特種設(shè)備半年工作暨“三查三�！被顒觿訂T會講話稿
二要準(zhǔn)確把握“三大戰(zhàn)役”的目標(biāo)任務(wù)。要通過電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)，全面排查整治安全隱患，消除安全風(fēng)險，預(yù)防和減少電梯事故，降低電梯故障率，讓群眾安全乘梯、放心乘梯。要通過油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)油氣輸送管道檢驗檢測工作全覆蓋、風(fēng)險評估工作全面推進(jìn)。要通過燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，全面掌握我省鍋爐能效狀況，提高技術(shù)人員能力水平，推進(jìn)鍋爐系統(tǒng)的安全節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進(jìn)鍋爐系統(tǒng)運(yùn)行水平不斷提升�？傊�，要通過“三大戰(zhàn)役”實施，推進(jìn)改革創(chuàng)新和依法治特，推動實現(xiàn)多元共治，加快構(gòu)建安全監(jiān)管長效機(jī)制。
三要科學(xué)組織實施。組織打好“三大戰(zhàn)役”，涉及方方面面，僅靠質(zhì)檢部門單打獨(dú)斗顯然不夠，必須調(diào)動各方力量和積極性，充分體現(xiàn)多元共治。要在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)發(fā)改、財政、住建、環(huán)保、安監(jiān)、能源等相關(guān)部門，運(yùn)用法規(guī)約束、社會監(jiān)督、市場倒逼等手段，促使相關(guān)單位切實擔(dān)負(fù)起保證質(zhì)量、安全管理、隱患排查等責(zé)任，充分發(fā)揮檢驗機(jī)構(gòu)技術(shù)支撐的作用，廣泛發(fā)動社會公眾參與，突出重點，分類實施，系統(tǒng)推進(jìn)。
三、扎實工作，努力推動我省特種設(shè)備安全監(jiān)管工作再上新臺階
安全問題向來是底線、紅線，是質(zhì)監(jiān)工作的重點、難點。在當(dāng)前質(zhì)監(jiān)改革不斷深化的背景下，安全監(jiān)管更容不得半點閃失。要進(jìn)一步強(qiáng)化履職盡責(zé)，勇于改革創(chuàng)新，切實守住安全底線。
一要強(qiáng)化履職盡責(zé)，堅持保安全工作底線不動搖
特種設(shè)備安全是靠落實各方責(zé)任，尤其是落實企業(yè)主體責(zé)任來保障的。一是完善安全責(zé)任體系。重點是對特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行整體梳理分析，厘清安全相關(guān)方的具體職責(zé)，推行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的制度，努力構(gòu)建“企業(yè)全面負(fù)責(zé)、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合監(jiān)管、檢驗技術(shù)支撐、社會廣泛參與”的多元共治工作格局。二是抓好溝通協(xié)調(diào)。要積極向當(dāng)?shù)卣畢R報，爭取在地方立法、人員編制、工作經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法裝備等方面的更大支持。要梳理分析與政府相關(guān)部門在特種設(shè)備安全與節(jié)能工作方面的結(jié)合點，主動溝通協(xié)調(diào)，分別制定聯(lián)合監(jiān)管的措施，提升監(jiān)管效果。三是抓好依法監(jiān)管。嚴(yán)格落實《特種設(shè)備現(xiàn)場監(jiān)督檢查規(guī)則》要求，科學(xué)編制日常監(jiān)督檢查計劃，對電梯、大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道、氣瓶等重點設(shè)備和學(xué)校、醫(yī)院、車站、商場等公眾聚集場所實施重點檢查。四是督促落實企業(yè)安全主體責(zé)任。落實企業(yè)主體責(zé)任是確保特種設(shè)備安全工作中最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的內(nèi)容。要著重落實企業(yè)“三落實、兩有證、一檢驗、一預(yù)案”的安全主體責(zé)任，要督促特種設(shè)備使用單位建立完善隱患排查治理機(jī)制和應(yīng)急專項預(yù)案，切實把企業(yè)安全主體責(zé)任落實到位。
二要強(qiáng)化改革創(chuàng)新，堅持促發(fā)展工作方向不動搖
全面落實黨的十八屆三中、四中全會精神，必須以改革和法治精神推進(jìn)特監(jiān)事業(yè)發(fā)展，必須抓住重點難點，攻堅克難，努力在特監(jiān)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新上取得新的突破。一是推進(jìn)監(jiān)管制度創(chuàng)新。繼續(xù)推動特種設(shè)備安全與節(jié)能工作納入各級政府的考核目標(biāo)，推動政府建立重大安全隱患掛牌督辦、公告制度，推動建立特種設(shè)備事故調(diào)查處理協(xié)調(diào)機(jī)制；加強(qiáng)與安監(jiān)、住建、交通、旅游等相關(guān)部門的協(xié)作，推進(jìn)落實特種設(shè)備安全“一崗雙責(zé)”制度；推動電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全責(zé)任保險，注重發(fā)揮社團(tuán)組織管理作用，加快構(gòu)建“多元共治”工作格局；研究界定安全監(jiān)察、檢驗檢測與綜合行政執(zhí)法的關(guān)系，明確職責(zé)，按要求制定好權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，讓大家工作起來明明白白、踏踏實實。二是推進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新。把防止系統(tǒng)性、行業(yè)性、區(qū)域性風(fēng)險作為重中之重，做好風(fēng)險分析，抓好改進(jìn)整治。加快實現(xiàn)特種設(shè)備安全監(jiān)管“四個轉(zhuǎn)變”，努力構(gòu)建“打非治違”“隱患排查整治”長效機(jī)制，建立健全風(fēng)險防控機(jī)制，做到對質(zhì)量安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，確保安全底線。三是推進(jìn)監(jiān)管手段創(chuàng)新。要轉(zhuǎn)變以強(qiáng)化行政手段為主的傳統(tǒng)監(jiān)管方式，加強(qiáng)法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、科技手段等運(yùn)用。推廣物聯(lián)網(wǎng)、信息化技術(shù)在移動式壓力容器、氣瓶、電梯、大型起重機(jī)械監(jiān)管等方面的應(yīng)用；全面升級改造我省特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，推廣應(yīng)用特種設(shè)備行政許可網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng)，提高行政許可效率和服務(wù)發(fā)展能力。
三要強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，堅持強(qiáng)特監(jiān)工作任務(wù)不動搖