在經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作會(huì)議上的講話

　　三是普查對(duì)象配合程度不高。這次普查不僅包括法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，還包括個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。其中規(guī)模以下企業(yè)特別是私營(yíng)小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，他們的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，財(cái)務(wù)資料不健全，加之普查表中的財(cái)務(wù)指標(biāo)直接涉及到他們的切身利益，他們的法制觀念、配合意識(shí)相對(duì)淡薄，對(duì)如實(shí)填報(bào)普查數(shù)據(jù)存有思想顧慮，這些將直接影響對(duì)普查工作的配合程度，給普查工作的順利開(kāi)展和取得真實(shí)的普查數(shù)據(jù)帶來(lái)很大的困難。

　　四是普查培訓(xùn)難度大。這次普查不僅涉及的行業(yè)眾多，而且指標(biāo)復(fù)雜繁多，要準(zhǔn)確填報(bào)普查所需數(shù)據(jù)，普查人員必須具備較高的綜合素質(zhì)。對(duì)普查機(jī)構(gòu)工作人員而言，必須精通大型普查調(diào)查技術(shù)，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，熟悉統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)和核算業(yè)務(wù)；對(duì)擔(dān)任登記任務(wù)的普查員、普查指導(dǎo)員而言，必須具有豐富的社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，掌握一定的統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)與核算業(yè)務(wù)知識(shí)。據(jù)初步估算，此次經(jīng)濟(jì)普查全縣需抽調(diào)300多名普查機(jī)構(gòu)工作人員和近千名普查員、普查指導(dǎo)員，要在較短的時(shí)間內(nèi)，對(duì)這近千名普查人員區(qū)別不同情況，分層次作好各種培訓(xùn)，難度非常之大。

　　五是普查準(zhǔn)備時(shí)間短。以往的歷次大型普查，從國(guó)務(wù)院做出決定到普查入戶登記，一般都有二年左右的時(shí)間，從人力、財(cái)力、物力和宣傳發(fā)動(dòng)等各方面做好充分準(zhǔn)備。而這次經(jīng)濟(jì)普查只有一年的準(zhǔn)備時(shí)間，今天離普查正式登記的時(shí)間還剩200多天。在這么短的時(shí)間里要做好經(jīng)濟(jì)普查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對(duì)我們的工作是個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也就更需要我們對(duì)普查準(zhǔn)備工作高度重視。

　　二、強(qiáng)化保證普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的四項(xiàng)制度

　　經(jīng)濟(jì)普查工作千頭萬(wàn)緒，情況錯(cuò)綜復(fù)雜，責(zé)任重大，要確保普查工作有效、有序地展開(kāi)，必須要有一個(gè)科學(xué)有效的管理機(jī)制作保障。各級(jí)務(wù)必要強(qiáng)化質(zhì)量第一的意識(shí)，完善運(yùn)行機(jī)制，建立和實(shí)行切實(shí)可行的管理制度。具體來(lái)講，要建立和實(shí)行以下四種制度。

　　一是要建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。分管經(jīng)濟(jì)普查工作的各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)普查工作的第一責(zé)任人，各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查辦公室主任是這次經(jīng)濟(jì)普查工作的直接責(zé)任人，大家都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái)，帶領(lǐng)好一班人，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度和規(guī)定，嚴(yán)格把握各個(gè)環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，以工作的高質(zhì)量確保經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的高質(zhì)量。

　　二是要建立崗位責(zé)任制。各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查辦公室都要實(shí)行嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，做到普查的每一項(xiàng)工作都有人抓，有人做，有人落實(shí)。辦公室各個(gè)職能組和每一個(gè)工作人員都要定任務(wù)、定工作范圍、定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、定完成時(shí)間，明確分工，責(zé)任到人。要層層簽訂任務(wù)通知書(shū)，哪一級(jí)完不成任務(wù)，就要追究哪一級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；哪一個(gè)步驟、哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，就要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　三是建立質(zhì)量控制制度。普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與否，決定著這次普查的成敗，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查的最終目標(biāo)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)必須強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，圍繞質(zhì)量這個(gè)中心要求來(lái)開(kāi)展普查工作，從方案設(shè)計(jì)、人員培訓(xùn)、單位清查、普查登記、數(shù)據(jù)匯總各個(gè)環(huán)節(jié)入手，建立嚴(yán)格的質(zhì)量檢查制度，實(shí)行環(huán)環(huán)監(jiān)控，確保普查數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確。