在全市金融服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展大會上的講話
七是，強(qiáng)化對重點區(qū)域的信貸支持。特別要按照市委、市政府推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的部署要求，把信貸資金更多地投向縣區(qū)、城鎮(zhèn)，夯實富民強(qiáng)市的基礎(chǔ)。加強(qiáng)對各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地的金融支持，加快打造全市新的經(jīng)濟(jì)增長極。目前，市政府已印發(fā)了市金融辦、人民銀行、銀監(jiān)分局等部門、單位，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施性文件。下一步，還將圍繞做大做強(qiáng)各類開發(fā)區(qū)，制定相應(yīng)的金融支持辦法。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，搞好政策配套，確保落到實處。
三、建管并重，優(yōu)化環(huán)境，全面提升金融服務(wù)水平
金融生態(tài)環(huán)境，是一個地區(qū)投資軟環(huán)境和社會誠信度的集中體現(xiàn)。良好的金融生態(tài)環(huán)境，既是一個過硬的地方品牌，也是一筆巨大的無形資產(chǎn)，會給地方經(jīng)濟(jì)帶來巨大的商機(jī)和融資便利。全市各級各部門務(wù)必要引起高度重視。
第一，要健全服務(wù)體系。進(jìn)一步營造公平競爭的市場秩序，支持市內(nèi)現(xiàn)有金融、保險機(jī)構(gòu)科學(xué)設(shè)置經(jīng)營網(wǎng)點，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，增強(qiáng)整體實力。積極引進(jìn)國內(nèi)外銀行、保險公司來我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵各類新型金融服務(wù)組織發(fā)展，搞好與開行及國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)的合作，努力滿足不同層次、群體的金融需求。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)信社改革、加快發(fā)展城市商業(yè)銀行，大力扶持金融租賃、拍賣、典當(dāng)?shù)葘I(yè)性金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，探索建立市、縣金融服務(wù)中心，完善投融資信息發(fā)布、金融政策咨詢平臺，盡快形成全方位、一條龍的大金融服務(wù)格局。今年，全市要力爭新增2家以上股份制銀行分支機(jī)構(gòu)，組建5-7家村鎮(zhèn)銀行，小額貸款公司發(fā)展到20家以上。今后，要圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，探索設(shè)立專業(yè)金融服務(wù)組織，發(fā)展金融軟件產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合；從我市人口多、消費旺、市場大的特點出發(fā)，大力發(fā)展消費金融業(yè)務(wù)；積極推進(jìn)銀行卡業(yè)務(wù)發(fā)展，擴(kuò)大刷卡無障礙服務(wù)范圍；探索設(shè)立技術(shù)產(chǎn)權(quán)、文化創(chuàng)意等各類產(chǎn)權(quán)交易平臺，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)展，努力為廣大企業(yè)和人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)。
第二，要加強(qiáng)風(fēng)險防控。只有金融安全，人心才能安定，經(jīng)濟(jì)才能穩(wěn)定。各級政府要按照姜大明省長"金融要大發(fā)展，風(fēng)險要嚴(yán)防范"的要求，認(rèn)真汲取外地發(fā)生的金融票證詐騙案的教訓(xùn)，堅持在推進(jìn)發(fā)展中防范風(fēng)險，在防范風(fēng)險中推進(jìn)發(fā)展。要加強(qiáng)對金融風(fēng)險的識別反應(yīng)、預(yù)警防范和化解處置，著力提高維護(hù)金融穩(wěn)定能力。要高度關(guān)注銀行、上市公司、商業(yè)保險、非法融資等方面的風(fēng)險，規(guī)范發(fā)展政府融資平臺，加強(qiáng)對融資性擔(dān)保公司、典當(dāng)行、各類投資公司、小額貸款公司的管理，防止引發(fā)區(qū)域性金融風(fēng)險。各金融監(jiān)管部門要依法加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，堅決堵塞違法違規(guī)漏洞。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)員工教育，防范內(nèi)部風(fēng)險；密切跟蹤企業(yè)經(jīng)營狀況，保障企業(yè)融資渠道暢通，防止企業(yè)因資金鏈斷裂引發(fā)金融風(fēng)險。公安、工商、稅務(wù)等部門要積極配合金融監(jiān)管部門，加強(qiáng)信息溝通，搞好聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法集資、非法證券、金融詐騙、逃廢銀行債務(wù)等犯罪行為，維護(hù)正常金融秩序，確保金融安全。省內(nèi)有些城市出現(xiàn)的這方面問題，教訓(xùn)慘痛，我們要引以為戒。在一些地方，非法融資甚至高利貸問題比較嚴(yán)重，公安等相關(guān)部門要依法打擊，嚴(yán)懲不貸。