全市重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)工作推進(jìn)會(huì)講話稿
以統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)工作為主線,在推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作、統(tǒng)計(jì)方法制度改革過程中,我局有效發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)對統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范、引導(dǎo)、推動(dòng)和保障作用。
——善于打傘,“點(diǎn)對點(diǎn)”開展統(tǒng)計(jì)普法宣傳。為保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性,確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位知法、懂法、遵法、守法,真實(shí)準(zhǔn)確的報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我局編印并發(fā)放了《張家口市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)告知書》,對家法人單位進(jìn)行“點(diǎn)對點(diǎn)”的統(tǒng)計(jì)普法宣傳。告知書從調(diào)查單位的法律義務(wù)、統(tǒng)計(jì)違法行為包括的內(nèi)容、統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為面臨的責(zé)任和行政處罰、統(tǒng)計(jì)部門行政執(zhí)法程序四方面進(jìn)行了深入細(xì)致的宣傳,有力提高了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)和法制觀念。
——勇于檢查,“聯(lián)合方式”保障執(zhí)法社會(huì)效果。充分利用統(tǒng)計(jì)執(zhí)法骨干人才庫的優(yōu)勢,認(rèn)真組織開展統(tǒng)計(jì)巡查、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評估檢查和以專業(yè)為主體的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。統(tǒng)計(jì)巡查和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評估檢查同時(shí)展開。目前正在認(rèn)真對蔚縣、宣化區(qū)、萬全縣開展檢查。把對網(wǎng)報(bào)企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查作為重點(diǎn),尤其針對規(guī)模較大的企業(yè)、數(shù)據(jù)變動(dòng)大的企業(yè)及新入統(tǒng)的企業(yè)嚴(yán)格檢查;強(qiáng)化專業(yè)數(shù)據(jù)對核算數(shù)據(jù)的支撐作用,實(shí)現(xiàn)核算數(shù)據(jù)與專業(yè)數(shù)據(jù)的有效銜接;在專項(xiàng)執(zhí)法檢查中,我們做到三個(gè)注重:一是注重借助部門行政記錄有的放失開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。二是注重借助部門力量齊心協(xié)力查實(shí)統(tǒng)計(jì)違法行為。三是注重借助統(tǒng)計(jì)執(zhí)法改進(jìn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。
——敢于亮劍,“市縣聯(lián)手”查處統(tǒng)計(jì)違法案件。今年初,三個(gè)縣區(qū)局對三個(gè)統(tǒng)計(jì)拒報(bào)單位統(tǒng)計(jì)執(zhí)法未果后,將案件移交市局。市局接手案件后,迅速行動(dòng),推出“市縣一體化執(zhí)法”機(jī)制,市縣兩級聯(lián)手行動(dòng),形成合力,強(qiáng)勢推進(jìn)。向違法單位下發(fā)了“統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)告知書”和《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》。各統(tǒng)計(jì)違法單位積極配合,態(tài)度良好,主動(dòng)承認(rèn)工作中存在的違法行為,遞交了情況說明和整改報(bào)告,并表示愿意接受處罰。市局按照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,分別進(jìn)行了責(zé)令改正、警告、通報(bào)和罰款處理。
截止到六月底,通過各種統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查活動(dòng),全市共檢查各類企事業(yè)單位家,發(fā)現(xiàn)違法行為家,立案38起,結(jié)案35起,罰款xx元,通報(bào)批評18起,警告17起,立案數(shù)基本占到全省的四分之一。對案件的處理,我們實(shí)行跟蹤問效、全程監(jiān)督,堅(jiān)決避免關(guān)系案件、人情案件,杜絕基層執(zhí)法跟蹤權(quán)責(zé)不明,執(zhí)法缺位現(xiàn)象發(fā)生。
五是深化“五項(xiàng)制度”,信息寫作能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
抓政務(wù)信息工作是內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象的有力舉措,是反應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作、宣傳統(tǒng)計(jì)工作、擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)工作影響的重要窗口,是帶動(dòng)整體統(tǒng)計(jì)工作提升,溝通社會(huì)各界的橋梁和紐帶。今年,我們創(chuàng)新思路,多措并舉,全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息撰寫力度,通過“五項(xiàng)制度”推動(dòng)統(tǒng)計(jì)信息工作“加速跑”。
一是目標(biāo)任務(wù)管理制度。制定下發(fā)《科室和縣區(qū)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)信息任務(wù)分解表》,按照職責(zé)范圍和信息量來源大小,確定不同的報(bào)送任務(wù)和采用指標(biāo),并定期進(jìn)行督導(dǎo)和明確完成時(shí)限。
二是審核簽字把關(guān)制度。市局信息實(shí)行四級把關(guān)制度,即科室負(fù)責(zé)人把關(guān)、主管局長把關(guān)、辦公室把關(guān)和“一把手”領(lǐng)導(dǎo)最后簽字把關(guān),然后根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字結(jié)果進(jìn)行上網(wǎng);縣區(qū)信息由辦公室具體承包人員負(fù)責(zé)審核編輯,沒有問題后在網(wǎng)上進(jìn)行發(fā)布。
三是重點(diǎn)課題認(rèn)領(lǐng)制度。按照《張家口市統(tǒng)計(jì)局XX年統(tǒng)計(jì)決策咨詢研究指導(dǎo)大綱及實(shí)施方案》確定的20個(gè)重點(diǎn)專題課題,各科室針對不同專業(yè),進(jìn)行課題認(rèn)領(lǐng),明確完成時(shí)限,進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)人員撰寫分析和課題研究的主動(dòng)性、積極性。
四是定期督導(dǎo)通報(bào)制度。采取不定時(shí)督促和每季度下發(fā)紅頭文件通報(bào)的方式,對市局22個(gè)科室和20個(gè)縣區(qū)上報(bào)信息進(jìn)行督導(dǎo),并排序通報(bào)。對存在問題及時(shí)溝通解決,對排位靠后的給予通報(bào)批評,從而達(dá)到鞭策后進(jìn)、激勵(lì)先進(jìn)的目的。
五是年終考核獎(jiǎng)懲制度。按照市局制定的《信息目標(biāo)管理和考評辦法》,年底對照管理指標(biāo)進(jìn)行考核評比,考核情況反饋各科室、各縣區(qū),完成任務(wù)的按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì),完不成任務(wù)的進(jìn)行處罰,并作為年度綜合考核的重要依據(jù)。
五項(xiàng)制度的建立,為確保信息完成的時(shí)效性,信息寫作的高質(zhì)量提供了必要的前提保障。一方面,統(tǒng)計(jì)干部職工撰寫信息的責(zé)任心增強(qiáng),質(zhì)量提升。各級撰寫和上報(bào)信息人員都能夠高度重視,認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行層層把關(guān)和專人簽發(fā)制度,1至7月份全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)編發(fā)的統(tǒng)計(jì)信息在國家局網(wǎng)、省局網(wǎng)和市局網(wǎng)采用率明顯提升,在全省11個(gè)地市中,統(tǒng)計(jì)信息被國家網(wǎng)、省網(wǎng)采用數(shù)量均排在第一;另一方面,撰寫信息的積極性提高,數(shù)量增加。按照全員辦信息的工作要求,各級信息人員主動(dòng)參與,積極動(dòng)手,你爭我趕,奮勇爭先,信息數(shù)量大幅提升,到目前全市共撰寫各類信息986篇,比去年同期增加xx余篇,占全年xx篇目標(biāo)總數(shù)近%。被市委、市政府兩辦《工作信息》采用的統(tǒng)計(jì)稿件數(shù)量明顯增加;每月被《中國信息報(bào)》采用稿件3至5篇,平均每周一篇,這在以往是少有的。