水利廳長(zhǎng)工作會(huì)議講話（精選3篇）

水利廳長(zhǎng)工作會(huì)議講話 篇1

　　同志們:

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)回顧20xx年的工作,交流工作經(jīng)驗(yàn)，研究如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求搞好今后階段水利發(fā)展，安排部署20xx年水利工作。下面，我講四個(gè)問題。

　　一、我省水利工作在“”開局之年成績(jī)顯著

　　20xx年，是實(shí)施“”發(fā)展規(guī)劃的第一年。一年來，全省水利系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中、五中、六中全會(huì)和省八次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧中原建設(shè)和實(shí)現(xiàn)中原崛起的總體目標(biāo)，按照省委、省政府的部署，進(jìn)一步加強(qiáng)水利建設(shè)，強(qiáng)化水利管理，推進(jìn)水利改革，各項(xiàng)工作均取得了突出成效。

　　(一)堅(jiān)持興利除害相結(jié)合，完成了各項(xiàng)防汛抗旱任務(wù)。進(jìn)一步完善落實(shí)了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，修訂完善了防洪預(yù)案和抗旱預(yù)案，提前做好了防汛抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。20xx年1月至6月中旬、9月底至11月底，全省降水量偏少，出現(xiàn)了大面積、長(zhǎng)時(shí)間的旱情。各級(jí)黨委、政府高度重視，水利部門積極行動(dòng)，有關(guān)部門密切協(xié)作，組織動(dòng)員廣大群眾投入抗旱斗爭(zhēng)，全省累計(jì)投入各類資金11.1億元，抗旱澆地5804千公頃次，挽回糧食損失433萬噸，挽回經(jīng)濟(jì)作物損失33.9億元，為我省糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高做出了積極貢獻(xiàn)。

　　(二)水利重點(diǎn)工程建設(shè)成效顯著。20xx年，全省水利基本建設(shè)投資規(guī)模達(dá)到31億元，創(chuàng)歷史新高。各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位按照年初簽訂的責(zé)任目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)管理，精心組織，文明施工，超額完成了計(jì)劃任務(wù)。燕山水庫(kù)提前一年實(shí)現(xiàn)了截流，白龜山、白沙、陸渾水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程通過了竣工驗(yàn)收，臨淮崗淹沒影響處理工程通過了初步驗(yàn)收。南水北調(diào)中線總干渠工程安陽段順利開工。

　　水利規(guī)劃和重點(diǎn)工程前期工作扎實(shí)推進(jìn)，修改完善了省水利發(fā)展“”規(guī)劃和一大批水利專項(xiàng)規(guī)劃，河口村水庫(kù)項(xiàng)目建議書已正式上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。

　　(三)農(nóng)村飲水安全工作取得重大進(jìn)展。為盡快解決人民群眾的飲水安全問題，省委、省政府去年籌措資金5.4億元，計(jì)劃解決150萬農(nóng)民群眾的安全飲水問題，并列為省委、省政府公開承諾的十件實(shí)事之一。飲水安全工程分兩批實(shí)施，第一批工程解決了68.75萬人的飲水安全，第二批工程解決了66.599萬人的飲水安全。鄭州、焦作、濟(jì)源三市還按照省里統(tǒng)一部署，自籌資金解決20.2萬人的飲水安全。全年共解決了154.7萬人的飲水安全問題。

　　(四)農(nóng)村水利工作穩(wěn)步推進(jìn)。繼續(xù)加強(qiáng)了大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水技術(shù)改造和節(jié)水示范項(xiàng)目建設(shè)，灌區(qū)末級(jí)渠系改造力度加大，全年新增有效灌溉面積149萬畝，新增節(jié)水灌溉面積152萬畝。繼續(xù)堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧�，山水田林路統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理，全年治理水土流失面積800平方公里，新建成淤地壩135座。農(nóng)村電氣化和小水電代燃料生態(tài)建設(shè)計(jì)劃進(jìn)展順利，全年新增水電裝機(jī)4000千瓦，發(fā)電量8億千瓦時(shí)，成為農(nóng)村電力供應(yīng)的重要組成部分。

　　(五)水政水資源工作出現(xiàn)新氣象�！逗幽鲜�實(shí)施<中華人民共和國(guó)水法>辦法》經(jīng)省人大審議正式頒布實(shí)施，我省依法治水進(jìn)入新的階段。加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)總量控制與定額管理相結(jié)合的水資源管理體系建設(shè)。加強(qiáng)取水許可和水資源費(fèi)征收工作，全省水資源費(fèi)征收額達(dá)3.7億元(不包括自來水公司征收額)，完成了國(guó)家南水北調(diào)工程3億元的基金任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)了水政監(jiān)察、水事糾紛調(diào)處等工作。

　　(六)移民安置工作扎實(shí)推進(jìn)。完成了南水北調(diào)安陽段、燕山水庫(kù)一期、西霞院水庫(kù)移民工作任務(wù)，為工程順利建設(shè)創(chuàng)造了條件。認(rèn)真貫徹移民工作條例和國(guó)家對(duì)水庫(kù)移民后期扶持的有關(guān)政策，開展了大中型水庫(kù)移民人口核定登記工作，全年解決移民溫飽2.5萬人。

　　(七)水利改革繼續(xù)推進(jìn)。一是按照“兩定標(biāo)準(zhǔn)”，進(jìn)一步完善了水管體制改革方案，向省政府呈報(bào)了工作意見。二是鄭州、漯河等市所屬水管單位已經(jīng)完成了單位性質(zhì)和人員編制核定工作，管理經(jīng)費(fèi)已經(jīng)納入預(yù)算管理，改革取得了積極進(jìn)展。三是啟動(dòng)并完成了省水科院體制改革，省水利勘測(cè)總隊(duì)的改革工作也在向前推進(jìn)。四是對(duì)省人民勝利渠灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)、陸渾水庫(kù)發(fā)電用水價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整和改革。五是積極推進(jìn)水利科技創(chuàng)新，提高水利建設(shè)管理水平。

　　(八)干部隊(duì)伍建設(shè)和精神文明建設(shè)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。為加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，我們按照干部任用管理?xiàng)l例規(guī)定，對(duì)廳機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了輪崗交流，公選提拔了一批副處級(jí)干部，并全面進(jìn)行了集中培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展反腐敗斗爭(zhēng)。同時(shí)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，省防汛指揮中心大樓建成并投入使用，廳家屬院、廳南院舊房改造和廳辦公區(qū)地下停車場(chǎng)建設(shè)正式啟動(dòng)。群眾團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體和離退休老干部的作用得到充分發(fā)揮。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，還要清醒地看到存在的問題和不足：全省防洪除澇體系不完善、標(biāo)準(zhǔn)偏低;農(nóng)村飲水安全問題突出;灌溉設(shè)施不配套，老化失修嚴(yán)重，效益衰減;水生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)未得到根本遏制;移民問題突出;水利體制和機(jī)制創(chuàng)新問題還需要進(jìn)一步探索。對(duì)這些問題，我們一定要高度重視，采取措施，逐步加以解決。

　　二、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，為建設(shè)和諧中原提供水利保障

　　黨的xx大以來，黨中央根據(jù)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，先后作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略部署;省委、省政府確立了實(shí)現(xiàn)中原崛起、構(gòu)建和諧中原的目標(biāo)，為新時(shí)期水利發(fā)展指明了方向。我省是個(gè)水利需求大省與水資源貧乏省，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和水資源供求矛盾的變化，水在我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位與作用越來越重要，其作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最基礎(chǔ)性資源，已不再僅是農(nóng)業(yè)的命脈，而成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要命脈，貫徹科學(xué)發(fā)展觀不僅關(guān)乎水利事業(yè)的自身發(fā)展，而且關(guān)乎全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。當(dāng)前，我省水利面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。全省各級(jí)水利部門要按照新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步完善水利發(fā)展思路，推進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建和諧中原提供保障。

　　(一)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，完善水利發(fā)展思路

　　科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推進(jìn)水利發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)方針。在我省水利事業(yè)發(fā)展與治水思路調(diào)整中貫徹執(zhí)行科學(xué)的發(fā)展觀，就是要求我們按照全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中原崛起、構(gòu)建和諧中原和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，合理配置水利公共資源，保障防洪安全、供水安全、糧食安全和水生態(tài)環(huán)境安全。既要重點(diǎn)解決“三農(nóng)”問題，搞好農(nóng)村水利各項(xiàng)工作，又要全面考慮城鄉(xiāng)水安全、水資源、水環(huán)境的一體化建設(shè)管理;既要加強(qiáng)資源水利工作，又要加快水利工程體系建設(shè)，把工程體系作為資源配置的基礎(chǔ)手段;要圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，加快水網(wǎng)體系建設(shè)，優(yōu)化區(qū)域水資源配置，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;協(xié)調(diào)好水利建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，注重水資源的節(jié)約和保護(hù)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處。在當(dāng)前階段著重要解決好以下問題：

　　一是處理好保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人與水的和諧相處。古今中外歷史反復(fù)證明，人類對(duì)水的傷害越大，水反作用于人類的破壞力也越大。必須牢固樹立人與水和諧相處的理念，協(xié)調(diào)好人水的關(guān)系。既要控制洪水又要給洪水以出路，既要治理水土流失又要利用大自然的自我修復(fù)能力，既要開發(fā)利用水資源又要維護(hù)水生態(tài)平衡，既要滿足當(dāng)代人對(duì)水的需求又要為子孫后代留下足夠的生存和發(fā)展空間。

　　二是注重水資源的節(jié)約保護(hù)，大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。建設(shè)節(jié)水型社會(huì)是解決我省水資源短缺問題最根本、最有效的戰(zhàn)略舉措，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要手段和基本途徑。要通過建立總量控制與定額管理相結(jié)合的用水管理制度，建立以水權(quán)、水市場(chǎng)理論為基礎(chǔ)的水資源管理體制，形成以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制。要按照建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，糾正先破壞、后修復(fù)，先污染、后治理的錯(cuò)誤做法，從只重開發(fā)利用水資源，轉(zhuǎn)變?yōu)楹侠黹_發(fā)，注重節(jié)約保護(hù)，善待環(huán)境，善待水資源。

　　三是樹立以人為本的理念。水資源是人類基本的生存資源，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本條件。發(fā)展水利、開發(fā)利用水資源歸根結(jié)底是為了滿足人的需求。在應(yīng)對(duì)各種水旱災(zāi)害和各種突發(fā)性事件中，要切實(shí)把保障人民群眾的生命安全作為首要目標(biāo)，把解決關(guān)系人民根本利益的水問題作為優(yōu)先領(lǐng)域，確保水安全，為廣大人民群眾的根本利益提供水利支撐和保障。

　　四是樹立統(tǒng)籌發(fā)展的理念。水利涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面，要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)和水利發(fā)展，使得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源、水環(huán)境相協(xié)調(diào)。要統(tǒng)籌城市與農(nóng)村、流域與區(qū)域、外延與內(nèi)涵、重點(diǎn)與一般、長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前、需要與可能的關(guān)系，防洪抗旱并舉，興利除害結(jié)合，開源節(jié)流并重，開發(fā)保護(hù)統(tǒng)一，全面推進(jìn)水利建設(shè)。要統(tǒng)籌安排生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，在首先確保生活用水的同時(shí)，合理規(guī)劃其他方面的需要。

　　(二)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，正確把握水利工作重點(diǎn)

　　黨的xx屆六中全會(huì)作出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略部署，省八屆二次全會(huì)確立了建設(shè)和諧中原的目標(biāo)任務(wù)。建設(shè)和諧中原，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，體現(xiàn)在水利工作上，必須首先堅(jiān)持以人為本，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)水利工作。當(dāng)前，在水利工作上要著力抓好四件大事：

　　一是著力實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。新中國(guó)成立以來，我省已建成各類水庫(kù)兩千多座，但目前有800多座帶病運(yùn)行，已成為威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重大隱患。必須把病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水利建設(shè)的突出重點(diǎn)，加大投入和建設(shè)力度，盡快消除影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的隱患，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安居樂業(yè)創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。

　　二是切實(shí)保障農(nóng)村飲水安全。保障飲水安全事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的身心健康，是建設(shè)新農(nóng)村、推進(jìn)和諧中原建設(shè)的重要內(nèi)容，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視，提出用20xx年的時(shí)間解決農(nóng)村飲水安全問題。我省目前還有20xx多萬農(nóng)民群眾存在飲水不安全問題，任務(wù)非常艱巨。全省水利部門要把保障飲水安全、高質(zhì)量完成各項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)任務(wù)作為當(dāng)前階段的首要任務(wù)抓緊抓好。

　　三是大力推進(jìn)灌區(qū)兩改一提高。我省已建成灌溉面積萬畝以上灌區(qū)243處，在保障糧食安全上發(fā)揮著重要作用。但是，長(zhǎng)期以來，我省灌區(qū)工程老化失修嚴(yán)重，工程產(chǎn)權(quán)、管理體制改革相對(duì)滯后，合理的水價(jià)機(jī)制沒有形成，影響農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。我們要針對(duì)灌區(qū)存在的問題，大力推進(jìn)灌區(qū)節(jié)水技術(shù)改造和管理體制改革，提高水的利用效率和效益，促進(jìn)糧食穩(wěn)定高產(chǎn)。

　　四是認(rèn)真落實(shí)水庫(kù)移民政策法規(guī)。當(dāng)前，我省有相當(dāng)一部分水庫(kù)移民生活貧因，影響社會(huì)和諧發(fā)展，同時(shí)也是水利工程建設(shè)的主要制約因素。去年，國(guó)務(wù)院修訂了《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》，國(guó)務(wù)院、省政府制訂下發(fā)了大中型水庫(kù)移民后期扶持意見，提高了移民前期補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加大了移民后期扶持力度。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于水庫(kù)移民工作的重要部署，切實(shí)做好水庫(kù)移民的搬遷安置和后期扶持工作，在水利工程建設(shè)的各個(gè)階段，都要充分考慮移民的合法權(quán)益，解決好水庫(kù)移民的生產(chǎn)生活問題，使移民能夠遷得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展。

　　三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好20xx年水利工作

　　20xx年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧中原建設(shè)的重要一年。我們要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)水利工作全局，樹立人與自然和諧相處的理念，堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理，認(rèn)真做好各項(xiàng)水利工作，千方百計(jì)保障防洪安全、供水安全、糧食安全和生態(tài)安全，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用，為實(shí)現(xiàn)中原崛起，推進(jìn)和諧中原建設(shè)提供水利保障。

　　(一)全力做好防汛抗旱工作，確保防洪安全、供水安全。各級(jí)水利部門要把防汛抗旱作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，從思想、組織、措施、行動(dòng)各方面高度重視，常抓不懈。要立足于防大汛、抗大旱、救大災(zāi)，及早解決存在的隱患問題，切實(shí)做好防汛抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備，有汛防汛，有旱抗旱，千方百計(jì)保證主要河道、大中型水庫(kù)、大中城市和主要交通干線防洪安全，保證人民生活用水安全，努力保證生產(chǎn)及生態(tài)用水安全。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制，完善防汛抗旱預(yù)案，制訂突發(fā)災(zāi)害轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)和應(yīng)急供水方案，建立健全防汛抗旱保障機(jī)制。要加強(qiáng)防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建雨情、水情、汛情、墑情監(jiān)測(cè)體系，提高防汛抗旱決策指揮能力。要加強(qiáng)水資源調(diào)度研究，做好科學(xué)調(diào)度工作，在保證水利工程防洪安全的前提下，盡力攔蓄雨洪資源，發(fā)揮抗旱供水效益。去年以來，我省雨雪偏少，河流來水和工程蓄水較常年偏少，要著眼于抗春旱，抓緊搞好抗旱水源建設(shè)，加固維修、清淤擴(kuò)容、配套完善，提高蓄水能力，盡力滿足抗旱用水需要。

　　(二)進(jìn)一步加大水利工程建設(shè)力度，確保工程安全運(yùn)行。今年是基本完成國(guó)務(wù)院確定的治淮骨干工程建設(shè)目標(biāo)的最后一年，時(shí)間緊，任務(wù)重。我們要按照國(guó)家統(tǒng)一部署，精心組織，加強(qiáng)管理，大力推進(jìn)，爭(zhēng)取完成燕山水庫(kù)主體工程建設(shè)和渦河近期治理工程，完成沙潁河、小洪河、洪汝河近期治理的計(jì)劃任務(wù)，打好治淮攻堅(jiān)戰(zhàn)，為順利實(shí)現(xiàn)治淮目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。要繼續(xù)做好前期工作，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取沁河河口村水庫(kù)批準(zhǔn)立項(xiàng)并開工建設(shè)。

　　切實(shí)加大病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作力度。要認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，集中力量用兩三年的時(shí)間基本完成全省大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)改造任務(wù)。各級(jí)水利部門要把病險(xiǎn)水庫(kù)改造作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水利工作的重中之重，保證質(zhì)量、管好用好資金、改革管理體制，真正把這一人民群眾多年盼望的好事辦好。今年要認(rèn)真做好規(guī)劃和前期工作，爭(zhēng)取薄山等列入國(guó)家第二批病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固規(guī)劃的11座大中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程開工，爭(zhēng)取更多的重點(diǎn)小型水庫(kù)列入計(jì)劃盤子，盡早開工建設(shè)，發(fā)揮工程效益。

　　加強(qiáng)質(zhì)量管理和資金管理是水利工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，各有關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，確保工程質(zhì)量，確保用好國(guó)家資金，積極籌措資金，足額落實(shí)配套資金，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用、轉(zhuǎn)移建設(shè)資金。

　　(三)認(rèn)真解決農(nóng)村飲水安全問題。要切實(shí)做好規(guī)劃，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)項(xiàng)目管理。要堅(jiān)持從長(zhǎng)計(jì)議、可持續(xù)發(fā)展，要把水源的供水保證率作為重點(diǎn)，把加強(qiáng)工程質(zhì)量管理作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把工程能否持續(xù)發(fā)揮效益作為目標(biāo)抓好抓實(shí)，積極探索切實(shí)可行的建設(shè)與管理模式，確保工程良性運(yùn)營(yíng)，長(zhǎng)期發(fā)揮效益。按照省委、省政府要求，20xx年要解決不少于200萬人的飲水安全問題，任務(wù)非常艱巨。各級(jí)水利部門要精心組織，全力推進(jìn)，務(wù)求必勝。

　　(四)繼續(xù)搞好農(nóng)村水利工作。20xx年，要按照國(guó)家統(tǒng)一部署，認(rèn)真抓好鴨河口等17個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造項(xiàng)目，注意把灌區(qū)末級(jí)渠系改造與骨干工程改造結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)大中小各級(jí)渠系相互配套。要加強(qiáng)國(guó)家級(jí)節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目和省級(jí)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用。要積極推進(jìn)灌區(qū)管理體制和水價(jià)機(jī)制改革，建立良性運(yùn)行機(jī)制和合理的水價(jià)形成機(jī)制。對(duì)尚未實(shí)施續(xù)建配套和節(jié)水技術(shù)改造的灌區(qū)要抓緊做好項(xiàng)目的前期工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家及早立項(xiàng)。要積極探索新形勢(shì)下搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)的新機(jī)制、新辦法，加大支持力度，廣開資金渠道，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性和創(chuàng)造精神。20xx年全省計(jì)劃新增有效灌溉面積80萬畝,發(fā)展節(jié)水灌溉面積150萬畝。

　　繼續(xù)抓好水土保持工作，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家水土流失重點(diǎn)防治工程，加快淤地壩工程建設(shè)。積極發(fā)展農(nóng)村水電事業(yè)，搞好小水電代燃料項(xiàng)目建設(shè)。20xx年治理水土流失面積800平方公里,建設(shè)淤地壩100座，新增水電發(fā)電能力4000千瓦。

　　(五)推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，加大水行政執(zhí)法力度。要按照節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的要求，完善規(guī)劃，加強(qiáng)指導(dǎo)，推行總量控制與定額管理、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、取水許可、水資源費(fèi)征收等用水管水制度，推進(jìn)全社會(huì)節(jié)約用水。今年要重點(diǎn)做好鄭州、濟(jì)源、開封、周口四個(gè)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作。同時(shí)，加大水資源費(fèi)征繳力度，全省爭(zhēng)取突破4億元。要繼續(xù)深化全省水資源管理體制改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理進(jìn)程。切實(shí)加強(qiáng)水資源保護(hù)，完善水功能區(qū)保護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)入河排污口監(jiān)督管理，逐步實(shí)施納污總量控制。進(jìn)一步推進(jìn)地下水保護(hù)行動(dòng)，遏制地下水位下降趨勢(shì)。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)水利法規(guī)建設(shè)，爭(zhēng)取出臺(tái)《河南省取水許可制度和水資源費(fèi)征收管理辦法(修訂)》、《河南省河道采砂管理辦法》、《河南省河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)征收使用管理辦法》，大力推進(jìn)依法治水、依法管水進(jìn)程。

　　(六)做好水利移民工作。要嚴(yán)格按照移民條例規(guī)定，切實(shí)做好各項(xiàng)移民工作。今年汛前要全面完成燕山水庫(kù)移民搬遷安置任務(wù)，做好南水北調(diào)中線工程土地征用和移民搬遷工作。要認(rèn)真落實(shí)中央和省移民扶持政策，深入細(xì)致開展大中型水庫(kù)移民人口核實(shí)工作，徹底摸清底數(shù)，并及時(shí)發(fā)放移民扶持資金。要繼續(xù)做好已建水庫(kù)移民脫貧和穩(wěn)定工作，20xx年解決移民溫飽2.5萬人。

　　四、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，圓滿完成20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)

　　20xx年全省水利工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各級(jí)水利部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議和省有關(guān)會(huì)議精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好各項(xiàng)水利工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

　　(一)加大籌資力度，確保工程建設(shè)需要。今年我省水利建設(shè)任務(wù)繁重，資金需要量大。除積極向中央爭(zhēng)取外，各級(jí)水利部門要積極向政府匯報(bào)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，探索研究籌資新機(jī)制，想方設(shè)法增加水利投入。一是要積極爭(zhēng)取本級(jí)財(cái)政增加對(duì)水利的投入，認(rèn)真籌集水利建設(shè)資金，特別要重點(diǎn)落實(shí)中央和省下達(dá)項(xiàng)目的配套資金，不能因?yàn)榕滟Y不到位影響重點(diǎn)工程建設(shè)，更不允許出現(xiàn)“半拉子”工程。二是加大各項(xiàng)水利規(guī)費(fèi)的征收力度，重點(diǎn)落實(shí)好《水法》、《水土保持法》、《防洪法》規(guī)定的行政收費(fèi)項(xiàng)目，抓好水資源費(fèi)等規(guī)費(fèi)征收工作，做到及時(shí)足額征繳。三是研究制定優(yōu)惠政策，推進(jìn)水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，吸引社會(huì)、個(gè)人和境外資本投資水利建設(shè)，促進(jìn)水利事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

　　(二)搞好規(guī)劃和前期工作，為工程實(shí)施創(chuàng)造條件。規(guī)劃和前期工作是水利事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和水利工程實(shí)施的基礎(chǔ)，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的基本精神，修訂完善好水利發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)前，重點(diǎn)要圍繞“”水利規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，按照國(guó)務(wù)院的要求和水利部的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織好流域綜合規(guī)劃的修編工作，完成全省水資源綜合規(guī)劃的編制工作，為水利發(fā)展提供依據(jù)。要抓住國(guó)家大力推進(jìn)“四件大事”的機(jī)遇 ，做好飲水安全，病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、大型灌區(qū)技術(shù)改造規(guī)劃，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家大盤子。對(duì)列入規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，積極開展勘測(cè)、設(shè)計(jì)等前期工作，為工程上馬創(chuàng)造條件。要繼續(xù)完善南水北調(diào)工程前期工作，爭(zhēng)取中線總體可研盡快批復(fù)和黃河南段初設(shè)任務(wù)的盡快完成，爭(zhēng)取我省黃河北段全面開工建設(shè)。

　　(三)加強(qiáng)建設(shè)管理，保證工程質(zhì)量。水利工程是百年大計(jì)，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一，牢固樹立“質(zhì)量就是生命”的觀念。各級(jí)水利部門要切實(shí)履行質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理，要通過項(xiàng)目法人、施工、監(jiān)理和政府監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)，健全質(zhì)量和安全保證體系，完善項(xiàng)目管理制度，規(guī)范工程建設(shè)行為，確保工程質(zhì)量和施工生產(chǎn)安全，努力做到不出重大質(zhì)量問題和安全問題。要全面推行水利建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制“三項(xiàng)制度”，面向社會(huì)公開選取優(yōu)秀的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隊(duì)伍參與水利建設(shè)，不斷提高水利建設(shè)管理水平，確保工程質(zhì)量。要加強(qiáng)工程稽查、執(zhí)法監(jiān)察、工程審計(jì)和驗(yàn)收管理，增加驗(yàn)收工作深度，提高驗(yàn)收工作質(zhì)量，把好工程建設(shè)的最后一道關(guān)口，確保工程建成后能夠發(fā)揮應(yīng)有效益。

　　(四)深化水利改革，為水利事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供動(dòng)力。要加大改革力度，推進(jìn)體制創(chuàng)新，解決影響水利發(fā)展的體制、機(jī)制問題。一是繼續(xù)推進(jìn)水管體制改革。力爭(zhēng)20xx年底前基本完成省市所屬水管單位體制改革任務(wù)，縣(市)所屬水管單位體制改革大部分要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)廳屬企事業(yè)單位改革，適當(dāng)加大改革力度，使其盡快適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。三是以工程產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以用水戶協(xié)會(huì)為主要組織形式，深入推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程管理體制改革，為建立和完善工程運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制提供保障。四是大力推進(jìn)水價(jià)改革，逐步建立合理的水價(jià)形成機(jī)制。對(duì)非農(nóng)業(yè)用水合理調(diào)整供水水價(jià)，對(duì)農(nóng)業(yè)用水實(shí)行終端水價(jià)制度，改革水費(fèi)計(jì)收方式，逐步建立促進(jìn)水資源高效利用的水價(jià)體系。五是積極推進(jìn)水利投融資體制改革，建立多元化、多層次、多渠道的投資體系，適應(yīng)水利建設(shè)與管理需要。六是繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。

　　(五)加強(qiáng)調(diào)查研究和科技創(chuàng)新，提高水利建設(shè)管理水平。按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧中原的要求，加強(qiáng)對(duì)水利發(fā)展和改革中的重大戰(zhàn)略問題、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、體制機(jī)制問題的政策研究和理論探討，豐富水利工作思路，探索新形勢(shì)下水利的發(fā)展方向、發(fā)展格局、組織形式、投資方式等，促進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展。要深入基層，深入群眾，開展調(diào)查研究，了解基層的實(shí)際情況，吸收群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷提高水利管理水平。要實(shí)施科技興水戰(zhàn)略，結(jié)合水利重點(diǎn)任務(wù)和重大工程建設(shè)，認(rèn)真組織好科技項(xiàng)目的立項(xiàng)和實(shí)施，推進(jìn)水利科技創(chuàng)新，加強(qiáng)成果推廣轉(zhuǎn)化，提高水利工作的科技含量。要加強(qiáng)水利信息化建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)防汛抗旱指揮系統(tǒng)、電子政務(wù)等水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以水利信息化推進(jìn)水利現(xiàn)代化。

　　(六)加大督辦力度，促進(jìn)工作落實(shí)。督促查辦是抓好工作落實(shí)的重要手段。各地要緊緊圍繞省委、省政府和水利部等上級(jí)機(jī)關(guān)重大工作部署和全省水利工作安排，開展不同層次的督促檢查，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處、收到實(shí)效。對(duì)省重點(diǎn)工作，省廳將成立督查組，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分包市縣，責(zé)任到人，深入現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)工程進(jìn)度和質(zhì)量，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。對(duì)其他工作，也要加大督辦力度，采取定期和不定期相結(jié)合的辦法搞好督促檢查，確保工作落實(shí)。

　　(七)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，全面學(xué)習(xí)貫徹黨章，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。要發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，實(shí)踐在中紀(jì)委七次全會(huì)上倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，維護(hù)和諧的黨群干群關(guān)系。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展反腐敗斗爭(zhēng)和治理商業(yè)賄賂工作，切實(shí)推進(jìn)水利部門的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施人才戰(zhàn)略，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍和干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的監(jiān)督管理，強(qiáng)化稽查審計(jì)，做到工程安全、資金安全、干部安全。要組織廣大干部職工深入開展和諧創(chuàng)建和文明創(chuàng)建活動(dòng)，激發(fā)水利職工的熱情和干勁。

　　同志們，做好20xx年水利工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹省八次黨代會(huì)、全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，為加快中原崛起、推進(jìn)和諧中原建設(shè)做出新貢獻(xiàn)!

水利廳長(zhǎng)工作會(huì)議講話 篇2

　　同志們：

　　今天召開全省水利普查工作會(huì)議，目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)全省水利普查工作。剛才，翟自宏總工向大家通報(bào)了全國(guó)水利普查工作的有關(guān)情況，各市州和有關(guān)單位匯報(bào)了開展水利普查的前期準(zhǔn)備工作。下面，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第一次全國(guó)水利普查工作的精神和水利部的安排，結(jié)合我省當(dāng)前工作實(shí)際，我講幾點(diǎn)意見。

　　一、深刻認(rèn)識(shí)開展第一次全國(guó)水利普查的重要性

　　開展第一次全國(guó)水利普查工作，是國(guó)務(wù)院做出的一項(xiàng)重大決策，是國(guó)家資源環(huán)境調(diào)查的重要組成部分，也是水利系統(tǒng)的一件大事。因此，各級(jí)水利部門必須充分認(rèn)識(shí)第一次全國(guó)水利普查的重要性。

　　(一)開展水利普查是全面摸清水利發(fā)展現(xiàn)狀的迫切需要。 新中國(guó)成立以來，水利各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，取得了顯著成效，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了十分重要的作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，現(xiàn)有水利基礎(chǔ)資料已難以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，信息資料、手段也難以滿足為改革提供決策的要求。開展全國(guó)性的、全面系統(tǒng)的江河湖泊、水利工程、水資源開發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水等水利普查工作，就顯得十分迫切和需要。

　　(二)開展水利普查是謀劃水利長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。 當(dāng)前，水利事業(yè)正處于從傳統(tǒng)水利、工程水利、資源水利向現(xiàn)代水利、民生水利、生態(tài)水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變時(shí)期。全球氣候變化和極端氣候?yàn)?zāi)害頻繁發(fā)生，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速推進(jìn)，人口和國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長(zhǎng)，干旱缺水、洪澇災(zāi)害、水土流失和水污染等問題更加突出，社會(huì)對(duì)水利的需求有了更高的標(biāo)準(zhǔn)，水利發(fā)展和改革的任務(wù)十分艱巨。只有全面、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地掌握江河湖泊水文特征，各流域、區(qū)域水利基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀，系統(tǒng)分析城鄉(xiāng)供水和水生態(tài)保護(hù)能力，才能為科學(xué)謀劃水利長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略提供重要的依據(jù)。

　　(三)水利普查是制定嚴(yán)格的水資源管理制度的基礎(chǔ)。 實(shí)現(xiàn)水資源的合理開發(fā)、高效利用、全面節(jié)約和有效保護(hù)，必須實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。開展水利普查，全面掌握江河湖泊水資源分布、開發(fā)利用程度，入河排污情況，經(jīng)濟(jì)社會(huì)供用水規(guī)模、用水結(jié)構(gòu)和區(qū)域分布，分析水資源利用的效率和效益，科學(xué)評(píng)價(jià)人類活動(dòng)對(duì)河湖資源環(huán)境狀況的影響，是科學(xué)制定水資源節(jié)約和保護(hù)政策，合理配置水資源、制定流域與區(qū)域取水總量管理制度，全面提高用水效率、河湖排污總量控制指標(biāo)，積極推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)。

　　(四)開展水利普查是完善國(guó)情國(guó)力基礎(chǔ)信息體系的重要工作。 普查是國(guó)家獲取重大國(guó)情國(guó)力信息的重要統(tǒng)計(jì)方法。近年來，國(guó)家相繼開展了人口、土地、農(nóng)業(yè)、污染源等普查工作，獲得了大量國(guó)情國(guó)力基礎(chǔ)信息，為制訂國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃提供了重要的數(shù)據(jù)支撐。抓緊開展全國(guó)水利普查，獲得與水相關(guān)的資源環(huán)境信息和社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息，能夠填補(bǔ)國(guó)家國(guó)情國(guó)力基礎(chǔ)信息體系中水信息的空白。同時(shí)，開展全國(guó)水利普查，通過廣泛宣傳動(dòng)員，積極組織社會(huì)各方參與，對(duì)提高全社會(huì)的水患意識(shí)和資源節(jié)約保護(hù)意識(shí)具有重要作用。

　　(五)開展水利普查是加強(qiáng)水利基礎(chǔ)工作的重要手段。 水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著現(xiàn)代化、信息化的快速發(fā)展，各行各業(yè)和社會(huì)各界對(duì)水利各類信息資料的需求越來越廣、越來越細(xì)、越來越全面。而從江河湖泊基本狀況到水資源開發(fā)利用、保護(hù)和治理，從水利基礎(chǔ)設(shè)施到行業(yè)管理能力，水信息資料存在不全面、不系統(tǒng)、不準(zhǔn)確的現(xiàn)象，與水資源可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求相比，存在較大差距。通過水利普查，掌握全口徑數(shù)據(jù)，對(duì)從總體上分析水利發(fā)展水平、加強(qiáng)水利基礎(chǔ)工作、增強(qiáng)水利行業(yè)服務(wù)社會(huì)的能力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　總之，第一次全國(guó)水利普查既是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，也是水利系統(tǒng)一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的工作，各級(jí)水利部門一定要充分認(rèn)識(shí)第一次全國(guó)水利普查的重要意義，認(rèn)真做好水利普查的各項(xiàng)工作，切實(shí)把這次水利普查工作抓好抓實(shí)，抓出實(shí)效。

　　二、明確水利普查工作任務(wù)，認(rèn)清水利普查工作的艱巨性和復(fù)雜性

　　開展水利普查在我國(guó)尚屬首次，普查涉及的范圍廣、普查的項(xiàng)目多、調(diào)查的任務(wù)重、技術(shù)要求高、工作難度大，可借鑒的經(jīng)驗(yàn)少，對(duì)水利部門來講，是一項(xiàng)全新的、極具挑戰(zhàn)性的龐大的系統(tǒng)工程，主要有以下幾方面的特點(diǎn)：

　　一是內(nèi)容多而廣，指標(biāo)多而雜。 水利普查不是某個(gè)水利單項(xiàng)業(yè)務(wù)的調(diào)查，而是包含了河湖基本情況、水利工程、經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水、河湖開發(fā)治理保護(hù)、水土保持、行業(yè)能力等6大方面的綜合性、系統(tǒng)性普查任務(wù)以及灌區(qū)和地下水取水井2個(gè)專項(xiàng)普查任務(wù)。每項(xiàng)普查任務(wù)的普查內(nèi)容均是全口徑普查，基本涵蓋了水利工作的方方面面，共設(shè)計(jì)普查指標(biāo)346個(gè)。這些指標(biāo)中，既包含自然資源和環(huán)境指標(biāo)，又包含經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo);既有水利行業(yè)內(nèi)指標(biāo)，又有水利行業(yè)外指標(biāo);既有定性指標(biāo)，又有定量指標(biāo);既有靜態(tài)指標(biāo)，又有動(dòng)態(tài)指標(biāo)。同時(shí)，各指標(biāo)之間關(guān)聯(lián)程度高，平衡關(guān)系又非常復(fù)雜。

　　二是方法多而雜，技術(shù)新而難。 從普查的技術(shù)路線來看，水利普查是傳統(tǒng)調(diào)查方式與現(xiàn)代技術(shù)手段相結(jié)合，除了采取檔案查閱、走村入戶、現(xiàn)場(chǎng)查勘等常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法外，還要采用高分辨率遙感技術(shù)、全球定位技術(shù)、地理信息技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、遠(yuǎn)程傳輸技術(shù)等高新科技手段。這些高新技術(shù)的應(yīng)用，節(jié)省了人力、物力，提升了普查的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，但也大大增加了水利普查的技術(shù)難度和復(fù)雜性。如何將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)普查方法有效結(jié)合，最大程度的提高工作效率，本身就是一項(xiàng)復(fù)雜的技術(shù)問題。此外，如何在全省范圍內(nèi)進(jìn)行動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)臺(tái)賬的建設(shè)，如取水量、供水量、入河排廢污水量的取得等也具有很大的技術(shù)難度。

　　三是環(huán)節(jié)較多，組織復(fù)雜。 水利普查的工作流程分為前期準(zhǔn)備、清查登記、填表上報(bào)和成果發(fā)布4大階段，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步劃分為試點(diǎn)、培訓(xùn)、清查、內(nèi)外業(yè)調(diào)查、質(zhì)量抽查、數(shù)據(jù)匯總、成果復(fù)核等26個(gè)環(huán)節(jié)。這4個(gè)階段26個(gè)工作環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，緊密相連，任何一個(gè)環(huán)節(jié)、任何一個(gè)地區(qū)出現(xiàn)問題，都將影響普查工作的全局。水利普查是一項(xiàng)社會(huì)各方共同參與的國(guó)家普查，據(jù)國(guó)家普查初步預(yù)計(jì)，參與普查的人數(shù)在高峰期將達(dá)到百萬之眾，省級(jí)普查人數(shù)將達(dá)到10萬人以上，組織規(guī)模之高、動(dòng)員范圍之廣、工作組織之復(fù)雜是以往任何水利工作前所未有的。水利普查與國(guó)家已經(jīng)開展的人口、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)等普查工作有所不同，不僅缺乏經(jīng)驗(yàn)，也缺乏專業(yè)普查隊(duì)伍和配套的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的支撐。

　　四是成果豐富，質(zhì)量要求高。 水利普查將形成江河湖泊基本情況、水利工程、經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水、河湖開發(fā)治理保護(hù)、水利行業(yè)能力等一整套水利基礎(chǔ)資料。由于普查指標(biāo)之間關(guān)聯(lián)程度高，平衡關(guān)系復(fù)雜，所以，對(duì)成果的質(zhì)量把關(guān)和審查工作要求非常高。全省河湖基本情況、水利工程基本情況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水調(diào)查和河湖取水口、入河排污口、地表水和地下水水源地、地下水取水井等普查成果數(shù)據(jù)的匯總、平衡和審核是我們?cè)谒�利普查成果發(fā)布階段所面臨的一系列艱巨任務(wù)。

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于開展第一次全國(guó)水利普查的通知》要求，今年4月，省政府下發(fā)了《關(guān)于開展全省水利普查工作的通知》(甘政發(fā)[20xx]30號(hào))，成立了甘肅省第一次全國(guó)水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，辦公室設(shè)在省水利廳，全面負(fù)責(zé)全省水利普查的具體工作。省政府《關(guān)于開展全省水利普查工作的通知》下發(fā)后，廳黨組立即召開專題會(huì)議，認(rèn)真研究和部署水利普查工作，籌建了水利普查組織機(jī)構(gòu)，制定了全省水利普查總體方案及各項(xiàng)工作制度，開展了省級(jí)水利普查工作經(jīng)費(fèi)的測(cè)預(yù)算和河湖基本情況普查試點(diǎn)工作，基本按照國(guó)家進(jìn)度開展了水利普查前期準(zhǔn)備階段各項(xiàng)工作，取得了一定成績(jī)。但各市州工作進(jìn)展很不平衡，存在一些不容忽視的問題。一是個(gè)別市州對(duì)水利普查工作還沒有引起高度重視，至今沒有組建水利普查組織機(jī)構(gòu)。二是人員不到位，單位職責(zé)不明確。雖然上報(bào)了成立機(jī)構(gòu)的文件，但各專項(xiàng)普查工作組和工作人員沒有到位，省級(jí)普查辦與市縣聯(lián)系工作找不到具體負(fù)責(zé)人。三是對(duì)參加國(guó)家級(jí)培訓(xùn)工作不重視，有的市州不按分配名額參加國(guó)家級(jí)培訓(xùn)班。國(guó)家級(jí)的灌區(qū)普查清查登記培訓(xùn)班已經(jīng)結(jié)束。四是經(jīng)費(fèi)預(yù)算、協(xié)調(diào)落實(shí)嚴(yán)重滯后。目前，除省普查辦、白銀、嘉峪關(guān)、平?jīng)觥�張掖等少�?shù)市完成了水利普查經(jīng)費(fèi)測(cè)算工作外，其他市州經(jīng)費(fèi)測(cè)算工作都未開始。

　　三、增強(qiáng)責(zé)任感，全力做好水利普查的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作

　　水利普查不同于單項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目，是一項(xiàng)全新的、沒有經(jīng)驗(yàn)可借鑒，工作量大面寬、各階段時(shí)限要求嚴(yán)，是一項(xiàng)細(xì)致而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)南到y(tǒng)工程。各級(jí)水利部門必須樹立高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真對(duì)待這項(xiàng)任務(wù)，嚴(yán)格按照國(guó)家和省上的總體要求，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，立即開展工作，并從一開始就抓緊抓實(shí)抓出成效。

　　(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全水利普查工作機(jī)構(gòu)。 國(guó)務(wù)院已經(jīng)明確第一次全國(guó)水利普查實(shí)行各級(jí)政府負(fù)責(zé)，水利普查辦公室設(shè)在水利部門。省政府成立了普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定了相關(guān)管理辦法，各級(jí)水利部門要盡快向同級(jí)政府匯報(bào)，取得政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，各市州要盡快建立水利普查工作機(jī)構(gòu)，明確各相關(guān)單位的工作責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，這是搞好水利普查工作的組織保證。

　　(二)落實(shí)工作人員。 已經(jīng)成立了水利普查組織機(jī)構(gòu)的市縣，要盡快協(xié)調(diào)，按照國(guó)家普查辦和省上的要求，結(jié)合各地工作實(shí)際，落實(shí)辦公室工作人員和各專項(xiàng)普查組的技術(shù)負(fù)責(zé)人及工作人員，并盡快到崗到位，進(jìn)入工作狀態(tài)。

　　(三)抓緊開展普查員和普查指導(dǎo)員的選聘工作。 根據(jù)第一次全國(guó)水利普查的總體工作安排，20xx年1月以前要完成普查員和普查指導(dǎo)員的選聘和培訓(xùn)工作。各級(jí)水利部門要高度重視，按照《第一次全國(guó)水利普查普查員和普查指導(dǎo)員工作細(xì)則》要求，抓緊做好有關(guān)工作，確保20xx年11月底以前完成基層普查員和普查指導(dǎo)員的選聘工作。

　　(四)高度重視水利普查培訓(xùn)工作。 培訓(xùn)一支高素質(zhì)、懂業(yè)務(wù)的普查隊(duì)伍，是確保水利普查工作進(jìn)度和工作質(zhì)量的基礎(chǔ)。首先，省市縣水利普查辦公室要按照國(guó)家普查辦的要求，盡快編制水利普查培訓(xùn)實(shí)施方案，分級(jí)分專項(xiàng)編制培訓(xùn)計(jì)劃、提出培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)和組織培訓(xùn)方式，為培訓(xùn)工作打好基礎(chǔ)。其次要高度重視參加國(guó)家級(jí)的培訓(xùn)，積極做好參加省級(jí)培訓(xùn)的準(zhǔn)備。要做好參加國(guó)家級(jí)和省級(jí)培訓(xùn)人員的選派工作。參加國(guó)家級(jí)和省級(jí)培訓(xùn)的人員，一般應(yīng)選派具有專業(yè)知識(shí)，工作責(zé)任心強(qiáng)，能承擔(dān)起普查指導(dǎo)員工作的人參加，堅(jiān)決杜絕把參加國(guó)家級(jí)培訓(xùn)作為外出旅游的機(jī)會(huì)對(duì)待，安排不參與水利普查工作的人員參加培訓(xùn)班。通過參加國(guó)家級(jí)培訓(xùn)班，為省市縣培養(yǎng)出一批能準(zhǔn)確掌握運(yùn)用普查方案，熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，責(zé)任心強(qiáng)的水利普查指導(dǎo)員和業(yè)務(wù)骨干，為搞好水利普查提供人才保證。三是要保證普查隊(duì)伍的的相對(duì)穩(wěn)定，參加培訓(xùn)的水利普查工作人員不得隨意更換，省上將對(duì)參加過國(guó)家級(jí)和省級(jí)水利普查培訓(xùn)的人員進(jìn)行分組登記造冊(cè)，建立工作人員數(shù)據(jù)庫(kù)。四是省級(jí)各專業(yè)組要認(rèn)真做好參加國(guó)家級(jí)各專業(yè)培訓(xùn)的組織工作，按照各自分工和國(guó)家普查辦下達(dá)的各專業(yè)普查通知要求，做好省市縣參訓(xùn)人員的組織工作。

　　(五)明確責(zé)任，搞好協(xié)調(diào)配合。 按照國(guó)家水利普查8項(xiàng)任務(wù)要求，省水利普查辦分別成立了6個(gè)專項(xiàng)工作組，分別由廳水保局、廳水管局、水資辦、省水文局承擔(dān)。具體工作任務(wù)已經(jīng)分解，四個(gè)承擔(dān)水利普查任務(wù)的單位要進(jìn)一步細(xì)化普查任務(wù)，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。綜合協(xié)調(diào)組，負(fù)責(zé)省普查辦公室各專業(yè)組的協(xié)調(diào)和日常業(yè)務(wù)的辦理工作，辦公地點(diǎn)設(shè)在廳水管局。由廳規(guī)計(jì)處負(fù)責(zé)牽頭，承擔(dān)與水利部、省水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和全省水利普查工作的總體推進(jìn)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)等工作。廳水管局負(fù)責(zé)總體業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)及水利普查辦日常事務(wù)工作。承擔(dān)其它專業(yè)普查任務(wù)的省水資辦、廳水保局、水文局要按照各自承擔(dān)的工作任務(wù)，確定分管領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)人員，組成獨(dú)立的工作班子，明確工作責(zé)任，專職開展水利普查，并將名單報(bào)綜合協(xié)調(diào)組，確定一名聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)與綜合協(xié)調(diào)組的日常聯(lián)系。廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各有關(guān)單位，都要按照自己的工作職責(zé)，做好協(xié)調(diào)配合工作。省市縣普查辦要注意做好與財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、宣傳等部門的主動(dòng)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取各相關(guān)部門對(duì)水利普查工作的支持和配合。

　　(六)切實(shí)抓緊水利普查工作經(jīng)費(fèi)的測(cè)算和落實(shí)工作。 國(guó)家規(guī)定水利普查工作經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)。目前，正是各級(jí)財(cái)政部門編制下一年度財(cái)政預(yù)算的時(shí)間，各級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)要依據(jù)水利普查總體方案、經(jīng)費(fèi)測(cè)算指南，組織人力，認(rèn)真研究、科學(xué)論證、實(shí)事求事地測(cè)算普查工作經(jīng)費(fèi)，按照國(guó)務(wù)院4號(hào)文件精神，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)財(cái)政等有關(guān)部門，及時(shí)將所需經(jīng)費(fèi)分年度列入地方財(cái)政預(yù)算。廳規(guī)計(jì)處要抓緊與省財(cái)政廳的協(xié)調(diào)，盡快落實(shí)省級(jí)普查經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，要積極向國(guó)家水利普查辦匯報(bào)，最大限度地爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)西部地區(qū)的補(bǔ)助資金。

　　(七)建立健全各項(xiàng)工作制度。 各級(jí)水利普查辦公室要高度重視水利普查工作的制度建設(shè)，建立健全各項(xiàng)工作制度，通過制度加強(qiáng)各項(xiàng)工作的規(guī)范化管理，做好重要工作節(jié)點(diǎn)控制和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，保障水利普查工作的順利實(shí)施。

　　(八)要高度重視水利普查信息報(bào)送和宣傳工作。 各地普查機(jī)構(gòu)、各水利普查技術(shù)支撐單位，要高度重視水利普查信息報(bào)送工作，嚴(yán)格按照省水利普查辦關(guān)于信息通報(bào)的要求及時(shí)上報(bào)有關(guān)信息。信息報(bào)送是各級(jí)水利普查辦對(duì)水利普查工作情況進(jìn)行監(jiān)督和掌握的重要途徑，全省各級(jí)水利普查工作機(jī)構(gòu)，要分級(jí)建立工作信息直報(bào)制度，通過水利普查工作旬、月報(bào)、重大事項(xiàng)報(bào)告等多種方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)水利普查工作的督促檢查和掌握了解相關(guān)情況。

　　宣傳工作是取得社會(huì)各界支持水利普查的一項(xiàng)重要工作。國(guó)家普查辦已與中宣部就做好水利普查宣傳工作聯(lián)合下發(fā)了通知，各地一定要主動(dòng)與宣傳部門協(xié)調(diào)，制定宣傳方案，從現(xiàn)在開始，就要開展水利普查的宣傳，為明年全面開展水利普查做好輿論準(zhǔn)備，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

　　第一次全國(guó)水利普查是一項(xiàng)十分艱巨而光榮的任務(wù)，各級(jí)水利部門是水利普查工作的主體，責(zé)任重大，一定要按照國(guó)務(wù)院和水利部的部署和要求，從今天開始，切實(shí)把水利普查工作列入各級(jí)水利部門工作的重點(diǎn)，做到思想到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、責(zé)任到位、經(jīng)費(fèi)到位、措施到位，扎扎實(shí)實(shí)地做好水利普查各階段的工作，高效優(yōu)質(zhì)地完成水利普查任務(wù)。

　　謝謝大家!

水利廳長(zhǎng)工作會(huì)議講話 篇3

　　同志們：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)黨的、中央新疆工作座談會(huì)、自治區(qū)第八次黨代會(huì)、八屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)和全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)20xx 年水利工作，安排部署20xx年水利工作。

　　一、全面落實(shí)中央、自治區(qū)決策部署，水利工作取得新成績(jī)

　　20xx 年，在自治區(qū)黨委、人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)水利系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決策部署，牢固樹立“水利興則新疆興”的理念，緊緊圍繞自治區(qū)“三化”建設(shè)和實(shí)現(xiàn)“兩大歷史任務(wù)”，水利建設(shè)、管理和改革取得了新的成績(jī)。全區(qū)水利建設(shè)投資完成151.6 億元，繼上年完成110 億元之后再創(chuàng)歷史新高。

　　第一，水資源優(yōu)化配置戰(zhàn)略體系不斷完善。 北疆水資源優(yōu)化配置工程建設(shè)進(jìn)展順利，塔里木河流域近期綜合治理基本完成，下游生態(tài)環(huán)境明顯改善;加納尕什、努爾加等重點(diǎn)山區(qū)水庫(kù)和別迭里、齊熱哈塔爾等水電站加快建設(shè);卡拉貝利、艾比湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程一期等項(xiàng)目前期工作取得突破;28 座山區(qū)水庫(kù)初步列入國(guó)家大中型水庫(kù)建設(shè)規(guī)劃，完成了自治區(qū)草原生態(tài)保護(hù)水資源保障規(guī)劃、自治區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水發(fā)展規(guī)劃并開始實(shí)施，完成了全國(guó)抗旱規(guī)劃自治區(qū)實(shí)施方案，開展了自治區(qū)水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃、灌溉發(fā)展規(guī)劃和哈密三塘湖供水工程規(guī)劃工作，為實(shí)現(xiàn)水利超前謀劃、超前布局、超前發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　第二，民生水利建設(shè)穩(wěn)步加強(qiáng)。 自治區(qū)重點(diǎn)民生水利建設(shè)項(xiàng)目如期完成，27 項(xiàng)定居興牧骨干水源工程主體工程建成并開始發(fā)揮效益。新建農(nóng)村飲水安全工程105 處，解決了60 萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，累計(jì)達(dá)到1005 萬人。全面實(shí)施28 個(gè)重點(diǎn)內(nèi)陸河治理、51 個(gè)中小河流治理、15個(gè)自治區(qū)重點(diǎn)應(yīng)急防洪工程和54 個(gè)縣市的山洪災(zāi)害防治非工程措施項(xiàng)目;全面完成43 座小(I)型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，開工建設(shè)44 座小( Ⅱ )型病險(xiǎn)水庫(kù)和6 座大型水閘除險(xiǎn)加固工程;水電新農(nóng)村電氣化縣、小水電代燃料工程建設(shè)加快，開工建設(shè)7 個(gè)農(nóng)村水電項(xiàng)目;治理水土流失面積85 平方公里;水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到12.5 萬噸，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值20 億元。 第三，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快。 農(nóng)業(yè)高效節(jié)水建設(shè)首次納入自治區(qū)重點(diǎn)民生工程，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每畝300 元，共補(bǔ)助9 億元。新增農(nóng)業(yè)高效節(jié)水面積380 萬畝，累計(jì)達(dá)到2150 萬畝，走在了全國(guó)前列，特別是標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)逐步深化，示范帶動(dòng)效果明顯;新建防滲渠道2451 公里，更新改造防滲渠道2982 公里，改造中低產(chǎn)田145 萬畝，改良鹽堿地46 萬畝;完成20xx 年度16 個(gè)大型灌區(qū)和3 個(gè)重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目任務(wù)，開工建設(shè)20xx 年度23 個(gè)大型灌區(qū)和4個(gè)重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目，中央小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、自治區(qū)小農(nóng)水等項(xiàng)目積極推進(jìn);全區(qū)完成農(nóng)田水利基本建設(shè)投資60.5 億元，較上年增長(zhǎng)21% 。

　　第四，最嚴(yán)格水資源管理制度積極推行。 完成了“三條紅線”地州級(jí)控制指標(biāo)分解工作;自治區(qū)人民政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃水資源論證工作的通知》，啟動(dòng)了園區(qū)(開發(fā)區(qū))規(guī)劃水資源論證工作，在全國(guó)率先實(shí)行了規(guī)劃水資源論證制度。哈密地區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作通過水利部驗(yàn)收，吐魯番地區(qū)節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)全面啟動(dòng)。全面完成了第一次全國(guó)水利普查新疆普查工作。

　　第五、水利改革管理逐步深化。 完成了塔里木河流域四源流管理機(jī)構(gòu)交接工作，強(qiáng)化了流域水資源統(tǒng)一管理。按照“分類定性、分級(jí)管養(yǎng)”的原則，水管單位改革和基層服務(wù)體系建設(shè)積極推進(jìn)。水價(jià)綜合改革穩(wěn)步開展。以公共財(cái)政為主的多元化水利投入機(jī)制逐步形成，陸續(xù)出臺(tái)了重大水利工程建設(shè)基金和從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金等一系列重大政策，籌集資金9 億多元;落實(shí)水利援疆資金8.14 億元;吸引大企業(yè)、大集團(tuán)等社會(huì)資金完成投資60 億元。

　　認(rèn)真開展了水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，以27 項(xiàng)定居興牧骨干水源工程為對(duì)象開展各類監(jiān)督檢查40 多次;全面推行“四制”和第三方檢測(cè)等稽察工作制度，組織15 個(gè)稽察組對(duì)50 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開展了稽察。加強(qiáng)了水利立法調(diào)研工作，執(zhí)法檢查不斷強(qiáng)化，行政審批和政務(wù)公開不斷規(guī)范;加強(qiáng)了水土保持監(jiān)督管理和監(jiān)測(cè)，50 多家生產(chǎn)建設(shè)單位簽署了“做好新疆水土保持、保護(hù)新疆生態(tài)環(huán)境”倡議書。通過對(duì)口援疆平臺(tái)，加大了水利科技人才培養(yǎng)交流力度，完成3 個(gè)水利部公益性科研項(xiàng)目，中瑞合作葉爾羌河冰川湖潰決洪水監(jiān)測(cè)預(yù)警項(xiàng)目進(jìn)展順利。進(jìn)一步加強(qiáng)了水利行業(yè)綜合治理和安全生產(chǎn)工作。

　　第六，水利系統(tǒng)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。 廣泛開展迎接黨的活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神。扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。廳系統(tǒng)完成了4 個(gè)基層單位黨委和25 個(gè)機(jī)關(guān)黨支部的換屆工作，1 個(gè)基層黨組織和3 名黨員受到自治區(qū)表彰;12 個(gè)處級(jí)崗位面向廳系統(tǒng)組織了競(jìng)爭(zhēng)上崗，招錄水利職工93 名;加大人才援疆力度，引進(jìn)和輸送各類人才48人，調(diào)訓(xùn)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部1200 人次，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)骨干1000 余人。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)廉政教育，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控全面推進(jìn)，績(jī)效管理深入開展。精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展，“新疆精神”、水利行業(yè)精神在全區(qū)水利干部職工中得到了弘揚(yáng)

　　二、準(zhǔn)確把握水利改革發(fā)展新形勢(shì)、新要求

　　黨的把水利放在生態(tài)文明建設(shè)的突出位置，提出了新的更高要求。“水利興則新疆興”，自治區(qū)黨委對(duì)新疆水利改革發(fā)展做出了戰(zhàn)略決策，定位高、要求高、任務(wù)重。

　　水是生產(chǎn)之要，生態(tài)之基。水資源是對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)最具制約性的資源。目前，我區(qū)水利工作仍然面臨著一系列困難和挑戰(zhàn)，其中最突出的問題是，全區(qū)用水總量和需求不斷增長(zhǎng)。國(guó)務(wù)院已經(jīng)確定了新疆用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”控制指標(biāo)。中央新疆工作座談會(huì)也明確要求，到20xx 年，在不增加全社會(huì)用水總量的前提下，農(nóng)業(yè)用水比重要從現(xiàn)在的95% 降到90% 以下。從水利普查的結(jié)果來看，全疆當(dāng)前用水總量已經(jīng)超出國(guó)家確定的20xx 年用水總量控制紅線;雖然我們多年來堅(jiān)持不懈地開展了農(nóng)業(yè)高效節(jié)水建設(shè)，農(nóng)業(yè)用水比重有所下降，但農(nóng)業(yè)用水總量仍然居高不下。隨著“三化”建設(shè)深入推進(jìn)，各地用水增長(zhǎng)勢(shì)頭不減。如何在服務(wù)“三化”建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)用水總量控制與用水結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)是擺在我們面前的嚴(yán)峻課題。對(duì)此我們應(yīng)當(dāng)有清醒的認(rèn)識(shí)，需要我們以勇于擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新求變的精神和勇氣去克服和改變。

　　自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議再次突出強(qiáng)調(diào)，要加快水利建設(shè)，實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理“三條紅線”制度。從我區(qū)水利實(shí)踐來看，加強(qiáng)優(yōu)化配置工程體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)高效節(jié)水建設(shè)是實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置和高效利用的基礎(chǔ)，但是僅僅抓好工程建設(shè)是難以實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置、用水結(jié)構(gòu)調(diào)整和總量控制目標(biāo)的。我們必須把水資源優(yōu)化配置工程建設(shè)、農(nóng)業(yè)高效節(jié)水建設(shè)與實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理緊密結(jié)合起來，相互促進(jìn)，相輔相成;必須切實(shí)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，實(shí)現(xiàn)從高效節(jié)水向高效用水轉(zhuǎn)變，從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，從水資源開發(fā)利用為主向開發(fā)保護(hù)并重轉(zhuǎn)變，從控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，從局部水生態(tài)治理向全面建設(shè)水生態(tài)文明轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變。

　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要堅(jiān)決貫徹黨的、中央新疆工作座談會(huì)、自治區(qū)第八次黨代會(huì)、八屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)和全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹自治區(qū)黨委關(guān)于加快水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略部署，以服務(wù)“三化”、“兩大歷史任務(wù)”為目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)用水總量控制和用水結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，繼續(xù)加快重大水利工程建設(shè)、高效節(jié)水建設(shè)、民生水利建設(shè)，強(qiáng)化最嚴(yán)格水資源管理，加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)，深化水利改革，著力抓好以下重點(diǎn)工作。

　　一是加快重點(diǎn)水利工程建設(shè)，全力推進(jìn)水資源的合理配置，加快形成水資源優(yōu)化配置體系。重點(diǎn)水利工程建設(shè)要與“五位一體”總體布局緊密結(jié)合起來，從規(guī)劃前期、項(xiàng)目審查審批到工程建設(shè)和運(yùn)行各階段，既要充分考慮服務(wù)“三化”建設(shè)，又要更加重視生態(tài)文明建設(shè)的需要;既要實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置，又要為用水結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件;既要實(shí)現(xiàn)最嚴(yán)格水資源管理控制目標(biāo)，又要提高保障能力，使重點(diǎn)流域骨干工程和大中型山區(qū)水庫(kù)工程建設(shè)成為踐行“兩個(gè)可持續(xù)”的典范。

　　二是把節(jié)水貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的全過程，加快建立水資源高效利用體系。高效節(jié)水建設(shè)要與降低農(nóng)業(yè)用水總量，調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的目標(biāo)相結(jié)合，與支持新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展緊密結(jié)合起來，重點(diǎn)放在規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理上，對(duì)高效節(jié)水建設(shè)過程中出現(xiàn)的新情況新問題，要結(jié)合落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，采取有力措施加以解決。

　　三是堅(jiān)持民生優(yōu)先，著力構(gòu)建民生水利保障體系。民生水利建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，當(dāng)前要繼續(xù)抓好定居興牧、農(nóng)村飲水安全和防洪減災(zāi)等項(xiàng)目建設(shè)，加快小型病險(xiǎn)水庫(kù)、病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固步伐，抓好水庫(kù)安全運(yùn)行管理等工作。

　　四是堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)和水土保持，加快建設(shè)水資源保護(hù)和河湖健康保障體系。實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，落實(shí)“三條紅線”控制目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)“資源開發(fā)可持續(xù)，生態(tài)環(huán)境可持續(xù)”的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置和鞏固高效節(jié)水建設(shè)成果的基本保障。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，關(guān)鍵要樹立“一盤棋”的思想，把最嚴(yán)格水資源管理的要求落實(shí)到水利建設(shè)和管理的各個(gè)方面，落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)中，作為衡量建設(shè)和管理工作必不可少的基本前提。要不折不扣地執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于最嚴(yán)格水資源管理、水土保持和水生態(tài)保護(hù)管理的各項(xiàng)法律、法規(guī)、制度、政策。

　　三、扎實(shí)做好20xx年各項(xiàng)工作

　　20xx年是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神的開局之年。做好20xx年的工作尤為重要。

　　一是加快重大水資源配置工程建設(shè)和規(guī)劃前期工作。繼續(xù)加快北疆重大水資源配置工程建設(shè)進(jìn)度;完成塔里木河流域近期綜合治理項(xiàng)目收尾工程建設(shè)和后評(píng)價(jià)工作;加快吉音、大西溝、阿拉溝等重點(diǎn)山區(qū)水庫(kù)和斯木塔斯、別迭里、布倫口等水電站建設(shè)進(jìn)度。上報(bào)塔里木河流域綜合規(guī)劃，完成自治區(qū)水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃和灌溉發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)自治區(qū)中小河流水能資源開發(fā)規(guī)劃編制工作。加快艾比湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)一期、卡拉貝利、阿爾塔什等列入國(guó)家大中型水庫(kù)建設(shè)規(guī)劃的山區(qū)水庫(kù)前期工作進(jìn)度，力爭(zhēng)早日開工建設(shè);繼續(xù)做好新型工業(yè)化水資源保障前期工作。

　　二是大力加強(qiáng)以高效節(jié)水為重點(diǎn)的農(nóng)田水利建設(shè)。突出抓好農(nóng)業(yè)高效節(jié)水建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，完善建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化工作質(zhì)量，建設(shè)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水面積300 萬畝以上;完成20xx 年度23 個(gè)大型灌區(qū)、6 個(gè)重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù);完成第三批15 個(gè)中央小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)任務(wù)，加快推進(jìn)第四批16 個(gè)中央小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè);全面推進(jìn)自治區(qū)小農(nóng)水等項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)取更多規(guī)劃內(nèi)的項(xiàng)目列入國(guó)家投資計(jì)劃。

　　三是加快民生水利建設(shè)進(jìn)程。定居興牧水利工程要重點(diǎn)推進(jìn)212 項(xiàng)配套骨干工程建設(shè)，全面完成列入今年重點(diǎn)民生項(xiàng)目的第一批66 項(xiàng)配套骨干工程建設(shè)，加快剩余146 項(xiàng)工程建設(shè);解決60 萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化供水;全部完成列入國(guó)家規(guī)劃的81 座小( Ⅱ )型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù);加快13 個(gè)水電新農(nóng)村電氣化縣、小水電代燃料和水電增效擴(kuò)容工程建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)已建水電站的技術(shù)監(jiān)督與服務(wù);繼續(xù)加強(qiáng)水產(chǎn)工作，更加重視水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管。

　　四是全面推行最嚴(yán)格的水資源管理制度。國(guó)務(wù)院已經(jīng)批復(fù)各省區(qū)“三條紅線”控制指標(biāo)，出臺(tái)了最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法。全疆要在今年年底前將“三條紅線”控制指標(biāo)分解落實(shí)到各縣市、團(tuán)場(chǎng)。要制定《新疆落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》，初步建立實(shí)施“三條紅線”的考核管理制度，實(shí)行最嚴(yán)格的綜合管控措施和獎(jiǎng)懲政策;嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃水資源論證工作，督促已建和在建工業(yè)園區(qū)在今年6 月底前完成規(guī)劃水資源論證的補(bǔ)編工作，新建工業(yè)園區(qū)要全面開展規(guī)劃水資源論證;加強(qiáng)水資源保護(hù)，加快建設(shè)水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，完成20xx年度國(guó)家水資源監(jiān)控能力建設(shè)任務(wù);繼續(xù)大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

　　五是加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)和水土保持工作。繼續(xù)實(shí)施向塔里木河下游生態(tài)輸水，鞏固生態(tài)治理成果。在水利規(guī)劃、項(xiàng)目前期和審查審批工作中，要更加注重發(fā)揮水利工程建設(shè)對(duì)水生態(tài)保護(hù)的功能和作用，要從嚴(yán)把關(guān)。加強(qiáng)水土保持預(yù)防保護(hù)，強(qiáng)化各類建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)督管理;加快推進(jìn)以小流域?yàn)橹攸c(diǎn)的水土流失治理步伐;建立健全監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。

　　六是進(jìn)一步深化水利改革。要繼續(xù)強(qiáng)化流域水資源統(tǒng)一管理，深化水利工程管理體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)水價(jià)改革;繼續(xù)加快水利投融資體制改革，加大水利規(guī)費(fèi)征收和信貸支持的力度，吸引社會(huì)資金以各種形式參與水利建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)基層水利服務(wù)體系、水權(quán)制度、水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制創(chuàng)新等工作。

　　七是繼續(xù)加強(qiáng)水利管理。強(qiáng)化依法治水，推動(dòng)水土保持、水資源、河道管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的立法進(jìn)程，力爭(zhēng)出臺(tái)《自治區(qū)實(shí)施< 水土保持法> 辦法》;適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)和實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理的要求，加強(qiáng)水行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，著力提高執(zhí)法力度，推進(jìn)依法行政。強(qiáng)化對(duì)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)治理，嚴(yán)格落實(shí)水利投資計(jì)劃執(zhí)行，建立健全項(xiàng)目績(jī)效考核制度，開展水利工程建設(shè)綜合督導(dǎo)檢查和項(xiàng)目稽察、審計(jì)等工作;進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水能資源開發(fā)利用的管理，規(guī)范水能資源開發(fā)。以水庫(kù)、水電站、大壩等水工程為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)水利安全監(jiān)管，強(qiáng)化水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

　　八是加強(qiáng)水利行業(yè)能力建設(shè)。按照中央和自治區(qū)黨委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的要求，注重調(diào)查研究，簡(jiǎn)化工作程序，努力服務(wù)基層。繼續(xù)深化干部人事制度改革，加強(qiáng)水利系統(tǒng)干部人才隊(duì)伍建設(shè);加大水利科技人才培養(yǎng)交流力度，積極開展干部職工終身繼續(xù)教育培訓(xùn)工作;進(jìn)一步完善水利系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷推進(jìn)水利系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。加強(qiáng)重大水利科研，推進(jìn)水利信息化平臺(tái)建設(shè)，充分利用對(duì)口援疆的機(jī)遇，提高水利科研技術(shù)水平;深入開展水利系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，為水利改革發(fā)展提供思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。

　　最后，要特別強(qiáng)調(diào)一下今年我區(qū)的防汛抗旱工作。去年入冬以來，全疆大部分地區(qū)寒潮天氣頻繁，低溫多雪，降水明顯偏多，居歷史同期前列。預(yù)計(jì)1 月份，北疆、天山山區(qū)大部、巴州北部和東疆降水量較常年偏多2 ～6 成。伊犁州、博州、巴州北部河溝防凌形勢(shì)嚴(yán)峻。根據(jù)分析預(yù)測(cè)，春季伊犁河谷、塔額盆地、北疆沿天山一帶和阿勒泰地區(qū)，發(fā)生較大量級(jí)融雪洪水和山洪地質(zhì)災(zāi)害的幾率較大，南疆、東疆和北疆部分地區(qū)春季抗旱形勢(shì)也不容樂觀。各地要充分認(rèn)識(shí)防凌、防汛和抗旱工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，根據(jù)近期國(guó)家防總召開的全國(guó)防汛抗旱工作電視電話會(huì)議的總體要求，堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓、兩手硬。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制，明確職責(zé)和工作重點(diǎn)，進(jìn)行深入細(xì)致的檢查、督促、落實(shí)。二要提前做好防汛抗洪各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。完善各類預(yù)案，加強(qiáng)演練;落實(shí)洪旱形勢(shì)會(huì)商制度，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào);加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)群眾的防災(zāi)和主動(dòng)避災(zāi)意識(shí)，做好群眾清查、疏散、轉(zhuǎn)移、撤離等組織落實(shí)工作;疏浚河道，確保中小河流、山洪溝行洪通暢;做好抗洪搶險(xiǎn)物資、機(jī)械、人員的組織落實(shí)。三要加大搶護(hù)力度，確保安全度汛。加強(qiáng)河道堤防的巡查，加大險(xiǎn)工險(xiǎn)段的搶護(hù)、加固力度，確保居民區(qū)、農(nóng)牧區(qū)的安全。四要加強(qiáng)水工程運(yùn)行管理，確保工程和下游的安全。水庫(kù)(水電站)、渠首等工程要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的度汛方案運(yùn)行，病險(xiǎn)水庫(kù)要降低水位運(yùn)行，無安全保障措施的水庫(kù)不能蓄水;同時(shí)要科學(xué)調(diào)度，充分發(fā)揮水庫(kù)消減洪峰的作用。五要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一指揮和調(diào)度。各地、各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)防總、地( 州、市) 防指和各流域機(jī)構(gòu)的防汛抗旱調(diào)度指令，電調(diào)服從水調(diào)，處理好防洪、灌溉與蓄水、發(fā)電的關(guān)系，局部利益必須服從全局利益。六要抓緊列入國(guó)家規(guī)劃的中小河流、內(nèi)陸河治理、山洪災(zāi)害防治和自治區(qū)重點(diǎn)應(yīng)急防洪工程建設(shè)等工作。

　　在抓好防洪工作的同時(shí)，要堅(jiān)持抗大旱、持續(xù)抗旱的思想不放松，確保農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。一要充分利用積雪偏多等有利因素，在確保水庫(kù)安全的前提下早蓄水，多蓄水，為后期抗旱儲(chǔ)備水源;二要查水量、算水帳，做好水土平衡分析，降低畝灌溉定額，提高水資源利用率。三要充分發(fā)揮機(jī)電井的抗旱作用，提早檢修、維護(hù)和配套，提高開井率，增加抗旱水源。 謝謝大家。