年會領(lǐng)導(dǎo)講話稿
根據(jù)這一總體思路，明確了在市場監(jiān)管和長效機制創(chuàng)新方面的工作內(nèi)容。在市場監(jiān)管方面，我們提出以市場監(jiān)管為總隊工作的基礎(chǔ)和核心，用市場效果來檢驗綜合執(zhí)法改革的成果，在市場效果中找評價，在老百姓中找評語，提出了“深入市場管市場”的理念，明確總隊不能建成機關(guān)，要把辦公室設(shè)在市場，把文化經(jīng)營點作為我們的工作窗口，要求總隊隊員70%時間在第一線，執(zhí)法大隊的隊員80%的時間在第一線。
提出領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，堅持總隊長輪流帶班制，深入一線巡查辦案，調(diào)查了解市場信息。堅持工作重心向執(zhí)法一線傾斜，保證了近八成人員都戰(zhàn)斗在執(zhí)法第一線。提出“錯時執(zhí)法”，堅持加強對文化市場節(jié)假日、8小時以外等重點時段文化市場的監(jiān)管。在長效機制創(chuàng)新方面，我們著力于制度建設(shè)，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、企業(yè)依法經(jīng)營”的文化市場監(jiān)管體系目標，積極探索文化市場長效監(jiān)管機制。
一是建立執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)機制。建立總隊與文化、廣電、新聞出版部門之間的工作通報和告知制度，逐步完善事前管理與事后監(jiān)督間的信息溝通和工作協(xié)調(diào);建立了總隊與公安、工商、通信管理等部門的聯(lián)動機制，為研究市場狀況，移交相關(guān)案件和采取聯(lián)合執(zhí)法提供機制保障。
二是建立執(zhí)法責(zé)任制度。完善舉報和辦案環(huán)環(huán)相扣、層層把關(guān)制度，建立執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制，實行目標考核獎懲制度，通過與大隊簽訂目標管理責(zé)任書等方式，對文化市場管理工作進行量化考核。
三是健全內(nèi)部管理制度。制定了25種內(nèi)部管理制度和工作制度，擬定職位說明書，全面實行規(guī)范化管理，努力形成崗位職責(zé)明確、制度保障有力的管理機制。
四是強化社會監(jiān)督機制。向全社會公布12318公開舉報電話，與新聞媒體聯(lián)合定期發(fā)布文化市場巡查報告，聘請一批新聞媒體記者作為文化市場特約監(jiān)督員;在人大、政協(xié)、宣傳、文化、社科等部門聘請了12名首批文化市場特約調(diào)研員，開展文化市場工作調(diào)研;聘請《少年先鋒報》小記者為小哨兵，隨時提供校園周邊文化經(jīng)營場所的真實情況。五是倡導(dǎo)經(jīng)營業(yè)主做好行業(yè)自律。總隊部定期召開文化市場經(jīng)營業(yè)主座談會，倡導(dǎo)網(wǎng)吧、音像等文化市場各個行業(yè)的經(jīng)營業(yè)主帶頭自覺做好行業(yè)自律，幫助守法經(jīng)營者做大做強，形成了良好的社會環(huán)境。
三、積極爭先創(chuàng)優(yōu)，追求一流業(yè)績
文化市場綜合執(zhí)法工作難度很大，市場效果與所作出的努力并不完全成正比，許多事情難以預(yù)料，所以有人說，文化市場監(jiān)管工作只要不受批評就是表揚，凡是改革的事情，最好是先看一看、穩(wěn)一穩(wěn)、慢慢來。我們認為，既然改革的浪潮把我們推到了風(fēng)口浪尖上，我們就要作勇者、做強者，做時代的弄潮兒，即使失敗也要壯烈，一定要有高目標的追求，一定要有創(chuàng)新的舉措。
我們響亮地提出“學(xué)習(xí)先進省市，爭創(chuàng)全國一流”的工作目標，明確提出“三年三大步”：第一年為“基礎(chǔ)建設(shè)年”，第二年為“加快發(fā)展年”，第三年為“躍上臺階年”。在工作的每一個階段也都有明確的工作目標，如開展每一次大型的專項整治行動，都要求隊伍得到鍛煉、市場得到規(guī)范、全國有所影響。在總隊支部作為宣傳部機關(guān)的第十支部參加保持共產(chǎn)黨員先進性教育時，我們就提出一定不能拖宣傳部的后腿，在每個階段都要有特色、有亮點，樹立總隊良好的整體形象。即使是參加一次文體活動，我們也是嚴格要求，充分準備，以展現(xiàn)良好的精神狀態(tài)。
正是這種目標的激勵，極大地調(diào)動了全體隊員爭創(chuàng)一流的內(nèi)在動力，形成了“隊榮我榮，隊恥我恥;隊興我興，隊衰我衰”的良好氛圍。通過大家的共同努力，取得了初步的效果。中共中央政治局委員、中宣部部長劉云山同志對我市文化市場綜合執(zhí)法工作作出重要批示，新華社、人民日報、光明日報、中央電視臺等中央媒體進行了集中報道�？傟犨B續(xù)兩年被全國“掃黃辦”評為“掃黃打非”先進集體、有功集體，xx年被中央“綜治委”評為“預(yù)防未成年人違法犯罪工作先進集體”，xx年被文化部評為全國文化行政執(zhí)法先進單位。
四、關(guān)心職工生活，構(gòu)建和諧總隊
執(zhí)法工作十分辛苦，隊員身上承載了巨大的壓力，作出了巨大的付出和犧牲，甚至沒有常人的生活，不能照顧家庭。因此，僅僅依靠紀律約束和思想教育，還不足使隊員始終保持良好的精神狀態(tài)，全身心投入到本職工作中去。我們堅持把解決思想問題同解決實際問題結(jié)合起來，主動關(guān)心和解決每一名隊員實際困難，盡量滿足隊員物質(zhì)精神生活，給以實實在在的人文關(guān)懷，使每一名隊員對總隊產(chǎn)生價值上的認同和情感上的歸屬。