在全市學(xué)生上下學(xué)交通安全工作現(xiàn)場會(huì)上的講話
二是非法營運(yùn)和帶病營運(yùn)車輛接送學(xué)生的現(xiàn)象依然存在。部分家長和接送學(xué)生車輛車主、駕駛員安全意識(shí)淡薄，部分偏遠(yuǎn)山村還有農(nóng)用三輪車、改裝車、病車甚至報(bào)廢車接送學(xué)生上下學(xué)，超速行駛、違規(guī)行駛現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
三是校園周邊交通環(huán)境存在隱患。中小學(xué)、幼兒園門前攤點(diǎn)占道經(jīng)營、違章停車現(xiàn)象到處可見，上下學(xué)時(shí)段人車擁擠、混行；緊靠公路的學(xué)校，接送學(xué)生的車輛停在公路上，學(xué)生在疾馳的車流中上下車；農(nóng)村學(xué)校門前的交通標(biāo)志標(biāo)線不全，沒有減速帶和隔離護(hù)欄；部分農(nóng)村地區(qū)交通條件差，存在危險(xiǎn)路段和隱患路段。
四是各地工作進(jìn)展不均衡。部分地方政府及其部門思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高，監(jiān)管責(zé)任和措施落實(shí)不夠到位，工作進(jìn)度遲緩。目前郎溪縣政府和宣州區(qū)政府落實(shí)了接送學(xué)生車輛專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼，但由于財(cái)力所限，落實(shí)到每輛接送學(xué)生車上的補(bǔ)助還是偏低，激勵(lì)作用有限。
以上情況應(yīng)引起我們的高度重視，各地要針對存在問題，研究解決辦法，杜絕隱患成為明火。
三、強(qiáng)化措施，全面推進(jìn)我市學(xué)生上下學(xué)交通安全工作
一要建立健全組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)。各級政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起保障學(xué)生交通安全的責(zé)任。由縣級政府牽頭，教育、公安、交通運(yùn)輸、安監(jiān)、住建委等相關(guān)職能部門共同成立組織，配備專職人員，強(qiáng)力推動(dòng)工作實(shí)施。宣州區(qū)建立了四大班子、區(qū)直單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）、村（社區(qū)）、學(xué)校分片負(fù)責(zé)的責(zé)任包保體系，并將此項(xiàng)工作納入年度目標(biāo)管理考核。郎溪縣政府常務(wù)會(huì)議專題研究學(xué)生接送安全工作，分管公安、教育的副縣長分別擔(dān)任學(xué)生上下學(xué)乘車安全工作領(lǐng)導(dǎo)組組長、副組長。這些做法都是“強(qiáng)力推進(jìn)”的具體措施。
二要下移工作重心，建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、部門聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織宣傳發(fā)動(dòng)、摸底登記、接送學(xué)生車輛資格審查、日常管理、運(yùn)力配置、完善鄉(xiāng)村道路交通安全設(shè)施、落實(shí)配套資金發(fā)放車輛補(bǔ)貼等工作，縣級政府要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。教育、公安、交通運(yùn)輸、財(cái)政等職能部門和學(xué)校要按照職責(zé)密切配合。
三要立即開展接送學(xué)生車輛的查驗(yàn)工作。各地要制訂工作線路圖和時(shí)間表，全面開展排查摸底，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織上報(bào)的接送車輛和駕駛?cè)藛T進(jìn)行嚴(yán)格審核，統(tǒng)一發(fā)放專用標(biāo)識(shí)，逐車建檔，嚴(yán)禁不符合安全要求的車輛接送學(xué)生。
四要建立健全工作制度，以精細(xì)化管理推動(dòng)交通安全責(zé)任落實(shí)。郎溪縣落實(shí)“定車輛、定路線、定人數(shù)、定時(shí)間地點(diǎn)、定價(jià)格”的“五定”措施，將接送學(xué)生車輛的固定路線標(biāo)明在統(tǒng)一標(biāo)識(shí)上，乘車學(xué)生名冊張貼在接送車醒目位置；宣州區(qū)制定了操作性較強(qiáng)的《規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)接送車輛管理集中整治工作實(shí)施細(xì)則》，建立車輛檔案，“定車、定時(shí)、定員、定人數(shù)、定線路”；廣德縣建立了學(xué)生接送車臺(tái)賬監(jiān)管機(jī)制；寧國市建立了市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的校車安全管理聯(lián)席會(huì)議制度。這些都是很好的做法，各地要結(jié)合實(shí)際建立健全配套的實(shí)施方案，形成常態(tài)化制度體系。此外，各級教育行政部門要加強(qiáng)對學(xué)校用車安全管理情況的監(jiān)督檢查，將其納入學(xué)校安全管理目標(biāo)考核工作中。