在政府機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)上的講話（精選3篇）

在政府機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)上的講話 篇1

　　同志們：

　　今天的動(dòng)員大會(huì)，規(guī)模之大、規(guī)格之高是近年來少有的;這次的全區(qū)黨政機(jī)構(gòu)改革，也是高明恢復(fù)建制以來歷次機(jī)構(gòu)改革所不能比擬的，將對(duì)高明今后的發(fā)展產(chǎn)生深刻和廣泛的影響。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)這次改革高度重視、充滿信心、寄以厚望，希望通過這次改革，重樹高明的形象，形成推動(dòng)高明發(fā)展新的推動(dòng)力。剛才，黃堅(jiān)同志宣讀了改革方案，唐棣邦同志就此次改革的有關(guān)問題作了很好的說明，并提出了相關(guān)要求，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、貫徹執(zhí)行。下面，我講三點(diǎn)意見。

　　一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)本次大部制改革的緊迫感和責(zé)任感

　　這次機(jī)構(gòu)改革是在省、市統(tǒng)一部署下開展的，也是高明歷次改革中部門變動(dòng)最多、涉及面最廣的一次全方位、深層次改革，影響深遠(yuǎn)，意義重大，我們一定要站在講政治、講大局、講發(fā)展的高度，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)好各項(xiàng)改革任務(wù)的責(zé)任感和緊迫感。

　　(一)本次大部制改革是推進(jìn)高明實(shí)現(xiàn)新一輪大發(fā)展的迫切需要。

　　經(jīng)過恢復(fù)建制以來特別是近年來的快速發(fā)展，高明經(jīng)濟(jì)社會(huì)已處于一個(gè)十分關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型期。從當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)看，去年國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施了《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，加上廣佛同城不斷深化發(fā)展，高明從原來的珠三角邊緣地區(qū)變成了珠三角的中心區(qū)域。這對(duì)我們來說既是一個(gè)機(jī)遇，也是一種壓力。如果我們不對(duì)舊有的體制、機(jī)制作改革，就無法適應(yīng)這種新形勢(shì)，所以必須改革�，F(xiàn)在黨中央、國務(wù)院要求改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，結(jié)合珠三角一體化和廣佛同城化的新要求，如果我們還是保留舊有的體制、機(jī)制，就不可能在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上有新的提高，所以必須改革。從構(gòu)建和諧社會(huì)的要求看，我們發(fā)展到今天，如何把發(fā)展成果惠及老百姓，是擺在區(qū)委、區(qū)政府面前一個(gè)至關(guān)重要的問題。如果還是按照原來的運(yùn)作模式和架構(gòu)，就難以實(shí)現(xiàn)便民政府、高效政府，也難以做到把發(fā)展成果直接、快捷地惠及老百姓。要更好地為老百姓服務(wù)，加快構(gòu)建和諧高明，必須改革。從區(qū)域合作發(fā)展的長遠(yuǎn)來看，這次大部制改革對(duì)高明的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是非常重要的，尤其是在當(dāng)前區(qū)域競(jìng)爭日益激烈、不進(jìn)則退的情況下，要貫徹好區(qū)委、區(qū)政府提出來的“東靠西連”發(fā)展思路，向東加快融入廣佛都市圈承接珠三角核心區(qū)輻射，向西積極構(gòu)建西江西岸縣域經(jīng)濟(jì)一體化合作發(fā)展格局拓展發(fā)展空間，也要求我們盡快對(duì)不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制、機(jī)制進(jìn)行變革。高明經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的這些新目標(biāo)、新任務(wù)，迫切要求我們與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，努力打破制約科學(xué)發(fā)展的各種體制、機(jī)制障礙。

　　(二)本次大部制改革是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、著力打造服務(wù)型政府的迫切需要。

　　改革開放以來，我區(qū)黨政機(jī)關(guān)先后進(jìn)行過多次改革，取得了不同的階段性成果。但是，由于歷史條件的制約，一些深層次矛盾和問題還是沒有得到根本解決，機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求還很不適應(yīng)，與百姓的期望還有較大距離，有的已經(jīng)成為制約我們更好更快發(fā)展的瓶頸。主要有以下三方面：一是政府職能轉(zhuǎn)變不到位，服務(wù)缺位、錯(cuò)位、越位情況仍非常突出。最突出的表現(xiàn)是部門設(shè)置過多，部門之間的協(xié)調(diào)難以一致，部門的利益存在沖突，阻礙了辦事效率的提高，也阻礙了為民辦實(shí)事、為企業(yè)服務(wù)工作的開展。二是黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置劃分過細(xì)，權(quán)責(zé)不清，推諉扯皮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這個(gè)問題我在很多場(chǎng)合都講過，近年來也有了提升和改變，但效果還是不明顯。這不能說是因?yàn)槲覀児ぷ鞑慌�力，從深層次的原因分析，還是因?yàn)闄C(jī)制上存在問題。從推動(dòng)高明今后發(fā)展的角度來看，這次大部制改革是一個(gè)大進(jìn)步。過往不少企業(yè)反映，一個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、報(bào)建到投產(chǎn)，往往要跑十幾二十個(gè)部門，蓋幾十個(gè)公章，如果順利的話也要三個(gè)月到半年時(shí)間才能辦成;如果遇到障礙、程序不暢通，可能就要一、兩年甚至更長時(shí)間才辦得下來，可以說是苦不堪言。所以，希望通過這次大部制改革，進(jìn)一步提高我們的辦事效率，提升我們的服務(wù)水平。三是行政運(yùn)作機(jī)制不合理，決策執(zhí)行環(huán)節(jié)眾多，行政效率低下，執(zhí)行力不強(qiáng)。發(fā)展具有階段性，現(xiàn)在高明的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展跟先發(fā)地區(qū)相比存在差距，這是客觀存在的，但是在政府服務(wù)、辦事效率等軟環(huán)境建設(shè)方面，我們就不應(yīng)該有差距。所以，我們希望通過這次大部制改革，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、服務(wù)流程上，跟上順德、南海等先發(fā)地區(qū)，促進(jìn)辦事效率的大提升。

　　二、突出重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握這次大部制改革的深刻內(nèi)涵和主要任務(wù)

　　本次改革是根據(jù)省委、省政府深化行政管理體制改革的要求，在年初機(jī)構(gòu)改革的基礎(chǔ)上，參照順德區(qū)改革模式而進(jìn)行的。改革的核心，是轉(zhuǎn)變職能，提高效率;改革的重點(diǎn)，是以黨政聯(lián)動(dòng)設(shè)立大部門;改革的目標(biāo)，是全方位優(yōu)化政府職能結(jié)構(gòu)，構(gòu)建黨政決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約、相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，更為有力地保障和改善民生。我們應(yīng)該從以下四個(gè)方面，準(zhǔn)確把握此次改革的內(nèi)涵和任務(wù)：

　　(一)突出組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。 這次改革的重點(diǎn)，是深入推進(jìn)大部門體制改革。根據(jù)這一要求，我們將全區(qū)45 個(gè)黨政機(jī)構(gòu)，整合優(yōu)化為16 個(gè)大部門。整合優(yōu)化的重點(diǎn)，是統(tǒng)籌考慮黨委、政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，打破原有的行業(yè)分割、系統(tǒng)分割，對(duì)職能相同、相近和相關(guān)的部門進(jìn)行有機(jī)整合，相當(dāng)于“同類項(xiàng)合并”，以此形成職能配置科學(xué)合理、機(jī)構(gòu)設(shè)置綜合精干、權(quán)責(zé)劃分明確清晰的黨政組織架構(gòu)。

　　(二)突出權(quán)責(zé)關(guān)系的理順。 這次改革不僅僅是機(jī)構(gòu)的簡單撤并，改革的著眼點(diǎn)，也不在于合并了多少個(gè)部門、精簡了多少人員，更為重要的，是要體現(xiàn)黨政組織的深刻變革和政府職能的重大轉(zhuǎn)變。我們要把握全方位優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)、切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能這一核心，進(jìn)一步明晰黨政各部門的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，通過實(shí)行大部門制管理，減少過去一件事情多頭管理、相關(guān)部門互踢皮球、推諉扯皮的現(xiàn)象。同時(shí)，要在改革中進(jìn)一步簡政放權(quán)，加強(qiáng)政府在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平、保障和改善民生等方面的職能，建設(shè)服務(wù)型政府、創(chuàng)新型政府，使行政管理更加高效到位，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

　　(三)突出運(yùn)行機(jī)制的完善。 這次改革的一個(gè)重點(diǎn)，是探索建立黨政決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既分工清晰又統(tǒng)一協(xié)調(diào)的高效運(yùn)行新機(jī)制。在執(zhí)行層面上，實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分明的大部門首長負(fù)責(zé)制。大部門首長由區(qū)委、副區(qū)長或副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任。這樣做的好處，一方面是壓縮了管理層級(jí)，區(qū)委區(qū)政府的決策直接由大部門執(zhí)行，避免了過去決策落實(shí)經(jīng)由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)管副秘書長層層傳遞的中間環(huán)節(jié)，進(jìn)一步減少了行政層次，縮短了決策和管理鏈條，使黨政決策和管理扁平化，決策的執(zhí)行力進(jìn)一步強(qiáng)化。雖然這種模式需要一個(gè)適應(yīng)的過程，但我相信，只要大膽推進(jìn)、嚴(yán)格執(zhí)行，就沒有辦不好的事情;雖然我們的發(fā)展水平跟順德等先發(fā)地區(qū)不一樣，但他們?cè)跈C(jī)構(gòu)設(shè)置、服務(wù)程序上能做到的事情，我們也一樣能做到。另一方面，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)分工更加專業(yè)化，能夠集中精力研究推進(jìn)分管工作，避免了過去分工跨度太大、疲于應(yīng)付而造成的效率不高、效果不佳等問題。過往我也當(dāng)過分管領(lǐng)導(dǎo)，分管八、九個(gè)部門，部門與部門之間的工作既不相近又不相同，工作要研究細(xì)一點(diǎn)就必須花費(fèi)很大的精力�，F(xiàn)在通過“同類項(xiàng)合并”，把相近或相同的工作整合在一起，就有利于更深入的研究。另外，從監(jiān)督層面上看，這樣的機(jī)構(gòu)設(shè)置也是非常科學(xué)的，通過實(shí)行紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)職能集中由紀(jì)委(區(qū)政務(wù)監(jiān)察和審計(jì)局)行使，形成了“體外”監(jiān)督這樣的一個(gè)新機(jī)構(gòu)，派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)跟大部制改革同時(shí)推進(jìn)，使監(jiān)督更加到位、更加有效。

　　(四)突出綜合改革的配套。 與此次機(jī)構(gòu)改革相配套，區(qū)委區(qū)政府將推進(jìn)一系列綜合配套改革，重點(diǎn)包括簡政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革、事業(yè)單位分類改革、建立人員編制的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制等。關(guān)于這方面的工作，唐區(qū)長在剛才的講話中已經(jīng)作出了部署，請(qǐng)各相關(guān)部門抓緊推進(jìn)。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速推動(dòng)大部制改革各項(xiàng)工作的落實(shí)

　　按照市委部署，本次機(jī)構(gòu)改革必須在6 月底前完成。今天開完動(dòng)員會(huì)之后，大部制改革各項(xiàng)工作就要進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段，時(shí)間緊、任務(wù)重。全區(qū)各級(jí)、各部門和全體領(lǐng)導(dǎo)干部，必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、迅速行動(dòng)、狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

　　(一)服從大局，落實(shí)好改革方案。

　　各級(jí)各部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省、市關(guān)于此次機(jī)構(gòu)改革的精神實(shí)質(zhì)，從大局出發(fā)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市、區(qū)的統(tǒng)一部署上來。

　　一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照改革方案，不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)改革要求。 本次機(jī)構(gòu)改革方案是根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府審慎研究，并上報(bào)佛山市委、市政府批準(zhǔn)執(zhí)行的，經(jīng)過了嚴(yán)格的程序，很多規(guī)定都是剛性的、不能變動(dòng)的，務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行。各級(jí)各部門要正確對(duì)待單位和機(jī)構(gòu)的撤并，不折不扣地按照改革方案的有關(guān)要求組建新機(jī)構(gòu)。這次大部制改革全市五區(qū)都是同一個(gè)模式，希望大家好好理解，在理解中執(zhí)行、在執(zhí)行中理解，把各項(xiàng)工作推進(jìn)好。

　　二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立大局意識(shí)，堅(jiān)持部門利益和個(gè)人利益服從全局利益。機(jī)構(gòu)改革不可避免地涉及到權(quán)力和利益的再調(diào)整、再分配，在這次改革中，一些機(jī)構(gòu)要進(jìn)行撤銷或合并，一些部門的職能要進(jìn)行調(diào)整。特別是由于機(jī)構(gòu)的撤并和職數(shù)的限制，一些本來是單位“一把手”的同志可能要成為副手，一些同志的崗位要進(jìn)行調(diào)整，原來的局長成為副局長，原來的副局長成為局務(wù)委員，變化雖然比較大，但都是領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。從另一種角度看，這也是對(duì)部門的一種提升，因?yàn)榇蟛块T首長是由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)兼任，下面的副局長都是按正局級(jí)配置，部門的整個(gè)級(jí)別比以前提高了。同時(shí)，這次大部制改革我們堅(jiān)持了以人為本的原則，在干部的調(diào)整上，對(duì)現(xiàn)職干部職務(wù)原則上按不低于原職務(wù)級(jí)別重新安排工作崗位，并對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)干部作了高配，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職從原來的正股變成了副科，副職從原來的副股變了正股。希望同志們特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要擺正心態(tài)，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，講黨性、講政治，自覺服從大局和需要，自覺服從組織決定和安排，以實(shí)際行動(dòng)來支持改革。

　　同時(shí)，區(qū)的宣傳部門要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作，使社會(huì)充分認(rèn)識(shí)這次大部制改革對(duì)高明今后發(fā)展和提升的重大作用，形成全社會(huì)理解改革、支持改革、配合改革的良好氛圍。

　　(二)狠抓落實(shí)，迅速推進(jìn)各項(xiàng)改革工作的鋪開。

　　今天的動(dòng)員會(huì)后，16 個(gè)大部門的首長和相關(guān)負(fù)責(zé)人要馬上開展新成立機(jī)構(gòu)的組建工作，使新機(jī)構(gòu)迅速投入運(yùn)作。具體來講，就是要在接下來的五個(gè)工作日內(nèi)，確保做到五個(gè)迅速到位：

　　一是工作人員要迅速到位。 在新機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員名單公布后，班子成員要按照組織安排迅速到新的部門、新的崗就位，配合大部門首長開展好各項(xiàng)工作。同時(shí)，要按照機(jī)構(gòu)職能的調(diào)整，迅速組織落實(shí)中層干部和相關(guān)工作人員，確保新機(jī)構(gòu)各方面的工作人員在5 個(gè)工作日內(nèi)就位，在新機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下迅速開展工作，保持工作的連續(xù)性和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　二是辦公場(chǎng)所要迅速到位。 本次機(jī)構(gòu)改革涉及眾多部門的撤并，在目前的辦公條件下，新機(jī)構(gòu)暫時(shí)難以全部實(shí)現(xiàn)集中辦公。因此，新機(jī)構(gòu)的辦公場(chǎng)所盡量維持現(xiàn)狀，對(duì)涉及拆分、歸并的部門先實(shí)施搬遷，其余暫時(shí)都在原有場(chǎng)所照常辦公。對(duì)于未能合并辦公的機(jī)構(gòu)，要按照“主局不動(dòng)，分拆先遷，窗口調(diào)整，服務(wù)不斷”的要求，形成“一局多點(diǎn)”的辦公格局，力求達(dá)到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理的目的。尤其是要優(yōu)先調(diào)整好原有部門的對(duì)外服務(wù)窗口以及在區(qū)行政服務(wù)中心服務(wù)窗口，確保對(duì)社會(huì)的各項(xiàng)行政審批服務(wù)正常運(yùn)作。“一局多點(diǎn)”將是高明的一個(gè)特色，這樣的辦公格局可能更方便群眾辦事，關(guān)鍵是我們要加強(qiáng)在統(tǒng)籌管理上的融合。同時(shí)，“一局多點(diǎn)”也是實(shí)事求是的體現(xiàn)，從實(shí)際出發(fā)，減少投入，提高效率。區(qū)委區(qū)府辦將就各機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所的調(diào)整下發(fā)相關(guān)的通知，各機(jī)構(gòu)要按照通知的有關(guān)要求，確保在5 個(gè)工作日內(nèi)全面完成辦公場(chǎng)所的搬遷。

　　三是工作制度要迅速到位。 動(dòng)員會(huì)后，各新機(jī)構(gòu)要圍繞這次改革的核心任務(wù)，根據(jù)改革方案對(duì)部門職能進(jìn)行調(diào)整，迅速制訂好部門“三定”方案，盡快完成新機(jī)構(gòu)的組建。“三定”方案原則上要在7 月15 日前完成報(bào)送和審批工作。同時(shí)，要迅速制定新機(jī)構(gòu)的工作機(jī)制。對(duì)于機(jī)構(gòu)調(diào)整變動(dòng)較大的部門，原有的工作領(lǐng)域、決策程序、執(zhí)行規(guī)范、監(jiān)督制度等都會(huì)發(fā)生變化，新的部門也有新的要求，不能夠簡單將原有的制度一并了之。要根據(jù)新機(jī)構(gòu)的職責(zé)定位、運(yùn)作要求和工作特點(diǎn)，盡快研究制定出適應(yīng)新機(jī)構(gòu)、新體制要求的工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，實(shí)現(xiàn)新機(jī)構(gòu)的有機(jī)融合。在這里我要特別強(qiáng)調(diào)，一定要通過制定工作制度來形成新的運(yùn)作機(jī)制，使新組成的大部門真正形成一個(gè)整體，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)“局中局”現(xiàn)象。這個(gè)問題各位大部門首長要認(rèn)真研究，原來的幾個(gè)部門一下子合在一起，如果處理不好，傳統(tǒng)的觀念和習(xí)慣就容易延續(xù)下去，形成“局中局”。

　　四是職能調(diào)整要迅速到位。 新機(jī)構(gòu)要按照改革方案的有關(guān)要求，迅速理順和承接好各項(xiàng)工作職能，確保改革后新機(jī)構(gòu)工作迅速開展、整體秩序不亂、業(yè)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，防止出現(xiàn)“空檔”。尤其是各部門正股以上的中層干部，都是各單位的業(yè)務(wù)骨干，在機(jī)構(gòu)改革過程中要牢固樹立大局意識(shí)，切實(shí)履行好各自的工作職責(zé)，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作正常有序開展。對(duì)涉及崗位調(diào)整的人員要盡快到達(dá)新崗位，找準(zhǔn)新定位，熟悉新業(yè)務(wù)，迅速融入新單位。這項(xiàng)工作按區(qū)編委辦的人員劃轉(zhuǎn)方案進(jìn)行。相關(guān)的安排也可能還不完善，可以在運(yùn)作過程中逐步理順，但不能因此而影響整個(gè)改革工作的推進(jìn)。

　　五是財(cái)物交接要迅速到位。 涉及撤并的部門要迅速做好相關(guān)檔案、財(cái)產(chǎn)、辦公物品等的清理、封存、登記工作，并隨機(jī)構(gòu)、職能的調(diào)整移交到新的機(jī)構(gòu)。各部門首長要組織領(lǐng)導(dǎo)好本部門人員、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、檔案材料等的調(diào)整劃轉(zhuǎn)和清理移交等工作，區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)各部門財(cái)物交接的監(jiān)督，嚴(yán)防國有資產(chǎn)和檔案材料的流失。各項(xiàng)交接工作原則上都要在5 個(gè)工作日內(nèi)基本完成。

　　(三)嚴(yán)守紀(jì)律，確保各項(xiàng)改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。

　　這次機(jī)構(gòu)改革事關(guān)重大，涉及部門眾多，每位同志尤其是領(lǐng)導(dǎo)同志，在改革過程中都要嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律，把各項(xiàng)政策規(guī)定執(zhí)行好、落實(shí)好。在此，我強(qiáng)調(diào)四方面紀(jì)律：

　　一是要嚴(yán)守政治紀(jì)律。 機(jī)構(gòu)改革能否順利推進(jìn)，關(guān)鍵是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能否嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。區(qū)委、區(qū)政府已專門下發(fā)了相關(guān)文件，明確了機(jī)構(gòu)改革的工作紀(jì)律，請(qǐng)各部門嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。廣大黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，帶頭克服個(gè)人主義、本位主義和小團(tuán)體主義等不良傾向，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)和單位機(jī)構(gòu)撤并，嚴(yán)格服從組織安排。

　　二是要嚴(yán)守組織人事紀(jì)律。 各單位在此次大部制改革工作中有撤銷、歸并、新建和職能調(diào)整轉(zhuǎn)移工作任務(wù)的，要嚴(yán)格遵循和執(zhí)行民主集中制原則，對(duì)涉及人員分流、資產(chǎn)處置、人員調(diào)整等重大事項(xiàng)，必須經(jīng)過集體討論決定。任何單位不得借改革之機(jī)，突擊搞人員調(diào)整或突擊評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職稱;不得違反干部管理、編制管理規(guī)定調(diào)動(dòng)干部，增加機(jī)關(guān)工作人員;對(duì)組織作出的機(jī)構(gòu)調(diào)整、職位變動(dòng)和干部交流的決定要堅(jiān)決執(zhí)行。凡違反和破壞組織人事紀(jì)律的決定一律無效，并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子成員名單公布后，要聽從組織安排，按照規(guī)定時(shí)間到崗到位，不得以任何理由拒不執(zhí)行或延緩執(zhí)行組織作出的調(diào)配決定。

　　三是要嚴(yán)守財(cái)經(jīng)和黨風(fēng)廉政紀(jì)律。 在改革期間，各部門要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和公有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁突擊花錢，嚴(yán)禁用公款相互宴請(qǐng)、公款旅游、亂發(fā)補(bǔ)貼獎(jiǎng)金等。各部門要按照規(guī)定加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)和賬戶的管理，機(jī)構(gòu)調(diào)整變動(dòng)的單位要及時(shí)做好資產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)清算和審計(jì)工作，并按要求做好交接。所有交接工作都要在辦公場(chǎng)所里進(jìn)行，不要到酒店等其他地方去，以免造成不良影響，這一點(diǎn)希望大家自覺遵守，各位大部門首長要把好關(guān)。

　　四是要嚴(yán)守工作紀(jì)律。 全體工作人員要保持良好的心態(tài)和工作狀態(tài)，堅(jiān)守崗位，履行好自己的職責(zé)，防止工作斷檔和脫節(jié)，確保各項(xiàng)工作有序開展;尤其是有對(duì)外服務(wù)窗口的單位，不管多忙都不能中斷對(duì)外窗口的服務(wù)工作和影響到對(duì)群眾的服務(wù)，對(duì)此，大家一定要高度重視。

　　以上四方面紀(jì)律，希望大家嚴(yán)格遵守，也請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和區(qū)問責(zé)辦加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的監(jiān)督。

　　(四)堅(jiān)持兩手抓，確保改革與發(fā)展兩不誤、兩促進(jìn)。

　　機(jī)構(gòu)改革的最終目標(biāo)是為了發(fā)展，各級(jí)各部門要把推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革與做好當(dāng)前工作結(jié)合起來，做到兩手抓、兩促進(jìn)，確保區(qū)委區(qū)政府重大方針政策執(zhí)行的連續(xù)性和今年各項(xiàng)工作的落實(shí)。前天，市委書記、市長陳云賢同志到高明調(diào)研時(shí)，對(duì)我區(qū)工作提出了五方面抓落實(shí)的具體要求，對(duì)我區(qū)下階段工作開展，非常具有針對(duì)性和指導(dǎo)性：一是要搶抓機(jī)遇抓落實(shí)，重點(diǎn)是要搶抓三舊改造的機(jī)遇，解決土地利用指標(biāo)等問題，為今后發(fā)展創(chuàng)造更有利條件。二是加快推進(jìn)抓落實(shí)，對(duì)綠道網(wǎng)等今年確定的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，要抓緊推進(jìn)，確保完成。三是拓寬思路抓落實(shí)，在招商引資上要真正做到大招商、招大商。四是統(tǒng)籌兼顧抓落實(shí)，在工作中要統(tǒng)籌兼顧好城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧改革與成效的關(guān)系。五是全面提升抓落實(shí)，重點(diǎn)就是要圍繞“四化融合，智慧佛山”的目標(biāo)，以“三著力一推進(jìn)”為工作主線，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的加快轉(zhuǎn)變。我們?cè)谕七M(jìn)機(jī)構(gòu)改革的同時(shí)，要進(jìn)一步理清思路，以時(shí)不我 待的緊迫感，認(rèn)真 貫徹陳云賢書記的指示， 以此次機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，創(chuàng)新工作方法，鼓足工作干勁，把抓落實(shí)作為開展一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落 腳點(diǎn)，全力以赴，確保完成年初預(yù)定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　最后，特別需要強(qiáng)調(diào)的是，新建成的機(jī)構(gòu)要把加強(qiáng)班子內(nèi)部建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)放在非常重要的位置。

　　改革后，新機(jī)構(gòu)的班子成員來自不同部門，加強(qiáng)班子建設(shè)，迅速形成團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作氛圍是確保當(dāng)前各項(xiàng)工作順利推進(jìn)的關(guān)鍵所在。大部門的首長，要始終堅(jiān)持民主集中制原則，開展工作要做到“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”。我認(rèn)為，這次改革之后，要進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行好民主集中制的有關(guān)規(guī)定，大部門的管理更需要依靠集體的力量。比如，我們有個(gè)部門多達(dá)800 多人、20 多個(gè)下屬機(jī)構(gòu)，如果不堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)就難以正常運(yùn)作，不堅(jiān)持民主決策就容易出問題。再復(fù)雜的事情，只要把它擺到臺(tái)上，就會(huì)變得簡單;再簡單的事情，一旦把它放到臺(tái)底，就會(huì)變得復(fù)雜。堅(jiān)持民主集中制非常重要，凡是重大決策和重要事項(xiàng)，都要提交集體討論決定。班子成員要自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持討論問題時(shí)充分發(fā)表意見，集思廣益作出決策;一旦形成決議，就要共同維護(hù)、堅(jiān)決執(zhí)行，確保班子內(nèi)保持步調(diào)一致。

　　大部門領(lǐng)導(dǎo)班子的構(gòu)成是全市統(tǒng)一的，大部門首長是由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)兼任，副局長由原來的局長擔(dān)任，局務(wù)委員由原來的副局長擔(dān)任。對(duì)這個(gè)問題大家要有統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，不管是首長、副局長還是局務(wù)委員，都是領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)集體的成員。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)這次改革之后如何轉(zhuǎn)變角色的問題。首先，作為大部門的首長，原來是區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)，在宏觀上進(jìn)行協(xié)調(diào)、管理和領(lǐng)導(dǎo)，但現(xiàn)在是大部門的“一把手”，從原來的副職變成正職，從原來的宏觀管理變成微觀管理，從原來不直接負(fù)責(zé)的分管領(lǐng)導(dǎo)變成全面負(fù)責(zé)的法人代表，這個(gè)角色一定要認(rèn)真轉(zhuǎn)變好。其次，大部門的常務(wù)副局長，要協(xié)助首長管好全面工作。在管好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作以外，還要發(fā)揮好常務(wù)副局長的作用，協(xié)調(diào)好方方面面，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性，這也是一個(gè)角色轉(zhuǎn)換的過程。原來是“一把手”，在單位你說了算，現(xiàn)在由正職變成副職，雖然是常務(wù)，也要在首長的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作;另外，有些原來的部下現(xiàn)在變成了同事，也需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，協(xié)調(diào)好方方面面，調(diào)動(dòng)好大家的積極性。第三，大部門的副局長，由原來正職變成副職，但這不是什么問題，大家都是為了發(fā)展大局而努力，關(guān)鍵是心態(tài)要調(diào)整好，盡量縮短心理適應(yīng)過程。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，現(xiàn)在的局務(wù)委員也是局的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，是領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不是非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，大家一定要進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)角色，把工作做好。

　　此外，在整個(gè)機(jī)構(gòu)改革過程中，要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在這次改革中，我們同時(shí)進(jìn)行派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)工作，就是要向社會(huì)釋放一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)，今后黨風(fēng)廉政建設(shè)跟發(fā)展同等重要，而且要以黨風(fēng)廉政建設(shè)來促進(jìn)我們的發(fā)展。同時(shí)，我們還要向全社會(huì)表明，區(qū)委、區(qū)政府要以這次大部制改革為契機(jī)，通過配置新的機(jī)構(gòu)和派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，加快建立起一個(gè)廉潔的政府、為民的政府和高效的政府。

　　同志們，這次大部制改革是一項(xiàng)事關(guān)高明發(fā)展全局、事關(guān)今后長遠(yuǎn)發(fā)展的重大舉措，對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展必將起到積極而深遠(yuǎn)的影響。我們要牢固樹立大局觀念，在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、扎實(shí)的工作作風(fēng)，迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成本次機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)任務(wù)，為開創(chuàng)高明科學(xué)發(fā)展新局面作出新的貢獻(xiàn)!

在政府機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)上的講話 篇2

　　同志們：

　　今天這次會(huì)議十分重要，主要任務(wù)是對(duì)我市政府機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行動(dòng)員部署。剛才，##同志代表市委、市政府宣讀了《##市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》，##市長就我市政府機(jī)構(gòu)改革工作作了一個(gè)內(nèi)容非常全面、要求非常明確的動(dòng)員報(bào)告，我完全同意。請(qǐng)大家認(rèn)真理解把握，抓好貫徹落實(shí)。關(guān)于這次政府機(jī)構(gòu)改革，我再強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)：

　　一、要充分認(rèn)識(shí)政府機(jī)構(gòu)改革工作的重要性

　　(一)深化政府機(jī)構(gòu)改革是貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署的重要政治任務(wù)。我黨歷來高度重視政府自身建設(shè)。黨的xx大從我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和改革開放總體部署出發(fā)，作出了加快行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府的部署;xx屆二中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》和《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》，提出了到20xx年建立起比較完善的中國特色社會(huì)主義行政管理體制的總體目標(biāo)，在講話中指出改革要緊緊抓住轉(zhuǎn)變政府職能這個(gè)核心，著力優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)和完善行政運(yùn)行機(jī)制，突出加強(qiáng)依法行政和制度建設(shè)，對(duì)我們深化行政管理體制改革和政府機(jī)構(gòu)改革提出了明確要求。##年上半年，省政府新一輪機(jī)構(gòu)改革按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署順利完成;##年底，##市政府機(jī)構(gòu)改革按照省委、省政府的統(tǒng)一部署基本完成;我們即將進(jìn)行的縣級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革，是我們國家政府機(jī)構(gòu)改革的一個(gè)重要組成部分，是按照中央、省和##市的要求，在上級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，是落實(shí)上級(jí)決策部署的需要，是一項(xiàng)必須不折不扣完成的重要政治任務(wù)。

　　(二)深化政府機(jī)構(gòu)改革是加快趕超跨越的客觀要求。改革開放以來，我們按照上級(jí)決策部署，先后開展了五次政府機(jī)構(gòu)改革。歷次改革對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，都起到了十分重要的作用。盡管如此，現(xiàn)行的政府管理體制和工作機(jī)制與加快趕超跨越的實(shí)際要求相比，還有諸多的不適應(yīng)。與其它縣區(qū)相比，集中表現(xiàn)為三個(gè)方面的特殊性：一是機(jī)構(gòu)臃腫，實(shí)有人員多，財(cái)政負(fù)擔(dān)過重。長期以來存在的因人設(shè)事問題，造成不必要的機(jī)構(gòu)過多;一些單位擅自配備干部和借調(diào)人員，造成混崗、混編問題;部分單位人浮于事、推諉扯皮、效率低下等現(xiàn)象較為普遍。機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，實(shí)有人員過多，直接增加行政成本，加重了財(cái)政負(fù)擔(dān)。二是職能轉(zhuǎn)變不到位，職責(zé)不清，職能交叉。政府仍然在管一些不該管、管不了也管不好的事，部門職能交叉，權(quán)責(zé)關(guān)系不夠清晰，協(xié)調(diào)配合難度較大，工作中越位、缺位、不到位的問題比較普遍。特別是公共服務(wù)、社會(huì)管理方面的缺位問題尤為突出，許多事情沒人去管，但是一些所謂有權(quán)利的事情卻越位較多。三是政府工作部門和政府機(jī)構(gòu)權(quán)力與責(zé)任不對(duì)稱。有的有權(quán)無責(zé)，有的有責(zé)無權(quán)，有的權(quán)力過于集中。上述問題嚴(yán)重阻礙著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，必須通過進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)改革，清除這些制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，為加快趕超跨越創(chuàng)造條件。

　　這次政府機(jī)構(gòu)改革時(shí)間緊，任務(wù)重，全市各級(jí)各部門一定要迅速把思想統(tǒng)一到這次會(huì)議的精神上來，統(tǒng)一到市委、市政府的工作要求上來，充分認(rèn)識(shí)這次政府機(jī)構(gòu)改革的重要意義，充分認(rèn)識(shí)我市政府機(jī)構(gòu)改革的特殊性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把困難想得更多一些，把準(zhǔn)備做得更充分一些，把措施制定得更完善一些，迎難而上，扎實(shí)工作，全面完成這次政府機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)。

　　二、突出工作重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革

　　這次政府機(jī)構(gòu)改革，要堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過理順職責(zé)關(guān)系，明確和強(qiáng)化責(zé)任，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，完善體制機(jī)制，推進(jìn)依法行政，提高行政效能，達(dá)到建設(shè)人民滿意政府的目的。實(shí)際工作中，要注重突出以下重點(diǎn)：

　　要始終圍繞轉(zhuǎn)變政府職能這個(gè)核心。 轉(zhuǎn)變職能是這次政府機(jī)構(gòu)改革的核心，也是衡量改革成敗的關(guān)鍵所在。必須抓住轉(zhuǎn)變職能這個(gè)關(guān)鍵，著力解決政府“干什么”、“怎么干”的問題。要按照全面履行政府職能的要求，劃清政府職能邊界，加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開，切實(shí)把不該由政府管理的事項(xiàng)轉(zhuǎn)移出去，把該由政府管理的事項(xiàng)切實(shí)管好、管到位，把一些輔助性、技術(shù)性、服務(wù)性事務(wù)交給事業(yè)單位和中介組織，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。要通過機(jī)構(gòu) 改革著力解決阻礙政府職能轉(zhuǎn)變的深層次問題，建立健全為民服務(wù)的體制和機(jī)制，少一些管理，多一些服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府職能向提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義的根本轉(zhuǎn)變，著眼于保障和改善民生，著力加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)部門建設(shè)，努力建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、陽光政府、高效政府和廉潔政府，進(jìn)一步提高政府的公信力和執(zhí)行力;要理順職責(zé)關(guān)系，堅(jiān)持一件事情由一個(gè)部門負(fù)責(zé)，合理確定部門職責(zé)，避免職責(zé)交叉重疊、政出多門，建立健全部門間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，確保部門正確履行職責(zé)。

　　(二)要進(jìn)一步明確和強(qiáng)化責(zé)任。明確和強(qiáng)化責(zé)任是檢驗(yàn)這次政府機(jī)構(gòu)改革成效的重要標(biāo)志。各部門必須正確履行工作職責(zé)，做到不越權(quán)、不越位、不缺位、不失責(zé)。既要著眼于提高行政效能和促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，加大部門職責(zé)調(diào)整整合力度，明確部門的職責(zé)，協(xié)調(diào)好不同部門在同一個(gè)問題上的職責(zé)分工和履行職責(zé)時(shí)的銜接方式，避免多頭管理、交叉管理、重復(fù)管理。要按照權(quán)責(zé)一致的要求，在配置部門職權(quán)的同時(shí)明確相應(yīng)的責(zé)任，并通過建立和完善政務(wù)公開、效能目標(biāo)管理、行政問責(zé)等制度，強(qiáng)化責(zé)任追究，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究，切實(shí)解決權(quán)責(zé)脫節(jié)問題。

　　(三)要切實(shí)做好工作銜接。深化政府機(jī)構(gòu)改革是為了更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)工作，機(jī)構(gòu)改革涉及到的部門，要迅速有效地搞好工作銜接，防止出現(xiàn)工作無人問、無人管、無人干等現(xiàn)象，避免導(dǎo)致權(quán)力真空、責(zé)任真空。改革中要堅(jiān)持先動(dòng)員，再調(diào)整，盡可能減少工作震蕩，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。我們今天開動(dòng)員會(huì)，人員調(diào)整和機(jī)構(gòu)調(diào)整隨后進(jìn)行，這中間還有一個(gè)過程。大家要按步就班，做好各自的工作。在市政府機(jī)構(gòu)改革完成之前，要按照“工作跟著職能走”的原則，確保市委、市政府各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)。

　　(四)要及時(shí)做好職能劃轉(zhuǎn)。政府機(jī)構(gòu)改革必然涉及到一部分人員崗位和職務(wù)變動(dòng)，這是特殊時(shí)期、特殊情況對(duì)黨員干部政治覺悟的特殊考驗(yàn)。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講黨性、顧大局，堅(jiān)決服從、配合和支持機(jī)構(gòu)改革，決不允許在部門利益、單位利益和個(gè)人利益上糾纏不休、討價(jià)還價(jià)。新組建單位的領(lǐng)導(dǎo)班子要按照“先到位后理順、先運(yùn)轉(zhuǎn)后完善”的原則，迅速進(jìn)入狀態(tài)，盡快熟悉情況，扎實(shí)做好職能劃轉(zhuǎn)、人員定崗和工作交接等工作，使新機(jī)構(gòu)以新風(fēng)貌新氣象快速運(yùn)轉(zhuǎn)起來。

　　(五)要抓緊搞好“三定”工作。要高質(zhì)量地完成“三定”工作，堅(jiān)持以責(zé)定權(quán)、權(quán)責(zé)對(duì)等的原則，合理界定職責(zé)權(quán)限。通過定職責(zé)、定機(jī)構(gòu)、定編制，在賦予部門職權(quán)的同時(shí)，明確相應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。要合理確定部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，打破原有的思維定勢(shì)，優(yōu)化股(科)室配置，形成統(tǒng)一、高效的工作機(jī)制。

　　三、要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保改革順利進(jìn)行

　　政府機(jī)構(gòu)改革政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大、時(shí)間緊迫，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位“一把手”是本部門機(jī)構(gòu)改革工作的第一責(zé)任人，要帶頭執(zhí)行改革政策，做到貫徹指導(dǎo)思想不動(dòng)搖、遵循基本原則不偏離、執(zhí)行政策規(guī)定不變通;要密切關(guān)注改革實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)采取有效措施認(rèn)真加以解決，確保改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)。機(jī)構(gòu)編制部門要切實(shí)發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，及時(shí)掌握改革動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、督促檢查，及時(shí)跟蹤改革實(shí)施意見的落實(shí)情況，及時(shí)幫助研究解決改革中遇到的困難和問題，發(fā)現(xiàn)重大問題及時(shí)向市委、市政府報(bào)告。新聞媒體要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，廣造輿論聲勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，努力營造人人理解改革、人人支持改革的良好氛圍。各單位要統(tǒng)籌安排改革過渡期的各項(xiàng)工作，確保工作質(zhì)量不降低，上下銜接不斷檔;要把機(jī)構(gòu)改革與開展“兩轉(zhuǎn)兩提”活動(dòng)結(jié)合起來，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高服務(wù)水平，通過改革進(jìn)一步消除影響科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制弊端，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　政府改革關(guān)系機(jī)構(gòu)撤并、職能劃轉(zhuǎn)和人事調(diào)整，必須強(qiáng)化紀(jì)律約束。具體講，要嚴(yán)肅以下四個(gè)方面的工作紀(jì)律：

　　一是嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律。要嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，建立健全機(jī)構(gòu)編制管理與財(cái)政預(yù)算、組織人事管理的配合制約機(jī)制，建立完善機(jī)構(gòu)編制考核、責(zé)任追究制度，全面推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，實(shí)現(xiàn)行政編制數(shù)、實(shí)有人員數(shù)、財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)相一致，確保實(shí)現(xiàn)中央20xx年完成機(jī)關(guān)消化超編人員任務(wù)的目標(biāo)。要自覺維護(hù)機(jī)構(gòu)編制集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則，凡涉及職能調(diào)整、機(jī)構(gòu)編制、人員和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的增減，必須嚴(yán)格按照審批程序?qū)徟�。否則，組織、人事部門不得調(diào)配人員，財(cái)政部門不得拔付經(jīng)費(fèi)。

　　二是嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律。嚴(yán)禁借改革之機(jī)突擊進(jìn)人、突擊提拔干部和提高干部職級(jí)待遇、突擊評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱;嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)之便要求或者指使提拔、安排有關(guān)人員;嚴(yán)禁以虛報(bào)人員等方式占用人員編制、冒領(lǐng)財(cái)政資金。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要理性地、全面地看待干部調(diào)整使用，做到正確對(duì)待自己，正確對(duì)待組織，正確對(duì)待他人。在干部調(diào)整問題上，市委將嚴(yán)格按照公正公平的原則制定和落實(shí)各項(xiàng)改革政策，堅(jiān)持程序和過程公開，自覺接受來自各方面的監(jiān)督，以保證干部工作的公平公正。

　　三是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。機(jī)構(gòu)改革涉及的有關(guān)單位，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好資產(chǎn)登記、處置和財(cái)務(wù)清算工作，嚴(yán)禁在機(jī)構(gòu)調(diào)整中違規(guī)違章調(diào)度資金、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、私分錢物、突擊消費(fèi)，防止國有資產(chǎn)流失。

　　四是嚴(yán)肅政治紀(jì)律。各部門都要講政治、顧大局，決不能搞“上有政策、下有對(duì)策”，對(duì)本部門有利的就執(zhí)行，對(duì)與本部門不利的就不執(zhí)行，更不能以自己的特殊性為由自行其是。每一個(gè)部門、每一位黨員都要自覺做到個(gè)人服從組織，局部服從整體，小道理服從大道理。紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、審計(jì)、機(jī)構(gòu)編制部門要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)改革中各項(xiàng)政策、規(guī)定和方案執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的單位領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，將按照中紀(jì)委《機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》實(shí)施問責(zé)。

　　同志們，深入推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。中央政府、省級(jí)政府和##市級(jí)政府已經(jīng)在這輪改革中為我們做出了樣板，上級(jí)黨委、政府也給我們明確了改革必須遵循的原則要求，市委、市政府相信，只要我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)的各項(xiàng)改革政策，堅(jiān)定信心，精心組織，扎實(shí)工作，穩(wěn)妥推進(jìn)，這次政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)一定能夠如期圓滿完成。

　　謝謝大家!

在政府機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)上的講話 篇3

　　同志們：

　　今天我們召開全省聯(lián)合公選工作會(huì)議，部署全省聯(lián)合公選工作，以及省里公選副廳級(jí)年輕干部、女干部、黨外干部和副縣級(jí)年輕干部工作。省委十分重視推行公選等干部制度改革，張德江同志對(duì)公選工作多次作指示，提出了十分明確的要求。省委主要領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持和鼓勵(lì)，是我們開展工作的強(qiáng)大動(dòng)力，我們務(wù)必增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，切實(shí)把這項(xiàng)工作做好。下面，我講幾點(diǎn)意見。

　　一、這次全省聯(lián)合公選任務(wù)明確，特點(diǎn)鮮明，是貫徹xx大精神和《條例》的一項(xiàng)新舉措，具有十分重要的意義

　　我省這次公選的主要任務(wù)是，省、市、縣聯(lián)合公開選拔年輕干部、女干部和黨外干部，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子補(bǔ)充各方面的領(lǐng)導(dǎo)人才。今年2月，省委組織部已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于全省聯(lián)合公開選拔年輕干部、女干部、黨外干部的通知》，各市、縣(市、區(qū))委組織部按照該通知的要求，著手做了一些前期準(zhǔn)備工作，目前已有8個(gè)市及所轄的33個(gè)縣(市、區(qū))確定了160多個(gè)職位參加這次聯(lián)合公選。其他一些市、縣(市、區(qū))因換屆等原因，公選職位還沒有最后確定和匯總。省委決定，在聯(lián)合公選中，省里將公選20名副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，其中年輕干部10名、女干部和黨外干部各5名;同時(shí)省里統(tǒng)一公選100名副縣級(jí)年輕干部，調(diào)派到各地?fù)?dān)任副縣(市、區(qū))長和縣(市、區(qū))長助理。

　　這次公選的特點(diǎn)，一是實(shí)行聯(lián)合公選，全省協(xié)調(diào)一致，上下互動(dòng)，工作統(tǒng)分結(jié)合，既有統(tǒng)一規(guī)劃部署、規(guī)范要求，又不改變干部管理權(quán)限，各級(jí)組織部門各負(fù)其責(zé)，密切配合;二是職位多，規(guī)模大，既有委任制干部，又有不少選任制干部，任務(wù)很重;三是層次多，范圍廣，既有省和省直單位管理的干部，又有市、縣管理的干部，涉及面很寬;四是針對(duì)性強(qiáng)，主要是選拔緊缺的年輕干部、女干部和黨外干部，優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)突出。

　　這是我省第一次開展聯(lián)合公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作，也是在xx大召開和《條例》頒布之后，我省第一次舉行的公選，意義十分重大。

　　第一，這次公選是學(xué)習(xí)貫徹xx大精神，積極推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。黨的xx大報(bào)告指出，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，并強(qiáng)調(diào)發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來。中央推行公開選拔等干部制度改革，是政治體制改革、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容，充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的要求。首先，公開選拔堅(jiān)持黨管干部的原則，同時(shí)又是開辟了實(shí)現(xiàn)黨管干部的新途徑，體現(xiàn)了"黨的領(lǐng)導(dǎo)"的要求。其次，公開選拔堅(jiān)持?jǐn)U大民主、充分走群眾路線的改革方向，比較好地落實(shí)了群眾在干部選任中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，體現(xiàn)了"人民當(dāng)家作主"的要求。再次，公開選拔以公開、平等、競(jìng)爭、擇優(yōu)為基本特征，其規(guī)范的程序和嚴(yán)格的制度與法治精神是一致的，體現(xiàn)了"依法治國"的要求。我省第九次黨代會(huì)提出了到20xx年，全省人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比20xx年翻一番;到20xx年比20xx年再翻一番，全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。省委九屆二次會(huì)議結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹xx大精神又作了進(jìn)一步部署，張德江同志在這次會(huì)議中指出，要"高度重視加入世貿(mào)組織后國際形勢(shì)的變化，高度重視兄弟省區(qū)你追我趕的態(tài)勢(shì)，高度重視我們自身發(fā)展中存在的問題。"在前有"標(biāo)兵"、后有"追兵"的激烈競(jìng)爭中，我們要組織和帶領(lǐng)全省人民實(shí)現(xiàn)省委確定的奮斗目標(biāo)，就需要有與之相適應(yīng)的大批量而不是小批量、各種類型而不是單一類型的優(yōu)秀人才。我們要以xx大的精神為指針，敢于沖破那些不合時(shí)宜的思想、觀念、體制等條條框框的束縛，切實(shí)把這次聯(lián)合公選作為一件大事來抓，廣納賢才，把優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的各項(xiàng)事業(yè)中來，為我省全面建設(shè)小康社會(huì)、加快率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的組織保證。

　　第二，這次公選是深入貫徹《條例》，進(jìn)一步深化干部人事制度改革的具體行動(dòng)�！稐l例》吸收了干部人事制度改革的新成果，其中專門設(shè)立了"公開選拔和競(jìng)爭上崗"一章，明確把公開選拔作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的方式之一。《條例》賦予了公開選拔黨內(nèi)法規(guī)的地位，是干部工作基本規(guī)章的一部分。但是，仍然有少數(shù)同志對(duì)這項(xiàng)工作存在一些模糊認(rèn)識(shí)。有的同志把公開選拔等同于簡單應(yīng)試，認(rèn)為公選干部是靠筆頭、口頭考出來的。這種認(rèn)識(shí)是不全面的。在公選工作中，考試只是一道門檻、一個(gè)平等進(jìn)入的機(jī)制，考試過關(guān)后能不能用、用誰，主要是憑德才條件和工作實(shí)績，看現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和組織考察的結(jié)果，并由黨組織研究決定。還有的同志講，改革開放20多年，用人制度基本還是過去的老制度、老辦法，但經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展仍然那么快，所以干部制度改不改不是一個(gè)關(guān)鍵問題。這種看法是不符合事實(shí)的。干部人事制度改革是以1979年鄧小平同志提出廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制為起點(diǎn)，在同年隨后召開的十一屆四中全會(huì)正式提到議事日程，到現(xiàn)在已經(jīng)走過了20多年的歷程，與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放相伴相生，衍生于改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，反過來又為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。干部制度改革也好，公開選拔也好，要解決好這樣那樣的思想認(rèn)識(shí)問題，關(guān)鍵要解放思想和統(tǒng)一思想。既然《條例》明確公開選拔的黨內(nèi)法規(guī)地位，我們就用《條例》來統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)矛盾，來檢驗(yàn)我們的工作是否做得好，把精力和功夫放到如何把公選搞得更科學(xué)、更規(guī)范、更簡便、更有效上來。今年我省舉行聯(lián)合公選"三類干部"，不僅是要選拔一大批優(yōu)秀的"三類干部"充實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，還要努力探索和形成服務(wù)型、易操作、成本低、效果好的工作機(jī)制。我們能不能實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的，要看省里的公選實(shí)踐，更要看市、縣的實(shí)踐。只有堅(jiān)持不懈，真抓實(shí)干，認(rèn)真按照《條例》的要求抓好落實(shí)，才能把公選等干部人事制度改革提高到一個(gè)新的水平。

　　第三，這次聯(lián)合公選是工作機(jī)制的創(chuàng)新，是推動(dòng)公選工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化的有益探索。從1997年開始，我省已先后舉行了三次副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的公選，共拿出41個(gè)副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位進(jìn)行公開選拔，有3351人次報(bào)考，在考察對(duì)象中已提拔使用了86人，其中提任副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的56人。各市、縣也公選了600多名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和一大批科級(jí)干部。可以說，我省的公選工作經(jīng)過近幾年的努力，已經(jīng)有了深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)。怎樣在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善提高，解決制約公選工作健康發(fā)展的各種矛盾和障礙，是擺在我們面前的緊迫課題。為此，省委組織部專門組織力量，在深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)全省公選工作的實(shí)際，決定實(shí)行聯(lián)合公選。聯(lián)合公選不改變?cè)瓉淼母刹抗芾頇?quán)限，部分工作量、公選費(fèi)用上移，但用人權(quán)不上移;省職能部門的工作重點(diǎn)、服務(wù)對(duì)象下移，但費(fèi)用等負(fù)擔(dān)不下移;工作總量減少、費(fèi)用降低，公選考試的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不降低，體現(xiàn)于法周嚴(yán)、于事簡便、改革服務(wù)的原則。具體來說，與單打一、各搞各的公選相比，它具有四個(gè)方面的優(yōu)越性：一是有利于規(guī)范公選工作、加強(qiáng)宏觀管理。實(shí)行全省聯(lián)合公選，對(duì)省、市、縣的公選工作進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃、部署，增強(qiáng)了工作的規(guī)范性和計(jì)劃性，避免組織者和應(yīng)考者出現(xiàn)忙亂現(xiàn)象，使全省的公選工作在比較科學(xué)、規(guī)范的制度平臺(tái)上展開，是公選工作的正�；�、日�；�的基礎(chǔ)性工作。二是有利于擴(kuò)大公選影響、進(jìn)一步推動(dòng)公選工作。實(shí)行全省聯(lián)合公選，一齊公告和考試，所產(chǎn)生的規(guī)模和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)是很大的。同時(shí)在聯(lián)合公選中，通過對(duì)工作的縱向和橫向比照，對(duì)于相互激勵(lì)、相互推動(dòng)，落實(shí)省委提出的公選任務(wù)，具有積極的促進(jìn)作用。三是有利于提高考試質(zhì)量、增強(qiáng)公信力。全省聯(lián)合公選采用統(tǒng)一命題、統(tǒng)一筆試、統(tǒng)一組織評(píng)卷的辦法，能夠有效地整合各種資源和力量，發(fā)揮省級(jí)試題庫的作用，解決分散公選出現(xiàn)的命題力量薄弱、質(zhì)量有待提高、公信力不足等問題。四是有利于降低成本、提高效率。在聯(lián)合公選中由省里統(tǒng)一公告、命題，并提供各種服務(wù)，從總體上減少了人力、物力的投入，同時(shí)，可以縮短公選的時(shí)間，提高工作的質(zhì)量。

　　第四，這次重點(diǎn)公選"三類干部"，是省委立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略決策。培養(yǎng)年輕干部、女干部和黨外干部是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要方面。年輕干部是黨和國家的未來和希望，是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍。培養(yǎng)選拔年輕干部，讓一批又一批的年輕干部不斷成長、成熟起來，才能從組織上保證我們黨始終按照"三個(gè)代表"的要求，走在時(shí)代前列，保持干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。婦女是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量，婦女參政已經(jīng)成為當(dāng)今世界衡量一個(gè)國家文明進(jìn)步的重要尺度。讓更多的婦女進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，有利于加強(qiáng)黨和政府與婦女群眾的聯(lián)系，有利于發(fā)揮婦女的聰明才智，是適應(yīng)新形勢(shì)、完成新任務(wù)、全面推進(jìn)現(xiàn)代化事業(yè)的迫切需要。黨外干部中有著大量的各方面的優(yōu)秀人才，實(shí)踐證明，注意培養(yǎng)和選拔政治立場(chǎng)堅(jiān)定、代表性強(qiáng)的黨外優(yōu)秀干部擔(dān)任各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，對(duì)于堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，凝聚各階層的智慧和力量，共同戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種困難，確保我國政治的長期穩(wěn)定和社會(huì)的長期安定團(tuán)結(jié)，具有十分重要的意義。省委一貫重視年輕干部、女干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔工作，特別是結(jié)合這次各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，選拔了一大批"三類干部"。但對(duì)照中央的要求和省委確定的戰(zhàn)略目標(biāo)，我們還存在一定的距離，一方面是人才不少;另一方面，黨委和組織部門選人配班子時(shí)，往往苦于蓄水池太小，手頭掌握的人選數(shù)量不足。所以省委決定舉行全省聯(lián)合公選"三類干部"，為各方面有才識(shí)、有品德、有志氣的人才創(chuàng)造一個(gè)比試身手和挑戰(zhàn)自己的機(jī)會(huì)，這既是立足于當(dāng)前的選拔使用，及時(shí)填補(bǔ)空缺，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，整體功能得到進(jìn)一步增強(qiáng);又是著眼長遠(yuǎn)的培養(yǎng)儲(chǔ)備，全方位、大范圍、多層次選拔"三類干部"，做好領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的源頭和基礎(chǔ)工作，解決各職級(jí)"三類干部"的斷層問題，使將來在選拔任何一個(gè)更高層次的"三類干部"時(shí)，都有一個(gè)豐富的庫存和寬廣的選擇余地。特別是這次省委下了很大決心，決定公開選拔100副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人選，要求是35歲以下的年輕干部，這是省委總攬全局，從當(dāng)前我省干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際需要和長遠(yuǎn)發(fā)展考慮作出的一項(xiàng)重大決策，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的"種苗工程"。

　　二、要認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)和報(bào)名工作，為高質(zhì)量完成公選副廳級(jí)“三類干部”和副縣級(jí)年輕干部打好基礎(chǔ)

　　4到6月份，部分市和多數(shù)縣要進(jìn)行換屆，為了與換屆錯(cuò)開一定的時(shí)間，聯(lián)合公選的工作安排采取分兩步走的辦法，即省里和省直單位的公選先啟動(dòng)，4月中旬公告、報(bào)名，5月中下旬筆試;市、縣的公選押后啟動(dòng)，到6月中下旬統(tǒng)一公告、報(bào)名，7月中下旬筆試。為此，當(dāng)前各級(jí)組織人事部門要緊密配合，抓好省里公選副廳"三類干部"和副縣高學(xué)歷年輕干部的組織實(shí)施工作。有數(shù)量才有質(zhì)量，這次省里公選的有20個(gè)副廳級(jí)職位和100個(gè)副縣級(jí)職位，規(guī)模大，如果報(bào)考的人寥寥無幾，就會(huì)影響選拔的質(zhì)量。所以宣傳輿論和思想發(fā)動(dòng)工作如何，能否形成良好的社會(huì)氛圍，參加公選的人多不多，顯得尤其重要。

　　第一，要努力營造一個(gè)踴躍參與公選的良好氛圍。要把公選的過程作為深入貫徹xx大精神和《條例》，宣傳新時(shí)期黨的干部路線和干部政策的過程;作為引導(dǎo)社會(huì)輿論，為深化干部制度改革，建立富有生機(jī)與活力的選人用人機(jī)制的過程;作為教育廣大干部解放思想，增強(qiáng)競(jìng)爭意識(shí)，勇于接受組織挑選和考驗(yàn)的過程，切實(shí)加大對(duì)公選的輿論宣傳工作力度，使這次公選深入人心，家喻戶曉。宣傳輿論工作做得好，干部群眾對(duì)這項(xiàng)工作了解越深越多，越容易與組織者產(chǎn)生共鳴，達(dá)到社會(huì)的普遍支持;干部群眾在思想上和行動(dòng)上的參與范圍越廣，越容易實(shí)現(xiàn)好中選優(yōu)，實(shí)際結(jié)果越容易為干部群眾所接受。

　　第二，要有針對(duì)性地做好符合報(bào)考條件干部的思想工作。從接觸和了解的情況來看，有些符合條件的同志存在三怕：一怕考不上影響將來的提拔使用，特別是有些后備干部對(duì)參與競(jìng)爭信心不足，認(rèn)為參加公選不如等待組織提拔;二怕領(lǐng)導(dǎo)和群眾認(rèn)為自己報(bào)名是想當(dāng)官;三怕考不好丟面子，有的同志可能不只一次參加公選，再參加公選一旦選不上不好向單位和同事交待，有一定的思想包袱。各級(jí)黨委(黨組)和組織人事部門要針對(duì)這些思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真細(xì)致地做工作，沖破各種閑言碎語的干擾，在機(jī)關(guān)廣大干部中營造有利于大家報(bào)名參加公選的氛圍。要把公選的道理講透徹，讓大家了解中央和省委推進(jìn)干部制度改革的決心，認(rèn)識(shí)到參加公選是競(jìng)爭為人民服務(wù)挑更重的擔(dān)子，是積極向上、努力進(jìn)取的精神境界，這不僅不是伸手要官，而且有利于杜絕跑官要官;要把操作的程序講清楚，讓干部了解到參與公選不僅是接受組織的挑選，而且參與其中就是受益，是一種難得的經(jīng)歷和磨練，可以獲得許多平時(shí)學(xué)不到的東西，即使競(jìng)爭不上也是值得的;要把省委的要求講明白，鼓勵(lì)干部踴躍報(bào)名，競(jìng)爭不上組織上也不會(huì)以一時(shí)成敗論英雄、定終身，不會(huì)影響干部今后的成長進(jìn)步，只要思想過硬、工作出色，還會(huì)有機(jī)會(huì)得到提拔使用。這次省委決定統(tǒng)一公選100名副縣級(jí)年輕干部到縣(市、區(qū))任職，是考驗(yàn)和鍛煉年輕干部的一次極好機(jī)會(huì)�；鶎邮怯�人的搖籃，成才的基地。年輕干部要盡快成長和成熟起來，就要不怕艱苦，拿得起、放得下，舍得放棄優(yōu)裕的生活環(huán)境，積極爭取到基層特別是艱苦的地方鍛煉;就要勇于挑擔(dān)子，敢干敢闖，創(chuàng)造在實(shí)踐中增長才干的機(jī)會(huì)，不斷提高綜合素質(zhì)。我們要把這些道理和大家講透，把思想工作做好做細(xì)。組織人事部門是干部之家，對(duì)報(bào)名參加公選的同志，要熱情洋溢，周到服務(wù)，從"一杯茶水、一張凳子、一個(gè)微笑、一句暖心話"的細(xì)微處做起，體現(xiàn)對(duì)人才、對(duì)參與競(jìng)爭者暖融融的人文關(guān)懷，體現(xiàn)組織的支持和厚愛。

　　第三，要積極做好組織推薦報(bào)名工作。在公選報(bào)名中，按規(guī)定可以個(gè)人自薦、群眾推薦和組織推薦報(bào)名，從實(shí)際來看，更重要的是組織推薦報(bào)名。在我省的幾次公選中，組織推薦報(bào)名的占90%以上。所以在鼓勵(lì)個(gè)人自薦和群眾推薦報(bào)名的同時(shí)，特別要重視組織推薦報(bào)名工作。各級(jí)黨組織要克服人才地區(qū)、單位所有的陳舊觀念，從加強(qiáng)黨的建設(shè)的全局出發(fā)，切實(shí)把本地區(qū)、本部門、本單位符合條件的優(yōu)秀干部推薦出來。原則上后備干部、有公選職位的20個(gè)單位的干部，符合條件的均應(yīng)報(bào)名，對(duì)他們可以采取征求本人意見后以組織的名義推薦報(bào)名。中央駐粵單位、高等院校和科研院所，高層次的人才很多，要積極把骨干推薦出來，這不僅僅是支持公選、支持地方工作的問題，也是盤活自身人才的一個(gè)有利時(shí)機(jī)。在推薦報(bào)名或接受報(bào)名時(shí)，要依照?qǐng)?bào)考資格條件，對(duì)報(bào)考人員的職級(jí)、任職年限、年齡、學(xué)歷等進(jìn)行認(rèn)真審查，把好第一道關(guān)。

　　三、要精心組織，扎實(shí)工作，按照科學(xué)化、民主化、制度化的要求積極穩(wěn)妥地推進(jìn)全省聯(lián)合公選工作

　　全省聯(lián)合公選工作涉及面廣、工作量大，各地情況不一，要圓滿地完成任務(wù)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照科學(xué)化、民主化、制度化的要求，統(tǒng)籌安排，穩(wěn)步推進(jìn)，上下緊密配合，自始至終保持精益求精的工作態(tài)度，集中精力，盡力把工作做到最好;自始至終全面掌握有關(guān)情況，加強(qiáng)監(jiān)督管理，推進(jìn)綜合配套改革，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決好工作中出現(xiàn)的各種問題;自始至終做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松，嚴(yán)格依照黨的干部路線方針政策去測(cè)試、評(píng)價(jià)和選拔干部。具體來說主要是做好以下幾項(xiàng)工作：

　　第一，要建立有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性的工作運(yùn)行機(jī)制。聯(lián)合公選"三類干部"工作在省委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由省委組織部牽頭組織實(shí)施，省、市、縣協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)一辦法，統(tǒng)一公告，統(tǒng)一筆試;同時(shí)，按照干部管理權(quán)限，省、市、縣分級(jí)提出和確定公選職位，分級(jí)組織報(bào)名、資格審查、面試，分別組織考察、決定任用。在聯(lián)合公選中，除了省里負(fù)責(zé)統(tǒng)一公告、統(tǒng)一命題筆試和閱卷外，其余工作還是由省、市、縣各自負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。各級(jí)組織部門要正確處理好工作的統(tǒng)分關(guān)系，既要組織實(shí)施本級(jí)的公選工作，又要積極配合做好統(tǒng)一部署的工作。該統(tǒng)一的工作要上下協(xié)調(diào)，該分擔(dān)的工作要各負(fù)其責(zé)，這樣才能做到穩(wěn)妥推進(jìn)，調(diào)動(dòng)各級(jí)組織人事部門和各方面的積極性，使全省聯(lián)合公選的工作上下互動(dòng)，井然有序。

　　第二，要扎扎實(shí)實(shí)做好全省聯(lián)合公選的服務(wù)工作。為公選工作服務(wù)、為基層服務(wù)，既是全省聯(lián)合公選的出發(fā)點(diǎn)，又是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的著力點(diǎn)。應(yīng)該看到，實(shí)施全省聯(lián)合公選，在加強(qiáng)宏觀管理，減輕市、縣在公選中的負(fù)擔(dān)的同時(shí)，也加大了省里指導(dǎo)協(xié)調(diào)的工作量。省委組織部要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，為聯(lián)合公選工作的順利推進(jìn)創(chuàng)造一個(gè)好的條件。今年，是省直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年，我們要把這項(xiàng)活動(dòng)的有關(guān)要求全面貫徹落實(shí)到全省聯(lián)合公選的日常工作中來，堅(jiān)持改革服務(wù)、完善服務(wù)和提高服務(wù)質(zhì)量。特別是在命題工作方面，要充實(shí)和完善省級(jí)試題庫，使之題量充足、門類齊全、操作便捷，滿足全省聯(lián)合公選的需要，提高考試測(cè)評(píng)的科學(xué)性，做到考理論與考實(shí)踐相結(jié)合，以考實(shí)踐為主;考知識(shí)與考能力相結(jié)合，以考能力為主;考一時(shí)與考平時(shí)相結(jié)合，以考平時(shí)為主，通過公選考試選準(zhǔn)干部、鍛煉干部。

　　第三，要正確處理好公選與履行法律程序的關(guān)系。在20xx年12月的全國組工會(huì)上指出："要堅(jiān)持和完善公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的方法，加大這方面的力度，在公開選拔委任制領(lǐng)導(dǎo)干部的同時(shí)，積極探索公開選拔選任制領(lǐng)導(dǎo)提名人選的程序和辦法。"在這次聯(lián)合公選中，有的地方拿出了一些選任制領(lǐng)導(dǎo)人選進(jìn)行公選，其中省里統(tǒng)一公選100名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，部分將擔(dān)任副縣(市、區(qū))長，需要提交縣級(jí)人大會(huì)任命。對(duì)公選選任制領(lǐng)導(dǎo)人選，要特別強(qiáng)調(diào)公選與履行法律程序的關(guān)系。要按照干部管理權(quán)限和任免程序，對(duì)需經(jīng)人大會(huì)任命的干部，可以請(qǐng)人大的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任面試考官;在提交黨委討論之前，可以將候選人名單與人大溝通協(xié)商，取得一致意見后，由黨委討論，人大會(huì)任命。對(duì)民主選舉的群團(tuán)組織、企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員，也要按照有關(guān)法律和條例規(guī)定進(jìn)行選舉。這樣既體現(xiàn)黨委的意志、群眾的意愿和公選的公正性，又尊重了選舉人的民主權(quán)利，符合法律程序。

　　第四，要充分利用公選成果調(diào)整充實(shí)后備干部隊(duì)伍。通過公選，在全社會(huì)遴選人才，既為后備干部提供了參與競(jìng)爭的舞臺(tái)，也使各級(jí)黨組織從更廣闊的視野發(fā)現(xiàn)一大批過去不了解、不熟悉的干部，他們分布廣、門類全、數(shù)量多。一方面可以通過競(jìng)爭比較，對(duì)現(xiàn)有的后備干部進(jìn)行調(diào)整;另一方面可以把競(jìng)爭中涌現(xiàn)的出來的優(yōu)秀人才及時(shí)補(bǔ)充進(jìn)后備干部隊(duì)伍;同時(shí)可以通過競(jìng)爭的檢驗(yàn)，有針對(duì)性地采取措施加強(qiáng)對(duì)后備干部的培養(yǎng)。因此，我們要把公選與后備干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來，對(duì)參加公選未被任用但確屬比較優(yōu)秀的干部，名單要進(jìn)入人才庫，具備相應(yīng)級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后備干部人選條件的，可按后備干部管理范圍和程序，列入相應(yīng)后備干部名單，為建立數(shù)量充足、素質(zhì)精良、專業(yè)配套的后備干部隊(duì)伍奠定良好的基礎(chǔ)。對(duì)進(jìn)入人才庫或進(jìn)入后備干部隊(duì)伍的人才要進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，基本素質(zhì)好但缺乏理論知識(shí)的干部，有計(jì)劃、有組織地送他們到黨�；蚋咝�學(xué)習(xí)培訓(xùn);缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的干部，要組織他們到基層壓擔(dān)子鍛煉。

　　第五，要以加強(qiáng)監(jiān)督來確保證公平公正。一是要加強(qiáng)群眾監(jiān)督。落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，做到選拔工作的原則、政策公開，選拔工作的程序、步驟公開，選拔的職位、條件公開，選拔對(duì)象的成績、結(jié)果公開，并設(shè)立監(jiān)督電話，使選拔的全過程都置于群眾的監(jiān)督之下。對(duì)于群眾反映的有關(guān)問題以及舉報(bào)、申訴，要及時(shí)答復(fù)、認(rèn)真查處。要認(rèn)真執(zhí)行考察預(yù)告制、任前公示制，擴(kuò)大民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議的范圍。二是要加強(qiáng)輿論監(jiān)督。對(duì)公選各個(gè)階段的工作情況和群眾關(guān)心的問題，都要通過新聞發(fā)布會(huì)或有關(guān)會(huì)議等形式，向社會(huì)和干部群眾通報(bào)和說明有關(guān)情況。三是要加強(qiáng)組織監(jiān)督。參與公選的有關(guān)單位和個(gè)人，要嚴(yán)格按程序辦事，遵守各項(xiàng)紀(jì)律，自覺接受上級(jí)組織和紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

　　第六，要切實(shí)抓好市縣級(jí)公選的準(zhǔn)備工作。市、縣公選還沒有正式啟動(dòng)，目前要做好前期的有關(guān)準(zhǔn)備工作，一是確定職位，二是制定實(shí)施辦法，三是建立一支考官隊(duì)伍。在全省聯(lián)合公選中省里不定公選指標(biāo)，拿多少職位、拿什么職位都由市、縣從實(shí)際出發(fā)，自行研究確定。各市、縣要對(duì)年輕干部、女干部和黨外干部配備情況進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)應(yīng)配未配"三類干部"、本身又沒有合適人選的，盡量拿出來公選，以便在選配"三類干部"上有大的突破。市、縣公選的實(shí)施辦法既要與中央、省委的基本原則和要求一致，與聯(lián)合公選的有關(guān)規(guī)定相銜接，做到統(tǒng)一規(guī)范;又要體現(xiàn)各自的實(shí)際，不搞"一刀切"。與此同時(shí)，要注意抓好面試考官隊(duì)伍建設(shè)。面試考官隊(duì)伍建設(shè)是提高公選質(zhì)量的一項(xiàng)關(guān)鍵工作，也是搞好聯(lián)合公選的重要保障。當(dāng)前，部分市、縣面試考官力量比較薄弱，在一定程度上影響了公選質(zhì)量。在正式展開公選之前，要抓緊建立一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)良好、公正評(píng)判的面試考官隊(duì)伍，及時(shí)組織培訓(xùn)，以便適應(yīng)下一步公選工作的需要。

　　同志們!深化干部人事制度改革是一項(xiàng)長期任務(wù)，讓我們以這次全省聯(lián)合公選為契機(jī)，努力形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和健康成長的良好環(huán)境，為我省全面建設(shè)小康社會(huì)、加快率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出積極的貢獻(xiàn)!