市法院半年工作總結大會講話稿
�。ㄈ└又鲃友由旃ぷ髀毮�。制定《蓬萊市人民法院關于加強司法建議工作的意見》，規(guī)范和強化司法建議工作。對矛盾糾紛集中易引發(fā)不穩(wěn)定因素案件，迅速啟動司法調查，提出司法建議。如針對房地產類案件持續(xù)增多、涉案標的額巨大情況，研究室會同立案庭、民二庭，深入調研，向市委、市政府提出《關于房地產類案件持續(xù)上升有可能引發(fā)不穩(wěn)定因素情況報告》；立案庭發(fā)現(xiàn)某公司涉及矛盾糾紛集中、涉及款項過億且引發(fā)原因復雜等情況后，主動對該公司涉及矛盾糾紛情況調查摸底，向市委、市政府提出翔實情況報告等，這些報告引起市委、市政府高度關注，得到市委書記張代令、市長孫業(yè)寶、市委副書記王天立的批示肯定。此外，在非訴執(zhí)行某單位欠繳社保金一案時，行政庭發(fā)現(xiàn)某局登記工作存在疏漏，及時向該部門提出司法建議，并協(xié)助做好相關工作，與職能部門形成社會管理的合力，得到當事人和相關職能部門好評。
二、以做好涉訴信訪工作為突破口，創(chuàng)新完善工作機制，精細化審判管理，確保敏感期未發(fā)生問題
我們黨將召開十八大，維護社會和諧穩(wěn)定的工作任務艱巨繁重。我們從創(chuàng)新工作機制入手，精心組織開展打擊擾亂司法訴訟行為專項活動，大力整治司法訴訟秩序，樹立法律權威；以提高司法公信力為核心，全面加強審判管理，審執(zhí)質效有了新提升；完善涉訴信訪工作制度，加大排查、交辦、化解工作力度，信訪案件明顯下降，部分信訪積案取得突破性進展，重大敏感時期未發(fā)生丟丑滋事事件
�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新開展打擊擾亂司法訴訟行為專項整治活動，著力優(yōu)化法治環(huán)境。為進一步樹立司法權威，維護法律尊嚴，確保人民群眾的合法權益得到及時實現(xiàn)，保障司法活動的正常有序進行，6月至12月，在全市開展打擊擾亂司法訴訟行為優(yōu)化法治環(huán)境專項活動，對擾亂司法訴訟活動及妨害辦公秩序等行為予以嚴厲打擊。如此系統(tǒng)開展此類專項活動在全國尚屬首次。6月20日，牽頭隆重召開全市動員大會。制發(fā)《防范和打擊擾亂司法訴訟行為實施辦法》，全面提高干警應急反應、處置能力；與市檢察院、公安局聯(lián)合制發(fā)《打擊妨礙政法機關依法執(zhí)行公務行為暫行辦法》，法院、檢察院和公安機關密切配合，對擾亂司法訴訟行為依法從重、從快處理；開展大規(guī)模普法宣傳，制發(fā)2萬多冊案例選編手冊、宣傳提綱，連續(xù)10天在電視播發(fā)活動公告，先后播發(fā)3條新聞信息、1個專題記錄片、在報紙上刊發(fā)15篇活動宣傳稿件，營造出依法進行司法活動的良好輿論氛圍；對擾亂法庭秩序行為、拒不執(zhí)行生效判決的12名當事人采取了拘留、罰款等處罰措施，階段性成果顯著。對于此項活動，中院院長尹佐海、市委書記張代令都予以充分肯定。
（二）完善工作機制，加大化解力度，深入推進涉訴信訪工作。一是完善信訪工作流程，進一步規(guī)范接、處訪行為。高度重視立案、審判、執(zhí)行信訪風險評估機制，對每一起案件分級評估、分級處理。深入貫徹落實“四個必須、五項制度”，制發(fā)《信訪工作流程》和《涉訴信訪接待處置辦法》，嚴格接訪、處訪工作程序；制發(fā)《信訪接待文明用語.禁忌用語》。政工科、紀檢組聯(lián)合逐人進行了檢查，檢查效果較好，全院干警基本能熟練運用文明用語。二是強化初信初訪的排查化解工作。強化通報職能。實行信訪日專報和月通報制度，對重大信訪事項隨時通報，確保信息暢通、處置有利。嚴格分層管理，明確工作目標、明確責任分工，加強跟蹤督辦。共排查交辦具有上訪苗頭的案件42件次，及時化解了一批初信初訪。三是信訪積案化解工作取得較大突破。疏通群眾申訴渠道，對符合條件的4起申訴引導進入再審程序。重點突破信訪積案，分管領導和庭室負責人、辦案法官反復研究案情，帶案下訪，協(xié)調相關部門，尋求問題解決的突破口。結服各級交辦案件8件、自行排查案件9件，進京訪同比下降65%。
（三）進一步明確業(yè)務工作目標和要求，審判管理更加精細化。上半年，我院受理各類案件件，審、執(zhí)結件，結案標的額1.3億元。一是進一步明確工作目標、細化工作標準。年初召開民商事、執(zhí)行工作專題會議，制發(fā)《XX年民商事工作意見》和《XX年執(zhí)行工作意見》，進一步明確業(yè)務工作目標和要求，與九大工作流程和崗位責任考核辦法共同構成辦案指導和評價體系，工作要求更為科學、明晰。二是突出清理積案和審限管理。將審限監(jiān)控作為關鍵監(jiān)控節(jié)點，立案庭每月對未結案件建立臺賬、動態(tài)監(jiān)管，對臨近審限案件催辦、督辦。3月以來部署開展積案專項清理活動，清理超審限案件174件。剛才通報的上半年結案數(shù)，干警普遍覺得自己的結案數(shù)少，這次通報的結案數(shù)主要是一至三月份的結案數(shù)和開展清積活動以來的四到六月份的清理超審限案件數(shù)。體現(xiàn)的是清理積案要求：重點清積案�？傮w看，清理活動取得了一定成效，全院未結案件同比減少3.8%，部分庭室未結案件有一定幅度下降，其中民二庭未結案件減少.4%，審監(jiān)庭未結案件減少35.7%，潮水法庭未結案件減少7.2%，執(zhí)行局未結案件減少3.9%；新增超審限案件數(shù)量大幅下降，今年新增超審限案件283件，比去年同期的438件減少155件，下降35.4%；未結超審限案件666件，比去年同期的780件減少114件，下降14.6%。三是以開展“兩評查”活動為抓手，全面提高案件質量。審管辦組織審委會委員、庭長對全部審判員的庭審、裁判文書進行評查，現(xiàn)活動正在有序進行中。通過活動的開展，進一步提高法官庭審控制能力和裁判文書的辯法析理能力。建立發(fā)改案件評查和信息反饋機制，對9起發(fā)改案件逐案評查，審委會已聽取其中5起案件的評查匯報，辦案人員、所在庭室負責人列席旁聽。通過逐案評判，找到問題和不足，進一步提升案件質量。今年上半年，上訴率下降5.2%，實際執(zhí)行率上升7.9%。四是綜合部門保障業(yè)務工作到位。立案負責審核、管理送達、保全、公告工作，在立案、排期、移交卷宗等環(huán)節(jié)與業(yè)務庭室銜接到位；技術室實現(xiàn)3天內對外委托、30天內完成報告，大幅縮短司法鑒定時間，上半年委托案件79件，均按上級要求發(fā)布于專網(wǎng)，未發(fā)生工作失誤；法警隊先后出動警力660余次，有效保障審判秩序和辦公秩序；辦公室主動了解庭室需要，默默無聞地提供后勤保障。立案、信訪、技術、審監(jiān)、研究室等部門分別以日報、月報、季報形式將相關工作信息第一時間上報，確保信息暢通，為黨組掌控全院工作、科學決策提供及時有力參考。