市長在全市“三打兩建”工作會議上的講話
二、突出抓好“兩建”的重點(diǎn)工作
�。ㄒ唬┲�(gòu)建“兩建”工作長效機(jī)制。一要抓好工作規(guī)劃。按照省省委、省政府和湛江市的統(tǒng)一部署，“兩建”工作從現(xiàn)在開始，歷時(shí)五年，時(shí)間跨度長、任務(wù)重。我市已出臺“兩建”工作方案，各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。當(dāng)前，要抓緊編制《廉江市社會信用體系建設(shè)規(guī)劃》和《廉江市市場監(jiān)管體系建設(shè)規(guī)劃》；盡快完善組織架構(gòu)，明確各個(gè)子體系建設(shè)的總體思路、實(shí)施步驟、時(shí)間安排及各單位的職責(zé)；認(rèn)真按照省和湛江市的工作要求和部署，層層細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí)。二是健全工作機(jī)制。要緊緊圍繞全社會信用信息的記錄、整合和運(yùn)用，加快構(gòu)建覆蓋全社會的信用管理框架。特別是加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)，提高各級政府的公信力；強(qiáng)化企業(yè)、個(gè)人、事業(yè)單位和社會組織的信用建設(shè)，不斷完善守信激勵(lì)機(jī)制和失信懲治機(jī)制，真正使誠實(shí)守信者得益，失信者受懲。同時(shí)，要圍繞轉(zhuǎn)變政府職能，加快轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，改革創(chuàng)新市場監(jiān)管體制和監(jiān)管方式，加快構(gòu)建行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、公眾參與的多元監(jiān)管體系。三是加快平臺建設(shè)。主要是著力建設(shè)三個(gè)平臺，包括加快聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)，全面整合有關(guān)行業(yè)和部門所記錄的社會成員信用信息，實(shí)現(xiàn)行業(yè)和部門間信用信息互通共享；加強(qiáng)市場監(jiān)管平臺建設(shè)，建立健全市場準(zhǔn)入、質(zhì)量監(jiān)管、市場交易監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、食品安全等五大信息系統(tǒng)；加強(qiáng)投訴維權(quán)舉報(bào)平臺建設(shè)，使之集消費(fèi)申訴、經(jīng)濟(jì)違法行為舉報(bào)、行政效能投訴等于一體，完善聯(lián)合反應(yīng)和快速處置機(jī)制，做到便民、高效。
�。ǘ┲ψズ谩皟山ā惫ぷ髦攸c(diǎn)領(lǐng)域。推進(jìn)“兩建”工作，要把握熱點(diǎn)、突出重點(diǎn)，要找準(zhǔn)市場監(jiān)管中的突出問題，集中力度重點(diǎn)攻關(guān)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)、人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，確�！按俳�(jīng)濟(jì)、優(yōu)民生”。例如，目前我市在招商引資、食品安全監(jiān)管水平、城市管理水平等重點(diǎn)領(lǐng)域，都急需提高社會信用度和市場監(jiān)管度。對各個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，只有統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，才能各個(gè)擊破，推動(dòng)“兩建”深入開展。
�。ㄈ┲ν瓿伞皟山ā痹圏c(diǎn)工作任務(wù)。省政府把湛江市作為市場監(jiān)管體系建設(shè)試點(diǎn)工作四個(gè)地區(qū)之一和食品、農(nóng)資兩個(gè)行業(yè)開展市場監(jiān)管體系建設(shè)試點(diǎn)。我市要積極配合，主動(dòng)作為，既要認(rèn)真貫徹落實(shí)好湛江市交給我們的每一項(xiàng)工作任務(wù)，又要結(jié)合我市實(shí)際，逐步探索出一套科學(xué)規(guī)范的工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，確保我市市場監(jiān)管體系全面建成。
三、切實(shí)落實(shí)“兩建”工作措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)大的組織領(lǐng)導(dǎo)是“兩建”工作落實(shí)的重要保證。目前，我市已迅速成立“兩建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長，由相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（即“兩建”辦），由袁漢榮常委擔(dān)任主任；市發(fā)改局和市工商局分別牽頭成立兩個(gè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)全市社會信用體系建設(shè)和市場監(jiān)管體系建設(shè)工作。各鎮(zhèn)（街道）要盡快成立“兩建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確分工，落實(shí)責(zé)任。要建立和完善上下級之間、部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全市上下齊心協(xié)力，形成合力，全面推進(jìn)“兩建”工作深入開展。