在全市食品藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話
一、認(rèn)清形勢，明確要求，增強(qiáng)做好食品藥品安全監(jiān)管工作的責(zé)任意識
第一，黨和政府賦予食品藥品監(jiān)管工作新的內(nèi)涵。2月19日，在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要“進(jìn)一步加強(qiáng)和完善公共安全體系，健全食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制�！备骷壵袑崜�(dān)負(fù)起保障公眾食品藥品安全的職責(zé)，將食品藥品安全監(jiān)管作為政府履行社會管理職責(zé)的重要內(nèi)容，也就是要建立健全以“政府負(fù)總責(zé)”為核心的食品藥品安全監(jiān)管新機(jī)制。3月15日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《XX年食品安全重點工作安排》，進(jìn)一步明確：“地方政府要將食品安全工作列入重要議事日程，加強(qiáng)對本行政區(qū)域食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。XX年底前，所有縣級以上地方政府都要建立健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，并明確辦事機(jī)構(gòu)�！睂倳浀闹匾v話和國務(wù)院文件精神，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會，切實抓好落實。
第二，人民群眾對食品藥品監(jiān)管工作寄予新的期待。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和人民生活水平的進(jìn)一步提高，食品藥品安全需求納入了衡量小康社會的重要指標(biāo)，公眾飲食用藥需求呈多樣化快速增長趨勢，為健康投資已成為一種消費時尚和追求熱點。而與此同時，食品藥品安全事故，特別是食品安全事件仍時有發(fā)生，公眾對加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管的需求越來越迫切，對食品藥品安全問題也越來越敏感。我們知道，每一次食品藥品安全事件都會成為輿論的焦點，引發(fā)廣泛關(guān)注。當(dāng)然，這并不是中國特有的現(xiàn)象，食品藥品安全保障是一個世界性難題。過去吃不飽、穿不暖，這個問題沒人注意；今后隨著生活水平逐步提高，人們只會越來越關(guān)注。這就要求我們以更高的標(biāo)準(zhǔn)、下更大的氣力抓好食品藥品安全監(jiān)管工作，不斷提高食品藥品安全保障水平，努力使監(jiān)管工作適應(yīng)時代要求，符合群眾期盼。
第三，深化醫(yī)改對食品藥品監(jiān)管部門提出新的要求。今年的市政府工作報告對我市XX年和“十二五”時期工作做了總體部署和規(guī)劃，其中多處提到食品藥品安全監(jiān)管工作，并首次將藥品安全監(jiān)管與醫(yī)療衛(wèi)生工作融合起來進(jìn)行表述，提出要“保障基本藥物價格和質(zhì)量穩(wěn)定”、“加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)”、“強(qiáng)化重大疾病防控和藥品安全風(fēng)險預(yù)警機(jī)制”，改變了過去僅在公共安全部分表述食品藥品安全監(jiān)管工作的做法。這些提法和表述的改變表明市委、市政府對食品藥品安全監(jiān)管工作的重視程度在不斷增強(qiáng)，同時也明確了食品藥品監(jiān)管部門在推進(jìn)醫(yī)改工作中的目標(biāo)和任務(wù)。全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)要深刻理解和把握這一新的形勢和任務(wù)，扎實工作，開拓創(chuàng)新，為如期實現(xiàn)深化醫(yī)改目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這里要強(qiáng)調(diào)一點，藥品安全監(jiān)管要服務(wù)醫(yī)改工作大局，但食品藥品監(jiān)管部門必須保持獨立性，去年個別地方在機(jī)構(gòu)改革中走了彎路，省編辦及時下發(fā)通知進(jìn)行了糾偏。食品藥品安全是人命關(guān)天的大事，食品藥品安全監(jiān)管工作只能加強(qiáng)，不能削弱，在這點上我們要有清醒的認(rèn)識。
第四，屬地管理后食品藥品監(jiān)管工作面臨新的形勢。一方面，食品藥品安全實行屬地管理、地方政府負(fù)總責(zé)有利于進(jìn)一步理順部門間的權(quán)責(zé)關(guān)系，有利于強(qiáng)化和落實各級政府責(zé)任，為從源頭上解決食品藥品安全工作中存在的突出問題創(chuàng)造了條件。另一方面，市縣食品藥品監(jiān)管部門由垂直管理改為業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，如何理順市縣關(guān)系，繼續(xù)保持全市食品藥品監(jiān)管工作高效統(tǒng)一的格局，成為當(dāng)前亟待研究解決的課題。同時，食品藥品安全監(jiān)管形勢依然十分嚴(yán)峻。去年底，市食品藥品監(jiān)管、公安部門聯(lián)合查處的“11.12”無證經(jīng)營假藥械大案，再次為我們敲響了警鐘。為此，我們必須致力于健全責(zé)任體系，狠抓責(zé)任落實，積極探索實施屬地管理、破解監(jiān)管難題、提高監(jiān)管水平的有效途徑，努力把監(jiān)管工作抓得更緊更實、更有成效。