教育局副局長開學工作會講話
各位領導，各位校長、園長，同志們：
大家上午好！根據(jù)會議安排，今天我就如何加強管理、提高質量、規(guī)范開學講3個方面的意思。
一、明確方向，樹立信心
XX年，我們的目標是要實現(xiàn)學校管理精細化、規(guī)范化。通過前面幾年的努力，學校管理上了個臺階，城鄉(xiāng)及區(qū)域內(nèi)義務教育學校之間的差距也逐步縮小，城區(qū)中小學劃片招生辦法逐步得到了廣大群眾的認可，學籍管理系統(tǒng)正常運行，有效遏制了留級和隨意異動等現(xiàn)象，安全管理扎實有效，沒有出向安全責任事故。但是也還存在以下幾個問題。
一是學校管理水平仍然有待提高。部份校長不夠敬業(yè)、不愛學習，沒有沉下心來抓管理，沉溺于跑關系、打牌和喝酒，一周在校時間難得有幾天，學校管理粗放，各項工作落實不到位，引起管理混亂、質量較差、教師告狀、家長投訴。相當一部分學校規(guī)劃混亂，校內(nèi)要么處處荒蕪、要么全部鋪上水泥地、要么到處凌亂地種上花樹或者墻壁上則一片空白，校園文化氛圍不濃厚，沒有校訓等標識。
二是村級小學依舊是個受忽視的薄弱環(huán)節(jié)。近幾年通過合格學校建設，中小、中學的硬件和管理都上了臺階。但是由于部份中小校長對村小關心不夠，村小教師沒有積極性也留不住，投入力度不大，辦學條件較差，管理力度不夠，資料檔案不全，教師敬業(yè)精神不夠，存在不備課、教師私分學前班收入等一系列問題。
三是辦學行為很不規(guī)范。城區(qū)有幾所學校的領導和教師對嚴禁參與家教家養(yǎng)的禁令有視無睹，家教家養(yǎng)現(xiàn)象相當嚴重，群眾反響強烈。部份城區(qū)學校校長大局觀念不強，沒有嚴格執(zhí)行縣里分類劃片招生政策，隨意跨區(qū)域招生，導致?lián)裥ｏL盛行，起始年級也超過了市里要求的最低標準xx人。部份小學對一年級和幼兒園入學（入園）年齡控制不嚴格、宣傳不到位，導致中途留級現(xiàn)象嚴重。過去幾年每年都有多學生，到去年控制到了多。補課現(xiàn)象有抬頭，去年秋季城區(qū)有x個小學就準備提前上六年二期的課程，兩所初中初三準備寒假期間補課，后經(jīng)舉報被制止。有些村小作息時間不規(guī)范，學生每天在校沒有達到x個小時，最少的x個半小時，存在隨意停課調(diào)課現(xiàn)象，引起家長投訴。學生體質水平降低，去年人代會期間，有代表指出相當一部分學校沒有開展兩操及文體活三是四是安全形勢比較嚴峻。安全隱患依然存在，安全教育還需加強，去年死亡12人，光溺水死亡的就有11名。幼兒安全抵御能力差，隨著幼兒園的增加，安全衛(wèi)生形勢越來越嚴重。為此，縣教育局對出現(xiàn)死亡案例和食堂沒有衛(wèi)生許可證、降星的學校實行了一票否決后，再量化評出了15個安全先進單位。
過去的一年，我縣中小學教育教學質量也得到了提升。初中學業(yè)考試和高中學業(yè)水平考試都在全市排名第二，一中和三中還獲得市里的表彰，各獎勵x萬元和x萬元，還獎勵了部份優(yōu)秀教師。縣里也拿出了多萬元獎勵，在這里我就XX年的質量獎勵作個說明，初中設了城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個組，分別綜合了中考合格率、優(yōu)秀率、平均分、縣內(nèi)升學率（40%）及上期、下期抽考參考率、合格率、優(yōu)秀率、平均分（每期30%），小學設了x個組，綜合了六年畢業(yè)監(jiān)測（40%）和上期、下期抽考合格率、優(yōu)秀率、平均分（每期30%），獎金也大幅度給予了提高。當然也還存在一些問題。
一是部份學校沒有樹立正確的質量觀。雖然全縣去年抓質量的氛圍上來了，但是少數(shù)中小學校長急功近利，在抓質量的時候出現(xiàn)了偏差，沒有按照要求開齊課程，只重語文、數(shù)學，搞題海戰(zhàn)術，為了追求所謂的升學率，還存在分重點班、補課等一些與素質教育相違背的做法，重新走進了應試教育的怪圈。
二是新課程改革推進緩慢。雖然組織了多輪培訓和外出參觀，但是除一中、三中、一完小、外大部分校長沒有引起足夠重視，沒有深入研究了解課改的重要意義和作法，更沒有參與實踐，目前全縣沒有一所拿得出手的樣板校，大部分學校還在觀望，教師的課堂教學依然是“一只粉筆、一本書”的傳統(tǒng)教學，學生學習興趣不濃厚，教學效果不太明顯，成績不容樂觀。去年的小學六年級質量監(jiān)測合格率50%以上的學校只有三分之一，初中學考大部分學校沒有6 a和7a的，少數(shù)學校甚至沒有一個全科60分以上的。大部分公辦學校設備和師資都比民辦學校強，可是分數(shù)卻不如民辦學校，這很值得公辦校校長們反思。
四是初中輟學率仍居高不下。部份初中學校對輟學率沒有考核指標，甚至出現(xiàn)老師體罰、排擠差生、隨意驅趕、開除學生的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，本屆初三入學xx人，現(xiàn)在只有xx人，算上轉學出去的整整減少了xx余人，有些大學校減少的人數(shù)達到了一個班。今年我們設質量獎就要和參考率掛鉤了。