經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿（精選15篇）

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿 篇1

　　同志們：

　　這次會(huì)議的主題就是圍繞市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和“兩會(huì)”確定的目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)一思想，分解任務(wù)，明確職責(zé)，狠抓落實(shí)，確保全年各項(xiàng)工作落實(shí)到位。下面我先講四點(diǎn)意見：

　　一、增強(qiáng)抓落實(shí)的緊迫感，始終保持四個(gè)“清醒”

　　做好今年的工作，意義十分重大。我們一要清醒地認(rèn)識(shí)到，狠抓落實(shí)是發(fā)展的迫切要求。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，要科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，在目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定的情況下，狠抓落實(shí)，已成為我們工作的關(guān)鍵。只有狠抓落實(shí)才會(huì)出生產(chǎn)力、才會(huì)出競(jìng)爭(zhēng)力、才會(huì)出創(chuàng)造力;工作不落實(shí)，再好的想法、再好的藍(lán)圖，都是一紙空文。二要清醒地認(rèn)識(shí)到，狠抓落實(shí)是基層群眾的殷切期盼。我們提出的目標(biāo)工作任務(wù)，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)百姓切身利益。社會(huì)各界和群眾關(guān)注度高，期望值高，為此，我們要抓緊抓實(shí)各項(xiàng)工作，確保目標(biāo)任務(wù)如期完成，使基層盡快得實(shí)惠、群眾盡早受益，讓人民滿意。三要清醒地認(rèn)識(shí)到，狠抓落實(shí)是市委、市政府兌現(xiàn)承諾的有效途徑。會(huì)上提出的目標(biāo)，既是我們的工作任務(wù)，也是給群眾作出的莊嚴(yán)承諾。作為責(zé)任政府，就要兌現(xiàn)承諾，狠抓工作落實(shí)。這不僅是我們應(yīng)盡的職責(zé)，也是做好新形勢(shì)下群眾工作的重要舉措。四要清醒地認(rèn)識(shí)到，狠抓落實(shí)事關(guān)黨委、政府的執(zhí)行力、公信力。黨委、政府工作執(zhí)行力強(qiáng)不強(qiáng)，很重要的一點(diǎn)就是看我們確定的目標(biāo)任務(wù)能不能實(shí)現(xiàn);黨委、政府公信力強(qiáng)不強(qiáng)，就看會(huì)上提出的重點(diǎn)工作落實(shí)得好不好。因此，我們要通過狠抓落實(shí)來提高黨委、政府的執(zhí)行力、公信力。

　　二、科學(xué)分解任務(wù)，始終做到四個(gè)“明確”

　　為了對(duì)會(huì)上提出的“四個(gè)”中心建設(shè)和“五項(xiàng)”重點(diǎn)工作抓落實(shí)，市里出臺(tái)了《落實(shí)年市委、市政府重點(diǎn)工作責(zé)任分解表》(以下簡(jiǎn)稱《責(zé)任分解表》)。牽頭市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和單位要對(duì)照任務(wù)，認(rèn)真研究，進(jìn)一步分解。立足實(shí)際，科學(xué)細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，抓工作落實(shí)才能取得事半功倍的成效，因此大家要堅(jiān)持做到四個(gè)“明確”。

　　(一)任務(wù)分解要明確到項(xiàng)目。不論是“四個(gè)”中心建設(shè)還是“五項(xiàng)”重點(diǎn)工作，都有較為具體的目標(biāo)任務(wù)。市委、市政府提出的項(xiàng)目，有貫穿整個(gè)“”期間的長(zhǎng)遠(yuǎn)項(xiàng)目，又有今年或周年市慶之前要完成的短期項(xiàng)目;既有州市共建共管的個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，又有十大園區(qū)建設(shè)的系列基礎(chǔ)性項(xiàng)目。牽頭單位在任務(wù)分解時(shí)要以項(xiàng)目為抓手，以具體實(shí)事為內(nèi)容。任務(wù)設(shè)定要科學(xué)合理，要做到統(tǒng)籌安排，主次分明，簡(jiǎn)明扼要，一目了然，才能達(dá)到協(xié)調(diào)推進(jìn)的效果。

　　(二)落實(shí)責(zé)任要明確到人�！敦�(zé)任分解表》分解任務(wù)時(shí)只明確牽頭單位和市級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，其他參與責(zé)任單位和責(zé)任人由牽頭市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和單位，根據(jù)細(xì)化的每項(xiàng)任務(wù)進(jìn)一步明確誰承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、誰承擔(dān)主辦責(zé)任、誰承擔(dān)承辦責(zé)任。同時(shí)還需明確各責(zé)任方的職責(zé)，切實(shí)保證每項(xiàng)工作，每個(gè)階段有人抓、有人管、有人理，真正做到“事事有人管，件件有回音”。

　　(三)完成時(shí)限要明確到月。我們干工作需要講究效率，講究效率才能夠出效益。牽頭單位在分解任務(wù)時(shí)要根據(jù)每項(xiàng)任務(wù)的輕重、難易和時(shí)限要求，科學(xué)制定各項(xiàng)工作進(jìn)度表。每項(xiàng)工作任務(wù)都要按月倒排時(shí)間表，明確完成時(shí)限。只有這樣，才能增強(qiáng)我們工作的計(jì)劃性和工作的緊迫感，我們的工作才能夠大干快上。

　　(四)獎(jiǎng)懲考核要明確細(xì)則。首先要堅(jiān)持權(quán)責(zé)利一致原則，制定獎(jiǎng)懲細(xì)則，樹立正確的工作導(dǎo)向，切實(shí)提高工作積極性。其次要獎(jiǎng)懲分明，各部門各單位要針對(duì)各項(xiàng)工作、各個(gè)項(xiàng)目制定具體的工作進(jìn)度獎(jiǎng)懲細(xì)則，使獎(jiǎng)懲辦法具有階段性、全局性和可操作性。再次獎(jiǎng)懲考核時(shí)一定要堅(jiān)持公平、公正，不能多干少干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣。

　　三、落實(shí)具體工作，始終把握五個(gè)“注重”

　　要落實(shí)市委、市政府的決策部署，全面實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)，確保“”精彩開局，就要突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，在具體落實(shí)過程中牢牢把握五個(gè)“注重”。

　　(一)注重破解難題。要研究性地開展工作，具體來講今年要在以下幾方面取得突破。農(nóng)業(yè)方面：要在農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)、發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、培育壯大茶葉新產(chǎn)業(yè)上取得突破;工業(yè)方面：要在加快十大園區(qū)建設(shè)和土地儲(chǔ)備上取得突破;旅游業(yè)方面：要在德夯景區(qū)整治提質(zhì)上取得突破;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：要在g209-g319繞城線、大興水庫(kù)等事關(guān)全局大項(xiàng)目的建設(shè)和申報(bào)上取得突破;招商引資方面：要著力破解招大引強(qiáng)的難題，特別是要在招引世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、民營(yíng)500強(qiáng)上取得突破。城市管理方面：要在城區(qū)主干道美化與街面整潔、民居與臨街面改造、交通治堵上取得突破。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面：要在突破融資瓶頸、提高社會(huì)治安群眾滿意度測(cè)評(píng)上取得突破。

　　(二)注重率先垂范。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮模范帶頭作用，堅(jiān)持到基層、一線抓工作，解決問題。這次責(zé)任分解，四大家主要負(fù)責(zé)人已經(jīng)帶了頭，每人牽頭抓一個(gè)中心建設(shè)。全體市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要切實(shí)行動(dòng)起來，按照《責(zé)任分解表》的要求，會(huì)后及時(shí)組織牽頭部門、責(zé)任部門制定工作方案，要求3月1日前把方案上報(bào)市委辦、市政府辦、市紀(jì)委、市委組織部及市委督查室、市政府督查室。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，牽頭市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目負(fù)全責(zé)，要親自過問處理、協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落實(shí)過程中遇到的所有問題。各單位主要負(fù)責(zé)人也要切實(shí)擔(dān)起直接責(zé)任人的責(zé)任，把各自的工作抓實(shí)抓到位。只有“抓領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)抓”我們的工作就一定會(huì)強(qiáng)力推進(jìn)。

　　(三)注重厲行節(jié)約。勤儉辦事是一條必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的原則。一要科學(xué)概算。我們的目標(biāo)大、任務(wù)重、項(xiàng)目多。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，對(duì)這些項(xiàng)目，我們要科學(xué)概算，在配置財(cái)力上，始終堅(jiān)持效益優(yōu)先的原則，要學(xué)會(huì)控制成本，想方設(shè)法降低成本。二要向上爭(zhēng)取。客觀地講，我市財(cái)政只是吃飯財(cái)政，如果沒有上級(jí)的支持，僅靠自身的力量，我市保運(yùn)轉(zhuǎn)都很困難，這就要求我們要開動(dòng)腦筋，要研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，投資重點(diǎn)，抓好項(xiàng)目的包裝和儲(chǔ)備，積極向上爭(zhēng)取。要善于整合資金，提高資金使用綜合效益，集中力量辦大事。三要嚴(yán)格管理。對(duì)要實(shí)施的項(xiàng)目，我們一定要科學(xué)論證、科學(xué)決策，堅(jiān)決不上不成熟、風(fēng)險(xiǎn)大和群眾不贊成的項(xiàng)目，堅(jiān)決避免盲目無效投資。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，我們也要嚴(yán)格管理，堅(jiān)決杜絕腐-敗工程、豆腐渣工程。

　　(四)注重制度創(chuàng)新。新形勢(shì)下，對(duì)于一些長(zhǎng)期困擾我們的難題，實(shí)踐證明，用老思路、老辦法、老手段，是無濟(jì)于事的，因此，我們要善于借鑒和學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和辦法，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)工作。今年重點(diǎn)要圍繞搭建融資新平臺(tái)、構(gòu)建土地儲(chǔ)備新模式、摸索實(shí)現(xiàn)德夯景區(qū)國(guó)家--公司--村民利益互贏新辦法、創(chuàng)建“四型一制”(約束型、服務(wù)型、承包型、購(gòu)買型管理，強(qiáng)化懲罰機(jī)制)城市管理新方式、駐點(diǎn)招商與領(lǐng)導(dǎo)、專題、上門招商相結(jié)合的招商新載體、完善“一三五七九”綜合治理工作新體系、從決策、管理、運(yùn)行三個(gè)層面，圍繞建立創(chuàng)新、決策、實(shí)施、監(jiān)督、執(zhí)行、反饋六個(gè)機(jī)制等方面，創(chuàng)造性地開展工作，逐步形成一整套有特點(diǎn)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作新機(jī)制。

　　(五)注重基層作用。我們所有工作的落腳點(diǎn)都在基層。在抓工作落實(shí)要特別注重發(fā)揮基層作用，調(diào)動(dòng)基層干部積極性。一要為基層干部營(yíng)造良好的工作環(huán)境。要進(jìn)一步理順工作關(guān)系，把能下放的財(cái)權(quán)、物權(quán)、事權(quán)堅(jiān)決下放下去，真正確�；鶎佑绣X有權(quán)干事。要大力宣傳基層干部中的先進(jìn)典型，努力營(yíng)造爭(zhēng)上游、爭(zhēng)先進(jìn)的良好工作氛圍。嚴(yán)厲打擊侵害基層干部的違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。二要愛護(hù)基層干部�；鶎痈刹扛墒虏蝗菀�，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要理解基層、支持基層，從政治上、學(xué)習(xí)上、生活上及工作上關(guān)心基層干部，努力提高他們的政治和經(jīng)濟(jì)待遇，解決他們的后顧之憂，讓一線基層干部真正感到黨委、政府的關(guān)懷。三要切實(shí)幫助基層干部解決問題。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)要特別重視基層一線干部反映的問題和困難，要充分發(fā)揮本單位、本部門的職能和優(yōu)勢(shì)，想方設(shè)法為基層解決實(shí)際問題。

　　四、督促落實(shí)，始終堅(jiān)持四個(gè)“及時(shí)”

　　督促落實(shí)是促進(jìn)工作推進(jìn)的重要手段。堅(jiān)持把督促檢查貫穿工作落實(shí)的始終，切實(shí)做到四個(gè)“及時(shí)”。

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度要及時(shí)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“半月一梳理、一月一調(diào)度”，每個(gè)月都要對(duì)負(fù)責(zé)的項(xiàng)目和工作進(jìn)行調(diào)度。嚴(yán)格按照《責(zé)任分解表》的時(shí)限和任務(wù)要求，及時(shí)掌握分管重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況和相關(guān)單位的責(zé)任落實(shí)情況，及時(shí)解決工作中遇到的問題，第一時(shí)間處理工作中的突發(fā)情況。各責(zé)任單位要主動(dòng)及時(shí)將工作中存在的問題，向牽頭市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，讓領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握和處理。

　　(二)督查督辦要及時(shí)。要迅速抽調(diào)精干人員，組建“五查一體”的督查隊(duì)伍，盡快發(fā)揮“五查一體”監(jiān)督平臺(tái)作用。市委督查室、市政府督查室要把“四個(gè)”中心建設(shè)和“五項(xiàng)”重點(diǎn)工作，作為今年督查工作的首要工作來抓，要根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)督查工作的意見》，結(jié)合《責(zé)任分解表》，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，制定具體的督查督辦方案和時(shí)間表，有計(jì)劃地及時(shí)督查到位。同時(shí)，根據(jù)工作需要，對(duì)工作滯后、工作不力、出現(xiàn)問題的單位，要適時(shí)開展督查，及時(shí)督促相關(guān)單位整改到位。

　　(三)責(zé)任追究要及時(shí)。市委督查室、市政府督查室要嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)督查工作的意見》中，已經(jīng)明確的《通報(bào)問責(zé)制》，嚴(yán)格落實(shí)“藍(lán)、黃、紅”督辦制度，形成督查工作記錄。每次督查情況，及時(shí)上報(bào)市委、市政府，啟動(dòng)相應(yīng)的責(zé)任追究和激勵(lì)機(jī)制。對(duì)工作不抓落實(shí)、不作為，甚至失職瀆職，造成工作損失和不良影響的，要不留情面，要根據(jù)責(zé)任輕重，分別采取通報(bào)批評(píng)、限期整改、誡勉談話、引咎辭職以及組織紀(jì)律處分等方式，及時(shí)問責(zé)、及時(shí)通報(bào)。

　　(四)工作總結(jié)要及時(shí)。對(duì)落實(shí)過程中，有特色、有創(chuàng)新、有重大突破的工作，各牽頭單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)總結(jié)，形成經(jīng)驗(yàn)，用好的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)下一階段工作。對(duì)于工作推進(jìn)中出現(xiàn)的問題，要認(rèn)真分析原因，提出有效解決辦法，及時(shí)整改到位。兩辦要會(huì)同宣傳部門，深入一線及時(shí)掌握各項(xiàng)工作的進(jìn)展，及時(shí)總結(jié)好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳和推介力度，促進(jìn)工作交流，逐步形成全市上下努力工作的良好氛圍。

　　明年是市建市周年市慶，我們要緊緊抓住州市共建共管這一有利時(shí)機(jī)，以感恩的心、以主人翁的姿態(tài)、以項(xiàng)目建設(shè)為載體，認(rèn)真抓好市慶前的各項(xiàng)籌備工作。市委、市政府為搞好周年市慶，已成立活動(dòng)籌備委員會(huì)，大家要進(jìn)一步明確責(zé)任，迅速啟動(dòng)工作，確保明年市慶活動(dòng)隆重而節(jié)儉、熱烈而有序。

　　同志們，建設(shè)州府，責(zé)任重大，使命光榮，讓我們以鄧-小-平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加堅(jiān)定的信心、更加昂揚(yáng)的斗志、更加頑強(qiáng)的精神、更加飽滿的熱情和更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展而努力奮斗!

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿 篇2

　　同志們：

　　這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)中央、省、市系列會(huì)議精神，總結(jié)20xx年工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署20xx年工作，動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。下面，根據(jù)縣委(擴(kuò)大)會(huì)議討論意見，我講三個(gè)方面的問題。

　　一、客觀總結(jié)成績(jī)，堅(jiān)定發(fā)展信心，繼續(xù)保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭

　　過去的一年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)各部門緊緊圍繞年初制定的目標(biāo)任務(wù)，負(fù)重奮進(jìn)，埋頭苦干，各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　一是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁有力。一年來，面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、自然災(zāi)害多發(fā)的不利影響，我們始終緊盯“綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)”這一目標(biāo)不放松，認(rèn)真研究落實(shí)了一系列調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展的有效舉措，全縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力穩(wěn)健增長(zhǎng)，發(fā)展勢(shì)頭持續(xù)向好，質(zhì)量效益顯著提升。全年預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值55.62億元，同比增長(zhǎng)23.05%;規(guī)模以上工業(yè)增加值7.6億元，增長(zhǎng)47.57%;固定資產(chǎn)投資91.2億元，增長(zhǎng)45.73%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額19.57億元，增長(zhǎng)18.46%;財(cái)政大口徑收入3.86億元，增長(zhǎng)32.95%;小口徑收入2.86億元，增長(zhǎng)28.97%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20xx7元，增長(zhǎng)17.29%;農(nóng)民人均純收入4763元，增長(zhǎng)21.66%。各項(xiàng)約束性指標(biāo)均控制在省、市下達(dá)計(jì)劃之內(nèi)。

　　二是育產(chǎn)業(yè)、促增收，發(fā)展水平穩(wěn)步提升。扎實(shí)推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略，以金龍工業(yè)集中區(qū)為載體的地方工業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，成為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐;以“畜、果、菜、全膜糧食”為主的特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)形勢(shì)喜人，成為助農(nóng)增收的主要支柱。農(nóng)業(yè)發(fā)展上，大力實(shí)施“147”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)和“三百三大”工程，著力培育壯大四大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別是依托中盛等龍頭企業(yè)帶動(dòng)和金融貸款支持，大力發(fā)展肉雞、肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)，建成了一批專業(yè)化養(yǎng)殖基地和小區(qū)，涌現(xiàn)出了一大批有規(guī)模、有效益的養(yǎng)殖大戶，推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變。工業(yè)發(fā)展上，金龍工業(yè)集中區(qū)二期基礎(chǔ)建設(shè)基本完成，中盛公司30萬噸飼料加工廠、肉雞屠宰食品加工廠建成投產(chǎn)，三期建設(shè)全面拉開，集中區(qū)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)聚集平臺(tái)效應(yīng)明顯增強(qiáng)。加大中小企業(yè)扶持和重點(diǎn)企業(yè)技改擴(kuò)容力度，以綠色農(nóng)產(chǎn)品加工為主的工業(yè)體系日趨完善，地方工業(yè)發(fā)展走在了全市前列。全縣各類非公經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到7017戶。全力支持石油企業(yè)擴(kuò)能上產(chǎn)，新增石油產(chǎn)能52.5萬噸，征收涉油規(guī)費(fèi)和支地項(xiàng)目資金9250萬元，企地共贏局面初步形成。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，汽車、通訊和文化等消費(fèi)勢(shì)頭強(qiáng)勁，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)、富民增收的能力不斷增強(qiáng)。

　　三是抓項(xiàng)目、破瓶頸，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。始終堅(jiān)持 “打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，攻難點(diǎn)、解難題”的主基調(diào)，牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)一”包抓責(zé)任制，全年實(shí)施50萬元以上項(xiàng)目254個(gè)，完成投資109.17億元。圍繞城鎮(zhèn)功能完善提升，全力實(shí)施了南區(qū)主干道、北出口路等幾條出口道路，環(huán)城路網(wǎng)初步形成;西區(qū)城市公園、石空寺廣場(chǎng)、職專搬遷、人防大廈、公安業(yè)務(wù)樓等項(xiàng)目順利推進(jìn)，開工建設(shè)商住小區(qū)14個(gè)，縣城大開發(fā)、大發(fā)展的框架基本形成。孟壩、平泉、新集等小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)條件改善，續(xù)建、新建公路19條265.5公里，累計(jì)完成投資7.69億元，是近年來建設(shè)里程最多、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)最高的一年，特別是慶鎮(zhèn)二級(jí)公路全線貫通，結(jié)束了縣內(nèi)無高等級(jí)公路的歷史;完成了屯字、新集、廟渠等5處集中供水工程，解決了9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.64萬人的飲水不安全問題;建成了35千伏平泉輸變電和南李輸變電增容改造工程，實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造1470戶;完成水土流失治理81.17平方公里，造林綠化6.16萬畝，新修梯田5.9萬畝。圍繞引進(jìn)外資借力發(fā)展，進(jìn)一步加大招商引資力度，實(shí)施招商引資項(xiàng)目18個(gè)，完成投資25.6億元。中盛公司、常青生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、金星啤酒10萬噸生產(chǎn)線、孟壩商業(yè)步行街等招商引資項(xiàng)目落地實(shí)、投資大、進(jìn)展快，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯。

　　四是惠民生、保和-諧，發(fā)展大局持續(xù)穩(wěn)定。始終把“人民生活得更好”作為最大任務(wù)，全力保障和改善民生。圍繞“十大惠民工程”，加大投入力度，教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展。各項(xiàng)惠民政策全面落實(shí)，省、市交辦的32件實(shí)事全部完成，城鄉(xiāng)低保、大病救助、新農(nóng)合補(bǔ)助水平不斷提高，社保覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人661人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6617人。扎實(shí)推進(jìn)“雙聯(lián)”和扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)3.8萬人穩(wěn)定脫貧，貧困面下降了10%。實(shí)施農(nóng)村危房改造1500戶，災(zāi)民建房714戶，新建保障性住房616套3.8萬平方米。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，集中開展了城區(qū)交通綜合治理、城區(qū)噪聲污染治理、城區(qū)水資源管理、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理等活動(dòng)，成效顯著。扎實(shí)開展矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪積案化解工作，綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、食藥品監(jiān)管等各項(xiàng)措施全面落實(shí)，社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　五是求創(chuàng)新、建機(jī)制，

　　發(fā)展方向更加明晰。圍繞全縣總體發(fā)展思路，編制了全縣扶貧攻堅(jiān)、水利建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)等多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，特別是圍繞農(nóng)民收入倍增計(jì)劃，把草畜作為首位產(chǎn)業(yè)，編制了肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出并實(shí)施了“三百三大”工程，明晰了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。創(chuàng)建了以群眾為主體、以金融為支撐的參與式扶貧開發(fā)新模式，調(diào)動(dòng)了群眾參與扶貧開發(fā)的積極性和主動(dòng)性，在全市扶貧攻堅(jiān)和農(nóng)村綜合改革中探索出了一條新路子。實(shí)踐證明，我們的發(fā)展定位和思路完全符合縣情實(shí)際，完全符合干部群眾的發(fā)展愿望。

　　六是轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實(shí)，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。認(rèn)真落實(shí)中央、省市和縣委改進(jìn)作風(fēng)一系列規(guī)定，扎實(shí)推進(jìn)效能風(fēng)暴行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了作風(fēng)、效能監(jiān)察。全面加強(qiáng)各級(jí)黨組織和黨員干部政治紀(jì)律、思想作風(fēng)、反腐倡廉建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭正會(huì)風(fēng)、改文風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，帶頭厲行勤儉節(jié)約，自覺抵制奢侈浪費(fèi)，率先深入一線抓工作，為全縣做出了表率，帶動(dòng)了政風(fēng)、行風(fēng)和民風(fēng)的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持用制度管人、管事、管錢，制定出臺(tái)了工程建設(shè)、招商引資、政務(wù)公開、效能建設(shè)等方面的管理制度辦法，規(guī)范了工作程序，嚴(yán)明了工作紀(jì)律，縣級(jí)“三公”和會(huì)議經(jīng)費(fèi)支出壓減15%。大力推進(jìn)政務(wù)公開，取消調(diào)整行政審批事項(xiàng)17項(xiàng)，縣政務(wù)大廳規(guī)范運(yùn)行，減少了審批環(huán)節(jié)，方便了群眾辦事。

　　通過一年的努力，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，特別是特色產(chǎn)業(yè)培育、地方工業(yè)創(chuàng)辦、縣城開發(fā)建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)等工作得到了省、市的充分肯定，為今后發(fā)展積蓄了后勁、提振了信心、堅(jiān)定了決心。這些成績(jī)的取得，是全縣各級(jí)各部門狠抓落實(shí)的結(jié)果，更是廣大干部群眾頑強(qiáng)拼搏、實(shí)干苦干的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府，向一年來為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!

　　二、突出發(fā)展重點(diǎn)，深化改革創(chuàng)新，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展

　　今年，是深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年，是實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是加快扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程、為全面建成小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)的重要一年。分析當(dāng)前形勢(shì)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。從有利因素看，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、城鎮(zhèn)化工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議作出了一系列加快發(fā)展的戰(zhàn)略部署，國(guó)家明確支持中西部地區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為我們破解基礎(chǔ)瓶頸、加快發(fā)展步伐提供了難得機(jī)遇;省委、省政府確定的“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和三大戰(zhàn)略平臺(tái)，這些含金量很高的普惠性和特惠型政策導(dǎo)向，契合我縣的發(fā)展需要，必將為我縣加快發(fā)展步伐提供有力的支撐;市委、市政府提出的“一區(qū)四園、一線八域”、“十大工程”發(fā)展戰(zhàn)略，特別是我市被國(guó)務(wù)院確定為成長(zhǎng)型資源城市和天然氣后備基地，被省政府確定為現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)市，為我們加快發(fā)展、擴(kuò)大開發(fā)提供了有利條件;經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)改善、機(jī)制創(chuàng)新等方面實(shí)現(xiàn)了較大突破，廣大干部群眾渴望發(fā)展的愿望強(qiáng)烈，為富民興縣提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。從不利因素看，在宏觀政策上，國(guó)家投資體制改革，除事關(guān)國(guó)-家-安-全、能源戰(zhàn)略等重大領(lǐng)域外，要求進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的投資主體地位，將對(duì)我們的爭(zhēng)取投資造成較大影響，使我們的發(fā)展面臨更大壓力。在自身發(fā)展上，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平還不高，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)特別是平均水平較低，財(cái)政自主保障能力較差;支撐發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目少，水資源、交通、生態(tài)等“瓶頸”制約依然比較突出，扶貧奔小康任務(wù)艱巨。在任務(wù)完成上，受大環(huán)境影響，去年列入“三個(gè)一”包抓責(zé)任制的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作中，縣城污水處理廠、鎮(zhèn)北公路改造等一些工作沒有按期完成任務(wù)。在工作落實(shí)上，個(gè)別部門和干部作風(fēng)不實(shí)，執(zhí)行力不強(qiáng)，辦事效率和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們必須采取有針對(duì)性的措施，趨利避害，全力突破。

　　統(tǒng)籌考慮當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大勢(shì)和我縣發(fā)展實(shí)際，按照省、市的總體部署，縣委、縣政府確定今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：堅(jiān)持以黨的和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌推進(jìn)的總基調(diào)，以扶貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，以提高質(zhì)量效益為核心，全力抓好改革創(chuàng)新、扶貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、項(xiàng)目帶動(dòng)、民生事業(yè)六項(xiàng)重點(diǎn)工作，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.1%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)28.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14%，財(cái)政大、小口徑收入分別增長(zhǎng)13.3%、10.3%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)16%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%。全面完成市上下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和控制性指標(biāo)。

　　(一)全面深化各項(xiàng)改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。嚴(yán)格按照中央和省、市確定的任務(wù)書、路線圖和時(shí)間表，積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革。一要深化行政管理體制改革。堅(jiān)持民-意為先、舍利為公，認(rèn)真做好行政審批事項(xiàng)的“接、放、管”工作;貫徹落實(shí)《關(guān)于市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見》，繼續(xù)深化食藥品監(jiān)管體制改革，積極推進(jìn)衛(wèi)生和計(jì)劃生育、工商、質(zhì)監(jiān)等行政機(jī)構(gòu)改革;穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，努力使行政效率更高、服務(wù)效能更好、發(fā)展環(huán)境更優(yōu)。二要深化財(cái)稅體制改革。全面推進(jìn)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、公務(wù)卡、政府采購(gòu)等制度改革，不斷完善公共財(cái)政管理體系，落實(shí)財(cái)政預(yù)決算、部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開制度。嚴(yán)格預(yù)算管理，建立全縣預(yù)算執(zhí)行全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制和財(cái)政資金績(jī)效考評(píng)機(jī)制，堅(jiān)決杜絕超預(yù)算或無預(yù)算安排支出。嚴(yán)格防控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，積極穩(wěn)妥化解政府債務(wù)，確保逾期債務(wù)償還率達(dá)到10%。加強(qiáng)稅收征管，擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍，注重重點(diǎn)稅源管控，加大綜合治稅工作力度。強(qiáng)化非稅收入監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)收繳分離、票款同行規(guī)定。三要完善地方金融服務(wù)體系。加大“引行入縣”工作力度，年內(nèi)力爭(zhēng)甘肅銀行分支機(jī)構(gòu)正式運(yùn)營(yíng)，積極與蘭州銀行聯(lián)系，完成村鎮(zhèn)銀行籌建工作。鼓勵(lì)支持縣內(nèi)骨干企業(yè)出資設(shè)立小額貸款公司。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)大信貸投放規(guī)模，特別圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶貧攻堅(jiān)、肉羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)等重點(diǎn)方面，力爭(zhēng)金融機(jī)構(gòu)貸款增幅達(dá)到20%以上，增量達(dá)到7億元，大力支持我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)民間借貸監(jiān)管，深入推進(jìn)信貸信用體系建設(shè)，打造良好的金融發(fā)展環(huán)境。四要推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。繼續(xù)深化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革和配套改革，探索建立農(nóng)民增收、農(nóng)村公共服務(wù)供給、農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)、經(jīng)營(yíng)性集體建設(shè)用地入市等體制機(jī)制，積極推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。扎實(shí)推進(jìn)水利改革，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。五要統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)改革。加快建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，健全科技創(chuàng)新服務(wù)體系;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源配置，促進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展;加快推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化單位改革，鼓勵(lì)非公文化企業(yè)和小微文化企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建惠及城鄉(xiāng)群眾的公共文化服務(wù)體系;深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障模式和醫(yī)療保險(xiǎn)管理體制;創(chuàng)新社會(huì)救助機(jī)制和辦法，構(gòu)筑保障困難群眾基本生活防線;穩(wěn)步推進(jìn)收入分配制度改革，著力構(gòu)建合理有序的收入分配格局。六要推進(jìn)社會(huì)綜合治理改革。加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新，推進(jìn)司法體制改革，完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的工作機(jī)制，消除不利因素，增加和-諧因素，激發(fā)社會(huì)活力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。

　　(二)全力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快脫貧致富步伐。我縣貧困人口多、貧困面大、攻堅(jiān)難度大。加快扶貧攻堅(jiān)，與全市、全省和全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)，是各級(jí)黨委、政府和各部門最大的政治使命。因此，我們要始終堅(jiān)持以扶貧攻堅(jiān)、全面小康統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，按照“三年攻堅(jiān)、一年完善”的總體部署，圍繞“持續(xù)增加貧困人口收入”這一目標(biāo)，突出“141個(gè)貧困村和264個(gè)深度插花自然村”兩個(gè)重點(diǎn)，全力打好“特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施”兩大攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力破解“農(nóng)民技能不高、扶貧主體單一”兩個(gè)難題，加大扶貧開發(fā)力度，年內(nèi)確保3.8萬人穩(wěn)定脫貧。

　　一要打好特色產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。扶貧攻堅(jiān)的核心是要有脫貧致富的特色產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門要堅(jiān)定不移地推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略，按照“全縣草畜、塬面蘋果、山地苗林、川臺(tái)瓜菜”的總體布局，加大特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，把產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋到每一個(gè)貧困村、貧困戶，實(shí)現(xiàn)村村有致富產(chǎn)業(yè)，戶戶有致富門路，穩(wěn)步提高農(nóng)民收入，努力幫助貧困群眾“改窮業(yè)、快致富”。草畜產(chǎn)業(yè)要大力實(shí)施“三百三大”工程，特別要依托中盛公司二期肉羊產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，圍繞建設(shè)肉羊產(chǎn)業(yè)大縣目標(biāo)，加大基礎(chǔ)設(shè)施、防疫、技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)信息等方面的扶持力度，按照戶均養(yǎng)羊30只以上的標(biāo)準(zhǔn)，每年發(fā)展1萬戶，5年后全縣飼養(yǎng)量達(dá)到300萬只，努力把肉羊產(chǎn)業(yè)打造成富民增收的農(nóng)村首位產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門的肉羊產(chǎn)業(yè)辦公室，幫助農(nóng)戶把好羊舍建設(shè)、種羊引進(jìn)、飼養(yǎng)管理等關(guān)鍵關(guān)口，統(tǒng)籌考慮好水、電、路和資金、防疫、飼草等相關(guān)問題，確保肉羊產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要大力鼓勵(lì)引導(dǎo)外出務(wù)工青年、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，參與肉羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)。要指導(dǎo)養(yǎng)殖戶加強(qiáng)算賬對(duì)比，嚴(yán)格控制養(yǎng)殖成本。蘋果產(chǎn)業(yè)要按照擴(kuò)量提質(zhì)的要求，完成新栽3萬畝，建成優(yōu)質(zhì)示范園1萬畝。苗林產(chǎn)業(yè)要依托全市700萬畝荒山造林工程，按照整山、整溝、整流域推進(jìn)的模式，充分利用宜林荒山地和棄耕地，積極培育林木種苗產(chǎn)業(yè)，每年完成15萬畝，著力建設(shè)增綠增收結(jié)合、當(dāng)前與永續(xù)發(fā)展并重、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益相互促進(jìn)的綠色屏障。瓜菜產(chǎn)業(yè)要以川區(qū)為主，輻射全縣，年內(nèi)種植設(shè)施瓜菜、露地瓜菜20萬畝。依靠“四大”特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，年內(nèi)帶動(dòng)農(nóng)民人均增收300元以上。

　　二要打好基礎(chǔ)設(shè)施扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。解決行路難、吃水難、用電難是貧困群眾最強(qiáng)烈的期盼。要堅(jiān)持基礎(chǔ)優(yōu)先取向，以行政村為單元，深入實(shí)施“農(nóng)村公路通暢、飲水安全、用電質(zhì)量提升和易地扶貧搬遷”四大工程，奠定脫貧基礎(chǔ)，下功夫幫助貧困鄉(xiāng)村“換窮帽、快發(fā)展”。由交通部門負(fù)責(zé)，大力推進(jìn)“交通扶貧三年大決戰(zhàn)”行動(dòng)，為打贏扶貧開發(fā)硬仗提供強(qiáng)力保障。年內(nèi)，完成續(xù)建的8條79.3公里和今年規(guī)劃新建的建制村通暢工程。由水務(wù)部門負(fù)責(zé)，在北部山區(qū)、塬邊咀梢開展“一戶兩場(chǎng)四窖”，在中南部川區(qū)實(shí)施“一戶一井”工程，年內(nèi)解決5.14萬人飲水不安全問題。由電力部門負(fù)責(zé)，以保障農(nóng)村生活生產(chǎn)用電為目標(biāo)，加快農(nóng)網(wǎng)改造步伐，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電供到組，優(yōu)先保證養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖戶和設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電需求。年內(nèi)，新建改造10千伏線路63.71公里、0.4千伏線路194公里，戶表改造3575戶，完成61戶無電戶光伏發(fā)電工程。由發(fā)改、住建、扶貧等部門負(fù)責(zé)，按照“群眾自愿、政府扶持、方便生產(chǎn)、永久定居”的要求，對(duì)山大溝深、條件惡劣、居住分散的貧困村，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)集中安置點(diǎn)，有計(jì)劃、有組織地實(shí)施移民搬遷，下功夫幫助貧困群眾“挪窮窩”。大力實(shí)施“告別窯洞”和農(nóng)村“安居工程”，制定年度削減計(jì)劃。年內(nèi)抓好1個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)、12個(gè)整村推進(jìn)、466戶易地搬遷、20xx戶農(nóng)村危舊房改造工程。

　　三要著力破解農(nóng)民技能不高的問題。素質(zhì)和能力是群眾打開脫貧致富之門的“金鑰匙”。組織、人社、扶貧、農(nóng)牧、林業(yè)、科技等部門，要針對(duì)農(nóng)民“缺技術(shù)、缺信息”的“兩缺”問題，進(jìn)一步整合培訓(xùn)資源和資金，圍繞培養(yǎng)生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、技能帶動(dòng)型、技術(shù)創(chuàng)新型和社會(huì)服務(wù)型“五型人才”，深入實(shí)施農(nóng)民技能培訓(xùn)工程，全年培訓(xùn)農(nóng)民4萬人、村干部1200人、種養(yǎng)大戶400人、合作社管理人員300人，努力提升農(nóng)村實(shí)用人才和村干部引領(lǐng)發(fā)展能力、種養(yǎng)大戶帶動(dòng)致富能力、農(nóng)村專業(yè)合作組織管理服務(wù)能力。

　　四要著力破解扶貧主體單一的問題。要把群眾參與作為扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持以人為本，突出群眾主體作用，引導(dǎo)群眾參與制定脫貧規(guī)劃，自主選擇致富項(xiàng)目，大力推廣上肖路嶺參與式扶貧模式，引導(dǎo)群眾樹立依靠自己辛勤勞動(dòng)脫貧致富、建設(shè)幸福家園意識(shí)，實(shí)現(xiàn)扶貧方式由“救濟(jì)式”向“參與式”、“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。要深入推進(jìn)“雙聯(lián)”行動(dòng)，進(jìn)一步拓展扶貧內(nèi)涵，豐富扶貧主體，促進(jìn)扶貧工作單一由政府負(fù)責(zé)向全社會(huì)扶持轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建大扶貧工作格局。

　　(三)加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，提高發(fā)展質(zhì)量效益。按照“做精做特農(nóng)業(yè)、做大做強(qiáng)工業(yè)、做活做優(yōu)三產(chǎn)”的思路，以產(chǎn)業(yè)大開發(fā)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

　　一要全力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。要緊抓糧食生產(chǎn)不放松，著眼提高糧食單產(chǎn)、增加總產(chǎn)，大力推廣旱作農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)新技術(shù)，完成全膜糧食種植113萬畝，力爭(zhēng)糧食總產(chǎn)突破40萬噸，確保糧食安全。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞“草畜、蘋果、苗林、瓜菜”四大特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加快調(diào)整種植、養(yǎng)殖、農(nóng)林布局結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，積極培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)，興辦農(nóng)字號(hào)企業(yè)。加大土地流轉(zhuǎn)力度，鼓勵(lì)土地向?qū)�業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要全面提升農(nóng)業(yè)公共服務(wù)水平，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)力支撐。要始終堅(jiān)持龍頭企業(yè)引領(lǐng)，要按照“植根于種植業(yè)、拓展于畜牧業(yè)、深化于加工業(yè)”的種、養(yǎng)、加一體化循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化路子，把中盛公司作為帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)龍頭企業(yè)來培育，加快肉雞養(yǎng)殖基地建設(shè)，確保年內(nèi)養(yǎng)殖能力達(dá)到2500萬只以上，養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到1200萬只以上，啟動(dòng)二期300萬只肉羊養(yǎng)殖項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。要積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，按照“減量化、再利用、再循環(huán)、可控化”的原則，以四大特色產(chǎn)業(yè)培育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范工程建設(shè)為突破口，努力形成“畜-沼-果”、“畜-沼-菜”、“林下經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)養(yǎng)殖”等循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，打造綠色品牌，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)抓好臨涇十里墩、孟壩嘉仕乳業(yè)等循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)。要不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金加大支農(nóng)投入，動(dòng)員群眾充分利用國(guó)開行貸款、婦女小額貸款、雙聯(lián)惠農(nóng)貸款發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，著力解決農(nóng)業(yè)發(fā)展資金投入不足的問題。要進(jìn)一步加大項(xiàng)目整合力度，主動(dòng)把項(xiàng)目向貧困鄉(xiāng)村傾斜，把更多的項(xiàng)目放到最落后的地方，把更多的資金投到最需要的地方，不搞重復(fù)建設(shè)，不搞形象工程。

　　二要促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。穩(wěn)步推進(jìn)油氣資源開發(fā)，進(jìn)一步深化“一站式”服務(wù)，大力支持石油企業(yè)擴(kuò)能上產(chǎn)，力爭(zhēng)新增產(chǎn)能11.4萬噸，生產(chǎn)原油35萬噸。配合做好西氣東輸三線工程，加快縣城氣化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完善城市供氣管網(wǎng)，年內(nèi)新增天然氣用戶20xx戶。進(jìn)一步完善涉油矛盾糾紛調(diào)處工作機(jī)制，全力維護(hù)油區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定，營(yíng)造和-諧有序的資源開發(fā)環(huán)境。按照“企業(yè)發(fā)展、百姓富裕”的要求，積極銜接爭(zhēng)取石油企業(yè)在我縣交通、教育、醫(yī)療、就業(yè)、扶貧解困等公益事業(yè)方面的投資，促進(jìn)地企深度融合，年內(nèi)爭(zhēng)取涉油規(guī)費(fèi)和支地項(xiàng)目資金達(dá)到8500萬元以上。全力加快集中區(qū)建設(shè)步伐，按照新型工業(yè)化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，圍繞建設(shè)“特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地縣”目標(biāo)，長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，確保集中區(qū)持續(xù)發(fā)展壯大。年內(nèi)全面完成工業(yè)集中區(qū)三期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高承載能力，創(chuàng)建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園。進(jìn)一步加大招商引資力度，吸引更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)落戶園區(qū)，力爭(zhēng)入?yún)^(qū)企業(yè)總數(shù)達(dá)到20戶以上，集中區(qū)年產(chǎn)值突破5億元。努力營(yíng)造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，繼續(xù)深入推進(jìn) “人才支企”工作和“中小企業(yè)扶持計(jì)劃”，大力培養(yǎng)、引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才和管理人才。全力配合中盛公司搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，年內(nèi)建成100萬只肉羊屠宰加工生產(chǎn)線，傾力幫助企業(yè)打造“中盛中有”肉食品牌，努力把中盛公司打造成省級(jí)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉镀髽I(yè)。加快金星啤酒10萬噸生產(chǎn)線、玉霖糧食綜合加工、金點(diǎn)公司3000臺(tái)覆膜機(jī)生產(chǎn)線改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)建成投產(chǎn)。全面落實(shí)支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，大力扶持小微企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。加強(qiáng)入?yún)^(qū)企業(yè)管理，堅(jiān)持質(zhì)量興企和品牌戰(zhàn)略，制定園區(qū)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為管理辦法，加快企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，完善扶持優(yōu)惠政策，不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　三要大力促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要圍繞城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步加快餐飲娛樂、物流倉(cāng)儲(chǔ)、家政服務(wù)、物業(yè)管理、健康養(yǎng)生、金融保險(xiǎn)、中介服務(wù)、貨運(yùn)快遞等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，促使更多的農(nóng)民變市民，增加城鎮(zhèn)人口，繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，制定出臺(tái)關(guān)于扶持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，編制完成潛夫山、王符陵園景區(qū)提升規(guī)劃和“三池”開發(fā)詳規(guī)。扶持龍頭骨干文化企業(yè)和個(gè)體戶發(fā)展，年內(nèi)新培育文化產(chǎn)業(yè)法人單位15個(gè)，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1.3億元。完成太陽(yáng)池、翟池基礎(chǔ)設(shè)施和雞頭山標(biāo)志性建筑建設(shè)，爭(zhēng)取縣城數(shù)字影院、石空寺及王符墓遺址保護(hù)項(xiàng)目落地，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。

　　(四)積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，發(fā)揮集聚帶動(dòng)效應(yīng)。按照新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要求，不斷完善城鎮(zhèn)功能，吸納城鎮(zhèn)人口，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，構(gòu)建以縣城、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村為支撐的城鎮(zhèn)化發(fā)展體系，城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。

　　一要加快完善縣城服務(wù)功能。在城區(qū)主體框架已經(jīng)基本形成的基礎(chǔ)上，按照“完善功能、提升品位”的思路，進(jìn)一步完善縣城規(guī)劃，突出規(guī)劃管理，加快路網(wǎng)、廣場(chǎng)等基礎(chǔ)配套建設(shè)，統(tǒng)籌解決好新城區(qū)上學(xué)、就醫(yī)以及供水、供電、供暖、供氣等問題。抓好南區(qū)主干道、濱河北路西延伸段、蓮園路續(xù)建和縣城北出口路建設(shè)，完成濱河南路中段改造，打通城區(qū)斷頭路，形成完善的環(huán)城交通路網(wǎng)，徹底實(shí)現(xiàn)大車?yán)@城走。加快老城區(qū)公廁和停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)進(jìn)度，實(shí)施好縣城供水改擴(kuò)建、西區(qū)城市公園、城區(qū)集中供熱擴(kuò)建工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中盛大橋、西區(qū)熱源廠、污水處理等項(xiàng)目，提高縣城綜合承載能力和人氣聚集功能。圍繞縣城重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力抓好征地拆遷，儲(chǔ)備建設(shè)用地1000畝，全力保障發(fā)展建設(shè)需要。

　　二要積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。突出抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，合理確定建設(shè)項(xiàng)目的先后順序和建設(shè)規(guī)模，逐步配套完善。年內(nèi)，計(jì)劃實(shí)施5大類63個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，投資4.6億元，重點(diǎn)抓好平泉、孟壩、屯字、三岔、開邊等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)、街區(qū)硬化、排污排洪及擴(kuò)容提質(zhì)工程。大力推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)力度，徹底解決占道經(jīng)營(yíng)的問題。

　　三要切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)管理。更加注重規(guī)劃引領(lǐng)，完成縣城和1鄉(xiāng)5村總規(guī)修編。加大規(guī)劃執(zhí)法力度，扎實(shí)開展“兩違”建筑整治，尤其是城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)、東西兩區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的搶修亂建問題，必須得到有效遏制。堅(jiān)決杜絕建設(shè)、銷售小產(chǎn)權(quán)房，堅(jiān)決禁止變相集資開發(fā)房地產(chǎn)，確保城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范有序。加強(qiáng)建筑業(yè)監(jiān)管，從嚴(yán)執(zhí)行工程建設(shè)程序，規(guī)范建設(shè)主體，大力整治建設(shè)領(lǐng)域的一些突出共性問題。進(jìn)一步理順城市管理機(jī)制，開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，恢復(fù)水蔭果蔬市場(chǎng)功能。下大氣力解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷臟亂差和占道為市等問題，努力創(chuàng)建整潔、有序、美觀的城鎮(zhèn)環(huán)境。

　　四要不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。堅(jiān)持規(guī)劃先行、抓點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合原則，分層次分步驟實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌“一鎮(zhèn)三村”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范工程、農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)和新農(nóng)村建設(shè)，抓好“千村美麗”村和“萬村整潔”村示范工程。加大村莊綠化美化力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導(dǎo)群眾在房前屋后栽花栽果，村莊周圍種樹植綠。積極實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目，創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)村。以“治臟、治亂、治污”為重點(diǎn)，持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，控制面源污染，努力建設(shè)特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、舒適幸福的美麗鄉(xiāng)村。

　　(五)大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，不斷改善基礎(chǔ)條件。對(duì)于我們-這樣一個(gè)投資拉動(dòng)型的欠發(fā)達(dá)縣而言，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的主抓手在投資，提質(zhì)量、增效益的總支撐在投資。因此，我們要準(zhǔn)確把握國(guó)家支持全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目的投資導(dǎo)向，堅(jiān)持重大基礎(chǔ)項(xiàng)目、特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生保障項(xiàng)目齊抓共進(jìn)，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。

　　一要深入實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。圍繞提高交通支撐能力，重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)北公路改造升級(jí)項(xiàng)目，年內(nèi)完成路基工程，配合完成慶鎮(zhèn)二級(jí)公路建設(shè)，做好國(guó)道309線和327線-xx段改造前期工作。創(chuàng)新道路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，加大資金爭(zhēng)取力度，確保農(nóng)村公路安全暢通。圍繞提升水資源保障能力，堅(jiān)持“四水齊抓”的原則，重點(diǎn)用好天上水，控制開采地下水，充分運(yùn)用地表水，加快利用外來水。完成洪河南川蘆李段護(hù)岸工程，開工建設(shè)蒲河三岔至石咀段護(hù)岸工程，實(shí)施好郭原等6處農(nóng)村安全飲水工程。圍繞增強(qiáng)電力供給能力，加快農(nóng)網(wǎng)改造步伐，開工建設(shè)城東110千伏輸變電工程。圍繞提升生態(tài)承載能力，要認(rèn)真抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、土地整理復(fù)墾、水土流失治理、中低產(chǎn)田改造等項(xiàng)目，新修梯田 5萬畝。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，抓好重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域污染治理，強(qiáng)化大氣污染防治和飲用水源地保護(hù)。栽植公路行道樹110公里，完成縣城南北兩山綠化20xx畝。

　　二要放大招商引資效應(yīng)，凝聚優(yōu)勢(shì)資源要素。充分發(fā)揮招商引資這一推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接、最迅速、最有效的途徑，高起點(diǎn)謀劃一批加快優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)轉(zhuǎn)化的延鏈、擴(kuò)鏈、補(bǔ)鏈項(xiàng)目，儲(chǔ)備一批綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目和文化旅游融合發(fā)展項(xiàng)目。借助“民企隴上行”專項(xiàng)行動(dòng)這一平臺(tái)，加強(qiáng)與各大商會(huì)、知名企業(yè)的對(duì)接，吸引更多外來投資。充分挖掘民間投資的巨大潛力，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資進(jìn)入重大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新管理、強(qiáng)化服務(wù)，把好項(xiàng)目規(guī)劃、功能、結(jié)構(gòu)、環(huán)保和投資“五個(gè)關(guān)口”，力爭(zhēng)中盛公司二期肉羊產(chǎn)業(yè)化、西區(qū)物流園及客運(yùn)中心、西區(qū)建材市場(chǎng)、冷凍廠開發(fā)改造等項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)，到位資金達(dá)到27億元。

　　三要強(qiáng)化建設(shè)管理，充分發(fā)揮項(xiàng)目效益。對(duì)年內(nèi)計(jì)劃實(shí)施的269個(gè)50萬元以上項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)“項(xiàng)目進(jìn)度倒排工期監(jiān)管制、項(xiàng)目管理單位臺(tái)賬約束制、項(xiàng)目規(guī)范定向督查制、項(xiàng)目前期許可工作制和項(xiàng)目備案管理責(zé)任制”五項(xiàng)制度，從項(xiàng)目前期直至竣工驗(yàn)收，盯緊每一個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理好每一個(gè)問題，做到按天摳工程進(jìn)度、看形象進(jìn)展，逐個(gè)抓投資額度、看工程實(shí)物量，確保每一個(gè)項(xiàng)目都能按計(jì)劃順利推進(jìn)。要切實(shí)解決前期時(shí)間過長(zhǎng)、不深不細(xì)、隨意變更、增加投資、質(zhì)量不高等問題，努力把每一個(gè)項(xiàng)目建成滿意工程、放心工程。

　　(六)切實(shí)抓好各項(xiàng)民生事業(yè)，努力增進(jìn)人民福祉。始終高度關(guān)注民生，努力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷提升城鄉(xiāng)群眾生活的滿意度和舒適度。

　　一要不斷提高社會(huì)保障能力。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，認(rèn)真完成省市交辦實(shí)事。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。全面落實(shí)80歲以上高齡老人補(bǔ)貼。規(guī)范社會(huì)救助程序，提高城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，做好殘疾人康復(fù)工作。認(rèn)真抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到非公企業(yè)就業(yè)。輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力13.8萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入18億元。加大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，全縣新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院1處、農(nóng)村互助老人幸福院13處。加大保障性住房供給，新建經(jīng)適房3幢1.9萬平方米，廉租房144套，實(shí)施城中村改造608戶。

　　二要全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。深入開展科技興企、科技富民行動(dòng)，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。研究出臺(tái)加快教育發(fā)展的意見，進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，抓好新課程改革，加強(qiáng)學(xué)前教育管理，努力提高辦學(xué)水平，力爭(zhēng)高考二本進(jìn)線超過1200人，職專招生達(dá)到1200人�？茖W(xué)合理調(diào)整城鄉(xiāng)教育布局結(jié)構(gòu)，妥善解決城鄉(xiāng)幼兒入園難、中小學(xué)大班額問題。實(shí)施好職專搬遷、-二中宿舍樓、實(shí)驗(yàn)樓及薄弱學(xué)校改造、校安工程等85個(gè)項(xiàng)目，新改擴(kuò)建校舍面積11.1萬平方米。大力發(fā)展體育事業(yè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急能力建設(shè)，落實(shí)好合作醫(yī)療、基本藥物制度和零差率銷售等惠民政策，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平。完成縣一院住院樓、中醫(yī)院綜合業(yè)務(wù)樓續(xù)建，新增病床330張，抓好基層衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生所等23個(gè)新建項(xiàng)目。加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平。

　　三要切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，抓好政治、公共、網(wǎng)絡(luò)“三大”安全。強(qiáng)化普法宣傳教育，持續(xù)抓好信訪、矛盾糾紛排查調(diào)處工作。深入開展安全生產(chǎn)大排查、大整治，強(qiáng)化道路交通、消防、校園、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，切實(shí)抓好封山禁牧、森林草原防火等工作。創(chuàng)新社會(huì)治理和公共服務(wù)，優(yōu)化社區(qū)管理和服務(wù)功能，建立大巡防體系，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。

　　三、努力改進(jìn)作風(fēng)，全力推動(dòng)落實(shí)，為全面完成各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障

　　今年全縣經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)能不能完成，目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感和勇?lián)�重任的�?zé)任感，全心干事業(yè)，全力抓落實(shí)。

　　一要提升履職能力。面對(duì)艱巨的發(fā)展建設(shè)任務(wù)，要順利實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，干部是決定性因素。這就要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)對(duì)政策的學(xué)習(xí)和大局的把握，集中精力研究解決事關(guān)全面深化改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展質(zhì)量效益等重大問題，不斷提高管理經(jīng)濟(jì)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，成為經(jīng)濟(jì)工作的行家里手。對(duì)于每一項(xiàng)工作，都要做到事先調(diào)研、廣泛論證，深入思考，吃透政策形勢(shì)，克服懶惰思想，做到心中有把握、有目標(biāo)、有步驟、有措施，切實(shí)增強(qiáng)謀劃力。在工作實(shí)踐中，各級(jí)各部門要緊緊圍繞全縣工作大局，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，把各項(xiàng)工作銜接好、推進(jìn)好、落實(shí)好，努力形成黨政齊抓共管、上下齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好局面。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)工作要盡職盡責(zé)、勇于負(fù)責(zé)，不能遇上問題繞道走，更不能推脫責(zé)任、敷衍塞責(zé)，要多想解決困難、問題的辦法措施，切實(shí)提高處理復(fù)雜問題的能力。

　　二要改進(jìn)工作作風(fēng)。各級(jí)干部要按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總體部署，圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，密切聯(lián)系群眾，大力整治“四風(fēng)”，堅(jiān)決做到“四個(gè)反對(duì)”：反對(duì)走馬觀花、形式主義，反對(duì)高高在上、官僚主義，反對(duì)不思進(jìn)取、享樂主義，反對(duì)鋪張浪費(fèi)、奢靡之風(fēng)。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和省委“雙十條”、市委實(shí)施細(xì)則、縣委改進(jìn)作風(fēng)嚴(yán)明紀(jì)律的規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約，做到“六個(gè)嚴(yán)控”：嚴(yán)控經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出，嚴(yán)控差旅考察活動(dòng)，嚴(yán)控公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控公務(wù)用車管理，嚴(yán)控會(huì)議數(shù)量規(guī)模，嚴(yán)控辦公用房面積。全縣各級(jí)干部都要扎實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立良好形象，切實(shí)做到“高、新、快、細(xì)、實(shí)”的“五字要求”：“高”就是要高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高層次，反對(duì)只求過得去、不求過得硬、得過且過、不求上進(jìn)、自甘落后;“新”就是要順勢(shì)而為、求變思進(jìn)、勇于創(chuàng)新，反對(duì)暮氣沉沉、固步自封、墨守成規(guī);“快”就是要注重效率、立說立行、快速反應(yīng)、快速執(zhí)行，反對(duì)拖拉疲沓、互相掣肘、推諉扯皮;“細(xì)”就是要注重細(xì)節(jié)、避免失誤、力求完美，反對(duì)大而化之、粗枝大葉、顧此失彼;“實(shí)”就是要說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，反對(duì)坐而論道、落實(shí)不力、造假說謊、一事無成。

　　三要嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、生活紀(jì)律和廉政紀(jì)律，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)干部教育管理，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治敏銳性，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和整治，大力預(yù)防和治理腐-敗。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格考勤制度，從嚴(yán)執(zhí)行干部職工請(qǐng)銷假制度，按時(shí)上下班，嚴(yán)禁遲到、早退、脫崗、溜崗，嚴(yán)禁上班時(shí)間用電腦聊天、玩游戲、看視頻以及織毛衣等其他與工作無關(guān)的活動(dòng)，嚴(yán)禁工作時(shí)間隨意串崗、扎堆聊天，嚴(yán)禁工作期間飲酒。要提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平，堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦、吃拿卡要等現(xiàn)象。各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)管理制度，以制度管人管事，治“庸”治“懶”治“散”。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格自律、率先垂范，對(duì)因管理不嚴(yán)，出現(xiàn)干部職工違反工作紀(jì)律，并產(chǎn)生不良影響的，要嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要加強(qiáng)明查暗訪，對(duì)不執(zhí)行規(guī)定，頂風(fēng)違紀(jì)的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息遷就。

　　四要嚴(yán)格督查考核。對(duì)重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)“月督查、季通報(bào)、半年考核、年底算賬”和手冊(cè)管理制度，確保每項(xiàng)工作、每個(gè)項(xiàng)目都能落到實(shí)處。各分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)跟進(jìn)督查，逐個(gè)靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。督查、考核部門要強(qiáng)化跟蹤督查，加大平時(shí)督查和專項(xiàng)督查的考核權(quán)重，注重結(jié)果運(yùn)用，引導(dǎo)各級(jí)各部門務(wù)實(shí)功、干實(shí)事、求實(shí)效。對(duì)工作落實(shí)不力、沒有按期完成任務(wù)的要通報(bào)批評(píng)，限期補(bǔ)課;對(duì)長(zhǎng)期打不開工作局面、綜合考核連續(xù)處于末位的，要嚴(yán)肅問責(zé)，努力在全縣上下營(yíng)造干實(shí)事、抓落實(shí)、比貢獻(xiàn)、爭(zhēng)先進(jìn)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　同志們，做好今年各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全縣上下要緊緊圍繞縣委、縣政府的安排部署，提振精神，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，開創(chuàng)強(qiáng)縣富民新局面做出新的更大貢獻(xiàn)!

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿 篇3

　　同志們：

　　昨天，書記代表市委會(huì)做的報(bào)告，全面總結(jié)了“十五”取得的重大成就，明確了“”全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)，提出了20xx年全市經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)。會(huì)議審議通過了《市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》(草案)。今天會(huì)議，主要是分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署明年工作任務(wù)。下面，根據(jù)市委會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議討論意見，我講兩個(gè)問題。一、20xx年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本評(píng)價(jià)

　　20xx年是“十五”計(jì)劃的“收官”之年。一年來，各級(jí)黨委、政府和各部門深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，圍繞加速經(jīng)濟(jì)隆起、構(gòu)建和諧兩大任務(wù)，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市方略，不斷推進(jìn)改革開放，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，老工業(yè)基地振興又邁出較大步伐。主要表現(xiàn)在：一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)在高起點(diǎn)上保持高增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1250億元，比上年凈增244億元，超過“十五”前三年增量的總和，增長(zhǎng)速度由上年16.1提高到16.5。在全國(guó)百?gòu)?qiáng)城市排名從去年第50位躍升至第44位。二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益持續(xù)提升。全口徑財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到160.3億元，增長(zhǎng)44.9。全口徑稅收收入達(dá)到148.3億元，增長(zhǎng)48.1,占GDP比重由上年9.9提高到11.9。地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成55.2億元，增長(zhǎng)37.4。實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯12.5億美元，增長(zhǎng)25。全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1060億元，增長(zhǎng)26.3;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)130億元，增長(zhǎng)22.6。鞍鋼全年實(shí)現(xiàn)銷售收入660億元，增長(zhǎng)40.6;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)112億元，增長(zhǎng)24.2。實(shí)繳稅金92.3億元，占全口徑財(cái)政一般預(yù)算收入57.6，其中形成地方財(cái)政一般預(yù)算收入25億元，對(duì)市本級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá)到69.1。三是培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)取得新突破。預(yù)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成280億元，增長(zhǎng)29.9。其中城鎮(zhèn)集體以上完成197億元，增長(zhǎng)30.8。鞍鋼新區(qū)500萬噸精品板材基地相關(guān)項(xiàng)目陸續(xù)竣工。南亞實(shí)德塑膠管材等33個(gè)億元以上項(xiàng)目建成投產(chǎn)。四是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)初見成效。有22戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)了清潔生產(chǎn)，鞍鋼被確定為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位。全市萬元GDP綜合能耗、水耗分別下降4.5和5.1。五是和諧建設(shè)步伐加快。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民達(dá)到50萬人，有6.3萬人直接受益。防控禽流感實(shí)現(xiàn)無疫區(qū)、零病例目標(biāo)。棚戶區(qū)和危房改造全面啟動(dòng)。在省內(nèi)率先消除“零就業(yè)家庭”。完成實(shí)名制就業(yè)15萬人次。全年城市居民人均可支配收入預(yù)計(jì)可達(dá)到9460元，農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)可達(dá)到4618元，分別增長(zhǎng)14.5和8.6。

　　全年我們主要做了以下六個(gè)方面工作：

　　(一)著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)筑“一個(gè)基地、三大產(chǎn)業(yè)”格局。緊緊抓住項(xiàng)目這個(gè)核心，新建續(xù)建億元以上項(xiàng)目138個(gè)，竣工投產(chǎn)33個(gè)，當(dāng)年完成投資110億元。安排2.5億元專項(xiàng)資金，用于支持鞍鋼項(xiàng)目建設(shè)。鞍鋼新區(qū)500萬噸精品板材基地建設(shè)捷報(bào)頻傳，代表鞍鋼自主集成技術(shù)2150A熱連軋生產(chǎn)線熱負(fù)荷試車一次成功，具有世界一流水平的新二號(hào)高爐開爐出鐵，從煉鐵到熱軋生產(chǎn)線全線貫通。高新區(qū)新增超億元項(xiàng)目15個(gè)。全市省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到173家。完成6戶企業(yè)搬遷改造。鞍鋼集團(tuán)鐵路用鋼軌和西洋集團(tuán)三元復(fù)合肥成為全國(guó)名牌產(chǎn)品，“海諾”成為中國(guó)馳名商標(biāo)。同時(shí)，開工建設(shè)了北方五金機(jī)電城等33個(gè)旅游商貿(mào)物流項(xiàng)目，景子街改造完成主體工程，大福源超市等6個(gè)項(xiàng)目竣工營(yíng)業(yè)。

　　(二)堅(jiān)持以開放促改革、促調(diào)整、促發(fā)展，全面推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。成功舉辦了香港投資推介會(huì)等一系列招商活動(dòng)，對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)工作成效顯著，新簽東亞不銹鋼等16個(gè)重大外資項(xiàng)目，引進(jìn)中油天寶等22個(gè)投資億元以上項(xiàng)目。全年實(shí)際利用外商直接投資按老口徑計(jì)算2.8億美元，比上年增長(zhǎng)45;按新口徑計(jì)算6500萬美元，增長(zhǎng)71.6。引進(jìn)內(nèi)資到位35億元，增長(zhǎng)40。一工、北鑄、第二污水處理廠等重大重組項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。全面完成104戶國(guó)有企業(yè)改制任務(wù)，對(duì)74戶企業(yè)實(shí)施依法破產(chǎn)，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本從一般競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域退出。落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，新增非公有制經(jīng)濟(jì)單位8693個(gè)。完成28家各類事業(yè)單位改革任務(wù)。農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)取得階段性成果。成功剝離了商業(yè)銀行21億元不良資產(chǎn)。在省內(nèi)率先推行政務(wù)信息公開，全面啟動(dòng)“誠(chéng)信”建設(shè)，成為省誠(chéng)信體系建設(shè)示范城市。

　　(三)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，認(rèn)真解決“三農(nóng)”問題。全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，完成水土流失治理面積14萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉6.5萬畝，改善澇區(qū)面積9萬畝，全年糧食總產(chǎn)量達(dá)到120.9萬噸，為歷史上第三個(gè)高產(chǎn)年。全面取消農(nóng)業(yè)稅，當(dāng)年免征4600萬元，發(fā)放

　　“三補(bǔ)”資金5904萬元，農(nóng)民人均政策性增收61元。積極推進(jìn)第二輪土地延包工作，“兩證”發(fā)放率達(dá)到99。建設(shè)了南臺(tái)種禽場(chǎng)、感王鎮(zhèn)節(jié)水灌溉、臺(tái)安縣良種基地等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到116家，農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到234個(gè)。省級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)到32個(gè)，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品95個(gè)、綠色食品25個(gè)、有機(jī)食品9個(gè)。三縣(市)一區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入12.6億元，比上年增長(zhǎng)33.6。南果梨通過國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品申請(qǐng)，填補(bǔ)了歷史空白。西柳鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)文明小城鎮(zhèn)示范點(diǎn)。

　　(四)加強(qiáng)資源保護(hù)和環(huán)境治理，不斷改善城鄉(xiāng)面貌。認(rèn)真整頓礦業(yè)秩序，查處違法違規(guī)案件51起，炸毀違法違規(guī)坑口24處，取締無證開采和環(huán)境污染選礦企業(yè)26家。完成了玉佛山隧道北洞拓寬、楊柳河支線明溝改暗渠、鞍海路和千山東路大修改造等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。南沙河綜合整治工程全面啟動(dòng)，建成2號(hào)橡膠壩，整治河道2.2公里。完成12項(xiàng)重點(diǎn)大氣和水污染治理工程，取締建成區(qū)4噸以下燃煤供暖鍋爐130臺(tái)，實(shí)施100公頃生物抑塵工程，礦山復(fù)墾112公頃。改造居民小區(qū)52個(gè)，綠化植樹2917萬株，新增城市基礎(chǔ)綠地10萬平方米。植樹造林9.2萬畝，封山育林12.5萬畝。城市醫(yī)療垃圾全部實(shí)現(xiàn)無害化處理。城區(qū)全年空氣質(zhì)量有273天數(shù)達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，比上年增加17天。千山風(fēng)景區(qū)被評(píng)為全國(guó)十大文明景區(qū)。

　　(五)大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，加快推進(jìn)和諧建設(shè)。制定和頒布地方性法規(guī)和政府規(guī)章9件，全面啟動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，規(guī)范了小區(qū)物業(yè)和城市供熱管理。新一中校園正式啟用，建設(shè)5所農(nóng)村九年制寄宿學(xué)校，城鄉(xiāng)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐加快。人民來訪接待中心投入使用。妥善處置了鞍鋼部分居家人員和廠辦大集體職工群體聚集上訪事件。社區(qū)“一站四室”全部達(dá)到省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。打擊非法營(yíng)運(yùn)出租車專項(xiàng)行動(dòng)取得階段性成果�；�本取締城區(qū)祭祀燒紙。“平安鋼都”建設(shè)邁出新步伐，人民群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　(六)注重民本民生，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益。對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)中征求到的意見和建議認(rèn)真組織整改，一大批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到解決。社會(huì)養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到52.3萬人、64.5萬人和84.5萬人。為1.9萬名“4555”人員落實(shí)了社保補(bǔ)助資金。城鎮(zhèn)22.1萬人和農(nóng)村4萬人納入最低生活保障。資助了3萬名困難家庭學(xué)生就學(xué)。34片棚戶區(qū)已拆遷27片、31.7萬平方米，完成拆遷總量的76.2。城鎮(zhèn)人均居住面積達(dá)到20.73平方米，農(nóng)村達(dá)到21平方米。

　　今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)來之不易。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前期低溫寡照、中期防洪、后期受周邊地區(qū)禽流感疫情影響，工業(yè)生產(chǎn)煤電油運(yùn)全面緊張。在困難面前，各縣(市)區(qū)、各部門做了大量卓有成效的工作，付出了辛勤努力。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒地認(rèn)識(shí)到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期積累的體制性、機(jī)制性和結(jié)構(gòu)性矛盾還沒有根本解決。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，在發(fā)展進(jìn)程中又出現(xiàn)了一些新的矛盾和問題。一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)]有實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變。資源浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重。單位GDP能耗高于全國(guó)、全省平均水平。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)民增收的基礎(chǔ)不牢、渠道不寬。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，城鄉(xiāng)差距有進(jìn)一步拉大趨勢(shì)。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境沒有根本改善。盡管我們做了許多努力，但與國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比仍然存在較大差距。四是關(guān)系群眾切身利益的問題仍比較突出。鞍鋼居家職工和附企下崗人員問題還沒有得到徹底解決。勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障壓力加大，低收入群體生活還比較困難。在土地征用、企業(yè)改制、醫(yī)療衛(wèi)生、教育收費(fèi)等方面還存在損害群眾利益的現(xiàn)象，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。對(duì)上述問題，我們一定要高度重視，不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，采取更加有效的措施認(rèn)真加以解決。

　　二、20xx年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要工作

　　20xx年是“”開局之年。綜合分析，明年形勢(shì)是外部環(huán)境向好，內(nèi)部條件有利，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。國(guó)家宏觀調(diào)控政策將保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，國(guó)內(nèi)投資需求不減，消費(fèi)需求旺盛，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，煤電油運(yùn)緊張狀況也將得到一定緩解。特別是國(guó)家促進(jìn)東北老工業(yè)基地振興的相關(guān)政策正在深入落實(shí)，在擴(kuò)大對(duì)外開放、解決歷史遺留問題、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大支持力度。我市經(jīng)濟(jì)連續(xù)兩年保持16以上增長(zhǎng)，處于新一輪加速發(fā)展的上升期。明年以鞍鋼新區(qū)500萬噸精品板材基地和一大批地方規(guī)模以上項(xiàng)目將陸續(xù)竣工投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)提供有力支撐。同時(shí)，我們也要看到，當(dāng)前，國(guó)內(nèi)和省內(nèi)地區(qū)間競(jìng)爭(zhēng)加劇，東南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐加快，沈陽(yáng)、大連等地發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，優(yōu)勢(shì)更加突出。為此，我們一定要緊緊抓住振興老工業(yè)基地和環(huán)渤海開發(fā)的雙重機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，努力使經(jīng)濟(jì)保持一個(gè)較長(zhǎng)的、穩(wěn)定的快速增長(zhǎng)期。

　　(一)關(guān)于預(yù)期目標(biāo)和總體要求

　　按照市委九屆十一次全會(huì)做出的總體部署，20xx年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是，地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)13以上;地區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)14以上;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30以上;城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)10以上。這些預(yù)期目標(biāo)安排，是充分留有余地的。在具體執(zhí)行過程中，對(duì)各縣(市)區(qū)、各部門提出的總體要求是，確保實(shí)現(xiàn)“三高兩低一穩(wěn)定”。

　　“三高”，即高起點(diǎn)開局，高質(zhì)量運(yùn)行，高效益增長(zhǎng)。高起點(diǎn)開局，就是在連續(xù)兩年保持較高增長(zhǎng)速度的基礎(chǔ)上，確保明年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)平均水平，高于全市上年實(shí)際水平。在此基礎(chǔ)上，力求能快則快。各縣(市)區(qū)、各有關(guān)部門對(duì)所有擔(dān)負(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)的實(shí)體單位都要按此要求安排明年工作，鎖定增長(zhǎng)點(diǎn)和增長(zhǎng)量，倒排時(shí)間和進(jìn)度，認(rèn)真排查制約目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的難點(diǎn)問題，研究和找到破解之法，落實(shí)責(zé)任體系和獎(jiǎng)懲辦法，實(shí)現(xiàn)“”開門紅。高質(zhì)量運(yùn)行，就是以“五個(gè)統(tǒng)籌”為前提，樹立“綠色GDP”理念，不僅不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且環(huán)境質(zhì)量要有新提高，確保境內(nèi)河流水質(zhì)按功能區(qū)達(dá)標(biāo)，城區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到80以上，城市周邊、海城東部山區(qū)及岫巖部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)明顯改善。高效益增長(zhǎng)，就是全市財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)高于GDP增幅;全口徑稅收收入占GDP比重高于今年水平;各縣(市)區(qū)財(cái)政收入增長(zhǎng)達(dá)到或高于全市平均水平;企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)和實(shí)繳稅金實(shí)現(xiàn)大幅度提高。

　　“兩低”，就是低消耗和低失業(yè)率。低消耗，一是降低能耗，通過加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加速淘汰落后設(shè)備和工藝，單位GDP能耗下降4.7以上;二是降低水耗，通過大力推行新工藝和新技術(shù)，全面推廣使用節(jié)水產(chǎn)品，單位GDP水耗同比下降5.4以上;三是降低物耗，通過拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，礦產(chǎn)品深加工率提高5個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)委要按照上述要求，把各項(xiàng)降耗指標(biāo)落實(shí)到各縣(市)區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，做到能統(tǒng)計(jì)、能考核，確保完成降耗任務(wù)。低失業(yè)率，就是實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》精神，繼續(xù)深化1 X就業(yè)模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，逐步建立有利于擴(kuò)大就業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)模式。全年完成實(shí)名制就業(yè)10萬人以上，實(shí)名制培訓(xùn)3.1萬人，其中進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民1萬人，發(fā)放再就業(yè)小額貸款3000萬元，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人500名，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5以下。按照上述目標(biāo)要求，勞動(dòng)和社會(huì)保障局要將就業(yè)和培訓(xùn)等相關(guān)任務(wù)分解落實(shí)到各縣(市)區(qū)和各部門，確保全年目標(biāo)完成。

　　“一穩(wěn)定”，就是在避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展大的起落基礎(chǔ)上，保持社會(huì)穩(wěn)定。從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，認(rèn)真排查各類社會(huì)矛盾，把問題解決在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，確保來市去省進(jìn)京上訪人數(shù)和批次比上年大幅度下降，確保不發(fā)生重特大安全事故和影響重大的群體性事件。

　　(二)關(guān)于重點(diǎn)任務(wù)

　　按照上述預(yù)期目標(biāo)和總體要求，明年要集中精力抓好以下九個(gè)方面重點(diǎn)工作。

　　1、加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升核心競(jìng)爭(zhēng)力

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是全市經(jīng)濟(jì)工作必須緊緊抓住的主線和關(guān)鍵。要繼續(xù)堅(jiān)持以項(xiàng)目為核心，落實(shí)《增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力專項(xiàng)工作實(shí)施方案》和《品牌立市、名牌興市專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，加速推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，全面構(gòu)筑“一個(gè)基地、三大產(chǎn)業(yè)”新格局。

　　加快建設(shè)精品鋼材基地。全力支持鞍鋼新區(qū)500萬噸精品板材基地投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。推進(jìn)中油天寶石油套管、峰馳集團(tuán)50萬噸冷軋薄板和海城東四型鋼擴(kuò)建等33個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，當(dāng)年完成投資106億元，確保5個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。到年底，全市鋼和鋼材加工產(chǎn)能均達(dá)到1700萬噸。

　　做大做強(qiáng)先進(jìn)裝備制造業(yè)。以鞍鋼重機(jī)為龍頭，建設(shè)全國(guó)大型冶金成套設(shè)備生產(chǎn)基地。在土地征用、財(cái)政貼息、金融擔(dān)保等方面制定特殊扶持政策，加快培育冶金設(shè)備、礦山設(shè)備、工程機(jī)械、特種汽車、環(huán)保設(shè)備和智能化設(shè)備六大產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)推進(jìn)中油天寶挖掘機(jī)等50個(gè)重大項(xiàng)目，促進(jìn)市重型礦山機(jī)械廠年產(chǎn)680套振動(dòng)篩等6個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。明年先進(jìn)裝備制造業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)比重提高至少1個(gè)百分點(diǎn)。輕紡工業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)海城紡織工業(yè)園配套項(xiàng)目等49個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)萬鑫集團(tuán)年產(chǎn)120萬條高檔真絲被等9個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。礦產(chǎn)品深加工，重點(diǎn)推進(jìn)澳安7萬噸高檔耐火材料等25個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)海城牌樓鎂礦高檔鎂砂等4個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。

　　大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。扶持科大聚龍、清華同方、鑫普新材等49個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，支持22個(gè)院校合作項(xiàng)目和20個(gè)海外學(xué)子合作項(xiàng)目建設(shè)。新增擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)40家，新增省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)10戶，全年實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值230億元，比上年增長(zhǎng)30。高新區(qū)當(dāng)年完成投資10億元，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)35以上，財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)30以上。

　　全面促進(jìn)工業(yè)優(yōu)化升級(jí)。以企業(yè)為主體，通過政府引導(dǎo)，加快培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，著力打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)。加速推進(jìn)城區(qū)企業(yè)搬遷改造，年內(nèi)完成20戶以上。引導(dǎo)和支持鞍鋼附屬企業(yè)“退二進(jìn)三”，協(xié)助鞍鋼推進(jìn)廠區(qū)內(nèi)64戶附屬企業(yè)搬遷。落實(shí)國(guó)家支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造的稅收、貼息、補(bǔ)貼等政策措施，加快淘汰高耗能、高耗水、高耗材的工藝和設(shè)備。支持鞍鋼二發(fā)電西區(qū)CC等5個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)。完成15家工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。

　　2、加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面落實(shí)《城鄉(xiāng)一體化專項(xiàng)工作實(shí)施方案》。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的目標(biāo)要求，搞好規(guī)劃，先行試點(diǎn)，加大投入，建立工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新機(jī)制，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)明年邁出有力的一步。

　　繼續(xù)深化農(nóng)村改革。落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，及時(shí)足額發(fā)放三項(xiàng)補(bǔ)貼資金。全面推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革為重點(diǎn)的農(nóng)村綜合改革。建立新的土地流轉(zhuǎn)制度，積極發(fā)展以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股為主的股份合作制經(jīng)濟(jì)。穩(wěn)步推進(jìn)林權(quán)制度改革，用兩年時(shí)間落實(shí)561萬畝集體林木所有權(quán)和林地使用權(quán)。適時(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型戶籍管理制度改革，對(duì)本市戶籍人口按實(shí)際居住地實(shí)行一元化戶口登記。

　　大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。全面落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，市財(cái)政安排20xx萬元支持產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目。啟動(dòng)湯崗子高科技農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。推進(jìn)海城正羽現(xiàn)代畜牧園區(qū)擴(kuò)建、臺(tái)安京沈高速公路兩翼農(nóng)業(yè)園區(qū)、千山區(qū)寧遠(yuǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等11個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。扶持仁泰肉禽、三合畜禽、晉豐達(dá)牧業(yè)等18個(gè)銷售收入過億元龍頭企業(yè)。新增農(nóng)民專業(yè)合作組織50家，實(shí)現(xiàn)58以上農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地達(dá)到45萬畝，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品50個(gè)，綠色食品25個(gè)，大白菜等15個(gè)品種全面實(shí)現(xiàn)無公害生產(chǎn)�？偨Y(jié)禽流感防控經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建飼養(yǎng)業(yè)規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化生產(chǎn)體系，建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)60個(gè)。

　　加快農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。結(jié)合全市“”工業(yè)布局調(diào)整，做好農(nóng)村工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各縣(市)區(qū)要集中規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立工業(yè)小區(qū)，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，引導(dǎo)城市工業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)鏈條向農(nóng)村延伸。大力發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)，積極扶持縣域骨干企業(yè)，培育縣鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè)。以小城鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民到小城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)和外出打工，當(dāng)年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2萬人。

　　全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。制定小城鎮(zhèn)建設(shè)和村屯改造規(guī)劃。按照布局合理、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、協(xié)調(diào)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，五年完成60的小城鎮(zhèn)改造和建設(shè);以清垃圾、清路障、清柴垛和改水、改灶、改廁為主要內(nèi)容，五年完成50的村屯改造任務(wù)。明年重點(diǎn)加快6個(gè)省級(jí)中心鎮(zhèn)建設(shè)，全市新建村鎮(zhèn)住宅65萬平方米，排水設(shè)施30公里，新增自來水用水人口3萬人，生物質(zhì)燃?xì)�、沼氣和太�?yáng)能等清潔能源使用率達(dá)到15。實(shí)施村屯綠化工程，大力營(yíng)造環(huán)鎮(zhèn)林、環(huán)村林和環(huán)宅林，高標(biāo)準(zhǔn)綠化村屯50個(gè)，綠化鄉(xiāng)村公路150條。改擴(kuò)建海城長(zhǎng)途客運(yùn)站、西柳客運(yùn)東站和臺(tái)安客運(yùn)站場(chǎng)，新建改建農(nóng)村路網(wǎng)692公里，基本實(shí)現(xiàn)村村通客車。

　　3、加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面提高社會(huì)化水平

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，是衡量城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。要從促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)和提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略高度，重視和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化方向，制定和完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)15以上，從業(yè)人員占社會(huì)勞動(dòng)者比重提高3個(gè)百分點(diǎn)。

　　發(fā)展壯大旅游經(jīng)濟(jì)。建設(shè)梅園綠色生態(tài)旅游運(yùn)動(dòng)中心、千山游客服務(wù)中心和中國(guó)岫玉會(huì)展中心等旅游設(shè)施。抓住沈陽(yáng)舉辦世界園藝博覽會(huì)的機(jī)遇，加大旅游產(chǎn)品的宣傳促銷力度，拓展客源市場(chǎng)。高水平辦好第六屆中國(guó)•千山國(guó)際旅游節(jié)暨20xx年中國(guó)()森林旅游博覽會(huì)和第三屆中國(guó)•寶玉石博覽會(huì)，籌辦首屆中國(guó)•西柳服裝博覽會(huì)和南臺(tái)箱包博覽會(huì)。全面融入東北4 1區(qū)域旅游聯(lián)合體，打造跨地區(qū)精品旅游線路。深度挖掘特色旅游資源，發(fā)展縣域旅游和農(nóng)事旅游，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。全年接待境內(nèi)外游客突破880萬人次，旅游綜合收入超過65億元，比上年增長(zhǎng)15以上。

　　加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。積極推進(jìn)北方五金機(jī)電城、二十一世紀(jì)購(gòu)物廣場(chǎng)、鐵西溫州小商品城等22個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)。吸引沃爾瑪、家樂福等國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)入駐。站前商業(yè)區(qū)各類專賣店發(fā)展到600家，成為遼寧中南部著名的中央商務(wù)區(qū)。引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，推進(jìn)國(guó)際酒店、銀座、天河、聯(lián)營(yíng)、民貿(mào)等商貿(mào)服務(wù)業(yè)對(duì)外合資合作。建設(shè)海城西柳物流配送中心，提高西柳服裝批發(fā)市場(chǎng)和南臺(tái)箱包市場(chǎng)的檔次和水平。加快鐵西人民路、立山廣場(chǎng)、湖南和深溝寺等商業(yè)副中心建設(shè)。壯大糧油、蔬菜、果品等農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，建成2個(gè)萬平配送基地和3個(gè)配送中心，新增265個(gè)連鎖農(nóng)家店，初步構(gòu)建起農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。

　　引導(dǎo)和改善金融服務(wù)。落實(shí)《搞活金融及解決融資難專項(xiàng)工作實(shí)施方案》。加強(qiáng)與國(guó)家開發(fā)銀行合作，搭建開行軟貸款的市級(jí)平臺(tái)和縣區(qū)平臺(tái)。市級(jí)平臺(tái)爭(zhēng)取授信額度100億元，當(dāng)年到位資金20億元。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)來鞍設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。積極發(fā)展各類融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)信貸投放積極性，破解中小企業(yè)融資難問題。

　　繼續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。完善市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，擴(kuò)大食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍，加強(qiáng)對(duì)食品和藥品的管理。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、欺詐經(jīng)營(yíng)、制假售假等違法行為，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　4、提高對(duì)外開放水平，加速建設(shè)開放型地區(qū)經(jīng)濟(jì)

　　堅(jiān)持以開放促改革、促調(diào)整、促發(fā)展，全面建設(shè)開放型地區(qū)經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興的根本途徑。明年要全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的若干意見》和《提升城市對(duì)外吸引力專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，著力改善投資環(huán)境，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的新突破。全年實(shí)際利用外商直接投資要超過8100萬美元(新口徑)，比上年增長(zhǎng)25以上;實(shí)際到位內(nèi)資要增長(zhǎng)30以上。

　　全力抓好對(duì)外招商工作。加快先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大高新區(qū)用地規(guī)模，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，當(dāng)年完成投資6億元，新增項(xiàng)目用地2平方公里，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房5萬平方米，成為外資項(xiàng)目的重要承接地。加快海城和騰鰲兩個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐，擴(kuò)大用地規(guī)模，強(qiáng)化項(xiàng)目引進(jìn)，成為全市發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)區(qū)。開發(fā)建設(shè)達(dá)道灣工業(yè)區(qū)、羊草莊工業(yè)區(qū)和靈山工業(yè)區(qū)。完善外經(jīng)貿(mào)指標(biāo)考核體系和獎(jiǎng)勵(lì)政策，落實(shí)各縣(市)區(qū)、各部門招商引資主體責(zé)任。辦好中國(guó)(香港)推介會(huì)和韓國(guó)投資說明會(huì)，爭(zhēng)辦20xx年遼寧中國(guó)臺(tái)灣周活動(dòng)。繼續(xù)把中國(guó)臺(tái)灣、香港、日韓、歐美作為招商重點(diǎn)區(qū)域，以鋼材深加工、機(jī)電產(chǎn)品、礦產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)領(lǐng)域，改進(jìn)招商方式，強(qiáng)化以商招商，提高招商成功率。

　　積極推進(jìn)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作。完善鼓勵(lì)外貿(mào)出口政策，幫助企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家和省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)出口企業(yè)聯(lián)合重組。整頓礦產(chǎn)品出口市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格限制鎂砂和滑石等初級(jí)產(chǎn)品出口，實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品由資源型向效益型轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)企業(yè)赴東盟及周邊國(guó)家開展境外投資和工程承包。爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，推進(jìn)三冶蒙古鐵礦等10個(gè)外經(jīng)項(xiàng)目建設(shè)。全年簽訂對(duì)外工程承包和勞務(wù)合同額5500萬美元，實(shí)現(xiàn)對(duì)外勞務(wù)輸出5000人。

　　全面推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。落實(shí)《遼寧中部城市群(沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū))合作協(xié)議》，籌備辦好遼寧中部城市群20xx年市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，推進(jìn)七城市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展和建立共同市場(chǎng)等方面的深度合作，積極參與遼寧裝備制造業(yè)基地產(chǎn)業(yè)分工。組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)各類展洽會(huì)，以長(zhǎng)三角、珠三角、成渝地區(qū)和閩南地區(qū)為重點(diǎn)，開展招商推介活動(dòng)，全年引進(jìn)內(nèi)資45億元。

　　5、加快推進(jìn)各項(xiàng)改革，加快體制機(jī)制創(chuàng)新

　　實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面振興老工業(yè)基地的內(nèi)在要求。明年改革的重點(diǎn)是，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和問題，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)突破，消除影響科學(xué)發(fā)展的體制障礙。

　　深化行政管理體制改革。按照政府充分履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)職能的要求，加快法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府建設(shè)。調(diào)整規(guī)范部門職能和市縣(區(qū))分工，深度推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開和政府與中介組織分開。改革水務(wù)和交通管理體制。對(duì)政府投資項(xiàng)目試行代建制。健全國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制。加強(qiáng)地方立法工作，進(jìn)一步完善與國(guó)家法律相配套的地方法規(guī)體系。抓好城市綜合執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作，建立健全權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體系。完善責(zé)任監(jiān)督、效能監(jiān)督和責(zé)任追究制度，健全機(jī)關(guān)行政效能考評(píng)機(jī)制。

　　繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革。通過引進(jìn)國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)自來水公司和糧食系統(tǒng)等24戶公益企業(yè)股份制改造。采取合資合作、整體轉(zhuǎn)讓、依法破產(chǎn)等形式，完成60戶事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。啟動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革準(zhǔn)備金，加大資產(chǎn)變現(xiàn)力度，全力做好改制和破產(chǎn)企業(yè)職工保險(xiǎn)接續(xù)、并軌補(bǔ)償、就業(yè)安置等后續(xù)工作，用兩年時(shí)間解決工資拖欠和內(nèi)欠償還問題，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。

　　促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。全年非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)施千萬元以上項(xiàng)目300個(gè)，當(dāng)年完成投資60億元。重點(diǎn)支持鞍千礦業(yè)300萬噸精礦粉二期工程等60個(gè)億元以上項(xiàng)目建設(shè)。健全市縣鄉(xiāng)三級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，指導(dǎo)10家行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，建立10個(gè)創(chuàng)業(yè)基地，全年新注冊(cè)非公有制經(jīng)濟(jì)單位2萬個(gè)。落實(shí)《創(chuàng)造適合非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，以納稅、參保、就業(yè)、環(huán)保為主要考核內(nèi)容，完善非公有制經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)政策，繼續(xù)表彰納稅和就業(yè)五十強(qiáng)企業(yè)，建立非公有制企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的激勵(lì)機(jī)制。

　　搞好鞍鋼廠辦大集體企業(yè)改制。抓住鞍鋼廠辦大集體企業(yè)列為國(guó)家首批改革試點(diǎn)企業(yè)的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，確保用三年時(shí)間全面完成376戶企業(yè)改制任務(wù)。完善地方配套政策，免收鞍鋼廠辦大集體企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中發(fā)生的資產(chǎn)置換、土地、房屋、車輛過戶、保險(xiǎn)接續(xù)等各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi);對(duì)轉(zhuǎn)制后安置在崗職工并吸納富余人員達(dá)到30以上的企業(yè)，三年內(nèi)免征企業(yè)所得稅;對(duì)轉(zhuǎn)制后仍在鞍鋼內(nèi)部提供勞務(wù)的企業(yè)，三年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅。

　　完善公共財(cái)政體系。依法加強(qiáng)稅費(fèi)征管，不斷壯大各級(jí)財(cái)力。按照公共財(cái)政原則，理順支出分配關(guān)系，優(yōu)先安排人員、公用等基本支出，嚴(yán)格控制一般性經(jīng)費(fèi)，集中財(cái)力辦大事。重點(diǎn)加大對(duì)“三農(nóng)”、社會(huì)保障、義務(wù)教育、公共衛(wèi)生和促進(jìn)就業(yè)等方面投入，增加對(duì)困難縣區(qū)的財(cái)政支持，保障社會(huì)公共安全和生產(chǎn)安全的資金需求。同時(shí)，要加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)肅預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，提高財(cái)政資金使用效益。

　　6、大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提高社會(huì)管理水平

　　按照統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，深化社會(huì)事業(yè)體制改革，加大對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入，加強(qiáng)社會(huì)管理，提高各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

　　把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。落實(shí)《維護(hù)教育公平、普及高中階段教育、提高高等教育專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，鐵東區(qū)和千山區(qū)在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)“雙高普九”達(dá)標(biāo)，新建6所農(nóng)村九年一貫制學(xué)校，對(duì)民辦學(xué)校取消“公助”，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。強(qiáng)化素質(zhì)教育，建設(shè)10所藝體特色學(xué)校。推進(jìn)普及高中階段教育，新建擴(kuò)建八中、海城高中、南臺(tái)高中、析木高中和岫巖二高，重點(diǎn)高中公費(fèi)生明年擴(kuò)招10以上。整合職業(yè)教育資源，建立覆蓋城鄉(xiāng)的中、高等職業(yè)技術(shù)教育體系，逐步將技師學(xué)院建成國(guó)內(nèi)職業(yè)技術(shù)教育的品牌院校。改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量，*科技大學(xué)和師范學(xué)院逐步實(shí)現(xiàn)提級(jí)升位。

　　更加重視衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市建設(shè)成果，開展創(chuàng)建國(guó)際健康城市活動(dòng)。擴(kuò)建市中心醫(yī)院病房，改造湯崗子醫(yī)院治療中心。整合區(qū)域衛(wèi)生資源，組建精神病康復(fù)中心、老年病醫(yī)院和結(jié)核病防治醫(yī)院。完善公共衛(wèi)生體系，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力，改造29所農(nóng)村衛(wèi)生院。綜合防治艾滋病、流行性出血熱、人禽流感等傳染病，確保無重大傳染病疫情發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)人口戰(zhàn)略研究，繼續(xù)穩(wěn)定計(jì)劃生育政策和低生育水平，提高人口與計(jì)劃生育工作服務(wù)水平。

　　積極發(fā)展文化、體育事業(yè)。改造群眾藝術(shù)館，開工建設(shè)市博物館。深化文化體制改革，將文化藝術(shù)表演團(tuán)體逐步推向市場(chǎng)。建設(shè)16個(gè)大型文化廣場(chǎng)，開展豐富多彩的群眾性文化藝術(shù)活動(dòng)。發(fā)展文藝演出、電影音像、文物旅游、文化娛樂、圖書發(fā)行、藝術(shù)教育六大文化產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃和實(shí)施體育場(chǎng)整體搬遷改造。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高競(jìng)技體育水平，確保省十運(yùn)會(huì)成績(jī)位列前三名。

　　落實(shí)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。繼續(xù)推進(jìn)10大人才工程。加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)，組織出國(guó)(境)培訓(xùn)260人次，繼續(xù)教育培訓(xùn)6000人次。與國(guó)內(nèi)知名院校合作舉辦非公有制企業(yè)家高級(jí)管理培訓(xùn)班，當(dāng)年培訓(xùn)500人次。建設(shè)博士后工作站、民企博士后科研基地、引智示范基地、大學(xué)生見習(xí)和就業(yè)輔導(dǎo)基地，全年引進(jìn)博士后8名、外國(guó)專家90人次、海外留學(xué)人員80人次，引進(jìn)和接收大學(xué)本科以上畢業(yè)生2200人。

　　做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)城市，繼續(xù)完善社會(huì)治安防控體系，建立電子警務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租房屋管理，做好第二代身份證換發(fā)工作，創(chuàng)建和諧平安社區(qū)，建立打造“平安鋼都”的長(zhǎng)效機(jī)制。鞏固出租車營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)秩序整治成果。深入開展“五五”普法，全面建設(shè)法治。進(jìn)一步完善信訪工作責(zé)任體系，積極有效化解社會(huì)矛盾。加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管，防止重特大安全事故發(fā)生。

　　7、深入開展國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建活動(dòng)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)

　　重點(diǎn)落實(shí)《拓展城市空間和區(qū)劃調(diào)整專項(xiàng)工作實(shí)施方案》、《建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)專項(xiàng)工作實(shí)施方案》、《建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)和綠色專項(xiàng)工作實(shí)施方案》和《完善城市防洪專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平。

　　調(diào)整完善城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。完成城市總體規(guī)劃的修編和土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整。深化鞍海經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃研究。啟動(dòng)市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制，全面完成省級(jí)中心鎮(zhèn)規(guī)劃修編。完成城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)綜合交通規(guī)劃的編制。完善企業(yè)搬遷和承接地控制性詳細(xì)規(guī)劃;完成湯崗子組團(tuán)開發(fā)控制性詳細(xì)規(guī)劃;配合南沙河整治，做好兩岸土地綜合開發(fā)控制性詳細(xì)規(guī)劃;結(jié)合開發(fā)區(qū)用地調(diào)整，做好高新區(qū)和先導(dǎo)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。

　　加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格按照相關(guān)程序，加快推進(jìn)湯崗子組團(tuán)啟動(dòng)建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)西部等3個(gè)500千伏和海城英落等15個(gè)220千伏變電所。開工建設(shè)引湯入鞍二期、城市集中供熱和第二污水處理廠二期等打捆項(xiàng)目。開工建設(shè)丹海高速公路。建成深營(yíng)路南段及西線隧道工程。建設(shè)千山中路科大過街天橋。改造大修園林路部分路段和西解放路、陳家臺(tái)路、工農(nóng)街。安裝鞍海路、礦工路和湖南街明達(dá)段路燈。在城市主街主路和主要公共場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)一批公廁。改造勞動(dòng)路、安全街、鐵西九道街、千山西路中部暗渠和楊柳河上游排水明溝，全面完成城區(qū)內(nèi)暗渠改造工程。

　　加大環(huán)境污染治理力度。深入推進(jìn)國(guó)家環(huán)保模范城創(chuàng)建活動(dòng)，確保28項(xiàng)考核指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，通過省環(huán)保局預(yù)驗(yàn)收。治理低空大氣污染，完成鞍鋼化工總廠三回收系統(tǒng)改造等11項(xiàng)大氣環(huán)境污染治理工程，整治燃煤企業(yè)二氧化硫排放，控制尾礦庫(kù)、操場(chǎng)、道路和建筑工地?fù)P塵。完成流域內(nèi)247戶企業(yè)排污口規(guī)范化整治，城市污水處理率達(dá)到70。建成100平方公里噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)。繼續(xù)實(shí)施礦山生態(tài)恢復(fù)工程，完成前峪尾礦庫(kù)、齊大山礦區(qū)和眼前山礦區(qū)植被恢復(fù)200公頃。實(shí)施環(huán)境綜合治理，基本解決占道經(jīng)營(yíng)、露天燒烤和流動(dòng)商販問題，著力解決城鄉(xiāng)結(jié)合部和部分社區(qū)衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象。

　　加強(qiáng)資源保護(hù)和合理開發(fā)。合理開發(fā)利用地下水資源，取締全部非法自備井，有計(jì)劃關(guān)閉有證自備井。開工建設(shè)首山水源除鐵除錳改造工程，提高城市供水質(zhì)量。全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，有效遏制無證勘察開采、亂采濫挖、浪費(fèi)破壞礦產(chǎn)資源等違法行為，及時(shí)查處越界開采、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)等違法行為，確保礦山安全事故及破壞生態(tài)環(huán)境行為明顯減少。落實(shí)土地開發(fā)復(fù)墾項(xiàng)目，全年整理復(fù)墾土地1500公頃，新增耕地700公頃。

　　8、完善公共行政服務(wù)體系，進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

　　優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的重要保障。明年，圍繞改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境，要進(jìn)一步完善公共行政服務(wù)體系，建設(shè)科學(xué)合理、方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)平臺(tái)。

　　深化行政審批制度改革。深入落實(shí)行政許可法，進(jìn)一步壓縮行政許可事項(xiàng)，簡(jiǎn)化行政審批程序，縮短審批時(shí)限，提高服務(wù)效率。將各部門面向公眾、面向企業(yè)的行政許可審批事項(xiàng)全部納入公共行政服務(wù)中心管理，建立統(tǒng)一的辦事制度、公開制度和收費(fèi)方式，實(shí)行“一條龍”服務(wù)。引入ISO9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各部門行政審批實(shí)施全程監(jiān)控。全面加強(qiáng)二級(jí)公共行政服務(wù)中心建設(shè)，規(guī)范各縣(市)、區(qū)行政審批和便民事項(xiàng)，提高制度化和規(guī)范化水平。

　　全面推行政務(wù)信息公開。建立政務(wù)公開的長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮和利用新聞發(fā)言人載體，拓寬政務(wù)公開渠道，構(gòu)建傾聽民生、反映民意、服務(wù)民眾的信息平臺(tái)。拓寬政務(wù)信息公開領(lǐng)域，重點(diǎn)公開與人民群眾生產(chǎn)生活、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切的相關(guān)內(nèi)容。聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派以及社會(huì)各界人士為政務(wù)公開監(jiān)督員，保證信息公開的真實(shí)性和公正透明。

　　加快推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。完善誠(chéng)信體系聯(lián)席會(huì)議制度，拓寬信用信息收集范圍。增強(qiáng)企業(yè)信用信息平臺(tái)服務(wù)功能，建立企業(yè)失信懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)失信懲戒手段。推進(jìn)個(gè)人信用信息體系建設(shè)，以領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和個(gè)體私營(yíng)業(yè)主為重點(diǎn)，在人民銀行設(shè)立個(gè)人征信系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)全社會(huì)信息共享。

　　9、努力為城鄉(xiāng)人民辦實(shí)事，讓振興成果惠及廣大群眾

　　堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)《將振興發(fā)展成果惠及廣大人民群眾專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，為城鄉(xiāng)居民辦好十個(gè)方面實(shí)事。

　　(1)解決困難群體再就業(yè)問題。落實(shí)《促進(jìn)廠辦大集體企業(yè)改制分流人員再就業(yè)專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，幫助廠辦大集體和棚戶區(qū)有就業(yè)需求的下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。對(duì)零就業(yè)家庭實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立消除“零就業(yè)家庭”的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　(2)切實(shí)維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)權(quán)利。落實(shí)《強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，用兩至三年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)保盡保和應(yīng)繳盡繳。明年養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療參保人數(shù)分別增加3萬人，保證各類社保資金及時(shí)足額發(fā)放。認(rèn)真落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲查處克扣勞動(dòng)者報(bào)酬、惡意欠薪和肆意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間等違反勞動(dòng)法行為。保證農(nóng)民工工資不拖欠。

　　(3)加快棚戶區(qū)和危房改造。完成剩余7片、9.9萬平方米棚戶區(qū)拆遷。當(dāng)年投資6億元，新建住宅50萬平方米，回遷安置居民20xx戶。改造危房67.7萬平方米，涉及居民1.93萬戶。其中，鞍鋼危房44.5萬平方米，涉及居民1.37萬戶;市屬及企業(yè)棄管房23.2萬平方米，涉及居民5600戶。

　　(4)全面推進(jìn)南沙河綜合整治。建設(shè)一號(hào)、三號(hào)橡膠壩和七號(hào)橋上下游防洪及污水截流工程，建成南沙河長(zhǎng)大鐵路橋至陳家臺(tái)橋防洪工程，形成89.6萬平方米水面景觀，城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到百年一遇。

　　(5)改造和建設(shè)城市公園。改造和完善二一九公園主要景區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施，完成永樂公園周邊306戶居民和16家企事業(yè)單位搬遷任務(wù)，新增公園面積70萬平方米;投資160萬元，對(duì)孟泰公園兒童樂園進(jìn)行改造;投資800萬元，在深溝寺新建眼鏡湖公園，為廣大市民提供更多更好的休閑娛樂場(chǎng)所。

　　(6)進(jìn)一步改善城市社區(qū)環(huán)境。改造居民小區(qū)50個(gè)、200萬平方米，配套建設(shè)街巷路20條。新建40個(gè)體育健身活動(dòng)廣場(chǎng)，每個(gè)社區(qū)至少有一處安裝體育健身器材的健身場(chǎng)所。年內(nèi)創(chuàng)建10個(gè)綠色社區(qū)和20個(gè)安靜小區(qū)。

　　(7)深入開展扶貧幫困工作。推進(jìn)農(nóng)村開發(fā)式扶貧，完善市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、部門包村、支部包戶扶貧幫困體系，把扶貧開發(fā)項(xiàng)目落實(shí)到戶，使5400個(gè)貧困戶直接受益，4000戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。為農(nóng)村困難戶建房300戶，維修房屋300戶。開展資助貧困母親活動(dòng)，籌集資金20萬元，幫助3000名特困母親解決生活困難。

　　(8)解決困難家庭子女就學(xué)問題。從20xx年開始，用兩年時(shí)間全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)。繼續(xù)對(duì)貧困家庭學(xué)生提供免費(fèi)課本和寄宿生活費(fèi)補(bǔ)助，殘疾人和低保家庭子女全部免費(fèi)就學(xué)，確保義務(wù)教育階段無一人因家庭貧困而失學(xué)。對(duì)低保家庭考入大學(xué)的子女，入學(xué)時(shí)每人一次性資助3000元。

　　(9)解決城鄉(xiāng)居民看病難、看病貴問題。在省內(nèi)率先普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療。積極向國(guó)家和省爭(zhēng)取補(bǔ)助資金，市財(cái)政補(bǔ)助由每人每年6元提高到10元，讓171萬農(nóng)民受益。安排財(cái)政資金950萬元，用于城鄉(xiāng)群眾重大疾病醫(yī)療救助。設(shè)立8家救助定點(diǎn)醫(yī)院，對(duì)未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的城市低保對(duì)象實(shí)施門診和住院即時(shí)救助，每人每年享受門診救助100元，住院補(bǔ)助20xx元，大病補(bǔ)助4000元。安排資金200萬元，對(duì)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育獨(dú)生子女戶和雙女戶60歲以上家長(zhǎng)，每人每年發(fā)放獎(jiǎng)扶金600元。

　　(10)解決達(dá)道灣污水灌溉水稻種植問題。上半年完成中部排水暗渠、運(yùn)糧河污水截流管線和農(nóng)田灌溉回水管線工程，啟動(dòng)第二污水處理廠，解決水田灌溉問題。調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大適宜經(jīng)濟(jì)作物種植面積。調(diào)整土地利用規(guī)劃，當(dāng)年安排項(xiàng)目建設(shè)用地4100畝。

　　(三)關(guān)于落實(shí)措施

　　在謀劃明年工作時(shí)，我們提出要以項(xiàng)目、實(shí)事、專項(xiàng)工作為載體。落實(shí)明年工作任務(wù)，我們?nèi)匀灰獔?jiān)持把項(xiàng)目、實(shí)事和專項(xiàng)工作作為重要抓手。這次會(huì)議之后，市政府辦公廳要把上述九個(gè)方面主要工作任務(wù)，按照項(xiàng)目、實(shí)事、專項(xiàng)工作三個(gè)載體，以任務(wù)書的形式，分解下達(dá)到各縣(市)區(qū)和各部門。各縣(市)區(qū)和各部門也要按照三個(gè)載體，將任務(wù)分解下達(dá)給所有承擔(dān)工作任務(wù)的實(shí)體單位，使發(fā)展的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，發(fā)展成果惠及群眾。下面，就如何按照三個(gè)載體落實(shí)明年工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

　　1、要突出項(xiàng)目核心。經(jīng)濟(jì)工作必須堅(jiān)持以項(xiàng)目為核心，工作要圍繞項(xiàng)目來開展，目標(biāo)要依靠項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)。目前市級(jí)規(guī)劃和實(shí)施億元以上項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)到300個(gè)。明年項(xiàng)目工作既要注重?cái)?shù)量，更要注重質(zhì)量和規(guī)模，提高項(xiàng)目技術(shù)含量，抓出幾個(gè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起牽動(dòng)作用的大項(xiàng)目。市里將全面加強(qiáng)對(duì)上項(xiàng)目工作的檢查指導(dǎo)，并選擇適當(dāng)時(shí)間組織一次縣(市)區(qū)長(zhǎng)和主要部門負(fù)責(zé)同志，赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)招商引資上項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，在全市形成招商引進(jìn)一批、開工建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批、策劃儲(chǔ)備一批的項(xiàng)目工作格局。

　　市發(fā)改委作為全市重點(diǎn)項(xiàng)目的綜合協(xié)調(diào)部門，要主動(dòng)加強(qiáng)與各縣(市)區(qū)、各部門的溝通配合，盡快落實(shí)項(xiàng)目法人主體和實(shí)施進(jìn)度，落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任主體，完善項(xiàng)目調(diào)度、考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)方方面面招商引資上項(xiàng)目的積極性。

　　各縣(市)區(qū)、各部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在承擔(dān)市一級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)主體責(zé)任的同時(shí)，要參照市里做法，加快充實(shí)自己的項(xiàng)目庫(kù)，完善工作機(jī)制，爭(zhēng)取多上項(xiàng)目，快上項(xiàng)目，上好項(xiàng)目。

　　2、要確保實(shí)事辦好。實(shí)事包括兩個(gè)方面：一方面是過去始終強(qiáng)調(diào)的大事，另一方面是關(guān)系群眾切身利益的實(shí)事。明年工作安排中提出的10個(gè)方面實(shí)事，是從7個(gè)縣(市)區(qū)和47個(gè)部門上報(bào)的實(shí)事中挑選整理出來的，是政府要公開向社會(huì)承諾為城鄉(xiāng)群眾辦的重點(diǎn)實(shí)事，也是目前具備條件、能夠辦到的實(shí)事。對(duì)這些實(shí)事，政府將逐一明確責(zé)任部門、辦理要求和完成時(shí)限，由政府督察室負(fù)責(zé)督促檢查。

　　當(dāng)然，政府要辦的實(shí)事絕不止這些，所有人民群眾最關(guān)注、最迫切、最期盼解決的，以及全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中最突出的，政府工作中繞不開、躲不過的大事，不限數(shù)量，都要認(rèn)真研究解決辦法。各縣(市)區(qū)、各部門除承擔(dān)全市重點(diǎn)實(shí)事辦理任務(wù)外，還要根據(jù)自身實(shí)際，結(jié)合人大代表建議、政協(xié)委員提案和群眾來信來訪，認(rèn)真梳理明年本地區(qū)、本部門要辦的實(shí)事，建立責(zé)任目標(biāo)體系，公開向社會(huì)承諾，給人民群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。

　　3、要抓好專項(xiàng)推進(jìn)。研究“”規(guī)劃時(shí)，市里列出了今后五年需要重點(diǎn)解決的14個(gè)重大問題，并責(zé)成有關(guān)部門制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，明確了責(zé)任分工，提出了階段性目標(biāo)。這14個(gè)專項(xiàng)工作實(shí)施方案，各責(zé)任部門和相關(guān)單位要按計(jì)劃全面啟動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)，確保明年取得階段性成果。特別是對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、提升城市對(duì)外吸引力、拓展城市空間、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)等專項(xiàng)實(shí)施方案，要作為重點(diǎn)中的重點(diǎn)，通過成立專門機(jī)構(gòu)、明確專人負(fù)責(zé)、落實(shí)工作責(zé)任、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保邁出較大步伐，取得重大突破。各縣(市)區(qū)、各部門也要參照市里做法，結(jié)合自身實(shí)際，提出“”期間要著力解決的重大問題，研究破解之法，制定專項(xiàng)方案，扎實(shí)有序推進(jìn)，確保取得實(shí)效。

　　4、要樹立實(shí)干精神。實(shí)現(xiàn)明年良好開局，僅有項(xiàng)目、實(shí)事和專項(xiàng)工作還不夠，還要加上實(shí)干精神。實(shí)干精神，就是興正氣、壓邪風(fēng)、樹形象，就是敢抓敢管、盡職盡責(zé)、奮發(fā)有為，就是想大事、干大事、成大事，通過各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的表率和帶動(dòng)作用，在全市形成奮勇爭(zhēng)先、蓬勃向上、積極進(jìn)取的良好局面。對(duì)明年工作，各縣(市)區(qū)、各部門必須做到動(dòng)手要早、力度要大、工作要實(shí)、效果要好。市委、市政府對(duì)落實(shí)情況將定期進(jìn)行督查。檢查內(nèi)容：一是檢查完成任務(wù)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的進(jìn)度和質(zhì)量。抓工作和落實(shí)任務(wù)，絕不能停留于開會(huì)部署和制定方案階段，一定要追求實(shí)際效果。抓項(xiàng)目，就看開工建設(shè)和投產(chǎn)達(dá)產(chǎn);辦實(shí)事，就看問題解決程度，群眾是否受益;專項(xiàng)推進(jìn)，就看工作是否落實(shí)，階段性目標(biāo)是否完成。二是檢查工作在全省、全國(guó)所處的位次。各縣(市)區(qū)、各部門都要在國(guó)內(nèi)找到自己學(xué)習(xí)和趕超的樣板，這個(gè)樣板可以是全面綜合的，也可以是單項(xiàng)工作，研究制定學(xué)習(xí)趕超計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)工作的創(chuàng)新突破。三是看群眾滿意程度。明年對(duì)機(jī)關(guān)工作要組織兩次由企業(yè)和群眾參加的民主評(píng)議。尤其是明年市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委將進(jìn)行換屆，人大、政府、政協(xié)也將進(jìn)行屆中調(diào)整。在這一時(shí)期，希望大家沉下心來，撲下身子，以良好的精神狀態(tài)，扎實(shí)的工作作風(fēng)，全身心地投入工作，確保“”有一個(gè)良好開局。

　　同志們，全面振興老工業(yè)基地，我們已經(jīng)邁出堅(jiān)實(shí)的一步。在新的起點(diǎn)上，讓我們?cè)谑形�的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)一心，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為振興老工業(yè)基地、建設(shè)和諧而努力奮斗!

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿 篇4

　　同志們：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)中央及省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署今年經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心，聚焦重點(diǎn)，奮發(fā)有為，再創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。下面，根據(jù)縣委會(huì)研究的意見，我講三個(gè)方面：

　　一、總結(jié)成績(jī)，查找短板

　　20xx年，是我縣發(fā)展進(jìn)程中不平凡的一年。一年來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的復(fù)雜形勢(shì)和緊迫的區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們保持定力不動(dòng)搖、持續(xù)發(fā)力不松勁、彌補(bǔ)短板不懈怠、增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)不停步，堅(jiān)持金融撬動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)，成功應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)、全線飄紅、持續(xù)領(lǐng)先的態(tài)勢(shì)，工作亮點(diǎn)紛呈，成績(jī)可圈可點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”首發(fā)之年的精彩圓滿。

　　(一)穩(wěn)增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。我們把穩(wěn)增長(zhǎng)保態(tài)勢(shì)作為全局工作的重中之重，及早謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力，有針對(duì)性地采取系列措施，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速較高，全面處于全市第一方陣，并且比較均衡、相互匹配、互為支撐，成為內(nèi)鄉(xiāng)有史以來最好水平。初步測(cè)算，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成160億元，增長(zhǎng)10.5%，高于全市2個(gè)百分點(diǎn);一般公共預(yù)算收入突破8個(gè)億達(dá)到8.21億元，增長(zhǎng)17.1%，高于全市8.8個(gè)百分點(diǎn)，居各縣區(qū)第1，其中稅收完成5.75億元，增長(zhǎng)20.1%，高于全市15.6個(gè)百分點(diǎn)，且稅收結(jié)構(gòu)居全市前列(占比70.1%);全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額完成250.36億元，增長(zhǎng)24.2%，高于全市7.5個(gè)百分點(diǎn)，居各縣區(qū)第2;規(guī)上工業(yè)增加值完成63.11億元，增長(zhǎng)14.8%，高于全市6個(gè)百分點(diǎn)，居各縣區(qū)第1;全社會(huì)用電量10.46億度，增長(zhǎng)18.7%，居全市第1;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成96.8億元，增長(zhǎng)12.5%，居全市第2;金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)169.1億元，增長(zhǎng)25.5%，增速居全市第1;貸款余額達(dá)108億元，增長(zhǎng)15.7%，增速居全市第2。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)24856元，增長(zhǎng)8%，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)11486元，增長(zhǎng)10%。龍頭骨干企業(yè)快速健康成長(zhǎng)，牧原股份迅猛擴(kuò)張，子公司已遍布12省40個(gè)縣，年凈利潤(rùn)達(dá)24億元;縣內(nèi)年產(chǎn)值超億元企業(yè)突破40家，其中產(chǎn)值超10億企業(yè)達(dá)3家;天一密封破繭成蝶，完成搬遷升級(jí)并成功掛牌新三板。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功晉升一星級(jí)，其中機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值47.5億元，增長(zhǎng)17.2%;新型建材產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值93.9億元，增長(zhǎng)17.5 %。糧食穩(wěn)定生產(chǎn)，創(chuàng)建小麥高產(chǎn)示范方3個(gè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田4萬畝，糧食總產(chǎn)達(dá)6.4億斤，小麥喜獲豐收，實(shí)現(xiàn)十二連增;煙葉產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收近3000萬元，綜合指標(biāo)繼續(xù)保持全省前列，榮獲全國(guó)綠色畜牧業(yè)示范縣，畜牧局被評(píng)為“全國(guó)農(nóng)業(yè)先進(jìn)集體”，全國(guó)僅有兩縣獲此殊榮。新型農(nóng)業(yè)主體不斷壯大，新登記注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社85家，新登記注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)112家;完成人工造林3.8萬畝，造林綠化工作位居全市前列，在全省農(nóng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作了典型發(fā)言。推出“內(nèi)鄉(xiāng)十寶”，酈邑貢菊躋身全市十大食品農(nóng)產(chǎn)品安全優(yōu)秀品牌之一;發(fā)起赤眉油桃網(wǎng)上公益眾籌活動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨上行試水成功。縣衙歷史文化街區(qū)被評(píng)為“全省十先進(jìn)特色商業(yè)區(qū)”，并獲省政府獎(jiǎng)勵(lì)500萬元;5A創(chuàng)建順利通過省旅游局專家預(yù)驗(yàn)，正待國(guó)家評(píng)定，多年來的5A夢(mèng)即將成真。

　　(二)強(qiáng)基礎(chǔ)、求創(chuàng)新，發(fā)展勢(shì)能不斷蓄積。一是項(xiàng)目拉動(dòng)作用更加凸顯。項(xiàng)目謀劃更有深度，借助區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)，謀劃推進(jìn)了農(nóng)牧裝備制造孵化園和產(chǎn)業(yè)園、機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)園、飛龍產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流園、電商產(chǎn)業(yè)園及高效清潔能源基地等項(xiàng)目集群，為今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展卯足了后勁。項(xiàng)目爭(zhēng)取能力取得新突破，抓住各種政策窗口期的機(jī)遇，加快項(xiàng)目包裝，全年向上爭(zhēng)取各轉(zhuǎn)移類財(cái)政資金22.1億元，爭(zhēng)取地方政府債券資金達(dá)8.9億元，爭(zhēng)取對(duì)口協(xié)作資金2360萬元;其中爭(zhēng)取中央政策性項(xiàng)目和專項(xiàng)建設(shè)資金項(xiàng)目268個(gè)，達(dá)6.5億元;爭(zhēng)取專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目6個(gè)，達(dá)3.6億元，有效緩解了財(cái)政壓力。項(xiàng)目建設(shè)落地有聲，分板塊建專班，全力以赴抓開工、解難題、趕進(jìn)度，全年新開工億元以上項(xiàng)目28個(gè)、竣工投產(chǎn)項(xiàng)目20個(gè)。煤電運(yùn)電廠項(xiàng)目突破重重困難，成功保位，并順利建設(shè);農(nóng)牧裝備制造孵化園廠房建設(shè)、機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)園場(chǎng)平已近尾聲，晉成陶瓷三期、全宇制藥等項(xiàng)目順利推進(jìn)，飛龍公司渦輪增壓殼體等一批項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn);東福印務(wù)與華光科技戰(zhàn)略重組大頭落地;中以高效農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范園項(xiàng)目開工建設(shè)。開放招商模式不斷創(chuàng)新，發(fā)揮龍頭企業(yè)吸附作用，探索運(yùn)用“龍頭企業(yè)+平臺(tái)+政務(wù)服務(wù)+金融服務(wù)”引進(jìn)企業(yè)模式，全年新簽約項(xiàng)目45個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目35個(gè)，金冠電氣成功入駐內(nèi)鄉(xiāng)，現(xiàn)代人、科德天博等一批項(xiàng)目入駐在即，全年引進(jìn)省外資金56.65億元，實(shí)際利用外資3845.6萬美元，招商引資的簽約率、開工率、資金到位率、建成投產(chǎn)率進(jìn)一步提高。二是要素保障能力持續(xù)提升。20xx年組卷報(bào)批13個(gè)批次5217畝，當(dāng)年獲批2182畝，新增計(jì)劃指標(biāo)4845畝，使用掛鉤指標(biāo)381畝，有力保障了重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求，報(bào)地批地量在全市遙遙領(lǐng)先，同時(shí)積極響應(yīng)省地票新政要求，強(qiáng)力推進(jìn)宅基地復(fù)墾進(jìn)度，在全省首批宅基地復(fù)墾券交易中，內(nèi)鄉(xiāng)交易土地212畝金額達(dá)6372萬元。企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)資金池規(guī)模不斷擴(kuò)大，全年累計(jì)為縣內(nèi)企業(yè)提供續(xù)貸周轉(zhuǎn)資金 6.44億元;中小企業(yè)擔(dān)保公司增資擴(kuò)股至1億元，已提供中小企業(yè)擔(dān)保貸款1.738億元。政府“四投兩發(fā)”投融資平臺(tái)體系運(yùn)轉(zhuǎn)加快，融資能力進(jìn)一步增強(qiáng);中原證券內(nèi)鄉(xiāng)營(yíng)業(yè)部開業(yè)，與招商證券簽約戰(zhàn)略合作，締結(jié)金融扶貧幫扶關(guān)系，其內(nèi)鄉(xiāng)營(yíng)業(yè)部已獲批籌;內(nèi)鄉(xiāng)浦銀產(chǎn)業(yè)投資基金(2.5億)注冊(cè)成立，南水北調(diào)對(duì)口協(xié)作產(chǎn)業(yè)投資基金(3.6億)落戶內(nèi)鄉(xiāng)，由牧原公司發(fā)起或管理、政府平臺(tái)公司參與的招商證券敦石壹號(hào)股權(quán)投資基金、中證焦桐扶貧產(chǎn)業(yè)基金正在籌備運(yùn)作;農(nóng)聯(lián)社改制農(nóng)商行全面完成增資擴(kuò)股和不良剝離，即將掛牌收官;區(qū)域直接融資規(guī)模因牧原而呈井噴之勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了超百億的歷史高點(diǎn)，在全省名列前茅。區(qū)域性金融高地的戰(zhàn)略目標(biāo)漸趨成形。三是改革創(chuàng)新領(lǐng)域不斷拓寬。行政體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，商事制度改革步伐加快，營(yíng)改增及稅收征管體制改革實(shí)現(xiàn)“雙落地”，機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革進(jìn)展順利，公車改革圓滿完成。農(nóng)村改革持續(xù)推進(jìn)，第三次農(nóng)業(yè)普查順利進(jìn)行，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成，集體林權(quán)改革不斷深化。社會(huì)事業(yè)改革取得積極進(jìn)展，城鄉(xiāng)醫(yī)保整合啟動(dòng)，公立醫(yī)院改革有序推進(jìn)，“兩孩政策”積極落實(shí)，廣電體制改革順利完成，走上良性發(fā)展軌道。

　　(三)抓建設(shè)、促提升，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。我們堅(jiān)持“規(guī)劃引領(lǐng)、板塊開發(fā)、打造精品”的理念，城鄉(xiāng)規(guī)劃建管水平持續(xù)提升，城市功能不斷完善，省級(jí)衛(wèi)生縣城成果進(jìn)一步鞏固，省級(jí)文明城市獲得提名。一是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)有序推進(jìn)�！秲�(nèi)鄉(xiāng)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(20xx-2030)》順利通過省級(jí)評(píng)審，縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色商業(yè)街區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃和控制性詳規(guī)等各類規(guī)劃70余項(xiàng)編制加快。好問路、大成西路等多年難解的“斷頭路”打通在即;靈山北路、教育路、德民路等一批工程順利建成;方山東路配套工程、城市供水主管網(wǎng)二期改造及湍河生態(tài)公園等工程加快推進(jìn)。PPP項(xiàng)目運(yùn)作加快，默河水環(huán)境治理、內(nèi)鄧高速引線等多個(gè)項(xiàng)目已包裝入庫(kù)并展開前期競(jìng)爭(zhēng)性談判。迎賓大道周邊景觀提升、寶天曼大道綠化亮化等工程高標(biāo)準(zhǔn)完成，新增綠化面積近20萬平米，為沖刺國(guó)家級(jí)園林縣城奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)搶抓省政府“萬億百城建設(shè)提質(zhì)工程”機(jī)遇，積極對(duì)接省豫資公司，編制了總投資211億元一攬子城市建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，為項(xiàng)目組團(tuán)板塊開發(fā)，加快城市建設(shè)發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。二是綜合交通體系不斷完善。成功爭(zhēng)取國(guó)道331線靈山至師崗段快速通道14.3公里，新增省道243線寶天曼至嵩縣段26公里公路改建，國(guó)道241線改造工程加快建設(shè)，建成縣鄉(xiāng)村道路154公里、大中橋梁1200延米，“農(nóng)村公路三年行動(dòng)計(jì)劃”順利實(shí)施，成功奪取市“通達(dá)杯金杯縣”殊榮;寧西鐵路二線工程征遷安置率先完成，蒙華鐵路內(nèi)鄉(xiāng)段征遷工作基本完成。三是城鄉(xiāng)面貌大為改觀。城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域“十項(xiàng)專項(xiàng)”整治活動(dòng)深入開展，8條背街小巷改造完成;美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境改善工作成效顯著，重點(diǎn)建設(shè)78個(gè)達(dá)標(biāo)示范村，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程35項(xiàng)，集鎮(zhèn)功能進(jìn)一步完善，全市農(nóng)村人居環(huán)境改善工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。

　　(四)惠民生、增福祉，社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。我們堅(jiān)持在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，辦好民生實(shí)事，彌補(bǔ)民生短板，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)、良性互動(dòng)。一是脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略全面落實(shí)，精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶14148戶40498人，建檔立卡工作全部完成。“1+2+N”產(chǎn)業(yè)扶貧大格局基本形成，充分利用金融扶貧政策紅利，創(chuàng)新模式，修筑管道，成立聚愛、聚能兩個(gè)平臺(tái)，引入金融活水，帶動(dòng)養(yǎng)殖、光伏扶貧“兩個(gè)全覆蓋”，貧困戶首季分紅分發(fā)到位。易地搬遷、扶貧車間、健康扶貧、旅游扶貧有序推進(jìn)，有力有效地打出了一套組合拳，脫貧攻堅(jiān)成效顯著，全省產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在內(nèi)鄉(xiāng)圓滿召開，18個(gè)貧困村2937戶9475人穩(wěn)定脫貧，年度脫貧任務(wù)順利完成。同時(shí)發(fā)起脫貧攻堅(jiān)第二季，教育扶貧打捆項(xiàng)目包及融資方案加快編制，即將拉開大幕，公共基礎(chǔ)設(shè)施整村推進(jìn)如箭在弦。二是重拳治理生態(tài)環(huán)境。以“藍(lán)天、碧水、鄉(xiāng)村清潔”三大工程為抓手，加大生態(tài)環(huán)保治理力度，同步開展“五水共治”、大氣污染防治，著力精細(xì)治污、精準(zhǔn)治污，狠抓重點(diǎn)源頭、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域治理。關(guān)閉礦山企業(yè)6家、石材企業(yè)106家，關(guān)閉匯水區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)220家，淘汰黃標(biāo)車548輛，縣污水處理廠升級(jí)改造達(dá)標(biāo)，污染減排任務(wù)順利完成，PM 2.5、PM 10濃度大大低于省定上限，生態(tài)環(huán)境狀況得到改善。三是社會(huì)事業(yè)繁榮穩(wěn)定發(fā)展。就業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5927人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5789人。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金5876萬元，保障性住房建設(shè)和分配、農(nóng)村危房改造和安全飲水工程使更多群眾受益。區(qū)域性教育高地戰(zhàn)略目標(biāo)已見端倪，高考喜創(chuàng)佳績(jī)，取得歷史性突破，全縣本科進(jìn)線3246人，進(jìn)線率達(dá)81.95%，其中一本進(jìn)線728人，一本進(jìn)線率達(dá)19.57%，6名學(xué)生被北大清華錄取;實(shí)驗(yàn)學(xué)校落成啟用，與菊潭學(xué)校東西呼應(yīng)，民辦教育蓬勃發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，縣醫(yī)院?jiǎn)踢w新址。文化服務(wù)中心加快建設(shè)，“三館一院一中心”征地掃尾;第七屆元好問學(xué)術(shù)研討會(huì)成功舉辦，宛梆藝術(shù)赴京展演，傳播內(nèi)鄉(xiāng)好聲音;新編歷史劇目《內(nèi)鄉(xiāng)知縣高以永》，省市參賽獲得金獎(jiǎng)。打非治違保持高壓態(tài)勢(shì)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定;金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有效防范;著力提高社會(huì)治理能力，加大平安建設(shè)投入，群眾安全感、執(zhí)法滿意度不斷提升，公眾安全感指數(shù)全市第1，有望連續(xù)9年獲得“全省平安建設(shè)先進(jìn)縣”。同時(shí)審計(jì)、監(jiān)察、行政審批、保險(xiǎn)、公積金、商貿(mào)流通、質(zhì)監(jiān)、工商管理、食品安全、民宗、兵役等各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。

　　20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，標(biāo)志著內(nèi)鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃的良好開局。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的看到存在的差距和不足，看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的諸多困難和問題：發(fā)展不足仍然是主要矛盾，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)稅收入、規(guī)上工業(yè)的總量及人均量還低于全市平均水平;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力不強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比低;征地拆遷和信訪穩(wěn)定兩大瓶頸制約明顯，項(xiàng)目落地難度仍然較大;個(gè)別企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主因高息融資、非法集資或經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致資金鏈斷裂，難以為繼，瀕臨倒閉和爛尾的邊緣，隨時(shí)可能引發(fā)銀行風(fēng)險(xiǎn)暴露和不良反彈，惡化金融環(huán)境，影響社會(huì)穩(wěn)定;商品房去化周期長(zhǎng)，房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展還不夠健康;政府部分工作人員工作標(biāo)準(zhǔn)低、作風(fēng)不實(shí)、能力不足，履職盡責(zé)不到位，不適應(yīng)新形勢(shì)新常態(tài)發(fā)展的需要等等，對(duì)此，我們一定要高度重視、認(rèn)真解決。

　　二、研判形勢(shì)，增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)

　　今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，是黨的召開之年，也是縣鄉(xiāng)人大政府換屆之年，做好今年經(jīng)濟(jì)工作意義重大。

　　從外部環(huán)境看：20xx年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀環(huán)境依然錯(cuò)綜復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)仍處于低迷期、深度調(diào)整期和變革期。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期會(huì)在“L”型底部震蕩徘徊，充滿各種挑戰(zhàn)、風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。當(dāng)前，需求結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)條件、資源環(huán)境、社會(huì)心理都發(fā)生著深刻變化，決定了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的供需條件也在發(fā)生著重大變化，同時(shí)長(zhǎng)期積累的深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)，各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)積累、交叉?zhèn)鲗?dǎo)的可能性上升，區(qū)域分化、行業(yè)分化、企業(yè)分化日益凸顯。面對(duì)這些結(jié)構(gòu)性變化，以來，黨中央在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域著重抓了三件大事，即作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系，貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢抓住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾和核心要害。觀大局者無視歧途，雖然從去年開始實(shí)施的“三去一降一補(bǔ)”舉措依然難度大、進(jìn)展慢、任務(wù)重，但從一年來國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢(shì)上看，新的動(dòng)能在成長(zhǎng)，向好的因素在積累。

　　目前，內(nèi)鄉(xiāng)正處于一個(gè)“趕轉(zhuǎn)”并重的關(guān)鍵時(shí)期。一方面要加大“進(jìn)”和“趕”的力度，解決發(fā)展不足的問題;另一方面要積極適應(yīng)新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)在要求，解決結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，這兩只眼必須同時(shí)做活。

　　從面臨的發(fā)展機(jī)遇看：一是上有好政策。內(nèi)鄉(xiāng)作為國(guó)定貧困縣，各種政策紅利疊加而來，尤其在金融、證券、國(guó)土方面的政策支持和交通、教育等領(lǐng)域的項(xiàng)目投資方面，正處于政策傾斜的窗口期。只要我們主動(dòng)作為，超前謀劃，搶抓機(jī)遇，必能贏得更多的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，獲取更多的發(fā)展增量。二是下有好基礎(chǔ)。這幾年，我們推進(jìn)了一大批打基礎(chǔ)、增后勁的重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高，將為我們進(jìn)一步加快跨越發(fā)展提供持續(xù)的動(dòng)力和支撐。三是內(nèi)有好氛圍。在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下初步摸索出了一套行之有效的操作方法，形成了一系列契合縣情的機(jī)制模式，營(yíng)造了一種干事成事的濃厚氛圍，內(nèi)鄉(xiāng)政治生態(tài)風(fēng)清氣正，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行抓項(xiàng)目，干勁十足，初步形成了共識(shí)共為、齊心協(xié)力的干事創(chuàng)業(yè)好局面。四是外有好條件。當(dāng)前上級(jí)更加看重內(nèi)鄉(xiāng)，投資者更加看好內(nèi)鄉(xiāng)，外界更加關(guān)注內(nèi)鄉(xiāng)，縣內(nèi)外對(duì)內(nèi)鄉(xiāng)發(fā)展的預(yù)期持續(xù)向好，內(nèi)鄉(xiāng)的影響力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力正在進(jìn)一步放大，內(nèi)鄉(xiāng)的發(fā)展已經(jīng)布了局、儲(chǔ)了能、起了勢(shì)，猶如下棋進(jìn)入中盤，局勢(shì)看好、前景可期。正是在歷屆縣委政府接力奮斗的基礎(chǔ)上，我們成功引領(lǐng)內(nèi)鄉(xiāng)走出了“經(jīng)濟(jì)洼地”，進(jìn)入了加速發(fā)展的快車道，距離全面小康、全面崛起的夢(mèng)想越來越近。

　　今后一個(gè)時(shí)期，要想延續(xù)比較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，全面穩(wěn)定地駛?cè)氚l(fā)展的快車道，需以打造優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)生態(tài)為總目標(biāo)，在以下幾個(gè)方面，集中發(fā)力，持續(xù)強(qiáng)化，盡快形成區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中的比較優(yōu)勢(shì)，唯有如此，我們才能集聚更多跨越發(fā)展的底氣，才能不斷注入更強(qiáng)的信心和力量。一是力爭(zhēng)發(fā)揮能源等要素保障優(yōu)勢(shì)。以煤電運(yùn)一體化項(xiàng)目為依托，進(jìn)行放大延伸，建設(shè)南陽(yáng)清潔能源高效基地項(xiàng)目集群，探索建立智能電網(wǎng)和能源就地直供消納，形成“煤”、“電”、“運(yùn)”、“化”、“汽”、“加”相互耦合的產(chǎn)業(yè)格局，降低能源使用成本，提高能源供給可靠性。同時(shí)，加大土地復(fù)墾整治和收儲(chǔ)力度，加大水源性工程建設(shè)力度，在供電、供氣、供地、供水等方面形成明顯的要素保障優(yōu)勢(shì)。二是力爭(zhēng)強(qiáng)化區(qū)位交通物流優(yōu)勢(shì)。依托寧西鐵路、蒙華鐵路與規(guī)劃中的合西高鐵，連接鐵路專用線形成的鐵路網(wǎng)，依托滬陜高速、內(nèi)鄧高速與二廣高速連接，國(guó)道312、241，省道248、249、332形成的公路網(wǎng)，內(nèi)鄉(xiāng)作為宛西交通樞紐的地位將更加突出，借此大力發(fā)展綜合物流倉(cāng)配及電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，提高物流轉(zhuǎn)運(yùn)流量，降低物流倉(cāng)配綜合成本，盡快形成比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)以物流業(yè)拉動(dòng)上游產(chǎn)業(yè)的“蛙跳效應(yīng)”。三是力爭(zhēng)打造政務(wù)服務(wù)優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步加強(qiáng)政府主導(dǎo)的投融資體系建設(shè)，提升政府引領(lǐng)發(fā)展、要素保障、執(zhí)法監(jiān)管、社會(huì)治理、群眾工作和風(fēng)險(xiǎn)管控的能力，同時(shí)在金融、供電、供地、供水、用工、環(huán)保、物流、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、項(xiàng)目政策、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面形成常態(tài)化的企業(yè)服務(wù)機(jī)制，打造內(nèi)鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)品牌，在縣域營(yíng)造相對(duì)優(yōu)越的企業(yè)生存發(fā)展環(huán)境。同時(shí)內(nèi)鄉(xiāng)的平安建設(shè)卓有成效，社會(huì)安全感指數(shù)多年位居全省前列，全市第1;區(qū)域性教育高地漸行漸近，生態(tài)文化旅游優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，正逐步邁向一個(gè)宜居宜業(yè)宜學(xué)宜游的目的地。四是力爭(zhēng)形成金融服務(wù)優(yōu)勢(shì)。隨著持續(xù)發(fā)力打造區(qū)域性金融高地的措施一步步落地，相對(duì)優(yōu)越的金融生態(tài)環(huán)境正在形成。尤其是政府與牧原攜手合作和參與的四只股權(quán)投資基金，以支持上市潛力企業(yè)為主要投資標(biāo)的，相當(dāng)于在證監(jiān)會(huì)為貧困縣開辟的IPO綠色通道上又架了一條“高速通道”，將成為我縣招商引資的利器，使我們有條件運(yùn)用“產(chǎn)業(yè)+資本+供應(yīng)鏈金融服務(wù)”招商模式，在內(nèi)鄉(xiāng)打造企業(yè)上市的孵化器和加速器，催發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)資本證券化的進(jìn)程。

　　基于對(duì)上述宏觀形勢(shì)和內(nèi)鄉(xiāng)發(fā)展制高點(diǎn)和著力點(diǎn)的分析研判，今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆歷次全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念，把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，認(rèn)真落實(shí)中央和省市各項(xiàng)決策部署，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，突出以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，突出以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，持續(xù)增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較

　　優(yōu)勢(shì)，著力平衡穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，唱響奮發(fā)有為主旋律，持續(xù)發(fā)力，加速內(nèi)鄉(xiāng)全面崛起，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開。

　　根據(jù)這一總體思路，本著積極穩(wěn)妥的原則，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%左右;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%左右;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)12%左右;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%左右;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%以上;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10 %以上;實(shí)現(xiàn)20xx9人穩(wěn)定脫貧，脫貧任務(wù)完成累計(jì)達(dá)到80%;節(jié)能減排完成市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

　　三、統(tǒng)籌兼顧，持續(xù)發(fā)力，做好20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作

　　實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面：

　　(一)堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作全局，在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，持續(xù)保持較大的投資規(guī)模和較高的投資增速

　　項(xiàng)目是凝聚各種發(fā)展要素的載體。抓項(xiàng)目，不僅是加快內(nèi)鄉(xiāng)發(fā)展的必由之路，也是一種常態(tài)化的工作方法;持續(xù)擴(kuò)大投資規(guī)模是穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展的主要措施，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)是供給側(cè)改革的內(nèi)在要求，因此抓項(xiàng)目、強(qiáng)投資就是從供需兩端發(fā)力。

　　1、加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃工作。項(xiàng)目謀劃要超前。項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)不斷謀劃、儲(chǔ)備、申報(bào)、實(shí)施的過程，必須實(shí)現(xiàn)全鏈條滾動(dòng)發(fā)展，力求形成“項(xiàng)目等資金”的局面。項(xiàng)目謀劃要有深度和精準(zhǔn)度，對(duì)項(xiàng)目的必要性、可行性以及立項(xiàng)落地涉及的規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)、投融資模式、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等各方面要進(jìn)行比較深入的研究。項(xiàng)目謀劃要上接天線、下接地氣，要結(jié)合國(guó)家及區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、供給側(cè)改革的內(nèi)在要求，以及內(nèi)鄉(xiāng)本土的稟賦條件和發(fā)展需求，不斷完善充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)，力爭(zhēng)使更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省項(xiàng)目籠子。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要重點(diǎn)圍繞農(nóng)牧裝備制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)、新型建材產(chǎn)業(yè)、高效清潔能源基地關(guān)聯(lián)項(xiàng)目、通用航空產(chǎn)業(yè)、高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、電子商務(wù)、生態(tài)建設(shè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃和支撐性重點(diǎn)項(xiàng)目的謀劃。

　　2、創(chuàng)新開放招商和項(xiàng)目爭(zhēng)取新模式、新路徑。要善于把握新常態(tài)下開放招商面臨的新形勢(shì)、新特點(diǎn)及政策性項(xiàng)目所需的新條件、新要求，不斷探索創(chuàng)新開放招商新模式和項(xiàng)目爭(zhēng)取新路徑、新方法，更加注重優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)生態(tài)招商，以更強(qiáng)的綜合比較優(yōu)勢(shì)招商，以超前的發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目謀劃來爭(zhēng)取項(xiàng)目、引進(jìn)項(xiàng)目。今后一個(gè)時(shí)期，我們特別要充分利用好貧困縣企業(yè)掛牌上市綠色通道的重大政策機(jī)遇，以初步形成的政務(wù)服務(wù)和金融服務(wù)優(yōu)勢(shì)作為招商利器，充分利用已經(jīng)注冊(cè)和正在運(yùn)作的四只基金，探索運(yùn)用“產(chǎn)業(yè)+資本+供應(yīng)鏈金融服務(wù)”招商模式，努力使內(nèi)鄉(xiāng)成為催生上市公司的熱土。要深度研究中央及省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目以及國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目安排審批的政策指南，熟悉掌握三年滾動(dòng)投資計(jì)劃編制的具體要求，分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，跟蹤對(duì)接。

　　3、破解報(bào)地難、征地難的瓶頸制約，加快項(xiàng)目落地速度。

　　與省豫資公司合作成立專項(xiàng)平臺(tái)，適度超前收儲(chǔ)各類項(xiàng)目建設(shè)用地，超前組卷報(bào)批征收，分板塊、分項(xiàng)目，建立專班，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目落地，以時(shí)間的超前化解難題。今年要實(shí)施縣以上的重點(diǎn)項(xiàng)目216個(gè)，年度投資不低于200億元。其中：重大基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目，煤電運(yùn)項(xiàng)目年度爭(zhēng)取完成投資50億元，配合好蒙華鐵路建設(shè)，同時(shí)開展垃圾焚燒發(fā)電廠、合西高鐵、通航機(jī)場(chǎng)及通航產(chǎn)業(yè)園等重大基礎(chǔ)能力項(xiàng)目前期工作。工業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好飛龍檢測(cè)研發(fā)中心、全宇制藥新廠區(qū)、寶天機(jī)電電機(jī)整機(jī)生產(chǎn)線、晉成陶瓷四期等續(xù)建項(xiàng)目;抓好農(nóng)牧裝備制造孵化園入駐項(xiàng)目等新項(xiàng)目開工建設(shè);積極籌備紙產(chǎn)品加工園、農(nóng)牧裝備制造產(chǎn)業(yè)園、食品工業(yè)園、華光與東福重組后新上高阻隔膜包裝新材料等項(xiàng)目的報(bào)地、征地和項(xiàng)目前期工作，確保工業(yè)板塊年投資不低于50億元。農(nóng)林水項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好農(nóng)村面源污染治理、南水北調(diào)引水工程、默河水環(huán)境綜合治理、國(guó)家儲(chǔ)備林等項(xiàng)目，確保年投資不低于20億元。城建交通公路項(xiàng)目，實(shí)施湍河沿岸慢行系統(tǒng)改造、寶天曼旅游快速通道、靈山機(jī)場(chǎng)至師崗快速通道等一批重大項(xiàng)目，確保年投資不低于30億元。社會(huì)事業(yè)及公共服務(wù)項(xiàng)目，全面展開教育扶貧和農(nóng)村人居環(huán)境整村推進(jìn)項(xiàng)目，啟動(dòng)老干部活動(dòng)中心選址、規(guī)劃和建設(shè);同時(shí)積極籌劃金融街、牧原總部和范蠡文化主題公園建設(shè)等項(xiàng)目，確保年投資不低于20億元。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)項(xiàng)目，完成創(chuàng)5A系列工程掃尾，新實(shí)施一批旅游開發(fā)項(xiàng)目，籌備建設(shè)物流園區(qū)，重點(diǎn)招引大型物流快遞公司在內(nèi)鄉(xiāng)建立分撥中轉(zhuǎn)基地等項(xiàng)目，確保上述項(xiàng)目年投資不低于10億元;同時(shí)包裝實(shí)施若干棚改和房地產(chǎn)項(xiàng)目，確保年投資不低于20億元。以此拉動(dòng)全年全社會(huì)固定投資不低于300億元，使投資增速達(dá)到或超過預(yù)期目標(biāo)。

　　(二)堅(jiān)持工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略核心地位，實(shí)施“資本+技術(shù)創(chuàng)新”雙輪驅(qū)動(dòng)，持續(xù)壯大工業(yè)總量，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，打造內(nèi)鄉(xiāng)工業(yè)升級(jí)版

　　1、著力培育優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，形成內(nèi)鄉(xiāng)工業(yè)的“四梁八柱”。

　　今年開始，強(qiáng)力發(fā)起實(shí)施“企業(yè)上市加速計(jì)劃”，充分利用IPO綠色通道的政策機(jī)遇，雙管齊下，本土培育一批、引進(jìn)遷入一批，爭(zhēng)取到“十三五”末，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)地在內(nèi)鄉(xiāng)的主板和創(chuàng)業(yè)板上市公司不低于5家，新三板掛牌企業(yè)5家左右。大力支持金冠電氣、寶天機(jī)電、仙鶴紙業(yè)、全宇制藥、天一密封、中譽(yù)新能源及即將組建的華福包裝科技公司在主板或創(chuàng)業(yè)板上市;支持牧原公司向工廠化、一體化生豬養(yǎng)殖全球第一和千億市值的宏偉目標(biāo)邁進(jìn)，奮力打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)證券化水平新高地;支持久聯(lián)神威依托保利集團(tuán)，加速省內(nèi)民用炸藥產(chǎn)能及銷售渠道整合，面向全國(guó)拓展爆破服務(wù)業(yè)務(wù)，并走向國(guó)際化;支持國(guó)宇密封完成海外收購(gòu)塔機(jī)項(xiàng)目的新一輪并購(gòu)重組。要爭(zhēng)取在四年內(nèi)，內(nèi)鄉(xiāng)產(chǎn)值超5億元企業(yè)不低于20家，其中產(chǎn)值超10億元企業(yè)不低于10家，力爭(zhēng)工業(yè)總量超600億元。

　　2、著力催生戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極研究新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持用發(fā)展的觀點(diǎn)、戰(zhàn)略性思維，不斷發(fā)現(xiàn)、培育和放大新的產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。支持飛龍公司向智能化制造升級(jí)、牧原公司向智能化養(yǎng)殖升級(jí);大力支持全宇制藥引進(jìn)吸收與自主研發(fā)并重，上馬替比培南脂原料藥生產(chǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步壯大生物制藥產(chǎn)業(yè)，盡快做大形成規(guī)模;支持烏克化工PPS新材料項(xiàng)目引進(jìn)戰(zhàn)略投資人，加速項(xiàng)目實(shí)施;支持鵬翔航碩科技公司與中電科27所深度合作，開發(fā)生產(chǎn)北斗導(dǎo)航衛(wèi)星通信智能終端;支持金冠電氣、金冠新能源和科德天博發(fā)展新能源裝備和高端輸配電裝備制造產(chǎn)業(yè)。

　　3、著力培育四個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。要堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合，深度謀劃，重點(diǎn)培育機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)集群(含農(nóng)牧裝備制造)、新型建材產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群，以煤電運(yùn)一體化項(xiàng)目為核心的南陽(yáng)清潔高效能源基地項(xiàng)目集群，力爭(zhēng)各集群企業(yè)總產(chǎn)值年均增速不低于20%，形成未來發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。

　　4、著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。要圍繞“塑造創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、培育科技創(chuàng)新型企業(yè)、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)”的總體目標(biāo)，做到扶持政策到位、創(chuàng)新投入到位和體制機(jī)制改革到位。政府重點(diǎn)要落實(shí)好人才新政，發(fā)揮好創(chuàng)投引導(dǎo)基金、創(chuàng)新孵化平臺(tái)和政府采購(gòu)等支持方式的引領(lǐng)、帶動(dòng)作用，激發(fā)社會(huì)資本和金融資本增加科技創(chuàng)新投入，形成“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用、金”六方融合的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，大力培育科技型中小企業(yè)和科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。力爭(zhēng)今年新認(rèn)定縣內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)不低于4家，新認(rèn)定省以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研發(fā)中心3家，飛龍公司爭(zhēng)獲“省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”，大幅度提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)增加值中的占比。

　　(三)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，逐步形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

　　一是培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，壯大新型經(jīng)營(yíng)主體實(shí)力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平。要抓住糧食供給寬松的有利時(shí)機(jī)，以調(diào)優(yōu)糧經(jīng)比為主攻方向，以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為牽引，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)林果業(yè)種植面積，培育特色種植產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)區(qū)域化布局、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，培養(yǎng)一批農(nóng)字號(hào)龍頭骨干企業(yè)，引領(lǐng)三次產(chǎn)業(yè)貫通發(fā)展，形成品牌做大做強(qiáng)。落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，全面完成2.8萬畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)任務(wù);大力支持牧原擴(kuò)張戰(zhàn)略，建立中原生豬電子交易平臺(tái);支持浩林果業(yè)、天隆茶業(yè)、福瑞茲、春牧、宏牧等一批龍頭企業(yè)擴(kuò)大“種養(yǎng)加”規(guī)模，充分發(fā)揮縣土地流轉(zhuǎn)公司政策融資優(yōu)勢(shì)，并以此為平臺(tái)，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行規(guī)�；�土地流轉(zhuǎn)。煙葉種植要穩(wěn)量提質(zhì)，精細(xì)化生產(chǎn)，重在優(yōu)化品種、優(yōu)化布局、優(yōu)化規(guī)模、優(yōu)化煙農(nóng)，打響品牌，實(shí)現(xiàn)增收增效。二是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展有機(jī)綠色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步擴(kuò)大有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植面積。建成中以內(nèi)鄉(xiāng)高效農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范園項(xiàng)目，并以此為引爆點(diǎn)，逐步形成高效農(nóng)業(yè)的燎原之勢(shì)，通過發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，大幅度增加農(nóng)民收入。三是加大農(nóng)田水利建設(shè)步伐。重點(diǎn)抓好農(nóng)建“三大片區(qū)、十大項(xiàng)目”建設(shè)，再奪市“興水杯”和省“紅旗渠精神杯”。同時(shí)促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間和農(nóng)民增收新渠道。

　　(四)加快特色商業(yè)區(qū)建設(shè)步伐，進(jìn)一步整合和優(yōu)化商貿(mào)業(yè)，大力發(fā)展文化旅游、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)及物流倉(cāng)配等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

　　一是加快特色商業(yè)區(qū)建設(shè)。完成縣衙歷史文化街區(qū)拆遷建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理，提升運(yùn)營(yíng)水平;完善基礎(chǔ)配套服務(wù)設(shè)施，進(jìn)一步形成以商貿(mào)、餐飲、休閑、文化演藝為主的服務(wù)業(yè)集群，爭(zhēng)取早日進(jìn)入省級(jí)“一星級(jí)特色商業(yè)區(qū)”行列。二是大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。以5A創(chuàng)建為抓手，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)抓好旅游沿線環(huán)境整治;進(jìn)一步推動(dòng)景區(qū)、酒店、農(nóng)家賓館標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，確保在一季度5A創(chuàng)建一舉成功。大力發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、觀光休閑農(nóng)業(yè)等旅游新業(yè)態(tài)，推進(jìn)吳埡石頭村保護(hù)開發(fā)，進(jìn)一步提升二龍山、云露山景區(qū)建設(shè)經(jīng)營(yíng)水平，打造赤眉油桃溝、余關(guān)核桃山等鄉(xiāng)村旅游線路。謀劃好范蠡文化主題公園建設(shè)，深度挖掘商圣文化內(nèi)涵，打造內(nèi)鄉(xiāng)文化旅游新名片。同時(shí)加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，提升旅游軟實(shí)力，推進(jìn)本土旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)上檔升級(jí)。三是大力支持健康養(yǎng)老業(yè)發(fā)展。著力構(gòu)建縣鄉(xiāng)村全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，打造縣郊戶外運(yùn)動(dòng)基地，建設(shè)一批便民利民的中小型體育場(chǎng)館、公眾健身活動(dòng)中心等場(chǎng)地設(shè)施。同時(shí)引進(jìn)社會(huì)資本，打造示范性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目，推進(jìn)殘疾人康復(fù)中心建設(shè)。大力整合社會(huì)資源，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療、家政、保險(xiǎn)、教育、健身、旅游等相關(guān)領(lǐng)域的互動(dòng)融合發(fā)展。四是大力發(fā)展電商和物流倉(cāng)配業(yè)。以構(gòu)建縣域電商生態(tài)為目標(biāo)，加速平臺(tái)建設(shè)，全面建成內(nèi)鄉(xiāng)電商創(chuàng)業(yè)孵化園，啟動(dòng)跨境電商園區(qū)建設(shè);注重主體培育，著力引進(jìn)和培育一大批電商平臺(tái)企業(yè)、電商運(yùn)營(yíng)企業(yè)和電商服務(wù)企業(yè);加強(qiáng)配套支撐，不斷完善物流、快遞、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等配套服務(wù)功能，形成縣域電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò);持續(xù)深化合作，加強(qiáng)與阿里巴巴、蘇寧易購(gòu)、京東、一扇門和南陽(yáng)理工學(xué)院合作，實(shí)施“千人星火”計(jì)劃，培養(yǎng)中高級(jí)電商人才不低于800人，初級(jí)電商人才不低于1000人;促進(jìn)模式創(chuàng)新，推動(dòng)網(wǎng)貨下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通。同時(shí)，發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)引進(jìn)全國(guó)知名物流快遞企業(yè)建設(shè)中轉(zhuǎn)基地，加快現(xiàn)代物流園建設(shè)。

　　(五)搶抓全省“百城建設(shè)提質(zhì)計(jì)劃”的重大機(jī)遇，全速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

　　堅(jiān)持“宜居宜業(yè)歷史文化山水名城”發(fā)展定位，以創(chuàng)建國(guó)家園林縣城為目標(biāo)，以“百城建設(shè)提質(zhì)工程”為抓手，堅(jiān)持“項(xiàng)目組團(tuán)、板塊開發(fā)”的理念，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃、建設(shè)、管理及公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)支撐、人口轉(zhuǎn)移、要素保障等“七位一體”，不斷提升縣域新型城鎮(zhèn)化水平，力爭(zhēng)通過若干年努力，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山青水秀。

　　1、突出規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性控制作用。一是完善規(guī)劃體系。引入先進(jìn)理念，做好總規(guī)、控規(guī)、區(qū)域性詳規(guī)及各專業(yè)規(guī)劃，以地理信息數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)為支撐，力求形成“多規(guī)合一”。統(tǒng)籌“十三五”發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局等規(guī)劃與公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、綜合管廊、海綿城市、綜合交通、綠地系統(tǒng)、綜合防災(zāi)、公共停車場(chǎng)等各類專項(xiàng)規(guī)劃，特別要加強(qiáng)城市總規(guī)和土地利用總規(guī)的銜接，形成層次分明，功能互補(bǔ)，相互協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系。二是加快規(guī)劃編制。加快城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(20xx2030)報(bào)批工作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、南部片區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃及城區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃等70余類控規(guī)、詳規(guī)的編制、評(píng)審工作。要優(yōu)先南部片區(qū)及職教園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，加強(qiáng)中心縣城重要區(qū)域、重要地段城市設(shè)計(jì);完成第二輪《鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃》修編工作，爭(zhēng)取縣城和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入國(guó)家城鎮(zhèn)建設(shè)“十百千萬工程”中。三是嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行。加強(qiáng)各級(jí)規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)劃管控，常態(tài)化開展“雙違”整治，對(duì)新增違法占地和違法建設(shè)“零容忍”，決不允許出現(xiàn)“拆小不拆大、拆軟不拆硬、拆明不拆暗”的現(xiàn)象。

　　2、提高縣鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)的質(zhì)量和強(qiáng)度。三五年內(nèi)，要緊緊抓住省“百城建設(shè)提質(zhì)工程”的機(jī)遇，堅(jiān)持“服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)民生”的原則，按照“規(guī)范化、精細(xì)化、人性化”的方針，加快推進(jìn)以產(chǎn)立城、產(chǎn)城互動(dòng)、山水秀城、以綠靚城的城市發(fā)展步伐，抓好基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)擴(kuò)容升級(jí)。市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要積極運(yùn)用以PPP為主的投融資建設(shè)模式，加強(qiáng)與省豫資公司合作，搭建城市建設(shè)融資平臺(tái)，與農(nóng)發(fā)、國(guó)開、浦發(fā)等金融機(jī)構(gòu)和投融資能力強(qiáng)、技術(shù)研發(fā)能力強(qiáng)、項(xiàng)目管理能力強(qiáng)、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)“四強(qiáng)”施工企展開中長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作，為城市建設(shè)提質(zhì)提供資金和技術(shù)保障。抓好以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為龍頭的專業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快寶天曼大道、酈都大道升級(jí)改造進(jìn)程，推進(jìn)興業(yè)路、長(zhǎng)信北路、鶴鳴路和德清路、德民路、德祥路建設(shè);加快實(shí)施職教園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)、包裝進(jìn)度;繼續(xù)實(shí)施老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施修補(bǔ)工程，提高老城區(qū)道路通行能力，同時(shí)加快完善背街小巷改造。公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)中心城區(qū)供水管網(wǎng)配套和湍東水廠升級(jí)改造，提高供水能力和供水質(zhì)量。加快污泥處理廠、西城污水處理廠及中水利用項(xiàng)目建設(shè)步伐;啟動(dòng)“氣化內(nèi)鄉(xiāng)”、“暖化內(nèi)鄉(xiāng)”工程，加快城市天然氣管道建設(shè)和供熱管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，力爭(zhēng)到20xx年縣城燃?xì)馄占奥屎图�中供熱普及率分別達(dá)到90%和50%以上;積極開展海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)工作，同時(shí)謀劃縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。環(huán)境提升建設(shè)，繼續(xù)以湍河為主軸，以默河、黃水河為兩翼，以方山為屏障的“一山三河”山水環(huán)抱的生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。以湍河生態(tài)公園為主題，打造湍河、默河、黃水河兩岸生態(tài)慢行系統(tǒng)景觀帶，形成的內(nèi)鄉(xiāng)特有的自然生態(tài)綠地景觀;實(shí)施西城公園、南苑公園建設(shè)工程，完善方山公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好城區(qū)道路綠化亮化工作;積極推進(jìn)城市雙修工程，在重要節(jié)點(diǎn)、地段高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市游園、小品，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城市。小城鎮(zhèn)建設(shè)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、突出特色、扶優(yōu)育強(qiáng)、打造亮點(diǎn)的建設(shè)原則，著力抓好以馬山、夏館、灌漲、赤眉、師崗等重點(diǎn)鎮(zhèn)為支點(diǎn)的集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入開展歷史文化、特色名鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)同步發(fā)展。

　　3、加快人口轉(zhuǎn)移和房地產(chǎn)去庫(kù)存。要全面落實(shí)戶籍制度改革，全面放開城鎮(zhèn)落戶限制，全面實(shí)施居住證政策，讓農(nóng)民進(jìn)城有充分的緩沖期和過渡期，在享有城市居民待遇的同時(shí)，繼續(xù)擁有原有的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，讓農(nóng)民敢進(jìn)城、愿進(jìn)城，加速農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。推進(jìn)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地復(fù)墾券制度的全面落實(shí)，其中宅基地復(fù)墾券交易收益大頭向退地轉(zhuǎn)戶農(nóng)民傾斜，為農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)條件。房地產(chǎn)問題事關(guān)城市形象、民生保障、財(cái)政稅收和社會(huì)穩(wěn)定，必須重視解決。要建立健全房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。一方面抓緊研究出臺(tái)貨幣化安置補(bǔ)償實(shí)施辦法，今后實(shí)施的征收、拆遷項(xiàng)目和棚改項(xiàng)目，原則上以貨幣化安置為主;另一方面加大農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房財(cái)政補(bǔ)貼力度，擴(kuò)大公積金受益覆蓋面，提高銀行住房按揭貸款需求滿足率，增加對(duì)商品住房的有效需求，多管齊下，加速庫(kù)存消化，大幅壓降房地產(chǎn)去化周期。

　　4、提升縣城管理水平。持續(xù)開展“雙創(chuàng)”活動(dòng)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)、查漏補(bǔ)缺，抓基礎(chǔ)、抓機(jī)制、抓根本，強(qiáng)力治理“頑疾”，全面強(qiáng)化所有公共場(chǎng)所的日常保潔，加大環(huán)衛(wèi)裝備投入，今年縣城主干道要基本全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃，建立機(jī)械化、密閉化、壓縮化垃圾收集和中轉(zhuǎn)運(yùn)輸系統(tǒng)。探索運(yùn)用政府購(gòu)買服務(wù)方式，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)市場(chǎng)化步伐。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，推進(jìn)智慧城市建設(shè)，打造數(shù)字城管。培養(yǎng)一支懂城市、會(huì)管理的干部隊(duì)伍，培養(yǎng)市民文明習(xí)慣，積蓄文明力量，讓市民有序參與城市的共管共建中來。

　　(六)實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)大頭落地

　　堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與全面小康同步推進(jìn)，與縣域整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合推進(jìn)，確保完成20xx9人脫貧任務(wù)，達(dá)到80%的脫貧目標(biāo)。一是鞏固擴(kuò)大“1+2+N”產(chǎn)業(yè)扶貧格局。發(fā)揮縣鄉(xiāng)村三級(jí)組織作用，利用土地銀行平臺(tái)和金融扶貧政策，支持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體壯大，同時(shí)通過“政府、基層組織、龍頭企業(yè)、合作社、金融、貧困戶”六方合作，建立緊密并且精準(zhǔn)的聯(lián)結(jié)貧困戶利益的機(jī)制和模式，幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全面實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖扶貧和光伏扶貧“兩個(gè)全覆蓋”。同時(shí)抓好電商、旅游、特色種植、切紙加工等產(chǎn)業(yè)扶貧舉措，實(shí)現(xiàn)百花齊放，千方百計(jì)穩(wěn)定增加貧困戶收入。二是強(qiáng)力推進(jìn)教育扶貧。加大教育投入力度，實(shí)施一批中小學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目，完善牧原教育基金使用機(jī)制，組建教育志愿服務(wù)團(tuán)，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村小學(xué)中心化、硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、教學(xué)手段信息化、師資力量?jī)?yōu)質(zhì)化”。三是加快整村推進(jìn)�？茖W(xué)編制規(guī)劃，加強(qiáng)資源整合，加大對(duì)貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)投入，解決貧困村垃圾、污水處理、安全飲水、交通、照明、綠化、醫(yī)療、文化體育娛樂設(shè)施、電網(wǎng)升級(jí)改造等問題。四是大力實(shí)施健康扶貧。建立1000萬元的貧困人口專項(xiàng)醫(yī)療救助基金，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口新農(nóng)合、大病醫(yī)療救助、醫(yī)療救助商業(yè)保險(xiǎn)100%全覆蓋，解決農(nóng)民因病致貧因病返貧問題。五是加快易地扶貧搬遷進(jìn)度。嚴(yán)守“三條紅線”，人均住房不超過25平米、不舉債建房、不占用基本農(nóng)田，鼓勵(lì)梯次搬遷，支持通過城鎮(zhèn)社區(qū)團(tuán)購(gòu)住房實(shí)現(xiàn)搬遷，盡可能少建安置房，建房盡量少占耕地。全年計(jì)劃完成14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1258戶4241人搬遷任務(wù)。同時(shí)完善智慧扶貧信息平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮督導(dǎo)、檢查、管理和精準(zhǔn)幫扶作用;堅(jiān)決防止虛假脫貧、數(shù)字脫貧，堅(jiān)決杜絕貪污、截留、私分扶貧資金現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決嚴(yán)肅追究處理。

　　(七)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，提升生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力

　　牢固樹立綠色發(fā)展理念，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院發(fā)布的“大氣十條”、“水十條”、“土十條”三個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)抓好“三大工程”，堅(jiān)決守好內(nèi)鄉(xiāng)這片藍(lán)天、碧水、凈土。 一是持續(xù)開展大氣污染防治。要做好控煤、控塵、控車、控油、控?zé)�工作，完成城區(qū)10噸/時(shí)以下燃煤鍋爐拆改、工業(yè)爐窯提標(biāo)改造及轄區(qū)“小散亂差”企業(yè)整治，抓好道路、堆場(chǎng)和施工揚(yáng)塵、散煤禁燒、黃標(biāo)車淘汰、揮發(fā)性有機(jī)場(chǎng)治理、秸稈禁燒、煙花爆竹禁放等“六控”措施的落實(shí)，確保城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量年均濃度PM10不高于100微克/立方、PM2.5不高于60微克/立方、空氣優(yōu)良天數(shù)不低于230天。二是加強(qiáng)水污染治理。堅(jiān)持科學(xué)治水、源頭治水、生態(tài)治水、綜合運(yùn)用清淤疏浚、岸坡整治、生態(tài)修復(fù)、生物治污等措施，落實(shí)“河長(zhǎng)制”，精準(zhǔn)治污。完成禁養(yǎng)區(qū)834家養(yǎng)殖戶關(guān)閉搬遷任務(wù)，加快默河、牡珠溝河河道治理，推進(jìn)默河流域三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及匯水區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，確保出境水水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類，城區(qū)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。同時(shí)做好畜禽養(yǎng)殖、化工、金屬礦開采加工、印染、制藥等企業(yè)周邊土壤污染調(diào)查監(jiān)測(cè)工作。三是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。以全市創(chuàng)建國(guó)家森林城市和大綠化大造林為契機(jī)，構(gòu)建點(diǎn)、線、面相結(jié)合的造林綠化格局，確保完成18.1萬畝營(yíng)造林任務(wù)，做好國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目規(guī)劃和上報(bào)工作，爭(zhēng)取較大規(guī)模的政策性貸款支持。同時(shí)要加強(qiáng)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救體系建設(shè)，提升防火裝備條件和信息化水平，確保全年不發(fā)生大的火災(zāi)。四是全面節(jié)約高效利用資源。嚴(yán)格水資源“三條紅線”管理;加大對(duì)閑置土地和違法占地整治力度，堅(jiān)決打擊亂采亂伐濫挖等破壞生態(tài)環(huán)境行為;加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，切實(shí)抓好生態(tài)修復(fù)。

　　(八)著力推進(jìn)民生和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新和平安建設(shè)，開創(chuàng)共享發(fā)展新局面

　　就業(yè)、教育、醫(yī)療和平安的社會(huì)環(huán)境是最為重要的政府公共服務(wù)，要堅(jiān)持民生為先的發(fā)展理念，讓人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多“獲得感”和“幸福感”。著力擴(kuò)大就業(yè)。完善落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，發(fā)揮好縣眾創(chuàng)空間的功能，突出抓好就業(yè)工作，持續(xù)擴(kuò)大社保征繳面，完善社會(huì)救助體系。持續(xù)打造區(qū)域性教育高地。完成新高中二期和青少年綜合教育實(shí)踐基地的續(xù)建，新建九小、十小，實(shí)施七小、湍東二初中、職專、實(shí)驗(yàn)高中、灌漲高中等擴(kuò)容建設(shè)，深化與北師大合作。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)梯次搬遷和升級(jí)改造，開工建設(shè)公療醫(yī)院，加強(qiáng)鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)硬件升級(jí)，優(yōu)化整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，逐步補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生短板。加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，加快“三館一院一中心”建設(shè)，完善文化站、文化大院服務(wù)，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，抓好電影院升級(jí)改造，推動(dòng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上檔升級(jí);積極落實(shí)各項(xiàng)文化惠民政策。創(chuàng)新社會(huì)治理，建設(shè)“平安內(nèi)鄉(xiāng)”。要牢固樹立“大平安”理念，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，統(tǒng)籌抓好保穩(wěn)定、護(hù)安全、促和諧的工作。切實(shí)做到排查、宣傳教育、調(diào)處化解、穩(wěn)控、問題解決、幫扶、應(yīng)急響應(yīng)、處置、責(zé)任追究等九個(gè)到位，抓好信訪穩(wěn)定工作。要加大公安科技裝備等基礎(chǔ)建設(shè)投入，著力打造全省一流的“智慧公安”和“科技圍合”高地。要圍繞“打、防、管、調(diào)、教、疏”六要素，編織“人民防范網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)、矛盾調(diào)處網(wǎng)、道路巡控網(wǎng)、內(nèi)部守控網(wǎng)、街面防控網(wǎng)”六張社會(huì)綜合治理的天羅地網(wǎng)，持續(xù)確保內(nèi)鄉(xiāng)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。要深入推進(jìn)依法治縣，用法治思維和法治方式推進(jìn)和完善社會(huì)治理，努力營(yíng)造公平、公正、透明、穩(wěn)定的法治化環(huán)境。

　　(九)持續(xù)發(fā)力，縱深推進(jìn)基礎(chǔ)要素保障能力建設(shè)

　　供地保障能力，要堅(jiān)持依法依規(guī)和集約節(jié)約用地，制定年度補(bǔ)充耕地和拆舊復(fù)墾計(jì)劃、土地收儲(chǔ)計(jì)劃和報(bào)地供地計(jì)劃，確保全年補(bǔ)充耕地不低于3000畝，收儲(chǔ)報(bào)批土地不低于5000畝。金融服務(wù)能力。持續(xù)打造區(qū)域性金融高地：一是做實(shí)做強(qiáng)各投融資平臺(tái)，不斷增強(qiáng)項(xiàng)目策劃包裝和資金、資本運(yùn)作能力，探索運(yùn)用發(fā)債等直接融資工具。同時(shí)加強(qiáng)與省豫資公司合作，成立內(nèi)鄉(xiāng)豫資城鄉(xiāng)建設(shè)投資有限公司，作為專項(xiàng)平臺(tái)，加大土地收儲(chǔ)和一級(jí)開發(fā)力度。二是加速運(yùn)作多支基金。加大國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目的申報(bào)和爭(zhēng)取力度;加快浦銀產(chǎn)業(yè)投資基金和南水北調(diào)對(duì)口協(xié)作產(chǎn)業(yè)投資基金運(yùn)轉(zhuǎn);參與招商敦石基金和中證焦桐扶貧產(chǎn)業(yè)投資基金的募集和運(yùn)作;發(fā)起成立扶貧開發(fā)基金，與市級(jí)先進(jìn)制造業(yè)等基金合作成立基金。三是確保農(nóng)聯(lián)社完成改制，3月份掛牌，并完善法人治理結(jié)構(gòu)，同步啟動(dòng)農(nóng)商行進(jìn)入資本市場(chǎng)的推進(jìn)工作。四是進(jìn)一步優(yōu)化縣域金融服務(wù)環(huán)境。持續(xù)提高縣域企業(yè)合理融資需求的滿足率，擴(kuò)大信貸總量;持續(xù)構(gòu)建銀政企合作共贏機(jī)制，擴(kuò)大續(xù)貸周轉(zhuǎn)資金池規(guī)模和支持范圍，建立各銀行間對(duì)高負(fù)債企業(yè)共進(jìn)共退機(jī)制，對(duì)有市場(chǎng)、有訂單的企業(yè)實(shí)行精準(zhǔn)融資幫扶;多策并舉，化解風(fēng)險(xiǎn)，控制縣域金融機(jī)構(gòu)不良貸款額和不良貸款率反彈。供水保障能力，要加快建設(shè)北灣水庫(kù)，實(shí)現(xiàn)與琴溪湖和煤電運(yùn)項(xiàng)目蓄水工程的互聯(lián)互通;完成云露湖續(xù)建工程，實(shí)現(xiàn)與打磨崗水庫(kù)的互聯(lián)互通;加快建設(shè)南水北調(diào)引水工程和配套自來水廠。能源保障能力，以金冠新能源為依托，編制內(nèi)鄉(xiāng)能源發(fā)展和利用規(guī)劃，謀劃建設(shè)智慧能源管理平臺(tái)，依托火、風(fēng)、光、水、儲(chǔ)多種能源形式，探索“互聯(lián)網(wǎng)+能源”的區(qū)域試點(diǎn)工作，提高區(qū)域能源供給的保障能力，降低區(qū)域企業(yè)能源使用的成本，打造內(nèi)鄉(xiāng)清潔高效能源生產(chǎn)和輸出基地。完成默河110千伏變電站二期擴(kuò)建，花園35千伏輸變電工程，不斷完善內(nèi)鄉(xiāng)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高供電可靠性。

　　(十)統(tǒng)籌落實(shí)好各項(xiàng)改革舉措，激發(fā)釋放發(fā)展活力

　　要努力破除影響和制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。深化“放管服”改革，完善權(quán)力清單，規(guī)范行政審批事項(xiàng)，提高政府服務(wù)企業(yè)的能力和效率;積極落實(shí)商事制度改革措施，探索試行“多證合一”，降低制度性交易成本，提高營(yíng)商便利度;貫徹落實(shí)營(yíng)改增改革，確保中小企業(yè)、小微企業(yè)獲得減稅紅利;深入推進(jìn)投融資體制改革，扎實(shí)做好財(cái)政性涉企資金基金化改革，穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)稅和金融體制改革，加快社會(huì)信用體系建設(shè)。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，加快戶籍制度改革;推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，建立縣級(jí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記平臺(tái);持續(xù)深化集體林權(quán)制度配套改革，推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革、供銷合作社綜合改革;推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，抓好醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)院“四醫(yī)”改革。

　　(十一)全線發(fā)力，重點(diǎn)突破，確保一季度“開門紅開門穩(wěn)”

　　實(shí)踐證明，實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”，尤其是前兩個(gè)月是爭(zhēng)取全年主動(dòng)的關(guān)鍵。關(guān)鍵點(diǎn)是工業(yè)和投資，支撐點(diǎn)是用電量、工業(yè)增值稅、建筑安裝業(yè)增值稅和貸款增速。一是抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)節(jié)和企業(yè)服務(wù)。要繼續(xù)堅(jiān)持工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“周統(tǒng)計(jì)、月分析”制度，緊盯經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中稅收、用電量、庫(kù)存、定單、客貨周轉(zhuǎn)量、貸款增量，包括財(cái)政8項(xiàng)非盈利支出及房地產(chǎn)投資銷售等方面，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，定期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真研究對(duì)策，積極應(yīng)對(duì)處置;同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，重點(diǎn)圍繞企業(yè)需求的十二大方面，為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際問題;對(duì)有市場(chǎng)、有訂單，但暫時(shí)困難的企業(yè)實(shí)施派駐工作小組和資金封閉運(yùn)行等精準(zhǔn)幫扶措施。尤其是金融部門要在系統(tǒng)內(nèi)爭(zhēng)取更大額度的新增貸款規(guī)模，盡可能提高一季度貸款投放在全年的比重，確保固定資產(chǎn)投資增速及相關(guān)稅收增速在一季度高位啟動(dòng)。二是狠抓項(xiàng)目開工建設(shè)。按照既定方案，層層分解任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力，在項(xiàng)目用地、資金投放、工程進(jìn)度上都要往前趕，力爭(zhēng)在一季度形成項(xiàng)目建設(shè)熱潮。三是抓財(cái)稅收入。進(jìn)一步摸清稅源底數(shù)，分稅種、分行業(yè)實(shí)事求是的測(cè)算安排征收計(jì)劃，抓好工業(yè)、建筑安裝業(yè)、金融業(yè)、物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、電信煙草石油和商貿(mào)服務(wù)業(yè)等七大板塊主體稅種征收，重點(diǎn)力保工業(yè)增值稅增速，在前兩個(gè)月及一季度繼續(xù)位列全市第一方陣。四防風(fēng)險(xiǎn)保穩(wěn)定。要做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的協(xié)調(diào)、監(jiān)測(cè)和保障工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)管食品藥品安全。

　　年末歲尾，要安置好困難群眾生活，還要高度重視解決好農(nóng)民工資、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、交通運(yùn)輸安全、公共場(chǎng)所安全等問題，抓早抓小、抓苗頭、抓落實(shí)，營(yíng)造安定祥和的社會(huì)環(huán)境，確保全縣人民過一個(gè)平安祥和的春節(jié)。

　　同志們，實(shí)現(xiàn)“十三五”扎實(shí)開局，意義重大，任務(wù)艱巨，要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，更廣泛地凝聚共識(shí)、匯聚力量，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，讓我們響應(yīng)的號(hào)召，擼起袖子加油干，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開!

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿 篇5

　　同志們：

　　今天，我們?cè)谶@里召開20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)我區(qū)20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作開展情況，分析形勢(shì)，研究對(duì)策，安排部署20xx年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。

　　剛剛過去的20xx年是我區(qū)工業(yè)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年，也是工業(yè)發(fā)展的又一個(gè)豐收年。工業(yè)總量、效益、結(jié)構(gòu)、能耗等主要指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)歷史性突破，取得了顯著成績(jī)，連續(xù)三年位居全市第一。在年初召開的自治區(qū)工業(yè)大會(huì)上，我區(qū)被評(píng)為內(nèi)蒙古工業(yè)十強(qiáng)旗縣第四名，科爾沁工業(yè)園區(qū)榮獲內(nèi)蒙古工業(yè)十強(qiáng)開發(fā)區(qū)第三名。這些成績(jī)的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)，全區(qū)各方面大力支持、幫助的結(jié)果，是工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工頑強(qiáng)拼搏、真抓實(shí)干的結(jié)果。剛才，主任、主任分別對(duì)20xx年全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和園區(qū)工作做了全面總結(jié)和客觀分析，對(duì)20xx年的相關(guān)工作進(jìn)行了安排和部署，我完全同意。下面，就做好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，我講幾點(diǎn)意見。

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

　　第一，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要意義。20xx年，是深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神的重要一年，更是實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、在自治區(qū)東部率先崛起的攻堅(jiān)之年，做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作意義十分重大。

　　一是培植財(cái)源、壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模的有效途徑。實(shí)踐已經(jīng)證明，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是財(cái)政收入的主要來源，是迅速壯大地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的必然選擇。只有加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，培育更多更強(qiáng)的工業(yè)企業(yè)，才能大幅增加財(cái)政收入，增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

　　二是解決農(nóng)民增收難的有效途徑。“三農(nóng)”問題的根本出路在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須靠工業(yè)化來帶動(dòng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化本身就是工業(yè)化的有效組成部分。今年，我區(qū)農(nóng)民人均純收入要達(dá)到6200元，比上年增加700元。這樣的目標(biāo)，僅靠農(nóng)業(yè)本身是難以實(shí)現(xiàn)的，必須依靠工業(yè)化的帶動(dòng)。要大力發(fā)展一大批以農(nóng)畜產(chǎn)品加工為主的龍頭企業(yè)，使農(nóng)戶與大市場(chǎng)建立起穩(wěn)定的供銷關(guān)系，提高農(nóng)畜產(chǎn)品的附加值，確保農(nóng)民大幅增收。

　　三是帶動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和促進(jìn)充分就業(yè)的有效途徑。通過發(fā)展工業(yè)尤其是勞動(dòng)密集型工業(yè)，可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解就業(yè)壓力，促進(jìn)充分就業(yè)。同時(shí)，還可促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快由農(nóng)民到城鎮(zhèn)居民的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。因此，我們一定要從全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)發(fā)展工業(yè)的重要性，重新審視工業(yè)、重視工業(yè)，強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位，以積極負(fù)責(zé)的工作、開拓創(chuàng)新的精神和扎實(shí)深入的作風(fēng)去發(fā)現(xiàn)問題、迎接挑戰(zhàn)、解決矛盾、突破難關(guān)，不斷開創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作新局面，確保我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)再次增倍翻番。

　　第二，充分把握發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的有利因素。一是從總體來看。今年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境較好，有利因素依然較多，我國(guó)宏觀調(diào)控成效顯著，防止了經(jīng)濟(jì)大起大落，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，效益較好。xx大勝利召開，對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了全面部署，新一輪經(jīng)濟(jì)改革必將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增添新的動(dòng)力。我區(qū)具備持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展總的基本態(tài)勢(shì)不會(huì)改變。二是從項(xiàng)目建設(shè)情況來看。20xx年以及近期即將竣工投產(chǎn)的13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目今年可新增銷售收入130億元，為我區(qū)全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的如期完成提供了強(qiáng)有力的保障。三是從新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)情況來看。今年可新增規(guī)模以上企業(yè)15戶，總數(shù)將達(dá)到90戶。以上種種因素表明，我區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁依然十分充足。特別是工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的逐步完善，將有力推動(dòng)我區(qū)項(xiàng)目招商引資再上新臺(tái)階。因此，區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)制定了區(qū)屬全部工業(yè)總產(chǎn)值、增加值和稅金分別達(dá)到340億元、130億元和7億元，三項(xiàng)指標(biāo)再次實(shí)現(xiàn)翻番的目標(biāo)，這是一個(gè)自加壓力、乘勢(shì)而上的目標(biāo)，是經(jīng)過努力一定可以達(dá)到的目標(biāo)。

　　第三，冷靜應(yīng)對(duì)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻形勢(shì)。隨著國(guó)家宏觀調(diào)控政策的重大調(diào)整，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的可能性加大，誘發(fā)市場(chǎng)波動(dòng)的因素增加。我區(qū)經(jīng)濟(jì)在連續(xù)三年保持快速增長(zhǎng)的同時(shí)，結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式粗放、資源環(huán)境壓力增大等深層次的矛盾仍然沒有得到根本解決。在國(guó)家宏觀調(diào)控政策調(diào)整和市場(chǎng)形勢(shì)變化的雙重作用下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的不確定因素增多。因此，要對(duì)今年形勢(shì)的復(fù)雜性和不確定性有充分的估計(jì)，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面的準(zhǔn)備，圓滿完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)。尤其要特別重視以下幾個(gè)方面的情況：

　　一是國(guó)家貨幣調(diào)控政策趨緊。中央提出今年宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹。實(shí)行從緊的貨幣政策、繼續(xù)控制固定資產(chǎn)投資過快增長(zhǎng)、嚴(yán)格控制“雙高”行業(yè)擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境進(jìn)一步趨緊。資金緊張的矛盾會(huì)更加突出，20xx年以來國(guó)家10次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，6次提高存貸款利率，資金規(guī)模減少。今年國(guó)家將進(jìn)一步從嚴(yán)控制信貸規(guī)模，緊縮性貨幣政策造成的直接和間接影響會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。目前我區(qū)中小企業(yè)缺少流動(dòng)資金的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，中科天元、通亞鋁業(yè)、福陽(yáng)再生、颶力恒實(shí)業(yè)、錦秀木業(yè)等企業(yè)的流動(dòng)資金缺口達(dá)10億元，嚴(yán)重制約了企業(yè)更好更快的發(fā)展。同時(shí)，從緊的貨幣政策將直接影響續(xù)建項(xiàng)目和新開工項(xiàng)目的資金籌措，從而影響項(xiàng)目的開工時(shí)間和進(jìn)度。

　　二是能源原料價(jià)格大幅上漲。當(dāng)前全社會(huì)通脹預(yù)期增強(qiáng)，能源原材料價(jià)格處于高位，并呈繼續(xù)上漲趨勢(shì)。年初，國(guó)際原油已突破100美元每桶。煤炭已較20xx年初每噸上漲80元左右。由于能源原材料等價(jià)格不斷上漲，企業(yè)生產(chǎn)成本上升，造成部分企業(yè)利潤(rùn)減少和虧損增加。由于成本推動(dòng)，今年水、電、運(yùn)、油、氣等價(jià)格上漲的可能性加大，將進(jìn)一步加大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力。

　　三是國(guó)家產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策的調(diào)整。我區(qū)以玉米加工為主的淀粉深加工業(yè)一定程度上屬于資源消耗產(chǎn)業(yè)，以電解鋁為原料的鋁后加工業(yè)一定程度上屬于高耗能產(chǎn)業(yè)，隨著國(guó)家加緊優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)業(yè)的限制，將對(duì)我區(qū)淀粉深加工產(chǎn)業(yè)和鋁后加工產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)以及這些產(chǎn)業(yè)今后的招商引資工作造成較大的沖擊。

　　四是國(guó)家出口退稅政策的調(diào)整。國(guó)家為了抑制過快增長(zhǎng)的糧食出口，控制國(guó)內(nèi)糧價(jià)繼續(xù)上漲，決定從20xx年12月20日起取消玉米、小麥、大豆等84種原糧及其制粉的出口退稅。此前，我國(guó)對(duì)玉米等原糧及其制粉產(chǎn)品實(shí)行13%的出口退稅率。此次政策的調(diào)整將大大增加糧食產(chǎn)品的出口成本，尤其對(duì)我區(qū)淀粉制品的出口影響較大，將會(huì)在一定程度上制約我區(qū)的淀粉加工企業(yè)的快速發(fā)展。

　　二、把握重點(diǎn)，傾力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)

　　第一，加快推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群化，大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力

　　20xx年，要堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的發(fā)展方向，加快推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力使優(yōu)勢(shì)更優(yōu)、特色更特、產(chǎn)業(yè)集中度更高、產(chǎn)業(yè)鏈條更長(zhǎng)、市場(chǎng)份額更大，圍繞淀粉化工、鋁后加工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、非資源四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力培育和發(fā)展具有科爾沁區(qū)特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。

　　一是進(jìn)一步延伸淀粉深加工產(chǎn)業(yè)。要重點(diǎn)抓好梅花生物科技現(xiàn)有生產(chǎn)項(xiàng)目的滿產(chǎn)達(dá)效，味精、谷氨酸、復(fù)合肥等產(chǎn)品產(chǎn)量突破60萬噸;強(qiáng)力推進(jìn)40萬噸氨基酸和120萬噸復(fù)合肥項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)部分投產(chǎn)。確保萬順達(dá)淀粉、順通生物科技滿負(fù)荷生產(chǎn)。力促中科天元醋酸項(xiàng)目上半年投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，全年生產(chǎn)醋酸10萬噸、總?cè)軇?.2萬噸。切實(shí)抓好通德公司6萬噸淀粉、6萬噸淀粉糖項(xiàng)目的開工建設(shè)，確保年底前投產(chǎn)。積極引進(jìn)氨基酸、化工醇等淀粉深加工項(xiàng)目，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值。20xx年，淀粉深加工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)突破100億元，實(shí)現(xiàn)稅金4.3億元。

　　二是進(jìn)一步拓展鋁制品深加工產(chǎn)業(yè)。要確保膠建鋁業(yè)10萬噸鋁后加工、銀河鋁業(yè)10萬噸鋁合金錠深加工、通亞鋁業(yè)5萬噸鋁型材、力源線纜5萬噸鋁桿和3萬噸鋼芯鋁鉸線等項(xiàng)目全面投產(chǎn)。力促黑龍江同禹傲思鋁業(yè)15萬噸鋁板帶箔等簽約項(xiàng)目早日開工建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)形成部分產(chǎn)能。積極發(fā)展以鋁板帶箔為原料的模鑄件、包裝箔、鋁合金輪轂等加工制造項(xiàng)目，加速鋁加工產(chǎn)業(yè)向精深方向發(fā)展。20xx年，鋁制品深加工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)突破40億元，實(shí)現(xiàn)稅金5,000萬元。

　　三是進(jìn)一步壯大農(nóng)畜產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。要確保金鑼食品屠宰生豬150萬口以上、火腿腸及清真腸產(chǎn)量達(dá)到15萬噸。力促燕京啤酒2月份全面投產(chǎn),全年生產(chǎn)啤酒8萬噸。扶持塞外菌業(yè)擴(kuò)大基地規(guī)模，年加工食用菌1萬噸。全力推進(jìn)蒙古王酒業(yè)遷址擴(kuò)建、清谷新禾葵花蛋白等項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)投產(chǎn)。積極引進(jìn)肉牛、肉羊、蔬菜等深加工龍頭企業(yè)，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，打造綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地。20xx年，農(nóng)畜產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)突破70億元，實(shí)現(xiàn)稅金1億元。

　　四是進(jìn)一步擴(kuò)充非資源產(chǎn)業(yè)。要確保華洋銅業(yè)11萬噸電工銅桿、10萬噸陽(yáng)極板和5萬噸線纜達(dá)產(chǎn)達(dá)效，加快推進(jìn)25萬噸電解銅板項(xiàng)目的開工建設(shè)，盡快形成年加工銅制品65萬噸的生產(chǎn)能力。力促霍煤碳素、國(guó)東鍋爐滿產(chǎn)達(dá)效，確保膠建長(zhǎng)榮300萬套子午線輪胎項(xiàng)目年底前投產(chǎn)。積極引進(jìn)機(jī)械加工、汽車零部件組裝、變壓器生產(chǎn)、柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、農(nóng)機(jī)具制造等項(xiàng)目，拓展非資源產(chǎn)業(yè)空間。20xx年，非資源產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)突破120億元，實(shí)現(xiàn)稅金2億元。

　　五是進(jìn)一步培育煤化工和硅砂加工產(chǎn)業(yè)。要依托全市豐富的煤炭資源，積極發(fā)展以合成氨、尿素為重點(diǎn)的煤化工產(chǎn)業(yè)。規(guī)范硅砂資源的綜合開發(fā)利用，大力引進(jìn)技術(shù)含量高的硅砂加工項(xiàng)目，逐步構(gòu)筑多元化產(chǎn)業(yè)格局。

　　第二，加快推進(jìn)園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)力

　　要按照高起點(diǎn)、大規(guī)模、集約化的發(fā)展要求和“一園多基地”的發(fā)展思路，重點(diǎn)抓好工業(yè)園區(qū)和“五小工業(yè)基地”規(guī)劃建設(shè)工作。要把園區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“特區(qū)”，不斷增強(qiáng)園區(qū)的發(fā)展活力，采取多元化投資方式，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目平臺(tái)建設(shè)，提高項(xiàng)目承載能力，整體推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。一是根據(jù)需要繼續(xù)完善東區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，保證園區(qū)內(nèi)企業(yè)和項(xiàng)目的正常生產(chǎn)建設(shè)，滿足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多樣化需求;依據(jù)供熱、電解鋁供需狀況發(fā)生的新變化和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策新要求，力促鋁、電擴(kuò)能改造。二是南區(qū)實(shí)施“北移東擴(kuò)”戰(zhàn)略，建成面積要達(dá)到12平方公里。充分利用現(xiàn)有土地資源，完成南區(qū)整體規(guī)劃的修編工作，切實(shí)提高土地利用率。完成迎賓大街、禹鑫大街等街路的建設(shè)，修建紅河大街和鋁業(yè)大街兩座公鐵立交橋，同時(shí)完成排污、排水、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。確保5萬噸污水處理廠工程、木里圖車站站場(chǎng)改造及10公里鐵路專用線工程如期投入使用;完成地上供水工程，并建設(shè)日處理2萬噸凈水廠一座。加快推進(jìn)4平方公里生活區(qū)開發(fā)建設(shè)，確保20xx年完成建筑面積10萬平方米。抓住國(guó)家振興東北老工業(yè)基地的機(jī)遇，主動(dòng)承接沈陽(yáng)、長(zhǎng)春等地制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在南區(qū)規(guī)劃建設(shè)占地5,000畝的科爾沁裝備制造工業(yè)園，力爭(zhēng)年內(nèi)在農(nóng)機(jī)制造、電器設(shè)備及器材等行業(yè)引進(jìn)3-5戶企業(yè)。同時(shí)加快商貿(mào)物流市場(chǎng)、新型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使其盡快形成設(shè)施完善、功能齊全、多元發(fā)展的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)體。三是完成園區(qū)整體環(huán)境評(píng)價(jià)工作，進(jìn)一步提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)水平。積極向上申報(bào)，爭(zhēng)取進(jìn)入自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)行列。啟動(dòng)實(shí)施莫力廟蘇木食品及輕工業(yè)產(chǎn)品加工基地建設(shè)的前期基礎(chǔ)工作，力爭(zhēng)在年內(nèi)開始實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第三極。逐步規(guī)劃建設(shè)大林鎮(zhèn)有機(jī)食品加工、育新鎮(zhèn)有機(jī)蔬菜加工、余糧堡和錢家店鎮(zhèn)肉牛加工產(chǎn)業(yè)基地，形成以工業(yè)園區(qū)為主體，“五小工業(yè)基地”為輔助的工業(yè)經(jīng)濟(jì)多極增長(zhǎng)格局。20xx年，園區(qū)入駐企業(yè)要達(dá)到65戶，成固定資產(chǎn)投資50億元，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值300億元、稅金6億元。

　　第三，加快推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力

　　中小工業(yè)企業(yè)是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體，也是全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。因此，要積極用好用足國(guó)家、自治區(qū)全面支持中小企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和政策，在人才培訓(xùn)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、信息服務(wù)等多方面對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行全方位支持，特別要引導(dǎo)和鼓勵(lì)中小企業(yè)主動(dòng)融入和參與東北經(jīng)濟(jì)振興，使中小企業(yè)在聯(lián)合協(xié)作中發(fā)展壯大，以充分發(fā)揮中小企業(yè)在提升總量、擴(kuò)大就業(yè)、增加財(cái)政收入等方面的重要作用。積極引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞全區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)搞延伸，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目搞配套。要落實(shí)好自治區(qū)啟動(dòng)實(shí)施的"一個(gè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)百戶中小企業(yè)工程"，全力做好我區(qū)中小企業(yè)專項(xiàng)貼息資金的爭(zhēng)取工作，重點(diǎn)支持科技型、成長(zhǎng)型中小企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新的貸款貼息和補(bǔ)助，推進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。同時(shí)，要積極培育更多的成長(zhǎng)性較好的中小企業(yè)，力爭(zhēng)納入正在實(shí)施的自治區(qū)中小企業(yè)"千戶百億"工程。積極開展中小企業(yè)信用評(píng)估工作，使中小企業(yè)在政策、資金、貸款、貼息等方面能夠享受到更多的優(yōu)惠和扶持。要按照國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金管理辦法和自治區(qū)中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步專項(xiàng)基金管理辦法的要求，積極申報(bào)和爭(zhēng)取各種專項(xiàng)基金的支持。要進(jìn)一步建立和完善中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，切實(shí)抓好中小企業(yè)管理者和技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，提高受訓(xùn)人員的覆蓋面，努力為中小企業(yè)搭建創(chuàng)業(yè)基地和公共服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)創(chuàng)造更優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。

　　第四，加快推進(jìn)管理技術(shù)創(chuàng)新，大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力

　　一是大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。要加快構(gòu)建以企業(yè)為主體，高校和科研院所為依托、政府積極推動(dòng)的技術(shù)創(chuàng)新體系。采取有力措施，多途徑引導(dǎo)社會(huì)資金投入項(xiàng)目研發(fā)。加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)能升級(jí)，研發(fā)高新技術(shù)，培育自主品牌，加速科技成果的推廣應(yīng)用。要著力引導(dǎo)清谷新禾、颶力恒實(shí)業(yè)、大林型砂、鐵人實(shí)業(yè)、錦秀木業(yè)、東北六藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，開發(fā)新產(chǎn)品，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，提升知名度，打造全國(guó)馳名商標(biāo)。二是不斷開發(fā)企業(yè)人才隊(duì)伍。今年和今后一個(gè)時(shí)期，要把企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)列入全區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)的整體規(guī)劃，完善配套政策措施，加大實(shí)施力度。要積極培養(yǎng)，繼續(xù)加大企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者培訓(xùn)活動(dòng)，定期或不定期組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者外出參加學(xué)習(xí)，開拓視野，轉(zhuǎn)變觀念。區(qū)屬各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到人才的重要性，要真心實(shí)意地引進(jìn)各類企業(yè)管理和技術(shù)人才。區(qū)里將積極開展優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的評(píng)選表彰活動(dòng)。三是加速推進(jìn)企業(yè)信息化。要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，有針對(duì)性地推進(jìn)信息化。每個(gè)企業(yè)都必須找準(zhǔn)自己的發(fā)展瓶頸，是成本問題、質(zhì)量問題還是新產(chǎn)品開發(fā)問題，要找到影響全局的問題有的放失，采取不同模式推進(jìn)信息化。大規(guī)模生產(chǎn)復(fù)雜產(chǎn)品的企業(yè)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒梅花味精集團(tuán)以及廣東溢達(dá)紡織公司推進(jìn)信息化的成功經(jīng)驗(yàn)。小規(guī)模生產(chǎn)簡(jiǎn)單產(chǎn)品的企業(yè)，管理問題顯得比較突出，要通過實(shí)施信息化，完善自身管理制度，逐步提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。

　　第五，加快推進(jìn)節(jié)能減排工作，大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力

　　當(dāng)前我區(qū)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展時(shí)期，資源環(huán)境壓力增大是不可避免得，但我們絕不能因?yàn)樽非蟀l(fā)展而過度消耗資源，犧牲環(huán)境，絕不能走先污染后治理的路子。必須堅(jiān)持把節(jié)能減排作為工業(yè)和城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵任務(wù)，堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)節(jié)能減排政策措施，把我區(qū)工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)建立在科學(xué)、持續(xù)、健康的環(huán)境之上。要采取強(qiáng)有力的措施，不斷加大對(duì)現(xiàn)有污染源的整治力度。一是要用加快發(fā)展的辦法解決能耗和污染問題。要進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、裝備制造等低耗能產(chǎn)業(yè)、低排放產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，努力稀釋能耗指標(biāo)。二是切實(shí)提高高耗能產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目能耗審核制度，新上項(xiàng)目要達(dá)到該行業(yè)能耗國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。三是要在全區(qū)范圍內(nèi)推廣梅花生物科技、萬順達(dá)淀粉、颶力恒實(shí)業(yè)等企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采取資金扶持、項(xiàng)目引導(dǎo)、目標(biāo)責(zé)任管理等措施，加快轉(zhuǎn)變資源開發(fā)利用方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。梅花生物科技要在年內(nèi)通過自治區(qū)級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)的評(píng)審。堅(jiān)決淘汰落后的生產(chǎn)能力和工藝設(shè)備，強(qiáng)力推行清潔生產(chǎn)、節(jié)水節(jié)能、降污減排項(xiàng)目的實(shí)施，提高水資源利用率、廢棄物綜合利用率和其它資源集約利用率，做到增產(chǎn)與降耗并重，確保萬元gdp綜合能耗降低5%。金磊化工要實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，否則不得啟動(dòng)生產(chǎn);九星水泥今年如不能實(shí)施技術(shù)改造，區(qū)政府將對(duì)企業(yè)實(shí)施整體關(guān)閉。對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)凡發(fā)現(xiàn)不能達(dá)標(biāo)排放的，均實(shí)行停產(chǎn)整治，對(duì)新投產(chǎn)項(xiàng)目，凡配套環(huán)保設(shè)施不達(dá)標(biāo)的，一律不得正式投產(chǎn)。同時(shí)今年區(qū)財(cái)政將安排200萬元技改資金，重點(diǎn)投向現(xiàn)有企業(yè)的節(jié)能減排技改項(xiàng)目。以資源的綜合開發(fā)、有效配置、循環(huán)利用為目標(biāo)，逐步形成企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)環(huán)節(jié)小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部協(xié)作配套中循環(huán)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)相互支撐大循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“好”字優(yōu)先的發(fā)展目標(biāo)。今年下半年，我區(qū)將召開全區(qū)節(jié)能減排工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，各企業(yè)要在做好節(jié)能減排工作的過程中，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，相互學(xué)習(xí)。

　　第六，加快推進(jìn)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力

　　在建項(xiàng)目是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的明天，現(xiàn)有企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐。我區(qū)工業(yè)要保持總量持續(xù)倍增的發(fā)展勢(shì)頭，就要強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，突出抓好項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，加快行政管理機(jī)制改革，正確處理政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)、政府與社會(huì)的關(guān)系，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理與公共服務(wù)上來;切實(shí)幫助項(xiàng)目單位和企業(yè)解決好建設(shè)和生產(chǎn)過程中，依靠自身力量難以解決的問題。這是今年甚至更長(zhǎng)時(shí)間工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，務(wù)必要抓緊、抓好、抓出成效。

　　一是把好產(chǎn)業(yè)政策關(guān)。要認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，摸清吃透國(guó)家鼓勵(lì)、支持和限制的政策邊緣及其總體走向，為企業(yè)入駐提供有價(jià)值的決策咨詢意見;協(xié)調(diào)解決企業(yè)或項(xiàng)目單位在辦理準(zhǔn)入、審批過程中遇到的關(guān)于立項(xiàng)、環(huán)保、土地、生產(chǎn)許可等方面出現(xiàn)的問題。切實(shí)做好梅花生物氨基酸、膠建子午線輪胎以及銅鋁深加工等項(xiàng)目的立項(xiàng)審批以及中科天元和順通生物酒精項(xiàng)目的生產(chǎn)許可證辦理工作，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。要抓住通遼市被列入《東北地區(qū)振興規(guī)劃》的契機(jī)，科學(xué)制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，精心謀劃后發(fā)優(yōu)勢(shì)。二是把好土地使用關(guān)。要嚴(yán)格按照國(guó)家的土地政策申報(bào)項(xiàng)目用地，并充分考慮土地的容積率、收益率等多種因素。目前，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)投資密度比較低，今后要著力提高，確保有限的土地資源得到合理利用;要督促項(xiàng)目單位按照合同約定的目標(biāo)進(jìn)行建設(shè)，對(duì)只“圈”不建或建設(shè)緩慢的項(xiàng)目，要進(jìn)行清理或?qū)ｍ?xiàng)推進(jìn)，對(duì)力源線纜項(xiàng)目要限期竣工投產(chǎn)，對(duì)木糖醇項(xiàng)目的建設(shè)要重新予以確認(rèn)，對(duì)包括順通生物在內(nèi)的有預(yù)留地的企業(yè)或項(xiàng)目，要確保按照已有協(xié)議開工建設(shè)，否則對(duì)閑置土地該收回的將依法收回;要根據(jù)工業(yè)發(fā)展的需求，及時(shí)做好工業(yè)用地的儲(chǔ)備工作，解決工業(yè)發(fā)展用地不足的問題。三是把好環(huán)境保護(hù)關(guān)。要切實(shí)把環(huán)境保護(hù)作為工業(yè)發(fā)展的生命線，堅(jiān)持環(huán)境評(píng)價(jià)一票否決，把追求環(huán)境效益擺上重要位置;要更加注重規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)行為，加快污染治理項(xiàng)目建設(shè)，更新節(jié)能環(huán)保設(shè)施，杜絕不達(dá)標(biāo)排放的現(xiàn)象發(fā)生;要注重循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)和完善，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，提高資源利用水平。四是把好資金融通關(guān)。要多渠道爭(zhēng)取國(guó)家在技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)等方面的資金投入，以及國(guó)家和自治區(qū)在發(fā)展中小企業(yè)、獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)能降耗等方面的資金，逐步解決困擾中小企業(yè)發(fā)展的資金問題;要當(dāng)好“紅娘”，主動(dòng)協(xié)調(diào)溝通銀企雙方資金供求信息，幫助他們建立“連心橋”;要積極探索引進(jìn)國(guó)內(nèi)外商業(yè)銀行等投融資機(jī)構(gòu)，豐富通遼的金融市場(chǎng);要高度關(guān)注債券業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，積極借助新的金融工具和金融產(chǎn)品為企業(yè)和政府融資引資。五是把好銷售市場(chǎng)關(guān)。要加大政策扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新和產(chǎn)品換代，開拓區(qū)內(nèi)外市場(chǎng)。工商、稅務(wù)、商務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等職能部門要各司其職，加強(qiáng)市場(chǎng)秩序整頓，加大打擊和保護(hù)力度，創(chuàng)造更優(yōu)良的市場(chǎng)環(huán)境，確保本地企業(yè)信譽(yù)和產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)不受侵犯。確保燕京啤酒、蒙古王酒業(yè)、清谷新禾等知名企業(yè)的產(chǎn)品穩(wěn)定進(jìn)入市場(chǎng)，暢通銷售渠道。六是把好安全生產(chǎn)關(guān)。要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓緊制定完善各企業(yè)、各主要環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)和應(yīng)急預(yù)案。要把安全生產(chǎn)宣傳教育推向深入，推向重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，大力營(yíng)造安全生產(chǎn)文化氛圍。要加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保社會(huì)公共安全。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好項(xiàng)目建設(shè)工程安全防范和生產(chǎn)過程中的一些安全問題。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)

　　今年我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的任務(wù)十分繁重，工作中遇到的問題和困難會(huì)很多，我們必須用超常規(guī)的思維，采取強(qiáng)有力的措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，確保完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)任務(wù)。

　　第一，要改進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度的方式和內(nèi)容。在抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)調(diào)度的同時(shí)，要進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)度方式，深入基層，貼近實(shí)際，從源頭上研究影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的因素，分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的矛盾和問題，探討研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律，總結(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中好的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的突出問題，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的順暢。特別是各鎮(zhèn)蘇木、街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)干部要正確把握國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，加強(qiáng)工業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開展工業(yè)工作的方式和方法，密切關(guān)注工業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)好、服務(wù)好工業(yè)發(fā)展。要把產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)創(chuàng)新、重點(diǎn)企業(yè)作為調(diào)度組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重中之重。針對(duì)近年來我區(qū)工業(yè)投入較大的實(shí)際，要把如何使我區(qū)工業(yè)投入和已形成的生產(chǎn)能力發(fā)揮出最大效益作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度的中心工作。今后，區(qū)里將進(jìn)一步加大督導(dǎo)調(diào)度力度，對(duì)因工作不力，完不成計(jì)劃進(jìn)度，貽誤發(fā)展機(jī)遇的全區(qū)通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)格追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　第二，要完善考核指標(biāo)體系。當(dāng)前全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于歷史的最佳期，好局面來之不易。我們要正確處理加快發(fā)展步伐與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保持增長(zhǎng)勢(shì)頭與執(zhí)行宏觀調(diào)控政策之間的關(guān)系，確保全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)新形勢(shì)，經(jīng)區(qū)委、政府研究決定，從今年開始，逐步加大工業(yè)經(jīng)濟(jì)在鎮(zhèn)蘇木、街道綜合考核中的權(quán)重，并將規(guī)模企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)品銷售收入、利稅等內(nèi)容納入考核范圍，同時(shí)在工業(yè)項(xiàng)目上要有較大的加分因素，進(jìn)而激勵(lì)全區(qū)上下比、學(xué)、趕、超，大上工業(yè)、大干工業(yè)的熱情。剛才，我代表區(qū)政府與各鎮(zhèn)蘇木、街道辦事處和重點(diǎn)企業(yè)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。考核是一種手段，也代表了一種導(dǎo)向。各單位、各部門要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神，充分認(rèn)識(shí)這次考核指標(biāo)調(diào)整的目的和意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好宣傳發(fā)動(dòng)，抓緊指標(biāo)分解，明確專人負(fù)責(zé)，務(wù)必完成區(qū)里下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。對(duì)完成任務(wù)較好的鎮(zhèn)蘇木、街道辦事處和重點(diǎn)企業(yè)，區(qū)委、區(qū)政府在對(duì)其進(jìn)行表彰的同時(shí)，還將適當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)完不成任務(wù)且處于后三名的，在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。

　　第三，要狠抓工作落實(shí)。各鎮(zhèn)蘇木、街道辦事處要結(jié)合本地實(shí)際，突出重點(diǎn)，著力扶持，加快工業(yè)發(fā)展。各企業(yè)要明確發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)組織好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，努力開拓市場(chǎng)，盡快把企業(yè)做大做強(qiáng)。要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，配備專職人員，嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》要求，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)和報(bào)表，不準(zhǔn)虛報(bào)瞞報(bào)。對(duì)不按規(guī)定要求上報(bào)的鎮(zhèn)蘇木、街道辦事處和企業(yè)，經(jīng)委、統(tǒng)計(jì)局要責(zé)令其限期整改。同時(shí)，抓緊做好第一季度的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，從一月份工業(yè)生產(chǎn)的運(yùn)行情況下，各項(xiàng)工業(yè)指標(biāo)的增長(zhǎng)幅度是比較好的，但與全年目標(biāo)按月進(jìn)度要求比還有一定差距。因此，要狠抓月份的工業(yè)生產(chǎn)，科學(xué)調(diào)度生產(chǎn)要素，組織引導(dǎo)各企業(yè)開足馬力，滿負(fù)荷生產(chǎn);“欠帳”較多的企業(yè)要采取措施，狠抓補(bǔ)欠，把目標(biāo)安排到具體車間和產(chǎn)品，確保實(shí)現(xiàn)首季開門紅，為完成全年任務(wù)爭(zhēng)取主動(dòng)。

　　同志們，新的上升期給工業(yè)帶來重大歷史機(jī)遇和莊嚴(yán)歷史使命。我們要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府決策部署，堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)，追求更高水平，以更加飽滿的熱情、更加充足的干勁，開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，使新的上升期成為我區(qū)工業(yè)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展的歷史時(shí)期，成為工業(yè)在促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更大作用的歷史時(shí)期，為構(gòu)建和諧科爾沁做出新的貢獻(xiàn)!

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿 篇6

　　同志們：

　　今天我們?cè)谶@里召開全縣加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議，主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)視察時(shí)的重要講話精神，省委九屆十一次全會(huì)精神及全省、全州加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議精神，深入分析經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)，安排部署今后一個(gè)時(shí)期全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，提振信心，攻堅(jiān)克難，切實(shí)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。下面，我講四點(diǎn)意見：

　　一、求實(shí)創(chuàng)新，真抓實(shí)干，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

　　縣委、縣政府歷來高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，始終堅(jiān)持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)，從政策、環(huán)境、體制等方面為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，著力解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地難、融資難、審批難、辦事難等問題。20xx年，**縣完成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值53.17億元，同比增長(zhǎng)12%;全縣共有民營(yíng)企業(yè)**112戶，注冊(cè)資金49.7億元;從業(yè)人員35696人，同比增長(zhǎng)37.19%，上繳稅金2.63億元;非公經(jīng)濟(jì)增加值占gdp比重達(dá)53.7%，比20xx年同期提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。今年以來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行持續(xù)嚴(yán)峻的形勢(shì)，縣委、縣政府沉著應(yīng)對(duì)，主動(dòng)作為，及時(shí)制定出臺(tái)了保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)19條政策及一系列配套措施，進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)的扶持力度，幫助企業(yè)復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，有效促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。今年1至9月，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值30.39億元，同比增長(zhǎng)5.3%，占gdp比重達(dá)56.7%，截至9月末，全縣共有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)戶數(shù)**570戶，同比增長(zhǎng)11%，全縣民營(yíng)企業(yè)累計(jì)上繳稅金收入2.03億元。

　　總的來說，在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜交錯(cuò)，全省經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大的大背景下，在市場(chǎng)萎縮，多種經(jīng)營(yíng)成本上升的嚴(yán)峻形勢(shì)下，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，是難能可貴的。這些成績(jī)的取得，既是全縣各級(jí)各有關(guān)部門凝心聚力、埋頭苦干、狠抓落實(shí)的結(jié)果，更是全縣民營(yíng)企業(yè)克難奮進(jìn)、開拓進(jìn)取、勤于奉獻(xiàn)的結(jié)果。今天，縣委、縣政府表彰了10戶優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和10名優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家，目的就是要在全縣營(yíng)造“學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實(shí)績(jī)”的發(fā)展氛圍，讓廣大民營(yíng)企業(yè)家堅(jiān)定發(fā)展信心、搶抓發(fā)展機(jī)遇、創(chuàng)造發(fā)展佳績(jī)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣人大會(huì)、縣人民政府、縣政協(xié)向全縣廣大民營(yíng)企業(yè)家為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)表示衷心的感謝!向受表彰的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家表示熱烈的祝賀!

　　在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，與其他發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模還不夠大、結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)、水平還不夠高，在產(chǎn)業(yè)層次、創(chuàng)新能力、融資用工、發(fā)展環(huán)境等方面還存在著一些困難和問題：一是增長(zhǎng)乏力。受市場(chǎng)、資金、成本等因素的制約，支撐全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要工業(yè)產(chǎn)品礦產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低，工業(yè)企業(yè)效益下滑、虧損面大、停產(chǎn)減產(chǎn)現(xiàn)象突出，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)舉步維艱，很大一部分企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)高增速十分困難。同時(shí)，由于國(guó)際市場(chǎng)需求持續(xù)低迷，外貿(mào)企業(yè)利潤(rùn)下降，截至9月末，我縣3戶外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)累計(jì)完成進(jìn)出口總額308萬美元，較去年同期下降了33.2%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受制約問題突出。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾明顯。民營(yíng)企業(yè)資源依賴性強(qiáng)，同質(zhì)、同類企業(yè)多，產(chǎn)業(yè)鏈條短，終端產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低、發(fā)展后勁不足。三是企業(yè)發(fā)展壯大還需長(zhǎng)期努力。目前，我縣多數(shù)民營(yíng)企業(yè)大多規(guī)模小，多為家庭式經(jīng)營(yíng)，管理水平低、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、創(chuàng)新能力弱、管理人才和技術(shù)人才匱乏，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力不足。四是融資難仍然是制約企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)難題。國(guó)家對(duì)中小企業(yè)的扶持和市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻相對(duì)較高，金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的貸款限制較嚴(yán)，致使企業(yè)融資渠道單一，爭(zhēng)取貸款和資金扶持難度較大。五是用地難導(dǎo)致項(xiàng)目落地難。由于國(guó)家對(duì)土地的審批使用控制較嚴(yán)，特別是對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)力度不斷加大，獲批難度增大，一定程度上影響了民營(yíng)企業(yè)的項(xiàng)目選址及資源開發(fā)。六是用工難問題亟待解決�？h內(nèi)民營(yíng)企業(yè)多處于發(fā)展初級(jí)階段，多數(shù)企業(yè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)居多，在員工待遇保障及支付能力方面與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大，導(dǎo)致許多民營(yíng)企業(yè)在用工方面需求矛盾突出。

　　二、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，牢固樹立加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心

　　民營(yíng)企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最有活力、最有發(fā)展動(dòng)力、最能創(chuàng)新的主體，是一個(gè)地方發(fā)展實(shí)力、活力和潛力的集中體現(xiàn)。改革發(fā)展的實(shí)踐證明，我們發(fā)展的希望在民營(yíng)，活力在民間，動(dòng)力在民資。當(dāng)前，在全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在面臨重大挑戰(zhàn)的同時(shí)也迎來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。

　　從國(guó)家層面看，黨的強(qiáng)調(diào)要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制健康發(fā)展。黨的xx屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位作用給予了充分肯定，進(jìn)一步體現(xiàn)了黨和國(guó)家發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和堅(jiān)定性。“一帶一路”等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入動(dòng)力，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擁有了更大的機(jī)遇、更廣闊的前景。今年以來，黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)不變，出臺(tái)了一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的宏觀調(diào)控政策以及一系列鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策措施，著力打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新引擎，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”，大力支持各類眾創(chuàng)空間遍地開花，這些都為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大顯身手搭建了廣闊的舞臺(tái)。

　　從全省來看，今年1月，在視察時(shí)，進(jìn)一步明確了在全國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略中的定位，為加快發(fā)展指明了方向、明確了目標(biāo)、提出了任務(wù)，進(jìn)一步提升了在“一帶一路”、經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略以及國(guó)家周邊外交和對(duì)外開放格局中的獨(dú)特地位和作用，給在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展帶來了寶貴機(jī)遇、注入了新的活力。7月28日，省委、省政府高規(guī)格地召開了“全省加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議”，體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度重視和堅(jiān)定不移推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越的信心和決心。《全省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施的意見》的出臺(tái)，以更高起點(diǎn)、更大力度、更實(shí)措施進(jìn)一步明確了破解發(fā)展難題、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、提升服務(wù)水平的政策措施，為推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力。

　　從全州來看，文山州是**省的東大門，是**省通往珠三角地區(qū)最便捷的通道，是建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心的“第一線”。隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，特別是鐵路的貫通，將會(huì)極大地帶動(dòng)礦產(chǎn)資源、生物資源、農(nóng)業(yè)資源、旅游資源的開發(fā)利用和承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐。隨著石漠化集中連片地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃、革命老區(qū)振興規(guī)劃上升為國(guó)家戰(zhàn)略，所涉及的一大批重大交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，將為文山州實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件。

　　從實(shí)際看，上述各種政策機(jī)遇的疊加，將使區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，發(fā)展條件將進(jìn)一步提升。今年，縣委、縣政府針對(duì)經(jīng)濟(jì)下行中的主要矛盾，結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)了《**縣貫徹落實(shí)〈**省人民政府關(guān)于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展意見〉的實(shí)施意見》，明確企業(yè)信貸引導(dǎo)資金、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的19條政策措施，共安排6500萬元發(fā)展基金和獎(jiǎng)勵(lì)資金支持企業(yè)加大技改投入，鼓勵(lì)企業(yè)復(fù)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)超產(chǎn)。下一步，縣委、縣政府將結(jié)合州政府出臺(tái)的《支持企業(yè)發(fā)展的意見》等一系列政策措施，繼續(xù)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的幫扶力度，助推民營(yíng)企業(yè)破解難題，提質(zhì)增效，加快發(fā)展。

　　總體來看，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，全縣各級(jí)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì)，牢固樹立全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，扎實(shí)推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，轉(zhuǎn)型發(fā)展離不開民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家的支持，民營(yíng)企業(yè)要取得長(zhǎng)足發(fā)展，也需要這個(gè)大舞臺(tái)。在推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史進(jìn)程中，在座的各位企業(yè)家責(zé)任重大、使命光榮，希望各位企業(yè)家以更廣闊的視野、更宏大的氣魄、更有力的舉措，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康快速發(fā)展的同時(shí)，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　三、綜合施策，乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越

　　今后一段時(shí)期，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要進(jìn)一步理清思路，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、拓展發(fā)展平臺(tái)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力推進(jìn)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)�？偭扛�大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、企業(yè)質(zhì)量更高、制度管理更好。

　　(一)以落實(shí)政策措施為切入點(diǎn)，營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境。全力抓好國(guó)家和省、州、縣出臺(tái)的一系列扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施落實(shí)。特別是要貫徹落實(shí)好近期省政府出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》、《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施的意見》，對(duì)其中涉及的一系列與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的金融信貸、上市培育、促銷降本、財(cái)稅扶持、用地保障、資金獎(jiǎng)勵(lì)等政策措施，有關(guān)部門一定要加強(qiáng)研究，吃透精神，掌握好、運(yùn)用好政策，確保各項(xiàng)政策措施不折不扣地貫徹落實(shí)。各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)的安排，深入企業(yè)宣傳政策、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、解決問題、推進(jìn)工作。各職能部門要及時(shí)將政策宣傳到企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)用好、用足、用活各項(xiàng)政策，確保企業(yè)得到實(shí)惠，政策作用得到充分發(fā)揮。

　　(二)以深化改革為契機(jī)，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。按照全面深化改革工作部署，縣委、縣政府已經(jīng)啟動(dòng)了不適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性法規(guī)、規(guī)范性文件的修訂工作，加快廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種不合理規(guī)定。下一步，要按照“非禁即入”、“非禁即準(zhǔn)”的原則，建立公平、開放、透明的市場(chǎng)規(guī)則，清除壁壘，打破壟斷、放寬準(zhǔn)入，對(duì)民營(yíng)企業(yè)與其他所有制企業(yè)一視同仁，實(shí)行同等待遇，支持民間資本平等參與國(guó)有、集體企業(yè)改制改組。要研究鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革措施，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入促進(jìn)各類所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力和民間創(chuàng)業(yè)熱情。

　　(三)以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，搭建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。進(jìn)一步完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局;大力實(shí)施“產(chǎn)城融合”，完善產(chǎn)城一體規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)、商貿(mào)物流和城鎮(zhèn)建設(shè)。加快組建園區(qū)投融資開發(fā)公司，多渠道籌集資金，進(jìn)一步加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，利用信息通信技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，通過實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行深度融合，推動(dòng)園區(qū)建設(shè)信息化，不斷增強(qiáng)園區(qū)聚集效應(yīng)和輻射作用，進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)的吸引力。

　　(四)以提高服務(wù)水平為根本，破解民營(yíng)企業(yè)發(fā)展難題。一是持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。要深化行政審批制度改革，重點(diǎn)落實(shí)好“三清單一目錄”(負(fù)面清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單和行政審批目錄)，繼續(xù)深化登記制度、“三證合一”登記管理等各項(xiàng)改革，大力推行并聯(lián)審批、一站式審批，提高審批效率，為市場(chǎng)主體松綁、降低企業(yè)成本、方便群眾辦事。二是拓寬融資方式。強(qiáng)化信貸支撐，深化與金融機(jī)構(gòu)的合作，爭(zhēng)取各商業(yè)銀行、政策性銀行在信貸規(guī)模、存貸比等方面給予更大的傾斜和支持;大力推行ppp模式，圍繞增加公共服務(wù)產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本通過特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買服務(wù)、股權(quán)合作等方式參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營(yíng);支持符合條件的企業(yè)上市融資，積極推動(dòng)與信托、基金等機(jī)構(gòu)對(duì)接，積極探索新的融資渠道。三是強(qiáng)化用地保障。抓住全省解決民營(yíng)企業(yè)用地歷史遺留問題的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取將我縣企業(yè)的用地問題擠進(jìn)全省歷史遺留問題解決方案，全力保障民營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目用地。四是進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。大力推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)中心和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，整合社會(huì)服務(wù)資源，完善功能設(shè)置，深化服務(wù)領(lǐng)域，形成上下銜接、互聯(lián)互通、資源共享和服務(wù)協(xié)同的工作格局，打造覆蓋全縣的信息暢通、服務(wù)協(xié)同、資源共享、具有較強(qiáng)影響力的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，為全縣廣大企業(yè)提供全方位、高效能的服務(wù)。

　　(五)以抓大扶小為舉措，助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)梯次提升。一是發(fā)揮民營(yíng)大企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用。指導(dǎo)民營(yíng)大企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃，加大技術(shù)改造力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育自主品牌，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。二是加大成長(zhǎng)型中小企業(yè)培育力度。突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，以開放和創(chuàng)新為方向，通過掛鉤幫扶、要素保障、財(cái)政支持等措施，引導(dǎo)成長(zhǎng)型中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。三是切實(shí)抓好創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。積極開展創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。扎實(shí)推進(jìn)“貸免扶補(bǔ)”、“兩個(gè)10萬元”微型企業(yè)培育工程，助推小微企業(yè)的成長(zhǎng)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加快研發(fā)投入，建立技術(shù)中心。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)把握“互聯(lián)網(wǎng)+”的機(jī)遇，以互聯(lián)網(wǎng)的思維謀劃發(fā)展，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的濃烈氛圍。

　　(六)以“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展。一方面，要繼續(xù)落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商機(jī)制，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鎖定外出招商的重點(diǎn)地區(qū)、瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭企業(yè)，有針對(duì)性地開展精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，努力引進(jìn)一批規(guī)模大、投資強(qiáng)度大、科技含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、管理水平高，能充分將豐富的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的省內(nèi)外知名企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)來發(fā)展，全面提升我縣民營(yíng)企業(yè)的綜合實(shí)力和水平，帶動(dòng)本地民營(yíng)企業(yè)提質(zhì)增效、發(fā)展壯大。另一方面，要支持鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)“走出去”，充分利用州內(nèi)邊境優(yōu)勢(shì)和天保等口岸的有利條件，積極引導(dǎo)和組織民營(yíng)企業(yè)參加商業(yè)和非商業(yè)性對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)。

　　(七)以培養(yǎng)幫扶為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是建立民營(yíng)企業(yè)人才幫扶機(jī)制。繼續(xù)建立和推行民營(yíng)企業(yè)人才幫扶制度，選派熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、具有一定專業(yè)技能和營(yíng)銷管理知識(shí)的機(jī)關(guān)干部到企業(yè)掛職，幫助企業(yè)理清發(fā)展思路，加強(qiáng)內(nèi)部管理，解決企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題。二是加大培訓(xùn)力度。要積極支持民營(yíng)企業(yè)人才培養(yǎng)，建立民營(yíng)企業(yè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，著力提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。要依托技師學(xué)院分院開展校企合作，采取訂單培養(yǎng)、培訓(xùn)等模式，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員等開展法律法規(guī)、企業(yè)管理及各種技能培訓(xùn)。三是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)給予人才和技術(shù)支持。依托三七、礦冶、辣椒等產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展科研，解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的技術(shù)問題。四是依托縣民族職業(yè)中學(xué)平臺(tái)，探索校企合作機(jī)制，針對(duì)企業(yè)需要設(shè)置相應(yīng)專業(yè)，為企業(yè)訂單式培養(yǎng)所需技術(shù)人員。

　　(八)以減負(fù)惠企為目的，切實(shí)維護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。一是推動(dòng)實(shí)施收費(fèi)清單管理模式，進(jìn)一步清理和規(guī)范各種涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)和社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)，規(guī)范行政征收管理。嚴(yán)厲查處針對(duì)企業(yè)的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查等“四亂”行為。二是實(shí)行涉企檢查雙向登記制度，凡是到企業(yè)檢查的行政執(zhí)法部門，要將檢查的依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)論、時(shí)限等逐一登記，凡不登記的，企業(yè)有權(quán)拒絕檢查。三是實(shí)行首違不罰預(yù)警制度。對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中因非主觀故意且沒有造成危害后果的違規(guī)行為，以整改、糾正為主，不予處罰。四是扎實(shí)做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法律援助。主動(dòng)延伸服務(wù)觸角，積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)，在相關(guān)機(jī)構(gòu)建立受理、辦理涉及企業(yè)及投資人的投訴機(jī)制，依法維護(hù)好民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。

　　四、強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，為加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障

　　(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？h加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)履行促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能和職責(zé)，民營(yíng)辦要認(rèn)真研究制定**縣“十三五”規(guī)劃前期研究課題——《促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及對(duì)策研究報(bào)告》，科學(xué)擬定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真研究政策措施，進(jìn)一步提高規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)水平。要充分發(fā)揮好非公有制經(jīng)濟(jì)督導(dǎo)工作的作用，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)政策措施落實(shí)情況的督促檢查和監(jiān)督考核。要嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門掛鉤聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度，開展全面系統(tǒng)的調(diào)研活動(dòng)，深入研究關(guān)乎民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，找準(zhǔn)制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的癥結(jié)性問題，研究對(duì)策方案，提出建議和對(duì)策，促進(jìn)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。各部門要把服務(wù)企業(yè)，為企業(yè)排憂解難作為踐行深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育的重要內(nèi)容來抓，全面樹立服務(wù)企業(yè)發(fā)展就是服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為企業(yè)排憂解難是我們職責(zé)所在的理念，主動(dòng)履職，主動(dòng)服務(wù)，切實(shí)提高辦事效率，進(jìn)一步加大扶持力度，真心實(shí)意幫助企業(yè)解決困難和問題，切實(shí)提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量，千方百計(jì)為企業(yè)發(fā)展提供有效保障。

　　(三)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。民營(yíng)企業(yè)發(fā)展涉及的問題復(fù)雜，涉及的部門多，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅(jiān)決不能搞部門利益至上和部門條塊分割。各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，樹立全縣“一盤棋”的思想，相互支持，密切配合，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、互聯(lián)互通的良性工作機(jī)制，形成齊心協(xié)力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的強(qiáng)大合力。要認(rèn)真落實(shí)州、縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題、重要項(xiàng)目要做到一套制度保障實(shí)施的工作機(jī)制，真正做到搞服務(wù)、抓協(xié)調(diào)、創(chuàng)環(huán)境，在全縣上下形成全力助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識(shí)。

　　(四)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造發(fā)展氛圍。一方面，要進(jìn)一步加大國(guó)家、省、州、縣一系列支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施的宣傳力度，特別是要通過媒體宣傳、會(huì)議傳達(dá)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種形式認(rèn)真宣傳貫徹全省加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議精神和相關(guān)文件精神，做到政策措施領(lǐng)導(dǎo)掌握、部門熟悉、企業(yè)了解、有效落實(shí)。另一方面，要積極宣傳優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的正面典型，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的好措施、好做法，進(jìn)一步提高重商、幫商、愛商、護(hù)商的全民意識(shí)，積極營(yíng)造支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論氛圍。

　　同志們，加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展事關(guān)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的大局，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全縣各級(jí)各部門要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，把力量凝聚到支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的新跨越上來，同心協(xié)力，齊頭并進(jìn)，真抓實(shí)干，全力推動(dòng)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開創(chuàng)新局面，再創(chuàng)新佳績(jī)，譜寫新篇章!

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿 篇7

　　今天召開區(qū)委xx屆七次全體會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十二屆八次全會(huì)和市委六屆十二次全會(huì)精神，總結(jié)20xx年工作，部署20xx年各項(xiàng)任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下凝聚力量、創(chuàng)新實(shí)干，以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，全力加快“五個(gè)秦都”建設(shè)步伐，奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。

　　下面，我代表區(qū)委會(huì)講幾點(diǎn)意見。

　　一、關(guān)于去年的工作回顧

　　去年以來，區(qū)委會(huì)全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話精神，充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾開拓進(jìn)取、苦拼實(shí)干，以法治思維和改革創(chuàng)新精神全力加快“五個(gè)秦都”建設(shè)步伐。我們突出抓了兩件大事。

　　第一件大事，就是扎實(shí)開展專題教育。堅(jiān)持把開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，作為推動(dòng)全年各項(xiàng)工作的有力抓手，緊緊圍繞“踐行三嚴(yán)三實(shí)、建設(shè)五個(gè)秦都”的總載體，突出學(xué)習(xí)教育、強(qiáng)化思想自覺，突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范帶動(dòng)，突出問題導(dǎo)向、著力破解難題，突出嚴(yán)格督導(dǎo)、體現(xiàn)從嚴(yán)要求，推動(dòng)專題教育扎實(shí)有效開展、取得了實(shí)實(shí)在在的效果，在全區(qū)形成了踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)的濃厚氛圍，為推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展筑牢了思想根基、提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　第二件大事，就是全力推進(jìn)深化改革。堅(jiān)持把深化改革作為全年各項(xiàng)工作的統(tǒng)攬，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，注重把貫徹中央和省市部署與自主探索創(chuàng)新相結(jié)合，不斷推進(jìn)各領(lǐng)域、各方面體制和機(jī)制創(chuàng)新，行政機(jī)構(gòu)改革、審批登記改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、鎮(zhèn)村綜合改革、公車改革等都取得了顯著成效。一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措的實(shí)施和推行，為加快發(fā)展增添了新動(dòng)力、注入了新活力，也有力推進(jìn)了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

　　一年來，全區(qū)干部群眾緊盯目標(biāo)不動(dòng)搖、狠抓落實(shí)不松勁，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，勇于攻堅(jiān)克難，圓滿完成了各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。工作成效集中體現(xiàn)在“六個(gè)新”上。

　　一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們牢牢扭住招商引資和項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持不懈建園區(qū)、抓招商、上項(xiàng)目，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量有效益沒水分可持續(xù)的增長(zhǎng)。先后引進(jìn)項(xiàng)目106個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目11個(gè)，全區(qū)生產(chǎn)總值完成466.5億元，同比增長(zhǎng)11.8%，超全國(guó)4.9個(gè)百分點(diǎn)，超全市3.2個(gè)百分點(diǎn)，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再創(chuàng)新高。

　　二是城鄉(xiāng)一體邁出新步伐。我們把加快城市化進(jìn)程作為事關(guān)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略工程，主動(dòng)融入“大西安”建設(shè)，先后配合實(shí)施征地9698畝、拆遷123萬平方米，在與各新城協(xié)作共建中實(shí)現(xiàn)了互利共贏;加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，先后實(shí)施村改居59個(gè)、撤并行政村89個(gè)，馬莊撤鎮(zhèn)設(shè)辦順利完成，農(nóng)村“三權(quán)改革”取得重要進(jìn)展;深入實(shí)施城市容貌提升工程和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，鐵腕推進(jìn)治污降霾，大力實(shí)施生態(tài)綠化，創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市順利通過國(guó)家核查，人居環(huán)境持續(xù)改善。

　　三是市民素質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升。我們以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為契機(jī)，以培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為重點(diǎn)，以“見賢思齊?感恩秦都”精神文明建設(shè)系列活動(dòng)為載體，深入推進(jìn)精神文明建設(shè)，“五型”文明社區(qū)(村)創(chuàng)建、群眾文化藝術(shù)成果展演、身邊好人評(píng)選、書香秦都、道德講堂等各類創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開展，進(jìn)一步在全區(qū)弘揚(yáng)了主旋律、傳播了正能量、提振了精氣神，市民文明素質(zhì)不斷提升，凝聚起了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大正能量。

　　四是人民群眾得到新實(shí)惠。我們連續(xù)第五年將新增財(cái)力全部用于保障和改善民生，從群眾最關(guān)心關(guān)注的熱難點(diǎn)問題出發(fā)，從群眾最迫切最緊要的生產(chǎn)生活需求著手，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全力辦好惠民實(shí)事，積極推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，全年實(shí)施民生工程項(xiàng)目224個(gè)、完成投資13億元，“兩免”工程、大病救助、兩癌救助等惠民政策力度不斷加大，弱勢(shì)群體生活得到有效改善，全區(qū)群眾擁有了更多“獲得感”。

　　五是社會(huì)治理呈現(xiàn)新成效。堅(jiān)持把創(chuàng)新社會(huì)治理作為維護(hù)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)工程，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，新設(shè)立城市社區(qū)10個(gè)、農(nóng)村社區(qū)14個(gè)，建成社區(qū)服務(wù)站27個(gè)，社區(qū)基層基礎(chǔ)得到進(jìn)一步加強(qiáng);積極推進(jìn)平安建設(shè)，城區(qū)技防覆蓋率達(dá)到95%以上，農(nóng)村視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全覆蓋，群眾安全感顯著提升;深入開展安全生產(chǎn)排查整治活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)大接訪、大走訪和領(lǐng)導(dǎo)包抓信訪積案制度，有效排解了隱患、化解了問題，確保了全區(qū)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

　　六是黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)。堅(jiān)持把抓好黨建作為最大的政績(jī)，引導(dǎo)各級(jí)黨委聚焦主業(yè)主責(zé)，以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī)，以“三爭(zhēng)三做創(chuàng)五星”活動(dòng)為載體，不斷提升黨建工作水平。全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，大力整治軟弱渙散黨組織，基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力顯著增強(qiáng);堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，教育黨員干部主動(dòng)適應(yīng)從嚴(yán)治黨“新常態(tài)”，“黨性強(qiáng)、品行正、重實(shí)干、愛百姓”成為黨員干部新的精神坐標(biāo);自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)全區(qū)形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

　　同志們，成績(jī)來之不易，發(fā)展伴隨艱辛。以上這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)級(jí)四大班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、共謀發(fā)展的結(jié)果，是全區(qū)上下務(wù)實(shí)進(jìn)取、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委會(huì)，向全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

　　二、關(guān)于當(dāng)前的形勢(shì)分析

　　20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，能否準(zhǔn)確預(yù)判和把握當(dāng)前發(fā)展態(tài)勢(shì)，事關(guān)“十三五”良好開局，事關(guān)新一年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

　　從宏觀形勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)仍延續(xù)疲軟復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正從粗放向集約、從簡(jiǎn)單向復(fù)雜的高級(jí)形態(tài)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大、風(fēng)險(xiǎn)隱患明顯增多。在復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我們要繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，面臨的困難更多、壓力更大。對(duì)此，我們必須保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定必勝信心，在冷靜分析形勢(shì)中趨利避害，在沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn)，牢牢把握加快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

　　從政策導(dǎo)向看，國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，必將釋放多重制度紅利和發(fā)展?jié)摿�，特別是隨著“中國(guó)制造20xx”、“互聯(lián)網(wǎng)+”和“一帶一路”戰(zhàn)略的加快實(shí)施，必將在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等方面進(jìn)一步向西部?jī)A斜，尤其向“一帶一路”的起點(diǎn)陜西傾斜。這一系列重大戰(zhàn)略的實(shí)施，為我們充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)型、彌補(bǔ)短板創(chuàng)造了有利條件、提供了難得機(jī)遇。

　　從自身發(fā)展看，經(jīng)過多年的不懈努力，我們的投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，基礎(chǔ)設(shè)施日趨改善，發(fā)展根基更加牢固，綜合實(shí)力連續(xù)兩年入圍全省“五強(qiáng)區(qū)”。更為難得的是，以區(qū)委為核心的區(qū)級(jí)四大班子步調(diào)一致、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，全區(qū)上下人心思進(jìn)、風(fēng)正勁足，加快發(fā)展的熱情空前高漲、務(wù)實(shí)創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚，這些都為我們加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　總體來看，做好我們新一年的工作，有壓力、也有動(dòng)力，有挑戰(zhàn)、更有機(jī)遇�；�于以上判斷，我們確定了今年的發(fā)展目標(biāo)，希望大家都發(fā)揮“跳起來摸高、跳起來摘桃子”的精神，自我加壓、自我超越，傾盡全力向更高的目標(biāo)沖鋒。怎么完成這個(gè)目標(biāo)，就是我們今年的開年詞：以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，全力加快“五個(gè)秦都”建設(shè)步伐。“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，是我們做好各項(xiàng)工作的思想引領(lǐng)和行動(dòng)指南，全區(qū)上下都要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，以此來指導(dǎo)和推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

　　三、關(guān)于今年的工作

　　今年的工作任務(wù)，《區(qū)委工作要點(diǎn)》已經(jīng)做了總體部署，韓區(qū)長(zhǎng)就經(jīng)濟(jì)工作也作了具體安排，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)6個(gè)方面。

　　一要全面深化改革，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。今年是全面深化改革的第3個(gè)年頭，也是全面攻堅(jiān)、精準(zhǔn)發(fā)力的關(guān)鍵一年。關(guān)于改革，我重點(diǎn)想講兩個(gè)問題。一個(gè)是對(duì)改革的認(rèn)識(shí)。在深化改革方面，存在的一個(gè)突出問題就是不愿改、不敢改、不會(huì)改，這些說到底還是思想不夠解放、認(rèn)識(shí)不夠到位。市委岳書記多次在全市大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“改革是發(fā)展的動(dòng)力，不改革、慢改革都是死路一條”，“誰改革誰受益，早改革早受益”。所以，大家一定要大膽解放思想，多學(xué)多看、敢闖敢試，善于用改革的思路和方法解決工作中的困難和問題，既把上級(jí)安排的改革任務(wù)落實(shí)好，又結(jié)合實(shí)際大膽改、主動(dòng)改、盡早改，確保改有所進(jìn)、改有所成。另一個(gè)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。從去年下半年開始，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。所謂的供給側(cè)，是和需求側(cè)相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念，我們經(jīng)常講的投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”，就是需求側(cè)。過去我們抓經(jīng)濟(jì)，主要抓得就是需求側(cè)，強(qiáng)調(diào)的是總量和規(guī)模，但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，長(zhǎng)期以來供需不對(duì)等的矛盾更加突出，只關(guān)注消費(fèi)、不重視供給的增長(zhǎng)方式難以為繼，出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩和有效供給不足的問題。在這種情況下，中央及時(shí)提出要“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，通過提高供給體系質(zhì)量和效率，使供給更好地適應(yīng)需求、創(chuàng)造需求、提升需求，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新的動(dòng)力。作為我們來講，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是落實(shí)好“三去一降一補(bǔ)”的重點(diǎn)任務(wù)，也就是“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”，引導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確把握市場(chǎng)需求，下大力氣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，更好地適應(yīng)市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)、開拓市場(chǎng)。

　　二要狠抓第一要?jiǎng)?wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，這一點(diǎn)大家都形成了共識(shí)，也一直是這樣做的。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，今年要全力做好三方面工作。一是要抓好招商引資。始終把招商引資作為引領(lǐng)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，突出創(chuàng)新招商、精準(zhǔn)招商、叩門招商，用心用情用智做好優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目的跟蹤洽談和簽約落地，切實(shí)提高招商引資的針對(duì)性和成功率。二是要加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)，對(duì)園區(qū)建設(shè)全區(qū)各級(jí)各部門都要高度重視、形成合力，千方百計(jì)破解制約園區(qū)發(fā)展的土地、融資等瓶頸因素，加快完善園區(qū)配套功能，讓園區(qū)真正成為帶動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。三是要全力做好項(xiàng)目服務(wù)。項(xiàng)目是發(fā)展的支撐，我們要始終把項(xiàng)目建設(shè)抓在手上，全力為項(xiàng)目建設(shè)服好務(wù)、做好保障，促進(jìn)項(xiàng)目快建設(shè)、早投產(chǎn)，不斷增強(qiáng)跨越發(fā)展的后勁。

　　三要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。上周大家都參加了全省城市工作會(huì)，去年年底的時(shí)候中央也專門召開了城市工作會(huì)，這些都為我們進(jìn)一步做好城市工作指明了方向、提供了遵循。就我們秦都來講，做好城市工作，就是要做好“軟件”和“硬件”工作。“軟件”就是要通過一系列的精神文明建設(shè)主題活動(dòng)，不斷提升市民的文明素質(zhì)。“硬件”就是“管”和“建”。關(guān)于城市建設(shè)和城市發(fā)展，市上正在按照省上的精神要求緊鑼密鼓的籌備城市工作會(huì)。全區(qū)各級(jí)各相關(guān)部門要按照全市城市工作會(huì)議的部署要求，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。在“建”上要做好市政基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)工程建設(shè)等工作，不斷提升城市承載能力。在“管”上就是要落實(shí)屬地管理責(zé)任，不斷提升城市管理水平，積極營(yíng)造干凈整潔、文明有序的城市環(huán)境。

　　四要持續(xù)改善民生，不斷提升群眾幸福指數(shù)。20xx年，我們將繼續(xù)把新增財(cái)力用于保障和改善民生，重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)工作。一是扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。春節(jié)前，我們召開了脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)，提出了“一年脫貧、兩年鞏固”總體目標(biāo)，今年的任務(wù)就是實(shí)現(xiàn)貧困人口全面脫貧。各街辦、各相關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)工作銜接，逐級(jí)夯實(shí)責(zé)任，全力以赴把脫貧攻堅(jiān)工作抓實(shí)抓好，確保脫貧任務(wù)全面完成。二是抓好惠民實(shí)事辦理。這幾年，我們堅(jiān)持把新增財(cái)力全部用于保障和改善民生，先后實(shí)施了“兩免”工程、大病救助、婦女兩癌救助等一系列惠民舉措，有效減輕了城鄉(xiāng)群眾特別是困難群眾的生活壓力，群眾反響很好。對(duì)此，我們要再接再厲，堅(jiān)持把惠民實(shí)事及各項(xiàng)民生工程抓好辦好，積極解決群眾在住房、醫(yī)療、教育等方面的難題，讓秦都的每一名群眾都能共享發(fā)展成果。

　　五要加快創(chuàng)文步伐，全面提升市民文明素質(zhì)。去年，通過全區(qū)上下一年的努力，創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作取得階段性成果。按照全市的統(tǒng)一部署，創(chuàng)文工作要實(shí)現(xiàn)“七年任務(wù)三年完”目標(biāo)，今年是特別關(guān)鍵的一年，任務(wù)也非常重。區(qū)創(chuàng)文辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，對(duì)今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，認(rèn)真思考謀劃，及時(shí)安排分解，盡快啟動(dòng)實(shí)施;各街辦、各部門要對(duì)各自承擔(dān)的任務(wù)早動(dòng)員、早部署，把工作全面鋪開，確保創(chuàng)文各項(xiàng)工作順利開局。同時(shí)，要運(yùn)用好“見賢思齊、感恩秦都”精神文明建設(shè)系列活動(dòng)這個(gè)載體，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，持續(xù)性開展文化惠民活動(dòng)，唱響秦都人精神，凝聚正能量，倡導(dǎo)新風(fēng)尚，全面提升市民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度，為加快發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

　　六要落實(shí)主體責(zé)任，全面提升從嚴(yán)治黨水平。抓好黨建是各級(jí)黨組織和各級(jí)書記的使命所在、職責(zé)所在。各級(jí)黨組織要把主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)好、把管黨治黨責(zé)任落實(shí)好，特別是各級(jí)黨組織書記作為第一責(zé)任人，要切實(shí)把黨建工作放在心上、抓在手上。今年要重點(diǎn)抓好三件事。一是要抓好學(xué)習(xí)教育。圍繞正在開展的“三新”集中學(xué)習(xí)教育，以及即將開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，切實(shí)抓好黨員干部思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果。二是要抓好基層組織提升年工作。按照中央和省委、市委的安排部署，以嚴(yán)實(shí)為標(biāo)準(zhǔn)，以農(nóng)村、社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織“四位一體”為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。三是要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，學(xué)習(xí)貫徹《條例》和《準(zhǔn)則》，深入扎實(shí)推進(jìn)，持續(xù)抓好落實(shí)，進(jìn)一步鞏固全區(qū)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和從政環(huán)境。

　　四、關(guān)于抓好任務(wù)落實(shí)

　　事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。今年的工作任務(wù)異常繁重，做好今年工作，關(guān)鍵還是要看在座的各位和全區(qū)黨員干部。在這里，給大家提三點(diǎn)要求。

　　一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)能力。新常態(tài)提出了新要求。作為基層干部，如何清醒的認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，最關(guān)鍵的要靠什么?就是學(xué)習(xí)。面對(duì)新常態(tài)，我們謀發(fā)展、干工作不能再照搬照抄過去的老思路、老辦法，規(guī)則變了還用老套路，肯定會(huì)事倍功半。如果不學(xué)習(xí)、不思考，就肯定搞不清新要求、找不到新辦法、解決不了新問題，更談不上謀跨越、促發(fā)展。因此，大家要始終把學(xué)習(xí)作為提升素質(zhì)、增長(zhǎng)才干的根本途徑，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)路線方針政策，深刻領(lǐng)會(huì)黨的、xx屆三中四中五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列講話精神，系統(tǒng)學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)等專業(yè)知識(shí)，通過持續(xù)深入的學(xué)習(xí)進(jìn)一步提升思想境界、開闊眼界思維、提高素質(zhì)能力，努力在新常態(tài)下樹立新形象、展示新作為。

　　二是要振奮精神，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為�？傮w來講，我們秦都的干部隊(duì)伍整體素質(zhì)是很高的。但客觀上講，在新常態(tài)下，也有一些干部出現(xiàn)了不適應(yīng)的情況，守?cái)傋�、混日子，精神萎靡、一推一�?dòng)、不推不動(dòng)，等等。這些問題，我們過去也給大家講過，既然在這個(gè)位子上，就要把自己的工作干好，這不但對(duì)工作有利，對(duì)個(gè)人的身心健康也有利。所以，希望大家都能珍惜自己的崗位，珍惜干事創(chuàng)業(yè)的這個(gè)平臺(tái)，把工作干好、把職責(zé)履行好，在干事創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。要振奮精神，始終保持良好地精神狀態(tài)，滿懷激情的去干工作;要敢于擔(dān)當(dāng)，在其位謀其政履其責(zé)，不怕困難、勇于攻堅(jiān)，盡職盡責(zé)的干好工作;要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大力發(fā)揚(yáng)“馬上就辦、辦就辦好”的優(yōu)良作風(fēng)，雷厲風(fēng)行抓好落實(shí)。

　　三是嚴(yán)格管理，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。管好班子、帶好隊(duì)伍是“一把手”的一項(xiàng)最基本、也是最重要的工作職責(zé)。要嚴(yán)于管理。在新常態(tài)下，對(duì)干部管的越嚴(yán)，其實(shí)對(duì)干部的保護(hù)也就越大。各單位“一把手”要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把“嚴(yán)”字作為干部隊(duì)伍建設(shè)的主基調(diào)，貫穿到干部管理的全過程，敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，形成從嚴(yán)約束、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督干部的濃厚氛圍。要善于管理。對(duì)每一項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)都要心中有數(shù)、有條不紊，及時(shí)細(xì)化分解落實(shí)，同時(shí)定責(zé)任、定目標(biāo)、定時(shí)限，確保人人有事干、事事能落實(shí)。要完善單位內(nèi)部考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，旗幟鮮明地褒獎(jiǎng)?chuàng)��?dāng)者、支持干事者、保護(hù)盡責(zé)者，真正讓擔(dān)當(dāng)、勤勉、奉獻(xiàn)成為干部的共同追求和行動(dòng)標(biāo)識(shí)。要帶頭示范。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己、以身作則，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、帶頭狠抓落實(shí)，以自身的嚴(yán)格要求和實(shí)際行動(dòng)為黨員干部做好示范。

　　同志們，新起點(diǎn)開啟新征程，新藍(lán)圖激發(fā)新夢(mèng)想。讓我們?cè)谑形�的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾，立足新起點(diǎn)、適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機(jī)遇，以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)、埋頭苦干，全力加快“五個(gè)秦都”建設(shè)步伐，奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局!

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿 篇8

　　同志們：

　　剛才，向軍同志作了重要講話，回顧總結(jié)了20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作，深刻剖析了發(fā)展中存在的問題，明確提出了20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見。

　　一、堅(jiān)定趕超發(fā)展的信心和決心

　　堅(jiān)定的信心是我們克服困難、完成任務(wù)的首要保證。信心源于對(duì)形勢(shì)的冷靜認(rèn)知，源于對(duì)目標(biāo)的科學(xué)把握，源于對(duì)任務(wù)的清醒面對(duì)。

　　(一)對(duì)20xx年經(jīng)濟(jì)工作的基本估價(jià)

　　20xx年，是清豐經(jīng)受考驗(yàn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展、亮點(diǎn)紛呈的一年。一年來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的工作任務(wù)，新一屆縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣黨員干部群眾，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，在趕超發(fā)展中砥礪前行、在項(xiàng)目建設(shè)中攻堅(jiān)克難、在促進(jìn)和諧中共建共享、在強(qiáng)化黨建中凝心聚力，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，“十三五”實(shí)現(xiàn)了開門紅。

　　一年來我們敢想敢干，干成了一批大事。搶抓京津冀地區(qū)家居產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大機(jī)遇，6個(gè)月時(shí)間落地企業(yè)96家。圍繞“六區(qū)并進(jìn)”強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，41個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資87.7億元。家居會(huì)展中心、濮陽(yáng)醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園、固城水廠、馬頰河濕地公園、引黃調(diào)蓄工程、開州路北延、單拐大道等一批事關(guān)清豐全局的重大項(xiàng)目開工建設(shè)，潤(rùn)清風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。

　　一年來我們合力攻堅(jiān)，破解了一批難事。破解拆遷難題，同時(shí)啟動(dòng)李家莊、五眼井兩個(gè)城中村拆遷，一個(gè)月拆遷任務(wù)大頭落地;南永固村3天完成拆遷，7天實(shí)現(xiàn)回遷安置。破解融資難題，組建縣投資集團(tuán)，做大做強(qiáng)融資平臺(tái);爭(zhēng)取棚改、水廠建設(shè)、土地綜合整治等項(xiàng)目資金19.1億元。破解用地難題，全年報(bào)批土地12個(gè)批次5750畝，有力保障了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需求。

　　一年來我們注重民生，推進(jìn)了一批實(shí)事。民生項(xiàng)目支出25.5億元，占全縣財(cái)政支出的80%。統(tǒng)籌抓好了扶貧、就業(yè)、供暖、供氣、城鄉(xiāng)垃圾處理和道路、學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施15個(gè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目，建立8個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地。發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1.14億元，兌現(xiàn)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼8429萬元。我們是全市唯一縣城區(qū)具備集中供暖條件的縣，唯一實(shí)施“一把掃帚掃到底”的縣，唯一實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通天然氣的縣。1月7日，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》對(duì)我縣的地?zé)崛∨�做法進(jìn)行了報(bào)道。

　　一年來我們創(chuàng)新機(jī)制，凝聚了發(fā)展合力。創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。成立“六區(qū)并進(jìn)”重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，推行“馬扎工作法”和“半天室內(nèi)工作法”，引導(dǎo)各級(jí)干部到基層、到一線解決問題，推動(dòng)工作。創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)機(jī)制。提出服務(wù)企業(yè)“十不要”，為落戶企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)提供定制式服務(wù)，提高項(xiàng)目落地效率。創(chuàng)新督查機(jī)制。充實(shí)督查力量，構(gòu)建大督查工作格局，強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。率先在全市開通“小事快辦”熱線，1800件交辦事項(xiàng)快速辦理。創(chuàng)新信訪工作機(jī)制。信訪積案逐步化解，徹底扭轉(zhuǎn)了信訪工作被動(dòng)局面。創(chuàng)新干部任用機(jī)制。樹立“實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)、不跑不找”的用人導(dǎo)向，調(diào)配4批干部，提振了廣大干部的精氣神。全縣上下人心思進(jìn)、人心思干、人心思發(fā)展，這種良好的狀態(tài)，贏得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各方面的認(rèn)同，招引了一批資金和項(xiàng)目。這股精氣神，是實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)最有力的保障。

　　一年來我們實(shí)干干實(shí)，贏得了廣泛贊譽(yù)。縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)躋身河南百億產(chǎn)業(yè)集群30強(qiáng)。在全市觀摩評(píng)比中，我縣獲全市“兩快”“兩強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)第一名，連續(xù)三次獲全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)第一名;還有我縣的招商引資、農(nóng)業(yè)農(nóng)村六項(xiàng)重點(diǎn)工作、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、植樹造林等多項(xiàng)工作都是全市第一名。全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)、棚戶區(qū)改造現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、引黃入冀補(bǔ)淀工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、全國(guó)綠化模范縣、全國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)縣、國(guó)家級(jí)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣、河南省家庭教育卓越縣;通過國(guó)家“三類城市”語言文字工作評(píng)估驗(yàn)收。

　　20xx年，我們干得實(shí)實(shí)在在，干得風(fēng)風(fēng)火火，理性而富有激情，收獲了成績(jī)，贏得了贊譽(yù)。這些成績(jī)的取得，得益于縣委既定的工作思路、目標(biāo)、措施科學(xué)有力，得益于新一屆縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣四大班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，得益于全縣廣大干部群眾的參與和支持。

　　(二)對(duì)20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體考慮

　　20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，做好經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于持續(xù)發(fā)展勢(shì)頭，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，至關(guān)重要。

　　一要辯證看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部環(huán)境�？傮w上看，20xx年外部環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇持續(xù)低迷，國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)矛盾突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足，金融風(fēng)險(xiǎn)隱患有所積聚等。這些對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)帶來一定的影響。但同時(shí)也要看到趕超發(fā)展的有利因素。第一，有基礎(chǔ)。特別是近年來，縣委在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作中，形成了一系列正確思路、科學(xué)機(jī)制和有效方法，辦成了一大批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事，實(shí)施和儲(chǔ)備了一大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增強(qiáng)了支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的能力。第二，有潛力。新型城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施、脫貧攻堅(jiān)、民生保障、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等發(fā)展短板亟待彌補(bǔ)，都有著巨大的投資需求。特別是百城建設(shè)提質(zhì)工程的推進(jìn)實(shí)施，將為我縣擴(kuò)大需求，拉動(dòng)投資提供有利條件。第三，有機(jī)遇。國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，將在交通、水利、扶貧開發(fā)、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面繼續(xù)加大投資力度，為我縣補(bǔ)短板、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)提供了政策機(jī)遇;國(guó)家和省市一系列重大戰(zhàn)略正在展開、落地，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、增強(qiáng)社會(huì)保障能力等方面，都為我們帶來了新機(jī)遇;產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移仍處在黃金期，大型企業(yè)集團(tuán)正在實(shí)施產(chǎn)業(yè)重組、優(yōu)化布局，為我縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、借力發(fā)展提供了外部條件。

　　二要理性看待我們的發(fā)展目標(biāo)。20xx年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14%以上;公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)9%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%以上;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%以上;城鎮(zhèn)化率提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等約束性指標(biāo)完成任務(wù)。需要說明的是，20xx年縣委把生產(chǎn)總值增速預(yù)期目標(biāo)定在9.5%以上，是統(tǒng)籌多方面因素確定的。這個(gè)目標(biāo)有基礎(chǔ)、有支撐，卯足勁、能干成，是一個(gè)自我加壓、積極奮進(jìn)、科學(xué)可行的目標(biāo)。

　　三要準(zhǔn)確把握我們的發(fā)展方向。20xx年省委提出要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)打好“四張牌”、建設(shè)“四個(gè)強(qiáng)省”、打造“三個(gè)高地”、實(shí)現(xiàn)“三大提升”的戰(zhàn)略目標(biāo)，市委提出了“一堅(jiān)持、一主線、兩突出、四著力”的總體要求，我們必須認(rèn)真研究，準(zhǔn)確把握。20xx年我們既要發(fā)展速度高于全省、全市平均水平，保持趕超態(tài)勢(shì)，又要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提質(zhì)發(fā)展上有所進(jìn)展、有所突破。要加大基礎(chǔ)能力建設(shè)，補(bǔ)齊交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施的短板。要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)抓好開放平臺(tái)、創(chuàng)新平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)，補(bǔ)強(qiáng)戰(zhàn)略發(fā)展支撐。要深入實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。要圍繞“傾力打造全國(guó)有重要影響的家居之都、區(qū)域范圍內(nèi)迅速崛起的康樂之城、全國(guó)食用菌強(qiáng)縣、中國(guó)地?zé)崾痉犊h、紅色文化與傳統(tǒng)文化彰顯的厚重之地”的奮斗目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，不能以犧牲環(huán)境的代價(jià)來?yè)Q取發(fā)展速度。

　　20xx年是經(jīng)濟(jì)工作最為繁重的一年，是清豐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的飛躍之年，我們必須咬緊牙關(guān)，知難而進(jìn)，全力以赴，補(bǔ)短板、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，匯聚清豐趕超發(fā)展的強(qiáng)大勢(shì)能。全縣各級(jí)各部門要把思想、行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，堅(jiān)定信心，振奮精神，努力推動(dòng)清豐科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展。

　　二、把握工作重點(diǎn)和難點(diǎn)

　　做好20xx年的經(jīng)濟(jì)工作，必須全面貫徹落實(shí)向軍同志的講話精神，統(tǒng)籌謀劃，精準(zhǔn)發(fā)力，務(wù)求突破。工作中，要著力打好“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，抓好“兩項(xiàng)重點(diǎn)”。

　　第一，打好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞“以做強(qiáng)企業(yè)為抓手，實(shí)現(xiàn)投資有回報(bào)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善”的良性發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)開放招商，延鏈補(bǔ)鏈，做大做強(qiáng)家居、食品、環(huán)保裝備三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)強(qiáng)中顯優(yōu)。要堅(jiān)持重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局，著力培育現(xiàn)代物流、金融、信息服務(wù)、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)�業(yè)化轉(zhuǎn)變，生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)比重提高、水平提升。要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為牽引，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。要圍繞打造“全國(guó)食用菌強(qiáng)縣”的目標(biāo)，培育壯大清豐食用菌產(chǎn)業(yè)。要依托單拐革命舊址、普照寺、江瀆廟、老爺廟街區(qū)開發(fā)建設(shè)，大力發(fā)展文化旅游業(yè)，拉動(dòng)三產(chǎn)提質(zhì)增效。

　　第二，打好新型城鎮(zhèn)化水平提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化水平低、質(zhì)量不高是制約我縣發(fā)展的最大短板，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力。我們要依托百城建設(shè)提質(zhì)工程，加快推進(jìn)縣中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)綜合提升和凈美鄉(xiāng)村建設(shè)。要統(tǒng)籌謀劃基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，重點(diǎn)抓好棚戶區(qū)改造、道路管網(wǎng)、供氣、供暖、垃圾處理、園林綠化、城市水系、停車場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、體育場(chǎng)館等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提高中心城區(qū)的承載力和吸附力，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移市民化。要集中精力抓好城市精細(xì)化管理和“兩線四邊”農(nóng)村環(huán)境綜合整治，讓全縣人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好。

　　第三，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。脫貧是政治、是民生、是大局，必須持續(xù)發(fā)力、毫不松懈，確保今年20個(gè)村9850人脫貧。要突出產(chǎn)業(yè)扶貧，落實(shí)好“1+5”產(chǎn)業(yè)扶持政策，鞏固擴(kuò)大扶貧成果。要加大金融扶貧，為貧困戶提供貼息信貸扶持。要加大教育扶貧，實(shí)施教育資助政策全覆蓋，絕不能讓一名孩子因貧失學(xué)。要移風(fēng)易俗，農(nóng)村婚嫁倡導(dǎo)簡(jiǎn)辦，防止因婚致貧。要抓好兜底扶貧，加強(qiáng)農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。

　　第四，打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照省、市統(tǒng)一部署，繼續(xù)開展大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)全民治污、依法治污、科學(xué)治污，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，確保完成市定目標(biāo)。要打響水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，圍繞“水質(zhì)達(dá)標(biāo)、飲水安全、黑臭水體基本消除”三大目標(biāo)，實(shí)施水系綜合整治提升工程。要落實(shí)“河長(zhǎng)制”，制定方案，明確責(zé)任，突出重點(diǎn)，細(xì)化措施，精準(zhǔn)治污。環(huán)保等部門要加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)管重罰，依法打擊，堅(jiān)決取締違法生產(chǎn)的各類污染企業(yè)，著力改善生態(tài)環(huán)境。

　　第五，堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)。要把保護(hù)人民群眾生命安全作為最高職責(zé)、最大責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)，牢固樹立安全發(fā)展理念，從講政治、保穩(wěn)定、顧大局的高度，抓好安全生產(chǎn)，一刻都不能放松。要緊緊抓住重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，集中整治、重拳施治，加大道路交通、煙花爆竹、消防等安全監(jiān)管執(zhí)法力度，深入排查，有效化解各類安全隱患，杜絕重特大事故發(fā)生。

　　第六，著力穩(wěn)控各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。在經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下，各種風(fēng)險(xiǎn)隱患日益暴露出來，金融風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等各種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，都需要我們予以高度重視。特別是非法集資問題要提前研判，防止引發(fā)群體性事件，堅(jiān)決遏制非法集資蔓延勢(shì)頭。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理，完善信訪工作機(jī)制，深化矛盾糾紛調(diào)處化解，重點(diǎn)穩(wěn)控特殊信訪群體，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

　　三、強(qiáng)化工作保障

　　20xx年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)都已明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。全縣各級(jí)各部門要按照會(huì)議要求，迅速行動(dòng)起來，以積極進(jìn)取、只爭(zhēng)朝夕的精神抓好工作落實(shí)。

　　一要樹立開放理念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，解放思想是個(gè)“總開關(guān)”�，F(xiàn)在影響清豐開放發(fā)展最大的桎梏還是思想觀念。我們一定要牢固樹立開放理念，用開放的思路、開放的精神來想事情、做決策、干工作，統(tǒng)籌對(duì)內(nèi)對(duì)外“兩個(gè)開放”，以開放倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整，以開放倒逼產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，以開放倒逼機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)減稅降本、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策;凡簽訂協(xié)議承諾的政策，有諾必踐，切實(shí)兌現(xiàn)。

　　二要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。營(yíng)造高效的政務(wù)環(huán)境。持續(xù)開展“懶政怠政、為官不為”整治活動(dòng)，該作為要作為，不作為要追責(zé)，切實(shí)提高行政效能。營(yíng)造良好的金融環(huán)境。通過向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和專項(xiàng)建設(shè)基金，采用PPP模式融資、銀行融資等方式，做強(qiáng)投融資平臺(tái)。同時(shí)，要加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，打造誠(chéng)信清豐。營(yíng)造一流的服務(wù)環(huán)境。對(duì)照服務(wù)企業(yè)“十不要”，為落地企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。繼續(xù)推行“馬扎工作法”、重點(diǎn)項(xiàng)目周調(diào)度會(huì)等機(jī)制，及時(shí)為企業(yè)解決建設(shè)中的各種問題。要利用“產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”“企業(yè)助保貸”等政策平臺(tái)，幫助企業(yè)解決融資難題。營(yíng)造安全有序的建設(shè)環(huán)境。公檢法部門要依法懲處擾亂企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法行為，對(duì)因阻工導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)、項(xiàng)目停工的，要依法從嚴(yán)打擊，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境。

　　三要提高工作標(biāo)準(zhǔn)。全縣各級(jí)各部門要始終保持爭(zhēng)先的勇氣、態(tài)度和氣勢(shì)，樹立爭(zhēng)先目標(biāo)。工作中堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，向先進(jìn)學(xué)習(xí)，向一流看齊，對(duì)先進(jìn)敢比、敢超。對(duì)外爭(zhēng)機(jī)遇、爭(zhēng)政策、爭(zhēng)發(fā)展，對(duì)內(nèi)比干勁、比工作、比實(shí)績(jī)，各項(xiàng)工作要在全國(guó)、全省、全市爭(zhēng)先進(jìn)。要強(qiáng)化工作執(zhí)行，遇事不能說不行，做到令行禁止、政令暢通。

　　四要狠抓工作落實(shí)。各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭履職盡責(zé)，帶頭擔(dān)當(dāng)干事。要立足各自崗位職責(zé)，按照會(huì)議安排部署，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，建立工作臺(tái)賬，倒排項(xiàng)目工期，制定具體工作計(jì)劃，做到責(zé)任清、措施清、節(jié)點(diǎn)清、標(biāo)準(zhǔn)清，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

　　同志們，做好20xx年經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，秉承“厚德、包容、創(chuàng)新、篤行”的清豐精神，圍繞“五大”奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)拼搏、砥礪奮進(jìn)，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，讓清豐更加美麗、更加出彩!

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿 篇9

　　同志們：

　　今天是正月十一，還是新年，首先我向大家拜個(gè)晚年，祝大家新年好。剛才，林鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)過去一年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作作了全面的總結(jié)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排，在座的各位都結(jié)合昆陽(yáng)實(shí)際發(fā)了言，提出了許多很好的建議和意見，而這些意見和建議都體現(xiàn)了大家一種強(qiáng)烈的發(fā)展愿望，對(duì)于促進(jìn)昆陽(yáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很有意義。借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見。

　　一、看清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的信心和決心。

　　正確分析當(dāng)前形勢(shì)，是我們保持良好精神狀態(tài)、實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展的前提。因此，我們必須密切關(guān)注和正確分析估量昆陽(yáng)當(dāng)前所處的形勢(shì)。當(dāng)前形勢(shì)可概括為三句話，就是勢(shì)頭好、壓力大、機(jī)遇多。第一句話，勢(shì)頭好。勢(shì)頭好，好就好在我們堅(jiān)持兩手抓，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了較快增長(zhǎng)。20xx年，全鎮(zhèn)完成工業(yè)總產(chǎn)值42.53億元，同比增長(zhǎng)13.03，其中規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值14.74億元，同比增長(zhǎng)31.21。外貿(mào)出口供貨值3.45億元，同比增長(zhǎng)57。財(cái)政收入3.40億元，同比增長(zhǎng)11.48。勢(shì)頭好，好就好在我們突出項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、園區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁逐漸增強(qiáng)。規(guī)模企業(yè)達(dá)到48家，其中遠(yuǎn)東、金獅、金薩克、莊吉、喬治白等5家企業(yè)成為“超億元”企業(yè)。招商引資出色，實(shí)際利用外資577.7萬美元，完成年任務(wù)數(shù)的144.43;實(shí)際到位內(nèi)資2646萬元，完成年任務(wù)數(shù)的132.3。企業(yè)進(jìn)場(chǎng)率和供地率分別達(dá)到90以上。勢(shì)頭好，好就好在我們堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保持了各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展，社會(huì)日益和諧穩(wěn)定。所有這些成績(jī)的取得離不開全鎮(zhèn)廣大干部的辛勤工作，更離不開在座廣大企業(yè)家的共同努力。在此，我代表鎮(zhèn)三套班子向你們表示衷心的感謝。第二句話，壓力大。從我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀看，工業(yè)的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾仍比較突出，低水平生產(chǎn)能力過剩，企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐不快;土地、人才、資金以及能源等制約仍不同程度地存在，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源、環(huán)境之間的矛盾仍比較突出;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序不夠規(guī)范，一些地方和企業(yè)的信用度不夠高等。第三句話，機(jī)遇多。從外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，隨著黨的xx屆五中全會(huì)的勝利召開，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有所轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生性因素不斷增強(qiáng)。在2月6號(hào)，全市召開了“四大工程”建設(shè)再動(dòng)員會(huì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)“12345”工程會(huì)議，確定了今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，全市必將掀起了新一輪發(fā)展熱潮。從我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，經(jīng)過幾年的深化改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，大部分企業(yè)承受外部環(huán)境變化的能力有了增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了初步成效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在向工業(yè)化逐步邁進(jìn)，全鎮(zhèn)工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，企業(yè)發(fā)展不斷上規(guī)模、上檔次、上水平，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，重點(diǎn)骨干企業(yè)發(fā)展?jié)摿��?qiáng)勁，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出發(fā)展勢(shì)頭較快、增長(zhǎng)后勁看好的良好局面。

　　通過以上三句話的簡(jiǎn)要分析，得出的結(jié)論是：一方面要充分肯定成績(jī)，形勢(shì)喜人;另一方面要看到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，形勢(shì)逼人。我們要保持清醒的頭腦、振奮的精神，堅(jiān)定信心，咬定目標(biāo)，搶抓先機(jī)，乘勢(shì)而上。

　　二、狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。

　　剛才，林鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)今年我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作作了具體部署和安排，同時(shí)，今年我鎮(zhèn)共有30家企業(yè)要完成進(jìn)場(chǎng)投產(chǎn)，任務(wù)相當(dāng)繁重。在2月6日全市召開的工業(yè)經(jīng)濟(jì)“12345”工作會(huì)議上，市里對(duì)今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的決策部署相當(dāng)明確，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。在某種意義上講，落實(shí)就是發(fā)展，落實(shí)就是生產(chǎn)力。抓發(fā)展的力度大不大，最終要看抓落實(shí)的力度大不大。因此，我們一定要把抓落實(shí)貫穿于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程。主要在三個(gè)方面抓落實(shí)。

　　第一、要在工作責(zé)任上抓落實(shí)。狠抓落實(shí)的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。我們必須從領(lǐng)導(dǎo)抓起，從責(zé)任落實(shí)上抓起。今年我鎮(zhèn)共有30家企業(yè)要完成進(jìn)場(chǎng)投產(chǎn)，任務(wù)相當(dāng)繁重。為了完成企業(yè)進(jìn)場(chǎng)任務(wù)，鎮(zhèn)里按照鎮(zhèn)三套班子“一線十聯(lián)”和機(jī)關(guān)干部“一崗五聯(lián)”，建立了項(xiàng)目聯(lián)系制度。鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮“第一責(zé)任人”的作用，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的征地、審批手續(xù)、進(jìn)場(chǎng)施工等問題要親自過問，提出建議方案。要對(duì)照聯(lián)系的項(xiàng)目，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和具體經(jīng)辦人，確保責(zé)任落實(shí)到位。同時(shí)，各辦事處和鎮(zhèn)有關(guān)單位要及時(shí)掌握項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，做好上下溝通工作，進(jìn)一步在全鎮(zhèn)形成切實(shí)有效的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，促其大干快上抓項(xiàng)目、緊鑼密鼓抓進(jìn)度、一步一個(gè)腳印地抓好項(xiàng)目落實(shí)。

　　第二、要在項(xiàng)目推進(jìn)上抓落實(shí)。狠抓項(xiàng)目推進(jìn)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和后勁所在。在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)“12345”工作會(huì)議指出，“力度要大于去年，質(zhì)量要好于去年，效益要高于去年”。因此，我們要有重點(diǎn)、多層次地推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，始終把項(xiàng)目推進(jìn)作為工業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年重點(diǎn)要在繼續(xù)抓好工業(yè)項(xiàng)目供地率、企業(yè)進(jìn)場(chǎng)率“兩個(gè)90”的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)率和竣工投產(chǎn)率。抓緊啟動(dòng)已批項(xiàng)目開工建設(shè)，大力抓好服飾工業(yè)園區(qū)已開工項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，督促招商引資引進(jìn)企業(yè)抓緊開工建設(shè)。在具體工作中，要做到“三個(gè)抓”。一是抓工作安排，要把工作進(jìn)行量化，制定具體的工作計(jì)劃和實(shí)施辦法，把任務(wù)安排到季，具體到月，實(shí)行“倒計(jì)時(shí)”推進(jìn)。同時(shí)，各項(xiàng)工作要盡量提前抓，力爭(zhēng)超額完成工作任務(wù)，不留工作尾巴。二是抓工作督查，要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目實(shí)施情況列為專項(xiàng)督查內(nèi)容，實(shí)行每月匯報(bào)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的督促。三是抓工作進(jìn)度，對(duì)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的問題，我們限時(shí)解決落實(shí)，切實(shí)做到當(dāng)月之事當(dāng)月完成，決不能拖延，更不能誤事。

　　第三、要在優(yōu)化服務(wù)上抓落實(shí)。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要對(duì)象是廣大企業(yè)，我們一定要急企業(yè)之所急，想基層之所想，滿腔熱情、真心實(shí)意地為企業(yè)辦實(shí)事，做好事，在服務(wù)上抓好落實(shí)。努力為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的外部條件。一要轉(zhuǎn)變職能、提高辦事效率上下功夫，進(jìn)一步減少對(duì)企業(yè)的行政性審批，盡量簡(jiǎn)化程序、改進(jìn)服務(wù)。二要抽出時(shí)間更多地深入企業(yè)，深入基層，把情況摸清楚，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性問題，提出建設(shè)性意見，指導(dǎo)實(shí)際工作。三要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，堅(jiān)持虛實(shí)結(jié)合、長(zhǎng)短結(jié)合，注重想大事、議大事、抓大事，多出新思路、多出大舉措、多出好政策。

　　三、強(qiáng)化自身發(fā)展，努力為昆陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

　　來昆陽(yáng)投資創(chuàng)業(yè)，是每個(gè)企業(yè)家多方考察、精心的選擇。加強(qiáng)企業(yè)自身發(fā)展，更在座的每一位企業(yè)家的心愿。借此機(jī)會(huì)，我向在座的企業(yè)家提幾點(diǎn)希望和要求。

　　一要搶抓機(jī)遇求發(fā)展。今年是“”規(guī)劃的啟始之年，“”規(guī)劃指出，要抓住，同時(shí)在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)“12345”工作會(huì)議上，明確提出了“強(qiáng)化培育扶持、強(qiáng)化服務(wù)推動(dòng)、強(qiáng)化要素支撐”的要求。這對(duì)昆陽(yáng)的發(fā)展是一個(gè)難得戰(zhàn)略機(jī)遇期，對(duì)廣大企業(yè)的發(fā)展更是一個(gè)“黃金發(fā)展期”。希望我們的企業(yè)家要抓住機(jī)遇，把企業(yè)發(fā)展作為自己的不懈追求，進(jìn)一步做好規(guī)劃、定好目標(biāo)，爭(zhēng)取企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。這里要重點(diǎn)指出的是，去年已拿到土地指標(biāo)的工業(yè)企業(yè)，要馬上進(jìn)場(chǎng)，做到早投產(chǎn)，早出效益。

　　二要?jiǎng)?chuàng)新品牌求發(fā)展。品牌是企業(yè)的“名片”，是企業(yè)獲取超額利潤(rùn)、提高產(chǎn)品附加值的重要條件。長(zhǎng)期以來，我鎮(zhèn)企業(yè)缺乏自主品牌，更缺乏名牌。我們昆陽(yáng)企業(yè)要增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大影響力，必須拿出一批知名品牌。在今后的發(fā)展中，一定要重視塑造自主品牌，爭(zhēng)創(chuàng)知名商標(biāo)，提升產(chǎn)品的附加值和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　三要依靠節(jié)約求發(fā)展。更有效地利用資源和保護(hù)環(huán)境，以盡可能小的成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，才是可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。要積極推進(jìn)資源的集約利用，特別要通過廠房加層、改造老廠、內(nèi)部整合和余缺調(diào)劑等途徑，變存量為增量，提高土地集約利用率，解決當(dāng)前企業(yè)用地難問題。要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從線性增長(zhǎng)向循環(huán)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。

　　同志們，今年的目標(biāo)已經(jīng)明確，抓好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，事關(guān)昆陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略全局。今天借這個(gè)座談會(huì)機(jī)會(huì)，希望企業(yè)和我們雙方能攜起手來，樹立一盤棋思想，搶抓機(jī)遇，迎難而上，以真抓實(shí)干、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，全力做好今年的各項(xiàng)工作，為開創(chuàng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新局面做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿 篇10

　　同志們：

　　這次全市縣域經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)是在全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹視察河南時(shí)的重要講話精神和盧展工書記在省委上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話精神、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展重要時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)視察河南時(shí)的重要講話精神，學(xué)習(xí)借鑒平輿縣發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，探討縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路，推動(dòng)全市縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　大家都知道， 7 月 9 日至 11 日，到我省視察工作，在深入洛陽(yáng)企業(yè)、鄉(xiāng)村、科研機(jī)構(gòu)調(diào)查研究，聽取河南省委、省政府工作匯報(bào)后，發(fā)表了重要講話。在充分肯定河南取得成績(jī)的同時(shí)，要求河南要牢牢把握國(guó)家加大促進(jìn)中部地區(qū)崛起力度的寶貴機(jī)遇，突出抓好加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、做好保障和改善民生、不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平等四項(xiàng)重點(diǎn)工作。為學(xué)習(xí)貫徹在河南視察時(shí)的重要講話精神，省委專門發(fā)出了學(xué)習(xí)通知，要求全省各級(jí)各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，珍視成績(jī)、牢記使命，堅(jiān)決貫徹、務(wù)求實(shí)效，立足當(dāng)前、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。 7 月 16 日，省委召開了全省上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，盧展工書記在會(huì)上作了重要講話，對(duì)全省今后的經(jīng)濟(jì)工作提出了具體要求，省委盧書記講話也已經(jīng)印發(fā)到各縣區(qū)。希望各縣區(qū)委組織好對(duì)和盧展工書記講話精神的學(xué)習(xí)，切實(shí)把講話精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。

　　平輿縣作為一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財(cái)政窮縣，既無資源，也沒有十分明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但近幾年平輿縣生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)化率、城鄉(xiāng)居民收入等各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅都高于全市，發(fā)展速度很快，變化很大，后勁很足，勢(shì)頭很好，令人振奮�；仡櫰捷浀陌l(fā)展歷程，總結(jié)平輿的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，我感到主要有三點(diǎn)：一是思想解放。特別是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面，始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，主動(dòng)從建設(shè)工業(yè)集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房抓起，運(yùn)用民間資本等多種手段進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，取得了明顯的成效，在這方面不論是在全市乃至全省都起步早、抓得好、成效大，尤其在融資方面思想比較解放，為全市樹立了榜樣。正是由于思想解放，他們抓住了很多機(jī)遇，在集聚區(qū)建設(shè)、行政新區(qū)搬遷、經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)、城區(qū)教育發(fā)展等方面都有很多創(chuàng)新的舉措，走在了全市的前列。二是務(wù)實(shí)重干。平輿的幾任領(lǐng)導(dǎo)班子都很務(wù)實(shí)，安排部署下來的工作都一抓到底，硬起手腕抓落實(shí)。他們開會(huì)開得最多的是解決實(shí)際問題的現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，發(fā)文最多的也是解決問題的會(huì)議紀(jì)要，不說、少說，多干、實(shí)干是平輿的一種風(fēng)格和精神，這既樹立了黨委、政府的良好形象，又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，培養(yǎng)了干部的務(wù)實(shí)作風(fēng)。三是為民意識(shí)強(qiáng)。平輿縣委、縣政府堅(jiān)持以人為本，加快關(guān)系民生的城區(qū)道路、醫(yī)院、學(xué)校、游園等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如通過公辦、民辦、民辦公助等形式興辦城鎮(zhèn)教育，解決了學(xué)生上學(xué)難的問題，建設(shè)醫(yī)院解決了群眾看病難問題，建設(shè)公園、游園解決了群眾休閑去處問題等，這不但改善了民生，也為加快發(fā)展、招商引資、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面打下了堅(jiān)定基礎(chǔ)，非常符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，很值得大家學(xué)習(xí)。希望各縣區(qū)認(rèn)真研究平輿經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)借鑒平輿經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，理清工作思路，抓好工作落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　縣域經(jīng)濟(jì)是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是真正的地方經(jīng)濟(jì)，始終發(fā)揮著承上啟下、連接城鄉(xiāng)的作用，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢，直接影響到整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。縣級(jí)作為一級(jí)重要單元，也是一個(gè)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)，施展才能的重要舞臺(tái)，只要思路正確，重點(diǎn)突出，務(wù)實(shí)苦干，就能夠干出一番事業(yè)，就能夠推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，平輿縣就是一個(gè)很好的例子。今年 4 月份，盧展工書記在深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上強(qiáng)調(diào)指出，“縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于中心城市和中原城市群的發(fā)展是有力的支撐”。提出要形成“一百單八將鬧中原”局面。目前，縣域經(jīng)濟(jì)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短板”，駐馬店之所以發(fā)展落后，之所以經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，一個(gè)最重要的原因就是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，縣域?qū)嵙Σ粡?qiáng)。駐馬店要搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，盡快縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距，重點(diǎn)和難點(diǎn)在縣域，優(yōu)勢(shì)和潛力在縣域，這也是市委、市政府痛下決心，千方百計(jì)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的初衷。下面，我就縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展再談幾點(diǎn)意見。

　　一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清新形勢(shì)

　　對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們要有一個(gè)全面客觀的判斷，真正把形勢(shì)把握準(zhǔn)、分析透，達(dá)到思想認(rèn)識(shí)的高度統(tǒng)一。

　　首先，要在全局中把握定位，充分認(rèn)識(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。我市作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，城鎮(zhèn)化率比較低，縣域經(jīng)濟(jì)在全市占有十分重要的位置。全市縣域國(guó)土面積 1.4 萬平方公里，占全市總面積的 94.8% ;人口786.2 萬人，占全市總?cè)丝诘?92.2% ;去年縣域 GDP744.41 億元，占全市的 82.4% ;財(cái)政一般預(yù)算收入16.24 億元，占全市的 55.4% ;規(guī)模以上工業(yè)增加值 155.34 億元，占全市的 68.8% �？梢哉f縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)全市的發(fā)展起決定性的作用。我們要破解三農(nóng)難題、推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變都必須從縣域抓起，只有縣域?qū)崿F(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

　　其次，要在對(duì)比中認(rèn)清差距，切實(shí)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感。從近年來的情況看，我市縣域經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展比較快，縱向比有了很大進(jìn)步，但與全省比、與發(fā)達(dá)地區(qū)比仍然差距很大。一是實(shí)力不強(qiáng)。 20xx 年，全市縣均 GDP83.25 億元，僅相當(dāng)于全省平均水平的 65.9% ;縣均財(cái)政一般預(yù)算收入 1.8 億元，僅相當(dāng)于全省平均水平的 42% ;全省財(cái)政一般預(yù)算收入超 10 億元、 5 億元的縣(市)分別有 10 個(gè)、 27 個(gè)，而我市沒有一個(gè)，最高的也僅有 2 億 2 千多萬;在全省縣域經(jīng)濟(jì)排序中，我市排名最靠前的排在第 38 位，最靠后的 104 位，總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍比較弱。二是結(jié)構(gòu)不優(yōu)。二、三產(chǎn)業(yè)增加值在 GDP 中的比重偏低，低于全省平均水平 11.9 個(gè)百分點(diǎn);二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員僅有 47.7% ;工資性收入在農(nóng)民人均純收入中所占的比重偏低，僅有 35% ;財(cái)政一般預(yù)算收入占 GDP 的比重僅有 2.2% ，規(guī)模以上工業(yè)增加值在二產(chǎn)中的比重 91%，分別低于全省平均水平 0.9 、 1.5 個(gè)百分點(diǎn)，這說明，我市的縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、效益不高。三是發(fā)展不平衡�？h與縣之間差距明顯，并且有逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)。以 20xx年為例，人均 GDP 最高的縣 18078元，是最低縣的 2.2 倍;人均財(cái)政一般預(yù)算收入最高的縣 422 元，是最低縣的 3.14 倍;人均社會(huì)固定資產(chǎn)投資最高的縣 13106 元，是最低縣的 3.7 倍。四是環(huán)境不優(yōu)。盡管我們?cè)趦?yōu)化發(fā)展環(huán)境上下了很大力氣、出臺(tái)了很多政策措施，但服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高的問題依然不同程度地存在，特別是一些職能部門沒有急發(fā)展之所急，辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所需，過分強(qiáng)調(diào)本部門工作的原則性、程序性，造成效率低下，阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今年上半年，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)高開低走運(yùn)行態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)全市 GDP466 億元，同比增長(zhǎng) 9.8% ，完成全年增長(zhǎng) 12% 的目標(biāo)難度較大，規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別居全省第 15 位、 18 位，特別是工業(yè)增速緩慢，呈逐月回落態(tài)勢(shì)，除市直幾個(gè)大中型企業(yè)生產(chǎn)環(huán)比下降外，各縣區(qū)的情況也不容樂觀。

　　再次，要在挑戰(zhàn)中看到機(jī)遇，堅(jiān)定加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。在看到問題與不足的同時(shí)也要看到，當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著很好的機(jī)遇。從宏觀經(jīng)濟(jì)走向看，隨著危機(jī)影響的逐步消除，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入新一輪快速增長(zhǎng)期，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我們加快發(fā)展比較有利。從政策取向看，省委、省政府出臺(tái)扶持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的政策，有利于我們招商引資，發(fā)展工業(yè)，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程;國(guó)家出臺(tái)土地規(guī)劃修編和城市規(guī)劃修編的政策，有利于我們儲(chǔ)備、盤活足夠的城市建設(shè)和工業(yè)發(fā)展用地，為推進(jìn)城鎮(zhèn)化打下基礎(chǔ);國(guó)家和省出臺(tái)對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)加大扶持的政策，有利于我們加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)向看，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)由于受土地、勞動(dòng)力等資源要素制約，加之傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)換代升級(jí)，部分產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移步伐加快，我市擁有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特的資源稟賦，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有著得天獨(dú)厚的條件。機(jī)遇十分難得，稍縱即逝。我們一定要強(qiáng)化搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的意識(shí)，倍加珍惜機(jī)遇，切實(shí)用好機(jī)遇，努力使我市的縣域經(jīng)濟(jì)在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。

　　二、把握關(guān)鍵，強(qiáng)化新舉措

　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為載體，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，全面提升勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)向更大規(guī)模、更高水平發(fā)展。按照這一總體要求，重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作。

　　(一)立足一個(gè)“特”字，創(chuàng)新發(fā)展理念。平輿縣立足傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展建筑防水業(yè)，成為“中國(guó)建設(shè)工程防水之鄉(xiāng)”;平輿縣不產(chǎn)皮革，無中生有，積少成多，卻成為遠(yuǎn)近聞名的皮革加工基地。實(shí)踐證明，縣域經(jīng)濟(jì)就是特色經(jīng)濟(jì)，要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新跨越，必須在“特”字上做文章，努力挖掘特色、創(chuàng)造特色、提升特色，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，靠特色出彩，靠特色取勝。挖掘特色，就是要根據(jù)自己的歷史文化、區(qū)位特色、資源稟賦、環(huán)境條件，找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì)，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、變潛在優(yōu)勢(shì)為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，變特色優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)造特色，就是要在把握全局中打造特色，在揚(yáng)長(zhǎng)避短中培育特色，在資源整合中形成特色，在差異發(fā)展中突出特色，做到人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我新，人新我特，人特我精。提升特色，就是對(duì)已形成的特色產(chǎn)業(yè)，要做大做強(qiáng)，形成品牌，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，打造特色產(chǎn)品、培育特色品牌、做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，在這方面希望各縣區(qū)都從自身縣情、區(qū)情出發(fā)，認(rèn)真地去想一想，考慮考慮，理出一條思路來。

　　(二)突出一個(gè)“快”字，加快“三化”進(jìn)程。中央提出“好”字當(dāng)頭，好中求快，但我們作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，與全國(guó)、全省的差距都很大，再按部就班地發(fā)展可能會(huì)越拉越遠(yuǎn)。所以，對(duì)我們來講，好就是快，沒有快就談不上好，一定要突出一個(gè)“快”字，保持超常規(guī)、跨越式發(fā)展的態(tài)勢(shì)。一要抓好工業(yè)化這個(gè)重點(diǎn)。駐馬店之所以落后，就落后在工業(yè)上，主要缺少科技含量高、對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)大的大企業(yè)的支撐。大力發(fā)展工業(yè)仍然是今后全市工作的重中之重，各級(jí)各部門要繼續(xù)按照“全部工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)以工業(yè)項(xiàng)目為主導(dǎo)”的基本要求，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。要積極運(yùn)作項(xiàng)目，擴(kuò)大投資規(guī)模。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開項(xiàng)目。平輿縣這些年的發(fā)展關(guān)鍵是有項(xiàng)目做支撐，每年上馬一批新項(xiàng)目。各縣區(qū)在今后要繼續(xù)高度重視項(xiàng)目建設(shè)，積極論證、篩選、儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，保持一定的投資規(guī)模，為今后的發(fā)展備足后勁。要強(qiáng)化扶持引導(dǎo)，壯大龍頭企業(yè)。從重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)中排出一批成長(zhǎng)性強(qiáng)、附加值高、帶動(dòng)作用突出的龍頭骨干企業(yè)，進(jìn)行梯次培植發(fā)展，切實(shí)做大做強(qiáng)現(xiàn)有骨干企業(yè)。要建好園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成為招商引資的平臺(tái)，項(xiàng)目生成的搖籃，企業(yè)發(fā)展的沃土，新型工業(yè)化的橋頭堡。二要抓好城鎮(zhèn)化這個(gè)載體。要搞好科學(xué)規(guī)劃。抓住目前國(guó)家及省里“三個(gè)規(guī)劃”修編的機(jī)遇，高起點(diǎn)、高站位、高水平做好城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃工作，為縣域工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展留足空間。要加快建設(shè)進(jìn)度。按照“城市建設(shè)市場(chǎng)化、資金籌措多元化、資源利用商品化、基礎(chǔ)設(shè)施社會(huì)化”的思路，學(xué)習(xí)借鑒平輿縣在城市建設(shè)上的一些做法，探索建立多元化的融資平臺(tái)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)化小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)功能，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的聚集力、輻射力。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。繼續(xù)以創(chuàng)建文明城市、深化“四城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，以治理臟亂差為重點(diǎn)，提高城市管理水平，提升城市品位。要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。平輿縣的第三產(chǎn)業(yè)這些年發(fā)展很快，包括商貿(mào)、物流、餐飲、休閑娛樂等形成了一定的規(guī)模。各縣區(qū)要重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，規(guī)劃市場(chǎng)，營(yíng)造寬松環(huán)境，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。三要抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個(gè)基礎(chǔ)。高度重視糧食生產(chǎn)，積極打造國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，為國(guó)家糧食安全作貢獻(xiàn)。要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重視發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效、特色農(nóng)業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。要不斷探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的實(shí)現(xiàn)形式，積極發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)培訓(xùn)、組織引導(dǎo)，提高農(nóng)民收入水平。

　　(三)把握一個(gè)“活”字，深化改革開放�？h域經(jīng)濟(jì)不是縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)，更不是封閉經(jīng)濟(jì)，縣域經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，必須在“活”字上做文章，在改革開放上下工夫，激發(fā)活力源泉。一要繼續(xù)解放思想。我們與發(fā)達(dá)地區(qū)比之所以落后，不是落后在資源上，而是落后在思想觀念上，缺乏開拓創(chuàng)新、敢闖敢試的勇氣和信心。要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，各縣區(qū)市直各部門都要急經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所急，想經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所想，辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所需，堅(jiān)決破除影響發(fā)展的思想、體制、政策障礙，樹立敢想敢干、敢闖敢冒的新觀念;要大膽借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，不斷進(jìn)行探索和嘗試，不要怕失敗，不要瞻前顧后，放不開手腳，認(rèn)準(zhǔn)了的事就要大膽地去做，真正以思想的大解放、觀念的大創(chuàng)新，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。二要加強(qiáng)區(qū)域合作交流。繼續(xù)把全國(guó)“農(nóng)洽會(huì)”作為擴(kuò)大開放、借力發(fā)展的重要載體，推動(dòng)全國(guó)“農(nóng)洽會(huì)”向?qū)�業(yè)化、市場(chǎng)化、規(guī)范化方向發(fā)展，把“農(nóng)洽會(huì)”辦成農(nóng)業(yè)部和省政府在我市召開的一個(gè)常態(tài)性會(huì)議，通過辦會(huì)，擴(kuò)大對(duì)外的合作與交流，力爭(zhēng)在區(qū)域合作交流上實(shí)現(xiàn)新突破。三要加大招商引資力度。招商引資是我市一項(xiàng)常態(tài)性工作任務(wù)，要貴在堅(jiān)持，貴在持續(xù)。要重點(diǎn)圍繞資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，采取項(xiàng)目招商、以商招商、園區(qū)招商、中介招商、網(wǎng)上招商和節(jié)會(huì)招商等形式，加大對(duì)長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域的招商引資力度，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)的聯(lián)系，爭(zhēng)取引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的大項(xiàng)目，力求做到實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目、建立一個(gè)基地、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)。四要大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的主體。要繼續(xù)按照市委、市政府《關(guān)于推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的意見》要求，進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)門檻，拓寬民間資金投資領(lǐng)域，大力實(shí)施“鳳還巢”工程，鼓勵(lì)民間投資以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股等方式參與道路、城市建設(shè)、文化場(chǎng)館等基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)他們?yōu)榭h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展多作貢獻(xiàn)。

　　(四)謀求一個(gè)“和”字，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境�？h域的發(fā)展不僅是經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，還包括社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，社會(huì)的和諧安定，是全面協(xié)調(diào)的發(fā)展。各縣區(qū)在注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，一要更加關(guān)注民生，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。學(xué)習(xí)借鑒平輿辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，加快發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，促進(jìn)和規(guī)范民辦教育發(fā)展，積極構(gòu)建學(xué)有所教、學(xué)有所助、學(xué)有所用的教育體系。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，努力健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障體系，切實(shí)解決群眾看病貴、就醫(yī)難的問題，努力提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力。加強(qiáng)衛(wèi)生食品、藥品安全工作，完善藥品監(jiān)督和食品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)把好事關(guān)群眾健康的“入口關(guān)”。進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合參保率，積極擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。二要深入開展平安創(chuàng)建工作，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，大力開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，切實(shí)提高人民群眾的安全感，為發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)提供良好的治安環(huán)境和法制環(huán)境。要高度重視信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)工作，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。三要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高行政效能。強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加快行政管理體制改革，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能。市紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境治理力度，對(duì)不作為、亂作為、刁難外來投資者，搞“吃拿卡要”和“三亂”的單位及個(gè)人，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，開創(chuàng)新局面

　　實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)發(fā)展，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重在抓落實(shí)。全市各級(jí)各部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，不斷開創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

　　(一)要勇于開拓創(chuàng)新。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，必須要有強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和積極的進(jìn)取精神，特別是對(duì)于我市來講，縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力相對(duì)落后，更要有一種等不起的責(zé)任感，坐不住的緊迫感，慢不得的危機(jī)感。我們一方面要善于用改革創(chuàng)新的辦法去破解難題，另一方面也是很關(guān)鍵的要有克難攻堅(jiān)的勇氣和魄力，把困難作為對(duì)自己意志的考驗(yàn)、能力的檢驗(yàn)、作風(fēng)的錘煉，以堅(jiān)定的信念、頑強(qiáng)的毅力、昂揚(yáng)的斗志、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，知難而上不言難，迎難而上不畏難，帶領(lǐng)廣大干部群眾真抓實(shí)干，埋頭苦干，克難制勝求發(fā)展。唯有如此，我市縣域經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。駐馬店平安崛起才有希望。

　　(二)要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。壯大縣域經(jīng)濟(jì)是各級(jí)黨委和政府的共同任務(wù)，縣委書記、縣長(zhǎng)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一責(zé)任人和主要責(zé)任人。市里將成立縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，市委分別聯(lián)系一個(gè)縣，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)，幫助出謀劃策、排憂解難。各縣要把加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展的重要任務(wù)，深化對(duì)縣情的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確定位，把握規(guī)律，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和主動(dòng)性，做到領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)。特別是縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要以對(duì)歷史負(fù)責(zé)，對(duì)現(xiàn)實(shí)負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓在手中，進(jìn)一步明晰發(fā)展思路，確定發(fā)展重點(diǎn)，超前謀劃項(xiàng)目，用打破常規(guī)的辦法和力度推進(jìn)各項(xiàng)工作。

　　(三)要形成工作合力。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)是各級(jí)各部門共同的責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把謀發(fā)展、促發(fā)展放在第一位，真正把心思用在加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，把精力用在為人民群眾造福上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)效率，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。市直各部門要通力合作、齊抓共管，把支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要方面，認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)制度，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，提高辦事效率，真正做到管理上放權(quán)、改革上放手、政策上放活。財(cái)政部門要加大財(cái)政扶持力度，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，整合現(xiàn)有各類專項(xiàng)資金，扶持縣域中小企業(yè)發(fā)展。工商、稅務(wù)部門要認(rèn)真落實(shí)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，最大限度地減免稅費(fèi)。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步解放思想，努力擴(kuò)大信貸投入，緩解縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“融資難”問題。

　　(四)要狠抓工作落實(shí)。省委盧書記提出的“三具兩基一抓手”的工作要求，對(duì)我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)、大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性。要解決縣域經(jīng)濟(jì)“發(fā)展難”的問題，首先必須解決“落實(shí)難”的問題。要完善機(jī)制抓落實(shí)，省委、省政府專門修訂出臺(tái)了全省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)暫行辦法。市委、市政府著眼于構(gòu)筑縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，將研究出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。市直有關(guān)部門要進(jìn)一步健全完善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核評(píng)價(jià)體系，建立縣區(qū)黨政正職定期就發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)工作專項(xiàng)述職制度、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況巡查和現(xiàn)場(chǎng)觀摩制度。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)，堅(jiān)持一線工作法，到基層去，到困難多的地方去，到群眾意見大的地方去，摸實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，力戒浮夸和做表面文章，堅(jiān)決防止搞短期行為、搞勞民傷財(cái)?shù)?ldquo;形象工程”和“政績(jī)工程”。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲抓落實(shí)，加大縣域經(jīng)濟(jì)在年度目標(biāo)責(zé)任考核中的權(quán)重，每年對(duì)縣區(qū)黨政班子發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行一次專項(xiàng)考核，根據(jù)在全省縣域經(jīng)濟(jì)排名進(jìn)退情況，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，并將考核結(jié)果與干部任用相掛鉤，在全市形成以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部的用人導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)廣大干部發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的積極性。

　　同志們，當(dāng)前我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又擁有難得機(jī)遇。我們一定要振奮精神、開拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)重干，努力開創(chuàng)全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、加快駐馬店平安崛起作出新的更大貢獻(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿 篇11

　　今天，市委、市政府召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)專題會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)、省委八屆十次全會(huì)和市委二屆十次全會(huì)精神，全面總結(jié)“”及20xx年工作，安排部署20xx年任務(wù)。根據(jù)會(huì)議安排，下面，我代表市工信委作工作報(bào)告。

　　一、攻堅(jiān)克難，共渡時(shí)艱，工業(yè)發(fā)展成效明顯

　　“”以來，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作在市委、市人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府的一系列決策部署，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，以實(shí)施“工業(yè)發(fā)展倍增計(jì)劃”和“三個(gè)一百”為抓手，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)、重大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為啟動(dòng)“”，全面加快小康社會(huì)建設(shè)步伐打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　一是工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)總量大幅提高。“”期間，全市以實(shí)施“工業(yè)發(fā)展倍增計(jì)劃”和“三個(gè)一百”工程為抓手，著力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和質(zhì)量。20xx年，全市首輪倍增計(jì)劃順利完成，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)。在啟動(dòng)實(shí)施第二輪倍增計(jì)劃過程中，受到國(guó)際金融危機(jī)的沖擊和后危機(jī)的影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。面對(duì)挑戰(zhàn)，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市制定的一系列應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的政策措施，以規(guī)上企業(yè)、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)服務(wù)，積極協(xié)調(diào)落實(shí)重要工業(yè)品收儲(chǔ)、階段性特殊電價(jià)扶持、中小企業(yè)稅費(fèi)減免緩等政策，全力推動(dòng)企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，保障了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。20xx年，圍繞市委、市政府提出的“三個(gè)一百”目標(biāo)，進(jìn)一步加大工業(yè)投資強(qiáng)度和招商引資力度，全面推進(jìn)工業(yè)發(fā)展工作，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的跨越。“”末，全市工業(yè)企業(yè)戶數(shù)達(dá)到650戶，五年凈增267戶，其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到79戶，凈增28戶;全部工業(yè)增加值完成53.7億元，年均遞增21.58%，其中：規(guī)模以上工業(yè)增加值29.2億元，年均遞增13.95%;全部工業(yè)增加值占gdp的比重達(dá)到24.86%，比“十五”末提高了2.03個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)上交稅金達(dá)到9.57億元，年均遞增17.9%，占財(cái)政收入的比重達(dá)到38.3%。

　　二是工業(yè)投資快速增長(zhǎng)，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。“”期間，全市進(jìn)一步加大了工業(yè)投資強(qiáng)度和招商引資工作力度，積極尋求國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)、投資集團(tuán)以及民營(yíng)資本參與我市工業(yè)建設(shè)。5年來，先后引進(jìn)了南華集團(tuán)、云礦集團(tuán)、鴻竣公司、匯華公司、西地公司、昆鋼集團(tuán)、云天化集團(tuán)、澳華公司、拉法基瑞安公司、世紀(jì)金源集團(tuán)、泛華投資發(fā)展有限公司等一批實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)到我市投資開發(fā)，組織實(shí)施一批重大項(xiàng)目，打造了許多新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。“”期間，通過加強(qiáng)工業(yè)投資和技術(shù)改造，一批重大項(xiàng)目順利實(shí)施，推動(dòng)了糖、茶、酒飲料等產(chǎn)業(yè)鏈延伸和擴(kuò)能升級(jí)，蔗糖產(chǎn)量躍居全省第一;電力產(chǎn)業(yè)不斷做大，地方小水電裝機(jī)達(dá)到了45萬千瓦，水電總裝機(jī)達(dá)到750萬千瓦，形成了**省最大的水電基地;鍺、硅、鋅、銅、水泥等礦業(yè)迅速壯大，原材料工業(yè)成長(zhǎng)為我市新的支柱產(chǎn)業(yè)之一;畜禽加工、漿紙、綠色食品加工等具有地方特色的新增長(zhǎng)點(diǎn)逐步形成。“”期間，全市累計(jì)實(shí)施非電工業(yè)項(xiàng)目255個(gè)，累計(jì)完成投資76.9億元，其中：20xx年完成非電工業(yè)投資25億元，“”期間年均遞增38.5%;建成省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心6個(gè)，市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2個(gè)，院士工作站1個(gè)。

　　三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量明顯提高。“”期間，全市工業(yè)通過深化改革整合資源，擴(kuò)大投資提高增量，依靠科技提升存量，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推動(dòng)蔗糖產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升，電礦產(chǎn)業(yè)快速壯大、酒及飲料產(chǎn)業(yè)逐步做大、茶葉產(chǎn)業(yè)鞏固發(fā)展，改變了我市支柱單一的產(chǎn)業(yè)狀況，構(gòu)建了糖、電、礦、酒飲料、茶五大產(chǎn)業(yè)共同支撐，特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。“”期間，我市輕、重工業(yè)比重從40.5：59.5調(diào)整為42.6：57.4;支撐工業(yè)的五大產(chǎn)業(yè)(制糖、水電、礦產(chǎn)、酒及飲料、制茶)的比例已經(jīng)從27.3：51：7：11.6：3.1調(diào)整為29.1：36.4：21.1：8.4：5。

　　四是園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，工業(yè)發(fā)展平臺(tái)逐步形成。“”期間，全市工業(yè)園區(qū)建設(shè)按照以園招商、以商建園等模式，不斷創(chuàng)新投資方式，對(duì)外通過昆交會(huì)、泛珠會(huì)等各類項(xiàng)目推介會(huì)為媒介，認(rèn)真謀劃推介項(xiàng)目，推進(jìn)招商工作;對(duì)內(nèi)通過強(qiáng)化服務(wù)，推進(jìn)園區(qū)軟、硬環(huán)境建設(shè)，提升園區(qū)承載能力，全面加快園區(qū)建設(shè)步伐。到20xx年，工業(yè)園區(qū)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資6億元，入園企業(yè)69戶，入園企業(yè)完成投資26億元。同時(shí)，按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)化，園區(qū)發(fā)展特色化”的目標(biāo)，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、資源要素相對(duì)集中的縣(區(qū))建設(shè)特色工業(yè)小區(qū)，積極推動(dòng)鎮(zhèn)康縣礦電工業(yè)小區(qū)、滄源縣勐省工業(yè)小區(qū)、**區(qū)博尚高嶺土加工小區(qū)的規(guī)劃編修工作，努力促進(jìn)縣域工業(yè)集聚、集約、集群發(fā)展。

　　五是非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，企業(yè)活力明顯增強(qiáng)。“”期間，我市進(jìn)一步加大國(guó)家、省、市關(guān)于加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列政策措施的落實(shí)力度，著力優(yōu)化政策環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施中小企業(yè)培育和成長(zhǎng)工程，發(fā)展了一批主業(yè)突出、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的行業(yè)龍頭和“專、精、特、新”中小企業(yè)群體，使非公經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷發(fā)展壯大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展。“末”，全市非公經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到4.4萬戶，年均增長(zhǎng)8.69%，從業(yè)人員12.3萬人，年均增長(zhǎng)12.6%;注冊(cè)資金達(dá)到72億元，年均增長(zhǎng)22.6%;非公經(jīng)濟(jì)完成增加值達(dá)到79億元，年均增長(zhǎng)21.8%;非公經(jīng)濟(jì)增加值占全市g(shù)dp比重達(dá)到了38.35%，比20xx年提高了7.65個(gè)百分點(diǎn)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)15.3萬人、年均增長(zhǎng)5.5%;增加值完成30億元，年均增長(zhǎng)13.5%。

　　六是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略全面實(shí)施，節(jié)能目標(biāo)圓滿完成。“”期間，全市上下緊緊圍繞單位gdp綜合能耗在20xx年基礎(chǔ)上累計(jì)下降13%的硬性目標(biāo)，著力抓好節(jié)能減排工作，全面推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。首先，進(jìn)一步加大對(duì)高能耗、重污染、低效益的產(chǎn)能淘汰工作力度，先后淘汰落后水泥生產(chǎn)能力43萬噸、鐵合金生產(chǎn)能力8600kva，造紙生產(chǎn)能力1萬噸;其次，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和推行清潔生產(chǎn)。通過改造生產(chǎn)線、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、改善生產(chǎn)管理等措施，使46戶工業(yè)企業(yè)通過了市級(jí)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估;三大糖業(yè)集團(tuán)綜合利用蔗渣生產(chǎn)紙漿、木糖、活性炭，利用糖蜜生產(chǎn)酒精、藥用酵母和麥角固醇，利用酒精廢醪液生產(chǎn)液態(tài)、固態(tài)有機(jī)肥等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目成功實(shí)施，其中南華紙業(yè)公司9.5萬噸蔗渣漿紙項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，標(biāo)志著我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得較大突破。“”末，全市g(shù)dp能耗累計(jì)下降13%，省政府下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)圓滿完成。

　　二、以“三個(gè)一百”為抓手，凝心聚力謀發(fā)展，20xx年各項(xiàng)工作全面推進(jìn)

　　一是凝心聚力，千方百計(jì)推進(jìn)“三個(gè)一百”目標(biāo)。圍繞市委、市政府確定的“三個(gè)一百”奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，千方百計(jì)推進(jìn)“三個(gè)一百”目標(biāo)任務(wù)的完成。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立了委領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)、科室掛鉤到縣(區(qū))的服務(wù)工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo)和服務(wù);二是落實(shí)責(zé)任。按照市政府部署的各項(xiàng)任務(wù)，層層分解指標(biāo)，把目標(biāo)任務(wù)下達(dá)到縣(區(qū))、企業(yè)和項(xiàng)目單位，層層抓落實(shí);三是強(qiáng)化服務(wù)。深入縣(區(qū))、企業(yè)和項(xiàng)目單位開展服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題，確保了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的的圓滿完成。實(shí)際完成工業(yè)投資36.9億元，占“三個(gè)一百”目標(biāo)35億元的105.4%;工業(yè)招商引資實(shí)際到位資金14.85億元，占“三個(gè)一百”目標(biāo)12億元的123.7%;爭(zhēng)取到國(guó)家、省各類扶持資金2682.4萬元，占“三個(gè)一百”目標(biāo)2500萬元的107.3%。

　　二是加大力度，著力推進(jìn)“112”工程。實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大工業(yè)投資力度，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)投向引導(dǎo)，做好項(xiàng)目規(guī)劃、儲(chǔ)備和前期工作，完善項(xiàng)目管理和服務(wù)機(jī)制，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目審批、落地、融資、原料等瓶頸問題，全力推進(jìn)“112”工程。目前，南華紙業(yè)公司年產(chǎn)9.5萬噸蔗渣漿紙項(xiàng)目、鎮(zhèn)康水泥建材公司日產(chǎn)20xx噸新型干法水泥熟料項(xiàng)目、智匯源食品公司日產(chǎn)30噸食用核桃系列產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目、云縣三奇光電一期工程已建成;瀾滄江酒業(yè)集團(tuán)云縣啤酒廠年產(chǎn)20萬噸啤酒生產(chǎn)線異地搬遷技改項(xiàng)目、滇紅集團(tuán)公司技改搬遷項(xiàng)目順利推進(jìn);拉法基瑞安()水泥公司日產(chǎn)20xx噸水泥熟料項(xiàng)目、卡蒙特輕紡服裝制造公司項(xiàng)目、**市泛華林業(yè)投資發(fā)展有限公司木材綜合生產(chǎn)加工進(jìn)出口基地建設(shè)項(xiàng)目已開工。

　　三是科技提升，著力增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。以開展工業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新行動(dòng)為抓手，以企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)為著力點(diǎn)，不斷增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。重點(diǎn)推進(jìn)瀾滄江酒業(yè)集團(tuán)、雙江勐庫(kù)茶葉有限公司建成省級(jí)技術(shù)中心建設(shè)，使全市省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到6戶，首次認(rèn)定市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2戶;引導(dǎo)企業(yè)以技術(shù)中心為平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，加大自主研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化力度。著力培育創(chuàng)新型企業(yè)，鑫圓鍺業(yè)公司被認(rèn)定為國(guó)家鍺材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地骨干企業(yè);以工藝改進(jìn)、裝備升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、節(jié)能減排為重點(diǎn)，企業(yè)技術(shù)改造步伐進(jìn)一步加快，共組織實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目59個(gè)，完成技改投資17.8億元;鍺冶煉提取工藝、紅外鍺單晶、vgf法生產(chǎn)低位錯(cuò)密度太陽(yáng)能級(jí)鍺單晶、鍺單晶切磨拋晶片加工等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)取得突破，鍺行業(yè)邁入全國(guó)高端技術(shù)行列，高嶺土產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，莫來石方法、玻纖高嶺土制備、高嶺土制備4a沸石分子篩、藍(lán)藻清除劑等取得新成果。

　　四是搭建平臺(tái)，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以服務(wù)**市工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，著力提升承載能力。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)的服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新融資方式，加大投資力度，強(qiáng)化招商引資，加快基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升園區(qū)承載能力。以我省“兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略的推進(jìn)為契機(jī)，加快推進(jìn)邊境特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)。目前，、清水河一帶100平方公里的邊境特色工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作全面啟動(dòng)。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)化，園區(qū)發(fā)展特色化為目標(biāo)，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、資源要素相對(duì)集中的**區(qū)博尚特色工業(yè)園區(qū)、**縣滇紅工業(yè)園區(qū)等縣(區(qū))特色工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)積極推進(jìn)。

　　五是強(qiáng)化協(xié)調(diào)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。以要素保障為重點(diǎn)，保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)政策研究，為市委、政府科學(xué)調(diào)控提供決策依據(jù);認(rèn)真落實(shí)36戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和21個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目市級(jí)部門掛鉤服務(wù)機(jī)制，跟蹤落實(shí)各部門服務(wù)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)中的重大問題;進(jìn)一步強(qiáng)化要素保障協(xié)調(diào)，多次召開銀企協(xié)調(diào)會(huì)，積極推介優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、企業(yè)，促進(jìn)銀企加深合作;千方百計(jì)抓好企業(yè)上市培育，推動(dòng)鑫圓鍺業(yè)公司成功上市;進(jìn)一步強(qiáng)化抗旱救災(zāi)、汛期水害救援等各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)，指導(dǎo)發(fā)電、水務(wù)、煤礦企業(yè)合理制定生產(chǎn)計(jì)劃，加強(qiáng)安全管理，積極爭(zhēng)取省統(tǒng)調(diào)電網(wǎng)用電指標(biāo)，加強(qiáng)計(jì)劃用電、用水管理，加快推進(jìn)煤炭行業(yè)整合及煤礦技改擴(kuò)建，提高要素保障能力。

　　六是積極培育，不斷增強(qiáng)非公企業(yè)活力。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的政策措施，完善融資、創(chuàng)業(yè)、技術(shù)、培訓(xùn)、信息等公共服務(wù)體系，努力營(yíng)造公平、公正、寬松、優(yōu)良的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。以規(guī)模以上企業(yè)和年銷售收入在300-500萬元的小企業(yè)為重點(diǎn)，大力實(shí)施企業(yè)培育和成長(zhǎng)工程，加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持、培訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)、管理、體制創(chuàng)新，著力發(fā)展壯大非公經(jīng)濟(jì)規(guī)模，增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)活力。

　　七是強(qiáng)化措施，確保節(jié)能降耗目標(biāo)完成。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)縣(區(qū))、企業(yè)分解節(jié)能目標(biāo);啟動(dòng)節(jié)能調(diào)控預(yù)案，對(duì)高能耗企業(yè)實(shí)施限電限產(chǎn)，控制工業(yè)能耗總量，確保完成“”單位gdp能耗下降13%目標(biāo)任務(wù)。抓好項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查、重點(diǎn)企業(yè)能源審計(jì)、能耗對(duì)標(biāo)工作，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，積極推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，開展資源綜合利用，實(shí)施動(dòng)力系統(tǒng)技術(shù)改造，積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，全面提高能源利用效率。加快淘汰落后產(chǎn)能工作，圓滿完成省下達(dá)淘汰落后水泥生產(chǎn)能力16萬噸的任務(wù)。加快推進(jìn)全市新型墻材革新和“禁實(shí)”工作，4戶企業(yè)通過省級(jí)新型墻材企業(yè)認(rèn)定;推廣應(yīng)用節(jié)能燈等綠色產(chǎn)品，促進(jìn)建筑和民用節(jié)能。

　　八是加強(qiáng)監(jiān)管，推進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，深化“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，抓好“三個(gè)突出”，“三個(gè)加強(qiáng)”，全面落實(shí)煤炭安全生產(chǎn)的各項(xiàng)舉措，突出“治大隱患、防大事故”，強(qiáng)化落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”，煤炭安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作有效推進(jìn)。全面落實(shí)“興邊富民”、“新三年找礦計(jì)劃”，切實(shí)推動(dòng)煤炭資源勘查開發(fā)工作力度，積極推動(dòng)與**省煤田地質(zhì)局的合作，簽訂了《**市人民政府與**省煤田地質(zhì)局合作勘探開發(fā)煤炭資源框架協(xié)議》，合資公司安博礦業(yè)公司已完成注冊(cè)。

　　九是超前謀劃，科學(xué)編制工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。深入調(diào)研、認(rèn)真總結(jié)“”工業(yè)發(fā)展工作，形成了《**市新型工業(yè)化發(fā)展調(diào)研報(bào)告》，并按照市委、市政府的要求，聘請(qǐng)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所的專家參與我市制定“”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，現(xiàn)已通過省專家組評(píng)審;結(jié)合省委、省政府 “兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略的實(shí)施，迅速著手研究我市特色邊境工業(yè)園區(qū)的調(diào)研、規(guī)劃和建設(shè)工作，努力將我市建設(shè)成為面向南亞、東南亞開放的“橋頭堡”前沿。

　　十是強(qiáng)化落實(shí)，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。緊緊圍繞市委提出的“突出主旋律，增強(qiáng)凝聚力，提高執(zhí)行力”的要求，著力抓好組織建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。始終堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”原則，不斷創(chuàng)新工作思路，提高黨建工作水平;嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，注重從源頭上防治腐敗，全面推進(jìn)懲防體系建設(shè);以學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中、五中全會(huì)精神為重點(diǎn)，積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、四項(xiàng)制度建設(shè)、優(yōu)化軟環(huán)境增強(qiáng)軟實(shí)力活動(dòng)和建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng);積極推行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步提高工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量;積極推進(jìn)法制政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府和效能政府建設(shè)，不斷強(qiáng)化制度建設(shè)，樹立良好的機(jī)關(guān)形象。

　　通過工業(yè)戰(zhàn)線的共同努力，20xx年省、市下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。全部工業(yè)增完成市考核目標(biāo)的107.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成省考核目標(biāo)的95.7%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成省考核目標(biāo)的104.2%，利稅總額完成省考核目標(biāo)的111.1%;非電工業(yè)投資完成省考核目標(biāo)的132.98%;非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員完成省考核目標(biāo)的113%;非公經(jīng)濟(jì)增加值完成省考核目標(biāo)的115.5%;非公經(jīng)濟(jì)上繳稅金完成省考核目標(biāo)的156%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值完成省考核目標(biāo)的100%;農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值完成省考核目標(biāo)的100.4%。

　　過去五年，全市工業(yè)發(fā)展成效明顯，但存在問題也不容忽視，主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)量少質(zhì)弱，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小;二是工業(yè)投入力度仍然不夠，重大項(xiàng)目較少，投資結(jié)構(gòu)不優(yōu);三是發(fā)展方式粗放，工業(yè)結(jié)構(gòu)仍然欠優(yōu);四是企業(yè)融資渠道單一，發(fā)展資金不足;五是產(chǎn)業(yè)化水平不高，資源優(yōu)勢(shì)不能充分發(fā)揮;六是組織工業(yè)發(fā)展的觀念、機(jī)制、手段等諸多方面有待進(jìn)一步改進(jìn)。這些困難和問題，必須在今后工作中努力加以解決。

　　三、搶抓機(jī)遇，合力攻堅(jiān)，奮力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展

　　20xx年是“”開局之年，做好20xx年工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)“”跨越發(fā)展具有十分重大的意義。20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)省委八屆十次全委會(huì)和市委二屆十次全委會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，立足地緣和資源優(yōu)勢(shì)，按照“一帶、兩區(qū)、四通道、六產(chǎn)業(yè)”的總體發(fā)展思路，全面推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，以項(xiàng)目發(fā)展為載體，擴(kuò)大招商引資為切入點(diǎn)，以規(guī)模擴(kuò)展、技術(shù)提升、信息自動(dòng)化推進(jìn)三輪驅(qū)動(dòng)，著力加快工業(yè)發(fā)展速度、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，努力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

　　20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：

　　——工業(yè)經(jīng)濟(jì)：實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值70億元。規(guī)模以上銷售收入達(dá)100億元，工業(yè)增加值39.2億元，利稅總額23.6億元，利潤(rùn)總額16億元。

　　——工業(yè)投資：完成全部工業(yè)投資58億元。

　　——企業(yè)培育：發(fā)展各類企業(yè)1000戶以上，培育規(guī)模企業(yè)20戶。

　　——非公經(jīng)濟(jì)：全市中小企業(yè)新增848戶，達(dá)到5126戶;就業(yè)人員新增1.9萬人，達(dá)到20.5萬人。非公經(jīng)濟(jì)增加值95億元，上繳稅金7.4億元，從業(yè)人員達(dá)到14.6萬人。

　　——節(jié)能降耗：?jiǎn)挝籫dp能耗同比下降4.7%。

　　圍繞上述目標(biāo)，20xx年要突出抓好以下幾個(gè)方面工作：

　　(一)抓投資，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模

　　著眼于吸引要素、集聚要素，著手于招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施大企業(yè)、大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，緊緊圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育和承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目標(biāo)，抓緊謀劃和建設(shè)一批能夠帶動(dòng)全局的重大項(xiàng)目。一是著力加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作。立足于優(yōu)勢(shì)特色資源，根據(jù)市場(chǎng)需求，從技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)品拓展、資源綜合利用等方面挖掘、篩選、論證、培育一批重大儲(chǔ)備項(xiàng)目;二是強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)工作。著力化解好項(xiàng)目審批、用地、資金、環(huán)保等項(xiàng)目發(fā)展“瓶頸”制約問題，推動(dòng)重大項(xiàng)目順利落地、開工、建設(shè)、投產(chǎn)，發(fā)揮產(chǎn)能和效益;三是強(qiáng)化外引內(nèi)聯(lián)。組織實(shí)施一批關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的大項(xiàng)目，帶動(dòng)一批專業(yè)化配套及下游延伸項(xiàng)目，逐步拓展形成產(chǎn)業(yè)群;四是轉(zhuǎn)變投資理念，改善投資結(jié)構(gòu)。在滿足企業(yè)生產(chǎn)安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等基本要求的前提下，最大限度地壓縮土建投資，把主要投資放在高端設(shè)備、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、信息自動(dòng)化等方面，切實(shí)提高項(xiàng)目投資的質(zhì)量和效益。20xx年重點(diǎn)抓好100萬噸還原鐵、三奇光電科技有限公司單晶硅切片生產(chǎn)線、耿馬鑫崟礦業(yè)有限公司勐撒制酸聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目前期工作，啟動(dòng)和實(shí)施卡蒙特輕紡服裝加工、拉法基瑞安水泥有限公司日產(chǎn)20xx噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線、滄源日產(chǎn)2500噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線、三奇光電科技有限公司年產(chǎn)1800噸單晶硅生產(chǎn)線、泛華林業(yè)投資發(fā)展有限公司年產(chǎn)15萬立方米中(高)密度纖維板生產(chǎn)線等重大項(xiàng)目，抓好瀾滄江啤酒企業(yè)集團(tuán)年產(chǎn)20萬噸啤酒技改擴(kuò)建項(xiàng)目、滇紅集團(tuán)整體搬遷技改項(xiàng)目等項(xiàng)目的掃尾、竣工工作，保證項(xiàng)目按期投產(chǎn)。

　　(二)抓企業(yè)，著力提升經(jīng)營(yíng)管理水平

　　要按照市委、市政府的部署，圍繞規(guī)模企業(yè)銷售收入100億目標(biāo)，著力抓好50戶重點(diǎn)企業(yè)的掛鉤服務(wù)。一是要深入開展調(diào)研工作，找準(zhǔn)服務(wù)工作的切入點(diǎn)和工作重點(diǎn)，保障服務(wù)工作取得實(shí)效。二是要加強(qiáng)與掛鉤領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，有效集合政策、資金等要素資源，切實(shí)幫助企業(yè)解決好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問題，支持企業(yè)最大限度發(fā)揮產(chǎn)能;各企業(yè)要抓住市委、市政府高度重視企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，認(rèn)真謀劃自身發(fā)展，爭(zhēng)取掛鉤單位支持，迅速做大做強(qiáng)。三是要指導(dǎo)企業(yè)抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，支持企業(yè)拓寬市場(chǎng)，擴(kuò)大銷售，推動(dòng)一批企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入上臺(tái)階目標(biāo);對(duì)銷售收入接近20xx萬元但未達(dá)規(guī)的企業(yè)，責(zé)任單位要與企業(yè)認(rèn)真研究措施，確保在年內(nèi)達(dá)到20xx萬元以上。四是各企業(yè)要抓住“央企、省企、民企入臨”的機(jī)遇，找準(zhǔn)與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)集團(tuán)合作的節(jié)點(diǎn)，積極謀求與知名企業(yè)集團(tuán)合作，全面提升自身實(shí)力。

　　(三)抓園區(qū)，構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展平臺(tái)

　　一是進(jìn)一步加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度。借鑒和吸收先進(jìn)的園區(qū)融資、建設(shè)模式，提高基礎(chǔ)設(shè)施投資強(qiáng)度和配套建設(shè)水平，加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，著力提高產(chǎn)業(yè)承載能力，20xx年工業(yè)園區(qū)投資達(dá)到4億元以上，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬平方米。二是進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)招商工作。要優(yōu)選科技含量高、能源消耗低、環(huán)境污染少、帶動(dòng)能力強(qiáng)、勞動(dòng)密集型的項(xiàng)目、企業(yè)入園，20xx年新增入園企業(yè)10戶以上。三是突出抓好邊境特色工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作。要抓住我省“橋頭堡”建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，按照開拓兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)的要求，抓緊規(guī)劃好鎮(zhèn)康縣口岸和孟定清水岸間占地100平方公里的邊境特色工業(yè)園區(qū)。要以最大魄力把最優(yōu)惠的政策爭(zhēng)取下來，把最先進(jìn)、最便捷的管理模式引進(jìn)來，著力打造沿邊經(jīng)濟(jì)帶和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。四是加快縣域特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照突出特色，合理布局的原則，加快縣(區(qū))特色工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)工作，逐步形成一縣一園、各具特色的發(fā)展格局。

　　(四)抓產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　立足資源特點(diǎn)，結(jié)合科技進(jìn)步新趨勢(shì)，發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是要認(rèn)真做好專業(yè)規(guī)劃。要立足當(dāng)前，著眼未來，圍繞全市“”規(guī)劃，科學(xué)編制好糖、酒及飲料、礦業(yè)等規(guī)劃，推動(dòng)全市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;二是著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要從技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量提升、品牌發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等方面入手，鞏固發(fā)展蔗糖產(chǎn)業(yè)、整合提升制茶業(yè)、發(fā)展壯大酒及飲料行業(yè)。三是進(jìn)一步發(fā)展壯大電礦產(chǎn)業(yè)。要把電、礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，加快資源整合，理順電力體制，加大礦業(yè)開發(fā)力度，迅速壯大礦產(chǎn)業(yè)。四是著力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要發(fā)揮特色資源優(yōu)勢(shì)，建基地、引投資、做項(xiàng)目多管齊下，著力發(fā)展林化工、綠色食品加工、畜禽加工、生物制藥、烤煙、橡膠等產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，緊緊抓住國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工格局調(diào)整和新一輪西部大開發(fā)的重大機(jī)遇，以資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主線，找準(zhǔn)承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對(duì)接點(diǎn)，積極承接?xùn)|中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極尋求、引進(jìn)適宜于我市發(fā)展的輕紡工業(yè)等勞動(dòng)密集型、資金密集型產(chǎn)業(yè)。通過努力，形成我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)品牌和技術(shù)領(lǐng)先、特色產(chǎn)業(yè)充滿活力、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　(五)抓培育，不斷壯大非公經(jīng)濟(jì)規(guī)模

　　進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，不斷拓寬非公資本的投資領(lǐng)域，進(jìn)一步加大非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支持力度，以特色產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為重點(diǎn)，培育一批小而精、小而強(qiáng)的非公企業(yè)群體。一是年內(nèi)新增各類企業(yè)1000戶以上，其中：微型企業(yè)800戶，其他企業(yè)200戶。二是加大成長(zhǎng)型企業(yè)培育力度，對(duì)500—1000萬元、1000—20xx萬元以上中小企業(yè)，要從項(xiàng)目支持、資金扶持、人員培訓(xùn)、管理創(chuàng)新等方面入手，提升成長(zhǎng)型企業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量，力爭(zhēng)20xx年度新增20戶以上銷售收入達(dá)到20xx萬元的規(guī)模企業(yè)。

　　(六)抓提升，不斷增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力

　　進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)逐步提高技術(shù)創(chuàng)新投入比重;積極支持企業(yè)建立國(guó)家、省、市級(jí)技術(shù)中心，增強(qiáng)自主研發(fā)創(chuàng)新和引進(jìn)-消化-吸收-再創(chuàng)新的能力;以品牌建設(shè)為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)、支持企業(yè)走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展路子，推動(dòng)企業(yè)與科研院所聯(lián)合，推進(jìn)實(shí)施科研開發(fā)和科研成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，力爭(zhēng)形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技含量高、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的名優(yōu)產(chǎn)品;加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。以生產(chǎn)自動(dòng)化、管理平臺(tái)化、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)化為目標(biāo)，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、注重實(shí)效、分類指導(dǎo)”的原則，加快企業(yè)信息化建設(shè)的步伐，力爭(zhēng)形成以企業(yè)信息化應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)為龍頭，以依托重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)和市場(chǎng)建設(shè)的信息化應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)為支撐的信息化應(yīng)用服務(wù)體系。加強(qiáng)政府對(duì)企業(yè)信息化工作的指導(dǎo)，有側(cè)重的選擇一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，自動(dòng)化程度高，人才隊(duì)伍強(qiáng)的重點(diǎn)企業(yè)，通過建立企業(yè)投入、財(cái)政補(bǔ)助的投入機(jī)制，加大對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)信息化、信息服務(wù)咨詢等方面的投入，推動(dòng)工業(yè)化和信息化融合;進(jìn)一步擴(kuò)大信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在工業(yè)產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、銷售和管理等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，利用智能化、網(wǎng)絡(luò)化等手段提高工業(yè)生產(chǎn)效率，大力發(fā)展并創(chuàng)新電子商務(wù)模式和服務(wù)內(nèi)容，通過信息化優(yōu)化企業(yè)管理流程，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。

　　(七)抓節(jié)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)和諧發(fā)展

　　樹立綠色、低碳發(fā)展理念，按照把建設(shè)成為滇西生態(tài)安全屏障的要求，把節(jié)能降耗、資源綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為新型工業(yè)化發(fā)展的重要內(nèi)容，把環(huán)境保護(hù)作為工業(yè)發(fā)展的重要前提，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新開發(fā)模式，集中集約布局，嚴(yán)把節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，努力提高能效，減少污染物排放。要切實(shí)提高資源使用效率，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)資源綜合利用。要樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，加大政策扶持，有效利用平臺(tái)載體，廣泛深入宣傳，充分發(fā)揮企業(yè)積極性，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)B入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)領(lǐng)域。要堅(jiān)持典型帶動(dòng)與技術(shù)支持相結(jié)合的原則。抓好試點(diǎn)，突出重點(diǎn)，通過典型示范，創(chuàng)建一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)和園區(qū)。

　　(八)抓協(xié)調(diào)，努力保障工業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)

　　一是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極探索、努力構(gòu)建工業(yè)用電價(jià)格形成與電力保障機(jī)制，真正發(fā)揮出我市作為“全省最大水電基地”優(yōu)勢(shì)，切實(shí)解決好工業(yè)用電問題。二是要進(jìn)一步加大煤炭勘探開發(fā)工作力度，加快滄源蓮花塘煤礦的技改擴(kuò)建步伐，努力提高煤炭保障能力，著力解決好煤炭瓶頸。三是要按照“搭建網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑平臺(tái)、培育主體”的基本思路，積極引進(jìn)先進(jìn)物流管理技術(shù)和裝備，加快構(gòu)建以物流園區(qū)為依托，以物流平臺(tái)為支撐，以第三方物流為主體的國(guó)際物流、區(qū)域物流和城市配送三個(gè)層次的物流體系，推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)快速有序的發(fā)展，盡快形成以物流網(wǎng)絡(luò)化、信息化、規(guī)�；癁橹饕�特征的區(qū)域性物流中心，有效降低工業(yè)發(fā)展成本。

　　(九)抓機(jī)制，推動(dòng)工業(yè)人才集聚

　　針對(duì)我市發(fā)展特點(diǎn)，要以本土人才培養(yǎng)、高端人才引進(jìn)、高層次人才流動(dòng)、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)提升為重點(diǎn)，加快建立人才資源開發(fā)利用機(jī)制。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。要以高校選、社會(huì)招、內(nèi)部調(diào)(行政機(jī)關(guān))等方式，把有知識(shí)、懂經(jīng)濟(jì)、素質(zhì)優(yōu)的人才充實(shí)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)濟(jì)部門，同時(shí)，要進(jìn)一步加大部門內(nèi)部的人才培訓(xùn)、培養(yǎng)工作力度，通過請(qǐng)進(jìn)來、送出去、壓擔(dān)子、下任務(wù)等手段，全面提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。二是要進(jìn)一步加大企業(yè)人才培養(yǎng)工作力度。要切實(shí)幫助、指導(dǎo)好企業(yè)進(jìn)一步健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度，切實(shí)改變家族式管理模式，勇于創(chuàng)新，著力推行職業(yè)經(jīng)理模式，大膽引進(jìn)和使用研發(fā)型、高級(jí)管理型的高端人才;要進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)中層以上管理人員的培訓(xùn)工作力度，提高培訓(xùn)工作質(zhì)量，全面提高企業(yè)管理人員素質(zhì)，著力培養(yǎng)一批優(yōu)秀的本土人才;要切實(shí)發(fā)揮我市的教育資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校的培訓(xùn)功能，以校企聯(lián)合的方式，有針對(duì)性的培養(yǎng)一批與本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的技術(shù)人才、高級(jí)技工和技師人才。

　　(十)抓隊(duì)伍，著力提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)能力

　　圍繞“突出主旋律，增強(qiáng)凝聚力，提高執(zhí)行力”的要求，以建立法制政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府、效能政府為重點(diǎn)，優(yōu)化軟環(huán)境為切入點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)組織建設(shè)，著力提高服務(wù)水平。一是繼續(xù)深入開展優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)，不斷提高服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)水平;二是進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)，著力提升班子的凝聚力、向心力和創(chuàng)新力;三是進(jìn)一步健全制度、完善措施、強(qiáng)化監(jiān)督，不斷加強(qiáng)勤政廉正建設(shè)，著力構(gòu)建風(fēng)清氣正、廉潔高效的服務(wù)型機(jī)關(guān);四是進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工培訓(xùn)工作力度，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)，著力打造一支作風(fēng)優(yōu)、素質(zhì)好、能干事的服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì);五是繼續(xù)抓好離退休干部的服務(wù)和管理工作，進(jìn)一步健全和完善老干部管理工作制度，形成行為規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，公正透明，廉潔高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，全方位加強(qiáng)老干部服務(wù)和管理。

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿 篇12

　　這次全市縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，明確縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。近期我們還將相繼召開城區(qū)工作會(huì)議、全市開發(fā)區(qū)工作會(huì)議并組織城建觀摩和工業(yè)項(xiàng)目觀摩，努力在全市上下形成你追我趕、爭(zhēng)先進(jìn)位的生動(dòng)局面。

　　這次會(huì)議在邳州召開，主題就是爭(zhēng)先進(jìn)位，通過爭(zhēng)先進(jìn)位形成跨越式發(fā)展的格局，推動(dòng)全市縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，進(jìn)而建成全面小康社會(huì)。上午，我們看了 7 個(gè)點(diǎn)，大家很受啟發(fā)和鼓舞。近幾年，邳州的發(fā)展一直保持著強(qiáng)勁的勢(shì)頭，新型工業(yè)化年年取得新成效，城鄉(xiāng)面貌年年發(fā)生新變化，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力年年有新提升，走在全市和蘇北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前列，今年又與銅山縣共同步入了全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的行列。邳州的經(jīng)驗(yàn)表現(xiàn)在很多方面，但最關(guān)鍵的是三條： 一是始終保持昂揚(yáng)向上的斗志。 思想解放、精神振奮、斗志高昂是邳州干部群眾的一個(gè)鮮明特色。大家到邳州都會(huì)感受到，這里的干部對(duì)事業(yè)充滿激情，對(duì)工作充滿熱情，對(duì)群眾充滿感情。我始終有這樣一種感覺，每次見到邳州的干部，都是嗷嗷叫的一種態(tài)勢(shì)。他們?cè)诼浜竺媲案矣诳缭桨l(fā)展，在困難面前勇于迎難而上，敢于提出“徐州率先、蘇北領(lǐng)先、江北爭(zhēng)先”和“加快建設(shè)蘇北新昆山”的目標(biāo)，用高目標(biāo)引領(lǐng)跨越發(fā)展，用高定位激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)發(fā)展不斷攀越新高峰。在縣域發(fā)展當(dāng)中，這種敢于攀高的精神是非常寶貴的。 90 年代蘇州形成你追我趕、“六虎逐鹿”的格局，實(shí)際上就起自張家港提出要超越蘇州各縣(市)的最強(qiáng)項(xiàng)，在蘇州勇奪第一。這就是通常所說的，取乎其上，得乎其中;取乎其中，得乎其下。邳州在經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中也有一些挫折和困難，我每一次到邳州來對(duì)連玉同志最喜歡說的一句話，就是“最好的防御就是進(jìn)攻”。因?yàn)槭冀K保持這樣一種昂揚(yáng)的斗志，你就能把很多困難克服掉，這是一種用簡(jiǎn)單對(duì)付復(fù)雜最好的方法。連玉同志在邳州干了 8 年縣長(zhǎng)、書記，一個(gè)干部在一個(gè)地方干了這么長(zhǎng)時(shí)間，還能夠帶領(lǐng)一群人始終保持這種昂揚(yáng)的斗志，這就是一種很大的能力，我覺得要鼓勵(lì)這種人。 二是始終保持爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神。邳州的發(fā)展目標(biāo)高、氣魄大，整體發(fā)展瞄準(zhǔn)先進(jìn)地區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)瞄準(zhǔn)一流水平，爭(zhēng)第一、創(chuàng)一流是各項(xiàng)工作的鮮明導(dǎo)向。正是有了這種精神，他們才能連續(xù)六年奪取全市綜合考核一等獎(jiǎng)，進(jìn)入了蘇北縣域前五強(qiáng)和全國(guó)百?gòu)?qiáng)。邳州在工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等單項(xiàng)上可能不如其他縣(市)，但是邳州在新型工業(yè)化、城市現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化“五化”全面推進(jìn)上是最好的。很多地方都來參觀學(xué)習(xí)邳州的城市建設(shè)，濟(jì)寧市還請(qǐng)連玉同志去作報(bào)告。經(jīng)濟(jì)國(guó)際化縣域最好的就是銅山和邳州�？h鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)方面邳州發(fā)展也很好，全市十強(qiáng)鎮(zhèn)中邳州和銅山最多，上午看的運(yùn)河、炮車、官湖、議堂等幾個(gè)中心鎮(zhèn)，整體發(fā)展態(tài)勢(shì)十分強(qiáng)勁。 三是始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情 。 引領(lǐng)干部群眾不比基礎(chǔ)比精神，不比條件比干勁，只為發(fā)展想辦法，不為落后找理由，強(qiáng)化鼓勵(lì)干事、激勵(lì)有為的用人導(dǎo)向，實(shí)行工作倒逼機(jī)制，用激情激發(fā)銳氣，用銳氣推動(dòng)發(fā)展，開創(chuàng)了邳州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。與邳州快速發(fā)展一樣，近幾年各縣(市)和賈汪區(qū)也呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)：銅山縣形成了四大產(chǎn)業(yè)格局，未來發(fā)展可能在徐州四大支柱產(chǎn)業(yè)中“三分天下有其一”;沛縣在煤化工和鋁產(chǎn)業(yè)方面形成了產(chǎn)業(yè)集聚，鋁產(chǎn)業(yè)加工能力達(dá)到了 40 萬噸;豐縣電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)異軍突起，在縣域中電動(dòng)車產(chǎn)量位居第一，煤化工、鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展也很快;睢寧縣在政治小生態(tài)環(huán)境變好的形勢(shì)下，發(fā)展起白色家電、紡織等一批大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目，較好地實(shí)現(xiàn)了“洼地崛起”;新沂市加快推進(jìn)農(nóng)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，在煤化工、精細(xì)化工和機(jī)械制造方面有很大發(fā)展;特別是徐州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，近幾年來發(fā)展成效十分顯著，今年上半年全市好的大項(xiàng)目近一半都集中在開發(fā)區(qū)，這一點(diǎn)是非常難能可貴的。通過這次會(huì)議，希望各地互相學(xué)習(xí)借鑒，促進(jìn)縣域發(fā)展不斷達(dá)到新水平。

　　下面，我根據(jù)市委、市政府研究精神，講四個(gè)方面意見：

　　一、圍繞加快全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步掀起縣域經(jīng)濟(jì)你追我趕、爭(zhēng)先進(jìn)位的發(fā)展熱潮

　　當(dāng)前，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)可以概括為三句話：發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，競(jìng)爭(zhēng)壓力加大，發(fā)展?jié)摿�巨大。一是發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。近幾年來，我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐明顯加快，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)連續(xù)三年高于市區(qū)平均水平，銅山、邳州、沛縣進(jìn)入蘇北縣域經(jīng)濟(jì)前五強(qiáng)，今年又有兩個(gè)縣攜手跨入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣行列。這說明我市縣域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展快車道。我算了一下，沛縣、新沂完全有可能進(jìn)入縣域經(jīng)濟(jì)前百?gòu)?qiáng)，如果徐州有四個(gè)縣進(jìn)入縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)的話，對(duì)于凝聚人心、振奮精神、鼓舞士氣都有極大的作用。進(jìn)入了百?gòu)?qiáng)，就只能進(jìn)不能退，這一點(diǎn)我深有體會(huì)。我剛?cè)ダド焦ぷ鞯臅r(shí)候，昆山列全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的第三位，在此基礎(chǔ)上我們著力實(shí)現(xiàn)再跨越，可以說一路拼搏的過程就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程，就是做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的過程，就是調(diào)動(dòng)和激勵(lì)干部不斷超越的過程。最后通過艱苦努力我們超過了順德、南海，我覺得在超的過程中，有很多壓力，也有很多幸福。二是競(jìng)爭(zhēng)壓力加大。目前，全國(guó)、全省各地高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，采取了一系列政策措施，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐�？梢哉f，改革開放以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最成功的事情之一，當(dāng)然也是最有爭(zhēng)議的事情之一，就是形成了“諸侯經(jīng)濟(jì)”。“諸侯經(jīng)濟(jì)”的好處在于：激發(fā)了我們中國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力，使各個(gè)地區(qū)展開了激烈的競(jìng)爭(zhēng)，正是在競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，各個(gè)縣市得到了大力發(fā)展。當(dāng)然，在競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中大家也感覺壓力比較大。現(xiàn)在，蘇南主要是比質(zhì)量而不是比速度，因?yàn)槭±镆�給他們一個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的考核指標(biāo)，但是蘇中和蘇北必須兼顧速度和質(zhì)量，特別是蘇北各縣(市)都在制定爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)，一個(gè)比著一個(gè)干，一個(gè)盯著一個(gè)超，稍有放松，前面的就可能掉下來，后面的就會(huì)超過去，可以說是不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)越來越激烈。三是發(fā)展?jié)摿�巨大。我市六縣(市)和賈汪區(qū)幅員廣闊、資源豐富，產(chǎn)業(yè)有特色，市場(chǎng)有縱深，發(fā)展的優(yōu)勢(shì)很多，前景很好。但是我們也必須清醒地看到，我市市強(qiáng)縣弱的格局仍沒有發(fā)生根本改變，縣域經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，去年六縣(市) GDP僅占全市的 48% ，而蘇州 5 縣(市)經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)全市的 60% ，徐州縣域 GDP 僅占蘇州縣域 GDP 的24% 。這一方面說明，我們與先進(jìn)地區(qū)的差距很大，另一方面也說明，我們提升的空間也很大。全市各級(jí)一定要正確分析縣域經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)建設(shè)全面小康社會(huì)的目標(biāo)，重點(diǎn)在縣域，難點(diǎn)在縣域，關(guān)鍵在于加快縣域經(jīng)濟(jì)崛起;實(shí)現(xiàn)振興徐州老工業(yè)基地的目標(biāo)，縣域經(jīng)濟(jì)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，從而牢固樹立你追我趕、爭(zhēng)先進(jìn)位的觀念，全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。從徐州經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，有幾個(gè)是很有潛力的，第一，我們現(xiàn)在雖然是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，市區(qū) GDP 占全市的 52 %，但是反過來這個(gè)不足正是我們的潛力所在，如果我們實(shí)現(xiàn)了縣域達(dá)到 60 %，市區(qū)達(dá)到 40 %，在這樣動(dòng)態(tài)的過程中，我們經(jīng)濟(jì)的總量就增長(zhǎng)上去了;第二，我們城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)很明顯，這正說明我們城市化的潛力更大。所以我覺得，大家在推進(jìn)新型工業(yè)化的同時(shí)，要大力推進(jìn)城市化，現(xiàn)在徐州整體城市化率為 47% ，其中市區(qū)達(dá)到 91% ，邳州和新沂達(dá)到 40% ，其他縣(市)都接近40% ，靠近西北部的兩個(gè)縣城市化率只有 30% 。城市化和工業(yè)化是互相促進(jìn)的，城市化每提高一個(gè)百分點(diǎn)，將對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的拉動(dòng)作用。還有，我們市區(qū)的經(jīng)濟(jì)“南重北輕”，這是區(qū)域發(fā)展的不協(xié)調(diào)，也是徐州明顯的不足，在泉山、云龍等地看，感覺徐州城市建設(shè)還不錯(cuò)，但是到了鼓樓、九里一看，徐州好像是欠發(fā)達(dá)地區(qū)。這兩年鼓樓發(fā)展比較快，再過 3-5 年，我們要實(shí)現(xiàn) 3 個(gè)主城區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，但是九里發(fā)展還是比較慢。賈汪對(duì)自己的總結(jié)是非城非縣，不近不遠(yuǎn)，實(shí)際上還有不高不低，因?yàn)橛泻芏嗖擅核�陷地，賈汪要從思想上、從交通上、從產(chǎn)業(yè)上與徐州對(duì)接，只有這樣才能加快融入徐州的發(fā)展。

　　第一，要堅(jiān)持在解放思想中爭(zhēng)先進(jìn)位 。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展落在人家后面，但思路要走到人家前面，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)后發(fā)崛起，縮短趕超進(jìn)程。我們要把解放思想作為加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，敢于樹立高目標(biāo)，善于謀劃新思路，努力走出具有鮮明地域特色的跨越發(fā)展途徑。在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)上解放思想，最重要的是兩句話：第一句是敢于對(duì)標(biāo)比差、爭(zhēng)先進(jìn)位;第二句是堅(jiān)持揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、科學(xué)發(fā)展。對(duì)標(biāo)比差、爭(zhēng)先進(jìn)位，就是在前有標(biāo)兵、后有追兵的情況下，找準(zhǔn)自己的發(fā)展途徑，形成自己的目標(biāo)對(duì)策，敢于跨越，敢于超越。所謂揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、科學(xué)發(fā)展，就是要瞄準(zhǔn)自己存在的問題，根據(jù)問題找出解決辦法和措施。解放思想不是一句空話，是和解決實(shí)際問題聯(lián)系在一起的，有很多事情從理論到理論，從邏輯到邏輯，從觀點(diǎn)到觀點(diǎn)，大家都想得通，但是一到實(shí)際問題大家都想不通，這就是空對(duì)空的解放思想。大家常講的一句話就是徐州有后發(fā)優(yōu)勢(shì)。我從來都是辯證地看待這個(gè)問題，后進(jìn)不是優(yōu)勢(shì)，要善于吸取別人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，把后進(jìn)變成后發(fā)，才能形成真正的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。蘇南在工業(yè)化進(jìn)程中有許多成功的經(jīng)驗(yàn)，我們要積極吸收借鑒這些經(jīng)驗(yàn)。但是蘇南在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中有許多教訓(xùn)，這些教訓(xùn)就不要在徐州重復(fù)上演。比如要堅(jiān)持集約化發(fā)展，開發(fā)區(qū)過去搞的是“蛙式”跳躍型的開發(fā)，哪里有空地就搞一塊工廠，然后中間有村莊，發(fā)展到最后就成了難題，到本世紀(jì)初，很多地方都改變“蛙式”發(fā)展，代價(jià)很大，所以我們千萬不能再搞“村村點(diǎn)火、處處冒煙”。再比如環(huán)境保護(hù)，蘇南對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)也有一個(gè)過程，我經(jīng)常講從蘇南人對(duì)金山銀山和綠水青山二者關(guān)系認(rèn)識(shí)的變化中，可以反映他們環(huán)保理念的變化，我們要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，一開始就要認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題。我剛到蘇州時(shí)他們說的一句話是：既要金山銀山也要綠水青山，很明顯金山銀山第一位，綠水青山第二位;后來到 90 年代中期講既要金山銀山又要綠水青山，二者放到了平等地位;然后到本世紀(jì)初，又講只有綠水青山才有金山銀山，這是把環(huán)保放到了優(yōu)先的位置上。所以我們一開始就要注意環(huán)保，在徐州這個(gè)水資源不是很豐富的地區(qū)，小化工、小水泥、小焦化、小鋼鐵等“六小”、“八小”企業(yè)千萬不能搞。再比如說民生項(xiàng)目，有些開始時(shí)候是“只長(zhǎng)骨頭不長(zhǎng)肉”，到后來“又長(zhǎng)骨頭又長(zhǎng)肉”，有些項(xiàng)目在開始時(shí)是只發(fā)光不發(fā)熱，到后來是又發(fā)光又發(fā)熱，這都是一個(gè)過程，但我們?cè)谝婚_始要統(tǒng)籌考慮。還有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，我一直強(qiáng)調(diào)在蘇北要發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，因?yàn)閭鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)不等于落后產(chǎn)業(yè)，但是我們發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要特別注意，第一要發(fā)展那些具有高新技術(shù)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，第二要發(fā)展那些具有品牌優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，第三要發(fā)展那些能夠解決就業(yè)和稅收的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。過去講安居樂業(yè)，實(shí)際上是樂業(yè)安居，不是住下來就安穩(wěn)了，關(guān)鍵要有一個(gè)好的職業(yè)你才能安穩(wěn)，所以發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要考慮到這三條。

　　第二，要堅(jiān)持在彎道超越中爭(zhēng)先進(jìn)位。 國(guó)際金融危機(jī)既是危機(jī)，又是挑戰(zhàn)，叫危中有機(jī)。國(guó)際金融危機(jī)對(duì)徐州的影響比蘇南、蘇中要小些。國(guó)際金融危機(jī)的影響大小與外貿(mào)依存度的大小是成正比關(guān)系，外貿(mào)依存度越高，金融危機(jī)影響就越大;外貿(mào)依存度越低，金融危機(jī)影響就越小，因此金融危機(jī)的影響從沿海到內(nèi)地呈現(xiàn)出逐級(jí)遞減的狀態(tài)。在新疆，人們就感覺不到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，因?yàn)樗�是�?nèi)源型而不是外源型經(jīng)濟(jì)。徐州的外貿(mào)依存度只有 12% ，我們影響也就在這 12% ，或者更大一點(diǎn)。我們克服金融危機(jī)就是要把金融危機(jī)給我們帶來的影響降低到最小程度，通過金融危機(jī)所形成的倒逼機(jī)制，把我們的經(jīng)濟(jì)調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)。

　　第三，要堅(jiān)持在改革創(chuàng)新中爭(zhēng)先進(jìn)位 。在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)下，用老經(jīng)驗(yàn)、老辦法很難解決不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，這就需要我們以改革創(chuàng)新的精神，探索建立新的體制和機(jī)制，不斷為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。解放思想和創(chuàng)新觀念兩者是對(duì)立統(tǒng)一的，解放思想是個(gè)“破”的關(guān)系，創(chuàng)新觀念是個(gè)“立”的關(guān)系，要通過解放思想來贏得創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新又是個(gè)綜合體系，包括體制機(jī)制、技術(shù)、發(fā)展路徑、工作措施、具體思路等。但我反復(fù)說，創(chuàng)新不要搞抽象的創(chuàng)新，要搞具體的創(chuàng)新，各縣(市)區(qū)要根據(jù)我們現(xiàn)在發(fā)展面臨的一些難點(diǎn)和瓶頸來推出一些具體的創(chuàng)新。市委、市政府要設(shè)置創(chuàng)新獎(jiǎng)，來鼓勵(lì)解決具體問題的創(chuàng)新舉措。現(xiàn)在我們發(fā)展有許多瓶頸，像土地、資金、人才等。在這種情況下，我們要用創(chuàng)新思路來解決問題。比如資金問題，負(fù)債經(jīng)營(yíng)是個(gè)很合理的事情，只要控制在一定的比例和范圍之內(nèi)，不要形成財(cái)政很大的風(fēng)險(xiǎn)就正常。企業(yè)哪有不負(fù)債經(jīng)營(yíng)的，政府哪有不負(fù)債投入的，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)和縣(市)負(fù)債越多。關(guān)鍵要控制風(fēng)險(xiǎn)，并有科學(xué)的投入產(chǎn)出機(jī)制。上次我和敬華市長(zhǎng)一起聽了我們五大投融資平臺(tái)建設(shè)情況，正是這些投融資平臺(tái)，支撐了我們徐州這些年的城市建設(shè)和發(fā)展。高鐵站場(chǎng)建設(shè)已經(jīng)悄無聲息地做完一期工程，二期動(dòng)遷全部結(jié)束，基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)開工，也是投融資平臺(tái)的作用。還有干部使用的問題，我覺得在蘇北這個(gè)地方，發(fā)展有一個(gè)重要的問題，就是善于把干部政治上追求進(jìn)步的要求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求結(jié)合起來。一個(gè)干部要求政治上有進(jìn)步這不是壞事，就像企業(yè)家想把資產(chǎn)做大，教師想把職稱調(diào)高一樣，這是正常的。但是，只有讓他在科學(xué)發(fā)展的過程中實(shí)現(xiàn)進(jìn)步，才能夠推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。我感覺，從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方面來說，創(chuàng)新就是要從具體方面來創(chuàng)新，這樣對(duì)我們以后的發(fā)展是有好處的。今后，市里要充分尊重縣一級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的自主權(quán)，在政治上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在發(fā)展上加強(qiáng)指導(dǎo)，在政策上加強(qiáng)引導(dǎo)。下一步我們考慮要制定一個(gè)政策來鼓勵(lì)縣(市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展。

　　二、全力抓好“三重一大”，不斷開創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定的新局面

　　重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大城建和實(shí)事工程項(xiàng)目以及事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的大事，是全市工作的重中之重，也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子。抓好“三重一大”，就要排出來發(fā)展有什么大事、改革有什么大事、穩(wěn)定有什么大事，只有這樣，我們才能把整個(gè)工作的重點(diǎn)牢牢抓在手上，切實(shí)抓出實(shí)效，用大項(xiàng)目支撐大發(fā)展、大跨越。

　　抓好“三重一大”，重點(diǎn)在于深化細(xì)化具體化 。各地根據(jù)全市“三重一大”項(xiàng)目，初步排出了自己的“三重一大”項(xiàng)目，總的情況是好的，但也存在著不深不細(xì)不具體的現(xiàn)象。各地要在此基礎(chǔ)上認(rèn)真研究，提出完善計(jì)劃。深化就是要突出“重”和“大”兩個(gè)字，所謂“重”和“大”，必須對(duì)全局發(fā)展產(chǎn)生重大的影響。比如市里的產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目定在 5 億元以上，縣一級(jí)可以從自身實(shí)際情況出發(fā)，定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排列。細(xì)化就是對(duì)“三重一大”項(xiàng)目要深入研究、科學(xué)論證，征求干部群眾的意見，在此基礎(chǔ)上制定科學(xué)的規(guī)劃方案，認(rèn)真組織實(shí)施。具體化就是要把“三重一大”項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)、分工領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位明確起來，便于督查，便于監(jiān)督。沛縣的大事當(dāng)中有一件排得比較好，就是關(guān)于蘇魯微山湖邊界穩(wěn)定問題，這不僅是事關(guān)沛縣的大事，也是事關(guān)徐州的大事，而且是長(zhǎng)期的大事。

　　抓好“三重一大”，關(guān)鍵在于求實(shí)務(wù)實(shí)抓落實(shí)。 各地對(duì)“三重”項(xiàng)目要實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)籌運(yùn)作，特別是黨政一把手要把“三重”項(xiàng)目牢牢地抓在手上，對(duì)事關(guān)全局發(fā)展的大事，要牢牢盯住不放，堅(jiān)持不懈爭(zhēng)取，做到每件大事都有一個(gè)工作方案、一個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、一筆工作經(jīng)費(fèi)、一套工作制度，確保每個(gè)“三重”項(xiàng)目都能有力有序推進(jìn)，確保每件大事都能抓出實(shí)際成效。通過求實(shí)務(wù)實(shí)抓落實(shí)，把“三重一大”由藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。實(shí)際上，基層干部的能力，最重要就是體現(xiàn)在抓落實(shí)的能力上。一個(gè)干部的落實(shí)過程，就是他思考決策的過程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的過程，調(diào)動(dòng)干部群眾積極性的過程，也是他創(chuàng)新的過程。我覺得特別是在縣處級(jí)崗位上，抓落實(shí)的能力太重要了。一位領(lǐng)導(dǎo)同志到南方參觀曾說過這樣一句話：“文化不高水平高，工資不高覺悟高”，就是講有些干部善于抓落實(shí)，善于把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。我覺得抓好“三重一大”，特別需要培養(yǎng)一批能夠抓落實(shí)的干部。

　　抓好“三重一大”，核心在于正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。 改革發(fā)展穩(wěn)定是相互聯(lián)系的，“三重一大”本身就反映了這個(gè)問題。因此，我們?cè)谧ズ?ldquo;三重一大”落實(shí)過程中，一定要立足全局，正確處理好三個(gè)方面的關(guān)系。發(fā)展和穩(wěn)定兩者并不是對(duì)立的，我們既要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，也要實(shí)現(xiàn)大穩(wěn)定。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的本領(lǐng)高低，就在于能否正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，能否推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。

　　對(duì)于改革我們要持一種積極進(jìn)取、穩(wěn)妥實(shí)施的策略，特別要注意兩種方法：第一種方法，對(duì)于凡是阻礙發(fā)展穩(wěn)定的體制機(jī)制問題，我們要大膽地改革;凡是與發(fā)展穩(wěn)定聯(lián)系不大的，可改可不改的，可早改可晚改的，那我們就緩一緩。第二種方法，就是對(duì)涉及群眾重大利益的改革要慎重穩(wěn)妥。群眾利益無小事。當(dāng)時(shí)搞改革曾經(jīng)提過一個(gè)口號(hào)，叫作“注重發(fā)展的速度、改革的力度、群眾的承受度”，要求把這三者結(jié)合起來�？梢哉f，現(xiàn)在群眾對(duì)改革的承受度比較小。那個(gè)時(shí)候講“拿起筷子吃肉，放下筷子罵娘”，其實(shí)他罵娘的時(shí)候改革的承受度還是蠻大的。我感覺 90 年代末到本世紀(jì)初，群眾對(duì)改革的承受度比較高，因?yàn)槟菚r(shí)外資、民資在大發(fā)展，國(guó)企經(jīng)營(yíng)狀況又普遍不好，大家都認(rèn)為慢改不如快改、晚改不如早改。

　　同時(shí)，凡是搞重大改革，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是很重要的。安徽合肥拆遷 500 萬平方米沒有一戶上訪，一條重要的經(jīng)驗(yàn)就是搞風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。下一步，我們對(duì)于徐州城市管理和拆遷建設(shè)等方面也要搞一些風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。比如說棚戶區(qū)改造，泉山區(qū)的同志告訴我，有一個(gè)棚戶區(qū)，政府要補(bǔ)貼一個(gè)億讓它舊貌換新顏，可一了解民情， 30% 以上的居民反對(duì)。我就和泉山區(qū)的同志講，如果工作做不通，就暫時(shí)緩拆。像類似的拆建改建工程都要建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，大家統(tǒng)一思想再做工作，這么好的政策，一定要讓群眾理解黨委、政府是關(guān)心他們的，如果談下來，達(dá)到大多數(shù)，我們就啟動(dòng);如果達(dá)不到，我們就延期。還有一些重大的舉措，也可能涉及到老百姓的利益，我們也要搞風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。比如說大家反映較多的“殘的”問題，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定影響也比較大。那么我們就要進(jìn)行論證，論證的過程就是細(xì)化方案的過程。首先考慮他們的收入，成立“貨的”公司，免費(fèi)培訓(xùn)司機(jī)，把人妥善安置好，然后把出租車市場(chǎng)和“貨的”市場(chǎng)統(tǒng)一管理，使整個(gè)城市井然有序。我們不要把必要的論證、必要的程序、必要的方法看作累贅，其實(shí)現(xiàn)在繁瑣，以后就簡(jiǎn)便。做任何工作都是這樣，開始細(xì)致、后面輕松;今天不走路、明天就跑步;今天你不把活干得細(xì)致，明天你就得干更多的活。

　　我覺得正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，還要在維護(hù)穩(wěn)定上下功夫，建立健全信訪調(diào)解機(jī)制和維穩(wěn)工作快速反應(yīng)和處置機(jī)制。只有穩(wěn)定了，才敢大發(fā)展。下一步，要建立一個(gè)穩(wěn)定工作責(zé)任制。無論是市委，還是政府副市長(zhǎng)，包括各部門單位負(fù)責(zé)人，大家都是一崗雙責(zé)。有人說我們是業(yè)務(wù)部門，沒有維護(hù)穩(wěn)定的工作手段。其實(shí)關(guān)鍵不在于維穩(wěn)手段，而是要靠做大量的深入細(xì)致的思想工作。要建立一個(gè)大的穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制，真正做到“預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”。人們對(duì)一個(gè)城市的了解，往往從你的經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)、社情民意、有沒有大的案件三個(gè)方面來看。有時(shí)候一個(gè)城市有一個(gè)大的案子、大的亂子，就對(duì)這個(gè)城市的影響非常巨大，我們一定要嚴(yán)格控制住這種情況。

　　三、大力實(shí)施“東進(jìn)”戰(zhàn)略，加快徐連經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程

　　伴隨江蘇沿海開發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，江蘇沿海正在成為對(duì)外開放的先行區(qū)、我國(guó)東部地區(qū)新的重要增長(zhǎng)極。作為與我省沿海地區(qū)接壤的重要腹地，徐州要在振興老工業(yè)基地的同時(shí)，承接沿海開發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)機(jī)遇的疊加，加快實(shí)施“東進(jìn)”戰(zhàn)略，主動(dòng)融入沿海開發(fā)，加強(qiáng)與連云港國(guó)際大港的共建合作，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

　　第一，要用足用好“兩大機(jī)遇” 。省委、省政府加快振興徐州老工業(yè)基地是我市特殊的歷史機(jī)遇，國(guó)家實(shí)施江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略是我市面臨的重大機(jī)遇，這兩大機(jī)遇同時(shí)出現(xiàn)在我市加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，可以說是機(jī)遇難得，適逢其時(shí)。我們一定要不失時(shí)機(jī)地實(shí)施“東進(jìn)”戰(zhàn)略，把兩個(gè)機(jī)遇抓緊抓牢，疊加起來發(fā)揮最大的效應(yīng)。振興老工業(yè)基地政策的含金量很高，把這個(gè)政策用足、用好、用活，關(guān)鍵一條是各有關(guān)部門要在政策實(shí)施期間加強(qiáng)對(duì)上爭(zhēng)取和溝通聯(lián)系。市委近期將召開振興徐州老工業(yè)基地調(diào)度會(huì)，全力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。在借力沿海開發(fā)上，要充分認(rèn)識(shí)到“東進(jìn)”戰(zhàn)略對(duì)我們徐州來講既是機(jī)遇，又是必然選擇。徐州城市正在沿著新城區(qū)、開發(fā)區(qū)、高鐵站區(qū)齊頭東進(jìn)，形成全市大的發(fā)展格局。徐州向西發(fā)展沒有出路，只有向東發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)與沿海開發(fā)的對(duì)接。如果對(duì)接得好，我們很可能成為沿海開發(fā)最大的受益者。正如上海浦東開發(fā)最大的受益者不在“龍頭”上海，而是在“龍脊”蘇州、無錫等市。正是在浦東開發(fā)的過程中，整個(gè)蘇南地區(qū)抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)由內(nèi)向外、由低向高、由散向聚的轉(zhuǎn)變。我們對(duì)接沿海開發(fā)，不單純是連云港，還包括鹽城、南通等整個(gè)沿海地區(qū)�？傊�，我們要借助江蘇沿海開發(fā)的機(jī)遇，力爭(zhēng)成為沿海開發(fā)最直接、最大的受益者。

　　第二，要加快實(shí)施“三個(gè)對(duì)接”。 一是思想對(duì)接，解放思想，放寬視野，開闊胸襟，主動(dòng)牽手連、鹽、通，融入大開發(fā)，堅(jiān)定不移地加快徐連經(jīng)濟(jì)一體化步伐。二是基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接，要以大交通對(duì)應(yīng)大港口，加強(qiáng)與沿海地區(qū)快速通道聯(lián)接建設(shè)，加速形成通江達(dá)海、連接?xùn)|西、溝通南北的快速交通網(wǎng)絡(luò)，提高集聚國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)要素的能力和水平，特別要充分發(fā)揮率先進(jìn)入高鐵時(shí)代的優(yōu)勢(shì)，做大做優(yōu)高鐵工程，加快一類開放口岸的驗(yàn)收步伐，加快大通關(guān)建設(shè)，加快國(guó)際航空線路的開辟，借沿海開發(fā)之力形成大開放的新格局。三是產(chǎn)業(yè)對(duì)接，發(fā)揮四大支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與沿海城市分工合作，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。特別是東隴海線上邳州、新沂兩市，要形成既有競(jìng)爭(zhēng)，又有對(duì)接，在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展，在發(fā)展中對(duì)接沿海開發(fā)的生動(dòng)局面。

　　第三，要著力推進(jìn)“四項(xiàng)工作”。 一是抓住國(guó)家重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在沿海布局的有利時(shí)機(jī)，發(fā)揮我市裝備制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極為沿海石化、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供裝備，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)大發(fā)展。二是抓住連云港國(guó)際大港建設(shè)機(jī)遇，發(fā)揮我市區(qū)位和綜合交通優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)。三是抓住沿海開發(fā)集聚外商投資的機(jī)遇，積極吸引項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才向我市匯聚，提升我市經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平。四是發(fā)揮我市沿海腹地中心城市的優(yōu)勢(shì)，為沿海開發(fā)提供科教、金融、人才、商務(wù)等綜合服務(wù)，進(jìn)一步提升區(qū)域性中心城市的集聚輻射能力。各縣(市)都要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加快實(shí)施“東進(jìn)”戰(zhàn)略，加速融入沿海步伐，不僅要與沿海地區(qū)共同發(fā)展，而且要爭(zhēng)取比沿海地區(qū)發(fā)展得更好更快。

　　四、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

　　各地要以深入組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為強(qiáng)大動(dòng)力，樹立理性執(zhí)政的理念，科學(xué)駕馭縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。特別是要正確處理好“三個(gè)關(guān)系”：

　　一要正確處理增速、結(jié)構(gòu)、投資三項(xiàng)指標(biāo)的關(guān)系 。增速指標(biāo)、結(jié)構(gòu)指標(biāo)、投資指標(biāo)具有緊密的相關(guān)性，處理得好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就協(xié)調(diào)，就可持續(xù);反之，就會(huì)影響和制約經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。這三類指標(biāo)是我們把握科學(xué)發(fā)展的一個(gè)重要導(dǎo)向。實(shí)際上落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，主要就在于控制好這“三大指標(biāo)”，同時(shí)注意解決好“四大問題”：一是環(huán)境保護(hù)，二是集約發(fā)展，三是自主創(chuàng)新，四是關(guān)注民生。各縣(市)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志一定要增強(qiáng)這方面的分析，通過數(shù)據(jù)分析，堅(jiān)持發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量相協(xié)調(diào)、保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一，著力處理好“好”與“快”的辯證關(guān)系，切實(shí)做到速度加快、結(jié)構(gòu)變優(yōu)。要充分發(fā)揮好投資的導(dǎo)向作用，既要重視擴(kuò)大投資，保持較高水平的增長(zhǎng)速度，更要重視提高投資質(zhì)量，以有效的增量帶動(dòng)存量的調(diào)整，推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，真正做到既能順利完成近期保增長(zhǎng)促發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，又能為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展增添后勁。這里特別要指出，各縣(市)和賈汪區(qū)正處在需要擴(kuò)大投入的發(fā)展階段，要在國(guó)家收緊銀根之前，抓緊做好融資工作，盡可能地多爭(zhēng)取一些資金，贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

　　二要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的關(guān)系 。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)事業(yè)發(fā)展的前提和保障，社會(huì)事業(yè)發(fā)展又為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人才、科技等要素支持。我們要在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，創(chuàng)新促進(jìn)縣域社會(huì)事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)機(jī)制，加大公共財(cái)政對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入力度，大力提升各類教育特別是義務(wù)教育現(xiàn)代化水平，完善農(nóng)村公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快鎮(zhèn)村文化設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)，完善現(xiàn)代農(nóng)村流通體系，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，切實(shí)做好被征地農(nóng)民基本生活保障、農(nóng)民最低生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障工作，努力改善廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)快速、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　三要正確處理城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展的關(guān)系 。城鎮(zhèn)是農(nóng)村發(fā)展的龍頭，農(nóng)村是城鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)。要堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)一般講城鄉(xiāng)一體化，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，比較妥當(dāng)?shù)氖侵v城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。工業(yè)化的過程是農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移、農(nóng)村資源向城市流動(dòng)、農(nóng)村人口向城市集中的過程。在這個(gè)過程當(dāng)中，我們特別要堅(jiān)持“三個(gè)集中”，就是：工業(yè)向園區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中，農(nóng)業(yè)向規(guī)�；�集中，這是多年來各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的成功經(jīng)驗(yàn)，絕不是一句空話，必須把它轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N思維、一種實(shí)踐。比如徐州所有的城市改造都遵循集約發(fā)展的理念，絕不搞零散的、孤立的項(xiàng)目，要建就按功能、按道路、按片區(qū)建設(shè)�？h一級(jí)在遵循“三個(gè)集中”的同時(shí)，還要做到“三個(gè)避免”：一是避免全面推開村鎮(zhèn)建設(shè)，集中建設(shè)各個(gè)中心鎮(zhèn)，二是避免沿路開發(fā)，三是避免功能分散。同時(shí)要扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，總結(jié)各地新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用，進(jìn)一步加大指導(dǎo)推進(jìn)力度，落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，辦好新農(nóng)村建設(shè)六件實(shí)事，確保今年實(shí)現(xiàn) 150 個(gè)示范村提檔升級(jí)，推動(dòng)農(nóng)村整體面貌有明顯改觀。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，我們可以搞新的示范村，但前置條件是必須拆掉舊的。如果建新不拆舊，對(duì)于徐州來講將是一場(chǎng)災(zāi)難;如果建新的、拆舊的，我們就既能利用建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的好政策，又能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)增減掛鉤應(yīng)用實(shí)施。

　　同志們，當(dāng)前加快縣域發(fā)展機(jī)遇難得，振興縣域經(jīng)濟(jì)正當(dāng)其時(shí)。我們一定要乘勢(shì)而上、搶抓機(jī)遇，奮發(fā)有為、爭(zhēng)先進(jìn)位，以縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展助推老工業(yè)基地振興，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)，迎接新中國(guó)成立 60 周年!

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿 篇13

　　同志們：

　　這次區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，客觀總結(jié)“”，科學(xué)謀劃“十三五”，安排部署今年的經(jīng)濟(jì)工作。下面，我講三個(gè)方面意見。

　　一、過去五年的回顧

　　過去五年，是西湖歷史上經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的五年。五年里，在區(qū)委的帶領(lǐng)下，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)拼搏，踐行“新常德新創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略思想，強(qiáng)力推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”，開創(chuàng)了西湖國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的新局面;五年里，轉(zhuǎn)變了發(fā)展觀念、創(chuàng)新了發(fā)展模式、提升了發(fā)展質(zhì)量，全區(qū)綜合實(shí)力快速提升、城鄉(xiāng)面貌明顯變化、人民生活全面改善。

　　1.經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。五年里，地區(qū)生產(chǎn)總值從20xx年的7.9億元增加到20xx年的13.3億元，年均增長(zhǎng)10.9%;區(qū)級(jí)財(cái)政總收入由1408萬元增加到3800萬元，年均增長(zhǎng)21.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別從14582、7927元增加到24500元、13680元，年均增幅分別達(dá)到10.9%、11.5%。

　　2.交通瓶頸逐步突破。五年里，我們打通了西、北兩個(gè)主出口通道，啟動(dòng)了東出口通道—西柳公路擴(kuò)改項(xiàng)目前期工作，區(qū)內(nèi)交通骨架基本形成，通村通組公路硬化率達(dá)到90%以上。交通基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的快速推進(jìn)，緩解了我區(qū)地域偏僻、交通閉塞的歷史矛盾，有效促進(jìn)了內(nèi)外交流，為西湖融入全市全省交通干線網(wǎng)絡(luò)奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　3.城鎮(zhèn)提質(zhì)效果明顯。五年里，全區(qū)累計(jì)完成投資5.1億元，重點(diǎn)推進(jìn)了鎮(zhèn)區(qū)“三縱三橫”道路、二級(jí)客運(yùn)站、西湖大道擴(kuò)改、萬噸污水處理廠、新自來水廠、文苑新都商住綜合體、管道天然氣、高標(biāo)準(zhǔn)垃圾中轉(zhuǎn)站等八大項(xiàng)目建設(shè)，中心城鎮(zhèn)實(shí)際骨架從原來的3.5平方公里擴(kuò)展到現(xiàn)在的7平方公里。先后實(shí)施了鎮(zhèn)區(qū)綜合環(huán)境整治、小街小巷基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)、城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)改造、鎮(zhèn)區(qū)“綠化、亮化、美化”等工程，進(jìn)一步完善了基礎(chǔ)設(shè)施，提升了鎮(zhèn)區(qū)功能。加大環(huán)境執(zhí)法力度，杜絕了亂砍濫伐、任意排污等破壞自然生態(tài)環(huán)境的違法行為。完善城鎮(zhèn)污水收集，提高污水處理能力，新污水處理廠建成使用，日處理污水可達(dá)2500噸。加強(qiáng)了鎮(zhèn)區(qū)公共衛(wèi)生環(huán)境管理，鎮(zhèn)區(qū)主次干路實(shí)現(xiàn)定時(shí)清掃、全天保潔、生活垃圾日清日運(yùn)，全區(qū)生活垃圾集中處理，無害化處理率達(dá)到95%以上。

　　4.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。五年里，全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上了新臺(tái)階。特別是20xx年國(guó)家農(nóng)業(yè)部正式批準(zhǔn)西湖為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)之后，我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的階段性成就。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率由10%發(fā)展到75%以上，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)到65%。在德人牧業(yè)等一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范園區(qū)初具規(guī)模，示范帶動(dòng)效應(yīng)正在顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)裝備水平不斷提高，機(jī)插秧經(jīng)驗(yàn)全市推介，標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　5.民生福祉大幅改善。五年里，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，支付各類社會(huì)保險(xiǎn)待遇7.2億元。民政事業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化，爭(zhēng)取各類民政專項(xiàng)資金9038萬元。教育衛(wèi)生三年攻堅(jiān)進(jìn)展較快，先后投入3300萬元實(shí)施中小學(xué)合格化改造。投入20xx萬元改進(jìn)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件，西湖醫(yī)院成功升格為二級(jí)醫(yī)院，村級(jí)衛(wèi)生室改造全部完成，農(nóng)村衛(wèi)生狀況全面改善。累計(jì)投入3.5億元，帶動(dòng)社會(huì)投資10億元，實(shí)施墾區(qū)危改、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危改、公租房和廉租房等保障性住房建設(shè)，全區(qū)90%以上的城鄉(xiāng)居民受益。

　　6.社會(huì)治理持續(xù)升華。五年里，新一輪政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革扎實(shí)推進(jìn)，事業(yè)單位分類改革深入實(shí)施，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革全面推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整全部到位，財(cái)政管理機(jī)制進(jìn)一步理順，工程建設(shè)項(xiàng)目管理制度進(jìn)一步規(guī)范，簡(jiǎn)政放權(quán)力度進(jìn)一步加大，招商引資機(jī)制進(jìn)一步完善，計(jì)生工作步入省先進(jìn)行列，移民扶貧攻堅(jiān)取得進(jìn)展，扎實(shí)推進(jìn)平安西湖建設(shè)，完善社會(huì)治安防控體系，人民群眾安全感持續(xù)上升，整個(gè)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

　　五年的發(fā)展歷程充滿艱辛，五年的發(fā)展成就來之不易。這些成績(jī)的取得，得益于市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于歷屆區(qū)委團(tuán)結(jié)一心、辛勤付出，得益于全區(qū)人民共同努力、不懈進(jìn)取，得益于在座的廣大黨員干部攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作。在此，我代表區(qū)委區(qū)管委向在座的各位，并通過大家，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位上的全區(qū)人民，向所有關(guān)心和支持我區(qū)發(fā)展的同志們、朋友們，向歷屆區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，表示衷心的感謝!

　　成績(jī)令人鼓舞，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，西湖的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨許多困難和問題。特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)增加值、財(cái)政收入總量還很小，區(qū)域經(jīng)濟(jì)、金融經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)短板很明顯，基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通設(shè)施和市政設(shè)施欠賬太多，三保(社保、住保、環(huán)保)、三就(就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī))與人民群眾的需求還有差距，一些干部思想觀念、能力素質(zhì)還不適應(yīng)新常態(tài)，不想為、不會(huì)為、不敢為的問題突出，懶、散、玩、浮的現(xiàn)象還不同程度的存在。

　　縱向比較，就是自己和自己比，西湖這些年確實(shí)發(fā)生了很大變化;橫向比較，我們的變化又顯得微不足道，特別是與過去處在同一起步線的西洞庭比，我們已不在同一層次，而且差距還在不斷拉大。20xx年，GDP西洞庭25億元、我區(qū)11.8億元;社會(huì)固定資產(chǎn)投資，西洞庭25億元，我區(qū)1.8億元;財(cái)政總收入，西洞庭3億元，我區(qū)0.34億元。為什么“兩西”有這么大的差距?這半年來我一直在找原因。我覺得原因是多方面的，核心有這么幾個(gè)：一是人心還不安定，總覺得自己是移民，沒有把西湖當(dāng)家;二是風(fēng)氣還不夠純，對(duì)外交流不足，信用機(jī)制不健全，投融資環(huán)境不佳;三是基礎(chǔ)太差，交通過于閉塞，資源過于短缺，設(shè)施過于落后;四是人才匱缺，年輕人發(fā)展空間狹窄，缺乏吸引力，人才只出沒進(jìn)，干部隊(duì)伍青黃不接;五是穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系有待調(diào)整;六是西湖特色產(chǎn)業(yè)不夠突出，沒有形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　我們一定要清醒地看到自己的問題和差距，把問題作為指導(dǎo)工作的導(dǎo)向，把差距轉(zhuǎn)化為干好工作的動(dòng)力，把加快發(fā)展作為解決問題、縮小差距的牛鼻子，搶抓機(jī)遇，迎難而上，奮發(fā)有為，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展彎道超越。

　　二、未來五年的展望

　　綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和中央、省委、市委的一系列決策部署，未來五年，將是西湖發(fā)展的關(guān)鍵期、機(jī)遇期。能抓住這個(gè)關(guān)鍵期，能有效利用這一機(jī)遇期，我們就能快速發(fā)展;否則，我們就會(huì)被遺棄。

　　為什么說是關(guān)鍵期?主要有五條理由。第一，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期。我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)過幾年摸索，發(fā)展路子越來越清晰，綜合條件越來越成熟，未來幾年將是全面轉(zhuǎn)型的最好時(shí)期。第二，是徹底破解交通瓶頸、扭轉(zhuǎn)區(qū)位劣勢(shì)的關(guān)鍵期。未來幾年，只要我們努力，沅澧快速干線4號(hào)大道、洞庭湖環(huán)湖通道、長(zhǎng)益常高速?gòu)?fù)線都有可能建成通車，西湖的交通瓶頸將成為歷史。第三，是全面推進(jìn)重點(diǎn)城鎮(zhèn)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵期。國(guó)家棚改政策接近尾聲，專項(xiàng)債券項(xiàng)目不會(huì)年年都有，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利好政策也不會(huì)持久，機(jī)會(huì)稍縱即逝，如果我們不緊緊抓住未來幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金期，我們將成為西湖的罪人。第四，是西湖自我改善形象、創(chuàng)造西湖品牌的關(guān)鍵期。我們不能諱言，目前西湖的形象不太好，外界微詞較多，在某種程度上是落后、封閉、不穩(wěn)定的代名詞。如果我們還不反躬自省，不主動(dòng)融入周邊、融入常德，而是偏安一隅、孤芳自賞、竭澤而漁的話，我們永遠(yuǎn)沒有出路�，F(xiàn)階段，我們的對(duì)外形象已經(jīng)開始向好的方向轉(zhuǎn)變，只要我們趁熱打鐵，繼續(xù)改善自身形象，抓好對(duì)外宣傳和交流，未來幾年西湖的不良形象將會(huì)徹底扭轉(zhuǎn)，西湖將會(huì)成為常德的一張閃亮名片。第五，是“五小區(qū)”融入市本級(jí)、加入快車道的關(guān)鍵期。省里正在推行省管縣體制改革，縣級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限會(huì)越來越大，與省里的聯(lián)系會(huì)越來越多，與市里的聯(lián)系也會(huì)越來越多。市里會(huì)調(diào)整政策，加大對(duì)幾個(gè)小區(qū)的投入和扶持力度，這就要看我們?cè)趺磻?yīng)對(duì)、怎么對(duì)接、怎么發(fā)力了!

　　為什么說是機(jī)遇期?主要有五大機(jī)遇。機(jī)遇一，洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)納入國(guó)家戰(zhàn)略，按照洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，將建設(shè)1000公里沿湖大道，圍繞沿湖大道建設(shè)經(jīng)濟(jì)走廊、生態(tài)走廊和旅游休閑走廊，并建設(shè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)，為我區(qū)快速融入國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大戰(zhàn)略提供了絕佳機(jī)會(huì)。機(jī)遇二，國(guó)家轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的扶持力度越來越大，作為國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，我們已經(jīng)在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、金融惠農(nóng)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面受益，今后幾年我們必將得到更多的項(xiàng)目資金扶持。機(jī)遇三，去年年底，中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》，明確要求墾區(qū)要率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、率先全面建成小康社會(huì)，出臺(tái)了一系列配套政策。我區(qū)作為全省十三大國(guó)有農(nóng)場(chǎng)之一、最大的移民集中安置區(qū)，必將迎來前所未有的政策機(jī)遇。機(jī)遇四，國(guó)家為了減輕經(jīng)濟(jì)下行壓力，正在通過多種途徑加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，我區(qū)有一大批項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，如果抓住了這一輪加大投入的機(jī)遇，我們就能夠提前解決以前無力解決的一批大難題。機(jī)遇五，鄉(xiāng)村旅游正處于井噴式發(fā)展期，未來市場(chǎng)空間非常大，我區(qū)處于發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游的黃金區(qū)域，只要抓得住機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就有望打破過度依賴投資的局面。

　　我們一定要牢牢把握關(guān)鍵期、緊緊抓住機(jī)遇期，認(rèn)真謀劃好“十三五”發(fā)展規(guī)劃。今后五年我區(qū)發(fā)展的總體思路是：高舉“新常德新創(chuàng)業(yè)”的旗幟，牢牢抓住洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，圍繞“新人新風(fēng)新西湖”開展工作，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和財(cái)政總收入分別翻一番，努力把西湖建設(shè)成為“區(qū)域中心、農(nóng)業(yè)公園”。

　　——所謂新人，就是做新西湖人。要讓全區(qū)干部群眾正確認(rèn)識(shí)西湖社會(huì)發(fā)展歷史，淡化歷史地域觀念。既要尊重歷史，又不糾纏歷史、被歷史所束縛，徹底打破小群體的思想藩籬，把全區(qū)干部群眾的思想統(tǒng)一到建設(shè)西湖、發(fā)展西湖、維護(hù)西湖形象上來，增強(qiáng)對(duì)常德對(duì)西湖的認(rèn)同感，爭(zhēng)做新時(shí)代的新西湖人。

　　——所謂新風(fēng)，就是建立新風(fēng)尚、建設(shè)新風(fēng)貌。一是改變思想行為上的等、靠、要、鬧、賴等舊風(fēng)陋習(xí)，建立新風(fēng)尚;二是改變城鄉(xiāng)臟、亂、差、舊的面貌，建設(shè)新風(fēng)貌。

　　——所謂新西湖，就是把西湖建設(shè)成為“區(qū)域中心、農(nóng)業(yè)公園”。主要通過3個(gè)“示范區(qū)”建設(shè)來實(shí)現(xiàn)。一是圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)業(yè)科技成果和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備應(yīng)用,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng),打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū);二是圍繞區(qū)域中心、城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)、村莊連片改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治，建設(shè)輻射西湖垸和民主陽(yáng)城垸40萬人口的區(qū)域中心、洞庭湖畔生態(tài)田園小鎮(zhèn),打造新型城鎮(zhèn)化示范區(qū);三是圍繞濱湖風(fēng)光、湖區(qū)文化、軍墾文化、梅山文化、西洞庭湖濕地，深入拓展農(nóng)業(yè)的休閑觀光、教育體驗(yàn)功能，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代旅游業(yè)高度融合,把西湖建成開放式的國(guó)家農(nóng)業(yè)公園，打造鄉(xiāng)村休閑旅游示范區(qū)。

　　1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)重點(diǎn)培育“一鎮(zhèn)六園百場(chǎng)”。

　　一鎮(zhèn)是西湖牧業(yè)小鎮(zhèn)。這個(gè)小鎮(zhèn)不是行政區(qū)劃單元、不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)，而是以企業(yè)為主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、休閑旅游和社區(qū)功能。主要依托德人牧業(yè)，流轉(zhuǎn)土地3000畝，建設(shè)牧草種植、奶牛養(yǎng)殖、牛奶加工、奶品銷售、休閑體驗(yàn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)六位一體的牧業(yè)小鎮(zhèn)，做到產(chǎn)業(yè)、文化、旅游齊頭并進(jìn)，生產(chǎn)、生活、生態(tài)同時(shí)保證，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)高度融合，打造成為3A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的特色小鎮(zhèn)。

　　六園是：

　　水稻示范園。依托農(nóng)發(fā)行土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目，以豐潤(rùn)公司為主體，流轉(zhuǎn)土地5000畝，按照全程機(jī)械化、全程標(biāo)準(zhǔn)化、全程智能化的要求，種植連片富硒水稻，推行稻蝦共養(yǎng)，植入農(nóng)業(yè)休閑觀光元素，打造具有現(xiàn)代化生產(chǎn)、體驗(yàn)式教育、休閑游樂于一體的水稻示范園;

　　精品水果園。依托楚風(fēng)農(nóng)業(yè)公司，建設(shè)以梨園春色鑒賞和優(yōu)質(zhì)翠冠梨品鑒為主題的精品梨園，以新港村桃園為主體，配套發(fā)展草莓、西瓜、香瓜、吊瓜、葡萄、枇杷、柑橘、柚子等不同時(shí)節(jié)的特色水果，形成“春看桃花夏賞荷、一年四季品鮮果”的水果示范園;

　　生態(tài)蔬菜園。由德人牧業(yè)主導(dǎo)，利用裕民村現(xiàn)有蔬菜大棚，發(fā)展千畝高效果蔬產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)生態(tài)餐廳、生態(tài)會(huì)議室，配套鮮凈菜、腌制菜加工車間，探索就地采摘、就地加工、就地銷售新模式。利用現(xiàn)代通訊和智能控制技術(shù)，開發(fā)智能管控、手機(jī)種菜新功能，吸引市民認(rèn)領(lǐng)“私家菜地”，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”建立有機(jī)蔬菜配送體系;

　　名貴水產(chǎn)園。依托西湖水產(chǎn)協(xié)會(huì)等水產(chǎn)養(yǎng)殖龍頭企業(yè),與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院所建立戰(zhàn)略合作機(jī)制，以酉港河、大西湖、浪耙湖千畝水產(chǎn)養(yǎng)殖示范園為主體，通過培育有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名貴魚種,逐步把名貴水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng);

　　蘆筍產(chǎn)業(yè)園。依托西湖旺龍?zhí)J筍合作社、穗豐蘆筍合作社，在西洲鄉(xiāng)建設(shè)千畝蘆筍產(chǎn)業(yè)基地，深度開發(fā)蘆筍保健功能，打造“萬元田土”和養(yǎng)生產(chǎn)業(yè);

　　星創(chuàng)之家科技園。以科技部星創(chuàng)天地模式為平臺(tái)，以豐潤(rùn)公司、德人牧業(yè)為主導(dǎo)，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新為目標(biāo)，引進(jìn)中科院、中國(guó)農(nóng)科院、湖南農(nóng)大、中南林科大的人才和技術(shù)資源，建立西湖農(nóng)牧新品種、新技術(shù)孵化中心和水稻高分子研究基地建設(shè)，南方牧草種植、南方奶牛養(yǎng)殖、熱帶水果種植等基地，形成農(nóng)業(yè)高科技示范園。

　　“百場(chǎng)”是發(fā)展100個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，探索適度規(guī)�；�的發(fā)展模式，流轉(zhuǎn)土地10000畝，依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)、種養(yǎng)能人，借鑒現(xiàn)有家庭農(nóng)場(chǎng)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展100個(gè)60-100畝左右規(guī)模，集種植、養(yǎng)殖、加工、觀光、休閑、體驗(yàn)于一體的家庭農(nóng)場(chǎng)。

　　2.新型城鎮(zhèn)化樣板鎮(zhèn)重點(diǎn)抓好“十大工程”

　　一是創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)。用四年時(shí)間創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)，規(guī)范鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，消滅六亂行為(亂出店、亂占道、亂拋撒、亂張貼、亂�？�、亂搭建)，提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。

　　二是打通五個(gè)進(jìn)出城口。全面打通黃珠洲(北)進(jìn)出城口、罐頭嘴(西南)進(jìn)出城口、柳林嘴(東)進(jìn)出城口、沅澧快速干線第四大道(西)進(jìn)出城口、文蔚(南)進(jìn)出城口等五大進(jìn)出城通道。

　　三是建設(shè)7平方公里中心城鎮(zhèn)，美化兩橫一縱和兩個(gè)進(jìn)出城通道。中心城鎮(zhèn)是建設(shè)一環(huán)(西漢公路至北圓盤、第四大道東線西湖段及兩條路的連接線)、貫通三橫(教育路、人民路、西湖大道)三縱(東湖路、勞動(dòng)路、新北河路)，提質(zhì)改造教育路、人民路和水鄉(xiāng)特色，獨(dú)具風(fēng)格。對(duì)西南(迎賓路)和北(黃珠洲)兩個(gè)進(jìn)出城口進(jìn)行景觀改造。

　　四是修建西湖公園。以東東湖為中心，修建一個(gè)集休閑、鍛煉、集會(huì)、游樂多位一體的多功能綜合性公園。

　　五是修建一座3萬噸地表水廠。積極和市中瀚水務(wù)公司合作，新建地表水廠，徹底解決全區(qū)6萬人安全飲水問題。

　　六是修建城鎮(zhèn)綜合體。引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，修建一座集休閑、娛樂、購(gòu)物、酒店于一體的現(xiàn)代商貿(mào)中心。

　　七是改造棚戶區(qū)。利用國(guó)家對(duì)棚戶區(qū)改造的現(xiàn)行政策，積極推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)棚戶區(qū)改造三年攻堅(jiān)計(jì)劃和墾區(qū)危房改造。

　　八是引進(jìn)清潔能源。強(qiáng)力推進(jìn)天然氣進(jìn)入西湖，一期覆蓋鎮(zhèn)區(qū)，再逐步向村組延伸，讓全區(qū)人民盡快使用上廉價(jià)清潔能源。

　　九是推動(dòng)西湖人民醫(yī)院易地?cái)U(kuò)建。把公共衛(wèi)生、醫(yī)療救治和養(yǎng)老服務(wù)合為一體，將西湖建設(shè)成為覆蓋周邊40余萬人口的醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心。

　　十是完善城鄉(xiāng)一體化生活垃圾清掃、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)。升級(jí)改造生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，確保全區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。

　　3.鄉(xiāng)村休閑旅游示范區(qū)主要做好“十件實(shí)事”

　　一是全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。大力整治農(nóng)村環(huán)境，每年建設(shè)5個(gè)美麗鄉(xiāng)村，五年實(shí)現(xiàn)全區(qū)25個(gè)行政村場(chǎng)全覆蓋。搞好村莊布局規(guī)劃，嚴(yán)控建房秩序。大力推進(jìn)農(nóng)村建房集中連片，政府主導(dǎo)規(guī)劃編制和戶型設(shè)計(jì)，引導(dǎo)村民按照規(guī)劃要求在戶型庫(kù)中自主選擇建房戶型，確保農(nóng)村建房有序又兼具特色。

　　二是建設(shè)“新北河”創(chuàng)意農(nóng)業(yè)休閑園。圍繞“新北河”，打造度假區(qū)、養(yǎng)生區(qū)和觀光區(qū)，實(shí)現(xiàn)休閑、養(yǎng)老和觀光三位一體的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)模式。

　　三是建設(shè)玫瑰花海主題園。突出玫瑰文化，打造玫瑰產(chǎn)業(yè)基地、婚慶基地和湖南衛(wèi)視外景基地，通過舉辦“玫瑰節(jié)”等一系列的活動(dòng)，讓外人了解西湖，讓游客走進(jìn)西湖。

　　四是連通湖河。打通東東湖、西東湖，連接新北河、新港河、酉港河，直通澧水，讓水通、水流、水安，將西湖公園與德人產(chǎn)業(yè)園連為一體，打造一條水上游樂帶。

　　五是建設(shè)三條沿河風(fēng)光帶。區(qū)里統(tǒng)一規(guī)劃，動(dòng)員西湖鎮(zhèn)、西洲鄉(xiāng)沿河村組，沿堤栽種花草、改造房屋，統(tǒng)一修建沿河公路、騎行道、步行道等，打造水鄉(xiāng)特色的酉港河、新港河和新北河沿河風(fēng)光帶。

　　六是建設(shè)兩個(gè)生態(tài)走廊。主要是圍繞二渠(鎮(zhèn)區(qū)到三角堤主排渠、新北河到酉港河裕民主排渠)兩邊種花、種草、植樹，形成一條東西走向、一條南北走向的生態(tài)走廊。

　　七是建設(shè)大西湖荷花濕地公園。圍繞荷花，打造西湖觀光、休閑、體驗(yàn)荷花文化平臺(tái)，推動(dòng)荷花產(chǎn)業(yè)的綜合開發(fā)。塑造西湖品牌，搞好功能分區(qū)(觀賞區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、資源區(qū)、科普區(qū)、體驗(yàn)區(qū))，促進(jìn)荷花產(chǎn)業(yè)化。

　　八是修建西湖博物館。發(fā)掘歷史題材，保護(hù)特殊遺產(chǎn)，對(duì)我區(qū)現(xiàn)有留存的帶有勞改農(nóng)場(chǎng)、軍墾農(nóng)場(chǎng)和移民辦場(chǎng)特殊時(shí)代印記的歷史建筑進(jìn)行調(diào)查摸底，登記造冊(cè)，分批集中進(jìn)行保護(hù)、整修，為子孫后代留下一筆寶貴的物質(zhì)性精神財(cái)富。獨(dú)創(chuàng)性地修建國(guó)內(nèi)首屈一指的農(nóng)場(chǎng)博物館，重現(xiàn)勞改農(nóng)場(chǎng)、軍墾農(nóng)場(chǎng)和移民辦場(chǎng)的歷史文化，打造西湖文化旅游新視點(diǎn)。

　　九是修建柳林嘴旅游碼頭。通過開發(fā)打造，重現(xiàn)柳林嘴航運(yùn)碼頭的歷史風(fēng)采，讓游客乘船游覽目平湖、西洞庭湖濕地,觀賞澧水和沅水交匯的壯觀景象，體驗(yàn)一處碼頭通兩江(澧水、沅水)連四地(西湖、漢壽、安鄉(xiāng)、南縣)的獨(dú)特景觀。

　　十是建設(shè)澧水新外灘。通過開發(fā)，讓三角堤從抗洪搶險(xiǎn)的壯闊歷史中走出來，恢復(fù)堤兩側(cè)綠地和濕地，打造獨(dú)具特色的堤岸風(fēng)光。

　　三、20xx年工作安排

　　今年是“十三五”開局之年，也是拉開建設(shè)“區(qū)域中心、農(nóng)業(yè)公園”序幕的起步之年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，必須緊緊抓住發(fā)展這個(gè)牛鼻子，一切工作圍繞發(fā)展來安排部署，一切項(xiàng)目圍繞發(fā)展來整合調(diào)度，一切力量圍繞發(fā)展來統(tǒng)籌擺布。通過發(fā)展凝聚正能量、增強(qiáng)自信心、調(diào)動(dòng)積極性，通過發(fā)展解決“西湖問題”、塑造嶄新形象，努力為“十三五”開好局、起好步。

　　區(qū)委考慮，今年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右，工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%左右，財(cái)政收入增長(zhǎng)10%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%左右，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)10%左右。這些基本指標(biāo)略高于全市，主要考慮我區(qū)正處于一個(gè)加快發(fā)展、縮小差距的關(guān)鍵階段，目前外部環(huán)境和內(nèi)部條件都比較有利，特別是廣大干部群眾想發(fā)展、盼發(fā)展的愿望非常迫切，目標(biāo)定高一點(diǎn)符合西湖區(qū)情。

　　今年重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：

　　1.緊緊抓住項(xiàng)目投資，強(qiáng)力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　投資仍然是拉動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿�，投資上不去，發(fā)展就是一句空話。區(qū)委決定，把20xx年定為項(xiàng)目建設(shè)年，全區(qū)上下要集中精力抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，以項(xiàng)目投資為抓手，迅速掀起發(fā)展熱潮。

　　開動(dòng)腦筋謀項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)不斷開發(fā)、儲(chǔ)備、申報(bào)、實(shí)施的過程，只有形成項(xiàng)目鏈，才能抓得住機(jī)遇、爭(zhēng)得到投資。省發(fā)改委的同志跟我講，項(xiàng)目開發(fā)和儲(chǔ)備是一個(gè)非常重要的基礎(chǔ)性工作，有很多地方因?yàn)檫@項(xiàng)工作沒做好而白白丟掉了一些重大項(xiàng)目。我們?cè)谶@方面還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，今年一定要把這塊短板補(bǔ)起來。各個(gè)部門特別是發(fā)改部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，通過咨詢專家、聘請(qǐng)智囊、鉆研政策、捕捉信息，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、省、市“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略，找準(zhǔn)國(guó)家投資重點(diǎn)，吃透上情、摸清下情，高標(biāo)準(zhǔn)策劃、包裝和儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，完善充實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目進(jìn)入中央、省和市里的計(jì)劃“籠子”。

　　不厭其煩跑項(xiàng)目。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備只是開端，爭(zhēng)取落地才是目的。要想項(xiàng)目落地需要做大量細(xì)致的工作，這就要求我們的干部敢跑、勤跑、善跑、愿跑。跑項(xiàng)目必須有舍得下臉面的氣量和擔(dān)當(dāng)，不怕求人，不怕說好話，不怕受冷臉，有舍必有得;跑項(xiàng)目必須有釘釘子的精神，有希望的項(xiàng)目就要緊盯不放、緊追不舍，局長(zhǎng)不行分管領(lǐng)導(dǎo)跑，分管領(lǐng)導(dǎo)不行主要領(lǐng)導(dǎo)跑，跑不回來決不放棄;跑項(xiàng)目必須要有正確的方式方法，平時(shí)注重搞好關(guān)系、積累資源，要在對(duì)口部門架設(shè)“天線”安排“耳目”，及時(shí)掌握情況、了解信息，有針對(duì)性地跑項(xiàng)目，不要瞎跑、亂跑;跑項(xiàng)目也要建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)那些為官不為、懶政怠政、延誤戰(zhàn)機(jī)、拖累發(fā)展的，堅(jiān)決挪位，對(duì)成績(jī)突出、貢獻(xiàn)較大的先進(jìn)個(gè)人要給予重獎(jiǎng)，切實(shí)調(diào)動(dòng)各方面爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)的積極性。

　　解放思想融項(xiàng)目。巧婦難為無米之炊，一直以來，資金是制約我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸。我們要發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步解放思想、拓寬思路，抓住中央適度提高財(cái)政赤字率、政策性銀行擴(kuò)大信貸投入規(guī)模的機(jī)遇，在保證債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控的前提下，堅(jiān)持科學(xué)負(fù)債、合理負(fù)債，用好專項(xiàng)建設(shè)資金、地方融資平臺(tái)，維持政府合理的投資力度。要發(fā)揮市場(chǎng)融資的關(guān)鍵作用，按照“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化”的思路，用好用活我們的兩個(gè)融資平臺(tái)，爭(zhēng)取更多的金融支持。要發(fā)揮民間投資的主體作用，破除準(zhǔn)入限制，完善PPP模式，吸引民間投資進(jìn)入我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。

　　全力以赴護(hù)項(xiàng)目。一是要著力解決好項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境問題。全區(qū)上下要形成維護(hù)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的共識(shí)，公安部門要集中力量，堅(jiān)決打擊阻工、擾工、強(qiáng)行攬工等擾亂項(xiàng)目建設(shè)秩序的行為，重拳打擊沙霸、土霸、路霸，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，狠抓狠打，強(qiáng)力維護(hù)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，打擊決不手軟，整治要長(zhǎng)期持續(xù)。二是要提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。質(zhì)量就是生命線，業(yè)主單位、監(jiān)管部門要齊抓共管，形成合力，嚴(yán)把項(xiàng)目入口關(guān)，做好項(xiàng)目建設(shè)全程跟蹤監(jiān)管，嚴(yán)肅督查問責(zé)。

　　2.加大招商引資力度，積極帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　大家應(yīng)當(dāng)感受得到，德人牧業(yè)的引進(jìn)落地，為全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了不少新氣象、新變化。我區(qū)基礎(chǔ)差、底子薄、資源少，光靠自身力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須加大招商引資力度，引進(jìn)一批有實(shí)力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體共同推動(dòng)。

　　更新招商引資理念。既要走出去，宣傳自己，推介自己，又要請(qǐng)進(jìn)來，以存量引增量，以資源引資金，以市場(chǎng)換技術(shù)，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。堅(jiān)持引資引智引技并舉，只要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，有助于西湖發(fā)展的項(xiàng)目、技術(shù)、人才，都要積極引進(jìn)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)、工業(yè)、休閑旅游招商共進(jìn)，樹立全領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈招商的理念。在積極引進(jìn)外資的同時(shí)，要加快啟動(dòng)民資，形成外資與民資相得益彰、“雙輪”驅(qū)動(dòng)的發(fā)展格局。要進(jìn)一步激活招商引資的市場(chǎng)主體，必須強(qiáng)化企業(yè)的主體意識(shí)，企業(yè)是市場(chǎng)的主體，也是招商引資的主體，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)起招商引資的責(zé)任。

　　拓寬招商引資渠道。要建立健全暢通的招商引入機(jī)制，采取專業(yè)招商、敲門招商、以企招商、代理招商、網(wǎng)絡(luò)招商等多種有效形式，提高招商引資成功率，突出引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)。積極鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)招商，引導(dǎo)和幫助企業(yè)通過合資、合作、參股等多種方式，吸引外來投資。豐潤(rùn)公司和經(jīng)投公司要在招商引資上發(fā)揮主力軍作用。充分利用各種社會(huì)關(guān)系，把我區(qū)有限的資源充分挖掘出來，加大全民招商力度，努力在全區(qū)形成人人議招商、想招商、干招商的濃厚氛圍。

　　優(yōu)化招商引資環(huán)境。招商引資的競(jìng)爭(zhēng)，很大程度上就是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。客觀的講，我區(qū)招商引資在資源稟賦、交通條件等方面存在先天不足，這些劣勢(shì)短期內(nèi)難以改變，但我們完全可以在優(yōu)化環(huán)境上下功夫，形成我們自己的比較優(yōu)勢(shì)。要通過優(yōu)惠誠(chéng)信的政策環(huán)境感動(dòng)外商，通過優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境吸引外商，通過和諧寬松的社會(huì)環(huán)境留住外商，努力形成親商、和商、安商的社會(huì)氛圍，以真摯的感情吸引外來客商，吸引更多投資。

　　3.全力辦好十件實(shí)事，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　區(qū)委決定，今年集中財(cái)力辦好十件看得見、摸得著的事。

　　創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)。“十三五”期間，城鎮(zhèn)創(chuàng)建的總體目標(biāo)是創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)。今年主要推行基礎(chǔ)設(shè)施改造，完成“三改四化”中的路改、美化工作，也就是要完成人民路、東湖路的提質(zhì)改造及臨街建筑的美化。其次是按照整體規(guī)劃、集中連片、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的思路，有序推進(jìn)棚戶區(qū)改造，今年要完成東湖社區(qū)棚改項(xiàng)目，為全面推進(jìn)探索路子。三是適時(shí)開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)秩序和交通秩序整治，一定要把鎮(zhèn)區(qū)臟亂差的面貌徹底扭轉(zhuǎn)過來。

　　建設(shè)萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。依托農(nóng)發(fā)行土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目貸款，爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)部高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目落戶，以安康村、同興村為主體，輻射裕民、黃泥湖、新北河三個(gè)村，按照生態(tài)化、智能化、機(jī)械化的要求，建設(shè)連片1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田，打造萬畝水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范片。

　　建設(shè)西湖牧業(yè)小鎮(zhèn)。一是按照特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵要求，高標(biāo)準(zhǔn)整體設(shè)計(jì)，形成主題鮮明、特色突出、功能完備的設(shè)計(jì)方案;二是協(xié)助德人牧業(yè)盡快完成3000畝核心基地的土地流轉(zhuǎn);三是全面啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年要完成小鎮(zhèn)環(huán)路和主要渠道的改擴(kuò)建，完成星創(chuàng)之家及配套設(shè)施建設(shè);四是對(duì)迎賓路兩側(cè)及小鎮(zhèn)核心區(qū)周邊民居進(jìn)行景觀改造，發(fā)展特色民宿。

　　建設(shè)西湖公園。西湖公園喊了多年，今年一定要下決心實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。按照河湖連通的基本思路，進(jìn)一步優(yōu)化完善原有設(shè)計(jì)方案，盡快完成前期準(zhǔn)備工作，要保證5月份主體工程開工，力爭(zhēng)20xx年春節(jié)前投入使用。

　　建設(shè)西柳公路。西柳公路是我區(qū)東部的一條骨干道路，設(shè)計(jì)路幅寬13.5米，路面為瀝青結(jié)構(gòu)，省交通廳已經(jīng)納入了今年開工計(jì)劃。要按照省里的工作要求，抓緊啟動(dòng)征地拆遷等前期工作，確保下半年開工，20xx年建成通車。

　　建設(shè)東湖路南路。東湖路南接省道322，北接教育路，是鎮(zhèn)區(qū)的主要干道，今年要提質(zhì)升級(jí)，全面打通S322與鎮(zhèn)區(qū)的主通道。

　　改造鎮(zhèn)區(qū)管線管網(wǎng)。按照市政府的統(tǒng)一部署，我區(qū)地表水水廠和區(qū)外供水管道由市里統(tǒng)籌建設(shè)，中瀚水務(wù)集團(tuán)已全面啟動(dòng)方案設(shè)計(jì)，區(qū)內(nèi)供水管網(wǎng)由我們自己負(fù)責(zé)。因此，今年要利用供水管網(wǎng)建設(shè)和改造之機(jī)，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的地上管線、地下管網(wǎng)進(jìn)行系統(tǒng)改造，年內(nèi)要完成任務(wù)。

　　改造薄弱學(xué)校。抓緊推進(jìn)下窖小學(xué)原址新建項(xiàng)目建設(shè)，一季度要全面開工，年底前完成主體工程，確保20xx年春季開學(xué)投入使用，圓滿完成教育三年攻堅(jiān)任務(wù)。同時(shí)，做好西湖一中運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改造工程的前期準(zhǔn)備工作，5月份開工建設(shè)，確保年底交付使用。

　　建設(shè)商業(yè)文化廣場(chǎng)。引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，在西湖大道以南、勞動(dòng)路以西、汽車站以東，投資1.2億，建設(shè)包括酒店、商城、電影院和文化廣場(chǎng)在內(nèi)的城市綜合體。

　　建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。按照五年覆蓋的總要求，今年主要是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)漁民新村，突出新中式風(fēng)格和水鄉(xiāng)風(fēng)情，力爭(zhēng)成為全市乃至全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的亮點(diǎn)。其次是基本建成九獅、裕民兩個(gè)市級(jí)示范村，爭(zhēng)取今年掛牌。三是啟動(dòng)田園、鼎興兩個(gè)村的美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。四是抓好農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)村清潔工程。

　　4.全面塑造新人新風(fēng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐

　　人心不穩(wěn)、思想僵化、歪風(fēng)陋習(xí)，一直是制約我區(qū)發(fā)展的重要因素，甚至可以說是根本因素。要想加快西湖發(fā)展，我們必須在人心、精神、文化、風(fēng)氣等這些內(nèi)因上破題，通過做新人、樹新風(fēng)、換新顏，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的軟支撐。

　　做新人，就是要錘煉西湖品格。博大的梅山文化和悠久的湖區(qū)文化相互交織，塑造了西湖人講義氣、重友善、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦等優(yōu)良品格，也夾雜了狹隘粗獷、不思進(jìn)取、不講誠(chéng)信等不良品行。做新西湖人，就是要徹底摒棄人性中不好的東西，把優(yōu)良的品格發(fā)揚(yáng)光大，并加以宣傳推介，貼上質(zhì)樸、和善、勤勞、創(chuàng)新的品格標(biāo)簽，逐步改變外界對(duì)西湖人的老印象。今年要開展評(píng)選“西湖十佳”活動(dòng)，把全區(qū)各行各業(yè)的先進(jìn)代表選出來，弘揚(yáng)正氣，樹立正面典型，區(qū)委將在區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上重點(diǎn)表彰。

　　樹新風(fēng)，就是要塑造西湖文化。要通過樹立新風(fēng)氣，形成西湖自己的文化特征。一是樹立勤勞致富的新風(fēng)氣，摒棄好吃懶做、不勞而獲，塑造開拓勤勉、吃苦耐勞的西湖文化;二是樹立誠(chéng)實(shí)守信的新風(fēng)氣，摒棄欺騙欺詐、不講信用，塑造童叟無欺、誠(chéng)信至上的西湖文化;三是樹立友善和氣的新風(fēng)氣，摒棄野蠻霸道、封閉守舊，塑造開放包容、開放大氣的西湖文化;四是樹立文明和睦的新風(fēng)氣，摒棄陳規(guī)陋習(xí)、封建迷信，塑造健康和諧、崇尚科學(xué)的西湖文化。今年要啟動(dòng)殯葬制度改革，引導(dǎo)人民群眾移風(fēng)易俗，樹立厚養(yǎng)薄葬、節(jié)地環(huán)保新風(fēng)尚。

　　換新顏，就是要讓西湖城鄉(xiāng)提質(zhì)升級(jí)。我們要把西湖建設(shè)好、發(fā)展好，徹底改變城鄉(xiāng)臟亂差的面貌，改變貧窮落后的現(xiàn)狀，改變外界對(duì)西湖的認(rèn)知。用良好的投資環(huán)境吸引人，用和諧的人文風(fēng)貌留住人，讓省內(nèi)外的朋友們?cè)敢獾轿骱�來投資興業(yè)，樂于到西湖來觀光體驗(yàn)。同時(shí)要通過新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快建成宜居西湖，不斷增強(qiáng)作為西湖人的歸屬感、自豪感、幸福感，西湖就是我們的根，是我們的魂，是我們心靈的港灣，就是每一位西湖游子魂?duì)繅?mèng)繞的鄉(xiāng)愁。我們要用這種濃濃的鄉(xiāng)愁留住人心，用悠悠的鄉(xiāng)愁凝聚發(fā)展力量。

　　5.切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保證

　　各級(jí)黨組織要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

　　要改進(jìn)作風(fēng)。去年，新的區(qū)委班子組成以后，區(qū)委召開的第一個(gè)大會(huì)就是全區(qū)思想作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，我做的第一個(gè)報(bào)告就是《振奮精神，改進(jìn)作風(fēng)，為西湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證》，這充分體現(xiàn)了區(qū)委對(duì)作風(fēng)建設(shè)的高度重視。老百姓看黨和政府，一看政策，二看作風(fēng);老百姓評(píng)價(jià)一個(gè)干部，主要評(píng)價(jià)干部作風(fēng)的好壞。在上次的會(huì)議上，我列舉了精神不振、作風(fēng)不實(shí)、律己不嚴(yán)、從政不廉、推諉扯皮和心浮氣躁等六個(gè)方面的問題，區(qū)委還作出了《關(guān)于整治懶、散、玩、浮等不良作風(fēng)的決定》，從現(xiàn)在的情況看，雖然有所好轉(zhuǎn)，但還是不盡人意。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，區(qū)委沒有新的意見，就是按照去年10月23日全區(qū)思想作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)的要求一抓到底，不跑題、不走調(diào)，不提新口號(hào)，只吹進(jìn)軍號(hào)。我們黨員干部要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)處著力，讓區(qū)委區(qū)管委的各項(xiàng)決策落地生根、開花結(jié)果，以從嚴(yán)從實(shí)的工作作風(fēng)推進(jìn)西湖各項(xiàng)事業(yè)又好又快的發(fā)展。

　　要忠于事業(yè)。習(xí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，只要國(guó)內(nèi)外大勢(shì)沒有發(fā)生根本變化，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心就不能也不應(yīng)該改變，這是解決當(dāng)代中國(guó)一切問題的根本要求。我們西湖又何嘗不是如此呢?擺在我們面前的事業(yè)就建設(shè)西湖、發(fā)展西湖。從西湖目前的實(shí)際看，我們最大的區(qū)情是改革不夠、發(fā)展不快，在有些人的眼里是一塊蠻荒之地，是落后和不穩(wěn)定的代名詞。這難道就是我們的西湖嗎?我們要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，如果再不發(fā)展，真就會(huì)被淘汰;發(fā)展不快，差距會(huì)越拉越大;發(fā)展太慢，就會(huì)被邊緣化。唯有堅(jiān)持發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo);唯有干事創(chuàng)業(yè)，才能不辱使命。這就需要我們?nèi)珔^(qū)上下心往一處想、勁往一處使、汗往一處流，形成上下一心、真抓實(shí)干、推動(dòng)發(fā)展的良好氛圍。

　　要敢于擔(dān)當(dāng)。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)已經(jīng)確定，路子已經(jīng)選準(zhǔn)，接下來就看我們?nèi)绾螌?shí)施。在落實(shí)的過程中會(huì)有這樣那樣的困難、會(huì)有這樣那樣的問題、還會(huì)有這樣那樣的壓力，是迎難而上，還是停滯不前，這就要看我們的擔(dān)當(dāng)。只有干出來的精彩，沒有等出來的輝煌。我們要把抓推進(jìn)落實(shí)作為一切工作的生命線，對(duì)區(qū)委區(qū)管委做出的決定、布置的任務(wù)，必須一抓到底，做到事有專管之人、時(shí)有限定之期。我們黨員干部要有為了西湖發(fā)展不計(jì)個(gè)人得失的胸懷，勇于負(fù)重、實(shí)干克難，不怕承擔(dān)責(zé)任，不怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)工作毫不手軟，促進(jìn)發(fā)展毫不懈怠。

　　要守住底線。要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持做到黨委班子“不松手”、黨委書記“不甩手”、黨委委員“不縮手”，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。廉潔與否是對(duì)一個(gè)干部的終極判斷，一名干部，不論多么有才華，多么能力出眾，多么不負(fù)眾望，如果在廉潔上出了問題，那就是一票否決。所以，我們黨員干部要始終把黨紀(jì)國(guó)法挺在前面，做到心中有黨、心中有民、心中有戒，耐得住寂寞、抵得住誘惑、管得住欲望，確保不踩底線，不亂章法。

　　同志們，宏偉的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，發(fā)展的序幕已經(jīng)拉開。讓我們?cè)谑形�市政府的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持深化改革不遲疑，堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定不松懈，為把西湖全面建成“區(qū)域中心、農(nóng)業(yè)公園”而努力奮斗!

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿 篇14

　　在這次農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門就今年的工作思路、工作目標(biāo)、工作措施作了發(fā)言，與會(huì)同志還就全縣和各地農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)工作作了詳細(xì)認(rèn)真的研究�？梢钥吹剑�雖然我們的一些目標(biāo)還需要進(jìn)一步核實(shí)，但總的來說，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作思路是清晰的、目標(biāo)是切實(shí)可靠的，工作措施是得力的，這標(biāo)志著自去年十二屆五次全委會(huì)以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)工作謀劃的成果。我們看到，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門都在聚精會(huì)神地研究我們的發(fā)展問題，這是農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力，也預(yù)示著我們今年的農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)取得一個(gè)好的成績(jī)。參加會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作以及各個(gè)部門的工作作了點(diǎn)評(píng)，提出了許多具體的、中肯的意見�？h長(zhǎng)在會(huì)上的講話很切合的實(shí)際，特別是有一些問題，都是關(guān)系到我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)今后發(fā)展的一些長(zhǎng)遠(yuǎn)措施，希望大家認(rèn)真研究領(lǐng)會(huì)。我希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政班子根據(jù)這次會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)們的講話、各個(gè)部門的點(diǎn)評(píng)和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好的作法、好的經(jīng)驗(yàn)、好的措施，進(jìn)一步把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的目標(biāo)、思路、措施搞的更切合實(shí)際。借此會(huì)議，與大家溝通幾個(gè)方面的問題。

　　一、進(jìn)一步更新觀念，因地制宜，加快發(fā)展

　　雖然這一問題我在全委會(huì)上講了，縣長(zhǎng)在人代會(huì)的報(bào)告中也講了，但今天還要講。一是重新審視我們每一個(gè)地區(qū)，實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)你那里的鄉(xiāng)情、鎮(zhèn)情，通過研究把握本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，準(zhǔn)確定位發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展方向，因地制宜進(jìn)行指導(dǎo)。大家的發(fā)言已經(jīng)表明，我們?cè)谶@方面已經(jīng)有了比較系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，但還需要把這個(gè)問題進(jìn)一步研究好。二是要自加壓力，能快就不要慢，要有一種只爭(zhēng)朝夕的精神。我縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的比較快，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)比較滿意，群眾收入增加了、生活改善了，但是我們的工作離群眾的愿望和中央一號(hào)文件的要求還距離很大。大家想一想，我們的人均收入才一千五百多，今年全市的平均水平要達(dá)到兩千四百多，比我們年的目標(biāo)還要高。按部就班去發(fā)展是不行的，那樣就只會(huì)永遠(yuǎn)跟在后面。三是要加大借助外力發(fā)展自己的力度。要跑部進(jìn)廳，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，通過各部門按程序去爭(zhēng)取，通過各種關(guān)系去爭(zhēng)取�？h直部門要積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木也要想辦法去積極爭(zhēng)取;要敲門招商，這是我們一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出的想法，這個(gè)想法很好，盯住一個(gè)項(xiàng)目就去找。我們以前制定許多優(yōu)惠政策放到那兒，坐等招商，作用不大。要做好項(xiàng)目，找好資源，去主動(dòng)招商;要啟動(dòng)民間資金。外地的民間資金很多，只是看你有沒有好的資源、好的項(xiàng)目。要加強(qiáng)宣傳，宣傳我們的優(yōu)勢(shì)，宣傳我們的資源，吸引民間資金的注入。四是要要充分挖掘我們自己的資源優(yōu)勢(shì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要很好地進(jìn)行研究，我們的優(yōu)勢(shì)到底是什么。就全縣來說，通過兩年來的反復(fù)研究、討論和實(shí)踐，我們確定了四大資源優(yōu)勢(shì)，一叫林草資源優(yōu)勢(shì)，二叫土地資源優(yōu)勢(shì)，三叫礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，四叫人力資源優(yōu)勢(shì)。那么每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)是什么，這四條你不一定都具備。另外，你還可能有在這四條之外的優(yōu)勢(shì)，一定要把它找準(zhǔn)。在找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)的前提下，發(fā)展才能夠更好地定位。五是要扎扎實(shí)實(shí)地做事，不管做什么事，就是要做實(shí)做好。這也是我們干部的靈魂，是我們的傳家寶，要把它繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。六是要抓住工作的重點(diǎn)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)首先要抓住兩個(gè)增收問題，財(cái)政增收和農(nóng)民增收是兩個(gè)最基本的問題，是農(nóng)牧區(qū)工作的重點(diǎn)，我們的一切工作都是在圍繞著這一重點(diǎn)來開展。七是要做好項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，項(xiàng)目準(zhǔn)備問題非常重要。向上爭(zhēng)取項(xiàng)目的時(shí)候，現(xiàn)做非常困難，難就難在我們沒有準(zhǔn)備。你鄉(xiāng)里有什么資源，有什么優(yōu)勢(shì)，今后發(fā)展什么重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，用什么方式招商，資金怎樣去爭(zhēng)取，這些都需要做項(xiàng)目，各位書記特別是我們各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，要把這個(gè)問題做好�？h里有了什么項(xiàng)目，你拿上項(xiàng)目就可對(duì)上;外面來人要到你們鄉(xiāng)里看看，想投資，你拿出幾個(gè)項(xiàng)目來，讓他選，這效率就高了�？h政府部門特別是發(fā)展計(jì)劃局，要不斷強(qiáng)化招商工作，創(chuàng)新招商思路和方式，同時(shí)，要強(qiáng)化項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)。

　　二、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

　　我們依據(jù)自己的優(yōu)勢(shì)要做好的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)很明晰了。一是要繼續(xù)抓好種養(yǎng)業(yè)。要特別突出草、羊、雞、牛或者可以表述為草、草食家畜和雞，這是我們大農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，我們還要下大力氣調(diào)整種植結(jié)構(gòu)來推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。種養(yǎng)業(yè)這個(gè)產(chǎn)業(yè)不可放松，只有種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)真正發(fā)展起來了，農(nóng)民才能真正地增收，農(nóng)村才能真正地穩(wěn)定。二是要抓好以礦產(chǎn)開發(fā)為主的采選產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我們有一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有了礦山采選產(chǎn)業(yè)，或者是正在運(yùn)籌礦產(chǎn)采選業(yè)。實(shí)際上，我們將來可能有三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有潛力發(fā)展起礦山采選業(yè)。采礦業(yè)在今后一個(gè)時(shí)期會(huì)成為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)。馮書記講了，要發(fā)動(dòng)群眾找礦，要請(qǐng)地勘部門幫助勘查，規(guī)范地進(jìn)行開發(fā)。要加強(qiáng)勘探開發(fā)的監(jiān)督管理，規(guī)范我們的采礦業(yè)，做到加快開發(fā)和規(guī)范管理同步。三是做好以農(nóng)、林、畜產(chǎn)品加工和煙花工業(yè)為主導(dǎo)的加工業(yè)。在我縣，農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)目前有了基礎(chǔ)，但是很分散，規(guī)模很小，我們需要把它們逐步整合起來，形成規(guī)模，提升檔次，提高質(zhì)量。我們的雜糧加工也面臨著如何整合、如何占領(lǐng)市場(chǎng)的問題。在這方面，大家要認(rèn)真地去研究。四是抓好勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。這兩年，由于我縣上下的共同努力，我縣的勞務(wù)輸出工作做的很好，勞務(wù)輸出已經(jīng)成為我縣農(nóng)牧民增收的一個(gè)重要渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)蘇木達(dá)一定要充分重視這項(xiàng)工作，要配備專人，形成網(wǎng)絡(luò)，積極開展中介服務(wù)。同時(shí)，要想盡一切辦法在外地建立勞務(wù)輸出基地。現(xiàn)在，我們是縣鄉(xiāng)一齊搞，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出體系要逐步完善起來，將來也要做到能直接對(duì)外輸出，并為輸出人員搞好服務(wù)。我們有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在這個(gè)方面有了成功的做法。

　　三、千方百計(jì)籌措資金，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　這一點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都談到了，特別是信用社和農(nóng)行做了很好的發(fā)言，還有很多新意。在如何籌措資金上，有這樣幾個(gè)問題和大家探討。第一是要研究民間資金如何啟動(dòng)。我們有些農(nóng)戶很有錢，怎樣讓這些農(nóng)戶的資金啟動(dòng)起來，我看這里面大有文章可作。第二是利用好金融部門的貸款。金融部門貸款對(duì)我們的支持非常大，給縣創(chuàng)造了很多輝煌。信用社在支撐著我縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化所需的資金，農(nóng)行現(xiàn)在正向自治區(qū)呈報(bào)申請(qǐng)支持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金，這對(duì)的發(fā)展至關(guān)重要。金融部門在積極爭(zhēng)取支農(nóng)資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木就要研究怎樣做好工作，為金融部門創(chuàng)造良好的貸款環(huán)境。要多想一些辦法，地方和銀行聯(lián)起手來，把給群眾貸款問題解決好，讓銀行規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)村各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)又得到發(fā)展。實(shí)際上，銀信部門并不是沒有資金，關(guān)鍵是怎么讓銀行規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，讓銀行在貸款當(dāng)中贏利，這是最關(guān)鍵的。在貸款問題上，我們要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的誠(chéng)信教育，一要強(qiáng)化宣傳，教育引導(dǎo)，樹立誠(chéng)信意識(shí)，二對(duì)個(gè)別貸款不還的，要采取措施嚴(yán)厲制裁，殺一儆百，優(yōu)化金融環(huán)境，強(qiáng)化群眾的誠(chéng)信觀念。三是要借雞生蛋。比如說貝子府、新地在種羊使用上，他們引進(jìn)外地養(yǎng)種羊戶來咱縣辦配種點(diǎn)，咱們不用拿錢，按市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作，雙方受益。在煙花生產(chǎn)上，在礦產(chǎn)開發(fā)上，都有這樣的事例，我們要很好地去研究。四是打捆優(yōu)化使用項(xiàng)目資金。在“三民”調(diào)查完成以后，我們把底數(shù)摸清了，那么根據(jù)我們建設(shè)“新農(nóng)村、新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)戶”標(biāo)準(zhǔn)要求，我們?cè)鯓油斗刨Y金，怎樣使用資金，各部門要形成合力，要圍繞著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求來擺布資金，發(fā)揮資金的整體效益。五是要有效化解鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)。為什么在籌措資金問題上談到化解債務(wù)，是因?yàn)閭鶆?wù)不化解，你自己就拿不出錢來支持農(nóng)村發(fā)展。六是抓好財(cái)源建設(shè)，做好稅收征管工作。辦企業(yè)、辦事業(yè)是為了增加收入，不僅僅是要增加農(nóng)牧民的收入，還要增加財(cái)政的收入。要加強(qiáng)稅收征管，比如說，現(xiàn)在鐵礦很熱，我們又有鐵礦資源，那么稅一定要征，而且要征到位，歷史形成的優(yōu)惠政策，在承包期限內(nèi)必須嚴(yán)格按照政策來執(zhí)行，但在承包期過后，必須應(yīng)征盡征，因?yàn)榈V產(chǎn)資源不可再生，礦產(chǎn)資源總有一天會(huì)枯竭。

　　四、抓好科技推廣和普及，提高我們的生產(chǎn)力水平

　　一是要抓好科技培訓(xùn)。剛才，馮縣長(zhǎng)已經(jīng)作了布置�？萍寂嘤�(xùn)要作為一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)抓下去，因?yàn)槲覀兊陌l(fā)展需要科技，而我們現(xiàn)在的農(nóng)牧業(yè)科技水平又非常低，要采取一切可行的辦法來推廣和普及農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)，提高我縣農(nóng)牧業(yè)科技含量�，F(xiàn)在，我們干部群眾的科技意識(shí)提高了，要把科技推廣和普及工作當(dāng)作一項(xiàng)非常重要的工作，常抓不懈。二是抓好科技示范。我們有種植園，有保護(hù)地，有示范園，有科技戶，還有養(yǎng)殖小區(qū)，這些都要抓好，要發(fā)揮其示范作用。三是要大力抓好農(nóng)村機(jī)械化水平的提高，特別是生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化水平的提高。要就農(nóng)業(yè)機(jī)械如何解放生產(chǎn)力、農(nóng)業(yè)機(jī)械如何減輕勞動(dòng)強(qiáng)度、農(nóng)業(yè)機(jī)械如何提高生產(chǎn)效益等方面加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化問題上，要抓幾個(gè)示范戶來帶動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。目前，我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化的水平還非常低，如果農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平能上一個(gè)臺(tái)階，那么我縣的勞動(dòng)生產(chǎn)力就會(huì)有極大的提高，就會(huì)有更多的勞動(dòng)力解放出來去干別的事情。我曾經(jīng)幾次說過，我們的農(nóng)民太苦了，為什么太苦呢?地多，因天旱，種了又沒啥收成，機(jī)械化水平非常低，勞動(dòng)強(qiáng)度非常大。在這方面，我們要加強(qiáng)宣傳、引導(dǎo)、示范，引導(dǎo)群眾改善生產(chǎn)方式，增加經(jīng)濟(jì)收入，享受文明生活。四是要加大農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)力度。國(guó)家將要出臺(tái)強(qiáng)制性的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，我們要加強(qiáng)宣傳和示范，讓農(nóng)民樹立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識(shí)，這是將來我們的農(nóng)畜產(chǎn)品擴(kuò)大市場(chǎng)的一個(gè)重要基礎(chǔ)。

　　五、當(dāng)前需要做好的幾項(xiàng)工作

　　一是做好禽流感防治工作。雖然當(dāng)前沒發(fā)生，但是我們絕不可掉以輕心。要特別注意那些散養(yǎng)的家禽。要逐步建立長(zhǎng)效的防疫體系，這是我們縣大農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障。二是要嚴(yán)格控制耕地變更使用。以后不管建什么，不能占用基本農(nóng)田，不能占用水澆地和好的旱地。如需占用耕地，必須充分研究，審慎行事，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。三是做好舍飼禁牧工作�？h里有舍飼禁牧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有護(hù)林護(hù)草大隊(duì)，今年的階段性舍飼禁牧工作一定要做好，為明年全年禁牧打下基礎(chǔ)。四是做好春季造林工作。林業(yè)局有具體的安排，將來還要召開會(huì)議，原則是必須完成任務(wù)，必須保證質(zhì)量。五是做好抗旱春播工作。要充分利用現(xiàn)有水源，必保種好一百萬畝基本田。六是做好維護(hù)穩(wěn)定工作。發(fā)展是政績(jī)，穩(wěn)定也是政績(jī)。誰的問題誰解決、誰負(fù)責(zé)，不能推脫。七是要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)都在，縣直涉農(nóng)各部門主要負(fù)責(zé)同志也在場(chǎng)，我們的班子一定要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，合作共事，兩個(gè)人到一起不容易，要很好的配合。之所以提這個(gè)要求，是因?yàn)樵诮M織部門考核過程中，發(fā)現(xiàn)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)別部門，班子成員之間配合不好。如果沒有什么大的原則問題，都要多嚴(yán)格要求自己，多想的事業(yè)，不要搞你爭(zhēng)我奪、你高我低的事。即使過去有一些磨擦、有一些不和諧，在新的一年里，也要拋棄前嫌，密切配合，做好工作。八是要努力學(xué)習(xí)。這點(diǎn)我已強(qiáng)調(diào)多次，這也是做好工作的一個(gè)前提。如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把產(chǎn)值當(dāng)成，一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)互不銜接，原因就是有些同志在財(cái)稅、工業(yè)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展上的一些指標(biāo)還沒有弄明白。需要我們學(xué)習(xí)的知識(shí)很多。九是要振奮精神，克己奉公，努力工作。我們面臨的任務(wù)非常重，今年，我縣財(cái)政收入要突破一個(gè)億，而且是沒有力爭(zhēng)，只有必須。這一收入任務(wù)的完成，要靠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木的出色工作。這不是搞高指標(biāo)，是我們發(fā)展的需要。我們必須振奮精神，努力工作。要克已奉公，少考慮自己，多考慮工作。我們絕大多數(shù)干部都在默默無聞、勤勤懇懇的工作。當(dāng)然，干部有些想法、有些要求是正常的，但不能一味地強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益。在極個(gè)別同志身上就存在這個(gè)問題。大家都能克己奉公，才能對(duì)得起我們的父老鄉(xiāng)親，才能對(duì)得起組織對(duì)我們的信任。

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿 篇15

　　同志們：

　　縣委、縣政府決定召開這次全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，其主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)工作會(huì)議精神，安排部署全縣秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)工作，同時(shí)進(jìn)一步理清全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作思路，明確全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作措施，全面振興全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。今天這個(gè)會(huì)十分重要，這是在黨的xx大剛剛勝利閉幕之后召開的第一個(gè)全縣性的會(huì)議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)全縣“三農(nóng)”工作的高度重視。上午，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到龍舟坪和磨市兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了參觀，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)。下面，我重點(diǎn)就抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講三點(diǎn)意見：

　　一、統(tǒng)一思想，深化對(duì)秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)的認(rèn)識(shí)

　　今年是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要一年，是中央及省、市全面部署、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第一年。全縣各級(jí)各部門緊緊圍繞“建設(shè)特色農(nóng)業(yè)大縣”的目標(biāo)，認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣一號(hào)文件精神，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。當(dāng)前，全縣的秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)已拉開序幕，這不僅關(guān)系今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，更重要的是關(guān)系到明年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事關(guān)農(nóng)民收入能否持續(xù)增加，事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是否牢固。抓好今年的秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)必須從以下幾個(gè)方面提高認(rèn)識(shí)。

　　(一)在必要性上提高認(rèn)識(shí)。秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)是全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，要從把握全年工作主動(dòng)權(quán)的高度，充分認(rèn)識(shí)秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要性。一季定全年，一季定全局，秋冬季是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)承前啟后和謀劃全年的關(guān)鍵性季節(jié)，秋冬季的農(nóng)業(yè)布局決定全年的農(nóng)業(yè)布局，秋冬季工作上主動(dòng)，全年的工作就主動(dòng)。以往的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，秋冬季是開展結(jié)構(gòu)調(diào)整的大好時(shí)機(jī)，秋冬季的調(diào)整決定全年的調(diào)整。抓好秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)不僅可以增加農(nóng)民收入，而且增強(qiáng)了農(nóng)民的后續(xù)投入能力，更重要地是增強(qiáng)了廣大干部和農(nóng)民群眾的發(fā)展信心，對(duì)明年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作有著決定性的意義。

　　(二)在緊迫性上提高認(rèn)識(shí)。秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)是廣大農(nóng)民的迫切要求，要從對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識(shí)秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)的緊迫性。我們的工作就是要不斷地解決農(nóng)民群眾最關(guān)心最迫切要求解決的問題。近幾年，我們認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，為農(nóng)民辦了不少好事、實(shí)事，但還沒有從根本上解決農(nóng)村的問題�，F(xiàn)在農(nóng)民最關(guān)心的、要求最迫切的問題是兩個(gè)，一個(gè)是增收問題，另一個(gè)是生產(chǎn)保障問題。我縣是山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，搞好秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)顯得更為迫切和重要。季節(jié)不等人。秋冬季節(jié)正是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利季節(jié)，也是農(nóng)田水利建設(shè)的最佳時(shí)機(jī)，我們必須從現(xiàn)在開始，緊急部署，緊急行動(dòng)起來，不失時(shí)機(jī)地打好秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　(三)在重要性上提高認(rèn)識(shí)。秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要性。尤其是農(nóng)田水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是長(zhǎng)陽(yáng)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，更重要的是長(zhǎng)陽(yáng)農(nóng)村發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。當(dāng)前，農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇期，不僅國(guó)家的政策好，而且人心順、環(huán)境優(yōu)。國(guó)家、省已出臺(tái)或即將出臺(tái)一系列扶持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的政策，包括低效林改造、耕地開發(fā)整理、生豬養(yǎng)殖扶持、農(nóng)村安全飲水扶持等政策，國(guó)家的投入力度很大，關(guān)鍵要靠我們?nèi)��?zhēng)取。完成好秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)是我縣爭(zhēng)取各級(jí)各部門更多支持、更大投入的關(guān)鍵舉措。抓好秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)田水利建設(shè)是一個(gè)地方能否抓住機(jī)遇的具體表現(xiàn)，也是衡量一個(gè)地區(qū)是否有戰(zhàn)略眼光的標(biāo)尺。抓住這個(gè)機(jī)遇，辦成幾件大事、實(shí)事、好事，有利于農(nóng)村加快發(fā)展，有利于農(nóng)村改變面貌。失去這個(gè)機(jī)遇，我們農(nóng)村的發(fā)展就會(huì)滯后，就會(huì)落伍掉隊(duì)。

　　關(guān)于今年秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)的各項(xiàng)任務(wù)，已經(jīng)以縣政府辦公室文件下發(fā)到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門。全縣各級(jí)各部門務(wù)必要把秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一個(gè)重要措施，作為促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重大行動(dòng)，作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中心任務(wù)來抓，認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)抓到位。

　　二、突出重點(diǎn)，確保完成全年農(nóng)村工作任務(wù)

　　今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村更加和諧。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

　　(一)關(guān)于丘陵崗地和低效林開發(fā)問題。今年，省、市各級(jí)對(duì)丘陵崗地和低效林的開發(fā)十分重視，省政府準(zhǔn)備籌資40億元對(duì)1000萬畝丘陵崗地和低效林進(jìn)行開發(fā)和改造，每改造一畝低效林給予200元以上的補(bǔ)助。市政府已將丘陵崗地開發(fā)和低效林改造作為今年秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)的重中之重來抓，計(jì)劃通過5年，完成“百萬工程”，即新開發(fā)丘陵崗地和改造低效林100萬畝，建成設(shè)施配套、品質(zhì)優(yōu)良、效益明顯的多種經(jīng)濟(jì)基地。我縣今年的秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)要按照省、市的統(tǒng)一要求，重點(diǎn)突出丘陵崗地開發(fā)和低效林改造，進(jìn)一步拓展壯大特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模。據(jù)調(diào)查，我縣適宜柑橘等經(jīng)濟(jì)作物生長(zhǎng)的荒坡地、低效林和其它低產(chǎn)田還有25萬畝以上沒有開發(fā)，如果開發(fā)60%的話，我們的特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模可再增加15萬畝以上，總規(guī)�？梢赃_(dá)到60萬畝以上，我們的發(fā)展?jié)摿�很大。在開發(fā)過程中，我們要注意把握好三個(gè)原則。一是科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧。我們的總目標(biāo)已經(jīng)確定，但不能一哄而上，各地首先要搞好調(diào)查統(tǒng)計(jì)，摸清情況，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，要正確處理短期效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展，兼顧好經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益。二是因地制宜，協(xié)調(diào)發(fā)展。要根據(jù)各地的實(shí)際情況，確定開發(fā)方向，宜果則果、宜茶則茶、宜藥則藥、宜菜則菜。三是有序推進(jìn)，分步實(shí)施。規(guī)劃確定后，要分年度、分步驟，定目標(biāo)、定進(jìn)度，精心組織實(shí)施，有序推進(jìn)。要通過廣泛動(dòng)員、樣板示范，多管齊下。我縣今年丘陵崗地和低效林開發(fā)至少要完成1萬畝，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要辦好示范樣板，將任務(wù)落實(shí)到村組，確保完成今年的開發(fā)任務(wù)。

　　(二)關(guān)于中山地帶結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。近幾年，我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度很大，以高山蔬菜、清江椪柑等為代表的六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模，形成特色，特別是以高山蔬菜、木瓜為代表的高山經(jīng)濟(jì)帶和以柑桔、水產(chǎn)為代表的低山經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展迅速，成為推動(dòng)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主力軍”。相比之下，中山地區(qū)由于生產(chǎn)條件差，氣候特點(diǎn)不突出，發(fā)展相對(duì)緩慢。根據(jù)我縣的實(shí)際，中山地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要想取得突破，就要改變過去傳統(tǒng)的種植模式，不斷調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展茶葉、梔果、魔芋、椪柑和其他特色小水果。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下魔芋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。抓好魔芋產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是建立優(yōu)良原種和種芋繁殖基地，實(shí)現(xiàn)魔芋規(guī)模化發(fā)展。要開展魔芋病害防治技術(shù)研究，加強(qiáng)魔芋技術(shù)培訓(xùn)，積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化栽培模式。要加大魔芋加工企業(yè)的扶持力度，充分發(fā)揮“一致”魔芋公司等魔芋加工企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，建立“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。賀家坪、漁峽口、資丘、榔坪、都鎮(zhèn)灣、鴨子口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)發(fā)展1至2個(gè)魔芋專業(yè)村，縣政府將出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策。今天會(huì)議下發(fā)了《縣人民政府辦公室關(guān)于抓好20xx年魔芋基地建設(shè)的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照通知要求，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)發(fā)展任務(wù)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)魔芋產(chǎn)業(yè)的突破性發(fā)展，力爭(zhēng)明年全縣魔芋專業(yè)村達(dá)到11個(gè)。

　　(三)關(guān)于生豬、山羊養(yǎng)殖大縣創(chuàng)建問題。這是今年的一項(xiàng)重要任務(wù)，必須完成。要堅(jiān)持大力發(fā)展生豬、加快發(fā)展草食畜牧業(yè)、適度發(fā)展特種養(yǎng)殖的畜牧業(yè)發(fā)展思路，加大品改力度，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)肉羊、肉豬品種，努力提高良種率。一是要建立自繁自養(yǎng)的生豬生產(chǎn)發(fā)展體系和“122”生產(chǎn)發(fā)展模式，大力應(yīng)用“欄圈硬化”、“一條龍”飼養(yǎng)及配套沼氣等實(shí)用技術(shù)。大力實(shí)施“百戶百頭”工程，推廣“豬—沼—菜(果、糧)和“115”生態(tài)養(yǎng)殖模式。二是要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)生豬發(fā)展的補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)疫病防治和養(yǎng)殖社會(huì)化服務(wù)，積極扶持發(fā)展養(yǎng)殖大戶、規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)和生豬生產(chǎn)企業(yè)，確保全年生豬出欄60萬頭以上，山羊出欄25萬只以上，努力將我縣建成全省的生豬養(yǎng)殖大縣和山羊養(yǎng)殖大縣。三是要積極抓好能繁母豬保險(xiǎn)工作，力爭(zhēng)參保率達(dá)到100%。四是要全面開展秋季動(dòng)物疫病防治工作，按照組織、人員、經(jīng)費(fèi)、防疫物資“四個(gè)到位”的要求，嚴(yán)格按時(shí)間要求完成秋防任務(wù)，做到“兩瘟四疫”的防疫密度100%，豬牛羊耳標(biāo)佩帶率100%，免疫證出證率100%。

　　(四)關(guān)于清江水產(chǎn)規(guī)范養(yǎng)殖問題。一是要走生態(tài)環(huán)保安全養(yǎng)殖之路。嚴(yán)格實(shí)行網(wǎng)箱養(yǎng)殖許可準(zhǔn)入制度，對(duì)符合水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃的網(wǎng)箱統(tǒng)一備案管理，對(duì)不符合水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃的網(wǎng)箱，堅(jiān)決予以搬遷或取締，堅(jiān)決把全縣網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)�？刂圃�250畝以內(nèi)，以保護(hù)庫(kù)區(qū)水環(huán)境，提高水產(chǎn)品品質(zhì)。各庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)提高控制網(wǎng)箱的必要性認(rèn)識(shí)，迅速確定專人具體抓，密切配合縣水產(chǎn)執(zhí)法人員開展工作，確保工作落到實(shí)處。二是要加強(qiáng)無公害養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)和市場(chǎng)檢查，嚴(yán)格禁止違禁漁藥、魚飼料的使用，努力提高無公害養(yǎng)殖水平，提高漁產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。三是要加大漁政執(zhí)法力度，教育和引導(dǎo)漁民保護(hù)漁業(yè)資源、依法捕撈。四是繼續(xù)實(shí)施大庫(kù)投放工程，打造庫(kù)區(qū)農(nóng)民的“水上銀行”。今冬明春，全縣計(jì)劃大庫(kù)投放“清江魚”200萬尾以上，投放銀魚卵6000萬粒，同時(shí)做好大庫(kù)投放管理工作，確保發(fā)揮出最大效益。