外出考察領(lǐng)導(dǎo)講話模板
同志們:
這次外出考察學(xué)習(xí)和集中觀摩點(diǎn)評活動(dòng),是我市貫徹落實(shí)全省重點(diǎn)項(xiàng)目暨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議精神的實(shí)際舉措,也是對全市重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效的一次全面檢查、實(shí)地考評。兩天來,我們考察學(xué)習(xí)了*個(gè)全省先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),集中觀摩了我市各產(chǎn)業(yè)
集聚區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。一路走來,大家比先進(jìn)、找差距,相互交流、相互學(xué)習(xí),都感受很深、體會(huì)很多、震動(dòng)很大,既學(xué)到了好經(jīng)驗(yàn)、好做法,也找到了差距和不足,明確了方向,堅(jiān)定了信心,達(dá)到了預(yù)期目的。剛才,通報(bào)了觀摩打分情況,并作了點(diǎn)評;先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)介紹了經(jīng)驗(yàn),后進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作了表態(tài)發(fā)言。希望大家以此為新的起點(diǎn),鼓足干勁,加壓奮進(jìn),趕超一流,爭取先進(jìn)的更加先進(jìn),落后的迎頭趕上,形成全市上下爭先進(jìn)、創(chuàng)一流的良好氛圍,推動(dòng)全市重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)再上新臺(tái)階。一會(huì)兒,還要作重要講話,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見。
一、奮力拼搏,開拓進(jìn)取,全市重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效顯著
雖然我來工作時(shí)間不長,但通過與市政府領(lǐng)導(dǎo)同志和各部門單位負(fù)責(zé)人座談交流,通過到各縣(市)區(qū)、工業(yè)企業(yè)現(xiàn)場調(diào)研,深深感受到了全市上下在重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)上的濃厚氛圍。市委、市政府始終把重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)擺在應(yīng)對復(fù)雜形勢、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要位置,親自抓,多次檢查督導(dǎo)、安排部署;各級各部門加快建設(shè)發(fā)展的熱情很高、力度很大,各項(xiàng)工作都取得了較好的成績。在4月份召開的全省重點(diǎn)項(xiàng)目暨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上,我市被省政府授予2017—2017年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位,*市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、*縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分別榮獲全省“十強(qiáng)”、“十快”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)稱號。
一是項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。2017年,29個(gè)省考核重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資124.7億元,占年度計(jì)劃的177.9%,進(jìn)度居全省第2位。436個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資698.6億元,占年度計(jì)劃的167%。今年1—4月,492個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資232.9億元,占年度計(jì)劃的37.8%,超時(shí)間進(jìn)度4.5個(gè)百分點(diǎn)。
二是載體功能更加完善。2017年,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資654.7億元,增長47.8%,其中基礎(chǔ)設(shè)施完成投資71.4億元;截止目前,全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)391家,建成公共服務(wù)平臺(tái)47個(gè),承載能力全面提升;9個(gè)省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃調(diào)整方案全部通過審批,通過率全省第一,新增規(guī)劃面積62平方公里,總面積達(dá)189平方公里,發(fā)展框架逐步拉大。
三是集聚效應(yīng)日益顯現(xiàn)。2017年,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)1980.6億元,其中,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)達(dá)到1180億元,占集聚區(qū)的59.6%。主營業(yè)務(wù)收入超百億的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到4個(gè),超50億的達(dá)到8個(gè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)總投資超億元在建項(xiàng)目294個(gè),占全市的73.1%。
四是轉(zhuǎn)型升級步伐加快。先后實(shí)施等360個(gè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、競爭力強(qiáng)、成長性好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目,一批項(xiàng)目的關(guān)鍵技術(shù)處于國際領(lǐng)先水平,進(jìn)一步延伸、補(bǔ)強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)鏈條。目前,集聚區(qū)內(nèi)國家級高新技術(shù)企業(yè)達(dá)29家,占全市的85%。
五是產(chǎn)城融合穩(wěn)步推進(jìn)。截至2017年底,共啟動(dòng)村莊搬遷20個(gè),新建安置小區(qū)15個(gè),規(guī)劃總建筑面積達(dá)559.4萬平方米;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)從業(yè)人員達(dá)17.2萬,安置失地農(nóng)民就業(yè)3.8萬人次,占失地農(nóng)民總數(shù)的40.4%,年直接提高農(nóng)民工資性總收入近20億元。
六是工作機(jī)制不斷完善。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的補(bǔ)充意見》和《產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展考核辦法》等政策文件,進(jìn)一步健全完善了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)考核、績效考核、對外公示、臺(tái)帳管理等工作機(jī)制,在組織領(lǐng)導(dǎo)、資金支持、資源配置、優(yōu)化環(huán)境等方面對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)給予了有力支持。
總體上說,重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長提供了強(qiáng)力支撐,成績有目共睹,應(yīng)予充分肯定。
二、學(xué)習(xí)先進(jìn),找準(zhǔn)差距,進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感
通過全省項(xiàng)目觀摩和這次外出考察學(xué)習(xí),我們強(qiáng)烈感受到全省各地明爭暗賽、競相發(fā)展、迅猛發(fā)展的勢頭,看到了全省各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各具特色、亮點(diǎn)紛呈、變化巨大的現(xiàn)實(shí)。原來基礎(chǔ)好、實(shí)力強(qiáng)的,快馬加鞭,保持了強(qiáng)勁發(fā)展勢頭;原來基礎(chǔ)差、實(shí)力弱的,加快趕超,大有后來居上之勢。
一是發(fā)展速度快。一些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展非常迅速,如濟(jì)源市虎嶺產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),主營業(yè)務(wù)收入由2017年105.7億元猛增到2017年的443億元,年均增幅達(dá)55.2%。
二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)。長垣縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中小噸位起重機(jī)占全國市場份額達(dá)65%以上、大噸位高端起重機(jī)占全國市場份額30%以上。臨潁縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以食品為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),入駐食品企業(yè)116家,集聚省級著名商標(biāo)17個(gè)、中國馳名商標(biāo)12個(gè)。
三是投資規(guī)模大。通許縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)圍繞電動(dòng)車產(chǎn)業(yè),先后建成投資16億元的豫滬電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)園、投資25億元的沃隆車業(yè)等項(xiàng)目,投資10.5億元的五星鉆豹電動(dòng)車、投資15億元的沃隆車業(yè)二期等一批龍頭項(xiàng)目正在建設(shè)。
四是科技含量高。鄭州航空港區(qū)依托富士康,發(fā)展高技術(shù)、高附加值的電子信息產(chǎn)業(yè),著力打造中西部地區(qū)重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地,建設(shè)全球最大的智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)集群。
五是產(chǎn)業(yè)鏈條長。臨潁縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成了從原料基地、面制品加工、休閑食品生產(chǎn)、食品天然色素提取到休閑食品研發(fā)、檢測、包裝、營銷、物流為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。義馬煤化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成了原煤—煤制合成氣—甲醇—醋酸—醋酸乙烯的完整產(chǎn)業(yè)鏈條,擁有目前我省建成最早、鏈條最長的煤化工產(chǎn)業(yè)集群。新野縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成了棉花種植—原棉加工—紡織—面料—服裝全鏈條經(jīng)營格局,紡織產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全省首位。
不比不知道,一比嚇一跳。與省先進(jìn)相比,我們的差距還不小,重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)還存在一些突出矛盾和問題:
一是項(xiàng)目投資支撐不足。從全市范圍看,1—4月份,全市新開工項(xiàng)目77個(gè),同比大幅減少364個(gè);完成投資35.8億元,同比下降58.6%。目前,全市新開工項(xiàng)目數(shù)量大幅減少、接續(xù)不足,難以支持投資快速增長,完成年度固定資產(chǎn)投資任務(wù)形勢十分嚴(yán)峻。從產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍看,1—4月份,全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新開工項(xiàng)目56個(gè)。其中,億元以上44個(gè),*縣新開工億元以上項(xiàng)目較多,分別達(dá)到19個(gè)、11個(gè)、9個(gè),產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)只有1個(gè)。
二是各縣(市)區(qū)發(fā)展不平衡。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)方面,2017年,我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合評價(jià)居全省前100位的有5家:。2017年,綜合評價(jià)全省前100位的有7家:?陀^來講,我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在全省總體排位靠前、進(jìn)步明顯,沁陽市綜合評價(jià)位居全省前十,保持了好的位次;*縣從百名外躍居全省16、34位,在全省位次大幅提升;*縣實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位,分別前移26、17個(gè)位次。但是也要看到,有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合位次滑落幅度很大,*縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)從2017年的第54位,退位到第97位,下降幅度達(dá)到43位;市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還一直在百名之外徘徊不前。重點(diǎn)項(xiàng)目方面,1—4月,492個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資232.9億元,占年度計(jì)劃的37.8%。*7個(gè)縣(市)區(qū)投資進(jìn)度超年度計(jì)劃的40%,*區(qū)僅完成年度計(jì)劃的13.9%。
三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨。工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出,產(chǎn)業(yè)層次低,多處于產(chǎn)業(yè)鏈前端和價(jià)值鏈的低端,科技含量高、附加值高的深加工及終端項(xiàng)目少。一季度,全市煤炭、鋁工業(yè)、化工、水泥、能源、皮毛等傳統(tǒng)行業(yè)增加值占全市50%以上,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值僅占全市22.2%,四大新興產(chǎn)業(yè)增加值占全市5.1%,以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任務(wù)很重。
四是產(chǎn)業(yè)集聚和集群發(fā)展水平不高。通過前段時(shí)間的實(shí)地調(diào)研和這次考察學(xué)習(xí)、集中觀摩活動(dòng),感到我市一些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展思路清、效果好。如*新區(qū)大力發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè),*市以汽車零部件為重點(diǎn),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品效益、集聚程度等方面發(fā)展的不錯(cuò)。但還有一些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明確,項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局隨意性強(qiáng),眉毛胡子一把抓,上下游企業(yè)銜接不緊密,企業(yè)間的關(guān)聯(lián)性較弱,產(chǎn)業(yè)鏈條不健全,集聚程度還不高;還有的將互不相干,甚至互相影響的產(chǎn)業(yè)擺在一起。長垣縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占集聚區(qū)工業(yè)產(chǎn)值比重超過90%,我們有幾個(gè)達(dá)到了這樣的水平?
五是招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度不夠。在全市開放招商工作會(huì)上我已經(jīng)講了,這里再指出幾種現(xiàn)象:有的是不會(huì)轉(zhuǎn)型、不想轉(zhuǎn)型,明明是國家宏觀政策限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè),依然不去謀劃怎么招商引資、延伸鏈條、精深加工、轉(zhuǎn)型升級,還在想著擴(kuò)張規(guī)模,搞外延式擴(kuò)大再生產(chǎn),這樣一條道走到黑,只能是死路一條;有的是盲目引資,拾到籃里都是菜,仍然把東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰的高耗能、高污染項(xiàng)目當(dāng)做寶貝引進(jìn)來;還有同質(zhì)競爭的問題,你也引進(jìn),我也引進(jìn),如金剛石有,等都去發(fā)展。
六是配套服務(wù)功能差距較大。有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水電路氣等大規(guī);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)還未展開,多年來一直不具備項(xiàng)目入駐條件;有的雖然正在拉開框架,但差距還很大。大部分產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)物流、市場、金融等與生產(chǎn)密切相關(guān)的配套服務(wù)功能還不夠健全,難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要?萍佳邪l(fā)平臺(tái)建設(shè)滯后,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力量尚未形成。像臨潁縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就擁有3個(gè)院士和博士后科研工作站、7個(gè)省級工程技術(shù)研究中心,正在建設(shè)2個(gè)國家級食品研發(fā)中心。
七是產(chǎn)城互動(dòng)融合尚未完全破題?戳艘院,我的感覺基本上是有產(chǎn)無城。新區(qū)有幾所學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施,武陟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)施了行政套合,有個(gè)城區(qū)的樣子。但大多處于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段,到處是工地,一看就是工業(yè)園區(qū),公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)不健全、不配套,不是城區(qū)。
八是資源節(jié)約集約發(fā)展意識不強(qiáng)。一些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)未嚴(yán)格執(zhí)行投資強(qiáng)度、容積率、建筑密度等用地標(biāo)準(zhǔn),我了解到不少項(xiàng)目動(dòng)輒就是給幾百畝、上千畝的土地,一些適合多層標(biāo)準(zhǔn)廠房的項(xiàng)目仍建了單層廠房;還有的項(xiàng)目占地后遲遲不動(dòng)工,或一期建成后不上后續(xù)項(xiàng)目,造成大片建設(shè)用地閑置,用地粗放、浪費(fèi)現(xiàn)象仍然突出;一些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重引進(jìn)、輕效益,重開工、輕投產(chǎn),部分項(xiàng)目未能按期達(dá)產(chǎn)達(dá)效。
光看成績自感喜人,一查一比差距很大。這些不足和問題要作為我們今后工作的主攻方向,一個(gè)一個(gè)突破,一個(gè)一個(gè)解決。
三、突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)再上新臺(tái)階
二季度時(shí)間已經(jīng)過半,各級各部門要認(rèn)真對照重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)任務(wù),算清時(shí)間帳、任務(wù)帳,進(jìn)一步采取有力措施,加快工作推進(jìn),確保完成年度目標(biāo),再上新的臺(tái)階。
(一)要加快完善功能,筑好引鳳之巢。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是新型工業(yè)化發(fā)展的載體,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的功能越完善,吸引力就越大。我們講“筑巢引鳳”,引來“金鳳凰”,如果筑不好“巢”、硬件不“硬”,就是金鳳凰來了也落不了地。要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、供電、供水、供氣、道路、綠化、污水處理、垃圾處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提升綜合承載能力,拉大發(fā)展框架,為項(xiàng)目入駐創(chuàng)造條件。要抓好生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施建設(shè),按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位,圍繞配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,加強(qiáng)物流、金融、信息、人力資源培訓(xùn)等生產(chǎn)性公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),加快建設(shè)一批省級以上企業(yè)技術(shù)中心、檢驗(yàn)檢測中心、孵化中心和面向中小企業(yè)的技術(shù)研發(fā)平臺(tái),積極建設(shè)工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站、博士后工作站,進(jìn)一步提高科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力。
(二)突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育,放大集群效應(yīng)。傳統(tǒng)的工業(yè)園區(qū),只重視企業(yè)集中發(fā)展,不強(qiáng)調(diào)企業(yè)之間分工協(xié)作和上下游鏈接,可以說重視的是企業(yè)“集中”,而不是產(chǎn)業(yè)“集群”。而對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)來說,只有大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),才會(huì)出現(xiàn)滾雪球效應(yīng),企業(yè)才會(huì)越聚越多,產(chǎn)業(yè)才會(huì)越聚越大,市場競爭力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力才會(huì)越來越強(qiáng)。要高度重視主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育,按照“三規(guī)合一”、“四集一轉(zhuǎn)”的要求,結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源條件,瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位,認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)布局,解決好集聚什么、怎么集聚的問題,謀劃布局好一到兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。要充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用,我看長垣縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)通過土地使用稅調(diào)節(jié)企業(yè)投資規(guī)模,對稅收收入低于5萬元/畝企業(yè)從重征收土地使用稅的辦法不錯(cuò),我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。綜合運(yùn)用要素配置、稅收分成、統(tǒng)一考核等手段,統(tǒng)籌推動(dòng)轄區(qū)同類關(guān)聯(lián)項(xiàng)目集中建設(shè),打造百億元以上的產(chǎn)業(yè)集群,力爭三年時(shí)間,全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的70%以上。要認(rèn)真謀劃把握重大機(jī)遇,如鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)將有萬億元產(chǎn)值的發(fā)展空間和巨大的投資機(jī)遇,謝伏瞻省長講要依托航空港,把電子信息產(chǎn)業(yè)作為率先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),積極參與全球電子產(chǎn)品供應(yīng)鏈的整合。與一河之間,而且正在加快融合發(fā)展,明年鄭焦城際鐵路將通車運(yùn)行,我們怎么樣才能在這萬億元的航空港經(jīng)濟(jì)大蛋糕中分一杯羹、謀劃好產(chǎn)業(yè)鏈接?如我國開放低空后,鄭州馬上有飛天通用航空公司獲得河南第一家起飛資格,5月15日河南省首家私人飛機(jī)5s銷售展示店正式開業(yè),當(dāng)天就賣出了兩架直升機(jī)。通用航空就是“飛的”,據(jù)測算,到2020年國內(nèi)通用航空飛機(jī)數(shù)量將超過1萬架,形成萬億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,我們是否謀劃了對接發(fā)展?大家整天忙忙碌碌,對這些重大機(jī)遇、這些前沿產(chǎn)業(yè)、這些高端發(fā)展,我們研究了沒有?錯(cuò)過一個(gè)機(jī)遇,將會(huì)落后一個(gè)時(shí)代。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要注重研究國家宏觀政策走向,研究重大發(fā)展機(jī)遇,結(jié)合自身實(shí)際謀劃具有重大綜合帶動(dòng)作用、促進(jìn)全面轉(zhuǎn)型升級、牽一發(fā)帶全身的大產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目。