教育局副局長開學(xué)工作會(huì)講話
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位校長、園長，同志們：
大家上午好！根據(jù)會(huì)議安排，今天我就如何加強(qiáng)管理、提高質(zhì)量、規(guī)范開學(xué)講3個(gè)方面的意思。
一、明確方向，樹立信心
XX年，我們的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理精細(xì)化、規(guī)范化。通過前面幾年的努力，學(xué)校管理上了個(gè)臺(tái)階，城鄉(xiāng)及區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校之間的差距也逐步縮小，城區(qū)中小學(xué)劃片招生辦法逐步得到了廣大群眾的認(rèn)可，學(xué)籍管理系統(tǒng)正常運(yùn)行，有效遏制了留級和隨意異動(dòng)等現(xiàn)象，安全管理扎實(shí)有效，沒有出向安全責(zé)任事故。但是也還存在以下幾個(gè)問題。
一是學(xué)校管理水平仍然有待提高。部份校長不夠敬業(yè)、不愛學(xué)習(xí)，沒有沉下心來抓管理，沉溺于跑關(guān)系、打牌和喝酒，一周在校時(shí)間難得有幾天，學(xué)校管理粗放，各項(xiàng)工作落實(shí)不到位，引起管理混亂、質(zhì)量較差、教師告狀、家長投訴。相當(dāng)一部分學(xué)校規(guī)劃混亂，校內(nèi)要么處處荒蕪、要么全部鋪上水泥地、要么到處凌亂地種上花樹或者墻壁上則一片空白，校園文化氛圍不濃厚，沒有校訓(xùn)等標(biāo)識。
二是村級小學(xué)依舊是個(gè)受忽視的薄弱環(huán)節(jié)。近幾年通過合格學(xué)校建設(shè)，中小、中學(xué)的硬件和管理都上了臺(tái)階。但是由于部份中小校長對村小關(guān)心不夠，村小教師沒有積極性也留不住，投入力度不大，辦學(xué)條件較差，管理力度不夠，資料檔案不全，教師敬業(yè)精神不夠，存在不備課、教師私分學(xué)前班收入等一系列問題。
三是辦學(xué)行為很不規(guī)范。城區(qū)有幾所學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教師對嚴(yán)禁參與家教家養(yǎng)的禁令有視無睹，家教家養(yǎng)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，群眾反響強(qiáng)烈。部份城區(qū)學(xué)校校長大局觀念不強(qiáng)，沒有嚴(yán)格執(zhí)行縣里分類劃片招生政策，隨意跨區(qū)域招生，導(dǎo)致?lián)裥ｏL(fēng)盛行，起始年級也超過了市里要求的最低標(biāo)準(zhǔn)xx人。部份小學(xué)對一年級和幼兒園入學(xué)（入園）年齡控制不嚴(yán)格、宣傳不到位，導(dǎo)致中途留級現(xiàn)象嚴(yán)重。過去幾年每年都有多學(xué)生，到去年控制到了多。補(bǔ)課現(xiàn)象有抬頭，去年秋季城區(qū)有x個(gè)小學(xué)就準(zhǔn)備提前上六年二期的課程，兩所初中初三準(zhǔn)備寒假期間補(bǔ)課，后經(jīng)舉報(bào)被制止。有些村小作息時(shí)間不規(guī)范，學(xué)生每天在校沒有達(dá)到x個(gè)小時(shí)，最少的x個(gè)半小時(shí)，存在隨意停課調(diào)課現(xiàn)象，引起家長投訴。學(xué)生體質(zhì)水平降低，去年人代會(huì)期間，有代表指出相當(dāng)一部分學(xué)校沒有開展兩操及文體活三是四是安全形勢比較嚴(yán)峻。安全隱患依然存在，安全教育還需加強(qiáng)，去年死亡12人，光溺水死亡的就有11名。幼兒安全抵御能力差，隨著幼兒園的增加，安全衛(wèi)生形勢越來越嚴(yán)重。為此，縣教育局對出現(xiàn)死亡案例和食堂沒有衛(wèi)生許可證、降星的學(xué)校實(shí)行了一票否決后，再量化評出了15個(gè)安全先進(jìn)單位。
過去的一年，我縣中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量也得到了提升。初中學(xué)業(yè)考試和高中學(xué)業(yè)水平考試都在全市排名第二，一中和三中還獲得市里的表彰，各獎(jiǎng)勵(lì)x萬元和x萬元，還獎(jiǎng)勵(lì)了部份優(yōu)秀教師。縣里也拿出了多萬元獎(jiǎng)勵(lì)，在這里我就XX年的質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)作個(gè)說明，初中設(shè)了城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)組，分別綜合了中考合格率、優(yōu)秀率、平均分、縣內(nèi)升學(xué)率（40%）及上期、下期抽考參考率、合格率、優(yōu)秀率、平均分（每期30%），小學(xué)設(shè)了x個(gè)組，綜合了六年畢業(yè)監(jiān)測（40%）和上期、下期抽考合格率、優(yōu)秀率、平均分（每期30%），獎(jiǎng)金也大幅度給予了提高。當(dāng)然也還存在一些問題。
一是部份學(xué)校沒有樹立正確的質(zhì)量觀。雖然全縣去年抓質(zhì)量的氛圍上來了，但是少數(shù)中小學(xué)校長急功近利，在抓質(zhì)量的時(shí)候出現(xiàn)了偏差，沒有按照要求開齊課程，只重語文、數(shù)學(xué)，搞題海戰(zhàn)術(shù)，為了追求所謂的升學(xué)率，還存在分重點(diǎn)班、補(bǔ)課等一些與素質(zhì)教育相違背的做法，重新走進(jìn)了應(yīng)試教育的怪圈。
二是新課程改革推進(jìn)緩慢。雖然組織了多輪培訓(xùn)和外出參觀，但是除一中、三中、一完小、外大部分校長沒有引起足夠重視，沒有深入研究了解課改的重要意義和作法，更沒有參與實(shí)踐，目前全縣沒有一所拿得出手的樣板校，大部分學(xué)校還在觀望，教師的課堂教學(xué)依然是“一只粉筆、一本書”的傳統(tǒng)教學(xué)，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不濃厚，教學(xué)效果不太明顯，成績不容樂觀。去年的小學(xué)六年級質(zhì)量監(jiān)測合格率50%以上的學(xué)校只有三分之一，初中學(xué)考大部分學(xué)校沒有6 a和7a的，少數(shù)學(xué)校甚至沒有一個(gè)全科60分以上的。大部分公辦學(xué)校設(shè)備和師資都比民辦學(xué)校強(qiáng)，可是分?jǐn)?shù)卻不如民辦學(xué)校，這很值得公辦校校長們反思。
四是初中輟學(xué)率仍居高不下。部份初中學(xué)校對輟學(xué)率沒有考核指標(biāo)，甚至出現(xiàn)老師體罰、排擠差生、隨意驅(qū)趕、開除學(xué)生的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本屆初三入學(xué)xx人，現(xiàn)在只有xx人，算上轉(zhuǎn)學(xué)出去的整整減少了xx余人，有些大學(xué)校減少的人數(shù)達(dá)到了一個(gè)班。今年我們設(shè)質(zhì)量獎(jiǎng)就要和參考率掛鉤了。