在環(huán)保會議上的講話（精選3篇）

在環(huán)保會議上的講話 篇1

　　這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)第七次全國環(huán)境保護(hù)大會精神落實情況，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)美麗中國為目標(biāo)指向，以解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點，總結(jié)20xx年工作，部署20xx年任務(wù)。

　　下面，我講四個問題。

　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的精神

　　黨的是在我國進(jìn)入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，是一次高舉旗幟、繼往開來、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會。的一個歷史性決策和貢獻(xiàn)，就是把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，確立為我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，實現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時俱進(jìn)。的一個突出亮點，就是把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度，納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體的總體布局，第一次單列一個部分加以論述，實現(xiàn)了黨的執(zhí)政興國理念和實踐的又一次重大創(chuàng)新。

　　建設(shè)生態(tài)文明，是我們黨創(chuàng)造性地回答經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境關(guān)系問題所取得的重大成果，為統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展指明了前進(jìn)方向;是我們黨積極主動順應(yīng)廣大人民群眾新期待，進(jìn)一步豐富和完善中國特色社會主義事業(yè)總體布局的戰(zhàn)略部署;是我們黨充分吸納中華傳統(tǒng)文化智慧并反思工業(yè)文明與現(xiàn)有發(fā)展模式不足，積極推進(jìn)人類文明進(jìn)程的重大貢獻(xiàn);是我們黨深刻把握當(dāng)今世界發(fā)展綠色、循環(huán)、低碳新趨向，對可持續(xù)發(fā)展理論的拓展和升華。

　　生態(tài)文明是人類為保護(hù)和建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和，是人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、人與社會和諧共生的社會形態(tài)。建設(shè)生態(tài)文明，以把握自然規(guī)律、尊重自然為前提，以人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、人與社會和諧共生為宗旨，以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，以建立節(jié)約環(huán)保的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式以及增強(qiáng)永續(xù)發(fā)展能力為著眼點，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為本質(zhì)要求，貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。建設(shè)生態(tài)文明，先進(jìn)的生態(tài)倫理觀念是價值取向，發(fā)達(dá)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)是物質(zhì)基礎(chǔ)，完善的生態(tài)文明制度是激勵約束機(jī)制，可靠的生態(tài)安全是必保底線，良好的生態(tài)環(huán)境是根本目的。生態(tài)文明理念及建設(shè)實踐具有鮮明特征:在價值觀念上，強(qiáng)調(diào)尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然;在指導(dǎo)方針上，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主;在實現(xiàn)路徑上，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展;在目標(biāo)追求上，努力建設(shè)美麗中國;在時間跨度上，需要長期艱巨的建設(shè)過程。

　　環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地，是建設(shè)美麗中國的主干線、大舞臺和著力點。環(huán)保工作取得的任何成效任何突破，都是對推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的積極貢獻(xiàn)。全國環(huán)保系統(tǒng)要做好推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的引領(lǐng)者、實踐者和推動者。

　　學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，是全國環(huán)保系統(tǒng)的首要政治任務(wù)。環(huán)境保護(hù)部黨組制定下發(fā)實施方案，拿出一個月時間集中學(xué)習(xí)，通過做專題輔導(dǎo)報告，召開學(xué)習(xí)交流大會，安排機(jī)關(guān)各司局、直屬單位主要負(fù)責(zé)同志作學(xué)習(xí)體會發(fā)言，激發(fā)了環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工學(xué)習(xí)貫徹精神的積極性和主動性，思想認(rèn)識得到高度統(tǒng)一，學(xué)習(xí)水平得到明顯提升，精神狀態(tài)得到極大振奮，環(huán)保工作得到有力推動。

　　通過學(xué)習(xí)，我們認(rèn)識到，用生態(tài)文明建設(shè)的觀念和要求來看環(huán)境保護(hù)，要從“五個高度”上來認(rèn)識和把握。一是放在踐行科學(xué)發(fā)展觀自覺行動的高度。把科學(xué)發(fā)展觀作為政治信仰來追求，作為科學(xué)真理來堅持，作為行動指南來踐行。二是放在整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的高度。環(huán)境問題究其本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費模式和發(fā)展道路問題。必須正確處理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系，不能走先污染后治理、以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長的老路。三是放在20xx年如期實現(xiàn)全面建成小康社會的高度。全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，最重要的標(biāo)志之一、也是最大的制約因素之一就是生態(tài)環(huán)境。四是放在生產(chǎn)流通分配消費全過程的高度。社會再生產(chǎn)的全過程都消耗資源并產(chǎn)生環(huán)境污染，必須從再生產(chǎn)全過程來加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。五是放在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的高度。隨著生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)分工和資源配置的跨區(qū)域流動，環(huán)境問題日益全球化。

　　我們進(jìn)一步認(rèn)識到，積極探索環(huán)境保護(hù)新道路是通向和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實路徑。要努力做到“五個新”:一是用新的理念進(jìn)一步深化對環(huán)境問題的認(rèn)識，二是用新的視野把握環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，三是用新的實踐推動環(huán)保事業(yè)取得更大成效，四是用新的體制保障環(huán)保事業(yè)持續(xù)推進(jìn)，五是用新的思路指導(dǎo)當(dāng)前謀劃未來。

　　積極探索環(huán)保新道路，大力推進(jìn)生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國，是一場涉及思想認(rèn)識、觀念行為、體制機(jī)制的廣泛而深刻的變革，必須科學(xué)地審視當(dāng)前我國環(huán)境保護(hù)所處的歷史方位，認(rèn)清環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的階段性特征。主要是:在人與自然方面，進(jìn)入了從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，不斷提升人與自然和諧相處水平的新階段;在環(huán)境與經(jīng)濟(jì)方面，進(jìn)入了堅持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段;在環(huán)境與政治方面，進(jìn)入了生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局，提高執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)能力的新階段;在環(huán)境與文化方面，進(jìn)入了大力弘揚(yáng)生態(tài)文明理念，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境意識推動文化建設(shè)大發(fā)展大繁榮的新階段;在環(huán)境與社會方面，進(jìn)入了優(yōu)先解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，保障和改善民生的新階段。

　　站在新的歷史起點上，我們必須用改革創(chuàng)新的精神和思路，加大探索力度，抓緊制定推進(jìn)環(huán)保事業(yè)改革發(fā)展的總體方案，確定優(yōu)先領(lǐng)域，明確路線圖和時間表。

　　(一)加快環(huán)境管理轉(zhuǎn)型。以環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)導(dǎo)向，實施更加嚴(yán)格的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使環(huán)境管理從被動應(yīng)對向主動防控轉(zhuǎn)變，從控制局地污染向區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控轉(zhuǎn)變，從單純防治一次污染物向既防治一次污染物又防治二次污染物轉(zhuǎn)變，從單獨控制個別污染物向多種污染物協(xié)同控制轉(zhuǎn)變，全面提升環(huán)保工作的精細(xì)化、信息化和專業(yè)化水平。

　　(二)深化審批改革。經(jīng)國務(wù)院六次清理，環(huán)保部門現(xiàn)有審批事項40項，其中環(huán)境保護(hù)部直接承擔(dān)的30項。要深入推進(jìn)行政審批制度改革:一是進(jìn)一步清理和調(diào)整審批項目�？茖W(xué)把握推進(jìn)行政審批制度改革與加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)系，凡是地方環(huán)保部門能夠管理好的，就大膽下放，不再由環(huán)境保護(hù)部審批;凡是市場機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織能夠自律管理的，不設(shè)定行政審批。二是進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為。設(shè)定環(huán)保行政審批事項，嚴(yán)格進(jìn)行合法性、必要性、合理性審查論證。三是進(jìn)一步創(chuàng)新審批服務(wù)方式。優(yōu)化流程，簡化程序，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。四是進(jìn)一步強(qiáng)化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。強(qiáng)化行政審批的全過程監(jiān)控，形成反腐倡廉制度體系。

　　當(dāng)前，環(huán)境影響評價工作面臨不少新情況新問題，需要進(jìn)一步創(chuàng)新和完善。必須依法依規(guī)強(qiáng)化環(huán)境影響評價工作，提高環(huán)境影響評價的獨立性、客觀性、公正性和透明性;修訂建設(shè)項目環(huán)評分類管理名錄和分級審批目錄，下放審批權(quán)限，簡化程序、縮短時限、提高效率;重大建設(shè)項目必須開展社會風(fēng)險評估，環(huán)保部門要積極配合做好;嚴(yán)格問責(zé)，健全責(zé)任追究和環(huán)境損害賠償制度。

　　(三)強(qiáng)化信息公開。隨著人民群眾的環(huán)保意識普遍覺醒，參與社會管理的訴求越來越強(qiáng)。要加強(qiáng)環(huán)境核查審批信息公開，全面推進(jìn)涉及民生、社會關(guān)注度高的環(huán)境監(jiān)測信息公開，把信息發(fā)布情況作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的重要考核指標(biāo)，為群眾申請公開政府信息提供更加便利的條件，推進(jìn)信息公開工作的法制化規(guī)范化。

　　(四)擴(kuò)大群眾參與。開展環(huán)保工作的好辦法，歸根結(jié)底來自人民群眾的豐富實踐。要善于“接地氣”，學(xué)會與人民群眾打交道，認(rèn)真回應(yīng)人民群眾的關(guān)切和期待，走群策群力、群防群控的群眾路線。眼往下看，腳往下走，到人民群眾對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量意見多的地方去，到環(huán)境保護(hù)工作難開展的地方去，把問題解決在基層一線，解決在萌芽狀態(tài)。

　　(五)改進(jìn)工作作風(fēng)。對轉(zhuǎn)變作風(fēng)問題高度重視。黨的xx屆中央政治局作出關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，為全黨同志帶了好頭，充分體現(xiàn)了黨中央落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針的堅定決心。作風(fēng)就是形象，就是戰(zhàn)斗力，就是寶貴資源。環(huán)保系統(tǒng)要把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置，對照查找在作風(fēng)建設(shè)方面存在的不足和差距，抓緊制定改進(jìn)措施和辦法，盡快建立健全或修改完善相關(guān)制度規(guī)定，以振奮的精神狀態(tài)和良好的工作作風(fēng)抓好各項任務(wù)的貫徹落實。

　　二、20xx年環(huán)保工作成效明顯

　　過去的一年，全國環(huán)保系統(tǒng)堅決貫徹中央關(guān)于環(huán)境保護(hù)的決策部署，認(rèn)真落實第七次全國環(huán)境保護(hù)大會和環(huán)保工作會議精神，各項重點工作取得積極進(jìn)展。

　　(一)貫徹落實第七次全國環(huán)境保護(hù)大會精神。

　　20xx年，國務(wù)院召開第七次全國環(huán)境保護(hù)大會，中共中央政治局、國務(wù)院副出席大會并發(fā)表重要講話。第七次全國環(huán)境保護(hù)大會的標(biāo)志性成果是提出積極探索在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的環(huán)境保護(hù)新道路。大會精神集中體現(xiàn)在六個方面:一是進(jìn)一步明確指導(dǎo)新時期環(huán)保工作的戰(zhàn)略思想，就是要堅持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展。二是進(jìn)一步明確環(huán)境保護(hù)的基本定位，就是以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是進(jìn)一步明確探索環(huán)境保護(hù)新道路的歷史地位，這是做好新形勢下環(huán)保工作的根本路徑。四是進(jìn)一步明確環(huán)境保護(hù)的重中之重，就是要著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題。五是進(jìn)一步明確環(huán)保人的核心價值取向，就是要繼續(xù)弘揚(yáng)“忠于職守、造福人民，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、求實創(chuàng)新，不畏艱難、無私奉獻(xiàn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、眾志成城”的中國環(huán)保精神。六是進(jìn)一步明確環(huán)境保護(hù)在生態(tài)文明建設(shè)中的基礎(chǔ)地位，就是要充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)的主陣地和根本措施作用。

　　各省(區(qū)、市)積極貫徹落實，已有28個省(區(qū)、市)召開環(huán)境保護(hù)大會，26個省(區(qū)、市)以黨委或政府的名義出臺進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的文件。

　　(二)主要污染物減排年度任務(wù)全面完成。

　　明確任務(wù)嚴(yán)格考核。及時指導(dǎo)各地和中央企業(yè)制定減排計劃，向社會公告20xx年需要完成的重點項目和20xx年實施減排措施的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))。推進(jìn)污染減排績效管理試點工作，督促存在問題的地方和企業(yè)認(rèn)真整改，環(huán)境保護(hù)部對有關(guān)省級政府領(lǐng)導(dǎo)和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，對8個市(州)污水處理廠實施掛牌督辦。天津、陜西、甘肅等省(市)通過督察預(yù)警等方式，加快落實重點項目和減排措施。

　　抓住重點強(qiáng)力實施。將重點減排工程項目和保障措施落實到“六廠(場)一車”(火電廠、鋼鐵廠、水泥廠、造紙廠、城鎮(zhèn)污水處理廠、畜禽養(yǎng)殖場和機(jī)動車)。目標(biāo)責(zé)任書要求20xx年完成的1276個項目基本建成投運，新增脫硝改造燃煤機(jī)組裝機(jī)容量超過4000萬千瓦。

　　建立和完善減排長效機(jī)制。加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)和污染減排政策措施落實情況監(jiān)督檢查，起草《脫硝電價和脫硝設(shè)施運行監(jiān)督管理辦法》，全國脫硝電價政策即將出臺。擬定《“”主要污染物總量減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核辦法》，制定《建設(shè)項目主要污染物排放總量指標(biāo)管理辦法(試行)》。

　　經(jīng)核查核算，20xx年全國化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放總量分別比上年減少3.05%、4.52%、2.62%、2.77%，全面完成年度減排任務(wù)。

　　(三)環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。

　　繼續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)略環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評。西部大開發(fā)戰(zhàn)略環(huán)評穩(wěn)步推進(jìn)，金沙江水電基地分段實現(xiàn)全流域規(guī)劃環(huán)評，七大流域各主要支流全面實施綜合規(guī)劃環(huán)評。堅決遏制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩建設(shè)項目。20xx年，環(huán)境保護(hù)部共批復(fù)項目環(huán)評文件240個，涉及總投資近1.4萬億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程項目79個，約占總投資的一半。對不符合要求的24個項目退回報告書、不予審批或暫緩審批，涉及總投資1000多億元。

　　加強(qiáng)和深化環(huán)評制度改革。堅持依法依規(guī)開展環(huán)評，擴(kuò)大公眾參與，實行環(huán)評受理、審批和驗收全過程“三公開”。下放部分環(huán)評審批權(quán)，配合做好社會風(fēng)險評估工作。事業(yè)單位環(huán)評機(jī)構(gòu)體制改革加快，兩批97家試點單位中22家完成改制，47家基本完成。

　　完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系和深入開展清潔生產(chǎn)審核。新發(fā)布環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)68項，對紡織染整、鋼鐵和焦化等工業(yè)行業(yè)進(jìn)一步收嚴(yán)排放限值。現(xiàn)行國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1374項，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了積極作用。全面推進(jìn)重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，向社會公告8775家完成評估驗收的企業(yè)名單。

　　(四)解決民生環(huán)境問題取得新進(jìn)展。

　　出臺實施環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)國務(wù)院同意，發(fā)布新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》，出臺新標(biāo)準(zhǔn)實施“三步走”的總體方案。20xx年在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市開展PM2.5與O3等項目監(jiān)測，20xx年在113個環(huán)境保護(hù)重點城市和國家環(huán)境保護(hù)模范城市開展監(jiān)測，20xx年在所有地級以上城市開展監(jiān)測。自20xx年1月1日起該標(biāo)準(zhǔn)在全國實施。我部印發(fā)《空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)第一階段監(jiān)測實施方案》和《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測能力建設(shè)的意見》，明確開展第一階段監(jiān)測的范圍、內(nèi)容和要求。積極協(xié)調(diào)財政部等相關(guān)部委，爭取專項資金。20xx年中央下?lián)艿胤窖a(bǔ)助資金5.19億元，地方共投資約4.3億元。京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市共74個城市496個監(jiān)測點位已按新標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)測，并于20xx年1月1日正式對外發(fā)布監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　強(qiáng)化飲用水源保護(hù)和地下水污染防治。國務(wù)院批復(fù)《全國農(nóng)村飲水安全工程“”規(guī)劃》。我部組織全國地級以上城市集中式飲用水水源環(huán)境狀況評估，基本摸清321個城市833個水源地的基本情況。積極落實《全國地下水污染防治規(guī)劃》，編制華北平原地下水污染防治工作方案。

　　推進(jìn)重金屬、危險廢物和化學(xué)品污染防治。中央安排重金屬專項治理資金54億元。我部印發(fā)《重金屬污染防治“”規(guī)劃》實施考核辦法及相關(guān)細(xì)則，首次組織開展規(guī)劃實施情況考核。強(qiáng)力推進(jìn)歷史遺留鉻渣治理，累計治理鉻渣230萬噸，是前6年年均處理量的3倍，全國堆存長達(dá)數(shù)十年甚至半個世紀(jì)的670萬噸鉻渣基本處置完畢。編制《化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險防控“”規(guī)劃》，印發(fā)《全國主要行業(yè)持久性有機(jī)污染物污染防治“”規(guī)劃》。

　　加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法和應(yīng)急管理。繼續(xù)深入開展環(huán)保專項行動，全國共出動執(zhí)法人員255余萬人(次)，檢查企業(yè)100余萬家(次)，查處環(huán)境違法問題8779件，掛牌督辦環(huán)境違法案件1770件。對1216家生產(chǎn)、停產(chǎn)或停產(chǎn)整治的鉛蓄電池企業(yè)加大監(jiān)管力度，又取締關(guān)閉289家。圓滿完成環(huán)境安全百日大檢查，共檢查企業(yè)4.3萬家，發(fā)現(xiàn)重大環(huán)境風(fēng)險隱患2296個，整改2245個，掛牌督辦企業(yè)105家。我部直接調(diào)度處置的突發(fā)環(huán)境事件33起，同比下降55%。

　　(五)重點流域海域區(qū)域污染防治有較大突破。

　　持續(xù)推進(jìn)重點流域海域污染防治。國務(wù)院批復(fù)《重點流域水污染防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》。完善重點流域水污染防治專項規(guī)劃實施情況考核指標(biāo)體系，開展長江中下游流域規(guī)劃實施情況考核。扎實推進(jìn)“三湖”污染防治工作，太湖等重點湖泊流域水質(zhì)初步改善。

　　優(yōu)先保護(hù)生態(tài)良好湖泊。全年累計安排專項資金25億元，新增試點湖泊19個，全國湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點累計達(dá)27個。湖北省出臺湖泊保護(hù)地方法規(guī)，依法對梁子湖等湖泊實施湖泊管理。云南洱海、安徽太平湖等通過環(huán)境整治，環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。

　　全力防治大氣污染。國務(wù)院批復(fù)《重點區(qū)域大氣污染防治“”規(guī)劃》，要求采取綜合治理、協(xié)同控制、聯(lián)防聯(lián)控等措施。“”以來，北京市累計淘汰老舊機(jī)動車55萬多輛，提前三年完成40萬輛的淘汰任務(wù)。山西省實施空氣質(zhì)量改善攻堅行動，11個設(shè)區(qū)市城區(qū)減少原煤消耗674萬噸。

　　(六)生態(tài)保護(hù)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)不斷強(qiáng)化。

　　生物多樣性保護(hù)上升為國家戰(zhàn)略。副主持召開中國生物多樣性保護(hù)國家委員會第一次會議，審議通過《聯(lián)合國生物多樣性十年中國行動方案》。對累計建成的363處國家級自然保護(hù)區(qū)，完成人類活動衛(wèi)星遙感監(jiān)測和實地核查工作。全面啟動全國生態(tài)環(huán)境十年變化(20xx-20xx年)遙感調(diào)查與評估。全國已有15個省(區(qū)、市)開展生態(tài)省建設(shè)，1000多個縣(市、區(qū))開展生態(tài)縣建設(shè)，53個地區(qū)開展生態(tài)文明建設(shè)試點工作。

　　農(nóng)村“以獎促治”增資擴(kuò)面。中央財政安排55億元農(nóng)村環(huán)保專項資金，支持各地開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。截至20xx年底，全國共有23個省(區(qū)、市)納入連片整治示范范圍，中央財政累計投入135億元，2.6萬個村莊、5700多萬農(nóng)村人口受益。印發(fā)《全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治“”規(guī)劃》、《全國畜禽養(yǎng)殖污染防治“”規(guī)劃》。完成全國土壤污染狀況調(diào)查，會同有關(guān)部門編制《土壤環(huán)境保護(hù)“”規(guī)劃》。

　　(七)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制初步建立。

　　積極配合財政部開展新安江流域等生態(tài)補(bǔ)償試點，國家正在探索流域上下游之間、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)外和不同主體功能區(qū)之間生態(tài)補(bǔ)償?shù)挠行мk法。重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立與實施取得較好效果。自20xx年起，中央財政對國家重點生態(tài)功能區(qū)范圍內(nèi)的部分縣(市、區(qū))實施資金轉(zhuǎn)移支付，涉及20多個省(區(qū)、市)。5年支持資金總額達(dá)1100億元，年度資金由20xx年的60.5億元，增加到20xx年的371億元，支持的縣(市、區(qū))由221個增加到466個。對其中452個縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面監(jiān)測與評估結(jié)果顯示，20xx-20xx年58個縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到改善，占比例12.8%;380個縣域保持基本穩(wěn)定，占84.1%。

　　(八)核與輻射安全保障更加有力。

　　國務(wù)院批復(fù)《核安全與放射性污染防治“”規(guī)劃及20xx年遠(yuǎn)景目標(biāo)》，規(guī)劃項目涉及投資798億元。我國15臺運行核電機(jī)組處于安全狀態(tài)，29臺在建核電機(jī)組建造質(zhì)量處于受控狀態(tài)，19座民用研究堆總體情況良好。開展全國輻射安全綜合檢查，動員監(jiān)管人員19萬多人次，檢查核技術(shù)利用單位近6萬家。加大放射性廢物和鈾礦冶污染治理力度，推進(jìn)電磁輻射環(huán)境全過程監(jiān)管。

　　(九)政策法制、環(huán)保規(guī)劃、科技監(jiān)測、宣傳教育和國際合作扎實推進(jìn)。

　　《環(huán)境保護(hù)法》修正案草案提請全國人大會初次審議，《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》修訂頒布。發(fā)布《環(huán)境保護(hù)綜合名錄(20xx年版)》，在15個省份開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險試點。由我部牽頭編制、報國務(wù)院審批的11項規(guī)劃全部編制完成，其中9項已印發(fā)執(zhí)行。國務(wù)院辦公廳首次將環(huán)保規(guī)劃任務(wù)分解落實到有關(guān)部門。制定《全國環(huán)境功能區(qū)劃綱要》，在吉林、浙江、新疆開展省級環(huán)境功能區(qū)劃編制試點。全面啟動《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》修訂。積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測天地一體化進(jìn)程，“環(huán)境一號”C衛(wèi)星發(fā)射成功。水體污染控制與治理科技重大專項實施取得新進(jìn)展。組織孟祥民同志先進(jìn)事跡系列報告會，穩(wěn)妥推進(jìn)環(huán)境文化體制改革。成功舉辦聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會國合會20周年主題邊會，圓滿召開國合會20xx年年會，環(huán)保國際合作取得積極進(jìn)展。

　　(十)環(huán)保能力和隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　環(huán)保投入大幅增加。我部參與分配的中央環(huán)保投資超過260億元，比20xx年增加50%以上。環(huán)保監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房項目順利推進(jìn)，565個項目開工率97%，完工率65%。支持24個省(區(qū)、市)164個縣(區(qū))級開展環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為170個監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)配備移動執(zhí)法系統(tǒng)和揮發(fā)性氣體檢測設(shè)備。

　　機(jī)構(gòu)人才隊伍建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。機(jī)構(gòu)編制能力建設(shè)不斷增強(qiáng)。加大競爭性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的力度，機(jī)關(guān)和部屬單位干部隊伍得到進(jìn)一步加強(qiáng)。落實《生態(tài)環(huán)境保護(hù)人才發(fā)展中長期規(guī)劃(20xx-20xx年)》，組建環(huán)境保護(hù)部人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。堅持分級分類培訓(xùn)，全年培訓(xùn)干部和各類人才4萬余人次，計劃完成率為115%。

　　創(chuàng)先爭優(yōu)活動和黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化。鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)成果，全面落實“基層組織建設(shè)年”部署，完善部屬單位黨組織設(shè)置。貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，部領(lǐng)導(dǎo)帶隊進(jìn)行懲防體系建設(shè)重點抽查，推進(jìn)權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，開展黨風(fēng)廉政教育月活動，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，教育引導(dǎo)黨員干部筑牢拒腐防變思想防線。

　　我們也清醒地看到，我國環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻，既要有打攻堅戰(zhàn)的緊迫意識，又要有打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。一是主要污染物排放總量大，減排任務(wù)艱巨。“兩高一資”行業(yè)投資增幅雖有下降，但現(xiàn)有產(chǎn)能釋放帶來的污染物增量壓力很大。機(jī)動車每年增長1500萬輛左右，機(jī)動車氮氧化物排放量仍呈增長趨勢。二是環(huán)境污染仍然十分嚴(yán)重。70%左右的城市不能達(dá)到新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。近日出現(xiàn)的長時間大范圍霧霾天氣，影響17個省(區(qū)、市)，約占國土面積1/4，受影響人口達(dá)6億。20%左右的國控斷面水質(zhì)依然為劣Ⅴ類，基本喪失水體功能。一半城市市區(qū)地下水污染嚴(yán)重，57%的地下水監(jiān)測點位水質(zhì)較差甚至極差。三是環(huán)境風(fēng)險繼續(xù)增加，損害群眾健康的環(huán)境問題比較突出。我國正處于社會轉(zhuǎn)型和環(huán)境敏感、環(huán)境風(fēng)險高發(fā)與環(huán)境意識升級共存疊加的時期，長期積累的環(huán)境矛盾正集中顯現(xiàn)，PM2.5、飲用水安全、血鉛事件和化學(xué)品污染問題，引起群眾廣泛關(guān)注。四是環(huán)境管理體制不順，生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能分散交叉現(xiàn)象依然存在。能力建設(shè)滯后，監(jiān)管力度不夠，人才隊伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。五是工作作風(fēng)亟待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)能力有待繼續(xù)提高。我們必須高度重視，采取有效措施加以解決。

　　三、全力做好20xx年重點工作

　　今年環(huán)保工作的總體要求是:深入貫徹黨的精神，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，積極探索在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的環(huán)保新道路，加快推進(jìn)環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，勇?lián)�生態(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者、推動者、實踐者。

　　20xx年要重點做好以下工作:

　　(一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神。

　　按照《中共中央關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神的通知》要求和《環(huán)境保護(hù)部學(xué)習(xí)貫徹黨的精神的安排》，創(chuàng)新活動載體，采取多種形式，著力提高效果，其中要重點抓好司局級和處級干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。開展為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。堅持學(xué)以致用、用以促學(xué)，努力把黨的精神轉(zhuǎn)化成推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，積極探索環(huán)保新道路，建設(shè)素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、精神狀態(tài)良好的干部隊伍和全面完成今年環(huán)保各項任務(wù)的力量源泉。

　　(二)全力完成主要污染物減排任務(wù)。

　　20xx年確定的減排任務(wù)是:與20xx年相比，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別減少2%，氨氮排放量減少2.5%，氮氧化物排放量減少3%。要認(rèn)真落實《國務(wù)院節(jié)能減排綜合性工作方案》和《節(jié)能減排“”規(guī)劃》。嚴(yán)格考核各地年度總量減排目標(biāo)完成情況，結(jié)果向社會公布。推行主要污染物總量指標(biāo)預(yù)算管理制度，嚴(yán)控污染物新增量。著力抓好“六廠(場)一車”減排措施落實，確保今年1545個重點減排項目按期保質(zhì)建成投運。完善部門協(xié)同推進(jìn)減排機(jī)制。

　　(三)充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

　　加快編制環(huán)境功能區(qū)劃。推進(jìn)省級環(huán)境功能區(qū)劃試點，指導(dǎo)推動首批12個城市編制城市環(huán)境總體規(guī)劃，爭取《全國環(huán)境功能區(qū)劃綱要》早日報國務(wù)院審批。制定不同區(qū)域的環(huán)境目標(biāo)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，實行分類指導(dǎo)、分區(qū)管理。

　　繼續(xù)強(qiáng)化和完善建設(shè)項目環(huán)評。從嚴(yán)從緊控制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項目建設(shè)，加快淘汰落后產(chǎn)能，支持新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)。對化工石化、涉重金屬、鋼鐵、交通基礎(chǔ)設(shè)施等項目，落實好環(huán)評管理要求。組織開展重大項目后評價。

　　進(jìn)一步深化環(huán)評制度改革。擴(kuò)大公眾參與和信息公開，合理調(diào)整項目審批權(quán)限，推進(jìn)環(huán)評報告編制單位與審批單位脫鉤，強(qiáng)化環(huán)評機(jī)構(gòu)動態(tài)管理和淘汰機(jī)制，積極配合做好社會風(fēng)險評估工作。

　　(四)加強(qiáng)PM2.5監(jiān)測、信息發(fā)布與綜合治理。

　　副針對近日多地出現(xiàn)霧霾天氣專門作出重要批示，要求環(huán)境保護(hù)部及時進(jìn)行空氣污染預(yù)警，以利群眾防范。部黨組及時研究部署，下發(fā)了緊急通知，從加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測、及時發(fā)布監(jiān)測信息、落實重污染天氣條件下的應(yīng)急預(yù)案、以防治PM2.5為重點抓好大氣污染防治工作、進(jìn)一步明確責(zé)任等方面提出明確要求。各級環(huán)保部門快速行動，積極應(yīng)對，引導(dǎo)人民群眾主動參與、共同行動。做好PM2.5的監(jiān)測、信息發(fā)布及其污染防治，任務(wù)仍然十分艱巨，這要作為今年工作的重中之重。

　　認(rèn)真總結(jié)空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)第一階段監(jiān)測實施工作，確保第一階段74個城市496個監(jiān)測點位穩(wěn)定運行。進(jìn)一步推動京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域空氣質(zhì)量聯(lián)動監(jiān)測。20xx年，在113個環(huán)保重點城市和環(huán)保模范城市開展包括PM2.5在內(nèi)的6項指標(biāo)監(jiān)測。制定空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)第二階段監(jiān)測實施方案，在12月底前對外發(fā)布監(jiān)測數(shù)據(jù)。地方各級環(huán)保部門不得干預(yù)本行政區(qū)的監(jiān)測結(jié)果，發(fā)現(xiàn)偽造、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為，我部將依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　深入推進(jìn)實施《重點區(qū)域大氣污染防治“”規(guī)劃》，采取綜合措施治理PM2.5，確保20xx年重點區(qū)域空氣中PM2.5年均濃度下降5%，京津冀、珠三角、長三角區(qū)域年均濃度下降6%。北京等城市要率先立法，率先達(dá)標(biāo)，率先與國際接軌。一是推動PM2.5納入污染物減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系。通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化生產(chǎn)方式、改變生活和消費模式，從源頭上減少PM2.5排放。二是實施城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理。我們考慮，首要大氣污染物超標(biāo)不超過15%的城市，力爭20xx年達(dá)標(biāo);首要大氣污染物超標(biāo)15%以上、30%以下的城市，力爭20xx年達(dá)標(biāo);首要大氣污染物超標(biāo)30%以上的城市，要制定中長期達(dá)標(biāo)計劃，力爭到2030年全國所有城市達(dá)到空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。三是完善區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。京津冀、長三角等跨省區(qū)域，我們考慮成立由環(huán)境保護(hù)部牽頭、相關(guān)部門與區(qū)域內(nèi)各省級政府參加的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組;對于珠三角等省內(nèi)城市的區(qū)域大氣污染防治工作，由省政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。四是推進(jìn)多污染物協(xié)同防治。開展煤炭消費總量控制試點，嚴(yán)格控制污染物新增排放量，對大氣污染嚴(yán)重的城市，新建項目實行區(qū)域內(nèi)“倍量替代”。五是深化機(jī)動車污染防治。全面推行機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理，加速“黃標(biāo)車”淘汰進(jìn)程，基本淘汰20xx年以前注冊運營的“黃標(biāo)車”。推進(jìn)提高車用燃油品質(zhì)。實施重型柴油車國四標(biāo)準(zhǔn)。六是做好大氣污染應(yīng)急處置工作。指導(dǎo)督促地方政府制定空氣污染應(yīng)急預(yù)案并適時實施，分別采取停工、限產(chǎn)、限排、限行等措施，及時準(zhǔn)確發(fā)布大氣污染信息，提出針對不同人群的健康保護(hù)和出行建議，保障群眾的環(huán)境知情權(quán)和身體健康。

　　(五)深化重點流域污染綜合防治。

　　對重點流域優(yōu)先控制單元分類制定綜合治理方案，優(yōu)先保護(hù)水質(zhì)較好的控制單元。制定《國家良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(20xx~20xx年)》，采取“集中支持”、“一湖一策”等政策措施。

　　落實《全國城市集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，加強(qiáng)飲用水環(huán)境安全保障。推動地級以上城市定期發(fā)布飲用水水源地水質(zhì)狀況。做好《重金屬污染綜合防治“”規(guī)劃》實施考核和中期評估工作，嚴(yán)控重金屬污染物排放總量。實施《化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險防控“”規(guī)劃》，嚴(yán)格化學(xué)品環(huán)境管理，加強(qiáng)主要行業(yè)持久性有機(jī)污染物污染防治。強(qiáng)化鉻渣等危險廢物重點源管理，推進(jìn)電子廢物污染防治，實行全過程監(jiān)管。

　　(六)加大生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度。

　　全面落實生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略行動計劃，盡快啟動生物多樣性保護(hù)工程。完成全國自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)調(diào)查和評價，推進(jìn)國家重點生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和監(jiān)管。建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，中央財政轉(zhuǎn)移支付資金將繼續(xù)增加，擴(kuò)大實施范圍。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)試點，進(jìn)一步開展生態(tài)示范創(chuàng)建。認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)近期土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作安排的通知》，深化“以獎促治”、“以獎代補(bǔ)”政策，擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍。全面推行農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制。

　　(七)強(qiáng)化核與輻射安全監(jiān)管。

　　完善核安全監(jiān)管和核事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加快國家核與輻射安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地和輻射環(huán)境自動監(jiān)測站點建設(shè)。以運行和在建核電廠為重點，加強(qiáng)各類核設(shè)施安全監(jiān)管。加大放射性廢物治理力度，開展核技術(shù)利用簡化審批試點，探索鈾礦冶輻射環(huán)境安全監(jiān)管模式，加強(qiáng)輸變電、通信和廣電類建設(shè)項目全過程輻射環(huán)境管理。

　　(八)制訂實施生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系和推進(jìn)辦法。

　　我部對生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系已經(jīng)開展兩年多研究，制定出生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系(征求意見稿)，正征求中央、國務(wù)院有關(guān)部門和省級地方政府意見。生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)辦法也正在研究制定。要爭取早日出臺。還要在優(yōu)化國土空間格局、推進(jìn)資源全面節(jié)約、加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)等方面發(fā)揮更加積極的作用。

　　(九)全面加強(qiáng)保障措施。

　　深入開展生態(tài)文明法制建設(shè)研究，全力做好《環(huán)境保護(hù)法》修改工作。全面推進(jìn)“”環(huán)保規(guī)劃實施，在做好中期評估的基礎(chǔ)上及早謀劃“十三五”。謀劃重大專項，組織實施《國家環(huán)境保護(hù)“”規(guī)劃》和《節(jié)能減排“”規(guī)劃》確定的環(huán)境保護(hù)重點工程。發(fā)布國家環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)“”規(guī)劃。完善環(huán)境政策法規(guī)，研究建立最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。強(qiáng)化環(huán)境科技標(biāo)準(zhǔn)工作，增強(qiáng)科技支撐。深化干部人事制度改革，推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)人才發(fā)展，謀劃環(huán)保體制改革。組織好世界環(huán)境日等重大宣傳活動，開展全民環(huán)境教育行動�；I備召開國合會20xx年年會，繼續(xù)推進(jìn)雙邊及區(qū)域環(huán)保合作。

　　(十)抓好廉政轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

　　根據(jù)中央《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》，部黨組專門制定了實施辦法，我們要不折不扣貫徹執(zhí)行。各部門各單位要把改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾作為環(huán)保系統(tǒng)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)政風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)的一項重要任務(wù)來抓。

　　總之，做好20xx年的環(huán)保工作，必須在創(chuàng)造亮點、抓住重點、突破難點、應(yīng)對熱點上狠下功夫。

　　一是創(chuàng)造亮點。污染減排是20xx年環(huán)保工作的亮點。發(fā)布實施新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也是亮點，是撬動環(huán)保事業(yè)發(fā)展的支點。今后要在繼續(xù)加大減排力度、做好環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實施工作的同時，改革創(chuàng)新，在環(huán)保各個領(lǐng)域不斷創(chuàng)造新的亮點。

　　二是抓住重點。解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題始終是環(huán)保工作的重點。要發(fā)揮環(huán)境保護(hù)宏觀調(diào)控職能，在遏制兩高一資、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項目建設(shè)上發(fā)揮積極作用，集中力量解決飲用水、重金屬、化學(xué)品、危險廢物和持久性有機(jī)污染物等關(guān)系民生的環(huán)境問題。

　　三是突破難點。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系是環(huán)保工作的難點。環(huán)境出現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)政策方面找原因。正確的經(jīng)濟(jì)政策就是正確的環(huán)境政策。離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓環(huán)境保護(hù)是“緣木求魚”，脫離環(huán)境保護(hù)搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“竭澤而漁”。必須堅持在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)融合。

　　四是應(yīng)對熱點。PM2.5污染防治是當(dāng)前環(huán)保工作的熱點。要堅持“公開透明、有所作為”，既打好攻堅戰(zhàn)，又打好持久戰(zhàn)。打好攻堅戰(zhàn)，就是按照“三步走”的要求，做好PM2.5的監(jiān)測和信息發(fā)布。打好持久戰(zhàn)，就是以PM2.5為重點，推進(jìn)大氣污染防治，切實改善環(huán)境質(zhì)量。PM2.5治理是系統(tǒng)工程，需要有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，需要全社會的共同行動，要結(jié)成廣泛的“環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線”。

　　四、用改革精神和優(yōu)良作風(fēng)抓好落實

　　環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)、任務(wù)和措施已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵在于抓好落實，努力實現(xiàn)“三個突破”:一是在深化改革上有所突破，二是在推進(jìn)重點工作上有所突破，三是在改進(jìn)工作作風(fēng)上有所突破。

　　我就抓落實的問題，再提4點要求。

　　(一)在學(xué)習(xí)貫徹黨的精神上抓落實。

　　學(xué)習(xí)黨的精神是當(dāng)前和今后一個時期環(huán)保系統(tǒng)的首要政治任務(wù)，要做到在思想上同心同德，在目標(biāo)上同心同向，在行動上同心同行。

　　一是把黨的精神學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)環(huán)保工作的世界觀和方法論。黨的確立了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位，回答了新時期我們黨舉什么旗幟、走什么道路、保持什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)等重大問題。全國環(huán)保系統(tǒng)要深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位、科學(xué)內(nèi)涵和指導(dǎo)意義，深刻領(lǐng)會中國特色社會主義道路、理論體系、制度和基本要求，深刻領(lǐng)會全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)，深刻領(lǐng)會中國特色社會主義事業(yè)總體布局和戰(zhàn)略部署，深刻領(lǐng)會全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的新要求，用黨的精神指導(dǎo)實踐，謀劃工作，見到實效。

　　二是把黨中央推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署轉(zhuǎn)化為推動環(huán)保工作的力量源泉。黨的報告的一個突出亮點，就是把生態(tài)文明建設(shè)納入五位一體的中國特色社會主義事業(yè)總體布局。全國環(huán)保系統(tǒng)要加深對生態(tài)文明和美麗中國的認(rèn)識，用生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)一思想、凝心聚力、攻堅克難，更加積極、更加自覺地投身到生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)中去，做好推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的引領(lǐng)者、推動者、實踐者。

　　三是把學(xué)到的理論和方法轉(zhuǎn)化為做好環(huán)保工作的智慧和能力。進(jìn)一步開拓視野，獲取新知識，增長新智慧，加深對環(huán)境保護(hù)全局性、長遠(yuǎn)性、根本性的戰(zhàn)略思考，不斷提高理性思考能力、統(tǒng)籌謀劃能力、組織管理能力、解決問題能力，每個人都為環(huán)境保護(hù)事業(yè)的大廈添磚加瓦，貢獻(xiàn)新的更大力量。

　　(二)在深化改革上抓落實。

　　改革是最大的紅利。我國改革進(jìn)入攻堅期，必須以更大的政治勇氣和智慧推動下一步改革。推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國，環(huán)境保護(hù)必須不斷改革創(chuàng)新。

　　制定環(huán)保改革創(chuàng)新路線圖和時間表。環(huán)保改革的核心問題是正確處理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，綜合運用法律、市場、技術(shù)和必要的行政手段。目前，零星改革存在的碎片化問題較為突出，增加了改革的難度。必須做好頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，制定總體方案、路線圖和時間表，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進(jìn)。今年改革的任務(wù)就是要在加快環(huán)境管理轉(zhuǎn)型、下放審批權(quán)限、強(qiáng)化信息公開、擴(kuò)大群眾參與、改進(jìn)工作作風(fēng)等方面實現(xiàn)新突破。

　　講究方式方法創(chuàng)新。近年來，環(huán)保系統(tǒng)在創(chuàng)新工作方式方法上進(jìn)行了不斷探索和實踐。善于“接地氣”，以大工程帶動大發(fā)展，科技標(biāo)準(zhǔn)先行，聯(lián)防聯(lián)控，以獎促治等，打開了工作新局面。要不斷地提出新思路、研究新辦法、制定新措施。

　　(三)在完成重點工作任務(wù)上抓落實。

　　今年10項重點工作已經(jīng)部署，任務(wù)非常艱巨。既然定了，就必須想方設(shè)法加以完成。完成重點工作任務(wù)，需要思路的轉(zhuǎn)換、方法的跟進(jìn)和堅持不懈的毅力。在這些方面，有不少成功做法。近年來，環(huán)保投入很大，工程很多。怎樣讓資金發(fā)揮更大效益?我曾經(jīng)提出，嚴(yán)管源、慎用錢、質(zhì)為先。這對于推進(jìn)環(huán)保能力建設(shè)，為污染減排提供支撐，發(fā)揮了明顯作用。

　　近日部分地區(qū)出現(xiàn)的重污染天氣，再次警醒我們必須狠抓污染防治這個根本不動搖。要把污染治理擺上更加突出的位置。信息發(fā)布是第一步，難在治理。如果信息發(fā)布了，而治理跟不上，會更加被動。取信于民，最終還是要靠治理，在改善環(huán)境質(zhì)量上取得成效。

　　(四)在改進(jìn)工作作風(fēng)上抓落實。

　　工作思路明確以后，工作作風(fēng)至關(guān)重要。作風(fēng)正，才能形象好、事業(yè)旺。工作抓得不實、做得不好，主要是作風(fēng)問題。全國環(huán)保系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)取得了一定成績，但也存在一些問題和不足，突出表現(xiàn)在會議、文件多，調(diào)研、解剖麻雀少;檢查多，改進(jìn)分析少。同時，門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象仍然存在。缺乏改革創(chuàng)新意識和拼搏進(jìn)取精神，是造成作風(fēng)問題的重要原因。

　　我部貫徹落實中央改進(jìn)作風(fēng)八項規(guī)定的實施辦法，共10個方面24條要求，主要就是要改進(jìn)調(diào)查研究和督查工作，注重實際效果，減少基層負(fù)擔(dān);精簡會議和活動，嚴(yán)格控制規(guī)模和時間，不斷提高效率和質(zhì)量;嚴(yán)格文件簡報管理，控制種類和數(shù)量，提高質(zhì)量和實效;加強(qiáng)因公出國出境管理，改進(jìn)新聞報道工作。部黨組的規(guī)定十分明確具體，可操作性強(qiáng)。要組織黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹，對照檢查作風(fēng)方面存在的差距和不足，深入剖析原因和癥結(jié);建立健全規(guī)章制度，結(jié)合實際更加細(xì)化，更便于操作;堅持真抓實干，一個一個問題去解決，一件一件事情去落實，一項一項任務(wù)去完成;加強(qiáng)督促檢查，建立長效機(jī)制，切實防止“前緊后松”、反彈現(xiàn)象的發(fā)生。

　　反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。近年來，環(huán)保工作承擔(dān)的責(zé)任越來越重，掌管的資金越來越多，隨之而來的廉政風(fēng)險也越來越突出。反腐倡廉工作必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。我們要認(rèn)真貫徹落實xx屆中央紀(jì)委第二次全會精神，全面推進(jìn)全國環(huán)保系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，建立健全權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制，抓好防控措施的落實，堅決懲治各種違法違紀(jì)行為。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻不忘《廉政準(zhǔn)則》，必須牢記“四常四戒四珍惜”(常修為政之德，力戒權(quán)力濫用，珍惜政治生命;常懷律己之心，力戒放縱自我，珍惜榮譽(yù)名聲;常思貪欲之害，力戒見利忘義，珍惜家庭親情;常棄非分之念，力戒浮華攀比，珍惜平凡生活)。

　　各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，勇于自帶“緊箍咒”。要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做。我多次鄭重承諾，部黨組主動接受全國環(huán)保系統(tǒng)的監(jiān)督，要求大家做到的黨組首先做到，要求部黨組做到的我自己首先做到，請大家監(jiān)督。我們一定要時刻牢記黨的宗旨，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，從現(xiàn)在做起，從自身做起，從日常的事情做起，認(rèn)認(rèn)真真、干干凈凈為國家和人民工作。

　　同志們!黨的為環(huán)保事業(yè)發(fā)展描繪了美好前景。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實，繼續(xù)探索環(huán)保新道路，為建設(shè)生態(tài)文明的現(xiàn)代化中國做出新的更大貢獻(xiàn)。

在環(huán)保會議上的講話 篇2

　　同志們：今天，市委、市政府在這里召開在全市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作會議，主要是貫徹落實省生態(tài)省領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，回顧總結(jié)幾年來我市生態(tài)建設(shè)和環(huán)保工作，分析存在問題，研究部署今年及今后三年生態(tài)建設(shè)、污染減排、環(huán)境整治、環(huán)保創(chuàng)模各項任務(wù)。剛才，市政府與各縣(市、區(qū))及市級單位、開發(fā)區(qū)、企業(yè)簽訂了20xx年工作目標(biāo)責(zé)任書，希望各級各部門按照責(zé)任書的要求，認(rèn)真抓好落實。生態(tài)建設(shè)和環(huán)保工作年年有部署，目標(biāo)任務(wù)非常明確，考核十分嚴(yán)格，開會的目的就是要落實責(zé)任，使同志們真正把這項工作擺上重要位置，真正抓實。下面，我講三點意見。

　　一、認(rèn)真分析當(dāng)前形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好生態(tài)建設(shè)和環(huán)保工作的緊迫感、責(zé)任感

　　20xx以來，全市上下按照科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展要求，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏”目標(biāo)，堅持依法治理與生態(tài)建設(shè)并重，全面開展生態(tài)市建設(shè)和“811”環(huán)境污染整治，全面完成任期和各年度省市長目標(biāo)責(zé)任書的任務(wù)，全市生態(tài)環(huán)境明顯改善，生態(tài)質(zhì)量明顯提升，生態(tài)市建設(shè)取得明顯進(jìn)展，實現(xiàn)了我市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的階段性目標(biāo)。主要表現(xiàn)在五個方面：

　　一是生態(tài)體系框架基本形成，生態(tài)創(chuàng)建走在全省前列。積極開展國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建活動，到20xx年，市本級和六個縣(市、區(qū))全部通過國家驗收，在全省率先實現(xiàn)“一片綠”。在此基礎(chǔ)上，去年正式啟動了國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。同時，以“六個一批”為抓手，開展了一系列生態(tài)創(chuàng)建活動，全市累計17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號，46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收，建成一批省級以上綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色家庭、綠色學(xué)校和“保護(hù)母親河”生態(tài)監(jiān)護(hù)站、“保護(hù)母親河號”，并創(chuàng)建了一大批市級生態(tài)示范點和綠色單位，逐步形成了布局合理、層次分明的生態(tài)體系框架。

　　二是環(huán)境整治工作成效明顯，環(huán)境質(zhì)量位于全省領(lǐng)先。“811”環(huán)境污染整治任務(wù)全面完成，沈家化工園區(qū)按期實現(xiàn)重點監(jiān)管區(qū)“摘帽”，12家省控重點排放企業(yè)如期完成整治、實現(xiàn)達(dá)標(biāo)，巨化集團(tuán)公司限期治理通過省里驗收。堅決關(guān)停淘汰落后生產(chǎn)力，全市累計關(guān)停淘汰造紙、味精、化工、電鍍、冶煉、煉油、灰鈣、活性炭企業(yè)700多家、生產(chǎn)線100余條。進(jìn)一步加強(qiáng)烏溪江飲用水源保護(hù)，全面實施庫區(qū)工業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、農(nóng)村生活等污染整治，加強(qiáng)飲用水源事故應(yīng)急防范，有效控制和消除了藻類發(fā)生，確保了水源安全。全市連續(xù)幾年空氣質(zhì)量持續(xù)保持在二級以上水平，區(qū)域水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，衢江出境水質(zhì)全部達(dá)到功能區(qū)要求，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。

　　三是農(nóng)業(yè)面源得到有效控制，農(nóng)村環(huán)境進(jìn)一步改善。按照“減量化、資源化、無害化”要求，切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源特別是規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場污染防治，全市規(guī)�；�養(yǎng)殖場排泄物綜合利用率達(dá)91.3%，全面完成禁養(yǎng)區(qū)禁養(yǎng)、“限養(yǎng)區(qū)”整治目標(biāo);大力實施農(nóng)村能源沼氣工程，累計建成戶用沼氣池30660只、38萬立方米;1933個村實施垃圾集中收集處理，占總村數(shù)74.3%，全市農(nóng)村清潔能源利用率達(dá)45%，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境進(jìn)一步改善。

　　四是環(huán)保設(shè)施逐步完善，生態(tài)支撐能力日益提升。市區(qū)城市污水處理廠生活污水收集處理率達(dá)到65%，各縣(市)城市污水處理廠全部建成并試運行，垃圾填埋場擴(kuò)容工程成為全省典型。各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的污水收集、集中供熱等環(huán)保設(shè)施逐步完善。危險廢物處置中心和醫(yī)療廢物處置中心完成焚燒主體工程。城市綠化面積進(jìn)一步擴(kuò)大，全市城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達(dá)10平方米。環(huán)境監(jiān)管體系不斷健全，全市共建成5座地表水和11座空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站，所有重點企業(yè)排污口都實現(xiàn)規(guī)范化，74套重點污染企業(yè)在線監(jiān)測裝置安裝改造到位，市縣兩級在線監(jiān)控平臺基本建成。

　　五是污染減排初見成效，生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系逐步建立。堅持把節(jié)能降耗減排作為落實科學(xué)發(fā)展觀的硬指標(biāo)，通過嚴(yán)格治舊控新、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實施清潔生產(chǎn)、加強(qiáng)重點減排項目建設(shè)，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。20xx年以來，全市共實施了111個減排項目，總投資9.46億元;20xx年全市cod和二氧化硫比上年分別下降了4.67%和3.64%，完成省定目標(biāo)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，加快園區(qū)生態(tài)化改造，全市累計完成省“991”項目投資18億元，完成清潔生產(chǎn)審核企業(yè)80家，通過iso14000《環(huán)境管理體系》認(rèn)證42家，東港功能區(qū)實施了生態(tài)化改造。全市共推廣應(yīng)用7項省生態(tài)重大科技項目，在江山市淤頭鎮(zhèn)、開化縣華埠鎮(zhèn)二個不同類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行省級可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建。全市累計通過綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證數(shù)199個，累計建成無公害農(nóng)產(chǎn)品基地72.8萬畝，建成無公害林產(chǎn)品基地42萬畝，已成為全省最大的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

　　在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，雖然近年來我市生態(tài)建設(shè)與環(huán)境污染整治工作取得了一定成效，但還是初步的、階段性的，而且是比較脆弱的。我市仍然面臨環(huán)境資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的雙重任務(wù)，節(jié)能減排降耗壓力還比較大，尤其同科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展要求、與省委省政府加大源頭地區(qū)環(huán)境資源保護(hù)力度的要求、與國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建的要求相比，我們的工作還存在不少問題和差距。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變。粗放增長的模式?jīng)]有根本改變，資源、能源消耗大的產(chǎn)業(yè)仍占很大比重，全市單位gdp能耗、單位工業(yè)增加值能耗、萬元產(chǎn)值gdp水耗和排污總量都大大高于全省平均水平，加快調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式的任務(wù)十分緊迫。二是環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施薄弱。各縣級城市生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)滯后，污水處理廠處理率低;各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)尚無集中的污水處理設(shè)施;大型脫硫工程匱乏;全市醫(yī)廢和危廢處置設(shè)施尚未投入運行，集中處置機(jī)制也未建立。三是環(huán)境污染治理有待深入。部分企業(yè)的環(huán)保意識不強(qiáng)，環(huán)保監(jiān)管力量薄弱，管理尚不到位;開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))周邊、飲用水源周邊、礦山周邊等治理問題仍然比較突出，已成為容易引發(fā)群體性事件的重要誘因，必須引起高度重視。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理工作亟需加強(qiáng)。我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量較大，長期以來畜禽養(yǎng)殖業(yè)的不規(guī)范、化肥農(nóng)藥不合理使用、農(nóng)村生活垃圾污水收集處理設(shè)施的匱乏等產(chǎn)生的面源污染，農(nóng)村環(huán)境整治壓力很大，畜禽養(yǎng)殖污染、村容村貌整治急需加大投入與整治力度。

　　生態(tài)建設(shè)事關(guān)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，是執(zhí)政為民、關(guān)心民生的重要體現(xiàn)。我們一定要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步堅定信心，把生態(tài)建設(shè)的壓力轉(zhuǎn)化為動力，切實加大工作力度，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中獲取環(huán)境容量，在加強(qiáng)保護(hù)中贏得發(fā)展空間，進(jìn)一步抓好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)建設(shè)保護(hù)互動共贏。

　　二、突出工作重點，進(jìn)一步抓好當(dāng)前及今后一個時期的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作

　　生態(tài)建設(shè)是一項長期性的任務(wù)。年初，省政府下發(fā)了《“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動實施方案》，提出通過今后三年的努力，基本解決各地突出的環(huán)境污染問題，繼續(xù)保持環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全國領(lǐng)先。這是一個很高的要求。從zz實際出發(fā)，當(dāng)前和今后相當(dāng)長時期內(nèi)，我們都面臨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的雙重壓力，既要持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，做大總量，努力成為全省新的增長點;又要加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面要走在全省前列。這些年的實踐表明，發(fā)展與保護(hù)并不矛盾，完全可以通過我們的工作努力，實現(xiàn)緊密結(jié)合、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。因此，今后要繼續(xù)按照科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力推動經(jīng)濟(jì)與生態(tài)雙贏目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　今年及今后三年我市生態(tài)建設(shè)目標(biāo)就是要努力做到“四個確保、一個推進(jìn)”：到“”期末，確保完成化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量分別削減15.1%和15%的減排目標(biāo);確保環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全省領(lǐng)先;確保突出的環(huán)境問題基本解決、區(qū)域環(huán)境安全持續(xù)穩(wěn)定，不發(fā)生重特大環(huán)境污染事故和因環(huán)保問題引發(fā)的群體性事件;確保完成省里下達(dá)的“811”新三年行動計劃和年度責(zé)任書規(guī)定的各項任務(wù)。深入推進(jìn)國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作，今年市區(qū)要力爭達(dá)到省級創(chuàng)模標(biāo)準(zhǔn)。

　　按照上述目標(biāo)和要求，重點要抓好六個方面工作：

　　一要全力推進(jìn)污染減排，著力提升支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境容量。污染減排作為“”國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束性指標(biāo)，是近幾年環(huán)保工作的重中之重，不僅關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀的具體落實，還關(guān)系到我們新上產(chǎn)業(yè)項目的順利報批。從這兩年情況看，削減情況有喜有憂，一方面，我們連續(xù)幾年實現(xiàn)了大幅削減;另一方面，排放總量仍然居高不下。省政府要求，到20xx年底減排任務(wù)完成比例要占“”計劃總?cè)蝿?wù)的60%以上，兩項指標(biāo)總下降幅度都要達(dá)到9%。從我市來看，要完成今年和整個“”目標(biāo)任務(wù)是十分艱巨的，必須全力以赴、狠抓落實。一是盡早制定好各年度減排方案。將年度減排任務(wù)落實到各級各部門、落實到企業(yè)、落實到工程項目。今年的減排計劃剛才已經(jīng)發(fā)到大家手中，請同志們認(rèn)真對照，結(jié)合實際制定本單位的減排方案。二是抓好重點減排工程建設(shè)。化學(xué)需氧量(cod)減排方面，要加快城市污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)，全面開展集鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)，提高污水收集處理率;高新園區(qū)納入巨化污水處理廠輸送管道要確保10月底前全部實現(xiàn)納管處理;富華皮革有限公司7月底前治污設(shè)施必須通過驗收;二氧化硫減排方面，主要是元立和巨化公司的脫硫項目要加快推進(jìn)，東港熱電在線監(jiān)測設(shè)施要盡快安裝到位并通過驗收，加快完成全市水泥企業(yè)的補(bǔ)燃發(fā)電鍋爐改造，堅決拆除各類燃煤小鍋爐，實施集中供熱。三是健全減排工作體系。建立完善減排工作的監(jiān)測、統(tǒng)計、考核體系，全面完成污染源普查，建立污染源檔案和信息數(shù)據(jù)庫。對各縣(市、區(qū))、重點排污單位的減排工作定期督查、定期分析、定期考核、及時預(yù)警。

　　二要堅持治舊控新，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。結(jié)構(gòu)調(diào)整是污染減排工作的主要手段之一，也是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提升的重要方面。對存量方面，要通過淘汰落后生產(chǎn)力，用高新技術(shù)、先進(jìn)工藝和設(shè)備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)。20xx年要完成關(guān)閉年生產(chǎn)能力2萬噸以下的黃板紙企業(yè)和年生產(chǎn)能力1萬噸以下的廢紙造紙企業(yè);繼續(xù)鞏固小石灰窯、土法造紙企業(yè)、小化工、小水泥和粘土磚瓦窯的整治成果。增量優(yōu)化方面，主要是嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，保證新上項目的質(zhì)量和水平。全面實行《zz市限制和禁止高能耗高污染產(chǎn)業(yè)目錄》，認(rèn)真執(zhí)行工業(yè)項目落地決策咨詢機(jī)制，把好新建項目落地關(guān);嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，強(qiáng)化項目建設(shè)全過程管理;全面試行生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)格按照四類功能區(qū)和規(guī)定的生態(tài)保護(hù)目標(biāo)、污染物總量控制和產(chǎn)業(yè)進(jìn)入要求，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。

　　三要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。一是切實搞好環(huán)境管理體系認(rèn)證。環(huán)境管理體系認(rèn)證是推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的最具體、最有效的管理手段，要進(jìn)一步抓好認(rèn)證工作，不斷提高各級政府管理環(huán)境的水平和能力。二是全面推行清潔生產(chǎn)。落實清潔生產(chǎn)審核制度和公開監(jiān)督制度，全面開展審核。今年全市國控、省控重點污染企業(yè)和重點耗能、耗水企業(yè)的完成清潔生產(chǎn)審核比例要達(dá)到70%以上，對超標(biāo)、超總量排污或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，實行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。三是大力發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)推進(jìn)全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991”、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“4121”行動和市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“5518”示范工程，在重點行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市和農(nóng)村培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程。當(dāng)前要特別注意加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，到20xx年全市7個省級以上開發(fā)區(qū)都要完成生態(tài)化改造任務(wù)。

　　四要繼續(xù)深化污染防治，全面實施“811”新三年行動。按照省“811”新三年行動實施方案的要求，從我市實際出發(fā)，做到治污工程與減排工程相結(jié)合，點源治理與區(qū)域防治相結(jié)合，工業(yè)污染與生活污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源防治相結(jié)合，制定落實我市“811”新三年行動實施方案。具體要抓好幾項重點工作：一是全面完成省市重點督辦環(huán)境問題的整改。常山化工園區(qū)在“811”環(huán)保新三年行動中，被列為全省十一個第一批省級督辦的重點環(huán)境問題，必須盡快編制園區(qū)整治規(guī)劃，逐家制定區(qū)內(nèi)企業(yè)整治方案，確保通過一年的集中整治，通過省級驗收。同時要切實解決市級重點督辦的環(huán)境問題。二是繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)、企業(yè)的污染整治。化工、鋼鐵、造紙、水泥、制革等仍然是我市污染排放重點行業(yè)，國控、省控和市控污染源仍然是污染整治的重點對象。首先必須確保上述各項與減排密切相關(guān)的重點治污工程及時開建;其次要實施污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放工程，鞏固全市氮磷排放企業(yè)、巨化集團(tuán)公司、沈家化工園區(qū)整治成果。各地要對本地主要污染的行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行排查，每年公布一批限期治理名單，并按期完成。三是加強(qiáng)污染源在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)。要把污染源在線監(jiān)測設(shè)施作為新擴(kuò)建項目環(huán)保“三同時”的重要內(nèi)容，到20xx年，全市環(huán)境統(tǒng)計重點調(diào)查企業(yè)中占90%以上污染負(fù)荷的企業(yè)要全面安裝在線監(jiān)測監(jiān)控裝置，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。同時要確保已建成的市縣級兩級環(huán)境監(jiān)控中心和各地表水、環(huán)境空氣自動監(jiān)測站穩(wěn)定運行。四是嚴(yán)格固廢、輻射環(huán)境監(jiān)管。市“兩廢”處置中心即將建成投運，相應(yīng)的管理辦法也已出臺，為安全處置固廢提供了條件。各級各部門要加快健全危廢和醫(yī)廢管理制度，全面檢查，徹底清理，使全市危險廢物和醫(yī)療廢物全部得到集中安全處置，消除污染隱患。五是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治。到20xx年，全市要完成年存欄豬100頭以上的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場污染整治任務(wù)，其中20xx年要完成年存欄豬300頭以上的759家養(yǎng)殖場整治，任務(wù)十分繁重，各級各部門要做到早計劃、早安排、早落實。要進(jìn)一步加強(qiáng)以生活污水、垃圾治理為重點的農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，今年全市“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高工程”實施范圍要覆蓋35%的行政村，完成360個行政村生活污水治理，農(nóng)村生活垃圾收集率達(dá)到80%以上。

　　五要完善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提高污染治理能力。一是重點抓好污水收集處理工程建設(shè)。市區(qū)要完成雙港片區(qū)納管工程，擴(kuò)大巨化片區(qū)、西區(qū)生活污水納管率，完善老城區(qū)收集管網(wǎng)，市區(qū)污水集中處理率今年要達(dá)到65%，到20xx年達(dá)到75%以上，各縣(市)到20xx年要達(dá)到60%以上。加快各城市污水處理廠脫氮除磷設(shè)施的改造，加強(qiáng)運行管理，確保出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率高于65%，且cod指標(biāo)達(dá)標(biāo)率不低于80%。同時，要盡快配套建設(shè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施。今后重點要突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)，到20xx年，完成42座生活污水處理設(shè)施的建設(shè)任務(wù)，主要包括各經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和直接面江的建制鎮(zhèn)。其中20xx年要確保建成5座。二是完善固廢垃圾的處理設(shè)施。zz工業(yè)固體廢物和醫(yī)療廢物集中處置中心，年內(nèi)必須完成各項配套工程建設(shè)，盡早形成處置能力。

　　六要全面推進(jìn)“創(chuàng)模”工作，不斷提高生態(tài)市建設(shè)水平。創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市是我市生態(tài)市建設(shè)第二階段的目標(biāo)，也是五城聯(lián)創(chuàng)的重要內(nèi)容之一，今年創(chuàng)建工作到了全面推進(jìn)的階段，目標(biāo)就是市區(qū)要基本達(dá)到省級環(huán)保模范城市標(biāo)準(zhǔn)并爭取通過驗收。對照省級創(chuàng)模標(biāo)準(zhǔn)，我市在規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗、單位gdp用水量、萬元工業(yè)增加值主要污染物中的廢水排放量、化學(xué)需氧量排放量、全市危險廢物和市區(qū)醫(yī)療廢物集中處置率等方面與標(biāo)準(zhǔn)還有較大的差距，總量控制及污染減排任務(wù)也存在著很大的壓力。要把創(chuàng)模各項工作分解落實到各地各部門，進(jìn)一步明確責(zé)任、克難攻堅，力爭如期完成目標(biāo)。各縣(市、區(qū))也要進(jìn)一步加快生態(tài)縣創(chuàng)建工作。繼續(xù)推進(jìn)“六個一”創(chuàng)建活動。同時，對各類生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)任務(wù)，要按責(zé)任書要求確保全面完成，重點抓好飲用水源保護(hù)，確保烏溪江庫區(qū)等飲用水源水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。

　　三、完善工作機(jī)制，確保生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)各項工作落到實處

　　生態(tài)市建設(shè)和環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、艱巨性的工程，必須注重不斷完善創(chuàng)新長效機(jī)制，凝聚各方力量，狠抓工作推進(jìn)，確保各項工作落到實處。

　　一要完善齊抓共管的責(zé)任落實機(jī)制。按照今天會議的部署，各級各部門要進(jìn)一步對照責(zé)任書要求，對目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行再細(xì)化、再量化、再落實，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位、投入到位。要強(qiáng)化考核督查，完善考核激勵政策，更科學(xué)地設(shè)置考核指標(biāo)，嚴(yán)格實行問責(zé)制，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展要求，一手抓發(fā)展，一手抓環(huán)保，既抓當(dāng)前，又考慮長遠(yuǎn)。要把生態(tài)建設(shè)、環(huán)保和污染治理重點工作納入重大事項督查范圍，建立健全督查機(jī)制。各級生態(tài)辦、整治辦要主動加強(qiáng)和相關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，及時掌握生態(tài)建設(shè)、污染減排、環(huán)境整治的工作動態(tài)，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。市五城聯(lián)創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組及環(huán)保創(chuàng)模工作組要發(fā)揮好統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)、督促落實的作用，各成員單位都要按照職責(zé)分工抓好落實。同時，還要建立健全公眾參與的社會機(jī)制，通過多層次、多形式、多渠道宣傳教育，增強(qiáng)社會公眾環(huán)境保護(hù)的責(zé)任意識和參與意識。

　　二要完善以市場運作為主的多元化投入機(jī)制。各級政府要將生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)投入作為公共財政支出的重點，保證環(huán)保投入的增幅高于gdp的增幅，確保與減排和“創(chuàng)模”指標(biāo)薄弱環(huán)節(jié)相關(guān)工程項目資金的落實，并逐年增加對污染防治、生態(tài)保護(hù)等資金投入。要積極探索多元化的生態(tài)建設(shè)投入機(jī)制，逐步建立政府、企業(yè)、社會多元化環(huán)保投融資機(jī)制，多渠道籌措資金，凡是可以引入市場機(jī)制、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運作的如污水、垃圾處理等領(lǐng)域，要積極鼓勵市內(nèi)外社會主體參與投資、建設(shè)和運營，使重點環(huán)境治理項目和環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入良性發(fā)展軌道。要建立利益導(dǎo)向機(jī)制。一方面要落實好省里的有關(guān)政策，用足用好有關(guān)補(bǔ)償政策和資金，使專項資金實現(xiàn)生態(tài)效益最大化;另一方面要結(jié)合zz實際，研究制定生態(tài)補(bǔ)償政策，建立科學(xué)合理的轉(zhuǎn)移支付制度，按照“誰污染、誰治理”，“誰投入、誰收益”的原則，加快探索建立自然資源有償使用、生態(tài)補(bǔ)償、污染賠償機(jī)制，建立綠色信貸政策，引導(dǎo)企業(yè)自覺進(jìn)行污染治理。當(dāng)前重點要全面推行排污許可證制度，開展排污權(quán)有償使用和交易試點，龍游縣年內(nèi)要完成試點工作，其它縣(市、區(qū))也要創(chuàng)造條件全面開展。

　　三要完善嚴(yán)格高效的監(jiān)管服務(wù)機(jī)制。各級政府要完善環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工負(fù)責(zé)的環(huán)保協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，加強(qiáng)對環(huán)境執(zhí)法活動的行政監(jiān)察。要繼續(xù)深入開展查處違法排污企業(yè)專項行動，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。今年省里將繼續(xù)開展多期“飛行監(jiān)測”、明查暗訪，并隨時向全省通報，同時將結(jié)果與省市長責(zé)任書考核相銜接。為此，要進(jìn)一步加大排污監(jiān)管力度，持續(xù)保持對排污企業(yè)的高壓態(tài)勢，對無視社會責(zé)任、屢教不改的違法企業(yè)，要堅決懲處。各級環(huán)保部門要切實負(fù)起責(zé)任，敢于執(zhí)法，嚴(yán)于執(zhí)法，善于執(zhí)法，對違法排污的企業(yè)，要按照環(huán)保法律法規(guī)，從嚴(yán)從重果斷處理。要從源頭加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格落實“三同時”，在規(guī)劃、項目審批、建設(shè)定點等方面嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。對排污單位實行“雙控”管理，既控制排污總量，又控制排放標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)排污申報登記工作，建立市縣級以上重點污染源動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫。在嚴(yán)格監(jiān)管的同時，各級環(huán)保部門更要將監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，不斷改善服務(wù)態(tài)度，提升服務(wù)效率和水平。要加強(qiáng)對項目建設(shè)的指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)，及早介入，全程參與，幫助項目和企業(yè)實現(xiàn)環(huán)保要求，杜絕“事前不作為、事后以罰代管”的現(xiàn)象。要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)評中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，引進(jìn)有資質(zhì)、水平高的中介進(jìn)入zz環(huán)評市場。

　　四是完善突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞公共事件應(yīng)急機(jī)制。要高度重視環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備，督促所有可能發(fā)生突發(fā)事件的地方或企業(yè)制訂應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)應(yīng)急處理設(shè)施。要切實落實各級生態(tài)安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)演練，堅決防止環(huán)保群體性事件和重大事故的發(fā)生。今年要全面開展環(huán)境安全隱患大排查。重點排查可能引發(fā)重、特大環(huán)境污染事故的工業(yè)園區(qū)和相關(guān)企業(yè)，飲用水源的周邊、居民集中區(qū)和江河沿岸地區(qū)污染隱患點;重點關(guān)注環(huán)境污染較為嚴(yán)重的工業(yè)區(qū)和企業(yè)，關(guān)注老百姓反映強(qiáng)烈、久拖未決和廠群混居的環(huán)境污染問題。對排查發(fā)現(xiàn)的問題，要掛牌督促，限期整治，最大限度消除環(huán)境隱患問題，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

　　同志們，今年是實現(xiàn)“”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年，是實施全省“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動計劃、全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的第一年，我們一定要以更加堅定的信心，更加務(wù)實的作風(fēng)，齊心協(xié)力，再接再厲，為生態(tài)文明建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!

在環(huán)保會議上的講話 篇3

　　暑假時，我在老家看見一位老人在挖坑，我很好奇，就走過去問他為什么挖坑。老爺爺告訴我，他是在挖沼氣池，因為他覺得沼氣不僅能燃燒，節(jié)省能源，還能夠保護(hù)環(huán)境。牲畜的糞便到處都是，臭氣熏天，如果排到河里，又嚴(yán)重污染了水源，所以把它撿回來，制造為沼氣燃燒，不僅如此，糞便還能發(fā)電呢!合理運用，真是既節(jié)能又環(huán)保。這可真是一舉兩得呀!怪不得現(xiàn)在農(nóng)村這么干凈呢?

　　最新統(tǒng)計表明，石油將在60年后枯竭，煤還可以供人類使用250年;曾經(jīng)，物資、能源的浪費多么猖獗，現(xiàn)在，“節(jié)約光榮，浪費可恥”成了新一代的口頭禪。

　　農(nóng)村的沼氣池給了我很大的啟示。其實保護(hù)環(huán)境很簡單，農(nóng)村老爺爺可以做，你我都能做到。

　　每次買東西之前，自己準(zhǔn)備好一個布袋，用自己帶的布袋裝東西。吃完食品后的包裝袋，泡泡糖等，一定丟入垃圾箱內(nèi)，不要隨手亂丟。洗完臉、腳的廢水可以用來沖廁所，最好不要浪費。在家庭或公共場所用完水龍頭后，一定要關(guān)掉，切不可浪費。在牛肉面館等場所最好不要用一次性筷子，超市可以買到的金屬筷子，能隨身攜帶，在外吃飯時、旅游時，都可以帶上。家里養(yǎng)魚的人，在給于換水的時候，可以用魚水澆花，不僅能節(jié)約水源，還能使花長的更好呢!

　　像這樣的方法還有很多，如果我們?nèi)巳硕寄苓@么做，地球環(huán)境不僅不會惡化，還會變得更美好!

　　為此我向大家呼吁： 為了地球的明天，為了人類的未來，讓我們行動起來吧!保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)，讓祖國大地遍是綠水青山!