領導講話稿
今天是文物保護法修訂頒布以來，國家文物局在公安部等有關部門的大力支持下，繼XX年西安會議之后，第二次召開全國性文物安全與執(zhí)法督察工作會議，也是國家文物局督察司成立后召開的第一次全國性會議。會議主題是：總結近年來文物安全與執(zhí)法督察工作取得的成績與經(jīng)驗，分析當前形勢與突出問題，明確下一階段工作任務與重點，并請公安部刑偵局、消防局負責同志就“全國重點地區(qū)打擊文物犯罪專項行動”、“全國文物消防安全大檢查”兩項聯(lián)合執(zhí)法工作進行動員和部署。下面，我先談幾點意見。
一、文物安全與執(zhí)法督察工作取得新發(fā)展
近年來，在黨中央、國務院的正確領導下，在各級黨委、政府的重視、支持下，在人民群眾和新聞媒體的關注、監(jiān)督下，經(jīng)過全國文物系統(tǒng)和各有關部門的不懈努力，文物安全與執(zhí)法督察工作成效顯著。
（一）政府重視達到新高度。改革開放的不斷深入和經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，給我國文物事業(yè)帶來了良好的發(fā)展機遇。XX年12月，國務院下發(fā)《關于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》，加速了文物保護依法行政、依法管理的進程。XX年以來，、劉延東等領導同志就文物工作的批示已達725 項，其中涉及文物安全與執(zhí)法督察工作的有205件。今年4月，根據(jù)中央領導同志批示，國務院辦公廳協(xié)調(diào)有關部門形成了《關于加強文物安全工作的意見與建議》。地方各級領導亦高度重視文物安全與執(zhí)法督察工作，許多省市領導親自檢查指導文物安全、親自過問重大違法犯罪案件。這表明，黨和政府已將文物行政執(zhí)法工作列為重要議事日程，文物安全與執(zhí)法督察工作受到了前所未有的重視。
�。ǘ┓ㄖ平ㄔO邁上新臺階。自文物保護法及其實施條例頒布實施以來，全國人大常委會印發(fā)了《關于懲治走私罪的補充規(guī)定》和《關于懲治盜掘古文化遺址古墓葬犯罪的補充規(guī)定》，國務院頒布了《長城保護條列》和《歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護條例》，文化部和國家文物局制定了《文物行政處罰程序暫行規(guī)定》及多項安全管理標準。北京、浙江、陜西、山東制定了文物執(zhí)法巡查辦法，山西、西藏制定了文物消防安全管理地方法規(guī)，陜西、甘肅制定了文物安全事故責任追究規(guī)定。經(jīng)多年努力，文物安全與執(zhí)法領域已初步建立法律法規(guī)和標準規(guī)范體系。
（三）機構建設實現(xiàn)新突破。XX年國家文物局成立執(zhí)法督查處。今年3月，在國務院機構改革中各部門機構、編制整合壓縮情況下，國務院領導高度重視文物執(zhí)法督察工作，把國家文物局作為加強部門，增設了督察司，專門負責文物行政執(zhí)法督察與安全監(jiān)管工作。全國31個省份均成立了專兼職省級文物行政執(zhí)法與安全監(jiān)管機構。北京市和浙江省文物局設立了專門文物執(zhí)法隊，市、縣（區(qū)）專門或者掛牌設立文物執(zhí)法隊；江蘇省6個主要地級市在文化行政綜合執(zhí)法支隊中設立文化遺產(chǎn)執(zhí)法大隊。部分文化遺產(chǎn)資源特別豐富的地區(qū)，如河南鞏義、山東曲阜等，成立了強有力的文物執(zhí)法機構。
（四）安全監(jiān)管取得新進展。各級文物部門協(xié)同有關部門實施專項治理，保證了文物安全和全國文博系統(tǒng)的穩(wěn)定，較好的完成了北京奧運會和建國六十周年等重點安保任務。XX年下半年，全國文物系統(tǒng)集中用50天時間，完成了94%的全國重點文物保護單位和85%的重點博物館的安全檢查，整改了一批安全隱患。文物安全防護設施建設步伐加快，文物建筑修繕工程中同步建設消防避雷設施，田野文物安全防范實驗工程取得成功，文物系統(tǒng)風險等級達標工作繼續(xù)推進。中央財政對文物安全防范設施的投入逐年加大，今年“國家重點文物保護專項補助經(jīng)費”中的安防經(jīng)費已翻一番，達到9000萬元，今后還將繼續(xù)增長。