)化了務(wù)實(shí)為民的工作作風(fēng)。鎮(zhèn)黨委以帶頭人隊(duì)伍建設(shè)為抓手,全面加強(qiáng)黨的建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè),黨建科學(xué)化水平不斷提升。“建強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍,領(lǐng)跑新農(nóng)村建設(shè)”課題獲評(píng)**市基層黨建創(chuàng)新案例二等獎(jiǎng),獅巖村、楊柳村獲評(píng)黨員干部示范培訓(xùn)實(shí)踐基地。開展黨群結(jié)隊(duì)幫扶、崗位認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織普查,服務(wù)群眾4000余人次。積極開展農(nóng)村遠(yuǎn)教“雙創(chuàng)雙爭(zhēng)”競(jìng)賽,組織黨員干部集中教育培訓(xùn)四次600多人次。86個(gè)黨小組實(shí)行“網(wǎng)格化管理,組團(tuán)式服務(wù)”,黨員示范引領(lǐng)作用有效發(fā)揮。隆重召開“七一”慶祝大會(huì),表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員104人,優(yōu)秀黨小組19個(gè),發(fā)展新黨員35人。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),舉辦廉政培訓(xùn)班3期,大力整治軟弱渙散村黨支部,各村(社區(qū))、各站所深入踐行“一線工作法”,嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”,推行首問責(zé)任崗和限時(shí)辦結(jié)制度,服務(wù)水平有效提升,工作作風(fēng)不斷優(yōu)化,干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。政府堅(jiān)持依法行政,明責(zé)、履責(zé)、擔(dān)責(zé),新建一站式政務(wù)服務(wù)中心,服務(wù)職能明晰,工作程序簡(jiǎn)化,方便了群眾辦事。人大、政協(xié)履責(zé)行權(quán),深入開展調(diào)研視察和行風(fēng)評(píng)議,代表、委員諫言獻(xiàn)策,積極作為,建議提案辦結(jié)及時(shí)。堅(jiān)持黨管武裝,認(rèn)真組織征兵送檢,充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢(shì),民間信仰場(chǎng)所管理規(guī)范,高田村積極開展同心社區(qū)創(chuàng)建,榮獲省社會(huì)服務(wù)示范社區(qū)。宣傳文化亮點(diǎn)紛呈,“七彩田林、淳味”公眾號(hào)微信平臺(tái)廣受關(guān)注,宣傳片成功攝制,“在希望的田野上”專場(chǎng)文藝晚會(huì)成功舉辦,楊柳村舉辦“悅讀尚學(xué)、書香”啟動(dòng)儀式,“搬出大山天地寬”、“清新家風(fēng)綠‘楊柳’”、“
幸;ㄩ_‘移民街’”等特色工作在中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)、**日?qǐng)?bào)、長(zhǎng)沙晚報(bào)等媒介專題報(bào)道,社會(huì)反響良好,知名度和美譽(yù)度大幅提升。關(guān)工委積極發(fā)揮“五老”作用,獲評(píng)市級(jí)先進(jìn)單位。弘揚(yáng)孝悌文化,工會(huì)新建職工之家活動(dòng)中心,婦聯(lián)積極開展婦女兒童關(guān)愛行動(dòng),楊柳村獲長(zhǎng)沙市示范婦女兒童之家比賽一等獎(jiǎng),團(tuán)委組織開展環(huán)保志愿行動(dòng)。
過(guò)去一年,全體鎮(zhèn)村干部上下一心、主動(dòng)作為,營(yíng)造了干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好氛圍,廣大黨員群眾支持配合、信任理解,呈現(xiàn)政通人和的良好局面。公安、國(guó)土、電力、銀行、水庫(kù)、煙草、醫(yī)院、學(xué)校、畜牧、郵政、工商、稅務(wù)、林場(chǎng)、廣播、電信、房管等各條戰(zhàn)線密切配合、共同協(xié)作,為建設(shè)“綠色、富裕、文明”做出了積極貢獻(xiàn),使“”劃上圓滿句號(hào),為開啟“十三五”新的征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
成績(jī)令人鼓舞,未來(lái)更需開拓。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒的看到,當(dāng)前發(fā)展中仍然面臨不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:骨干企業(yè)缺乏、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量不大;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不顯著、新的增長(zhǎng)極尚未形成;財(cái)稅結(jié)構(gòu)不優(yōu)、財(cái)政壓力較大;商貿(mào)流通不活、集聚效應(yīng)不明顯等。對(duì)于這些問題,我們將予以高度重視,采取有效措施,努力加以解決。
二、正確研判形勢(shì),堅(jiān)定發(fā)展信心
跨入20xx,迎來(lái)了充滿希望、充滿機(jī)遇、充滿挑戰(zhàn)的“十三五”,邁上了嶄新的征程。未來(lái)5年,是發(fā)展的關(guān)鍵期,能否在前有標(biāo)兵后有追兵的形勢(shì)中突圍而出、建成全面小康,建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境更美、幸福程度更高的瀏北新亮點(diǎn)、小康新。需要我們以強(qiáng)烈的使命感、高度的責(zé)任感,發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)新性,搶抓機(jī)遇、蓄勢(shì)奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難。
1、明確“十三五”發(fā)展主要目標(biāo)
“十三五”時(shí)期總體發(fā)展目標(biāo)是落實(shí)市委部署率先建成全面小康、加快實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化。具體目標(biāo)是:建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)。一是把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。不僅要把原有烤煙、油茶、茶葉、油菜、優(yōu)質(zhì)稻、中藥材六大萬(wàn)畝特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng),走品牌化、標(biāo)識(shí)化之路,強(qiáng)化地域特色。還要新增更多特色產(chǎn)業(yè),走高效、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。二是把兩型產(chǎn)業(yè)做大。引導(dǎo)花盛、楊柳、興旺等新型煙花企業(yè)持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)革新;戴氏、騰飛、閂山木業(yè)為代表的木制品加工企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng);促進(jìn)鴻鑫樂器、湘隆木業(yè)、俊閣樓梯、永旺扶手、美松家居、康鑫中藥材、鑫昌鑫門業(yè)等8家企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提升品質(zhì)、提高效益。三是把旅游產(chǎn)業(yè)做優(yōu)。以與遠(yuǎn)大住工和途家網(wǎng)簽約為契機(jī),大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),打造一個(gè)四季游品牌,即春天“賞油菜花踏春之旅”、“采摘茶葉體驗(yàn)之旅”;夏天“六疊泉硒漂流探險(xiǎn)之旅”、“華盛山莊垂釣避暑之旅”;春夏之交“賞玫瑰住民宿休閑之旅”;秋天“看大美銀杏紛飛之旅”“特色水果豐收采摘之旅”;冬天“原鄉(xiāng)民宿年味體驗(yàn)之旅”、“觀雪景購(gòu)?fù)撂禺a(chǎn)回味之旅”;貫穿全年的“特色幸福屋場(chǎng)走心之旅”。建設(shè)生態(tài)環(huán)境更美。建好一中心,加強(qiáng)集鎮(zhèn)提質(zhì)改造、品味提升、服務(wù)輻射。美化兩河兩庫(kù),做好撈刀河支流和河道人口密集段和交通要道段的造景美化工作;保護(hù)好馬尾皂水庫(kù)和南康水庫(kù)的生態(tài)環(huán)境,在適當(dāng)?shù)囟卧炀懊阑。抓?shí)三個(gè)舉措,繼續(xù)推進(jìn)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治”新三年行動(dòng)、繼續(xù)開展美麗屋場(chǎng)建設(shè)、繼續(xù)開展兩型示范創(chuàng)建。打造四個(gè)景點(diǎn),完善好華盛山莊、六疊泉硒漂流、向坪香谷花;、永樂千年母子杏周邊配套景觀和設(shè)施建設(shè),打造鄉(xiāng)村微旅游精品景點(diǎn)。建設(shè)幸福程度更高。一是大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,通過(guò)教育扶貧、危房改造扶貧、兜底保障和醫(yī)療救助扶貧、金融產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)力量扶貧等五大措施幫助貧困戶脫貧致富奔小康。二是實(shí)施素質(zhì)提升工程。不僅要物質(zhì)富裕,也要精神富有,開展法制教育培訓(xùn)、家風(fēng)家教、幸福屋場(chǎng)示范創(chuàng)建、書香閱讀活動(dòng),提升群眾文明素質(zhì)。三是著力提高公共服務(wù)水平。推進(jìn)文化、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)繼續(xù)改進(jìn)、完善,提高政府工作效能。
2、把握“十三五”發(fā)展的總體要求
堅(jiān)持一個(gè)中心,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹全面從嚴(yán)治黨要求。 堅(jiān)持“兩手”同步推進(jìn),一手抓基礎(chǔ)設(shè)施完善,一手抓公共服務(wù)提升。堅(jiān)持“三產(chǎn)”共同發(fā)展,兩型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)同步發(fā)展。堅(jiān)持“三更”發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境更美、幸福程度更高的瀏北新亮點(diǎn)、小康新。堅(jiān)持五大發(fā)展理念,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,用五大理念指導(dǎo)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展。堅(jiān)持“六動(dòng)”推動(dòng)措施,“項(xiàng)目拉動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、亮點(diǎn)帶動(dòng)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、實(shí)干推動(dòng)、干群互動(dòng)”。
3、堅(jiān)持“十三五”發(fā)展的基本原則
要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),這不僅是上級(jí)的要求,也是我鎮(zhèn)的實(shí)際情況決定的,我們要牢牢把握發(fā)展這個(gè)興鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)的關(guān)鍵。要抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)發(fā)展引擎。項(xiàng)目是動(dòng)力,項(xiàng)目是基礎(chǔ),要多引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)的、與我鎮(zhèn)發(fā)展定位相匹配的項(xiàng)目,形成以項(xiàng)目促投資、促消費(fèi),增人氣、增財(cái)力的良好局面。要牢記一切為了群眾這個(gè)服務(wù)宗旨。永遠(yuǎn)不要忘記為了什么出發(fā),一切工作的出發(fā)點(diǎn)都是為了群眾,要把改善民生福祉放在工作的首要位置,不斷加大投入,改善民生,增強(qiáng)群眾的幸福感和獲得感。
俗話說(shuō),好的開始是成功的一半。同志們,今年是“十三五”開局之年,至關(guān)重要。我們要深刻領(lǐng)會(huì)市委經(jīng)濟(jì)工作的內(nèi)涵,堅(jiān)定發(fā)展信心,做好工作準(zhǔn)備,牢牢把握主動(dòng)權(quán)。
第一,從發(fā)展基礎(chǔ)來(lái)看,我們要充滿信心。當(dāng)前我鎮(zhèn)已經(jīng)構(gòu)建起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、兩型工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局,為發(fā)展奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。隨著金陽(yáng)大道全線拉通、北橫線開工建設(shè)、蒙華鐵路開建,融入大、大長(zhǎng)沙將更加便利,為發(fā)展奠定了區(qū)位優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、勞動(dòng)力資源豐富,為發(fā)展提供了資源保障。生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、民風(fēng)淳樸、社會(huì)安定和諧,為發(fā)展提供了環(huán)境保障。擁有一支敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為、善于創(chuàng)新的鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍,為發(fā)展提供了人才支撐。
第二,從發(fā)展機(jī)遇來(lái)看,我們要順勢(shì)而為。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、“ 農(nóng)業(yè)休閑旅游”產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)間發(fā)展的熱點(diǎn),我們要把握大勢(shì),順應(yīng)潮流,著眼、甚至長(zhǎng)沙,尋找特色、打造亮點(diǎn)、提升品質(zhì)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品要打響品牌宣傳戰(zhàn)、地理標(biāo)識(shí)戰(zhàn),提高特色產(chǎn)品知名度和美譽(yù)度;休閑旅游要優(yōu)化配套設(shè)施,加大培育力度、提高推介力度,提高旅游產(chǎn)品吸引力和舒適感,與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。
三、明確目標(biāo)要求,突出發(fā)展重點(diǎn)
今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:全面落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)及中央、省、市、**市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求,牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境更美、幸福程度更高的瀏北新亮點(diǎn)、小康新目標(biāo),堅(jiān)持實(shí)干推動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)、亮點(diǎn)帶動(dòng)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、干群互動(dòng),搶抓機(jī)遇、蓄勢(shì)奮進(jìn),凝心聚力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局,為率先建成全面小康、加快實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是:財(cái)政稅收實(shí)現(xiàn)3300萬(wàn)元,其中地方公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到1800萬(wàn)元,增長(zhǎng)9%;完成企業(yè)總產(chǎn)值30億元,完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資8億元;實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金8000萬(wàn)元;農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到17439元,增長(zhǎng)12%。
(一)突出項(xiàng)目拉動(dòng),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生力
項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎,是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力,我們要把項(xiàng)目放在心中、抓在手上、扛在肩上。第一,要精心包裝推介項(xiàng)目。各村(社區(qū))要充分挖掘自身資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì),積極開發(fā)、包裝、組合項(xiàng)目;同時(shí),要多向外推介項(xiàng)目,向在外工作創(chuàng)業(yè)的老鄉(xiāng)、外面有創(chuàng)業(yè)意向的朋友、有意向回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功人士推介,引導(dǎo)他們來(lái)投資興業(yè)。第二,要多方聯(lián)系引進(jìn)項(xiàng)目。企業(yè)辦和經(jīng)發(fā)辦等相關(guān)站辦所工作人員要關(guān)注各類信息,熱情接待上門考察企業(yè)和企業(yè)家,加強(qiáng)溝通聯(lián)系;積極向各類商會(huì)組織推介項(xiàng)目,或是組團(tuán)到外地進(jìn)行招商推介。招商工作要有靈敏性和主動(dòng)性,在嚴(yán)把環(huán)境保護(hù)關(guān)和技術(shù)含量關(guān)的基礎(chǔ)上,加大工作力度。一是要立足我鎮(zhèn)實(shí)情,積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和休閑旅游項(xiàng)目。二是可以利用本地勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì),做好周邊園區(qū)配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。三是積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目,向上級(jí)推介我鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)和資源,爭(zhēng)取上級(jí)政府和部門的關(guān)注支持。第三,要全程服務(wù)推動(dòng)項(xiàng)目。對(duì)成功簽約的項(xiàng)目要進(jìn)行跟蹤式管理服務(wù),促成企業(yè)早日建設(shè)投產(chǎn)。建立項(xiàng)目跟蹤負(fù)責(zé)制,明確專人對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行一對(duì)一幫扶聯(lián)系。協(xié)助企業(yè)辦理各種證件,協(xié)調(diào)好企業(yè)周邊關(guān)系,營(yíng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
(二)突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),挖掘產(chǎn)業(yè)升級(jí)的增長(zhǎng)點(diǎn)
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要牢牢把握這個(gè)要義。一是注重企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。繼續(xù)推動(dòng)恒旭煙花、花盛煙花、楊柳花炮為代表的新型煙花企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力;推動(dòng)戴氏、騰飛、俊閣、美森、永旺木業(yè)和鴻鑫樂器為代表的木制品加工企業(yè)精益求精,注重產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品特色;繼續(xù)引導(dǎo)銀峰、淳峰兩大茶葉生產(chǎn)基地加大科研力度,創(chuàng)新、改良品種和工藝。二是要注重發(fā)展思路轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè),但是農(nóng)業(yè)發(fā)展也可分許多種,可以發(fā)展高效農(nóng)業(yè),也可以發(fā)展體驗(yàn)式休閑農(nóng)業(yè),觀光農(nóng)業(yè)以看為主,休閑農(nóng)業(yè)以放松度假為主,體驗(yàn)式農(nóng)業(yè)則重在參與感受。借助與遠(yuǎn)大住工和途家網(wǎng)簽約這一契機(jī),搶抓機(jī)遇,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)式農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí),打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是要注重發(fā)展載體轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。當(dāng)前,“互聯(lián)網(wǎng)+”是最大的風(fēng)口,我們要充分利用這一機(jī)遇,做好“互聯(lián)網(wǎng)+”這篇文章。“互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+休閑旅游”、“互聯(lián)網(wǎng)+水果營(yíng)銷”、“互聯(lián)網(wǎng)+特產(chǎn)銷售”。引導(dǎo)企業(yè)主、商戶自己開設(shè)電商平臺(tái),或是村級(jí)統(tǒng)一開設(shè)電商平臺(tái),或是通過(guò)市供銷合作總社的“瀏通天下”電商綜合服務(wù)平臺(tái),拓寬產(chǎn)品銷路,增加收入。
(三)突出亮點(diǎn)帶動(dòng),擴(kuò)大以點(diǎn)帶面的輻射力
亮點(diǎn)即特色,要打造特色,培樹典型,通過(guò)示范作用帶動(dòng)全盤。一是要做到人無(wú)我有創(chuàng)特色。工作要善于觀察、善于思考、善于創(chuàng)新、善于總結(jié),有的工作別人沒做,如果有人發(fā)現(xiàn)并創(chuàng)新性的做了,這就是亮點(diǎn),就是特色。如我鎮(zhèn)楊柳村的廉政文化館,就引來(lái)了省、市各級(jí)多個(gè)單位的觀摩。以后的工作中也要做到這點(diǎn),要做工作的有心人、做工作的先行者。二是要做到人有我優(yōu)創(chuàng)精品。對(duì)于大家都在做的工作,全市統(tǒng)一部署的工作,要做到出類拔萃、技高一籌。就像美麗屋場(chǎng)建設(shè),我鎮(zhèn)獅巖村、高田村就在全市中享有盛名,多次迎接了其他兄弟單位的參觀考察。通過(guò)優(yōu)秀的村(社區(qū))這個(gè)點(diǎn),就帶動(dòng)了全鎮(zhèn)這個(gè)面,不僅激勵(lì)其他村和社區(qū)努力學(xué)習(xí)、自我加壓、自覺看齊,讓學(xué)先進(jìn)、見行動(dòng)體現(xiàn)到實(shí)際工作中;而且還推動(dòng)形象在全市范圍內(nèi)的大幅提升。
(四)突出鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng),統(tǒng)籌共同發(fā)展的融合度
鎮(zhèn)包含村(社區(qū)),村(社區(qū))組成了鎮(zhèn),根據(jù)木桶原理,決定一個(gè)木桶容量的不是最高的那塊木板,而是最短的那塊木板。鎮(zhèn)村要攜手聯(lián)動(dòng),推動(dòng)共同發(fā)展。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。繼續(xù)開展道路提質(zhì)改造工程,完善城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)設(shè)施,夯實(shí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基礎(chǔ);繼續(xù)開展“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治”新三年行動(dòng),完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,減少污染,保護(hù)碧水藍(lán)天的生態(tài)環(huán)境,夯實(shí)城鄉(xiāng)發(fā)展的可持續(xù)性;繼續(xù)開展撈刀河支流和河流域**段河道治理,精心實(shí)施“三年造綠大行動(dòng)”,開展美化綠化工程,夯實(shí)城鄉(xiāng)發(fā)展的生態(tài)條件。二是推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)同步提升。繼續(xù)推進(jìn)教育均衡化,改善農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)條件;繼續(xù)推進(jìn)村(社區(qū))衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù),提高群眾就醫(yī)感受和便利程度;提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化簡(jiǎn)化辦事流程;加強(qiáng)集鎮(zhèn)功能建設(shè),提高商貿(mào)服務(wù)品味;繼續(xù)推進(jìn)散居山民幸福遷居工程,提高居住水平;改善城鄉(xiāng)孤寡老人養(yǎng)老條件,新建養(yǎng)老服務(wù)中心。三是要大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。習(xí)說(shuō)過(guò)“在全面建成小康社會(huì)的過(guò)程中,我們不能落下一個(gè)人,更不能落下一個(gè)群體,讓貧困群眾在實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上“不掉隊(duì)”。”要下大力幫扶綜合實(shí)力較差的村,尤其是貧困村楓林村和爐煙村;幫扶2479名貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧。具體落實(shí)為五大措施十大工程,即教育扶貧、危房改造扶貧、兜底保障和醫(yī)療救助扶貧、金融產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)力量扶貧五大措施和村級(jí)道理暢通工程、農(nóng)田水利建設(shè)工程、農(nóng)村電力保障工程、農(nóng)村危房改造工程、農(nóng)戶異地搬遷工程、特色產(chǎn)業(yè)增收工程、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工程、農(nóng)村教育雨露工程、衛(wèi)生文化保障工程、促進(jìn)就業(yè)工程十大工程。力促20xx年實(shí)現(xiàn)全面脫貧,建成全面小康。
(五)突出實(shí)干推動(dòng),提升助推發(fā)展的執(zhí)行力
一分部署,九分落實(shí)。鎮(zhèn)村干部要提高抓落實(shí)的能力,提高推進(jìn)工作的執(zhí)行力。一是要建立善謀善做的干部隊(duì)伍。做好經(jīng)濟(jì)今年的經(jīng)濟(jì)工作,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在干部。全體鎮(zhèn)村干部要在思想上重視、素質(zhì)上提升、行動(dòng)上貫徹。要早謀事、善謀事,思路決定出路,現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入20xx,各村(社區(qū))、各站辦所,尤其是站辦所長(zhǎng)和村(社區(qū))主職要組織召開務(wù)虛會(huì),商量今年要干些什么、定些什么項(xiàng)目、怎么干、怎么爭(zhēng)取支持。依照計(jì)劃逐步推進(jìn),并在實(shí)際工作中進(jìn)行調(diào)整完善。要主動(dòng)干、干成事,有職就有責(zé),在崗就要愛崗,面對(duì)工作任務(wù),要自覺干、主動(dòng)干、創(chuàng)新干,要有一股“咬定青山不放松”
的韌勁,要有一種“滴水穿石”的恒心,想盡辦法干事、千方百計(jì)成事。群眾的眼睛是雪亮的,你有沒有干事,干沒干成事,群眾都一清二楚。二是要錘煉從嚴(yán)從實(shí)的工作作風(fēng)。過(guò)硬的作風(fēng)是抓好工作的重要保證。要大力踐行“一線工作法”。沖鋒在前,爭(zhēng)做主動(dòng)干事、扎實(shí)干事、拼命干事的“實(shí)干家”。發(fā)揚(yáng)主動(dòng)性、敏銳性、責(zé)任心,爭(zhēng)做地方穩(wěn)定的維護(hù)者和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)者。要樹立嚴(yán)明的紀(jì)律。把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,工作日上班制度、休息日值班制度、廉政紀(jì)律、依法依規(guī)依程序辦理等相關(guān)各項(xiàng)制度和紀(jì)律要落實(shí)到位,責(zé)任要落實(shí)到人。要樹立正確的導(dǎo)向。加強(qiáng)績(jī)效考核,結(jié)合日常工作、工作實(shí)績(jī)和群眾認(rèn)可三大指標(biāo),對(duì)鎮(zhèn)村干部進(jìn)行考核,發(fā)揮考核“指揮棒作用”,要通過(guò)考核表彰一批、激勵(lì)一批、警示一批,樹立“讓有為者有位、多勞者多得”的鮮明導(dǎo)向。
(六)突出干群互動(dòng),凝聚發(fā)展前行的向心力
人心是最大的政治,干部群眾要緊密團(tuán)結(jié),形成共識(shí),才能凝聚發(fā)展的最大合力。一是要樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。黨員干部要牢固樹立“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系的思想”,對(duì)待群眾的困惑、要求和困難,要熱情解釋、及時(shí)回應(yīng)、設(shè)法幫扶。二是要學(xué)會(huì)一套群眾工作的方式方法。群眾最可敬,群眾最可愛,群眾最可憐,群眾最可畏。對(duì)此,我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)。要在實(shí)踐中探索、總結(jié)一套行之有效的群眾工作法,前提是要有同理心,進(jìn)行換位思考,站在群眾角度想問題;關(guān)鍵是要有責(zé)任心,把群眾困難放在心上,積極解決。三是要培養(yǎng)一種心懷天下的人文情懷。雖然我們位處基層一線崗位,但是要有一種“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”的愛民情感、一種“位卑未敢忘憂國(guó)”的職業(yè)榮譽(yù)。有了這份情懷,對(duì)待工作就會(huì)有激情、有抱負(fù)、有愛心。通過(guò)干群之間的互動(dòng),增進(jìn)了相互理解,就能實(shí)現(xiàn)相互支持,從而匯聚起促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的強(qiáng)大力量。
縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料 篇13
同志們:
這次全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,分析當(dāng)前形勢(shì),部署全年經(jīng)濟(jì)工作。下面,我講四個(gè)問題。(開篇點(diǎn)明召開此次會(huì)議的主旨,即:學(xué)習(xí)貫徹中央和省委關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,分析形勢(shì),安排部署全年經(jīng)濟(jì)工作。單刀直入,言簡(jiǎn)意賅,令人一目了然。)
一、20xx年是我市調(diào)整轉(zhuǎn)型、夯實(shí)基礎(chǔ)的一年
一年來(lái),全市各級(jí)各部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照市委“創(chuàng)新實(shí)干、跨越發(fā)展”總要求,圍繞“工業(yè)立市、農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、商貿(mào)興市”主體戰(zhàn)略,做了大量扎實(shí)有效的工作,全市經(jīng)濟(jì)在調(diào)整轉(zhuǎn)型中保持平穩(wěn)增長(zhǎng),蓄勢(shì)后發(fā)的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。(簡(jiǎn)要總結(jié)回顧了去年全市整體經(jīng)濟(jì)情況,指明了取得的成績(jī)。)
一是積極有為地加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié),發(fā)展的質(zhì)量有所改善。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長(zhǎng),綜合實(shí)力得到增強(qiáng)。預(yù)計(jì)20xx年,地區(qū)生產(chǎn)總值完成億元,比上年增長(zhǎng)4%;全部財(cái)政收入億元,增長(zhǎng)8%,地方一般預(yù)算收入億元,增長(zhǎng)16%;規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)億元,增長(zhǎng)2%;地稅收入增長(zhǎng)18%;城市居民人均可支配收入元,農(nóng)民人均純收入元,分別增長(zhǎng)11%和1%。
二是堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整,發(fā)展的支撐力有所提升。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。糧食總產(chǎn)億斤,我市被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市;強(qiáng)力實(shí)施優(yōu)質(zhì)奶牛翻番和斯格豬商品化兩大工程,新建和改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)個(gè),新增優(yōu)質(zhì)奶牛萬(wàn)頭,畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%;積極推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工,綠色大地食品、澳地淀粉等一批投資超億元項(xiàng)目順利落地,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到47%,提高了3個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)集中度進(jìn)一步提高。工業(yè)園區(qū)聚集效應(yīng)日益凸顯,新進(jìn)區(qū)項(xiàng)目個(gè),總投資億元。
三是實(shí)實(shí)在在地運(yùn)作了一批興市立市的大項(xiàng)目,發(fā)展的后勁有所增強(qiáng)。深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),著力推進(jìn)“三個(gè)一百”工程,全市億元以上在建項(xiàng)目個(gè),完成投資億元;千萬(wàn)元以上項(xiàng)目個(gè),個(gè)開工建設(shè)。
四是毫不放松地深入推進(jìn)改革開放,發(fā)展的活力有所增加。各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。全市家國(guó)有集體企業(yè),完成改制家,新改制家。深化行政審批制度改革,取消審批事項(xiàng)項(xiàng),個(gè)部門項(xiàng)審批事項(xiàng)入駐政務(wù)服務(wù)中心。對(duì)外開放的層次和水平進(jìn)一步提升。預(yù)計(jì)全年實(shí)際利用外資萬(wàn)美元,完成出口總額億美元。
五是加快推進(jìn)城市建設(shè)步伐,市民生活環(huán)境有所改善。著力實(shí)施了總投資億元的項(xiàng)市區(qū)城建重點(diǎn)工程。狠抓老城區(qū)的建設(shè)管理,實(shí)施了亮化、凈化、暢通三大工程,規(guī)范街頭攤點(diǎn),占道經(jīng)營(yíng)等影響交通的問題得到初步緩解。
六是堅(jiān)持以人為本,加大解決民生問題的工作力度,發(fā)展的成果惠及更多群眾。在財(cái)力非常緊張的情況下,市本級(jí)剛性支出增加億元用于民生問題。進(jìn)行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,并且市財(cái)政投入萬(wàn)元,用于市區(qū)中小學(xué)改造。新型農(nóng)村合作醫(yī)療不斷完善。全市養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放率均達(dá)到100%。農(nóng)村交通、水利設(shè)施建設(shè)為\您搜進(jìn)一步完善。同時(shí),加強(qiáng)安全生產(chǎn)和社會(huì)治安防控體系建設(shè),全市政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。
(以凝練的語(yǔ)言分類進(jìn)行歸納總結(jié),用大量數(shù)字、事例表述去年經(jīng)濟(jì)工作所取得的巨大成績(jī),數(shù)字最鮮明,也最能說(shuō)明問題,達(dá)到了鼓舞士氣的目的。)
二、在跨越發(fā)展的征程中,我們面臨著難得機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
縱觀當(dāng)前形勢(shì),國(guó)內(nèi)外宏觀環(huán)境總體上有利,支撐經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基本要素沒有發(fā)生變化,為我們跨越發(fā)展提供了良好的時(shí)代背景。xx大勝利召開,為我們又好又快發(fā)展提供了新的強(qiáng)大動(dòng)力。具體看,我們正面臨著諸多難得的發(fā)展機(jī)遇。一是發(fā)展要素加速流動(dòng)的機(jī)遇。隨著京津冀及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的加速崛起,以及沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的啟動(dòng)建設(shè),國(guó)內(nèi)外資本正在向這一地區(qū)集聚,為我市吸引國(guó)內(nèi)外資本提供了更加廣闊的空間。二是省委、省政府統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)加大資金扶持力度,必將為全市發(fā)展注入新的活力。三是自身日益凸顯的機(jī)遇。一年多來(lái),經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)上的調(diào)整轉(zhuǎn)型、思想上的大解放,我們已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,全市上下力量已經(jīng)聚起來(lái)、干勁已經(jīng)鼓起來(lái),你爭(zhēng)我搶上項(xiàng)目、你追我趕求發(fā)展的濃厚氛圍已經(jīng)形成。同時(shí),我們也具備較多獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。如:區(qū)位優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、豐富的農(nóng)副產(chǎn)品和人文資源,后發(fā)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。
(“一年之計(jì)在于春,一日之計(jì)在于晨”,經(jīng)濟(jì)工作也不例外,做好全年經(jīng)濟(jì)工作年初就要未雨綢繆。此部分詳細(xì)分析當(dāng)前有利形勢(shì),要搶抓機(jī)遇,機(jī)不可失,時(shí)不再來(lái),目的就是強(qiáng)調(diào)要突出抓住發(fā)展機(jī)遇。)
在看到面臨諸多機(jī)遇和有利條件的同時(shí),更要清醒地認(rèn)識(shí)到,我們面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。概括起來(lái),就是“急、難、險(xiǎn)、重”四個(gè)字。所謂“急”,就是面對(duì)難得的發(fā)展機(jī)遇,如何牢牢把握顯得十分急迫?吹綑C(jī)遇是能力,抓住機(jī)遇是水平。對(duì)于我們這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū),機(jī)遇不是任何時(shí)候都有的,更不會(huì)是一成不變的,如果我們抓不牢、用不好,貽誤了發(fā)展,那將是難以彌補(bǔ)的損失和遺憾。所謂“難”,就是我們自身存在著諸多問題,發(fā)展的道路并不平坦。主要是:農(nóng)產(chǎn)品加工增值創(chuàng)收能力差,缺乏增收新渠道,農(nóng)民增收難度大;建市晚,社會(huì)事業(yè)欠賬較多,民生問題難度大;既要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,又要保持較快增長(zhǎng),如同彎道加速,調(diào)整轉(zhuǎn)型難度大。所謂“險(xiǎn)”,就是面對(duì)日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng),我們與周邊地區(qū)差距進(jìn)一步擴(kuò)大,隨時(shí)有被邊緣化的危險(xiǎn)。所謂“重”,就是面對(duì)今年較多不確定因素,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的任務(wù)很重。一是投資和項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)加重。二是財(cái)政支出任務(wù)加重。三是節(jié)能減排任務(wù)加重。
(僅用“急、難、險(xiǎn)、重”四個(gè)字就準(zhǔn)確、鮮明地概括出了全市在經(jīng)濟(jì)工作方面存在的壓力和挑戰(zhàn),分析客觀實(shí)在,說(shuō)明了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂觀。)
總之,機(jī)遇催人奮進(jìn),挑戰(zhàn)逼人奮起。我們正處在一個(gè)大有作為的時(shí)代,只要我們牢牢抓住機(jī)遇,利用好有利條件,的發(fā)展就完全可以邁出更大的步伐。
三、提速攻堅(jiān),重點(diǎn)突破,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神的第一年,是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,也是我市推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的提速之年、見效之年。做好今年的工作,對(duì)于完成“”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)文明和諧的新,意義十分重大。全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:(略)。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是:(略)。具體要求就是六個(gè)字:攻堅(jiān)、提速、突破。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,最根本的就是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,把握好以下四個(gè)原則:一是堅(jiān)持“好”與“快”并重。二是堅(jiān)持改革與開放并重。三是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生并重。四是堅(jiān)持總體推進(jìn)與重點(diǎn)突破并重。
(明確了全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求、主要目標(biāo)和做好經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào),工作思路清晰,目標(biāo)明確。)
20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)艱巨,要統(tǒng)籌安排,精心組織,力爭(zhēng)在以下六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。
第一,加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)上實(shí)現(xiàn)新突破。從全國(guó)全省看,以科學(xué)發(fā)展為核心的新一輪競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)強(qiáng)勢(shì)展開。誰(shuí)調(diào)的快、轉(zhuǎn)的快,誰(shuí)就能贏得主動(dòng)、贏得未來(lái)。就我市而言,必須把科學(xué)發(fā)展與市情相結(jié)合,加快調(diào)整升級(jí)步伐,關(guān)鍵要在三個(gè)方面快速推進(jìn)。
再提速,工業(yè)發(fā)展要有大提升。(略)
再升溫,服務(wù)業(yè)要有大進(jìn)展。(略)
再加力,重大項(xiàng)目要有大突破。(略)
(提出了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的三方面措施,用三個(gè)排比句提綱挈領(lǐng)式開頭,不僅結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),節(jié)奏明快,而且語(yǔ)言流暢,鏗鏘有力,極富鼓動(dòng)性。)
第二,用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),在提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平上實(shí)現(xiàn)新突破。目前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村正在發(fā)生重大而深刻的變化。我們要按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的要求,以全新的標(biāo)準(zhǔn)、全新的思路、全新的舉措,加速推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。一是用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)。二是用現(xiàn)代工業(yè)改造農(nóng)業(yè)。三是用現(xiàn)代物質(zhì)條件改善農(nóng)業(yè)。四是用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)。五是用現(xiàn)代知識(shí)培育新型農(nóng)民。
(指出了提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的五項(xiàng)具體措施。)
第三,加快改革開放步伐,在增強(qiáng)發(fā)展活力上實(shí)現(xiàn)新突破。關(guān)鍵打好三張牌:一是外引,就是引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。二是內(nèi)激,就是激活市場(chǎng)主體。三是合作,就是加強(qiáng)區(qū)域合作。
(簡(jiǎn)單的“外引”、“內(nèi)激”、“合作”六個(gè)字便道出了經(jīng)濟(jì)增活力的具體做法,比用大量的語(yǔ)言講道理效果要好得多。)
第四,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè),在城鎮(zhèn)化發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。
第五,打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),在生態(tài)環(huán)境治理上實(shí)現(xiàn)新突破。
第六,加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,在改善民生上實(shí)現(xiàn)新突破。
四、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),為又好又快發(fā)展提供保證
一要著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。完成今年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù),必須不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。要牢固樹立和強(qiáng)化“四種意識(shí)”,即強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)和跨越發(fā)展的意識(shí)、克服畏難思想和悲觀情緒,強(qiáng)化攻堅(jiān)克難、以快趕強(qiáng)的意識(shí);強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新實(shí)干的意識(shí);強(qiáng)化整體意識(shí)和全局意識(shí),努力探索走出一條符合科學(xué)發(fā)展觀要求、具有特色的強(qiáng)市之路。
二要著力提高依法辦事的本領(lǐng)。要堅(jiān)持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,改進(jìn)服務(wù)方式,簡(jiǎn)化辦事程序,提高服務(wù)基層和社會(huì)的水平。
三要著力提高做好群眾工作的本領(lǐng)。做好新形勢(shì)下的群眾工作,必須注意把握好三點(diǎn):一是緊緊抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。二是堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事。三是關(guān)注弱勢(shì)群體的基本保障。
四要著力提高真抓實(shí)干、拒腐防變的本領(lǐng)。
(增本領(lǐng)才能更好地干好工作,此講話中提出的四種本領(lǐng)不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)工作適用,而且對(duì)做好其他工作也非常適用,站位高,指導(dǎo)性強(qiáng),意義深遠(yuǎn)。)
同志們,正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,重任在肩,時(shí)不我待。我們一定要以黨的xx大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,奮力進(jìn)取,創(chuàng)新實(shí)干,用實(shí)際行動(dòng)譜寫我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的新篇章!
縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料 篇14
同志們:
現(xiàn)在開會(huì)。這次全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,是繼區(qū)委十一屆七次全會(huì)、區(qū)人大政協(xié)“兩會(huì)”后區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)去年經(jīng)濟(jì)工作,對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行安排部署,進(jìn)一步明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,動(dòng)員全區(qū)上下統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,積極作為,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
剛才,**區(qū)長(zhǎng)作了一個(gè)非常好的講話,對(duì)去年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的總結(jié),對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)進(jìn)行了深入分析,對(duì)下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重點(diǎn)工作作了安排部署,提出十個(gè)方面的具體任務(wù),講得全面具體、客觀實(shí)際,具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。大家一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)**區(qū)長(zhǎng)的講話精神,按照部署要求,結(jié)合本職工作,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),以主動(dòng)扎實(shí)的工作確保一季度各項(xiàng)工作開門紅,為全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)完成奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面,就抓好工作落實(shí),我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
一、強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向,圍繞指標(biāo)任務(wù)抓落實(shí)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢、好壞,主要是通過(guò)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)判斷。剛才**區(qū)長(zhǎng)在講話中對(duì)今年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)作了安排,其中公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)12%,爭(zhēng)取超過(guò)40億;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%,爭(zhēng)取超過(guò)200億。這兩項(xiàng)指標(biāo)與區(qū)人代會(huì)指標(biāo)相比增幅要高一些,是我們的工作目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一工作目標(biāo),我們是有基礎(chǔ)的。雖然壓力比較大,困難比較多,只要全區(qū)上下共同努力,把蓄積的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái),把工作做到位,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。這是縮小與其他城區(qū)差距的現(xiàn)實(shí)需要,是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益、邁上中高端水平的直接體現(xiàn)。如果固投超過(guò)200億,財(cái)政收入超過(guò)40億,那么我區(qū)發(fā)展將邁上一個(gè)新的臺(tái)階,站上一個(gè)新的起點(diǎn),加快轉(zhuǎn)型發(fā)展也就具備了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。負(fù)責(zé)指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)部門和各街鎮(zhèn)要立即行動(dòng)起來(lái),分解任務(wù)、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任,盯緊、抓牢,對(duì)準(zhǔn)焦距,精準(zhǔn)發(fā)力,不折不扣地落實(shí),把工作的成效體現(xiàn)在指標(biāo)落實(shí)上,通過(guò)實(shí)實(shí)在在地完成指標(biāo)展現(xiàn)加快發(fā)展的成果,體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益的提高。沒有具體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的部門單位也都有各自的任務(wù),**區(qū)長(zhǎng)在講話中安排部署了十個(gè)方面的重點(diǎn)工作,大家要結(jié)合工作職責(zé),主動(dòng)找位置、想辦法,從現(xiàn)在開始就要把各項(xiàng)工作緊緊抓在手上,逐月、逐季度制定工作計(jì)劃,每周看進(jìn)度,每月評(píng)進(jìn)展,半年時(shí)要實(shí)現(xiàn)任務(wù)過(guò)半,確保年底完成或超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二、強(qiáng)化效益導(dǎo)向,圍繞見到實(shí)效抓落實(shí)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),不僅僅是簡(jiǎn)單地從“高速檔”切換到“中高速檔”,而是更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益,核心是經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)。以效益為導(dǎo)向,要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),做好“加減乘除”文章。“加法”就是在培育優(yōu)質(zhì)增量上下功夫。重點(diǎn)是抓住招商引資不放松,把好的企業(yè)引進(jìn)來(lái),讓優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落下來(lái)。黃河以南重點(diǎn)抓好去年凈地掛牌的1912畝土地開發(fā)建設(shè),倒排工期、督促進(jìn)度,力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)開工面積300萬(wàn)平方米。黃河以北新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)抓好去年出讓的960畝土地的地上物建設(shè),龍湖重點(diǎn)抓好新奇世界國(guó)際度假區(qū)•*項(xiàng)目一期建設(shè),特別是加快已摘牌的356畝土地建設(shè)。今年黃河北地區(qū)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資50億元,建筑面積100萬(wàn)平方米;黃河以南地區(qū)確保實(shí)現(xiàn)凈地掛牌1500畝以上。要繼續(xù)抓好“三個(gè)一批”,力爭(zhēng)再落地和儲(chǔ)備一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。“乘法”就是在優(yōu)化存量上下功夫。重點(diǎn)是工業(yè)企業(yè)抓技改、服務(wù)業(yè)企業(yè)抓業(yè)態(tài)優(yōu)化。加強(qiáng)對(duì)駐區(qū)市以上企業(yè)、藥山科技園民營(yíng)企業(yè)、片區(qū)開發(fā)中的搬遷企業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)的新落地企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù),搞好政策對(duì)接,及時(shí)跟進(jìn)工作,支持企業(yè)更新設(shè)備、優(yōu)化工藝、擴(kuò)大規(guī)模,支持規(guī)模企業(yè)多做貢獻(xiàn),扶持小微企業(yè)進(jìn)入到規(guī)模企業(yè)行列,壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)隊(duì)伍。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要圍繞城區(qū)新增的100萬(wàn)平方米商業(yè)設(shè)施,抓招商引資和業(yè)態(tài)打造,重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),發(fā)展金融服務(wù)業(yè),在“億元樓”培育上盡快實(shí)現(xiàn)突破。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)圍繞300萬(wàn)平方米專業(yè)市場(chǎng)的改造提升,加快大棚市場(chǎng)商場(chǎng)化、專業(yè)賣場(chǎng)綜合體化、實(shí)體經(jīng)營(yíng)電商化、商業(yè)街區(qū)特色化,在加快市場(chǎng)升級(jí)中帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)繁榮。“減法”就是在加快空間更新上下功夫。下決心淘汰落后產(chǎn)能,把有污染、高耗能、低檔次、低水平的企業(yè)遷出去,優(yōu)化配置土地資源,為先進(jìn)的產(chǎn)能讓出環(huán)境容量、市場(chǎng)空間,重點(diǎn)是藥山科技園要加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐,“棉字號(hào)”企業(yè)要加快推進(jìn)開發(fā)建設(shè)。“除法”就是在提高服務(wù)效能上下功夫。重點(diǎn)是加快行政審批制度改革,嚴(yán)格落實(shí)審批事項(xiàng)清單,清單外的事項(xiàng)一律堅(jiān)決取消,全力為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,讓企業(yè)排除干擾、輕裝上陣、安心發(fā)展。依托區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,全面推行并聯(lián)審批、集中會(huì)簽等制度,精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)和辦事程序,縮短辦事時(shí)限,提高行政審批效率。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察,嚴(yán)肅查處和公開曝光行政不作為、亂作為、慢作為等行為,依法嚴(yán)厲打擊干擾企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的行為,給市場(chǎng)主體創(chuàng)造寬松的發(fā)展氛圍。強(qiáng)化效益導(dǎo)向,最終要體現(xiàn)到出效果、見實(shí)效上,把效益量化,實(shí)現(xiàn)“三增兩減”,即財(cái)政增收、稅收增長(zhǎng)、就業(yè)增加,能耗和污染物排放減下來(lái)。
三、強(qiáng)化問題導(dǎo)向,圍繞攻堅(jiān)克難抓落實(shí)
多次強(qiáng)調(diào),在發(fā)展中“要有強(qiáng)烈的問題意識(shí),要以重大問題為導(dǎo)向,抓住關(guān)鍵問題進(jìn)一步研究思考,著力推動(dòng)解決發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。”當(dāng)前我區(qū)正處于爬坡過(guò)坎的緊要關(guān)口,進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期,許多問題相互交織、疊加呈現(xiàn)。推進(jìn)發(fā)展的過(guò)程就是解決問題的過(guò)程,解決問題的過(guò)程就是抓落實(shí)的過(guò)程,解決問題的力度體現(xiàn)工作落實(shí)的力度。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的問題、片區(qū)開發(fā)中的問題、改善民生中的問題、社會(huì)治理中的問題、干部隊(duì)伍建設(shè)中的問題,要深入思考、善于發(fā)現(xiàn),逐個(gè)排查、列出清單,做到心中有數(shù)。要敢于直面問題,勇于解決問題,不掩蓋、不回避、不推脫,敢于擔(dān)當(dāng),敢于碰硬。要根據(jù)列出的問題清單,有針對(duì)性地制定措施,配強(qiáng)力量、強(qiáng)化措施、責(zé)任到人,一個(gè)一個(gè)問題地解決。今年片區(qū)開發(fā)和拆遷任務(wù)非常重,全區(qū)城區(qū)計(jì)劃凈地掛牌土地1500畝,順利實(shí)施拆遷是前提,尤其片區(qū)拆遷是重中之重,情況復(fù)雜、困難多,需要解決的問題多。問題解決得好,開發(fā)建設(shè)就推進(jìn)得快,解決不好,就會(huì)影響開發(fā)進(jìn)度。年后將在片區(qū)現(xiàn)場(chǎng)召開擴(kuò)大會(huì)議,像支持新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)一樣支持片區(qū)開發(fā),舉全區(qū)之力解決拆遷和片區(qū)開發(fā)中的問題,推動(dòng)片區(qū)開發(fā)盡快打開局面、全面突破。各有關(guān)部門和單位要牢固樹立全局意識(shí)和大局觀念,積極參與和支持拆遷,為開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論和工作環(huán)境。
四、強(qiáng)化項(xiàng)目導(dǎo)向,圍繞具體化抓落實(shí)
要完成今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo),把部署的十項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落到實(shí)處,關(guān)鍵要實(shí)施項(xiàng)目化、工作具體化,把每項(xiàng)工作都作為項(xiàng)目來(lái)對(duì)待、實(shí)施、推進(jìn),每項(xiàng)工作都明確目標(biāo)、任務(wù)、流程、時(shí)限,以項(xiàng)目化的要求抓好落實(shí)。要分門別類拉出項(xiàng)目單子,任務(wù)上墻、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。工業(yè)項(xiàng)目要詳細(xì)列出今年哪些企業(yè)是投產(chǎn)達(dá)效的,什么時(shí)間投產(chǎn)達(dá)效,什么時(shí)間節(jié)點(diǎn)要產(chǎn)生多少產(chǎn)值和稅收;哪些是要完成建設(shè)的,什么時(shí)間完成建設(shè);哪些是要開工建設(shè)的,什么時(shí)間開工建設(shè);哪些是要簽約落地的,什么時(shí)間簽約落地。服務(wù)業(yè)項(xiàng)目哪些載體已經(jīng)完成招商入駐,要達(dá)到什么樣的稅收貢獻(xiàn);哪些載體今年要完成建設(shè),什么時(shí)間建成;哪些載體要開工建設(shè),什么時(shí)間能夠開工;轄區(qū)內(nèi)既有服務(wù)業(yè)企業(yè)有哪些,每家企業(yè)今年要實(shí)現(xiàn)多少稅收。民生項(xiàng)目今年要為群眾辦哪些實(shí)事,什么時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成,還有社會(huì)治理項(xiàng)目、基層黨建項(xiàng)目等等,都要按照這種要求來(lái)實(shí)施推進(jìn),來(lái)抓好落實(shí)。哪個(gè)項(xiàng)目由哪名領(lǐng)導(dǎo)包掛、哪個(gè)部門負(fù)責(zé)、具體到哪名責(zé)任人,完不成任務(wù)如何問責(zé),都要清清楚楚、明明白白。區(qū)委、區(qū)政府今年將繼續(xù)組織實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)效益年”,把抓項(xiàng)目和項(xiàng)目化作為各項(xiàng)工作的抓手,讓各類項(xiàng)目盡快見成效、出效益,盡快對(duì)發(fā)展形成支撐。圍繞“項(xiàng)目建設(shè)效益年”實(shí)施,要嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)責(zé)任,強(qiáng)化區(qū)級(jí)干部包掛責(zé)任,包掛街鎮(zhèn)的區(qū)級(jí)干部要與街鎮(zhèn)一起分析、研究、協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中的問題,整合各方面資源力量,全力推進(jìn)項(xiàng)目盡快建成見效。要強(qiáng)化街鎮(zhèn)主體責(zé)任,街鎮(zhèn)要把本區(qū)域內(nèi)的各類項(xiàng)目牢牢抓在手上,街鎮(zhèn)黨(工)委書記是轄區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的第一責(zé)任人,要把各方面的積極因素調(diào)動(dòng)起來(lái),以打攻堅(jiān)戰(zhàn)的力度確保項(xiàng)目快推進(jìn)、快達(dá)效,支撐發(fā)展。要強(qiáng)化部門的歸口責(zé)任,各部門要主動(dòng)服務(wù)街鎮(zhèn)、服務(wù)基層、服務(wù)項(xiàng)目,把服務(wù)街鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)作為分內(nèi)職責(zé),發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),積極主動(dòng)地加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取上級(jí)支持,盯上靠上為街鎮(zhèn)項(xiàng)目形成效益搞好服務(wù)。
剛才,**區(qū)長(zhǎng)對(duì)春節(jié)前后的安全生產(chǎn)、春運(yùn)、農(nóng)民工工資保障、困難群體幫扶等工作進(jìn)行了安排,我再著重強(qiáng)調(diào)一下春節(jié)前后廉潔自律問題。節(jié)日期間是腐敗的高發(fā)多發(fā)易發(fā)期,也是群眾對(duì)干部作風(fēng)感知的敏感期,更是考驗(yàn)各級(jí)干部廉潔自律能力的關(guān)鍵期。最近中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳就落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定情況在進(jìn)行督查,春節(jié)前后各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也都加大對(duì)違紀(jì)問題明查暗訪力度,各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要高度警醒,以對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)家庭負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定,確保在廉潔自律方面不出問題。特別是要堅(jiān)決防止和糾正公車私用、公款吃喝、公款旅游、公款送節(jié)禮等不正之風(fēng),對(duì)這些問題,我們逢會(huì)必講、反復(fù)強(qiáng)調(diào)、一再提醒、三令五申,但仍有干部頂風(fēng)而上、我行我素、有禁不止、有令不行。會(huì)上我也多次強(qiáng)調(diào),這些規(guī)定不僅我們?cè)谧念I(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守,而且要傳達(dá)到單位每一名干部職工,包括司機(jī),讓本單位全體黨員干部職工嚴(yán)格遵守。不知道這些要求和規(guī)定大家有沒有傳達(dá)到單位每個(gè)人?元旦期間我區(qū)又有兩名同志因公車私用被查處,其中還有一名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,是不是認(rèn)為黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分無(wú)所謂?另一名司機(jī)因醉駕被查出,雙開判刑免不了了。出了這種問題不僅當(dāng)事人有責(zé)任,單位的主要負(fù)責(zé)同志也有責(zé)任。如果今后再發(fā)生這方面的問題,除了追究當(dāng)事人的責(zé)任外,也要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。區(qū)紀(jì)委春節(jié)前后要加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,加強(qiáng)明查暗訪,對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,決不姑息。通過(guò)大家的共同努力,讓全區(qū)干部群眾過(guò)一個(gè)歡樂、祥和、平安、廉潔的春節(jié),為做好全年工作集聚能量,奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。
今天的會(huì)議就到這里。散會(huì)。