在全縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理工作會(huì)議上的講話

　　今天，縣人民政府決定召開這次全縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理工作會(huì)議，主要目的是認(rèn)真分析我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理工作中存在的困難和問題，安排部署下步我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理工作。剛才，共和鄉(xiāng)作了交流發(fā)言，縣水務(wù)局局長(zhǎng)吳輝同志就農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理工作講了很好的意見。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴(yán)格按照會(huì)議精神，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，認(rèn)真搞好我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理工作

　　當(dāng)前，我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)面臨的形勢(shì)可概括為：成效顯著，問題突出，機(jī)遇難求三個(gè)方面。

　　成效顯著，主要表現(xiàn)為“四個(gè)明顯”。一是建設(shè)速度明顯加快。自XX年國(guó)家實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程以來，全縣已累計(jì)投資7652萬元，解決了農(nóng)村飲水不安全人口17.53萬。二是工程質(zhì)量明顯提高。隨著新技術(shù)、新材料、新工藝的推廣應(yīng)用，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量有很大提高，工程合格率、優(yōu)質(zhì)率和供水保證率不斷上升。三是群眾受益面明顯拓寬。工程項(xiàng)目從過去的星星點(diǎn)點(diǎn)起步，覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，目前農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目在全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了157個(gè)工程點(diǎn)，越來越多的農(nóng)民群眾從實(shí)施項(xiàng)目中受益。四是綜合效益明顯提升。農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施，直接促進(jìn)了農(nóng)民健康水平和生活質(zhì)量的提高，對(duì)繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，密切黨群干群關(guān)系，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，都發(fā)揮了積極作用。這些成績(jī)的取得，得益于中央、省、地的高度重視，各級(jí)投入的不斷加大，得益于縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和正確決策，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的大力支持配合，得益于全縣廣大干部群眾的努力奮斗，成績(jī)來之不易。

　　問題突出，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。一是工程入戶率不高。目前全縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)過程中入戶率不高，用上自來水的農(nóng)村人口僅占一半左右，與其他發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村自來水普及率相比，差距很大。二是配套服務(wù)滯后。工程的后續(xù)配套服務(wù)不適應(yīng)農(nóng)村安全飲水的發(fā)展需要，鄉(xiāng)村服務(wù)體系不健全。由于服務(wù)沒有保障，一些地方的農(nóng)村飲水安全工程建起來后，后續(xù)維護(hù)跟不上，問題比較突出，真正進(jìn)入良性運(yùn)轉(zhuǎn)的為數(shù)不多。三是工作開展不平衡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，措施不力，認(rèn)為飲水問題就是水務(wù)部門的事，導(dǎo)致建設(shè)工作進(jìn)度慢。四是推進(jìn)難度加大。要全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水，水資源緊缺的問題日益突出，隨著期間的大規(guī)模建設(shè)，相對(duì)容易實(shí)施的地區(qū)飲水安全問題相繼得到了有效解決，可用水源越來越少，水量、水質(zhì)難以保障，導(dǎo)致工程建設(shè)成本越來越高。對(duì)于這些問題和困難，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視，要切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真研究，及時(shí)解決。

　　機(jī)遇難求，當(dāng)前農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)面臨的機(jī)遇前所未有。XX年12月31日，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》(中發(fā)〔〕1號(hào))文件(以下簡(jiǎn)稱“中央一號(hào)文件”)；XX年3月9日，中共貴州省委、省人民政府出臺(tái)《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的意見》（黔黨發(fā)〔〕2號(hào)）文件（以下簡(jiǎn)稱“省委二號(hào)文件”），地委、行署將出臺(tái)《關(guān)于加快水利改革發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)水利扶貧力爭(zhēng)率先實(shí)現(xiàn)水利化的意見》（征求意見稿已下發(fā)）。水利部對(duì)貴州的水利事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一直給予高度重視和關(guān)心，陳雷部長(zhǎng)親自率隊(duì)專程到貴州與我省簽署了部、省貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件共同推進(jìn)貴州水利改革發(fā)展的合作協(xié)議，出席我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，向與會(huì)同志作了如何貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件的輔導(dǎo)報(bào)告，簽訂了《貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件共同推進(jìn)貴州水利改革發(fā)展合作備忘錄》，明確提出，通過5至XX年的努力，從根本上扭轉(zhuǎn)貴州水利建設(shè)明顯滯后的局面，“十二五”期間貴州城鄉(xiāng)供水保障能力將顯著提高，基本解決農(nóng)村飲水安全問題，提供農(nóng)村人均半畝基本口糧田的水利保障，建立和完善保障貴州水利發(fā)展的體制機(jī)制。水利部、省人民政府在銅仁地區(qū)已經(jīng)開展了期間第一輪水利扶貧試點(diǎn)工作，還將繼續(xù)開展“十二五”期間第二輪水利扶貧試點(diǎn)工作，機(jī)遇難求，為農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)注入了新的強(qiáng)大活力�？芍^機(jī)不可失，失不再來。各級(jí)各部門一定要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展信心，以更加主動(dòng)的姿態(tài)，更加積極的行動(dòng)，更加有力的措施，全面推動(dòng)我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)跨越式發(fā)展。