市委書(shū)記在全市推進(jìn)民生工程建設(shè)調(diào)度會(huì)議上的總結(jié)講話
全力突破民生建設(shè)，不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任悠悠萬(wàn)事，民生為天。政之所興在順民心，政之所廢在輕民生。要牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的理念，開(kāi)展各項(xiàng)工作都要始終把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾選擇作為第一取向，把群眾利益放在第一位置，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，使推進(jìn)大發(fā)展大跨越的過(guò)程成為改善民生、為民排憂、造福于民的過(guò)程，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，加大解決民生問(wèn)題力度，讓廣大人民共享改革發(fā)展成果，不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度。結(jié)合我市實(shí)際，要重點(diǎn)實(shí)施六大惠民利民工程。
教育優(yōu)先工程。始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，把教育公平作為社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，深入實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，全力辦好讓人民滿意的教育。要進(jìn)一步增加教育投入，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，鞏固“雙高普九”成果，加快普及高中階段教育，抓好教育重點(diǎn)工程建設(shè)。突出發(fā)展職業(yè)教育，全力扶持等學(xué)校發(fā)展，著力打造職業(yè)教育品牌，支持xx集團(tuán)做大做強(qiáng)xx學(xué)院。要全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，完善各階段貧困家庭學(xué)生資助體系和扶持政策。要加強(qiáng)教師隊(duì)伍特別是農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌管理和合理配置教師資源，建立教師收入穩(wěn)步增長(zhǎng)機(jī)制，讓廣大教師安心教書(shū)育人。
創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程。樹(shù)立以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的理念，大力發(fā)展就業(yè)吸納能力強(qiáng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)，發(fā)展有利于擴(kuò)大就業(yè)的新行業(yè)、新產(chǎn)業(yè)，有效增加就業(yè)崗位，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x%以?xún)?nèi)。鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，加強(qiáng)以公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為主體的市場(chǎng)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，完善小額貸款和稅費(fèi)減免政策。高度重視做好高校畢業(yè)生和退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人就業(yè)工作。理順城鄉(xiāng)就業(yè)管理體制，統(tǒng)籌城市就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系。要采取有效措施完善和落實(shí)面向困難群眾的就業(yè)援助制度，加大對(duì)“4050”等就業(yè)困難人員的扶持力度，積極開(kāi)發(fā)公益性崗位。
醫(yī)療健康工程。堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，在健全完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的基礎(chǔ)上，著力解決城鄉(xiāng)困難群眾看病難、看病貴的問(wèn)題，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加快實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，實(shí)行政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)、營(yíng)利性與非營(yíng)利性分開(kāi)，加快公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完善重大疾病防控措施，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，健全大病統(tǒng)籌機(jī)制，對(duì)特困戶看病實(shí)行優(yōu)惠政策，努力避免因病致貧、因病返貧問(wèn)題的發(fā)生。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，加強(qiáng)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行對(duì)口支援鎮(zhèn)衛(wèi)生院、高中級(jí)衛(wèi)生技術(shù)人員定期到基層服務(wù)制度，著力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
社會(huì)保障工程。堅(jiān)持廣覆蓋、�；尽⒍鄬哟�、可持續(xù)的方針，以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，讓人民群眾得到切實(shí)的社會(huì)保障。推進(jìn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，重視做好失地農(nóng)民的社會(huì)保障工作。完善最低生活保障制度和農(nóng)村五保供養(yǎng)、災(zāi)害救助等救助制度。將城鄉(xiāng)符合規(guī)定條件的貧困人口全部納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保，并逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn)。探索建立低保標(biāo)準(zhǔn)與居民消費(fèi)品價(jià)格總水平上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保低收入群體生活質(zhì)量不因物價(jià)上漲受到大的影響。加快農(nóng)村敬老院建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村五保集中供養(yǎng)。進(jìn)一步完善失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)制度。