全市國土資源會(huì)議講話（精選3篇）

全市國土資源會(huì)議講話 篇1

　　各位領(lǐng)導(dǎo)：

　　按照市局的部署安排，我們蘭西局要緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)中心，把依法行政作為轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理模式、提升管理層次，推進(jìn)國土資源管理工作上臺(tái)階的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，全力提高國土資源管理的行政質(zhì)量、法制水平和文明程度，牽動(dòng)國土資源工作提檔升級(jí)。為此，我們要牢牢咬住既定工作目標(biāo)，在依法行政上重點(diǎn)突破。一、20xx年主要工作預(yù)期指標(biāo)

　　20xx年，我們蘭西局“兩金”收入要達(dá)到180萬元，其中土地年租金90萬元，土地出讓金90萬元;收儲(chǔ)純收益200萬元以上;保障項(xiàng)目建設(shè)用地需求，耕地保有量不減少，基本農(nóng)田保護(hù)率不降低;加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控功能，規(guī)范市場行為，供需全部控制交易;提高土地登記質(zhì)量，加快城、鄉(xiāng)地籍軟件平臺(tái)建設(shè)，完成率分別達(dá)到80和20。實(shí)現(xiàn)上述重點(diǎn)工作指標(biāo)，在總體工作安排上，我們要以依法行政為牽動(dòng)，打開升級(jí)隊(duì)伍素質(zhì)、規(guī)范操作流程、拓寬增收門路、塑造部門形象的突破口，引領(lǐng)全局工作不斷開拓創(chuàng)新。

　　二、依法行政的思路選擇

　　當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期，國土資源管理進(jìn)入供需矛盾、利益沖突顯現(xiàn)的高發(fā)階段，節(jié)約、集約利用國土資源，加快實(shí)現(xiàn)與效益優(yōu)先、集約發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長模式相適應(yīng)的國土資源管用方式的根本轉(zhuǎn)變，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，這就給依法行政提出了新的更高的要求。蘭西作為哈市近郊的一個(gè)國貧縣和十弱縣，正在舉全縣之力建設(shè)“中國亞麻城”和“哈爾濱衛(wèi)星城”，匯聚內(nèi)外發(fā)展要素，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民生改善和基礎(chǔ)建設(shè)，加速城、鄉(xiāng)工業(yè)化進(jìn)程，在不斷擴(kuò)張縣域經(jīng)濟(jì)總量的實(shí)踐中，國土資源成本也在日益增加，站在宏觀與微觀的交匯點(diǎn)上，面對(duì)國家嚴(yán)格控制土地、地方發(fā)展需求土地的不對(duì)等的新形勢，加大依法行政力度，經(jīng)營好國土資源，放大使用效益，這是創(chuàng)新國土資源管理的重要舉措。目前，推進(jìn)依法行政就是要解決法本觀念淡薄、職責(zé)履行不到位的問題;管理粗放、違規(guī)占用土地的問題;有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、行政能力不高的問題。客觀、理性地認(rèn)清依法行政所面臨的形勢和要解決的問題，結(jié)合工作實(shí)踐，我們把依法行政的基本思路確定為：提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變管理職能，有效制衡權(quán)利，擴(kuò)大公眾參與。提高思想認(rèn)識(shí)，就是更新行政管理的傳統(tǒng)理念，樹立以人為本和以法為本的思想觀念，善于運(yùn)用法律手段調(diào)整利益關(guān)系;轉(zhuǎn)變管理職能，就是把服務(wù)作為第一職責(zé)，一切工作圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)，一切行為圍繞中心轉(zhuǎn)，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，樹立部門全新形象;有效制衡權(quán)利，就是堅(jiān)持公開、透明的原則，推行陽光操作，杜絕執(zhí)法不當(dāng)和失去公平的行政行為;擴(kuò)大公眾參與，就是要加強(qiáng)國土資源法律法規(guī)的宣傳，擴(kuò)大廣大民眾的知情權(quán)，實(shí)現(xiàn)行政主體與行政對(duì)象的和諧。

　　三、推進(jìn)依法行政要抓好的幾件大事

　　在今后的工作中，我們蘭西局要緊緊依靠市局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立國土資源管理為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的行為宗旨，堅(jiān)持資源資產(chǎn)管理與經(jīng)營并重、耕地礦產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)同步的原則，創(chuàng)新思維，硬化措施，主要從三個(gè)層面推進(jìn)依法行政。一是抓隊(duì)伍建設(shè)，提升依法行政能力。把升級(jí)干部職工整體素質(zhì)作為提高依法行政能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)突出出來，重點(diǎn)采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳教育、崗位練兵、輪崗鍛煉等辦法，推進(jìn)干部隊(duì)伍增強(qiáng)法治觀念和法律素質(zhì)，蓄積博學(xué)多知的思想底蘊(yùn)，真正在國土系統(tǒng)歷練成一專多能的“復(fù)合型”人才，努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、品質(zhì)優(yōu)、能夠擔(dān)當(dāng)重任的執(zhí)法隊(duì)伍，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化及依法行政的要求。二是抓制度建設(shè)，完善依法行政機(jī)制。對(duì)不符合《行政許可法》的規(guī)章、制度、文件等進(jìn)行徹底清理，保證現(xiàn)有規(guī)章制度的合法性和可操作性;要建立政務(wù)大廳辦公制度，推進(jìn)“窗口辦文”，向社會(huì)公示辦事流程，降低行政成本，提高工作效率;要全面落實(shí)國土資源聽證制度，充分發(fā)揮聽證對(duì)促進(jìn)依法決策和合理行政的重大作用;要建立責(zé)任追究機(jī)制，推行績效評(píng)議，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，形成有為有位、無為讓位的工作導(dǎo)向，在全局上下營造良好的依法行政氛圍。三是抓財(cái)源建設(shè)，做大依法行政成果。要依法加大土地年租金收繳力度，城鎮(zhèn)居民土地有償使用費(fèi)、街面商服年租金以及企業(yè)用地有償使用收繳力爭達(dá)到90萬元;要擴(kuò)大收儲(chǔ)規(guī)模，創(chuàng)新運(yùn)作手段和模式，力爭實(shí)現(xiàn)純收入200萬元;要對(duì)過去改制企業(yè)土地資產(chǎn)關(guān)系不清的宗地以及金融部門收回的不良資產(chǎn)依法處置，應(yīng)收盡收，力爭突破100萬元;要壟斷土地一級(jí)市場，搞活二級(jí)市場，合理規(guī)劃用地，依法推進(jìn)監(jiān)察，確保土地資源優(yōu)化配置，增加經(jīng)濟(jì)效益。

全市國土資源會(huì)議講話 篇2

　　同志們：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)20xx年全市國土資源工作，圍繞20xx年工作中的重點(diǎn)問題進(jìn)行溝通交流。市政府對(duì)這次會(huì)議十分重視，戴市長出席會(huì)議并作重要講話，我們要抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

　　一、20xx年工作回顧

　　20xx年，在市委、市政府和省廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)一心，奮發(fā)有為，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“一體兩翼三目標(biāo)”三年振興計(jì)劃，全面提升國土資源工作水平，認(rèn)真落實(shí)國家應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)影響的政策、措施，扎實(shí)開展“保增長、保紅線”行動(dòng),積極服務(wù)“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”，全力保障衡水經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常發(fā)展，較好完成了全年工作任務(wù)目標(biāo)。

　　(一)圍繞中心，有效保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地。一是加強(qiáng)跑辦，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)使用“量”的突破。通過年初積極爭取下達(dá)指標(biāo)，年中積極爭取追加指標(biāo)，年底積極爭取獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)，加速指標(biāo)調(diào)規(guī)、報(bào)批和使用，20xx年共計(jì)爭取新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)12442畝，用地總量名列全省第七，有效保障了建設(shè)項(xiàng)目落地，市委市政府對(duì)我們的工作比較滿意。二是調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)使用“質(zhì)”的提升。按照“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”的基本思路，在用地指標(biāo)安排使用上嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、有保有壓、科學(xué)分配、快速對(duì)接，優(yōu)先保障了冀衡復(fù)合肥、坤輝鋼簾、河鋼冷軋板、河北養(yǎng)元、華威藥業(yè)、銀�；�肥、裕泰橡膠等一大批高質(zhì)量省以上重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求，提高了指標(biāo)使用效益。三是用活政策，積極通過土地置換籌集用地指標(biāo)。明確了各縣市區(qū)的置換任務(wù)，為市級(jí)重大用地安排提供保障，已立項(xiàng)復(fù)墾2100多畝。

　　(二)突出重點(diǎn)，有力支持“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”。一是全面參與“一拆兩改”、路網(wǎng)建設(shè)、水網(wǎng)改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程等，快速高效做好土地確權(quán)、地價(jià)評(píng)估、征地補(bǔ)償、用地報(bào)批、登記發(fā)證等相關(guān)工作，有力保障了“三年大變樣”順利實(shí)施。二是打造土地儲(chǔ)備融資平臺(tái)，為城市建設(shè)助力加油，目前市級(jí)土地融資平臺(tái)已收儲(chǔ)土地近4000畝，擔(dān)負(fù)起了城建貸款付息任務(wù)。三是培育土地市場，直接為城市建設(shè)提供資金，20xx年全市實(shí)現(xiàn)土地出讓424宗、1012.105公頃、價(jià)款15.13億元萬元。四是快速辦理土地抵押登記，有效盤活帶動(dòng)社會(huì)資金。20xx年全市辦理國有土地使用權(quán)抵押登記3947宗，1933.686公頃，評(píng)估金額172.19億元。

　　(三)守土有責(zé)，扎實(shí)做好耕地保護(hù)工作。一是認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制。將耕地保有量指標(biāo)按比例下達(dá)到各縣市區(qū)，市、縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂了耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書。我市現(xiàn)有耕地為59.32萬公頃，高于20xx年省下達(dá)我市耕地保有量57.98萬公頃目標(biāo)。二是建立健全耕地保護(hù)規(guī)章制度。制定下發(fā)了衡水市人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核、占補(bǔ)平衡、土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理細(xì)則等文件，進(jìn)一步規(guī)范促進(jìn)了我市耕地保護(hù)工作。三是扎實(shí)開展土地開發(fā)整理。20xx年驗(yàn)收國家項(xiàng)目5個(gè)2818公頃，新增耕地461公頃;驗(yàn)收省、市級(jí)項(xiàng)目10個(gè)1160公頃，新增耕地180公頃;驗(yàn)收占補(bǔ)平衡項(xiàng)目18個(gè)，新增耕地630公頃，保障了全市耕地總量不減少、質(zhì)量有提高。

　　(四)依法依規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察。一是深入開展土地違法案件核查。通過專項(xiàng)核查、直接巡查、逐宗檢查、臺(tái)賬對(duì)照等方式，基本摸清違法占用耕地底數(shù)。二是抓好整改落實(shí)。針對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的體制不健全、管理不規(guī)范、查處不到位等問題，制定整改方案，多次召開專題調(diào)度會(huì)進(jìn)行研究部署落實(shí)，提出嚴(yán)格具體要求，確保做到“四個(gè)到位”。并將有關(guān)情況及時(shí)向黨委、政府做出匯報(bào)。三是通過執(zhí)法監(jiān)察人員參與查勘現(xiàn)場，出具執(zhí)法意見，有效保障了企業(yè)改制土地處置、土地征收轉(zhuǎn)用、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等工作依法依規(guī)、嚴(yán)格規(guī)范。四是加大違法案件查處力度。20xx年全市立案262宗，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行164件，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任13件，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究紀(jì)律處分7件。同時(shí)，扎實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作，通過細(xì)致排查、解決糾紛、下訪走訪、領(lǐng)導(dǎo)接訪等措施，做好國土資源領(lǐng)域國慶安保工作。

　　(五)夯實(shí)基礎(chǔ)，加快推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作。一是土地利用總體規(guī)劃修編快速推進(jìn)。此項(xiàng)工作市局早重視、快著手，修編大綱已通過省廳批準(zhǔn)，在市九州產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)北區(qū)、南區(qū)規(guī)劃調(diào)整出150平方公里的用地空間，在各縣城規(guī)劃調(diào)整出一個(gè)10平方公里以上的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，為“水市湖城”建設(shè)提供了廣闊用地空間。二是二次調(diào)查工作基本完成。全市農(nóng)村調(diào)查、基本農(nóng)田調(diào)查全部完成，城鎮(zhèn)地籍調(diào)查基本完成，摸清了全市土地家底，為全市土地科學(xué)化、信息化管理利用提供了數(shù)據(jù)支撐。三是認(rèn)真做好地礦管理工作。完成了“衡水湖地?zé)豳Y源調(diào)查評(píng)價(jià)”立項(xiàng)申報(bào)。編制印發(fā)了《20xx年衡水市地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《衡水市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。建立了市、縣兩級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治中心，應(yīng)用了地質(zhì)災(zāi)害防治實(shí)時(shí)管理系統(tǒng)。四是加強(qiáng)測繪管理。代市政府起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)測繪工作的意見》，協(xié)同有關(guān)部門起草印發(fā)了《關(guān)于整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作方案》，印發(fā)了《<貫徹實(shí)施河北省測繪成果管理辦法>的通知》，加強(qiáng)了對(duì)測繪成果和測繪市場的規(guī)范管理。

　　(六)穩(wěn)步推進(jìn)，不斷加強(qiáng)國土系統(tǒng)自身建設(shè)。一是有序推進(jìn)干部隊(duì)伍調(diào)整充實(shí)步伐。20xx年選任調(diào)整縣市局科級(jí)干部17名，選任調(diào)整市局科級(jí)干部26名，省廳提拔我市處級(jí)干部4名。探索采用公開、平等、競爭、擇優(yōu)方式公開選拔干部，取得良好效果。二是加大教育培訓(xùn)力度。先后開展了縣市局新任科級(jí)干部、市局全體干部職工、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所干部等大規(guī)模教育培訓(xùn)，全年累計(jì)培訓(xùn)干部1000余人次。三是積極開展“科學(xué)發(fā)展觀”、“作風(fēng)建設(shè)年”和“四分之一”工程活動(dòng)。得到市委活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)檢查組的肯定。四是扎實(shí)開展行政權(quán)力公開透明和黨風(fēng)廉政建設(shè)活動(dòng)。認(rèn)真查找黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行模式化建設(shè)，有效加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的提速提質(zhì)、監(jiān)督監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)防范。同時(shí)，建立健全了AB崗制度、公開承諾制度、首問責(zé)任制度、責(zé)任追究制度、公開共示制度、限時(shí)辦結(jié)制度等，進(jìn)一步塑造了全市國土資源隊(duì)伍為民、清廉、務(wù)實(shí)、能干、創(chuàng)新、進(jìn)步的良好形象。

　　二、團(tuán)結(jié)一心，奮發(fā)有為，全面完成20xx年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)

　　20xx年我市國土資源工作的總體思路是，按照“一增三轉(zhuǎn)” (增強(qiáng)追趕信心，轉(zhuǎn)變平庸觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng))和“一快雙補(bǔ)” (以快發(fā)展補(bǔ)發(fā)展慢、補(bǔ)建市晚)要求，深入推進(jìn)國土系統(tǒng)“一體兩翼三目標(biāo)”三年振興計(jì)劃，全力服務(wù)保障項(xiàng)目攻堅(jiān)、湖城建設(shè)、產(chǎn)業(yè)提升，全力促進(jìn)衡水經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)超常發(fā)展，力爭各類新增建設(shè)用地規(guī)模保障在15000畝，違法占用耕地面積控制在新增建設(shè)占用耕地面積的15%以內(nèi)，隊(duì)伍素質(zhì)和整體形象得到新的提升，工作水平、工作質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化。重點(diǎn)抓好五方面工作：

　　(一)保增長。20xx年是規(guī)劃收尾，規(guī)劃即將啟動(dòng)的一年，是我市全面實(shí)施“水市湖城”戰(zhàn)略規(guī)劃，城市建設(shè)步伐最快最大的一年。同時(shí)我們看到，我市重大項(xiàng)目少、產(chǎn)業(yè)水平低、經(jīng)濟(jì)總量小的客觀情況依然存在;衡水的城市框架還沒有完全拉開，水市湖城的建設(shè)潛力還沒有得到充分挖掘;衡水自我加壓、負(fù)重爬坡的形勢沒有改變，發(fā)展的壓力、愿望和動(dòng)力比以往更加強(qiáng)烈、更為迫切。正是基于以上判斷，市委市政府將20xx年定為我市的項(xiàng)目攻堅(jiān)年、湖城建設(shè)年和產(chǎn)業(yè)提升年，著力打造現(xiàn)代化“五宜”城市。而這一切宏偉藍(lán)圖的基礎(chǔ)，都離不開土地的保障支撐，市委市政府對(duì)國土資源工作委以重任、寄予厚望，我們要認(rèn)清形勢，勇挑重?fù)?dān)，不辱使命。第一，要力爭全年保障新增建設(shè)用地指標(biāo)15000畝以上。按照我市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，20xx年我市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資將以較大幅度增長，引進(jìn)建設(shè)投資億元以上項(xiàng)目500個(gè)，全面啟動(dòng)“一湖兩城”、“一網(wǎng)五環(huán)”、“18路50橋”“11橫11縱”路網(wǎng)建設(shè)，勢必形成更大規(guī)模的剛性用地需求，必須采取有力措施最大限度予以保障。一是努力爭取更大規(guī)模的年度用地指標(biāo)。要主動(dòng)匯報(bào)溝通，積極爭取省下達(dá)指標(biāo)。要積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門謀劃大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、省以上重點(diǎn)項(xiàng)目和戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目，積極爭取省預(yù)留用地計(jì)劃指標(biāo)。二是緊緊抓住政策機(jī)遇，大力開展土地置換。土地置換是當(dāng)前形勢下主動(dòng)謀求用地指標(biāo)的一條有效途徑，同時(shí)這項(xiàng)工作也勢必更加嚴(yán)格規(guī)范，我們要抓住機(jī)遇，抓緊運(yùn)作，每個(gè)縣市局務(wù)必完成每年為市本級(jí)提供300畝置換指標(biāo)的硬任務(wù)，不能完成的不予批準(zhǔn)該縣市其他置換項(xiàng)目，確保市本級(jí)重大用地安排。第二，要抓緊完成規(guī)劃修編，迅速打開發(fā)展空間。一是快速。按照省廳要求，我市3月底前必須完成市級(jí)規(guī)劃文本的審查報(bào)批，同時(shí)全面開展縣、鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃修編工作，6月底前完成縣、鄉(xiāng)兩級(jí)規(guī)劃的修編任務(wù)。二是科學(xué)合理。我市市級(jí)規(guī)劃大綱春節(jié)前已經(jīng)省廳批準(zhǔn)，明確了各縣市建設(shè)用地總規(guī)模和基本農(nóng)田核減數(shù)量，要注意搞好產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃與新一輪土地規(guī)劃銜接，主要依托中心城市、縣城和重點(diǎn)城鎮(zhèn)選址，避開基本農(nóng)田。規(guī)劃修編要充分利用第二次土地調(diào)查成果，調(diào)整劃定基本農(nóng)田，優(yōu)化土地利用的結(jié)構(gòu)和布局，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性，解決好影響發(fā)展的重點(diǎn)問題。

　　(二)促變樣。今年我市全面啟動(dòng)“水市湖城”戰(zhàn)略規(guī)劃，加速推進(jìn)“一湖兩城”建設(shè)。第一，要穩(wěn)妥做好征地工作，確保工程項(xiàng)目落實(shí)。要嚴(yán)格按照區(qū)片價(jià)及時(shí)足額一次性補(bǔ)償?shù)轿弧７e極配合有關(guān)部門建立多元化安置途徑，落實(shí)好社保費(fèi)用，確保被征地農(nóng)民生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。第二，要保障“一拆兩改”規(guī)范推進(jìn)。今年拆遷將進(jìn)入尾聲，要在快速做好土地確權(quán)、地價(jià)評(píng)估、公開出讓、登記發(fā)證等項(xiàng)工作的同時(shí)，重點(diǎn)要對(duì)兩年來“一拆兩改”用地手續(xù)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的“回頭看、促規(guī)范”工作，逐宗逐項(xiàng)核對(duì)檢查，查漏補(bǔ)缺、規(guī)范完善、不留后患。第三，要繼續(xù)加大土地收儲(chǔ)融資力度。市局在已經(jīng)收儲(chǔ)土地近4000畝的基礎(chǔ)上，力爭年底完成10000畝收儲(chǔ)目標(biāo)，積極培育搞活土地市場，完善土地儲(chǔ)備供應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府收益最大化。同時(shí)，積極通過土地儲(chǔ)備融資平臺(tái)，吸引戰(zhàn)略投資者關(guān)注衡水、投資衡水。第四，要加快推進(jìn)新民居建設(shè)。新民居建設(shè)是市委市政府力推的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是繼“一拆兩改”之后的又一項(xiàng)硬任務(wù)，其難度比“一拆兩改”更大，涉及的面更廣。我們既要積極推進(jìn)，更要穩(wěn)妥實(shí)施。近期省廳制定的新民居建設(shè)管理辦法將下發(fā)，我們要把其中的關(guān)鍵問題研究透，把握好。周轉(zhuǎn)指標(biāo)的使用要規(guī)范，不能建成了新的，拆不掉舊的，形成大面積的新增占地。要把土地整理資金納入新民居建設(shè)范疇，田、水、路、林、村、房綜合整治，提高資金使用效益和安全系數(shù)。

　　(三)守紅線。切實(shí)加大執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)格落實(shí)15號(hào)令，保增長、保紅線、保干部，是今年工作的重中之重，要采取斷然措施，務(wù)必把違法占用耕地面積控制在新增建設(shè)占用耕地面積的15%以下。一是要切實(shí)加大對(duì)違法案件處理力度。市局已經(jīng)下發(fā)了衛(wèi)片檢查工作方案，明確了具體工作時(shí)限，要通過加強(qiáng)巡查、老案清查、衛(wèi)片核查、市局直查、分片包干、領(lǐng)導(dǎo)包案等方式，逐縣逐宗徹底摸清案件底數(shù)，逐案件提出查處整改方案，并及時(shí)將案件情況向地方黨委、政府匯報(bào)，要趕在衛(wèi)片檢查問責(zé)之前提前做好查處和整改工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法案件，要發(fā)現(xiàn)一宗、查處一宗、清理一宗，查處一案，震懾一片，教育一方。能補(bǔ)辦手續(xù)的要抓住規(guī)劃修編的機(jī)會(huì)妥善解決，對(duì)確實(shí)無法解決的，要快速查處整改到位，該拆除的拆除，該復(fù)耕的復(fù)耕，該處理人的要處理人，堅(jiān)決做到依法立案查處、依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行、依法移送公安機(jī)關(guān)、依規(guī)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“四個(gè)到位”。二是進(jìn)一步明確衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察工作責(zé)任。為了確保衛(wèi)片檢查查處整改效果，全市國土資源系統(tǒng)將實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、限期整改、跟蹤問效的責(zé)任機(jī)制。各縣市局一把手是衛(wèi)片執(zhí)法檢查查處整改的第一責(zé)任人，分管局長是直接責(zé)任人。各地要嚴(yán)格制定實(shí)施衛(wèi)片檢查工作方案，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)責(zé)任人、整改措施和整改時(shí)限。要實(shí)行查處整改情況逐縣逐宗定期通報(bào)制度，限期整改，跟蹤督辦、實(shí)改實(shí)銷。對(duì)不能完成查處整改任務(wù)，整改不到位，或故意漏報(bào)、瞞報(bào)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，案案有人管，限期要結(jié)果的工作機(jī)制，確保20xx年度全市和各縣(市、區(qū))違法占用耕地面積控制在新增建設(shè)占用耕地面積的15%以內(nèi)。三是要以第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)成果應(yīng)用，加快建立“批、供、用、補(bǔ)、查”統(tǒng)一信息平臺(tái)，形成與衛(wèi)片執(zhí)法檢查、動(dòng)態(tài)巡查緊密銜接的綜合監(jiān)管平臺(tái)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管手段。四是探索聯(lián)合執(zhí)法的新機(jī)制，逐步破解執(zhí)法難的問題。主動(dòng)加強(qiáng)與公安局、檢察院、法院、紀(jì)檢監(jiān)察、建設(shè)、規(guī)劃等部門溝通協(xié)調(diào)配合，達(dá)成共識(shí)，形成合力，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。市局將抓緊提請市政府層面出臺(tái)有關(guān)聯(lián)合執(zhí)法的具體操作辦法，建立長效工作機(jī)制。

　　(四)打基礎(chǔ)。衡水國土資源管理的基礎(chǔ)工作一直比較薄弱，20xx年從六個(gè)方面逐步加強(qiáng)。第一，要以二次調(diào)查為契機(jī)，完成成果數(shù)據(jù)庫建設(shè)。抓緊建立建好衡水基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)數(shù)字平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)成果的管理、更新、開發(fā)、應(yīng)用，為地籍管理、測繪管理、土地規(guī)劃、開發(fā)利用、耕地保護(hù)、執(zhí)法監(jiān)察等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作提供數(shù)字化平臺(tái)。以20xx年為標(biāo)志，我們要逐步與原始管理手段告別。第二，加快推進(jìn)辦公自動(dòng)化建設(shè)。重點(diǎn)是在軟件開發(fā)、操作運(yùn)用上下功夫，逐步建立規(guī)范完善的網(wǎng)上辦公系統(tǒng)、信息公開系統(tǒng)、信息查詢系統(tǒng)，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作提速提質(zhì)提效，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)國土資源工作的認(rèn)識(shí)、了解和監(jiān)督。第三，加強(qiáng)地質(zhì)礦產(chǎn)資源管理。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，搞好礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編。抓住地?zé)嵩S可證補(bǔ)辦的契機(jī)，加快清理補(bǔ)辦，加強(qiáng)地?zé)豳Y源管理。加強(qiáng)地?zé)�、淺層地溫能、礦泉水調(diào)查評(píng)價(jià)和開發(fā)利用監(jiān)督管理，促進(jìn)水市湖城建設(shè)和節(jié)能減排。積極爭取上級(jí)專項(xiàng)資金，盡快完成衡水后備資源儲(chǔ)量調(diào)查。積極爭取衡水湖地質(zhì)成因立項(xiàng)，查明科學(xué)成因。第四，扎實(shí)推進(jìn)測繪管理。各縣市局要建立健全測繪職能機(jī)構(gòu)，配備專門工作人員，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不能出現(xiàn)業(yè)務(wù)空白。要抓緊開展我市基礎(chǔ)測繪，實(shí)現(xiàn)測繪成果更新、地圖更新。第五，加快基層所站建設(shè)。要真正發(fā)揮國土所服務(wù)窗口、工作一線和前沿陣地的作用，全面完成國土所垂直管理，規(guī)范工作制度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，改善工作條件，提高人員待遇。各縣市要在編制、經(jīng)費(fèi)上給予支持。第六，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作。信訪工作是我們直接服務(wù)人民群眾、為群眾排憂解難的渠道窗口，代表著國土資源部門的形象，政策水平要求高，工作難度大，工作任務(wù)重。要把懂政策、會(huì)干事、能成事的優(yōu)秀同志配備到信訪崗位上去，并在干部使用上重點(diǎn)傾斜。要采取信訪案件類型分析、信訪案件定期通報(bào)、縣局人員直接到市局值班輪流接訪、聘請專業(yè)律師解答法律問題等方式切實(shí)加強(qiáng)信訪工作。

　　(五)轉(zhuǎn)觀念。第一，變部門意志為政府意志，變部門行為為社會(huì)共識(shí)。隨著國土資源職能作用的發(fā)展，國土部門逐步由過去單一的業(yè)務(wù)部門轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的綜合服務(wù)部門，工作涉及面寬，社會(huì)性強(qiáng)，自我封閉是行不通的，必須變部門意志為政府意志，變部門行為為社會(huì)共識(shí)，才能為自己營造一個(gè)寬松的工作環(huán)境。對(duì)政府，要建立重要信息、重大事項(xiàng)、重要工作進(jìn)展即時(shí)及時(shí)報(bào)告制度，取得政府的理解和支持。對(duì)工作關(guān)聯(lián)度高的友鄰單位，如公檢法、紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)展、規(guī)劃、城建等部門，要互通信息、融洽感情、相互補(bǔ)臺(tái)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。尤其要通過今年的衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察，建立起耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。第二，堅(jiān)持依法依規(guī)用地、節(jié)約集約用地。在加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)土地法規(guī)、政策宣傳的基礎(chǔ)上，尤其要注意對(duì)黨委、政府層面的溝通、滲透，對(duì)好項(xiàng)目必須不遺余力地支持，全力以赴地跑辦;對(duì)可以變通辦理的要吃透政策，積極探索，并盡量完善手續(xù);對(duì)明顯違規(guī)，觸及“紅線”的要堅(jiān)決說“不”。對(duì)于批而未供、供而未用，閑置兩年以上的今年要堅(jiān)決收回一批，并與年度用地指標(biāo)掛鉤。同時(shí)，系統(tǒng)內(nèi)部在業(yè)務(wù)辦理上要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。在征地、供地、辦證、耕保、礦產(chǎn)、執(zhí)法等重點(diǎn)部位要制作規(guī)范標(biāo)本和規(guī)范流程，把每一個(gè)文檔和用地卷都辦成標(biāo)準(zhǔn)件。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地投資強(qiáng)度、容積率和定額標(biāo)準(zhǔn)管理，健全節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn)體系，完善用地準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)單位GDP和固定資產(chǎn)投資增長新增建設(shè)用地消耗考核，開展土地集約利用評(píng)價(jià)。工業(yè)園區(qū)建設(shè)要從規(guī)劃涉及入手，搞好功能分區(qū)，向空中地下拓展，實(shí)現(xiàn)公用設(shè)施共享。第三，積極研究政策，發(fā)揮政策效益。土地管理已經(jīng)成為政策密集領(lǐng)域和重要的經(jīng)濟(jì)調(diào)控工具，能否較好地吃透政策、領(lǐng)會(huì)政策，以期更靈活的執(zhí)行運(yùn)用政策，甚至破解難題、創(chuàng)新政策，直接決定著我們的工作成效。要從三個(gè)層面上去掌握和運(yùn)用政策。一是在政策允許的限度內(nèi)既不違規(guī)、不犯錯(cuò)，又能提高效能，拓展空間。當(dāng)前要注意研究國務(wù)院15號(hào)令，國土資源部19條以及二調(diào)、修編的有關(guān)規(guī)定，省廳關(guān)于支持三年大變樣的十條和增減掛鉤的操作細(xì)則。二是從源頭做起，請制定政策的人幫助破解難題。要加強(qiáng)與國土資源部各司局的聯(lián)系溝通，現(xiàn)場考察、現(xiàn)場研究效果最好。三是要搞好頂層設(shè)計(jì)，納入國家戰(zhàn)略或全省戰(zhàn)略，從宏觀層面上破解瓶頸制約。要借鑒鐵嶺市“沈鐵經(jīng)濟(jì)走廊”的做法，從全省區(qū)域均衡發(fā)展角度爭取用地傾斜，從改善京津環(huán)境質(zhì)量角度推進(jìn)衡水湖區(qū)域的保護(hù)與開發(fā)。同時(shí)，主動(dòng)謀求政策創(chuàng)新，只要是沒有明確說“不”就敢想敢試。徐紹史部長講“探索創(chuàng)新在基層，總結(jié)規(guī)范在中央”，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，解放思想，各縣市、各分局都要有自己的亮點(diǎn)，大膽試驗(yàn)，力爭每年都有所突破。

　　三、把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在更加突出的位置，塑造隊(duì)伍新形象

　　20xx年，全市國土資源系統(tǒng)有5名干部職工被依法查處，雖然涉案范圍均為歷史遺留問題，但充分反應(yīng)了業(yè)務(wù)管理曾經(jīng)存在的漏洞和隊(duì)伍建設(shè)上的軟肋，令人警醒，教訓(xùn)深刻。今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的主題是提高服務(wù)效能，加強(qiáng)規(guī)范管理，公開透明運(yùn)行。全系統(tǒng)都要堅(jiān)持三條原則，一是按照“革思想的命，削手中的權(quán)、去部門的利”的要求，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，即務(wù)必認(rèn)清手中的權(quán)力是一把雙刃劍，既可制約別人，更能傷害自己;務(wù)必認(rèn)清權(quán)力的授予主體是人民，公權(quán)必須為社會(huì)服務(wù)而不能尋租謀利。二是筑牢防線，守住底線，嚴(yán)查權(quán)錢交易，給了錢亂辦事行為。三是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在做到身正的前提下，管事管人管思想管作風(fēng)，層層到人，嚴(yán)禁姑息放縱。在具體操作上把握三個(gè)重點(diǎn)。

　　第一，要突出重點(diǎn)部位。將土地出讓、土地整理、登記發(fā)證、執(zhí)法監(jiān)察、專項(xiàng)資金使用等重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)全部納入黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的范圍，按照市紀(jì)委行政權(quán)力運(yùn)行模式化的要求實(shí)現(xiàn)全覆蓋，將行政權(quán)力完全置于公開透明規(guī)范運(yùn)行之下。同時(shí)計(jì)劃對(duì)各縣局開展巡視、審計(jì)制度，掌握情況，及時(shí)提醒，及時(shí)整改，防患于未然。

　　第二，要突出規(guī)范有序透明運(yùn)轉(zhuǎn)，加強(qiáng)硬約束，制度要精要管用。除了網(wǎng)上審批內(nèi)容外，要進(jìn)一步研究明確需要拿到會(huì)上集體研究、集體決策的事項(xiàng)，拉出單子、列明條目、形成文件，保護(hù)干部。市局各科室和各縣市局、各分局都要根據(jù)業(yè)務(wù)工作實(shí)際，抓緊制定需要長期堅(jiān)持下去的制度規(guī)范，要精要管用，關(guān)鍵是劃清界線，嚴(yán)格執(zhí)行。制度建設(shè)往往有個(gè)通病，就是搞得很詳細(xì)很復(fù)雜，可是誰也不了解，誰也做不到，我們的制度要真正有約束力，照此操作基本上就不出問題。

　　第三，要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升整體形象。應(yīng)該看到，我們的隊(duì)伍整體是好的，工作是出色的，是經(jīng)得住考驗(yàn)，擔(dān)得起重任的。個(gè)別人有問題，不代表所有人有問題;個(gè)別人在某一方面有問題，不代表整個(gè)人一無是處。要懲前毖后，治病救人。為有效加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升整體形象，一是要加強(qiáng)對(duì)市局人員、縣局人員工作作風(fēng)和黨風(fēng)廉政情況的監(jiān)控，暢通監(jiān)督反饋渠道，設(shè)立舉報(bào)電話、投訴電話，傾聽服務(wù)相對(duì)人、行風(fēng)監(jiān)督員、本系統(tǒng)職工、社會(huì)群眾、新聞媒體、人大政協(xié)、黨政督察機(jī)構(gòu)等多方面的聲音，了解自身的差距和不足，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改完善。二是積極探索建立巡視制度、專項(xiàng)審計(jì)制度等制度辦法，全面了解各縣市局的工作情況、專項(xiàng)資金使用情況、干部情況，充分聽取企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的意見。三是改進(jìn)辦公方式，以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)為目標(biāo)，探索開展集中式辦公，一站式服務(wù)，一次性辦結(jié)，杜絕暗箱操作，真正做到依法依規(guī)、公開透明、便民利民。四是干部使用要引入競爭機(jī)制，提高透明度，注重工作業(yè)績，注重群眾公認(rèn)，注重品德修養(yǎng)，不唯資歷，不唯學(xué)歷，不唯背景，唯德才是舉，引導(dǎo)干部職工講學(xué)習(xí)、講正氣、講貢獻(xiàn)。通過共同努力，逐步改善國土資源隊(duì)伍形象，始終保持風(fēng)正心齊、健康向上的精神狀態(tài)，打造一支有修養(yǎng)、有朝氣、業(yè)務(wù)精、能干事的基本隊(duì)伍，國土系統(tǒng)的整體形象、行業(yè)凝聚力、社會(huì)影響力更加突出。

　　四、全心全意建設(shè)和諧美滿的國土資源大家庭

　　要尊重人、理解人、關(guān)心人、培養(yǎng)人、塑造人。全系統(tǒng)都要重視人才的培養(yǎng)，要結(jié)合機(jī)關(guān)與事業(yè)、干部與職工、學(xué)歷與職稱等情況有針對(duì)性的開展教育培訓(xùn)，將全體干部職工全部容納進(jìn)來，為大家創(chuàng)造條件，盡可能多的培養(yǎng)一些土地估價(jià)師、土地登記代理人、招拍掛主持人等高層次專門人才，力爭使三分之一以上的干部成為專家型業(yè)務(wù)骨干，使大家學(xué)有收獲、干有所長。要加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位人才的培養(yǎng)，理順體制機(jī)制，加強(qiáng)干部配備，加快職稱掛鉤，好事辦好。要?jiǎng)?chuàng)造條件、優(yōu)化環(huán)境，關(guān)注年輕同志的成長，讓年輕同志得鍛煉、有發(fā)展。要做好老同志老干部工作，盡快把各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)建立起來，讓老同志研究政策、指導(dǎo)業(yè)務(wù)、老有所為。要逐步改善干部職工的辦公條件、住房條件，給大家創(chuàng)造更加溫馨舒適的工作生活環(huán)境。要廣泛聽取干部職工的意見、建議，合理的要積極采納，讓大家知無不言，言無不盡，創(chuàng)建暢所欲言、反映思想、溝通交流的氛圍渠道，總的原則是讓大家都心情舒暢、團(tuán)結(jié)和諧、積極向上、共同奮進(jìn)。

　　最后，相信在大家的共同努力下，扎實(shí)推進(jìn)三年振興計(jì)劃，20xx年我市國土資源工作肯定會(huì)有新的起色，相信通過大家?guī)啄甑膱F(tuán)結(jié)協(xié)作，衡水國土資源工作水平一定會(huì)有大的提升，一定能逐步進(jìn)入全省國土系統(tǒng)先進(jìn)位次，小局也有大作為!

全市國土資源會(huì)議講話 篇3

　　同志們：

　　今天這次全市國土資源工作會(huì)議，是經(jīng)市政府研究確定召開的。主要任務(wù)是總結(jié)去年國土資源工作，分析當(dāng)前形勢，安排部署今年主要任務(wù)， 進(jìn)一步統(tǒng)一國土系統(tǒng)干部職工的思想認(rèn)識(shí)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和扎實(shí)細(xì)致的工作作風(fēng)，努力推動(dòng)國土資源工作再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新佳績 。剛才， 欽暢 同志做了一個(gè)很好的工作報(bào)告，客觀總結(jié)了去年的工作，全面安排了今年的任務(wù)，很具體、很實(shí)在，操作性和指導(dǎo)性都很強(qiáng)，我完全同意，希望同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　回顧20xx年，我市國土資源系統(tǒng)在形勢嚴(yán)峻、任務(wù)繁重、矛盾突出的復(fù)雜局面下 ，緊緊圍繞“科學(xué)超越、后來居上”的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)決策部署，在耕地保護(hù)、重點(diǎn)項(xiàng)目用地、土地節(jié)約集約利用、礦產(chǎn)資源管理、維護(hù)群眾權(quán)益等方面做了大量卓有成效的工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。 成績的取得來之不易，充分說明了國土系統(tǒng)的干部職工是一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)、吃苦耐勞、甘于奉獻(xiàn)的隊(duì)伍，市委、市政府是非常滿意的， 孫愛軍書記、解維俊市長多次對(duì)國土資源工作給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)。 在此，我代表市委、市政府，對(duì)全市國土資源系統(tǒng)的廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

　　今年是“十三五”的開局之年，也是菏澤搶抓機(jī)遇、乘勢而上、加快趕超的關(guān)鍵一年。準(zhǔn)確把握新形勢，深刻領(lǐng)會(huì)中央、省、市新精神，全面理解“供給側(cè)改革”的新要求，是做好國土資源管理的重要基礎(chǔ)和前提。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)疲弱復(fù)蘇態(tài)勢，國內(nèi)依然面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的復(fù)雜局面。從我市的情況看，經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低，面臨著既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”的雙重壓力，穩(wěn)增長的基礎(chǔ)還不牢固，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板任務(wù)比較緊迫。 國土資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要素，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，國土資源領(lǐng)域不可避免地迎來一系列重大趨勢性變化。我們要辯證把握新常態(tài)下的“變”與“不變”，與時(shí)俱進(jìn)、主動(dòng)作為，在適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)中實(shí)現(xiàn)國土資源工作新發(fā)展。

　　剛才，欽暢局長對(duì)今年的各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面的部署，講得非常全面，非常到位。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

　　一是堅(jiān)持高壓態(tài)勢，零容忍打擊違法用地。 20xx年，全市各級(jí)國土資源執(zhí)法監(jiān)察部門 認(rèn)真履職， 扎實(shí)開展日常動(dòng)態(tài)巡查、集中重點(diǎn)巡查和衛(wèi)片執(zhí)法檢查， 維護(hù)了良好的國土資源利用管理秩序。 但是違法用地形勢依然很嚴(yán)峻， 部分縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一味追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，存在未批先建、邊批邊建和批少用多的現(xiàn)象 ，存在“以罰代法”、 查處不及時(shí)、執(zhí)行不到位的問題。今后，要在思路上擺脫保障發(fā)展和保護(hù)資源的“兩難”境地，解決黨委政府主導(dǎo)違法難監(jiān)管、農(nóng)村違法用地難處理、執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì) 與 科技執(zhí)法要求難適應(yīng)的“三難”問題。努力推動(dòng)黨委、政府和社會(huì)不斷增強(qiáng)依法用地的觀念， 推行土地管理共同責(zé)任機(jī)制，落實(shí)黨政同責(zé)，黨政主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，要督導(dǎo)相關(guān)部門依法履行職責(zé)。對(duì)具體違法項(xiàng)目要及時(shí)組織開展制止、拆除、沒收、復(fù)耕等工作，特別是對(duì)一些“小、散、亂”的地塊，必須嚴(yán)格規(guī)劃審查，屬于違法用地的堅(jiān)決拆除，不準(zhǔn)再搭車組卷。各級(jí)國土資源部門要堅(jiān)定執(zhí)法立場，絕對(duì)不能幫助違法用地躲避查處，違法圖斑通過技術(shù)手段雖然躲過一時(shí)，但事實(shí)就是事實(shí)，違法性質(zhì)沒有改變，終究要暴露出來。要 嚴(yán)格按照規(guī)定及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、有效制止，切實(shí)把違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。 今年，市級(jí)要 采取約談掛牌、區(qū)域限批、公開曝光等形式，從重、從嚴(yán)查處 一批 違法 用地 行為，樹立嚴(yán)懲違法用地的高壓態(tài)勢。 各縣區(qū)也要采取約談掛牌、公開曝光、公開查處等形式，嚴(yán)查一批典型違法案件，做到查處一個(gè)案件，震懾一片違法，教育一方群眾。

　　二是加強(qiáng)批后監(jiān)管，不斷提高節(jié)約集約用地水平。 當(dāng)前我市土地資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的承載能力偏弱， 20xx-20xx年批而未供土地4.97萬畝，數(shù)量較大、成因多樣，全市單位GDP消耗建設(shè)用地量高達(dá)1720畝/億元，是全省平均水平的2倍以上，建設(shè)用地粗放利用狀況還沒有得到根本改變，閑置、低效用地的問題仍未得到徹底遏制，建設(shè)用地綜合利用效率與效益還有較大提升空間。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，以國土資源節(jié)約集約模范市、縣(區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，全力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，努力形成節(jié)約集約用地共識(shí)。要以市政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)約集約用地的意見》為基礎(chǔ)，進(jìn)一步健全完善符合我市實(shí)際的節(jié)約集約用地制度體系，并切實(shí)抓好落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控。要以城鎮(zhèn)空閑土地核實(shí)為契機(jī)，將批而未供土地有效利用、閑置土地清理處置、低效用地挖潛盤活等工作作為主攻方向，積極探索“以稅節(jié)地”新舉措，不斷提升土地資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的承載能力和利用效益。要繼續(xù)實(shí)施節(jié)約集約用地考核評(píng)價(jià)，努力實(shí)現(xiàn)單位GDP消耗建設(shè)用地量逐年下降，促進(jìn)土地利用方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式雙轉(zhuǎn)變。

　　各縣區(qū)要高度重視土地批后供應(yīng)工作，過去部分縣區(qū)在土地報(bào)批的時(shí)候非常積極，一旦獲批就“萬事大吉”，對(duì)后續(xù)供地工作毫不關(guān)心。這種只重批地、不重供地的做法是對(duì)國土資源工作極大的不負(fù)責(zé)任。今年開始，凡是供地率達(dá)不到要求的一律不再受理新的用地報(bào)件， 20xx年底追加的20xx畝用地，必須在4月底前全部供出， 20xx年批復(fù)的用地，必須在6月底前全部供出，否則扣減20xx年用地指標(biāo)，20xx年供地率必須達(dá)到每季度末的規(guī)定要求。要改變建設(shè)用地“扎堆”報(bào)批的現(xiàn)象，7月底前各縣區(qū)用地報(bào)件必須上報(bào)到市，8月1日對(duì)沒有使用的20xx年新增計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)行市級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑。

　　三是推動(dòng)實(shí)質(zhì)性整合，加快實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記。 自去年全省統(tǒng)一部署以來，各縣區(qū)做了大量工作，但總體來說，進(jìn)展比較緩慢。大部分縣區(qū) 機(jī)構(gòu)、人員還沒有真正到位。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是國務(wù)院部署的一項(xiàng)重要改革，更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)， 今年要全力推進(jìn)這項(xiàng)工作， 做到“三到位”，即機(jī)構(gòu)和人員整合到位、檔案移交和管理到位、工作全面開展到位 。各縣區(qū)黨委、政府要高度重視，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓， 第一季度必須完成機(jī)構(gòu)人員整合，并開展工作， 確保 在3月份省級(jí)專項(xiàng)檢查中不落后。國土資源部門要牽頭做好與住建、林業(yè)等部門的檔案資料移交和管理工作，確保順利交接。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確把握不動(dòng)產(chǎn)登記工作有關(guān)政策，建立健全不動(dòng)產(chǎn)登記工作的流程 再造 、 數(shù)據(jù)整合、平臺(tái)建設(shè) 等工作，確保不動(dòng)產(chǎn)登記穩(wěn)步推進(jìn)。

　　四是提升土地競爭力，努力做好儲(chǔ)備經(jīng)營。 土地儲(chǔ)備是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的助推器，對(duì)于優(yōu)化土地資源配置，加強(qiáng)土地調(diào)控具有重要意義。 20xx年，我市的土地儲(chǔ)備工作緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，及時(shí)調(diào)整思路，創(chuàng)新土地收儲(chǔ)機(jī)制，大力開展招商推介，在房地產(chǎn)市場普遍不景氣的大形勢下，實(shí)現(xiàn)了市級(jí)政府收益5.6億元，十分難得。20xx年，面對(duì)持續(xù)低迷的房地產(chǎn)市場， 要科 學(xué)研判，把握規(guī)律，用足用活政策， 認(rèn)真做好土地市場供需分析，科學(xué)編制土地收儲(chǔ)計(jì)劃，充分發(fā)揮土地儲(chǔ)備的宏觀調(diào)控作用， 建立完整的、目標(biāo)明確的工作體系。以“超前儲(chǔ)備、一步到位、細(xì)水長流、逐步供地”為原則，按照城市規(guī)劃做好土地儲(chǔ)備、做活一級(jí)土地市場，通過有效運(yùn)作，保障城市建設(shè)發(fā)展，同時(shí)達(dá)到調(diào)控市場、促進(jìn)土地資源合理利用的目標(biāo)。 要做好出讓土地及周邊環(huán)境的配套工作 ， 搞好水、電、暖、氣、道路、醫(yī)療、學(xué)校、養(yǎng)老等公共設(shè)施，改善居住環(huán)境、市場環(huán)境、教育環(huán)境、醫(yī)療環(huán)境、養(yǎng)老環(huán)境，集中精力打造精品亮點(diǎn)，吸引客商開發(fā)投資， 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的最大化。

　　五是規(guī)范推進(jìn)增減掛鉤，大力促進(jìn)扶貧開發(fā)。 要把實(shí)施增減掛鉤工作與加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快脫貧步伐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，立足縣區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，抓住20xx年土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善機(jī)遇， 做好增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃的有效銜接，增強(qiáng)實(shí)施規(guī)劃的可行性、實(shí)用性。要切實(shí)維護(hù)項(xiàng)目區(qū)群眾利益，尊重群眾意愿，確保群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、受益權(quán)。要努力破解增減掛鉤項(xiàng)目資金難題，縣區(qū)各類新增經(jīng)營性用地原則上使用掛鉤節(jié)余指標(biāo)，有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于30萬元/畝;招商引資項(xiàng)目凡使用掛鉤節(jié)余指標(biāo)的，有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于10萬元/畝。同時(shí)，要用足用活掛鉤節(jié)余指標(biāo)省內(nèi)跨市有償調(diào)劑政策，確保指標(biāo)收益返還項(xiàng)目區(qū)不得低于省規(guī)定的15萬元/畝。要把實(shí)施增減掛鉤項(xiàng)目與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、前沿化，有效承接國家各部門惠農(nóng)項(xiàng)目資金，切實(shí)提高基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施配套水平，真正做到“發(fā)展得空間、群眾得實(shí)惠，政府樹形象”。各縣區(qū)要加強(qiáng)對(duì)增減掛鉤工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨委主導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門參與、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施，形成齊抓共管局面。推廣曹縣、單縣、定陶、巨野的做法，縣委書記、縣長親自掛帥，親自檢查督導(dǎo)，一周一調(diào)度，一月一檢查，一季度一考評(píng)。將縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤項(xiàng)目實(shí)施情況納入各級(jí)城鎮(zhèn)化目標(biāo)考核，明確責(zé)任，獎(jiǎng)罰分明，確保增減掛鉤工作積極、穩(wěn)妥、扎實(shí)、高效推進(jìn)。

　　六是全面加強(qiáng)廉政建設(shè)，夯實(shí)事業(yè)發(fā)展隊(duì)伍保障。 在很多人看來，國土資源部門是一個(gè)實(shí)權(quán)部門。所以，有千百雙手伸向你，千百雙眼盯著你，千百張嘴議論你。國土資源干部如果坐不正、行不端、立不住，就很容易出問題。 要堅(jiān)持從嚴(yán)治吏，加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育，堅(jiān)定理想信念，提高能力素質(zhì)。大力發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，弘揚(yáng)務(wù)實(shí)高效、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，完善服務(wù)手段，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭深入抓好作風(fēng)建設(shè)。要嚴(yán)明政治規(guī)矩和紀(jì)律，嚴(yán)格依法辦事，依法行政，不越權(quán)，不濫權(quán)，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，筑牢拒腐防變的思想防線。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行廉潔勤政各項(xiàng)規(guī)定，同時(shí)按照“一崗雙責(zé)”要求，確保不讓一個(gè)干部職工掉隊(duì)，努力建設(shè)一支風(fēng)清氣正、作風(fēng)過硬、高效務(wù)實(shí)、廉潔爭先的國土資源干部隊(duì)伍。

　　國土資源工作是推動(dòng)黨委政府工作開展、實(shí)現(xiàn)事業(yè)進(jìn)步的有力支撐，是確保政治安全的堅(jiān)實(shí)保障。土地方面一旦出現(xiàn)問題，是要約談問責(zé)的，再嚴(yán)重就處分，再嚴(yán)重就撤職。 各級(jí)各部門 要進(jìn)一步增強(qiáng)法制意識(shí)，千萬不要因違法用地被約談、被問責(zé)，更不能因此影響全市發(fā)展大局。各縣區(qū)黨委、政府既要從“公”的角度出發(fā)，也要從“政治安全”的角度出發(fā)，一定要提高重視程度，不斷加強(qiáng)對(duì)國土資源工作的支持力度。國土資源部門要緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的支持， 積極為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)智出力。發(fā)改、交通、水利等部門在項(xiàng)目立項(xiàng)前，要及時(shí)與國土資源部門進(jìn)行溝通聯(lián)系，增強(qiáng)項(xiàng)目的科學(xué)性和可行性;建設(shè)和規(guī)劃部門要加強(qiáng)城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接，確保國土空間布局更加合理;紀(jì)檢監(jiān)察和司法部門要積極配合國土資源部門做好土地執(zhí)法工作。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，形成合力，將各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

　　同志們，做好國土資源工作，責(zé)任重大，使命光榮。全市上下要進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，迎難而上，扎實(shí)工作，全面提高國土資源保護(hù)保障能力，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期國土資源工作良好開端，為我市“科學(xué)趕超、后來居上”作出新的更大貢獻(xiàn)!

　　春節(jié)將至，在此，我代表市委、市政府向全市國土資源系統(tǒng)廣大干部職工，致以節(jié)日的問候，祝大家工作順利、闔家幸福!謝謝大家!