市長在全市重大項目推進(jìn)暨指揮部第二次工作會議上的講話
全市重大項目推進(jìn)暨指揮部第二次工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)“三動”戰(zhàn)略，進(jìn)一步推進(jìn)重大項目建設(shè)，確保完成全年投資目標(biāo)。剛才，住建、公用、水務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T匯報了上半年項目建設(shè)情況，發(fā)展改革委通報了上半年重大項目整體情況，各位市領(lǐng)導(dǎo)通報了所包保重點(diǎn)項目的推進(jìn)情況。總的看，全市重大項目正在全面有序推進(jìn)，態(tài)勢是好的，成效也比較明顯。有為書記對這次會議高度重視，親自通報所包保項目推進(jìn)情況，還將做重要講話。下面，我就推動重大項目建設(shè)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、正確研判投資和項目建設(shè)工作面臨的形勢
年初以來，經(jīng)過全市上下的共同努力，我市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，扣除季節(jié)性因素，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了時間過半，任務(wù)過半。上半年，固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成75億元，同比增長31.6%。重點(diǎn)項目建設(shè)速度明顯加快，質(zhì)量不斷提高，項目單體投資和重大項目比重明顯增加。在建3 000萬元以上項目229個，同比增長38.8%，開工率達(dá)到84.5%，其中，新開工項目107個，續(xù)建項目122個，完成投資63.8億元，同比增長37.8%，在全省處于較高水平。部分重大項目在全省推進(jìn)“三動”戰(zhàn)略會議期間接受檢查，得到省委、省政府的肯定。
工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得突破。XX年重點(diǎn)規(guī)劃的七個工業(yè)區(qū)，部分完成概念規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，開發(fā)建設(shè)工作已經(jīng)啟動。遼源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正在實(shí)施土地整理，東豐經(jīng)開區(qū)、白云工業(yè)區(qū)、東遼工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較大進(jìn)展，遼白一體化區(qū)域、壽山工業(yè)區(qū)、東西孟工業(yè)區(qū)的征地拆遷及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在緊張推進(jìn)。預(yù)計全市新增建設(shè)用地140萬平方米，目前已有25個項目進(jìn)入園區(qū)，投資強(qiáng)度達(dá)到3 000元/平方米以上。工業(yè)園區(qū)的建設(shè)奠定了產(chǎn)業(yè)高端化、規(guī)�；⒓夯@區(qū)化發(fā)展的基礎(chǔ)。
大項目支撐作用比較明顯。我市XX年實(shí)施億元以上項目163個，占全部實(shí)施項目的60.1%。高精鋁加工和紡織襪業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)集群總投資分別為85億元和190億元，利源鋁業(yè)、世捷鋁業(yè)、麥達(dá)斯鋁業(yè)和東北襪業(yè)園當(dāng)年計劃投資38億元和10億元。鑫達(dá)鑄造、中聚新能源、金翼蛋品等系列產(chǎn)業(yè)鏈項目快速推進(jìn)。重大基礎(chǔ)設(shè)施項目中，吉草高速、營梅高速已完成收尾工作，煤城大街等14條街路建設(shè)、一環(huán)路貫通工程、東遼河城防景觀帶工程進(jìn)展順利。棚戶區(qū)改造、廉租房、公租房等保障性安居工程開發(fā)總面積達(dá)到170萬平方米，完成投資7.4億元。三海新天地體驗式購物廣場、亨通物流園區(qū)、融展汽貿(mào)城等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目快速推進(jìn)；遼河北岸城市大型綜合體、遼河半島東側(cè)高檔商務(wù)區(qū)等房地產(chǎn)開發(fā)項目已經(jīng)啟動。這些項目的建設(shè)對增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁、改善城鄉(xiāng)面貌將發(fā)揮重要作用。
同時，我們也必須清醒地看到，我市的重點(diǎn)項目在推進(jìn)過程中還面臨一些不利因素、薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾：由于國家政策原因，遼長鐵路、遼西高速的開工日期在延后，這對完成XX年固定資產(chǎn)投資計劃必將產(chǎn)生一定影響。XX年以來，國家加大宏觀調(diào)控力度，央行連續(xù)六次提高存款準(zhǔn)備金率，連續(xù)三次提高存貸款基準(zhǔn)利率，企業(yè)獲得貸款的難度加大，資金使用的成本也在增加。政府融資平臺受限，中小企業(yè)融資難問題更加突出。面對拆遷、“拆違”的艱巨任務(wù)，部分干部認(rèn)識不高，主動性不夠，執(zhí)法監(jiān)管和工作推動不力。在推進(jìn)項目上，包保領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和項目主體有效對接銜接不夠，中間環(huán)節(jié)缺失，工作不夠細(xì)致。在解決難題上，招法不多，措施不夠，效果不佳。對此，我們要高度重視，下更大功夫，花更大氣力，采取得力措施，進(jìn)一步增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感，在今后工作中認(rèn)真加以解決。