水利部水文局局長鄧堅在全國水文工作會議上的總結(jié)講話

　　第二，扎實(shí)做好規(guī)劃編制工作。時期是我們貫徹落實(shí)"大水文"發(fā)展理念、推進(jìn)水文發(fā)展與改革的關(guān)鍵時期。陳雷部長在全國水利廳局長會議上對如何科學(xué)編制規(guī)劃作了系統(tǒng)闡述，劉寧副部長在昨天的講話中對如何做好水文前期工作提出了明確要求，蔡建元副局長也對近期水文規(guī)劃計劃工作作了專題報告，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。當(dāng)前，我們正在全面開展水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和水文建設(shè)規(guī)劃的編制工作，特別是建設(shè)規(guī)劃已進(jìn)入全面匯總的關(guān)鍵階段，今年要按計劃完成編制和報審工作。各地水行政主管部門要高度重視此項(xiàng)工作，加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。水文部門要認(rèn)真組織落實(shí)，確保按時完成規(guī)劃報告編制，提高規(guī)劃編制的質(zhì)量。各地還要對照規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)和主要指標(biāo)，盡快著手研究水文發(fā)展中的重大問題，認(rèn)真開展重點(diǎn)領(lǐng)域課題研究和專項(xiàng)規(guī)劃編制，力爭盡快立項(xiàng)實(shí)施。流域機(jī)構(gòu)水文部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，充分發(fā)揮技術(shù)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)作用，既要當(dāng)好地方的參謀，又要嚴(yán)格把關(guān)，確保規(guī)劃成果質(zhì)量。

　　第三，認(rèn)真做好全國河湖普查工作。國務(wù)院決定，用3年時間開展第一次全國水利普查。水文部門承擔(dān)著全國河流湖泊普查的重要任務(wù)，河湖普查是各項(xiàng)水利普查的基礎(chǔ)。劉寧副部長在工作報告中對這項(xiàng)工作已經(jīng)作了部署。這里，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。一是要充分認(rèn)識河湖普查工作的極端重要性。河湖普查既是一項(xiàng)國家資源普查，又是全行業(yè)家底的一次普查，對于提升水文對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障作用意義重大。二是要充分認(rèn)識河湖普查工作的極端復(fù)雜性。河湖普查不是一項(xiàng)簡單的統(tǒng)計工作，而是專業(yè)性、系統(tǒng)性、規(guī)律性極強(qiáng)的專業(yè)工作，普查技術(shù)指標(biāo)多，涉及面廣，普查難度大。而且，我們還沒有形成一整套較為成熟完善的普查機(jī)制、普查隊(duì)伍和普查手段，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)。對此，我們要有清醒的認(rèn)識。三是要充分發(fā)揮水文部門的作用。各級水行政主管部門要切實(shí)發(fā)揮水文專業(yè)隊(duì)伍的作用，按照水利部的統(tǒng)一部署和要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，完善工作機(jī)制，制定工作方案，把河湖普查作為今后一段時間最重要的基礎(chǔ)工作抓實(shí)抓好。同時，由于河湖普查外業(yè)任務(wù)重，各地在資金上要給予重點(diǎn)保障。

　　第四，全面加強(qiáng)為實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度服務(wù)工作。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度是我國水資源管理工作的重大舉措。水文部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與各級水資源管理部門的溝通，按照擬定的"三條紅線"實(shí)施方案的具體要求，加強(qiáng)現(xiàn)有水文站網(wǎng)分析評價和水資源監(jiān)測站網(wǎng)規(guī)劃；積極推進(jìn)水文機(jī)構(gòu)實(shí)行雙重管理，盡快建立和完善地市級、縣級水文機(jī)構(gòu)，以滿足水資源管理主要按行政區(qū)劃管理的要求；根據(jù)實(shí)施方案要求，組織開展本區(qū)域內(nèi)的水資源監(jiān)測實(shí)施技術(shù)方案編制工作，為最嚴(yán)格的水資源管理制度實(shí)施，做好機(jī)構(gòu)、站網(wǎng)、技術(shù)、人才等各方面的準(zhǔn)備。

　　第五，切實(shí)改善基層水文職工生產(chǎn)生活條件。水文是一個艱苦行業(yè)，水文站特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)水文站條件艱苦。改善基層水文職工的工作和生活條件是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也是我們義不容辭的責(zé)任。各地水行政主管部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為基層水文職工創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活條件。各級水文部門要切實(shí)關(guān)心基層職工生活，向有關(guān)部門多反映、多匯報，努力為基層水文職工排憂解難。今年，我們將繼續(xù)舉辦全國優(yōu)秀基層水文職工座談會，使基層水文職工切實(shí)感受到水利部對他們的關(guān)懷。去年，水利部、中國航天科技集團(tuán)向部分偏遠(yuǎn)地區(qū)水文站贈送了10套衛(wèi)星通信和衛(wèi)星電視接收設(shè)備，以改善基層水文職工的工作和生活條件，受到了基層水文職工的極大歡迎。按照陳雷部長的指示，今年我們還要向自然條件惡劣及偏遠(yuǎn)地區(qū)的水文站贈送100套衛(wèi)星通信和衛(wèi)星電視接收設(shè)備，希望有關(guān)地區(qū)積極配合做好這項(xiàng)工作，把好事辦好、辦實(shí)。新一代水利通信衛(wèi)星將免收開通費(fèi)和信道占用費(fèi)，希望各地充分利用新一代水利衛(wèi)星資源，把解決偏遠(yuǎn)地區(qū)水文站的通信條件和改善基層職工的文化生活條件結(jié)合起來，切實(shí)為基層水文職工辦實(shí)事。