市長在全市重大項(xiàng)目推進(jìn)暨指揮部第二次工作會議上的講話

　　三、下力氣破解項(xiàng)目建設(shè)瓶頸制約

　　下步項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中，我們要突出抓好以下幾個難點(diǎn)問題，大力破解項(xiàng)目建設(shè)中的各類制約環(huán)節(jié)。

　　一是大力推進(jìn)新區(qū)開發(fā)建設(shè)。城市總體規(guī)劃、北部新城概念規(guī)劃和南部新城、采煤沉陷區(qū)綜合利用、遼白一體化控制性詳細(xì)規(guī)劃要于7月底前完成。結(jié)合規(guī)劃功能分區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)南部新城、遼白經(jīng)濟(jì)區(qū)、東西孟工業(yè)區(qū)、壽山工業(yè)區(qū)、白云新城的開發(fā)建設(shè)，率先啟動南部新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，要積極爭取用地指標(biāo)，加快土地整理，搞好土地收儲，盡快形成“地等項(xiàng)目”局面。要堅(jiān)持一次規(guī)劃、分期供地，集約節(jié)約用地，不斷提高投資強(qiáng)度。要積極盤活土地存量，全面開展“占而不用”項(xiàng)目用地清理工作。

　　二是推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)持工業(yè)發(fā)展和服務(wù)業(yè)升級并重，著力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長勢頭，完善煤、電、油、運(yùn)、汽等要素保障機(jī)制，積極推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)三年技術(shù)改造滾動計(jì)劃實(shí)施。同時，要從第二產(chǎn)業(yè)拉動向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，盡快出臺《遼源市扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展辦法》，推動現(xiàn)代物流、科技信息、金融保險、文化旅游、商貿(mào)流通、家庭服務(wù)等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　　三是繼續(xù)加大項(xiàng)目融資力度。要千方百計(jì)向上爭取資金。XX年，國家決定中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目將在前一年的下半年集中申報(bào)，經(jīng)過年初人代會審定。所以，下半年既是資金爭取的關(guān)鍵時期，也是謀劃2012年項(xiàng)目的重要時期。各有關(guān)部門要繼續(xù)加大對國家和省預(yù)算內(nèi)資金的爭取力度，特別是要牢牢抓住中央加大對水利和教育投資的歷史機(jī)遇，積極向上爭取項(xiàng)目和資金。要積極推進(jìn)銀企保合作，加快建立行業(yè)聯(lián)盟和企業(yè)“互保池”，有效解決中小企業(yè)融資難。要拓展融資渠道，加強(qiáng)與戰(zhàn)略投資基金的合作，繼續(xù)開展“pe走進(jìn)遼源”等系列活動。要創(chuàng)新開展招商引資工作，堅(jiān)持多措并舉，多渠道籌資，充分借助外部資源破解資金瓶頸。

　　四是強(qiáng)化重大項(xiàng)目謀劃工作。項(xiàng)目謀劃工作非常重要。只有大項(xiàng)目才會爭取到大額度的資金，才會給我市的大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展注入活力，奠定基礎(chǔ)。各縣區(qū)和市直各部門都要從職能出發(fā)積極謀劃項(xiàng)目，特別是要結(jié)合城市擴(kuò)張、提高公共服務(wù)能力，在構(gòu)建大交通體系、新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、城市功能布局以及水環(huán)境整治、礦山環(huán)境治理、濕地公園建設(shè)等方面謀劃基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。要結(jié)合做大做強(qiáng)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)品換代上謀劃項(xiàng)目。要圍繞開展“五城聯(lián)創(chuàng)”，在謀劃環(huán)保、生態(tài)、節(jié)能項(xiàng)目方面實(shí)現(xiàn)較大突破。

　　五是要打造項(xiàng)目建設(shè)的軟環(huán)境。要鞏固行政審批大提速成果，繼續(xù)提高即辦件比例，在提高辦事效率方面深入挖潛。要堅(jiān)決遏制行政亂處罰，慎用行政處罰權(quán)，規(guī)范自由裁量權(quán)。要嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)“寧靜日”制度，堅(jiān)決禁止亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款。要營造有利于項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍，鼓勵積極作為，寬容包容失敗，為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好寬松環(huán)境。

　　項(xiàng)目建設(shè)是我市轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心之舉，讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，務(wù)實(shí)高效，合力攻堅(jiān)，圓滿完成市委、市政府年初確定的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)我市期間跨越發(fā)展，為推動我市“三個轉(zhuǎn)型”和百姓生活更加美好做出更大的貢獻(xiàn)。