在全市金融服務縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展大會上的講話
二是，大力推進上市融資和債券融資。要把培植企業(yè)上市資源作為一項長期的戰(zhàn)略任務和基礎性工作來抓，及時將主業(yè)突出、經(jīng)濟效益好、成長性強的企業(yè)納入上市資源庫，加強跟蹤培植、貼身服務和重點輔導，引導創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和私募股權(quán)投資基金，參與重點上市后備企業(yè)的培育。鼓勵已上市企業(yè)，參與行業(yè)產(chǎn)業(yè)整合或收購兼并，努力實現(xiàn)再融資，增強企業(yè)的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。支持符合條件的企業(yè)利用短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等債務工具，在全國銀行間債券市場募集資金，力爭全年新增上市企業(yè)2家，債務融資占社會融資總量的比重不低于全省平均水平，利用資本市場融資的水平有較大提高。
三是，著力挖掘保險業(yè)融資潛力。商業(yè)保險作為社會保障體系的重要組成部分，既對經(jīng)濟社會發(fā)展起著保駕護航作用，又具有融資功能。要堅持規(guī)范發(fā)展，引導各保險公司依法競爭，強化風險補償功能，做到依法補償、按時補償，充分發(fā)揮好經(jīng)濟社會發(fā)展"助推器"和"穩(wěn)定器"作用。積極推動保險市場發(fā)展，重視引入商業(yè)保險機制參與社會管理和公共服務，加強關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)的保險工作。組織做好保險資金運用，力爭在股權(quán)、債權(quán)和不動產(chǎn)投資等方面，更多地引入保險資金。
四是，全力以赴支持項目建設。要按照全市重點項目建設推進現(xiàn)場會的部署要求，把重點項目建設作為跨越發(fā)展的生命線、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑、壯大財政實力和改善民生的重要保障，堅定不移地予以先抓重抓，切實抓出成效。對市級220個重點建設項目和納入工業(yè)"7521"工程、服務業(yè)"四大載體"、農(nóng)業(yè)"八大產(chǎn)業(yè)振興"規(guī)劃范圍內(nèi)的項目，要優(yōu)先給予資金保障。對交通、能源、水利、城鎮(zhèn)等基礎設施建設項目，節(jié)能環(huán)保、保障性住房建設等民生社會建設項目，要不遺余力地支持。對招商引資項目，要平等對待，并在可能的條件下給予更多關注，增強我市對外來投資者的吸引力。要切實通過金融支持，推動市委、市政府確定的重大項目、民生工程建設落到實處，確保實現(xiàn)今年全市規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長20%的目標。
五是，加大對"三農(nóng)"信貸支持力度。要以促進農(nóng)民增收為核心，加強對農(nóng)村基礎設施建設、種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的信貸扶持，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營擴規(guī)模、上水平、出效益。制定和落實涉農(nóng)貸款稅收優(yōu)惠、定向費用補貼、增量獎勵等政策，鼓勵各銀行機構(gòu)發(fā)展和創(chuàng)新"三農(nóng)"金融服務業(yè)務，增加涉農(nóng)信貸投放，促進涉農(nóng)貸款投放比重逐年提高。支持縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)新吸收存款主要用于當?shù)匕l(fā)放貸款，加快培育村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司，引導社會資金投資設立各類新型金融組織，完善農(nóng)村金融服務體系。繼續(xù)做好政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作，積極探索農(nóng)村社保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和商業(yè)保險相結(jié)合的新形式，開發(fā)推廣適合"三農(nóng)"的保險產(chǎn)品，提高農(nóng)村社會保險服務能力。盡快排出一批適應中長期政策性信貸支持的農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)業(yè)基礎設施建設項目，把我市的政策性農(nóng)業(yè)信貸規(guī)模做上去。
六是，積極解決中小企業(yè)融資難題。我市中小企業(yè)占99.3%，必須把改善對中小企業(yè)的金融服務，作為金融工作的主攻方向。要全面掌握縣域中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，堅持"有保有壓、擇優(yōu)淘劣"，加強分類指導，大力支持經(jīng)營效益較好、成長性較強、信譽度較高的中小企業(yè)融資，促其加快發(fā)展壯大。各金融機構(gòu)要堅決克服惜貸、畏貸心理，進一步完善促進中小企業(yè)信貸較快增長的有效辦法，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加強與經(jīng)信、工商、財政等部門的聯(lián)系與合作，拓寬"綠色通道"，努力擴大對中小企業(yè)的信貸投放。各級各有關部門要深入組織開展政銀企合作對接活動，加強社會信用體系建設，引導企業(yè)完善貸款條件，爭取銀行支持。前段時間，市人民銀行與各縣區(qū)政府聯(lián)合舉辦的"一對一、面對面"政銀企合作推進會系列活動，效果很好，要繼續(xù)堅持。近日，市政府還將就"三押一推"融資推進工作進行專題部署安排，各有關部門要抓好落實。在這里，再強調(diào)一下，各金融機構(gòu)要特別重視涉農(nóng)貸款、中小企業(yè)貸款。到基層調(diào)研的時候，不少涉農(nóng)企業(yè)、中小企業(yè)反映貸款難的問題。銀行也是企業(yè)，作為經(jīng)營貨幣這種特殊商品的企業(yè)，自身也有一個經(jīng)濟效益的問題。貸款給一些效益好、發(fā)展勢頭好的大企業(yè)，安全系數(shù)高，服務成本也比較低，這可以理解。但是，臨沂畢竟是一個農(nóng)業(yè)大市，是中小企業(yè)居多的城市，這本身也是一個很大的金融市場。大企業(yè)也是由小企業(yè)做起來的，如果兩眼只盯著大企業(yè)，忽視了中小企業(yè)，對各金融機構(gòu)的長遠發(fā)展也是有影響的。作為金融機構(gòu)，大家要把眼光放得遠一些，從戰(zhàn)略上考慮，拓展服務空間，增加服務對象，不能嫌貧愛富；對成長性比較好、潛力比較大的一些中小企業(yè)，也要給予大力支持；尤其對"三農(nóng)"方面的貸款，大家要帶著感情和責任去做。