決勝脫貧攻堅優(yōu)秀演講稿（精選9篇）
決勝脫貧攻堅優(yōu)秀演講稿 篇1
尊敬的各位領導、各位評委、各位選手：
大家下午好!我是……。今天我宣講的題目是《凝聚青春力量 助力脫貧攻堅》。
“輔車相依，唇亡齒寒”。從清政府的閉關鎖國到鴉片戰(zhàn)爭西方列強的荼毒與侵犯，近代中國的發(fā)展，可謂曲折坎坷，日漸衰敗的國力使得數(shù)萬萬百姓陷入饑寒交加的窘境。1921年，一個偉大的無產階級政黨——中國共產黨成立了，她的誕生點燃了中華民族的希望，她是實現(xiàn)中華民族偉大復興唯一的、無可爭辯的領導者。
一路艱辛、一路坎坷，回首黨的光輝歷程，從新民主主義革命到社會主義初期建設，再到改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，九十六年風雨艱程，九十六年滄海桑田，一代代青年前赴后繼，繼往開來。雖歷經無數(shù)挫折，但在一系列先進思想的正確指引下，終于苦盡甘來，帶領全國人民在建設有中國特色社會主義的巨大洪流中毅然崛起�！皣Ω有酆�，科技更加進步，社會更加和諧，人民更加幸�！�，“中國式發(fā)展”令世界矚目，曾經飽受屈辱的中國，在20__年一躍成為世界第二大經濟體。
然而，受歷史、自然、經濟社會發(fā)展等諸多因素影響，中國以往、現(xiàn)階段乃至今后相當長的時期內，都面臨著難以回避的貧困問題。據統(tǒng)計，我國目前貧困人口超過7000萬，全國不僅有14個集中連片特困地區(qū)，除京津滬3個直轄市外，其余28個省級行政區(qū)都存在相當數(shù)量的生活在貧困線以下的群眾;有20多萬人用不上電、數(shù)千萬農村家庭喝不上干凈水;7.7萬個建檔立卡貧困村不通客運班車;1000萬貧困人口需要搬遷。一串串數(shù)字的背后，折射出脫貧攻堅任務之重、責任之大。
為此，20__年11月，國家提出“脫貧攻堅”偉大戰(zhàn)略，立愚公移山之志，確保到20__年全國所有貧困地區(qū)和貧困人口一同步入小康社會。習近平總書記曾這樣說過：“到20__年全面建成小康社會，任何一個地區(qū)、任何一個民族都不能落下�！边@是黨對人民的承諾，對歷史的承諾，也是寫給當代青年的任務書，它為那些身處脫貧攻堅戰(zhàn)線中的青年指明了前行的方向。知識青年、大學生村官、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，特崗教師、駐村干部等，一批批青年用自己的技術才能和聰明智慧帶領百姓走上致富路�！熬凵吵伤�，集腋成裘”，在實現(xiàn)共同富裕的道路上，他們用一流的業(yè)績，書寫自己精彩的人生。
“青春須早為，豈能長少年”。20__年，年僅28歲的六盤水市鐘山區(qū)民宗局副局長楊波，來到貴州屋脊韭菜坪海嘎村擔任第一書記，這一待就是七年。七年的崢嶸歲月，他傾注了全部精力和情感，在海嘎建起9個養(yǎng)殖基地、成立“海噶四季青種植合作社”、為海噶土特產注冊“黔之脊”綠色食品商標，幫助村里建起文化場。在他的帶領下，20__年，海嘎村人均純收入達7230元，是20__年的4.5倍�！昂８敛幻撠�，我就不脫鉤”，這是他對海噶村的承諾，也是自我的一份堅持和擔當。
其實，像楊波同志這樣的扶貧中堅力量，在我們身邊處處可見，他們始終心系老百姓的“瑣事”。20__年4月，自治縣人社局勞監(jiān)大隊監(jiān)察室主任胡雍輝，被選派到龍場鎮(zhèn)白巖村擔任“第一書記”。在“兩學一做”實踐中，他以一個共產黨員的身份活躍在村民中，解決了很多“瑣事”，如：民情調研、創(chuàng)辦合作社、制定“村規(guī)民約”、組織愛心捐贈等，贏得了廣大群眾的好評。
“平凡踐行、以小見大”，這正是脫貧攻堅戰(zhàn)線上千萬個基層干部無愧于青春的真實寫照。他們把“為人民服務”銘記于心;把“人民的利益”放在工作首位;把“為民干實事、辦成事”當作理想信念。脫貧路上，他們默默無聞、無私奉獻，卻始終如一、從不言敗。
隨著省第十二次黨代會的勝利召開，“脫貧攻堅、同步小康”成為全省總攬經濟社會發(fā)展全局的主線。作為一名年輕的公務員，我深知責任重大。打贏脫貧攻堅這場硬仗，每個青年當以滿腔熱血和激昂斗志沖在脫貧攻堅第一線。
“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄�！�。既然我們深愛著這片歷經滄桑的土地，就應有所擔當、有所付出�；厥淄�，我們無怨無悔;面對當下，我們絕不妥協(xié)。脫貧攻堅任重而道遠……如果可以，我將在有限的生命里，用自己來之不易的青春放飛理想，助力脫貧攻堅，為實現(xiàn)“共同富裕、全面小康”和“中華民族偉大復興”的中國夢，奮斗不息……
決勝脫貧攻堅優(yōu)秀演講稿 篇2
尊敬的各位領導，下午好:
我是------鄉(xiāng)------村第一書記，縣委農工部干部------x。根據大會安排，我就------村整村推進脫貧攻堅工作情況匯報如下:
一、基本情況
------村是------x年由------x個行政村合并而成，是我縣“十三五”規(guī)劃扶持貧困村，全村轄------個村民小組，現(xiàn)有農戶------x戶------x人，貧困戶------戶------人，其中:20__年已脫貧貧困戶------戶------人，20__年預脫貧貧困戶------戶------x人。村有生態(tài)公益林------萬余畝，是------x生態(tài)保護核心區(qū)域。
二、所做工作
主要采取“四個突出、四個抓實”的辦法，全力推進脫貧攻堅工作，并取得了階段性工作成效:
一是突出調查研究，抓實脫貧思路。通過走訪座談、征求意見的專題調研形式，對全村自然資源、勞動力現(xiàn)狀、基礎設施現(xiàn)狀、產業(yè)現(xiàn)狀、貧困現(xiàn)狀和致貧原因進行了集中調研，充分結合貧困戶的生產生活實際，認真探究貧困根源，找準致貧原因，重點圍繞改善住房條件、解決收入來源、后續(xù)產業(yè)跟進等難題，------發(fā)展瓶頸。提出以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為載體、輔以鄉(xiāng)村旅游、淡水養(yǎng)殖、特色養(yǎng)殖、全覆蓋發(fā)展光伏產業(yè)、加大生態(tài)補償?shù)让撠毬窂�，為整村推進脫貧攻堅打下堅實的工作基礎。
二是突出思想引領，抓實群眾主體。通過召開群眾大會、戶主代表大會、外出參觀、分組討論等方式，層層進行思想引領，凝聚共識，充分調動群眾參與脫貧攻堅的主動性、積極性，激發(fā)貧困戶的內生動力。經常與貧困戶溝通，及時了解掌握其生活狀況、現(xiàn)實困難，通過談心、交朋友、拉家常的方式，有針對性地做好思想引導工作，增強其克服困難的勇氣和脫貧致富的信心。在理事會的組織下，僅用x天時間就完成了------x畝的土地流轉，群眾主體作用得到充分發(fā)揮。
三是突出資源稟賦，抓實產業(yè)培育。結合優(yōu)勢資源，加強與中國臺灣海峽農經科技交流協(xié)會的招商對接，引進廈門神丁農業(yè)環(huán)�？萍加邢薰�，擬投資------x余萬元興建------“兩岸圓”現(xiàn)代農業(yè)示范基地，依托中國臺灣先進的農業(yè)技術進行立體開發(fā)，種植恐龍檸檬、中國臺灣大蜜棗、無花果等中國臺灣新奇特品種，建立澳洲龍蝦、黃金鯛養(yǎng)殖區(qū)及中國臺灣新奇農產品試種區(qū)。采取公司+基地+農戶+超市模式，把貧困戶納入合作社社員，吸收貧困戶成為基地工人，確保貧困戶脫貧。同時，充分發(fā)掘山水資源優(yōu)勢，將水產養(yǎng)殖、設施農業(yè)、村莊整治向休閑旅游方向過渡，成立旅游合作社，大力發(fā)展溝域經濟，努力將------村打造成農產品采摘、農家食宿、農耕文化于一體的生態(tài)休閑旅游鄉(xiāng)村，探索生態(tài)發(fā)展與整體脫貧的相融共生新模式。
四是突出人居環(huán)境，抓實美麗鄉(xiāng)村建設。因地制宜，聘請有專業(yè)資質的規(guī)劃設計隊伍對村莊進行高起點規(guī)劃，統(tǒng)一按照客家建設風格開展村莊民房整治改造。有序拆除現(xiàn)有------萬平方米的危舊土坯房，彰顯新村新貌，完善基礎設施建設，對村莊整體進行美化、亮化、綠化、潔化，全力打造美麗宜居鄉(xiāng)村。
下一步，我們將以這次會議為契機，認真學習領會縣委、縣政府的科學決策，咬定目標，全力以赴抓緊抓好------村脫貧攻堅工作。
匯報完畢，謝謝大家!
決勝脫貧攻堅優(yōu)秀演講稿 篇3
高度重視扶貧開發(fā)工作。黨的以來，第二次國內考察就到河北阜平縣看望慰問困難群眾，考察扶貧工作。連續(xù)三年新年第一次國內考察都到貧困地區(qū)，今年更是把扶貧攻堅作為重點，1月到云南，2月到陜西并在延安召開陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會，6月到貴州并在貴陽召開部分省區(qū)市扶貧座談會，7月主持中央財經領導小組會議，研究扶貧工作，發(fā)表了一系列重要論述，深刻闡述了扶貧開發(fā)重大理論和實踐問題，提出了一系列新思想、新觀點、新目標，作出了新部署、新安排，為打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會提供了強大思想武器和根本遵循。
一、深刻領會關于扶貧開發(fā)重要論述的豐富內涵和精神實質
“消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質要求”。盡管我國已成為世界第二大經濟體，20__年人均GDP達到7000多美元，按照世界銀行的標準已屬于中高收入國家，但是由于發(fā)展不平衡，全國貧困人口規(guī)模仍然很大，貧困問題仍然十分突出。做好扶貧開發(fā)工作，支持困難群眾脫貧致富，幫助他們排憂解難，使發(fā)展成果更多更公平惠及人民，是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現(xiàn)，是黨和政府的重大職責。要求，全黨全國要重視起來、動員起來，各級黨政主要領導要把扶貧開發(fā)放在心上、抓在手上。
“必須時不我待地抓好扶貧開發(fā)工作，決不能讓貧困地區(qū)和貧困群眾掉隊”。 “小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)，關鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧�！薄胺鲐氶_發(fā)是我們第一個百年奮斗目標的重點工作，是最艱巨的任務。” “革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)在‘三農’工作中要把扶貧開發(fā)作為重中之重”。貧困地區(qū)各級黨委和政府要把扶貧工作擺到更加突出的位置，堅定信心，奮力攻堅。要充分認識到，“距實現(xiàn)全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標只有五、六年了，但困難地區(qū)、困難群眾還為數(shù)不少，必須時不我待地抓好扶貧開發(fā)工作，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊。”全面建成小康社會，不僅要從總體上、總量上實現(xiàn)小康，更重要的是讓農村和貧困地區(qū)盡快趕上來，逐步縮小這些地區(qū)同發(fā)達地區(qū)的差距，讓小康惠及全體人民，這是實現(xiàn)全面建成小康社會目標的現(xiàn)實需要。
“推進扶貧開發(fā)、推動經濟社會發(fā)展，首先要有一個好思路、好路子”。理清思路、找準路子是做好扶貧開發(fā)工作的基礎和前提。理清思路、找準路子，必須堅持從實際出發(fā)，因地制宜，找準突破口。繼續(xù)加大貧困地區(qū)基礎設施建設力度是扶貧開發(fā)的重要基礎�！白ズ媒逃欠鲐氶_發(fā)的根本大計，要讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質量的教育，起碼學會一項有用的技能，不要讓孩子輸在起跑線上，盡力阻斷貧困代際傳遞�！薄鞍沿毨У貐^(qū)孩子培養(yǎng)出來，這才是根本的扶貧之策”。貧困地區(qū)要大力發(fā)展特色經濟、扶貧產業(yè)，“要因地制宜，發(fā)展特色經濟，不要在貧困地區(qū)大搞不符合當?shù)貙嶋H的項目�！弊龊靡泼癜徇w扶貧工作，通過移民搬遷扶貧安置一批貧困人口。扶貧開發(fā)要與生態(tài)環(huán)境保護相結合，在貧困地區(qū)實施的扶貧項目特別要同時守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線。對各類困難群眾(扶貧對象)要在確保他們享受國家各種普惠性政策的基礎上，還要采取特惠性的支持，要編織好“社會安全網”。
“要增加資金投入和項目支持，實施精準扶貧、精準脫貧，因鄉(xiāng)因族制宜、因村施策、因戶施法，扶到點上、扶到根上�！狈鲐氶_發(fā)貴在精準、重在精準、成敗之舉在于精準。精準扶貧、精準脫貧要做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。精準扶貧、精準脫貧的根本目的，就是確保黨和政府的政策實惠落到貧困群眾身上，確保貧困地區(qū)、貧困群眾盡快實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的目標。這一思想為精準扶貧戰(zhàn)略的不斷完善指明了發(fā)展方向，為實現(xiàn)不斷提高扶貧開發(fā)效果提供了行動指南。
“要大力弘揚中華民族扶貧濟困的優(yōu)良傳統(tǒng)，凝聚全黨全社會力量，形成扶貧開發(fā)工作強大合力”。扶貧開發(fā)是一項復雜的社會系統(tǒng)工程。減貧目標的實現(xiàn)是行業(yè)扶貧、專項扶貧、社會扶貧共同作用的結果。持續(xù)減少貧困、打贏全面建成小康社會的扶貧攻堅戰(zhàn)需要形成政府、市場、社會的協(xié)同推進的大扶貧格局。黨委政府不斷加大扶貧開發(fā)力度是“扶貧開發(fā)工作強大合力”的核心，更加廣泛動員社會參與扶貧是“扶貧開發(fā)工作強大合力”的重要來源。做好社會扶貧工作，對于弘揚中華民族扶貧濟困的傳統(tǒng)美德，培育和踐行社會主義核心價值觀，動員社會各方面力量共同向貧困宣戰(zhàn)，繼續(xù)打好扶貧攻堅戰(zhàn)，具有重要意義。
“貧困地區(qū)發(fā)展要靠內生動力，如果憑空救濟出一個新村，簡單改變村容村貌，內在活力不行，勞動力不能回流，沒有經濟上的持續(xù)來源，這個地方下一步發(fā)展還是有問題。”擺脫貧困首要意義并不只是物質上的脫貧，更重要的是在于擺脫意識和思路的貧困�！爸灰行判�，黃土變成金。貧困地區(qū)盡管自然條件差、基礎設施落后、發(fā)展水平較低，但也有各自的有利條件和優(yōu)勢”。扶貧開發(fā)最為重要的是，要充分調動群眾的積極性和主動性，增強群眾戰(zhàn)勝困難的信心，提高自我發(fā)展能力。不斷提高貧困村基層組織帶領群眾脫貧致富的能力是做好扶貧開發(fā)工作的保障。把加強貧困村基層組織建設、發(fā)展村級集體經濟、推進扶貧對象的組織化列為扶貧開發(fā)的重要內容。發(fā)揮第一書記、駐村工作隊在提高貧困村基層組織、各類合作組織以及扶貧對象自我發(fā)展能力等方面的作用，為貧困村貧困戶脫貧致富奠定基礎。
“切實落實領導責任。堅持黨的領導，發(fā)揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢，這是我們的最大政治優(yōu)勢�！睆娀鲐氶_發(fā)工作領導責任制，把中央統(tǒng)籌、省負總責、縣抓落實、重在鄉(xiāng)村的管理體制，片為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機制，黨政一把手負總責的扶貧開發(fā)工作責任制，真正落到實處。要求各級干部要把工作重心下移，深入實際，深入基層，深入群眾，認真研究扶貧開發(fā)面臨的實際問題，創(chuàng)造性開展工作。要采取時間倒排方式，以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動打好扶貧攻堅戰(zhàn)。
關于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想內涵極其豐富，內容博大精深，深刻揭示了扶貧開發(fā)工作的基本特征和科學規(guī)律，精辟闡述了扶貧開發(fā)工作的發(fā)展方向和實現(xiàn)途徑，充分體現(xiàn)了馬克思主義世界觀和方法論，是中國特色社會主義理論體系的新發(fā)展，是做好“十三五”期間及今后一個時期扶貧開發(fā)工作的科學指南和基本遵循。
決勝脫貧攻堅優(yōu)秀演講稿 篇4
夏顯群是五畝村黨總支書記，也是虎頭鎮(zhèn)第六屆人大代表，自20__年精準扶貧工作開展以來，她認真履行人大代表職責，拓寬幫扶思路、落實幫扶項目，積極主動帶領貧困村脫貧致富，在上級幫扶單位領導的精心指導和關懷下，在她的帶領下，五畝村脫貧攻堅工作扎實開展，取得了突出成效。
五畝村基本情況
五畝村地處瀘州市合江縣虎頭鎮(zhèn)政府東南面，距縣城22公里，東臨本縣榕右鄉(xiāng)，西連河壩村，南接赤水市長沙鎮(zhèn)。全村共有11個村民小組1129戶3853人。全村有耕地2876畝，林地3679畝，主要支柱產業(yè)為荔枝、真龍柚。20__年全村建檔立卡貧困戶64戶206人，在今年底精準貧困戶脫貧11戶47人，計劃在20__年底貧困村摘帽。
“聚民心”,為精準扶貧吹響集結號
作為鎮(zhèn)人大代表，五畝村支部書記，夏顯群知道要做好扶貧開發(fā)工作，必須先得到群眾的理解、認可和支持。他積極發(fā)揮人大代表在脫貧攻堅工作中的特殊優(yōu)勢，認真組織學習傳達中央和省市縣扶貧攻堅政策和精神，明確人大代表助力精準扶貧的目標任務和工作舉措，切實增強了人大代表參與扶貧攻堅行動的積極性和主動性。同時建立每月1次的扶貧攻堅人大代表再行動活動聯(lián)席會議，對前期工作和下一步工作做好安排，確保工作落到實處;建立人大代表聯(lián)系貧困群眾工作臺帳，在摸清精準扶貧對象的基礎上，全村6名人大代表分別聯(lián)系2-5戶貧困戶，代表深入到困難群眾家中，幫助其分析貧困致困原因，制定脫貧措施。組織召開各種會議，大力宣傳精準扶貧工作的重要意義、目標任務和具體要求，增強了群眾對精準扶貧工作的知曉率和參與率，引導黨員群眾把思想和行動統(tǒng)一到縣委縣政府及鎮(zhèn)黨委政府決策部署上來。
狠抓項目落地見效，加強基礎設施建設
實施三大扶貧工程改善五畝村基礎設施。在交通扶貧上，硬化村社道路8.5公里，維修碎石公路4.9公里，形成了村社公路通暢通達，貧困戶入戶路便捷的交通網絡。在水利扶貧上，收回10萬m3的小二型水庫，新建渠道4.2公里，整治渠道2公里，整治山坪塘16座，新建蓄水池15口，高效節(jié)水灌溉500畝，目前五畝村有效灌溉面積達2600畝。在安居扶貧上，五畝村全村實施了農網改造，五畝片區(qū)聚居點實現(xiàn)水氣入戶，39戶(123人)貧困戶將通過易地扶貧搬遷、農村危房改造等項目實施后搬進新家。同時，投資1000余萬元的土地整理項目現(xiàn)已掛網招標，預計9月份實施。
因戶施策合力攻堅，落實幫扶到戶
嚴格按照上級相關政策，通過八比對、回頭看等工作，嚴格按程序，公正公開確定貧困戶為64戶206人。從20__年以來，在幫扶單位瀘州市紀委的真幫實扶下，通過聯(lián)系瀘州老窖集團、市農業(yè)銀行、四川醫(yī)科大學等企事業(yè)單位捐助資金、結對幫扶等方式，大力改善五畝村貧困戶生產生活條件。在住房保障上，瀘州老窖集團定向捐助五畝村63萬元用于貧困戶危房改造和產業(yè)發(fā)展扶持，現(xiàn)已完成8戶貧困戶的危房改造工作，14戶易地扶貧搬遷已全面動工。在醫(yī)療救助上，爭取合江縣全民預防保健工作在五畝村率先試點，四川醫(yī)科大學對因病致貧的貧困戶提供免費診療，開辟綠色診療通道，保障貧困戶能及時就醫(yī)治病。在就業(yè)扶持上，開展農村勞動者職業(yè)技能培訓和實用技術培訓，建立了五畝村荔枝、真龍柚技術培訓學校，累計培訓人次達600余人，送技術上門服務500人次，勞務輸出700人，向每戶貧困戶發(fā)放土雞苗并回收土雞1220只，戶均增收1000元以上。
輸造并舉精準發(fā)力，大力發(fā)展產業(yè)
因地制宜，長短結合發(fā)展產業(yè)。在持續(xù)增收上，以培育脫貧優(yōu)勢產業(yè)為主，免費向貧困戶發(fā)放荔枝苗4200株，嫁接改良荔枝品種678株共1萬余刀。引進業(yè)主采取黃谷保底流轉土地打造350畝荔枝科技示范園，帶動周邊群眾20余戶新發(fā)展荔枝50余畝，今年就近轉移勞動力800人次;現(xiàn)已完成種植荔枝1500畝，真龍柚1000畝，科學管護荔枝780畝。在短期見效上，以壯大傳統(tǒng)農業(yè)為主，通過與溫氏集團合作，打造年產1000頭的生豬養(yǎng)殖場一個，通過“村集體+養(yǎng)殖大戶”的模式設立村集體和貧困戶股份，每年均能獲得穩(wěn)定分紅收益3萬余元;通過黨員、人大代表精準扶貧示范等項目，發(fā)展黑山羊、土雞、土鴨、土豬等產業(yè)，20__年新建年產生豬20__頭養(yǎng)豬場、年產80000只養(yǎng)鴨場等養(yǎng)殖業(yè)，通過勝牛農機專合社示范引領發(fā)展優(yōu)質水稻1800畝，人均增收1000元以上。
通過近兩年來的艱苦努力，五畝村脫貧攻堅工作取得了明顯成效，但真正致富的路還很長，夏顯群將帶領全村人大代表和黨員群眾搶抓機遇，苦干實干巧干，讓全村人大代表在脫貧攻堅工作中再立新功，如期摘掉五畝村貧困的帽子。
決勝脫貧攻堅優(yōu)秀演講稿 篇5
同志們：
這次全市精準扶貧動員會，主要是貫徹落實中央和省委、省政府關于精準扶貧工作指示精神，動員部署全市精準扶貧三年攻堅行動。下面，我講三點意見。
一、客觀分析扶貧工作形勢，保持定力、乘勢而上
一直以來，市委、市政府高度重視扶貧工作，將其擺在全市經濟社會發(fā)展大局中來謀劃、來推進，取得了有目共睹的成績，但與中央和省委、省政府要求及群眾期望還有一定差距�？傮w來看是：成績不少、壓力不小。
1、貧困人口不斷減少，但脫貧任務還比較繁重。
20------年以來，我市大力開展項目扶貧和定點扶貧，加快貧困地區(qū)脫貧步伐，貧困人口累計減少36.5萬人，取得階段性成效。但按照人均年純收入2300元新標準計算，我市仍有35.2萬貧困人口。現(xiàn)在距我市20__年全面建成小康社會只剩不到3年時間，平均每年要脫貧10多萬人，任務十分艱巨。各級各部門要保持定力、持續(xù)發(fā)力，以超常舉措推進扶貧開發(fā)，確保如期、全面完成脫貧任務。
2、基礎設施不斷完善，但公共服務還比較滯后。
“十三五”期間，我市加快貧困地區(qū)基礎設施建設，新修改造村組公路710公里，實施水利工程1424處，完成貧困村電網改造45個，有效改善了貧困地區(qū)生產生活條件。但對照習近平總書記------考察時提出的“要有基本公共保障”等要求，我們工作依然滯后。全市412個貧困村，大多還存在就學難、就醫(yī)難、安居難、用電貴、路不通、飲水不安全等問題，如全市還有82.1萬群眾飲水不安全、8.7萬困難學生需要生活補貼。這些都是精準扶貧躲不過、避不開的難題，必須有的放矢、精準施策、久久為功。
3、產業(yè)發(fā)展不斷進步，但發(fā)展基礎還比較薄弱。
各地把產業(yè)扶貧作為開發(fā)式扶貧的重中之重，依托貧困地區(qū)優(yōu)質資源，大力培育特色種養(yǎng)、特色旅游、特色加工等特色產業(yè)，很多地方成功甩掉貧困帽子。但我們也要看到，產業(yè)扶貧猶如登山，越往后越難。特別是我市貧困村產業(yè)發(fā)展基礎弱，缺項目、缺資金、缺技術，沒有形成真正的主打扶貧產業(yè)，脫貧致富任重道遠。
4、幸福指數(shù)不斷提升，但收入水平還相對偏低。
小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng);幸福不幸福，還要看收入。近年來，各地嚴格落實國家惠農政策，大力實施“雨露計劃”，強化項目資金扶持，貧困群眾口袋鼓了、生活好了，獲得感、幸福感明顯提高。但還有部分群眾因重大疾病、天災人禍、缺少技能等原因，生活十分艱辛。我們要想盡辦法，幫助貧困群眾脫貧致富，決不讓困難群眾在全面小康路上掉隊落伍。
5、扶貧機制不斷健全，但思想認識還不夠統(tǒng)一。
各地按照中央“精準扶貧”要求，轉變扶貧思路，創(chuàng)新扶貧方式，形成了專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的大扶貧機制。特別是領導聯(lián)點幫扶、干部駐村幫扶、企業(yè)結對幫扶、志愿者自發(fā)幫扶等措施力度大、效果好。但我們也要看到，少數(shù)同志對扶貧工作認識不統(tǒng)一，存在被動應付、疲勞厭戰(zhàn)、消極對待等現(xiàn)象，扶貧決心不大、措施不力、效果不佳。這些錯誤思想直接影響到精準扶貧效果，必須糾偏調向、端正認識，確保扶貧開發(fā)各項舉措落到實處。
二、科學把握扶貧工作重點，精準扶貧、精準施策
實施三年精準扶貧攻堅，關鍵要按照習近平總書記“四個一批”、守盛書記“五個突出”、家毫省長“四個精準”的工作要求，牢牢抓住扶貧開發(fā)難點與重點，堅持一把鑰匙開一把鎖，一個一個地解決好突出問題。
1、要把產業(yè)發(fā)展問題解決好。
產業(yè)問題是貧困地區(qū)其他問題的總癥結、總根源，必須下決心抓實抓好。要抓特色產業(yè)培育。堅持以市場為導向，發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，大力實施“一縣一業(yè)”產業(yè)對接和“一村一品”產業(yè)培育工程，宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游，盡快建立扶貧主打產業(yè)。要抓產業(yè)項目落地。堅持科學規(guī)劃、合理統(tǒng)籌，盡可能安排一些吹糠見米、立竿見影的項目與打基礎、管長遠的項目。到村項目要符合地方實際、發(fā)展需要與群眾意愿，成長性要好、帶動性要強;到戶項目要符合農戶自身條件和經濟實力，更有針對性和可行性。要抓產業(yè)幫扶轉型。產業(yè)扶貧方式要由“輸血”向“造血”轉變。重點用好財政專項扶貧資金，變給錢給物為直接幫扶、委托幫扶和入股合作，引導企業(yè)、合作社、家庭農場等與貧困農戶結成利益關聯(lián)體。要確保貧困群眾收入、貧困村集體收入增速不低于全市平均水平。
2、要把幫扶就業(yè)問題解決好。
就業(yè)是最大的民生，也是提高貧困群眾收入水平的有效途徑。要加強技能培訓。全面整合人社、扶貧、移民、工會等培訓資源，加大種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、服務業(yè)等技能培訓力度，尤其要推行訂單、定向、儲備和創(chuàng)業(yè)培訓，力爭20__年實現(xiàn)新增“兩后生”培訓全覆蓋。要拓寬就業(yè)渠道。人社部門和各類勞動服務公司要加強信息服務和就業(yè)指導，強化勞務基地建設，推動農村勞動力轉移就業(yè)向貧困地區(qū)傾斜，構建技能培訓、外出務工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良性互動的勞務輸轉新格局。要搭建就業(yè)平臺。通過加快“135”工程、工業(yè)園區(qū)、農村基礎設施建設和新型城鎮(zhèn)化進程，搭建更多就業(yè)平臺，吸納貧困農民就近就業(yè)，真正讓貧困群眾離土不離鄉(xiāng)、進廠不進城、棄農不棄業(yè)。
3、要把危房改造問題解決好。
安居才能樂業(yè)。目前，我市一些貧困戶仍居住在D級危房里，有的甚至居無定所，危改問題重任在肩、迫在眉睫。要發(fā)揮部門單位聯(lián)動作用。堅持政府牽頭，農委、住建、扶貧、國土、規(guī)劃等部門參與，摸清底子，掛號銷號，盡快消除農村深度貧困戶D級危房。要發(fā)揮政策導向杠桿作用。充分利用市政府規(guī)范農村村民建房新政策，嚴格按照“兩鼓勵、兩禁止”要求，引導貧困戶合理選擇建房方式，有效發(fā)揮政策的杠桿效應、撬動效應。要發(fā)揮貧困群眾主體作用。扶持貧困戶建房原則上以自籌為主，不能大包大攬。要拓寬專項補助、社會幫扶、群眾自籌等籌資渠道，不能因建房加劇貧困度。要尊重群眾意愿，充分考慮生產生活要求，不僅要讓其有房住，更要讓其住得稱心、舒適。
4、要把教育扶貧問題解決好。
扶貧先扶智。最大的貧困不是經濟貧困，而是知識貧困、智慧貧困。阻止貧困代際傳遞，不讓貧困孩子輸在起跑線上，是扶貧開發(fā)的基礎性工作。要加大教育資源投入，優(yōu)化教育資源布局，推進貧困地區(qū)幼兒園和中小學“合格學�！苯ㄔO，讓貧困孩子“有地方上學”。要提高貧困學生生活補助，加快實施“雨露計劃”和“一加一”項目，健全勤工儉學、扶貧助學等機制，落實助學貸款政策，讓貧困孩子“上得起學”。要加大貧困地區(qū)教師培訓力度，完善教師補充機制，保障教師待遇，留住優(yōu)秀教師，讓貧困孩子“上得好學”。要大力發(fā)展職業(yè)教育，提高貧困地區(qū)學生就業(yè)能力和致富技能，讓貧困孩子學有所長、學有所用。
5、要把搬遷安置問題解決好。
對“一方水土不能養(yǎng)活一方人”的貧困地區(qū)，有針對性地實施搬遷安置，既能成功脫貧，又能長效長久。要抓好科學統(tǒng)籌。將搬遷安置與新型城鎮(zhèn)化、保障性安居工程建設、規(guī)范農村村民建房等有機結合起來，優(yōu)化搬遷方案，兌現(xiàn)安置政策，充分調動困難群眾搬遷安置的自覺性與主動性。要抓好用地協(xié)調。積極探索貧困戶搬遷安置用地新模式，通過土地流轉、兌換、閑置農林場轉讓等方式，解決項目用地問題。特別是土地開發(fā)整理、河道整理等項目新增土地，要優(yōu)先保證易地扶貧搬遷項目。要抓好后續(xù)管理。高度重視搬遷群眾生產生活，加大搬遷后貧困群眾就業(yè)、就學、社保、生產等跟蹤服務力度，確保困難群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展。
6、要把基礎設施問題解決好。
農村扶貧要達到“走得出去”、“引得進來”的雙重目的，基礎設施建設是關鍵所在。要嚴格按照省里精準扶貧要求，加快實施水、電、路、氣、房、環(huán)境“六到農家”。農田水利方面：要突出貧困村中低產田改造、小型農田水利工程、山塘水庫清淤擴容、病險水庫除險加固、農村安全飲水等項目建設，強化水利保障;電力電訊方面：要突出貧困地區(qū)農村電網改造、村村通三網融合工程等項目建設，消除貧困地區(qū)用電與通訊盲區(qū)。道路交通方面：要突出鄉(xiāng)村通暢工程、通村通組公路硬化等項目建設，暢通農村道路節(jié)點中的盲腸路、半截路。生態(tài)環(huán)境方面：要以農村環(huán)境整治為切入點，積極發(fā)展沼氣、風能、太陽能等清潔能源，持續(xù)開展造林綠化，防治農村面源污染。確保到20__年，貧困村電網改造、交通通暢、互聯(lián)網覆蓋、安全飲水等比率達到100%。
7、要把政策兜底問題解決好。
政策兜底是扶貧工作最后一道保障防線，必須切實用好用足用到位。對喪失勞動能力的貧困戶要格外關注、格外關愛，真正�；�、托住底。要嚴格落實社保政策。堅決兌現(xiàn)農村低保、五保供養(yǎng)、基本社會保障等政策，該提標的要提標，該擴面的要擴面。對符合條件的貧困戶要納入低保范圍，做到“應保盡�！�，實現(xiàn)農村扶貧標準與低保標準“兩線合一”。要加大臨時救助力度。對因災、因病、因殘、父母或子女死亡喪失勞動力、政府認定的其他困難群眾等五類特殊貧困戶，嚴格按相關政策給予臨時救助，真正讓其感受到黨和政府的溫暖。要鼓勵發(fā)展慈善事業(yè)。全力支持公益性民間組織發(fā)展，倡導開展群眾間經常性互助互濟活動，幫助困難群眾共享發(fā)展成果、齊奔全面小康。
三、全面強化扶貧工作舉措，合力攻堅、決戰(zhàn)決勝
當前，扶貧開發(fā)已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨沖刺階段，任務重、時間緊、難度大，必須堅定信心、下定決心，打一場扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)、決勝戰(zhàn)。
1、進一步加強組織領導。
建立健全市縣鄉(xiāng)三級扶貧開發(fā)領導小組，一把手任組長，親自部署、協(xié)調與調度，抓好工作落實。各縣市區(qū)要擔當主體責任，抓好責任分解、項目建設、資金使用、人力調配等工作，一項一項壓茬推進。各部門要立足職能抓扶貧，各負其責，聯(lián)動協(xié)作，形成整體合力。要加強基層組織建設，選優(yōu)配強貧困村支部書記，強化經費保障，確保有能人干事、有條件辦事。
2、進一步突出科學統(tǒng)籌。
要統(tǒng)籌項目�？茖W捆綁發(fā)改、財政、水利、交通、衛(wèi)生、電力、移民、農業(yè)等部門項目，引導投向貧困地區(qū)，收攏五指、集中力量辦幾件看得見、摸得著的民生實事。要統(tǒng)籌資金。重點整合民政、人社、教育、衛(wèi)生等部門資金，完善扶貧資金管理辦法，更多地往貧困地區(qū)投放，把有限的扶貧資金用在“刀刃”上。要統(tǒng)籌平臺。積極推進“精準扶貧+”，科學對接商務、供銷流通平臺，遠程教育平臺，人社、農業(yè)、教育的職業(yè)培訓平臺，構建“一平臺、兩系統(tǒng)”，提升扶貧效率。
3、進一步強化督查考核。
市委市政府督查室要加大督促檢查力度，定期通報情況，發(fā)現(xiàn)問題嚴格整改。特別是要加強對扶貧資金使用、發(fā)放情況督查，確保專款專用、封閉運行。要完善扶貧考核評價體系，對扶貧對象實現(xiàn)動態(tài)管理，做到有進有出、有激勵有約束。要落實三年攻堅方案“精準考評”辦法，提高考核權重，強化結果運用，獎優(yōu)罰劣，特別是對工作不力、成效不好的要堅決問責。
4、進一步形成工作合力。
扶貧開發(fā)是全社會共同責任，要廣泛調動各方力量投身扶貧事業(yè)。重點引導企業(yè)參與扶貧，吸引金融資金支持扶貧，開展志愿者行動自覺扶貧，形成互助互濟的良好氛圍。要加強扶貧宣傳報道，堅持典型引路，倡導自力更生，激發(fā)調動貧困地區(qū)、貧困群眾向貧困宣戰(zhàn)的自覺性、主動性和創(chuàng)造性。
同志們，扶貧開發(fā)是一項重大而艱巨的政治任務。全市上下一定要堅定信心、保持定力、精準發(fā)力，加速推進精準識貧、精準扶貧、精準脫貧，為全面建成小康社會努力奮斗!
決勝脫貧攻堅優(yōu)秀演講稿 篇6
小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)。沒有農村的小康,沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全省的小康。要始終按照產業(yè)化提升農業(yè)、工業(yè)化致富農民、城鎮(zhèn)化帶動農村的思路,始終把“三農”工作作為全省工作的重中之重,把扶貧開發(fā)工作作為“三農”工作的重中之重,堅持分類指導,實施精準扶貧,切實打好扶貧攻堅這場硬仗,使發(fā)展成果更多更好地惠及人民群眾。
一、發(fā)揮好示范作用,集中力量抓好集中連片地區(qū)扶貧開發(fā)工作
在中央的關心支持下,在各有關方面的全力幫助下,經過全省上下特別是干部群眾三年的不懈拼搏,“試點”取得了階段性成果,闖出了喀斯特地區(qū)扶貧開發(fā)綜合治理的新路子。要大力弘揚“精神”,認真總結推廣“試點”的好做法,堅定信心、綜合施策、共同努力,推動我省農村特別是貧困地區(qū)經濟社會加快發(fā)展。
一是落實扶貧政策。近年來,省委、省政府出臺了一系列強農惠農富農和扶貧開發(fā)政策,近期還將召開全省農村工作會議和扶貧工作會議,研究出臺更多的支持政策。各級黨委、政府以及村“兩委”,要把黨和政府的扶貧開發(fā)政策、支持農業(yè)農村發(fā)展的政策、支持農民增收的政策原原本本傳遞給鄉(xiāng)親們,把政策一絲不茍、毫不走樣地落實到基層,讓鄉(xiāng)親們了解黨和政府的政策,真正享受到政策的好處。要全面深化農村改革,穩(wěn)定農村土地承包關系并保持長久不變,賦予農民更多財產權利,努力促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
二是找準發(fā)展路子。推進扶貧開發(fā)、推動經濟社會發(fā)展,首先要有一個好思路、好路子。對我省來說,致富農民首先要減少農民。農業(yè)農村發(fā)展不能再走“窮”路子了,要堅持“脫貧不等不靠,致富敢闖敢冒”,加快推進新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,努力走出一條山區(qū)特色農業(yè)發(fā)展的新路子。這條路子,方向是農業(yè)現(xiàn)代化,核心是增加農民收入,主線是調整農業(yè)產業(yè)結構,路徑是“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農戶”,目標是讓農民腰包鼓起來、菜籃子滿起來。在農業(yè)結構調整方面,關鍵是要大力發(fā)展山地特色農業(yè),我們的優(yōu)勢在山地特色農業(yè)上,出路也在這里,除此之外,別無他途。
三是優(yōu)先發(fā)展教育。我們過去“窮”,“窮”在交通上,路不通;“窮”在教育上,人的素質低。把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來是根本的扶貧之策。希望在教育,在下一代年輕人身上。只有把教育搞上去了,孩子們都接受了好的教育,才能不輸在起跑線上,才能割斷貧困的世代傳遞,才能拔掉窮根。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展,大力實施教育“四項突破工程”和“9+3”計劃,力爭用三五年時間,使教育特別是農村義務教育邁上一個新臺階。要注重改善農村學校師生宿舍、食堂等設施,建設一支素質較高、能夠適應現(xiàn)代農村發(fā)展的教師隊伍,強化尊師重教的意識,為教育創(chuàng)造良好環(huán)境。
四是建好三支隊伍。農村要發(fā)展,農民要致富,選好帶頭人是關鍵。這些年的發(fā)展變化,很重要的一點就是有一批優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記、農村致富帶頭人。要堅持好中選好、優(yōu)中選優(yōu),把最適合的同志選到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村支部書記、村主任崗位上,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和村“兩委”配好配強,真正建成帶領群眾脫貧致富奔小康、維護農村穩(wěn)定的堅強堡壘。充分調動農村能人的積極性,為他們創(chuàng)業(yè)搭建平臺、給予支持,發(fā)揮帶動群眾脫貧奔小康的作用。全省各級黨委都要關心基層干部,對長期在貧困地區(qū)工作、實績突出的干部要優(yōu)先提拔使用,對優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記、農村致富帶頭人要定期表彰,有的村干部還可以選拔進公務員隊伍,讓他們政治上有榮譽、工作上有動力。
五是堅持艱苦奮斗。人世間的一切幸福都是要靠辛勤的勞動來創(chuàng)造的。改變貧困地區(qū)的面貌,既離不開上級黨委、政府和社會各界的關心支持,更需要貧困地區(qū)干部群眾自力更生、艱苦奮斗。千百萬的農村老百姓都想著發(fā)家致富、千方百計發(fā)家致富,農村就有了活力和動力。上級黨委、政府會加大投入力度,貧困地區(qū)的干部群眾也要樹立脫貧致富、加快發(fā)展的堅定信心,點燃干事創(chuàng)業(yè)的激情,凝心聚力、苦干實干、攻堅克難、勇于爭先,解放思想動腦子、調整結構找路子、勤勞奮斗富日子,靠我們自己撕掉貧窮落后的標簽,用自己勤勞的雙手在改革實踐中創(chuàng)造更加幸福的生活。
二、抓住中央實施精準扶貧重大機遇,切實增強扶貧開發(fā)工作的針對性和實效性
當前,我國扶貧開發(fā)已經從以解決溫飽為主要任務的階段轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段,農村居民的生存和溫飽問題得到基本解決,
扶貧開發(fā)形勢和任務發(fā)生了重大變化。精準扶貧的理念,就是中央立足新形勢、適應新任務提出的新要求。對我省來講,實施精準扶貧,有著更為重要的現(xiàn)實意義。我省剩下的貧困人口,大多居住在深山區(qū)、石山區(qū)、邊遠山區(qū)、高寒山區(qū)、革命老區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū),貧困問題與石漠化問題、民族地區(qū)發(fā)展問題相互交織,都是難啃的“硬骨頭”,扶貧難度越來越大。這就需要我們加強分類指導,實施精準扶貧,確保扶貧資源真正用在農戶身上、真正用在貧困的地方。要按照縣為單位、動態(tài)管理、規(guī)�？刂�、分級負責、精準識別的原則,制定實施辦法和動態(tài)監(jiān)測管理辦法,對貧困地區(qū)和扶貧對象實行動態(tài)監(jiān)測管理。要堅持分類指導、分類施策,對于喪失勞動能力的人,要通過低保和社會救助保障其基本生活;可以實行產業(yè)扶貧的地方,要逐村逐戶制定幫扶措施;對于生活在深山區(qū)、石山區(qū)、高寒區(qū)的群眾,要通過扶貧生態(tài)移民實現(xiàn)異地脫貧。要實行專項扶貧目標、任務、資金、權責“四到縣”制度,保證扶貧投入真正用于貧困人口,切實提高扶貧資金的使用效率。
我們提出“六個到村到戶”,這是精準扶貧的抓手。大家的調研情況表明,這個抓手符合中央精神、符合我省實際、符合群眾愿望。下一步,要在這次調研的基礎上,進一步完善政策措施、進一步加大投入力度、進一步拓展工作內容,通過精準扶貧促進加快脫貧、穩(wěn)定脫貧。
第一,“結對幫扶到村到戶”,主要是強化扶貧責任。要建立完善省負總責、市州統(tǒng)籌、縣抓落實、工作到村、扶持到戶的扶貧開發(fā)管理體制。充分發(fā)揮集團幫扶的組織、示范和帶動作用,深化拓展集團幫扶范圍,實現(xiàn)定點扶貧全覆蓋,推進專項扶貧、行業(yè)扶貧與社會扶貧有機結合,形成扶貧攻堅合力。與同步小康駐村工作結合起來,組建同步小康工作隊,發(fā)揮好三萬駐村干部的積極作用。鼓勵各類企業(yè)、社會組織和個人以多種形式與農戶建立利益聯(lián)結機制,完善對口幫扶和定點幫扶長效機制。
第二,“產業(yè)扶持到村到戶”,主要是增強貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。要把扶貧開發(fā)同產業(yè)園區(qū)發(fā)展結合起來,同城鎮(zhèn)建設結合起來,大力發(fā)展貧困地區(qū)優(yōu)勢、特色產業(yè)和旅游業(yè),著力打造集“產、加、銷”為一體的特色產業(yè)扶貧體系。大力培育龍頭企業(yè)、農村合作組織和種養(yǎng)殖大戶,探索“特色基地/規(guī)模園區(qū)/專業(yè)村群+扶貧龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+貧困戶”的“產業(yè)鏈式扶貧”新機制。堅持規(guī)劃到村、工作到戶、因戶施策、責任到人,擴大農戶參與、選擇扶貧項目的自主權,因地制宜、突出重點,統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導,加快形成一批特色優(yōu)勢產業(yè)村、種養(yǎng)戶,把扶貧資金真正落實到每村每戶的產業(yè)項目上。
第三,“教育培訓到村到戶”,主要是提高貧困群眾的基本素質。要大力實施新型農民培養(yǎng)工程,加強農民適用技術技能培訓,著力培養(yǎng)貧困地區(qū)農村特色產業(yè)示范帶頭人、科技種植養(yǎng)殖能手、農民經紀人。抓好農村勞動力就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓,切實做到“培訓一人、轉移一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”。要做好控輟保學工作,加快農村寄宿制學校建設,實施好營養(yǎng)餐計劃,千方百計提高農村義務教育水平。
第四,“農村危房改造到村到戶”,主要是改善貧困群眾居住條件。農村危房改造是一項重大的民心工程、民生工程,深得群眾擁護。要抓住中央加大支持力度的機遇,采取集中和分散相結合,視家庭收入情況、人員構成,合理確定建房面積,逐村逐戶建立檔案,讓困難農戶真正受益。要引導農民向小城鎮(zhèn)、中心村寨異地改造,與村莊整治、農田整治結合起來,統(tǒng)一規(guī)劃農村居住區(qū),為農民提供宅基地,逐步形成統(tǒng)一的集中居住區(qū)。
第五,“扶貧生態(tài)移民到村到戶”,主要是解決異地扶貧的問題。實施扶貧生態(tài)移民工程,就是要從根本上解決居住在生態(tài)環(huán)境脆弱、生態(tài)區(qū)位重要、自然條件惡劣地區(qū)的農村人口發(fā)展問題。要堅持農民自愿、先易后難、突出重點、鼓勵探索的原則,積極穩(wěn)妥,穩(wěn)扎穩(wěn)打,讓每一戶搬遷群眾都“搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障”。
第六,“基礎設施到村到戶”,主要是改善貧困地區(qū)生產生活條件。要以“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”為抓手,大力實施基礎設施建設六項行動計劃,推動基礎設施向縣以下延伸,加快形成暢通美化、安全便捷的“小康路”,安全有效、保障有力的“小康水”,安全適用、經濟美觀的“小康房”,安全可靠、智能綠色的“小康電”,寬帶融合、普遍服務的“小康訊”,功能齊全、設施完善的“小康寨”。
三、注重健全制度機制,確保扶貧資金的管理使用更加安全高效
扶貧資金是貧困群眾的“保命錢”和減貧脫貧的“助推劑”。這些年來,國家通過扶貧專項和轉移支付,向我省貧困地區(qū)注入了大量資金,對加快貧困地區(qū)發(fā)展、改善扶貧對象基本生產生活條件,起到了巨大的推動作用。在扶貧資金的使用中,全省各地認真貫徹落實相關政策,抓住財政支農資金整合試點的改革契機,按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、各負其責、各記其功”的原則,探索了一些符合中央精神、體現(xiàn)地方實際的好經驗好做法,極大地提高了扶貧開發(fā)的科學性、針對性和實效性。同時,我們也要看到,在扶貧資金使用中,還存在一些問題。這些問題,有的是發(fā)展中的問題,有的是管理上的問題,需要引起我們高度重視。在以后的工作中,要加強扶貧資金的使用管理,保證扶貧資金的絕對安全高效使用,使其發(fā)揮更好、更大的效益。
第一,在扶貧資金投向上要做到符合政策。財政扶貧資金主要投向連片特困地區(qū)、重點縣和貧困村,集中用于培育特色優(yōu)勢產業(yè)、提高扶貧對象發(fā)展能力和改善扶貧對象基本生產生活條件。要在確保落實國家“70%資金用于產業(yè)扶貧”要求的同時,將增量資金主要投向“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”基礎設施建設六項行動計劃。各地都要嚴格執(zhí)行中央和我省有關規(guī)定,財政扶貧資金不能用于行政事業(yè)單位基本支出,不能用于各種獎金、津貼和福利補助,不能用于彌補企業(yè)虧損,不能用于修建樓堂館所及職工住房建設,不能用于彌補預算支出缺口和償還債務,不能用于大中型基本建設項目,不能用于購買交通工具及通訊設備,不能用于城市基礎設施建設和城市扶貧,不能用于為企業(yè)擔保貸款,確保財政扶貧資金真正用于貧困地區(qū)和貧困群眾。
第二,在扶貧資金使用上要做到科學高效。一些地方扶貧資金使用效率低,關鍵是兩個問題,一是計劃分配、無償使用資金的模式,導致了“不要白不要”的思想和重爭取、輕效果的現(xiàn)象;二是扶貧工作資源分散、管理分治,存在碎片化現(xiàn)象,形不成扶貧工作的整體合力。圍繞解決這兩個問題,各地都在進行積極探索,有很多好的做法。剛才大家的發(fā)言中,也談到了不少好的思路。要充分利用競爭手段,按照“資金有償使用、項目滾動發(fā)展”的原則,適應市場經濟規(guī)律,強化市場經濟理念,大膽探索新模式、新方法,努力實現(xiàn)扶貧開發(fā)效益的最大化。要整合扶貧資金和各類涉農資金,開展“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發(fā)”試點,以區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)。
第三,在扶貧資金分配上要做到簡政放權。要堅持積極、審慎、穩(wěn)步推進的原則,按照財權與事權對等的原則,實行目標、任務、資金和權責“四到縣”制度,簡化資金撥付流程,實行報省備案制,把扶貧項目審批權逐步下放到縣。改進扶貧資金項目申報辦法,大力推廣“一事一議”,探索群眾直接申報項目的模式,激發(fā)農民的積極性、主動性,確保扶貧項目符合群眾意愿和脫貧致富的需求。從今年開始,中央和省扶貧資金的50%直接分配到縣,“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”基礎設施建設六大行動計劃、信貸貼息、培訓等資金直接分配到縣,由縣級政府圍繞年度減貧任務,根據“兩個50%”(50%主要用于改善縣域內一類貧困村貧困群眾基本生產生活條件,50%由各縣自行發(fā)展扶貧產業(yè))的要求安排項目。
第四,在扶貧資金監(jiān)管上要做到絕對安全。強化地方監(jiān)管責任,縣級政府負責組織實施好扶貧項目,省、市兩級政府要將工作重心轉到強化資金和項目運行的監(jiān)管上來,管好用好資金。各級財政和相關部門要加強對財政專項扶貧資金和項目的監(jiān)督檢查,配合審計、紀檢、監(jiān)察部門做好資金和項目的審計、檢查等工作。加強外部監(jiān)管,建立常態(tài)化、多元化的監(jiān)督檢查機制,讓受扶持的扶貧對象成為維護自己權益、監(jiān)督資金使用和項目建設的重要力量。對各地使用管理財政扶貧資金中出現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為,要按照國家法律和相關規(guī)定嚴厲問責。
黨員干部特別是領導干部要自覺講誠信、懂規(guī)矩、守紀律。全省各級干部都要心存敬畏、手握戒尺,不僅對扶貧資金使用不越界、不越軌,還要切實加強對黨章和黨內政策法規(guī)的學習,嚴格用黨規(guī)黨紀約束自己,嚴格按照規(guī)章制度辦事,依靠學習和實踐開創(chuàng)各項工作的新局面。
我們的事業(yè)是一點一滴干出來的,我們的道路是一步一個腳印走出來的。扶貧開發(fā)工作是一項長期艱巨的事業(yè)。我們要立足扶貧工作的新形勢,搶抓扶貧開發(fā)工作的新機遇,加快貧困地區(qū)發(fā)展,加快減少貧困人口,努力實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會的宏偉目標。
決勝脫貧攻堅優(yōu)秀演講稿 篇7
近期，中、省、市相繼召開脫貧攻堅工作會議，對“十三五”期間脫貧攻堅工作進行了全面安排部署，從各級要求來看，當前和今后一段時期，脫貧攻堅工作將是貧困地區(qū)的第一位任務，也是一項必須全面完成的政治任務。全區(qū)上下務必要領會精神、統(tǒng)一思想、深刻認識，切實認清形勢、高度重視、迅速行動，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，齊心齊力打贏全區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)。下午，盈安書記還要做重要講話，下面，我就脫貧攻堅工作先講以下十點意見。
一、扎扎實實摸清底子
首先，我要強調的是關于脫貧攻堅摸底工作的紀律。這次調查摸底必須堅持公平公正公開、從嚴從實從準，摸底數(shù)據要戶、村、鎮(zhèn)、區(qū)層層簽字存檔，絕不允許漏掉一個貧困群眾、絕不允許有一點水分、絕不允許弄虛作假，對違反要求的，一經發(fā)現(xiàn)，一律從嚴從重處理。其次，我要強調的是重點做好三大類貧困人口的情況識別。第一類是省上確定的“五類人口”。即貧困殘疾人、老年人、大病患者和貧困家庭的高中生、大學生(中職生)，要逐鎮(zhèn)、逐村、逐戶進行調查，全面掌握全區(qū)五類特殊貧困人口的數(shù)量和分布，分戶建檔立卡、逐鎮(zhèn)逐村建立臺賬，區(qū)扶貧局要建立全區(qū)信息平臺，并制定精準兜底扶持政策。第二類是精準脫貧對象。
要按照“搞清楚貧困戶的家庭住址、搞清楚貧困戶的人口狀況、搞清楚貧困戶的致貧原因、搞清楚貧困戶的脫貧項目、搞清楚貧困戶的幫扶資金、搞清楚貧困戶的脫貧時限、搞清楚貧困戶的包扶責任人、搞清楚貧困戶的脫貧資金渠道”“八個搞清楚”的要求，逐鎮(zhèn)、逐村、逐戶進行精準識別。第三類是城鎮(zhèn)貧困人口。居住在城鎮(zhèn)的居民中也有一部分人的生活條件是相當艱苦的，我們不能忘記了城鎮(zhèn)的這些貧困人口。城鎮(zhèn)貧困人口摸底工作，要逐街辦、逐社區(qū)仔細摸排，準確掌握基本情況。要把城鎮(zhèn)貧困人口脫貧工作全部納入全區(qū)的整體脫貧規(guī)劃之中，同步整體推進。最后，我要強調的是關于摸底工作的具體要求。摸底工作，由區(qū)扶貧局牽頭，各鎮(zhèn)辦扎實搞好建檔立卡回頭看工作。結合貧困戶摸底和貧困人口識別，區(qū)扶貧局要建立全區(qū)的脫貧統(tǒng)計監(jiān)測中心，形成全區(qū)的脫貧大數(shù)據庫;各鎮(zhèn)辦要建立脫貧統(tǒng)計監(jiān)測站，并制定好脫貧工作臺賬，各貧困村要確定若干脫貧信息員，每村都要有脫貧計劃表;各貧困戶都要有脫貧明白卡，按照“八個搞清楚”的要求，統(tǒng)一制作、統(tǒng)一上墻。結合摸底工作開展，要扎實做好建檔立卡，著力在精細化管理上下功夫，具體要做好“四化”。一是網格化。就是要充分運用精準識別成果，建立區(qū)鎮(zhèn)村三級互聯(lián)互通、信息共享、動態(tài)管理的脫貧大數(shù)據平臺，逐戶錄入基本信息、逐戶分析致貧原因、逐戶制定幫扶措施、逐戶落實包扶責任，不斷提高脫貧攻堅工作的針對性。二是清單化。就是要對脫貧工作的任務逐項分解列表，明確包抓領導、包扶部門、包扶責任和時限要求，實行銷號管理，形成有據可查的責任清單。這個會上我們已經印發(fā)了包抓文件，請各位區(qū)級領導、包扶部門和責任人，按照任務要求，抓好落實。三是圖表化。就是要精心制作脫貧攻堅作戰(zhàn)圖和工作手冊，逐鎮(zhèn)逐村繪制貧困對象分布圖、計劃措施細則圖、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖、任務進度進展圖“四張圖”，實行掛圖作戰(zhàn)，倒逼脫貧攻堅各項措施落到實處。這四張圖請扶貧局會同各鎮(zhèn)辦抓好落實。四是精準化。就是要嚴格對照扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人精準、脫貧成效精準“六個精準”的要求，對每一項工作，都要明確具體目標、工作重點、措施辦法，形成環(huán)環(huán)相扣、銜接緊密的工作機制。
二、精心編制攻堅規(guī)劃
一要編好規(guī)劃。要扎實編制好脫貧攻堅專項規(guī)劃，嚴格按照中央《決定》、省委《實施意見》的總體部署和市委、市政府要求，結合“十三五”規(guī)劃編制，認真研究中省市各級政策，精心編制好脫貧攻堅規(guī)劃。特別要強調的是，這次脫貧攻堅規(guī)劃，重點要放在產業(yè)謀劃上，落實在一個一個的具體項目之中。要以貧困村為重點，大力實施一批水利、電力、道路、通訊等基礎設施建設，進一步改善當?shù)厝罕姷纳a生活條件。要因地制宜大力發(fā)展產業(yè)，加快“現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、特色農業(yè)園區(qū)、精品旅游景區(qū)、新型城鄉(xiāng)社區(qū)”四區(qū)建設，把園區(qū)作為脫貧攻堅的產業(yè)支撐和主要平臺，切實解決貧困群眾就地就業(yè)問題。要充分發(fā)揮好城鎮(zhèn)建設對脫貧攻堅的輻射帶動和引領作用，以推進農民市民化為抓手，著力吸納更多貧困人口進鎮(zhèn)就業(yè)、融入城鎮(zhèn)，不斷加快新型城鎮(zhèn)化建設步伐。要大力實施一批民生工程、社會事業(yè)項目，為貧困人口提供更加優(yōu)質的社會保障和公共服務，真正實現(xiàn)公共服務均等化，讓貧困人口與其他群眾一樣享受到經濟社會發(fā)展帶來的成果與實惠。二要做好項目。要緊盯中省市扶持重點，精心策劃包裝一批基礎設施、富民產業(yè)、民生保障、金融支持、社會事業(yè)等項目，以一個一個的具體項目，為脫貧攻堅工作提供有力支撐。要重點策劃實施一批大項目、產業(yè)項目，通過大項目帶動，推動大脫貧、大發(fā)展。要著力策劃實施一批適宜貧困戶發(fā)展的小項目、小產業(yè)，把具體項目細化到鎮(zhèn)到村、明確到戶到人。同時，通過以流域或產業(yè)帶為單元，整合打捆的辦法，把一個一個的小項目，做成帶動貧困群眾增收致富的優(yōu)勢產業(yè)集群。三要搞好銜接。各相關部門要組建專門工作班子，加強對接和爭跑力度，特別是各位副區(qū)長、各部門“一把手”要帶頭跑項目、爭資金，每月至少專門抽出2天時間赴省對接銜接，爭取有更多的項目列入中省市計劃盤子，為全區(qū)脫貧攻堅工作開展爭取更多、更大的支持。
三、大力發(fā)展脫貧產業(yè)
產業(yè)是帶動脫貧致富的硬支撐、硬抓手，各鎮(zhèn)辦、各包扶部門務必抓實抓好富民產業(yè)發(fā)展，特別是要根據全區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照“因地制宜、突出特色、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品、一戶一項目”的原則，因地制宜大力發(fā)展果、畜、菜、藥、勞務、電商六大產業(yè)。
果，要大力發(fā)展核桃、板栗、水雜果等產業(yè)。第一位是核桃產業(yè)，區(qū)上將設立核桃產業(yè)發(fā)展專項基金，每年拿出不少于1000萬元，用于核桃的科管、種植面積的擴大和核桃系列產品的研發(fā)，真正把核桃產業(yè)做成農業(yè)果業(yè)產業(yè)的1號產業(yè)。當前發(fā)展核桃產業(yè)要重點做好三篇文章，一是強力推進核桃科管，打造核桃之都示范區(qū);二是強力推進核桃系列產品研發(fā)，建設核桃產業(yè)集群;三是強力推進核桃產品營銷，把打造成全市、全省乃至全國的核桃集散地。區(qū)林業(yè)局要盡快出臺全區(qū)支持核桃產業(yè)發(fā)展意見和扶持政策，突出貧困區(qū)域，實行全域發(fā)展。要進一步強化核桃科管，加快新建和提升一批良種核桃示范園，十三五期間，全區(qū)核桃產業(yè)要達到61.5萬畝。其次是板栗和水雜果，主要以丹江沿岸河谷坡塬地帶為重點，在三岔河、楊峪河、麻街、沙河子等鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)質大櫻桃、葡萄、獼猴桃等產業(yè)，新增面積不少于2.5萬畝。各鎮(zhèn)辦要因地制宜、因村制宜，避免同質化，要注重把果業(yè)發(fā)展與林下經濟相結合，進一步提高產出效益，平均每個貧困戶發(fā)展經濟林不少于2畝。
畜，主要是豬、雞、牛、羊，要重點在培育發(fā)展養(yǎng)殖大場、大戶上做文章，主要在板橋、三岔河、楊斜、牧護關等鎮(zhèn)建設一批黑豬、散養(yǎng)雞、肉羊肉牛養(yǎng)殖基地，“十三五”期間，要發(fā)展各類養(yǎng)殖基地不少于60個。同時，注意把養(yǎng)殖大場、大戶與各個貧困戶掛鉤，采取“基地+貧困戶”的模式，平均每戶飼養(yǎng)家畜2頭、家禽30只以上。
菜，主要要打綠色、有機牌，打造山地農產特色品牌。要大力發(fā)展香菇、木耳、平菇、金針菇等食用菌，積極推廣食用菌新技術，按照工廠化集約生產，農戶分散經營的模式，全區(qū)建設食用菌基地不少于30個，新發(fā)展食用菌不少于3000萬袋。圍繞紫豆角、紅白蘿卜、白菜等特色傳統(tǒng)蔬菜品種，新增種植面積3萬畝;突出抓好地膜洋芋產業(yè)，新增種植面積5萬畝。圍繞服務中心城市發(fā)展，加大設施農業(yè)建設力度，發(fā)展特色農業(yè)園區(qū)不少于30個，新增設施蔬菜面積1.2萬畝。
藥，要把中藥材產業(yè)發(fā)展與退耕還林相結合，與發(fā)展林下經濟相結合，重點發(fā)展油用牡丹、丹參、桔梗、黃芪、萬壽菊、豬苓等中藥材，其中油用牡丹新增2萬畝，丹參新增1.5萬畝，桔梗新增1萬畝，黃芪新增0.2萬畝，萬壽菊新增0.2萬畝，豬苓新增0.1萬畝，全區(qū)中藥材新增5萬畝，累計達到17萬畝，每戶平均種植中藥材1.5畝以上。
在產業(yè)發(fā)展過程中，要大力推進農業(yè)規(guī)�；洜I，積極扶持新型農業(yè)經營主體，注意與森弗、君威等龍頭企業(yè)建立訂單式合作關系，通過“公司+基地+貧困戶”、合作社和專業(yè)大戶帶動貧困戶等多種形式，實現(xiàn)貧困戶脫貧致富。要加快推動土地規(guī)�；洜I和有序流轉，試點建立我區(qū)農村產權交易服務中心和鎮(zhèn)辦服務站，使貧困戶在土地流轉中，既能得到土地流轉補償收益，又能通過在公司或基地務工，增加工資性收入。“十三五”期間，全區(qū)新發(fā)展農產品加工龍頭企業(yè)不少于5個，新發(fā)展農民專業(yè)合作社100個，認定家庭農場和專業(yè)大場、大戶各100個。
勞務，一個是要抓好技能培訓。區(qū)人社、教體、扶貧、農業(yè)、林業(yè)等部門和各鎮(zhèn)辦要統(tǒng)籌使用好各種培訓資源，實施貧困戶教育培訓工程，每年培訓2萬人次以上，要通過更具針對性的訂單培訓、定向培訓，讓每個貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能。二一個是要抓好勞務輸出組織工作。各鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))和人社等部門，要借助網絡、報紙、電視等媒體，廣泛收集各類勞務輸出信息，開辦專門用工信息咨詢及服務窗口，及時將用工信息傳遞到貧困戶手中。要把中心城市的各個服務行業(yè)和工業(yè)園區(qū)變成勞務輸出的重要基地和平臺，讓貧困戶進城、進園務工，就近就業(yè);同時，進一步加強與外地信譽好的用工企業(yè)建立長期合作機制，有組織的推進勞動力轉移，不斷增加貧困群眾勞務收入。
電商，要結合“168電商平臺”和“農村淘寶”項目的推進實施，加快貧困村淘寶網點建設，力爭實現(xiàn)貧困村全覆蓋，進一步打通“洋貨下鄉(xiāng)”、“土貨進城”雙向流通渠道，讓群眾能夠享受互聯(lián)網帶來的便利的同時，把農戶變成淘寶網店，讓村民們成為淘寶賣家，坐在家里就能掙錢。
在抓好六大產業(yè)發(fā)展的同時，要注意創(chuàng)新創(chuàng)造，看看還有哪些適宜貧困戶發(fā)展的產業(yè)、帶動群眾增收作用強的產業(yè)、經濟效益高的產業(yè)，比如強調的“光伏+種植”、“光伏+養(yǎng)殖”、“光伏+農業(yè)產品深加工”等，請大家要在實際過程中探索研究、積極推進。
四、突出抓好易地搬遷
按照移民辦最新統(tǒng)計數(shù)據來看，20xx-20xx年，全區(qū)已實施移民搬遷11100戶44126人，占總任務的50.86%，其中扶貧搬遷戶完成5612戶22296人，占任務50.47%，扶貧搬遷尚有49.53%的任務未搬遷到位。下一步，各個鎮(zhèn)辦要對扶貧搬遷戶對象進行再核實，區(qū)扶貧局要精準確定易地搬遷對象，移民辦要會同各鎮(zhèn)辦精準確定搬遷地點，把未搬遷的扶貧搬遷對象一戶不落的納入20xx、20xx年度的移民搬遷計劃之中，確保按期完成搬遷任務。需要重點注意的是，在搬遷過程中，要以集中安置為重點，堅持把80%以上的集中安置率作為硬指標，按照與城鎮(zhèn)、園區(qū)、中心村“三靠近”的原則實施集中安置、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建。要按城市社區(qū)標準，同步規(guī)劃建設好集中安置小區(qū)的配套服務設施和產業(yè)項目等，真正讓貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
五、創(chuàng)新生態(tài)補償路徑
一要扎實實施好新一輪退耕還林工程，按照上級政策要求，對25度以上的坡耕地要全面退耕，25度以上的基本農田也要納入退耕還林范圍。二要結合精品旅游景區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設，加快江山景區(qū)、蟒嶺綠道、商於古道、大溪谷等精品景區(qū)和江山、北寬坪、王山底等美麗鄉(xiāng)村建設，結合現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設，大力發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村休閑游和農業(yè)觀光游等旅游產業(yè)，通過政府支持，積極引導群眾開辦農家樂、農家旅館、農家店等，把農產品變成旅游產品，讓群眾自主創(chuàng)業(yè)、增收致富。三要結合中省市進一步加大生態(tài)補償和轉移支付力度，提高補償標準、擴大覆蓋面的實際，把脫貧攻堅與生態(tài)保護、水系規(guī)劃建設、丹江治理、小流域綜合治理、城鄉(xiāng)清潔工程、農村環(huán)境連片整治等有機銜接、相互促進。要充分利用生態(tài)效益補償資金和天然林管護專項資金，把有能力的貧困人口就地轉成生態(tài)保護人員，從而增加貧困群眾的工資性收入。四要加快推進生態(tài)環(huán)保領域的體制機制創(chuàng)新，在貧困村推行生態(tài)綜合補償試點改革，讓貧困群眾從“綠色銀行”中獲得更多收益。
六、大力推進教育脫貧
要阻斷貧困代際傳遞，根本上要靠教育提高貧困人口素質，推動義務教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育。所以，必須構建從學前教育到小學、中學、大學，直至就業(yè)的“一條龍”幫困包扶機制，徹底解決貧困戶的后顧之憂。要認真貫徹落實教育扶貧各項方針政策，全面落實集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策。對貧困家庭學生從學前一年到高中階段十三年教育，全程免除學雜費并發(fā)放生活費，逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費。要整合對貧困大學生資助資金，設立貧困大學生資助專項基金300萬元，專門用于貧困大家生救助扶持工作。加快建設專門學校，集中全區(qū)貧困學生，實行政府全額包干的辦法，讓這些貧困家庭不為孩子上學花一分錢。重點要加快思源實驗學校建設，20xx年9月1日建成開學。
七、強化社會保障兜底
一要落實各類貧困人口幫扶政策。民政、殘聯(lián)、社保、衛(wèi)計等部門要進一步落實各項救助扶持政策，對孤寡老人和喪失勞動能力殘疾人要進行精確統(tǒng)計，全部納入社會保障范圍，并注意要統(tǒng)籌協(xié)調農村扶貧標準和低保標準，實現(xiàn)“兩線合一”。要加快敬老院、兒童福利院等基礎設施建設力度，最大限度對孤、殘貧困人員實行集中供養(yǎng)，在社會公益支持的基礎上，不足部分由財政全額補助。二要妥善安排貧困人口就業(yè)。要拿出農村保潔員、護林員、公路養(yǎng)護員等公益性就業(yè)崗位3700個，由人社部門統(tǒng)籌制定方案，解決好一部分城鄉(xiāng)貧困人口的就業(yè)問題。三要加大醫(yī)療救助力度。設立大病救助基金500萬元，對因病致貧或返貧的群眾要給予及時有效救助，特別是對無勞動能力的貧困人口，要全部納入重特大疾病救助范圍，由政府全額出資參加新型合作醫(yī)療，從根源上杜絕因病致貧、因病返貧。要加強基層衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室等醫(yī)療站點建設，方便群眾看病就醫(yī)。要實施健康扶貧工程，建立貧困人口健康檔案，實行動態(tài)跟蹤管理，進一步加強對貧困人口傳染病、地方病、慢性病防治和免疫預防工作，全面實施好兒童營養(yǎng)改善、孕前優(yōu)生健康免費檢查等項目，保障貧困人口享有基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
八、持續(xù)加大資金投入
一要積極向上爭取。要抓住國家持續(xù)加大對中西部扶持力度的政策機遇，積極爭取中省市各項民生補助資金不少于5億元，要保證每年爭取中省專項扶貧資金額度不低于目前各縣區(qū)平均水平，并逐年提高，只升不降。二要保障本級投入。按照上級要求，財政部門要列出脫貧預算，從20xx年開始，每年拿出5000萬元，并按照每年財政投入不低于20%的標準逐年遞增，用于產業(yè)發(fā)展、新型經營主體以獎代補、社會保障兜底、生態(tài)補償、扶貧貼息、貸款擔保等，其中1000萬元用于扶貧貸款貼息，1000萬元用于扶貧貸款擔保，500萬元用于設立大病救助基金，300萬元用于設立貧困大學生救助基金，1000萬元用于核桃產業(yè)發(fā)展，500萬元用于電商產業(yè)發(fā)展，200萬元用于大場、大戶扶持，其余500萬元用于發(fā)展其他產業(yè)項目的支持。這個是硬投入，區(qū)上財政再困難，也要保證到位。要把投向相近、目標相似、來源不同的各級各類涉農資金，在不改變用途和管理責任主體的前提下，進一步加大整合力度，每年整合部門各類涉農資金不少于1億元，用于脫貧攻堅工作。三要動員社會參與。要動員社會各方力量參與，每年吸納社會資金不少于1億元，用于脫貧攻堅工作。四要加大金融支持。通過扶貧貸款貼息及擔保等辦法，撬動銀行信貸資金扶持，力爭“十三五”期間，每年用于扶貧信貸規(guī)模不低于1億元。要把金融扶貧與精準脫貧有效的結合起來，在完善金融部門風險防控機制的同時，進一步形成政、銀、企、社、民聯(lián)合推動的“五位一體”的金融扶貧新格局，打通農村金融“最后一公里”，讓貧困群眾也能夠享有基本的金融服務。要積極鼓勵和引導更多金融資源向農村聚集，支持龍頭企業(yè)、家庭農場、專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶發(fā)展生產、脫貧致富。要進一步加強財政專項扶貧資金項目管理工作，建立財政專項扶貧資金績效考核和監(jiān)督檢查的長效機制，進一步提高脫貧攻堅資金使用效益。通過四大渠道，每年投入不少于8.5億元用于脫貧攻堅。
九、切實夯實脫貧責任
脫貧攻堅工作，要逐級簽責任書、立軍令狀。要按照“區(qū)統(tǒng)領、鎮(zhèn)(辦)主體、村(社區(qū))實施”的責任機制，切實夯實區(qū)、鎮(zhèn)辦和部門、村(社區(qū))三級責任。區(qū)級領導小組負責全區(qū)脫貧攻堅規(guī)劃、計劃的制定，擬定脫貧攻堅工作政策、措施，落實區(qū)級財政投入，爭取上級支持。區(qū)扶貧局作為領導小組辦公室，要充分發(fā)揮好牽頭抓總和參謀助手作用，科學研判全區(qū)脫貧攻堅工作實施情況，及時向領導小組提出意見建議。各區(qū)級部門和包扶部門要積極抓好項目資金爭取，組織實施好幫扶項目，并抓好包扶村的脫貧工作。各鎮(zhèn)辦要切實抓好脫貧攻堅各項政策兌現(xiàn)落實，做好各類產業(yè)項目實施，并對駐村工作隊員的駐村幫扶工作情況進行考勤、考核和管理。各貧困村要充分發(fā)揮脫貧攻堅工作一線戰(zhàn)斗堡壘作用，按照包扶部門的指導，抓好摸底、入戶、建檔立卡、項目落實等具體工作。要大力發(fā)揚領導苦抓、干部苦幫、群眾苦干的“三苦”精神，各位包抓區(qū)級領導作為抓脫貧攻堅工作的“關鍵少數(shù)”，要把脫貧攻堅工作作為政治責任，率先垂范，苦抓實干;各包扶部門和各鎮(zhèn)辦，特別是單位主要負責同志，要切實把脫貧攻堅工作放在心上、扛在肩上、拿在手上，做好摸底、定好規(guī)劃，抓好產業(yè);各位包扶干部要以強有力的工作舉措，以實實在在的具體行動，以不達目的誓不罷休的魄力，按照一包到底、不脫貧不撤離的工作要求，切實抓好各項任務落實，及時幫助貧困戶協(xié)調解決具體困難和問題，扎實推動包扶貧困村脫貧攻堅各項工作開展。要強化督查考核，區(qū)委、區(qū)政府督查室要切實發(fā)揮作用，組建脫貧攻堅專項督查組，采取隨機抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔現(xiàn)場等辦法和措施，真督實查、見人見事。要加大問責力度，對工作推進不力、未完成年度脫貧工作任務的，要進行約談，嚴重的要采取組織措施。
十、抓點示范掀起熱潮
脫貧攻堅工作任務艱巨、量大面寬，必須通過抓點示范，引領帶動全區(qū)面上脫貧攻堅工作開展。要按照每個鎮(zhèn)辦至少確定一個村的原則，盡快確定一批示范村和示范產業(yè)項目，進行重點推進。各鎮(zhèn)辦要在今天會后起10天內，即20xx年12月底前確定好示范村，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級要集中利用半年時間，全力以赴抓好重點示范村脫貧攻堅工作。各示范村要按照摸底調查做出示范、建檔立卡做出示范、脫貧計劃做出示范、產業(yè)發(fā)展做出示范、兜底保障做出示范、領導帶頭做出示范、干部包抓做出示范、群眾創(chuàng)業(yè)做出示范的要求，切實抓好示范村脫貧攻堅各項工作。區(qū)上將適時召開現(xiàn)場推進會，對示范點進行集中觀摩，要及時總結經驗，把好經驗、好做法在全區(qū)進行推廣，通過抓點示范、以點帶面，迅速在全區(qū)上下掀起大干快上的脫貧攻堅工作熱潮。
同志們，小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。精準脫貧攻堅工作是一項功在當代、利在千秋的偉大事業(yè)，任務艱巨，使命光榮。全區(qū)上下要迅速行動起來，切實把思想行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的部署要求上來，拿出“敢叫日月?lián)Q新天”的氣概，全面向貧困發(fā)起總攻，咬定目標，苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保20xx年全區(qū)11.42萬貧困人口脫貧、貧困縣摘帽，與全市全省全國同步夠格邁入小康社會!
決勝脫貧攻堅優(yōu)秀演講稿 篇8
各位領導、同志們：
大家好!
今天，縣委、縣政府對全縣“發(fā)展村級集體經濟暨脫貧攻堅工作”進行再動員、再部署，對我們雙甸鎮(zhèn)來說，啟發(fā)大，促動大，鼓舞大，我們深感任務就是責任，責任就是使命，使命催人奮進。根據大會安排，我代表雙甸鎮(zhèn)就如何迎難而上，奮力沖刺，全面完成脫貧攻堅工作任務作表態(tài)發(fā)言。
20xx年以來，我鎮(zhèn)根據縣委、縣政府的統(tǒng)一工作部署，把脫貧攻堅工作始終擺在突出工作位置，不斷地抓組織，抓發(fā)動，抓推進。通過兩年來深入細致的工作，我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作取得了階段性的成效。
到目前為止，經過省核準確認，我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作實現(xiàn)脫貧率達73.7%。雖然跟上了序時進度，但對照今天會議的要求，我們深知差距還很大，任務還很艱巨。下一步，我鎮(zhèn)將切實采取以下幾個方面的工作措施，來進一步把脫貧攻堅向縱深推進。
一抓組織領導。我們將把脫貧攻堅作為一項重大政治任務，切實承擔起第一責任，進一步強化脫貧攻堅領導小組的組織力度，全面負責脫貧攻堅工作的決策、部署和指揮。同時成立幫扶工作指導小組，由鎮(zhèn)班子成員帶隊，進村入戶，靠前指導。鎮(zhèn)機關及各單位、各村(居)所有參與幫扶掛鉤人員都將制定出脫貧攻堅推進計劃，由鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察室負責逐人督查推進，確保脫貧攻堅任務如期完成，不留死角。
二抓宣傳發(fā)動。我們將繼續(xù)樹好“宇迪”扶貧濟困、支持社會公益事業(yè)這個典型，不斷挖掘新的典型，用身邊的典型來引導身邊的人，讓身邊的人去帶動周邊的人。同時，我們將開動一切宣傳工具，廣泛宣傳造勢，發(fā)出政府的最強音，不斷營造強烈的社會氛圍，讓幫扶濟困，助人為樂成為人們的一種自覺行動。
三抓項目開發(fā)。不斷加大高效農業(yè)，規(guī)模農業(yè)和項目農業(yè)的開發(fā)深度，加快土地流轉速度，加強農民合作社組建的力度，把有勞動能力的貧困戶通過政府牽手，有組織地融入到各個項目、各個服務組織中去。
四抓政策落實。我們將充分利用國家的扶貧政策，逐戶對照，逐戶落實，做到五保戶和低保戶應保的盡保，應落實的盡快落實。同時我們將加大國家涉農政策、惠農政策研究力度，積極向上爭取農業(yè)基礎設施投入項目，有序推進村級農業(yè)基礎設施的改造，為有勞動能力的貧困戶創(chuàng)造就業(yè)機會。
五抓幫扶掛鉤。這次會議結束后，我們將進一步加大幫扶掛鉤的力度，堅持“一對一幫扶”措施，重點幫扶對象采取“二對一”幫扶，對特別困難戶，將進一步落實相關掛鉤單位的責任，確保幫扶措施落到實處，不流于形式。
六抓技術培訓。我們不僅注重從外部幫助貧困戶創(chuàng)造環(huán)境走上脫貧道路，我們還將更加注重增強貧困戶自身“造血功能”，我們將組織各種義務小分隊送實用技術進村入戶，免費舉辦各種培訓班，有針對性地進行技術培訓，力爭讓每一個有勞力的貧困戶都能學會一至兩項實用新技術。
七抓長效管理。幫扶脫貧是我們基層政府為民辦實事的一項長期工作內容。我們將通過脫貧致富工程的實施，不斷探索，不斷創(chuàng)新，總結出一套切合實際的脫貧長效管理機制，讓已經脫貧的農戶永遠走上致富奔小康的道路，嚴防死守脫貧再“返貧”的現(xiàn)象發(fā)生。
八抓督查考核。我們將建立脫貧攻堅工作督察推進機制。抽調專人組成了扶貧攻堅工作督查組，每月對各村工作的部署落實情況進行督促檢查，按月公布綜合名次;每季度根據各村工作進度，組織召開點評會，剖析問題，研究對策，不斷提高督查工作實效。通過加強督查，強化過程控制，確保了扶貧攻堅工作按時序扎實推進。
各位領導、同志們，脫貧攻堅工作已經到了全力沖刺的關鍵時期，我們將正確把握脫貧攻堅工程所面臨的形勢，在縣委、縣政府的堅強領導下，堅定信心，攻堅克難，以更寬的思路，更大的力度，更實的措施，確保如期完成脫貧攻堅的各項任務。
決勝脫貧攻堅優(yōu)秀演講稿 篇9
同志們:
一、切實提高對精準扶貧精準脫貧工作重要性的認識
精準扶貧是相對于粗放扶貧而言的，是運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式，是對傳統(tǒng)扶貧體制機制的創(chuàng)新和發(fā)展。黨的以來，黨中央、國務院把精準扶貧作為扶貧攻堅的關鍵舉措，確立了精準扶貧作為新時期扶貧開發(fā)重要指導思想的地位，要求不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作“六大機制”(即：改進貧困縣考核機制、建立精準扶貧工作機制、健全干部駐村幫扶機制、改革財政專項扶貧資金管理機制、完善金融服務機制、創(chuàng)新社會參與機制)，扎實解決10個方面的突出問題(即：村級道路暢通、飲水安全、農村電力保障、危房改造、特色產業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生和計劃生育、文化建設、貧困村信息化)，強調要變過去的“大水漫灌”為“精準滴灌”，對貧困村、貧困戶建檔立卡，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，做到“識真貧、真扶貧、扶真貧”。習多次強調要精準扶貧、精準脫貧，特別是在甘肅視察期間強調“貧困地區(qū)黨委政府要把主要精力放在扶貧開發(fā)上”。6月18日，習在貴州考察工作時又強調“扶貧開發(fā)貴在精準、重在精準、成敗之舉也在于精準，要在‘六個精準’上想辦法、出實招、見真效(即：扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人〔第一書記〕精準、脫貧成效精準，做到底數(shù)清楚、對象明確、方向精準),做到‘四個切實’(即：切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織)，因地制宜研究實施‘四個一批’的扶貧攻堅行動計劃(即：通過扶持生產和就業(yè)發(fā)展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫(yī)療救助扶持一批，實現(xiàn)貧困人口精準脫貧)”，這為我們扎實推進扶貧開發(fā)工作指明了方向。
省委、省政府準確把握我省現(xiàn)階段最基本省情，把扶貧工作擺在更加突出的位置，明確了精準扶貧的方向和要求，提出定向“噴灌”、定點“滴管”、定期脫貧。在深化扶貧攻堅進入決戰(zhàn)階段、加快全面建成小康社會進程的關鍵時期，6月9日省上召開精準扶貧精準脫貧工作會議，規(guī)格之高、規(guī)模之大、領導之重視，前所未有，充分體現(xiàn)了省委、省政府打贏精準扶貧精準脫貧攻堅戰(zhàn)、大決戰(zhàn)的決心和信心。省上出臺的《意見》和17個配套方案，全面貫徹了以來中央的重大決策部署和習扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，鮮明提出了全省精準扶貧的奮斗目標、著力重點和具體措施，突出了“組合拳”特色，強化了配套措施，創(chuàng)新提出了扶貧對象、目標、內容、方式、考評、保障等“六個精準”要求。這“六個精準”涵蓋了扶貧開發(fā)的方方面面，突出了關鍵環(huán)節(jié)，與習提出的“六個精準”的精神和要求是一致的，是對我省“1236”扶貧攻堅行動的進一步深化和拓展。“1+17”政策框架涉及面廣、內容豐富、關聯(lián)度強、含金量高，具有很強的系統(tǒng)性、針對性、操作性、突破性和激勵性,為我們進一步做好精準扶貧精準脫貧工作、加快全面建成小康社會進程提供了基本遵循和行動綱領。全市各級各部門要認真學習貫徹中央和省上的相關精神，堅定信心、細化措施，強化責任、抓好落實。
近年來，我們圍繞提高扶貧工作的精準性和實效性做了大量工作，特別是針對永昌縣被確定為全省17個“插花型”貧困縣之一的實際，研究制定了《深入推進“1236”扶貧開發(fā)行動實施方案》、《永昌縣扶貧開發(fā)三年計劃》和《進一步支持永昌縣加快發(fā)展的意見》。為了將扶貧重心真正下移到貧困村、扶貧措施落實到貧困戶，市級領導帶隊分別深入貧困村開展精準扶貧集中調研，分析貧困原因，制定脫貧措施，為市委、市政府科學決策奠定了良好的基礎。市上成立了由市級領導牽頭的重點貧困村幫扶工作組，在15個建檔立卡貧困村成立專門駐村幫扶工作隊，選派優(yōu)秀年輕黨員干部擔任重點貧困村黨組織第一書記或副書記，幫助貧困村加快脫貧致富步伐。通過積極創(chuàng)新、不斷探索，扶貧開發(fā)各方面工作都取得了積極進展，但任務依然艱巨。盡管我市與其他市州相比，貧困面較小、任務量不大，但目前全市仍有15個建檔立卡貧困村、17個相對貧困村，貧困人口還有7300多人。這些村地處祁連山淺山區(qū)，區(qū)位較差、交通不便、資源匱乏、生態(tài)脆弱，產業(yè)發(fā)展缺乏支撐、公共服務還有缺位、集體經濟幾乎為零，留守在村的貧困人口大多自身發(fā)展能力不足，脫貧致富意識很弱，因病、因學、因災、因婚返貧的問題依然存在，缺資金、缺技術、缺勞力的問題依然存在。對此，大家要有清醒的認識。我們必須用精準扶貧的辦法解決“短板”問題，特別要解決好“扶誰的貧、誰去扶貧、怎么扶貧”的問題，切實增強貧困群眾的脫貧致富能力。只有集中精力打好這場“殲滅戰(zhàn)”，使貧困村和貧困戶徹底“斬斷窮根”，才能確保在短時間內消除絕對貧困。
二、認真落實精準扶貧精準脫貧各項目標任務
省委、省政府提出，新一輪扶貧開發(fā)工作已經進入攻堅時期，前三年集中攻堅，后三年鞏固提高，在20xx年基本實現(xiàn)扶貧攻堅目標，到20xx年所有貧困縣(市、區(qū))全面實現(xiàn)脫貧。結合我市實際，我們要“三步并做兩步走”，緊緊圍繞“前兩年集中攻堅、后兩年鞏固提高、20xx年底全面建成小康”目標，把扶貧攻堅的重點放在永昌縣，集中用今明兩年時間開展扶貧攻堅，讓全市7300名貧困人口全面脫貧，其中今年脫貧5900人，明年脫貧1400人。只有這樣，在本屆任期屆滿后，我們才能對全市人民有個交待，我們率先全面建成小康社會才更有說服力。
實施精準扶貧、精準脫貧是扶貧開發(fā)工作的主攻方向，也是增進民生福祉的重點和難點。省委王書記對我市扶貧工作有更高的要求和期望，王書記在全省精準扶貧精準脫貧工作會議分組討論時指出，金昌市貧困人口少，工業(yè)基礎條件好，要盡快消除絕對貧困，加快推進新型城鎮(zhèn)化建設，率先全面建成小康社會，為全省做出表率。7月9日，省委、省委組織部部長吳德剛在金昌調研督查時，對我市精準扶貧工作提出了明確而具體的要求。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，我們在認真學習貫徹省委、省政府“1+17”精準扶貧方案的基礎上，結合實際，討論制定了《關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》和9個配套工作方案，已印發(fā)給大家。“1+9”精準扶貧方案涵蓋了基礎設施建設、富民產業(yè)培育、社會救助、教育支持、電商支持、易地搬遷、生態(tài)文明建設、財政金融支持、駐村幫扶工作隊管理等方面，對當前和今后幾年扶貧開發(fā)工作的目標任務、主要措施、責任分工、完成時限等作了詳細安排。各級各部門要把貫徹落實省、市《意見》和配套工作方案結合起來，緊盯目標任務，嚴格落實責任，扎實努力工作，力爭取得實實在在的扶貧效果。具體工作中，要做到“三個著力”：
一要著力整合扶貧政策，增強政策效應。省上的“1+17”扶貧工作方案，堅持精準方向，著眼重點難點，提出了具有組合拳效應的一系列政策措施，在路水電房等基礎設施建設、富民產業(yè)發(fā)展、基本公共服務供給和社會保障等方面明確了具體的幫扶政策。我市“1+9”精準扶貧工作方案與省上“1+17”精準扶貧工作方案基本精神是一致的，主要結合了我市實際，突出了金昌扶貧工作的特點和重點。各級各有關部門一定要吃透這些政策，用足、用好、用活這些政策，結合實際找準對接點和突破口，把政策的支持作用充分發(fā)揮出來，使政策支持轉化為扶貧開發(fā)的實在成效，幫助貧困群眾解決最急迫、最現(xiàn)實的困難和問題。
整合扶貧政策，關鍵要統(tǒng)籌用好扶貧政策。要把落實“1+9”扶貧工作方案與“1+17”扶貧工作方案結合起來，主動作為、重點突破，在實踐中不斷豐富完善政策措施，及時解決精準扶貧工作中的困難和問題。特別要把精準扶貧與新型城鎮(zhèn)化建設、雙聯(lián)行動結合起來，新型城鎮(zhèn)化綜合試點和雙聯(lián)行動的政策、資金和項目要向貧困村和貧困戶傾斜，在村莊規(guī)劃、產權制度改革、住房保障、人口轉移、公共服務等方面優(yōu)先支持貧困村發(fā)展，充分發(fā)揮政策的組合效應。重點要做到“四個到村到社(戶)”，即基礎設施到村到社、富民產業(yè)到村到戶、公共服務到村到社、生態(tài)文明到村到社，努力在基礎設施建設、危房改造、易地搬遷、生態(tài)環(huán)境保護等方面取得新的突破，在教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、文化扶貧、科技扶貧等方面取得新的成效，使貧困村農業(yè)勞動生產率、農民收入水平等主要指標達到農村小康監(jiān)測目標要求，力爭通過兩年努力，使貧困村面貌有大的變化，貧困戶生產有新發(fā)展、生活有新改善。
需要指出的是，教育扶貧是實施精準扶貧的優(yōu)先任務，是解決貧困代際傳遞的治本之策。在精準扶貧工作中，特別要把加強基礎教育作為精準扶貧的關鍵環(huán)節(jié)，把發(fā)展職業(yè)教育作為教育扶貧的重要內容，切實研究解決存在的突出矛盾和問題，力爭教育扶貧取得顯著成效。電商等現(xiàn)代手段扶貧是精準扶貧的新模式、新途徑，對于帶動農業(yè)轉型升級和農民增收具有重要意義。目前我市電子商務發(fā)展勢頭很好，要全力推動電商扶貧支持計劃的落實，特別要按照“四有一能”要求(市有電商特色館、縣有電商服務中心、鄉(xiāng)有服務站、村有服務點，戶能通過電子商務銷售自產產品、購買生產生活資料)，優(yōu)先支持貧困村加快電商網絡建設，建立健全電商扶貧服務體系，使電商扶貧為精準扶貧增添活力。
為了提高政策扶貧的效應，省上要求加大社會保障的政策扶貧力度，進一步完善農村低保補差發(fā)放辦法，使一、二類低保戶保障水平達到貧困線以上，最終消除絕對貧困，這是對貧困戶實現(xiàn)政策性脫貧的一項保障性社會救助舉措，也是精準扶貧、精準脫貧中的一項非常重要的“兜底”政策。目前，我市的城鄉(xiāng)低保標準和水平相對較高，年內將基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保并軌。城鄉(xiāng)低保并軌后，今年農村低保對象補助水平由月人均129元提高到343元的城市水平，其中：一類低保對象補助水平達到每人每月489元、二類448元、三類298元、四類272元，一、二、三、四類低保對象年補助收入將分別達到5869元、5376元、3776元、3264元，這就意味著一、二類低保對象在年收入方面今年就可實現(xiàn)政策性脫貧，但這不是長久之計，還需要“輸血”與“造血”相結合，支持盡早穩(wěn)固脫貧。通過今明兩年提標擴面，貧困戶的保障水平將會進一步提高。下一步，還要抓好三件事：一是把符合條件的困難群眾全部納入農村低保范圍，幫助貧困戶中無勞動能力或勞動技能的困難群眾實現(xiàn)脫貧;二是進一步完善臨時救助制度，對基本生活暫時出現(xiàn)困難的農村家庭，通過臨時救助幫助其實現(xiàn)脫貧;三是下大力提高農村養(yǎng)老服務水平，力爭用今明兩年時間在15個貧困村率先建成新型農村互助老人幸福院，用兩到三年時間再建成50—100所，盡快實現(xiàn)農村互助老人幸福院建設全覆蓋。
二要著力整合扶貧資金，提高投入效益。財政金融支持是扶貧開發(fā)工作順利推進的保障。為了高效配置資源，省上統(tǒng)一整合涉農資金，切塊下達到有關縣(市、區(qū))，重點用于特困片帶和貧困村貧困戶，確保投入資金使用效益最大化。省上要求市級按當年地方財政收入增量的10%、插花型貧困縣按15%以上的比例增列專項扶貧預算，各級財政單列民生改善、項目建設、社會保障等領域的扶貧開發(fā)資金，防止過去用民生支出的大數(shù)掩蓋對扶貧開發(fā)的實際投入。同時，省上將實施總規(guī)模400億元的“精準扶貧專項貸款工程”，并推出爭取貨幣貸款政策支持、建立貧困戶風險補償基金、規(guī)范貧困戶貸款貼息政策、支持推廣扶貧小額貸款保險、充分發(fā)揮扶貧互助基金作用等五個方面的具體政策措施。這些政策組合拳，主要目的是為了擴大扶貧資金總量，確保扶貧資金投入，提高資金使用效益。按照省上的要求，我們一方面要積極爭取更多的政策性資金支持，另一方面要整合涉農資金，盡力擴大扶貧資金總量，市、縣(區(qū))財政的扶貧資金投入必須保證，縣(區(qū))級財政資金整合的力度要更大一些。要努力擴大婦女小額擔保貸款和“道德信貸”的規(guī)模，進一步強化扶貧信貸支持，到20xx年底實現(xiàn)政府貼息小額信用貸款全覆蓋。需要強調的是，無論是財政專項扶貧資金，還是金融貸款支持，都要有“精準度”和“安全性”，關鍵是解決好錢和政策“用在誰身上、怎么用、用得怎么樣”的問題。財政金融支持要變“輸血”為“造血”，重點向貧困村傾斜，對貧困戶要全面實現(xiàn)政策覆蓋，特別是財政專項扶貧資金要“好鋼用在刀刃上”，重點用在貧困群眾身上，將有限的財政資金效益最大化，使每一個貧困戶都能得到扶持幫助，絕不能“撒胡椒面”，更不能幫錯對象、用錯方法，造成力量跑偏、資金流失、貧困依舊，絕不能截留挪用、更不能中飽私囊。精準扶貧要做“雪中送炭”的事，千萬不能拿扶貧的錢去“錦上添花”、搞形象工程，這是一項基本的原則，更是一條嚴肅的紀律，必須不折不扣地落實到位�？h(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負責人要切實承擔起扶貧資金使用和管理的重大責任。
三要著力整合扶貧力量，形成扶貧合力。圍繞“誰去扶貧”和“怎么扶貧”，省、市《意見》都要求加強和充實駐村幫扶工作隊力量，充分發(fā)揮駐村幫扶工作隊的作用，整合雙聯(lián)干部、到村任職(掛職)干部、大學生村官和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部力量，建立精準扶貧干部激勵約束機制，形成幫扶工作合力，幫助貧困村和貧困戶盡快脫貧致富�？h(區(qū))及承擔精準扶貧任務的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村幫扶工作隊、雙聯(lián)幫扶單位和幫扶干部以及市直有關部門都要把主要精力放在精準扶貧和精準脫貧上，干部的身子要往基層下沉，精力要向精準扶貧集中，要把工作責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，努力形成組織有力、目標同向、上下協(xié)調、共同推進的工作格局。要切實加強貧困村黨組織建設，充分發(fā)揮組織和帶領廣大群眾致富奔小康的能動性、積極性。所有參與扶貧幫扶工作的黨員干部都要有舍我其誰的精神狀態(tài)、干事能力和工作作風，切實承擔起精準扶貧和精準脫貧的重大責任，在扶貧開發(fā)的第一線接受考驗，用真扶貧、扶真貧的實際行動來檢驗開展“三嚴三實”專題教育的實際成效。要繼續(xù)把雙聯(lián)行動作為扶貧開發(fā)的重要載體和抓手，進一步突出同精準扶貧的相互融合、突出促進貧困群眾脫貧致富的重點任務，努力實現(xiàn)雙聯(lián)行動與扶貧開發(fā)的聯(lián)動發(fā)展、融合推進。
同時，各級宣傳部門要加強宣傳引導工作，及時總結推廣扶貧開發(fā)的新經驗、新模式，全面展示扶貧攻堅的新成效、新成果，引導各級干部更加關注貧困鄉(xiāng)村、關愛貧困群眾、關心精準扶貧，大膽改革創(chuàng)新，引導和激勵社會各界重視、關注、參與扶貧，進一步凝聚各方面的智慧和力量，把社會各方面參與扶貧的積極性調動起來，努力營造凝心聚力、攻堅克難、同奔小康的良好輿論氛圍。在精準扶貧工作中，要特別重視農村精神文明建設，關鍵是要提高農民群眾的思想道德素質，切實更新思想觀念，引導貧困群眾由“要我扶貧”向“我要扶貧”轉變，在“觀念扶貧”上多下功夫，開展好結對子幫扶、“道德信貸”、“誠信教育”、“紅黑榜”、鄉(xiāng)風文明制度建設等文明創(chuàng)建活動，不斷提高貧困群眾自我發(fā)展、脫貧致富的能力，夯實全面建設小康社會的動力和基礎，使貧困群眾與全市人民一起同步奔小康。
三、著力加強對精準扶貧精準脫貧工作的組織領導
精準扶貧、精準脫貧是當前一項重要的政治任務，也是一項長期的艱巨任務。省委提出，全面小康是全局工作的重中之重，扶貧攻堅是全面小康的重中之重，精準扶貧是扶貧攻堅的重中之重。這“三個重中之重”，集中體現(xiàn)了省委、省政府對全省發(fā)展形勢任務的基本判斷，對扶貧開發(fā)整體工作的準確定位。全市各級各部門要按照省委、省政府關于扶貧工作的決策部署和“六個精準”的總體要求，凝心聚力、聚焦發(fā)力、準確用力，確保各項精準扶貧任務的全面落實。
一要加強組織領導。全市各級各部門要把精準扶貧和精準脫貧工作放在重要位置，把扶貧攻堅作為開展“工作落實年”活動的重要內容，統(tǒng)籌謀劃、整體推進，努力做到領導責任到位、聯(lián)系指導到位、駐村幫扶到位。各級扶貧開發(fā)工作領導小組要認真履行職責，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調、政策指導、督促督查和業(yè)績評價職能作用，在落實目標任務、著力重點、措施辦法、責任主體和考核評價等方面加強指導協(xié)調，促進和保障扶貧攻堅任務的全面落實。
二要靠實工作責任。要堅持“市級推動、縣(區(qū))抓落實”的管理體制和“工作到村、責任到人”的工作機制，一方面強化縣區(qū)黨委、政府抓落實的主體責任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓具體任務落實的工作責任;另一方面，強化部門綜合協(xié)調、政策指導的責任。各級各部門特別是永昌縣要按照扶貧工作方案要求，細化任務、強化措施，明確責任人、時間節(jié)點和任務目標，盡可能把政策、資金、項目向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困戶傾斜，為貧困村和貧困戶發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
三要嚴格精準考評。省、市《意見》專門對“精準考評”作了具體安排，省上對貧困縣(包括“插花型”貧困縣)黨政領導班子和領導干部經濟社會發(fā)展實績單獨實行動態(tài)考核。市、縣(區(qū))要進一步完善督查落實、效果評價、業(yè)績考核機制，提高精準扶貧工作考核權重，將考核結果作為縣區(qū)和市直部門領導班子目標責任考評的重要依據，加大懲戒約束和考核結果運用力度。要把貧困人口減少、貧困面縮小、貧困人口收入增加、生活質量提高作為主要的考核評價指標。要通過精準考評，嚴格兌現(xiàn)獎懲，調動有關部門和基層干部精準扶貧脫貧、謀事干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動性。
扶貧攻堅是檢驗各級干部素質的戰(zhàn)場，考驗著我們的精神狀態(tài)、干事能力和工作作風。近期，我們從各單位精心挑選了72名作風扎實、能吃苦、協(xié)調能力強的后備干部，組成了駐村幫扶工作隊，深入貧困村指導開展幫扶工作，這些同志都是各單位的骨干，政治素質好，文化水平高，掌握著一些科技知識、技能和一定的政策信息，市委對大家寄予厚望，也相信大家一定能在基層實踐中經受鍛煉，增強自身本領，錘煉過硬作風，干出一番成績，實現(xiàn)人生價值。我們要求工作隊成員必須與原單位脫鉤，安心扎根農村，每年在崗時間不少于220個工作日，駐村時間不少于160個工作日。希望大家珍惜這個難得的鍛煉機會，克服生活、家庭和工作上的困難，沉到村子一線，把底子摸清，把長期貧困的原因搞清，采取有針對性的精準化扶貧幫扶措施，帶領廣大群眾盡快脫貧致富。相關部門要嚴格考核獎懲，對表現(xiàn)突出、完成減貧任務好的干部優(yōu)先提拔使用;同樣，對作風不實、工作不力、違反紀律的干部堅決進行組織調整、行政問責或嚴肅處理，希望引起大家的高度重視。
總之，精準扶貧精準脫貧事關全面建成小康社會大局，我們一定要認真貫徹落實中央和省委各項決策部署，按照本次會議的安排和要求，以用心、使勁、過細、求效的工作作風，全力打好精準扶貧精準脫貧殲滅戰(zhàn)，為全市率先全面建成小康社會奠定堅實基礎。