紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)講話

　　(四) 進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律

　　黨章明確規(guī)定，黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)、黨的紀(jì)律，共產(chǎn)黨員，必須自覺接受黨的紀(jì)律的約束。這些年來，黨風(fēng)廉政建設(shè)中的一個(gè)突出問題，就是一些黨員、干部的紀(jì)律觀念淡薄，一些黨組織執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)格，出現(xiàn)了有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，首先就要嚴(yán)明黨的紀(jì)律。如果沒有鐵的紀(jì)律，黨就會(huì)成為一盤散沙，就無法團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾去完成偉大的歷史任務(wù)。黨章規(guī)定的各項(xiàng)紀(jì)律都必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行，而最首要、最核心的就是要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律。如果黨從政治上松懈了、渙散了，那么黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力都將無從談起�，F(xiàn)在，在一些同志頭腦中，講政治的要求、遵守和執(zhí)行政治紀(jì)律的意識(shí)確實(shí)有些淡化了。有的人覺得，黨的組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律是“硬”的，是碰不得的 “高壓線”，而政治紀(jì)律則是“軟”的，觸犯了關(guān)系不大。結(jié)果是一些人對(duì)黨的方針政策合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，自由散漫，我行我素；或者缺乏政治敏感性和政治鑒別力，對(duì)違背黨的基本理論、基本路線的錯(cuò)誤言行不報(bào)告、不抵制、不斗爭(zhēng)，甚至聽信政治謠言。我們必須在全黨重申嚴(yán)明政治紀(jì)律的極端重要性，使全黨同志提高遵守和執(zhí)行政治紀(jì)律的自覺性。所有黨員都要嚴(yán)格遵守黨章的規(guī)定，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，保證中央政令暢通，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許對(duì)中央的決策部署陽奉陰違，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許傳播政治謠言。要加大執(zhí)行紀(jì)律的力度，對(duì)違反黨的政治紀(jì)律的，要嚴(yán)肅批評(píng)教育；對(duì)屢教不改的，要作出組織處理；對(duì)造成嚴(yán)重后果的，要按黨紀(jì)國法子以懲處。

　　(五) 進(jìn)一步強(qiáng)化制約監(jiān)督

　　黨章明確規(guī)定，要加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度；每個(gè)黨員都必須接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督，不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員；黨組織要對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督，監(jiān)督黨員履行義務(wù)，監(jiān)督黨員干部和其他工作人員嚴(yán)格遵守國法政紀(jì)；各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)要對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督。歷史和觀實(shí)都表明，不受制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。現(xiàn)在，一些地方和領(lǐng)域，腐敗現(xiàn)象屢禁不止，一個(gè)重要原因就是缺乏對(duì)權(quán)力的有效制約和監(jiān)督。我們的權(quán)力是黨和人民賦予的，只能用來為人民謀利益，而不能用來為個(gè)人或小團(tuán)體謀私利。領(lǐng)導(dǎo)干部是人民公仆，一言一行必須受到黨和人民監(jiān)督。黨的xx大以來，我們頒布了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例 ( 試行 ) 》等重要黨內(nèi)法規(guī)，實(shí)行了巡視制度等重要監(jiān)督制度。各級(jí)黨組織要認(rèn)真執(zhí)行黨章和黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)，著力加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的全方位、全過程監(jiān)督，重點(diǎn)防范權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。要突出監(jiān)督重點(diǎn)，著重加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)腐敗多發(fā)易發(fā)部位和領(lǐng)域的監(jiān)督，尤其要加大對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的力度，強(qiáng)化對(duì)干部選拔任用、財(cái)政資金使用、國有資產(chǎn)運(yùn)營、金融資本運(yùn)作、土地使用權(quán)出讓、行政審批權(quán)運(yùn)用等方面的監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。要完善監(jiān)督機(jī)制，科學(xué)合理地配置權(quán)力，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，最大程度地減少權(quán)力“尋租”的機(jī)會(huì)。尤其要尊重和保障群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，凡是與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，能公開的都要依照法律和規(guī)定向群眾公開，聽取群眾意見，讓這些事項(xiàng)在陽光下運(yùn)作。要前移監(jiān)督關(guān)口，加強(qiáng)事前和事中監(jiān)督，發(fā)觀黨員、干部有犯錯(cuò)誤的苗頭，要及時(shí)通過打招呼、誡勉談話、召開民主生活會(huì)等形式，早作提醒、嚴(yán)肅批評(píng)、責(zé)令改正，做到防微杜漸，千萬不要等到小問題變成大問題后再去查處。要形成監(jiān)督合力，把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來，發(fā)揮各方面監(jiān)督的積極作用，不斷拓寬監(jiān)督渠道，使各種監(jiān)督形式緊密配合、各方面監(jiān)督力量有效配合，以加大監(jiān)督力度、提高監(jiān)督效果。