縣領(lǐng)導(dǎo)在人計工作會發(fā)言
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，總結(jié)分析今年來人口計生工作形勢，安排部署后段工作，進一步加壓鼓勁，明確重點，強化措施，確保今年人口計生工作目標任務(wù)圓滿完成。下面，我講三點意見：
一、充分認清形勢，增強“保優(yōu)創(chuàng)模”的緊迫感
今年以來，全縣上下緊緊圍繞年初縣委、縣政府確定的目標任務(wù)，認真履行職責，強化工作落實，各項工作穩(wěn)步推進。
1.宣傳教育不斷深入。充分利用新聞媒體和宣傳陣地，采取多種形式，廣泛宣傳人口計生法規(guī)和政策。印發(fā)了12萬份《人口計生知識26題》。建起了群玉廣場“人口生育文化園”、207國道張公廟路段人口計生宣傳走廊。縣委宣傳部牽頭組織開展了“關(guān)注關(guān)心關(guān)愛留守兒童”主題宣傳活動。
2.依法管理不斷加強。深入開展文明執(zhí)法專項活動，大力征收社會撫養(yǎng)費。1-7月，全縣共征收社會撫養(yǎng)費919.8萬元，其中縣人民法院強制執(zhí)行征收83.5萬元。澧澹、甘溪灘、如東、縣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費征收力度較大，到位率較高。大力整治“兩非”行為，查處了1例“兩非”典型案件。
3.優(yōu)質(zhì)服務(wù)進一步深化。持續(xù)開展“生殖健康村村行”活動，深入推進手術(shù)并發(fā)癥人員扶助關(guān)懷行動。全面啟動優(yōu)生促進計劃，為302對育齡夫婦進行了出生缺陷干預(yù)免費檢測。不斷加強避孕節(jié)育措施落實，共施行計劃生育手術(shù)9848例，避孕措施落實率達到92%，長效節(jié)育措施落實率達到88%。在春季宣傳服務(wù)活動中，有23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了結(jié)扎手術(shù)任務(wù)，特別是楊家坊、雙龍、洞市、澧澹、官垸、澧東、縣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作力度大、措施硬、效果好。
4.利益導(dǎo)向機制進一步健全�？h政府下發(fā)專門文件，進一步落實了《省人口與計劃生育條例》關(guān)于“在農(nóng)村集體組織分配集體經(jīng)濟收益、征地補償費時，對獨生子女家庭多分一人份額”的規(guī)定。持續(xù)開展了特扶家庭關(guān)愛行動。認真開展“兩扶”對象和獨生子女保健費發(fā)放對象確認工作，共確認農(nóng)村獎勵扶助對象8999人，特別扶助對象940人，“半邊戶”農(nóng)村居民一方獎勵扶助對象232人，獨生子女保健費發(fā)放對象11681人。
5.信息化建設(shè)扎實推進。全面啟動“計生綜治實時通”，民政、住建、人社等部門信息錄入和通報工作有序推進，公安部門基本設(shè)備配置到位。認真落實“妊娠分娩實時通”制度，共錄入信息18330條，落實流引產(chǎn)328例。大力推進人口計生信息“村直報”制度，建立完善了“一庫兩網(wǎng)三平臺”（全員人口信息數(shù)據(jù)庫、人口計生網(wǎng)和人口計生系統(tǒng)網(wǎng)、人口計生數(shù)據(jù)綜合管理中心平臺、政務(wù)公眾服務(wù)平臺、人口宏觀決策分析平臺）。
6.協(xié)會工作成效顯著。充分發(fā)揮計生協(xié)會作用，大力引導(dǎo)群眾自治，打造出縣鎮(zhèn)水德廟社區(qū)、大堰當鎮(zhèn)五一村等一批“雙五好”亮點村居。不斷健全計生協(xié)會管理制度，建立起定期評議、顧問團研討、考評表彰等八項規(guī)范化管理制度。深入推進“生育關(guān)懷行動”，共發(fā)放“生育關(guān)懷”資金70萬余元。今年3月和5月，省市計生協(xié)先后在我縣召開了流動現(xiàn)場會，總結(jié)推介了我縣成功經(jīng)驗。
總的來看，上半年的各項工作態(tài)勢平穩(wěn)，但就工作成效而言，與省市下達的年度考核要求還有很大差距，“保國優(yōu)、創(chuàng)省模”形勢十分嚴峻。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.穩(wěn)定低生育水平形勢嚴峻。年10月至年6月，全縣上報符合政策生育率僅89.65%，低于90%的目標任務(wù)，在全省29個“國優(yōu)縣”中排在第26位，在全市5個“國優(yōu)縣”中最低。上報的664例違法生育中，二孩及以上違法生育占到99.7%，二孩及以上符合政策生育率只有73.14%。剔除一孩違法生育統(tǒng)計口徑調(diào)整因素，全縣上報符合政策生育率還要下降3-4個百分點，遠低于年初市定目標任務(wù)。32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合政策生育率低于90%，特別是雷公塔、澧澹、王家廠、碼頭鋪、甘溪灘等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還不到88%，有完不成年度目標任務(wù)的危險。多孩違法生育問題嚴重，有30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)多孩違法生育。整治“兩非”任務(wù)艱巨。全縣出生人口性別比109.8，超出了107的控制指標。