2018年人口計(jì)生工作形勢(shì)分析會(huì)講話摘要
三是認(rèn)真組織經(jīng)常措施落實(shí)月活動(dòng)（7月）。認(rèn)真開(kāi)展第三次環(huán)孕情監(jiān)測(cè)工作，對(duì)XX年度以來(lái)生育對(duì)象的節(jié)育情況進(jìn)行一次全面清理清查，嚴(yán)格長(zhǎng)效節(jié)育個(gè)案銷號(hào)制度，全面落實(shí)以長(zhǎng)效措施為主的避孕節(jié)育制度。全面落實(shí)孕情跟蹤服務(wù)與包保制度，對(duì)符合政策生育第二胎或再生育一個(gè)孩子的對(duì)象，進(jìn)行一次調(diào)查摸底，及時(shí)掌握二孩及以上孕情，抓好月跟蹤隨訪優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。
四是認(rèn)真開(kāi)展流動(dòng)人口管理月活動(dòng)（8月）。通過(guò)開(kāi)展流動(dòng)人口“雙清理”工作，摸清流動(dòng)人口詳細(xì)底數(shù)、流出詳細(xì)地址、聯(lián)系電話，不斷完善全員人口信息錄入，及時(shí)引用登記到流動(dòng)人口padis對(duì)接系統(tǒng)，努力提高流動(dòng)已婚育齡婦女信息提交率，全面落實(shí)流出重點(diǎn)對(duì)象有效聯(lián)系措施；通過(guò)成立流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，確保流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
五是全面開(kāi)展計(jì)生自查迎檢月活動(dòng)（9月）。對(duì)照黨政線、專班線評(píng)分細(xì)則，堅(jiān)持以“幸福計(jì)生伴你行”和基層基礎(chǔ)為重點(diǎn)，全面開(kāi)展計(jì)劃生育年度自查整改月活動(dòng)。推進(jìn)幸福計(jì)生建設(shè)，重點(diǎn)要把握六大要素：第一，轉(zhuǎn)變觀念是前提，要從群眾最需要的地方做起，從群眾不滿意的地方改起，當(dāng)前最突出的就是堅(jiān)決制止濫收費(fèi)、亂罰款；第二，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是基礎(chǔ)，要以鎮(zhèn)、村計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，全面推進(jìn)免費(fèi)孕前優(yōu)檢和免費(fèi)婚檢服務(wù)，落實(shí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目免費(fèi)政策；第三，依法行政是保障，重點(diǎn)是落實(shí)便民服務(wù)措施、規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)、依法開(kāi)展技術(shù)服務(wù)；第四，利益引導(dǎo)是重點(diǎn)，要加大資源整合力度，將黨委政府掌握的資源全部向計(jì)生家庭傾斜，努力將計(jì)生家庭率先建成小康之家；第五，注重結(jié)合是關(guān)鍵，要找準(zhǔn)幸福計(jì)生創(chuàng)建的載體，把幸福計(jì)生與幸福家庭創(chuàng)建相結(jié)合；第六，群眾滿意是目的，要通過(guò)推進(jìn)幸福計(jì)生建設(shè)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)服務(wù)向生命全周期服務(wù)轉(zhuǎn)變、利導(dǎo)機(jī)制向生活全領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，為人口計(jì)生工作推進(jìn)創(chuàng)造更好的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)要做好基層基礎(chǔ)工作，對(duì)照責(zé)任目標(biāo)，逐項(xiàng)落實(shí)，確保人口計(jì)生工作在省、荊州、石首三級(jí)全年檢查中取得良好成績(jī)。
三、強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)，為做好工作提供保障
今年3月，全國(guó)人大決定撤銷衛(wèi)生部和國(guó)家人口計(jì)生委，組建了國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)。中央明確提出三個(gè)不變，堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育政策不變，堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)不變、實(shí)施計(jì)劃生育一票否決制不變，同時(shí)也明確要求各級(jí)政府繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)劃生育管理服務(wù)在“責(zé)任、措施、投入、落實(shí)”上的四個(gè)到位。因此，我們要自覺(jué)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的部署上來(lái)，做到思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散，按照XX年工作要點(diǎn)和已經(jīng)確定的重點(diǎn)工作任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，堅(jiān)定不移地抓好落實(shí)，做到不觀望、不等待、不懈怠，保證人口計(jì)生工作有序進(jìn)行。主要是抓“三個(gè)落實(shí)”：
1、工作重點(diǎn)抓落實(shí)。出生政策符合率和出生人口性別比是人口計(jì)生的重點(diǎn)，一定要采取強(qiáng)有力的措施把這兩個(gè)重點(diǎn)抓落實(shí)，確保達(dá)到上級(jí)下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)。一是宣傳要到位；二是管理要到位；三是服務(wù)要到位；四是措施要到位；五是獎(jiǎng)勵(lì)要到位。
2、干部責(zé)任抓落實(shí)。 一是各級(jí)一把手必須親自抓負(fù)總責(zé)。計(jì)劃生育是農(nóng)村工作中最重要、最難做的事情，一把手不親自抓，就靠專班去夯絕對(duì)不行。一把手親自抓，我認(rèn)為首先體現(xiàn)在統(tǒng)攬全局上把計(jì)生工作研究好、安排部署好；其次體現(xiàn)在自身過(guò)硬上帶頭抓、具體抓、做表率。第三體現(xiàn)在解決難點(diǎn)問(wèn)題上抓重點(diǎn)、抓打擊、抓后進(jìn)轉(zhuǎn)化。二是采取過(guò)硬措施抓落實(shí)。當(dāng)前由于大氣候的影響，在計(jì)生工作中普遍存在麻痹松懈、瞻前顧后的思想，具體工作失之以軟、失之以寬，出生一個(gè)計(jì)外就是一個(gè)難點(diǎn)戶，不敢采取強(qiáng)硬的措施。三是落實(shí)干部責(zé)任要硬帳硬結(jié)。要抓好劃生育工作責(zé)任制的落實(shí)。堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”決不能手軟。
3、基礎(chǔ)工作抓落實(shí)。一是要建立村級(jí)計(jì)劃生育經(jīng)常抓、自覺(jué)抓的長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)前計(jì)生工作存在的突出問(wèn)題是村級(jí)計(jì)生工作長(zhǎng)期處于被動(dòng)、應(yīng)付狀態(tài)不主動(dòng)抓、自覺(jué)抓、不敢碰硬，要從根本上建立村級(jí)計(jì)生常年抓、經(jīng)常抓的工作機(jī)制。二是要切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育陣地建設(shè)。今年我鎮(zhèn)要爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)計(jì)劃生育依法行政先進(jìn)鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動(dòng)。三是要加強(qiáng)計(jì)劃生育專職隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)、村計(jì)生專干是抓好計(jì)生工作的一支重要力量，我們要將計(jì)生公益崗位拿出來(lái)，配備在崗的崗位人員，加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生專干隊(duì)伍建設(shè)，幫助她們落實(shí)待遇、爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)等。
同志們，計(jì)劃生育工作如逆水行舟不進(jìn)則退。按人口計(jì)生考核年度計(jì)算，今年已經(jīng)過(guò)去7個(gè)多月了。下段工作時(shí)間緊，任務(wù)重。我們必須爭(zhēng)分奪秒，求真務(wù)實(shí)，抓好落實(shí)，力爭(zhēng)圓滿完成年度工作任務(wù)，奮力實(shí)現(xiàn)年初既定的人口和計(jì)劃生育工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)目標(biāo)。