在全市金融服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展大會(huì)上的講話

　　二是，大力推進(jìn)上市融資和債券融資。要把培植企業(yè)上市資源作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)和基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，及時(shí)將主業(yè)突出、經(jīng)濟(jì)效益好、成長(zhǎng)性強(qiáng)的企業(yè)納入上市資源庫(kù)，加強(qiáng)跟蹤培植、貼身服務(wù)和重點(diǎn)輔導(dǎo)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和私募股權(quán)投資基金，參與重點(diǎn)上市后備企業(yè)的培育。鼓勵(lì)已上市企業(yè)，參與行業(yè)產(chǎn)業(yè)整合或收購(gòu)兼并，努力實(shí)現(xiàn)再融資，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。支持符合條件的企業(yè)利用短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等債務(wù)工具，在全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)募集資金，力爭(zhēng)全年新增上市企業(yè)2家，債務(wù)融資占社會(huì)融資總量的比重不低于全省平均水平，利用資本市場(chǎng)融資的水平有較大提高。

　　三是，著力挖掘保險(xiǎn)業(yè)融資潛力。商業(yè)保險(xiǎn)作為社會(huì)保障體系的重要組成部分，既對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著保駕護(hù)航作用，又具有融資功能。要堅(jiān)持規(guī)范發(fā)展，引導(dǎo)各保險(xiǎn)公司依法競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償功能，做到依法補(bǔ)償、按時(shí)補(bǔ)償，充分發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展"助推器"和"穩(wěn)定器"作用。積極推動(dòng)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展，重視引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的保險(xiǎn)工作。組織做好保險(xiǎn)資金運(yùn)用，力爭(zhēng)在股權(quán)、債權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)投資等方面，更多地引入保險(xiǎn)資金。

　　四是，全力以赴支持項(xiàng)目建設(shè)。要按照全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的部署要求，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為跨越發(fā)展的生命線、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑、壯大財(cái)政實(shí)力和改善民生的重要保障，堅(jiān)定不移地予以先抓重抓，切實(shí)抓出成效。對(duì)市級(jí)220個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和納入工業(yè)"7521"工程、服務(wù)業(yè)"四大載體"、農(nóng)業(yè)"八大產(chǎn)業(yè)振興"規(guī)劃范圍內(nèi)的項(xiàng)目，要優(yōu)先給予資金保障。對(duì)交通、能源、水利、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，節(jié)能環(huán)保、保障性住房建設(shè)等民生社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目，要不遺余力地支持。對(duì)招商引資項(xiàng)目，要平等對(duì)待，并在可能的條件下給予更多關(guān)注，增強(qiáng)我市對(duì)外來(lái)投資者的吸引力。要切實(shí)通過(guò)金融支持，推動(dòng)市委、市政府確定的重大項(xiàng)目、民生工程建設(shè)落到實(shí)處，確保實(shí)現(xiàn)今年全市規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%的目標(biāo)。

　　五是，加大對(duì)"三農(nóng)"信貸支持力度。要以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的信貸扶持，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)擴(kuò)規(guī)模、上水平、出效益。制定和落實(shí)涉農(nóng)貸款稅收優(yōu)惠、定向費(fèi)用補(bǔ)貼、增量獎(jiǎng)勵(lì)等政策，鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)發(fā)展和創(chuàng)新"三農(nóng)"金融服務(wù)業(yè)務(wù)，增加涉農(nóng)信貸投放，促進(jìn)涉農(nóng)貸款投放比重逐年提高。支持縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新吸收存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款，加快培育村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司，引導(dǎo)社會(huì)資金投資設(shè)立各類新型金融組織，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系。繼續(xù)做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，積極探索農(nóng)村社保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和商業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的新形式，開(kāi)發(fā)推廣適合"三農(nóng)"的保險(xiǎn)產(chǎn)品，提高農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)能力。盡快排出一批適應(yīng)中長(zhǎng)期政策性信貸支持的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，把我市的政策性農(nóng)業(yè)信貸規(guī)模做上去。

　　六是，積極解決中小企業(yè)融資難題。我市中小企業(yè)占99.3%，必須把改善對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)，作為金融工作的主攻方向。要全面掌握縣域中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，堅(jiān)持"有保有壓、擇優(yōu)淘劣"，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，大力支持經(jīng)營(yíng)效益較好、成長(zhǎng)性較強(qiáng)、信譽(yù)度較高的中小企業(yè)融資，促其加快發(fā)展壯大。各金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決克服惜貸、畏貸心理，進(jìn)一步完善促進(jìn)中小企業(yè)信貸較快增長(zhǎng)的有效辦法，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加強(qiáng)與經(jīng)信、工商、財(cái)政等部門的聯(lián)系與合作，拓寬"綠色通道"，努力擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)的信貸投放。各級(jí)各有關(guān)部門要深入組織開(kāi)展政銀企合作對(duì)接活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)完善貸款條件，爭(zhēng)取銀行支持。前段時(shí)間，市人民銀行與各縣區(qū)政府聯(lián)合舉辦的"一對(duì)一、面對(duì)面"政銀企合作推進(jìn)會(huì)系列活動(dòng)，效果很好，要繼續(xù)堅(jiān)持。近日，市政府還將就"三押一推"融資推進(jìn)工作進(jìn)行專題部署安排，各有關(guān)部門要抓好落實(shí)。在這里，再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，各金融機(jī)構(gòu)要特別重視涉農(nóng)貸款、中小企業(yè)貸款。到基層調(diào)研的時(shí)候，不少涉農(nóng)企業(yè)、中小企業(yè)反映貸款難的問(wèn)題。銀行也是企業(yè)，作為經(jīng)營(yíng)貨幣這種特殊商品的企業(yè)，自身也有一個(gè)經(jīng)濟(jì)效益的問(wèn)題。貸款給一些效益好、發(fā)展勢(shì)頭好的大企業(yè)，安全系數(shù)高，服務(wù)成本也比較低，這可以理解。但是，臨沂畢竟是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，是中小企業(yè)居多的城市，這本身也是一個(gè)很大的金融市場(chǎng)。大企業(yè)也是由小企業(yè)做起來(lái)的，如果兩眼只盯著大企業(yè)，忽視了中小企業(yè)，對(duì)各金融機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也是有影響的。作為金融機(jī)構(gòu)，大家要把眼光放得遠(yuǎn)一些，從戰(zhàn)略上考慮，拓展服務(wù)空間，增加服務(wù)對(duì)象，不能嫌貧愛(ài)富；對(duì)成長(zhǎng)性比較好、潛力比較大的一些中小企業(yè)，也要給予大力支持；尤其對(duì)"三農(nóng)"方面的貸款，大家要帶著感情和責(zé)任去做。